方案的制定涉及到不同角色和部門的協(xié)作,需要大家共同努力。深入分析和調(diào)研是制定優(yōu)質(zhì)方案的基礎(chǔ)。一個好的方案能夠在限定的時間和資源內(nèi)達(dá)到最佳的解決方案。
古村改造實施方案范文范本篇一
為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作,根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳關(guān)于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號)要求,結(jié)合本區(qū)實際情況,就切實做好農(nóng)村危房改造工作,提出以下指導(dǎo)意見。
(一)指導(dǎo)思想。
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求,以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造,確實把農(nóng)村建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對象的危房改造放在優(yōu)先位置,確保實現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合村莊環(huán)境改善提升行動、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范、扶貧工作等,加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造。
(二)基本原則。
1、政府引導(dǎo),村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅持農(nóng)民自主、自愿,政府引導(dǎo)、扶持,落實地方責(zé)任,財政適當(dāng)補(bǔ)助。
2、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造年度計劃,采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式,結(jié)合村莊環(huán)境整治,傳統(tǒng)村落保護(hù),優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè),綠色農(nóng)房建設(shè),協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌安排,分期推進(jìn)。
3、重點(diǎn)突出,厲行節(jié)約。幫助困難危房戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房,不貪大求全,不加重村民負(fù)擔(dān)。
4、主體明確,合力推進(jìn)。縣級政府是工作的實施主體,縣級相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)認(rèn)定補(bǔ)助對象、分解改造任務(wù)、審核申報材料、指導(dǎo)危房改造、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗收等,并規(guī)范對危房改造資金的使用管理。
5、程序規(guī)范,嚴(yán)格管理。堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,實行民主評議,接受村民和社會監(jiān)督。
(三)目標(biāo)任務(wù)和實施范圍。
根據(jù)各地危房改造實際需求和申報情況,經(jīng)省相關(guān)部門核定,20xx年本區(qū)在仰化、來龍、關(guān)廟等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村危房改造,共完成100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。其中4類重點(diǎn)對象99戶,其他貧困戶1戶。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處,要會同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門,建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合的工作機(jī)制,使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項政策真正得到落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會議制度,定期通報農(nóng)村危房改造情況,及時解決工作推進(jìn)中存在的突出問題,落實建設(shè)資金,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
(五)強(qiáng)化指導(dǎo),確保質(zhì)量。本區(qū)負(fù)責(zé)編制改造計劃、組織項目實施、落實地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源,合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。及時組織成立專家技術(shù)指導(dǎo)組,組織編印設(shè)計方案,制定基本技術(shù)要求,同時加強(qiáng)施工指導(dǎo)、巡回檢查、工匠培訓(xùn),注重典型示范,宣傳落實抗震節(jié)能等相關(guān)要求。
(六)社會動員,援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用,采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式,發(fā)動親幫親、鄰幫鄰,調(diào)動村、組積極性,開展社會互助,動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織專業(yè)人員開展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導(dǎo)意見和有關(guān)文件要求,組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實施方案,及時將改造任務(wù)細(xì)化分解落實到村、戶,并報本區(qū)建設(shè)、財政部門備案。
(八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法》(蘇財社〔20xx〕85號)等有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算、??顚S?,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造補(bǔ)助資金。
(九)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神劃分,20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為如下:4類重點(diǎn)對象,分貧困程度高、中、低三檔進(jìn)行補(bǔ)助(高23000元、中22000元、低21000元);其他貧困戶補(bǔ)助為12000元;另外有圈梁和構(gòu)造柱抗震加固措施的每項分別補(bǔ)助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項目成本費(fèi)每戶100元。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式,兜底解決特困戶住房安全問題。
(十)補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。住房危險是指按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號)鑒定為c級或d級危房,由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織認(rèn)定;經(jīng)濟(jì)貧困是指建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶,分別由縣級民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門認(rèn)定;其他貧困戶的家庭人均收入原則上不得超過建檔立卡貧困戶的1.5倍。補(bǔ)助對象的確定要堅持公開、公平、公正原則,優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(十一)規(guī)范審核程序。按照公開、公平、公正原則,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批程序。建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶名單,要在本區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
(十二)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造應(yīng)執(zhí)行最低建設(shè)要求,改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。4類重點(diǎn)對象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶控制在40-60平米以內(nèi),且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,不得低于13平米。對于自籌資金和投工投料能力極弱,需要社保政策兜底脫貧的特困戶,改造房屋面積原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設(shè)計人員深入實地調(diào)查,根據(jù)農(nóng)民實際需求,開展農(nóng)村危房改造方案設(shè)計,引導(dǎo)農(nóng)戶先建60平方米以內(nèi)的基本安全房,同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)房設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案,推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各級政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要防止改造后農(nóng)房達(dá)不到最低建設(shè)要求,又要防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
(十三)組織紀(jì)律。農(nóng)村危房改造工作是一項惠民利民工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要充分認(rèn)識到這項工作的重要意義,把群眾的事辦好辦實,把好事做好。各部門在項目實施中要嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn),把好審核關(guān),并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用,健全內(nèi)控制度,要定期對資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。堅決杜絕各類吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生,確保補(bǔ)助資金??顚S?,各種“回扣,手續(xù)費(fèi)”必須為零。凡有單位和個人在項目實施中發(fā)生違紀(jì)或瀆職行為,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(十四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行國家、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求,建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,全面實行“五個基本”,確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會組織技術(shù)力量,開展危房改造改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與技術(shù)監(jiān)督;加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工驗收,對檢查不合格的限期整改,并與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和管理,提高建設(shè)農(nóng)房的基本知識水平和業(yè)務(wù)技能;改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)建設(shè)部門會及時組織驗收,并向市級相關(guān)部門提交驗收報告。通過技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場巡查和驗收把關(guān),確保改造后農(nóng)房滿足抗震安全。
(十五)完善檔案管理。實行一戶一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,建立完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,規(guī)范有關(guān)信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號)要求,農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料,其中檔案表須按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,按照績效考評和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求,由縣級管理部門派專人及時做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進(jìn)力度,力爭今年12月底組織竣工驗收,并向本區(qū)相關(guān)部門提交驗收報告。次年1月上旬市建設(shè)、財政部門對驗收報告進(jìn)行復(fù)查,并向省級相關(guān)部門提交驗收報告。
古村改造實施方案范文范本篇二
(一)總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,改善困難群體基本居住需求。堅持因城施策、因地制宜、量力而行,嚴(yán)格評估財政承受能力,嚴(yán)把棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn),因地制宜合理確定改造方式,精準(zhǔn)實施,穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
(二)工作目標(biāo)。20xx年我縣棚戶區(qū)改造新開工470套。力爭7月底前完成新開工目標(biāo)任務(wù)的70%,10月底前完成新開工的100%;確保年底前實現(xiàn)棚戶區(qū)改造新開工470套的年度目標(biāo)任務(wù)。
棚戶區(qū)改造實行政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。中央和省級財政資金按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,通過政策性銀行貸款支持項目建設(shè),改造資金不足部分由縣人民政府統(tǒng)籌解決。
棚戶區(qū)改造要重點(diǎn)攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū),對老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū),要重點(diǎn)安排改造現(xiàn)有50戶以上集中成片棚戶區(qū)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H明確棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn),做到“六個嚴(yán)禁”,即嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(與棚改和公租房項目直接相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)除外)等項目打包納入棚改;嚴(yán)禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改;嚴(yán)禁將農(nóng)村危房改造項目納入棚改;嚴(yán)禁將房齡不長、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚改;嚴(yán)禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn);嚴(yán)禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改。
(一)確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。堅持盡力而為,量力而行的原則,科學(xué)研究確定年度目標(biāo)任務(wù)。及時分解落實項目,建立棚改新開工項目庫。加快項目建設(shè)前期工作。實行目標(biāo)責(zé)任管理,落實各單位主體責(zé)任。加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),按月報送進(jìn)展,定期排序通報,開展第三方現(xiàn)場核實評估,力爭10月底前完成新開工任務(wù)的100%。
(二)加快棚改項目資金支出進(jìn)度。根據(jù)保障性安居工程資金管理辦法有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對已貸款項目的監(jiān)督管理,加快形成實物工作量,堅決防止項目開工后出現(xiàn)停工怠工情況。積極配合財政部門,建立和完善棚改資金使用等管理制度,加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)控,按項目建立資金使用臺賬,依法依規(guī)及時撥付項目資金,加快棚改財政補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等支出進(jìn)度,盡早發(fā)揮資金的使用效益。
(三)加快續(xù)建項目竣工交付。棚改安置房原則上開工三年內(nèi)要達(dá)到竣工使用條件,堅決防止拖延工期,造成居民難以及時回遷安置。繼續(xù)按合理工期三年進(jìn)行安排調(diào)度,建立應(yīng)竣工項目庫,實行銷號管理。
(四)提高工程建設(shè)品質(zhì)。圍繞全面建成小康社會和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求,注重提高工程建設(shè)品質(zhì),營造良好居住環(huán)境,促進(jìn)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變,不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。各單位要在工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序,規(guī)范建設(shè)行為,全面落實工程質(zhì)量安全各方主體責(zé)任,實施重點(diǎn)監(jiān)管,組織開展工程創(chuàng)優(yōu)活動,加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升工程建設(shè)品質(zhì),切實把民生工程辦實辦好。
(五)做好棚戶區(qū)改造民生工程績效評價。項目完成后,對項目實施情況開展自評,形成績效自評報告報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市財政局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和市財政局將根據(jù)需要適時對我縣項目實施情況開展評價,績效評價結(jié)果作為20xx年市政府對我縣政府目標(biāo)績效管理考核、民生工程考核、保障性安居工程績效評價結(jié)果的依據(jù),并作為評定20xx年我縣棚改真抓實干成效明顯地區(qū)的重要指標(biāo)。
(一)壓實工作責(zé)任。立足早計劃、早安排、早見效,將20xx年棚改計劃任務(wù)分解、落實到具體項目,層層明確和壓實責(zé)任。抓緊做好項目規(guī)劃、設(shè)計、審批、招標(biāo)和施工方案制定等前期準(zhǔn)備工作,開辟綠色通道,壓縮審批時限,努力實現(xiàn)早開工、早見效。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分調(diào)動群眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會力量參與棚戶區(qū)改造工作的積極性、主動性,形成社會各界支持、居民積極參與的濃厚氛圍。
古村改造實施方案范文范本篇三
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實施方案》精神,為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項目?實施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡介。
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門,東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶,共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶,1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來,回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來,回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢分析。
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣,風(fēng)格突出,便于房屋改造開發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢。全國許多省會城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?;刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長度相對合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn),便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍,便于留住游客。
三、基本思路。
展示長廊、一個民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個居家養(yǎng)老?夕陽紅清真餐廳?、一個民族文化活動廣場)來完善和建全社會服務(wù)體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂業(yè)示范街區(qū)?和?民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)?。
四、實現(xiàn)目標(biāo)。
通過對于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢的分析,整個升級改造項目可以?安居樂業(yè)?作為主題和目標(biāo),以切實改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn),以推動經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長,有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動點(diǎn),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
駱駝巷整體風(fēng)貌改造項目總建設(shè)面積:131650平方米,計劃分三個階段實施,2012年7月份開始施工建設(shè),2013年8月底完成。
第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段。
(一)、示范性建設(shè)(2012年7月初—2012年9月中旬)。
1、2012年7月初實施主入口牌坊項目建設(shè)施工,具體建設(shè)內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺拆除,做好牌坊的地基基礎(chǔ),為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初,在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時,對主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長廊?進(jìn)行建設(shè),該項目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長500米、高2.5米,總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設(shè)工作計劃于2012年9月中旬結(jié)束。
(二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)。
夕陽紅清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。
老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù),選聘專職助老員對行動不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂服務(wù)。居家養(yǎng)老?夕陽紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實到實處,為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣o予的溫暖。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)(2012年8月中旬—2013年5月底)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項目資金到位后,根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則,根據(jù)整體景觀對環(huán)境、氛圍的要求,在實施路面改造施工的同時,對街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè),并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽臺、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾;對與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除,使整個街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。
3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)。
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古村改造實施方案范文范本篇四
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署,認(rèn)真落實省委九屆九次、十次全會和市委九屆七次全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,穩(wěn)步推進(jìn)全市棚戶區(qū)改造工作,加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實改善棚戶區(qū)居民居住環(huán)境,增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面建成小康社會貢獻(xiàn)力量。
(一)落實棚改項目。要重點(diǎn)攻堅改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū),將棚改任務(wù)分解到縣(市、區(qū)),落實到具體項目及地塊??h(市、區(qū))要對所轄區(qū)域內(nèi)符合國家棚改政策的項目實現(xiàn)全部開工改造。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))根據(jù)房地產(chǎn)市場發(fā)展變化和商品住房庫存情況,及時有針對性地調(diào)整完善貨幣化安置政策。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(二)嚴(yán)格界定棚改范圍。貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶區(qū)改造計劃任務(wù)的通知》精神,嚴(yán)格界定改造范圍。嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目打包納入棚改;嚴(yán)禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等拆遷改造房屋的項目納入棚改;嚴(yán)禁將農(nóng)村危房改造項目納入棚改;嚴(yán)禁將房齡不長、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚改;嚴(yán)禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn);嚴(yán)禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項目納入棚改。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(三)提升項目建設(shè)水平。合理布局棚改安置房,優(yōu)化戶型設(shè)計,安置房品質(zhì)不低于同小區(qū)開發(fā)的商品房品質(zhì)。棚改安置住房小區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及與棚改項目直接相關(guān)的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,要與棚改安置住房相銜接,同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。加快往年續(xù)建項目建設(shè)進(jìn)度,特別是2017年及以前開工尚未建成的項目要跟蹤督辦,絕不允許開工有日、竣工無期。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心,落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等八大主體責(zé)任,建設(shè)精品工程。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建造方式,推廣裝配式建筑。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市城市綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市供電公司、市水業(yè)集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃偣?;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(四)多渠道籌集資金。嚴(yán)格評估財政承受能力,準(zhǔn)確測算改造成本,棚改計劃應(yīng)在財政承受能力范圍之內(nèi)。做好中央和省級財政補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資申報工作,支持地方政府申請棚改專項債券。對于已使用國開行、農(nóng)發(fā)行棚改政策性貸款的項目,要按照“誰借貸、誰償還”的原則,確保按合同約定及時償還貸款。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、農(nóng)發(fā)行邢臺分行;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(五)強(qiáng)化相關(guān)政策落實。確保用地供應(yīng),依法加快土地手續(xù)辦理,對棚改項目用地做到應(yīng)保盡保。嚴(yán)格按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔20xx〕101號)和《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知》(財稅〔20xx〕65號)規(guī)定,落實棚戶區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。(責(zé)任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市財政局、市稅務(wù)局;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(六)開辟環(huán)保綠色通道。棚戶區(qū)改造項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》等相關(guān)規(guī)定,做到房屋建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染治理“六個百分百”和視頻監(jiān)控設(shè)備、揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測設(shè)備安裝運(yùn)行“兩個全覆蓋”,實現(xiàn)揚(yáng)塵污染物達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實重污染天氣應(yīng)急管控要求,在重污染天氣預(yù)警期間或者出現(xiàn)四級以上大風(fēng)天氣狀況時,停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。棚戶區(qū)改造項目配套的砂石料場、商品砼企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間,要嚴(yán)格落實《20xx-20xx年工業(yè)源應(yīng)急減排項目清單》的要求;非預(yù)警期間,在確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下可正常生產(chǎn),保障棚戶區(qū)改造項目建設(shè)需要。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局;各縣(市、區(qū))政府具體組織實施)。
(七)建立健全長效機(jī)制。推進(jìn)棚改規(guī)范運(yùn)作,使資金籌集和使用、土地征收、項目手續(xù)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等符合國家政策要求。審計部門要依法對棚改工作進(jìn)行審計監(jiān)督,各縣(市、區(qū))要做好支持配合,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改反饋,同時要舉一反三,完善政策措施,防范問題反復(fù)發(fā)生。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市審批局、市審計局;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(一)動員準(zhǔn)備階段(20xx年3月底前)。將縣(市、區(qū))的20xx年棚改任務(wù),報市“雙服雙創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,啟動20xx年度棚戶區(qū)改造相關(guān)工作。
(二)任務(wù)分解階段(20xx年4月底前)。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂責(zé)任書。
(三)加速實施階段(20xx年5月—11月底)。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度,及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題,11月底棚戶區(qū)改造工程開工率達(dá)到100%,完成目標(biāo)任務(wù)。
(四)收尾總結(jié)階段(20xx年12月中旬)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將全市工作情況進(jìn)行總結(jié),報市“雙創(chuàng)雙服”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要對本地棚戶區(qū)改造工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織推動,牽頭部門具體落實,相關(guān)部門密切配合,全面落實工作任務(wù)和各項政策措施。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)全市棚改工作組織推進(jìn),市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市審批局、市審計局、市稅務(wù)局等成員單位各負(fù)其責(zé),主動作為,齊抓共管,保質(zhì)保量完成全市棚戶區(qū)改造任務(wù)。(責(zé)任單位:市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(二)注重培訓(xùn)指導(dǎo)。指導(dǎo)縣(市、區(qū))謀劃棚改項目、積極申請棚改專項債券,及時解讀政策文件。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)對基層棚改工作指導(dǎo),通過培訓(xùn)交流、座談研討等方式,將國家和省、市最新政策精神及時準(zhǔn)確傳達(dá)到基層。(責(zé)任單位:市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(三)強(qiáng)化督促檢查。堅持全過程督查,會同省督導(dǎo)核查員逐項目建立督查檔案。堅持經(jīng)常性督查,每月實地核實項目進(jìn)度,掌握真實情況。堅持社會監(jiān)督性督查,每半年邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體進(jìn)行專項視察,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。堅持暗訪督查。不定期直接深入項目實地察看,客觀準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況。落實月度通報、季度考核排名制度,對各縣(市、區(qū))工作進(jìn)展情況和改造項目進(jìn)展情況進(jìn)行季度考核,壓實各縣(市、區(qū))政府責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府要相應(yīng)出臺棚戶區(qū)改造實施方案,建立工作任務(wù)、完成時限、責(zé)任部門、責(zé)任人員“四個清單”。(責(zé)任單位:市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;各縣(市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會具體組織實施)。
(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。實行目標(biāo)責(zé)任制管理,市與縣(市、區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年底市政府將進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎懲。建立問責(zé)機(jī)制,對工作不主動、進(jìn)度緩慢、弄虛作假、審計問題整改不到位的單位和責(zé)任人給予通報批評,并明確整改期限和要求,對問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問責(zé)。(責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計局)。
古村改造實施方案范文范本篇五
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,創(chuàng)新思路,堅持以人為本,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo),以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則,按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求,抓好貧困戶危房改造,每年建成一批貧困戶安居工程。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶,計劃在2011年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2012年改造**戶,其中省級貧困村**戶;2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
(三)基本原則
1.保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶,面積控制在**平方米以下。
2.最貧困、最危險原則。不搞普惠制,把最貧困、最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足貧困戶和居住危房兩個條件。
3.原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4.突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5.公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示,方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
(一)農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2.農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因災(zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
3.農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象,必須同時具備兩個條件:居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
(二)危房改造方式
1.新建。也可在本村置換解決,即在原住戶自愿前提下,
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后,安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象,可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2.改建或修繕原住房。
3.新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的,鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主,危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊,可實施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
(三)危房改造要求
1.農(nóng)房設(shè)計。農(nóng)房設(shè)計建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2.建筑面積。新建和改建住房,改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶,每戶建筑面積控制在**平方米以下,其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的,按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的,參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋,鋪水泥地面,刷內(nèi)外墻壁,性能要安全適用。
(四)申請審批程序
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭,由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請,并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2.公示。村民委員會收到危房改造申請后,經(jīng)村民代表會
議評議,初定危房改造對象,并予公示。對符合條件且公示無異議的,村民委員會簽署意見報鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的,應(yīng)向申請人說明情況。
3.審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報的申請材料,
要及時進(jìn)行審查。必要時,可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實。符合條件的,按程序上報縣部門;不符合條件的,將材料退回,并說明原因。
4.批準(zhǔn)實施??h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的,核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗收。危房改造項目竣工后,由鎮(zhèn)組織部門檢查驗收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(六)資金籌措
堅持多渠道籌集資金的辦法,以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法,妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實預(yù)算資金。縣按要求每年安排一定的專項資金扶持危房改造工程。二是落實各種優(yōu)惠政策,從實際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi),同時,積極提供建房報建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助,盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策,積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款,大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作,將任務(wù)分解落實到村,并對每個危房戶落實包聯(lián)責(zé)任人,實行目標(biāo)管理,確保按期完成危房改造任務(wù)。
(二)部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措,對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義,各有關(guān)單位要高度重視,鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作,協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源,解決工作中的困難和問題。。
(三)加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式,宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義,形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與,發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾,以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助,為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險房屋且具有本村農(nóng)村戶口的下列農(nóng)戶:
1、居住在危險場地的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶;
2、居住在d級(整棟危險)、c級(局部危險)危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶;
3、居住在d級危房中的其他農(nóng)村貧困戶
二、改造時間
要求重點(diǎn)村(xx-x、xx-x)于8月底前全部完工,其他10個村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級的應(yīng)原址翻建或異地新建;屬于c級的.應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,一般分散戶在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請審批
各村要制定危房改造絕申請審批具體辦法,其中應(yīng)包括“農(nóng)戶申請、村級初審、鄉(xiāng)級審查”等主要內(nèi)容和步驟:
1、農(nóng)戶申請,符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向村民委員會提出申請,提供以下資料:
(2)戶籍證明。即戶口簿,戶籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致;
(3)收入證明。五保戶、低保戶,提供五保戶、低保戶證明原件和復(fù)印件;
(4)危房證明?,F(xiàn)危房照片(處于危險場地或?qū)儆赿級危房的提供整棟房屋照片,c級危房提供整棟照片或危險局部照片。照片要有固定參照物)
2、村級初審。村委會收到農(nóng)戶申請后,應(yīng)先將農(nóng)戶申報的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時填報的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對比,對一致的和經(jīng)核實的,提交村民大會或村民代表大會進(jìn)行民主評議。評議后,評議結(jié)果在村務(wù)公開欄和主要街道公示3天以上。對經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件,且公示無異議或有異議但經(jīng)村委會復(fù)核排除異議的,批準(zhǔn)農(nóng)戶申請并上報鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會的申請材料后,應(yīng)及時組成工作組赴現(xiàn)場逐戶對農(nóng)村貧困戶的真實情況進(jìn)行核查,對危房等級進(jìn)行鑒定,提出明確的核查與鑒定意見。不符合條件的,將材料退回原村委會,并說明原因。
五、動工前后需要注意事項
1、動工前務(wù)必將所有申請審批內(nèi)容上報鎮(zhèn)民政辦;
2、將動工后和完工后房屋照片以電子版形式上報鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo),通過多渠道籌資,多形式實施,以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造,逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
(一)科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況,危房集中的村中宜集中改造,居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實際出發(fā),制定改造規(guī)劃,并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合,統(tǒng)籌建設(shè)。
(二)因地制宜,分類解困。農(nóng)村危房改造工作,既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn),又要充分考慮各方承受能力,針對不同困難對象,區(qū)別各種住房類型,采取分類解決的辦法。
(三)自主自愿,政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實施主體,危房改造申報、施工隊選擇上要由群眾自主解決,政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼,提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
(四)自力更生,多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房,立足農(nóng)戶自理更生,動員社會積極參與,按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)、社會幫一點(diǎn)的方式,鼓勵群眾互幫互助。
(五)標(biāo)準(zhǔn)適宜,保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn),主要保障農(nóng)村危房戶最基本的居住問題,確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理,確保工程建設(shè)安全。
(六)陽光操作,規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序,實行政策公開,改造對象公開,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,民主評議公開,審批結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督,確保危房改造工程公開、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解,我鎮(zhèn)2011年完成50戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(一)補(bǔ)助對象
擴(kuò)大危房改造對象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶,已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問題,在整體搬遷時一并解決,不再重復(fù)解決。d級危房系根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》,經(jīng)鑒定屬于整體危房(d級)的房屋。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級財政對農(nóng)村危房改造平均每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元,其中:中央財政補(bǔ)助6000元,省級財政補(bǔ)助2000元,市級財政補(bǔ)助1500元,縣級財政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價由鎮(zhèn)政府組織專業(yè)人員評估,高于11000元戶按11000元補(bǔ)助,不足11000元戶按評估價補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實事求是,并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時要由鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
(三)改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn):農(nóng)村危房改造要在滿足最基本的基本居住功能和安全的前提下,嚴(yán)格控制建筑面積和造價,嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素,建筑面積原則上控制在40-60平方米以內(nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):以消除各類質(zhì)量安全隱患為前提,確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房,應(yīng)為一層磚混或磚木平房,鋪水泥地面,粉刷內(nèi)墻,性能要安全適用,便于村民以后擴(kuò)建、加層。
(四)改造方式
充分尊重群眾意見,采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式,寫入改造協(xié)議中,由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建:對沒有住房或現(xiàn)住房已不能居住的,利用本村現(xiàn)有住房也無法解決的,可采取新建的方式解決。
2、改建:對原住房已成危房但還有一定利用價值的,可采取對原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換:利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋,把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶,經(jīng)修繕符合安全標(biāo)準(zhǔn)后,歸住房特困戶使用。
四、工作步驟
(一)確定危房改造對象
1、個人申請:符合危房改造條件的家庭,向村民委員會提出書面申請,填寫《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請表》,并提供戶籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評議:村委會對收到的改造申請,召開村民代表會議進(jìn)行評議,初定改造對象,并公示3天,廣泛聽取意見。經(jīng)評議符合改造條件的,在其申請表上簽署意見,加蓋村委會公章后連同全部證明材料報鎮(zhèn)政府;對不符合條件的,應(yīng)向申請人說明情況。
室審批;不符合條件的,將材料退回所在村委會,通知申請人,說明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn):鎮(zhèn)政府上報的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核,核準(zhǔn)改造對象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的,核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策,報請市政府審核批準(zhǔn)后向社會公布并備案。
5、簽訂改造合同(協(xié)議):鎮(zhèn)政府會與完成核準(zhǔn)的危房改造戶簽訂危房改造協(xié)議(內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時間等內(nèi)容),并報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
(二)危房改造施工
在選擇施工隊伍上,由危房改造戶自主決定。改造戶直接與施工隊簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對沒有能力建設(shè)的,鎮(zhèn)政府會選擇有資質(zhì)的施工隊伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建,不得偷工減料,確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會與施工隊、危房改造戶共同簽訂施工合同(協(xié)議)和安全合同(協(xié)議)。鎮(zhèn)政府會聘請一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗的工作人員,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證,質(zhì)量安全、工期等工作。
(三)工程驗收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗收,鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗收報告上簽字驗收。鎮(zhèn)政府會配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶復(fù)查,并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗收。
(四)資金撥付
鎮(zhèn)政府財政所向市財政申請補(bǔ)助資金,資金到位后,發(fā)放給各農(nóng)戶。
(五)檔案管理
鎮(zhèn)村兩級要建立健全農(nóng)村危房改造檔案,做到一戶一檔、批準(zhǔn)一戶、建檔一戶、材料齊全,規(guī)范管理(包括電子檔案和紙質(zhì)檔案)。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度,將危房戶檔案錄入《全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》,與市信息系統(tǒng)接軌,雖要隨報。檔案內(nèi)容包括:1、本人申請;2、村民代表評議資料及公示內(nèi)容;3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件;4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料;5、介休市農(nóng)村危房改造申請表及附件;6、危房改造前、改造中、改造后照片;7、改造過程中形成的協(xié)議、設(shè)計、施工、驗收等文件資料。
五、時間安排
第一階段:宣傳發(fā)動階段(8月15日至8月31日)。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會議培訓(xùn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段;項目報審階段(9月1日至9月10 提)。鎮(zhèn)政府制定實施方案,確定改造對象、改造方式、改造補(bǔ)助,上報市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實施。
第三階段:項目建設(shè)階段(9月11日之10月31日)。組織人員、材料,完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段:檢查驗收階段(11月1日至12月10日)。鎮(zhèn)政府組織人員對危房改造工程進(jìn)行驗收,并做好迎接省、市、縣檢查驗收準(zhǔn)備。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長,人大、監(jiān)察、民政、財政、國土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組(名單附后),負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
(二)明確工作職責(zé)。在危房改造過程中,各村各部門下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù),各負(fù)其責(zé),狠抓落實,努力推動構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會組織管理,群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
(三)營造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大,要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門要做好宣傳動員工作,把政策傳達(dá)到每個農(nóng)民,使農(nóng)村危房改造政策深入人心,家喻戶曉。鎮(zhèn)宣傳部門要加大宣傳力度,宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗、好做法。努力營造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度,造成嚴(yán)重后果的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件:xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
一、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村危房改造工作分三年實施和完成,2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶,各村的危房改造戶數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標(biāo)為準(zhǔn)。
二、基本原則
1、堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。因地制宜,結(jié)合本村實際合理規(guī)劃,逐年實施。
2、堅持先重后輕的原則。按照“住房危險程度的先建,危險程度輕的后建,確因特別困難無房住戶先建,一般進(jìn)困難戶后建”的要求,針對性實施。
3、堅持以危房戶自建為主,政府補(bǔ)助為輔的原則。房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)破壞而無法居住的拆除危房原址重建,原則上不得新開基建房,重建面積40—60—80平方米/戶,房屋主體結(jié)構(gòu)完好,局部破損的實行維修改造。
三、實施步驟
1、調(diào)查摸底階段。4月15日前以村為單位,組織專人
對本村危房戶進(jìn)行摸底、登記造冊。并按上述原則作年度計劃上報。
2、確定對象階段。4月25日前由各村對上報的危房改造申請戶進(jìn)行逐戶核查,按要求核定改造戶名單。
3、組織實施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計劃,4月30日前完成審批和公示,明確責(zé)任,落實措施,認(rèn)真組織實施。建設(shè)部門和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導(dǎo)。11月5日前完成施工。
4、檢查驗收階段。11月5日至11月10日,由建設(shè)部門組織財政、審計、國土等相關(guān)部門,對危房改造工作進(jìn)行統(tǒng)一驗收。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
成立鎮(zhèn)常務(wù)鎮(zhèn)長任組長,副書記、人大主席任副組長的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,各駐村干部、村支部書記、村民代表參與。
2、加強(qiáng)配合,搞好服務(wù)
由各駐村派專人進(jìn)行跟蹤、督查和協(xié)調(diào),確保危房改造工程有序進(jìn)行。國土部門要簡化辦證程序和減免辦證費(fèi)用。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)提供建房圖紙,免費(fèi)辦理建設(shè)手續(xù)。
3、嚴(yán)格審批程序,準(zhǔn)確核準(zhǔn)對象
按照“農(nóng)戶申請、村民代表評議、報鎮(zhèn)政府審核、縣級
審批”的程序,準(zhǔn)確界定建房對象,并公示,接受社會監(jiān)督。
4、嚴(yán)把建房標(biāo)準(zhǔn),落實扶持政策
本年度危房改造對象,堅持質(zhì)量第一,安全第一的原則,引導(dǎo)幫助群眾建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力,造價適中安全適用的房屋,真正建成放心房、滿意房。補(bǔ)貼按每戶6000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
5、嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)督辦檢查
按期竣工驗收合格后,危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結(jié)帳,一次性補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)戶,補(bǔ)助資金到戶情況在村政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,確保危房改造資金及時到位。
古村改造實施方案范文范本篇六
今年是我鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求,堅持“因地制宜”的原則,結(jié)合本地旅游資源,精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項目,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
圍繞“突出山區(qū)特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路,以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線,牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)?;钡拇舐糜?、大發(fā)展意識,結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點(diǎn),以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托,以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的,以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)(點(diǎn))為發(fā)展重點(diǎn),抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型,大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館,形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村,依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn),利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情,開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動,通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金,使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝,有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝,瓜果園500畝,休閑度假農(nóng)莊3家,農(nóng)家樂10家,農(nóng)家旅館8家,年接待能力20萬人以上,把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
為切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長,、任副組長,其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦,生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施工作。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一,充分把握機(jī)遇,加大力度,積極整合項目資金,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào),并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接,充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)發(fā)展。堅持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè),塊狀發(fā)展,形成規(guī)模,體現(xiàn)特色,集聚發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊為代表的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富,為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品,有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀,通過發(fā)展多種經(jīng)營,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件,要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識,充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境,堅持做到不脫離農(nóng)民,不脫離鄉(xiāng)土,不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件,幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件,提高經(jīng)營管理水平;通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化,要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感,重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色,以“富、學(xué)、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色,努力打造“一村一品”、“一家一特”,形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo),突出農(nóng)村生活特點(diǎn),形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源,加大旅游建設(shè)投入,有計劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動,形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系,逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道,真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
古村改造實施方案范文范本篇七
為加快集鎮(zhèn)改造步伐,改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開展-x年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神,結(jié)合我街道實際,特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅持以人為本,以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,配套建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù),,提升城鎮(zhèn)形象,努力把棚戶區(qū)改造成房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)。
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬圣國際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)拆遷戶16戶,拆遷面積20xx.47平方米,占地面積5畝,安置房建設(shè)套數(shù)26套;老供銷社煤油倉庫棚戶區(qū)拆遷戶33戶,拆遷面積3000平方米,占地面積7畝,安置建設(shè)套數(shù)35套;x年底完成老竹木市場棚戶區(qū)拆遷戶22戶,拆遷面積2800平方米,占地面積6畝,安置房建設(shè)套數(shù)30套;老銀魚地塊拆遷戶31戶,拆遷面積17000平方米,占地面積10畝,安置建設(shè)套數(shù)56套,老街二期改造,拆遷戶580戶,安置房套數(shù)650套,拆遷面積520xx平方米,占地面積520xx平方米,安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則。
1、堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅持政府推進(jìn)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運(yùn)作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī),妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長遠(yuǎn),又要面對現(xiàn)實,突出重點(diǎn),先易后難,綜合治理,穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系,棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn),又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中,妥善解決好低收入群體的住房問題,在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃,容積率、日照間距等各項規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定,必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全,達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色,小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心,做到道路暢通,環(huán)境整潔,辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米,具體戶型面積的選擇,在結(jié)合居民住房實際情況,居民的收入水平在入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理,保證居民生活環(huán)境有明顯改善,安居樂業(yè),社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè),必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
(一)改造建設(shè)資金籌措。
1、積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及區(qū)財政支持。
2、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對棚戶區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理,棚戶區(qū)改造資金設(shè)立專戶,專款專用,不得擠占挪用。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查,摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬,建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況,住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等,一戶一檔,匯編成冊,為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式,宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉,達(dá)到推動和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷,實施“陽光拆遷,和諧拆遷”,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號公開,逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則,依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃,依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后,經(jīng)驗收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量,降低建設(shè)成本,要選用符合國家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備,大宗建筑材料實行政府統(tǒng)一采購。
6、物業(yè)管理。棚戶區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場化”的物業(yè)管理模式。
實施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶區(qū)改造要為小區(qū)管委會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶區(qū)改造新建樓房的專項維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工。
成立棚戶區(qū)改造建設(shè)指揮部,主要負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造建設(shè)工作,組織房屋拆遷補(bǔ)償,綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場督辦和宣傳報道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計劃項目的可研報批,向上級爭取棚戶區(qū)改造政策和資金的支持;鎮(zhèn)財政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶區(qū)改造項目土地供應(yīng)工作,協(xié)調(diào)落實騰空土地出讓收益歸集工作;鎮(zhèn)民政辦、勞動和社會保障所負(fù)責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶的核查認(rèn)定工作;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造資金使用的監(jiān)督,同時負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造居民的信訪接待工作;鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造的宣傳工作;鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造拆遷過程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;各轄區(qū)居委會協(xié)助有關(guān)部門做好入戶調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實。
古村改造實施方案范文范本篇八
(一)工作原則。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn),堅持盡力而為與量力而行相結(jié)合,采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建)等多種方式實施。在不新增政府隱性債務(wù)的前提下,充分運(yùn)用市場手段,努力實現(xiàn)市域范圍內(nèi)棚改資金收支總平衡。
(二)工作目標(biāo)。20xx年底前,全省20xx年以前已經(jīng)列入計劃的未建成棚改項目633個約41萬戶全部完成。其中,20xx年建成8萬戶;20xx年建成12萬戶;20xx年建成21萬戶。20xx年底前,全省“十四五”期間新增棚改需求約20萬戶全部開工。其中,20xx年2.53萬戶、20xx—20xx年17.75萬戶,根據(jù)國家政策要求,積極開展棚戶區(qū)改造年度計劃申報工作。
(一)優(yōu)化規(guī)劃布局。各地要嚴(yán)格評估財政承受能力,科學(xué)研究確定年度棚戶區(qū)改造計劃。對老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū),重點(diǎn)安排改造現(xiàn)有50戶以上集中成片棚戶區(qū)。棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合,優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的,要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要,合理規(guī)劃選址,盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。要貫徹節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的原則,嚴(yán)格控制套型面積,落實節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項措施。(責(zé)任單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳)。
各地要結(jié)合城市更新專項規(guī)劃,全面摸清棚改地塊現(xiàn)狀和居民意愿,編制棚戶區(qū)年度改造計劃和實施方案,詳細(xì)測算拆建比、拆遷補(bǔ)償、過渡期安置、配套基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)平衡等多本賬,深入分析拆遷居民年齡結(jié)構(gòu)、教育水平和從業(yè)情況,合理確定實施時序和相鄰區(qū)域配套地塊。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府)。
(二)確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計劃,把棚戶區(qū)改造任務(wù)納入土地供應(yīng)計劃,做到應(yīng)保盡保。提前做好棚戶區(qū)改造土地征收等前期工作,堅持“凈地”出讓,確保及時供地。探索建立棚改地塊一、二級土地聯(lián)動開發(fā)的有效機(jī)制,以及棚改騰空土地出讓收益封閉運(yùn)行的有效機(jī)制,在繳納國家法定計提基金等費(fèi)用后抵扣征收成本,專項用于棚改項目建設(shè),確保實現(xiàn)棚改項目收益平衡,提高項目的融資能力。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省自然資源廳)。
(三)加快改造進(jìn)度。在確保質(zhì)量和安全的前提下,對未建成的棚改項目要按照“一項目一方案一專班”要求,能快則快,掛圖作戰(zhàn)、倒排工期,盡快解決“半拉子”工程,爭取早日竣工安置。完善信息系統(tǒng)建設(shè),加大未建成棚改項目信息數(shù)據(jù)的錄入,實行動態(tài)管理,根據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)實行實時調(diào)度,按月通報。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(四)開展新增棚改需求建檔立卡工作。各地要做好20xx—20xx年棚改新增需求入戶摸底調(diào)查工作、可行性研究、審批手續(xù)辦理等前期工作,充分運(yùn)用市場手段,采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建)等多種方式靈活實施。以縣為單位,精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理,對符合棚改要求的按項目逐戶建檔立卡進(jìn)行系統(tǒng)管理,進(jìn)一步摸清棚改家庭人口結(jié)構(gòu)情況等。要嚴(yán)把棚戶區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁將房齡不長、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚戶區(qū)改造;已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃的,不得納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃并申報中央補(bǔ)助支持。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(五)堅持市場化運(yùn)作。各地要堅持棚改地塊平衡、區(qū)域平衡相結(jié)合的原則,加強(qiáng)整體統(tǒng)籌,扎實做好項目策劃包裝,充分利用騰空土地等各類資源,通過“肥瘦搭配”、跨片區(qū)組合等方式實現(xiàn)盈虧平衡,依法依規(guī),按照市場化原則吸引社會資本參與,嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化棚改項目實施方案,根據(jù)財政承受能力和投資能力合理確定改造范圍和建設(shè)規(guī)模。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳)。
(六)確保改造品質(zhì)。各地在推進(jìn)棚改過程中,不能為了實現(xiàn)資金平衡而擅自提高規(guī)劃容積率,影響居住品質(zhì)。各地要嚴(yán)格遵守《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格確定容積率、建筑高度等指標(biāo),注重城市建筑風(fēng)貌審查,強(qiáng)化歷史文化保護(hù)和公共服務(wù)設(shè)施配套,真正把好事辦好、實事辦實。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(七)嚴(yán)格資金使用管理。在各地新增專項債券限額內(nèi),支持符合條件的棚改項目申報發(fā)行專項債券。各地要嚴(yán)格棚改資金的使用范圍,嚴(yán)格資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格資金跟蹤調(diào)度,對檢查中發(fā)現(xiàn)資金使用管理存在的問題要及時整改。嚴(yán)格落實棚戶區(qū)改造工程專項資金使用管理及融資、債券資金使用有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格資金審核支付程序,確保??顚S?。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委)。
(八)規(guī)范實施城鎮(zhèn)危舊房改造。各地要進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化棚戶區(qū)改造實施方案,貨幣化安置盡可能調(diào)整為實物安置,減少資金的一次性投入;實物安置的盡力“瘦身”,嚴(yán)格棚改實施范圍和標(biāo)準(zhǔn),將不相關(guān)或者關(guān)聯(lián)度不大的一些城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套剔除,有效降低棚改項目不合理投入,減少建安投資費(fèi)用。對主體結(jié)構(gòu)完好的,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H拆改結(jié)合,防止大拆大建。各地要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)危舊房改造的內(nèi)容,配建廚房、衛(wèi)生間等功能性用房,并對房屋主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固、房屋外墻進(jìn)行修繕、內(nèi)部老舊管線進(jìn)行更新改造等。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(九)確保工程質(zhì)量安全。各地要落實工程質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,特別是抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化現(xiàn)場管理,確保施工安全。嚴(yán)格建筑材料驗核制度,防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任??辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任,積極推行單位負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。推廣工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌,公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人,接受社會監(jiān)督。貫徹落實綠色建筑行動方案,積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(一)壓緊壓實工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識,繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造工作力度。市、縣人民政府要積極發(fā)揮棚改工作中的主體作用,要明確具體工作責(zé)任和措施,扎實做好棚戶區(qū)改造的組織工作,特別是要依法依規(guī)安置補(bǔ)償,切實做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配補(bǔ)償?shù)轿?。要加?qiáng)信息公開,引導(dǎo)社會輿論,主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施,及時反映工作進(jìn)展情況。廣泛宣傳棚戶區(qū)改造的重要意義,尊重群眾意愿,深入細(xì)致做好群眾工作,積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造,為推進(jìn)棚戶區(qū)改造營造良好社會氛圍。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(二)明確各部門職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)(棚戶區(qū)改造)部門作為棚改工作的牽頭單位,負(fù)責(zé)擬訂棚戶區(qū)改造政策并指導(dǎo)實施;組織編制棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),抓好建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé),做好棚改項目前期手續(xù)辦理工作,強(qiáng)化要素保障,推動項目盡快落地建設(shè)。財政、發(fā)展改革部門要按照職能分工,積極爭取中央財政專項補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、一般債券資金、各類基金支持項目建設(shè)。自然資源部門負(fù)責(zé)棚改項目的土地供應(yīng)。(責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省有關(guān)部門要建立有效的監(jiān)督檢查制度,定期對各地棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行全面督促檢查;各地要加強(qiáng)對棚戶區(qū)改造的監(jiān)督檢查,全面落實各項政策措施和工作任務(wù)。對資金土地不落實、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問題突出的地方限期進(jìn)行整改。按照分級負(fù)責(zé)的原則,對棚改問題突出的地區(qū)實行紅、黃、藍(lán)預(yù)警,嚴(yán)格落實“一項目一方案一專班”要求,以戶為單位建檔立卡推進(jìn)棚改項目,對任務(wù)較重、問題突出的縣區(qū)進(jìn)行全覆蓋實地核查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行掛牌督辦。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
(四)做好維穩(wěn)工作。各地要對棚改項目涉及的拆遷群眾開展摸排走訪,做好群眾解釋工作,及時解決群眾訴求,保障群眾合法權(quán)益,對特殊困難群眾給予特別支持,“一戶一策”制定解決辦法措施,確保社會穩(wěn)定。各地要制定應(yīng)急處置預(yù)案,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患及時有效處置,堅決確保農(nóng)民工工資及時足額發(fā)放到位。(責(zé)任單位:各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)。
古村改造實施方案范文范本篇九
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策,是重要的民生工程。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署,切實做好我區(qū)x6年農(nóng)村危房改造工作,解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,按照《湖南省x6年農(nóng)村危房改造實施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)的實際,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。
會主義和諧社會、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)戶自籌為主,通過政府補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施,有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。
實際出發(fā),實事求是,量力而行,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
堅持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃,先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金,集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
按照省統(tǒng)一安排,x6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶,第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實施方案,11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù),到“”期末,全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造,農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善,農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補(bǔ)助對象。
x6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因災(zāi)倒房戶。對住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋,每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋,每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋,每戶補(bǔ)助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋,每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助x0-5000元。
6、因災(zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金,根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理。
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,實行專項管理、分賬核算、??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗收合格后,由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強(qiáng)對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主,以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村,可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金,定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積:在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu):住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施:有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全,能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識:納入農(nóng)村危房改造的住房,要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)。
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況,編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計圖和施工方案,免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量,對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理。
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[x6]168號)和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號)要求,完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗收表等材料,其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上,建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后,應(yīng)在30個工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按工程進(jìn)度及時更新進(jìn)展情況,確保及時、全免、真實的反映工程進(jìn)度。x6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況,定期通報。
按照省下達(dá)的x6年危改任務(wù),切實抓好落實實施。
(一)調(diào)查摸底,登記造冊。
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組,對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并登記造冊,建立臺賬。此項工作于5月20日前完成。
(二)嚴(yán)格程序,確定對象。
各鎮(zhèn)要堅持公開、公平、公正的原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對象的確定,嚴(yán)格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對象確定工作要在5月底前完成,于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議,明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案,組織實施。
各鎮(zhèn)要制定工作方案,將改造任務(wù)落實到戶,工作責(zé)任細(xì)化到人,組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作,及時組織補(bǔ)助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗收,總結(jié)工作。
要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實行項目半月報制度,各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報區(qū)民政局。10月初,各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢,并向區(qū)民政局上報農(nóng)村危房改造工作完成情況,區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收,兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于x6年11月初竣工,確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)民政局,由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),由一把手負(fù)總責(zé),成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù),結(jié)合本地實際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確建房要求,認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制x6-x6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實施,確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實。
(三)明確工作職責(zé)。
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實事的內(nèi)容之一,已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職,密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來,整合資源,形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視,明確專人負(fù)責(zé)項目的具體實施,將任務(wù)分配到人,層層簽訂責(zé)任狀,確保在11底初全部完工,竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時按質(zhì)完成或在實施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
(四)拓寬籌資渠道。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用,開展社會互助,動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式,廣泛深入開展宣傳動員,使農(nóng)村危房改造的政策深入人心,引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
古村改造實施方案范文范本篇十
為確保我市x年棚戶區(qū)改造工作順利實施,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔〕37號)和省委、省政府關(guān)于棚戶區(qū)改造工作的總體部署,結(jié)合實際,制定本實施方案。
按照“實事求是,量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求,以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的,著力改善棚戶區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境,改造城市面貌,拉動房地產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織,各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶區(qū)改造實施工作,實行縣(市)區(qū)長負(fù)責(zé)制。
(二)統(tǒng)一政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號)和市政府《關(guān)于國有土地上棚戶區(qū)改造推行分散化貨幣化市場化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號)要求。
(三)政府主導(dǎo),多方籌資。積極爭取國家、省政策資金支持,充分調(diào)動政府、企業(yè)、銀行、個人等各方積極性,多方籌措資金,確保棚戶區(qū)改造順利進(jìn)行。
(四)以人為本,確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式,妥善解決好低收入群體住房困難問題,實現(xiàn)推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年,實施棚戶區(qū)改造項目22個,征收9252戶,征收面積713963平方米,回遷安置13121戶,回遷安置面積1009047平方米。其中:
(一)河?xùn)|新城管委會:改造項目1個,征收712戶,征收面積49640平方米,回遷安置961戶,回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū):改造項目11個,征收3908戶,征收面積319072平方米,回遷安置5358戶,回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū):改造項目1個,征收353戶,回遷安置706戶,回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū):改造項目4個,征收2158戶,征收面積124279平方米,回遷安置2224戶,回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長嶺區(qū):改造項目1個,征收527戶,征收面積58000平方米,回遷安置1054戶,回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣:改造項目1個,征收49戶,征收面積6971平方米,回遷安置49戶,回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市:改造項目3個,征收1545戶,征收面積156000平方米,回遷安置2769戶,回遷安置面積177000平方米。
(一)爭取國家、省補(bǔ)助資金;。
(二)開行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項目融資;。
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(一)成立xx市棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市棚戶區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)各成員單位職責(zé):
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室:負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)改造項目立項,爭取各類改造資金補(bǔ)助等工作。
市公安局:負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場社會穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶籍等方面工作。
市民政局:負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
市財政局:負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
市國土資源局:負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報件審批、土地收儲、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)做好棚戶區(qū)改造項目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
市城建公用事業(yè)局:負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
市城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)爭取國家、省對墾區(qū)的政策資金支持,完成墾區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
市文廣新體局:負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計局:負(fù)責(zé)對各項資金使用的審計工作。
市國資委:協(xié)助地塊內(nèi)國有企業(yè)及國有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局:負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
河?xùn)|新城管委會及各縣(市)區(qū)政府:負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實,具體組織實施房屋征收工作,制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案,做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門:按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
(一)河?xùn)|新城管委會、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實際制定改造實施方案,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完成市政府賦予的改造任務(wù)。
(二)各有關(guān)部門要顧全大局,上下聯(lián)動,密切配合,合力推進(jìn),杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象,確保改造項目順利實施。
(三)嚴(yán)格落實遼市政發(fā)〔〕2號文件要求,未經(jīng)批準(zhǔn),不得自建回遷安置用房。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行例會制度,定期調(diào)度,及時解決改造過程中遇到的問題;選調(diào)人員要相對固定,不得隨意調(diào)換,確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同市政府督查室定期督查督辦,對各棚改項目完成情況要跟蹤督導(dǎo),及時通報。
古村改造實施方案范文范本篇十一
(市)要及時組織相關(guān)部。
qq群,57/8一步關(guān)注,而如果對一個話題能持續(xù)的評論的話展示機(jī)會會更多,果會更好。13、策劃有吸引力的線上同城活動發(fā)布。作為組織者,參與活動的人一般都會關(guān)注。14、申請身份認(rèn)證,最好能獲得推薦。認(rèn)證可以申請,但不一定通效過。如果能被官方推薦的話會是增加聽眾最好的方式,大。
但實現(xiàn)難度很。
古村改造實施方案范文范本篇十二
戶表改造有利于方便住戶的繳費(fèi),實施方案要如何制定才更妥善呢?來看下面的戶表改造實施方案吧。
戶表改造后,相對于小區(qū)現(xiàn)有的方式,主要會有三個變化,總的來說,對業(yè)主們是好事。而且,這次戶改是政府的惠民工程,免費(fèi):
此舉既方便按時交納水費(fèi)的業(yè)主繳費(fèi),也方便水業(yè)集團(tuán)對不按時交納水費(fèi)的業(yè)主催繳。
此舉可方便業(yè)主低成本維護(hù)小區(qū)老化的供水設(shè)備(包括二次供水設(shè)備),用水質(zhì)量和維修事務(wù)也直接交由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé),業(yè)主可通過96533熱線電話等方式報修、投訴。當(dāng)然,物業(yè)公司今后就省心了。
按照現(xiàn)行政策,戶表改造直供水后,我們小區(qū)的.二次供水設(shè)備也由水業(yè)集團(tuán)維護(hù),疊加二次供水加價后的階梯水價第一檔為:1至6樓(含)2.58元/立方,7至32樓(含)3.28元/立方,33樓以上(含)3.58元/立方?,F(xiàn)小區(qū)水費(fèi)是不分檔不分樓層一律3.25元/立方。
雖然結(jié)果看似不錯,過程卻并不省心。我們小區(qū)戶型差異很大,有些樓棟(比如c1、c2、c3)甚至有三根獨(dú)立的進(jìn)水管,有三個獨(dú)立水表,戶改方案也相應(yīng)比較復(fù)雜。當(dāng)前方案是已經(jīng)經(jīng)過評審了的(按照規(guī)定,是水業(yè)集團(tuán)邀請街道、社區(qū)來評審方案,再報水務(wù)局批準(zhǔn)),但并不是不能調(diào)整,水業(yè)集團(tuán)只是希望能盡快統(tǒng)一意見,重啟施工,否則“一千多戶,可能要搞到明年還不一定能搞完”。
關(guān)于入戶方案,大致有三個可選,各有優(yōu)劣。當(dāng)然,不一樣的戶型方案肯定不同:
按規(guī)定,戶改計劃擬定階段,是要搞戶改意愿調(diào)查的,水業(yè)集團(tuán)要做宣傳。這一步我們沒有看到,所以,理論上任何業(yè)主都可以走96533、水務(wù)局投訴、行政復(fù)議直至法院訴訟來叫停小區(qū)戶改。而且,以街道和社區(qū)來負(fù)責(zé)評審方案,并不符合《物權(quán)法》的要義,這一規(guī)定本身也可以考慮否定。
但,一旦走上這條路,先不說需要持續(xù)投入維權(quán),同時也相當(dāng)于放棄了免費(fèi)戶改的機(jī)會,最有可能的結(jié)果就是將來要么重新申請戶改(應(yīng)該是要付費(fèi)的),要么今后都由小區(qū)自行維護(hù)供水。尤其是后一種結(jié)果,要求業(yè)主們、物業(yè)公司上下同心,共同維護(hù)好小區(qū)的供水管道和二次供水設(shè)備。這是需要錢的,尤其是隨著小區(qū)供水設(shè)備投入使用已超過10年,如需大修或中修,都需要業(yè)主簽名以動用住宅專項維修資金。
以c1、c2、c3為例,目前的方案是,水表都采用遠(yuǎn)程智能表,裝在戶內(nèi),廚房一個,次衛(wèi)一個。
進(jìn)水管沿廚房外的外墻敷設(shè),在廚房打孔進(jìn)戶,接水表后再接戶內(nèi)原水管。次衛(wèi)需要與廚房水管連通,需要從墻外敷設(shè)水管,在次衛(wèi)打孔入戶再接水表、原水管。只要就近接入原水管即可,比如在最近的水龍頭上用三通接入(一頭接進(jìn)水管,一頭接原水管,一頭接原水龍頭)。主衛(wèi)因為接入困難,采用的是單元表方式,即同一單元換一塊表,然后接入原有進(jìn)水管。由單元推選一人統(tǒng)一繳費(fèi),再根據(jù)實際用水量(抄原水表)分?jǐn)偂?/p>
這個方案的設(shè)計本身是符合相關(guān)規(guī)定的(關(guān)于長沙水表戶改最詳細(xì)的規(guī)定解讀,可點(diǎn)擊“原文鏈接”。這個鏈接一般人還搜不到……),但很多業(yè)主覺得不合理,尤其是次衛(wèi)接法會破壞裝修,或至少破壞美感(廚房接法在櫥柜中,一般沒有影響)。主衛(wèi)接法雖然不破壞裝修,但今后需要業(yè)主自己聯(lián)系相互抄表,如遇到用水但不交水費(fèi)的鄰居,就需要其他鄰居想辦法(以前是物業(yè)想辦法)。
經(jīng)過部分業(yè)主與水業(yè)集團(tuán)項目經(jīng)理溝通,c1、c2、c33可調(diào)整為僅換廚房水表,次衛(wèi)、主衛(wèi)都用單元表的方案,這樣對裝修的影響是最小的,但需要業(yè)主抄兩塊表,統(tǒng)一交水費(fèi)。廚房同樣用單元表也沒問題,這樣就不用敷設(shè)外墻明管了,但業(yè)主需要自抄三塊水表(和現(xiàn)在方式一樣,只不過以前是物業(yè)代抄、代收)。
據(jù)小區(qū)施工方負(fù)責(zé)人說,調(diào)整方案需要同一棟的80%業(yè)主簽字同意,因為施工只能按棟進(jìn)行。而且就地?fù)Q表的方案幾乎不可能。因為原進(jìn)水管是pe管材,如果就地?fù)Q表,按規(guī)定水表之前的管道要由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)維護(hù),而對于pe管,水業(yè)集團(tuán)不會接收。
單元表后的原水管,理論上水業(yè)集團(tuán)是不負(fù)責(zé)維護(hù)的,也就是仍應(yīng)由物業(yè)公司或者業(yè)主自行維護(hù)。這也是采用單元表方案的風(fēng)險,同時想必也是為什么水業(yè)集團(tuán)會爽快同意該方案的原因。
其實三個方案都沒有絕對的好壞。如果考慮我們小區(qū)初建時的設(shè)計,二次供氣、二次供水都是在當(dāng)時政府的公共服務(wù)不健全的時候,由我們花額外的錢設(shè)計建設(shè)的,廢棄是一種損失。但如果要繼續(xù)維護(hù)它,并讓其使用效果超過政府公共服務(wù)水平,則肯定需要大家投入更多金錢和精力。
小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù),第一靠信任,首先是業(yè)主之間的信任,其次是業(yè)主與物業(yè)公司的互信,最后還要包括業(yè)主對水業(yè)集團(tuán)這些壟斷的公共服務(wù)提供者的信任。當(dāng)然,這個對很多人來說很難。那么,就必須投入時間和精力來維護(hù)自己的利益,必須付出“民主的成本”。
如果想要爭取更“合理”的方案,就需要投入時間和精力,“一切皆有可能”。c區(qū)某單元已經(jīng)完成了外管敷設(shè)。
古村改造實施方案范文范本篇十三
(一)堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶自建為主,通過宣傳引導(dǎo),結(jié)合群眾自身建房意愿,積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會要積極主動作為,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,對農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵、支持和幫助。
(二)堅持規(guī)范操作、公開透明的原則。公開資助政策、申請條件、審批程序和審批結(jié)果,規(guī)范操作程序,接受群眾監(jiān)督,確保客觀公正、群眾滿意。
(三)堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣,尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问剑M量加強(qiáng)地方建筑材料的使用,體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格,注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(四)堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對集中的要求實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
(五)堅持資源整合、項目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實施對象及范圍
(一)實施對象。農(nóng)村危房改造的實施對象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶以及有條件實施改建的其他危房戶。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(以下簡稱導(dǎo)則),鑒定屬于整棟危房(d級,需新建或重建)或局部危險(c級,需維修加固)的房屋。
(二)實施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》(附件3)。各村委會要堅持以分散分戶改造為主,在同等條件下,對傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以優(yōu)先安排,對已有搬遷計劃的村莊不予安排,不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實施過程中,各村委會要組織力量通過現(xiàn)場查看、議定評比等方式綜合確定對象戶危房等級,其中,符合實施條件,本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對象戶可納入實施范圍;對雖符合實施條件,但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對象戶不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》的要求,在滿足最基本居住功能和安全的前提下,原則上戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi),3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積原則上不得超過18平方米,在具體實施過程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際適當(dāng)調(diào)整,房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè),確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級配套補(bǔ)助分類標(biāo)準(zhǔn)見下表:
每戶農(nóng)村危房家庭只能享受一次國家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策(如災(zāi)后重建資金等),不得重復(fù)享受。
六、組織保障
(一)深化認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,各村委會、鎮(zhèn)屬各部門務(wù)必高度重視,切實將該項工作作為重點(diǎn)工作加以落實。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),加強(qiáng)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時解決工作中遇到的困難和問題,確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格管理,確保??顚S谩^r(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用,實行??罟芾?、封閉運(yùn)行,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工,對危房改造專項資金項目進(jìn)行監(jiān)管,確保??顚S谩?/p>
(三)規(guī)范操作,強(qiáng)化社會監(jiān)督。一要實行入戶調(diào)查核實制度。鎮(zhèn)、村、社三級在審批、審核、評議時,必須入戶調(diào)查核實,具體了解實際情況和征求村民-意見。二要實行群眾集體評議評審制度,召開村民大會或村民代表會議進(jìn)行評議決定。三要建立健全公示制度。村委會評議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策,設(shè)立舉報箱和咨詢投訴電話,廣泛接受群眾的咨詢和投訴。
(四)明確要求,確保順利實施。一是以村為單位開展調(diào)查摸底,準(zhǔn)確掌握資助對象的住房情況、致貧原因、貧困程度等,根據(jù)調(diào)查情況核對資助對象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn),并登記造冊,建立臺帳。二是各村委會對資助新建房屋對象要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶一宅政策,堅決防止超面積占用宅基地和一戶多宅現(xiàn)象。同時,改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求,配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè),鼓勵建房對象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶型圖集進(jìn)行修建,同時配套建設(shè)戶用沼氣池,保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實用,又美觀大方,符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。(五)明確責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。各村委會及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門要按照各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制,各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部(名單見附件2)負(fù)責(zé)對各村改造實施情況進(jìn)行督辦檢查,并按要求將改造實施情況上報鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實施的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;對徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問責(zé),涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
按照國家要求,結(jié)合山東省實際,2016年全省計劃完成5萬戶(含建檔立卡貧困戶2.37萬戶)農(nóng)村危房改造任務(wù),其中:中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬戶,省級統(tǒng)籌安排18700戶。各地危房改造任務(wù),由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳根據(jù)各地上報危房改造戶數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實際需求、建設(shè)與管理能力、地方財力、工作績效等因素,將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實措施,合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時,應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書記”幫包貧困村傾斜,全力做好行業(yè)扶貧工作。
(二)工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),量力而行,大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生,滿足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險原則。不搞普惠制,把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險作為危房改造對象確定的必要條件,必須同時滿足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房兩個條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國家危房改造政策的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊,要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃,優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體,要由困難農(nóng)戶提出申請,充分尊重他們的意愿,充分聽取他們的意見,充分調(diào)動他們的積極性。
5、公開公平公正原則。規(guī)范操作程序,公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果,陽光操作,接受社會監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)補(bǔ)助對象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危險(d級)或局部危險(c級)的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主,各級政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,市、縣要切實加大資金投入力度,幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。我省結(jié)合實際,依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,制定補(bǔ)助資金分類標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.5萬元。
2、五保戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.6萬元。
4、其他貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.4萬元。
5、建檔立卡貧困戶重建房屋戶同等條件下戶均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本,切實落實對地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
(一)改造方式
修繕加固等方式,幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。
(二)改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》,改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范,既要確保改造質(zhì)量要求,又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上,改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上;戶均建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi),可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整,但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。各縣(市、區(qū))要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn),即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實施、竣工驗收”的流程,規(guī)范補(bǔ)助對象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅持公開、公平、公正原則,建立健全公示制度,將補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
(一)個人申請
符合危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供身份證、戶籍、五保低保等證明材料。
(二)集體評議
村委會接到申請后,召開村民會議或經(jīng)村民代表會議評議,初定危房改造對象,并在村務(wù)公開欄予以公示,公示期不少于3天。對符合條件且公示無異議的,填寫《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶建(修)房申請表》,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。對不符合補(bǔ)助條件或評議、公示有異議的,應(yīng)及時向申請人說明理由。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
(四)縣級審批
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報的材料后,進(jìn)行實地復(fù)核,根據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,組織人員上門進(jìn)行房屋鑒定核查。對符合條件的,根據(jù)住房危舊程度,核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的,將材料退回所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并說明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開欄張榜公布,公示期不少于3天。
(五)簽訂協(xié)議
縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶反饋到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))后,要組織好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(甲)、村(乙)、戶(丙)三方簽定危房改造協(xié)議(協(xié)議書一式四份,甲乙丙三方各執(zhí)一份,報縣級農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份),明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開工時間、竣工時間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
(六)組織實施
縣級人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金,結(jié)合實際組織實施,確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開工,2017年6月底前全部竣工。
(七)竣工驗收
改造住房竣工后,由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭,財政等相關(guān)部門參與,對改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗收,按照國家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶逐項檢查和填寫驗收表,并向市級相關(guān)部門提交驗收情況報告。改造住房經(jīng)驗收合格后,縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門與補(bǔ)助對象辦理交接和入住手續(xù),并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對縣級驗收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對改造實施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
(一)資金籌措
2016年省財政將根據(jù)各地危房戶數(shù)、地區(qū)財力差別等因素,將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施,加大投資力度,整合相關(guān)項目和資金,將建檔立卡貧困戶危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
(二)資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實行專項管理、專賬核算、專款專用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級財政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一卡-通”賬戶的制度,要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶賬戶憑單的照片。各級財政部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理,及時下達(dá)資金,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。堅決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,嚴(yán)肅處理。問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的',移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
(一)科學(xué)制定實施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門要認(rèn)真排查,編制2016年農(nóng)村危房改造工作實施方案,在綜合考慮實際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上,將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村莊。
(二)建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊,建立目錄,內(nèi)容應(yīng)包括:系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保(低保、殘疾)等證明復(fù)印件,農(nóng)戶申請、村評議材料、危房鑒定報告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,將農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng),危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績效考評的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績效評價和農(nóng)戶檔案信息公開的要求,加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量,加強(qiáng)對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗,合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶居住的住房,其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動態(tài)管理,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求,補(bǔ)充完善調(diào)查信息,并對已錄入信息實行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房,不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對象。對于已改造危房,農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動更新相應(yīng)的信息。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度,市、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織技術(shù)力量,開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)危房改造咨詢窗口,面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理,提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過程中,及時到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照基本建設(shè)要求及時組織相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收,逐戶逐項檢查和填寫驗收表。需檢查項目全部合格的視為驗收合格。凡驗收不合格的,須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項。
(四)強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)。通過對危房維修加固實施抗震改造的,應(yīng)組織技術(shù)力量對原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定,判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患,提出有針對性的加固方案并指導(dǎo)實施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識,編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊,引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶科學(xué)實施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用,優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實施抗震改造,安排到該類地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問題,盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
(五)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要,
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求,堅持分散分戶改造為主,在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排,已有搬遷計劃的村莊不予安排。地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究,傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計方案時,要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù),提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法,對傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中,如涉及縣級以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項目,應(yīng)依法履行相關(guān)報批手續(xù)。
(六)加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實施風(fēng)貌管理。設(shè)計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容,并納入村莊規(guī)劃??h級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在開工前將農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶,加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo),并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗收的內(nèi)容。市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)對縣級農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持,匯總各縣農(nóng)房設(shè)計圖及風(fēng)貌管理要求、實施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶比例等情況,并于2016年11月底前報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績效評價的內(nèi)容。
(七)健全信息報告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度,一月一通報,年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報制度,于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,月報表的上報及時性和準(zhǔn)確性將作為績效考評指標(biāo)。各市要及時將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政部門報送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
改造工作??h級人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體,要抓好任務(wù)落實。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo),績效評價
農(nóng)村危房改造實施全程監(jiān)管和績效評價。各地要進(jìn)一步完善公示制度,必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開欄公示,加大對公示環(huán)節(jié)落實情況的檢查。要廣泛收集并及時調(diào)查和處理群眾舉報的信息,建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門對各市實行年度績效評價,綜合評價各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況,并將績效評價結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績效評價制度,逐級開展績效評價,健全激勵約束并重、獎懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制,全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實施效果也要納入績效評價范圍。
(三)廣泛宣傳,公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡,并免費(fèi)發(fā)放到每個危改戶,明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽取群眾意見建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題。要充分調(diào)動社會各界和農(nóng)民群眾的積極性,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,加快改善困難群眾的居住條件,確保困難群眾居住安全。
古村改造實施方案范文范本篇十四
為全面落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案工作部署,積極穩(wěn)妥、扎實有效推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造,切實改善農(nóng)村居民生活品質(zhì),根據(jù)《20xx年區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造實施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,按照“有序推進(jìn)、整體提升、監(jiān)管并重、長效運(yùn)行”的基本思路,堅持一切從實際出發(fā),積極而又穩(wěn)妥的推進(jìn)改廁工作;堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,防止盲目下指標(biāo)、定任務(wù);堅持分類指導(dǎo),有序推進(jìn)全鎮(zhèn)“標(biāo)兵村”?“示范村”?“達(dá)標(biāo)村”三類村廁所改造,整體提升農(nóng)村戶用廁所改造水平;堅持好字當(dāng)頭,把工作做實做細(xì),充分發(fā)揮“小廁所、大民生”的帶動作用,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治突出短板,切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感。
20xx年,全鎮(zhèn)計劃完成農(nóng)村戶用廁所改造422戶。
總結(jié)20xx年改廁工作實際經(jīng)驗,在2019年改廁模式的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況,20xx年農(nóng)村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質(zhì)。
重點(diǎn)推進(jìn)近郊區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、污染較嚴(yán)重流域以及民俗旅游村改廁。側(cè)重抓好貧困戶的農(nóng)村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查,實施精準(zhǔn)識別,對這類村莊暫不落實改廁任務(wù)。多年無人居住或三年內(nèi)有搬遷計劃的區(qū)住建部門已安排和建設(shè)完畢的農(nóng)戶可不列入改造計劃、不計為改廁戶數(shù)基數(shù)。在鄉(xiāng)村居住的非農(nóng)戶和戶籍不在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶,不列入改廁對象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標(biāo),力爭到年底使我鎮(zhèn)實現(xiàn)整村推進(jìn)的村莊數(shù)量有一個大幅度提升。各村要統(tǒng)一建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn),堅持改造一個村,完成一個村,驗收一個村,成功一個村,樹立一批農(nóng)村衛(wèi)生廁所示范村。
改廁工作中要做到先建機(jī)制、后建工程、建管并重,確保目標(biāo)可實現(xiàn)、建成能使用、后續(xù)有人管,切實把好事辦好、實事辦實。
(二)前期工作及施工管理。
1.履行好農(nóng)戶改廁相關(guān)手續(xù)。主要包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請,改廁家庭住房基本情況,申請人身份證、戶口簿復(fù)印件,提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料,廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農(nóng)戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的有關(guān)情況、自愿并配合改造廁所,改造后負(fù)責(zé)廁所的運(yùn)營維護(hù)、使用管理、廁污清理并實現(xiàn)資源化利用。
2.建立和完善相關(guān)制度。建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量、安全管理等制度,加強(qiáng)對改廁產(chǎn)品及施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格落實工程質(zhì)量、安全責(zé)任制。把好質(zhì)量、安全監(jiān)督第一關(guān)。發(fā)揮村級組織議事決策作用,切實把握產(chǎn)品選用、施工監(jiān)督、住戶自管、后期運(yùn)行等重要環(huán)節(jié),做到農(nóng)民滿意。按照信息公開、村務(wù)公開的.有關(guān)要求,建立改廁相關(guān)的公開公示制度,確保群眾知情權(quán)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項目進(jìn)度跟蹤、項目工程質(zhì)量監(jiān)督,化解項目實施工程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,在不違反法律、法規(guī)的前提下,對項目實施給予具體指導(dǎo),確保項目實施保質(zhì)保量如期完成。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,對項目實施過程中出現(xiàn)的共性問題,提交區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。及時匯總項目實施進(jìn)度,跟蹤督促項目實施。
3.堅持建新拆舊,一戶一廁。凡是新改造的廁所,從竣工驗收之日起,要及時拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進(jìn)行過水廁改造的農(nóng)戶不允許再申請旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求,作為一項重要檢查內(nèi)容。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)新改造廁所驗收后,陳舊廁所拆除工作,確保項目驗收后,陳舊廁所拆除率達(dá)到100%。
4.按時保質(zhì)完成改廁任務(wù)。各任務(wù)村在確保疫情防控的前提下,充分利用有效施工期,采取分散施工、錯峰作業(yè)等方式,加快工程進(jìn)度,積極做好方案設(shè)計,科學(xué)制定施工進(jìn)度,及時啟動現(xiàn)場施工,確保全面完成20xx年廁所改造任務(wù)。改造過程中,要加強(qiáng)改廁企業(yè)及產(chǎn)品的調(diào)度,確保產(chǎn)品充足,防止出現(xiàn)斷貨影響改廁進(jìn)度。施工進(jìn)度要求是:20xx年7月10日前全面開工建設(shè),10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗收,12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數(shù)統(tǒng)計匯總,12月31日前上報全年改廁工作總結(jié)。
5.建立開工后月調(diào)度制度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦從進(jìn)入施工期起,對農(nóng)村改廁進(jìn)度實行月調(diào)度,每月通報一次改造進(jìn)度。各村要責(zé)成專人,將本村農(nóng)村改廁工作進(jìn)展情況按照附件2格式及要求按時報送,調(diào)度表報送情況將列入各地改廁工作重要考評指標(biāo)。
(三)工程竣工驗收。
1.農(nóng)村戶用廁所改造完成后,鎮(zhèn)政府會同所在村要做好廁所改造的全面驗收,做到不漏一戶,填寫農(nóng)村戶用廁所改造檢查驗收表,對改廁進(jìn)行綜合評價。鎮(zhèn)政府驗收后,書面或口頭提請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)部門抽查部分村、戶,做到覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收結(jié)果進(jìn)行復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會各留存一份農(nóng)村戶用廁所改造紙制檔案,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局留存電子檔案。檔案包括農(nóng)戶提出農(nóng)村廁所改造申請,改廁家庭住房基本情況,申請人身份證、戶口簿復(fù)印件,提供房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或證明材料,廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片,以及產(chǎn)品合格證書及相關(guān)資料等。
(四)運(yùn)行管護(hù)。
要把改廁后期運(yùn)行維護(hù)管理工作放在重要位置,結(jié)合農(nóng)村生活垃圾全域治理體系建設(shè),統(tǒng)籌治理廁所糞污,確保改造后的廁所能夠正常使用。要長遠(yuǎn)謀劃、統(tǒng)籌安排,做到建設(shè)管理有制度、改造實施有標(biāo)準(zhǔn)、日常運(yùn)行有隊伍、建設(shè)管護(hù)有經(jīng)費(fèi)、工作落實有督查??商剿鬓r(nóng)戶分散處理、鄉(xiāng)村集中收集儲運(yùn)、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌運(yùn)行管理及市場化運(yùn)營等多種維護(hù)管理模式。積極探索“誰建設(shè)、誰監(jiān)管、誰維護(hù)”的運(yùn)行模式,鼓勵支持改廁企業(yè)建立“廁所管護(hù)服務(wù)站”,配齊維修工具和廁具零配件,鼓勵農(nóng)戶出工出資出勞參與管護(hù),就地支持培養(yǎng)一批農(nóng)村萬能工,公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)和服務(wù)電話,調(diào)動企業(yè)和農(nóng)民群眾投身農(nóng)村改廁的積極性和主動性,投身到改廁后續(xù)運(yùn)維工作,進(jìn)而拓展工作范圍,全面參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。逐步建立適當(dāng)收費(fèi)機(jī)制,形成財政支持、村級補(bǔ)貼、農(nóng)戶付費(fèi)、社會參與的多元投入運(yùn)行維護(hù)管理制度。
要引導(dǎo)組織垃圾收運(yùn)處置企業(yè)、畜禽糞污治理企業(yè)、大型農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民合作社等開展廁所糞污收集處理服務(wù)。引導(dǎo)旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑,如廁后及時添加發(fā)酵墊料,確?!叭思S”不見面。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府具體組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村戶用改廁工作,對改廁工作實施效果負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)日常施工管理。村民委員會要配合企業(yè)做好工作方案編制、改廁基礎(chǔ)信息登記、施工條件落實等工作,并組織動員村民出工出勞配合施工。
(二)積極籌措配資金,滿足改造需要。要統(tǒng)籌用好中央和省級財政獎補(bǔ)資金,要多渠道籌措改廁資金,積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、適量出資,降低改廁成本,滿足改廁需要。要積極支持改廁企業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)金融部門,為改廁企業(yè)提供貸款,增強(qiáng)改廁企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”旨在改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式,這是一個逐步轉(zhuǎn)變和養(yǎng)成的過程。組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動,結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動、衛(wèi)生縣城創(chuàng)建等活動,多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義,加強(qiáng)文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護(hù)、衛(wèi)生防疫知識等的宣傳教育。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核,形成工作合力。依據(jù)考核辦法和考核細(xì)則對各地工作進(jìn)展、任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)度和考核評估,對工作不力、成效不明顯的提出批評,嚴(yán)重的要追責(zé)問責(zé),涉嫌違紀(jì)違法的交由司法機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作的監(jiān)督檢查力度,定期進(jìn)行檢查指導(dǎo),各村發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)政府反映,要切實發(fā)揮綜合組織、協(xié)調(diào)推動作用,相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),相互支持配合。調(diào)動社會各界力量,形成農(nóng)村改廁工作的強(qiáng)大合力。
古村改造實施方案范文范本篇十五
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
1.細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,達(dá)到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
1.個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2.村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強(qiáng)危房改造管理。
1、嚴(yán)格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強(qiáng)工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,專款專用,并積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估,并登記造冊,建立臺帳。(x年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(x年8月15日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(x年8月30日前)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。
古村改造實施方案范文范本篇十六
為切實做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作,根據(jù)省、市、區(qū)要求,特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求,為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造,加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶自愿。實施農(nóng)村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用資源,同時要充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿,調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量,區(qū)別輕重緩急,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,分批實施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求,盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè),做到一戶一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實際出發(fā),因地制宜、分類指導(dǎo),充分考慮農(nóng)戶承受能力,嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開、陽光操作。規(guī)范操作程序,堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開,通過民主評議、張榜公示等方式,實行陽光操作。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶危房改造計劃任務(wù)。
(二)改造對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險農(nóng)村困難家庭的居住安全問題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主,政府補(bǔ)助為輔,多渠道籌集資金。危改戶具體標(biāo)準(zhǔn)分為:五保戶、農(nóng)村低保戶重建房屋均2萬元;修繕加固均0.6萬元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶重建房屋戶均1萬元;修繕加固戶均0.4萬元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,通過財政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶,實行社會化發(fā)放。
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險即屬c級危房的應(yīng)修繕加固,由農(nóng)戶自行修繕加固,自行加固確有困難的,可以提出申請,由村委會幫助協(xié)調(diào)施工隊伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的,鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。
1、細(xì)化工作方案。各村委會要根據(jù)省實施方案及鄉(xiāng)危房改造實施方案,結(jié)合本村實際情況,制定農(nóng)村危房改造方案,落實到農(nóng)戶。
2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶數(shù)比較集中的村莊,必須編制村莊規(guī)劃,以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項目,提高農(nóng)村危房改造水平,促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實際需求,結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計方案,合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級,達(dá)到布局合理,功能完善,安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序。
1、個人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶,由戶主自愿向所在村委會出書面申請、申報材料提交村委會。
2、村級初審。村委會負(fù)責(zé)接受危改戶的申請并初審,召開村民代表會議進(jìn)行民主評議并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示;公示無異議后,上報到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會的申報材料后,組織人員上門對房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場勘察。經(jīng)審核,認(rèn)為符合條件的,將申報材料匯總后報送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4、區(qū)級審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶匯總表后,進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后,納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
1、嚴(yán)格把握改造對象。
各村委會要優(yōu)先改造低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭,以及住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶房屋,且對一戶兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對象時要堅持公開、公平、公正原則,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序,實行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級審批,同時要建立健全公示制度,補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示,各村委會政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以內(nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶先建40—60平方米的基本安全房,并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度,確保工程質(zhì)量,對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管,對檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶抗震安全基本要求,鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計圖紙審查,并對施工工地進(jìn)行逐戶現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
4、加強(qiáng)工程驗收。年度改造任務(wù)結(jié)束后,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會同相關(guān)部門將及時組織驗收,驗收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實行專項管理,分帳核算,??顚S茫⒎e極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正嚴(yán)肅處理,問題嚴(yán)重的要公開曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理。
1.完善農(nóng)戶檔案管理。農(nóng)村危房改造實行一戶一檔,批準(zhǔn)一戶,建檔一戶,規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度,確保農(nóng)戶檔案及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績效考核的重要依據(jù),改造后的農(nóng)戶住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶所有,并根據(jù)實際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實行月報制度,各村于每月20日以前上報工作進(jìn)度等情況,8月底前將任務(wù)落實情況以工作總結(jié)的形式上報區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會要組織人員深入村組,對農(nóng)村危房改造申請戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評估,并登記造冊,建立臺帳。(20xx年6月20日前)。
(二)組織實施階段。各村委會要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后,要迅速組織施工建設(shè),確保按時、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)。
(三)檢查驗收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后,由鄉(xiāng)政府先行組織對新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會同相關(guān)部門對新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗收。(20xx年x月x日前)。
六、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體工作,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委會是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人,建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒有建設(shè)辦的村委會,要抽調(diào)專人經(jīng)辦此項工作。要明確任務(wù),責(zé)任到人,倒排工期,確保按時按量完成任務(wù)。
(三)密切部門配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面廣,任務(wù)重,時間緊,工作難度大,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,共同推動農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過多種方式,積極宣傳農(nóng)村危房改造政策,認(rèn)真聽取群眾的意見和建議,及時研究和解決群眾反映的困難和問題,充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性,促進(jìn)此項工作有力有序有效開展。
古村改造實施方案范文范本篇十七
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實施”的要求,集中解決農(nóng)村戶用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問題,全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
(一)政府引導(dǎo),部門協(xié)同。農(nóng)村戶用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各村(社區(qū))負(fù)責(zé)具體實施,各相關(guān)部門按分工各司其職,統(tǒng)籌推進(jìn)。
(二)群眾主體,尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用,在群眾自愿申請、投工投勞基礎(chǔ)上開展工作,調(diào)動群眾參與改廁工作的主動性和積極性。
(三)因地制宜,分類指導(dǎo)。因戶施策,一戶一卡,根據(jù)農(nóng)戶實際選擇衛(wèi)生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶用廁所改造。
(四)典型引路,整村實施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作,探索改廁模式和經(jīng)驗,為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
涉及全鎮(zhèn)33個行政村和一個社區(qū)(三岔路社區(qū)),計劃改廁農(nóng)戶總數(shù)7166戶,其中:20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目涉及的1個村(斗笠村)182戶,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所120戶;20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級整村推進(jìn)示范村4個,分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1384戶;縣級其他村30個,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所5782戶,總計7166戶。
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目資金;20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項目資金;鎮(zhèn)級財政資金;受益農(nóng)戶自籌(含投勞折資)資金。
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.農(nóng)村散戶衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整(有墻、有頂、有門),室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無蠅蛆、基本無臭,貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。
2.農(nóng)村散戶無害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施,處理后的糞污達(dá)到無害化衛(wèi)生要求,能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對集中戶用廁所改造,采取聯(lián)戶建設(shè)無害化廁所,即:通過管道將各戶沉淀池(原老糞坑)相連,集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置,通過處理后的糞污達(dá)到無害化衛(wèi)生要求,通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn),可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶,可由相關(guān)部門接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進(jìn)行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時間等因素,確定化糞池容量大小。
(二)建設(shè)方式。
1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目管理辦法,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第18號)等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo),中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè),項目竣工驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級整村推進(jìn)示范村和縣級補(bǔ)助村廁所改造項目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))負(fù)責(zé)、村組織、戶自建”的要求,堅持“民建、民管、民受益”的原則,由農(nóng)戶自愿申請,采取先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)的方式,自主建設(shè)或委托村委會選擇施工隊伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項目村要制定具體實施改廁方案,組織村民代表召開議事會議,通報改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計劃及改廁方式,討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶用廁所改造7166戶,其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項目改造182戶,剩余6984戶按照戶均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,另外,省級整村推進(jìn)示范村再按照戶均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所(至少保證男女蹲位各兩個)等。
(四)補(bǔ)助內(nèi)容。
1.室內(nèi):重點(diǎn)用于農(nóng)戶購買蹲便器、沖水設(shè)施;
2.室外:重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
(五)資金撥付與驗收方式。
項目建設(shè)完工后,由項目村自查,項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請,縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級部門抽查復(fù)核合格后,按程序進(jìn)行撥款。
(一)項目啟動。
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位,摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶數(shù)、農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)、需改建農(nóng)村無害化廁所戶數(shù)等4項重要數(shù)據(jù);制定實施方案。示范村分別制定實施方案,明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗收等內(nèi)容,實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”,確保方案切實可行。
(二)試點(diǎn)推進(jìn)。
堅持試點(diǎn)先行,整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項目實施;開展4個“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作,為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗。
(三)全面攻堅。
組織現(xiàn)場觀摩,推廣典型經(jīng)驗,全面鋪開全鎮(zhèn)33個村1個社區(qū)的.農(nóng)村廁所改造工作,定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿意度等進(jìn)行督促檢查,對標(biāo)對表補(bǔ)短板,不漏一戶,確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗,各村(社區(qū))要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任,鎮(zhèn)、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作,建立健全工作機(jī)制。
(二)突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿,按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求,以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提,以加強(qiáng)組織動員為紐帶,“廁所革命”財政專項資金給予適當(dāng)補(bǔ)助,使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合,共同推進(jìn)項目建設(shè)。
(三)注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請技術(shù)人員加強(qiáng)對戶用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo),組織專業(yè)培訓(xùn),確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng),按要求規(guī)范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理(包括農(nóng)戶申請書、建檔資料、農(nóng)戶建設(shè)委托書、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等),確保檔案資料客觀真實全面反映項目實施全過程。
(四)建立公示制度。通過多種形式公開公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專項資金獎補(bǔ)到示范村要做到在縣級、鎮(zhèn)、村三級公示,主動接受社會和群眾監(jiān)督,提高資金使用和施工隊伍的透明度。
(五)完善管護(hù)機(jī)制。堅持以用為本、建管并重,推動農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計、同步推進(jìn)、同步落實。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民群眾的主體作用,探索政府補(bǔ)貼,農(nóng)民合理付費(fèi)、市場化運(yùn)行的管理維護(hù)模式,讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù),組建專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
(六)強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級相關(guān)部門和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作責(zé)任,確保任務(wù)落實。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報送,建立鎮(zhèn)級月排名、季通報工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制,設(shè)立公開電話、投訴信箱,將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據(jù)。
古村改造實施方案范文范本篇十八
為全力推進(jìn)我縣棚戶區(qū)改造工作,改善棚戶區(qū)居民的居住條件,確保我縣xxxx年棚戶區(qū)改造目標(biāo)順利完成,根據(jù)《xxxxx地區(qū)行署、集團(tuán)公司xxxx年棚戶區(qū)改造實施方案》和《xxxxx地區(qū)xxxx年棚戶區(qū)改造回遷安置實施細(xì)則》,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則。
(一)指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,精心組織,配套建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標(biāo)。
于xxxx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)6萬平方米、1200戶的目標(biāo)。
(三)主要原則。
1、堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則??h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實施。棚戶區(qū)改造項目由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅持政府推進(jìn)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶區(qū)改造要與房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅持依法運(yùn)作、保持社會穩(wěn)定的原則。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償過程中,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)法律法規(guī),妥善解決好特困群體的住房問題。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的方針,各項基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實施的原則。
5、堅持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長遠(yuǎn),又要面對現(xiàn)實,突出重點(diǎn),先易后難,綜合治理,穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅持促進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶區(qū)改造與維護(hù)社會穩(wěn)定的關(guān)系,棚戶區(qū)改造既要逐步推進(jìn),又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過程中,妥善解決好低收入群體的住房問題,在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、棚戶區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃,容積率不超過1,日照間距系數(shù)不小于2.8,各項規(guī)劃指標(biāo)不能降低,必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全,達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色,層數(shù)為6層,層高不低于2.8米,住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門、簡易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭,滿足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心,做到道路暢通,環(huán)境整潔,辦事快捷。
3、棚戶區(qū)回遷居民的樓房戶型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40、48、58、68平方米四種戶型為主,其中40平方米戶型占25%,48平方米戶型占45%,58平方米戶型占20%,68平方米(含少量75平方米)戶型占10%。具體戶型面積的選擇,在結(jié)合居民住房實際情況,居民的收入水平以及通過入戶詳細(xì)調(diào)查了解棚戶區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理,保證居民生活環(huán)境有明顯改善,安居樂業(yè),社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國家規(guī)范要求。實施棚戶區(qū)改造項目的施工企業(yè),必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績。
三、資金籌措與使用。
(一)改造建設(shè)資金籌措。
1、積極爭取國家和省財政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。
2、縣(局)財政、財務(wù)匹配。
3、積極爭取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對棚戶區(qū)改造的政策扶持。
5、個人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理,棚戶區(qū)改造資金要設(shè)立專戶,??顚S?,不得擠占挪用。
四、棚戶區(qū)改造相關(guān)政策。
1、土地政策。棚戶區(qū)改造項目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計劃,所需建設(shè)用地以劃撥方式提供,其中開發(fā)為商品住宅或者其他商服項目的建設(shè)用地,應(yīng)依法實行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費(fèi)減免政策。棚戶區(qū)改造項目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶區(qū)改造項目,經(jīng)稅務(wù)部門同意后不征土地契稅;棚戶區(qū)居民因拆遷而重新購買的'普通住房免征契稅;與棚戶區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營性收費(fèi)項目減半收取,其他按地區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶區(qū)房屋拆遷安置,原則上實行“就地”或“就近”安置回遷樓房,對不愿回遷的住戶,實行貨幣拆遷,不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的,實行結(jié)構(gòu)差價及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶區(qū)改造回遷安置實行拆一補(bǔ)一,原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價,超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價;超出上靠戶型面積部分按1200元/平方米結(jié)算,交足購房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。
合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分;超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。
4、回遷的低保戶家庭,私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一,不收結(jié)構(gòu)差,合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款,如仍無能力出資購買合理擴(kuò)大面積部分,則允許欠款入住,緩交房款時間定為2年,第一年交房款的60%,第二年交40%。在規(guī)定的時間內(nèi)交夠欠款后,再辦理房屋所有權(quán)證,到期后仍無能力交納欠款的,則按廉租房管理。
5、對達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅,實行取暖費(fèi)減免政策,按非節(jié)能住宅取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取。
五、組織實施。
1、入戶調(diào)查摸底。由棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶調(diào)查,摸清棚戶區(qū)居民住戶的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬,建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況,住戶身份、戶籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等,一戶一檔,匯編成冊,為棚戶區(qū)改造提供詳實資料。
2、宣傳發(fā)動。利用廣播、電視、聽證會、入戶調(diào)查、宣傳單等各種形式,宣傳棚戶區(qū)改造的政策和意義。通過宣傳使廣大棚戶區(qū)居民家喻戶曉,人人皆知,達(dá)到推動和促進(jìn)棚戶區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理條例》等法律法規(guī),實施“陽光拆遷,和諧拆遷”,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開、回遷安置方案公開、拆遷和回遷房屋面積公開、評估標(biāo)準(zhǔn)公開、搬遷順序號公開,逐戶簽訂書面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則,依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃,依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序,確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計文件要經(jīng)過審查;工程竣工后,經(jīng)驗收合格方可交付使用。
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古村改造實施方案范文范本篇十九
為認(rèn)真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?!奔啊八某峭瑒?chuàng)”要求,進(jìn)一步優(yōu)化廣大師生的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,推動安全、文明、衛(wèi)生、和諧新校園建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際,特擬訂《學(xué)校“文明廁所”創(chuàng)建工作計劃及方案》。
落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求,以改善育人環(huán)境為手段,以強(qiáng)化師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識為工作重點(diǎn),積極做到“科學(xué)管理、全員參與”,努力完成“文明廁所”創(chuàng)建工作目標(biāo)。
組長:
副組長:
組員:
xx兼辦公室主任,負(fù)責(zé)“文明廁所”創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò),以及軟件資料的收集和整理,并做到科學(xué)、規(guī)范、豐富。
1、堅持一把手領(lǐng)導(dǎo)下的各部門工作負(fù)責(zé)制,擬訂計劃和方案,健全衛(wèi)生制度,明確工作任務(wù)和責(zé)任人,層層抓落實。
2、加強(qiáng)“文明廁所”創(chuàng)建工作引導(dǎo)。利用多種途徑,宣講衛(wèi)生健康的.基本知識,形成良好的輿論氛圍,促進(jìn)師生文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、保障“創(chuàng)建”經(jīng)費(fèi)。以資金為后盾,確?!拔拿鲙庇布?、軟件建設(shè)開支。
1、宣傳教育。
a、定期辦好黑板報、布置櫥窗,宣傳衛(wèi)生保健知識,培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣。
b、《健康教育》開課率100%,按要求做到“四有”。
c、認(rèn)真開展“文明廁所”創(chuàng)建工作,使學(xué)生知曉率與參與率均達(dá)到95%以上。
2、環(huán)衛(wèi)整治。
a、堅持班級衛(wèi)生區(qū)每日兩掃,周五進(jìn)行衛(wèi)生大掃除,并進(jìn)行聯(lián)合檢查,及時公布評比結(jié)果。
b、開展“文明班級”流動紅旗評比活動,倡導(dǎo)校園文明行為,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康、文明、向上的生活方式。
3、疾病防控。
a、加強(qiáng)食堂、廁所等重點(diǎn)部位的監(jiān)管。
b、貫徹《傳染病防治法》。配合有關(guān)部門,進(jìn)一步做好以流感、結(jié)核病、肝炎等為重點(diǎn)的疾病防治工作。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染病,及時嚴(yán)格進(jìn)行隔離,并采取相應(yīng)措施,避免疾病的蔓延。
c、搞好消毒工作。學(xué)校安排專人噴灑滅蚊、滅蠅等藥水,對校園(含廁所)定時消毒滅菌。
“文明廁所”創(chuàng)建工作是一項事關(guān)師生身體健康、事關(guān)社會穩(wěn)定的重大工作,是民生工作的重要內(nèi)容。全體教職工要把“文明廁所”創(chuàng)建工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓。學(xué)校實行工作責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制。對行動遲緩,措施不力的教職工,將予以通報批評;對因工作不到位、粗心大意導(dǎo)致“創(chuàng)建”失敗,造成不良后果的,將按相關(guān)紀(jì)律要求予以嚴(yán)肅處理。
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