在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來(lái)看一看吧。
2023年戶籍補(bǔ)錄申請(qǐng)書如何寫一
我是 學(xué)院學(xué)生,姓名 ,學(xué)號(hào):
身份證編號(hào): ,現(xiàn)因特此申請(qǐng)辦理:□身份證、□臨時(shí)身份證、 □戶籍證明 、
□復(fù)印個(gè)人戶籍頁(yè)。
請(qǐng)予協(xié)助,謝謝!
申請(qǐng)人:
經(jīng)辦人:
20xx年x月x日
學(xué)院意見:
蓋 章
注: 1、辦理以上戶籍有關(guān)事宜須由本人持身份證辦理,需他人代為辦理的還須持有經(jīng)公證處法律公證的《委托書》,補(bǔ)辦身份證的需攜帶本人的學(xué)生證辦理。
2、本樣張?zhí)顚懞笮璧礁餍^(qū)武保處服務(wù)窗口蓋章,然后到屬地派出所戶籍窗口辦理。
2023年戶籍補(bǔ)錄申請(qǐng)書如何寫二
派出所:
我是 學(xué)院學(xué)生,姓名 ,學(xué)號(hào):
身份證編號(hào): ,現(xiàn)因特此申請(qǐng)辦理:□身份證、□臨時(shí)身份證、 □戶籍證明 、
□復(fù)印個(gè)人戶籍頁(yè)。
請(qǐng)予協(xié)助,謝謝!
申請(qǐng)人:
經(jīng)辦人:
20xx年x月x日
學(xué)院意見:
蓋 章
注: 1、辦理以上戶籍有關(guān)事宜須由本人持身份證辦理,需他人代為辦理的還須持有經(jīng)公證處法律公證的《委托書》,補(bǔ)辦身份證的需攜帶本人的學(xué)生證辦理。
2、本樣張?zhí)顚懞笮璧礁餍^(qū)武保處服務(wù)窗口蓋章,然后到屬地派出所戶籍窗口辦理。
2023年戶籍補(bǔ)錄申請(qǐng)書如何寫三
戶籍制度是一種人口管理制度,它的起源可以追溯到商代。在殷墟出土的甲骨文里,商代人將這種管理方式稱之為“登人”。
商代屬于奴隸制社會(huì),在當(dāng)時(shí)的貴族奴隸主眼中,人口和牛羊之類的財(cái)產(chǎn)并無(wú)多大區(qū)別,牛羊需要登記,那么人口登記自然也是順理成章的事情。身為奴隸主私有財(cái)產(chǎn)的奴隸,當(dāng)然是不可能有遷徙的自由,如果私自逃離戶籍所在地,則會(huì)遭到嚴(yán)酷的懲罰,有時(shí)候甚至?xí)惶幩馈?/p>
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,周王室衰微,許多小國(guó)對(duì)領(lǐng)地居民的控制也力有不逮,于是諸子百家的士人們得以周游列國(guó),宣傳各自的學(xué)說(shuō),以博取各國(guó)君主的重視。
自由的人口流動(dòng)為自由的思想創(chuàng)造了土壤,因此,在那個(gè)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代里,華夏迎來(lái)了思想史上的第一個(gè)高峰期。
戰(zhàn)國(guó)末年,秦王嬴政時(shí)代,因?yàn)轫n國(guó)水工鄭國(guó)的間諜事件被發(fā)覺,秦國(guó)的宗室們對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的客卿非常不信任,于是鼓動(dòng)秦王驅(qū)逐客卿,楚國(guó)人李斯也在被逐之列。李斯寫了一篇《諫逐客書》,論述秦穆公以來(lái)“以客致強(qiáng)”的事實(shí)。
在文末,李斯寫道:
臣聞地廣者粟多,國(guó)大者人眾,兵強(qiáng)則士勇。是以泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深;王者不卻眾庶,故能明其德。是以地?zé)o四方,民無(wú)異國(guó),四時(shí)充美,鬼神降福,此五帝三王之所以無(wú)敵也。今乃棄黔首以資敵國(guó),卻賓客以業(yè)諸侯,使天下之士退而不敢西向,裹足不入秦,此所謂“借寇兵而赍盜糧”者也。夫物不產(chǎn)于秦,可寶者多;士不產(chǎn)于秦,而愿忠者眾。今逐客以資敵國(guó),損民以益讎,內(nèi)自虛而外樹怨于諸侯,求國(guó)無(wú)危,不可得也。
李斯認(rèn)為,人口流動(dòng)帶來(lái)人才流動(dòng),各國(guó)英才入秦是秦國(guó)能強(qiáng)盛的根本。如果因?yàn)榈赜蚣灥牟煌?,而?qū)逐人才,那么秦國(guó)就危險(xiǎn)了。
秦王嬴政認(rèn)為李斯說(shuō)的很對(duì),他是一個(gè)有雄心壯志的人,豈能讓人才流入他國(guó)呢?于是嬴政馬上做了一件事:立刻廢除了驅(qū)逐客卿的命令;而孝公時(shí),已讓商鞅趕緊對(duì)秦國(guó)境內(nèi)的人口進(jìn)行登記。
商鞅變法,將秦國(guó)人口按五戶為一伍、十戶為一什的辦法編制起來(lái),每伍戶之中,選一人為伍長(zhǎng),每什戶之中選一人為什長(zhǎng),平時(shí)為民,戰(zhàn)時(shí)為兵。為了保障編戶制度的約束力,秦法實(shí)行連坐,一人犯罪,其余人都要受株連,戰(zhàn)時(shí)若有一人逃亡,其余人都要被誅殺。
秦國(guó)廣納賢才,同時(shí)又在內(nèi)部推行嚴(yán)酷的國(guó)家軍事主義制度,致使秦軍戰(zhàn)力爆表,終于以偏隅之地,異軍突起,橫掃六合,混一宇內(nèi)。
秦統(tǒng)一之后,推行郡縣制,然而郡縣制只是國(guó)家機(jī)器的框架,真正到政策的具體執(zhí)行層面時(shí),郡縣一級(jí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠細(xì)化的,于是在編戶制度的基礎(chǔ)上又延伸出了鄉(xiāng)亭制,即每鄉(xiāng)設(shè)“三老”(鄉(xiāng)村元老院),十里為一亭,每亭設(shè)亭長(zhǎng)。亭長(zhǎng)對(duì)方圓十里之內(nèi)的居民進(jìn)行戶口管理,并維護(hù)基層社會(huì)治安,同時(shí)負(fù)責(zé)朝廷賦稅、徭役的征收和攤派。漢高祖劉邦就是亭長(zhǎng)出身,只是他不是一個(gè)稱職的亭長(zhǎng),他的日常除了賭錢,就是在村口酒館里喝酒吹牛聊閑天。
漢隨秦制,秦漢以降乃至魏晉,除非是遇到長(zhǎng)期亂世,實(shí)在沒有辦法進(jìn)行戶籍編制,否則人口登記都是國(guó)家的基礎(chǔ)工作之一。盡管進(jìn)入了封建社會(huì),人與人之間的依附關(guān)系不像奴隸社會(huì)那么明顯,但在統(tǒng)治者眼里,人民依然是國(guó)家財(cái)產(chǎn),財(cái)產(chǎn)必須登記,嚴(yán)防資產(chǎn)流失。
“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣?!边@是寫在教科書里的圣人語(yǔ)錄,它就是整個(gè)中國(guó)古代史里的天條。
自西晉八王之亂以后,戶籍制度曾有那么一段時(shí)期瀕臨瓦解,這主要是長(zhǎng)達(dá)四百年的亂世戰(zhàn)爭(zhēng)所致。人口的不斷遷徙與流亡,政權(quán)的不斷更迭,都讓戶籍制度一度幾乎斷絕,但當(dāng)政權(quán)稍稍穩(wěn)定的時(shí)期,統(tǒng)治者都會(huì)抓緊時(shí)間修補(bǔ)戶籍登記本。比如,在中國(guó)北方出現(xiàn)了北魏孝文帝的改革,重建戶籍制度就是其中一條重要內(nèi)容;而在中國(guó)南方,南齊蕭氏在其短暫的二十多年時(shí)光里,一直把戶籍修訂工作當(dāng)作國(guó)策來(lái)抓,并讓太子主抓這項(xiàng)重點(diǎn)工作。
在更晚一點(diǎn)的隋唐時(shí)代里,國(guó)家實(shí)行三長(zhǎng)制。即每五里為一保,設(shè)保長(zhǎng)(俗稱“地?!?;五保為一閭,設(shè)閭正;四閭為一族,設(shè)族長(zhǎng)。地保必須熟知自己轄區(qū)的各種家長(zhǎng)里短,一旦地方上有事,地保就是一部活百科全書。
北宋王安石變法時(shí)設(shè)保甲制,每十家為一保,選一人為保長(zhǎng);五十家為一大保,選一人為大保長(zhǎng);每十大保為一都保,選一威望高的人為都保正,保正又分正副職?!端疂G傳》里,晁蓋被稱為“晁保正”,說(shuō)明他也是當(dāng)?shù)赜忻泥l(xiāng)紳,某種程度上來(lái)說(shuō),他就是大宋朝的執(zhí)政基石。
明清時(shí)期,戶籍管理更是成熟。戶籍管理又分為“黃冊(cè)”和“魚鱗冊(cè)”,黃冊(cè)以登記人口為主,魚鱗冊(cè)以登記土地為主,兩冊(cè)一對(duì)照,一戶人家究竟該交多少錢糧稅賦,該服多少徭役人工,都是一目了然的。晚清時(shí)期,黃冊(cè)和魚鱗冊(cè)幾乎都是由各地方衙門里的行房書吏們世代把持,傳子不傳婿,是當(dāng)?shù)乩魡T們的傳家之寶。因?yàn)楸仨氂羞@東西在手,才能收得了各種租稅,所以任憑換了哪一任官老爺來(lái),都炒不掉這些書吏。
那么,為什么歷朝歷代都要把戶籍政策作為國(guó)策來(lái)抓呢?
其實(shí)原因也很簡(jiǎn)單。古代的中國(guó)一直是農(nóng)耕社會(huì),農(nóng)業(yè)是國(guó)家的第一大產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)稅是財(cái)政第一大稅種,而稅收直接關(guān)系著政權(quán)的生死存亡。農(nóng)業(yè)稅的根基有兩條:一個(gè)是農(nóng)業(yè)人口的多寡,一個(gè)是征稅土地的產(chǎn)能,因此人口管理與土地管理一樣,都是農(nóng)耕社會(huì)里的基本國(guó)策。如果土地和農(nóng)民都越來(lái)越多,那么國(guó)家財(cái)政的興盛指日可待,而如果越來(lái)越多的農(nóng)民變成經(jīng)常遷徙的流民,則意味著國(guó)勢(shì)衰微,亡國(guó)之日可期。
至于重農(nóng)抑商,更是題中應(yīng)有之意,因?yàn)樯虡I(yè)稅在中國(guó)古代稅收體系里占比微乎其微,有它不多,沒它不少,而農(nóng)業(yè)稅則不同,它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈所在。
為了讓帝王們的子孫們能夠千秋萬(wàn)代仙福永享,帝國(guó)必須用國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制力量,來(lái)保證農(nóng)民們世世代代地在那塊土地上做工蟻,因此,幾千年來(lái)無(wú)論時(shí)代風(fēng)云如何變幻,無(wú)論政權(quán)如何更迭,帝國(guó)的戶籍制度都是一如既往地堅(jiān)不可摧。
2023年戶籍補(bǔ)錄申請(qǐng)書如何寫四
1、與本市就業(yè)單位簽訂一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同;
2、在本市人均住房建筑面積低于15平方米;
3、單身申請(qǐng)人或申請(qǐng)家庭全體成員未享受本市廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障住房政策;
2022上海黃浦區(qū)公租房申請(qǐng)材料 (一)本市戶籍申請(qǐng)人需提交的材料 1、公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表(如為單位申請(qǐng)則需在單位確認(rèn)意見欄中蓋公司公章及負(fù)責(zé)人簽字); 2、主申請(qǐng)人(單身)的身份證原件及復(fù)印件;共同申請(qǐng)人(家庭成員)的身份證原件及復(fù)印件,兒童提供出生證明原件及復(fù)印件; 3、主申請(qǐng)人(單身)的本市戶籍證明(戶口本原件及整本復(fù)印件、集體戶口戶籍卡原件及復(fù)印件或由戶籍所在地開具相關(guān)證明并蓋章的原件及復(fù)印件、社區(qū)公共戶戶口卡原件及復(fù)印件); 共同申請(qǐng)人(家庭成員)的本市戶籍證明戶口本原件及整本復(fù)印件、集體戶口戶籍卡原件及復(fù)印件或由戶籍所在地開具相關(guān)證明并蓋章的原件及復(fù)印件、社區(qū)公共戶戶口卡原件及復(fù)印件);申請(qǐng)家庭中如主申請(qǐng)人為滬籍,另一方是非滬籍,則非滬籍方須提供本人戶口簿原件及復(fù)印件; 4、婚姻證明(結(jié)婚證原件及復(fù)印件、離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書原件及復(fù)印件); 5、主申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的提供《房地產(chǎn)權(quán)證》原件及復(fù)印件; 主申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人承租本市公有住房的提供《租用居住公房憑證》原件及復(fù)印件,并提交相關(guān)戶籍地《住房面積情況調(diào)查表》原件; 主申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人享受過(guò)本市動(dòng)遷政策的,需提供《動(dòng)遷協(xié)議》; 6、主申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件(如為機(jī)關(guān)或事業(yè)單位可提供在職證明原件并加蓋公章); 7、如為單位申請(qǐng),需提供主申請(qǐng)人所在企業(yè)的《社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證書》或《事業(yè)單位法人證》復(fù)印件并加蓋公章; 8、如為復(fù)審,需提供《區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格復(fù)審?fù)ㄖ獑巍? 9、其他相關(guān)材料; (二)非本市戶籍申請(qǐng)人需提交的材料: 1、公共租賃住房準(zhǔn)入資格申請(qǐng)表(如為單位申請(qǐng)則需在單位確認(rèn)意見欄中蓋公司公章及負(fù)責(zé)人簽字); 2、主申請(qǐng)人(單身)的身份證原件及復(fù)印件:共同申請(qǐng)人(家庭成員)的身份證原件及復(fù)印件,兒童提供出生證明原件及復(fù)印件; 3、主申請(qǐng)人的《上海市居住證》原件及復(fù)印件,相關(guān)辦理證明;共同申請(qǐng)人(家庭成員)的戶籍證明戶口本原件及復(fù)印件。 4、婚姻證明(結(jié)婚證原件及復(fù)印件、離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書原件及復(fù)印件); 5、主申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人擁有本市產(chǎn)權(quán)住房的提供《房地產(chǎn)權(quán)證》原件及復(fù)印件; 共同申請(qǐng)人承租本市公有住房的提供《租用居住公房憑證》原件及復(fù)印件,并提交相關(guān)戶籍地《住房面積情況調(diào)查表》原件; 共同申請(qǐng)人享受過(guò)本市動(dòng)遷政策的,需要提供《動(dòng)遷協(xié)議》; 6、主申請(qǐng)人的勞動(dòng)合同原件及復(fù)印件(如為機(jī)關(guān)或事業(yè)單位可提供在職證明原件并加蓋公章); 7、如為單位申請(qǐng),需提供主申請(qǐng)人所在企業(yè)的《社會(huì)統(tǒng)-信用代碼證書》或《事業(yè)單位法人證》復(fù)印件并加蓋公章; 8、如為復(fù)審,需提供《區(qū)籌公共租賃住房準(zhǔn)入資格復(fù)審?fù)ㄖ獑巍? 9、其他相關(guān)材料; 注意 1、由于申請(qǐng)人(共同申請(qǐng)人)戶籍、婚姻、住房等情況有所不同,具體申請(qǐng)材料也有一定差異,請(qǐng)以公共租賃住房受理窗口工作人員告知為準(zhǔn)。 2、請(qǐng)申請(qǐng)人(共同申請(qǐng)人)根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況如實(shí)告知受理窗口工作人員并提供相對(duì)應(yīng)的申請(qǐng)材料。 公租房申請(qǐng)書 尊敬的___區(qū)領(lǐng)導(dǎo): 本人___,男,現(xiàn)年__歲,靠打工維持全家生計(jì),無(wú)其他收入來(lái)源,現(xiàn)一家五口人租住在現(xiàn)租住____,住房條件十分困難。家中兩個(gè)孩子都在上大學(xué),女兒__,現(xiàn)就讀于____,兒子__,現(xiàn)就讀于__,每年昂貴的學(xué)費(fèi)都是靠國(guó)家助學(xué)貸款來(lái)繳納,家中還有年逾__歲的老母親,常年體弱多病,因此妻子只能在家照顧老人,妻子無(wú)職業(yè)工作,家里每月的.生活費(fèi)用都靠我一人打工掙的錢開支,兒女雖在校作兼職掙些生活費(fèi),但是還是不夠他們生活所需。本人每月微薄的收入出去兒女每月生活費(fèi)用,家中日常開支外,幾乎剩不下什么錢,生活拮據(jù),家中無(wú)任何積蓄。 常年都是靠租住解決住房問(wèn)題,屬于無(wú)房戶,在查看__縣城市廉租住房管理實(shí)施細(xì)則后,發(fā)現(xiàn)本人符合申請(qǐng)條件,為解決全家人十分困難的住房問(wèn)題,在此特別向政府申請(qǐng)公租房一套,希望政府主管部門、居委會(huì)能給予準(zhǔn)許,解決申請(qǐng)人的住房實(shí)際困難,特此感謝! 申請(qǐng)人:___ __年__年__日 20省出臺(tái)戶籍改革意見:量化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶目標(biāo) 在進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策方面,國(guó)版意見提出實(shí)行差異化的遷移政策,針對(duì)建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市四個(gè)類別做出不同要求。 對(duì)照來(lái)看,不少省份的戶口遷移條件比國(guó)版規(guī)定寬松。 對(duì)于中等城市和大城市的落戶條件,國(guó)版意見對(duì)參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限的要求分別為不得超過(guò)3年和5年,安徽省縮短到“不得超過(guò)1年”和“不得超過(guò)3年”。河南、黑龍江、河北也適當(dāng)縮短了繳納社保的年限。 國(guó)版意見要求“有序放開中等城市落戶限制”,但貴州省規(guī)定,中等城市與小城市、建制鎮(zhèn)的落戶限制同樣全面放開。 此外,國(guó)版意見提出提高高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員的城鎮(zhèn)落戶率,吉林省進(jìn)一步明確,這四類人群在全省各類城鎮(zhèn)落戶“不受穩(wěn)定住所和穩(wěn)定職業(yè)等限制”。 對(duì)于人口在500萬(wàn)人以上的特大城市的落戶政策,國(guó)務(wù)院提出建立完善積分落戶制度。在上述20個(gè)省區(qū)中,約有12地在實(shí)施意見中對(duì)此明確提及,特別是對(duì)省會(huì)城市的積分落戶政策做出要求。 例如,云南省規(guī)定,合理確定昆明市主城區(qū)落戶條件并推行積分制落戶辦法;河南省規(guī)定,省會(huì)城市要根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,建立完善積分落戶制度;福建省規(guī)定,福州市轄區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要以具有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)等為主要指標(biāo),建立積分落戶制度。 安徽等16省份戶籍制度改革意見出臺(tái) 取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)分 今年政府工作報(bào)告和國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》均提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革”。根據(jù)中新網(wǎng)記者梳理,目前,全國(guó)至少已有16個(gè)省份正式出臺(tái)了本省份的戶籍制度改革意見。 其中,多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時(shí)間表,并明確建立落實(shí)居住證制度。值得注意的是,《居住證管理辦法》今年有望正式出臺(tái)實(shí)施,這也將為各地落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。 16省份出臺(tái)戶籍制度改革意見 今年官方多次要求推進(jìn)戶籍制度改革。繼今年政府工作報(bào)告提出“抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策”后,國(guó)務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出,要抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策,完善配套措施,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。 記者注意到,20xx年7月底,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》,要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見,統(tǒng)籌考慮,因地制宜,抓緊出臺(tái)本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施,并向社會(huì)公布”,隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺(tái)。 據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個(gè)省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。 上述意見均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶口遷移的政策,并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,多地提出了具體實(shí)施的時(shí)間表。 其中,貴州提出,從20xx年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶;黑龍江提出,從20xx年11月1日起,全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分,統(tǒng)一登記為居民戶口,群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。 “取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,有利于消除身份歧視。”國(guó)際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前對(duì)中新網(wǎng)記者表示,統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志,消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇,真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化,才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。 均提出將建立落實(shí)居住證制度 在目前公布的16個(gè)省份的戶籍改革意見中,對(duì)于建立落實(shí)居住證制度均有著墨,但大都沿襲了“國(guó)家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。 在申請(qǐng)居住證的年限上,各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上,大多數(shù)省份并未明確具體年限,僅新疆和貴州較為具體。 其中,新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會(huì)保險(xiǎn)滿二年,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利;隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會(huì)保險(xiǎn)滿三年為基本條件,逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”;貴州提出,居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的,逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。 各地的“語(yǔ)焉不詳”也與目前缺乏“國(guó)家版”的頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上,自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法(征求意見稿)》,目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個(gè)月的時(shí)間,但尚未出臺(tái)。 不過(guò),《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見》提出“出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”,因此,這一辦法年內(nèi)出臺(tái)實(shí)施應(yīng)是大概率事件,而這也將為各地建立落實(shí)居住證制度提供指導(dǎo)。 “作為戶籍制度改革中一個(gè)過(guò)渡性的制度安排,居住證制度將使中國(guó)朝著實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化邁出重要一步。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示,由于戶籍制度改革無(wú)法一步到位,通過(guò)設(shè)立門檻并不高的居住證制度,可以那些已經(jīng)進(jìn)入到城市的外來(lái)人口能享受到一定范圍的公共服務(wù),意義重大。 中國(guó)人民公安大學(xué)教授王太元也認(rèn)為,居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝恕⒊擎?zhèn)人的制度階梯。基本公共服務(wù)均等化未全面實(shí)現(xiàn)前,推行居住證制度,至少是能對(duì)部分資源和服務(wù)給予法律保障。 派出所: 我是 學(xué)院學(xué)生,姓名 ,學(xué)號(hào): 身份證編號(hào): ,現(xiàn)因特此申請(qǐng)辦理:□身份證、□臨時(shí)身份證、 □戶籍證明 、 □復(fù)印個(gè)人戶籍頁(yè)。 請(qǐng)予協(xié)助,謝謝! 申請(qǐng)人: 經(jīng)辦人: 20xx年x月x日 學(xué)院意見: 蓋 章 注: 1、辦理以上戶籍有關(guān)事宜須由本人持身份證辦理,需他人代為辦理的還須持有經(jīng)公證處法律公證的《委托書》,補(bǔ)辦身份證的需攜帶本人的學(xué)生證辦理。 2、本樣張?zhí)顚懞笮璧礁餍^(qū)武保處服務(wù)窗口蓋章,然后到屬地派出所戶籍窗口辦理。 在當(dāng)代,像北京、上海這樣的一線城市戶口是非常珍貴的,一個(gè)人如果沒有當(dāng)?shù)貞艨?,再有成就也不過(guò)是個(gè)“x漂”一族。而“x漂”這個(gè)詞,意味著他沒有根基,身世如浮萍,漂到哪里是哪里,全憑造化安排了。 自己漂泊也還罷了,而一旦遇到結(jié)婚生子、孩子就學(xué)之類的問(wèn)題,“x漂”一族就會(huì)感受到什么叫“令人抓狂”。 一個(gè)戶口能卡住一家人的脖子,這句話絕非夸大其詞。 很多人以為,這種情況是因?yàn)楫?dāng)代人口眾多導(dǎo)致的,但實(shí)際上,在人口相對(duì)稀少的古代社會(huì),戶籍制度的威力比當(dāng)代還要強(qiáng)大得多。 在古代,如果一個(gè)人沒有戶籍,那他就不會(huì)有土地。土地是古代的基本生產(chǎn)資料,沒有土地就無(wú)法正常生活。 凡是沒有戶籍的人,都是流民。法律也不怎么保護(hù)流民的權(quán)益,因?yàn)榱髅癫患{稅,會(huì)被視為帝國(guó)的蛀蟲。流民的主體是兩種人:乞丐和盜賊,而這兩種人經(jīng)常會(huì)身份互換,因此在很多時(shí)候,殺死流民會(huì)被視為剿滅盜賊,即便是誤殺,也常常會(huì)因?yàn)闆]有苦主而不了了之。 當(dāng)代流行穿越劇,但那些穿越劇通常都是腦洞清奇的作品。實(shí)際上如果真的能夠穿越的話,假如穿越者落在稍微穩(wěn)定一點(diǎn)的時(shí)代里,幾乎100%會(huì)因?yàn)闆]有戶籍而被當(dāng)作盜賊被通緝;假如穿越者落在亂世之中,那么幾乎99%的概率是要早死的。在古代,沒有戶籍就不能成為王朝的子民,除了躲進(jìn)深山老林玩野外生存,就沒有別的路好走了。 如果穿越到隋唐,穿越者會(huì)因?yàn)闆]有戶籍而淪為賤民。在隋唐時(shí)代,這類人會(huì)被登記在一種特殊的冊(cè)子上,這叫“非編戶”,他們通常是貴族或者富豪之家的家奴。假如無(wú)戶籍的穿越者被人發(fā)現(xiàn),那就會(huì)被當(dāng)做逃奴抓起來(lái),如果聯(lián)系不上主家,那就會(huì)被官方拍賣。另外,這種“非編戶”賤民無(wú)法脫籍,這口鍋不但要背到死,而且要世世代代子子孫孫地背下去。賤民脫籍政策直到清代雍正年間才有,而且還需要放棄“賤業(yè)”之后三代才能參加科考,但即便如此嚴(yán)苛的條件,在當(dāng)時(shí)依然被視為“恩典”。 如果穿越到明清,穿越者因?yàn)闊o(wú)戶籍,所以無(wú)法參加科舉,即便他學(xué)富五車才高八斗,也只好去荒野里說(shuō)給狐仙去聽。 在古代,沒有戶籍是無(wú)法旅行的,再有錢也不行。戶籍意味著人員無(wú)法自由遷徙,如果有事要離鄉(xiāng)百里以上,就得找當(dāng)?shù)卣鼍呶臅簿褪锹芬?。路引萬(wàn)分重要,絕對(duì)不可遺失,否則身處異鄉(xiāng)會(huì)被按游民處置,輕則流放,重則殺頭。 住店必須持有官方發(fā)放的路引(介紹信),否則店家要受連坐。如果沒有路引,就只好去荒山野嶺找黑店住,萬(wàn)一不小心中了雞鳴五鼓斷魂香,第二天早上就變成了熱氣騰騰的人肉包子了。 不要指望有什么辦法能逃脫強(qiáng)大戶籍管理,作為立法者的商鞅,在逃亡的時(shí)候也發(fā)現(xiàn)這個(gè)制度實(shí)在是沒有什么漏洞可鉆,所以他也因?yàn)闆]有介紹信而被人抓回去五馬分尸了。 不同的戶籍之間享受的政策紅利也有極大的不同。 在古代,戶籍在很大程度上會(huì)影響一個(gè)人的命運(yùn)。比如一個(gè)人生在京城,哪怕是個(gè)普通人家,也可以認(rèn)為這孩子生來(lái)命好了,因?yàn)楣糯┏桥c偏遠(yuǎn)地區(qū)之間的gdp可能會(huì)相差幾個(gè)時(shí)代,而其所處的環(huán)境也決定了京城人士的見識(shí)、習(xí)慣和發(fā)展空間都會(huì)比其他地區(qū)勝出許多,如果要參加科舉,京城人士的路費(fèi)都省下了。再比如前面說(shuō)到的陳湯,無(wú)論他取得怎樣了不起的成就,他仍然是個(gè)山陽(yáng)瑕丘人,到死也是一個(gè)連長(zhǎng)安戶口都混不到的loser。 對(duì)于古人改變命運(yùn)的主要渠道——科考來(lái)說(shuō),戶籍制度也是相當(dāng)不公平的。政府會(huì)按地域來(lái)分配錄取名額,同時(shí)還要審核考生的戶籍身份,只有經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重欠發(fā)達(dá)地區(qū)才能和京城一樣享受更多的錄取名額。因此,古代考生家庭和官府之間,也會(huì)展開篡改戶籍與反篡改戶籍的攻防戰(zhàn)。 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市常住戶口管理工作,切實(shí)保障本市居民的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,特制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱的本市居民是指具有本市常住戶口的人員。 第三條 本規(guī)定所稱的戶口管理是指戶口登記、戶口遷移手續(xù)的辦理,以及《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件的申請(qǐng)、簽發(fā)。 第四條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)辦理戶口登記,戶口遷移,以及申請(qǐng)、簽發(fā)《居民戶口簿》、《戶口遷移證》、《戶籍證明》等戶口證件,必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。 《居民身份證》的申請(qǐng)、簽發(fā)按照《中華人民共和國(guó)居民身份證法》有關(guān)規(guī)定辦理。 第五條 市公安局人口管理辦公室是本市戶口管理工作的主管部門;各公安分、縣局人口管理辦公室和各公安派出所按權(quán)限具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的戶口管理工作。 第六條 本市居民應(yīng)當(dāng)依法在經(jīng)常居住的合法住所地登記常住戶口。常住戶口登記權(quán)利受法律保護(hù)。 第二章 戶口登記 第七條 本市居民應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)《常住人口、居民身份證申領(lǐng)登記表》所列的戶口登記項(xiàng)目。 第八條 嬰兒可以在本市父或母戶口所在地公安派出所辦理出生登記,并統(tǒng)一登記為非農(nóng)業(yè)戶口。 超過(guò)一年未辦理出生登記的嬰兒,經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)后,可以在本市父或母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。 中央各部委、各省市駐滬辦事處工作集體戶口和學(xué)生集體戶口人員,其所生嬰兒出生登記按照國(guó)家和市政府有關(guān)規(guī)定辦理。 第九條 現(xiàn)役軍人所生嬰兒在本市申報(bào)出生登記,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理: (一)母親為駐滬部隊(duì)現(xiàn)役軍人,其所生嬰兒可以在女軍人部隊(duì)集體戶口所在地公安派出所辦理出生登記; (二)具有本市常住戶口的人員應(yīng)征入伍,其所生嬰兒可以在本市的祖父母或外祖父母戶口所在地公安派出所辦理出生登記。 第十條 父母雙方或一方為原本市居民,現(xiàn)旅居國(guó)、境外,其在國(guó)內(nèi)出生、具有中國(guó)國(guó)籍的嬰兒,可向本市的祖父母或外祖父母的戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記,經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,辦理出生登記手續(xù)。 父母雙方或一方為本市居民,其在國(guó)、境外出生、具有中國(guó)國(guó)籍的嬰兒,可向本市父或母戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理出生登記,經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,辦理出生登記手續(xù)。 第十一條 本市居民應(yīng)征入伍的,應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。 軍人復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)或者退伍的,應(yīng)當(dāng)向安置入戶地的公安派出所申報(bào)戶口;被部隊(duì)開除軍籍或除名的,應(yīng)當(dāng)向原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。 第十二條 出國(guó)、出境的本市居民不注銷戶口。已在國(guó)外、境外定居的本市居民,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市出入境管理有關(guān)規(guī)定申報(bào)注銷戶口。 未獲得前往國(guó)家或地區(qū)定居許可,要求回滬恢復(fù)戶口的原本市居民,經(jīng)公安分、縣局出入境管理部門批準(zhǔn),由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。 已獲得前往國(guó)家或地區(qū)定居許可,因投親或工作等原因要求回滬定居的原本市居民,經(jīng)市公安局出入境管理部門批準(zhǔn),由公安派出所辦理恢復(fù)戶口登記手續(xù)。 第十三條 被逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的本市居民不注銷戶口。 因逮捕、判刑或勞動(dòng)教養(yǎng)已被注銷戶口的本市居民,在刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)或者被監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。 第十四條 本市居民死亡或者經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的,應(yīng)當(dāng)注銷戶口。 經(jīng)人民法院撤銷宣告失蹤或者宣告死亡的本市居民,應(yīng)當(dāng)申報(bào)恢復(fù)戶口。 第十五條 本市居民因應(yīng)征入伍、出國(guó)、出境、被逮捕、判刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)、人民法院宣告失蹤或者宣告死亡等注銷戶口,要求恢復(fù)戶口的,應(yīng)當(dāng)在原戶口注銷地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。原戶口注銷地住址發(fā)生變動(dòng)的,可以向新住址地公安派出所申報(bào)恢復(fù)戶口。 第三章 戶口遷移 第十六條 戶口遷移應(yīng)當(dāng)由遷移人本人到公安派出所辦理。遷移人因故無(wú)法辦理遷移手續(xù)的,可書面委托有民事行為能力的家庭成員辦理。 涉及全戶遷移的,遷移人應(yīng)當(dāng)書面委托戶主或有完全民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。 涉及集體戶口人員戶口遷移的,已隨遷移人在集體戶內(nèi)辦理戶口登記的居民應(yīng)當(dāng)隨遷移人一起辦理戶口遷移手續(xù)。 無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理。 第十七條 涉及60歲以上老年人的戶口遷移,如遷(移)出地住房系老年人自有或承租的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意戶口遷(移)出的書面材料上簽名。 遷(移)入地住房系60歲以上老年人自有或承租的,如有戶口遷(移)入,應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人同意,并由老年人在同意接受的書面材料上簽名。 第十八條 本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)以購(gòu)買、交換、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)或者公有居住房屋承租權(quán)的,可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移。 本市農(nóng)業(yè)戶口居民以購(gòu)買、繼承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有權(quán)的,經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所辦理戶口遷移,并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。 第十九條 本市居民系房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人或農(nóng)業(yè)戶戶主的,經(jīng)其同意,其本市非農(nóng)業(yè)戶口的直系親屬(大中專院校學(xué)生集體戶口、科研單位學(xué)生集體戶口和中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)可以在其戶口所在地公安派出所辦理戶口遷移。本市直系親屬之間的遷移包括: (一)父母與子女之間的遷移; (二)夫妻之間的遷移; (三)(外)祖父母與(外)孫子女之間的遷移; (四)公婆與兒媳之間或者岳父母與女婿之間的遷移。 第二十條 本市農(nóng)業(yè)戶口居民,經(jīng)遷(移)入?yún)^(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以遷(移)入本市非農(nóng)業(yè)戶口配偶、父母、子女處,并登記為非農(nóng)業(yè)戶口。 本市農(nóng)業(yè)戶口居民,經(jīng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)人或者集體土地承包人及村委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意,可以向本市農(nóng)業(yè)戶口配偶、父母、子女戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理戶口遷入手續(xù),其未成年子女可以隨遷。 第二十一條 本市非農(nóng)業(yè)戶口居民(本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個(gè)農(nóng)場(chǎng)戶口,大中專院校學(xué)生集體戶口,科研單位學(xué)生集體戶口,中央各部、各省市駐滬辦事處工作戶口人員除外)因離婚、原居住地房屋動(dòng)遷、出售或者其他特殊原因,經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人或者承租人同意的,可以向本市非農(nóng)業(yè)戶口的非直系親 屬戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移,經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后,辦理入戶手續(xù)。 第二十二條 房屋產(chǎn)權(quán)人或承租人死亡,因故無(wú)法變更房屋權(quán)證或者因正當(dāng)理由無(wú)房屋權(quán)證,經(jīng)戶內(nèi)所有具有完全民事行為能力人同意的,本市居民可以向公安派出所申請(qǐng)辦理戶口遷移,經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后,辦理遷(移)入戶手續(xù)。 第二十三條 本市家庭戶居民被本市全日制大中專院校錄取的,戶口一律不遷(移)入學(xué)校;本市集體戶居民被本市全日制大中專院校錄取的,戶口可以遷(移)入學(xué)校;被錄取的新生原為本市農(nóng)業(yè)戶口的,可憑相關(guān)證明材料向戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。 第四章 項(xiàng)目變更 第二十四條 本市居民的戶口登記項(xiàng)目需要變更或者更正的,由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng),無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十五條 有下列情形之一的,房屋所有權(quán)人、承租人以及農(nóng)業(yè)戶戶主可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)變更“戶主”: (一)原戶主死亡或經(jīng)人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的; (二)原戶主戶口遷(移)出戶的; (三)房屋所有權(quán)人或承租人認(rèn)為有必要更改的; (四)原戶主要求或者同意更改的。 集體戶申請(qǐng)變更“戶主”的,應(yīng)當(dāng)由單位主管部門向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)。 第二十六條 本市居民符合下列情形之一的,可以變更“姓名”: (一)父母離婚、再婚的; (二)依法被收養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系變更的; (三)在同一學(xué)?;蚬ぷ鲉挝粌?nèi)姓名完全相同的; (四)名字的諧音易造成本人受歧視或傷及本人感情的; (五)名字中含有冷僻字的; (六)有其他特殊原因的。 對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利,或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,不予更改“姓名”。 第二十七條 本市居民因醫(yī)學(xué)變性的,可以變更“性別”。 第二十八條 本市居民已隨父或隨母登記“民族”,現(xiàn)要隨另一方登記的, 經(jīng)區(qū)、縣民族工作部門批準(zhǔn),可以變更“民族”。 第二十九條 “出生日期”一般不予更改。本市居民實(shí)際出生日期與公安派出所登記的出生日期確實(shí)不一致的,可以變更“出生日期”。國(guó)家干部變更“出生日期”,須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格辦理。 對(duì)依法被剝奪政治權(quán)利,或正在被刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,不予更改“出生日期”。 第三十條 本市居民符合下列情形之一的,可以變更“出生地”: (一)實(shí)際出生地與登記出生地不一致的; (二)出生地行政區(qū)劃調(diào)整的。 第三十一條 本市居民符合下列情形之一的,可以變更“籍貫”: (一)實(shí)際籍貫與登記籍貫不一致的; (二)籍貫地行政區(qū)劃調(diào)整的; (三)本人被收養(yǎng)隨養(yǎng)父籍貫的。 第三十二條 本市居民符合下列情況之一的,可以變更“公民身份號(hào)碼”: (一)經(jīng)公安部門核準(zhǔn)予以糾正錯(cuò)號(hào)、重號(hào)的; (二)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)予以更改出生日期的; (三)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)予以更改性別的。 第三十三條 本市居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)辦理變更。 第三十四條 第二十五條、第三十條、第三十一條、第三十三條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更,由戶口所在地公安派出所受理審核后予以直接辦理。第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十二條規(guī)定的戶口登記項(xiàng)目變更,應(yīng)當(dāng)由戶口所在地公安派出所審核后,報(bào)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以辦理。 第三十五條 因公安派出所的登記差錯(cuò)導(dǎo)致居民的常住戶口登記項(xiàng)目與實(shí)際不符的,戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。居民本人發(fā)現(xiàn)登記差錯(cuò),應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng),并經(jīng)公安派出所調(diào)查屬實(shí)后,辦理更正手續(xù)。 第五章 立戶、分戶、并戶 第三十六條 家庭成員同住一處、共同生活的可立為一戶;一人獨(dú)居的可單立為一戶。 公安派出所憑居民提供的《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》或《租 用居住公房憑證》或法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的房屋憑證辦理家庭戶的立戶手續(xù)。 第三十七條 符合下列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校等單位,經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以設(shè)立職工集體戶: (一)單位設(shè)集體戶口地址的宿舍房屋產(chǎn)權(quán)為本單位所有; (二)有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。 在本市他處無(wú)固定合法住所的本市居民,經(jīng)其單位同意,戶口可以遷(移)入本單位的職工集體戶內(nèi)。 第三十八條 符合下列條件的大中專院校,經(jīng)區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以設(shè)立學(xué)生集體戶: (一)經(jīng)教育部或市政府批準(zhǔn),具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校; (二)具有招收外省市生源新生資格的; (三)有專人負(fù)責(zé)管理集體戶口。 第三十九條 公安派出所可以按實(shí)際需要擇址設(shè)立“公共戶”。 本市居民(含本市戶口待定人員)因房屋出售、房屋拆遷、婚姻關(guān)系變化、租賃房退租等原因確無(wú)他處落戶的,或因家庭矛盾、集體戶所在單位不同意遷入等原因造成不能辦理正常落戶手續(xù)的,可向落戶地公安派出所申請(qǐng)?jiān)凇肮矐簟鞭k理戶口登記,經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后,辦理入戶手續(xù)。 第四十條 本市居民因婚姻關(guān)系變化等原因,且生活獨(dú)立,有居住條件的,可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)同號(hào)分戶,經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后,辦理分戶手續(xù)。 獨(dú)立成套住宅不予分戶。 第四十一條 本市居民在戶內(nèi)所有具有民事行為能力的家庭成員同意的情況下,可以向戶口所在地公安派出所申請(qǐng)并戶,經(jīng)公安派出所批準(zhǔn)后,辦理并戶手續(xù)。 第六章 證件簽發(fā) 第四十二條 本市居民因購(gòu)買、交換、分配或繼承住房等原因而立戶的,由公安派出所發(fā)給《居民戶口簿》。 戶主戶口遷(移)出戶或戶口注銷的,公安派出所應(yīng)收回原《居民戶口簿》,簽發(fā)新的《居民戶口簿》。 第四十三條 本市居民遺失《居民戶口簿》,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到戶口所在地公安派出所報(bào)失。自報(bào)失之日起三十日內(nèi)仍未找到的,由公安派出所予以補(bǔ)發(fā)。期間, 居民需使用《居民戶口簿》的,戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)出具《戶籍證明》。 《居民戶口簿》補(bǔ)發(fā)后,原《居民戶口簿》自然作廢;對(duì)重新找到的原《居民戶口簿》,戶口所在地公安派出所應(yīng)當(dāng)予以收回。 第四十四條 本市居民在本市范圍內(nèi)辦理戶口“網(wǎng)上遷移”的,公安派出所不再簽發(fā)《戶口遷移證》。遷往外省市或者在本市范圍內(nèi)遷移不適用“網(wǎng)上遷移”的,由公安派出所出具《戶口遷移證》。 第四十五條 持證人遺失《戶口遷移證》的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到發(fā)證地公安派出所報(bào)失并提出補(bǔ)發(fā)申請(qǐng),原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)。 第四十六條 《戶口遷移證》超過(guò)有效期而未報(bào)入戶口的,持證人應(yīng)到原發(fā)證公安派出所申請(qǐng)換發(fā),原發(fā)證公安派出所按原證內(nèi)容重新開具。 第四十七條 凡《居民戶口簿》沒有記載的戶口登記內(nèi)容,居民可以向公安派出所申請(qǐng)出具《戶籍證明》。對(duì)《居民戶口簿》已記載的內(nèi)容,公安派出所不再簽發(fā)《戶籍證明》,但有下列情形之一的,公安派出所可以根據(jù)居民的申請(qǐng)出具《戶籍證明》: (一)《居民戶口簿》在補(bǔ)辦期間; (二)因家庭矛盾等原因無(wú)法獲得《居民戶口簿》,經(jīng)民警調(diào)查確需出具《戶籍證明》; (三)本市集體戶口人員無(wú)法提供《集體戶口簿》。 《戶籍證明》只限國(guó)內(nèi)使用(港、澳、臺(tái)地區(qū)除外)?!稇艏C明》自簽發(fā)之日起三十日內(nèi)有效,過(guò)期作廢。 第七章 其他事項(xiàng) 第四十八條 本市居民進(jìn)行戶口登記、戶口遷移、戶口登記項(xiàng)目的更改以及申請(qǐng)各類戶口證件,應(yīng)當(dāng)按照《上海市公安局窗口服務(wù)告知單》要求提供相關(guān)材料。 第四十九條 本市居民違反本規(guī)定,在戶口登記、項(xiàng)目變更等過(guò)程中有弄虛作假行為的,應(yīng)當(dāng)予以糾正;在辦理本市常住戶口遷移過(guò)程中弄虛作假的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定注銷其弄虛作假取得的戶口,并退回原戶口遷出地;對(duì)違反治安管理行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。 第五十條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工本費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的戶口管理具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。 第八章 附 則 第五十二條 本規(guī)定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。 第五十三條 本市白茅嶺、軍天湖、上海、川東4個(gè)農(nóng)場(chǎng)人員的戶口管理,適用本規(guī)定。 第五十四條 本規(guī)定自20xx年12月1日起施行。此前有關(guān)戶口管理規(guī)定與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第五十五條 本規(guī)定由市公安局人口管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。 附件一:《市內(nèi)戶口遷移委托書》 附件二:《房屋產(chǎn)權(quán)人、承租人、農(nóng)業(yè)戶戶主同意接受申請(qǐng)人入戶意見書》 附件三:《撤銷戶口事項(xiàng)處理決定審批表》 附件四:《撤銷戶口事項(xiàng)處理決定告知書》2023年戶籍補(bǔ)錄申請(qǐng)書如何寫五
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