方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
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我縣創(chuàng)建省級文明縣城和國家級衛(wèi)生縣城(以下簡稱“創(chuàng)建”)工作自啟動以來,全縣上下認識一致,共同參與,創(chuàng)建指揮部各成員單位各司其職,緊密配合,創(chuàng)建工作開局良好,各方面穩(wěn)步推進,成績是有目共睹的。但是,我們更要看到,當前我縣的文明和衛(wèi)生工作水平與我們所確定的奮斗目標相比,差距還非常大,還有很多突出的問題急待解決。前面,縣委書記、縣人大常委會主任、縣創(chuàng)建省級文明縣城和國家級衛(wèi)生縣城領導組組長周宇同志從統(tǒng)攬全局的高度,總結(jié)了此前我縣創(chuàng)建工作的主要成績與經(jīng)驗,全面分析了存在的問題,提出了很高的工作要求。當前擺在我們面前的主要任務,就是要按照周書記的講話精神,群策群力,狠抓落實,確保各項目標任務的圓滿完成。下面,我就創(chuàng)建有關具體工作講三點意見。
一、強化意識,加強領導
全縣各級各部門特別是縣創(chuàng)建指揮部各成員單位一是要強化目標意識,進一步統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立實現(xiàn)目標任務的信心和決心。二是要強化責任意識,加強組織領導。縣創(chuàng)建指揮部要切實履行牽頭協(xié)調(diào)、組織指揮和督查落實的職能,建立完善指揮長分工負責和輪流值班制度;縣級各部門“一把手”要親自抓,對職能職責范圍內(nèi)的工作,對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,要按照指揮部的要求,認真研究解決的措施,擬定實施方案,落實人員、落實責任和時間要求,深入檢查督促,保證到期交帳。
二、深化宣教,加強監(jiān)督
市民對創(chuàng)建工作的理解、參與程度直接影響創(chuàng)建工作的成效。加強對市民的文明、衛(wèi)生意識教育,是創(chuàng)建工作有效開展的基礎。要按照指揮部宣傳教育實施意見要求,分階段開展好創(chuàng)建的各項宣傳和教育工作。一是進一步營造部門齊抓共管、市民支持參與的創(chuàng)建氛圍。要宣傳好以人為本的創(chuàng)建理念,既關注結(jié)果,更強調(diào)過程,把尊重和滿足市民需要、提高市民生活質(zhì)量和水平貫穿創(chuàng)建工作全過程,充分調(diào)動各級各部門和廣大市民參與創(chuàng)建的積極性、主動性,為創(chuàng)建工作順利推進營造良好的氛圍。二是各級各單位要按縣文明辦、愛衛(wèi)辦關于開展文明公民教育和衛(wèi)生健康教育的具體要求,切實組織好文明公民培訓和全民健康知識教育活動。這項工作要真抓實干,不能流于形式。特別是愛衛(wèi)辦和xx鎮(zhèn)必須要在考核驗收前組織開展單位和社區(qū)干部、職工、居民的健康教育知
識測試和行為調(diào)查,使單位職工和社區(qū)居民健康知識知曉率和行為形成率達85%和60%以上,確保符合國衛(wèi)標準規(guī)定。教育局要按照要求切實抓好中小學生健康教育,確保開課率達100%。三是要按照創(chuàng)建文明行業(yè)要求,認真開展各窗口行業(yè)的健教及文明示范窗口活動,扎實推進講文明、樹新風活動的開展。四是各職能部門、各單位、各社區(qū)的板報、專欄每月都要刊出創(chuàng)建工作動態(tài)和文明衛(wèi)生教育知識。五是宣傳廣電部門要按照增大密度、增強力度、增加深度的要求,全面搞好創(chuàng)建工作的宣傳報道,做到有創(chuàng)建標語、有定期播出的創(chuàng)建動態(tài)、有重點突出的追蹤報道。在加強平時報道的同時,特別要對不良意識、不良行為作系列小專題,進行正反兩方面的宣傳報道。
三、突出重點,整體推進
1、進一步強化市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治和管理。一是城管辦要在今年7月底前,分三個階段對主要街道進行攤點占道經(jīng)營的整治,確保街道、人行道暢通,人車各行其道。二是由公安交警部門牽頭,城管辦、交通局配合,集中一段時間整治縣城交通秩序。重點整治城區(qū)繞城通道和重點街道,合理布局和規(guī)劃機動車停車場、點和非機動車、人力客貨三輪車的臨時停放點,解決亂停亂放問題。同時,實行城區(qū)車輛限速通行、禁止鳴喇叭和貨運車輛限時通行。三是進一步完善城區(qū)道路交通設施。由公安交警部門作出規(guī)劃,分步實施。今年重點搞好交通標志、標識的設置。四是由公安局牽頭,定期組織人力集中開展城區(qū)滅犬工作,城管辦要相應做好犬只的日常管理。五是城管辦要強化主要街道的清掃保潔和小街小巷日常管理,加強垃圾收集清運管理。嚴禁白天傾倒垃圾,杜絕暴
露垃圾,嚴格實行定時定點堆放垃圾,并保證每天早晨8時前將垃圾清運完畢。及時做好更換主要街道果皮箱和清運垃圾車的工作。提高衛(wèi)生設施水平。
2、全面深入地開展除四害滅鼠達標工作。省、市除四害聯(lián)合考核組將于5月份對我縣滅鼠達國標工作進行考核驗收。為確保達標,全縣各級各單位要按照縣愛衛(wèi)會《關于滅鼠達標技術方案》和《關于開展春季滅鼠和縣城滅鼠達國標活動的通知》要求,在4月份廣泛發(fā)動群眾,扎實有效地開展工作。這里要特別強調(diào)以下幾點:一是4月25日至30日,按照《xx縣除四害技術方案》的環(huán)境衛(wèi)生整治要求,進一步全面開展單位、居民區(qū)室內(nèi)外和縣城環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,徹底清除各類衛(wèi)生死角,消除老鼠孳生棲息場所。城管辦、愛衛(wèi)辦、xx鎮(zhèn)及各社區(qū)居委會要對整治情況開展全面的檢查督促。二是縣疾控中心要在xx鎮(zhèn)各社區(qū)的配合下,搞好滅前、滅后監(jiān)測。三是各單位、各社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場要配合市、縣專業(yè)隊伍,從今天開始扎實開展全縣城投藥殺滅活動,5月初對食品生產(chǎn)、
加工經(jīng)營等重點單位、重點環(huán)境開展第二次投藥殺滅工作。四是各社區(qū)要組織單位進行鼠糞、鼠跡的清查和鼠尸的清理收集,并集中焚燒和深埋。五是衛(wèi)生局要結(jié)合食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查,在4月底以前對縣城餐飲、食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和單位食堂的防鼠設施進行全面檢查,并督促完善其設備。六是按照縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部雙滅經(jīng)費籌集要求,對未交或未全部完清的單位,創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦要切實催收。七是愛衛(wèi)辦要作好迎檢申報和檢查前的模擬檢查、資料收集整理等各項工作,確??己蓑炇蘸细瘢樌〉脛?chuàng)“國衛(wèi)”第二張“入場券”。
3、加強市場秩序和衛(wèi)生管理。由工商局牽頭,重點督促市場業(yè)主強化管理。一是要切實做好市場分攤分區(qū)規(guī)劃設置,特別是要把生熟食品經(jīng)營分開。二是要全面疏通出入口和主通道,確保有序流動,消除市場安全隱患。三是要堅持落實市場經(jīng)營者自備垃圾盛容器,保持經(jīng)營場地周邊衛(wèi)生,市場業(yè)主要落實市場清掃保潔人員。四是市場內(nèi)禁止使用松香加工家禽,解決對周邊群眾生活環(huán)境污染問題。以上四項工作要求5月10日前完成。五是督促市場業(yè)主于7月底前完善經(jīng)營設施,建成規(guī)范的垃圾柜統(tǒng)一收集堆放垃圾,并整修好下水道。
4、進一步完善城市基礎設施,搞好綠化、亮化、美化工程。一是要按照全縣城市基礎設施規(guī)劃要求,抓緊推進縣城街道硬化和人行道改造及亮化工程。二是按照管網(wǎng)設施下地要求,結(jié)合實際,新建街道必須全部網(wǎng)線下地,原有街道逐步改造。此項工作涉及多個產(chǎn)權單位,規(guī)劃建設局要進一步作好牽頭協(xié)調(diào)工作。三是加強綠化工作。要在5月底前完成濱江路、文明門、臨江公園、文化廣場等處的綠化樹補栽,并加強對縣城街道綠化帶的整形和管理,進一步實施好縣城“三綠”工程。四是規(guī)劃建設局要加強對建筑工地建筑垃圾的處理和工地環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。五是由規(guī)劃建設局、環(huán)保局牽頭,xx鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)局農(nóng)能辦、工商局配合,切實加強下水道和化糞池的維修管理。要明確管理職責,縣城區(qū)主要下水道由規(guī)劃建設局負責,單位內(nèi)下水道由單位負責,市場下水道由市場
業(yè)主負責,居民區(qū)下水道由xx鎮(zhèn)各社區(qū)負責協(xié)調(diào)。六是加強對縣城各類公用設施的管理、維護。對損壞設施的人和事,相關部門要嚴肅處理,宣傳廣電部門要進行曝光。
5、加大食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。從現(xiàn)在起要全面實施食品量化分級管理,并抓好食品衛(wèi)生一條街和生產(chǎn)廠家、流通環(huán)節(jié)三個亮點示范。同時,堅持好飲用水日常監(jiān)測。具體到各部門,一是衛(wèi)生局要督促落實好相應的衛(wèi)生制度、標識、標牌,強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。二是工商局要做好食品和公共場所的亮證經(jīng)營管理,在辦理營業(yè)執(zhí)照前先核實是否有衛(wèi)生許可證,無衛(wèi)生許可證者不予辦理營業(yè)執(zhí)照;加強對農(nóng)貿(mào)市場食品攤點的衛(wèi)生監(jiān)管工作,堅決取締無證經(jīng)營。三是環(huán)保局要強化餐飲經(jīng)營單位的抽油煙設施、污水排放和公共場所噪聲的監(jiān)管,不定期集中開展執(zhí)法檢查,并隨時妥善處理群眾舉報。四是城管辦要加強臨街占道爐灶具的清理取締。五是教育局要加強對學校衛(wèi)生的綜合監(jiān)管。六是經(jīng)濟商務局要加強對存在職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,
協(xié)同環(huán)保局在4月底前督促企業(yè)依法如實進行職業(yè)病危害項目申報,6月底以前建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理機構、管理制度、操作規(guī)程和職業(yè)衛(wèi)生檔案及勞動者健康檔案。七是規(guī)劃建設局、水利局要分別加強對城市供水和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生的監(jiān)管。
這里要專門強調(diào)一下公共衛(wèi)生與疾病控制工作。全縣各級各部門要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、增加投入、健全體系、改革體制、整合資源、城鄉(xiāng)兼顧、重在農(nóng)村”的總體要求,加大投入,加強公共衛(wèi)生應急指揮體系、疾病預防控制體系、疫情信息報送體系、醫(yī)療救治體系和醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍的建設,提高公共衛(wèi)生服務水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力。要抓好傳染性非典型肺炎和人間禽流感等重點疾病的防治工作,加強監(jiān)測與防治,切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”。要特別加強艾滋病的防治,做到思想、組織、經(jīng)費、措施“四落實”,保證專業(yè)人員、防治經(jīng)費、藥械裝備、日常工作“四到位”。要進一步加強部門間的協(xié)作配合,形成綜合治理的強大合力,確保公共衛(wèi)生安全。
6、扎實抓好農(nóng)村改水改廁、省級衛(wèi)生村創(chuàng)建和鎮(zhèn)轄村衛(wèi)生工作。按照國衛(wèi)標準,xx鎮(zhèn)30%的轄村要建成省級衛(wèi)生村,改水改廁普及率均達80%以上。目前差距很大,難度也很大。為此,一是xx鎮(zhèn)要對規(guī)劃的青龍、復興、黃泥、金星、石鵝、西郊、龍臺村創(chuàng)建省級衛(wèi)生村和改水改廁重點村切實負起牽頭組織責任,作好宣傳動員、經(jīng)費籌集、分類指導和組織實施等工作。同時,要切實加強城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理。二是水利局今年要完成xx鎮(zhèn)農(nóng)村改水任務的有關工作。三是農(nóng)業(yè)局農(nóng)能辦要完善沼氣建設項目規(guī)劃,重點規(guī)劃在xx鎮(zhèn)的7個村,4月份完成規(guī)劃上報,爭取上級資金支持,并作好組織實施的技術指導。四是愛衛(wèi)辦要做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生村和改水改廁工作的指導、督查,并積極向省、市愛衛(wèi)辦匯報和做好申報、考核驗收工作。五是文明辦也要將文明衛(wèi)生庭院創(chuàng)建
重點規(guī)劃在xx鎮(zhèn)的相關村,并抓好落實。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
7、認真搞好軟件資料的收集整理工作。文字資料、圖片、音像材料等各種資料是反映創(chuàng)建進展和創(chuàng)建成果的重要依據(jù),也是檢查考核的必備內(nèi)容。各職能部門、各有關單位要引起高度重視,隨時做好資料的積累、收集和整理工作,應當上報指揮部辦公室的要及時上報,確保迎檢前各級都形成完善的創(chuàng)建檔案資料體系。特別是宣傳廣電和城管愛衛(wèi)部門要做好創(chuàng)建工作音像圖片資料的收集工作,在驗收前制作好創(chuàng)建工作電視專題片和圖片展板,確??己蓑炇諘r我縣的創(chuàng)建工作得到全面客觀生動的反映。
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各位校長、同志們:
經(jīng)局黨委研究,今天在這里召開新一年第一個全縣校長工作會議,主要任務是貫徹落實省、市教育工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,進一步明確20xx年工作目標任務。前面陳勇平同志通報了教育局機關和學校的相關考核情況,剛才xx中學、二中、實驗小學、中心學校、xx鎮(zhèn)xx小學等5個學校分別圍繞德育工作、質(zhì)量提升、拓展性課程開發(fā)、無證幼兒園整改、農(nóng)村完小發(fā)展等主題作了經(jīng)驗交流,講得非常精彩,值得大家學習借鑒。下面,我再講三個方面問題。
一、充分肯定20xx年取得的成績
回顧20xx,我縣教育取得了喜人的成績:一是項目建設穩(wěn)步推進。崇化中學新建工程完成學生宿舍主體結(jié)頂,綜合樓等完成基礎施工;xx幼兒園擴建工程完成主體工程施工;中心小學擴建工程開始基礎施工;城東小學遷建項目完成方案論證、施工圖設計;全縣42所學校完成省義務教育標準化創(chuàng)建工作;完成了大溪邊鄉(xiāng)中心小學等20所學校塑膠運動場改造;完成52所學校飲水質(zhì)量提升,讓4萬多師生喝上放心熱水。二是課程改革實現(xiàn)突破。去年9月份,我們啟動了深化義務教育課程改革,第一批18所義務教育學校先行先試,成效明顯。各校從育人目標、辦學特色出發(fā),開發(fā)知識拓展類課程、體藝特長類課程、綜合實踐類課程465門,學校課程體系不斷得到完善,形成了一些校本特色課程。三是無證園整改基本完成。按照“兩年任務一年完成”的目標,因地制宜,通過“撤并停辦一批、整改審批一批、規(guī)范改造一批、規(guī)劃新建一批”等方式,全年共撤并停辦無證幼兒園16所、整改提升15所,完成了31所無證園的整治任務。四是師資隊伍得以優(yōu)化。20xx年,我們開展了小學校長后備人選公開選拔工作,選派出14名小學校長后備人選,充實到農(nóng)村完小擔任校長;全縣26名完小校長正式納入縣教育局局管干部進行直接管理,并實行年度工作單獨考核;暑假期間,我們還組織了全縣54名校長進行集中培訓,以訓促提,促進校長理念提升。五是校園文化得到豐富。為打造藝術、文化、快樂“三大”校園,20xx年我們成功舉辦了首屆校園藝術節(jié)。特別是9月7至10日,在縣文化藝術中心舉辦了以“國家公園·美麗教育”為主題的首屆校園藝術節(jié)文藝展演,吸引了20xx0多人次前來觀看,晚會的成功舉辦獲得了社會各界的一致好評。活動創(chuàng)作產(chǎn)生了教育主題詩、主題歌,并實現(xiàn)了“校校有辦學理念、校校有校標、校校有校歌”的目標,整個活動成果成為了引領教育發(fā)展的精神財富。六是教育資源整合提升。完成了職教中心文旅實訓基地項目(798文化創(chuàng)意苑)建設。它的建成不僅滿足了旅游、烹飪、茶文化、根藝、電子商務等專業(yè)的實訓需求,還進一步為學生們提供了創(chuàng)業(yè)平臺。20xx年5月成功促成了浙江師范大學與縣政府簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,成功創(chuàng)辦“浙江師范大學附屬崇化中學”。
此外,20xx年教育系統(tǒng)還圓滿完成了縣委、縣政府部署的一系列中心工作任務。
二、明確20xx年主要工作目標
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,根據(jù)省、市相關要求,我們將緊緊圍繞教育基本現(xiàn)代化縣創(chuàng)建目標,抓實“項目、隊伍、質(zhì)量、安全”等發(fā)展要素,既要做大做強長處,又要堅持問題導向,補上工作短板。20xx年教育工作主要任務和計劃已通過局黨委研究確定并下發(fā),這里我主要就兩塊內(nèi)容再作強調(diào)。
(一)關于開展20xx年教育發(fā)展課題調(diào)研
根據(jù)中央和省市縣委關于開展找短板、補短板的工作要求,今年,我們選定了20個調(diào)研課題。分別是:
1.關于校園文化建設提升工作的思考和建議;2.關于校長隊伍管理情況的分析與對策研究;3.關于如何推進我縣城鄉(xiāng)教師交流工作的探析;4.關于民辦幼兒園現(xiàn)狀調(diào)查與分析;5.新形勢下做好離退休教師工作的思考;6.基于小城市培育試點下對我縣中心城區(qū)教育資源承載力的探析;7.對學校固定資產(chǎn)管理工作的研究;8.關于城區(qū)義務教育學校招生工作的問題分析及對策研究;9.關于開展小學生表現(xiàn)性評價的實踐研究;10.關于我縣幼兒教育“小學化”現(xiàn)象現(xiàn)狀分析及對策研究;11.關于創(chuàng)建教育現(xiàn)代化縣存在問題的分析及對策研究;12.心理健康引發(fā)校園安全事件的調(diào)查研究;13.關于完善學校監(jiān)督機制的思考;14.青年教師婚戀現(xiàn)狀調(diào)查和對策研究;15.新高考方案下普通高中班級建制的研究;16.如何加強新形勢下學校財務管理的對策研究;17.關于推進義務教育課程改革的問題分析及對策研究;18.關于提升教研員隊伍素質(zhì)的對策研究;19.關于全縣教師培訓工作的現(xiàn)狀分析及對策研究;20.關于學校教育裝備管理使用的現(xiàn)狀分析與對策研究。、單位的意見,經(jīng)過局黨委研究,梳理出來的。既是我們工作短板、薄弱環(huán)節(jié),更是我們面臨的亟需解決的重點、難點、疑點問題,長期影響、制約我們工作順利開展,必須提上議事日程,需要我們認真思考,努力破解。
(二)關于20xx年教育十大專項工作安排
根據(jù)省廳、市局20xx年工作安排,今年我們精心安排出十項具體工作內(nèi)容,有計劃、針對性地推進。在1月29日全省教育系統(tǒng)工作視頻會議上,我簡單的介紹了各專項要點,要求各學?;厝フJ真思考,結(jié)合自身情況,向相關科室進行申報。
一是重點建設項目。20xx年教育系統(tǒng)項目建設任務依然艱巨。要在保證質(zhì)量和安全的前提下,完成xx幼兒園新建工程并投入使用;要加速推進崇化中學新建工程、城東小學遷建工程、xx鎮(zhèn)中心小學擴建工程、漢庭希望小學擴建工程、培智學校遷建工程和長虹鄉(xiāng)芳村幼兒園建設工程等重點項目建設;要謀劃好職教中心遷建(擴建)工程、xx中學教學樓改擴建工程、芹陽小學新建工程和第二小學新建工程等項目。
二是學校條件改善工作。要進一步優(yōu)化教育布局,謀劃好后畈教學點恢復完小工作;實施好一中等一批學校校舍維修改造工程,進一步改善辦學條件;繼續(xù)實施中小學塑膠跑道建設工程,并加強環(huán)保安全檢測和管理;繼續(xù)推進教師宿舍基本設施改造,切實辦好“假日廚房”等,努力改善學校師生,特別是農(nóng)村學校師生的學習和生活條件。
10所重點學校:一中、機關幼兒園、林山鄉(xiāng)國芯希望小學、xx鎮(zhèn)金陵小學、xx鎮(zhèn)鄭家小學、桐村鎮(zhèn)王畈小學、楊林鎮(zhèn)楊林小學、長虹鄉(xiāng)芳村小學、馬金鎮(zhèn)徐塘小學和大溪邊鄉(xiāng)建國希望小學。
三是學校管理提升工作。要以強化管理、豐富內(nèi)涵、突出文化、提升品質(zhì)為目標,推進學校管理精細化,完善章程,健全制度。要推進德育工作精細化,實行全員德育目標管理,突出培養(yǎng)學生良好思想道德情操和日常行為習慣。要推進后勤管理精細化,美化、綠化、凈化校園環(huán)境,加強學校后勤財務管理,提升后勤服務水平和保障能力。
10所重點學校:馬金中學、池淮鎮(zhèn)初中、林山鄉(xiāng)中心學校、蘇莊鎮(zhèn)中心小學、桐村鎮(zhèn)嚴村小學、池淮鎮(zhèn)張灣小學、長虹鄉(xiāng)芳村小學、馬金鎮(zhèn)霞山小學、后畈教學點和xx鎮(zhèn)中心幼兒園。
四是教育教學質(zhì)量提升。切實落實好《xx縣中小學教學常規(guī)管理20條(試行)》,加強課堂教學管理,落實教學常規(guī),規(guī)范辦學行為,優(yōu)化課堂結(jié)構,全面推進課程改革。學前教育課程實施要符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學前教育規(guī)律,促進幼兒健康快樂成長。義務教育段要按學生不同的成長階段科學合理開發(fā)建設拓展性課程;進一步深化小班化教學研究。普通高中要鞏固發(fā)展課程改革成果,全面實行必修課分層走班、選修課分類走班教學,切實落實選修課時要求;中職學校要圍繞選擇性課程改革,進一步健全學生選課程、選專業(yè)、選直接就業(yè)或繼續(xù)升學的機制。要完善中小學各學段教學質(zhì)量監(jiān)控體系,常態(tài)化開展教育教學質(zhì)量監(jiān)測。正確運用評價結(jié)果,開展各學校段教學質(zhì)量分析,促進教育教學質(zhì)量的全面提高。
10所重點學校:xx中學、三中、村頭鎮(zhèn)初中、林山鄉(xiāng)中心學校、桐村鎮(zhèn)中心學校、楊林鎮(zhèn)中心小學、馬金鎮(zhèn)塘塢小學、何田鄉(xiāng)中心小學、齊溪鎮(zhèn)中心小學和大溪邊鄉(xiāng)中心小學。
五是校園文化提升工作。在全省教育系統(tǒng)工作會議上,劉希平廳長指出:“要繼續(xù)把推進章程建設和校園文化建設作為加強學校管理的兩大著力點?!苯衲?,我們?nèi)詫⑻嵘@文化列入了重點工作。要充分運用校園藝術節(jié)活動成果,將學校理性文化元素融入師生學習、生活,營造物質(zhì)和精神交融的校園文化氛圍。繼續(xù)推進“美麗校園”工作,深入實施“校園垃圾分類減量”活動,把垃圾分類活動從學校向家庭、社會延伸。
10所重點學校:職教中心、三中、實驗小學、北門小學、機關幼兒園、中心小學、楊林鎮(zhèn)中心小學、蘇莊鎮(zhèn)中心小學、馬金海外希望小學和齊溪鎮(zhèn)中心小學。
六是教育裝備改善。全面完成《xx縣教育信息化建設三年行動計劃(20xx-20xx年)》,構建更有效的現(xiàn)代教育技術支撐基礎。全面完成教育門戶網(wǎng)站改版和縣屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校園網(wǎng)站建設,創(chuàng)建2所省數(shù)字化校園示范校、6所移動終端試點校。添置計算機800臺、更新多媒體30套。完成xx中學、xx中學2個創(chuàng)新實驗室建設,90%的學校完成圖書電子化管理。推進在線教學資源的采購應用,健全信息化設備管理與維護機制,用好、用足優(yōu)質(zhì)資源。
10所重點學校:xx中學、池淮鎮(zhèn)初中、中心小學、桐村鎮(zhèn)嚴村小學、池淮鎮(zhèn)明德小學、池淮鎮(zhèn)張灣小學、長虹鄉(xiāng)芳村小學、蘇莊鎮(zhèn)中心小學、馬金鎮(zhèn)塘塢小學和大溪邊鄉(xiāng)中心小學。
七是優(yōu)化工作考核。今年,我們要制定出臺《xx縣教育局機關(直屬單位)考核辦法》,對機關科室(直屬單位)實行年度工作考核,注重過程管理,提升工作成效。要廣泛征求學校意見,進一步完善學校發(fā)展性工作考核方案。
八是舉辦第二屆校園藝術節(jié)。要按照“國家公園·美麗教育”的整體設計,以學校為基礎,以課堂為主陣地,以活動為載體,以深化課改為動力,舉辦好第二屆校園藝術節(jié)。以5月份教育系統(tǒng)藝術月為時間節(jié)點,舉辦校級活動;以9月份教師節(jié)為時間節(jié)點,進行綜合展演。
九是推進創(chuàng)建工作。要完成教育現(xiàn)代化縣創(chuàng)建,前提必須要完成各個子項目的創(chuàng)建。今年,省義務教育標準化學校創(chuàng)建率必須要到達85%以上,省普通高中特色示范學校創(chuàng)建率達到40%以上。重點推進桐村鎮(zhèn)嚴村小學、長虹鄉(xiāng)芳村小學和頤和國際學校等學校創(chuàng)建省義務教育標準化學校;xx中學、馬金中學等學校創(chuàng)建省級普通高中特色示范學校;xx鎮(zhèn)創(chuàng)建學前教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);楊林鎮(zhèn)、池淮鎮(zhèn)和大溪邊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校。
十是打造平安校園。強化師德師風建設,推進校長教師轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、增效能、樹形象;加強黨風廉政和懲防體系建設,發(fā)揮述職述廉、廉政談話、內(nèi)部審計等預防監(jiān)督功能;嚴格執(zhí)行作風建設各項禁令,開展正風肅紀行動;加強“陽光招生”、“陽光人事”、“陽光收費”、“陽光評審”等群眾關注的熱點問題的督查,做好信訪排查化解工作。抓好重點環(huán)節(jié)、重點時間、重點部位的安全管理。要完善校園安全管理制度和突發(fā)事件應急處理機制,多形式開展應急演練和師生自救能力培訓,重點圍繞做好g20國際峰會安保工作要求,分解落實各項安全穩(wěn)定責任和工作。切實做好防溺水、防交通事故、防火災、食品安全等專項工作;提高校園保安綜合素質(zhì),推進校園警務室建設,優(yōu)化技防設施,加大心理危機干預力度,提升“人防、物防、技防、心防”水平,構建“四防合一”的校園安全保障體系。完成10所學校陽光廚房改造和10個學校警衛(wèi)室建設,等級平安校園覆蓋率提高到85%以上。
陽光廚房改造10所重點學校:中心小學、xx鎮(zhèn)xx小學、楊林鎮(zhèn)中心小學、蘇莊鎮(zhèn)中心小學、長虹鄉(xiāng)中心小學、中村鄉(xiāng)中心小學、馬金鎮(zhèn)霞山小學、何田鄉(xiāng)中心小學、村頭鎮(zhèn)中心小學和大溪邊鄉(xiāng)中心小學。
警衛(wèi)室建設10所重點學校:xx中學、職教中心、一中、二中、三中、北門小學、天地外校、馬金海外希望小學、村頭鎮(zhèn)中心小學和池淮鎮(zhèn)明德小學。
(三)各責任科室(單位)、全縣學校要同步跟進重點工作
各校要在對接局調(diào)研課題的基礎上確定校級調(diào)研課題,破解相關發(fā)展問題;要制定好十大專項工作計劃、工作方案,明確責任,抓好落實;要進一步完善機關工作人員聯(lián)系學校制度,通過指導、檢查,督促學校做好各專項工作開展。
三、增強四種意識,形成抓落實、落實、再落實的強大動力
一分部署,九分落實。沒有落實、就會落空。要做好20xx年工作,整個教育系統(tǒng)必須要切實增強四種意識,強化責任,敢于擔當,令行禁止,干凈干事,形成狠抓落實的強大動力,不斷開創(chuàng)我縣教育事業(yè)發(fā)展的新局面。
一是增強責任意識抓落實,提升戰(zhàn)斗力。高度的責任心是干好工作,成就事業(yè)的重要前提,也是每位機關工作人員、每位校長必須具備的基本素質(zhì)。第一,要強化崗位責任,履職盡責。校長是學校管理的第一責任人,必須積極帶頭,作出表率,當好本校發(fā)展藍圖的謀劃者,師資隊伍的管理者,做到守土有責、守土盡責,面對發(fā)展中出現(xiàn)的問題,面對工作中遇到的困難,要有一抓到底的勇氣和信心,遇到困難,不推諉扯皮,碰到問題,不上交矛盾。要本著對學生負責,對學校負責,對社會負責的態(tài)度,以“舍我其誰”的責任感,“只爭朝夕”的緊迫感,當好核心價值觀的踐行者,素質(zhì)教育的引領者,全力營造良好的校風學風。第二,要強化學習責任,提升素質(zhì)。加強學習,不斷學習,是增長才干,提高素質(zhì)的主要途徑;調(diào)查研究,探索實踐,是謀事之本,成事之基。要在全縣教育系統(tǒng)大興學習之風,全面提升機關工作人員和校長隊伍的整體素質(zhì)。向書本學習,積累科學的管理理論和方法,博覽群書,融會貫通,形成均衡知識結(jié)構,提高政策理論水平和綜合素養(yǎng)。勤于調(diào)研,向?qū)嵺`學習。圍繞教育短板和我們面臨的重點、難點、疑點工作內(nèi)容和領域,圍繞培養(yǎng)什么樣的學生,如何實施素質(zhì)教育,推進新課程改革;圍繞學校發(fā)展定位等關鍵問題,深入調(diào)查研究,找準問題癥結(jié),創(chuàng)新工作機制,推動事業(yè)發(fā)展。第三,要強化發(fā)展意識,提升教育質(zhì)量。教育教學質(zhì)量是衡量我們教育工作成就的第一標尺。人民群眾關注、黨委政府關心。我們要切實把素質(zhì)教育、質(zhì)量提升的責任扛在肩上,記在心里,念在嘴上,抓在手中,落到實處。牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念,圍繞教育教學這個中心,抓住學生全面發(fā)展這個根本,不遺余力地抓素質(zhì)教育,抓質(zhì)量提升,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展。
二是增強擔當意識抓落實,提升執(zhí)行力。要加快教育事業(yè)發(fā)展必須有一支有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膬?yōu)秀干部隊伍和校長隊伍,切實肩負起教育事業(yè)發(fā)展改革的歷史重任。第一,要馬上就辦,辦就辦成。凡是教育局黨委研究作出的決策部署,就要雷厲風行,爭分奪秒。第一時間形成計劃,抓好落實,堅持不懈干到底,干出成績。第二,要嚴督實查,考核倒逼。要進一步完善機關科室(單位)、學校的考核辦法,形成更加合理、科學、完善的系列考核機制,健全評價制度,運用好考核結(jié)果。各學校、機關各科室、事業(yè)各單位對局黨委布置安排的工作任務要及時分解,細化量化,整體推進落實,形成合力落實。要建立常態(tài)化督查機制,紀檢監(jiān)察部門要牽頭抓督查,做到工作不實必究,落實不力必究。第三,要勇字當頭,爭先進位。要全力適應教育新常態(tài),準確把握教育發(fā)展變化的新形勢。認真思考,大膽創(chuàng)新,補齊短板,深入開展教育重點、難點、疑點問題研究,并逐一破解。狠抓學校精細化管理、教育教學質(zhì)量提升、教育基礎設施改善、學校品質(zhì)內(nèi)涵的提升,努力實現(xiàn)在各項工作的考核考評中爭先進位。
三是增強規(guī)矩意識抓落實,提升向心力。抓好工作落實就要講紀律、講規(guī)矩。1月29日,習在中央政治局會議上提出,各級各部門要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。目前全黨都在學習領會,我們教育系統(tǒng)的同志們尤其是校長和全體機關工作人員,更要在工作中、在言行上與黨中央保持高度一致。第一,要增強政治意識。教育系統(tǒng)的每位黨員干部必須對黨絕對忠誠,任何時候,任何情況下,都要講政治、講規(guī)矩,與中央保持一致,與縣委保持一致,與教育局黨委保持一致,確保有令必行,有禁必止。對局黨委作出的決策部署和工作安排,可以有不同意見,可以提出建議和意見,但不能妄議,不能口無遮攔,更不要當面一套,背后一套,陽奉陰違耍小聰明,這是工作紀律,也是做人準則。第二,要增強核心意識。團結(jié)凝聚力量,核心才有保證。中國的領導核心,從宏觀層面來說,是指中國共產(chǎn)黨;從中觀層面上說,是指中央政治局及其會;從微觀層面來說,是指黨的,是中央領導集體的班長,既是領路人,又是帶頭人。具體到一個部門、一個單位,就是該部門、單位的黨組織和黨組織的負責人。因此,我們教育系統(tǒng)的全體黨員干部,尤其是在座的各位機關干部、全體校長要在局黨委的統(tǒng)一領導下,共同抓好班子、帶好隊伍,團結(jié)協(xié)作,同舟共濟,堅決維護組織權威,嚴格落實各項紀律,切實履行好小局服從大局,下級服從上級,個人服從組織的職責,不折不扣地落實好自己的崗位責任,決不允許擅作主張,先斬后奏;決不允許敷衍塞責,選擇性執(zhí)行、折扣式落實。第三,要增強看齊意識。主動、堅決、全面地向黨中央看齊,向習看齊,向局黨委看齊。在履行工作責任上,瞄準先進,堅守責任,做到思路清晰,目標明確。在個人品質(zhì)素養(yǎng)上,完善品格,堅守紀律,做到心有敬畏、言有所戒、行有所止。
四是增強紀律意識抓落實,提升公信力。公生明,廉生威。要致力黨風廉政建設,努力打造一支廉潔自律,作風過硬,品質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍,提高公信力、號召力。第一,要落實好責任。落實好黨風廉政建設黨委主體責任和黨委班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”,突出對黨員干部的嚴厲厚愛,加強對反映機關、學校工作人員工作作風、廉潔自律等苗頭性、傾向性問題的及時約談提醒。要充分發(fā)揮派駐局紀檢組的監(jiān)督作用。加強局機關監(jiān)察室建設,繼續(xù)做好“陽光招生”“陽光收費”“陽光人事”“陽光評審”等工作。第二,要鍛造好作風。作風建設永遠在路上。要繼續(xù)高標準落實和執(zhí)行好中央八項規(guī)定精神和省市縣有關規(guī)定,堅持抓細抓小、敢管敢嚴、長抓長嚴。認真開展“兩學一做”學習教育活動,牢記職責使命,堅守政策原則,嚴格工作標準,公平公正辦事,樹立和鞏固好公道正派的好作風。堅決清除消極應付、推諉扯皮、工作拖拉、效率低下等行為。第三,要傳承好家風。品格是一個人的靈魂和力量,教育系統(tǒng)隊伍龐大,工作面廣,社會關注度高,我們每一位干部都應傳承好歷屆教育人留下的良好傳統(tǒng)和作風,這就是一筆寶貴財富,更是一份激勵我們工作的精神力量。我們要積極響應縣委“讓家規(guī)、家訓、家風、民風、黨風、政風相互促進,相得益彰”的號召。帶著知足和感恩,善待組織、善待崗位、善待他人、善待同志、善待自己,抓細節(jié)、管小節(jié)、重名節(jié),把所有的精力和心血傾注于崗位,傾注于教育事業(yè)上。
同志們,是個好地方。好地方必須有好山、好水、好風光,更要有品格高尚、素質(zhì)優(yōu)良的人作支撐。而我們恰好從事這份培養(yǎng)人和鍛造人的工作,責任重大,使命光榮。讓我們共同努力,為教育發(fā)展盡好心,履好職。
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今年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局緊緊圍繞全縣工作大局,以依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法為中心,以鞏固創(chuàng)建成果為主線,以隊伍建設為重點,不斷提高工作的規(guī)范化、常態(tài)化和精細化水平,扎實推進“美麗xx”建設,著力服務廣大群眾和商戶,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)有序發(fā)展,營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。各項工作均健康、穩(wěn)步推進,取得了較為滿意的效果?,F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要工作
工作目標:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會及中央城市工作會議精神,以“一帶三園五區(qū)五縣”發(fā)展戰(zhàn)略為指引,按照“三化四定”工作思路和“一暢六化”工作要求,以管理和服務為重點,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,加強精細管理,完善配套設施,改善市容市貌,強化隊伍建設,提高市民素質(zhì),積極開展“兩鞏固、四創(chuàng)建”活動,使城市管理水平再上一個新臺階。
(一)圍繞服務大局,提升履職能力
一是強化執(zhí)法延伸。根據(jù)規(guī)劃布局和工作需要,將城區(qū)管理范圍劃分4個管理片區(qū),即城東、城西、城南和濱江4個片區(qū),相應成立4個片區(qū)中隊,下移工作重心,分解工作任務,明確工作責任。實行領導聯(lián)片負責制,每個片區(qū)由一名班子成員牽頭負責,各片區(qū)擁有相對獨立的人、財、物支配權,負責轄區(qū)內(nèi)各項工作任務,加大日常巡查力度和頻率,消除管理空檔和死角,實現(xiàn)無縫隙管理,全方位覆蓋。
二是破解管理瓶頸。按照“狠抓平時、突出重點、全面覆蓋、講求效果”的原則,加大執(zhí)法管理力度,開展以店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂停亂放等為重點的市容市貌專項整治行動,實現(xiàn)“有亂必治、有差必整”。在龍舟大看臺設置150個直徑50厘米的麻石球,有效阻止車輛進入廣場,確保了廣場秩序和市民休閑安全。春節(jié)“四保”期間,為緩解城區(qū)停車壓力,修建或改造了4處停車場,即城南山水城、鳳凰景城臨時停車場、尤家巷步行街上段與天寧南路交界處路段改造為社會停車場,同時隔離右側(cè)部分街道,作為學生和行人通道,改造黃姑路與鳳鳴街交叉路口進行,對上路口拓寬硬化,將下路口三角地帶建小型停車場。對辰州街、迎賓北路、天寧北路兩側(cè)人行道設置隔離柱(欄)。
三是打擊違法建設。加強日常巡查,控違中隊分城北和城南兩個組,配備三臺車,節(jié)假日不休息,全天候地毯式進行巡查,發(fā)現(xiàn)動工立即制止,做到打早打小。截止10月底,共查處違法建設54棟,其中舊房改造36戶,純兩違戶18戶。拆除違建總面積980平方米,龍門架4處,填平沉井3處,收繳電線4700米,規(guī)范范圍內(nèi)違建勢頭得到一定遏制。
(二)強規(guī)范建設,提升執(zhí)法水平
一是推行“三化四定”。根據(jù)城市管理行政執(zhí)法的工作要求和現(xiàn)實情況,我局以執(zhí)法規(guī)范化、工作常態(tài)化、管理精細化為基本工作思路,定崗、定人、定責、定績效,不以迎檢為目的,不以突擊為手段,而是通過扎扎實實的工作,抓好城市的日常管理,做到“平時和檢查一個樣”,切實轉(zhuǎn)變工作方式,改進工作作風,加強隊伍建設,提高管理水平。
二是狠抓依法行政。為加強法制培訓,制定了年度培訓方案,聘請縣法制辦對全局執(zhí)法人員進行以《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)知識為主的培訓,實現(xiàn)了法制培訓的常態(tài)化、制度化。通過培訓使執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。同時,增強部門間執(zhí)法協(xié)作,多次與公安局、住建局、教育局等單位召開了聯(lián)席會議,就校園周邊環(huán)境安全維護、執(zhí)法保障、聯(lián)合執(zhí)法、執(zhí)法信息反饋等內(nèi)容進行深入的探討,并建立了長期協(xié)作機制,確保部門聯(lián)動作用有效發(fā)揮。
(三)強化常態(tài)管理,提升執(zhí)法效率
一是推行網(wǎng)格化管理。各中隊合理調(diào)整責任片區(qū),并根據(jù)不同路段由局督查組制定不同管理標準。每名隊員根據(jù)《xx縣城市管理行政執(zhí)法局督查考核實施辦法》的內(nèi)容,對責任區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶、疏導點、機關團體及其周邊車輛泊位情況等進行認真排摸,將詳細信息進行登記備案。
二是開展專項整治。開展了校園周邊食品安全大整治行動,對城區(qū)7所學校周邊的小餐館、飲食店進行全面檢查,對檢查出的問題要求店主及時整改,共取締學校周邊流動攤320余起,規(guī)范店外經(jīng)營180余起,有效改善了校園周邊環(huán)境秩序。我局先后開展了10次大規(guī)模的市容秩序集中整治行動和8余次專項整治行動,取得了良好效果,特別是荷花路、文化南路、龍舟廣場、少帥廣場等市容“老大難”問題得到有效管控。截止10月底,共取締店外經(jīng)營、占道經(jīng)營824處;清除亂堆亂放、亂搭亂掛350余處,鎖扣違停車輛 41輛;拆除大型戶外廣告5起,總面積2100平方米,規(guī)范門頭裝修2處,城市亂象得到有效遏制,市容環(huán)境得到明顯改觀。
三是規(guī)范建設圍擋。對主次干道門店裝修和建筑材料堆放進行規(guī)范圍擋,及時查處不圍擋和亂圍擋行為。共整治清理主次干道上亂堆放建筑材料30處,規(guī)范管理建房、門店裝修圍擋58處?,F(xiàn)城區(qū)主次干道門頭裝修和建筑材料已基本實現(xiàn)自覺圍擋作業(yè)。
(四)強化精細管理,提升隊伍素質(zhì)
一是全力打造“文化城管”。2今年“五四”青年節(jié),我大隊開展了隊列會操比武、4×100米接力賽和拔河比賽,干部職工積極參與,熱情高漲。10月份,我單位籃球隊與住建局聯(lián)合組隊,參加了縣級籃球聯(lián)賽,并獲得了縣直青年組冠軍。
二是著力規(guī)范管理機制。制訂各項規(guī)章制度,基本形成了以行政辦案、隊伍管理、市容管理、廉政建設、信息宣傳、違法建設管控等為主要內(nèi)容,融獎懲晉升于一體的全方位考核體系,全面導航我局工作。
三是全程督導檢查。為強化日??己耍謾C關專門成立了督查組,配備專人、專車、單獨辦公室,根據(jù)路段和區(qū)域性質(zhì)分為嚴管、嚴控、嚴巡三級路段和特定區(qū)域,因地制宜制定不同工作標準,每天進行不定期督查,實行一月一考核、一月一評比、一月一通報。督查主要針對工作效果以及隊伍管理進行,用督查發(fā)現(xiàn)問題,用督查推動工作。同時,建立了“工作微信群”,將工作情況及發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)布,以便各片區(qū)及時掌握工作動態(tài),及時整改。督查記錄作為考核依據(jù),考核效果與評優(yōu)評先、工作經(jīng)費掛鉤。
(五)加大宣傳力度,提高市民素質(zhì)。一是通過網(wǎng)站、電視臺、宣傳車、宣傳欄等載體對城市管理工作進行了全面宣傳。通過宣傳,使廣大市民對城市執(zhí)法局這支新的隊伍有了比較全面的認識,為開展城市管理執(zhí)法工作創(chuàng)造了較好的氛圍。二是積極開展聯(lián)村扶貧工作。今年,我局對xx鎮(zhèn)向家界村、涼水井鎮(zhèn)涼水井村、沙子坳村、洞頭村等進行扶貧幫扶活動,進村入戶扶貧幫困,排憂解難,送上黨和政府的關懷,樹立城管執(zhí)法為民、親民的良好形象。
二、存在的問題
(一)經(jīng)費問題。隨著各項工作全面開展,現(xiàn)有工作經(jīng)費難以維持正常運轉(zhuǎn)。20xx年財政預算340萬元,非稅收入24.5萬元,經(jīng)費缺口約198萬元(其中:臨聘人員經(jīng)費不足最為突出,全年預算106萬,實際支出近215萬,缺口約109萬)。20xx年考核文件、醫(yī)保兜底資金也未落實,影響隊伍穩(wěn)定。另外,按中央文件的時間表,到20xx年年底,要實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標志標識全國統(tǒng)一,以及所有市、縣整合形成數(shù)字化城市管理平臺。明年經(jīng)費壓力將更大。
(二)體制問題。20xx年12月24日,中共中央、國務院出臺了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革,改進城市管理工作的指導意見》,明確了城市管理工作的指導思想、基本原則和總體目標,要求到20xx年年底,實現(xiàn)市、縣政府城市管理領域的機構綜合設置和執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。推進市縣兩級政府城市管理領域大部門制改革,統(tǒng)籌解決好機構性質(zhì)問題,具備條件的應當納入政府機構序列。目前,我單位作為行政執(zhí)法部門,為非參公事業(yè)單位,既影響了行政執(zhí)法的嚴肅性,又給個人身份、人員流動、隊伍建設、收入待遇等帶來諸多難題。
(三)職能問題。按沅發(fā)[20xx]9號機構改革文件精神,我單位為現(xiàn)縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬正科級事業(yè)單位。目前“三定方案”尚未出臺,工作職能的去留增減尚不明確,執(zhí)法主體資格有待界定,給實際操作帶來諸多不便。部門間的協(xié)調(diào)機制和工作程序沒有健全,城市管理領域多頭管理、職能交叉、“有利爭著管、無利都不管”的問題依然存在。
(四)控違問題。隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市建設提質(zhì)擴容加速,一些違法用地、違法建設現(xiàn)象屢禁不止,嚴重侵犯公共利益,擾亂建設秩序,影響城市規(guī)劃,增加縣城改造難度和成本。20xx年9月以來,“兩違”工作一直由縣“兩違”辦負責查處。自今年9月1日以后,根據(jù)縣領導安排,抽調(diào)到縣“兩違”辦工作人員回到原單位,控違工作由我大隊負責。由于控違工作難度大,情況復雜,涉及面廣,縣兩違整治工作方案未出臺,僅靠控違中隊十幾號人每天巡查、值守,效率低,效果差,不能遏制新增違法建筑勢頭。
(五)設施問題。我縣是移民大縣,縣城是移民新城,由于種種歷史原因,造成公共設施不夠完善,制約著城市管理水平提升。特別近幾年,隨著城市化進度快速發(fā)展,城市管理和公共設施建設的矛盾日益突顯。停車場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共設施不夠。據(jù)統(tǒng)計,城區(qū)現(xiàn)有社會公廁26座(含車站、醫(yī)院、公園內(nèi)的公廁),垃圾中轉(zhuǎn)站4座,垃圾斗41個,5個農(nóng)貿(mào)市場(其中自由農(nóng)貿(mào)市場1個),城區(qū)泊車位720個,目前尚無一個正規(guī)大型停車場。對于一個常住人口達13萬多人的縣城來說,遠遠滿足不了現(xiàn)實需求。需要加快公共設施的選址和建設,根據(jù)城區(qū)面積和人口居住密度的變化及時完善基礎配套設施。
三、20xx年工作打算及今后五年工作打算
工作目標:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央、省、市城市工作會議精神,以“一帶三園五區(qū)五縣”發(fā)展戰(zhàn)略為指引,按照“三化四定”工作思路和“一暢六化”工作要求,以管理和服務為重點,進一步解放思想,勇于創(chuàng)新,加強精細管理,完善配套設施,改善市容市貌,打擊違法建設,強化隊伍建設,提高市民素質(zhì),積極開展“兩鞏固、四創(chuàng)建”活動,使我縣城市管理水平再上一個新臺階。
(一)加強隊伍管理。一是堅決杜絕酒后駕駛和公車私用,嚴格遵守公務用車制度,做到專人負責和車輛定點停放。二是工作時間必須按規(guī)定著裝,嚴禁非工作需要著裝進入娛樂場所。三是時刻注意言行,工作人員不得在公共場合攀肩搭背,衣著不整,披頭散發(fā),嬉笑打鬧。四是從嚴處理違規(guī)違紀行為,協(xié)管員勞務合同實行一年一簽,對不服從管理的不再續(xù)簽,是自收自支編和借調(diào)人員的,退回編制所在單位。繼承和發(fā)揚吃苦耐勞、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄和糾正自由散漫、紀律松懈的工作陋習,打造一支充滿正能量、作風過硬的城管執(zhí)法隊伍。
(二)全面推行“三化四定”。管理范圍擴大,管理觸角延伸,管理范圍從主次干道延伸到背街小巷和社區(qū),做到“橫向到邊,縱向到底”,實現(xiàn)城區(qū)無縫隙管理。推進網(wǎng)格化管理,責任到人,有條件的社區(qū)要設立社區(qū)城管。全面整治大型戶外廣告,規(guī)范門頭廣告,打造樣板街。拆除違規(guī)設置的大型戶外廣告,整改破損廣告牌,整合廣告資源,提升城市品味。加強門店經(jīng)營戶和流動商販的日常管理,讓有門面的商家和流動商販按要求規(guī)范經(jīng)營行為,形成良好的經(jīng)營習慣。嚴控城區(qū)燃放煙花爆竹、占道搭建紅棚、拱門及商業(yè)展銷。
(三)嚴控違法建設。切實加強對我縣城區(qū)建設行為管理,堅決遏制、嚴厲打擊各類違法建設行為,努力實現(xiàn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建違法建設零增長,對歷史違法建設要分類造冊,區(qū)別對待,逐步消化。進一步理順“兩違”建設的查處機制,明確工作責任,完善考核制度,扭轉(zhuǎn)被動局面。
(四)加強學習與宣傳。一是繼續(xù)強化業(yè)務培訓,將學習培訓制度化、常態(tài)化,切實提高業(yè)務能力。二是尋找新的宣傳途徑,如開通微信公眾號、微博、開辟城管專欄、專題等。三是定期開展座談會,每季度舉辦一次與市民、商家代表面對面的座談會,每半年舉辦一次與人大代表、政協(xié)委員的座談會,傾聽意見,加強溝通,保障市民對城市管理的知情權、參與權,推進城市管理社會化,讓更多的人了解、關注和支持城市管理工作。四是鼓勵隊員投稿,挖掘身邊正面典型和新聞素材,一旦采納,將給予一定經(jīng)濟獎勵。
(五)推進城市管理體制改革。2015年11月9日,中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過了《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》等文件。指出要加快推進執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,推進城市管理領域大部門制改革,實現(xiàn)機構綜合設置,統(tǒng)籌解決好機構性質(zhì)、執(zhí)法人員身份編制等問題。積極向縣委縣政府建言獻策,適時推進既符合中央精神,又適合我縣縣情的城市管理體制改革,推動我縣城市管理和行政執(zhí)法工作健康順利發(fā)展。
(六)加大城市管理工作投入。根據(jù)中央全面深化改革領導小組第十八次會議審議通過的《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導意見》,明確要求積極推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化,到20xx年年底,所有市、縣都要整合形成數(shù)字化城市管理平臺。同時,要求到20xx年年底,實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標志標識統(tǒng)一。20xx年我局將積極向縣委縣政府建議,推動我縣數(shù)字城管系統(tǒng)如期建設完畢,盡早投入使用。加快農(nóng)貿(mào)市場、停車場、公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等設施的選址和建設,根據(jù)城區(qū)面積和人口居住密度的變化及時完善基礎配套設施。加強城市協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人管理,適當提高工資收入,切實保障合法權益。
城市管理是一項系統(tǒng)復雜的綜合性工作,需要各界的努力,只有堅持依法管理,標準化管理,提高社會參與程度,建立全社會齊抓共管和市民廣泛參與長效管理機制,才能為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展營造了良好的城市環(huán)境。
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四城同創(chuàng)宣傳標語一、四城同創(chuàng) 我知曉 我參與 我奉獻 我快樂
二、手拉手參與四城同創(chuàng) 心連心共建和諧家園
三、保護生態(tài)環(huán)境 創(chuàng)造綠色文明
四、講文明 講衛(wèi)生 講科學 樹新風
五、創(chuàng)建省級文明縣城 建設美好幸福家園
六、綠化您的家園 美化整座城市
七、市容整潔有您一份自豪的付出
八、人人動手參與創(chuàng)建 個個爭當文明居民
九、說文明話 辦文明事 做文明人 建文明區(qū)
十、深化四城同創(chuàng) 創(chuàng)大悟新形象
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同志們:
今天,我們在這里隆重集會,慶?!拔逡弧眹H勞動節(jié),表彰慰問全縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人和勞動模范,激勵全縣廣大勞動者進一步凝聚力量、鼓足干勁,在各條戰(zhàn)線上再立新功、再創(chuàng)佳績,為全面深化 改革、推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的更大的貢獻。在此,我代表縣委、人大、政府、政協(xié),向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子和全體勞動群眾致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!
“五一”國際勞動節(jié)是全世界工人階級和勞動人民團結(jié)戰(zhàn)斗的光輝節(jié)日。一百二十八年來,它作為全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來的象征和標志,一直鼓舞著全世界工人階級和勞動人民在爭取解放和推動人類社會進步的事業(yè)中團結(jié)奮斗,奮勇前進??梢哉f,人類社會的每一次文明進步,人類歷史的不斷向前發(fā)展,都是勞動創(chuàng)造的結(jié)果。彭陽是革命老區(qū)、民族地區(qū)、特殊困難地區(qū),彭陽人民具有勤勞淳樸、誠實守信、務實苦干的勞動者的優(yōu)秀品質(zhì)。建縣以來特別是近年來,全縣上下認真貫徹落實中央和區(qū)、市黨委、政府各項決策部署,搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取,經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了顯著成就,始終保持了經(jīng)濟快速增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。20xx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方公共財政預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等主要指標增速均居全市各縣(區(qū))前列,先后被評為“全國水土保持生態(tài)文明縣”、“全國科技進步縣” 、“國家衛(wèi)生縣城”,榮獲全市縣(區(qū))目標管理考核一等獎和大縣城建設一等獎。這些成績的取得,是全縣廣大黨員干部和各族人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果,也是全縣工人階級和廣大勞動人民辛勤勞動、無私奉獻的結(jié)果。特別是各條戰(zhàn)線的先進模范,都在各自工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞,以實際行動彰顯了當代勞動者的光輝風采。他們所展現(xiàn)出的甘于奉獻的優(yōu)秀品格、追求卓越的進取精神、開拓創(chuàng)新的時代風貌、埋頭實干的良好作風,為廣大干部群眾樹立了學習的榜樣,為改革發(fā)展積累了寶貴的精神財富。
當前和今后一個時期,正是我縣搶抓機遇、趕超跨越的關鍵期,也是克服困難、全力攻堅的考驗期,更是奮力拼搏、大干快上的黃金期??h委七屆四次全體(擴大)會議確定了發(fā)揮“三大優(yōu)勢”、力推“三個突破”、促進“三項提升”的發(fā)展目標,5月中旬還將召開七屆五次縣委全委會,對全面深化改革各項任務進行部署。這些戰(zhàn)略部署和任務安排,為廣大勞動者提供了廣闊舞臺。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,切實增強進取意識、機遇意識、責任意識,大力弘揚主人翁精神,立足本職,扎實工作,在推進彭陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的征程上再立新功。下面,我再提幾點希望:
一是弘揚勞模精神,構筑勞動光榮的精神高地。勞模是廣大勞動人民的杰出代表,是國家的棟梁、民族的精英、社會的中堅、群眾的楷模,在勞模身上集中體現(xiàn)了當代工人階級和勞動人民的優(yōu)秀品質(zhì)。模范榮譽來之不易,先進稱號殊為難得。各級勞動模范和先進工作者一定要珍惜榮譽、永葆本色,發(fā)揚成績、再接再厲,始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),再創(chuàng)新業(yè)績,再鑄新輝煌。全縣各級組織要從政治上、工作上、生活上關心、愛護勞模,大力宣傳和弘揚“愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、淡泊名利、甘于奉獻”的勞模精神,充分發(fā)揮勞模的示范帶動作用,用勞模的先進事跡感召群眾,用勞模的優(yōu)秀品質(zhì)引領社會風尚,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍,形成比學趕超、爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好局面。要將弘揚勞模精神作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的有效手段,教育引導廣大干部職工和勞動群眾,以推進經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,以本職工作為舞臺,在各自的工作崗位上大顯身手、施展才干,爭做推動科學發(fā)展、促進社會和諧的楷模。
二是激發(fā)創(chuàng)造活力,發(fā)揮勞動者推動發(fā)展主力軍作用。人民推動歷史、勞動孕育創(chuàng)造,廣大勞動群眾是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進步的根本力量。全縣干部職工和勞動群眾要不斷強化主人翁意識,進一步增強緊迫感和使命感,最大限度地把智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展跨越發(fā)展上來,學趕先進、爭創(chuàng)一流。要積極投身到全面深化改革中來,加快轉(zhuǎn)變政府職能,精簡行政審批事項,有序推進政府機構改革。要積極投身到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中來,加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要積極投身到項目建設中來,爭取一些好項目、大項目,按照時間節(jié)點,加快推進重大項目建設進程。要積極投身到民生工程建設中來,大力開展扶貧幫困等活動,推動教育衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展。要積極投身到維護社會穩(wěn)定中來,著力強化基層基礎工作,加強社會治安綜合治理,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和民族宗教工作,努力成為維護社會和諧穩(wěn)定的中堅力量。
三是提高能力素質(zhì),為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。經(jīng)濟發(fā)展的競爭、縣域?qū)嵙Φ母偁?,核心是人才的競爭、是勞動者素質(zhì)的競爭。我們一定要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,深入實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略,大力開展面向廣大職工和勞動群眾的理想信念教育、科學文化教育、職業(yè)技能教育,培育掌握新知識、新技能、新本領的勞動者,為廣大勞動者全面發(fā)展、成長成才、成就事業(yè)提供良好的環(huán)境和條件。要充分尊重廣大職工和勞動群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,激發(fā)他們的創(chuàng)造活力,在全社會形成鼓勵創(chuàng)新、積極創(chuàng)業(yè)、人人創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。廣大干部群眾要主動適應科學技術日新月異的新形勢,以開展“書香彭陽”活動為契機,深入開展形式多樣的全民讀書活動,不斷拓寬知識領域,提升知識層次,在業(yè)務上精益求精,在崗位上開拓創(chuàng)新,爭做行業(yè)標兵、技術能手、新型人才,提高推動科學發(fā)展的能力和水平。
四是保障勞動者權益,使廣大勞動群眾共享改革發(fā)展成果。發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民。全縣各級組織要始終堅持把維護工人階級和廣大勞動群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,關心職工疾苦,傾聽職工呼聲,以滿腔熱忱為他們排憂解難,維護合法權益。要讓廣大勞動者真切感受到生活的改善,幸福指數(shù)的提升,感受到作為國家主人翁的驕傲和榮耀,進而激勵他們以更加堅定的信念,更加高昂的熱情,自覺投身經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中。要牢牢抓住建設和諧勞動關系這條主線,大力推進勞動關系三方協(xié)商機制、勞動爭議調(diào)解和矛盾預警預防等工作,從源頭上化解勞動關系矛盾。積極做好困難職工、失業(yè)人員的幫扶救助工作,健全完善幫扶救助長效機制,解決好他們的生活問題,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要加強職工文化建設,廣泛開展生動活潑的文體活動,不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求。
五是加強組織領導,推動工會工作再上新臺階。工會是黨領導的工人階級群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權的重要社會支柱,是職工利益的代表。全縣各級組織要進一步加大對工會工作的支持力度,把工會工作納入重要議事日程,定期研究工會工作中帶有方向性、原則性和全局性的重大問題,支持工會依照法律和章程獨立自主地開展工作,把黨政所需、職工所急、工會所能的事情更多地交給工會組織去辦,不斷擴大工會組織的社會影響力。各級工會組織要在圍繞中心、服務大局上有更大作為,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為重要抓手,進一步提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,把竭誠為職工群眾服務作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,密切工會組織與職工群眾感情,進一步提高服務基層、服務職工的能力和本領,切實增強工會組織的吸引力和凝聚力,使工會真正成為與職工同呼吸、與時代共進步的職工之家。
同志們,勞動錘煉品質(zhì),勞動塑造精神,勞動創(chuàng)造未來。讓我們以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施,按照區(qū)市黨委、政府的要求部署,大力弘揚勞模精神,齊心協(xié)力、銳意進取,奮力譜寫跨越發(fā)展新篇章,為建設生態(tài)、宜居、富裕、誠信、和諧彭陽而努力奮斗!
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一、主要工作開展情況
(一)堅決遏制城區(qū)違建。始終堅持源頭控制,推行網(wǎng)格管理,做到露頭就打,實行全天候巡查,節(jié)假日不休息。今年以來,先后查處違法建設289處,拆除違建面積達12013.83平方米,院墻169米。目前,城區(qū)違建管控工作基本實現(xiàn)了 “管理無縫隙,責任全覆蓋,轄區(qū)無違建”的目標。
(二)大力整治市容市貌。一是取締占道經(jīng)營。一年來,共集中清理光明大道、慶發(fā)大道、南環(huán)路新二院等城區(qū)主次干道的流動攤點800余處。二是嚴控夜市攤點。先后對光明大道、臥陽路等路流動商販發(fā)放宣傳單600份,取締影響環(huán)境和交通秩序的夜市攤點220余處。三是規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理。全年拆除、整改違規(guī)設置的戶外廣告牌共185塊,面積約1000余平米,割除影響城市市容的破舊橫幅(燈籠)1800余條。四是開展光明大道沿街破舊廣告架專項集中整治。對光明道沿街廣告拆除面積約2萬平米。五是建立全縣高架廣告臺帳。根據(jù)縣政府關于高速公路沿線廣告設施整治工作的統(tǒng)一部署,我局對105國道、公路沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高架廣告設施進行了詳細摸底統(tǒng)計,建立臺賬。
(三)不斷提升保潔質(zhì)量。一是加大機械投入。目前,我局配備環(huán)衛(wèi)專用車21輛,其中掃地車3輛、掛桶車3輛、擺臂車2輛、清運車12輛、灑水車1輛。二是加強督查考評。我局成立了由局班子分別任組長的四個環(huán)衛(wèi)工作督查考評組,每天不定時督查,嚴格兌現(xiàn)獎懲。三是進一步理順體制。將城區(qū)所有小街巷、城中村、工業(yè)園區(qū)、新建道路的清掃保潔全部納入我局統(tǒng)一管理,真正實現(xiàn)了“一把掃帚掃全城”。四是完成了填埋場雨污分流工程建設和竣工驗收工作。投入608萬元實施了雨污分流工程,已通過檢收。城區(qū)生活垃圾填埋場投入使用后,徹底解決了全縣生活垃圾處理問題,使我縣生活垃圾真正實現(xiàn)了減量化、無害化、科學化處置,有效改善了城區(qū)環(huán)境。
(四)扎實推進市政建管。一是城區(qū)綠化管護。全年對城區(qū)苗木修剪6次,除草8次,澆水數(shù)次,抹芽、涂白、施肥各2次,病蟲害防治6次等。二是城區(qū)路燈管護。對城區(qū)路燈進行維修800余盞,維修線路總長2萬余米,確保城區(qū)亮化率達95%以上。三是市政設施管護。維修人行道板磚2000余平米,花池側(cè)石500多米,疏通下水道500多米,更換窨井蓋板60余塊,維修護欄1000余米,維修道路交通標牌、警示標志200余件。
(五)加大渣土管理力度。與城區(qū)40多家施工單位簽訂文明施工承諾書,收取渣土管理保證金30多萬元,整改60多輛運輸車輛,對違規(guī)運輸造成路面污染的車輛處罰7000余元。全年清運建筑垃圾600余車,7000余噸。
(六)推進執(zhí)法鏈條延伸。今年4月28日,縣政府出臺了《霍邱縣人民政府辦公室關于推進全縣城管執(zhí)法體系建設的通知》(霍政辦[20xx]6號),根據(jù)通知要求,在全縣設立9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法分局、23個城管中隊,城管執(zhí)法工作覆蓋全縣,大大推進我縣城管執(zhí)法工作邁上一個新臺階。
(七)積極開展文明縣城爭創(chuàng)工作。爭創(chuàng)文明縣城期間,我局嚴格按照縣委、政府統(tǒng)一安排布置,全員上路管理,僅爭創(chuàng)期間取締流動攤販500余處,制止店外經(jīng)營300余起,對沿街墻體刷新涂白1800余平米,整修人行道面磚近2000余平米。清理主次干道的垃圾約500余車1000余噸,割除破舊軟體廣告、條幅400余條,設置噴繪公益廣告布近600米。
(八)其它各項工作穩(wěn)步推進。一是強化依法行政,扎實開展綜治和普法工作。二是加強黨風廉政建設。三是扎實開展擁軍擁屬工作。四是安全生產(chǎn)警鐘長鳴。五是認真落實計劃生育。六是扎實做好信訪穩(wěn)定工作。七是認真辦理人大政協(xié)意見建議。八是充分發(fā)揮城市管理宣傳作用。
二、20xx年工作打算
1、開通數(shù)字智能城管。
2、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,遏制違法建設,確保城區(qū)違建“零增長”。
3、繼續(xù)做好城區(qū)老舊公廁的提升改造工程。
4、繼續(xù)實施東湖路立面整治工程。
5、繼續(xù)做好城區(qū)小街小巷的路燈安裝、路面及下水道維修工程。
6、加大市容市貌整治力度,尤其對校園周邊、專業(yè)市場入口、城區(qū)重點區(qū)域、重點路段、游園景觀嚴加管控。清理整治占道經(jīng)營、流動攤點,規(guī)范戶外廣告設置。
7、積極探索環(huán)衛(wèi)、市政、園林管護工作推向市場的新路,建立和完善市場監(jiān)管和運營模式。
8、深化城市管理體制機制改革,著力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。
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同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開的全縣建筑施工安全質(zhì)量管理工作會議,主要議題是傳達全國、全省建設工程安全生產(chǎn)電視電話會議和全市建筑施工安全質(zhì)量座談會議精神,安排部署今年全縣建設工作,簽定20xx年建筑施工安全生產(chǎn)目標責任書。目的就是進一步規(guī)范全縣建筑市場秩序,確保建筑工程質(zhì)量和施工安全,推動全縣建筑事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,從根本上維護廣大人民群眾的根本利益。上面,城建、安監(jiān)、勞保等部門就各自工作講了很好的意見,希望各有關單位和企業(yè)認真抓好落實。下面,我再講四點意見。
一、認清形勢,進一步增強做好建筑管理工作的責任心和緊迫感
近年來,我縣建筑管理和安全工作在縣城建局的精心指導下,經(jīng)過全縣建筑行業(yè)廣大干部職工的共同努力,建筑市場監(jiān)管督查工作得到加強,建筑市場秩序趨于規(guī)范,基本上解決了拖欠農(nóng)民工工資和工程款等問題,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系逐步建立,有效地維護了人民群眾的切身利益。但仍然存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是建筑市場質(zhì)量意識還不夠強。建筑工程質(zhì)量還沒有真正成為建設活動各方主體自身發(fā)展的迫切要求和自覺行動。在工程建設活動當中,一些企業(yè)唯利是圖、弄虛作假、偷工減料、以次充好等欺詐行為屢屢發(fā)生,甚至對存在的質(zhì)量問題視而不見、聽而不聞。二是施工企業(yè)違法分包、以包代管、忽視和不重視安全問題十分突出。一些包工頭唯利是圖,舍不得安全投入,造成安全管理、技術水平低下,使安全措施得不到保障。三是施工現(xiàn)場管理混亂。一些領導麻痹思想、僥幸心理十分嚴重,安全意識淡薄,對安全生產(chǎn)重視不夠,責任制沒有認真落實。一些小企業(yè)安全監(jiān)管不到位,對事故防范措施和重大隱患整改不力,安全生產(chǎn)專項整治存在“死角”,“三違”現(xiàn)象仍然十分嚴重。四是對職工安全教育培訓工作落實不到位。建筑企業(yè)的勞務人員普遍文化素質(zhì)較低,缺乏自我防護意識。一些建筑企業(yè)對他們的崗前、崗位和轉(zhuǎn)崗培訓流于形式,致使一線作業(yè)人員操作技能低下,安全防護意識薄弱。五是建筑市場監(jiān)控體系和信用體系還不健全。建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理的力度不大, 措施不夠得力,一些建筑安全隱患未能徹底消除。工程款清欠任務繁重,前清后欠的問題沒有得到徹底解決;這些問題事關人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,事關全縣的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各有關部門和建筑企業(yè)業(yè)主的高度重視,大家一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰(zhàn)略高度,進一步提高對搞好建筑質(zhì)量、安全工作重要性的認識,增強責任心和緊迫感,牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”的觀念,堅持“安全第一、預防為主”的方針,把質(zhì)量、安全管理工作貫穿于建筑生產(chǎn)的全過程,切切實實地做到安全生產(chǎn),確保國家和人民生命財產(chǎn)的安全。
二、完善制度,整頓和規(guī)范建筑市場秩序
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局年、關鍵年,在經(jīng)濟持續(xù)快速增長的形勢下,我們要以科學發(fā)展觀總攬全局,堅持安全發(fā)展,健康發(fā)展,持續(xù)發(fā)展,開拓進取,求真務實,真抓實干,堅持不懈地做好安全施工和質(zhì)量管理各項工作。一要落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責任制,明確任務,靠實責任,制定嚴格的考核辦法,層層簽訂目標管理責任書,層層落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理的各項措施,抓好重點環(huán)節(jié)、重點部門的安全和質(zhì)量工作。二要逐步健全和完善建設工程招標投標管理工作制度,加強有形建筑市場建設,完善建筑市場監(jiān)控體系和信用體系,凈化競爭環(huán)境,努力建立一支規(guī)范運作、競爭有序的建筑市場隊伍。三要建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管體系。要理順政府監(jiān)管和企業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,加大監(jiān)管力度,查處違反建筑市場安全規(guī)定的責任人,減少建筑市場安全事故。對施工隊伍不顧安全生產(chǎn)規(guī)定動工的,要責令其停止施工,直到落實好安全生產(chǎn)措施為止;對不服從主管部門管理造成人員傷亡的施工隊伍,要在今后的工程招投標中取消其投標資格。廣泛開展安全質(zhì)量標準化建設,建立企業(yè)內(nèi)部全員、全過程的安全管理制度,采取切實有效措施,指導各類企業(yè)健全、落實規(guī)章制度,推動企業(yè)安全管理的標準化、制度化和規(guī)范化。四要進一步完善開工報建制度、施工許可制度、施工圖審查等行政審批制度,加強建筑施工的程序管理。五要完善資質(zhì)審查制度。要對全縣建筑市場施工隊伍現(xiàn)狀進行調(diào)查,對無資質(zhì)的施工隊伍而又在從事建筑施工的,要堅決責令其停止施工。要嚴肅查處、嚴厲打擊回避招標、招投標弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。
三、強化措施,確保安全生產(chǎn)和建設工程質(zhì)量
近期我國發(fā)生了多起建筑施工安全事故,工程質(zhì)量事故也時有發(fā)生,建筑施工安全形勢不容樂觀。安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量的責任重大,縣城建局和各施工企業(yè)一定要牢固樹立“以人為本、安全第一、質(zhì)量第一”的安全質(zhì)量理念,切實采取有效措施,進一步加大對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管力度,實施對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管,徹底消除監(jiān)管上的“偏、漏、粗”問題,把隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要加大宣傳和培訓工作力度,對各企業(yè)管理人員、技術人員和從業(yè)人員,舉辦培訓班,大力宣傳安全生產(chǎn)法和相關法律法規(guī),使從業(yè)人員具備一定安全生產(chǎn)知識,強化有關安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程,為全縣安全施工打下良好的基礎。二要明確目標,強化責任,把確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量作為工程建設的一個主要目標,明確責任,壓實擔子,建立安全責任制。把安全施工作為考核企業(yè)的一項重要內(nèi)容,實行“安全生產(chǎn)一票否決制”。三要深入貫徹《建設工程質(zhì)量管理條例》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,強化層級監(jiān)督管理,抓好工程建設強制性標準的貫徹執(zhí)行,全面落實建筑企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度,落實建設主體安全責任。四要建立健全質(zhì)量安全保證體系,進一步提高建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重、特大工程質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。五要加強監(jiān)督檢查,以對重點部位和重點環(huán)節(jié)抽查、巡查為主,以對企業(yè)和施工現(xiàn)場落實法律法規(guī)和建立安全體系情況檢查為主,深入開展各類專項整治活動,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。城建局和安全監(jiān)督站要認真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,嚴格管理,公正執(zhí)法,及時查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。六要大力開展以創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)工程”、“示范工程”、“文明工地”為主的評優(yōu)評獎活動,不斷提高質(zhì)量安全生產(chǎn)水平,打造企業(yè)品牌,樹立企業(yè)新形象。
四、加強領導,促進全縣建設事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
建筑管理和施工安全點多面廣、內(nèi)容繁多,必須加強領導,明確責任,縣城建局和各施工企業(yè)要以落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會為總目標,按照各級職責,認真部署,明確目標,強化責任,落實分工,各部門負責人和企業(yè)經(jīng)理要親自抓,一級帶著一級干,一級做給一級看,一級對一級負責,形成“一盤棋”思想和一級抓一級,層層抓落實的工作局面。要把安全施工和質(zhì)量管理納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和指標考核體系,形成強有力的安全施工和質(zhì)量管理組織領導機制,定期召開安全施工和質(zhì)量管理工作專項會議,確保安全施工和工程質(zhì)量管理落到實處。各有關單位要積極開展工作,密切配合,互相通報情況,及時傳達學習上級文件和有關政策法規(guī),有效指導各項工作落實,切實做到政令暢通,令行禁止,對于上級有關安全施工和工程質(zhì)量管理的政策和決定,要做到事事有回音,件件有落實,對于拖延不辦或拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好建筑施工安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理工作,任務艱巨,責任重大。今年是“”規(guī)劃實施的第一年,我們要把安全和質(zhì)量工作擺在更加突出的位置。希望各有關部門和企業(yè)認真履行職責,強化管理,全力以赴,狠抓落實,推動我縣建筑管理工作再上新臺階。
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南寧市是廣西壯族自治區(qū)的首府,位于廣西南部,地處亞熱帶,北回歸線以南,介于東經(jīng)107°45′-108°51′,北緯22°13′-23°32′之間,。土地面積22112平方公里,市區(qū)面積6479平方公里。建成區(qū)面積190平方公里。處于中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟圈的結(jié)合部,是環(huán)北部灣沿岸重要經(jīng)濟中心。面向東南亞、背靠大西南,東鄰粵港澳瓊、西接印度半島,具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢,是華南沿海和西南腹地兩大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合部以及東南亞經(jīng)濟圈的連接點,是新崛起的大西南出海通道樞紐城市。具有“兩近兩沿”的特點?!皟山保阂皇墙#袇^(qū)距欽州港、防城港、北海港分別為104公里、173公里和204公里;二是近邊,距中越邊境的東興市、憑祥市分別為204公里和230公里?!皟裳亍保阂皇茄鼐€,湘桂、黔桂、黎湛和南昆鐵路在南寧交匯,是西南地區(qū)重要的鐵路樞紐;二是沿江,邕江是西江的支流,而西江又是珠江的干流,西江二期整治工程完工后,1000噸級內(nèi)河船舶可以從南寧直達港澳。南寧市對廣西沿海城市發(fā)揮著中心城市的依托作用,對華南、西南經(jīng)濟圈發(fā)揮著樞紐城市的連接作用,對東南亞各國發(fā)揮著中國前沿城市的開放作用。
南寧市名稱來源:東晉大興元年(公元320xx年),從郁林郡分出晉興郡,郡治設在晉興縣城即今南寧,這是南寧建制的開始,距今已有1680多年的歷史。唐朝貞觀八年(公元634年),唐太宗定名為邕州,南寧簡稱 “邕”由此而來。元朝泰定元年(1320xx年),中央政府為取南疆安寧而定名,廣西境內(nèi)由“邕”改為“南寧”,南寧由此而得名。1958年廣西壯族自治區(qū)成立,設南寧為自治區(qū)首府;至此,南寧之名一直沿用至今。
【行政區(qū)劃】
南寧市行政區(qū)劃為7區(qū)5縣:青秀區(qū)、興寧區(qū)、江南區(qū)、良慶區(qū)、邕寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、武鳴區(qū),其中下轄高新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五象新區(qū)、橫縣、隆安縣、馬山縣、上林縣、賓陽縣共84個鎮(zhèn)、15個鄉(xiāng)、3個民族鄉(xiāng)、22個街道。
興寧區(qū):總面積751平方千米???cè)丝?9.79萬人,其中農(nóng)業(yè)人口13.17萬人;壯族人口18.14萬人。轄2個街道、3個鎮(zhèn):民生街道、朝陽街道、三塘鎮(zhèn)、五塘鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)。共有38個社區(qū)、37個行政村,330個自然村(屯)。區(qū)政府駐廂竹大道。
青秀區(qū):總面積872平方千米???cè)丝?8.98萬人,其中農(nóng)業(yè)人口18.05萬人;壯族人口15.56萬人。轄5個街道、4個鎮(zhèn):新竹街道、中山街道、建政街道、南湖街道、津頭街道、劉圩鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、伶俐鎮(zhèn)、長塘鎮(zhèn)。共有58個社區(qū)、46個行政村,276個自然村(屯)。區(qū)政府駐東葛路。
江南區(qū):總面積1154平方千米。總?cè)丝?4.07萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.19萬人;壯族人口21.83萬人。轄4個街道、4個鎮(zhèn):福建園街道、江南街道、沙井街道、那洪街道、吳圩鎮(zhèn)、蘇圩鎮(zhèn)、延安鎮(zhèn)、江西鎮(zhèn)。共有28個社區(qū)、68個行政村,780個自然村(屯)。區(qū)政府駐壯錦大道19號。其中,那洪街道由南寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)托管。
西鄉(xiāng)塘區(qū):總面積1298平方千米???cè)丝?7.97萬人,其中農(nóng)業(yè)人口26.21萬人;壯族人口28.89萬人。轄10個街道、3個鎮(zhèn):衡陽街道、北湖街道、西鄉(xiāng)塘街道、安吉街道、華強街道、新陽街道、上堯街道、安寧街道、石埠街道、心圩街道、金陵鎮(zhèn)、雙定鎮(zhèn)、壇洛鎮(zhèn)。共有76個社區(qū)、69個行政村,372個自然村(坡、屯)。區(qū)政府駐衡陽西路11號。其中,心圩街道由南寧高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)托管。
良慶區(qū):總面積1379平方千米???cè)丝?3.19萬人,其中農(nóng)業(yè)人口20.13萬人;壯族人口20.97萬人。轄1個街道、5個鎮(zhèn):大沙田街道、良慶鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)。共有12個社區(qū)、57個行政村,436個自然村(屯)。區(qū)政府駐德政路。
邕寧區(qū)總面積1255平方千米。總?cè)丝?3.14萬人,其中農(nóng)業(yè)人口28.50萬人;壯族人口30.66萬人。轄3個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng):蒲廟鎮(zhèn)、那樓鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)、百濟鄉(xiāng)、中和鄉(xiāng)。共有9個社區(qū)、65個行政村,455個自然村(屯)。區(qū)政府駐蒲廟鎮(zhèn)紅星路18號。
武鳴區(qū):總面積3378.36平方千米???cè)丝?8.66萬人,其中農(nóng)業(yè)人口56.74萬人;壯族人口59.46萬人。轄13個鎮(zhèn):城廂鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、雙橋鎮(zhèn)、寧武鎮(zhèn)、鑼圩鎮(zhèn)、仙湖鎮(zhèn)、府城鎮(zhèn)、陸斡鎮(zhèn)、兩江鎮(zhèn)、羅波鎮(zhèn)、靈馬鎮(zhèn)、甘圩鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)。共有20個社區(qū)、198個行政村,1796個自然村(屯)??h政府駐城廂鎮(zhèn)。
隆安縣:總面積2277平方千米???cè)丝?9.53萬人,其中農(nóng)業(yè)人口35.36萬人;壯族人口37.95萬人。轄6個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng):城廂鎮(zhèn)、南圩鎮(zhèn)、雁江鎮(zhèn)、那桐鎮(zhèn)、喬建鎮(zhèn)、丁當鎮(zhèn)、古潭鄉(xiāng)、都結(jié)鄉(xiāng)、布泉鄉(xiāng)、屏山鄉(xiāng)。共有13個社區(qū)、118個行政村,1240個自然村(屯)??h政府駐城廂鎮(zhèn)。
馬山縣:總面積2345平方千米???cè)丝?3.36萬人,其中農(nóng)業(yè)人口49.17萬人;壯族人口40.02萬人。轄7個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)(其中2個瑤族鄉(xiāng)):白山鎮(zhèn)、百龍灘鎮(zhèn)、林圩鎮(zhèn)、古零鎮(zhèn)、金釵鎮(zhèn)、周鹿鎮(zhèn)、永州鎮(zhèn)、喬利鄉(xiāng)、加方鄉(xiāng)、古寨瑤族鄉(xiāng)、里當瑤族鄉(xiāng)。共有6個社區(qū)、145個行政村,3001個自然村(屯)。縣政府駐白山鎮(zhèn)。
上林縣:總面積1869.64平方千米???cè)丝?8.26萬人,其中農(nóng)業(yè)人口43.01萬人;少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?5%。轄7個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)(其中1個瑤族鄉(xiāng)):大豐鎮(zhèn)、明亮鎮(zhèn)、巷賢鎮(zhèn)、白圩鎮(zhèn)、三里鎮(zhèn)、喬賢鎮(zhèn)、西燕鎮(zhèn)、澄泰鄉(xiāng)、木山鄉(xiāng)、塘紅鄉(xiāng)、鎮(zhèn)圩瑤族鄉(xiāng)。共有16個社區(qū)、131個行政村,1355個自然村(屯)??h政府駐大豐鎮(zhèn)。
賓陽縣:總面積2308平方千米。總?cè)丝?03.25萬人,其中農(nóng)業(yè)人口88.28萬人;壯族人口20.12萬人。轄15個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng):賓州鎮(zhèn)、黎塘鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、思隴鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、鄒圩鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、武陵鎮(zhèn)、中華鎮(zhèn)、古辣鎮(zhèn)、露圩鎮(zhèn)、王靈鎮(zhèn)、和吉鎮(zhèn)、洋橋鎮(zhèn)、陳平鄉(xiāng)。共有40個社區(qū)、193個行政村,1892個自然村(屯)??h政府駐賓州鎮(zhèn)(20xx年10月13日蘆圩鎮(zhèn)更名為賓州鎮(zhèn))。
橫縣:總面積3464平方千米???cè)丝?16萬人,其中農(nóng)業(yè)人口104.22萬人;壯族人口44.07萬人。轄14個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng):橫州鎮(zhèn)、百合鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新福鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)、平馬鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)、六景鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、陶圩鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、云表鎮(zhèn)、馬嶺鎮(zhèn)、馬山鄉(xiāng)、平朗鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)。共有26個社區(qū)、276個行政村,1404個自然村(屯)??h政府駐橫州鎮(zhèn)。
【歷史沿革】
南寧古屬百越之地。秦始皇帝三十三年(前214),秦統(tǒng)一嶺南地區(qū),設南海、桂林、象郡,南寧屬桂林郡轄地。
漢高祖元年至元鼎元年(前206~前116)為南越國地,元鼎六年(前111)屬郁林郡領方縣地。
三國時,屬吳國轄地,屬廣州郁林郡臨浦縣地,一直延續(xù)到西晉。
東晉大興元年(318),從郁林郡析出晉興郡,隸屬廣州,治所晉興縣,晉興縣成為南寧的第一個地名。
隋開皇十八年(598),改晉興縣為宣化縣,治所宣化城(今南寧市區(qū))。
唐武德四年(621),以宣化縣地設南晉州,領宣化一縣;五年,宣化縣分出宣化、武緣(今武鳴縣)、朗寧、晉興、橫山5個縣,隸屬南晉州;
貞觀六年(632),南晉州改稱邕州,為邕州都督府,這是南寧成為桂西南地區(qū)行政中心的開始,也是南寧簡稱“邕”之始(“邕”字來自唐《元和郡縣志》“因州西南邕溪水為名”的記述);
天寶元年(742)改邕州為朗寧郡;
乾元元年(758)復為邕州,撤銷朗寧郡建制,由州領縣;
咸通三年(862),邕州屬嶺南西道,治所宣化縣,這是南寧相當于今省級政權治所開始。
元至元十六年(1279),改邕州為邕州路,轄宣化縣、武緣縣,置邕州路總管府,兼左右兩江溪峒鎮(zhèn)撫,隸屬湖廣行中書省;
泰定元年(1324)九月,為慶南疆綏服,邕州路改稱南寧路(取南疆安寧之意),宣化縣隸屬南寧路,南寧得名始于此;
至正二十三年(1363),湖廣行中書省分置廣西行中書省,南寧路隸屬廣西行中書省。
明洪武元年(1368)廢南寧路,置南寧府,宣化縣隸屬南寧府,治所在今南寧城。
清朝承襲明朝建置,清朝初年,南寧府隸屬廣西,宣化縣隸屬南寧府,府、縣治均在今南寧市。
民國元年(1912)7月,廢宣化縣并南寧府,同年10月,廣西軍政府從桂林遷至南寧,南寧成為廣西省會。
民國2年6月,廢府留縣,南寧府改為南寧縣,同時置邕南道,領邕寧、武鳴、扶南(今屬扶綏縣)、那馬(今屬馬山縣)、上思、橫、賓陽、永淳(今屬橫縣)、上林、隆安10個縣,歸德(今屬柳江縣)、果化(今屬平果縣)、土忠(今屬扶綏縣)3個土州,都陽(今屬都安縣)、安定(今屬都安縣)、白山(今屬馬山縣)、古零(今屬馬山縣)、興隆(今屬東蘭縣)、舊城(今屬平果縣)、定羅(今屬馬山縣)、遷隆峒(今屬寧明縣)8個土司,治所均在今南寧市。
民國3年6月,為避云南省的南寧縣同名而改名邕寧縣。同年置南寧道,領邕寧、永淳、橫、賓陽、上林、武鳴、隆山(今屬馬山縣)、那馬、都安、果德(今屬平果縣)、隆安、扶南、綏淥(今屬扶綏縣)、上思14個縣和定羅土司。
民國20xx年廢道,由省直接領縣。
民國20xx年7月設南寧市政府,與邕寧縣合署辦公,同年11月,撤市建制。
民國20xx年置南寧民團區(qū)。
民國20xx年置南寧行政監(jiān)督區(qū)。
民國20xx年置第九區(qū),均領邕寧、賓陽、橫、永淳、扶南、綏淥、同正(今屬扶綏縣)、隆安、上思9個縣。
民國20xx年10月,廣西省會從南寧遷至桂林。
民國20xx年置南寧行政監(jiān)督區(qū)(又叫第九區(qū))。
民國31年4月,將第八區(qū)(武鳴)、第九區(qū)合并稱第四行政區(qū),治所南寧,領邕寧、永淳、橫、賓陽、上林、武鳴、隆山、都安、那馬、平治(治今平果縣)、果德、隆安、同正、扶南、綏淥、上思16個縣;
民國38年10月,廣西省會再次從桂林遷至南寧。
1949年12月4日,南寧解放。
1950年1月,南寧建市。同年2月8日,廣西人民政府成立,確定南寧市為省會。
1952年12月,南寧亦為桂西壯族自治區(qū)(1956年改為桂西壯族自治州)駐地。
1958年3月,廣西壯族自治區(qū)成立,南寧市為首府。
1958年3月5日,廣西壯族自治區(qū)在南寧宣告成立,南寧為廣西壯族自治區(qū)首府。1965年國務院決定改憧族為壯族。
1958年-20xx年,作為自治區(qū)首府的南寧市和南寧(專區(qū))地區(qū)并存。
20xx年12月23日,國務院批準撤銷南寧地區(qū)設立地級崇左市,轄原南寧地區(qū)南部憑祥市和崇左、扶綏、大新、寧明、龍州等縣。原南寧地區(qū)北部橫縣、馬山、賓陽、隆安、上林劃歸南寧市。
20xx年2月16日,撤銷武鳴縣,設立南寧市武鳴區(qū)。
南寧市氣候概況
南寧位于廣西南部,北回歸線以南,座落在四面環(huán)山的小盆地內(nèi),屬濕潤的亞熱帶季風氣候,陽光充足,雨量充沛,霜少無雪,氣候溫暖,夏長冬短。 南寧的氣溫較高,年平均溫度在22℃左右,冬季中的1月溫度最低,平均溫度近13℃,平均最低溫度也有10℃左右,因而并不感到冷;夏季中的7、8月最熱,平均溫度在29℃左右,平均最高氣溫33℃左右,也不算太高。特點是高溫的時間比較長,從2月到10月均有極端最高氣溫達到或超過35℃的記錄。南寧降水充沛,年均降雨量達1300毫米以上,平均相對濕度為79%,因而常使人感到炎熱潮濕。相對而言,一般是夏季潮濕,而冬季稍顯干燥,干濕季節(jié)分明。夏天比冬天長得多。春秋兩季氣候溫和,集中的降雨是在夏天。
優(yōu)越的氣候條件,使得南寧一年四季綠樹成蔭,繁華似錦,物產(chǎn)更是豐富。如此,有:"草經(jīng)冬而不枯,花非春而常放"之說也是名符其實,從而獲得"青城"之美譽。
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同志們∶
剛才,***同志宣讀了《全縣城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作實施方案》,方案提出了7個方面工作任務,4個階段進度安排,很具體、很明確,有關部門單位要認真對照方案要求,抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我講3點意見。
安全大于天,責任重于山。今年來,湖北十堰、遼寧沈陽、內(nèi)蒙古呼和浩特等地區(qū),發(fā)生了多起燃氣安全事故。這些事故代價慘痛、教訓深刻,可以說,當前燃氣安全形勢依然嚴峻復雜,防風險、保安全、護穩(wěn)定的任務十分艱巨。習近平總書記18次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,并在十九屆六中全會上提出明確要求。特別是對燃氣安全工作,總書記6月13日、10月21日,相繼作出重要指示,強調(diào)要舉一反三、壓實責任,增強政治敏銳性,全面排查各類安全隱患,防范重大突發(fā)事件發(fā)生。這為我們做好這項工作,提供了根本遵循。
具體到我們縣,城鎮(zhèn)燃氣用戶達2萬戶,并隨著氣代煤工作大規(guī)模開展,農(nóng)村管道天然氣用戶達6萬戶,保障燃氣安全的任務尤為艱巨,容不得絲毫懈怠。各級各部門要旗幟鮮明講政治,堅持人民至上、生命至上,將做好燃氣安全工作作為一項重要政治任務,按照上級工作部署,加強排查整治,并從隱患事故中查找原因、健全機制、堵塞漏洞,杜絕各類燃氣安全事故發(fā)生,堅決守住安全底線。
在全國城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作視頻會議上,王勇國務委員明確指出當前燃氣安全存在的“五方面很大差距”(統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念、管道安全運行保障能力、燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實、部門安全監(jiān)管執(zhí)法、用戶安全防護意識)。這些問題,在我們的工作中都不同程度存在,各級各部門要針對這些突出問題,深入研究分析,抓重點、補短板、強弱項,把問題解決在未然萌芽狀態(tài)。
全面開展隱患排查。一要深入查。聚焦建設、經(jīng)營、存儲、充裝、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),聚焦商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、老舊小區(qū)、餐飲企業(yè)、加氣站等重點場所,聚焦工程施工、燃氣管道設施等重要部位,深入排查安全隱患,做到摸清底數(shù)、不留死角。二要徹底改。堅持誰主管誰負責,建立動態(tài)式管理清單,能馬上整改的,立行立改;一時解決不了的,在確保安全的前提下,限時整改,絕不留一絲安全隱患。三要嚴格督??h安委辦牽頭,組織有關部門,持續(xù)開展督導檢查、明察暗訪、警示通報。各單位排查整治情況,由主要負責同志簽字后,報縣安委辦備案。因排查整治不到位引發(fā)事故的,依法依規(guī)依紀嚴肅追責問責。
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