2023年生態(tài)環(huán)境督察反饋報告范文(通用11篇)

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生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇一

曲靖市環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室：

總結(jié)。

報告如下：

一、反饋問題及整改措施描述。

問題描述：全市黃標車淘汰推進不力，辦法不多。根據(jù)《曲靖市大氣污染防治行動計劃實施方案》（曲政發(fā)〔2014〕74號）要求，2017年底前基本淘汰行政區(qū)域內(nèi)的黃標車。而根據(jù)云南省公安廳交警總隊提供資料，2017年1月1日至11月27日期間，曲靖市雖已完成淘汰黃標車及老舊車15564輛，但仍剩余黃標車20643輛。

整改措施：落實《宣威市淘汰黃標車資金補貼辦法》，加強宣傳，引導車主注銷“黃標車”。將黃標車納入環(huán)保檢驗監(jiān)管系統(tǒng)，嚴禁黃標車上線檢測。將黃標車納入機動車檢驗監(jiān)管系統(tǒng)進行自動核查比對，嚴禁對黃標車核發(fā)檢驗合格標志。嚴格黃標車登記管理，嚴禁黃標車辦理區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記。加大路面執(zhí)法和非現(xiàn)場執(zhí)法力度，設置黃標車限行、禁行區(qū)域。2018年底前，全面淘汰全市所有注冊運行的黃標車。

二、整改情況。

宣威市轄區(qū)符合淘汰標準的黃標車有3066輛，治理淘汰任務重，時間緊。為把握有利時機，確保按時、按質(zhì)完成黃標車淘汰治理任務，宣威市人民政府結(jié)合省、市兩級黃標車治理工作方案，及時下發(fā)和出臺了《宣威市加快推進黃標車淘汰工作方案》和《宣威市提前淘汰黃標車補貼辦法》。宣威市人民政府成立了由市人民政府市長周云峰任組長，楊枝梁副市長任副組長，由公安、環(huán)保、財政、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住建、工業(yè)信息化委員會等部門為成員單位的黃標車治理淘汰工作領(lǐng)導小組，組織、統(tǒng)籌開展全市黃標車淘汰治理工作。為加強組織領(lǐng)導，層層壓實治理責任，宣威市人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各治理責任單位工作負責人，層層簽訂治理工作責任狀，把黃標淘汰治理工作作為生態(tài)環(huán)境工程、民生工程、民心工程和政治任務來抓，確保有序推進黃標車淘汰治理工作，工作開展以來取得了一定的成績，但同時也存在一些問題和不足。

宣威市共有“黃標車”3066輛。截止至2019年2月，報廢注銷2119輛（報廢補貼車輛2032輛、87輛未補貼包括政府車輛及機動車所有人沒有在規(guī)定時間提交相關(guān)手續(xù)）車主申請滅失注銷、詢問筆錄注銷834輛，移出黃標車113輛（其中達到強制報廢標準2輛，被盜搶/查封數(shù)21輛，無法認定進口車27輛，非載貨專項作業(yè)車12輛，復核為非黃標車51輛）。

宣威市黃標車提前報廢補貼資金發(fā)放工作有序進行，全市已有1594輛“黃標車”所有人，領(lǐng)取到提前報廢補貼資金，累計核發(fā)補貼資金:一仟柒仟陸佰零玖元（小寫：17609000），于2019年7月份資金以補貼到位。

（二）宣威黃標車治理工作措施。

三是公安、環(huán)保、工信等職能部門以及報廢回收企業(yè)聯(lián)合辦公，設立專門的治理淘汰工作場所，設立專門的業(yè)務受理、咨詢窗口，各成員單位加強合作，相互協(xié)調(diào)配合，完善制度保障措施，緊密配合落實治理責任。四是時時監(jiān)控工作動態(tài)，監(jiān)督問效落實治理責任。每天分析匯總?cè)兄卫砉ぷ鲾?shù)據(jù)，每周研判分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治理責任主體的工作成效，定期發(fā)布工作動態(tài)，通報工作進度，及時分享工作信息、經(jīng)驗。

五是對積極自愿報廢“黃標車”的單位或個人，結(jié)合個人環(huán)保義務、社會污染治理、社會環(huán)境效益、補貼利益效應、淘汰車輛監(jiān)管和運行使用環(huán)境等方面進行重點宣傳，放大社會影響、增強示范作用。

三是分類施策，按照“先易后難、先公車后私車、先攻堅重點車輛后治理一般車輛”的工作思路，堅持“一車一對策”的方法，加強宣傳、引導，應用多種治理手段，加快淘汰治理工作進度。

五是強化與報廢企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，積極鼓勵報廢回收企業(yè)上門與“黃標車”所有人進行面商，提高自主報廢、協(xié)商回收車輛的治理比例，鼓勵、督促報廢回收企業(yè)加大人力、設備、運力投入，提高回收、銷毀率，同時加強監(jiān)銷、注銷環(huán)節(jié)的警、企配合，消除監(jiān)銷環(huán)節(jié)車輛容易造成業(yè)務積壓的制約因素。

四是加強路面管控，公安、交通、運政等部門加強聯(lián)合檢查和執(zhí)法，采取綜合性監(jiān)管措施，“黃標車”形成嚴密的監(jiān)管態(tài)勢，壓縮其生存和運行空間。五是公安交警專門成立了一支20人的黃標車追查治理工作組，該工作組先后深入省內(nèi)、外各地，追查、治理了30余輛黃標車，成為治理“骨頭黃標車”的尖刀力量。

6、充分發(fā)揮公安交警主力軍作業(yè)，交警大隊民警、輔警中隊長分別掛10輛、3輛、輔警掛2輛的目標任務。一是對逾期未完成黃標車工作任務的民警、職工，報請宣威市公安局按有關(guān)規(guī)定給予問責或宣威市公安局干部召回管理工作領(lǐng)導小組召回管理。二是對不能在規(guī)定時間內(nèi)完成黃標車工作任務的輔警給予全局通報批評和問責處理，對不開展工作的人員給予辭退。

七、存在問題，在黃標車清理過程中，由于資金補貼，車輛查找過程中，困難較多，前期推進緩慢，工作不夠到位，但全體人員客克服一切困難，圓滿完成黃標車清理工作。

三、

驗收情況及結(jié)論。

經(jīng)核實，符合驗收要求。

四、下步工作打算。

總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，在以后的工作中，嚴格把關(guān)扎實推進尾氣不達標的國三柴油貨車淘汰工作。

2020年6月9日。

淘汰黃標車實施方案。

黃標車淘汰先進事跡。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇二

為扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改工作，確保各項整改任務落到實處，根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求，結(jié)合我街實際，特制定整改工作方案如下：

一、指導思想。

以習近平總書記生態(tài)文明建設思想為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立并認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改為抓手，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的標準，抓重點、補短板、強弱項。堅決打贏“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步強化生態(tài)環(huán)境治理保障，推動×區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感明顯增強。

二、整改內(nèi)容和任務分工。

（一）一些地方和部門思想認識還不到位。

反饋問題：一些地方和部門推進環(huán)境保護工作安排部署多、具體落實少，重發(fā)展輕保護、重速度輕質(zhì)量的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。

整改目標：將環(huán)境保護工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，環(huán)境保護意識進一步增強，環(huán)境保護責任進一步壓實，推動中央、省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護的各項決策部署落實到位。

整改措施：一是認真落實上級關(guān)于生態(tài)文明建設目標考核機制，強化黨政同責、一崗雙責；

二是建立健全環(huán)境保護工作常態(tài)化機制，推動上級決策部署落地見效；

三是建立長效督查機制，對決策部署落實情況開展督查，并對履責不力者嚴格責任追究。

責任領(lǐng)導：×、×。

完成時限：立即整改，長期堅持。

（二）堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想。

反饋問題：要堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明建設思想。要堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、企業(yè)主體、公眾參與，深化生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。黨委和政府要切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任，加快解決突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

整改目標：牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，把履好生態(tài)文明建設政治責任作為嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)實檢驗，政治站位進一步提高，黨政同責、一崗雙責進一步壓實，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

三是進一步打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，推動轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

（三）切實推動有關(guān)問題整改到位。

反饋問題：系統(tǒng)推進長江干支流水污染防治工作，尊重治污減排和生態(tài)恢復規(guī)律，分輕重緩急，打好水環(huán)境治理殲滅戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

整改目標：完成西河清淤和水質(zhì)提升。

整改措施：配合區(qū)水務局和華夏幸福做好西河清淤及水質(zhì)提升工作。

責任單位：產(chǎn)業(yè)新城指揮部。

完成時限：2022年9月。

反饋問題：要持續(xù)推進武漢、咸寧、荊州等地截污管網(wǎng)建設，加大環(huán)境基礎(chǔ)設施建設投入，確保黑臭水體整治到位。

整改目標：完成×地區(qū)污水管網(wǎng)設施建設。

整改措施：成立工作專班，加大推進力度，積極推進×地區(qū)污水管網(wǎng)設施建設。

責任單位：×街農(nóng)業(yè)服務中心。

反饋問題：持續(xù)推進大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

整改目標：大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

整改措施：一是強化揚塵污染源頭治理，對市政樓盤和在建工程項目等工地按照上級要求嚴格管理，定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，確保所有項目工地環(huán)評達標。二是抓好秸稈禁燒工作。

三、工作要求。

一要提高政治站位。把扎實落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”反饋問題整改作為全面政治體檢，切實履行黨政同責、一崗雙責，各級干部按照具體職責分工，不折不扣抓好分管領(lǐng)域環(huán)境保護工作。

對需要長期堅持的，要建立長效機制，并注重舉一反三，確保整改工作高效、有序、見成效。

三要加強督導檢查。嚴格落實整改工作責任制，對整改工作推動不力和環(huán)保職責履行不到位的，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。街道紀工委要強化督促檢查，確保整改完成到位，責任履行到位。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇三

2021年×月×日至×月×日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組對我省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，×月×日向我省反饋了督察意見，根據(jù)反饋問題清單，經(jīng)梳理，涉及×市整改任務×項，其中共性任務×項，個性任務×項。為堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，全力推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改，解決我市存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，依據(jù)《河南省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，從嚴壓實生態(tài)文明建設的政治責任，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補齊生態(tài)環(huán)境短板，推進綠色發(fā)展，突出精準治污、科學治污、依法治污，堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設天藍、地綠、水凈、美麗和諧的×。

二、基本原則。

(一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應改盡改。

(二)實事求是，科學整改。堅持問題導向，持續(xù)開展科學治污、精準治污，緊密結(jié)合我市實際，以控制環(huán)境風險、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點，統(tǒng)籌考慮整改目標的可達性、整改措施的可行性、整改時限的合理性，科學制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進整改工作。

(三)舉一反三，全面整改。堅持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機，推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

三、總體目標。

(一)堅定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強力推進生態(tài)文明建設。

(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標本兼治，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍天白云、繁星閃爍。嚴格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護力度，切實保障飲用水水源安全;加強污水處理廠設施運行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達標排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。

(三)建立完善環(huán)保機制。進一步完善“黨政同責、一崗雙責”領(lǐng)導機制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負責人親自抓生態(tài)環(huán)境保護的工作機制;建立完善綠色政績導向的領(lǐng)導干部評價使用機制;建立完善大氣、水生態(tài)補償考核獎懲機制;建立完善標本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機制。

(四)圓滿完成整改目標。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報和反饋問題，對照整改目標、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報問題、71項反饋意見，按照既定目標整改到位、各項措施落實到位、責任追究到位，整改取得實效、群眾滿意。

四、整改措施。

(一)堅定抗牢生態(tài)文明建設政治責任。各級各部門要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定扛牢生態(tài)文明建設政治責任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護工作，市直有關(guān)部門要嚴格落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，履行好相應的生態(tài)環(huán)境保護職責。同時，各級要把習近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導干部黨校教育培訓學習內(nèi)容，使各級領(lǐng)導干部準確把握習近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署。

(二)著力強化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴格落實生態(tài)環(huán)境管理制度。加強源頭防控，劃定生態(tài)保護紅線，實施全過程嚴管，嚴格落實排污許可、生態(tài)補償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴格落實考核評價制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領(lǐng)導干部污染防治攻堅考核和離任審計，考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責任追究制度，落實《河南省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞負有責任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務，問題嚴重的依紀依法嚴格問責、終身追責。嚴格落實環(huán)境保護督察制度，堅持問題導向，開展對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查，夯實各級各部門生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。

(三)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點，以打好重點領(lǐng)域?qū)ｍ棏?zhàn)役為抓手，堅定不移打好打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護、全域清潔河流攻堅等戰(zhàn)役，落實河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復水生態(tài)。推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設，落實聯(lián)動監(jiān)管機制，做好土壤污染突發(fā)事件應急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風險。

(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動落后產(chǎn)能退出。實施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實施煤炭消費監(jiān)測預警。增加天然氣資源供應量，鼓勵符合條件的區(qū)域建設大型風電基地。推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運輸方式資源整合能力。

(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項行動，嚴厲打擊非法采砂行為。加強日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運砂船車管理，嚴格許可管理，實行總量控制，嚴守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機制，構(gòu)建全方位、立體化×體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設施建設。實施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進污水處理配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統(tǒng)改造，落實城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案;加快推進餐廚垃圾處理設施建設，嚴格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實行重點區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

五、組織保障。

(一)加強組織領(lǐng)導。成立以市委書記、市長為雙組長×市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組，下設辦公室和信息宣傳組、追責問責組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進組，分工負責推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應的整改工作領(lǐng)導機構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。

(二)嚴格督導檢查。加強日常督促檢查，實行專案盯辦、限時整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報進展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項、核查一項、銷號一項，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項督查，對未按要求完成整改任務的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導報告，提交有關(guān)部門予以問責等形式，督促問題整改。

(三)嚴肅責任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《×市大氣污染防治責任追究實施辦法》《×市督促檢查工作問責實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責任人實施責任追究。

(四)強化信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等平臺，做好整改落實情況的跟蹤報道，推進全市生態(tài)環(huán)境重點工作落實，適時公開中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾舉報問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時，強化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導，形成共同保護生態(tài)環(huán)境的社會合力。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇四

作為一項重大政治任務，要高度重視巡視整改工作重點解決突出問題，做好中央巡視組反饋意見的整改工作繼續(xù)狠抓后續(xù)整改，不斷深化和鞏固三部分檢查整改成果。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

省委第三巡視組對建始縣進行了巡視，并于7月15日向縣委反饋了巡視意見。建始縣委把巡視整改工作作為一項重大政治任務，堅持立行立改，迅速動員部署，狠抓整改落實，各項整改任務取得了階段性成效。現(xiàn)將整改進展情況報告如下。

??1。關(guān)于“領(lǐng)導干部在廉潔自律上存在嚴重問題”的問題。

??一是嚴格執(zhí)行恩施州紀委《關(guān)于嚴禁黨員干部收受_、禮品禮金的通知》，出臺了《關(guān)于嚴禁黨員收送禮金禮品》的規(guī)定，對全縣副處級以上領(lǐng)導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政“一把手”20_年以來收受_禮金行為進行了全面清查。二是規(guī)范國有資產(chǎn)處置，將國有資產(chǎn)處置工作移交縣公共資源交易中心，納入全縣統(tǒng)一交易平臺，規(guī)范了國有資產(chǎn)處置流程;同時，出臺了縣屬國有企業(yè)管理辦法及縣屬國有企業(yè)“三重一大”事項管理辦法和薪酬管理辦法等規(guī)章制度，防止國有資產(chǎn)流失和黨員干部利用職權(quán)謀取私利。三是出臺《關(guān)于嚴禁黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》等制度，建立了科級領(lǐng)導干部操辦婚喪嫁娶申請報備制度。

??2。關(guān)于“重點領(lǐng)域和部門_問題比較突出”的問題。

??一是開展涉農(nóng)資金專項整治。組織19個涉農(nóng)資金項目管理部門在全縣范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金專項整治，所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行分類整改和清單式整改。二是強化國土、林業(yè)、水利、交通、規(guī)劃等部門的監(jiān)管職責，對監(jiān)管缺失的嚴肅追責問責。

??3。關(guān)于“招投標和工程項目建設中存在違紀”的問題。

??一是完善配套管理制度。出臺《20_年建始縣政府采購目錄及標準》、《建始縣國有建設用地使用權(quán)招拍掛出讓實施細則》等，對必須納入交易平臺的招投標項目、土地使用權(quán)交易等作出了詳細規(guī)定。二是嚴格公共資源交易監(jiān)督。單設縣公共資源交易監(jiān)督管理局，形成了公共資源交易和監(jiān)管分離的運行體制，全面落實招投標和工程建設項目公開。三是規(guī)范政府投資項目審計，出臺了《進一步規(guī)范政府投資項目審計工作的規(guī)定》。

??4。關(guān)于“財政資金監(jiān)管存在欠收、欠繳、挪用”的問題。

??一是強化業(yè)務培訓。分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人、縣直單位“一把手”、分管財務領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長及各財會人員進行了財經(jīng)紀律、工作紀律和相關(guān)法律法規(guī)制度培訓。二是加強預算管理，落實預算公開。重新修訂了財政專項資金管理制度，進一步明確了財政專項資金撥付程序和各項目資金管理、使用部門的責任，建立了財政資金使用管理長效機制。三是加大稅收征收管理力度。按照“有稅盡收、無稅禁收”的原則，建立稅源信息共享平臺，健全完善綜合治稅體系，加大對欠收、欠繳資金的追繳力度。

??5。關(guān)于“基層‘蒼蠅式’_現(xiàn)象突出”的問題。

??一是開展“小五長”集中整治。以違反政治紀律和政治規(guī)矩、執(zhí)行財經(jīng)紀律、干部作風建設、信訪突出問題等四大項17類問題為重點，集中開展基層“小五長”突出問題專項整治，分類建立問題整治臺帳，對發(fā)現(xiàn)的群眾身邊的作風問題和_案件嚴肅查處，截至目前，共立案64人，給予黨紀政紀處分46人，問責處理124人。二是完善監(jiān)督體系。構(gòu)建了紀檢監(jiān)察縣、鄉(xiāng)、村三級信訪舉報網(wǎng)絡，成立了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報接待中心。

??6。關(guān)于“頂風違紀建設辦公樓和集資建房”的問題。

??一是對20_年7月以后的審批項目進行了清理，無審批黨政機關(guān)辦公樓項目的情況。二是抓好“整改回頭看”。對20_年全縣已清理整改的業(yè)務用房、辦公用房等進行了再次全面清理，目前均已整改到位。針對20_年7月14日之后建成或在建的10個項目，嚴格按照標準制定了調(diào)整使用方案，目前所涉21個單位正按照調(diào)整方案有序進駐。針對縣地稅局借批復業(yè)務大樓之機，擅自變更部分土地性質(zhì)用于職工集資建房的問題，已責令縣地稅局組織干部職工與開發(fā)商終止履行《商品房團購協(xié)議書》，縣政府將收回該宗土地，重新調(diào)整規(guī)劃用途。

??7。關(guān)于“部分干部作風庸懶散軟，缺乏精氣神，為官不為”的問題。

??一是集中開展政務服務“四風”問題專項治理，按照“應進必進、應優(yōu)必優(yōu)”的原則，全面落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、辦結(jié)制等效能制度，全力推進所有行政審批和政務服務事項進駐服務中心辦理，33個部門的236項行政審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。二是推行領(lǐng)導干部去向公示制度。目前絕大多數(shù)單位建立了去向公示制度，少數(shù)落實不到位的正在整改完善。三是開展干部工作紀律和組織紀律專項整治。組織5個暗訪組，對全縣作風建設狀況進行了暗訪，暗訪中沒有發(fā)現(xiàn)明顯的違紀行為。

??8。關(guān)于“‘四風’頑疾未全面清除，甚至死灰復燃”的問題。

??一是規(guī)范財務管理。修訂完善了建始縣黨政機關(guān)公務接待管理實施細則和差旅費、會議費、培訓費管理辦法，對全縣機關(guān)事業(yè)單位獎勵性補貼發(fā)放進行了清理規(guī)范，將“三公”經(jīng)費、會議費、津補貼的發(fā)放情況納入年度審計工作計劃，進一步健全了財務規(guī)范管理制度體系。二是開展財經(jīng)紀律專項治理。組織開展財經(jīng)紀律專項檢查，啟動“四項專項整治”(機關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費問題、違規(guī)發(fā)放津貼補貼或福利問題、財務票據(jù)突出問題、黨員干部帶彩娛樂問題)、“三項專項治理”(涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問題、縣鄉(xiāng)政務服務方面四風問題、農(nóng)村基層小官巨腐問題)，查處了縣發(fā)改局、縣住建局以棚戶區(qū)改造項目名義違規(guī)向企業(yè)借款并帳外管理和使用的問題。三是開展“吃空餉”專項整治。對全縣230個機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”情況進行了全面清理，共清理出“吃空餉”29人，追繳資金38。1萬元，辭職、自動離職8人。同時，建立月報制，從源頭上根治“吃空餉”問題。四是嚴格公務車輛管理。出臺《建始縣黨員干部、國家工作人員駕駛車輛違反交通法律法規(guī)和城市管理規(guī)定問責辦法》，對全縣公務車輛進行了全面清理，發(fā)現(xiàn)、處置違規(guī)車輛21臺，其中封存15輛、置換6輛。對公務用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立了公車使用登記公示制度。五是建立健全明察暗訪常態(tài)化機制。重點圍繞公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用等違紀違規(guī)問題，開展“四風”突出問題集中專項整治行動，切實做到專項檢查、集中普查、明察暗訪“三個全覆蓋”。全年開展集中普查5次。六是加大懲處力度。目前共查處“四風”問題17件，查處40人，給予黨紀政紀處分21人。

??一是主動擔當主體責任。出臺了《中共建始縣委關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任的工作方案》、《建始縣委常委會落實黨風廉政建設主體責任工作方案》?？h委常委班子成員帶隊集中檢查“兩個責任”落實情況4次;由縣領(lǐng)導帶隊，分層開展廉政談話，實現(xiàn)談話范圍全覆蓋，其中縣委主要領(lǐng)導先后與縣“四大家”領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、中央省州駐建始垂管單位主要負責人進行了廉政談話。二是全力支持紀委履職。出臺了《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察工作的意見》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記提名考察工作暫行辦法》，努力推進紀檢工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化。鞏固紀委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理成果。三是強化責任追究。修訂完善了《黨風廉政建設“一票否決”實施辦法》，對落實“兩個責任”不力的嚴肅追究責任，并在全縣范圍內(nèi)通報。對因履行主體責任不力的相關(guān)責任人分別給予了黨紀處分、組織處理，涉嫌的其他問題已分別立案調(diào)查。

??10。關(guān)于“紀檢監(jiān)察部門查辦案件力度不夠”的問題。

??一是健全案件查辦工作機制。認真落實上級文件精神，對縣委反_協(xié)調(diào)小組進行了調(diào)整，并修訂了工作規(guī)則。建立了紀委與組織、公安、檢察、法院、審計、財政等部門信息共享、辦案協(xié)作、案情通報、案件移送制度，努力形成強大反腐合力，目前，通過工作協(xié)調(diào)會相互移送案件線索75件，協(xié)調(diào)辦案3件。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)制度，成立了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作辦案區(qū)，由縣紀委每個紀檢監(jiān)察室聯(lián)系一個協(xié)作區(qū)，二是加強案件線索管理。出臺了信訪舉報獎勵辦法，搭建了案件線索收集平臺，建立了案件線索數(shù)據(jù)臺賬，拓寬了案件線索渠道;加大案件查辦力度。以不收斂、不收手頂風違紀和問題線索反映集中、群眾反映強烈的對象為審查重點，延伸辦案觸角，加大辦案力度，切實解決_存量和增量的問題，有效遏制了_蔓延勢頭。截至目前，共立案149件，結(jié)案91件，其中，大案要案3件;查處89人，其中科級以上干部38人，采取“兩規(guī)”措施2人。

??11。關(guān)于“個別黨員干部視紀律和規(guī)矩為‘紙老虎’、‘稻草人’”的問題。

??一是加強紀律建設。出臺了《中共建始縣委關(guān)于推進全面從嚴治黨的實施意見》、《關(guān)于嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的實施意見》，把紀律挺在前面，堅持把嚴明政治紀律、工作紀律、組織紀律和政治規(guī)矩貫穿于日常教育監(jiān)督管理中。二是整治“不信馬列信鬼神”的問題。嚴格黨內(nèi)生活，進一步健全完善了中心組學習和“三會一課”制度，切實加強對黨員干部的理想信念教育。

??12。關(guān)于“對社會輿情的復雜性、嚴重性缺乏警覺”的問題。

??一是提升政治鑒別能力。以中心組學習為平臺，以“嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩”、“三嚴三實”等專題教育為重點，創(chuàng)新方式，找準載體，切實加強理論武裝，引導各級黨員干部堅定政治信仰，站穩(wěn)政治立場，增強政治敏銳性和鑒別力。二是強化政治責任意識。在宣傳、政法、信訪、綜治等關(guān)鍵部門組織開展了“踐行三嚴三實、推進履職盡責”的主題教育活動，著力增強各級各部門和干部隊伍的政治意識、責任意識。三是增強政治處置能力。突出抓好意識形態(tài)工作，成立了縣網(wǎng)絡安全和信息化領(lǐng)導小組、縣新聞宣傳和網(wǎng)絡輿情管理領(lǐng)導小組，出臺了做好媒體時評和新聞閱評工作的實施意見，建立了重大信息報送、媒體記者來境報告、接受采訪報備等制度，健全了網(wǎng)絡輿情收集、研判、預警、應對處置機制。

??13。關(guān)于“領(lǐng)導班子建設薄弱”的問題。

??一是規(guī)范干部選拔任用。嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，出臺了《建始縣縣管干部任免工作流程》、《建始縣縣管干部考察工作實施辦法》等規(guī)定，從源頭上防止選人用人上的不正之風。二是定期開展領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合研判。派出6個考察組對正科級領(lǐng)導班子和副科級以上領(lǐng)導干部進行了集中考察，全年調(diào)整干部19批次、涉及405人次。更新完善了領(lǐng)導干部基礎(chǔ)信息檔案和后備干部、黨外干部信息庫。

??14。關(guān)于“對受黨紀政紀處分的領(lǐng)導干部職務調(diào)整不及時”的問題。

??一是組織開展了黨紀政紀處分決定執(zhí)行專項檢查，及時按規(guī)定對受黨紀政紀處分的領(lǐng)導干部進行了職務調(diào)整，所有受到黨紀政紀處分、應該調(diào)整職務的，均已調(diào)整到位。二是建立了由紀檢、組織、政法部門參加的季度聯(lián)席會議制度，定期通報、及時掌握違紀違法干部情況，建立了違紀違法干部檔案。

??15。關(guān)于“違規(guī)提_部職級待遇”的問題。

??一是終止了城鎮(zhèn)主要社區(qū)黨委書記享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職待遇的文件。二是按照省州要求，認真組織實施公務員職務與職級并行制度，從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部提高待遇現(xiàn)象。三是對相關(guān)領(lǐng)導干部及人事政工干部進行了《公務員法》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》的集中學習培訓。

??16。關(guān)于“干部交流制度執(zhí)行不到位”的問題。

??一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部交流工作規(guī)定》，對在同一職位任職滿10年的、部分任同一職務時間較長的、其他符合規(guī)定條件的及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣鄉(xiāng)之間的干部進行了交流，除少數(shù)專業(yè)技術(shù)干部外，應交流的已全部交流到位。二是按照優(yōu)勢互補、梯次年齡和連續(xù)穩(wěn)定的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位科級領(lǐng)導干部進行了適當調(diào)整。

??17。關(guān)于“部分縣直部門嚴重違反人事工作紀律”的問題。

??一是全面清理整改違規(guī)借用人員的問題。印發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅相關(guān)紀律及規(guī)范臨時工作人員管理等工作的通知》、《關(guān)于進一步清理規(guī)范全縣機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員的通知》，組織各單位開展了自查自糾，并組建專班進行核查，目前正在督辦整改。二是健全人事管理制度。切實規(guī)范健全人事管理制度，建立長效工作機制，對借用條件、借用對象、借用事由、借用期限、借用管理及報批程序等作出具體規(guī)定，進一步規(guī)范了借用人員的使用和管理。各級機關(guān)事業(yè)單位確需借用人員的，必須按規(guī)定擬定借用人員請示方案，借用副科級以上領(lǐng)導干部的經(jīng)縣委主要領(lǐng)導批準后報備至縣委組織部，借用其他干部和工作人員的經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導批準后報備至縣人社局。三是進一步完善了事業(yè)單位工作人員公開招聘、遴選制度。

??18。關(guān)于“殯葬管理”的問題。

??積極穩(wěn)妥推進殯葬管理工作，縣委、縣政府分別召開了縣委常委會、政府常務會及縣“四大家”聯(lián)席會議，對推進殯葬管理工作進行了專題研究，研究制定了《推進殯葬管理工作的實施辦法》、《全縣黨員干部帶頭推進殯葬管理工作的實施意見》、《惠民殯葬減免基本服務費用的通知》、《規(guī)范縣殯葬管理服務中心殯儀服務的管理辦法》等配套制度。由縣民政局牽頭，縣政府法制辦、物價局等部門參與，組建工作專班，按照“政府主導、社會化經(jīng)營、惠民利民”的原則，同時，結(jié)合正在開展的“六城同創(chuàng)”，在縣城9個社區(qū)同步進行廣泛宣傳，已于12月下旬全面啟動。

??19。關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后”的問題。

??一是進一步健全工作機制。實行縣委農(nóng)辦與縣農(nóng)業(yè)局合署辦公，整合、充實了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作隊伍。獼猴桃、魔芋、景陽雞、烏龍茶、核桃等五個重點優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)均明確了牽頭縣領(lǐng)導、主管部門、工作專班、專家隊伍，每個產(chǎn)業(yè)10萬元工作經(jīng)費已全部撥付到位。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)基地。出臺《推進硒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，完成了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設總體規(guī)劃，培育壯大新型經(jīng)營主體。通過安排調(diào)度資金、整合財政資金、創(chuàng)新金融扶貧等方式，全力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托重點農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)建立了12個科技創(chuàng)新平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。

??20。關(guān)于“城市管理水平較低”的問題。

??一是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃修編力度。二是狠抓城鎮(zhèn)管理。高位推動“六城”同創(chuàng)，著力實施空氣凈化、河道美化、城區(qū)寧靜、環(huán)境潔凈、綠化亮化、交通暢通、旅游提檔、功能完善、素質(zhì)提升等九大行動。三是完善城市功能。圍繞城鎮(zhèn)道路交通、廣場和綠地公園、停車場、公廁、綠化、配套設施、旅游、環(huán)保、專業(yè)市場等九個方面，確定了91個建設項目，其中實施類61個、推進類25個、策劃類5個。

??21。關(guān)于“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村上學難、就醫(yī)難等問題沒有得到較好解決”的問題。

??一是著力解決“上學難”問題。著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加快推進城區(qū)學校建設項目，著力化解城區(qū)“超級大班”問題，全面實施義務教育薄改項目、農(nóng)村公辦幼兒園建設項目，目前，20_年批復校舍建設類項目43個已全部開工建設，20_年批復校舍建設類項目28個已開工建設18個。二是著力解決“就醫(yī)難”問題。加快村級衛(wèi)生室標準化建設，目前已新建或改造289個村級衛(wèi)生室。通過“三支一扶”及事業(yè)單位招考，招錄29人補充到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;與恩施州衛(wèi)校達成了鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)協(xié)議。建立健全了大病救助體系，全面落實基本公共衛(wèi)生惠民政策，正在推進基本醫(yī)保支付方式改革。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管制度，逐步建立“基層首診、分級診療、逐級轉(zhuǎn)診”的醫(yī)療服務體系。

??22。關(guān)于“森林亂砍濫伐嚴重”的問題。

??一是嚴格規(guī)范森林資源采伐、木材加工運輸、森林資源流轉(zhuǎn)等秩序。將全縣采伐計劃調(diào)減至3。9萬平方米，占州下達計劃的76%。建立采伐公示制度，并全程監(jiān)督商品林采伐及林木流向，對批少砍多和向非法經(jīng)營加工戶提供木材行為的單位和個人依法處理，同時停止下年度采伐許可。二是開展打擊亂砍濫伐和非法收購、加工、運輸、經(jīng)營木材、征占用林地等專項行動。截至目前，辦理林業(yè)行政案件66起，辦理刑事案件11起(其中移送檢察機關(guān)9起)，取締有收購濫伐林木行為的便民來料加工廠18家、無證加工窩點25家，處罰涉案人員80人次，上繳罰沒款70萬元。三是加強執(zhí)法隊伍建設。整合森林公安、林業(yè)站、林政稽查隊、木材綜合檢查站等執(zhí)法力量，建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，建立了群眾有獎舉報制度。

??1。違紀違法類辦理情況。巡視組交辦縣紀委問題線索12件、信訪舉報件173件。目前，已辦結(jié)問題線索11件，追責問責17人;信訪舉報件中，無可查性留存19件;非受理范圍留存27件;非受理范圍轉(zhuǎn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)22件;安排調(diào)查核實105件，已辦結(jié)98件，辦結(jié)率93。3%。其中，立案12件21人，部分查實2件，查否84件，7件正在辦理之中。

??2。涉法涉訴類辦理情況。巡視組交辦縣委政法委涉法涉訴類信訪問題54件，屬非涉法涉訴的27件(信訪三級終結(jié)9件、已辦結(jié)信訪事項18件)，已按屬地管理原則轉(zhuǎn)交各責任單位辦理。屬涉法涉訴的27件，公安機關(guān)14件，其中信訪三級終結(jié)的1件、不予受理的3件、已受理辦結(jié)的3件，6件已導入法律程序，1件省公安廳正在復查;縣法院12件，其中省、州、縣三級法院已審查駁回的9件，2件州中院正在復查，1件已辦結(jié)息訪;縣檢察院1件，屬已辦結(jié)信訪事項。

??3。個人訴求類辦理情況。巡視組交辦縣信訪局個人信訪事項162件，信訪人主動撤回1件。經(jīng)審查整理，屬信訪三級終結(jié)不再受理的22件，已由責任部門作出過處理意見未按期進入復查復核程序不予受理的35件，應通過訴訪分離渠道按法定途徑解決的14件。對不再受理、不予受理和引導進入法定途徑的，已按要求全部回復解釋到位，并落實了包案穩(wěn)控措施。需辦理的88件信訪事項，目前已辦結(jié)86件，2件正在辦理。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年7月上旬至8月上旬，市委第一巡察組對市土地儲備局黨組進行了專項巡察，2017年9月28日，反饋了巡察問題，我局黨組針對反饋的問題，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務清單，在規(guī)定期限內(nèi)完成了巡察反饋問題的整改落實。

市委第一巡察組對市土儲局黨組反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，提出的要求具有針對性和指導性。我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。

(一)強化組織領(lǐng)導。成立局巡察整改工作領(lǐng)導小組，局黨組書記任組長，成員由黨組成員及科室負責人組成；領(lǐng)導小組辦公室設在監(jiān)察室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察等工作。2017年9月份以來召開領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議5次、局務會議8次、干部職工會議2次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。局領(lǐng)導多次主動向市委巡察辦、巡察組匯報整改落實情況。

(二)抓實責任分解。經(jīng)多次完善，形成了局黨組《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋意見的整改方案》，《方案》分為四個階段進行，以堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨、干部選拔任用管理、土地收儲利用、資金資產(chǎn)管理、落實中央“八項規(guī)定”精神等六個方面為主要整改內(nèi)容；根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》，領(lǐng)導班子主動辨析問題，班子成員和科室負責人主動認領(lǐng)問題、劃定責任，全局上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，制定巡察整改問題臺賬，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到責任領(lǐng)導、責任科室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴格責任追究。對整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情況；建立了整改落實督查臺賬制度，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領(lǐng)導班子、干部年度績效考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格，堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經(jīng)認真對照梳理，將巡察組反饋的問題歸納為13類102項，共制定整改措施185條，針對52個問題向巡察組提供了情況說明。截至目前，已整改到位101項，共退付違規(guī)發(fā)放資金143383元（其中局機關(guān)127171元，原下屬公司16212元），制定、修訂完善相關(guān)制度54項（其中修訂完善48項，新制定6項），問責追責9人。其中未整改到位的“因收未收安置房差價款，導致安置房長期空置”的問題因涉法涉訴，剩余2戶法院已進入執(zhí)行程序，正在整改推進中，整改工作已取得階段性成果。

（一）堅持黨的領(lǐng)導方面。

1、關(guān)于“黨的領(lǐng)導弱化，黨組的核心領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠”的整改情況。一是召開領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，針對巡察組反饋的問題及市委巡察辦公室關(guān)于巡察反饋整改情況的要求，兩次組織班子成員學習討論巡察反饋的意見，認真認領(lǐng)問題并對照檢查，進一步提高對巡察整改及專題民主生活會的認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察意見和落實整改上來，為開好專題民主生活會奠定堅實的思想基礎(chǔ)；黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間圍繞巡察反饋的問題開展了談心交心，交換意見，達成共識；利用國慶假期，黨組書記親自主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，班子成員親自動手撰寫對照檢查材料；民主生活會嚴格按照程序要求，與會人員實事求是、客觀公正地指出問題，直面問題，敢于動真碰硬，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系；針對民主生活會中查擺出的問題，在認真分析、找準原因的基礎(chǔ)上，會議對整改工作提出了具體要求，要求逐項逐條制定具體的整改措施，明確時間、明確責任、明確整改要求和目標，不折不扣的抓好整改落實，使此次巡察整改取得實實在在的效果。二是修訂完善《黨組會議制度》，明確黨組議事規(guī)則，對黨組會議的原則、研究內(nèi)容、會議組織和會議成果的落實作了進一步規(guī)定，將研究貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和市委、市政府工作部署、向市委、市政府的重要請示、報告、黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、工會、群團組織和婦女工作等內(nèi)容列入黨組會議內(nèi)容，明確黨組領(lǐng)導全局各項工作的政治原則，調(diào)動班子成員的向心力和積極性，解決領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠，民主氛圍不濃，整體合力不夠、大局意識不強，存在本位思想的問題，不斷提高局黨組工作的制度化、規(guī)范化、程序化。三是對涉及重點項目、重要人事、重大資金方面的問題，注重聽取班子成員及干部職工的意見建議，充分調(diào)動發(fā)揮干部的整體合力。召開黨組會議、黨組（擴大）會議5次，專題研究學習貫徹黨的十九大精神安排部署、成立巡察反饋問題整改領(lǐng)導小組、制定巡察反饋問題整改方案、督促整改工作進度、年度法律顧問費用、安置房屋調(diào)整及2017年選調(diào)工作人員有關(guān)工作；召開局務會6次，研究年度創(chuàng)新工作申報、2018年重點工作謀劃、銀西高鐵項目建設急需解決的問題和建元房地產(chǎn)公司遺留問題等。四是修訂完善黨組（中心組）理論學習制度。明確黨組（中心組）學習的組織、完善學習內(nèi)容、學習方式和時間。要求班子成員要加強政治理論學習，準確把握加強黨的建設新思想、新觀點、新論斷，進一步強化黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識；要認真學習研究中央、自治區(qū)和市委有關(guān)土地儲備改革決策的政策規(guī)定，解決業(yè)務工作部署不夠到位，核心領(lǐng)導作用發(fā)揮不到位的問題。要根據(jù)工作分工，加強對分管工作的研究，積極向科室負責人和其他干部學習，特別是加強新形勢下土地房屋征收、土地儲備等理論和政策的學習運用，強化能力提升，學以致用、知行合一，堅持“向群眾拜師、向先進求教、向基層問計”。

根據(jù)市委安排部署，2018年8月24日-11月20日，十三屆市委第五輪巡察第一巡察組對人大機關(guān)黨組織進行了專項巡察。12月21日，巡察組正式向人大機關(guān)黨組織反饋巡察情況，共指出人大機關(guān)黨組織政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設五大項12個方面的問題。巡察組意見反饋后，市人大機關(guān)黨組織高度重視，向常委會黨組做了專題匯報，并對巡察反饋問題整改工作進行了認真研究，制定了具體的整改措施及整改時限，落實整改責任進行認真整改，并于2月15日召開了以巡察整改為主題的組織生活會，向全體黨員通報了有關(guān)情況。現(xiàn)將整改落實情況報告通過“鄒平市人大常委會”網(wǎng)站向社會公開。

1.關(guān)于“圍繞常委會依法履職的服務保障工作不到位，參謀助手職能比較薄弱”問題。

一是切實落實常委會各委室服務“三會”職能，充分發(fā)揮各專門委員會作用，落實“一線工作法”，圍繞市委中心工作和人大常委會重點工作，科學篩選確定調(diào)研課題，深入開展調(diào)查研究，及時提出高水平的對策建議，為常委會依法履行職責充分發(fā)揮參謀助手作用。該項措施在2018年的“大學習、大調(diào)研、大改進”工作中已取得積極成效，人大系統(tǒng)通過廣泛發(fā)動各級人大代表圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、熱點民生問題開展調(diào)查研究，共撰寫高質(zhì)量的調(diào)研報告30余篇，提出合理化意見建議100余條。二是對人大重要會議、重要活動堅持超前考慮、及早謀劃、提前協(xié)調(diào)，抓好組織落實，充分發(fā)揮機關(guān)參謀助手和服務保障作用。優(yōu)質(zhì)高效地做好人代會、常委會、主任會議以及人大視察、執(zhí)法檢查等重要活動的組織服務，做到規(guī)范有序、細致周到。全年高質(zhì)量組織召開主任會議15次、常委會會議14次，組織開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研13次。三是在法規(guī)政策框架內(nèi)，積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法，深入推進人民代表大會制度與時俱進、完善發(fā)展。在赴江浙等地考察學習的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于推行街道選民代表會議制度的意見》并以市委文件印發(fā)，在全市5個街道全面建立起街道選民代表會議制度，有效拓展了街道人大監(jiān)督渠道，擴大公民有序政治參與，搭建起街道群眾參政議政的新平臺。目前5個街道320名選民代表已全部選舉產(chǎn)生，并相繼召開了第一屆街道選民代表大會第一次會議。

2.關(guān)于“對監(jiān)督工作深入思考不夠，工作時效性不足”“敢于擔當?shù)匿J氣不足”的問題。

一是堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，對法定監(jiān)督事項、市委市政府確定實施的重點工作、人民群眾反映強烈的熱點難點問題、代表建議意見集中的事項，盯住不放，開展經(jīng)常性監(jiān)督，切實做到一督到底、持續(xù)跟蹤問效。改進代表建議意見辦理方式，加大督辦力度，確保辦理實效。目前市十七屆人大二次會議收到的61件代表建議、批評和意見全部辦結(jié)，滿意和基本滿意率達到98%。二是敢于擔當、勇于負責，摒棄“多一事不如少一事”的“老好人”思想，圍繞生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、金融風險防范、民生保障、脫貧攻堅等重點工作，持續(xù)加大監(jiān)督力度，綜合運用專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性手段，確保問題真正解決。特別是，針對近幾年日益凸顯的城區(qū)幼兒入園難入園貴、普惠性幼兒園數(shù)量不足、師資力量短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等問題，已連續(xù)兩年組成調(diào)研組進行專題調(diào)研，督促市政府落實責任、強化措施，盡快推動問題解決。市政府對此高度重視，認真研究，積極行動，黃山實驗幼兒園新園于去年年底順利開園，新增學位1500個，極大緩解了城區(qū)幼兒“入園難、入園貴”的問題。為切實增強監(jiān)督實效，推動政府各項工作開展，計劃2019年圍繞重點監(jiān)督事項首次開展專題詢問工作。

1.關(guān)于“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入，‘兩學一做’學習教育開展不夠到位”的問題。

一是強化政治理論武裝，把思想政治建設放在首位，把政治理論學習作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，建立常態(tài)化學習制度，通過集中學習、專題講座、理論中心組研討等形式，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學深悟透習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終做到“兩個維護”。組織舉辦了全市人大系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神“五位一體”專題培訓班，赴膠東黨性教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，集中交流學習體會，進一步增強了學習實效。二是健全完善機關(guān)學習制度，認真制定學習計劃，創(chuàng)新和豐富學習形式，精心組織和安排學習內(nèi)容，經(jīng)常性開展理論研討交流活動，扎實推進機關(guān)學習制度化、規(guī)范化建設。新制定了《辦公室黨支部學習制度》，對《黨組理論學習中心組學習制度》、《機關(guān)學習制度》進行了修訂完善。對學習筆記存在問題的同志進行嚴肅的批評教育，要求其立即做好整改工作，要求全體黨員一年撰寫不少于10000字的學習筆記。建立和完善黨員干部學習考核督促機制，落實學習考勤制度，每季度組織開展一次學習筆記檢查評比活動，進一步提高黨員干部學習的積極性和主動性。目前，已組織開展學習筆記檢查2次，黨員干部的學習筆記質(zhì)量得到明顯提高。

2.關(guān)于“意識形態(tài)工作不夠扎實”的問題。

一是制定了《意識形態(tài)工作責任落實制度》、《意識形態(tài)工作報告制度》、《意識形態(tài)工作分析研判制度》、《意識形態(tài)工作檢查考核制度》、《意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度》等制度規(guī)定，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，落實黨支部書記、各支部成員責任，把意識形態(tài)工作列入年度重要議事日程，列入對各委室的考核，列為黨員干部述學述職述廉重要內(nèi)容。人大常委會黨組每季度組織一次對意識形態(tài)工作的分析研判，辦公室黨支部每半年向人大常委會黨組報告一次意識形態(tài)工作，全年專題研判意識形態(tài)工作不少于兩次。嚴格規(guī)范做好相關(guān)檔案資料的整理工作。二是牢牢把握人大新聞輿論工作的主動權(quán)、話語權(quán)，堅持在黨的領(lǐng)導下，鞏固和完善傳統(tǒng)宣傳陣地、用足用好新媒體，全面講好人大故事鄒平篇，2018年在《山東人大工作》《人民權(quán)利報》《濱州人大》《鄒平信息》等省市級媒體和刊物發(fā)表宣傳稿件40余篇，被省人大機關(guān)表彰為宣傳工作先進單位。

關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范”“執(zhí)行黨的組織生活制度不夠嚴格”的問題。

一是嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，修訂完善了《黨員組織生活監(jiān)督管理制度》，嚴肅黨內(nèi)政治生活，深入推進機關(guān)黨支部標準化建設，嚴格落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等制度要求，嚴格規(guī)范開展各項組織生活。目前，辦公室支部及老干支部主題黨日等組織生活均嚴格按照要求正常開展；人大常委會黨組和機關(guān)黨組織2018年度民主生活會、組織生活會及民主評議黨員工作均嚴格按照要求完成。辦公室黨支部和老干黨支部均創(chuàng)建為五星標準化黨支部。二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格落實“三會一課”制度，提高支部委員會議事質(zhì)量，嚴格規(guī)范組織好黨小組活動，安排專人負責及時、規(guī)范、全面做好“三會一課”記錄和檔案資料整理工作。特別是針對黨小組活動記錄不規(guī)范的問題，對辦公室支部黨小組進行了優(yōu)化調(diào)整，并將每月的主題黨日確定為黨小組活動日，要求各黨小組在支部主題黨日活動結(jié)束后，結(jié)合黨日活動內(nèi)容，認真組織開展黨小組活動，配備專門黨小組活動記錄本，要求黨小組組長認真做好活動記錄。

1.關(guān)于“工作作風不夠扎實，聯(lián)系代表群眾不夠密切”的問題。

充分尊重代表主體地位，不斷加強和改進代表工作，支持和保障代表依法履行職責，努力建設同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。一是創(chuàng)新活動載體，激發(fā)代表活力。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為重點，不斷加強代表履職能力建設，采取集中培訓、學習考察、集中視察、發(fā)放資料等多種形式，強化代表履職培訓，提高代表能力素質(zhì)。堅持向各級代表寄送“一報一刊”等學習材料，為代表更好依法履職創(chuàng)造條件。2018年底，在鄒平電視臺開辟專欄，深入開展“履行代表職責，展現(xiàn)時代風采”宣傳活動，展示優(yōu)秀代表風采，激發(fā)代表履職熱情，營造了尊重代表、支持代表工作的良好氛圍。二是優(yōu)化服務保障，拓寬履職渠道。進一步拓寬代表知情知政渠道，擴大代表對常委會工作的有序參與，全年邀請代表200余人次列席常委會會議、參加視察調(diào)研活動。組織開展“為人民履職，做合格代表”主題實踐活動，深入開展“雙聯(lián)”活動，進一步密切常委會組成人員與代表、代表與選民之間的聯(lián)系，“雙聯(lián)”活動中共收集整理代表建議意見42件，全部及時交辦和轉(zhuǎn)辦，孫鎮(zhèn)利民河橋閘維修等一批群眾反映集中的問題得到有效解決。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）人大代表接待站作用，定期組織開展“代表接訪日”活動，暢通社情民意表達和反映渠道，累計接待選民110人次，收集意見建議80余件，大部分得到解決或現(xiàn)場答復。依法做好人大信訪工作，積極妥善化解矛盾糾紛，全年受理群眾來信來訪來電30余件次，全部及時依法交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦。

2.關(guān)于“機關(guān)創(chuàng)新活力不足”的問題。

深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入研究法律法規(guī)政策，深入開展對標學習活動，堅持在繼承中規(guī)范、在規(guī)范中創(chuàng)新，在法定框架內(nèi)加大改革力度，積極探索新時代加強人大工作的新思路、新辦法，推動人民代表大會制度在我市與時俱進、完善發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進人大領(lǐng)域各項改革。將加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、人大討論決定重大事項作為年度重點改革任務，結(jié)合鄒平實際起草形成了《關(guān)于建立市政府向市人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的實施意見》，人大討論決定重大事項的文件也已形成初稿。加快推進基層民主體制機制創(chuàng)新，探索開展重要民生實事代表票決制，變“為民做主”為“由民做主”，“將百姓的事情辦到百姓的心坎上”，目前該項工作已在魏橋鎮(zhèn)進行試點。二是首次開展常委會任命干部述職評議。研究制定了《政府工作部門主要負責人述職評議工作暫行辦法》《法官檢察官述職評議工作暫行辦法》，并首批次對8名市政府工作部門主要負責人、4名員額法官進行了述職評議，實現(xiàn)了人事任免與任后監(jiān)督、工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的有機結(jié)合，解決了“一任了之”的現(xiàn)象。三是首次施行街道選民代表會議制度。在組織赴江浙等地考察學習，借鑒外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究起草了《關(guān)于推行街道選民代表會議制度的意見》并以市委文件印發(fā)，在全市五個街道全面建立起街道選民代表會議制度，有效拓展了街道人大監(jiān)督渠道，擴大公民有序政治參與，搭建起街道群眾參政議政的新平臺。四是在代表培訓方面，組織部分駐鄒濱州市人大代表和鄒平市人大代表，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施赴惠民、青州、壽光等地開展了代表小組活動，組織各級人大代表開展了年末專題調(diào)研，為代表提出高質(zhì)量的建議意見搞好了服務。

黨的紀律建設方面關(guān)于“黨風廉政主體責任不到位”“廉政教育形式單一，廉政風險意識不強”的問題。

一是認真貫徹落實中央和省市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，落實機關(guān)黨支部全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，以嚴的標準、實的舉措，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”、轉(zhuǎn)變作風，切實把管黨治黨責任落到實處。二是堅持請進來與走出去相結(jié)合，充分利用主題黨日和機關(guān)學習，及時傳達學習上級有關(guān)廉政建設要求和文件精神，扎實開展黨性黨風黨紀、廉潔從政教育，組織全體黨員干部赴威海黨性教育基地進行了參觀學習，進一步強化了底線思維、紅線意識，始終保持警鐘長鳴；層層組織開展了廉政和紀律建設談話，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種”形態(tài)，對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，采取批評教育、誡勉談話等方式抓早抓小，使紅臉出汗成為常態(tài)，及時阻斷從前一種“形態(tài)”向后一種“形態(tài)”發(fā)展的路徑，真正把紀律立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。

2.關(guān)于“財務管理不夠規(guī)范，2014年、2015年購買部分辦公用品無明細”的問題。

進一步修訂完善了《機關(guān)財務管理制度》，今后將嚴格落實“中央八項規(guī)定”精神，嚴格落實各項財務管理制度，堅決拒絕此類問題的再次發(fā)生。

以上是市人大機關(guān)黨組織對市委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步，市人大機關(guān)黨組織將在市委的堅強領(lǐng)導下，進一步提高政治站位，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦主責主業(yè)，健全完善長效機制，從源頭上防止問題的重復發(fā)生，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

花園社區(qū)各社區(qū)居民：

根據(jù)區(qū)委第一輪對社區(qū)巡察第三巡察組的反饋意見，祖廟街道花園社區(qū)存在問題5個，其中，社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距問題共1個、社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距問題共2個、社會治理與共建共治共享要求仍尋在加大差距共2個?；▓@社區(qū)黨委對反饋意見高度重視，立即召開社區(qū)黨委會議研究，逐條對照，認領(lǐng)問題，扎實整改，并建立長效機制，確保整改工作有序進行，保障社區(qū)各項工作有序開展。截至7月29日，花園社區(qū)已整改完畢事項5個，建立制度1個，完善制度3個，建立及完善溝通機制2個?，F(xiàn)將落實整改情況報告如下：

（一）迅速部署，落實整改。收到巡察組反饋意見后，花園社區(qū)黨委立即召集了兩委班子成員召開專題會議，專題研究巡察整改工作，就整改工作進行討論和部署，提出了正確認識巡察整改、扎實開展巡察整改的要求，并制定《祖廟街道花園社區(qū)黨委關(guān)于落實區(qū)委第一輪對社區(qū)黨組織巡察反饋問題的整改方案》，落實整改責任人，建立整改臺賬。為加強對整改工作的指導,成立了以花園社區(qū)黨委書記任組長，兩委班子成員任組員的整改工作小組，下設整改辦公室，具體抓好整改工作。

（二）強化整改落實。真抓真改、立行立改，確保一個都不能漏，逐一對照檢查，逐一明確目標，逐一落實責任，逐一建立臺賬，逐一整改落實，逐一對賬銷號，做到問題不解決堅決不松手，切實將各項整改任務落實到位。

（三）總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改過程中以及整改結(jié)束后，在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學、管用、長效的工作機制，持之以恒地長期抓下去，鞏固好、堅持好整改成果，并以此次巡察反饋問題整改為契機，舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，厘清問題癥結(jié)，及時解決，真正使整改成為促進工作思路完善的過程。

（一）存在問題：社區(qū)黨建工作與新時代黨的建設總要求仍存在較大差距。

1.黨員學習教育要求落實不到位。

具體表現(xiàn)：開展黨員教育活動有浮于表面走過場的現(xiàn)象，黨性教育缺乏針對性和號召力，僅停留在學文件、看視頻、聽報告、缺乏開展批評和自我批評，達到“紅面出汗”目的。在落實推進重要工作部署時，黨員參與積極性有待提高，根據(jù)調(diào)查，黨員注冊學習強國app、共享app、i志愿app人數(shù)不多，尤其是共享app以及i志愿app黨員注冊率不足17%。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是社區(qū)黨支部堅持推行“三會一課”制度、談話談心制度等黨建管理制度。開展學習、自查自糾、開展批評與自我批評，查找問題，分析原因，做出整改，改進作風，推進工作。組織黨員開展經(jīng)常性談心活動，交換意見，交流工作，溝通思想，互相啟發(fā)教育。社區(qū)黨支部堅持以人為本，經(jīng)常與黨員談心談話，了解和掌握黨員的思想和工作狀況，從政治、思想、工作和生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員。還開展形式多樣的主題黨日活動,如參觀鐵軍紀念館，加強黨性教育等。

二是在推進重要工作部署時，如宣傳學習強國app、落實貫徹黨的各項決策方針等工作，社區(qū)黨支部加強向黨員宣傳各項重要工作部署的出臺背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實意義的學習，切實提高思想認識，有效增強黨員執(zhí)行的內(nèi)在動力。

（二）存在問題：社區(qū)服務與以人民為中心發(fā)展思想仍存在較大差距。

1.登革熱預防工作不到位。

具體表現(xiàn)：2018年共發(fā)生9例登革熱確診病例。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是組織重視，落實防控長效機制。成立登革熱防控工作領(lǐng)導小組，以社區(qū)書記為組長，做好責任分工，突出重點，認真組織開展登革熱防控工作，從而提升防控工作的有效性。

二是積極與上級衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)動，組織協(xié)調(diào)登革熱防控工作；根據(jù)疫情防控工作需要投入必要的物資，執(zhí)行防控方案，落實各項防控措施，預防登革熱的發(fā)生與流行，如落實消殺隊進社區(qū)進行除四害工作、落實各類的防控物資等。

三是廣泛發(fā)動，深入宣傳。普及登革熱防治知識，宣傳衛(wèi)生防病常識，倡導文明健康的生活方式，增強群眾防蚊滅蚊、預防疾病的意識。

四是督促消殺公司對轄區(qū)環(huán)境定時定期進行除四害消殺工作；對轄區(qū)單位的消殺工作及時跟蹤回訪，對不認真落實的及時督促整改。

五是形成開展愛國衛(wèi)生行動，定期清理衛(wèi)生死角，清除積水，消除室內(nèi)外白紋伊蚊孳生地；按時對轄區(qū)進行蚊媒密度檢測，確保蚊媒控制在安全范圍之內(nèi)。

2.社區(qū)服務跟不上社會發(fā)展需要。

具體表現(xiàn)：社區(qū)養(yǎng)老、福利和康復“三類機構(gòu)”建設發(fā)展力度不足，轄區(qū)內(nèi)沒有養(yǎng)老機構(gòu)、福利和康復等“三類機構(gòu)”：社區(qū)舉辦活動模式單一，缺乏創(chuàng)新活力，參與活動對象基本是以老人家、兒童為主，對中青年人群吸引力不足，未能滿足對美好家居環(huán)境的追求。經(jīng)實地走訪，11個社區(qū)均不同程度出現(xiàn)纜線亂拉掛存在安全隱患、車位規(guī)劃不合理導致交通堵塞、引入第三方物業(yè)管理力度不足等問題。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是目前走訪群眾，了解群眾的需求。目前花園社區(qū)轄內(nèi)有醫(yī)院兩家，分別是永安醫(yī)院花園分院、佛山市口腔醫(yī)院同濟西分院，長者飯?zhí)靡患?。社區(qū)公園兩個，分別是置業(yè)公園和百業(yè)公園。置業(yè)公園內(nèi)有乒乓球臺，健身器材等康樂設施等。

二是進一步做好各年齡層次的居民的需要，花園社區(qū)拓展多元化社區(qū)服務。如依托長者飯?zhí)茫e極探索老齡人服務新模式；聯(lián)系永安醫(yī)院，舉辦“彩虹橋·健康行”關(guān)愛長者健康行動，為轄區(qū)長者量血壓，測血糖，提供健康咨詢，宣傳健康知識；協(xié)助政府和保險公司派發(fā)銀聯(lián)安康保險，為60歲以上老人家提供意外安全保障；舉辦老齡人才藝表演；開展服務一條街活動；開展我們的節(jié)日系列活動，對于大力弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，推動形成團結(jié)互助、融洽相處的人際關(guān)系和平等友愛、溫馨和諧的社區(qū)環(huán)境；聯(lián)合婦聯(lián)等單位開展母親節(jié)活動，促進母子、母女之間的感情交流，并呼吁全社會感恩母愛、弘揚母愛；組織學生參加各式各樣的活動，如普法活動，提高學生的法律意識；參觀消防體驗館，提高學生的消防安全防范意識；開展志愿服務活動，提高學生的無私奉獻、助人為樂精神；組織社區(qū)年輕人參加“永不褪色的故事”祖廟老黨員講故事系列活動；鼓勵和引導在職黨員積極參與社區(qū)活動，提高在職黨員的社區(qū)凝聚力。

三是花園社區(qū)通過網(wǎng)絡與三大營運商網(wǎng)線整治部門溝通協(xié)作，建立網(wǎng)線整治聯(lián)絡群，調(diào)動有關(guān)力量整理社區(qū)纜線亂拉掛。對于新建纜線要規(guī)范化管理，舊有纜線要進行及時維護。

四是花園社區(qū)居委會加強對周邊居民的宣傳教育，呼吁他們要做好規(guī)范停車，不要堵塞道路，避免擁塞。與花園市場管理方溝通，聯(lián)合執(zhí)法部門做好周邊車輛疏導工作。

（三）存在問題：社會治理與共建共治共享要求仍存在加大差距。

1.參與基層治理多元化不足。

具體表現(xiàn)：社區(qū)參與社會治理的平臺和渠道都不多，參與社會治理居民數(shù)量不多且以老年人為主，中青年群體參與積極性不高，同時也未能有效聯(lián)動職能部門、社會組織、經(jīng)濟組織融入社區(qū)基層治理，多數(shù)仍停留在舉辦斷續(xù)性活動或淺層次合作層面，沒有真正形成有效機制。

整改情況：已完成整改并長期執(zhí)行。

一是花園社區(qū)積極推行聯(lián)席會議制度，鼓勵更多的社區(qū)居民積極參與社區(qū)議事，使社區(qū)更加深入群眾，了解群眾的實際需要，及時解決群眾的日常困難；花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作，積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層，了解社區(qū)，為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助；花園社區(qū)加強與街道直聯(lián)、雙聯(lián)系部門的溝通合作，積極聯(lián)系有關(guān)部門深入社區(qū)基層，了解社區(qū)，為社區(qū)的發(fā)展提供寶貴意見和幫助。如協(xié)助居民解決舊樓加裝電梯之間的鄰里矛盾調(diào)解、下水道的維護等。

二是花園社區(qū)黨委結(jié)合在職黨員進社區(qū)，積極鼓勵在職黨員參與社區(qū)治理；社區(qū)在職黨員融入社區(qū)，積極開展社區(qū)志愿服務活動。目前花園社區(qū)已登記在職黨員164人，開展各類活動13場。

三是為破解基層治理難題，祖廟街道以黨建引領(lǐng)，牢牢把握“推動社會治理重心向基層下移”，打造“共建共治共享的社會治理格局”這個大方向，花園社區(qū)在祖廟街道的指導下，開展“支部建在小區(qū)上”社區(qū)黨建工作新模式。目前花園社區(qū)共建立4個小區(qū)9個黨支部，挖掘黨員樓長26人。

2.承接事務繁多影響自治功能發(fā)揮。

具體表現(xiàn)：社區(qū)都反映目前承擔了來自職能部門大量的行政業(yè)務，但是責權(quán)不配套，人員及經(jīng)費缺乏保障，社區(qū)有限人手疲于應對諸多事務，對社區(qū)更好履行自治功能出現(xiàn)一定程度影響。如小區(qū)舊樓加裝電梯問題，由于社區(qū)以老舊小區(qū)為主，申請加裝電梯需求多，工作壓力較大。按照佛自然資禪[2019]6號文件要求，社區(qū)除了要承擔推進工程協(xié)商調(diào)解工作外，還要參加竣工驗收，并且要在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認，社區(qū)反映作為居民自治組織并不具備工程驗收資質(zhì)，工作人員也不具備相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能，要求在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章確有不妥。

整改情況：已整改完畢。

一是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)村（社區(qū)）行政事務準入管理工作方案的通知》佛禪府辦函[2019]72號文精神，切實減輕社區(qū)行政事務負擔，花園社區(qū)按照相關(guān)文件指引，切實為居民提供優(yōu)質(zhì)的服務。

二是根據(jù)《佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)既有住宅加裝電梯管理操作規(guī)程的通知》佛禪府辦函[2019]89號文精神，加裝電梯事項已經(jīng)取消居委會在竣工驗收合格證明文書上加蓋公章予以確認這一行政事項。

花園社區(qū)將以此次巡察作為新的起點，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，提高政治站位，履行政治責任，自覺把貫徹落實巡察組的反饋意見作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的新的動力，切實轉(zhuǎn)化好、運用好、拓展好巡察成果，持續(xù)不懈地抓好基層黨的建設、黨風廉政建設等各項工作，推動全面從嚴治黨向基層延伸、扎根。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

市委巡察工作領(lǐng)導小組:。

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年4月3日至5月31日，市委第五巡察組對**社區(qū)黨委進行了巡察。5月29日，反饋了巡察意見?，F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下:。

截至目前，制定的9項整改措施，已經(jīng)落實完成3項;。

反饋的9個具體問題，已完成整改3個、基本完成整改3個、未完成整改3個;通過整改，共完善制度3項（公章管理制度、黨員管理制度、“三重一大”事項民主決策制度）。

（一）關(guān)于圍繞黨的政治建設方面。

1、社區(qū)黨委發(fā)揮領(lǐng)導核心作用不強，對黨建工作責任制執(zhí)行不力。

整改情況：召開班子會議研究制定整改措施。全面加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。領(lǐng)導班子及其成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識，健全完善從嚴治黨問責、追責機制，建立完善廉政談話制度，強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。

進度判定:基本完成。

2、黨建“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不夠到位。

整改情況：針對此次巡查反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視，多次召開班子會議，通過交流、思考、總結(jié)，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的責任感和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見，并結(jié)合工作實際，逐一進行了責任分解，落實到人，形成整改方案。此外，為加強班子成員的思想政治素質(zhì)，社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風廉政建設的學習，統(tǒng)一思想，筑牢防線。要把紀律和規(guī)矩挺在前面，加強廉政風險防控和重點領(lǐng)域監(jiān)管，要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結(jié)合，認真履責，強化問責，一級抓一級，層層抓落實。加強整改力度；增強責任感。

進度判定:已完成。

(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設方面問題。

1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范、力度抓的不夠，存在重業(yè)務、輕黨建，重形式、輕內(nèi)容，重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象，“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務城活動成效不明顯。

整改情況:堅持黨的組織生活各項制度，創(chuàng)新方式方法，增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度，堅持民主生活會和組織生活會制度，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議。領(lǐng)導干部必須強化組織觀念，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動。要加強學習，充分利用“兩學一做”學習教育，增強基層黨建工作。

進度判定:已完成。

2、在利用長白山先鋒e支部開展學習過程中，學習方式較為單一，不能充分調(diào)動社區(qū)廣大黨員共同參與網(wǎng)上學習的積極性，整體學習成效不明顯問題。

整改情況:**社區(qū)23名在職黨員已經(jīng)完成了平臺下載、安裝注冊等步驟的操作和使用，積極開展學習并對學習情況嚴格考核，跟蹤了解，進一步激發(fā)黨員學習的主動性和自覺性，形成比、趕、超、爭的學習熱潮，持續(xù)推進**社區(qū)黨建工作。

進度判定:已完成。

(三)關(guān)于圍繞黨的組織建設方面問題。

1、社區(qū)黨委對中央和省、州、市制定的一系列規(guī)章制度了解、學習、研究的不透問題。

整改情況:積極組織學習中央和省、州、市制定的一系列規(guī)章制度，深刻領(lǐng)會其重大意義和精神實質(zhì)，增強政治意識和大局意識，一切從大局出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行上級決策，提高干部職工思想認識，引導干部職工樹立廉潔從政觀念，筑牢拒腐防變思想道德防線，營造濃厚的“學廉講廉”氛圍。

進度判定:基本完成。

2、班子成員以身作則和自我約束的力度不夠，在開展互相監(jiān)督等方面以身作則的表率作用發(fā)揮不足問題。

整改情況:進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴治黨從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，實現(xiàn)**社區(qū)黨風政風進一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，政治生態(tài)風清氣正。

進度判定:未完成。

(四)關(guān)于圍繞黨的作風建設方面問題。

1、社區(qū)黨委對貫徹落實中央八項規(guī)定和糾正“四風”關(guān)乎人心向背、黨在人民群眾心中地位認識深度不足問題。

整改情況:認真學習落實中央八項規(guī)定，堅決杜絕“四風”問題，必須把思想和行動都落實到“為民、務實、清廉”的總體要求上來，始終把群眾利益放在第一位，實實在在替群眾辦實事、辦好事，嚴格遵守好中央八項規(guī)定精神和廉潔自律有關(guān)制度，引導黨員干部牢固樹立黨性意識，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。堅決執(zhí)行好和做好全面從嚴治黨和反腐敗工作的學習，堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，將黨的紀律作為每位共產(chǎn)黨員的最高準則。

進度判定:未完成。

(五)關(guān)于圍繞黨的紀律建設方面問題。

1、社區(qū)黨建工作機制不完善、不規(guī)范，與社區(qū)建設的繁重任務不相適應問題。

整改情況:創(chuàng)新工作模式，建立健全督查督導機制，著力解決機關(guān)黨建工作中出現(xiàn)的各種難題。加強規(guī)章制度學習教育，提高黨員干部遵紀守法自覺性，杜絕違法亂紀現(xiàn)象。加大黨員教育培訓力度、切實提高黨員干部素質(zhì)。加強黨員干部工作作風教育，轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立實事求是的工作作風和為人民服務的意識。

進度判定:未完成。

2.社區(qū)黨員的教育管理缺乏有效地機制，部分社區(qū)黨員思想意識弱化問題。

進度判定:基本完成。

（一）存在問題。

1、學習的自覺意識有待增強。對政治理論學習，真正深入思考和感悟不夠，理論與實際結(jié)合得不夠緊密；業(yè)務知識學習，緊迫感有待增強，存在急用現(xiàn)學的現(xiàn)象，整體業(yè)務素質(zhì)有待提高。

2、工作能力需要提高，工作中遇到一些問題不知如何進行妥善處理，政策性、原則性的掌握不夠恰當。

3、領(lǐng)導班子和隊伍建設中思想不夠解放，創(chuàng)新意識和進取精神有待增強。工作中有時存有因循守舊現(xiàn)象，只求過得去，不求過得硬。存在固步自封思想。

（二）今后的工作打算。

1、健全社區(qū)各項規(guī)章制度。加大對工作人員的管理力度，保證日常工作有序開展，加強對社區(qū)工作人員的業(yè)務培訓，進一步提高為民服務的水平和能力。

2、要牢固樹立終身學習的理念。爭強自學意識，不斷提高理論水平、拓寬學習領(lǐng)域、改進學習方法，不斷增強領(lǐng)導班子成員自我學習、自我加壓、自覺完善的積極性和主動性，切實提高班子領(lǐng)導轄區(qū)科學發(fā)展的能力。

3、加強班子自身建設。以我市“打造共產(chǎn)黨員服務城”活動為依托，把開展志愿者服務活動做為一項日常工作，努力尋找自身不足，聽取他人意見，不斷拓寬社區(qū)工作的新思路，積極進取，不斷改進工作作風，帶出一支叫的響、過得硬的領(lǐng)導隊伍。

4、堅持真抓實干改進服務質(zhì)量。樹立群眾利益無小事理念，堅持以人為本，一切從最廣大。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

前天，省上召開了中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作動員部署會議，今天，我們召開市中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作動員部署會議，主要任務是貫徹落實省、市相關(guān)會議精神，對我市的督察整改工作進行全面動員部署。剛才，x縣、x縣政府主要負責同志圍繞問題整改作了發(fā)言，下面我就落實中央第x生態(tài)環(huán)境保護督察組督察反饋意見精神，堅決全面徹底完成各項整改任務講幾點意見。

一、提高政治站位，端正態(tài)度抓整改。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的一項重大制度安排，是習近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，順應了人民群眾日益增長的美好生活需要，契合了持續(xù)推進生態(tài)文明建設的現(xiàn)實要求，對解決生態(tài)破壞問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展具有不可替代的作用。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，去年7月x日至8月x日，中央第x生態(tài)環(huán)境保護督察組對我省生態(tài)環(huán)境保護工作進行了為期一個月的督察。5月x日，督察組正式反饋了督察意見，涉及我市的主要有：x縣x省級自然保護區(qū)“調(diào)整瘦身”的問題，成縣x山省級自然保護區(qū)擬調(diào)整問題，x山省級自然保護區(qū)“實驗區(qū)的x有色地質(zhì)勘查局x隊成縣選廠仍在生產(chǎn)，廢水未經(jīng)處理直排東河”的問題，“x鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫閉庫工程設計建設存在重大缺陷，渣場壩下截滲墻嚴重腐蝕，墻外多處地面明顯存在滲濾液滲出，鎘、鋅濃度遠超行業(yè)排放標準”等問題。督察反饋意見指出的問題是客觀存在的，我們要不找借口、不講條件、誠懇接受、照單全收、全面認領(lǐng)，切實做到不回避、不護短、不推責。

各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門要深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作的嚴肅性、艱巨性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到中央和省上的決策部署上來，把行動落實到中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改的工作要求上來，把整改工作作為檢驗“四個意識”的重要標尺、推進大生態(tài)戰(zhàn)略行動的重要抓手和滿足人民群眾更高生態(tài)環(huán)境保護要求的具體行動，真正把整改工作作為重大政治任務來抓，把生態(tài)文明建設作為重大政治責任來落實。要時刻勒緊生態(tài)環(huán)保這道“緊箍咒”，切實把中央生態(tài)環(huán)境保護督察組的反饋意見轉(zhuǎn)化為改進工作的強大動力、解決問題的有效對策、改善環(huán)境質(zhì)量的實際成效，做到整改工作態(tài)度堅決、措施有力、行動迅速。

二、認真對標對表，細化措施抓整改。

由市生態(tài)環(huán)境局督促加快治理進度，完成治理后，邀請權(quán)威專家組織驗收。各縣區(qū)也要繼續(xù)結(jié)合正在開展的環(huán)境安全隱患排查整改，突出排查整治重金屬環(huán)境風險問題，確保區(qū)域環(huán)境安全。

三、敢于動真碰硬，靠實責任抓整改。

整改落實是貫穿中央生態(tài)環(huán)境保護督察全過程的一項中心任務，各級黨委政府、各有關(guān)部門要堅持問題導向，對照問題和責任清單，逐一建立臺賬，專人負責，掛牌督辦，確保整改任務落到實處。加強自警，切實認清各方面的現(xiàn)實差距，并以深刻反思的態(tài)度對照剖析問題背后的深層次原因，從政治站位、宗旨意識、作風狀況、擔當作為等方面挖病根、找病因、查病灶，切實找準存在問題的癥結(jié)和根源。要以舍我其誰的態(tài)度履行好肩負的政治責任，各責任單位要進一步靠實具體部門具體職責、具體人員、具體責任，堅決防止“掛空擋”的問題，形成明確清晰、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”。全面壓實領(lǐng)導責任、行業(yè)責任、崗位責任、企業(yè)責任，強化黨政同責、一崗雙責，真正做到知責明責、履職盡責。對反饋的問題要進一步摸排梳理，一項一項地研究，一個問題制定一個整改方案，一個問題建立一套整改班子一抓到底。整改意見反饋之日就是整改工作啟動之時，決不能因目前我們處于整改方案制定階段，放松甚至停滯整改工作，更不能等到市委、市政府印發(fā)整改方案后，才進行問題整改。要采取堅決措施，即知即改、立行立改，確保整改方案的制定與問題的整改同步推進。要把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實情況納入今年市委、市政府重點督查計劃，組織專門力量，開展專項督查，對重點難點問題進行掛牌督辦，確保件件有著落、事事有回音，堅決把問題全部如期整改到位，切實做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

四、加強組織領(lǐng)導，標本兼治抓整改。

各級領(lǐng)導干部特別是黨政主要負責同志是整改工作第一責任人，要親力親為抓落實，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，真正把生態(tài)環(huán)保主體責任扛在肩上、抓在手上、落實到行動上。市環(huán)保督察整改辦公室要加強工作力量，整合整改資源，加大對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導和考核評價力度。各縣區(qū)和相關(guān)部門也要加強對整改工作的組織領(lǐng)導，并抽調(diào)專人組成工作班子，加強督促指導，落實整改任務。整改工作開展過程中，要按照省委林書記的要求，處理好點與面的關(guān)系、個性與共性的關(guān)系、形式與內(nèi)容的關(guān)系、當前與長遠的關(guān)系，確保問題整改見底見效。要善于舉一反三，從認識上找差距，從制度上查漏洞，從工作上補短板，通過一個問題的解決帶動一類問題的解決，力求解決一類問題就能健全規(guī)范一套制度。充分借鑒中央生態(tài)環(huán)境保護督察的好做法、好模式，建立整改工作長效機制，全市域、全覆蓋、經(jīng)常性地開展生態(tài)環(huán)境問題排查、檢查、督查，全面排查整改本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境問題。同時，要把中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改與第一輪中央環(huán)保督察、“綠盾”專項行動等各類生態(tài)環(huán)境突出問題整改結(jié)合起來，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、綜合施策，提高標準、嚴格要求，立足長遠、著眼治本，以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題的整改帶動全市生態(tài)建設和環(huán)境保護領(lǐng)域突出矛盾及問題的解決。

最后，我再強調(diào)一下，生態(tài)環(huán)境問題往往比較復雜，在解決過程中一定要堅持依法依規(guī)、注重統(tǒng)籌推進，區(qū)分輕重緩急和難易程度，能馬上解決的就馬上解決，一時解決不了的要拿出施工圖和時間表，既不能急功近利，也不能無限拖延。確實需要一個過程的，要充分留足時間，禁止層層加碼，避免級級提速，把整改質(zhì)量第一的要求貫穿始終。同時，在整改中統(tǒng)籌推動脫貧攻堅、復工復產(chǎn)、基層減負、穩(wěn)定增收、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，著力解決整改工作中不擔當不作為、不落實落不實等形式主義官僚主義突出問題，堅決防止表面整改、虛假整改和敷衍整改問題發(fā)生。特別要堅決防止不管不顧整改任務實際情況，借整改之名行停產(chǎn)之實，整改工作簡單化、“一刀切”，要加強對涉及整改企業(yè)的分類指導、精準服務，主動提供環(huán)保技術(shù)幫扶。

同志們，堅定不移地抓好中央生態(tài)環(huán)境環(huán)保督察反饋意見的整改落實，是各級黨委政府和有關(guān)部門的使命和責任，是當前全市一項重要的政治任務。我們要進一步提高政治站位、強化思想自覺，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施和最嚴格的要求抓好整改落實，高標準、高質(zhì)量完成整改任務，向中央、省上和全市人民交上一份合格答卷！

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇六

2018年7月10日至7月25日，省生態(tài)環(huán)境保護第一督察組進駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作，10月18日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態(tài)度、最務實的作風、最嚴格的標準、最有力的措施抓好整改落實。截至2019年11月末，46項整改任務已全面啟動，34項任務已完成或基本完成，其他任務正在有序推進，督察問題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。現(xiàn)將整改情況報告如下。

（一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改。

一是堅持高位推進，把督察整改作為“第一任務”。市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組全面統(tǒng)籌推進整改，多次召開市委常委會、市政府常務會、生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組專題會和全市整改動員部署會、推進會、調(diào)度會，對督察問題整改工作進行全面部署。福春書記和靈計市長親自部署、親自調(diào)度，對整改工作中的難點問題，深入一線調(diào)研督導，全力推進問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導同志也積極參與和協(xié)助推進生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應的整改工作領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導親自上陣，全市上下形成了黨政同責、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強有力的組織保障。

二是鎖定問題清單，把反饋意見作為“第一靶向”。四平市堅持從省級督察反饋的問題出發(fā)，瞄準靶向，精準發(fā)力，全力做好督察整改“后半篇文章”。針對督察反饋意見，細化梳理出4個方面、15類、46項整改任務，逐一分解、落實到5個縣（市）區(qū)和38個部門，層層制定整改方案、細化分解任務，形成一級抓一級、層層抓落實的整改工作格局。優(yōu)化了“三本賬、四個清單”管理模式，將督察問題信訪案件拉條掛賬，強化實地核查和專項督查。對督察整改問題實行臺賬式動態(tài)管理，積極開展環(huán)保督察期間群眾反映問題“回頭看”，堅決杜絕“一刀切”，確保督察反饋問題和交辦案件“事事有著落，件件有回音”。省級督察交辦的435件信訪案件現(xiàn)已整改完成430件。

三是盯緊兩個責任，把落實責任作為“第一目標”。市委、市政府結(jié)合機構(gòu)改革情況，及時對市生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組成員單位進行調(diào)整，并建立聯(lián)席會議制度，嚴格落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責，進一步明確各級黨委、政府以及有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護責任。先后出臺了《四平市綜合考評實施辦法》《四平市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》《〈四平市河長制市級會議制度〉等七項河長制配套制度的通知》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和《深入推進遼河流域治理工作實施方案》等多項規(guī)范性文件，將生態(tài)文明建設納入日?？己?。強化黨政領(lǐng)導干部的生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。我市還編制印發(fā)任務清單、問題清單和項目清單，進一步明確工作任務和工作要求，強力推進整改工作。

（二）強化督導檢查，確保整改取得實效。

一是嚴格落實市領(lǐng)導包保制度。為確保市領(lǐng)導包保制度有效落實，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《四平市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改工作局領(lǐng)導包保方案》，由市生態(tài)環(huán)境局各局領(lǐng)導牽頭，生態(tài)環(huán)境作風調(diào)研指導組組織精干力量成立五個工作組，配合做好工作對接、資料收集、綜合協(xié)調(diào)等工作，確保市領(lǐng)導“雙包保”制度落實落地，取得實效。

二是加強督察整改人員配備。經(jīng)四平市委研究決定，由市委組織部在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)抽調(diào)十名后備干部和碩博研究生借調(diào)到市生態(tài)環(huán)境局工作兩年，組成市生態(tài)環(huán)境作風調(diào)研指導組，專職從事督察整改工作，大幅提升了對我市各項整改任務的實地檢查頻次和覆蓋范圍，對我市督察整改工作的跟蹤問效起到有力的推動作用。

三是開展專項督查。6月上旬，市委督查室、市政府督查室會同市生態(tài)環(huán)境局和生態(tài)環(huán)境作風調(diào)研指導組組成3個督查組對各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況開展專項督查，共檢查各級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的問題21個，信訪案件207件，現(xiàn)場檢查點位528處。對各地各相關(guān)部門分別列出了生態(tài)環(huán)保專項督查問題清單，下發(fā)通報，并對90余個問題提出了具體的整改建議，進一步促進全市生態(tài)環(huán)保督察整改工作形成“嚴實深細”的工作作風，有效推動各地各部門整改工作落實。

四是開展市級督查。為推動各地切實落實整改工作屬地責任，拓展和延伸中央、省環(huán)保督察整改成效，我市于8月中旬開展了為期10天的生態(tài)環(huán)境問題整改工作督查。此次督查由五名副市級領(lǐng)導帶隊，分為五組分別進駐五個縣（市）區(qū)和兩個開發(fā)區(qū)，并設立有獎舉報電話和專用郵箱。通過聽取匯報、調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場督查等方式，參照省級督察模式開展工作。共調(diào)閱資料748份，個別談話75人，受理群眾來電來信十批次203件信訪案件，下達責令改正30家，停產(chǎn)1家，關(guān)停取締2家。實地檢查1026個點位，發(fā)現(xiàn)問題231個，下發(fā)督辦函51份。對各級督察整改問題及生態(tài)環(huán)境重點工作完成情況進行了全面核實。10月下旬，各督查組正式向各地反饋，要求各地制定整改方案同步推進整改，做到了既查點又查面、既查標又查本、既督政又督企，取得了十分顯著的成效。

（三）強化考核，嚴肅追責問責。

四平市著力加強督察整改工作的制度建設，將各級環(huán)保督察整改完成情況納入全市督查考評體系，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。為切實推進整改工作，實施提示、預警、督辦、約談、問責“五步工作機制”，建立了切實可行、行之有效的定期調(diào)度、督導工作機制，推動督察整改工作落實、責任落地。2019年已下發(fā)提示函、預警函和督辦函105份，并對整改推進不力的縣區(qū)領(lǐng)導進行了約談，督促整改問題加快落實。中央環(huán)保督察以來，全市共追責問責252人次，特別是對省級督察反饋問題，已追責問責38人，樹立起了求真務實、履職盡責、主動作為的督察整改工作導向，堅決杜絕表面整改、虛假整改、敷衍整改和拖延整改。

（四）聚焦重點難點問題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

全市上下堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署，以項目建設為抓手，以標志性戰(zhàn)役為載體，聚焦水、氣、生態(tài)等重點難點問題，狠抓環(huán)保督察整改落實。

一是扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務》。目前，完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。深入推進61個遼河流域水污染治理項目建設，現(xiàn)完工51個，在建10個。四平市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市4座污水處理廠升級擴建工程，城市污水處理能力由15.5萬噸/日提升至26.5萬噸/日，出水全部達到一級a標準；郭家店鎮(zhèn)、孤家子鎮(zhèn)等5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成投運，污水處理能力達到4.66萬噸/日；9個工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設施基本完成，新建污水收集管網(wǎng)約120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里，建成區(qū)排水管網(wǎng)長度301公里，已完成雨污分流改造66公里；市區(qū)累計改造海綿城市老舊小區(qū)117個，40個自備水源小區(qū)全部改造完成。持續(xù)開展清河行動，各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。強化畜禽糞污監(jiān)管，全市畜禽糞污資源化利用率達到81%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到100%。完成高效灌溉農(nóng)田4.4萬畝。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，積極深化“走遍四平”工作，完成鐵東120萬立存量垃圾無害化處理，鐵西112萬立存量垃圾完成篩分。強化農(nóng)村生活垃圾治理，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站34個，農(nóng)村生活垃圾收集點710個，改造農(nóng)村廁所1.3萬戶。全市755個行政村基本實現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾治理村屯全覆蓋。2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標影響后達到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達到三類，達到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。

二是縱深推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實我市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，制定下發(fā)《四平市工業(yè)爐窯整治實施方案》和《四平市落實柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》。加強煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，47臺20蒸噸及以上鍋爐完成升級改造，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造；開展柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設；開展了“兩清單、一規(guī)劃”編制工作；加強“散亂污”企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；強化建筑施工和道路揚塵管控，市區(qū)主要街路機掃灑水達到100%；強化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責任人；對我市重污染天氣預案進行了修訂，嚴格落實13家供暖企業(yè)錯峰起爐、4家水泥企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)等措施，并對重點企業(yè)實施“一廠一策”清單化管理。1-11月空氣優(yōu)良天數(shù)264天，同比減少1天，重污染天數(shù)5天，同比增加5天，pm2.5濃度均值為36μg/m3，同比減少2μg/m3。

三是全面啟動黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)。加快推進黑土地保護利用工程建設。推廣保護性耕作技術(shù)292萬畝，新增測土配方施肥面積80萬畝。全面開展土壤污染狀況詳查，完成69個地塊的用地信息數(shù)據(jù)采集和質(zhì)控工作。持續(xù)開展“清廢行動”，規(guī)范固體廢物存貯、處置與管理，市、縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療廢物處置率達到100%。鐵西區(qū)112萬立方米存量陳腐垃圾篩分項目已全部完成垃圾篩分全部。我市192家加油站、755個地下油罐，除2家因拆遷和改造外，其余已全部完成改造。

四是深入開展青山、草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持污染治理與生態(tài)修復同步發(fā)力，深入開展造林綠化，完成河邊、路邊、村邊、城市周邊“四邊”植樹7421.6公頃，累計投入4225萬元、植樹4343.3萬株。集中開展礦山整治，拆除118家證照不全的采礦企業(yè)生產(chǎn)設備，完成礦山復綠189.1公頃，一舉解決了存在近50年的礦山無序開采亂象。強化水源涵養(yǎng)保護，完成5個飲用水水源地環(huán)境專項整治，拆除二龍山、下三臺、山門水庫水源地保護區(qū)違建53處，安裝圍欄21043米，修復拆除違建后裸露地面4.7萬平方米，生態(tài)放流魚苗45萬尾。全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。我市林木綠化率達22%，城市綠化覆蓋率達39%。2019年被全國綠化委員會授予“全國綠化模范單位”榮譽稱號。

（五）改善能源結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。

推進“多規(guī)合一”，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極抓好煤炭消費總量控制，大力發(fā)展以光伏發(fā)電、風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進生物質(zhì)燃料建設，全市建成及在建秸稈成型燃料加工項目9個，建成后預計年產(chǎn)25.8萬噸秸稈成型燃料。保證天然氣供應，天然氣使用量逐年提高，2019年天然氣用氣量預計達到5300萬立方米。

（六）強化鐵腕執(zhí)法，實施管家式服務。

嚴格落實新《環(huán)保法》及4個配套辦法，強化司法聯(lián)動，建立網(wǎng)格化、全覆蓋監(jiān)督體系，開展多項專項行動，持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管，不斷強化服務舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和服務水平。

一是強化監(jiān)管鐵腕治污。制定了轄區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管事權(quán)劃分意見、行政處罰案件查辦制度、環(huán)境信訪舉報工作制度等，出臺了有獎舉報辦法，建立舉報平臺。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。

二是實行管家式服務。加快優(yōu)化分級審批管理，有效落實取消環(huán)評資質(zhì)法律要求。進一步完善行政審批信息系統(tǒng)與政務大廳“一窗受理”平臺對接，實現(xiàn)網(wǎng)上材料申報和“不見面”審批；積極推進“放管服”改革，深入推進“雙隨機、一公開”，加大部門間聯(lián)合檢查力度，不斷減輕企業(yè)負擔，共核發(fā)9個行業(yè)72個排污許可證；提供技術(shù)服務，今年以來，聘請專家和專業(yè)技術(shù)人員50余人次進行現(xiàn)場指導，解決技術(shù)問題20余項。

（七）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

圍繞“美麗中國我是行動者”的主題，聚焦以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作，開展環(huán)境日宣傳，并充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡等平臺開辟隨手拍、生態(tài)環(huán)保整治進行時、熱點聚焦等專欄宣傳報道生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)情況，營造了良好的輿論氛圍，引導廣大人民群眾共同保護生態(tài)環(huán)境。

雖然我市督察整改工作取得一定成效，但是距離省委、省政府的要求還存在很大差距，四平市整改任務進展還需要進一步加快，整改質(zhì)量還需要進一步提高，舉一反三、標本兼治還需要進一步加強，生態(tài)環(huán)境保護形勢還比較嚴峻。在環(huán)境質(zhì)量方面，東遼河、西遼河、招蘇臺河、條子河水質(zhì)還未實現(xiàn)穩(wěn)定長期達標，受極端天氣等因素影響，水質(zhì)易出現(xiàn)反彈。空氣質(zhì)量方面，“散亂污”企業(yè)整治、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機物治理、揚塵管控等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在基礎(chǔ)設施建設方面，城市污水管網(wǎng)還不完善，雨污合流制排水管線占比仍然很高，由于資金困難，污水處理運營難度大。在農(nóng)村人居環(huán)境方面，生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污、農(nóng)業(yè)種植污染普遍存在。在能力建設方面，基層監(jiān)管能力薄弱，普遍缺少環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法專業(yè)人才和設施，綜合執(zhí)法能力不能滿足工作需要，導致出現(xiàn)監(jiān)管空白。

我市將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，盡快補齊生態(tài)環(huán)境短板，全面促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

（一）堅持問題導向，持續(xù)抓好督察整改任務。高度聚焦中央和省環(huán)保督察反饋問題及信訪案件，算清楚整改任務賬、舉一反三賬、長效機制賬，明確整改目標清單、措施清單、時限清單和責任清單，對標整改、對表落實，推動剩余各級環(huán)保督察反饋案件和問題清倉歸零。

（二）聚焦重點問題，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面實施《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，深入實施藍天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，重點解決遼河流域水污染嚴重、大氣不穩(wěn)定達標等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快推進美麗四平建設。

（三）嚴格落實責任，建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，做到守土有責、守土盡責。不斷完善生態(tài)環(huán)境保護制度，加快建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，切實提升治理能力。

一、一些領(lǐng)導干部政治意識不強、環(huán)保意識不強，對習近平生態(tài)文明思想研究學習不深入，掌握不全面、不系統(tǒng)、不到位。在談到環(huán)境保護存在的突出問題時，總是歸結(jié)為生態(tài)缺水、隊伍缺人、財政缺錢等客觀原因，缺少主動解決問題、主動擔當作為的精神。

整改進展情況：基本完成，長期堅持。

1.市政府高度重視督察整改工作，召開了省級生態(tài)環(huán)境保護督察部署會、調(diào)度會、整改推進會議等80余次會議推進各項督察工作整改落實，召開的市委常委會、市政府常務會議中20余次涉及督察整改工作。

2.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務清單、項目清單，明確整改任務和責任。召開4次領(lǐng)導小組會議，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，安排部署今年重點工作任務。

3.將生態(tài)文明納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃和各級黨校、行政學院培訓計劃。市委組織部制定了《十三五期間第二期市管干部進修班學員手冊》，設立“習近平生態(tài)文明思想”為課題的專題培訓課程。在市管領(lǐng)導干部進修班課程中，由市生態(tài)環(huán)境局副局長專題講授習近平生態(tài)文明思想。四平市于2019年3月印發(fā)《關(guān)于2019年全市干部理論學習的安排意見》（四宣聯(lián)發(fā)〔2019〕2號），明確要求專題學習習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設的重要論述、習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的重要講話等內(nèi)容。

4.嚴格執(zhí)行《四平市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發(fā)預警、督辦函105份，對3個地區(qū)進行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責32人（不含第一形態(tài)）。

5.制定了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，下發(fā)了《進一步落實打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作任務責任清單》，縱深推進藍天、碧水、黑土地、青山草原濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，開展秋冬季百日攻堅，重點解決遼河流域水污染嚴重、大氣不穩(wěn)定達標等問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、生態(tài)環(huán)境保護工作職責落實不到位，市、縣（區(qū)）兩級黨政環(huán)境保護職責不夠明確，部分領(lǐng)導干部對分管領(lǐng)域的環(huán)保職責不夠清楚，全市生態(tài)環(huán)境保護工作壓力傳導層層遞減。

整改進展情況：基本完成，長期堅持。

1.生態(tài)委更名為生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組，調(diào)整部分成員單位，制定下發(fā)問題清單、任務清單、項目清單，明確整改任務和責任。召開4次領(lǐng)導小組會議，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實國家、省生態(tài)環(huán)境保護工作會議精神，安排部署今年重點工作任務。

2.積極推動綜合執(zhí)法隊伍建設。按照《指導意見》要求率先開展市級執(zhí)法隊伍改革，實行“局隊合一”管理體制。四平市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案經(jīng)全面深化改革委員會第六次會議審議通過。

3.市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了2019年環(huán)境保護目標責任書，制定印發(fā)了《2019年度生態(tài)環(huán)境目標責任制考評細則》，擬于2020年1月至3月對各地進行考核。

4.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》，設置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標，指標權(quán)重不低于22%，并強化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入市管領(lǐng)導班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。

5.加大核查力度，組織開展了專項督查和市級督查工作。對3次督察反饋的問題和信訪案件組織了督查。加大督查督辦力度，實施五步工作機制，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發(fā)預警、督辦函105份，對3個地區(qū)進行約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責32人（不含第一形態(tài)）。

三、一些縣區(qū)和部門在向督察組提供的生態(tài)環(huán)境保護工作報告中，講成績頭頭是道，洋洋灑灑幾千字，談問題卻避重就輕，只有區(qū)區(qū)三五行字，對生態(tài)環(huán)境保護工作報喜不報憂，導致市委主要領(lǐng)導不能完全了解和掌握真實情況。

整改進展情況：基本完成，長期堅持。

1.市督改辦定期調(diào)度全市督察整改問題整改情況，形成通報，報書記、市長和各市級領(lǐng)導，2018年共印發(fā)7期督察整改通報，2019年已印發(fā)6期生態(tài)環(huán)保督察通報，實施雙周調(diào)度向生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組辦公室報告工作完成情況。

2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議上，由副市長王有利向市人大常委會報告2018年環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護工作完成情況。

3.印發(fā)《四平市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》，推行領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，開展了伊通滿族自治縣領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計試點工作。

4.對重大生態(tài)環(huán)境問題信息公開，《四平市貫徹落實中央環(huán)境環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》《四平市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》的重大事項已與全省同步公示公開。

5.對生態(tài)環(huán)境工作落實情況開展專項督查工作，8月份開展的市級督查，參照省級督察模式，設立有獎舉報電話和專用郵箱，通過調(diào)閱資料、個別談話、受理舉報、現(xiàn)場核查等方式，開創(chuàng)了我市生態(tài)環(huán)保整改工作的先例。實地檢查1026個點位，發(fā)現(xiàn)問題231個，已完成155個，受理群眾來電來信10批次203件。持續(xù)傳導壓力，有力推動了整改工作。

整改進展情況：已完成整改。

1.制定了《四平市農(nóng)村生活垃圾整縣推進工作實施方案》和《農(nóng)村生活垃圾分類和處理標準及規(guī)程》，印發(fā)了《關(guān)于深入推進全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通過省住建廳、省文明辦聯(lián)合檢查組的檢查驗收，達到全市90%以上行政村的農(nóng)村生活垃圾得到有效治理工作目標。

2.截止目前，全市共建有農(nóng)村生活垃圾集中收集點710個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站14個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中收集轉(zhuǎn)運點13個，配備垃圾箱（池）92714個、垃圾收集轉(zhuǎn)運車651輛、配備保潔人員4609人，已有748個行政村的生活垃圾得到了有效治理，覆蓋率達到97.65%。梨樹縣整治非正規(guī)垃圾堆放點806處，雙遼市整治非正規(guī)垃圾堆放點7處，并已在《國家非正規(guī)垃圾堆放點排查整治信息系統(tǒng)》中申請銷號。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.市執(zhí)法局對全市垃圾滲濾液進行了排查，建立了清單，并按月調(diào)度各地垃圾滲濾液處理情況。

2.2019年3月26日經(jīng)梨樹縣環(huán)保局批復，將滲濾液在廠區(qū)初步處置后運送至梨樹縣污水處理廠?，F(xiàn)日處理量為40噸左右。截至11月末已處理積存滲濾液9920噸。

3.雙遼垃圾填埋場已完成a、b兩區(qū)的防滲漏處理，并將原有滲濾液封存在導排管內(nèi)，同時投資799.8萬元建設日處理能力100噸的集裝箱式兩級dtro滲濾液處理項目，目前a、b兩區(qū)建設基本完成，實現(xiàn)封場，新建c區(qū)防滲已建設完畢，擬作為應急填埋場。

4.伊通滿族自治縣將生活垃圾送至遼源天楹垃圾焚燒廠進行處理，現(xiàn)有垃圾場進行深土覆蓋，做封場處理。垃圾滲濾液采用二級ro膜反滲透工藝，日處理能力100噸，做到日產(chǎn)日清。

整改進展情況：已完成整改。

1.伊通滿族自治縣2370號案件已完成相關(guān)案件處罰，并于2018年底完成了相關(guān)林地恢復工作。

2.梨樹縣3994號案件已完成相關(guān)林地還林工作，并對成活率不高的地塊進行了補植。

3.市林業(yè)局對相關(guān)涉及毀林的信訪案件開展了“回頭看”自查，對各地還林工作進行指導，明確林地屬性，并對還林進展緩慢的地區(qū)進行督促。

整改進展情況：已完成整改。

1.制定《四平市加快推進畜禽糞污資源化利用方案》《四平市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和草原生態(tài)保護的長效工作機制》。

2.加大對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)檢查指導力度，督導各地因地制宜推進固體糞便堆肥利用、糞污全量收集還田利用、有機肥生產(chǎn)加工利用等模式，強化畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的指導和服務。截至2019年10月末，全市各地共排查出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場655個，糞污處理設施裝備配套率達到96%。梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率分別為96%、100%、95%。

3.加強督導調(diào)度，建立和完善信息互通機制，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊和查處畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為，推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治力度，結(jié)合四平市生態(tài)環(huán)境督察問題整改落實情況專項督查，組織三個督查組，對全市規(guī)?；B(yǎng)殖戶進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立整立改。

整改進展情況：已經(jīng)完成整改。

1.各地各部門進一步完善部門整改方案，將第一項“站位不高、認識不夠”的問題加入到本部門的中央環(huán)保督察反饋問題整改方案中，并向市整改領(lǐng)導小組報備。

2.已完成《四平市貫徹落實中央環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》，并向省督察整改領(lǐng)導小組報備。

3.對整改完成情況開展了專項督查，對整改方案進行了審核并提出相應修改意見，對整改方案不符合要求的地區(qū)和部門要求重新細化整改措施。

整改進展情況：已完成整改。

1.市公安局重新修改完善了整改方案。

2.進一步規(guī)范案件辦結(jié)反饋程序。對行政執(zhí)法部門移送的環(huán)境資源違法犯罪案件，不予立案的及時書面通知移送單位，立案、起訴的將辦理情況定期反饋移送單位。

3.與畜牧部門建立執(zhí)法聯(lián)動機制，開展破壞草原案件聯(lián)合執(zhí)法工作。

整改進展情況：已完成整改。

1.重新完善了整改方案。深化細化整改方案，重新總結(jié)切實有效、具體可行的整改措施，形成新的整改方案上報四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

2.市發(fā)改委提高認識，定期召開會議研究生態(tài)環(huán)保工作。

整改進展情況：已完成整改。

1.市委組織部已責成各縣（市）區(qū)補充完善“一票否決”制度，目前各地已將生態(tài)文明建設納入本地區(qū)績效考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核等考核制度中。

2.印發(fā)了《2019年度督察考評實施方案》，設置了能源節(jié)約、遼河流域綜合整治、環(huán)保督察反饋問題整改、水污染防治的方面指標，指標權(quán)重不低于22%，并強化常態(tài)化跟蹤考評。同時，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入市管領(lǐng)導班子年度考核和季度考核之中，并在干部提拔任職前征求市生態(tài)環(huán)境部門意見。

3.制定并下發(fā)《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，組織開展了整改問題和交辦案件自查，嚴格執(zhí)行銷號工作程序，補充完善材料，完成整改的及時銷號。

十二、整改方案中任務第2項，要求各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，各級黨委常委會每半年、政府常務會和部門黨組每季度研究解決生態(tài)環(huán)境問題，但各部門上交的銷號材料中部分部門未提供會議記錄，還有部分提供會議記錄的部門未按照要求每季度召開會議，而且有的會議記錄根本與生態(tài)環(huán)境問題無關(guān)，這種情況下就申請銷號，在網(wǎng)站上公示證明整改完成。

整改進展情況：已經(jīng)完成，長期堅持。

1.各級黨委、政府和相關(guān)部門將生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事內(nèi)容，定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作。

2.組織開展了整改問題和交辦案件自查，按照《四平市環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于認真做好中央環(huán)保督察反饋問題整改銷號工作的通知》，嚴格執(zhí)行銷號工作程序，補充完善材料，各地各部門對反饋問題開展了自查，對不滿足要求的重新組織銷號。

3.各地各部門上報整改銷號時，嚴格執(zhí)行銷號工作程序，加大現(xiàn)場核查力度，確保問題整改到位。

十三、存在拖延整改問題。四平市吉林吉春制藥股份有限公司在石嶺鎮(zhèn)哈福村砍伐樹木修建院墻和道路案件，四平市林業(yè)局于2017年9月20日下達行政處罰決定，并限期3個月恢復原狀。但直至督察組進駐，該企業(yè)仍未繳納罰款，未拆除違法修建的院墻，未對破壞林地進行恢復，存在拖延整改的問題。

整改進展情況：已完成整改。

1.相關(guān)違建院墻已拆除，并對相關(guān)地塊進行了植被恢復。

2.該企業(yè)已于2019年4月上繳了罰款。

十四、存在拖延整改問題。中央環(huán)保督察進駐期間交辦的第2346號、5682號群眾舉報案件中反映，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)多處林地被違規(guī)占用修建山莊、水庫等問題，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑尚未拆除，違法占用林地尚未恢復。

整改進展情況：已完成整改。

1.2018年8月26日至9月18日，梨樹縣十家堡鎮(zhèn)對上述地塊進行了集中清理及林地平整作業(yè)，現(xiàn)已全面完成清理平整任務，達到恢復植被林業(yè)用地條件并于2018年底完成了植被恢復工作。

2.進一步健全和落實了森林資源林地管理，加強日常監(jiān)管巡查，進一步規(guī)范林地管理。

3.對相關(guān)的案件責任人進行了追責問責。

十五、存在拖延整改問題。鐵東區(qū)山門鎮(zhèn)龍王村非法采石案件公示的整改方案為要求采石場拆除生產(chǎn)設備，恢復林地植被。實際上金鼎礦業(yè)采石場現(xiàn)場設備均未拆除，剩余砂石未清理，林地植被并未恢復。

整改進展情況：已完成整改。

1.目前，已經(jīng)完成設備拆除、砂石清理工作。

2.2018年底前已完成植被恢復工作。

十六、存在敷衍整改問題。第1778號案件反映的垃圾場污染周邊環(huán)境問題，四平市公開的辦理情況為“梨樹縣孤家子鎮(zhèn)將所占地塊復原，并已將垃圾運送至指定的垃圾分選廠”。但督察組現(xiàn)場檢查垃圾分選廠時發(fā)現(xiàn)，該分選廠沒有環(huán)評手續(xù)，不具備處理資質(zhì)，個別廠房沒有地面防滲和頂棚，導致垃圾污染問題不僅沒有得到徹底解決，還對土壤造成二次污染隱患。

整改進展情況：已完成整改。

1.孤家子中央大街橋西150米處前錢家陳舊垃圾和分選廠垃圾已全部清理完畢（共清運7萬方）。

2.在完成的垃圾坑周邊進行加裝圍欄并消毒，進一步加強日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)反彈現(xiàn)象。

十七、舉一反三不到位。四平市沒有圍繞中央環(huán)保督察反饋的問題和交辦的舉報投訴案件，深挖根源、舉一反三、全面排查，梳理出其他類似問題。

整改進展情況：基本完成，長期堅持。

1.2018年10月開展了生態(tài)環(huán)境保護督察整改百日攻堅，持續(xù)推進未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印發(fā)了《關(guān)于開展生態(tài)環(huán)保督察整改“回頭看”行動的通知》（四環(huán)督改〔2019〕19號）、《關(guān)于做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦群眾舉報問題排查整治工作的通知》（四環(huán)督改〔2019〕25號），對全市各級環(huán)保督察交辦的信訪案件辦理情況進行了深入自查和細致梳理，確保整改到位。并對整改完成情況開展了專項督查。

2.為推進問題整改，解決突出環(huán)境問題，相繼開展了夏季攻勢、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬季百日攻堅等專項行動，舉一反三，全面排查整改。

3.建立生態(tài)環(huán)境投訴舉報長效機制。制定下發(fā)《四平市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信訪舉報工作制度（試行）》（四環(huán)字〔2019〕94號），對信訪舉報工作流程進行了規(guī)范，形成了信訪舉報閉環(huán)機制。印發(fā)了《四平市環(huán)境違法行為有獎舉報辦法（試行）》（四政辦發(fā)〔2017〕48號），通過建立有獎舉報制度，鼓勵廣大人民群眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，并在8月份市級生態(tài)環(huán)境整改工作督查中設立了有獎熱線舉報電話，發(fā)放舉報獎勵20余件。

十八、鐵西區(qū)在污水處理設施建設改造緩慢整改任務中，沒有對轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設、污水排污吐口等問題進行自查自糾，整改方案中只有一句“沒有鐵西區(qū)管理范圍內(nèi)的污水處理廠”，就事不關(guān)己，高高掛起。

整改進展情況：已完成整改。

鐵西區(qū)黨委和政府組織開展轄區(qū)內(nèi)城市污水收集、管網(wǎng)建設、排污口排查行動，將排查情況逐一建立臺賬，全力配合市直相關(guān)部門進行整改。

十九、長效機制不健全。四平市沒有按省委、省政府關(guān)于立整立改、建立長效機制的要求，在既要治標也要治本方面，更加重視生態(tài)文明和環(huán)境保護機制、制度建設。整改方案里明確列為整改措施的日統(tǒng)計、周通報制度，通報約談、督辦考核制度，部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法制度多數(shù)沒有建立健全和實施。

整改進展情況：基本完成，長期堅持。

1.我市先后印發(fā)出臺了《關(guān)于印發(fā)四平市黑臭水體治理三年攻堅作戰(zhàn)的通知》《四平市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動實施方案》、《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案(2019-2020年)》《四平市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《四平市生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》《四平市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》《遼河流域退耕還河指導意見》《四平市河長制工作考核問責辦法》《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》等一系列生態(tài)環(huán)境保護長效機制文件，逐步完善相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護制度建設。

2.市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。下發(fā)了重點任務清單、項目清單、整改問題清單，深化“四項機制、八項制度”，優(yōu)化“三本賬、四個清單”，進一步明確整改任務，推動整改落到實處。

3.嚴格督查督辦，加大現(xiàn)場核查力度，先后開展專項督查和市級督查，對整改責任不落實、整改措施不到位、整改效果不明顯的，采取提示、預警、督辦、約談、問責等措施壓緊壓實責任，2019年共下發(fā)預警、督辦函105份，對出現(xiàn)逾期情況的地區(qū)進行了約談，今年以來生態(tài)環(huán)境方面問責32人（不含第一形態(tài)）。

4.先后開展了成品油市場專項整治、vocs排放重點單位專項整治、重金屬污染專項整治、消耗臭氧層物質(zhì)排查、“工業(yè)爐窯”排查整治、水源地排查整治行動、危險廢物排查整治、噪聲污染集中清理、“2019夏季攻勢”問題整治、污染防治攻堅“2019秋冬百日會戰(zhàn)”專項行動等10余次專項執(zhí)法檢查。截至目前，檢查企業(yè)2100余家/次，受理信訪舉報411件，辦結(jié)400件。立案63起，查封扣押3家，限停產(chǎn)6家，移送拘留9起，罰款761.07萬元。

二十、流域水質(zhì)長期不達標。在近3年來，四平市條子河、招蘇臺河、西遼河、東遼河、伊通河等主要江河出四平斷面水質(zhì)大多長期超標，條子河林家、招蘇臺河六家子、西遼河金寶屯斷面均呈水質(zhì)惡化趨勢。2016年和2017年四平市均未通過“水十條”省級考核。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。

2019年1-11月份，東遼河四雙大橋、招蘇臺河六家子斷面平均水質(zhì)均為四類，條子河林家斷面為五類，西遼河金寶屯斷面扣除上游來水超標影響后達到四類，伊通河星光斷面扣除伊通河整治清淤影響后達到三類，達到考核要求；二龍山水庫、下三臺水庫、山門水庫3個飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達到三類。今年1-3季度，東遼河、招蘇臺河、條子河、西遼河國家地表水考核斷面水質(zhì)指數(shù)分別下降73.97%、68.17%、55.82%，改善幅度連續(xù)3個季度位居全國第一。

1.圍繞“兩方案一規(guī)劃”，制定下發(fā)《深入推進遼河流域治理工作實施方案》，完成遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃的中期評估工作，遼河項目61個，已經(jīng)全部開工建設，完成51個。

2.制定下發(fā)《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案（2019-2020年）》和《四平市2019年水污染防治重點工作任務，59個項目，調(diào)整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。

3.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。黑臭水體整治包括藺家河（南河）和紅嘴河（北河）黑臭水體整治工作共8個子項目。四平市污水處理廠建設工程（二期）epc項目已通過環(huán)保驗收，投入商業(yè)運行。四平市西湖濕地項目已完工，投入使用；南河生態(tài)修復工程已完成。生態(tài)緩沖帶建設完成總面積約14.6萬平方米。四平市南河黑臭水體清淤工程已完工，清理淤泥約10萬余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里，2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進，目前已完成雨污分流改造12公里。

4.深入落實河湖長制度，下發(fā)《關(guān)于進一步加強河道清潔整治工作的通知》，積極開展清河行動。開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。

5.針對金寶屯斷流問題，我市多次與省廳溝通，并向生態(tài)環(huán)境部匯報有關(guān)情況。

二十一、部分重點治污工程進展緩慢。四平市部分遼河流域“十二五”規(guī)劃項目進展仍較緩慢，除已完成和終止實施的項目外，繼續(xù)實施的12個未建成項目中，10個長期處于在建階段，2個長期處于前期準備階段。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.按照《四平市重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》，將7個項目進一步調(diào)整優(yōu)化，壓實項目內(nèi)容，優(yōu)化項目投資，59個項目，調(diào)整至十四五期實施項目1個，完工49個，在建9個。

2.實施水生態(tài)修復、水環(huán)境治理、水資源保護三大類61個項目，總投資約49億元，其中市級財政投入4.22億元。截至目前已完工51個，在建10個。采取“五步工作機制法”按時調(diào)度項目建設進展，督促進展緩慢的項目加快推進。

二十二、《吉林省清潔水體行動計劃》中要求2017年10月完成的項目中，梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程至今仍未完工，十家堡鎮(zhèn)污水處理工程、招蘇臺河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未開工。要求2018年6月完成的梨樹縣污水處理廠尾水人工濕地工程至今未實施。

整改進展情況：基本完成整改。

1.梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)、四棵樹鄉(xiāng)污水處理工程已建設完成，2018年9月通過環(huán)保驗收。

2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，全長10公里，現(xiàn)已通水運行。

3.梨樹縣遼河流域招蘇臺河河道治理及濕地項目已完成建設，明年春季進行蓄水和綠植工作。

4.梨樹縣污水處理廠中水回用工程已建設完成，完成驗收。

二十三、伊通縣人工濕地工程仍未開工。

整改進展情況：已完成整改。

1.新建水閘，副壩前坡及兩側(cè)支溝引渠護砌長度275米，壩體前坡采用格賓護墊進行砌護，壩頂鋪設砂石路面。重建兩側(cè)東、西支洞，并且對上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家攔河閘形成34萬平方米庫區(qū)，最大蓄水量達180萬立方米。

2.目前已封閉蓄水，對伊通河水起到了圍水降解作用。

二十四、條子河達標方案的20個治污項目中，目前僅3個建成，12個在建項目中有2個完成時限為2018年4月的項目仍處于建設起步階段，5個未開工項目完成時限均為2018年12月。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.已對《條子河四平市控制單元水體達標方案》進行了調(diào)整，將涉及的20個治污項目調(diào)整為17個項目，并按照方案要求有序推進。

2.截至12月，已完成11個項目建設，6個項目在建。項目已投資7.39億元，市生態(tài)環(huán)境局定期對項目建設情況進行調(diào)度，并每年在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公示整改進展。

二十五、招蘇臺河達標方案的100個治污項目中，目前僅4個建成，14個在建項目中有7個完成時限為2017年底前，剩余82個均未開工。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.梨樹縣對上述項目進行優(yōu)化調(diào)整，納入到《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復綜合規(guī)劃（2018-2035》，2020年底前需要建設完成水污染綜合整治項目24個，完工21個、在建3個均按照序時進度推進。

2.加強督導調(diào)度，縣督察辦和縣遼河辦對進展緩慢的項目進行督辦。

3.梨樹縣總投資約14.96億元，積極爭取資金14.96億元。

二十六、重點工程已建成設施沒有及時發(fā)揮治污效果。四平市西湖濕地項目從2016年就開始建設，其中投資2000多萬元用于污水深度處理的2個4萬平方米生物廊道雖已建成，但至今沒有投入使用。

整改進展情況：已完成整改。

西湖濕地項目已于2018年底完成竣工驗收，現(xiàn)已正式投入使用發(fā)揮治污效益。

二十七、十家堡鎮(zhèn)接入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠的管網(wǎng)設施還未建設，雖然孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)開工建設，但現(xiàn)場看處于半停工狀態(tài)，進展十分緩慢，兩個鎮(zhèn)每天有2500噸生活污水直排。

整改進展情況：已完成整改。

1.2018年9月孤家子鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)通過環(huán)保驗收，出水達到一級a排放標準。

2.完成十家堡鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設，全長10公里，現(xiàn)已通水運行，現(xiàn)十家堡污水排入郭家店鎮(zhèn)污水處理廠處理，解決了污水直排問題。

二十八、農(nóng)業(yè)面源污染沒有得到有效遏制。除上游公主嶺來水外，干流和支流仍存在水源涵養(yǎng)與河道生態(tài)保護措施薄弱，行洪區(qū)內(nèi)占用河道、農(nóng)田侵占河灘現(xiàn)象較為普遍。在遼河四雙大橋斷面明顯看到東遼河遼寧一側(cè)已全部實現(xiàn)了退耕還林還草，而我省境內(nèi)東遼河段全部被農(nóng)田覆蓋，農(nóng)藥化肥等面源污染直接對水體造成污染。

整改進展情況：基本完成整改。

1.制定出臺《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導意見》和《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》。

2.2019年6月底前已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護帶建設。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。

3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。

4.市農(nóng)業(yè)部門在加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，全市測土配方施肥技術(shù)入戶率、推廣覆蓋率和化肥利用率提高上已達到標準。2018年和2019年全市化肥和農(nóng)藥使用量持續(xù)負增長。

二十九、黑臭水體整治滯后。四平市南河和北河是條子河的上游，也是流經(jīng)市區(qū)的重要景觀河流，已被確定為黑臭水體，是條子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道內(nèi)鋪設，并在南、北河道兩側(cè)設置了68個雨污溢流口，每到雨季生活污水被雨水擠壓從雨污溢流口直排南北河，7個企事業(yè)單位向南北河排放工業(yè)和生活污水，年排放污水量約41萬噸。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.2019年4月將南北河匯合口處的污水管溢流口下移至西湖濕地二號鋼壩（10+800）下游。

2.完成南北河截污管線改造工程建設，總長度36公里。

3.開展清河行動，截至目前，四平市各級河長累計巡河12萬余次，全市共清理河道垃圾7.51萬立方米，其中遼河流域6.02萬立方米。

4.調(diào)整黑臭水體整治方案，開展黑臭水體整治。2018年已完成創(chuàng)業(yè)路、興達路、太平溝街等道路雨污分流改造12公里任務。2019年文博路、文凱路、煙廠路等多條道路雨污分流改造工程持續(xù)推進，目前已完成雨污分流改造12公里。

5.按照排污口整治工作要求，68個溢流口全部完成改造，封堵15個，改造53個。7個企事業(yè)單位均已完成排污口整治工作。

三十、污水處理廠污泥大量堆存。四平市污水處理廠每年約產(chǎn)生3萬噸污泥，目前采取將污泥在廠內(nèi)加工有機肥進行處置，由于生產(chǎn)的有機肥沒有取得許可無法銷售，廠內(nèi)堆集了大量生活污泥無法處置，直接影響到污水處理廠的穩(wěn)定運行。

整改進展情況：已完成整改。

1.將露天堆放的生活污泥和有機營養(yǎng)土運送到生產(chǎn)車間，規(guī)范處置。

2.拓展了污泥處置后的有機營養(yǎng)土的銷售渠道，污泥銷往各地有機肥廠、苗圃花卉基地，實現(xiàn)污泥處置企業(yè)良性發(fā)展。

3.嚴格落實污泥全程管理，完善了相關(guān)安全生產(chǎn)、接收、銷售等制度。市住建局已派人長期駐廠監(jiān)管并定時檢查，確保市污水處理廠持續(xù)穩(wěn)定運行，出水達標排放，污泥規(guī)范處置。

三十一、部分“水十條”任務至今未完成。江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于三類的江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護方案、水生生物多樣性保護方案都未按規(guī)定時間節(jié)點出臺。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。

積極配合省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)部門做好江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護方案、水生生物多樣性保護方案的制定工作。

三十二、未完成“土地開發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍，非法擠占的應在2017年底前退出”的任務。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.在完成主要河流河道管理范圍劃定工作、邊溝或圍欄設置工作基礎(chǔ)上，按照《四平市關(guān)于東遼河退耕還河指導意見》《四平市河流水系今秋明春造林綠化實施方案》要求，開展退耕還河工作。

2.已基本完成完成遼河流域內(nèi)河流兩岸保護帶建設。完成河道管理范圍劃定流轉(zhuǎn)土地1.22萬公頃，建成河流兩岸保護帶1903.25公頃。

3.全市退耕還河土地面積9062公頃，開挖邊溝約1000公里，安裝圍欄364公里，建設河流兩岸保護帶1903公頃，完成條子河、招蘇臺河水源涵養(yǎng)林417.6公頃。

三十三、還有100家加油站內(nèi)370個地下油罐未完成雙層罐更新或防滲池設置。

整改進展情況：已完成整改。

全市共192家加油站，除2家因拆遷和改造外，所有加油站已基本完成防滲改造。

三十四、大氣環(huán)境污染不容樂觀。四平市2017年度大氣污染防治工作考核不夠理想，城市空氣環(huán)境質(zhì)量改善不夠明顯。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進整改。

1.落實《四平市落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。相繼開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“一微克”行動、秋冬百日會戰(zhàn)等專項行動，啟動了柴油車黑煙抓拍系統(tǒng)建設，加強散亂污企業(yè)整治，依法關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)26家；加強煤煙型污染整治，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐57臺，30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造。落實秸稈禁燒責任，狠抓秸稈管控，秸稈露天焚燒現(xiàn)象明顯減少。修訂重污染天氣預案，市區(qū)主要街路機掃灑水率達到100%，縣級以上城市建成區(qū)主要街路機掃灑水率達到100%。

2.《四平市重污染天氣應急預案》完成修訂，下發(fā)各地各部門，嚴格落實錯峰生產(chǎn)措施。

3.定期調(diào)度實施進展情況，對實施不力的實行通報、約談等措施。

三十五、秸稈露天焚燒現(xiàn)象屢禁不止。2018年春季巡查共發(fā)現(xiàn)四平地區(qū)火點53個，占全省總火點總數(shù)的16%，禁燒包保和網(wǎng)格化監(jiān)管責任沒有得到有效的落實。

整改進展情況：已完成整改，長期堅持。

1.將秸稈禁燒工作納入市政府對縣（市）區(qū)政府年度環(huán)保目標責任書考核項目。

2.深入落實秸稈綜合利用工作及政策，加快推進秸稈綜合利用“五化”工作。大力推廣以秸稈還田、休耕輪作為核心的保護性耕作技術(shù)，突出抓好玉米種植“梨樹模式”的推廣和應用，不斷提高秸稈綜合利用水平。今年我市秸稈總量預計為493萬噸，計劃綜合利用量416萬噸。

3.制定了四平市秸稈禁燒區(qū)劃定及管控方案，實行禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃燒除政策。強化秸稈禁燒管控，劃分5647個秸稈禁燒網(wǎng)格單元，確定8827名各級責任人。

4.每年春秋兩季持續(xù)開展禁止露天焚燒秸稈專項行動，按照“禁燒區(qū)全面禁燒，限燒區(qū)有計劃合理燒除”的原則，扎實做好秸稈離田和限燒區(qū)燒除工作。秸稈露天焚燒高發(fā)期間，加大巡查、督導力度。嚴格執(zhí)行《吉林省秸稈禁燒量化責任追究辦法》，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒高發(fā)地區(qū)的相關(guān)責任人進行約談，保持秸稈禁燒工作高壓態(tài)勢。

三十六、餐飲油煙污染問題比較突出。中央環(huán)保督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件共54件，此次省級督察期間餐飲油煙的信訪舉報案件又達到85件，占轉(zhuǎn)辦總數(shù)435件的19.5%，出現(xiàn)了嚴重反彈現(xiàn)象，群眾反映強烈。

整改進展情況：已完成整改。

1.對城區(qū)內(nèi)未安裝和不正常使用油煙凈化設施餐飲業(yè)進行地毯式檢查。持續(xù)打擊未安裝油煙凈化設施及油煙凈化設施不正常使用的現(xiàn)象。

2.2019年6月，市執(zhí)法局牽頭對全市涉及油煙噪聲擾民信訪舉報案件進行了回頭看，對整改不徹底和出現(xiàn)反彈的案件再次進行整改，確保案件整改到位。同時每年也將針對該問題開展專項整治行動，確保油煙污染問題有效解決。

三十七、個別建筑工地物料堆放未采取遮蓋防護措施，土方挖掘未采取降塵措施，道路未實施硬化，運輸車輛出入未進行噴淋作業(yè)，建筑工地標準化制度落實流于形式，未能做到標本兼治，揚塵污染現(xiàn)象比較普遍。

整改進展情況：已完成整改，長期堅持。

1.積極開展建筑施工標準化管理建設工作，創(chuàng)建“省級標準化管理示范工地”，以項目帶動全市建筑工地標準化建設，2018年我市20個項目獲得“省級標準化管理示范工地”證書。

2.開展越冬維護專項檢查工作，印發(fā)《關(guān)于開展全市建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作方案》，成立了冬季安全生產(chǎn)、環(huán)境整治領(lǐng)導小組，強化建筑工地安全生產(chǎn)、文明施工管理。對工地越冬維護值班制度、值班人員、越冬維護方案和現(xiàn)場圍擋進行專項檢查，抽查現(xiàn)場22個，發(fā)現(xiàn)安全隱患19處，要求立即改正，現(xiàn)已整改完畢。

3.監(jiān)督建筑垃圾（渣土）運輸車輛防止揚塵治理措施落實情況。對無照無證等合法手續(xù)的建筑垃圾（渣土）運輸車輛，依法查處；設立24小時舉報電話，鼓勵渣土運輸公司和市民對違法傾倒建筑垃圾（渣土）的運輸車輛及時舉報。到目前為止，全市共查處、教育渣土車不加蓋苫布、向路面飄灑裝載物、渣土車輛帶泥上路等問題160余起，對332輛帶泥上路、不戴苫布車輛進行執(zhí)法，對16家公司及車輛進行處罰，共罰款12200元人民幣，有效的遏制渣土車輛帶泥上路違法行為。

4.積極開展建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價工作，對揚塵問題嚴重的建筑施工企業(yè)不予評優(yōu)。

三十八、自然保護區(qū)違規(guī)開發(fā)建設問題仍然存在。四平市中央環(huán)境保護督察反饋意見整改任務清單第二十六項“雙遼市白鶴自然保護區(qū)內(nèi)中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場”的整改清單中，確定在8月底前完成清理工作。督察發(fā)現(xiàn)，中糧家佳康（吉林）有限公司長嶺第九豬場，2016年底投入使用，養(yǎng)豬場占地50.25公頃，年出欄商品豬55萬頭，位于白鶴自然保護區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處?，F(xiàn)場檢查時該養(yǎng)豬場養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營活動不但沒有停止，而且又在保護區(qū)內(nèi)違規(guī)新建了一個2萬立方米的糞污儲池。

整改進展情況：已完成整改，長期堅持。

1.雙遼市白鶴省級自然保護區(qū)成立監(jiān)督長嶺第九養(yǎng)豬場拆遷工作領(lǐng)導小組，安排專人負責組織開展整改監(jiān)管工作，定期到拆遷現(xiàn)場實地查看。

2.強化對白鶴自然保護區(qū)的日常巡查監(jiān)管。召開專題會議安排部署“綠盾2019”自然保護地生態(tài)破壞問題整改工作，開展“綠盾2019”自然保護區(qū)問題整改和強化監(jiān)督工作。

3.與長嶺縣保持密切溝通和聯(lián)系，推動拆遷和植被恢復工作有序進行，截至目前保護區(qū)范圍內(nèi)長嶺第九養(yǎng)豬場和第十養(yǎng)豬場的化糞池以及保護區(qū)范圍內(nèi)的一段2.5公里的水泥路已全部拆除，并恢復植被。

三十九、非法采礦屢禁不止嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)孟家?guī)X鎮(zhèn)馬家油坊6戶企業(yè)毀壞林地私亂開礦，破壞林地14處，面積達到230.44公頃，生態(tài)破壞現(xiàn)象嚴重。梨樹縣和新開區(qū)對山林生態(tài)環(huán)境監(jiān)管均存在缺位，礦山整治工作力度不足，三家子、四臺子等國有林場也沒有盡到保護森林的責任，使山林非法盜采和占用土地違法情況突出。

整改進展情況：基本完成。

1.梨樹縣委、縣政府高度重視，2019年4月印發(fā)《中共梨樹縣委梨樹縣人民政府關(guān)于成立礦山整治工作領(lǐng)導小組的通知》（梨委〔2019〕29號）制定礦山整治專項行動實施方案，嚴厲打擊違法采礦，破壞生態(tài)環(huán)境行為，嚴格落實林地礦山監(jiān)管責任。

2.梨樹縣森林公安大隊已對檢查發(fā)現(xiàn)中存在非法占用林地的違法行為立案調(diào)查12起，目前案件已辦結(jié)4起，涉及占用林地21.613公頃。

3.目前涉及企業(yè)林地內(nèi)違建及設備已全部拆除，已全部復綠，復綠面積30.08公頃。

4.制定印發(fā)了《梨樹縣林業(yè)局清理整治非法占用林地專項行動工作方案》（梨林字〔2019〕34號），定期開展“舉一反三”專項行動，嚴厲打擊非法采礦、毀林行為。

5.印發(fā)《關(guān)于印發(fā)梨樹縣林業(yè)生態(tài)管護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》（梨政辦發(fā)〔2019〕45號）的通知，明確屬地監(jiān)管責任，國有林地由四平新型工業(yè)化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國有林保護中心負責落實森林資源監(jiān)管責任，集體林地由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道等負責落實森林資源監(jiān)管責任。

四十、伊通縣景石鎮(zhèn)和伊丹鎮(zhèn)大嶺村域內(nèi)有多家礦山開采和碎石加工企業(yè)，多年來這些企業(yè)在礦山開采和碎石加工過程中，生產(chǎn)工藝粗放，石料堆放無防護措施，道路運輸過程中防塵抑塵措施欠佳，道路破損嚴重，導致周圍區(qū)域揚塵污染嚴重。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.對石料堆無防護措施等達不到環(huán)保條件的石場，責令停產(chǎn)整頓。狠抓礦山治理，2011年起，對非煤礦山實行“到期不再延續(xù)、新設不予受理”，累計關(guān)閉拆除乙類采礦企業(yè)122家，停產(chǎn)1家，對僅剩的1家證照齊全采石場進行了嚴格監(jiān)管。

2.公安、自然資源等部門在礦區(qū)和重點路段設立卡點，晝夜值勤，嚴查偷采和超載。

3.推進礦區(qū)生態(tài)恢復，年度可復綠廢棄礦坑100公頃。

4.交通運輸部門對景臺大榆樹破損路段進行修復。

四十一、飲用水水源安全存在隱患。

整改進展情況：完成階段性整改，按序時推進。

1.完成飲用水水源地一級保護區(qū)圍欄建設工程，完成了飲用水水源地建立界碑及警示標志工作。完成了一級保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目的排查。進一步規(guī)范了保護區(qū)標志設置。

2.編制完成《四平市下三臺水庫飲用水水源地達標建設與安全保障規(guī)劃報告》，已通過專家審核，政府已批復實施。

3.完成了水源地保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建筑的拆除，二龍山水庫15家，下三臺水庫6家，山門水庫10家。

4.市生態(tài)環(huán)境局按照《四平市飲用水水源地保護三年攻堅作戰(zhàn)實施方案》，開展水源地專項排查，按期公示水質(zhì)狀況，三個集中式飲用水水源地水質(zhì)均達標。一級保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為?？h級地表水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治有序推進，目前梨樹縣、伊通滿族自治縣已基本完成整改，雙遼市正在整改中。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇七

xxxx年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅之年，xx縣委、縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，以省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改為主線，以持續(xù)保持良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以解決群眾關(guān)心關(guān)切的突出環(huán)境問題為重點，立足縣情，嚴格貫徹落實“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，全縣生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。

一、主要做法及成效。

（一）燃煤鍋爐整治工作?？h域xx家事業(yè)單位、xx家醫(yī)療機構(gòu)、xx家中小學校、xx家工業(yè)用燃煤鍋爐及xxx個餐飲業(yè)燃煤爐灶均已全部淘汰并實施清潔能源改造。

（二）清潔取暖工作。完成居民“煤改氣”xxx戶、“煤改電”xxxx戶，超額完成了市下達的任務；集中供熱小區(qū)及村鎮(zhèn)共完成xxxx戶。

（三）工業(yè)窯爐專項整治工作。對xx家涉工業(yè)窯爐的企業(yè)下達了專項整治任務。xx建龍鋼鐵投資x.x億元對燒結(jié)、發(fā)電等工序?qū)嵤┏团欧鸥脑?；xx家企業(yè)完成煤氣發(fā)生爐淘汰及清潔能源改造工作；xx家企業(yè)完成深度治理工作。

（四）voc專項整治工作。重點對有色行業(yè)煤氣站voc實施專項整治，并同時開展餐飲經(jīng)營業(yè)voc治理。目前，x家金屬鎂企業(yè)和xxx家餐飲行業(yè)均已完成了治理任務。

（五）夏季錯峰生產(chǎn)工作。一是提升污染治理設施效率，對工業(yè)企業(yè)易揚散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施；重點企業(yè)進一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設施處理效率；對于達不到要求的企業(yè)，依法實施停產(chǎn)整治。二是嚴格控制非道路移動機械污染，全縣范圍內(nèi)的建筑機械、工程機械等非道路移動源停用。三是嚴控建筑工地污染，全縣市政、建設領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工，混凝土攪拌站、瀝青拌合站停產(chǎn)，全面停止夜間施工審批。四是嚴控油氣污染，全縣范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設施或油氣回收治理設施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全縣油品儲運企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學品。五是嚴格落實秸稈禁燒責任制，完善組織網(wǎng)絡，強化禁燒巡查，加強宣傳引導，推進秸稈綜合利用，嚴控露天焚燒秸稈。

（六）違法排污大整治“百日清零”專項行動。出動監(jiān)察執(zhí)法人員xxx人次，對規(guī)定的中央省環(huán)保督查、散亂污整治、揚塵防治、柴油貨車治理等xx項重點工作實施了現(xiàn)場檢查。涉及工業(yè)企業(yè)xxx家，發(fā)現(xiàn)問題xx個，清零xx個，清零率為xxx%。對環(huán)境違法行為立案處罰xx起，罰款萬元，行政拘留x案x人，有力打擊了企業(yè)的環(huán)境違法行為，震懾成效明顯。

（七）建筑工地污染治理工作。對全縣在建房屋建筑及市政建設工地進行全面排查，采取定期檢查和不定期巡查方式監(jiān)督檢查，確保各建筑工地嚴格落實“六個百分百”要求。同時建成區(qū)xx個建筑工地均安裝了揚塵監(jiān)測儀，xxxx平米以上x家建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與市主管部門平臺聯(lián)網(wǎng)。督促建筑工地覆蓋土方及建筑材料密目網(wǎng)x萬余平方米、硬化道路x萬余平方米；下發(fā)限期整改通知書xx份，停工整改通知書xx份。

（八）柴油貨車違法整治專項行動。成立由市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣交通局、縣公安局交警大隊組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，在轄區(qū)主干道路布設x個查處站點，開展“冒黑煙”車、渣土車專項整治行動。

（九）重污染天氣應對工作。結(jié)合行業(yè)特點，完成xxx家企業(yè)重污染天氣應急減排清單的制定，為工業(yè)企業(yè)重污染天氣應對提供了有力保障。召開多次重污染天氣應對推進會，強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門應對職責，及時啟動重污染天預警，積極應對重污染天氣。

（十）石門飲用水源地整治工作。石門飲用水源地保護區(qū)范圍包括石門河、橫榆河、小澗河x個流域，總流域面積為xxxkmx，涉及畜禽養(yǎng)殖取締、河道清障清淤、生活垃圾整治、圍網(wǎng)圍欄及立標立牌等方面共計xxx個環(huán)境問題，項目預算總投資萬元。整治工程內(nèi)共涉及xxx戶養(yǎng)殖戶，截止目前已清理河道xxxx米，清障清淤xxxx立方，清理垃圾xxx方，并完成保護區(qū)立標立牌工作。

（十一）xx鎮(zhèn)生活污水處理站建設工作。該污水處理站位于禮元槐林溝溝口，項目總投資xxx.x萬元，采用半地埋式mbr處理工藝，日處理能力xxxmx。目前，該工程已于xxxx年xx月底建成，xxxx年x月投入運行。

（十二）縣污水處理廠擴容提效工程建設工作。投資x億元對污水處理廠進行擴容提標改造，擴容后規(guī)模達到x萬mx/d，中水回用規(guī)模x萬mx/d。目前，保溫提效工程、深度處理及中水回用預處理工程已完工，擴容及中水回用工程的可研、立項、土地預審和“三通一平”工作已完成。

二、存在的問題及困難。

我縣在生態(tài)環(huán)境保護工作上雖然做了大量扎實有效的工作，也取得了一定成效，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)為：大氣污染防治方面，一是縣城建成區(qū)及周邊村莊散煤取暖問題。散煤燃燒是影響空氣質(zhì)量的一個主要因素，目前建成區(qū)及周邊村莊清潔取暖改造，時間緊，任務重，還需加快進度；二是揚塵治理的管控問題。需要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、物流公司等裸露地面產(chǎn)生的道路揚塵進一步加強治理。水污染防治方面，一是縣城污水處理廠現(xiàn)有處理能力不足導致每天xxxx-xxxxmx的管網(wǎng)污水直排河道，嚴重影響斷面水質(zhì)；二是直排的生活污水造成河道底泥二次污染。能力建設方面，一是未建設自動在線監(jiān)控、網(wǎng)格化微站及平臺，缺少精準把脈的科技手段；二是環(huán)境空氣質(zhì)量x個站點自動監(jiān)測儀器整體老化，設備性能差，故障頻繁，急需更換以滿足站點監(jiān)測的工作需求。

三、

下一步打算。

我們將以這次督察活動為契機，嚴格落實大氣、水、土壤污染防治計劃，以壯士斷腕的決心，以更加堅決的態(tài)度、更加果斷的行動、更加得力的措施，確保完成環(huán)境質(zhì)量改善任務。一是進一步提高思想認識。將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為當前和今后一個時期重大政治任務緊抓不放，作為不可觸碰的底線抓實抓好，全力推動環(huán)保工作躍升新臺階、環(huán)保治理躍升新水平。二是進一步壓實環(huán)保責任。全面落實“黨政同責、一崗雙責、部門履責、失責問責”要求，強化逐級領(lǐng)導責任，進一步細化部門環(huán)保責任，增強“管行業(yè)必須管環(huán)保、管部門必須管環(huán)?！钡呢熑我庾R，全力打好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護這場攻堅戰(zhàn)。三是進一步健全長效機制，細化工作方案，明確任務目標，強化監(jiān)督考核；同時完善部門聯(lián)動工作機制，強力推進環(huán)境保護各項工作協(xié)調(diào)并進。四是進一步加大打擊力度。加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度，對超標排放、偷排偷放等違法行為采取“零容忍”，露頭就打、堅決整治；對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，堅決查處；對涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送公安機關(guān)處理。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇八

市教育局：

根據(jù)《國家教育督導條例》、《省人民政府關(guān)于促進民辦教育大發(fā)展的意見》文件精神，我校認真對照督導檢查相關(guān)指標進行了自查自評，現(xiàn)書面報告，報告如下：

我校創(chuàng)建于20xx年，經(jīng)市教育局批準設立的一所九年一貫制民辦學校。

校內(nèi)設施完善，功能齊全，設計美觀，布局合理。學校配備了多媒體一體教學機、電腦、電視機、閉路電視、電子監(jiān)控、太陽能熱水器等電教設備和生活設施，圖書達30000余冊，為學生造了一個良好的學習環(huán)境和生活環(huán)境。

我校始終堅持“教好一個學生，幸福一個家庭;辦好一所學校，幸福一方社會”的辦學理念和“一切為了孩子，服務家長，服務社會，讓家長放心，讓學生開心”的辦學宗旨，積極開展保教活動和教研工作，注重專業(yè)的教師和管理人員隊伍建設，現(xiàn)有教職工500余人。

我校在上級主管部門指導和社會關(guān)心支持下，現(xiàn)在在校學生3800余人。近幾年來，順利通過了上級部門組織的年檢，得到社會一致好評。

我校繼續(xù)本著“工作規(guī)范化、質(zhì)量標準化、管理科學化”的辦校思路，將我校努力打造成教育品牌、行業(yè)典范。

（一）領(lǐng)導管理。

我校認真貫徹落實《我校教育指導綱要》、《我校工作規(guī)程》，堅持保。

教結(jié)合的原則，面向全體學生，促進學生體、智、德、諸方面身心和諧發(fā)展。

1、在管理工作中做到：按規(guī)定履行了登記注冊手續(xù)，接受上級教育行政部門的領(lǐng)導、管理、檢查、指導。

2、由校長親自抓日常管理工作，副校長分管教育教學工作。

3、實行制度化、規(guī)范化、科學化管理。

（1）、我校每學期制定有切合學生班實際、符合學生發(fā)展水平工作計劃和總結(jié)。做到《校長職責》、《副校長職責》、《教師崗位職責》、《接送制度》、《教師考勤制度》《一日活動常規(guī)》、《課程表》、《作息時間表》等管理制度上墻，定期檢查、考核、評估并與教師月考核掛鉤。

（2）、依照執(zhí)行上級規(guī)定的收費標準收費，經(jīng)費獨立核算，用于發(fā)放學生教師工資、生活支出及其它支出。

（3）、狠抓師資素質(zhì)的提高和教育觀念的轉(zhuǎn)變。組織教師認真學習教育教學理論，積極參加各級培訓活動，要求學生教師堅持每月1次研討活動。

（4）、為保證保教工作的發(fā)展需要，做到了財產(chǎn)實行登記、清理、保護并有專人進行維修。

（二）教學工作。

1、新學期開始，根據(jù)教學計劃要求和學生實際，制定學生學期工作計劃和符合學生發(fā)展水平的各科保育目標計劃。堅持學生教師定期學習業(yè)務、分析、自查保教計劃執(zhí)行的情況。

2、教師能夠根據(jù)學生發(fā)展的特點，合理安排組織一日活動，嚴格執(zhí)行一日生活作息制度和保教工作程序。在開展學生教育教學的活動中，注重“體育、智育、德育、美育”的相互滲透，合理組織教育的內(nèi)容。

3、嚴格執(zhí)行了《我校衛(wèi)生評比制度》，有校校、班級衛(wèi)生工作制度和計劃，堅持晨檢制度，對學生健康進行定期體檢，建立健康檔案，對有傳染病的學生實行嚴格隔離，按規(guī)定預防接種，做好保健工作，要求學生日常生活中養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，講究個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，每天進行室內(nèi)外衛(wèi)生檢查評比，每周對學生進行個人衛(wèi)生檢查評比，重視安全教育，發(fā)現(xiàn)有不安全的隱患，及時處理，禁止學生帶不安全的物品入校，教育學生不去危險的地方玩耍，不玩不安全的游戲。教室每天小掃，周末大掃除，保持室內(nèi)空氣流通、陽光充足，使學生生活在健康的環(huán)境中。

4、為學生積極創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，做到校校內(nèi)整潔，室內(nèi)布局合理，有適合學生的體育活動器材、圖書角，活動室布置富有教育性、審美性，注重學生的參與。

5、擔任學生班的教師能為人師表，尊重關(guān)心愛護學生，重視學生的素質(zhì)教育，無體罰、無變相體罰現(xiàn)象，無諷刺、挖苦、歧視、侮辱學生人格的行為，教師與學生關(guān)系融洽。

6、有家長聯(lián)系活動，每學期召開家長會一次（或電話聯(lián)系），向家長介紹學生班教育的內(nèi)容和要求，了解學生家庭教育情況，幫助家長創(chuàng)設良好的家庭教育環(huán)境，共同商計教育方法，以保持學生班教育和家庭教育協(xié)調(diào)一致。

7、根據(jù)學生班保育與教育的基本要求，制定了學生體、智、德、美全面發(fā)展的各學科教育教學計劃，促進其身心和諧發(fā)展，為入小學學習打下基礎(chǔ)。

（1）、通過開展適合于學生的體育活動，使其增強體質(zhì)、增進健康，促進正常發(fā)育，發(fā)展基本功能（如走、跑、跳躍、投擲、鉆爬、攀蹬、平衡等），提高學生速度、平衡和靈敏性等運動素質(zhì)。充分利用環(huán)境，創(chuàng)設能吸引學生積極參加活動的條件，開展了各種體育游戲活動，培養(yǎng)了學生對體育活動的興趣及學生友好、合群、機智、勇敢遵守紀律等優(yōu)良品德和活潑開朗的性格。學生戶外活動時間每天不少于2小時。

（2）、通過豐富多樣的活動以及日常生活的常規(guī)，培養(yǎng)學生愛家鄉(xiāng)、愛祖國的情感，尊敬長輩，對人有禮貌，樂于幫助別人的好品質(zhì)，學會自己的事情自己做，有較強的自律能力，培養(yǎng)學生講衛(wèi)生、愛整潔、有條理以及注意安全的習慣，逐步培養(yǎng)學生的自信心，不怕困難的精神，使學生有良好的品德和行為習慣。

（3）、培養(yǎng)學生學習的興趣和良好的學習習慣。

教師為學生創(chuàng)設良好的學習環(huán)境，通過上課、看圖書、表演、介紹優(yōu)秀文學作品，培養(yǎng)學生發(fā)音清楚、正確、學說普通話，擴展學生的社會生活知識與經(jīng)驗，擴大詞匯量，促進學生語言的發(fā)展，為進入文字閱讀打基礎(chǔ)。通過學生直接操作實物的活動，以及各種感官，培養(yǎng)學生的數(shù)感念，培養(yǎng)有益的數(shù)學興趣和動口、動手、動腦的能力，發(fā)展智力，使學生形成初步的數(shù)感念。使學生了解周圍的自然和社會環(huán)境，對大自然主動探索的興趣，發(fā)展觀察力，并形成對待事物與人的正確態(tài)度。通過上課和日常生活使學生懂得了一些簡單的衛(wèi)生常識，養(yǎng)成良好的文明行為和衛(wèi)生習慣。為學生創(chuàng)造良好的條件，豐富他們的生活，引導學生利用感官，加深對美的事物的感受，通過豐富多彩的音樂活動形式，初步培養(yǎng)學生對音樂的興趣和愛好，陶冶情操，使學生對音樂有聽覺感和節(jié)奏感，學會表現(xiàn)音樂作品所必須的，粗淺的知識和技能。開展豐富多彩的美術(shù)活動，培養(yǎng)學生對美術(shù)的興趣和對作品美的欣賞力，發(fā)展學生的觀察力、想象力、創(chuàng)造力，為學生提供適合的美術(shù)活動材料（如剪刀、膠水、水彩筆、彩色紙、手工紙等），使學生手部肌肉動作具有協(xié)調(diào)性、靈活性，學會使用美術(shù)工具及材料的技能，并能表現(xiàn)自己對周圍活動的認識和情感。加強學生的識字、寫字訓練，重視傳統(tǒng)文化教育，提高學生審美能力。

（三）安全管理。

為了強化我校的安全工作，增強師生的安全意識，確保學生人身、飲食安全，保證學生快樂健康成長。根據(jù)我校安全工作制度，建立健全了《安全應急預案》，針對我校自身情況制定如下安全措施：

1、領(lǐng)導班子充分重視，提高思想意識。

成立校長為組長的安全工作領(lǐng)導小組，針對各項具體安全工作開展排查活動。要求教師提高責任意識，增強安全常識，切實認識到學生安全工作的重要性，保證把孩子教育好、管理好、保護好，讓家長放心地將學生交到我們的手中。

2、消防安全工作管理。

我校集體對活動室、寢室、廚房等重點防火場所進行排查，增設消防滅火器和應急燈及疏散標志，對電源、電線進行改裝處理，對教室內(nèi)的插座進行“不用即封”處理，將墻面外漏的插座用膠帶封住，將拖線插座放在高處（孩子夠不著的地方）使用，消除一切不安全的隱患。并對學生及教師進行應急預案知識教育，確保緊急情況下學生和教職工能夠有秩序地安全撤離、疏散。

3、接送、晨檢情況管理。

我校教師嚴格執(zhí)行交接班制度，認真清點學生，注意做好學生入校、離校的登記交換手續(xù)。對于不熟悉的學生接送者要謹慎對待，不能有一點失誤。違反規(guī)定交接學生接送的要嚴肅處理，嚴格控制接送人員常規(guī)管理。如果學生無人接送，教師要負責到底，安全無誤地將學生送到家。對于未到校的學生，教師要及時做好家校聯(lián)系工作，并針對具體情況進行匯報，學生教師應盡職盡責，根據(jù)季節(jié)變化和學生具體情況做好健康工作。

4、學生學習活動玩具和運動器械情況管理。

我校對校舍、室內(nèi)設施玩具、用品，進行了徹底地檢查。將各種游樂設施進行加固處理，消除了隱患。

5、學生安全常識教育情況。

學生教師結(jié)合課堂教學對學生進行安全知識的滲透，讓學生具備簡單的防火、防電、防水、防病、防騙常識，并利用接送學生的時候與家長進行溝通，讓家長配合我校的教育工作。同時，結(jié)合學校的安全教育講座，我校組織學生聽安全知識講座，深入進行各類自身安全思想的滲透和了解。我校在管理制度、校校設施、安全意識和安全措施等方面都進行了進一步的改進和完善。教師的安全意識也進一步加強，對各項安全工作和應急處理辦法有了更深入地了解，學生將會在一個安全的、活潑的環(huán)境內(nèi)健康、快樂地成長。

（一）落實國家教育法律法規(guī)政策方面：

我校內(nèi)部管理機構(gòu)健全，教師學歷達標，相關(guān)人員均參加了培訓，具備相關(guān)資格，簽訂了相關(guān)聘任手續(xù)。工資按時足額發(fā)放，開齊了相關(guān)課程。我校有良好的社會聲譽，招生均為口碑相傳。

（二）我校規(guī)章制度建設方面：

我校制度健全，建立了教育管理制度、后勤、財務、資產(chǎn)管理制度、安全工作制度等，管理規(guī)范，制度執(zhí)行得力，檔案資料健全。

（三）我校安全工作方面：

我校充分利用櫥窗等結(jié)合實際抓好了安全教育工作，安全工作深入課堂，提高了師生安全自保自護能力；定期進行安全大排查，及時消除安全隱患；規(guī)范安裝消防設備和監(jiān)控設備，加強了自救演練，定期檢查，做好了排查記錄；食品衛(wèi)生制度健全，管理規(guī)范、到位，抓好了相關(guān)臺帳記錄，無安全事故發(fā)生；建設了警務室，安裝了內(nèi)外監(jiān)控探頭，安保到位，物防、技防器械齊備；按照要求，辦理了校方責任險。

（四）教育教學管理方面：

我校嚴格按照《我校工作規(guī)程》規(guī)范辦學行為，精心組織教育活動，重視學生的室外活動，重視學生的習慣養(yǎng)成教育和思維訓練，并把中國傳統(tǒng)文化融入教學內(nèi)容，抓好了教師的課前準備和上課工作，教學行為規(guī)范。

（五）財務、財產(chǎn)管理方面：

我校配備了有相關(guān)資質(zhì)的財務管理人員，建立了財務管理制度，一定程度上做好了財務賬簿，到物價部門進行了收費標準備案，收費和支出進行了公示，并按規(guī)定抓好了退費工作；我校建立了財產(chǎn)管理制度，有專人負責財產(chǎn)管理工作，賬物相符。

（六）校校文化建設方面：

我校布局相對合理，區(qū)域劃分極為分明，校容校貌整潔美觀，校校文化建設突出特色，學生舉止文明大方，行為習慣養(yǎng)成良好。

我校自開辦以來，由于我校的高度重視和嚴格管理，得到了社會的認可和家長的好評，但面對新形勢的要求，通過自查，我們認為以下幾方面要進一步改進和加強：

1、進一步加強我校課程管理的領(lǐng)導，引領(lǐng)教師深入學習和實踐。加大教研力度，在提高教師的教育能力、教育目標的制訂、解決活動的重難點問題、學生自主發(fā)展的空間、分組活動等方面還有待于改進和提高。

2、我校雖在硬件建設方面得到明顯改善，但在今后，還需加大投入，繼續(xù)添置我校的設備設施，努力達到新的要求。

3、我校教師隊伍有發(fā)展的優(yōu)勢，希望在今后進一步明確教師培養(yǎng)目標，精心打造教師隊伍，為進一步凸顯辦校特色打下扎實的基礎(chǔ)，促進辦校水平上一個新臺階。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇九

2018年6月21日至7月5日，省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組對公主嶺市開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作，10月18日反饋了督察意見。公主嶺市委、市政府高度重視，市委常委會會議、市政府常務會議專門研究整改工作，及時制定上報《公主嶺市貫徹落實省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），督察組反饋的38項整改問題，明確整改責任主體、措施、時限和整改要求。

2019年以來，公主嶺市委常委會議、市政府常務會議定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作，對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境問題整改工作進行安排部署。梅河口市委、市政府主要負責同志多次調(diào)度、調(diào)研中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改等各項工作，主持召開全市生態(tài)環(huán)境問題整改工作推進會10余次，對涉及省級環(huán)保督察反饋問題整改的大氣污染防治、水污染防治、水源地環(huán)境問題整治、河長制落實等現(xiàn)場調(diào)研工作22次，對生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境問題整改工作作出批示20余次。梅河口市政府每年與市直各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂環(huán)境保護目標責任書，層層傳導壓力，進一步壓實生態(tài)環(huán)境保護工作特別是省級環(huán)保督察反饋意見整改工作責任。建立環(huán)保重點工作例會制度和約談制度，實行紀檢監(jiān)察部門介入問責，2019年以來，對生態(tài)環(huán)境違法違紀立案33人，給予黨政紀處分24人。

2019年11月22日，公主嶺市委、市政府向省委省政府報送了《中共公主嶺市委公主嶺市人民政府關(guān)于省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作情況的報告》（以下簡稱《整改報告》）。

《整改報告》對整改工作開展情況進行了總結(jié)，從提高思想站位，主動認領(lǐng)問題，定期調(diào)度部署，強化督察問責四個方面表述了全市抓好省委省政府環(huán)境保護督察整改落實開展的主要工作。對公主嶺市貫徹落實省委省政府環(huán)保督察反饋意見整改工作情況進行了匯總，截止2019年12月，公主嶺市共涉及38項整改任務，已整改完成33項，正在整改5項，完成率為86.8%。整改任務重點完成了新建7個污水處理廠，新增污水日處理能力7.18萬噸；30.6公里市區(qū)雨污分流工程實現(xiàn)兩年任務一年完工，徹底解決了市區(qū)污水溢流和直排問題。遼河干支流退耕4615公頃，建設生態(tài)圍欄72.5公里；實施河道清淤40.55公里，建設人工濕地35萬平方米；建成區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰，在用33臺大型燃煤鍋爐全部達標排放，秋季秸稈禁燒實現(xiàn)“零火點”。處理垃圾處理場積存滲濾液6.26萬噸，滲濾液處理項目竣工投產(chǎn)。較好地完成了省級整改任務，提升了公主嶺市空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。對整改任務加強督查管理，嚴肅執(zhí)紀問責。從加強跟蹤督辦、強化考評問責兩個方面倒逼環(huán)保督察整改工作，以強化督查推動整改工作落實，實施考評和責任追究壓實環(huán)保督察整改責任，確保整改落實橫向到邊、縱向到底，不留死角和盲區(qū)。

在今后的整改工作中，公主嶺市將在狠抓落實上下功夫。一是進一步提高政治站位。堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)保建設的決策部署，全面壓實“黨政同責、一崗雙責”，全面推動中央、省級環(huán)保督察整改任務落實。二是堅持問題導向,突出整改重點。對整改任務實行清單式量化、臺賬式管理，逐件明確責任主體、整改目標、整改措施，逐一對賬整改銷號。重點緊盯中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見提出的大氣污染防治、水環(huán)境整治、畜禽污染防治等方面的問題及薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，統(tǒng)籌推進。三是深入推進東遼河流域污染治理。密切關(guān)注東遼河城子上國考斷面水質(zhì)變化，分析污染成因。加快東遼河生態(tài)緩沖帶建設人工修復工程、小遼河涵養(yǎng)林等項目建設，確保按期完工，為達到2020年度國家考核目標奠定基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇十

一、驗收工作開展情況。

二、整改目標要求實現(xiàn)情況。

按照《防城港市貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及固體廢物環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》的整改目標要求，制定單位內(nèi)部工作方案，對涉及我委的整改問題均已按措施要求落實到位。

三、

整改措施落實情況。

一是嚴格項目備案。按屬地管理按項目所在區(qū)域進行備案登記，經(jīng)我委備案的工業(yè)項目，原則上落戶在防城港經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)內(nèi)。二是積極協(xié)調(diào)推進園區(qū)污水處理廠提標改造建設。我委2018年已組織召開推進企沙和大西南工業(yè)園污水處理廠建設專題會議，召集市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市監(jiān)督管理局、防城港經(jīng)開區(qū)等部門研究推進工業(yè)園區(qū)污水提供改造事宜，積極推進大西南污水處理廠實施提標改造工程。經(jīng)開區(qū)內(nèi)大西南污水處理廠已投入運行，企沙新區(qū)污水處理廠建設已進入收尾階段。

四、驗收結(jié)論性意見。

2020年11月20日，我委采取對核查臺賬資料的方式，對“回頭看”反饋問題（十五）“沿海三市工業(yè)集中式污水處理設施建設進展滯后問題”開展核驗。經(jīng)核驗，以上各項整改措施已落實到位、整改目標已基本達成、整改臺賬已全面具體。

生態(tài)環(huán)境督察反饋報告篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2021年4月6日至5月6日，***第六生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐我省開展了為期一個月的生態(tài)環(huán)境保護督察，并于7月16日正式向我省反饋督察意見。為認真抓好第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改，根據(jù)督察反饋意見有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和******考察xx重要講話指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)戰(zhàn)略，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以堅定的政治定力推動***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。著力解決貫徹落實***生態(tài)文明思想有差距、推進長江大保護不夠有力、重金屬和礦山污染問題依然突出、一些重點生態(tài)環(huán)保工作推進不力等問題，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、為人民群眾提供良好生態(tài)環(huán)境為目標，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義xx新篇章上彰顯xx新?lián)?、展現(xiàn)新作為。

二、基本原則

（一）堅持屬地為主、分級負責。***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）和市直有關(guān)部門擔負本地本部門督察整改工作的主體責任，主要負責人為第一責任人，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，屬地為主、分級負責的整改工作格局。

（二）堅持科學精準、務實整改。問題整改既要符合督察要求，又要結(jié)合自身實際，堅持實事求是、科學精準，既不能過于急躁，也不能拖拖拉拉，確保整改不走過場，取得實效。實行臺賬管理、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，嚴防表面整改、敷衍整改、虛假整改，嚴禁整改工作“一刀切”。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。堅持點上問題整改與面上短板補齊、現(xiàn)實問題整改與長遠工作推動相結(jié)合，把督察反饋問題整改與貫徹落實黨***、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重大決策部署結(jié)合起來，與深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進。

（四）堅持舉一反三、標本兼治。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要抓好督察反饋意見指出的具體問題整改，并總結(jié)經(jīng)驗，抓好長效鞏固；對于反饋意見指出的共性問題和其他市州問題，要引以為鑒，舉一反三，全面排查本區(qū)域、本領(lǐng)域、本行業(yè)存在的生態(tài)環(huán)境問題，對癥施策、科學施策、系統(tǒng)施策，做到點面結(jié)合、標本兼治。

三、整改目標

（一）督察反饋問題整改到位。根據(jù)督察報告反饋意見，明確、細化第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋涉及我市問題清單，按要求制定問題整改方案，做到整改問題清楚、整改措施清楚、整改主體清楚、整改時限清楚，分階段、分步驟、有重點地推進問題整改，確保我市第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按時限、有序整改到位。

（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過督察問題整改，解決一批思想認識有偏差、城市管網(wǎng)建設落后、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境破壞、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力、園區(qū)環(huán)境保護水平低、農(nóng)村面源污染反映大、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡構(gòu)建有差距等問題，推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2022年，全市地表水國家、省考核斷面水質(zhì)保持在全國前列，穩(wěn)居全省第一方陣，水質(zhì)優(yōu)良率達到100％；全市11個縣市區(qū)持續(xù)全域鞏固達到國家空氣質(zhì)量二級標準，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率高于92％；土壤污染環(huán)境風險得到有效管控，全市受污染耕地安全利用率達到92％以上；全市自然生態(tài)系統(tǒng)功能進一步提升，森林覆蓋率穩(wěn)定在65％以上，濕地保護率穩(wěn)定在75％以上。到2025年，完成***、省下達的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護目標指標考核任務。

（三）生態(tài)環(huán)保機制更加健全。進一步細化、實化生態(tài)環(huán)保責任體系，完善生態(tài)環(huán)境教育機制，健全環(huán)境信息公開制度，完善問題檢查督辦銷號機制，建立綜合評估考核制度，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度，加快建設全要素生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全過程管理制度體系。貫徹落實《長江保護法》《生物安全法》《野生動物保護法》《野生植物保護條例》，持續(xù)開展重金屬污染治理和砂石土礦行業(yè)專項整治，推進我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展國家環(huán)境保護模范市創(chuàng)建，建立全民行動體系，倡導綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)建全民參與的社會格局。

四、整改措施

（一）提高站位，堅決扛起生態(tài)文明建設政治責任

深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***生態(tài)文明思想，及時跟進學習******最新重要講話精神。通過將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內(nèi)容等方式，認真學習、準確把握***生態(tài)文明思想的深刻內(nèi)涵，不斷提高抓好生態(tài)環(huán)保的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把思想和行動統(tǒng)一到***生態(tài)文明思想上來，有效解決思想認識有偏差、發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系領(lǐng)會不深刻、新發(fā)展理念樹得不牢、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠、責任落實不力等問題。

牢記******作出的“真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護好”“守護好一江碧水”“在生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為”等重要指示精神，堅決擔負起保護湘江源頭的重大責任，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障，切實推動******對xx重要講話重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。

立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，錨定在全省版圖中增加xx分量的目標，加快建設“三區(qū)兩城”，著力構(gòu)建“一核兩軸三圈”，奮力建設現(xiàn)代化新xx。

（二）堅定信心，持續(xù)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)

嚴格貫徹落實《長江保護法》，抓好長江流域精細化分區(qū)管控。狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，扎實推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、歷史遺留重金屬、尾礦庫等污染治理工程。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污染治理等專項行動，推進湘江岸線生態(tài)修復，鞏固小水電清理整改成果。落實好長江流域重點水域十年禁漁，有效恢復長江水生生物多樣性。

實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，完善“三線一單”監(jiān)管制度，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強自然保護地監(jiān)管，全面建立健全以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地分類體系，推動生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升。全面推進礦山生態(tài)修復、砂石土礦專項整治、綠色礦山創(chuàng)建和尾礦庫治理，加快礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

貫徹落實《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國野生生物安全法》《中華人民共和國野生植物保護條例》，積極履行有關(guān)生物多樣性國際公約，實施生物多樣性保護行動，推進生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危野生動植物及其棲息地保護。加強生物遺傳資源保護和管理，嚴格外來入侵物種防控。建立xx市野生動植物資源數(shù)據(jù)庫。

鞏固城市建成區(qū)黑臭水體治理成效，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，規(guī)范已建設施運行。強化全市污水收集配套管網(wǎng)建設，解決雨污合流、污水溢流問題。建立健全垃圾分類體系，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高全市生活垃圾處理能力。建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測配套設施，加強生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法合力。

（三）聚焦重點，全力抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改

按照整改方案，統(tǒng)籌推進***、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、省生態(tài)環(huán)境警示片指出問題和省級日常督察及市委、市政府交辦的其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改，適時對問題整改組織“回頭看”“回頭查”“回頭改”，鞏固拓展整改成效。

切實加強飲用水水源保護，保障飲用水水質(zhì)安全，加強飲用水水源地規(guī)范化建設和飲用水水源應急能力建設。開展水污染物減排，進行入河排污口排查整治，推進工業(yè)污染防治，完善城鎮(zhèn)污染治理，開展移動源污染防治。優(yōu)化生態(tài)流量保障，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變高耗水方式，優(yōu)化調(diào)度水資源，完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系，保障枯水期生態(tài)基流，維持河湖基本生態(tài)用水需求。開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，推動濕地、河湖生態(tài)恢復，加強水生生物完整性恢復。

加強大氣主要污染物的協(xié)同減排和控制，強化重點行業(yè)n0x、vocs深度、科學治理。

落實揚塵污染精細化管理，持續(xù)加強施工揚塵管理，強化道路揚塵治理。深化工業(yè)污染治理。強化移動源污染控制。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強清潔能源使用。加強秸稈燃燒、餐飲油煙其他面源污染控制。持續(xù)開展夏季臭氧和特護期強化幫扶工作。加強重污染天氣防范和應對。

建立土壤信息系統(tǒng)，推進土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，開展土壤環(huán)境調(diào)查與風險評估，強化農(nóng)用地土壤污染風險管控，持續(xù)深入實施涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治行動，建立xx市土壤環(huán)境和污染土壤數(shù)據(jù)庫，加強污染源、污染地塊的監(jiān)管。強化建設用地土壤污染修復和管控，嚴格污染地塊再開發(fā)利用準入管理，加強土壤和重金屬項目過程監(jiān)管，大力推進項目實施進度，推進農(nóng)用地土壤安全利用。開展地下水污染防控，穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。

全面整治農(nóng)村生活污染，加強農(nóng)村黑臭水體、生活污水、生活垃圾污染治理，強化農(nóng)村生活污水治理設施監(jiān)管，健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理，開展畜禽（水產(chǎn)）養(yǎng)殖污染防治，嚴格禁養(yǎng)區(qū)管理，嚴控農(nóng)村種植污染，提倡科學施肥、科學用藥，推廣采用生物農(nóng)藥和生物防治技術(shù)，持續(xù)推進農(nóng)作物秸稈綜合治理。

持續(xù)發(fā)起污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，聚焦抓好推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改、補齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板、解決生態(tài)環(huán)境歷史欠賬等重點，將重點、難點任務納入“夏季攻勢”任務清單，集中力量、攻堅克難。堅持按照“一月一調(diào)度一通報、一季一督導一幫扶”的工作機制，加強對污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”任務調(diào)度督導，視情采取預警、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批等推進措施，壓實整改責任，推動問題解決。

采取積極有效措施，精心包裝項目，主動向上匯報銜接，爭取項目資金，建立生態(tài)環(huán)保項目儲備庫制度。切實做好項目前期準備工作，盡快形成有效投資。充分發(fā)揮社會積極性，通過ppp模式等調(diào)動社會資本，多方籌集資金參與公益環(huán)保項目建設。大力實施湘江流域生態(tài)綜合治理項目（濱江新城段）、湘江生態(tài)廊道建設項目（零陵－祁陽）、湘江中心城區(qū)段水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等十大生態(tài)環(huán)保項目。建立健全生態(tài)環(huán)保項目長效管護和運營機制，切實發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

（四）優(yōu)化升級，培育綠色生產(chǎn)生活方式

積極落實國家碳排放達峰行動，研究制定2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，鼓勵能源、建筑、交通、工業(yè)等領(lǐng)域制定達峰專項行動方案。升級建材、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展綠色低碳交通，推廣清潔能源生產(chǎn)和低排放改造，嚴格控制溫室氣體排放。積極開展適應氣候變化行動，建立健全氣候防災減災體系，增強對極端氣候應對能力。逐步建立市縣兩級常態(tài)化的溫室氣體排放清單編制體系，落實碳排放權(quán)交易制度，夯實應對氣候變化基礎(chǔ)。

深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴控高耗能、高排放項目上馬，推動能源清潔低碳安全高效利用，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，提高資源能源利用效率，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)補償機制，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

加強生態(tài)文明宣傳教育，積極引導社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督生態(tài)文明建設，積極踐行綠色生活，共建共享生態(tài)文明。全面推行綠色低碳的消費模式和生活方式，踐行“光盤行動”、綠色低碳出行，鼓勵綠色消費。推進綠色生活設施建設，提倡綠色居住，推進社區(qū)基礎(chǔ)設施綠色化。開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創(chuàng)建活動。

（五）服務發(fā)展，持續(xù)提升環(huán)境治理能力和水平

貫徹落實“四嚴四基”第二個三年行動計劃，加強督察、執(zhí)法、審批、監(jiān)控、監(jiān)測、信息等能力建設，推進環(huán)保督察智能化信息應用。抓好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力三年行動計劃落實。推進綜合執(zhí)法職責職能和隊伍整合。加快生態(tài)環(huán)境信息化能力建設，推進數(shù)據(jù)匯聚與共享。

嚴格按照《xx省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》，強化日常執(zhí)法、照單執(zhí)法，落實“雙隨機、一公開”制度。圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項行動，聚焦生態(tài)環(huán)境執(zhí)法主責主業(yè)，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。深入貫徹《排污許可管理條例》，全面實施環(huán)保信用評價，發(fā)揮環(huán)境保護綜合名錄的引導作用，加強排污許可證事中事后監(jiān)管，嚴格把關(guān)、依法行政。建立完善生態(tài)保護紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機制。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。

構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)履責、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測格局，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋。提升各縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力，補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)環(huán)境、溫室氣體排放等監(jiān)測短板。認真實施“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價，推進空氣、地表水等監(jiān)測站點與國省聯(lián)網(wǎng)共享。加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保數(shù)據(jù)真實、準確、全面。

推進生活垃圾分類和減量。開展重點地區(qū)污染整治，加強推進歷史遺留重金屬渣污染治理，實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的“減量化、資源化、無害化”。開展涉危險廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點領(lǐng)域環(huán)境風險調(diào)查評估，完成重點河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開展涉鉈企業(yè)排查整治行動。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理。完善環(huán)境應急管理體系。加強核與輻射安全監(jiān)管。

圍繞國家政策支持重點和保護湘江源頭重點任務，加大資金支持力度，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點保障，確保與污染防治攻堅任務相匹配。加強轉(zhuǎn)移支付分配與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相銜接。完善資金投入機制，綜合運用土地、規(guī)劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

進一步建立健全環(huán)境治理責任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系等，加快形成導向清晰、決策科學、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強生態(tài)文明法規(guī)制度建設，強化綠色發(fā)展法律和政策保障，完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。落實生態(tài)保護補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。深化生態(tài)環(huán)境垂直管理制度改革，建立高效協(xié)調(diào)的運行機制，充分釋放改革紅利。加強生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法、監(jiān)管監(jiān)測以及信息化能力建設，形成與新形勢新任務相適應的生態(tài)環(huán)境治理能力。完善環(huán)境信息公開制度，引導和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。xx市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，領(lǐng)導小組辦公室具體負責整改工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌推進等日常工作。市直牽頭督導單位（排第一）具體組織對相應問題的督辦、幫扶和驗收銷號工作，配合督導單位按要求參與。整改督導由市委督查室、市政府督查室、市突出環(huán)境問題整改工作領(lǐng)導小組辦公室（下稱“市整改辦”）牽頭，案件查處由市紀委監(jiān)委牽頭，宣傳報道由市委宣傳部牽頭。市委、市政府各明確一名副秘書長負責整改協(xié)調(diào)有關(guān)工作?？h市區(qū)黨委、政府主要負責同志對本地整改落實工作負總責。市、縣兩級各部門主要負責同志對本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)范圍內(nèi)整改工作負總責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善整改工作機制，確保整改工作有力有序推進。

（二）市領(lǐng)導包縣市區(qū)督導。按照市級領(lǐng)導聯(lián)系縣市區(qū)原則，市委、市政府領(lǐng)導對所聯(lián)系縣市區(qū)的反饋問題包縣市區(qū)督導，分管行業(yè)部門的市政府領(lǐng)導對所分管行業(yè)問題的整改進行督導，督促縣市區(qū)進一步細化整改任務，推進問題整改?？h市區(qū)和市直牽頭督導單位要對所涉問題明確領(lǐng)導包案負責。

（三）強化督辦落實。建立整改工作調(diào)度督辦機制，實行一月一調(diào)度一督辦，按照督察組要求，在上報整改方案6個月內(nèi)報送問題整改落實情況。市委督查室、市政府督查室、市整改辦加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，聯(lián)合市直相關(guān)部門開展督查督辦，對整改進度滯后的縣市區(qū)加強指導幫扶，對整改過程中存在的困難及時予以幫助解決，對在整改工作過程中責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位的單位，實施警示約談、公開通報、掛牌督辦、區(qū)域限批等約束措施，全力助推問題切實整改，效果長期鞏固，確保污染問題不反彈。

（四）強化資金保障。市級財政結(jié)合我市財力，增加安排生態(tài)環(huán)境保護資金，督促各縣市區(qū)進一步加大財政對生態(tài)環(huán)境保護的投入力度。加大督察整改資金政策支持，強化企業(yè)治污主體責任，積極吸納社會資本參與污染防治工作，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。加強對環(huán)保資金使用的績效評估，建立健全監(jiān)管制度，提高政府資金使用效益。

（五）規(guī)范銷號管理。印發(fā)《xx市突出生態(tài)環(huán)境問題市級核查銷號工作規(guī)程》等文件，進一步明確我市環(huán)保督察反饋問題整改銷號流程，規(guī)范問題整改核查、驗收和銷號。各縣市區(qū)黨委、政府和市直有關(guān)部門要承擔起反饋問題整改銷號主體責任，按照“生態(tài)修復、污染消除、群眾滿意”的總體銷號標準和“初審、公示、申請、核查、備案”的程序，實行臺賬管理、對賬銷號。

（六）強化信息公開。根據(jù)督察組部署安排，充分利用“一臺一網(wǎng)一報”及市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站等媒體平臺，及時向社會公開反饋意見整改方案和問題整改進展。建立市、縣市區(qū)宣傳聯(lián)動機制，全面跟蹤各縣市區(qū)整改工作落實情況，跟蹤報道重點環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，深入宣傳整改工作中好的做法和經(jīng)驗，對整改不力、問題突出的縣市區(qū)和部門加大曝光力度，邀請各級人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者全程參與整改監(jiān)督工作，利用群眾力量推動整改，形成促整改、抓落實的濃厚氛圍。

（七）嚴肅責任追究。市委督查室、市政府督查室、市整改辦、市直牽頭督導單位在督辦過程中發(fā)現(xiàn)整改責任不落實、工作不得力、整改成效差以及不能在規(guī)定整改期限內(nèi)整改到位等需要追責的，先行調(diào)查形成追責建議報告，移交市紀委監(jiān)委。對整改過程中存在的表面整改、敷衍整改、虛假整改以及謊報虛報瞞報等情況，由市直牽頭督導單位調(diào)查形成追責建議報市整改辦，市整改辦核實后，移交市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀追責問責。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照“嚴肅、精準、有效”的原則，實事求是，通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，推進整改。同時，嚴格貫徹落實***有關(guān)文件精神，避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為，切實發(fā)揮好追責問責以一儆百的震懾作用。

附件：xx市貫徹落實第二輪***生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改清單

附件：

一、一些地方和部門對******強調(diào)的長江大保護等重大國家戰(zhàn)略，思想認識仍存在偏差。

一些領(lǐng)導干部對生態(tài)環(huán)境保護的緊迫性認識不夠，認為現(xiàn)存的一些問題主要是歷史、技術(shù)、財力等客觀因素所致。對于全省城鎮(zhèn)普遍存在的污水收集管網(wǎng)不配套、雨污分流不到位、生活污水直排問題，一些同志認為xx省雨季長、雨量大，溢流問題很難避免，只要考核斷面水質(zhì)達標，不算什么大問題。對于洞庭湖水質(zhì)達不到湖庫標準問題，不從水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)藥化肥減量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是過多地認為國家標準有問題、長江來水有問題。對于重金屬污染治理、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留問題，一些同志仍片面地將其歸于歷史欠賬，工作中存在畏難情緒，有的還過度依賴***專項資金，撥多少錢干多少事，導致問題久拖不決。督察發(fā)現(xiàn)，一些地方對長江大保護的極端重要性認識不夠，對長江生態(tài)環(huán)境保護的嚴峻形勢認識不清，落實長江大保護戰(zhàn)略仍有欠缺。一些地方和部門沒有真正把督察整改作為重要政治任務來推進，有的進展滯后，有的標準不高，有的銷號把關(guān)不嚴，有的整改過程中又出現(xiàn)新的問題，督察整改仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改目標：深學篤用***生態(tài)文明思想，對長江大保護等重大國家戰(zhàn)略的重要性認識進一步深化，新發(fā)展理念進一步樹立，生態(tài)環(huán)境保護工作責任感和緊迫感切實增強，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”工作格局有效形成，突出生態(tài)環(huán)境問題整改取得新進展。

主體責任單位：市委、市政府，各縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）黨委、政府（管委會）

市直牽頭督導單位：市委辦、市政府辦

牽頭督導市級領(lǐng)導：市委書記、市人民政府市長

整改措施：

將***生態(tài)文明思想納入各級黨委常委會、黨委（黨組）理論中心組、政府常務會、黨校主體班等專題學習內(nèi)容，認真學習、深刻領(lǐng)會。及時學習領(lǐng)會黨***、國務院有關(guān)生態(tài)文明建設的重大決策部署和******關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，做到全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，切實用***生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到思想認識到位、行動措施到位、工作推進到位。

2.各縣市區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要把生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程，至少每季度研究一次生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作，通過多種會議形式，研究解決影響和制約生態(tài)環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出生態(tài)環(huán)境保護要求。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護責任清單，嚴格實行“屬地責任”“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”的生態(tài)環(huán)境保護工作原則。按照生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工，科學合理劃分負有生態(tài)環(huán)境保護職能的機關(guān)單位在生態(tài)文明建設績效考核指標中的評分比例，以考核倒逼責任落實，強化壓力傳導。

4.充分利用新聞媒體，加大生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，解讀政策法規(guī)、普及理論知識、介紹經(jīng)驗做法、曝光典型案例，積極營造全社會關(guān)注和參與生態(tài)環(huán)境保護的良好氛圍。

科學制定“十四五”規(guī)劃，制定出臺年度工作方案，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，通過污染防治攻堅戰(zhàn)及“夏季攻勢”，凝心聚力、攻堅克難，分級、分步、分段推進解決，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。市級各部門和各縣市區(qū)黨委、政府要主動擔當作為，統(tǒng)籌謀劃，全力推進城鎮(zhèn)雨污合流、重金屬污染、礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理等歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題整治，確保貫徹落實***生態(tài)文明思想見行見效。

深入貫徹落實******在全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上重要講話精神、長江保護法以及國家“十四五”長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施方案，包裝實施一批長江生態(tài)保護修復項目，深化湘江、瀟水系統(tǒng)治理。

加大***、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等***、省交辦督辦問題整改力度，對已整改銷號問題適時開展“回頭看”，對尚未完成整改的加快推進。加強督查督辦，對整改推進不力、進度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、警示、通報、督辦、掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、移交問責等，以嚴格的督導推動問題整改。建立完善長效機制，制定出臺xx市突出生態(tài)環(huán)境問題整改掛牌督辦、約談實施辦法及市級銷號管理規(guī)程等，健全整改銷號工作機制，確保整改工作成效。

整改時限：立行立改，持續(xù)推進

二、個別地方和部門仍未深刻領(lǐng)會發(fā)展與保護的辯證統(tǒng)一關(guān)系，新發(fā)展理念樹得不牢，有的說起來重視環(huán)保，但一到關(guān)鍵時刻還是為項目讓路；有的還是重顯績、輕潛績，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設緊迫感不夠。xx市為引進吉電長樂光伏項目，在項目尚未獲得任何行政許可情況下，主動協(xié)調(diào)調(diào)整區(qū)域用地規(guī)劃，默許企業(yè)毀林占地。

整改目標：深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。以xx市xxxx光伏項目違法行為為鑒，舉一反三，嚴禁光伏項目破壞林地、耕地。

主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委

市直配合督導單位：市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

1.各級黨委和政府要將新發(fā)展理念作為理論學習中心組學習重要內(nèi)容，定期安排專題學習，切實增強黨員干部堅定貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。

2.牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持系統(tǒng)思維，在研究制定規(guī)劃計劃、政策文件時，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等各方面均衡發(fā)展，堅守生態(tài)環(huán)境保護紅線底線。

3.發(fā)揮考核考評“指揮棒”作用，積極做好對縣市區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價，引導各地更好貫徹新發(fā)展理念。

充分發(fā)揮約束性指標的引領(lǐng)管控作用，強化指標調(diào)度，確保完成目標任務。

在2021年12月31日前，組織對全市所有光伏項目進行一次全面摸排，發(fā)現(xiàn)有破壞林地、耕地的行為，及時禁止建設，并責令進行生態(tài)修復。

6.加快城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、生活垃圾焚燒發(fā)電項目等城市環(huán)境基礎(chǔ)設施建設，顯著提升城鎮(zhèn)污水處理能力和生活垃圾焚燒處理能力。

整改時限：持續(xù)推進

三、xx市為了開發(fā)湘江源森林公園旅游資源，忽視湘江源頭保護的重要性和緊迫性，申請降低xx公路涉及的保護區(qū)域等級，方便湘九公路項目順利通過審批。

整改目標：恢復湘江源國家森林公園和藍山板塘縣級自然保護區(qū)原有范圍，加強湘江源頭生態(tài)保護。

主體責任單位：藍山縣委、縣政府

市直牽頭督導部門：市林業(yè)局

市直配合督導部門：市發(fā)改委、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市林業(yè)局副市長

整改措施：

深入開展***生態(tài)文明思想學習教育，認真汲取湘九公路建設的教訓，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，落實好***生態(tài)文明思想和******“守護好一江碧水”等重要指示精神，引導廣大干部樹立正確的政績觀，把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署落到實處，切實保護好湘江源頭的綠水青山。

嚴格按照湘江源國家森林公園和板塘縣級自然保護區(qū)原有邊界進行管理。

湘九公路長鋪至高塘坪段中的k29＋095.19－k29＋211.65段為湘江源國家森林公園范圍，至今未動工建設，該段不再進行修建，將終點樁號定為k29＋095.19。

待建的湘九公路高塘坪至寧遠段目前已經(jīng)升為國道g647，重新對該路段進行立項和選線，避開自然保護地范圍進行設計。

依據(jù)生態(tài)環(huán)境保護和自然保護地相關(guān)法律法規(guī)，整治湘九公路施工過程中的濫伐林木、非法占用林地、非法取土占地等違法違規(guī)現(xiàn)象。在后續(xù)工作中加強日常監(jiān)管執(zhí)法，落實嚴管重罰措施，堅決遏制違法違規(guī)行為，切實保護源頭生態(tài)。

對失職失責的相關(guān)部門和人員進行嚴肅追責。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

四、存在“兩高”項目上馬沖動現(xiàn)象。根據(jù)xx省2021年3月21日向國家發(fā)展改革委報送的“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目情況表，xx省“十四五”擬投產(chǎn)達產(chǎn)“兩高”項目共計33個，預計新增能耗約473萬噸標準煤。督察發(fā)現(xiàn)，xx省仍有一些不符合要求的項目堅持續(xù)建。

整改目標：依法依規(guī)開展“兩高”項目論證和節(jié)能審查，嚴禁新上不符合要求項目。

主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委

市直配合督導單位：市工信局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

1.落實中共***辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的通知》和省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈xx省“兩高”項目管理目錄〉的通知》要求。

組織對“兩高”項目進行拉網(wǎng)式清查，建立“十四五”擬建、在建和存量“兩高”項目清單，實行動態(tài)調(diào)整和臺賬管理。

對擬新上“兩高”項目，深入論證項目可行性、必要性，嚴格實行能耗、煤耗、碳排放減量替代。

4.嚴格“兩高”項目節(jié)能審查，在能耗限額準入值、污染物排放標準基礎(chǔ)上，提高準入門檻，要求新建“兩高”項目單位產(chǎn)品能耗必須達到行業(yè)先進水平。

5.嚴禁擅自開工建設未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未通過的“兩高”項目，對未批先建或未按能評批復要求建設的“兩高”項目進行節(jié)能監(jiān)察，并按要求督導抓好整改。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

五、xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目未進行能源技術(shù)評價就已開工建設。

整改目標：完善xx集團xx石灰石礦資源綜合利用項目能源技術(shù)評價及審批手續(xù)。

主體責任單位：xx縣委、縣政府

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委

市直配合督導單位：市國資委

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

成立由市縣相關(guān)部門、xx瑞和鈣業(yè)有限公司有關(guān)人員組成的工作推進領(lǐng)導小組，專抓問題整改。

2.按照嚴控“兩高”項目要求，開展項目建設的必要性、可行性論證，評估項目對能源消費總量和強度雙控、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量影響，依法依規(guī)完善節(jié)能評審等相關(guān)手續(xù)，獲得能評批復后再復工。

3.將項目納入重點監(jiān)察對象，同步配套建設能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)，加強事中事后監(jiān)管。

認真反思，汲取教訓，開展揚塵治理不到位、生態(tài)恢復進展緩慢等生態(tài)環(huán)境問題自查自糾，落實污染防治措施，限期整改到位。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

六、化解過剩產(chǎn)能不夠有力。

整改目標：積極化解煤炭、水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。

主體責任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市工信局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

1.根據(jù)國家重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有關(guān)要求，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好鋼鐵、水泥、煤炭等重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.把好入口關(guān)，嚴禁備案和新建擴大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃等項目。

3.認真抓好國家有關(guān)“去產(chǎn)能”政策的宣傳貫徹落實，對重點高耗能行業(yè)能耗進行監(jiān)察，加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任。

4.根據(jù)工信部和我省產(chǎn)能置換有關(guān)實施辦法和工作規(guī)程要求，嚴格落實和執(zhí)行鋼鐵、水泥、玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策。

5.對全市鋼鐵去產(chǎn)能工作開展自查自糾和“回頭看”。

整改時限：持續(xù)推進

七、省級全面統(tǒng)籌謀劃不夠。

xx省對礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等歷史遺留問題，統(tǒng)籌整合部門力量、項目資金力度不夠，部門間協(xié)作機制不完善，對市州、縣市區(qū)指導幫扶不足。同時，部分地方一定程度上存在“等靠要”思想，工作落實不到位，一些重點任務標準不高、進展較慢。談話中，一些省直單位領(lǐng)導反映，部分市州、縣市區(qū)落實省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護決策部署不力、能力不夠，導致重點工作進展緩慢；而部分市州同志則認為，規(guī)劃、政策、資金等資源均在省級層面，該規(guī)劃的不規(guī)劃，該指導的不指導，該投入的不投入。

整改目標：強化統(tǒng)籌謀劃，克服“等靠要”思想，統(tǒng)籌整改部門力量和項目資金力度，強化部門間協(xié)作，形成工作合力，提高解決礦山生態(tài)修復、尾礦庫治理、重金屬污染治理等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域歷史遺留問題的能力和效力，將省政策貫徹落實到位。

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局

市直配合督導單位：市財政局等

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強產(chǎn)業(yè)、全鏈條，形成綠色發(fā)展方式，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。進一步增強做好生態(tài)環(huán)境保護的責任感、緊迫感、使命感，把生態(tài)環(huán)境保護工作放在更加突出位置，及時研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保持加強生態(tài)環(huán)境保護的定力，不動搖、不松勁、不開口子。

印發(fā)《關(guān)于進一步強化生態(tài)環(huán)境保護工作責任的通知》，壓實黨委、政府主體責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，嚴格落實省委、省政府環(huán)境保護決策部署，屬地黨委、政府主要負責人要對環(huán)境保護重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，守土有責、守土盡責、守土負責。

按照《xx市歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復實施方案（2022－2025年）》，系統(tǒng)推進全市礦山生態(tài)修復。突出尾礦庫污染防治系統(tǒng)治理，2023年12月31日前分階段實現(xiàn)環(huán)境污染治理設施建設改造到位，基本消除環(huán)境風險。按省規(guī)劃要求，全力推動全市重金屬污染物減排。加強尾礦庫閉庫安全風險防范和監(jiān)管，擬閉庫的抓緊推進閉庫治理和生態(tài)修復，已閉庫的定期開展安全隱患排查和環(huán)境監(jiān)測，及時防范和化解安全風險。

加強督導調(diào)度，壓實整改責任，加快推進項目建設，逐步解決歷史遺留問題。

整改時限：持續(xù)推進

八、xx省沒有組織力量對礦涌水進行技術(shù)攻關(guān)，導致各地采取的技術(shù)路線差異很大，工程費用和整治效果也大相徑庭。一些地方政府盲目輕信企業(yè)推薦，選擇“不接地氣”的治理工藝，耗資巨大，持續(xù)性不強。

整改目標：摸清礦涌水底數(shù)和特性，因地制宜，優(yōu)先合理選擇利用省推薦的技術(shù)路線抓好礦涌水整治。

市直牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市科技局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長

整改措施：

1.對歷史遺留礦山礦井涌水進行逐一排查，摸清隱患并建立臺賬，特別是對遺留下來的坑塘、低洼存水區(qū)制定有針對性的處置方案。

2.對新設的井下開采礦山加強監(jiān)管，要求礦業(yè)權(quán)人嚴格落實行業(yè)相關(guān)技術(shù)準則和要求，確保不出現(xiàn)礦涌水。

3.按照省直有關(guān)部門確定的礦涌水處置技術(shù)路線，加大礦涌水整治力度，對涉及重金屬超標嚴重的礦涌水，立即采取風險管控措施，加快推進整改；對不涉及重金屬超標的礦涌水，經(jīng)科學論證后，采取合適的治理措施推進整改。

整改時限：2022年12月31日

九、部門責任落實不力。對全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力底數(shù)不清，測算全省生活垃圾處理缺口為1900噸／天，但督察核實，僅xx、xx、xx三地生活垃圾處理缺口就超過2000噸／天。本應于2018年年底編制完成的xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃，直至2019年年底才完成，推遲近一年。且相關(guān)工作推進不力，應于2020年實施的38個項目中，截至此次督察進駐，xx市xx縣、xx市平江縣、xx市等10個項目尚在開展前期工作。《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》要求，到2020年年底，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50％以上。省住房城鄉(xiāng)建設廳上報稱該項目標任務已完成，但督察發(fā)現(xiàn)，xx省設市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目共10個，處理能力15250噸／日，僅占設市城市無害化處理總能力的39.42％。

整改目標：摸清全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生底數(shù)及處理能力和實際處理規(guī)模，加快推進祁陽市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，提高生活垃圾焚燒處理能力，設市城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65％左右。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

深入調(diào)查、準確測算全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量，摸清全市生活垃圾清運處理能力和實際規(guī)模；加強與省住建廳銜接，統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑。

認真落實《xx省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2019－2030年）》要求，加強垃圾填埋場，特別是滲濾液治理，加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，提高垃圾治理減量化、無害化、資源化水平。

進展滯后的xx市焚燒發(fā)電項目于2022年6月30日前主體工程開工，力爭2023年底完工。

整改時限：2023年12月31日

十、生活污水收集缺口大。全省雨污合流制管網(wǎng)達8400公里，在排污管網(wǎng)中占比高達38.6％，導致城市污水處理廠進水cod濃度普遍達不到設計標準。2020年，全省161座縣以上城市污水處理廠中，進水cod濃度低于100毫克／升的達38座。

整改目標：逐步降低合流制管網(wǎng)占比，提高污水處理廠進水濃度。到2025年，合流制管網(wǎng)占比明顯降低，老舊污水管網(wǎng)改造成效明顯，設市城市生活污水集中收集率達到70％，污水處理廠進水cod濃度提高到100mg／l以上。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造。2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。

開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設。

督促指導進水cod濃度低于100mg／l的xx市向家亭污水處理廠、寧遠縣污水處理廠二期、雙牌縣污水處理廠、道縣污水處理廠、江永縣污水處理廠、新田縣污水處理廠、江華瑤族自治縣青翠山污水處理廠、江華瑤族自治縣第二污水處理廠，制定“一廠一策”系統(tǒng)化整改方案，逐年分批推進實施雨污分流改造、老舊管網(wǎng)修復等工程項目，到2025年12月底前，8座城市生活污水處理廠進水cod濃度達到100mg／l以上。

出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。

整改時限：2025年12月31日

十一、省住房城鄉(xiāng)建設廳對城市污水管網(wǎng)改造重部署、輕督促，對任務完成情況只調(diào)度、不核實，發(fā)布的長沙市生活污水集中收集率高達100.92％，前后兩次向督察組報送的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)存在明顯出入，工作不嚴不實?！笆濉逼陂g，全省老舊污水管網(wǎng)改造沒有完成規(guī)劃任務。

整改目標：補齊“十三五”老舊污水管網(wǎng)和雨污合流制管網(wǎng)改造欠賬；到2025年，污水治理體系和治理能力明顯提升，設市城市生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

結(jié)合全省“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃，推進污水管網(wǎng)建設改造。新建管網(wǎng)嚴格執(zhí)行雨污分流，老舊城區(qū)逐年推進雨污分流改造，2025年12月31日前，全市城市新增和改造污水收集管網(wǎng)250公里，合流制管網(wǎng)占比逐年下降，設市城市（xx市、祁陽市）生活污水集中收集率達到70％，縣城生活污水集中收集率在2020年基礎(chǔ)上提高10個百分點，或達到60％。嚴格數(shù)據(jù)報送和審核管理，落實排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)抽查核驗制度，對數(shù)據(jù)底數(shù)不清、弄虛作假的實施聯(lián)合懲戒措施。

開展管網(wǎng)普查，基本摸清排水管網(wǎng)底數(shù)；建立排水管網(wǎng)gis系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)實行數(shù)字化、賬冊化管理。到2023年12月底前，設市城市（xx市、祁陽市）基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設。2024年12月底前各縣城基本完成現(xiàn)有排水管網(wǎng)排查，完成gis系統(tǒng)建設。

出臺進一步加強城鎮(zhèn)污水收集處理設施建設管理的文件，實施縣以上城市污水管網(wǎng)建設改造五年攻堅行動，落實全省房屋市政排水管網(wǎng)建設工程質(zhì)量專項治理三年行動，強化污水管網(wǎng)建設工程質(zhì)量監(jiān)管，逐步補齊排水管網(wǎng)短板。

整改時限：2025年12月31日

十二、農(nóng)業(yè)面源污染管控不力。xx是農(nóng)業(yè)大省，水稻產(chǎn)量居全國前列，農(nóng)藥、化肥施用量大，面源污染突出。

整改目標：完成《2021年xx省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標任務。主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在90％以上，主要農(nóng)作物單位面積化肥使用量零增長或負增長。建立健全種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作臺賬。

主體責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市統(tǒng)計局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副市長

整改措施：

縣市區(qū)政府統(tǒng)籌安排測土配方施肥、抽樣調(diào)查等基礎(chǔ)性工作經(jīng)費，對綠肥生產(chǎn)、機械深施肥、秸稈還田、水肥一體化、有機肥替代化肥等化肥減量增效技術(shù)措施的示范推廣進行專項扶持。

制定印發(fā)xx市2021年化肥減量增效工作方案，細化各項措施，完成《2021年xx省深入打好污染治理攻堅戰(zhàn)工作方案》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的2021年度化肥減量目標任務。

進一步加強測土配方施肥技術(shù)推廣力度，強化取土、測土、田間試驗、施肥調(diào)查等基礎(chǔ)性工作，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應用指導和專用配方肥的推廣應用，為當?shù)胤N植大戶和專業(yè)合作社提供測土、配方、配肥、施肥等個性化服務。

創(chuàng)建祁陽市化肥減量增效示范市。各縣市區(qū)要創(chuàng)辦精準施肥、綠肥種植、有機肥替代化肥、水肥一體化、秸稈還田等為主要內(nèi)容的化肥減量示范樣板，切實抓好配方肥應用、綠肥種植、秸稈還田、水肥一體化等化肥減量技術(shù)措施落實落地。同時，祁陽市要實施好綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目，積極推廣畜禽糞肥還田（林、果、茶）利用。

要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，成立科學施肥專家技術(shù)服務團隊，通過舉辦各類培訓班，發(fā)放施肥建議卡和宣傳畫冊，張貼宣傳標語等多種形式宣傳科學施肥理念，做到測土配方施肥家喻戶曉，人人皆知。同時，依托測土配方施肥手機專家系統(tǒng)（app）和xx農(nóng)業(yè)“12316”等技術(shù)推廣服務平臺，開展科學施肥技術(shù)咨詢服務。

市統(tǒng)計部門和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計工作的通知》。統(tǒng)計部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強溝通、協(xié)調(diào)，健全農(nóng)用化肥統(tǒng)計制度，加強兩部門統(tǒng)計人員培訓，規(guī)范數(shù)據(jù)來源，規(guī)范化肥使用量統(tǒng)計方法、統(tǒng)計口徑，統(tǒng)一使用調(diào)查結(jié)果，確保數(shù)據(jù)真實一致。

制定《xx市化肥減量工作考核辦法》，對縣市區(qū)化肥減量工作進行考核，同時，按照省級抽查、市級核查和縣級自查的方式，對化肥減量工作實行定期督查和定期通報。

整改時限：2022年6月30日

十三、生活垃圾處理短板明顯。全省95座垃圾填埋場中，31座超設計能力填埋，占比達32.6％，部分垃圾填埋場滲濾液滲漏、直排問題突出。

整改目標：規(guī)范垃圾填埋場運營管理，確保全市9座垃圾填埋場滲濾液得到有效治理，不發(fā)生滲漏、直排問題，杜絕超設計能力填埋現(xiàn)象發(fā)生。

主體責任單位：市城管執(zhí)法局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市城管執(zhí)法局

市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市城管執(zhí)法局副市長

整改措施：

邀請省專家對全市9座生活垃圾填埋場開展全面排查，針對問題舉一反三，進一步規(guī)范填埋場運營管理，確保生活垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，防止污染環(huán)境問題發(fā)生。

參照xx省生活垃圾填埋場建設與運行評價標準及《xx市生活垃圾衛(wèi)生填埋場規(guī)范運營及安全管理辦法（試行）》，對所有運營填埋場定期開展評價，實行掛牌動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，督促整改。

全市9座填埋場全部聯(lián)網(wǎng)至省生態(tài)環(huán)境廳污染源自動監(jiān)控平臺，實現(xiàn)環(huán)保在線監(jiān)控平臺信息共享，提高監(jiān)管能力。加強各填埋場工作人員運營管理培訓，提高基層管理能力。

整改時限：2021年12月31日（長期堅持、防止反彈）

十四、部分歷史遺留涉重廢渣治理進展遲緩。

整改目標：歷史遺留涉重廢渣治理項目進展加快。

主體責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)縣市區(qū)黨委、政府

牽頭督導單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合督導單位：市自然資源和規(guī)劃局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市生態(tài)環(huán)境局副市長

整改措施：

積極申報歷史遺留涉重廢渣治理項目，建立歷史遺留涉重廢渣項目治理整改落實臺賬。

將歷史遺留涉重廢渣治理項目納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”清單內(nèi)容，對完成情況定期進行通報，對進展滯后的、推進不力的、敷衍應對的進行掛牌督辦、約談或移交紀委監(jiān)委處理。

組織幫扶工作團隊，開展幫扶指導，及時解決項目推進工程中的難點、堵點。2022年完成已入庫并獲得***專項資金分配的xx縣紫云片區(qū)老龍澗南部區(qū)域歷史遺留廢渣治理項目、藍山縣荊竹鄉(xiāng)歷史遺留含砷廢渣處置工程等10個土壤污染治理項目的施工、驗收。2024年底前基本完成全部歷史遺留涉重廢渣項目整治。

整改時限：2024年12月31日。

十五、礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問題嚴重。xx省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過九成礦權(quán)面積在0.1平方公里以下，沒有規(guī)模效益，也無力做好生態(tài)環(huán)境保護工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴格落實“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問題普遍，綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。一些砂石土礦也含有高毒性的重金屬，衡陽長風石材場、恒興陶瓷原料廠、金信陶瓷原料廠等企業(yè)場區(qū)積水中，均檢測到較高濃度的汞、鉈，在管理上還沒有引起重視，礦權(quán)設置的前置條件還沒有考慮礦產(chǎn)成分。

整改目標：加大礦權(quán)整合力度，按省指標嚴格控制礦權(quán)數(shù)量，完成砂石土礦專項整治，違法采礦行為查處到位，生產(chǎn)礦山達到綠色礦山建設要求。加強礦山生態(tài)保護修復，落實“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設置條件，加強有毒有害重金屬成分管理。

主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局

市直配合督導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長

整改措施：

落實砂石土礦專項規(guī)劃既定目標，關(guān)閉退出一批資源儲量小、環(huán)?；虬踩珬l件不符合要求的礦山，2021年底，我市砂石土礦采礦權(quán)數(shù)量控制在136宗以內(nèi)。關(guān)閉退出砂石土礦做到注銷到位、設施拆除到位，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復關(guān)閉驗收，暫時完成不了生態(tài)修復任務的，編制生態(tài)修復方案，明確生態(tài)修復責任主體和完成期限。

規(guī)劃面積不低于0.1平方公里的開采區(qū)塊占總數(shù)85％以上，生產(chǎn)規(guī)模30萬噸／年以上的砂石土礦占總數(shù)的85％以上。

對擬保留礦山，督促企業(yè)嚴格按照綠色礦山建設要求，制訂具體整治措施，在2022年底前達到綠色礦山建設標準。對新設采礦權(quán)，在出讓合同中明確按照綠色礦山標準建設，并經(jīng)驗收合格后方可生產(chǎn)。

結(jié)合打擊非法采礦采砂“霹靂行動”，鐵腕整治無證開采，嚴厲打擊越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采、“三廢”亂排亂放等違法違規(guī)行為。

對擬新設礦山開展礦產(chǎn)成分分析，加強含有毒有害重金屬礦山的排污檢測。加強對礦產(chǎn)資源勘查報告和儲量核實報告中有毒有害元素分析內(nèi)容的審查，在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中對有毒有害物質(zhì)的處理提出要求。對因有毒有害重金屬成分導致無法通過環(huán)境影響評價的，堅決不予辦理采礦登記手續(xù)，從源頭防范重金屬污染。

生產(chǎn)礦山全部編制生態(tài)保護修復方案，切實做到“邊開采、邊治理”；組織開展年度修復任務驗收，對生態(tài)修復任務驗收不通過的，不予辦理采礦登記手續(xù)。

整改時限：2022年12月31日，并長期堅持。

十六、全省各類廢棄礦山達6950座，礦山生態(tài)環(huán)境恢復率不到45％，部分修復工程浮皮潦草。督察還發(fā)現(xiàn)，大部分廢棄礦山?jīng)]有按“誰開發(fā)、誰治理”要求實施后續(xù)治理和生態(tài)恢復，生態(tài)修復保證金標準低，基本沒有起到多大作用，最后都由屬地政府兜底埋單。

整改目標：推進廢棄礦山生態(tài)修復，歷史遺留礦山土地復墾率達到60％，建立健全相關(guān)制度。

主體責任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市自然資源和規(guī)劃局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市自然資源和規(guī)劃局副市長

整改措施：

對全市歷史遺留廢棄露天礦山開展核查，明晰廢棄礦山生態(tài)修復主體責任，摸清家底現(xiàn)狀，2022年3月31日前，科學編制《xx市國土空間生態(tài)修復專項規(guī)劃（2021－2035年）》。

按照屬地管理原則，由各縣市區(qū)政府負責轄區(qū)范圍內(nèi)的歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理，清理歷史舊賬。按照省行動方案，壓實有關(guān)主體修復責任，按照“屬地管理、分級負責”的工作原則和“宜耕則耕、宜林則林、宜水則水、宜建則建”的治理方式，分類分步推進修復治理。到2025年底，全市歷史遺留廢棄露天礦山修復率達到60％。

嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法，所有新建、在生產(chǎn)礦山按照規(guī)定繳存核定基金，并嚴格落實基金三方監(jiān)管規(guī)定，督促礦山企業(yè)按照“誰開發(fā)、誰治理”要求實施礦山生態(tài)修復。

整改時限：持續(xù)推進。

二七、結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出。xx省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，重化工占比較高。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，冶金、有色、石化、建材等原材料行業(yè)營收占比仍然接近30％，六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為28.5％。

整改目標：冶金、有色、建材等原材料行業(yè)營收占比、六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐年下降，減少結(jié)構(gòu)性污染。

主體責任單位：市發(fā)改委，各縣市區(qū)黨委、政府

市直牽頭督導單位：市發(fā)改委

市直配合督導單位：市工信局、市科技局、市商務局、市人社局

牽頭督導市級領(lǐng)導：分管市發(fā)改委副市長

整改措施：

2021年8月31日前，在全市“十四五”總體規(guī)劃和工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃中明確打造生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、輕紡箱包制鞋、先進裝備制造六大制造產(chǎn)業(yè)集群，加快推進現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、文化生態(tài)旅游三大服務產(chǎn)業(yè)，降低高能耗行業(yè)比重。

加強對化解過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能工作的領(lǐng)導和督促落實，各縣市區(qū)按照屬地管理原則，擔負主體責任，履行職責，開展自查自糾，2021年9月30日前，對落后產(chǎn)能企業(yè)依法依規(guī)處置。

堅持立行立效，把好入口關(guān)，對不符合產(chǎn)業(yè)政策及高能耗項目一律不予核準備案。