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政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本(大全8篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-19 07:34:11 頁(yè)碼:11
政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本(大全8篇)
2023-11-19 07:34:11    小編:ZTFB

報(bào)告可以用來匯報(bào)調(diào)研結(jié)果、市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)等。首先,寫報(bào)告前需要明確寫作目的,確定受眾,并對(duì)主題進(jìn)行充分的了解和研究。報(bào)告的質(zhì)量和內(nèi)容與作者的經(jīng)驗(yàn)和能力有關(guān),因此參考范文時(shí)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和修改。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇一

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署,近日縣商務(wù)局會(huì)同房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、xx鎮(zhèn)組成了調(diào)研組,對(duì)城區(qū)各集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,旨在加強(qiáng)城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理,改善市容市貌,創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

城區(qū)現(xiàn)有各類集貿(mào)市場(chǎng)11家,其中菜市場(chǎng)4家,小百貨市場(chǎng)4家,家居建設(shè)。

集貿(mào)市場(chǎng)是城市的一個(gè)窗口,是城市人居環(huán)境和城市整體形象的一個(gè)重要體現(xiàn)。從調(diào)查的情況看,我縣集貿(mào)市場(chǎng)絕大部分只建不管或管理不到位問題比較突出,與廣大市民的生活需求極不相適應(yīng),已經(jīng)成為潛山打造宜居環(huán)境、提升城市品位、創(chuàng)建文明城市的最薄弱環(huán)節(jié),也是城市管理的一個(gè)難點(diǎn),存在的問題十分突出。具體來講,主要是三個(gè)方面:

(一)綜合配套服務(wù)設(shè)施不完善,存在安全隱患。

旺業(yè)大市場(chǎng)商戶入駐后,開發(fā)商安良公司當(dāng)初也曾聘請(qǐng)物業(yè)公司進(jìn)行管理,劃定專門停車場(chǎng),按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi),但由于市場(chǎng)是開放性的,加上商戶素質(zhì)參差不齊,物業(yè)管理費(fèi)不能收繳到位,物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)虧損,后與安良公司解除成立合同。除天柱菜市場(chǎng)、零碑菜市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、天柱山大市場(chǎng)、皖鎮(zhèn)等入市車輛管理較為有序外,其余市場(chǎng)各種車輛沒有固定地點(diǎn)停放,導(dǎo)致市場(chǎng)的道路不暢,不少市場(chǎng)消防設(shè)施不齊全,消防安全隱患嚴(yán)重。個(gè)別市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、陳舊,電線老化、大棚破損嚴(yán)重,急需整治改造。

(二)開發(fā)建設(shè)市場(chǎng)的企業(yè)建市場(chǎng)與管市場(chǎng)錯(cuò)位,權(quán)責(zé)不明確。

(三)少數(shù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)氛圍不濃、不景氣,經(jīng)濟(jì)效益低下。

金源菜市場(chǎng)內(nèi)有近300個(gè)攤位閑置,天柱山大市場(chǎng)、旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)除臨街門面房在經(jīng)營(yíng)外,市場(chǎng)內(nèi)門面房盡管已售出,但大多數(shù)基本閑置,不少居民買回后,只做倉(cāng)庫(kù)或車庫(kù)。這些市場(chǎng)的交易額很小,有的攤位費(fèi)收入僅幾萬元,經(jīng)濟(jì)效益十分低下。

集貿(mào)市場(chǎng)是城市一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與城鎮(zhèn)居民和廣大消費(fèi)者利益息息相關(guān)。構(gòu)建整潔有序的集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)的繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)物業(yè)管理的根本目的。現(xiàn)就下一步工作提出如下意見:

根據(jù)我縣城區(qū)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,將其分為三類,按不同類別,明確各部門監(jiān)管職責(zé):第一類是有專門管理人員進(jìn)行管理的市場(chǎng),如天柱菜市場(chǎng)、零碑集貿(mào)市場(chǎng),仍由縣商務(wù)局管理,管理方式維持現(xiàn)狀不變。零碑集貿(mào)市場(chǎng)由于已劃入零碑地塊老城區(qū)綜合改造項(xiàng)目范圍,不宜對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)進(jìn)行改造??h商務(wù)局應(yīng)督促市場(chǎng)管理人員,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部管理,確保市場(chǎng)安全。第二類是建成時(shí)間早,市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)分散,居民區(qū)與商住戶混雜的北河街由縣城市綜合執(zhí)法局管理。第三類是市場(chǎng)規(guī)模程度較高,商住戶較集中的旺業(yè)大市場(chǎng)、姚沖大市場(chǎng)、彰法山菜市場(chǎng)、金源菜市、皖鎮(zhèn)、天柱山大市場(chǎng)、秀獅商業(yè)步行街、舒州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由縣商務(wù)局牽頭,縣房管局、工商局、住建局、財(cái)政局等相關(guān)部門參與,全面推行物業(yè)管理。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇二

12月3日至6日,省政府研究室(發(fā)展研究中心)專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的湖南長(zhǎng)株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察,并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制等相關(guān)問題進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

長(zhǎng)株潭城市群,位于湖南省東北部,是以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市為中心,輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域,總面積9.68萬平方公里,人口4110萬,分別占全省的45.8%和60%。,城市群實(shí)現(xiàn)1億元,占全省79%。其中,作為城市群核心的長(zhǎng)株潭三市,沿湘江呈品字形分布,兩兩之間半小時(shí)車程,總面積2.8萬平方公里,人口1334萬,去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元,占全省40.9%。?長(zhǎng)株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個(gè)階段。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策,致力于把長(zhǎng)株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,至12月14日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,長(zhǎng)株潭城市群和武漢城市圈同時(shí)獲批為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”,十年以來,湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式,與世界銀行合作,開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究,邀請(qǐng)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)計(jì),形成了20多個(gè)規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面,建設(shè)了一大批重大項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。

湖南省委、省政府廣泛借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn),廣納民智,對(duì)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃,并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報(bào),獲得國(guó)家的一并審批這在全國(guó)現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例方案的核心在“改革“,規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“(岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底)城市群,并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念,設(shè)計(jì)了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū),為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間,明確了模式載體,打造了“一化三基“(加速推進(jìn)新型工業(yè)化,堅(jiān)持一化帶三化;加強(qiáng)三個(gè)基礎(chǔ),即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展)的更大平臺(tái)。

提升城市群區(qū)域規(guī)劃,確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位,發(fā)揮理念上、思路上、行動(dòng)上的抓總作用緊扣“兩型“主題,體現(xiàn)國(guó)際視野,彰顯區(qū)域特色針對(duì)建設(shè)重點(diǎn),強(qiáng)化部門和地區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃修訂《長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》,出臺(tái)條例實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢(shì)、新理念,編制了全國(guó)首個(gè)城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長(zhǎng)期規(guī)劃》,提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo),并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局,構(gòu)建長(zhǎng)株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國(guó)際航空樞紐、長(zhǎng)江中上游航運(yùn)中心、全國(guó)陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng),明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。

一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路,實(shí)施大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化,加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)突出兩型的產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程把交通作為縮短城市群時(shí)空距離,提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié),全面完善長(zhǎng)株潭同城交通能力,大幅拓寬周邊五市城際走廊,加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系路網(wǎng):核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道,形成以城市主干道相連的格局;“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)鐵路:核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)連通8市的城際軌道交通;空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國(guó)際航空中心到2019年,能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸港口:重點(diǎn)建設(shè)湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐等“五港一樞紐“,打通對(duì)接長(zhǎng)三角的江海聯(lián)運(yùn)通道同時(shí),加強(qiáng)能源、水利、市政、社會(huì)設(shè)施建設(shè)三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口,以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn),堅(jiān)持上下游聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)動(dòng)、江湖聯(lián)動(dòng),用5年左右時(shí)間,集中解決長(zhǎng)株潭面臨的突出環(huán)境問題,加強(qiáng)湘江治理爭(zhēng)取國(guó)家將湘江治理列入全國(guó)重點(diǎn)流域治理范圍,加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理,集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程實(shí)施水污染綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè),明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū),積極探索流域綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu),使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果建設(shè)“3+5“城市群,帶動(dòng)全省發(fā)展五是以創(chuàng)新為核心的示范區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū),區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū),目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn),快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn),打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“,到2020年在經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)長(zhǎng)株潭。

一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū),也是資源消耗相對(duì)較高的地區(qū),目前,80%以上能源靠外輸入四個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn):第一,加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造,將長(zhǎng)株潭建成全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群;第二,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能,健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場(chǎng);第三,加強(qiáng)政策的激勵(lì)與約束作用,加大節(jié)能減排投入,提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,促使落后產(chǎn)能退出;第四,建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制,建設(shè)節(jié)約型城市群二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制長(zhǎng)株潭最大的特色是生態(tài),丘陵地貌,山水相連、綠色相間但作為老工業(yè)基地,歷史上積累下來不少環(huán)境問題通過改革,在國(guó)家的關(guān)心支持下,逐步還清歷史舊賬,決不欠新賬,還湖南碧水藍(lán)天重點(diǎn)在五個(gè)方面率先突破:第一,把湘江治理作為一項(xiàng)標(biāo)志性工程,開展綜合治理和保護(hù);第二,對(duì)限制和禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償,成為全國(guó)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū);第三,建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度,設(shè)立排污權(quán)交易市場(chǎng);第四,推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新;第五,建立城市群環(huán)境同治機(jī)制,建設(shè)生態(tài)型城市群三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的體制機(jī)制長(zhǎng)株潭正處于工業(yè)化中期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重通過改革,加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制,打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心重點(diǎn)是:第一,建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局;第二,制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策,促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型;第三,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整,優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制通過改革,構(gòu)建支撐“兩型“社會(huì)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系重點(diǎn)是:第一,建立完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu);第二,打造創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)創(chuàng)新型城市群;第三,探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式,打造我國(guó)高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地;第四,創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制,使長(zhǎng)株潭成為廣泛吸納國(guó)內(nèi)外人才的“洼地“五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制通過改革,提高土地集約節(jié)約利用水平,重點(diǎn)在國(guó)土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場(chǎng),健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制,努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心七是創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制通過改革,在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺(tái)兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破,打造我國(guó)中部對(duì)外開放的門戶,為促進(jìn)“兩型“社會(huì)建設(shè)提供更廣闊的平臺(tái)八是創(chuàng)新財(cái)稅體制機(jī)制逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支持體系、稅收激勵(lì)機(jī)制和城市群財(cái)稅管理體制九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫,加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制,在戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個(gè)重要方面,就是在多個(gè)行政主體下,通過加快政府職能轉(zhuǎn)變,完善社會(huì)治理和社區(qū)管理模式,探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。

長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快,項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng),關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化,“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),長(zhǎng)株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會(huì)建設(shè)途徑,形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣,降低改革成本。

在推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)中,省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場(chǎng)化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個(gè)行政主體下推進(jìn),“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難,特別是跨區(qū)項(xiàng)目實(shí)施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?!堕L(zhǎng)株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后,湖南省對(duì)區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升;然后以此規(guī)劃為綱,由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃;緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編,與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一,與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對(duì)接,確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對(duì)接完成后,賦予規(guī)劃的法律地位,確保落實(shí)。今年9月,省人大通過了《長(zhǎng)株潭城市群規(guī)劃條例》,2019年1月起實(shí)施,并將出臺(tái)《條例實(shí)施細(xì)則》。另外,“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議形式,建立省級(jí)規(guī)劃決策平臺(tái),以用地審批為抓手,城市群建設(shè)項(xiàng)目先報(bào)規(guī)劃局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)審批,調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯(cuò)位發(fā)展。

如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制,湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項(xiàng)目庫(kù),建設(shè)項(xiàng)目353個(gè),總投資1.57萬億元,以省政府辦公廳發(fā)文,明確要求2-3年完成?!皟尚娃k“在項(xiàng)目推進(jìn)中建立了動(dòng)態(tài)管理、項(xiàng)目責(zé)任人、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、例會(huì)報(bào)告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時(shí),正在著手建立以“兩型社會(huì)“為品牌的招商引資項(xiàng)目庫(kù),拓寬項(xiàng)目和引資渠道。二是建立考評(píng)體系。為促進(jìn)長(zhǎng)株潭三市和省直部門加強(qiáng)對(duì)“兩型“社會(huì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù),形成“兩型“社會(huì)建設(shè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力和創(chuàng)造力?!皟尚娃k“本著客觀公正、易于操作的原則,圍繞“兩型“社會(huì)建設(shè)工作,建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評(píng)體系,委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,突出考評(píng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面取得的工作績(jī)效??荚u(píng)結(jié)果一方面用于“兩型“社會(huì)建設(shè)的考核驗(yàn)收,另一方面作為省政府對(duì)三市政府和省有關(guān)部門綜合績(jī)效考評(píng)的組成部分,同時(shí),在省委、省政府組織的年度考評(píng)中,省目標(biāo)考核分值為1000分,其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分,從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理,有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的投融資;有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項(xiàng)目布局的協(xié)調(diào)力度;有利于重大公益項(xiàng)目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為,武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群同屬國(guó)務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū),內(nèi)容相同,地緣相近,應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制,共同向國(guó)家爭(zhēng)取相關(guān)政策;二是兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程,如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制,具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強(qiáng)合作。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇三

1、調(diào)研目的。通過對(duì)成衣整套生產(chǎn)流程的體驗(yàn),對(duì)國(guó)內(nèi)服裝企業(yè)的現(xiàn)有運(yùn)作流程有一個(gè)了解和認(rèn)識(shí),總結(jié)生產(chǎn)管理特色,提出改進(jìn)建議。

2、調(diào)研企業(yè)。泗陽某服飾有限公司。

3、時(shí)間安排。一周的時(shí)間,具體時(shí)間安排如下:服裝生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作,如服裝接單之后的制板技術(shù)及制作工藝分析,對(duì)面輔料及里料的認(rèn)定,制作相應(yīng)色卡,制版,樣衣制作等,三天時(shí)間;裁剪,及縫制環(huán)節(jié),兩天時(shí)間;后道車間(小后道、綜合后道),存儲(chǔ),打包出倉(cāng),約兩天時(shí)間。

二、企業(yè)概況。

該服飾有限公司位于江蘇省泗陽縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),配備了具有國(guó)際先進(jìn)水平的電腦平縫機(jī)、雙針機(jī)、鎖扣機(jī)、粘合機(jī)等設(shè)備3967臺(tái)(套),是國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的具有現(xiàn)代化工藝水準(zhǔn)的羽絨服生產(chǎn)基地,為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。

三、企業(yè)生產(chǎn)管理的基本架構(gòu)。

該企業(yè)是生產(chǎn)基地,在生產(chǎn)模式上屬于訂單加工模式,是由下訂單并提供樣衣、原材料樣本以及服裝生產(chǎn)工藝單,按照客戶的指令組織生產(chǎn),為集團(tuán)公司提供配套服務(wù)。右圖為服裝生產(chǎn)管理的系統(tǒng)。下面為該企業(yè)的生產(chǎn)過程:生產(chǎn)通知單。由客戶發(fā)來生產(chǎn)通知單,根據(jù)提供的樣衣進(jìn)行分析,得出制作成本,與客戶協(xié)商達(dá)成一致,投入生產(chǎn)之中。分析技術(shù)工藝及設(shè)計(jì)。分析服裝款式的技術(shù)工藝,制作難點(diǎn),對(duì)面料、輔料、里料的確定,研制出相應(yīng)的色卡,以便服裝生產(chǎn)過程準(zhǔn)確進(jìn)行。通過色卡,確定款式服裝的服飾材料之后,通過打板,制作出單件的服裝成衣,由技術(shù)部確定裁剪要求、用料結(jié)構(gòu)、縫制工藝要求及步驟等。

經(jīng)過排料劃樣投入生產(chǎn)。裁剪。裁剪是服裝生產(chǎn)的第一道工序,是把面料、里料及其他材料按排料、劃樣要求剪切成衣片,還包括鋪料、排料、算料、套裁,驗(yàn)片、編號(hào)及捆扎等。在額定的縫制車間生產(chǎn)之前完成剪裁的工作??p制。它是按不同的`款式要求,通過合理的縫合,把各衣片組合成服裝的第一個(gè)工藝處理過程。縫制車間以小組為單位,一個(gè)小組36人,1個(gè)組長(zhǎng),1個(gè)副組長(zhǎng),30個(gè)縫位,4個(gè)輔助工。后道車間。分為小后道和綜合后道車間。小后道的主要任務(wù)是服裝產(chǎn)品檢驗(yàn),人數(shù)上4個(gè)人一張臺(tái)板,3個(gè)人流動(dòng)檢查,1個(gè)總檢,以及承擔(dān)服裝縫制工序之后的紐扣縫制等。成衣品質(zhì)控制。成衣品質(zhì)控制是使產(chǎn)品質(zhì)量在整個(gè)加工過程中得到保證的一項(xiàng)十分必要的措施,貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程及后期的后道、及出廠之前的倉(cāng)儲(chǔ)管理之中。成品倉(cāng)儲(chǔ)。制作好的服裝成衣按規(guī)定的要求打包裝箱,根據(jù)銷售計(jì)劃運(yùn)往地點(diǎn)或返回總公司物流中心等待分配。

四、管理特色。

在縫制車間會(huì)有品質(zhì)部的巡檢,對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)修正,在小后道車間則是成衣的檢驗(yàn),配以流動(dòng)檢查和總檢,在整燙,打包。裝箱之后,仍會(huì)有質(zhì)檢部進(jìn)行抽檢,在出倉(cāng)發(fā)貨之前保證服裝質(zhì)量。

五、調(diào)研建議。

(一)展望未來成衣發(fā)展趨勢(shì)。

1、市場(chǎng)全球化。當(dāng)今全球化的發(fā)展趨勢(shì)也給服裝企業(yè)帶來新的機(jī)遇,與此同時(shí),很多國(guó)外服裝企業(yè)必定計(jì)劃在亞洲開展業(yè)務(wù),很多外國(guó)企業(yè)必定在東南亞建立服裝制造工廠,對(duì)我國(guó)服裝業(yè)也帶來挑戰(zhàn)。

2、全面質(zhì)量管理(tqm)。許多服裝企業(yè)正在將全面質(zhì)量管理方法應(yīng)用到服裝生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中。按照這一方法,整個(gè)組織從最高管理者到一般員工都要參與,不斷探求提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的方法,以能夠有效的縮短運(yùn)轉(zhuǎn)周期、降低成本和提高生產(chǎn)效率等。

3、新技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新。技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)大量新產(chǎn)品和新工藝的出現(xiàn)。無疑計(jì)算機(jī)已經(jīng)并將繼續(xù)對(duì)企業(yè)組織產(chǎn)生最大的影響。在新材料、新方法和新設(shè)備方面的技術(shù)進(jìn)步也極大地影響著運(yùn)作。產(chǎn)品工藝上的技術(shù)變化將直接影響到企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及競(jìng)爭(zhēng)力。

4、流程再造。流程再造是指一切重來,對(duì)企業(yè)現(xiàn)有流程進(jìn)行分析,找出問題所在,從而設(shè)計(jì)出新的企業(yè)流程。流程再造的核心是使現(xiàn)有企業(yè)流程得到重大改善。

5、erp與供應(yīng)鏈管理。erp的核心管理思想就是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈的有效控制。所謂供應(yīng)鏈?zhǔn)侵府a(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的一個(gè)供需網(wǎng)絡(luò)。供應(yīng)鏈管理從一個(gè)全新的高度對(duì)物流、資金流、信息流進(jìn)行有效管理,是一種對(duì)原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的系統(tǒng)進(jìn)行的管理。這也是目前許多企業(yè)正在積極努力的目標(biāo)。

6、準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)(jit)與精益生產(chǎn)(lp)。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)方式是一種有效利用各種資源、降低成本的準(zhǔn)則。其含義是在需要的時(shí)間和地點(diǎn),生產(chǎn)必要數(shù)量和完美質(zhì)量的產(chǎn)品和零部件,以杜絕超量生產(chǎn),消除無效勞動(dòng)和浪費(fèi),達(dá)到用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的目的。精益生產(chǎn)方式是指運(yùn)用多種現(xiàn)代管理方法和手段,以社會(huì)需要為依據(jù),以充分發(fā)揮人的積極性為根本,有效配置和合理使用企業(yè)資源,最大限度地為企業(yè)謀取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式。強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量、柔性、縮短時(shí)間和協(xié)同工作。準(zhǔn)時(shí)化生產(chǎn)是精益生產(chǎn)方式的核心。

(二)建議。

面對(duì)市場(chǎng)全球化的現(xiàn)狀,服裝企業(yè)在發(fā)展上應(yīng)面對(duì)全球化帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在發(fā)展的潮流中,走出適合自己的道路。在管理上,為更加有利于提高產(chǎn)品效率及運(yùn)轉(zhuǎn)周期等,要?jiǎng)訂T管理者到一般員工都參與的一體化參與方式?;诋a(chǎn)品和工藝上的技術(shù)變化對(duì)于企業(yè)組織的產(chǎn)品質(zhì)量及其競(jìng)爭(zhēng)力影響很大,對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)上的創(chuàng)新,要及時(shí)的體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中,要對(duì)原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)制造企業(yè)、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者等組成的供應(yīng)鏈管理進(jìn)行系統(tǒng)管理。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇四

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:

一、主要成效。

近年來我市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹黨的xx大和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“加強(qiáng)農(nóng)業(yè),做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),立足資源優(yōu)勢(shì),大力培育具有比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了明顯成效,促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號(hào)”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉,保持年種植面積在40萬畝以上,年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),竹子現(xiàn)代科技園為示范,提高林地產(chǎn)出率,大力發(fā)展筍竹精深加工,大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝,種植苗木花卉2.9萬畝,新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖,同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭,肉牛出欄4.25萬頭,肉羊出欄18.82萬頭,家禽出欄2515.13萬只,水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達(dá)18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋,產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種,發(fā)展水果加工和茶葉精加工,擴(kuò)大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達(dá)24.66萬畝,產(chǎn)量2.4萬噸,水果面積114萬畝,產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種,與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料,延長(zhǎng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇五

依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,是黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的基本方針和政策?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,我局在縣委宣傳部、縣司法局以及縣依法治縣辦公室等上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞建設(shè)事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)依法行政和依法治理工作,加大普法、學(xué)法、用法與依法治理工作力度,全縣建設(shè)行業(yè)“五五”普法及依法治理工作取得顯著成績(jī)。根據(jù)《關(guān)于開展法治工作專題調(diào)研的通知》(x法法治【2011】1號(hào))的要求,現(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下:

一、統(tǒng)一思想,聯(lián)系實(shí)際,全面推進(jìn)普法工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全。

核、檢查等工作,做到年初有計(jì)劃,年中有檢查,年終有。

總結(jié)。

確保五五普法工作取得實(shí)效。

(二)法制宣傳教育及組織工作扎實(shí)有效。

一是以提高依法辦事能力為重點(diǎn),加強(qiáng)公務(wù)員的法制宣傳教育。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《建筑法》、《公務(wù)員法》、《勞動(dòng)合同法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例讀本》、《預(yù)防職務(wù)犯罪讀本》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》等規(guī)范政府行政行為的相關(guān)法律法規(guī)及新頒布的各類法律法規(guī),從而牢固樹立依法行政思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變管理方式,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為,做到每年度學(xué)法不少于60小時(shí);二是堅(jiān)持機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,每年組織學(xué)法4次以上;三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識(shí)考試共計(jì)十余次,考試成績(jī)與公務(wù)員年度考核掛鉤,歷次參考率、合格率均為100℅。

(三)普法經(jīng)費(fèi)投入有保障?!拔逦濉逼辗ㄆ陂g,在行政經(jīng)費(fèi)較為緊張的情況下,我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)近萬元,每年安排一定資金購(gòu)買普法教材,由局普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將其人手一冊(cè)發(fā)放到各位干部職工手中,方便大家進(jìn)行深入細(xì)致的學(xué)習(xí)。

二、分門別類開展普法工作,推進(jìn)“五五”普法工作。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,提高決策能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部既是各項(xiàng)事業(yè)的組織者、管理者,又是決策者,領(lǐng)。

導(dǎo)干部加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí),既是提高自身能力和管理水平,帶動(dòng)干部職工學(xué)法用法的需要,也是不斷提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的需要。為此,幾年來,我局領(lǐng)導(dǎo)不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn),也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》、《建設(shè)法治政府基本知識(shí)》等普法教材,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》等頒布的專門法律法規(guī)讀本,法律知識(shí)和素質(zhì)有了極大提高,切實(shí)做到科學(xué)決策,依法行政。

(二)執(zhí)法人員積極學(xué)法,提高執(zhí)法能力。

公務(wù)員及先進(jìn)執(zhí)法人員的重要依據(jù);四是強(qiáng)化建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)檢、監(jiān)察等專項(xiàng)監(jiān)督,建立行政過錯(cuò)追究制度,對(duì)違法行為和消極不作為而造成重大后果的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育,適時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定,觀看反腐電教片,提高拒腐防變能力,杜絕臉難看、門難進(jìn),事難辦和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生。通過努力,行政執(zhí)法人員增強(qiáng)了自身的法律素質(zhì),能夠掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的法律法規(guī),依法行政、秉公執(zhí)法,做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。

(三)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的法制教育。

利用安全生產(chǎn)月、12〃4法制宣傳日等機(jī)會(huì)深入工地開展建設(shè)法律法規(guī)宣傳,使廣大建筑工人及農(nóng)民工兄弟受到基本的法制普及和教育,增強(qiáng)法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),取得良好的效果;三是在清理拖欠農(nóng)民工工資和清理拖欠建設(shè)工程款工作過程中,充分利用替農(nóng)民工追討工資和血汗錢的機(jī)會(huì),以加強(qiáng)依法維權(quán)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民工充分運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過努力,“五五”普法期間,我縣工程建設(shè)領(lǐng)域無重大上訪及治安案件,無重大質(zhì)量安全事故,建筑市場(chǎng)形勢(shì)穩(wěn)定。

(四)各類行政執(zhí)法事項(xiàng)有效開展。

依法行政是現(xiàn)代法制國(guó)家政府行使權(quán)力時(shí)普遍奉行的基本原則,是依法治國(guó)的必然要求和根本標(biāo)志。依法行政使我們的各項(xiàng)管理工作納入法制化軌道,保證各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,從而提高工作效率,保障社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政治環(huán)境。但是,當(dāng)前依法行政方面還存在一些問題,與社會(huì)預(yù)期相比,與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比,還有很大差距。如何理性地把握和分析這些矛盾和問題及其根源,并積極提出相應(yīng)的解決對(duì)策,是當(dāng)前行政法治建設(shè)的一項(xiàng)重要課題,也是政府法制工作的一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。一、依法行政存在的問題1、依法行政工作體制不順暢推進(jìn)依法行政,必須構(gòu)建完善、系統(tǒng)、順暢的工作體制。目前,我國(guó)的依法行政工作的主管部門是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu),它承擔(dān)著依法行政工作規(guī)劃的制定和組織實(shí)施的重要職責(zé)。實(shí)踐證明,哪個(gè)地方、哪個(gè)地區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)搞的好,其依法行政也就搞的比較好,社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展也比較順利。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府法制機(jī)構(gòu)的建設(shè),在20xx年的黨政機(jī)構(gòu)改革中,各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)都不同程度的得到了加強(qiáng)。但是,目前我國(guó)的依法行政工作體制與依法行政工作的要求還有不相適應(yīng)的地方。一是“倒三角”的工作體制影響了基層依法行政工作的開展。從機(jī)構(gòu)設(shè)置情況看,政府法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置為國(guó)家、省、市、縣四級(jí),鄉(xiāng)一級(jí)政府未設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)。從人員分配來看,國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)人員編制為200人,省級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般為40—70人,地市政府法制機(jī)構(gòu)一般為10—20人,縣級(jí)法制機(jī)構(gòu)一般4人左右,有的甚至只有2人,多數(shù)還是兼職人員。由此可以看出,我國(guó)依法行政工作體制呈現(xiàn)出上強(qiáng)下弱的“倒三角”態(tài)勢(shì),這種狀況勢(shì)必影響基層依法行政工作的開展。二是政府法制機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)不盡合理。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看,目前,政府法制機(jī)構(gòu)的部分工作人員是從行政工作崗位轉(zhuǎn)行而來,沒有受過系統(tǒng)、專業(yè)的法律教育學(xué)習(xí),在法學(xué)理論、法律理念和法律知識(shí)等方面還不能完全適應(yīng)依法行政的要求。從年齡結(jié)構(gòu)看,尚未在總體上形成梯次的年齡結(jié)構(gòu)。從個(gè)人狀況看,政府法制機(jī)構(gòu)工作專業(yè)性較強(qiáng),個(gè)人發(fā)展受限制,一些長(zhǎng)期從事政府法制工作的人員得不到提拔重用,不利于調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是對(duì)“事”不對(duì)“人”,影響政府法制機(jī)構(gòu)權(quán)威。政府法制對(duì)于違法執(zhí)法人員的處理只有“建議”權(quán)而沒有直接處理權(quán),嚴(yán)重影響監(jiān)督效果和政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威,對(duì)依法行政工作產(chǎn)生負(fù)面影響。2、依法行政意識(shí)樹立的不夠牢固。依法行政在我國(guó)是一個(gè)全新的管理理念和管理方式,是帶有方向性和全局性的工作,做好依法行政工作就必須使依法行政成為自覺的行為,并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去。但在現(xiàn)實(shí)工作中,一些行政機(jī)關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于什么是依法行政,為什么要依法行政,怎樣才能依法行政,還存在模糊的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和作法。有的把依法行政作為一句時(shí)髦的口號(hào),喊在嘴上,寫在紙上,釘在墻上,卻沒有落實(shí)到行動(dòng)上;有的把依法行政同經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)立起來,一味強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為借口,制定土政策、土辦法,抵制依法行政;有的長(zhǎng)官意志嚴(yán)重,習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,輕視法律手段重個(gè)別處理,輕制度管理重協(xié)調(diào)解決,遇到問題拍腦袋,決策問題拍胸脯,出了問題拍屁股,導(dǎo)致決策失誤;有的片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)當(dāng)服從行政機(jī)關(guān)的管理,重權(quán)利輕責(zé)任,重利益輕服務(wù);有的唯上、畏上、唯權(quán)、畏權(quán),以言代法,以權(quán)壓法;有的只重視領(lǐng)導(dǎo)的講話、批示,忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能,講話沒有準(zhǔn)則,辦事隨心所欲,導(dǎo)致行政執(zhí)法水平不高;有的得過且過,不思進(jìn)取,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,制定政策、部署工作脫離實(shí)際,導(dǎo)致依法行政缺乏具體實(shí)際的內(nèi)容。3、部分規(guī)范性文件不規(guī)范。規(guī)范性文件是指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)為實(shí)施法律,執(zhí)行政策,在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章以外的具有普遍約束力的決定、命令及行政措施等。通過制定規(guī)范性文件,可以對(duì)法律法規(guī)起到必要的和有效的執(zhí)行作用,有利于完善各級(jí)政府的行政法制工作,及時(shí)解決行政管理過程中出現(xiàn)的新問題,對(duì)依法行政起到了積極的推動(dòng)作用。但是,在規(guī)范性文件制定工作中,也暴露出一些突出問題:一是程序不規(guī)范。由于一些文件起草單位和個(gè)人的程序意識(shí)淡薄,有的不按規(guī)定上報(bào)文件制定項(xiàng)目,有的不遵守文件制定計(jì)劃,有的未進(jìn)行充分的調(diào)研論證,僅憑上級(jí)的文件或者是領(lǐng)導(dǎo)講話便制定一個(gè)規(guī)范性文件,有的不經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)審核便進(jìn)入審議程序等等,給規(guī)范性文件制定工作造成了一定的混亂,致使一些急需出臺(tái)文件卻遲遲不能出臺(tái),使行政管理和行政執(zhí)法工作陷入被動(dòng)局面。二是內(nèi)容不規(guī)范。

關(guān)于依法治市工作的調(diào)研報(bào)告黨十八屆四中全會(huì)首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略,提出了一系列關(guān)于依法治國(guó)的新思想、新論斷、新舉措,對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)提出明確要求。為了深入了解我市貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略的基本情況、存在問題,4月上旬至5月中旬,由****帶領(lǐng)市政協(xié)法制委和部分政協(xié)委員,先后赴****等縣區(qū)以及市法院、檢察院、司法局、法制辦等部門就全市依法治市工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研?,F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市依法治市工作基本情況。

近年來,全市各級(jí)各部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略,高度重視依法治市工作,采取積極有效措施,努力從法治層面建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,公正司法,堅(jiān)持依法行政,全面推進(jìn)法治**建設(shè)。

對(duì)具體工作作了詳細(xì)的安排部署。

二是法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。2012年,市政府制定出臺(tái)了《**市重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)定了我市重大行政決策必須履行聽取意見、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查、集體決定、責(zé)任追究等程序。**個(gè)縣區(qū)政府也已建立施行了“逢文必審”制度。積極開展了“依法行政示范單位”、“執(zhí)法示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé),完善執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,市委、市政府建立了以行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)和績(jī)效管理制度。出臺(tái)并下發(fā)了《**市領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》、《**市問廉問責(zé)問效暫行辦法》等文件,推動(dòng)行政法律法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行,不斷提升政府的公信力和依法行政能力。

三是司法建設(shè)有序推進(jìn)。我市司法機(jī)關(guān)以抓好執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)司法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高司法人員執(zhí)法辦案水平。市縣兩級(jí)法院依托法院官網(wǎng)、微博、微信平臺(tái),全方位向社會(huì)公眾公開審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息等內(nèi)容。市檢察院不斷拓展檢務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,創(chuàng)新公開方式和方法。2014年底,**市檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)正式上線運(yùn)行,相關(guān)案件信息相繼在“人民檢察院案件信息公開網(wǎng)”上發(fā)布,實(shí)現(xiàn)和保障了人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),為促進(jìn)公正執(zhí)法、強(qiáng)化司法透明度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是法制宣傳教育力度進(jìn)一步加大。全市建立了一支由2900多人組成的覆蓋全市的“六五”普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,承擔(dān)起組織實(shí)施本單位、本部門普法工作職責(zé);同時(shí)組建了13支“六五”普法宣講團(tuán)。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,依托法定節(jié)假日、紀(jì)念日、“科技文化教育法律”下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展主題鮮明的法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)民、居民、青少年、學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法守法意識(shí)。

二、依法治市工作存在問題。

(一)思想認(rèn)識(shí)有待提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視仍不夠到位。部分縣區(qū)和單位,還沒有把依法治市同全市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩大主題結(jié)合在一起,沒有形成法治思維。主要是有些領(lǐng)導(dǎo)干部受傳統(tǒng)的“人治”思想束縛嚴(yán)重,還未能真正的用法治的工作思維和工作方式來依法行政;其次沒有建立有效的激勵(lì)制約機(jī)制,各級(jí)黨委政府并未真正把依法治市方略擺在重要議事日程,依法治市工作難以抓出成效。

二是齊抓共管的局面尚未形成。至今仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部把依法治市工作當(dāng)作某一個(gè)機(jī)構(gòu)、某一個(gè)部門、某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任,缺乏統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的意識(shí)和制度,依靠個(gè)別科室負(fù)責(zé)、個(gè)別人員落實(shí),導(dǎo)致工作實(shí)效打折扣,整體推進(jìn)不足,尚未形成齊抓共管的整體合力。

三是組織機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)。黨的十八屆四中全會(huì)以后,黨和政府將法治工作提升到了一個(gè)新的高度。我市雖然成立了“中共**市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)構(gòu),但該小組辦公室設(shè)在司法局,統(tǒng)攬全局、綜合協(xié)調(diào)能力很有限,只是一個(gè)法律宣傳的機(jī)構(gòu)。

(二)宣傳教育成效有待提升。

一是普法效果不佳。全市各級(jí)部門都把普法工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對(duì)待,對(duì)普法對(duì)象的教育方式上往往以法律條文的宣講為主。發(fā)放普法教材、灌輸法律條文幾乎成為普法教育的主要方法。在宣傳教育過程中“普法”只是從上往下壓的硬任務(wù),是典型的“要我學(xué)”,沒有形成由“要我學(xué)”的被動(dòng)狀態(tài)向“我要學(xué)”的主動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變,普法效果不佳。

二是宣傳手段單一。隨著新媒體時(shí)代的到來,公眾了解法律的途徑越來越多元,如微信、微博等。目前,運(yùn)用新媒體手段開展法制宣傳工作有待加強(qiáng),宣傳報(bào)道的深度和廣度不夠。

作的正常開展。我市公安系統(tǒng)具有執(zhí)法資格民警不到總數(shù)的三分之一,且絕大多數(shù)是年齡較大的領(lǐng)導(dǎo)干部。具有執(zhí)法資格的警力上浮嚴(yán)重,使基層警力嚴(yán)重不足,基層派出所往往僅有所長(zhǎng)或指導(dǎo)員具有執(zhí)法資格,直接導(dǎo)致相當(dāng)一部分從事執(zhí)法工作卻不具備執(zhí)法主體資格,有時(shí)一名警察同一時(shí)間出現(xiàn)在不同的地方,造成執(zhí)法違法的問題。法院系統(tǒng)的這個(gè)問題也很突出,一線辦案人員也很少,造成積壓案件較多,群眾對(duì)此多有怨言。

二是專業(yè)素養(yǎng)仍需加強(qiáng)。由于行政執(zhí)法要求高、難度大,執(zhí)法人員既要懂得法律政策,又要通曉本行業(yè)務(wù),但我市近年來執(zhí)法人員主要是通過事業(yè)單位招錄、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安臵,普遍存在法律素養(yǎng)低、業(yè)務(wù)水平低的問題,上崗后又缺乏培訓(xùn)。稍有工作資歷的人員又不愿意在一線執(zhí)法,所以不少執(zhí)法人員難以適應(yīng)執(zhí)法工作的需求,更談不上公正執(zhí)法。公安、工商、土地、林業(yè)、綜合執(zhí)法等部門均存在這個(gè)問題。

三是缺乏公正有效的激勵(lì)機(jī)制。由于缺乏制約,執(zhí)法人員中存在執(zhí)法不嚴(yán)、隨意性大、濫用自由裁量權(quán)的問題;同時(shí),缺乏激勵(lì)機(jī)制,工作任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)高的法官行業(yè)存在干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象,嚴(yán)重挫傷其工作積極性,直接影響到法院隊(duì)伍的穩(wěn)定性;另外,因缺乏保護(hù)措施,敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)法者,個(gè)人權(quán)益難以得到保障。

(四)行政執(zhí)法工作有待改進(jìn)。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇六

物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分,是新經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和提高居民生活品質(zhì)的重要載體,是創(chuàng)建文明城市和衛(wèi)生城市的重要考核依據(jù),在改善居住環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高城市品位、提升居民幸福指數(shù)等方面發(fā)揮著積極作用。根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育要求,圍繞為民服務(wù)解難題目標(biāo),近期市政府研究室與市物業(yè)事務(wù)中心,組成聯(lián)合調(diào)研組,先后走訪了大江觀邸、家園、頤景園等小區(qū)(圖1),組織市、區(qū)物業(yè)事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表召開3次座談,并形成調(diào)研報(bào)告。

近年來,我市以“規(guī)范物業(yè)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo),加大物業(yè)管理工作力度,取得了積極進(jìn)展。

(一)行業(yè)規(guī)??焖侔l(fā)展。隨著國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)不斷推進(jìn),全市城區(qū)面積、人口快速增長(zhǎng),物業(yè)管理市場(chǎng)從無到有、從不規(guī)范到逐步有序發(fā)展,物業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)模逐漸壯大,物業(yè)數(shù)量、服務(wù)水平、從業(yè)人員、服務(wù)覆蓋面快速健康發(fā)展。截至目前,全市共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)320多家,從業(yè)人員5萬多人,實(shí)施物業(yè)管理的住宅項(xiàng)目1200多個(gè),服務(wù)面積6800多萬平方米,物業(yè)管理項(xiàng)目覆蓋率78.3%,居全省前列。

(二)服務(wù)效能日趨加強(qiáng)。近年來,物業(yè)管理行業(yè)推進(jìn)公司化運(yùn)作、品牌化管理,物業(yè)服務(wù)逐漸提升,物業(yè)品質(zhì)不斷增強(qiáng),物業(yè)管理發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,成為增進(jìn)居民福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量。一是開展“服務(wù)質(zhì)量主題年”活動(dòng),有計(jì)劃有步驟地實(shí)施星級(jí)項(xiàng)目創(chuàng)建,樹立行業(yè)標(biāo)桿。截至目前,全市共申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)五星、四星物業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。二是抓好典型示范,大力開展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌·幸?!眲?chuàng)新社會(huì)治理系列行動(dòng),積極推進(jìn)無物業(yè)管理小區(qū)業(yè)主自治,一批老舊小區(qū)舊貌換新顏。三是加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)范,全面推行“三公開”制度,督促物業(yè)企業(yè)公開服務(wù)價(jià)格、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。在全市組織開展全方位、專業(yè)化的物業(yè)管理培訓(xùn),目前已培訓(xùn)1000多名物業(yè)服務(wù)企業(yè)中層管理人員。

(三)行業(yè)監(jiān)管力度加大。近年來,物業(yè)管理部門逐漸從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管體系基本成型,監(jiān)管框架逐漸完善,為物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是完善配套政策,制定了全面推進(jìn)物業(yè)管理工作、物業(yè)服務(wù)重大矛盾糾紛預(yù)防處置等實(shí)施意見和方案,讓物業(yè)管理有章可循。二是機(jī)構(gòu)改革后,各區(qū)成立物業(yè)事務(wù)中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)物業(yè)工作,充實(shí)了人員力量。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度,搭建業(yè)主、物業(yè)與各管理部門的良性互動(dòng)平臺(tái),今年物業(yè)管理投訴處理立馬率和群眾滿意率均為100%。四是出臺(tái)城區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)施意見,對(duì)20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行物業(yè)收費(fèi)價(jià)格核定,讓業(yè)主真正得實(shí)惠。例如,對(duì)房屋交付后空置半年以上的,物業(yè)服務(wù)費(fèi)僅收70%。

隨著城市的不斷發(fā)展,人們的關(guān)注點(diǎn)逐漸從“住有所居”的剛性需求提升到“住有宜居”的品質(zhì)追求,物業(yè)管理逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱門話題,呈現(xiàn)“廣、雜、深”的特點(diǎn)?!皬V”是指物業(yè)管理涉及面廣,與全市居民都密切相關(guān)。據(jù)市長(zhǎng)熱線辦統(tǒng)計(jì),物業(yè)管理受理投訴從年的1093件增加至年20xx件,年上半年達(dá)1407件,投訴數(shù)量逐年成倍增長(zhǎng),成為市民投訴的集中領(lǐng)域(圖2)?!半s”是指物業(yè)管理與環(huán)境臟、違章搭建、電梯故障等居民日常生活瑣事密切相關(guān)(圖3)?!吧睢笔侵肝飿I(yè)管理表面看是行業(yè)問題,深層次是基層社會(huì)治理問題。深入分析物業(yè)管理問題及產(chǎn)生原因,主要體現(xiàn)在社會(huì)主體、政府治理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等方面。

(一)社會(huì)主體角色錯(cuò)位。物業(yè)管理涉及業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、開發(fā)商等多元社會(huì)主體的共治和博弈,利益訴求錯(cuò)綜復(fù)雜、難以統(tǒng)一,“人人為我”的利己觀念大行其道,“我為人人”的良好風(fēng)尚尚未成勢(shì)。部分開發(fā)商,只管賣房不管售后,為追求利益最大化,不惜損害業(yè)主利益,大打“甩手牌”。在開發(fā)項(xiàng)目之初,以成立項(xiàng)目公司的形式進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),項(xiàng)目竣工交付后,將公司注銷,導(dǎo)致購(gòu)房戶無法依法維權(quán),比如海德堡項(xiàng)目。在建設(shè)過程中,通過壓低施工價(jià)格、偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等方式壓縮建設(shè)成本,導(dǎo)致不能按期交房和房屋質(zhì)量問題,比如城建檀香山、奧園廣場(chǎng)、京鷹華府等項(xiàng)目。在出現(xiàn)問題后,有的開發(fā)商與后期物業(yè)公司互相推諉,物業(yè)維修資金申請(qǐng)程序繁瑣、業(yè)主意見難以統(tǒng)一,使得質(zhì)量問題無法立馬解決,矛盾糾紛愈演愈烈。在銷售過程中,有的開發(fā)商為盡快售出車位、回籠資金,違規(guī)將車庫(kù)出售給小區(qū)外人員,或以只售不租、提高停車費(fèi)等方式,迫使業(yè)主購(gòu)買車位,造成小區(qū)停車難、停車貴。比如,頤景園等小區(qū)。有的開發(fā)商前期物業(yè)用較低物業(yè)費(fèi)和較高服務(wù)品質(zhì)吸引住戶入住,銷售結(jié)束后物業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著下滑。部分物業(yè)服務(wù)企業(yè),奉行盈利為中心的經(jīng)營(yíng)理念,而不是以服務(wù)業(yè)主為中心。在承接物業(yè)項(xiàng)目前,為了承接開發(fā)商物業(yè)項(xiàng)目,對(duì)建設(shè)質(zhì)量問題“睜只眼閉只眼”,未嚴(yán)格進(jìn)行承接查驗(yàn)。有的以低于成本價(jià)格招投標(biāo),進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。在承接物業(yè)項(xiàng)目后,為了保住利潤(rùn),降低服務(wù)質(zhì)量,壓縮人員成本,服務(wù)項(xiàng)目少、標(biāo)準(zhǔn)低。有的以“摞挑子不干”來脅迫業(yè)主追加費(fèi)用,甚至直接“棄盤”。有的與業(yè)主爭(zhēng)利,收費(fèi)不規(guī)范、占用公用區(qū)域、侵占共用營(yíng)收、違規(guī)催繳物業(yè)費(fèi)等。比如,家園小區(qū)等項(xiàng)目。部分業(yè)委會(huì)成員,奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)較弱,不作為、亂作為、慢作為。有的把業(yè)委會(huì)當(dāng)做“法外之地”,牟取不正當(dāng)利益,甚至與開發(fā)商、物業(yè)形成利益同盟,損害業(yè)主合法權(quán)益。比如,侵吞隱瞞廣告費(fèi)、臨時(shí)停車費(fèi)等公共營(yíng)收,長(zhǎng)期不公開收支賬目,公款私用,提高物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),等等。部分業(yè)主,主人翁意識(shí)不強(qiáng),對(duì)公共決策、業(yè)主自治漠不關(guān)心。年,全市共成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)委會(huì)328個(gè),約占小區(qū)總數(shù)的23%。有的業(yè)主公共道德缺失,以鄰為壑、損人利已,“各掃門前雪、不管他人瓦上霜”,甚至違規(guī)裝修、搭建、停車、破壞公物。有的業(yè)主特別是“三供一業(yè)”職工習(xí)慣行政管房、福利管房,缺乏物業(yè)繳費(fèi)意識(shí),搭便車時(shí)有發(fā)生。

(二)行政監(jiān)管缺位。國(guó)務(wù)院于年和年分別取消物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度和從業(yè)人員持證上崗制度,“零門檻”入行引發(fā)企業(yè)數(shù)量激增,增加了行業(yè)規(guī)模,但事中事后監(jiān)管沒有跟上。究其原因,主要是:法規(guī)建設(shè)滯后。近年來,城市居民人口較快增長(zhǎng),物業(yè)管理發(fā)生了很多新變化。但《市物業(yè)管理辦法》于年2月30日開始施行,距今已有8年之久。《湖南省物業(yè)管理?xiàng)l例》于年1月1日開始實(shí)施,我市尚未因地制宜出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和配套辦法。管理體制不順。物業(yè)監(jiān)督管理權(quán)主要集中在市級(jí)物業(yè)管理部門,區(qū)物業(yè)管理部門監(jiān)管手段匱乏。住建、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí),執(zhí)法環(huán)節(jié)難以有效銜接,出現(xiàn)了“形聯(lián)實(shí)不聯(lián)”的現(xiàn)象。考核機(jī)制缺失,未對(duì)區(qū)物業(yè)管理部門、各部門進(jìn)行考核有效獎(jiǎng)懲。矛盾調(diào)處機(jī)制不健全。當(dāng)前,物業(yè)管理矛盾糾紛調(diào)處主要依靠市區(qū)物業(yè)管理部門,街道、社區(qū)缺乏必要的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、人員和執(zhí)法手段,屬地責(zé)任難落實(shí),矛盾無法有效化解在基層。目前,僅有石峰區(qū)在每個(gè)街道辦事處配備了1名正式物業(yè)管理專干。支持力度不夠。我市財(cái)政對(duì)物業(yè)管理投入較低,重建設(shè)、輕管理,對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理缺乏一體化認(rèn)識(shí)。政府對(duì)物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展關(guān)注度偏低,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)扶持政策較少。

(三)市場(chǎng)調(diào)節(jié)失位。市場(chǎng)主體不成熟,優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制尚未建立。主要原因是:共有部位產(chǎn)權(quán)不明晰。小區(qū)業(yè)主共有部分權(quán)屬處于模糊狀態(tài),不動(dòng)產(chǎn)登記部門也難對(duì)共有部分進(jìn)行全面產(chǎn)權(quán)登記。部分物業(yè)公司從開發(fā)商手中承接并管理物業(yè)小區(qū),通過出租車位和架空層、經(jīng)營(yíng)配套設(shè)施和電梯廣告等謀取利益,拋開業(yè)主進(jìn)行單方面商業(yè)化運(yùn)作。誠(chéng)信體系有待完善。行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系缺失,信用信息平臺(tái)的建設(shè)滯后,尚未形成“守信走遍天下、失信寸步難行”的信用環(huán)境,導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜、劣幣驅(qū)逐良幣,降低了物業(yè)行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制失靈。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)尚未監(jiān)測(cè)并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目成本信息和計(jì)價(jià)規(guī)則,業(yè)主在協(xié)商物業(yè)服務(wù)費(fèi)用時(shí)沒有參考依據(jù)。物業(yè)管理費(fèi)低而停車費(fèi)過高,導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)陷入低質(zhì)劣價(jià)惡性循環(huán),嚴(yán)重?fù)p傷了業(yè)主的獲得感、滿足感和幸福感。

(一)建章立制,構(gòu)建條塊結(jié)合、齊抓共管的責(zé)任體系。通過加大法規(guī)修訂、監(jiān)督考核、財(cái)政投入等工作力度,推動(dòng)物業(yè)管理權(quán)力下放、監(jiān)管重心下移,構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)物業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系。一是完善法規(guī)政策。結(jié)合實(shí)際,盡快制定適應(yīng)我市發(fā)展新要求、內(nèi)容更完善、操作性更強(qiáng)的物業(yè)管理?xiàng)l例,進(jìn)一步對(duì)市區(qū)物業(yè)管理部門、職能部門、社區(qū)、街道等單位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確,進(jìn)一步對(duì)小區(qū)車位出租、綠地保護(hù)、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等共性問題作出詳盡規(guī)定,讓物業(yè)管理有法可依、有章可循。二是為區(qū)物業(yè)管理部門賦能。進(jìn)一步梳理物業(yè)行業(yè)監(jiān)管事項(xiàng),逐步將物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理、職業(yè)經(jīng)理人管理、前期物業(yè)招投標(biāo)管理、新建承接現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)管理、物業(yè)企業(yè)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管等市級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)下放到各區(qū),增強(qiáng)基層物業(yè)管理監(jiān)管能力。三是提升社區(qū)街道物業(yè)管理能力。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)在物業(yè)管理中的基礎(chǔ)作用,通過建立聯(lián)席會(huì)議制度、配備物業(yè)管理專干、設(shè)立物業(yè)服務(wù)管理工作站等方式,落實(shí)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理屬地責(zé)任,把物業(yè)管理中的矛盾糾紛化解在基層。四是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”要求,進(jìn)一步明確各類管理執(zhí)法事項(xiàng)的主管部門、業(yè)務(wù)流程、咨詢投訴方式等,落實(shí)“管理進(jìn)小區(qū)、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”。五是加大監(jiān)督考核力度。將小區(qū)建設(shè)管理納入城市綜合治理體系,推進(jìn)平安建設(shè)、小區(qū)文明創(chuàng)建、小區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)綜合治理工作,建立考核辦法及細(xì)則,培育更多的示范小區(qū)、文明小區(qū)。將物業(yè)監(jiān)管工作納入相關(guān)職能部門和街道辦事處、小區(qū)居委會(huì)工作目標(biāo)考核范圍,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)的工作積極性。六是加大物業(yè)管理投入。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相匹配的原則,市、縣(市)區(qū)財(cái)政每年配套安排專項(xiàng)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi),納入年度財(cái)政預(yù)算并建立常態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,用于行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、社區(qū)(村)物業(yè)監(jiān)管、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)委會(huì)培訓(xùn)、智慧物業(yè)建設(shè)和物業(yè)管理行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)等工作。

(二)創(chuàng)新方式,構(gòu)建誠(chéng)信規(guī)范、公平高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。既要堅(jiān)持用優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,又要通過建設(shè)信用評(píng)價(jià)、信息公開、產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)格調(diào)節(jié)等機(jī)制,更好發(fā)揮政府作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。一是加強(qiáng)信用體系建設(shè),提高準(zhǔn)入門檻。制定行業(yè)信用體系建設(shè)規(guī)劃,研究制定信用法規(guī)、配套政策和標(biāo)準(zhǔn),完善信用評(píng)價(jià)、紅黑名單、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等配套制度,推動(dòng)物業(yè)服務(wù)行業(yè)信用體系建設(shè)。加大企業(yè)失信懲戒力度,將評(píng)定結(jié)果與物業(yè)項(xiàng)目評(píng)優(yōu)和招投標(biāo)等結(jié)合使用,促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)重視信用、善用信用、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。二是建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái),促進(jìn)信息公開。依托“智慧”建設(shè),加強(qiáng)物業(yè)管理信息化、一體化平臺(tái)建設(shè),從根本上解決監(jiān)管難、處理難、評(píng)價(jià)難等難點(diǎn)、痛點(diǎn)。按照“先易后難”的'方式,分步上線業(yè)主繳費(fèi)、投票表決、滿意度評(píng)測(cè)、問題反映、可視化監(jiān)管等功能。三是嚴(yán)格執(zhí)行承接查驗(yàn)制度,推動(dòng)關(guān)口前移。為防范開放商在前期建設(shè)中存在遺留問題,全面實(shí)施前期物業(yè)承接現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)制度,依法處罰未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)擅自交付的行為。對(duì)已經(jīng)存在建設(shè)問題的老舊小區(qū),責(zé)任部門要集中會(huì)診,敢于擔(dān)當(dāng),切實(shí)把房屋滲漏、配套不齊、領(lǐng)證難等遺留問題解決到位。四是完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。綜合考慮行業(yè)平均成本、物價(jià)變動(dòng)等因素,實(shí)施分級(jí)定價(jià),每?jī)赡暾{(diào)整物業(yè)服務(wù)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,盡快形成“以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”的收費(fèi)體系。進(jìn)一步完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)停車收費(fèi)分類劃?rùn)n,出臺(tái)最高限價(jià)政策,切實(shí)決停車難、停車貴問題。

(三)共建共享,構(gòu)建政府搭臺(tái)、居民自治的基層治理體系。將物業(yè)管理作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的主要突破口,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和居民自治良性互動(dòng),打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。一是培育自治能力和組織,讓業(yè)主的事業(yè)主辦。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),依托新聞媒體、新媒體,加大對(duì)業(yè)主自治、物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)廣大業(yè)主公共責(zé)任意識(shí)、小區(qū)管理意識(shí)和民主監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)建設(shè),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)依法依規(guī)組織好業(yè)主大會(huì)的產(chǎn)生,全面推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)成立、改選、換屆工作,優(yōu)先選舉中共黨員、“兩代表一委員”、民主黨派等人士為業(yè)委會(huì)成員。規(guī)范業(yè)委會(huì)行為,積極開展業(yè)委會(huì)組建和運(yùn)行方面業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)委會(huì)成員的思想素質(zhì)和專業(yè)水平。加強(qiáng)業(yè)委會(huì)監(jiān)督,各小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立業(yè)主監(jiān)督委員會(huì),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì),每季度公示經(jīng)費(fèi)收支,換屆時(shí)進(jìn)行第三方審計(jì),主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督質(zhì)詢。二是明晰共有物業(yè)產(chǎn)權(quán),讓業(yè)主權(quán)益得到保障。進(jìn)一步明確共有物業(yè)的范圍、管理方式,全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)登記。共有物業(yè)的收益歸全體業(yè)主所有,必須存入共有資金賬戶,由業(yè)主或業(yè)主大會(huì)根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容向物業(yè)公司支付物業(yè)服務(wù)費(fèi),從源頭上減少物業(yè)糾紛。比如,以車位車庫(kù)產(chǎn)權(quán)界定為例,計(jì)入業(yè)主公攤面積的車位車庫(kù)產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬全體業(yè)主所有,人防工程改造車庫(kù)按照“誰投資誰受益”明確使用和收益權(quán)利,開發(fā)商無權(quán)出售。建議上級(jí)立法機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善法律法規(guī)對(duì)車位車庫(kù)的產(chǎn)權(quán)界定,制定確權(quán)的主體、依據(jù)及程序,確定車位、車庫(kù)最終產(chǎn)權(quán)歸屬規(guī)則。三是暢通應(yīng)急維修渠道,讓業(yè)主急事特辦快辦。進(jìn)一步簡(jiǎn)化專項(xiàng)維修資金使用審批條件和程序,探索建立緊急使用“綠色通道”和“緊急救助基金”,由社區(qū)(村)、業(yè)委會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同組織搶修。比如,探索推行電梯運(yùn)行保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任險(xiǎn),建立電梯故障“快處快修”機(jī)制。四是完善問題調(diào)處機(jī)制,讓業(yè)主糾紛依法化解。建立高效的物業(yè)管理投訴受理和快速處理調(diào)解制度,注重依法解決物業(yè)糾紛,通過開通司法審判綠色通道、設(shè)立物業(yè)管理巡回法庭、建立人民調(diào)解委員會(huì)等方式,促進(jìn)業(yè)主自治調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接互動(dòng)。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇七

調(diào)查報(bào)告是針對(duì)某一現(xiàn)象、某一事件或某一問題進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,對(duì)獲得材料進(jìn)行認(rèn)真分析研究,發(fā)現(xiàn)本質(zhì)特征和基本規(guī)律之后寫成的書面報(bào)告。

調(diào)查報(bào)告是一種在新聞?lì)I(lǐng)域和機(jī)關(guān)應(yīng)用文領(lǐng)域中都可采用的常用文體,也就是說,它是新聞和應(yīng)用文的兩棲文體。不過,有些在機(jī)關(guān)之間流通的調(diào)查報(bào)告,可以沒有新聞性。而在報(bào)刊廣播上發(fā)表的調(diào)查報(bào)告,必須有新聞性。

調(diào)查報(bào)告在報(bào)刊上發(fā)表的時(shí)候,也可以叫做“新聞?wù){(diào)查”。

1.較強(qiáng)的針對(duì)性。

必定是某一情況、某一社會(huì)問題、某一成功經(jīng)驗(yàn),引起了一定程度的注意,為了進(jìn)一步得到它的詳情、真相,認(rèn)識(shí)它的性質(zhì),才需要有人專門對(duì)它進(jìn)行調(diào)查、研究,向有關(guān)機(jī)關(guān)提供報(bào)告??梢姡{(diào)查報(bào)告是一種針對(duì)性很強(qiáng)的文體。

例如,高考是農(nóng)村青年的一條重要出路,可是我國(guó)教育現(xiàn)狀還比較落后,考生眾多而錄取人數(shù)有限,于是造成了大量的高考落榜生,他們不甘心重新被捆綁在土地上,可是又找不到出路在哪里,這就形成了嚴(yán)重的社會(huì)問題。有人專門就此作了充分調(diào)查,寫出了題為《獨(dú)木橋下的思索——關(guān)于農(nóng)村高考青年的報(bào)告》。還有,由于正規(guī)本??频匿浫∪藬?shù)有限,于是又有了各種各樣的成人教育方式,各校紛紛舉辦自學(xué)考試輔導(dǎo)班、脫產(chǎn)成人教育班等等,這些辦學(xué)方式的效果如何,學(xué)生能否在這樣的教育方式下被培養(yǎng)成材?也有人對(duì)此作了調(diào)查并寫出報(bào)告供有關(guān)部門參考。這顯然都是一些很有針對(duì)性的寫作實(shí)例。

2.材料豐富翔實(shí)。

調(diào)查報(bào)告需要列舉大量的相關(guān)事例、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和各方意見,在此基礎(chǔ)上提出作者自己的意見。例如《女性化老齡化值得重視——西安市小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中的兩個(gè)問題》1990年10月16日《陜西日?qǐng)?bào)》。一文,關(guān)于小學(xué)教師老齡化和女性化就列舉了下面這些事實(shí)和數(shù)據(jù):

以蓮湖區(qū)師資情況為例,這個(gè)區(qū)共有區(qū)辦小學(xué)42所,教師1250人,其中40歲以上的占632%,45歲以上的占42%,而30歲以下的僅占1712%,許多小學(xué)教師的平均年齡是47、48歲。教師的嚴(yán)重老齡化已成為突出問題。

據(jù)調(diào)查,到1993年,蓮湖區(qū)各小學(xué)將有526名骨干教師退休,占現(xiàn)有教師總數(shù)的42%,如不及時(shí)補(bǔ)充,斷層的局面將會(huì)接踵而至。

教師隊(duì)伍的性別傾斜也是一個(gè)嚴(yán)重的問題。蓮湖區(qū)小學(xué)教師中90%以上是女性,在男性比例較大的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,男性也僅占266%,許多學(xué)校除體育教師外都為女性。男教師較多的青年路小學(xué)、豐禾路小學(xué)、西電二小也只有八、九人,占教師總數(shù)的17%-20%,一般學(xué)校只有四、五人,而五星街小學(xué)僅有一名男教師。

在調(diào)查報(bào)告的寫作中,大部分的文字都是在列舉事實(shí),這使調(diào)查報(bào)告具有一種“事實(shí)勝于雄辯”的強(qiáng)大說服力。

3.提供規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

一是“壯龍頭”,二是“建基地”;。

“一品帶動(dòng)”、“一業(yè)帶動(dòng)”、幾塊經(jīng)濟(jì)高地凸起的經(jīng)濟(jì)格局。

這些規(guī)律性認(rèn)識(shí)是在大量事實(shí)的基礎(chǔ)上得出的,又是大量事實(shí)的理論歸宿點(diǎn)。只列舉種種現(xiàn)象,而缺少理論歸納的調(diào)查報(bào)告是膚淺的。

某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè),在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策過程中,或在日常的思想政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)教育等方面取得了突出的成績(jī),為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來,可以對(duì)他們進(jìn)行專題的調(diào)查,然后寫出調(diào)查報(bào)告,這種類型就是介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。

介紹經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告跟工作通訊中那些以反映工作成績(jī)?yōu)橹鞯念愋陀行┙?。區(qū)別在于調(diào)查報(bào)告重在調(diào)查,特別注重對(duì)調(diào)查過程和調(diào)查所得數(shù)據(jù)的敘述和列舉。

以新近的此類調(diào)查報(bào)告為例:1999年12月18日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《窮山今日皆文章——廣東梅州市山區(qū)開發(fā)工作考略》,1999年12月23日發(fā)表的《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)查》,以及同日發(fā)表的《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》。這幾篇調(diào)查報(bào)告分別從農(nóng)村山區(qū)開發(fā)、大型企業(yè)建設(shè)、思想政治工作方面,介紹了幾家成功的經(jīng)驗(yàn)。

跟上種類型相反,這是針對(duì)某一存在問題展開調(diào)查,以揭示這一問題的種種現(xiàn)象和深層原因?yàn)橹饕康牡恼{(diào)查報(bào)告。它的主要功能是揭露和批判,探究問題產(chǎn)生的原因,分析問題的癥結(jié)所在,提供解決問題的思路和方法。

揭露問題的調(diào)查報(bào)告也是比較多見的一種調(diào)查報(bào)告樣式。1999年12月22日《中國(guó)青年報(bào)》刊登的《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)查》,1999年12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《莘莘打工者,維權(quán)何其難》,1999年12月18日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《政府決策豈能朝令夕改——浙江溫嶺市一市場(chǎng)建成后開業(yè)受阻》,都屬于這種類型的調(diào)查報(bào)告。

這是針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)中某種新近產(chǎn)生或新近有了長(zhǎng)足發(fā)展的事物而寫的調(diào)查報(bào)告。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。這些新生事物,究竟是顯示了社會(huì)發(fā)展的某種趨勢(shì),有著光明的發(fā)展前景,還是曇花一現(xiàn)的偶然現(xiàn)象?對(duì)這些新生事物,究竟應(yīng)該肯定,還是應(yīng)該引起足夠的警惕?反映新生事物的調(diào)查報(bào)告的文體功能,就是全面的報(bào)道某一新生事物的背景、情況和特點(diǎn),分析它的性質(zhì)和意義,指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。

對(duì)新生事物,調(diào)查報(bào)告的最終意見可以是肯定性的,例如1985年1月15日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的《“中關(guān)村電子一條街”調(diào)查報(bào)告》,在對(duì)被人稱為“中國(guó)的硅谷”中關(guān)村電子市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查以后,認(rèn)為它為科技、教育、經(jīng)濟(jì)體制的改革提供了新的思路,是值得充分肯定的。但對(duì)一些新生事物目前的狀況,也可以持一種質(zhì)疑或探討的態(tài)度,如1999年12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的社會(huì)調(diào)查《個(gè)人住房貸款緣何發(fā)展緩慢》,所調(diào)查的個(gè)人住房貸款在中國(guó)是一個(gè)新生事物,但是它的發(fā)展?fàn)顩r并不理想,原因在哪里?作者揭露了形成障礙的幾個(gè)因素。

這是針對(duì)一些社會(huì)情況所寫的調(diào)查報(bào)告。這里所說的社會(huì)情況,主要是指社會(huì)風(fēng)氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。

這類調(diào)查報(bào)告雖不直接反映政治、經(jīng)濟(jì)等重大問題,但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的。另外,這也是群眾最為關(guān)心的一些問題。因此,各種新聞媒體都十分重視這一領(lǐng)域的報(bào)道,《中國(guó)青年報(bào)》、《文匯報(bào)》等都曾開辟過公眾調(diào)查專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區(qū)旅游消費(fèi)調(diào)查》、《中國(guó)夫妻過得怎樣》等,都屬于這種類型的調(diào)查報(bào)告。

從外部形式上看,調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)語四個(gè)部分組成。

1.單標(biāo)題。

公式化寫法。

公式化寫法就是按照“調(diào)查對(duì)象+調(diào)查課題+文體名稱”的公式擬制標(biāo)題。如《一個(gè)富裕居委會(huì)的財(cái)務(wù)調(diào)查》就是這樣的標(biāo)題,其中“一個(gè)富裕居委會(huì)”是調(diào)查對(duì)象,“財(cái)務(wù)”是調(diào)查課題,“調(diào)查”顯示文體是調(diào)查報(bào)告。這樣寫的好處是要素清楚,讀者一看就知道這是寫的什么單位,涉及的是哪些問題,文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化,不夠新鮮活潑。

常規(guī)文章標(biāo)題寫法。

具體方式靈活多樣??梢杂脝栴}作標(biāo)題,如《兒童究竟需要什么讀物?》??梢燥@示作者自己的觀點(diǎn),如《莘莘打工者,維權(quán)何其難》??梢灾苯訑⑹鍪聦?shí),如《三個(gè)孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內(nèi)容,如《“航空母艦”逐浪經(jīng)濟(jì)海洋》。還有種種寫法,不再一一例舉。

2.雙標(biāo)題。

雙標(biāo)題由正副標(biāo)題組成,其中正標(biāo)題一般采用常規(guī)文章標(biāo)題寫法,具體手段如上所述。副標(biāo)題則采用公式化寫法,由調(diào)查對(duì)象、調(diào)查課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查》。

調(diào)查報(bào)告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結(jié)構(gòu)順序來安排,常用的有以下幾種類型:

1.提要式。

提要式就是把調(diào)查對(duì)象最主要的情況進(jìn)行概括后寫在開頭,使讀者一入篇就對(duì)它的基本情況有一個(gè)大致的了解。例如《靠名牌贏得市場(chǎng)——關(guān)于深圳市飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司的調(diào)查》的開頭:

飛亞達(dá)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱飛亞達(dá))是一家以生產(chǎn)鐘表為主的大型企業(yè),1987年成立于深圳。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)這塊改革開放的沃土上,該公司堅(jiān)持不懈地實(shí)施名牌戰(zhàn)略,終于在競(jìng)爭(zhēng)激烈的鐘表行業(yè)后來居上。歷經(jīng)十二年的艱苦創(chuàng)業(yè),飛亞達(dá)由一個(gè)鐘表小廠發(fā)展為總資產(chǎn)逾八億元,年創(chuàng)利潤(rùn)八千萬元的上市公司,成為國(guó)內(nèi)同行的翹楚。

這個(gè)開頭把飛亞達(dá)公司發(fā)展情況和主要成績(jī)作了概括的介紹,提綱挈領(lǐng),統(tǒng)率全文。

2.交代式。

在開頭簡(jiǎn)單地交代調(diào)查的目的、方法、時(shí)間、范圍、背景等,使讀者在入篇時(shí)就對(duì)調(diào)查的過程和基本情況有所了解。《關(guān)于北京市家用縫紉機(jī)銷售情況的調(diào)查》一文的開頭就是這樣的:

為了增強(qiáng)計(jì)劃性,加強(qiáng)對(duì)家用縫紉機(jī)的經(jīng)營(yíng),更好地掌握市場(chǎng)銷售動(dòng)態(tài),我們采取了走訪經(jīng)營(yíng)單位與分析歷史資料的辦法,對(duì)北京市家用縫紉機(jī)歷年銷售情況以及當(dāng)前社會(huì)保有量和市場(chǎng)需求變化進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)過分析,認(rèn)為北京市場(chǎng)除上??p紉機(jī)供不應(yīng)求以外,其它牌號(hào)縫紉機(jī)銷售在北京市已趨于飽和。

這個(gè)開頭包括目的、方法、范圍和結(jié)論等幾個(gè)方面,總的來說屬于交代式的開頭。

3.問題式。

在開頭提出問題來,引起讀者對(duì)調(diào)查課題的關(guān)注,促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題,也可以直接將問題擺出來。例如《農(nóng)村發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功之路——貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的調(diào)查》的開頭:

近些年,隨著農(nóng)村改革的深化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營(yíng)方式,正在我國(guó)農(nóng)村迅速突起。它一出現(xiàn),就顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。這種經(jīng)營(yíng)方式對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)向商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化有哪些作用?應(yīng)采取什么方針政策扶持其發(fā)展?我們就這些問題進(jìn)行了調(diào)查,并同10個(gè)縣(市)的有關(guān)同志進(jìn)行了座談,形成了一些共識(shí)。

還有《明晰產(chǎn)權(quán)起風(fēng)波——對(duì)太原市一集體企業(yè)被強(qiáng)行接管的調(diào)查》的開頭:

企業(yè)要求按照有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)定明晰產(chǎn)權(quán),本來是件好事。可太原市一家集體企業(yè)卻因?yàn)槊魑a(chǎn)權(quán)被所在區(qū)政府部門強(qiáng)行接管,陷于癱瘓。該企業(yè)把區(qū)政府兩個(gè)部門告上法庭,至今已一年多時(shí)間,早就超過了審結(jié)期限,可法院卻遲遲不判決。

前一段入筆先提問,后一段是采用敘述的方式直接暴露問題,都屬于問題式寫法。

前言之后、結(jié)語之前的文字,都屬于主體。這部分的材料豐富、內(nèi)容復(fù)雜,在寫作中最主要的問題是結(jié)構(gòu)的安排。其主要結(jié)構(gòu)形態(tài)有三種:

1.用觀點(diǎn)串聯(lián)材料。

由幾個(gè)從不同方面表現(xiàn)基本觀點(diǎn)的層次組成主體,以基本觀點(diǎn)為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)查報(bào)告《按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)民增收——山東省微山縣調(diào)查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個(gè)部分構(gòu)成:“抓住了規(guī)律就抓住了根本”,“把握市場(chǎng)需求,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)”,“圍繞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作”,“遵循價(jià)值規(guī)律,推進(jìn)農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個(gè)部分是由標(biāo)題所顯示的基本觀點(diǎn)貫穿起來的。

2.以材料的性質(zhì)歸類分層。

課題比較單一,材料比較分散的調(diào)查報(bào)告,可采用這種結(jié)構(gòu)形式。作者經(jīng)分析、歸納之后,根據(jù)材料的不同性質(zhì),將它們梳理成幾種類型,每一個(gè)類型的材料集中在一起進(jìn)行表達(dá),形成一個(gè)層次。每個(gè)層次之前可以加小標(biāo)題或序號(hào),也可以不加。例如1999年12月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的調(diào)查報(bào)告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》,分別從原因、措施、啟示三個(gè)方面著眼,寫了三個(gè)大的層次。其中原因又概括為五條,啟示也概括為三條,又形成大層次下的若干小層次。

3.以調(diào)查過程的不同階段自然形成層次。

事件單一、過程性強(qiáng)的調(diào)查報(bào)告,可采用這種結(jié)構(gòu)形式。它實(shí)際上是以時(shí)間為線索來謀篇布局的,類似于記敘文的時(shí)間順序?qū)懛ā?999年12月16日《人民日?qǐng)?bào)》“記者調(diào)查”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文,分別寫了這樣幾層內(nèi)容:12月6日15時(shí)35分,記者在北京站東側(cè)出站口遇到第一個(gè)賣發(fā)票的人;過馬路前,又遇到四五個(gè)賣發(fā)票的小伙子;過馬路后,被一個(gè)穿棕色皮衣的賣發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側(cè)又遇到幾個(gè)賣發(fā)票的男女。這種有清晰過程的寫法,可以提高讀者的閱讀興趣。

調(diào)查報(bào)告常在結(jié)尾部分顯示作者的觀點(diǎn),對(duì)主體部分的內(nèi)容進(jìn)行概括、升華,因此,它的結(jié)尾往往是比較重要的一個(gè)部分。常見的寫法有下述三種:

1.概括全文,明確主旨。

在結(jié)束的時(shí)候?qū)⑷臍w結(jié)到一個(gè)思想的立足點(diǎn)上,例如《關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告》的結(jié)尾:

邯鋼的實(shí)踐證明,國(guó)有企業(yè)適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,必須在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,這樣才能充分挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力,提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。邯鋼的作法為國(guó)有企業(yè)實(shí)行從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

這樣的結(jié)尾,提供了清醒的理性認(rèn)識(shí)。

2.指出問題,啟發(fā)思考。

如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意,如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法,那么,只要把問題指出來,引起有關(guān)方面的注意,或者啟發(fā)人們對(duì)這一問題的思考,也是很有價(jià)值的。例如《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文的結(jié)尾:

記者隨后又轉(zhuǎn)了幾個(gè)地方,16時(shí)10分從北京站前離開。在這40分鐘里,碰見了大約20名賣發(fā)票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場(chǎng)、路口維持秩序的公安、保安人員不少,也許是司空見慣了吧,記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。

對(duì)發(fā)票非法交易的現(xiàn)象,到底該由誰來管,怎么管?作者指出這一問題,相信能引起有關(guān)部門的重視。

3.針對(duì)問題,提出建議。

在揭示有關(guān)問題之后,對(duì)解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民日?qǐng)?bào)》刊登的專題調(diào)查《人情消費(fèi),讓人如何承受你!》就寫了一個(gè)建議性的結(jié)尾:

在人情消費(fèi)已成為一種風(fēng)氣的情況下,制止大操大辦單靠哪一個(gè)人、哪一個(gè)單位很難從根本上奏效,如喝喜酒,往往是通知范圍大了人們反感,范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費(fèi),建立新型的人際關(guān)系,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng),是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要各級(jí)各部門共同努力。首先要加強(qiáng)宣傳和教育。提倡新事新辦,勤儉持家,厲行節(jié)約,建立新型的社會(huì)主義人際關(guān)系。節(jié)日期間,報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)可舉辦專題欄目、節(jié)目進(jìn)行宣傳,文化部門應(yīng)挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育,使人們樹立正確的人情消費(fèi)觀。其次要制定社會(huì)規(guī)范。在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位建立紅白理事會(huì),推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機(jī)制,對(duì)人情消費(fèi)進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范、管理。三是嚴(yán)格稽查。對(duì)大操大辦甚至借機(jī)斂財(cái)?shù)母刹恳獓?yán)肅處理,直至在新聞媒體上曝光。

提出了三條建議來解決人情消費(fèi)的嚴(yán)重問題,其中不乏切實(shí)可行的措施。

政府物業(yè)管理調(diào)研報(bào)告范文范本篇八

針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊,就目前xxx市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題,鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,為xx市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi),東西長(zhǎng)85千米,南北長(zhǎng)7-12千米,面積為1200平方千米,金屬儲(chǔ)量約2800萬噸,平均品位4.5-12%,為我國(guó)第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源,開發(fā)利用水平越高,走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深,開發(fā)成本不斷上升,比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失,將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開采狀況,再經(jīng)過十幾年,將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆,發(fā)展接替產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí),是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

(一)支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯。

截止xx年底,xx市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家,其中:采選企業(yè)86家,冶煉企業(yè)12家。從xx市的經(jīng)濟(jì)總體情況看,鉛鋅產(chǎn)業(yè)在xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置,已成為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。xx年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行,xx市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元,占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41%;鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元,占xx市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99%。

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