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關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總一
以黨的“十八大”精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在梳理、明晰崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上,全面查找各黨總支、各科室權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究制定并有效落實(shí)防控舉措,最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn),減少腐敗行為的發(fā)生,為實(shí)現(xiàn)“辦青奧、創(chuàng)大業(yè)、建中心”三大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律保證。
(一)實(shí)施時(shí)間
2013年8月1日-2013年8月31日
(二)實(shí)施范圍
全街道各黨總支、各科室。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的重點(diǎn)對(duì)象為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員;管事、管人、管財(cái)工作人員;執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員和征地拆遷工作人員以及控違拆違方面;其它各黨總支、各科室認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn)的方面,排查的主要內(nèi)容是:
(一)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位、違反民主集中制獨(dú)斷專行或放任不管、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格、操作程序不規(guī)范、濫用自由裁量權(quán)等行為。
(二)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找各項(xiàng)制度是否適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要,是否存在操作性不強(qiáng)、貫徹執(zhí)行難到位、相互矛盾、缺乏有效監(jiān)督等漏洞,以及辦事程序、辦理時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量空間、“三重一大”事項(xiàng)決策程序等可能產(chǎn)生行政不作為或?yàn)E用職權(quán)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找相關(guān)行政人員有可能被行政管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象施加利益誘惑或其他非正常影響,導(dǎo)致行政人員行為失范、以權(quán)謀私,可能構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢(qián)色交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(四)作風(fēng)效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找個(gè)人思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及因個(gè)人庸、懶、散、奢、軟、等、推、拖、冷、浮等不良作風(fēng)引起的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(五)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。指各黨總支、各科室認(rèn)為需要列入排查內(nèi)容的其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(一)方法
各黨總支、各科室根據(jù)工作職能,圍繞管事、管人、管財(cái)以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程,分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、條塊互查、組織幫查、群眾助查等方式,認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)步驟
1.宣傳動(dòng)員部署(8月1日—8月6日)
大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟。街道成立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入宣傳發(fā)動(dòng),讓全街黨員干部深刻了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的重要性。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月6日—8月10日)
分查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);各黨總支、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三部分,可以分開(kāi)進(jìn)行,也可以同步開(kāi)展。查找工作結(jié)束后,分別填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件一)、《黨總支(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件二)、《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件三),召開(kāi)相關(guān)討論會(huì),研究確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施,在充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議后進(jìn)行完善。
3.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(8月10日—8月15日)
各黨總支、各科室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小以及可能造成的危害程度,將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí):一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生機(jī)率高,一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果(如可能觸犯國(guó)家法律,構(gòu)成犯罪)的風(fēng)險(xiǎn)等;二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生機(jī)率較高,一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重后果(如可能違反相關(guān)紀(jì)律法規(guī),受到紀(jì)律或行政處分)的風(fēng)險(xiǎn)等;三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小,一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
4.落實(shí)整改與建章立制(8月15日—8月20日)
針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的管理制度,完善防控措施和工作流程,加強(qiáng)整改,建章立制,堵塞漏洞,不斷探索建立有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的體制機(jī)制,深化懲防體系建設(shè),推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。
5.公示(8月21日—8月27日)
各黨總支、各科室將排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施、建章立制等情況進(jìn)行匯總,交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后在公示欄公示7天,接受黨員群眾監(jiān)督,同時(shí)公布紀(jì)檢監(jiān)察工作室監(jiān)督電話,實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的長(zhǎng)效管理和監(jiān)督。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各黨總支、各科室要將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)抓緊抓好。各黨總支、各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭抓好自身和職權(quán)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,確保工作落到實(shí)處。
2.突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。要以廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查為契機(jī),確定本部門(mén)、本單位權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出抓好對(duì)人、財(cái)、物的管理,切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制融入到工作的全過(guò)程,以重點(diǎn)帶全面,以關(guān)鍵促整體,全面提升我區(qū)懲治和預(yù)防腐敗工作水平。在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程中的重要會(huì)議,街道將邀請(qǐng)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作室參加。
3.嚴(yán)格把關(guān),注重實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察工作室會(huì)依據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察工作室對(duì)聯(lián)系單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(建紀(jì)發(fā)[2013]13號(hào)),對(duì)我街道各黨總、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控評(píng)價(jià),推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范長(zhǎng)效管理工作。對(duì)街道各黨支、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),望和黨總支、各科室積極配合工作室共同開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)工作。各黨總支、各科室于8月31日前,將開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作總結(jié)報(bào)街道黨政辦。
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學(xué)校多次認(rèn)真召開(kāi)行政支部會(huì),研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,成立防控小組,從學(xué)習(xí)宣傳、自查檢查、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作,各施其責(zé),保證了各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
學(xué)校組織全體教師召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教體局〔2011〕42號(hào)文件,并切實(shí)制定了武安學(xué)校工作方案。在推進(jìn)工作過(guò)程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開(kāi)展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過(guò)、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識(shí)和廉政自律意識(shí),進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營(yíng)造良好的廉政氛圍;二是開(kāi)展反腐倡廉教育。要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識(shí);三是建立廉政學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。提倡以“讀書(shū)修德、以德律已”主導(dǎo),廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、廉文薦讀等形式多樣的活動(dòng),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
學(xué)校結(jié)合我校工作實(shí)際,積極梳理各項(xiàng)工作崗位職責(zé),找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)教職工自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別找,查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施登記表》,廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長(zhǎng)提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見(jiàn)解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。明確排查重點(diǎn):
1.教師人事安排、績(jī)效考核。
2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總?cè)?/h3>
根據(jù)總行“關(guān)于進(jìn)一步做好“兩會(huì)”和3.15期間輿情工作的通知”,我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,充分認(rèn)識(shí)到輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作的必要性、重要性與緊迫性,按照總行相關(guān)要求,結(jié)合我行實(shí)際,積極做好輿情風(fēng)險(xiǎn)的研判、排查及提升應(yīng)對(duì)能力,力求工作做實(shí)、做細(xì)、做全,確保輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作取得實(shí)效。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:?
根據(jù)排查工作要求,對(duì)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)、“七不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)情況、小微企業(yè)融資、操作風(fēng)險(xiǎn)及案件、員工涉及民間借貸、理財(cái)、信用卡、房貸、不良貸款、代理代銷業(yè)務(wù)以及新產(chǎn)品業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等當(dāng)前輿情熱點(diǎn)提示,我行此次輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作重點(diǎn)也圍繞了以下五個(gè)方面:?
(一)案件和違規(guī)問(wèn)題。近幾年來(lái),在行領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行總行的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真將各類違法違規(guī)案件通報(bào)傳達(dá)到每位員工,以血的教訓(xùn)教育每位員工警鐘長(zhǎng)鳴、遵紀(jì)守法,珍惜自己的職業(yè)生涯與職工操守,規(guī)劃好人生道路,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀;同時(shí)定期不定期找員工談話,了解掌握員工的思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)員工積極向上。通過(guò)排查,我行員工未涉及任何重大案件,未涉及民間借貸,也未在媒體上發(fā)生過(guò)不良、違規(guī)現(xiàn)象。?
(二)服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量,我行自
成立以來(lái)一直為客戶提供優(yōu)質(zhì)、真誠(chéng)的服務(wù),我行的口號(hào)就是要憑借寬敞亮麗的硬件,打響**銀行在**城的服務(wù)品牌,三年來(lái),已獲得客戶的認(rèn)可,表?yè)P(yáng)與各種榮譽(yù)不斷,但也有二次客戶投訴事件(2013年),通過(guò)登門(mén)致歉與解釋,取得客戶的諒解,并繼續(xù)成為我行的忠誠(chéng)客戶。一線人員高度重視服務(wù)質(zhì)量,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,絕不拖延,迅速報(bào)告解決,盡量就地消融,盡量避免此類事件的發(fā)生。同是也在大堂處布臵了支行與總行的投訴電話、意見(jiàn)簿,按季隨機(jī)抽查一定量的客戶對(duì)我行的客戶經(jīng)理及臨柜服務(wù)人員進(jìn)行多方位的評(píng)價(jià),加強(qiáng)了監(jiān)督機(jī)制。?
對(duì)于收費(fèi)問(wèn)題,我支行已嚴(yán)格按照總行制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),并在大堂醒目處進(jìn)行各類收費(fèi)項(xiàng)目的公示,也有收費(fèi)小冊(cè)子可以讓客戶帶走細(xì)讀,不存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。?
(三)信貸及中間業(yè)務(wù)方面問(wèn)題。嚴(yán)格按照總行制定的信貸政策執(zhí)行,開(kāi)展“普惠金融”工程進(jìn)街道、社區(qū)宣傳,將陽(yáng)光信貸政策上墻公布,將客戶經(jīng)理姓名、管轄區(qū)域、聯(lián)系方式及在崗狀態(tài)上墻公布,將銀監(jiān)會(huì)“七不準(zhǔn)”規(guī)定在營(yíng)業(yè)大廳公告,方便客戶辦理業(yè)務(wù),接受群眾監(jiān)督;在信貸投放上,按照支農(nóng)支小支實(shí)主線和城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)為主的信貸投放序列傾力支持,不增加企業(yè)負(fù)擔(dān),努力緩解小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。我行現(xiàn)有不良貸款**萬(wàn)元,正在努力消化中,其中今年新增**萬(wàn)元,屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善所致,已訴訟至法院,預(yù)計(jì)今年能夠全部清收。歷年不良貸款**萬(wàn)元,均已訴訟至法院,會(huì)有部分損失。經(jīng)總行審計(jì),發(fā)生的不良貸款中,我行員工均不存在違法違規(guī)行為。?
在信用卡發(fā)放、房屋按揭貸款中,積極相應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)信貸政策,嚴(yán)格按規(guī)操作,嚴(yán)抓貸款審查過(guò)程,杜絕濫放濫發(fā),切實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)。?
在理財(cái)產(chǎn)品、代理代銷及新產(chǎn)品業(yè)務(wù)營(yíng)銷中,我行總是先行安排學(xué)習(xí)文件,吃透文件精神及操作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),向客戶做好充分解釋與揭示風(fēng)險(xiǎn),按規(guī)定流程操作,未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。?
(四)員工管理問(wèn)題。此次員工排查問(wèn)題由綜合辦負(fù)責(zé),進(jìn)一步明確職責(zé)分工,提高全行員工輿情風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),共排查員工24人,其中正副行長(zhǎng)2人,勞務(wù)派遣工2人。對(duì)相關(guān)人員積極通過(guò)各種渠道收集相關(guān)資料,對(duì)各種行為進(jìn)行排查。通過(guò)排查發(fā)現(xiàn),所有員工都沒(méi)有通過(guò)網(wǎng)站論壇發(fā)帖、博客等散布各種對(duì)我行不利的消息,都具有較高的防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),都能在生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)上嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)定,都能做到“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡職、依法合規(guī)”,極力維護(hù)我行網(wǎng)點(diǎn)、窗口、員工的形象,提升我行的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。?
?此次輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作能夠順利的開(kāi)展,主要有以下幾個(gè)方面的原因。?
?一是領(lǐng)導(dǎo)重視。為確保輿情風(fēng)險(xiǎn)排查到位,明確了行長(zhǎng)
主抓,分管副行長(zhǎng)具體抓,綜合辦公室實(shí)施,各部門(mén)配合落實(shí)的工作機(jī)制,特別強(qiáng)調(diào)各部室要本著自己對(duì)自己負(fù)責(zé)的精神做好排查工作。?
?二是方式靈活。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索,個(gè)別談話,集體討論,與媒體、公安取得聯(lián)系,調(diào)閱錄像等方式,圍繞案件和違規(guī)問(wèn)題、服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)問(wèn)題、信貸及中間業(yè)務(wù)問(wèn)題、員工管理問(wèn)題四大重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)致排查,努力使排查工作做實(shí)、做細(xì)、做全、做好,確保排查不留死角,不留隱患。?
?三是加強(qiáng)防范。針對(duì)排查出來(lái)的客戶投訴事件、中間業(yè)務(wù)收費(fèi)、年后犯罪分子伺機(jī)作案機(jī)率增加等可能引發(fā)的輿情風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持由辦公室做好輿情監(jiān)測(cè)工作,并重申輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理機(jī)制,確保一旦發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情,能及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)及總行進(jìn)行匯報(bào),積極采取多方面、多渠道處臵,確保第一時(shí)間化解,防止輿情發(fā)酵和擴(kuò)大。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓珯z法機(jī)關(guān)、主流媒體的溝通交流,爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)、單位的支持和理解。強(qiáng)化內(nèi)控案防管理,嚴(yán)禁員工參與民間借貸,嚴(yán)禁員工充當(dāng)資金掮客行為,確保員工合法合規(guī)操作,避免因員工違法違規(guī)而引發(fā)媒體關(guān)注。?
?在今后的輿情風(fēng)險(xiǎn)管理中,將引入輿情風(fēng)險(xiǎn)教育長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)有的會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、文件等載體,通過(guò)正面典型與警示教育相結(jié)合,有計(jì)劃、有步驟的提高全行員工對(duì)輿情風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),樹(shù)立“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn),安全就是效益”的風(fēng)
險(xiǎn)理念,主動(dòng)、有效地防范輿情風(fēng)險(xiǎn),確保思想上認(rèn)識(shí)到位、組織上領(lǐng)導(dǎo)到位、措施上落實(shí)到位,進(jìn)一步做好輿情風(fēng)險(xiǎn)排查工作,加強(qiáng)員工管理,為我行各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總四
?根據(jù)縣委宣傳思想工作(意識(shí)形態(tài)工作)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于在全縣開(kāi)展意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作的通知》的文件要求,金鋪鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速行動(dòng),組織人員對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行詳細(xì)排查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
接上級(jí)通知后,金鋪鎮(zhèn)第一時(shí)間對(duì)排查工作進(jìn)行安排部署,組成專項(xiàng)排查分隊(duì)帶領(lǐng)全體干部職工參與本次排查。一是對(duì)微信公眾號(hào)、門(mén)戶網(wǎng)站、微信等進(jìn)行再清查,查看鎮(zhèn)政府官方對(duì)外微信以及微博公眾號(hào)是否已注銷完畢;二是對(duì)全鎮(zhèn)15所中小學(xué)校進(jìn)行排查,查看是否存在思想動(dòng)態(tài)引導(dǎo)不正;三是對(duì)單位報(bào)送的各類信息簡(jiǎn)報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等進(jìn)行了審核,查看是否有不當(dāng)之處;四是對(duì)全鎮(zhèn)所有標(biāo)語(yǔ)、橫幅、版面、公益廣告、墻體宣傳、電子屏內(nèi)容進(jìn)行審核,確保內(nèi)容沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤的言論及導(dǎo)向;五是對(duì)各村文化站綜合文化服務(wù)中心、黨員活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋,書(shū)店等場(chǎng)所排查,查看是否存在有錯(cuò)誤導(dǎo)向的書(shū)籍;六是對(duì)各村宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行再排查,排查是否出現(xiàn)家庭聚會(huì)點(diǎn)反彈現(xiàn)象。
經(jīng)過(guò)自查,金鋪鎮(zhèn)轄區(qū)意識(shí)宣傳工作全面覆蓋,無(wú)管理盲區(qū),各項(xiàng)宣傳文化內(nèi)容積極向上,對(duì)非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面依法管理宗教事務(wù),全體干部職工、學(xué)校師生政治信仰堅(jiān)定,思想狀態(tài)積極向上,與黨同心同德,同向同行,沒(méi)有出現(xiàn)與黨背心離德、發(fā)布不良言論等問(wèn)題。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真組織。鎮(zhèn)黨委高度重視,召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,集中學(xué)習(xí)文件精神,對(duì)排查工作進(jìn)行具體安排部署,組成專項(xiàng)排查分隊(duì)帶領(lǐng)全體干部職工開(kāi)展排查。
(二)成立組織,明確責(zé)任。成立由黨委書(shū)記廖向東為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)賀軍為副組長(zhǎng),其余班子成員為成員的意識(shí)形態(tài)陣地風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任、黨委書(shū)記意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任、黨委其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等“四個(gè)責(zé)任”,明確工作責(zé)任.形成工作合力,狠抓責(zé)任落實(shí),確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。
(三)結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)宣傳。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳工作尤為重要,金鋪鎮(zhèn)多次對(duì)宣傳工作人員展開(kāi)培訓(xùn),提升宣傳工作本領(lǐng),做好意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)工作,積極鼓勵(lì)全鎮(zhèn)干部參與到新聞宣傳隊(duì)伍中,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)對(duì)外宣傳力度,切實(shí)要求宣傳工作深入群眾,從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手,把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題寓于解決實(shí)際問(wèn)題之中,多做“雪中送炭”的事情,深入基層,扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)宣傳工作。
在落實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)方面雖然我們做了一些工作,也取得了一定成效,但也還存在一些不足。一是思想認(rèn)識(shí)不明確,對(duì)意識(shí)形態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)存在模糊區(qū)域。二是精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。三是工作創(chuàng)新不到位。意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)還僅滿足于傳統(tǒng)的宣傳方式,沒(méi)有主動(dòng)與主流媒體進(jìn)行對(duì)接。
落實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,下一步,我們將重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作,進(jìn)步把意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)落到實(shí)處、抓出成效。
一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳,用十九大報(bào)告精神用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全體干部職工干部頭腦,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部、教育人民群眾,讓意識(shí)形態(tài)工作落地生根,為下一步工作打下堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)。
二是補(bǔ)齊陣地短板。堅(jiān)守傳統(tǒng)陣地的同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,力推意識(shí)形態(tài)陣地創(chuàng)建更加扎實(shí)到位。將傳統(tǒng)宣傳陣地創(chuàng)新管理,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的文藝團(tuán)體、民間藝人、文化志愿者隊(duì)伍的管理和服務(wù),牢牢掌握基層意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。大力加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)微信等媒體宣傳陣地監(jiān)管和學(xué)習(xí)文化館、文化站等文化陣地建設(shè)。
三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建力度。在農(nóng)村群眾中積極培育科學(xué)生活觀念,反對(duì)封建迷信,革除請(qǐng)客送禮、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí),不斷增強(qiáng)講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的行為意識(shí)。充分運(yùn)用新聞媒體、宣傳欄、公益廣告等多種宣傳載體,加大對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。完善考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),表彰敢抓敢管的干部,經(jīng)常性開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作,加強(qiáng)督查考核,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)不力,造成嚴(yán)重后果的,由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總五
根據(jù)教體發(fā)〔xx〕42號(hào)《xx縣教體系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的通知精神,學(xué)校行政和支部高度重視,認(rèn)真開(kāi)展廉政系列建設(shè)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ),以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心,以規(guī)范工作流程為手段,以完善制度措施為重點(diǎn)。通過(guò)各種會(huì)議、自學(xué)自查、民主評(píng)議、健全制度等多種形式,使廉政思想深入人心,學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,極大推進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作。
學(xué)校多次認(rèn)真召開(kāi)行政支部會(huì),研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,成立防控小組,從學(xué)習(xí)宣傳、自查檢查、民主監(jiān)督、健全制度等方面分工合作,各施其責(zé),保證了各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
學(xué)校組織全體教師召開(kāi)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教體局〔xx〕42號(hào)文件,并切實(shí)制定了武安學(xué)校工作方案。在推進(jìn)工作過(guò)程中,再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等,采取多種形式開(kāi)展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過(guò)、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式,增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識(shí)和廉政自律意識(shí),進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀,切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán),營(yíng)造良好的廉政氛圍;二是開(kāi)展反腐倡廉教育。要求教師嚴(yán)于律己,為人師表,收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識(shí);三是建立廉政學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。提倡以“讀書(shū)修德、以德律已”主導(dǎo),廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、廉文薦讀等形式多樣的活動(dòng),有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
學(xué)校結(jié)合我校工作實(shí)際,積極梳理各項(xiàng)工作崗位職責(zé),找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)教職工自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別找,查擺思想意識(shí)、制度機(jī)制、崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施登記表》,廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長(zhǎng)提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見(jiàn)解,認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié),扎實(shí)有效歸納提煉。明確排查重點(diǎn):
1.教師人事安排、績(jī)效考核。
2.教工出勤考核、教師師德(亂訂資料、有償家教等)。
3.學(xué)校后勤管理(大宗購(gòu)物、校舍維修、小賣部和食堂承包等)。
4.教師晉職評(píng)優(yōu)評(píng)先。
根據(jù)每位教師的工作特點(diǎn)和職責(zé),認(rèn)真反思,找準(zhǔn)問(wèn)題,公開(kāi)承諾。積極開(kāi)展民主評(píng)議,大力實(shí)施校務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持大宗購(gòu)物公開(kāi)等,嚴(yán)格按國(guó)家政策收費(fèi)和落實(shí)貧困住校生生活補(bǔ)助,嚴(yán)格執(zhí)行教師績(jī)效考核,多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,保證了學(xué)校政令暢通,人心團(tuán)結(jié),積極營(yíng)建和諧共振局面。
根據(jù)廉政教育,對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,認(rèn)真分析,在加強(qiáng)自我約束的同時(shí),修正有關(guān)制度。一是明確各項(xiàng)考核制度,二是嚴(yán)明師德師風(fēng)考核和監(jiān)督機(jī)制,三是建立學(xué)校大宗建設(shè)和購(gòu)物公示制度,充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的原則,極大地提高教師主人翁意識(shí)和民主參與管理的積極性。
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總六
1.主要表現(xiàn):放松世界觀改造,理想信念動(dòng)搖,政治素質(zhì)低;背離社會(huì)主義榮辱觀;不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò),作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際,因循守舊、形式主義,以權(quán)謀私、獨(dú)斷專行等。
2.防控措施:
(1)建立廉政談話機(jī)制。按照風(fēng)險(xiǎn)崗位的三個(gè)等級(jí)進(jìn)行:三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員談話,局機(jī)關(guān)由科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行,學(xué)校由校務(wù)成員負(fù)責(zé);二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員,機(jī)關(guān)由局分管領(lǐng)導(dǎo)談話,學(xué)校(單位)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),紀(jì)檢人員可參加;一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位的工作人員由局主要負(fù)責(zé)人談,分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人可參加。下屬單位人員較多的,可以集體談話形式進(jìn)行。廉政談話每年至少進(jìn)行兩次,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行談話。談話情況要進(jìn)行書(shū)面登記以備查。
(2)建立警示教育機(jī)制??刹扇挝活I(lǐng)導(dǎo)作廉政報(bào)告、到廉政教育基地參觀、參加相關(guān)職務(wù)犯罪案件庭審旁聽(tīng)、前往法紀(jì)教育基地(監(jiān)獄)接受警示教育、邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家上廉政課等形式,對(duì)干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育,使干部教師思想上時(shí)刻繃緊反腐倡廉這跟弦,形式可以多樣,重在實(shí)效。
(3)加強(qiáng)人文關(guān)懷。充分發(fā)揮黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)(女職委)的作用,從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)、幫助干部教
師,開(kāi)展有益身心健康的文體活動(dòng),倡導(dǎo)積極向上的生活情趣,營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
(4)加強(qiáng)日常工作生活的監(jiān)督,通過(guò)民-主生活會(huì)、述職述廉、民-主評(píng)議等方式,提高黨員干部教師的依法行政水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
1.主要表現(xiàn):未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)需要,及時(shí)完善和執(zhí)行各項(xiàng)制度,造成部分制度可操作性不強(qiáng),貫徹落實(shí)不到位;部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監(jiān)督力的作用不明顯,不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
2.防控措施:
(1)定期梳理完善各項(xiàng)制度,增強(qiáng)可操作性,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有制度依據(jù),形成按制度辦事的行為規(guī)范。
(2) 監(jiān)督各項(xiàng)工作的決策和執(zhí)行程序,建立綜合監(jiān)督機(jī)制。
三、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)
1.主要表現(xiàn):不履行"一崗雙責(zé)",或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定,利用職務(wù)上的便利謀取私利,收受禮金、禮券、禮品等受賄行為;違反民-主集中制,獨(dú)斷專行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。
2.防控措施:
(1)建立制度防范機(jī)制。對(duì)涉及班子成員的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位關(guān)鍵是要在建立健全民-主決策、集體決策、陽(yáng)光決策等方面下功夫,嚴(yán)格
執(zhí)行重要事項(xiàng)議事規(guī)則、政務(wù)(校務(wù))公開(kāi)等制度;對(duì)涉及中層干部的重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位,關(guān)鍵是要在規(guī)范自由裁量權(quán)、完善內(nèi)部管理、相互制約上下功夫。
(2)嚴(yán)格落實(shí)招生、教育收費(fèi)、財(cái)務(wù)審批、物質(zhì)采購(gòu)、工程建設(shè)管理等政策規(guī)定。
(3)全程監(jiān)督干部選拔任用、教師招聘、調(diào)動(dòng)等工作,確保各項(xiàng)工作的公開(kāi)、公平、公正性。
(4)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位工作流程管理、日常監(jiān)督。
(5)公示風(fēng)險(xiǎn)崗位及防控措施。各學(xué)校(單位)要對(duì)確定的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匯總,認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)校(單位)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》,并通過(guò)上墻、局域網(wǎng)等方式公開(kāi)。
(6)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作重在制度的落實(shí)執(zhí)行,局黨委一年至少一次對(duì)本系統(tǒng)的制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不執(zhí)行制度的行為要批評(píng)指出,因不執(zhí)行制度而造成不良后果的,要對(duì)有關(guān)人員給予相應(yīng)處理。每年年終,重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位開(kāi)展述廉評(píng)廉活動(dòng),除本學(xué)校(單位)干部職工外,邀請(qǐng)管理服務(wù)對(duì)象代表參加。
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總七
一、行政領(lǐng)導(dǎo)干部
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí))
1、在人力資源安排上不按人事制度辦理;
2、在人員安排或干部任用上,以權(quán)謀私;
3、在職工工作崗位安排上,不按相應(yīng)程序辦事;
4、物資采購(gòu)時(shí)不采取公開(kāi)招投標(biāo)形式;在采購(gòu)中加大單價(jià);
5、在物資采購(gòu)中,以劣質(zhì)產(chǎn)品充當(dāng)正品;
6、在各項(xiàng)目資金的安排上不按財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事;
7、在大額資金使用上,獨(dú)斷專行,個(gè)人說(shuō)了算;
8、在資金分配上,不按規(guī)定辦事;
9、在簽字報(bào)賬上,不按規(guī)定辦事;
10、利用職權(quán),隨意支配資金;
11、在工程投標(biāo)、內(nèi)部分包中不講原則,不按規(guī)定程序辦事;
12、在臨時(shí)用工選用上,任人唯親;
13、在質(zhì)量安全事故處理上不按規(guī)定處理。
防控措施:
1、對(duì)工程建設(shè)由招標(biāo)辦公室按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo);
2、對(duì)項(xiàng)目資金使用,人力資源分配要加強(qiáng)監(jiān)管;
4、按招投標(biāo)管理辦法,公開(kāi)進(jìn)行內(nèi)部分包招投標(biāo);
5、按人事管理辦法,根據(jù)能力定崗,推行能者上,庸者下;
6、在臨時(shí)用工上,集體研究,選用勞務(wù)派遣方式或服務(wù)外包方式進(jìn)行;
7、在項(xiàng)目安排上,實(shí)行集體研究,平等竟?fàn)帲?/p>
8、在大額資金使用上,必須進(jìn)行班子研究;并按照廠務(wù)公開(kāi)原則,征求職代會(huì)或相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),職工代表或相關(guān)部門(mén)列席會(huì)議;
9、在物資采購(gòu)中,進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行貨比三家,看質(zhì)量、看生產(chǎn)廠家、看單價(jià)、看售后服務(wù)擇優(yōu)采購(gòu);
10、資金使用、管理必須按公司相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行;
11、對(duì)職工工作的安排,要接受職工和工會(huì)監(jiān)督。
二、黨群領(lǐng)導(dǎo)干部
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí))
1、在人事安排、任用、考核、評(píng)選先進(jìn)等方面徇私舞弊、弄虛作假、任人唯親、獨(dú)斷專行等;
2、在入黨上拉幫結(jié)派,把不符合入黨條件的拉進(jìn)共-產(chǎn)-黨隊(duì)伍;
3、推薦先進(jìn),任人為親或透露信息;
4、不按有關(guān)規(guī)定選拔和任用干部;
5、在考核,評(píng)優(yōu)中降低標(biāo)準(zhǔn),不堅(jiān)持原則;
6、為了小團(tuán)體利益,私自開(kāi)支工會(huì)經(jīng)費(fèi);
7、為了個(gè)人或少數(shù)人利益,亂開(kāi)支工會(huì)經(jīng)費(fèi),從中拉選票;
8、不為職工說(shuō)話,不為職工辦實(shí)事,假公濟(jì)私,騙取領(lǐng)導(dǎo)信任;
9、在報(bào)銷上放寬政策,不按財(cái)務(wù)規(guī)定簽字報(bào)銷;
10、在重大項(xiàng)目、重要人事任免、重大決策、大宗資金安排時(shí)上不按規(guī)定和制度辦事。1
防控措施:
1、加強(qiáng)制度管理,對(duì)“三重一大”問(wèn)題必須集體研究決定,
2、關(guān)鍵部門(mén)的人事安排要嚴(yán)格按照公司規(guī)定進(jìn)行;
3、對(duì)要求加入中國(guó)共-產(chǎn)-黨的職工,要根據(jù)黨章的規(guī)定辦理;
4、工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)務(wù)單獨(dú)建賬管理,并實(shí)行一年一度廠務(wù)公開(kāi),接受職工監(jiān)督;
5、在推薦先進(jìn),任人為賢,實(shí)行公開(kāi)、公式,讓職工說(shuō)話、參與、決策;
8、按照黨和國(guó)家、公司的有關(guān)規(guī)定任用干部;
9、嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)支、報(bào)銷工會(huì)經(jīng)費(fèi);
10、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定簽字報(bào)賬;
11、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從自己做起,起到先鋒模范作用,拒腐防變;
12、加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。
三、紀(jì)檢監(jiān)察
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí))
1、對(duì)督查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題視而不見(jiàn);
2、不認(rèn)真落實(shí)黨紀(jì)黨規(guī)的有關(guān)規(guī)定,不嚴(yán)格遵守督查制度;
3、利用職權(quán)違反規(guī)定,干預(yù)和插手不屬自己職權(quán)范圍的工作內(nèi)容,為個(gè)人和親友謀取私利;
4、監(jiān)督不到位,影響單位穩(wěn)定;
5、對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的案源線索不登記、不及時(shí)匯報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法隱患后不及時(shí)查處,產(chǎn)生不良影響,造成失職或?yàn)^職;
6、監(jiān)管不到位,導(dǎo)致企業(yè)違法違規(guī)違紀(jì)行為長(zhǎng)期得不到糾正;
7、在案件調(diào)查中應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)的案件而沒(méi)有移交的,導(dǎo)致失職瀆職行為;
8、“一崗雙責(zé)”履行不到位,怠于領(lǐng)導(dǎo),疏于監(jiān)督,導(dǎo)致下屬或班組違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生;
9、對(duì)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和工程局的規(guī)章制度執(zhí)行不到位,未能全面發(fā)行職責(zé),導(dǎo)致違法違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象得不到有效治理。
防控措施:
1、根據(jù)廉政建設(shè)工作的部署和要求,每半年至少召開(kāi)一次廉政建設(shè)專題會(huì)議;
2、檢查黨員干部廉潔從政建設(shè)責(zé)任制情況,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),針對(duì)存在問(wèn)題督促整改;
3、遵守各項(xiàng)廉政法規(guī)制度,嚴(yán)于律己,防止發(fā)生違法違紀(jì)和不廉政行為;
4、加強(qiáng)對(duì)督查工作的監(jiān)管,嚴(yán)格遵守督查工作制度;
5、實(shí)事求是,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
四、辦公室
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)二級(jí))
1、隨意亂使用印章;
2、為他人修改個(gè)人資料或?yàn)椴环下毞Q評(píng)審的職工做假資料;
3、利用購(gòu)買辦公用品之機(jī)亂開(kāi)發(fā)票;
4、隨意采購(gòu)、亂發(fā)辦公用品;
5、對(duì)前來(lái)辦事者進(jìn)行吃、拿、卡、壓;
6、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批,亂蓋印章和使用印件;
2
7、不按單位規(guī)定程序、規(guī)章制度辦事;
8、不安規(guī)定或高價(jià)采購(gòu)辦公用品及辦公設(shè)備;
9、為個(gè)人或小團(tuán)體利益,吃、拿、卡、要、報(bào)(報(bào)賬);
10、利用職權(quán)給人提供相關(guān)信息;
11、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),擅自承諾、許諾并私下交易,失職瀆職;
12、濫用職權(quán),影響公開(kāi)、公平、公正;
13、對(duì)職工投訴、申訴、舉報(bào)的問(wèn)題,隱瞞、拖延、推諉;
14、對(duì)內(nèi)對(duì)外協(xié)調(diào)中,利用工作之便,故意刁難服務(wù)對(duì)象,不給好處不辦事,給了好處亂辦事;
15、以推薦產(chǎn)品或事項(xiàng)為名,損害單位利益和形象;
16、在工作中不講工作程序,任意簡(jiǎn)化審批手續(xù),變通或放寬審批條件,導(dǎo)致單位經(jīng)濟(jì)損失或出現(xiàn)不良社會(huì)現(xiàn)象;
17,在工作中為了謀取私利,涂改、隱匿、偽造、偷換、故意毀壞有關(guān)材料;
18、在相關(guān)資料年審時(shí),故意刁難或設(shè)置不必要條件。
防控措施:
1、健立健全印章、檔案管理制度,沒(méi)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)同意簽字不得加蓋印章及查閱檔案,所有蓋章文件須存檔、作記錄;
2、辦公用品的采買一定要有第三方在場(chǎng)或驗(yàn)收簽字;
3、辦公用品采購(gòu)要填好采購(gòu)計(jì)劃單,由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能進(jìn)行;
4、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策,嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事;
5、辦公用品的采買一定要有第三方在場(chǎng)或驗(yàn)收簽字。
五、勞動(dòng)人事
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)二級(jí))
1、不按規(guī)定使用印章;
2、為他人修改個(gè)人資料或?yàn)椴环下毞Q評(píng)審的職工造假資料;
3、為謀私利,利用購(gòu)買辦公用品之機(jī)亂開(kāi)發(fā)票
4、人事安排上拉關(guān)系、弄虛作假;
5、透露人事檔案及相關(guān)信息;
6、推薦先進(jìn),推選干部,以權(quán)謀私,私下做出承諾;
7、憑借親屬、親友、朋友、老鄉(xiāng)等關(guān)系安排工作;
8、隨意虛填、涂改、變動(dòng)人事檔案;
9、在人事管理、干部任用、考核、評(píng)先等方面,不堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,弄虛作假;
10、在人事檔案管理中,違反實(shí)事求是原則,虛填、涂改、變動(dòng)、漏報(bào)、透露相關(guān)信息。
防控措施:
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;
2、嚴(yán)格人事制度,文件要求,做好各項(xiàng)工作;
3、建立健全印章、檔案管理制度,不見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)簽字不蓋章,對(duì)所有蓋章文件須存檔、做記錄;
4、做好人事管理部門(mén)的規(guī)章制度制定和執(zhí)行中的監(jiān)督,并做好保密工作;
5、加強(qiáng)勞動(dòng)人事管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則;
6、在干部管理、任用上,必須按照單位述職考評(píng)、后備干部培養(yǎng)、選拔作用管理辦法進(jìn)行;3
7、嚴(yán)禁人事檔案發(fā)霉、蟲(chóng)、蛀等事件發(fā)生。
六、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一級(jí))
1、在工程、物資采購(gòu)等資料不全的情況下辦理支付手續(xù);
2、對(duì)工程、物資采購(gòu)等決算過(guò)程采取吃、拿、卡、要;
3、向他人泄露財(cái)務(wù)相關(guān)信息;
4、在報(bào)賬過(guò)程中不按財(cái)務(wù)管理制度辦事;
5、用白條、不正規(guī)發(fā)票,增開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票入賬;
6、領(lǐng)導(dǎo)授意出納人員直接拿現(xiàn)金辦事;
7、工程業(yè)主方在我銀行帳上過(guò)錢(qián);
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總八
一、請(qǐng)介紹一下今年以來(lái),你公司黨組織貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況,都做了哪些工作?
結(jié)合總支特點(diǎn)制定了“關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法”,明確領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任分工,全體領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了“廉潔從業(yè)承諾書(shū)”,重點(diǎn)崗位人員簽訂了“重點(diǎn)崗位人員廉潔從業(yè)承諾書(shū)”。
二、五一、端午、中秋、國(guó)慶,集團(tuán)公司紀(jì)委都提出了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的有關(guān)紀(jì)律要求,你們是怎么傳達(dá)貫徹落實(shí)的?
在每個(gè)節(jié)前組織召開(kāi)全體領(lǐng)導(dǎo)干部、科長(zhǎng)及重點(diǎn)崗位人員參加的班子擴(kuò)大會(huì),傳達(dá)公司紀(jì)委提出的相關(guān)要求,并結(jié)合部門(mén)管理工作特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)崗位人員提出具體工作要求。
三、就本單位而言,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程和崗位有哪些?采取的防范措施有哪些?
存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)流程和崗位主要有兩類:一是參與戰(zhàn)略部組織的設(shè)備設(shè)施大修招投標(biāo)工作的人員,二是參與外協(xié)供方審核及管理的人員。
采取的防范措施:對(duì)參與招投標(biāo)人員履行授權(quán)管理程序,對(duì)授權(quán)人員提出明確工作要求,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定及流程;對(duì)外協(xié)供應(yīng)商進(jìn)行了工作承諾,嚴(yán)禁我們的外協(xié)管理人員單獨(dú)與供應(yīng)商進(jìn)行工作接觸,嚴(yán)禁接受或參與供應(yīng)商的宴請(qǐng)、禮物或聚會(huì)等。
四、你單位在貫徹落實(shí)民主集中制、執(zhí)行“三重一大”集體決策程序方面都是怎么做的?班子成員在集中討論過(guò)程中發(fā)表意見(jiàn)是否充分?
關(guān)于重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨阜段膮R總九
為了進(jìn)一步從源頭預(yù)防腐敗的繁殖,加大預(yù)防腐敗的力度,提高文旅系統(tǒng)許多干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理能力,根據(jù)市委全面嚴(yán)格控制黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹中紀(jì)委十九屆四中全會(huì)精神,以愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),建立反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)視機(jī)制,調(diào)查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,加強(qiáng)崗位權(quán)力監(jiān)督制約,實(shí)行腐敗預(yù)防現(xiàn)象,為我市文化廣播電視事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。
通過(guò)廣泛宣傳啟動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)我市文旅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位及其他崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),有效識(shí)別履行崗位職責(zé)各環(huán)節(jié)可能形成的廉政風(fēng)險(xiǎn),從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控途徑,將對(duì)權(quán)力的監(jiān)管約束貫穿工作各個(gè)方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時(shí)解決崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。
局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的實(shí)施范圍是局部機(jī)關(guān)各科和局部事業(yè)單位從事公共管理和服務(wù)的干部職員。
1、制定方案,廣泛宣傳。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議精神,充分把握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),結(jié)合文旅工作實(shí)際,制定《實(shí)施方案》,進(jìn)行廣泛宣傳。
2、成立機(jī)構(gòu),健全組織。局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),局屬各股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的日常工作。
3.尋找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)自己找、群眾提,相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,分崗位、部門(mén)和單位三個(gè)層面,全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找中分。
導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個(gè)層次。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,對(duì)每一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說(shuō)明。
4、公示廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄,采取一定的形式進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。
5、制定防控措施。制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,重點(diǎn)在行政給付、政府投資項(xiàng)目、專項(xiàng)資金管理使用等方面,要建立健全黨組審批等方面的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。同時(shí),要完善“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,要健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容和決策程序。制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施登記一覽表,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
6、處置糾正問(wèn)題。對(duì)在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置,切實(shí)整改到位。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,要深入調(diào)查,針對(duì)確實(shí)違害群眾利益的,要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。要切實(shí)落實(shí)局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng),帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭制定防控措施,帶頭落實(shí)防控責(zé)任,帶頭作出廉政承諾,充分發(fā)揮表率作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作有序推進(jìn)。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是教育和引導(dǎo)黨員干部的重要舉措,要全面掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),克服畏難和抵觸情緒,樹(shù)立“人人都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),個(gè)個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的意識(shí),為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、突出重點(diǎn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入文廣旅業(yè)務(wù)工作流程,與加強(qiáng)廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、深化各種形式公開(kāi)、完善行政審批制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),切實(shí)加大對(duì)人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對(duì)集中崗位的排查防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受公眾監(jiān)督,并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施,把個(gè)人的崗位風(fēng)險(xiǎn)降到最低,上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng),以達(dá)到提升預(yù)防效果的目的。
4、加強(qiáng)督查,務(wù)求實(shí)效。強(qiáng)化督促檢查,在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制上求實(shí)效,堅(jiān)決避免和克服形式主義。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,并將檢查考核結(jié)果作為干部評(píng)價(jià)和任用的重要依據(jù),切實(shí)筑起抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)的牢固防線。
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