2023年社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案范文(優(yōu)質(zhì)15篇)

方案的制定需要充分調(diào)研和分析，確?；跍?zhǔn)確的信息和有效的數(shù)據(jù)。制定方案時(shí)，我們應(yīng)參考先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功案例，避免重復(fù)探索。接下來(lái)是一些成功案例的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享，希望能夠給大家啟發(fā)和幫助。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇一

為全面貫徹落實(shí)2014年全省森防工作電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞新時(shí)期林業(yè)發(fā)展大局，以提升公共服務(wù)能力為目的，以保護(hù)森林資源為核心，創(chuàng)新防治機(jī)制，改進(jìn)工作方法，建立起適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)改革和發(fā)展形勢(shì)需要的林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)保障體系，為發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。按照雅林發(fā)【2014】66號(hào)文件《市林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防控社會(huì)化服務(wù)調(diào)研的通知》要求，我局高度重視，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織有關(guān)人員認(rèn)真開展調(diào)研，現(xiàn)已完成《區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)防治社會(huì)化服務(wù)調(diào)研報(bào)告》，調(diào)研報(bào)告如下：

（一）林業(yè)有害生物現(xiàn)狀及發(fā)生情況

區(qū)幅員總面積106731hm，其中林業(yè)用地72349.1hm，占幅員面積的67.8%；在林業(yè)用地中，有林地面積61072.7hm，占林業(yè)用地面積的84.4%；2013底全區(qū)活立木總蓄積460.3萬(wàn)立方米，森林覆蓋率63.0%。

區(qū)主要森林植物種類：針葉樹種有：杉木、柳杉、水杉、濕地松等，面積19866.7298hm；竹類有：慈竹、雜交竹、綿竹、麻竹、水竹、斑竹、楠竹等十多種，面積33666.7hm；闊葉樹人工栽植主要有樺木、榿木、桂花、銀杏、麻柳、旱蓮（千丈樹）、黃角樹等，天然起源主要有絲栗栲、櫟類、苦皮、鹽夫木、楠木等，面積13333.3hm。

我區(qū)林木病蟲害以竹子病害、長(zhǎng)足大竹象、竹筍禾夜蛾、赤腹松鼠等為主。近年來(lái)林業(yè)有害生物逐年上升，對(duì)我區(qū)造林綠化成果構(gòu)成威脅。

近年（2011-2013年）來(lái)，區(qū)發(fā)生的森林病蟲鼠害主要有：雜交竹枯梢病，水竹叢枝病、粗梢雙條杉天牛、柳杉長(zhǎng)卷蛾、水杉紅蜘蛛、竹筍夜蛾、竹芽蟲、長(zhǎng)足大象、竹螟、垂臀華枝修、麻柳葉甲、赤腹松鼠等。發(fā)生面積分別為：2011年3.898萬(wàn)畝（其中：病害0.45萬(wàn)畝，蟲害1.949萬(wàn)畝，鼠害1.499萬(wàn)畝）；2012年3.496萬(wàn)畝（其中：病害0.3萬(wàn)畝，蟲害1.697萬(wàn)畝，鼠害1.499萬(wàn)畝）；2013年3.985萬(wàn)畝（其中：病害0.3萬(wàn)畝，蟲害1.695萬(wàn)畝，鼠害1.99萬(wàn)畝）。每年對(duì)發(fā)生的病蟲鼠害均指導(dǎo)林農(nóng)或業(yè)主進(jìn)行了積極防治，防治率、無(wú)公害防治率分別在99%以上和96%以上。

2014全區(qū)發(fā)生病蟲害總計(jì)3.85萬(wàn)畝，其中：病害0.25萬(wàn)畝，蟲害1.6萬(wàn)畝，鼠害2.0萬(wàn)畝。發(fā)生病蟲害種類有：竹子枯梢病、水竹叢枝病、竹筍禾夜蛾、長(zhǎng)足大象、粗梢雙條杉天牛和林木鼠害等，竹子害蟲—長(zhǎng)足大象、粗梢雙條杉天牛和林木鼠害將發(fā)生嚴(yán)重。長(zhǎng)足大象主要分布在、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈竹林分內(nèi)，粗梢雙條杉天牛主要分布在、、、、、對(duì)巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柳杉中幼林林分內(nèi)，林木鼠害主要分布在、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)有林場(chǎng)后經(jīng)、等工區(qū)柳杉、杉木中幼林林分內(nèi)，因此，上述地點(diǎn)是今年發(fā)生和防控重點(diǎn)區(qū)域。

（二）森防機(jī)構(gòu)及人員現(xiàn)狀

我區(qū)森林病蟲害防治檢疫站1個(gè)5人，全區(qū)測(cè)報(bào)站（點(diǎn)）26個(gè)，各森林管護(hù)站及林業(yè)工作站配有一名專（兼）測(cè)報(bào)人員。

（三）測(cè)報(bào)、防治工作開展情況

全區(qū)森防測(cè)報(bào)和防治工作主要依托26個(gè)測(cè)報(bào)站（點(diǎn)）開展各項(xiàng)工作。每年制定《區(qū)主要森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作方案》，強(qiáng)化森防目標(biāo)管理,主要監(jiān)測(cè)長(zhǎng)足大竹象、赤腹松鼠、竹子病害的危害情況，積極開展越冬前后及發(fā)生期病蟲情調(diào)查，按時(shí)開展病蟲情況測(cè)報(bào)，及時(shí)發(fā)布病蟲情報(bào)，提供防治依據(jù)，并適時(shí)組織開展病蟲防治。積級(jí)開展森林植物調(diào)運(yùn)檢疫和種苗產(chǎn)地檢疫工作，形成測(cè)報(bào)、檢疫、防治三個(gè)環(huán)節(jié)，相輔相承。

在防治模式上主要采取專業(yè)隊(duì)防治和群眾防治相結(jié)合，重點(diǎn)防治和一般防治相結(jié)合，限期防治和自覺(jué)防治相結(jié)合的模式。對(duì)主要通道綠化樹木、退耕還林樹木、天保樹木、名木古樹等進(jìn)行重點(diǎn)防治。充分利用廣播、報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、信息、簡(jiǎn)報(bào)以及印發(fā)宣傳資料多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時(shí)對(duì)本轄區(qū)的苗圃、種苗繁育場(chǎng)所、涉木企業(yè)進(jìn)行檢疫登記和檢疫登記核查，并開展產(chǎn)地檢疫，確定執(zhí)法重點(diǎn)。同時(shí)，林業(yè)部門積極籌資備藥和推薦購(gòu)買藥物，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓防治工作，技術(shù)人員不辭勞苦，深入發(fā)生區(qū)調(diào)查蟲情，指導(dǎo)防治。從而保證了林木的正常生長(zhǎng)，有效地保護(hù)了我區(qū)的造林綠化成果。

（四）監(jiān)測(cè)防控服務(wù)體系建設(shè)情況。

不斷加強(qiáng)和完善森林病蟲害測(cè)報(bào)防治體系建設(shè)，為保證區(qū)林業(yè)有害生物防治工作順利實(shí)施，區(qū)林業(yè)局成立由森防站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室、片區(qū)林業(yè)站負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)有害生物防治的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決林業(yè)有害生物防治過(guò)程中的技術(shù)難題。每年開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)，利用多種形式搞好技術(shù)服務(wù)，推廣森防新技術(shù)，確保有蟲不成災(zāi)。

（一）我區(qū)森防機(jī)構(gòu)級(jí)別低（股級(jí)）人員少，經(jīng)費(fèi)不足，且為自收自支事業(yè)單位；基層森防人員少、素質(zhì)偏低、并且不夠穩(wěn)定，工作缺乏力度。

（二）測(cè)報(bào)、檢疫設(shè)備簡(jiǎn)陋，測(cè)報(bào)手段落后，缺乏系統(tǒng)性，人員不足。一定程度上影響測(cè)報(bào)、防治和檢疫工作的質(zhì)量。

（三）人工林面積不斷增加，且人工林多為單一樹種、單一結(jié)構(gòu)的純林，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，病蟲害同步增加。

（四）長(zhǎng)期不合理的使用化學(xué)農(nóng)藥。病蟲害發(fā)生后，一味依賴化學(xué)農(nóng)藥，不僅殺傷大量天敵，使病蟲產(chǎn)生抗藥性，而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。另外，防治手段不能適應(yīng)森林病蟲害防治工作的客觀要求，缺少符合林業(yè)特點(diǎn)的防治藥劑和藥械，防治效率較低。

（一）正確處理好森林資源培育和保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮森防工作在有效保護(hù)森林資源和造林綠化成果中的作用。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把病蟲害防治貫穿于森林資源培育的全過(guò)程，在森林培育過(guò)程中，在營(yíng)林的各個(gè)環(huán)節(jié)如選種、育苗、選地、造林、經(jīng)營(yíng)、撫育及采伐中，注意保障樹木的健康生長(zhǎng)，減少病蟲來(lái)源，協(xié)調(diào)各生物間關(guān)系，提高樹木抗性，是實(shí)施森林病蟲害由被動(dòng)防治為主動(dòng)防治的根本途徑。

（二）堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針，一是要完善營(yíng)造林的'有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法，從制度上保證森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，逐步實(shí)現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制；二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，健全和完善主要森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法，加快各級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)速度，建立起比較完善的森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)；三是加大檢疫執(zhí)法力度，抓好無(wú)檢疫對(duì)象種苗繁育基地建設(shè)，依法建立森林植物檢疫檢查站，堵塞漏洞，嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲的傳播蔓延。

（三）搞好預(yù)防是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)控制的基礎(chǔ)，必須由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變，以營(yíng)林為基礎(chǔ)，綜合性營(yíng)林措施是防治病蟲害的治本之策，要強(qiáng)化預(yù)防工作，實(shí)行綜合治理，把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)工作的始終，逐步實(shí)現(xiàn)森防工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，切實(shí)把森防工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防工作上來(lái)。

（四）應(yīng)加強(qiáng)森防法規(guī)宣傳，普及森防法律法規(guī)知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)森防工作的認(rèn)識(shí)；不斷建立健全森防法律法規(guī)體系；加大森防執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法，把森林病蟲害防治工作從靠行政手段轉(zhuǎn)變到依法管理、依法防治上來(lái)，要對(duì)重大危險(xiǎn)性病蟲害推行防治通知書制度，提高除治工作的強(qiáng)制性；堅(jiān)持依法行政，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

（五）將森防工作作為地方政府的一項(xiàng)重要職責(zé)納入各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。要定期開展檢查，掌握森防工作開展情況，目標(biāo)完成情況，并及時(shí)通報(bào)。對(duì)完成好的要通報(bào)表?yè)P(yáng)，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成差的，要通報(bào)批評(píng)，并核減防治經(jīng)費(fèi)。

（六）進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾和全社會(huì)對(duì)森防工作重要性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)印發(fā)宣傳材料、舉辦講座、病蟲災(zāi)害宣傳、利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體宣傳等形式宣傳防治的重要性和緊迫性，擴(kuò)大森林病蟲害防治工作的社會(huì)參與程度。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇二

縣位于省中南部，隸屬市，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)區(qū)，213個(gè)行政村。全縣種植面積68.6萬(wàn)畝,其中主要農(nóng)作物是小麥、玉米、棉花，其中種植小麥8.8萬(wàn)畝，玉米15.5萬(wàn)畝，棉花15.5萬(wàn)畝。

（二）服務(wù)組織有基礎(chǔ)。

目前，縣有資質(zhì)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社222家，其中：農(nóng)機(jī)專業(yè)類7家，無(wú)人機(jī)植保合作社聯(lián)合社1家，無(wú)人機(jī)飛防隊(duì)1家。農(nóng)業(yè)機(jī)械配套齊全，規(guī)模較大，實(shí)際作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能跨區(qū)作業(yè)的6家，在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中發(fā)揮了積極和有效的作用。

目前，擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力23.1萬(wàn)千瓦，其中，植保無(wú)人機(jī)60臺(tái)，14.7千瓦以上拖拉機(jī)1100余臺(tái)。具有良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)基礎(chǔ)，全縣主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上。土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行良好，目前涌現(xiàn)出1千畝以上新型經(jīng)營(yíng)主體32家，500畝以上新型經(jīng)營(yíng)主體36余家，有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）技術(shù)有支撐。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全，擁有鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員72名，無(wú)人機(jī)操作員82名，農(nóng)機(jī)員72名。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員2名，中高級(jí)職稱8名，無(wú)人機(jī)植保聯(lián)合社飛防植保技術(shù)人才5名。完全有能力成立專家團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障。

（四）縣委縣政府大力支持，部門思路明確、農(nóng)民群眾參與積極性高。

縣委、縣政府2018年引入無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全縣大規(guī)模開展無(wú)人機(jī)植保社會(huì)化提供了人才、技術(shù)、設(shè)備基礎(chǔ)；縣委、政府和相關(guān)部門對(duì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作的積極性高，農(nóng)民群眾接受社會(huì)化服務(wù)的愿望強(qiáng)烈。實(shí)施了多項(xiàng)通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)支持農(nóng)戶及種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政部門積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從生產(chǎn)性單一服務(wù)環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)以及全程社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2020年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，原則上以整村推進(jìn)為主，統(tǒng)籌整鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進(jìn)；以植保無(wú)人機(jī)為主要植保器械工具，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)玉米、棉花區(qū)片內(nèi)全程統(tǒng)防統(tǒng)治。在主要糧食作物鄉(xiāng)（17個(gè)村）、鎮(zhèn)（27個(gè)村）2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村對(duì)玉米的生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)，鎮(zhèn)（33村）整村對(duì)棉花生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)。其中飛防植保玉米面積4.92萬(wàn)畝，至少2次飛防植保作業(yè)服務(wù)；棉花6.58萬(wàn)畝，植保季需7次以上飛防植保作業(yè)服務(wù)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)的推廣應(yīng)用、減少農(nóng)藥投入，全面達(dá)到農(nóng)業(yè)部提出的“一控兩減三基本”的要求；減少農(nóng)藥施用量和用水量，實(shí)現(xiàn)畝均農(nóng)藥施用量減少20％、用水量減少90％；減少玉米、棉花損失3％。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,社會(huì)意義:。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)提高項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力，健全服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范服務(wù)行為；實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)余人次從田間勞作中解放出來(lái)，從事當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展或外出務(wù)工；實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故率控制在0.15％以內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施年度無(wú)重大農(nóng)機(jī)安全事故。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。

項(xiàng)目作業(yè)的區(qū)域選擇原則：一是糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)水平較高，糧食增產(chǎn)潛力大；二是農(nóng)機(jī)化水平高，規(guī)模種植面積大，服務(wù)體系健全，服務(wù)組織作業(yè)積極性高；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作積極主動(dòng)，自愿組織落實(shí)項(xiàng)目具體任務(wù)；四是區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多，急需推進(jìn)代耕、代種、代管全程社會(huì)化服務(wù)。本著上述原則，本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域選擇以下片區(qū)：

一片區(qū)：鎮(zhèn)實(shí)施面積3.55萬(wàn)畝，覆蓋27個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物玉米3.55萬(wàn)畝。

二片區(qū)：鄉(xiāng)實(shí)施面積1.37萬(wàn)畝，覆蓋17個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物玉米1.37萬(wàn)畝。

三片區(qū)：鎮(zhèn)實(shí)施面積6.58萬(wàn)畝，覆蓋33個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物棉花6.58萬(wàn)畝。

項(xiàng)目區(qū)分3個(gè)片區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉米4.92萬(wàn)畝;棉花6.58萬(wàn)畝，總計(jì)種植面積11.5萬(wàn)畝。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)及規(guī)模。

縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物為玉米、棉花，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)不同環(huán)節(jié)，采取分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。確定主要補(bǔ)助環(huán)節(jié)如下：玉米統(tǒng)防統(tǒng)治（病蟲防治、一噴三防）、棉花統(tǒng)防統(tǒng)治（病蟲防治、一噴多效）。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)種植面積共計(jì)11.5萬(wàn)畝，其中玉米4.92萬(wàn)畝;棉花6.58萬(wàn)畝。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇三

步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)工作、完善社會(huì)化服務(wù)體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，意義重大而且緊迫重要。按照省委黨建辦的部署和要求，我們及時(shí)組建調(diào)研專班，采取座談了解、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，就調(diào)研中所反映出來(lái)的全市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了深入的研究與思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。近年來(lái)，我市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營(yíng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面對(duì)各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”捆綁式信貸模式，為鎮(zhèn)40多戶養(yǎng)雞戶貸款320萬(wàn)元，有力推動(dòng)了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。通過(guò)開辟專欄、專題等方式，大力營(yíng)造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。三是營(yíng)造了良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民代辦點(diǎn)的目標(biāo)，構(gòu)建了三級(jí)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)園統(tǒng)一將計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)類部門，農(nóng)技、水利、財(cái)政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類部門，城建、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門，紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務(wù)中心辦公，實(shí)行一個(gè)窗口審批辦證、受理舉報(bào)、矛盾調(diào)處和咨詢服務(wù)。各村建立村(居)便民代辦點(diǎn)，由村干部擔(dān)任代辦員，為群眾代辦有關(guān)事項(xiàng)，提供咨詢服務(wù)。全市已建立市級(jí)行政服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心15個(gè)，村便民服務(wù)點(diǎn)116個(gè)。

2、民間農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。截至底，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織61家，帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶，年?duì)I銷額達(dá)13.6億元。

一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施以來(lái)，我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走正規(guī)化發(fā)展道路，爭(zhēng)取市場(chǎng)地位、爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持的意識(shí)逐步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業(yè)合作社、彭場(chǎng)禾豐水產(chǎn)專業(yè)合作社等26家專業(yè)合作社經(jīng)工商部門注冊(cè)成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大武牧業(yè)協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，也在積極籌備注冊(cè)專業(yè)合作社相關(guān)工作。

二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)殖營(yíng)銷服務(wù)，而是逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等方文秘范文面，為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機(jī)合作社，共有8個(gè)農(nóng)技大戶入社，從購(gòu)種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割，為農(nóng)戶提供一條龍式全機(jī)械化服務(wù)，既解決了農(nóng)機(jī)散戶各自為陣、小打小鬧的問(wèn)題，又降低了農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格，還大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下，服務(wù)組織參與主體進(jìn)一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的參與，也有運(yùn)輸、銷售大戶的參與;金匯農(nóng)機(jī)合作社既有農(nóng)機(jī)大戶的參與，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與，還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化，進(jìn)一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，擴(kuò)大了生產(chǎn)基地的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。

與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)和諧新農(nóng)村的新形勢(shì)相比，與現(xiàn)階段農(nóng)民需要的社會(huì)化服務(wù)是全方位、多層次的新要求相比，我市現(xiàn)行的服務(wù)體系還有諸多不相適應(yīng)的地方，仍然存在一定的現(xiàn)實(shí)反差。

1、當(dāng)前的社會(huì)化服務(wù)與農(nóng)民的客觀需求存在現(xiàn)實(shí)反差。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的分工分業(yè)越來(lái)越突出，現(xiàn)行的社會(huì)化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)民的新需求，主要表現(xiàn)為：服務(wù)內(nèi)容比較單一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段，難以滿足農(nóng)民對(duì)項(xiàng)目資金、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求;服務(wù)缺乏針對(duì)性，有些部門或組織提供的服務(wù)脫離“三農(nóng)”實(shí)際和缺乏操作性，難以滿足農(nóng)民在生產(chǎn)、生活和社會(huì)保障等多領(lǐng)域的需求;服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時(shí)間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳;服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長(zhǎng)效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過(guò)于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，有犧牲農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

2、農(nóng)村綜合改革目標(biāo)與公共服務(wù)職能的發(fā)揮存在現(xiàn)實(shí)反差。長(zhǎng)期以來(lái)，涉農(nóng)部門的社會(huì)化服務(wù)是以縱向領(lǐng)導(dǎo)體制為主的網(wǎng)絡(luò)，主要職能是提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的綜合服務(wù)，且側(cè)重于技術(shù)服務(wù)。盡管近年來(lái)我市大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，但在實(shí)際運(yùn)行中，由于種種原因，尚未形成有效工作合力和發(fā)揮整體公共服務(wù)職能，也很難把眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益緊密結(jié)合起來(lái)。

3、各類組織服務(wù)愿望高漲與服務(wù)手段不足存在現(xiàn)實(shí)反差。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相同步，以專業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)為主體的各類組織服務(wù)“三農(nóng)”的熱情空前高漲。而“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)涵蓋的范圍廣、內(nèi)容豐、環(huán)節(jié)多、時(shí)效強(qiáng)，必須通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律并輔以必要的.政策、資金等扶持手段，否則就會(huì)心有余而力不足。但由于長(zhǎng)期的、歷史的原因，當(dāng)前對(duì)“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)投入仍顯不足，特別是投向農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的政策和資金顯得嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各類服務(wù)組織規(guī)模偏小、條件落后、發(fā)展緩慢、服務(wù)功能較弱，陷入了想做事情卻又沒(méi)有手段的兩難境地。

4、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程加快與服務(wù)主體發(fā)育緩慢存在現(xiàn)實(shí)反差。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，客觀上需要比較健全發(fā)達(dá)的“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系。在現(xiàn)有的農(nóng)村服務(wù)體系中，綜合配套的服務(wù)少，服務(wù)主體的功能與農(nóng)民的需要相差甚遠(yuǎn)。各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，除各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門外，其它大部分民間服務(wù)組織特別是各行業(yè)協(xié)會(huì)尚處于起步階段，開展服務(wù)工作也是各自為政，缺乏同其他組織聯(lián)手服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極探索構(gòu)建行政性、公益性、商業(yè)性和互助性等“四大”服務(wù)體系，著力提高基層黨組織社會(huì)化服務(wù)水平，加快“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。

1、以轉(zhuǎn)變職能、便民服務(wù)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建行政性服務(wù)體系。建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求，離不開政府的引導(dǎo)與推動(dòng)，離不開政策的支持與保障。

一是提高思想認(rèn)識(shí)水平。始終把解放思想置于萬(wàn)事之先，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，將其作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措，堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維超前探索、尋求突破，推動(dòng)“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)由服務(wù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展和延伸，形成以政府公共服務(wù)為主導(dǎo)，以農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)為骨干、以其它公益組織服務(wù)為補(bǔ)充的新型“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系。

二是推進(jìn)部門資源整合。加大農(nóng)業(yè)、科技、商業(yè)、交通、財(cái)稅、金融等有關(guān)涉農(nóng)部門資源的整合力度，引導(dǎo)其自覺(jué)參與服務(wù)體系建設(shè)“大合唱”，同心協(xié)力把農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)好。具體來(lái)講，就是要把單項(xiàng)服務(wù)拓展為綜合性、系列性服務(wù)，把產(chǎn)前生產(chǎn)資料、生產(chǎn)資金供應(yīng)、產(chǎn)后銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，并在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面，對(duì)各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作網(wǎng)為載體，圍繞農(nóng)村信息需求多樣化的實(shí)際，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)村綜合信息、科技人才、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目開發(fā)、招商引資，以及氣象、水文、抗旱防汛等數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)發(fā)布符合農(nóng)民需求的信息資源。

2、以服務(wù)均等、成果共享為目標(biāo)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)體系?！叭r(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)急不得，也慢不得，等不得。應(yīng)從群眾最急迫、受益最直接而又力所能及的事情抓起，從投資少見效快、看得見摸得著的事情做起，積小變?yōu)榇笞?，積小勝為大勝。一是基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。牢固樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施先行意識(shí)，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。充分發(fā)揮仙洪試驗(yàn)區(qū)的示范效應(yīng)，重點(diǎn)建好百里網(wǎng)箱養(yǎng)鱔經(jīng)濟(jì)圈、4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻和1萬(wàn)畝噸糧田三大特色板塊，以特色板塊促進(jìn)農(nóng)民增收。圍繞三大板塊建設(shè)，抓好高產(chǎn)農(nóng)田土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)以及水產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，把產(chǎn)業(yè)板塊的現(xiàn)代格局做出來(lái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)通道建設(shè)，把仙洪線打造成對(duì)外大連通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。二是公共事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。

堅(jiān)持實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善就業(yè)和社會(huì)保障體系，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制、提供小額擔(dān)保貸款，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“溫暖工程”、“雨露計(jì)劃”和“技能就業(yè)計(jì)劃”等轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，做好市內(nèi)缺工企業(yè)與返鄉(xiāng)農(nóng)民工崗位對(duì)接和就業(yè)服務(wù)工作。開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)工作。同時(shí)千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理。把農(nóng)村污染問(wèn)題提到重要議事日程上來(lái)。一方面，大力推廣農(nóng)業(yè)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題。我市、張溝等地的水產(chǎn)生產(chǎn)就做到了“養(yǎng)殖過(guò)程有記錄，投入品有規(guī)定，養(yǎng)殖程序有規(guī)范，銷售產(chǎn)品可追溯”，產(chǎn)品免檢進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)，成為出口備案基地。另一方面，加大小城鎮(zhèn)污染處理設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村排放和擴(kuò)散，積極探索多元化籌資渠道，扶持全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建設(shè)污水處理廠。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇四

為扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，根據(jù)省黨委、*市委關(guān)于“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求、視察重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央、省和市黨委決策部署，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出充分發(fā)揮學(xué)思想先導(dǎo)作用，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，把黨的創(chuàng)新理論作為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和行動(dòng)指南，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)；突出切實(shí)解決促發(fā)展主要矛盾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，有力解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、高質(zhì)量發(fā)展；突出有效匯聚重實(shí)干強(qiáng)大力量，堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，把“嚴(yán)、實(shí)、效”要求貫穿始終，凝心聚力謀發(fā)展，把調(diào)研服務(wù)激發(fā)出來(lái)的銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)有為的精氣神轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化**實(shí)踐提供有力支撐。

二、突出八大服務(wù)重點(diǎn)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)開展“八大服務(wù)”。

（一）服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)。聚焦市場(chǎng)主體產(chǎn)能釋放受限、利潤(rùn)下降、投資意愿不強(qiáng)、信心不穩(wěn)等困難問(wèn)題，督促各級(jí)各部門落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的各項(xiàng)決策部署，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)信心、拓業(yè)務(wù)、擴(kuò)投資、降成本、增效益。督導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目投資高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、快推進(jìn)、早竣工，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”和全年目標(biāo)任務(wù)。

（二）服務(wù)深化改革。圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，幫助企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)功能，以創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品引領(lǐng)新需求，支持企業(yè)主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定，持續(xù)培育企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)好“企業(yè)（項(xiàng)目）吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣，組織系列產(chǎn)銷對(duì)接、展銷展覽等活動(dòng)。加強(qiáng)進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)。提升消費(fèi)服務(wù)供給和品質(zhì)，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展新活力。督導(dǎo)各級(jí)各相關(guān)部門保交樓、促消費(fèi)、強(qiáng)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。聚焦高端化、智能化、綠色化發(fā)展需求，幫助企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳改造。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，促進(jìn)一批企業(yè)鞏固行業(yè)龍頭地位、一批企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、一批企業(yè)補(bǔ)齊上下游產(chǎn)業(yè)鏈短板、一批企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（四）服務(wù)要素保障。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)保障，落實(shí)電力負(fù)荷管理工作要求，防止出現(xiàn)拉閘限電。協(xié)調(diào)保障企業(yè)用能、物流、融資、用工及人才等需求，加大項(xiàng)目用地、用林保障力度。指導(dǎo)園區(qū)平臺(tái)公司增強(qiáng)融資能力，推動(dòng)企業(yè)增產(chǎn)增效、項(xiàng)目加快建設(shè)、園區(qū)提升做實(shí)。

（五）服務(wù)降本增效。重點(diǎn)圍繞能源、物流、稅費(fèi)、用工、融資、農(nóng)資等影響企業(yè)成本的要素，在重點(diǎn)市場(chǎng)主體、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展部門聯(lián)合服務(wù)，制定實(shí)施針對(duì)性降本增效政策措施，加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，助推企業(yè)加快發(fā)展。

（六）服務(wù)科技賦能。聚焦推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合，組織開展政校企精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，幫助企業(yè)引育高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍，落實(shí)企業(yè)應(yīng)享盡享研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策以及“科創(chuàng)貸”等支持力度，強(qiáng)化金融對(duì)科技創(chuàng)新的支持。

（七）服務(wù)政策落實(shí)。加大國(guó)家、省、市和區(qū)本級(jí)關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等系列政策的宣傳解讀力度，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)送政策上門，指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策。盯住龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)，推動(dòng)政策精準(zhǔn)直達(dá)、快辦快享。推動(dòng)各級(jí)各相關(guān)部門提供“媽媽式”服務(wù)，設(shè)立“一站式”政策兌現(xiàn)窗口、擴(kuò)大企業(yè)免申即享政策范圍，加大區(qū)本級(jí)財(cái)政扶持資金落實(shí)兌現(xiàn)力度，全面落實(shí)兌現(xiàn)各類惠企政策。

（八）服務(wù)產(chǎn)業(yè)安全。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）設(shè)備。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)，組織龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)與中小企業(yè)進(jìn)行配套對(duì)接，提高本地配套率。指導(dǎo)企業(yè)做好安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和支持企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法打擊侵害企業(yè)權(quán)益的違法違規(guī)行為。

三、工作安排。

調(diào)研服務(wù)分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署、業(yè)務(wù)培訓(xùn)（7月）。

在認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)相關(guān)部署要求，全面安排部署實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作。堅(jiān)持以學(xué)促干，組織開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要論述等黨的創(chuàng)新理論，以及調(diào)研服務(wù)工作要求、工作重點(diǎn)、工作步驟等業(yè)務(wù)知識(shí)，保障各服務(wù)小組順利開展工作。

（二）調(diào)研服務(wù)、督促服務(wù)（7月至8月）。

著重上門服務(wù)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合大興調(diào)查研究調(diào)研，分別帶領(lǐng)服務(wù)小組深入園區(qū)、走訪企業(yè)，摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題，形成問(wèn)題清單，構(gòu)建問(wèn)題處理閉環(huán)工作機(jī)制。當(dāng)場(chǎng)能解決的馬上解決，當(dāng)場(chǎng)解決不了的分類轉(zhuǎn)辦；屬于區(qū)本級(jí)層面解決的，由區(qū)級(jí)對(duì)口部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，屬于上級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，由區(qū)級(jí)對(duì)口部門按程序報(bào)請(qǐng)上級(jí)層面研究解決。帶隊(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展一對(duì)一、面對(duì)面訪談，主要了解是否有侵害企業(yè)利益、破壞營(yíng)商環(huán)境等情況。

做好督促服務(wù)。對(duì)屬于該由區(qū)本級(jí)解決而沒(méi)有解決的事項(xiàng)，督促加快解決；對(duì)政策落實(shí)不到位的，指導(dǎo)相關(guān)部門加快落實(shí)。工作專班梳理研究并于每月15日、30日前后公開各部門辦理情況，對(duì)工作滯后或問(wèn)題解決不力的，通過(guò)提醒、約談、通報(bào)等方式進(jìn)行督辦。

（三）建章立制、長(zhǎng)效服務(wù)（9月）。

健全體制機(jī)制，保障服務(wù)長(zhǎng)效化。全面摸清企業(yè)的底數(shù)、問(wèn)題和發(fā)展需求，建檔立卡，持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)。針對(duì)“八大調(diào)研服務(wù)”中發(fā)現(xiàn)的制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題和重大問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的措施辦法，建立健全體制機(jī)制。優(yōu)化完善上下貫通、部門協(xié)同、層層落實(shí)的服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)調(diào)研服務(wù)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

做好工作總結(jié)。建立企業(yè)、督查部門、組織部門等多方參與的綜合評(píng)價(jià)體系，全面評(píng)估實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、表?yè)P(yáng)先進(jìn)，形成乘勢(shì)奮進(jìn)的勁頭。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）區(qū)委統(tǒng)籌。成立工作專班，由分管工業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任召集人，區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委組織部和區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副召集人，由區(qū)工業(yè)和信息化局主要負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)日常工作。從區(qū)有關(guān)單位抽調(diào)懂實(shí)體經(jīng)濟(jì)、綜合思考能力強(qiáng)、政策理論水平高的干部集中辦公，組建問(wèn)題篩分、政策研究、督導(dǎo)督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道等攻堅(jiān)隊(duì)伍，形成調(diào)研服務(wù)解決問(wèn)題的有力支撐。

（二）班子帶動(dòng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線服務(wù)企業(yè)，找問(wèn)題、解難題。區(qū)四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)各項(xiàng)工作，定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭組成27個(gè)服務(wù)小組，分片包干、蹲點(diǎn)服務(wù)、條塊結(jié)合、以塊為主，調(diào)研服務(wù)轄區(qū)各重點(diǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目，適當(dāng)選擇部分農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目調(diào)研服務(wù)。原則上每人每月調(diào)研不少于1次。統(tǒng)籌全區(qū)大興調(diào)查研究有關(guān)安排，確保服務(wù)企業(yè)調(diào)研走深走實(shí)。要力戒形式主義、官僚主義，不增加企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，蹲點(diǎn)對(duì)接各服務(wù)小組。

（三）部門協(xié)同。區(qū)直各部門要確定服務(wù)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的聯(lián)絡(luò)員，結(jié)合職能職責(zé)服務(wù)企業(yè)。建立完善跨部門協(xié)調(diào)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)研服務(wù)小組聯(lián)絡(luò)員根據(jù)問(wèn)題情況通知各相關(guān)單位作為配合單位共同開展調(diào)研服務(wù)；配合單位要積極主動(dòng)協(xié)助牽頭單位工作，按照職責(zé)分工切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，全力破解企業(yè)和項(xiàng)目遇到的困難問(wèn)題。

（四）主動(dòng)服務(wù)。各級(jí)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任，把開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)。要配合成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，參照上級(jí)和區(qū)本級(jí)相關(guān)文件制定具體措施跟進(jìn)服務(wù)，走訪服務(wù)全部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)及臨規(guī)企業(yè)，了解情況、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，形成全區(qū)上下同題共答的服務(wù)體系，為全區(qū)下一步開展主題教育和大興調(diào)查研究積累經(jīng)驗(yàn)、做好銜接。

（五）政企互動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于企、開門搞服務(wù)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持大中小微企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)與各級(jí)工作專班、服務(wù)小組溝通聯(lián)系，通過(guò)面談等方式反映情況、表達(dá)訴求、提出建議。工作專班要設(shè)立專門微信、郵箱、電話、app等暢通溝通渠道。

五、形成激勵(lì)保障機(jī)制。

（一）大力激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。將實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作成效納入績(jī)效考評(píng)體系，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在績(jī)效考評(píng)中按規(guī)定給予創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)加分激勵(lì)。表?yè)P(yáng)一批在實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)中工作突出的部門和先進(jìn)個(gè)人，干部在實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)工作中的表現(xiàn)情況，作為選拔任用、職級(jí)晉升、年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。

（二）實(shí)現(xiàn)日?；L(zhǎng)效化。進(jìn)一步總結(jié)提煉、鞏固深化實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研服務(wù)形成的工作機(jī)制、工作體系、工作要求，作為開展好主題教育和今后全區(qū)開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的制度性安排，久久為功、抓常抓長(zhǎng)，切實(shí)解決制約園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)等方面存在的普遍問(wèn)題、特殊問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。

（三）嚴(yán)格服務(wù)紀(jì)律要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要采取“四不兩直”方式開展調(diào)研，重心下沉、主動(dòng)服務(wù)，積極響應(yīng)企業(yè)問(wèn)題訴求，做到不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。區(qū)委宣傳部要制定宣傳工作方案，對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法、優(yōu)秀案例進(jìn)行正面報(bào)道，對(duì)侵害企業(yè)合法權(quán)益、慢作為、不作為、亂作為、推諉扯皮、態(tài)度惡劣、“吃拿卡要”等破壞營(yíng)商環(huán)境的行為進(jìn)行曝光。適時(shí)組織開展警示教育。對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等違法違紀(jì)行為，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。

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社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇五

為扎實(shí)推進(jìn)2021年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，夯實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基礎(chǔ)，按照《河南省2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》（豫農(nóng)文〔2021〕2號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)及中央和省委一號(hào)文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，更好的培育主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)圍繞糧食作物和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持社會(huì)化服務(wù)組織開展托管服務(wù)，提升各類服務(wù)組織服務(wù)水平，推動(dòng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。要把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)。始終堅(jiān)持帶動(dòng)而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則，把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象，著力解決小農(nóng)戶自身干不了、干不好的問(wèn)題。

2.堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。以支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、玉米、大豆等重要農(nóng)作物生產(chǎn)，通過(guò)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.堅(jiān)持服務(wù)帶動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下，推進(jìn)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，解決零星分散性經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌效益不強(qiáng)的問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)小農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用。正確處理政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府補(bǔ)助重在培育社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，規(guī)范有序引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)健康發(fā)展。

2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目擬開展玉米生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)面積5.32萬(wàn)畝，涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的79個(gè)村，覆蓋農(nóng)戶約4000戶。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)小農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)覆蓋小農(nóng)戶比例不斷提高，服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)可帶動(dòng)周邊1.8萬(wàn)戶農(nóng)民開展土地托管經(jīng)營(yíng)，有效實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和綠色高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效等具體目標(biāo)。

（一）服務(wù)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.服務(wù)產(chǎn)業(yè)。以玉米為主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以高產(chǎn)高效和安全生產(chǎn)為前提，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，在縣域內(nèi)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)玉米生產(chǎn)過(guò)程的種、防、收關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，依托專業(yè)服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

2.實(shí)施地點(diǎn)。實(shí)施范圍擬定在址坊鎮(zhèn)、奉母鎮(zhèn)、逍遙鎮(zhèn)、清河驛鄉(xiāng)、田口鄉(xiāng)、葉埠口鄉(xiāng)、李大莊鄉(xiāng)、紅花集鎮(zhèn)、艾崗鄉(xiāng)、聶堆鎮(zhèn)、西夏鎮(zhèn)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)生產(chǎn)條件和作物布局篩選確定具體村、戶或農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

3.關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合玉米生產(chǎn)管理短板，確定項(xiàng)目服務(wù)支持種肥機(jī)械同播、玉米生長(zhǎng)期病蟲害綠色防控、籽粒機(jī)械收獲環(huán)節(jié)。通過(guò)項(xiàng)目支持，采取由政府向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織(含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織，以下簡(jiǎn)稱服務(wù)組織)購(gòu)買服務(wù)的方式，推動(dòng)我縣玉米生產(chǎn)托管社會(huì)化服務(wù)的開展，培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，全面提升我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)整體水平。

4.投資計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施5.32萬(wàn)畝,參照往年玉米全程社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中播種、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲等環(huán)節(jié)，按照市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算、評(píng)估，畝成本共310元，共需投入資金1650萬(wàn)元。按財(cái)政補(bǔ)助金額30％計(jì)算，財(cái)政補(bǔ)助資金495萬(wàn)元。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)。

（1）依法登記。具有法人資格，統(tǒng)一賦碼注冊(cè)登記2年以上，已納入本縣“中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織平臺(tái)”名錄庫(kù)；有獨(dú)立的對(duì)公銀行賬戶，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度，征信良好。

（2）能力較強(qiáng)。擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)機(jī)械設(shè)備。具備開展項(xiàng)目要求環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力，能按照《西華縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》要求和農(nóng)時(shí)需要，按時(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)量完成。

（3）管理規(guī)范。有固定的辦公場(chǎng)所，必要的資產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范的管理制度；組織章程健全，管理職責(zé)明確，內(nèi)部管理規(guī)范，成員相對(duì)穩(wěn)定，工作職責(zé)落實(shí)；建立生產(chǎn)服務(wù)日志檔案，有規(guī)范的生產(chǎn)銷售記錄；具有留存托管服務(wù)檔案，收集各類信息及管理保存能力，所有留存檔案保存在3年以上。

（4）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，與服務(wù)對(duì)象簽訂規(guī)范的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同，有完整的服務(wù)臺(tái)賬檔案；能夠按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程開展規(guī)范的生產(chǎn)服務(wù)，廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范、具體的服務(wù)流程和服務(wù)制度。

（5）信譽(yù)良好。遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)，無(wú)不良社會(huì)影響。

鼓勵(lì)縣域內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

2.服務(wù)效果應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)玉米種、防、收服務(wù)達(dá)到100%，提高玉米規(guī)模化種植服務(wù)率10個(gè)百分點(diǎn)。每畝為小農(nóng)戶節(jié)省肥料、農(nóng)藥、機(jī)械服務(wù)費(fèi)等成本60元，通過(guò)統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)，有效減少肥料、農(nóng)藥使用量，減少環(huán)境污染。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（1）玉米品種類型選擇要求:本項(xiàng)目選用玉米品種必須具備耐高溫、抗倒伏、抗病好、穩(wěn)產(chǎn)性高且連續(xù)3年為西華縣區(qū)域主栽品種。（2）播種質(zhì)量要求:適期播種、合理密植、種肥同播。（3）肥料要求：為服務(wù)對(duì)象提供符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適宜當(dāng)?shù)氐亓μ嵘膬?yōu)質(zhì)專用肥，科學(xué)合理施用，實(shí)現(xiàn)減肥增效目標(biāo)。（4）玉米病蟲害綠色防控要求：第一遍藥（玉米3-5葉期）：用以除草、殺蟲、殺卵；第二遍藥（玉米6-8葉展開葉期）：以玉米控旺、殺蟲殺卵為主，同時(shí)，進(jìn)行葉面營(yíng)養(yǎng)、生理調(diào)節(jié)；第三遍藥（玉米大喇叭口期）：以殺蟲、殺卵、滅菌為主，同時(shí)，進(jìn)行葉面營(yíng)養(yǎng)、生理調(diào)節(jié)。其中，第一遍藥不提供施藥服務(wù)，第二遍、三遍藥提供植保無(wú)人駕駛飛行器作業(yè)服務(wù)。（5）玉米收獲要求：提供玉米籽粒收獲服務(wù)，做到適時(shí)晚收，確保玉米產(chǎn)量。

（三）補(bǔ)助方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

1.補(bǔ)助方式。該項(xiàng)目擬通過(guò)政府采購(gòu)服務(wù)的方式，對(duì)玉米生產(chǎn)過(guò)程中的種、防、收環(huán)節(jié)的托管服務(wù)進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織按照農(nóng)戶自愿、公平公正原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村統(tǒng)一簽訂托管服務(wù)合同。服務(wù)完成后，按項(xiàng)目要求建立臺(tái)賬，并由項(xiàng)目覆蓋村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋公章后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員對(duì)服務(wù)組織實(shí)際完成的作業(yè)量、服務(wù)效果等情況進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收，報(bào)縣財(cái)政審核后，根據(jù)中標(biāo)價(jià)格對(duì)服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)助。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%、單季作物畝均補(bǔ)助金額不超過(guò)100元的要求，服務(wù)補(bǔ)助為93元/畝。同時(shí)，按照“防止政策壘大戶”的要求，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體根據(jù)申報(bào)數(shù)量確定補(bǔ)助面積，原則上單個(gè)主體補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。按財(cái)政補(bǔ)助金額30％計(jì)算，需財(cái)政補(bǔ)助資金495萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌1155萬(wàn)元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最終以財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審和招投標(biāo)后的價(jià)格為準(zhǔn)。

（一）優(yōu)選服務(wù)組織。參與競(jìng)標(biāo)的服務(wù)組織應(yīng)先通過(guò)西華縣“中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織平臺(tái)”系統(tǒng)審核，納入名錄庫(kù)管理。根據(jù)公開、公平、公正的原則，采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式擇優(yōu)確定服務(wù)組織。最終確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織向社會(huì)公布。

（二）簽訂服務(wù)合同。承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽訂購(gòu)買服務(wù)合同，與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)區(qū)域地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)質(zhì)量、完成時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指標(biāo)和績(jī)效驗(yàn)收等。

（三）檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的服務(wù)結(jié)束后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織，共同組成專班，核實(shí)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。驗(yàn)收合格后，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行匯總，并及時(shí)在該項(xiàng)目村進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)結(jié)算。

（四）撥付補(bǔ)助資金。驗(yàn)收結(jié)束后，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容確定的作業(yè)量進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金與合同服務(wù)作業(yè)量掛鉤。服務(wù)組織須攜經(jīng)服務(wù)對(duì)象所在村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府蓋章確認(rèn)的相關(guān)證明資料及驗(yàn)收合格的有關(guān)資料到財(cái)政部門報(bào)賬，財(cái)政部門對(duì)資料的合規(guī)性進(jìn)行審核，無(wú)異議后，及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完成后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體的項(xiàng)目?jī)?nèi)容開展情況、實(shí)施效果、驗(yàn)收情況、資金兌付、檔案資料存檔等情況進(jìn)行檢查，開展績(jī)效考核，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況，給予總體評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金支付的依據(jù)之一。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。有關(guān)單位要明確責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，積極配合，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門要通過(guò)新聞媒體公告公示欄、喇叭廣播、懸掛條幅、發(fā)放明白紙等多種形式，大力宣傳“西華縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目”政策內(nèi)容和要求，公開補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，切實(shí)做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督。承擔(dān)項(xiàng)目服務(wù)的服務(wù)組織要及早組織開展農(nóng)機(jī)具檢修調(diào)試，確保農(nóng)機(jī)具良好技術(shù)狀態(tài)。農(nóng)口各部門要組織技術(shù)人員深入田間地頭，開展技術(shù)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助解決機(jī)手在作業(yè)服務(wù)中遇到的疑難問(wèn)題，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。

(三)嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織相關(guān)服務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)，在項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織專班對(duì)實(shí)施質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并建立監(jiān)督臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量的跟蹤和后續(xù)監(jiān)管。村級(jí)組織要號(hào)召群眾發(fā)揮監(jiān)督作用，全面了解和掌握服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。要切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用安全高效，對(duì)違規(guī)挪用、套取、騙取補(bǔ)助資金的行為，要堅(jiān)決依法予以查處，確保資金安全高效使用。服務(wù)組織如出現(xiàn)弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施資格。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇六

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

二、指導(dǎo)原則（一）“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

三、

任務(wù)目標(biāo)到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬(wàn)畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、建設(shè)重點(diǎn)（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中各類供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過(guò)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰?wèn)效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；

“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意。“五個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平。加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。**生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真。

總結(jié)。

工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的工作計(jì)劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃?？刹扇≌匍_培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇七

步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)工作、完善社會(huì)化服務(wù)體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，意義重大而且緊迫重要。按照省委黨建辦的部署和要求，我們及時(shí)組建調(diào)研專班，采取座談了解、實(shí)地走訪、查閱資料等方式，詳細(xì)調(diào)查了解我市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，就調(diào)研中所反映出來(lái)的全市新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了深入的研究與思考，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，是調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。近年來(lái)，我市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)領(lǐng)域逐步拓寬，表現(xiàn)出旺盛的生命力和廣泛的活躍性。

1、政府主導(dǎo)作用日益凸現(xiàn)。在充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系重要作用的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，大力營(yíng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系健康發(fā)展。一是營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)為核心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展。特別是在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金扶持等方面對(duì)各類服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策，將支農(nóng)資金增量部分主要用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)組織發(fā)展。如采取“銀行+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”捆綁式信貸模式，為鎮(zhèn)40多戶養(yǎng)雞戶貸款320萬(wàn)元，有力推動(dòng)了該鎮(zhèn)養(yǎng)雞業(yè)的快速發(fā)展。二是營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。通過(guò)開辟專欄、專題等方式，大力營(yíng)造關(guān)心、支持“三農(nóng)”社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的輿論氛圍。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及經(jīng)紀(jì)人典型進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。三是營(yíng)造了良好的社會(huì)服務(wù)環(huán)境。按照市有行政服務(wù)中心、鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心、村有便民點(diǎn)的目標(biāo)，構(gòu)建了三級(jí)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)辦場(chǎng)園統(tǒng)一將計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會(huì)服務(wù)類部門，農(nóng)技、水利、財(cái)政等農(nóng)業(yè)服務(wù)類部門，城建、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)等村鎮(zhèn)建管類部門，紀(jì)委、司法等綜合調(diào)解類部門集中到便民服務(wù)中心辦公，實(shí)行一個(gè)窗口審批辦證、受理舉報(bào)、矛盾調(diào)處和咨詢服務(wù)。各村建立村（居）便民點(diǎn)，由村干部擔(dān)任員，為群眾有關(guān)事項(xiàng)，提供咨詢服務(wù)。全市已建立市級(jí)行政服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心15個(gè)，村便民服務(wù)點(diǎn)116個(gè)。

2、民間農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展方興未艾。按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，圍繞畜禽、水產(chǎn)、蔬菜三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作組織。截至底，全市共有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織61家，帶動(dòng)農(nóng)戶12萬(wàn)戶，年?duì)I銷額達(dá)13.6億元。一是組織形式逐步規(guī)范。自《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施以來(lái)，我市廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者走正規(guī)化發(fā)展道路，爭(zhēng)取市場(chǎng)地位、爭(zhēng)取扶持的意識(shí)逐步提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在形式上不斷取得新突破。先后有市盛世佳人綠色果蔬專業(yè)合作社、楊林尾裕波興隆棉花專業(yè)合作社、彭場(chǎng)禾豐水產(chǎn)專業(yè)合作社等26家專業(yè)合作社經(jīng)工商部門注冊(cè)成功。此外還有昌灣養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、大武牧業(yè)協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，也在積極籌備注冊(cè)專業(yè)合作社相關(guān)工作。二是服務(wù)內(nèi)容不斷拓寬。不再局限于以前的種植、養(yǎng)殖營(yíng)銷服務(wù)，而是逐步擴(kuò)展到種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等方優(yōu)習(xí)優(yōu)習(xí)網(wǎng)面，為農(nóng)民提供了全方位的服務(wù)。鎮(zhèn)今年新成立的金匯農(nóng)機(jī)合作社，共有8個(gè)農(nóng)技大戶入社，從購(gòu)種、育秧、耕整到施肥、病蟲害防治、收割，為農(nóng)戶提供一條龍式全機(jī)械化服務(wù)，既解決了農(nóng)機(jī)散戶各自為陣、小打小鬧的問(wèn)題，又降低了農(nóng)機(jī)服務(wù)價(jià)格，還大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。三是服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)多樣化。在尊重農(nóng)民意愿、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體的前提下，服務(wù)組織參與主體進(jìn)一步多樣化。如盛世佳人綠色果蔬合作社不僅有種植戶的`參與，也有運(yùn)輸、銷售大戶的參與；金匯農(nóng)機(jī)合作社既有農(nóng)機(jī)大戶的參與，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心人員參與，還有全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金匯化工有限公司的參與。服務(wù)主體的多樣化，進(jìn)一步完善了企業(yè)與基地、農(nóng)戶的利益連接機(jī)制，擴(kuò)大了生產(chǎn)基地的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企雙贏。

5、以改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本為核心，不斷提高基層黨組織社會(huì)化服務(wù)水平。以農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作為抓手，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織社會(huì)化服務(wù)水平。一是建立組織，延伸黨的觸角。以市委名義出臺(tái)推進(jìn)合作社黨建工作的相關(guān)意見或政策，用政策手段激勵(lì)農(nóng)村黨組織引辦領(lǐng)辦合作社，通過(guò)黨建工作引領(lǐng)合作社健康科學(xué)發(fā)展。如在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作進(jìn)行考核時(shí)，將農(nóng)村基層黨組織扶持合作社發(fā)展情況及合作社黨建工作情況納入考核重要內(nèi)容，實(shí)行硬帳硬結(jié)。二是加強(qiáng)指導(dǎo)，激發(fā)組織活力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合作社黨建工作的指導(dǎo)力度，為每個(gè)合作社選派1名機(jī)關(guān)干部作為合作社黨建工作聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)合作社黨支部按照上級(jí)黨組織要求，有計(jì)劃地開展黨建工作，激發(fā)黨支部活力，實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的有效結(jié)合。同時(shí)，嚴(yán)格按照《合作社法》指導(dǎo)合作社合理設(shè)置內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，理順合作社黨組織和合作社理事會(huì)之間的關(guān)系，共同圍繞合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確內(nèi)部分工，讓合作社黨員能力在崗位上提高、作用在崗位上發(fā)揮、形象在崗位上體現(xiàn)，充分發(fā)揮合作社黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是強(qiáng)化教育，提高能力素質(zhì)。大力實(shí)施“黨員素質(zhì)”工程，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)培訓(xùn)、聘請(qǐng)專家授課指導(dǎo)、社員能人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范基地實(shí)踐等方式對(duì)合作社黨員進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓合作社黨員通過(guò)不同形式的學(xué)習(xí)，樹立帶頭攻克技術(shù)難關(guān)、帶頭開拓市場(chǎng)的先鋒意識(shí)，提高帶頭致富的本領(lǐng)。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇八

為深入貫徹落實(shí)20xx年一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

（一）“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬(wàn)畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)合同由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

社會(huì)性服務(wù)窗口：

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，與東北網(wǎng)合作和運(yùn)用微信平臺(tái)等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺(tái)，按照依法自愿有償原則，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中各類供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過(guò)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的.農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、?？顚Ｓ煤妥粉檰?wèn)效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。按照“平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)功能、三方建設(shè)、四方受益、五個(gè)統(tǒng)一”?！耙粋€(gè)中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心；“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的工作計(jì)劃和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃。可采取召開培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇九

各行政村，企事業(yè)單位：

[2016]145。

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)自主、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的原則，積極探索保險(xiǎn)業(yè)參與安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作，創(chuàng)新保險(xiǎn)業(yè)參與安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的新模式。

“綠色保險(xiǎn)”（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)由承保公司為投保單位提供安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)）。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索保險(xiǎn)業(yè)參與安全生產(chǎn)社會(huì)化管理的新模式，全力打造政府推動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、企業(yè)平安、員工受惠、社會(huì)和諧的多方共贏的安全生產(chǎn)工作局面。

所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

1.

準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（。

2016。

年

11。

采取組織會(huì)議、下發(fā)文件等多種宣傳形式，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與綠色保險(xiǎn)參的積極性。

2.

推進(jìn)落實(shí)階段（。

2016。

年

11。

月

-2016。

年

12。

動(dòng)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，承保公司按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則、做好承保工作，并按照合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容及時(shí)跟進(jìn)對(duì)參保單位提供安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作。同時(shí)做好咨詢服務(wù)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)，方便參保單位積極投保。

3.

總結(jié)提高階段（。

2017。

年

1

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不，進(jìn)一步改進(jìn)和完善實(shí)施方案，推進(jìn)安全生產(chǎn)。

“綠色保險(xiǎn)”服務(wù)工作長(zhǎng)效化。

參保單位可以在全市范圍內(nèi)自主選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)完善、承保理賠服務(wù)優(yōu)、賠償能力強(qiáng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，且自愿參加的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的承保工作。參保單位為本單位全體員工實(shí)名參保，根據(jù)本單位實(shí)際情況，選擇保險(xiǎn)的形式、險(xiǎn)種及參保費(fèi)率。

30。

萬(wàn)元。

/

人。為鼓勵(lì)和強(qiáng)化參保單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，可以采取浮動(dòng)費(fèi)率制，根據(jù)參保單位上一年的生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況對(duì)次年參保費(fèi)率實(shí)行上下浮動(dòng)。

為加大對(duì)事故的預(yù)防力度，切實(shí)提供事故預(yù)防資金保障，參保單位在相應(yīng)保險(xiǎn)公司投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)后，承保公司每年應(yīng)當(dāng)按照參保單位投保費(fèi)用的一定比例提取防損減災(zāi)費(fèi)用，委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)用于投保單位生產(chǎn)安社會(huì)化服務(wù)等，督促指導(dǎo)參保單位做好安全生產(chǎn)工作。服務(wù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：

1.

2.

定期對(duì)參保單位員工進(jìn)行安全生產(chǎn)及職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)；

3.

協(xié)助參保單位完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬；

4.

為參保單位提供安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢；

5.

為參保單位提供應(yīng)急救援預(yù)案編制以及應(yīng)急救援演練等其他服務(wù)；

6.

承保公司內(nèi)部加強(qiáng)服務(wù)力量配備，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)“綠色保險(xiǎn)”投保業(yè)務(wù)的服務(wù)工作。

根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)。

“綠色保險(xiǎn)”服務(wù)工作的順利開展。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是工傷社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)重要補(bǔ)充，是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效手段。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已經(jīng)投保其他商業(yè)險(xiǎn)種的，可以通過(guò)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商、或到期自動(dòng)終止，轉(zhuǎn)投安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)用可以依法從生產(chǎn)成本中列支。

參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)不影響安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的全額賠付。

推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)管控的重要措施，是增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)、防范事故發(fā)生、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾、減輕事故發(fā)生后救助負(fù)擔(dān)的有力舉措；對(duì)維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，保障社會(huì)安定具有重要意義。

采取多種形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作的宣傳力度，使社會(huì)各界深入了解安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)帶來(lái)的好處。

鎮(zhèn)、村要積極配合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為參保單位提供安全技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)參保單位提高安全生產(chǎn)管理水平。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇十

（一）堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。把引領(lǐng)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道作為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持帶動(dòng)而不是代替農(nóng)戶發(fā)展的原則，把小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象，著力解決小農(nóng)戶的規(guī)模化生產(chǎn)難題。

（二）堅(jiān)持推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。把突破小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)制約、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)作為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)帶動(dòng)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在尊重農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體地位前提下，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)。

（三）堅(jiān)持服務(wù)重要農(nóng)產(chǎn)品。要把提升糧食生產(chǎn)效益作為支持開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)。通過(guò)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)重要糧食供給保障能力，防止耕地“非糧化”。

（四）堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)。要正確處理政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，財(cái)政補(bǔ)助重在引導(dǎo)培育市場(chǎng)，集中在生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

（一）項(xiàng)目任務(wù)。按照江蘇省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算資金的通知》（蘇財(cái)農(nóng)〔20xx〕62號(hào)、蘇農(nóng)計(jì)〔20xx〕33號(hào)）的任務(wù)清單，我縣20xx年承擔(dān)中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積2萬(wàn)畝。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)面積計(jì)算公式為:。

a=0.36a1+0.27a2+0.1a3+0.27a4。其中，a為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)面積，a1、a2、a3、a4分別為耕、種、防、收（含烘干）各環(huán)節(jié)服務(wù)面積。

（二）補(bǔ)助環(huán)節(jié)。按照“圍繞糧食產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、先試點(diǎn)、后擴(kuò)大覆蓋范圍”原則，選擇我縣水稻和小麥的耕、種、防、收（含烘干）等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)予以補(bǔ)助。其他農(nóng)作物普通耕種收等環(huán)節(jié)，暫不列入財(cái)政支持范圍。

（三）補(bǔ)助對(duì)象。家庭承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)未流轉(zhuǎn)、自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)的“小農(nóng)戶”，項(xiàng)目試點(diǎn)所在村（居）集體。

（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

（1）“小農(nóng)戶”：原則上財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)30%，單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補(bǔ)助規(guī)模不超過(guò)100元。（2）項(xiàng)目試點(diǎn)所在村（居）集體：按10元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，用于村集體組織宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)組織篩選、輔助合同簽訂、作業(yè)協(xié)調(diào)、協(xié)助滿意度調(diào)查、矛盾處置等方面。

（五）資金預(yù)算。根據(jù)“小農(nóng)戶”自愿與社會(huì)化服務(wù)組織簽訂的服務(wù)內(nèi)容，以“小農(nóng)戶”《農(nóng)村土地承包確權(quán)證書》上的實(shí)測(cè)面積為依據(jù)（新復(fù)墾等未確權(quán)土地以村委會(huì)、服務(wù)組織、“小農(nóng)戶”實(shí)際測(cè)量后共同認(rèn)定的數(shù)字為依據(jù)）?！靶∞r(nóng)戶”補(bǔ)助、村（居）集體補(bǔ)助以及宣傳引導(dǎo)、實(shí)施主體確定、組織驗(yàn)收等的總金額不高于200萬(wàn)元。

（六）補(bǔ)助方式。資金補(bǔ)助采取政府購(gòu)買服務(wù)、先服務(wù)后補(bǔ)助的方式，即項(xiàng)目實(shí)施完畢并經(jīng)第三方驗(yàn)收合格后，按照服務(wù)合同實(shí)際服務(wù)面積對(duì)小農(nóng)戶和村集體進(jìn)行補(bǔ)助，資金分別直接打入小農(nóng)戶“一折通”和村（居）集體賬戶。

三、實(shí)施步驟。

（一）確定試點(diǎn)村（居）。（2021年5月14日前）深入調(diào)研了解全縣“小農(nóng)戶”分布情況，組織鎮(zhèn)（街）積極申報(bào)試點(diǎn)村（居），評(píng)審確定試點(diǎn)村（居）。原則上試點(diǎn)村（居）“小農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)面積不低于1500畝。

（二）確定服務(wù)組織。（2021年5月17日前）符合條件的社會(huì)化服務(wù)組織申報(bào)開展社會(huì)化服務(wù)，各鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)試點(diǎn)村（居）評(píng)審確定服務(wù)組織。服務(wù)組織需具備以下條件：

5.能夠接受社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管；

6.納入國(guó)家社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)組織優(yōu)先。

鼓勵(lì)以村集體領(lǐng)辦的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)社會(huì)化綜合服務(wù)中心為服務(wù)承擔(dān)主體。

（三）制定實(shí)施方案。（2021年5月20日前）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)編制具體項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳審定后啟動(dòng)實(shí)施。

（四）簽訂服務(wù)合同。（2021年6月1日前）試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)，村（居）協(xié)助服務(wù)組織與用戶簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)地塊、服務(wù)面積、服務(wù)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、質(zhì)量要求、質(zhì)檢驗(yàn)收等。服務(wù)合同須在所服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示3個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，報(bào)縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）提供作業(yè)服務(wù)。（2021年10月31日前）服務(wù)組織為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要在遵守安全操作規(guī)程的前提下，對(duì)照服務(wù)合同要求提供相關(guān)服務(wù)，并留存相關(guān)作業(yè)圖片或影像資料。試點(diǎn)鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)，村（居）監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)，定期開展檢查督導(dǎo)。

（六）作業(yè)補(bǔ)助確認(rèn)。（2021年11月30日前）服務(wù)組織在每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)結(jié)束后，填報(bào)《金湖縣20xx年社會(huì)化服務(wù)作業(yè)補(bǔ)助確認(rèn)表》，經(jīng)試點(diǎn)項(xiàng)目所在村（居）簽字確認(rèn)后，報(bào)鎮(zhèn)（街）核查并公示七天無(wú)異議后，上報(bào)縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（七）組織第三方驗(yàn)收。（2021年11月30日前）縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方對(duì)服務(wù)環(huán)節(jié)的服務(wù)面積、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行核查驗(yàn)收并開展?jié)M意度調(diào)查。原則上“小農(nóng)戶”滿意率不低于90%為合格。具體第三方核查驗(yàn)收辦法由縣試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

（八）撥付補(bǔ)助資金。（2021年12月31日前）憑第三方驗(yàn)收合格報(bào)告，縣財(cái)政局及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。

（九）及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。（2022年1月15日前）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要及時(shí)充分收集影像資料，總結(jié)典型模式和成功經(jīng)驗(yàn)，做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)工作，全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況，按時(shí)報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

四、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局、供銷社、行政審批局等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）分管負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、審核、推進(jìn)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和縣級(jí)驗(yàn)收；

縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)有關(guān)工作；

縣行政審批局負(fù)責(zé)試點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)工作。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇十一

加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，按照省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

按照省委。

“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)總體部署，以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)“三化”建設(shè)為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為主線，以培育服務(wù)主體、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、組織推動(dòng)的方式，著力構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力的服務(wù)保障。

利用。

3

2015。

年為基礎(chǔ)年，科學(xué)規(guī)劃，全面布局，起步建設(shè)；

2016。

年為發(fā)展年，依據(jù)規(guī)劃，全面建設(shè)，初步形成體系；

2017。

2017。

100%。

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力和水平上新臺(tái)階。

一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的投入力度，盡快建立適應(yīng)我縣農(nóng)村現(xiàn)狀、能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，有效提高基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。在“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，按照“綜合設(shè)置、分類建設(shè)、多功能、一體化”的思路，整合資源，建設(shè)一批功能多元、場(chǎng)所固定、設(shè)施配套、人員精干、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，構(gòu)建縣鄉(xiāng)有服務(wù)機(jī)構(gòu)、村有服務(wù)站點(diǎn)的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基本公共服務(wù)全覆蓋和基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。二是發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社。

2015。

年晉升省級(jí)以上規(guī)范社。

4

個(gè)，累計(jì)達(dá)到。

9

個(gè)，到。

2017。

年累計(jì)達(dá)到。

15。

20。

—

50。

個(gè)入社農(nóng)戶多、輻射帶動(dòng)面廣、服務(wù)功能強(qiáng)的聯(lián)合社。積極推進(jìn)供銷體制改革，以縣鄉(xiāng)供銷社和所屬企業(yè)為主體，組織創(chuàng)建為農(nóng)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2015。

年發(fā)展農(nóng)村服務(wù)中心。

16。

個(gè)、站點(diǎn)。

20。

個(gè)。到。

2016。

1

處，在縣城周邊建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、宣傳推介、儲(chǔ)存加工、信息交流等多功能市場(chǎng)。

1

個(gè)；加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，開展好特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)業(yè)務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直銷將我縣特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)市場(chǎng)；三是壯大專業(yè)服務(wù)企業(yè)。培育農(nóng)機(jī)作業(yè)、機(jī)具維修、科技服務(wù)、動(dòng)物防疫、產(chǎn)品推介、品牌營(yíng)銷、專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)等專業(yè)服務(wù)公司。引導(dǎo)工商企業(yè)投資發(fā)展生產(chǎn)資料供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、飛雪制糖、鴻翔亨利米業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供社會(huì)化服務(wù)。按照“扶優(yōu)、壯大、扶強(qiáng)”原則，不斷完善信貸擔(dān)保、貸款貼息、用地用電扶持政策，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建和生產(chǎn)基地建設(shè)。四是整合社會(huì)服務(wù)力量。積極與科研院所聯(lián)合，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)示范基地，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。鼓勵(lì)各種協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)民開展培訓(xùn)、科技指導(dǎo)、市場(chǎng)信息收集、政策法規(guī)宣傳、業(yè)內(nèi)主體信用評(píng)定和產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。政府逐步將適宜行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)的職能委托或轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)建立政府向行業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制。培育會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、政策法律咨詢等涉農(nóng)中介服務(wù)組織。

按照社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)方向，結(jié)合現(xiàn)有能力，整合資源，完善設(shè)施，提升標(biāo)準(zhǔn)，加快各類服務(wù)中心建設(shè)。

一是建設(shè)水稻催芽育苗中心。

牽頭部門：農(nóng)業(yè)局。

配合部門：農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政局、發(fā)改局、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

主要任務(wù)：

2015。

年在三道鎮(zhèn)和豐產(chǎn)鄉(xiāng)建設(shè)。

2

個(gè)水稻催芽車間，

10。

萬(wàn)畝水稻全部實(shí)現(xiàn)智能浸種催芽；今后隨著水田開發(fā)進(jìn)展，每。

5

萬(wàn)畝水稻本田建設(shè)。

1

個(gè)小型水稻智能化催芽平臺(tái)，工廠化育苗小區(qū)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚。通過(guò)項(xiàng)目投放、育苗補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，扶持合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)化運(yùn)作水稻催芽育苗中心。

二是建設(shè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)烘干中心。

牽頭部門：糧食局。

配合部門：工信局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站。

主要任務(wù)：

2015。

10。

20。

公里的糧食倉(cāng)儲(chǔ)烘干網(wǎng)絡(luò)格局。配置糧食烘干機(jī)。

29。

臺(tái)以上，形成日烘干能力。

9000。

噸以上，在。

100。

天內(nèi)烘干稻谷。

90。

萬(wàn)噸，占商品量的。

100%。

牽頭部門：農(nóng)機(jī)局。

配合部門：發(fā)改局、規(guī)劃辦、國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局、工商局、招商局、消防大隊(duì)。

主要任務(wù)：按。

10。

5000。

萬(wàn)元以上，建設(shè)占地。

20000。

4s。

店。

6

個(gè)鎮(zhèn)各建一處維修分中心，每處帶動(dòng)輻射。

3

個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋面達(dá)到。

100%。

通過(guò)改善農(nóng)機(jī)維修作業(yè)條件，優(yōu)化農(nóng)機(jī)維修裝備結(jié)構(gòu)，解決大中型及復(fù)式高新農(nóng)機(jī)具維修問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。

牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局。

配合部門：發(fā)改局、規(guī)劃辦、國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局。

主要任務(wù)：遵循。

10。

噸。在外六鎮(zhèn)建設(shè)化尸窖。

6

個(gè)。支持和引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體施用有機(jī)肥，解決畜禽糞便污染環(huán)境問(wèn)題，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。

2015。

年內(nèi)完成論證、選址等前期工作，形成項(xiàng)目建設(shè)方案，

2016。

年內(nèi)建設(shè)完成外六鎮(zhèn)化尸窖，

2017。

年全面建設(shè)完成畜禽無(wú)害化處理中心。

牽頭部門：農(nóng)業(yè)局。

配合部門：畜牧獸醫(yī)局、質(zhì)監(jiān)局。

主要任務(wù)：整合農(nóng)業(yè)、畜牧質(zhì)檢資源，建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。

2015。

年

6

月末前完成質(zhì)量檢測(cè)人員專業(yè)培訓(xùn)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)雙認(rèn)證工作，并對(duì)重點(diǎn)超市進(jìn)行檢測(cè)抽查；為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)搞好原料基地監(jiān)測(cè)。逐步完善對(duì)全縣大型超市、蔬菜交易市場(chǎng)以及重要蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)基地檢測(cè)，并建立起對(duì)糧食物流中心重要農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。畜牧方面重點(diǎn)做好動(dòng)物免疫監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疾病檢疫凈化、動(dòng)物及產(chǎn)品流通過(guò)程中的監(jiān)測(cè)服務(wù)。

堅(jiān)持有償與公益相結(jié)合，注重有效、實(shí)用，逐步擴(kuò)展完善，加強(qiáng)各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

牽頭部門：公共資源交易中心。

配合部門：財(cái)政局、住建局、監(jiān)察局、審計(jì)局、農(nóng)經(jīng)站。

主要任務(wù)：按照歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢標(biāo)準(zhǔn)，依托三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和縣級(jí)公共資源交易中心，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，開展土地承包經(jīng)營(yíng)、林權(quán)、房屋所有權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中介組織，提供資信評(píng)估、資質(zhì)評(píng)審、法律咨詢等相關(guān)服務(wù)。積極引導(dǎo)各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)場(chǎng)交易，創(chuàng)造條件提升產(chǎn)權(quán)價(jià)值，降低交易成本。

牽頭部門：農(nóng)經(jīng)站。

配合部門：農(nóng)業(yè)局、信息中心、畜牧局、農(nóng)機(jī)局。

主要任務(wù)：依托縣農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站，增設(shè)政策咨詢、專家講座、農(nóng)機(jī)服務(wù)、價(jià)格行情等窗口，以農(nóng)業(yè)專家和信息資源為依托，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、調(diào)度靈敏的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)經(jīng)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步形成縣有信息中心、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點(diǎn)的農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)機(jī)作業(yè)、種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等方面應(yīng)用信息技術(shù)；探索成立農(nóng)民信息服務(wù)合作社，為農(nóng)民提供科技、市場(chǎng)、政策法規(guī)等服務(wù)。

牽頭部門：水務(wù)局。

16。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站建設(shè)，每個(gè)村設(shè)立水利服務(wù)點(diǎn)，逐步建立起縣級(jí)水利專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、村級(jí)水管員隊(duì)伍和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等多種組織形式互為關(guān)聯(lián)補(bǔ)充、相互促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)格局。

牽頭部門：畜牧獸醫(yī)局。

主要任務(wù)：以畜牧。

“

110。

qq。

群和微信群，定期發(fā)布先進(jìn)技術(shù)、牧業(yè)信息、政策法規(guī)、醫(yī)政藥政、牧業(yè)動(dòng)態(tài)、飼料價(jià)格、重大疫病防控等信息。開通牧業(yè)網(wǎng)絡(luò)書屋，及時(shí)提供先進(jìn)牧業(yè)技術(shù)和動(dòng)態(tài)知識(shí)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管與追溯、重大動(dòng)物疫病疫情應(yīng)急指揮調(diào)度和畜禽污染防治、畜禽良種的選育和推廣、獸藥經(jīng)營(yíng)和使用、技術(shù)推廣和人員培訓(xùn)，全面提升畜產(chǎn)品安全保障能力。

牽頭部門：工信局。

配合部門：郵政局、縣供銷聯(lián)社。

16。

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)中心，設(shè)立村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站。

100。

個(gè)，搭建覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)梯次物流服務(wù)平臺(tái)，滿足廣大農(nóng)民農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷需求。

牽頭部門：教育局。

配合部門：農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站、勞轉(zhuǎn)辦。

主要任務(wù)：加大教育改革力度，整合職業(yè)教育資源，依托省農(nóng)業(yè)院校、科研院所和縣職教中心建立教學(xué)基地和實(shí)訓(xùn)基地，開設(shè)農(nóng)民合作社急需專業(yè)學(xué)科，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)。認(rèn)真抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的培養(yǎng)。建立職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證制度，造就一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。

牽頭部門：金融辦。

配合部門：人民銀行、信用信息中心。

主要任務(wù)：完善縣級(jí)信用信息中心建設(shè)，開展涉農(nóng)主體信用信息采集和信用等級(jí)評(píng)定等項(xiàng)工作。建立健全內(nèi)部信用管理制度，逐步培育守信受益、失信懲戒的信用約束機(jī)制。充分使用信用信息產(chǎn)品，在農(nóng)戶信貸、產(chǎn)權(quán)交易方面發(fā)揮信用等級(jí)評(píng)定作用，降低農(nóng)戶融資、產(chǎn)權(quán)交易門檻。

一是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)。發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)作用，健全土地流轉(zhuǎn)信息和價(jià)格定期發(fā)布制度，開展流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、政策咨詢、資格審查、合同鑒定、抵押擔(dān)保等服務(wù)。建立土地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、價(jià)格評(píng)估等制度，科學(xué)界定各類農(nóng)地的質(zhì)量等級(jí)和價(jià)格。依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。二是生資供應(yīng)服務(wù)。建立以農(nóng)資供應(yīng)商為核心，農(nóng)資配送中心、農(nóng)資連鎖超市、農(nóng)資便利店相配套的農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)覆蓋面，提高統(tǒng)一配送率，減少流通環(huán)節(jié)。整合農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，打造品牌農(nóng)資“放心店”。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資全程可追溯制度。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”、“春雷行動(dòng)”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“坑農(nóng)”、“害農(nóng)”行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。三是技術(shù)推廣服務(wù)。以“農(nóng)技寶”服務(wù)平臺(tái)為載體，加快構(gòu)建以政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、社會(huì)力量積極參與的多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。建立以縣級(jí)推廣中心為龍頭，駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為依托，農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；積極與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位和推廣部門開展科技合作共建；鼓勵(lì)農(nóng)技人員深入一線，以技術(shù)承包、技術(shù)入股分紅等方式開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，領(lǐng)辦幫辦一批服務(wù)型農(nóng)業(yè)合作組織，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式推廣步代。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入生產(chǎn)全過(guò)程。推進(jìn)以農(nóng)機(jī)股份合作公司、農(nóng)機(jī)合作社為龍頭，農(nóng)機(jī)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)服務(wù)。推行深松整地制度，擴(kuò)大機(jī)械深松整地作業(yè)規(guī)模，活化土層，加深耕層，改善土壤理化性狀，全面提高耕地蓄水、供水、抗旱澇能力。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，三年內(nèi)將損毀水利設(shè)施全面修繕。加快完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警、氣象保障服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，建立重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯制度，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)控和提高應(yīng)急處理能力。五是質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)。建立高于“國(guó)標(biāo)”的“兩大平原”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)、特色和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，提高標(biāo)準(zhǔn)到位率。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣、示范鄉(xiāng)，對(duì)檢測(cè)合格并申請(qǐng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，加貼地理、綠色、有機(jī)、無(wú)公害等標(biāo)識(shí)。充分利用電子信息技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品各流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量可追溯，健全產(chǎn)品召回制度。六是產(chǎn)品銷售服務(wù)。以龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鴻翔亨利米業(yè)、棒棒娃等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以遍布城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)服務(wù)功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系。加強(qiáng)京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域中心城市窗口市場(chǎng)建設(shè)，逐步形成輻射國(guó)內(nèi)外的銷售網(wǎng)絡(luò)；要在北京、上海、海南等大中城市，擴(kuò)大綠色食品銷售專營(yíng)店和配送中心網(wǎng)點(diǎn)布局。七是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)作用，強(qiáng)化信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、農(nóng)業(yè)科技成果、涉農(nóng)扶持政策等農(nóng)業(yè)信息的甄別篩選和發(fā)布能力，加快構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源有效共享。八是金融保險(xiǎn)服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改制，擴(kuò)大融資規(guī)模、提升融資能力、增加農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)。探索在農(nóng)村設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立涉農(nóng)小額貸款公司。創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務(wù)，為社員之間開展資金互助提供服務(wù)平臺(tái)。開展“四權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù)，破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資瓶頸，強(qiáng)化龍盛融資擔(dān)保公司職能，放大信用額度，為合作社提供擔(dān)保貸款。創(chuàng)新畜牧場(chǎng)區(qū)確權(quán)登記發(fā)證制度，將養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證作為產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保，拓寬畜牧養(yǎng)殖融資渠道。鼓勵(lì)法人銀行在我縣設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，提高民營(yíng)資本在村鎮(zhèn)銀行持服比例。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品營(yíng)銷力度，優(yōu)化審貸程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。增加保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)或新設(shè)保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)互助組織，支持現(xiàn)有商業(yè)財(cái)險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索按照農(nóng)作物物化成本、農(nóng)作物產(chǎn)量等分別設(shè)定保險(xiǎn)金額。鼓勵(lì)開展互助合作保險(xiǎn)，探索政策性保險(xiǎn)與商業(yè)性保險(xiǎn)相結(jié)合的互助合作保險(xiǎn)新模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的基層服務(wù)體制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投保積極性。積極開展地方財(cái)政補(bǔ)貼的特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

縣委、縣政府將農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓，成立以黨政一把手為組長(zhǎng)，各牽頭部門的主管縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。支持開展政策制定、項(xiàng)目安排、人才培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)等工作；把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)納入各級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、建設(shè)性項(xiàng)目實(shí)施范圍，集中用于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)行目標(biāo)管理，明確具體責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，跟蹤問(wèn)效。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同、整體推進(jìn)的工作局面。農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全推進(jìn)機(jī)制、考核約束機(jī)制；發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、稅務(wù)、工商、科技、金融等部門加強(qiáng)配合、主動(dòng)支持、通力協(xié)作；其他各有關(guān)部門從各自職能出發(fā)，積極為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提供支持，合力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

加大公共服務(wù)設(shè)施的財(cái)政扶持力度。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程，引導(dǎo)區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，加快推進(jìn)育秧中心、糧食烘干中心、區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)中心、農(nóng)產(chǎn)品初加工等建設(shè)，鼓勵(lì)開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)設(shè)施化工程，加快推進(jìn)農(nóng)田鋼架大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)喂料系統(tǒng)、環(huán)境控制、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和保鮮冷鏈等設(shè)施建設(shè)及改造，促進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配資源，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)體系及病蟲害防治體系等設(shè)施設(shè)備的投入力度，重點(diǎn)配備農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的儀器設(shè)備、科技資料、信息化工具、培訓(xùn)設(shè)施等，滿足農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的需要。支持市場(chǎng)化動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)以及畜禽排泄物、病死動(dòng)物無(wú)害化處理專業(yè)服務(wù)組織配備必要設(shè)備，改善動(dòng)物安全生產(chǎn)條件。

加大財(cái)政投入力度，完善現(xiàn)有財(cái)政扶持政策，整合扶持資金，進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

支持創(chuàng)建服務(wù)新平臺(tái)，通過(guò)政策支持、特許經(jīng)營(yíng)、合同外包、政府采購(gòu)等方式，鼓勵(lì)支持各類經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織參與公益性、區(qū)域性、市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推廣訂單式、承包式、代理式、融合式、保姆式等服務(wù)方式，總結(jié)推廣作業(yè)對(duì)接、產(chǎn)銷對(duì)接、銀農(nóng)對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、人才對(duì)接、科技對(duì)接等新模式，擇優(yōu)推廣適用性強(qiáng)、農(nóng)民歡迎的服務(wù)模式與機(jī)制，提高服務(wù)的針對(duì)性和到位率。開展服務(wù)示范創(chuàng)建，按照農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)部門在技術(shù)、信息、物資、資金、供銷、安全等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，理順農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)推進(jìn)體制。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)20xx年中央一號(hào)文件提出“抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)”和中央、省市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的部署要求，促進(jìn)農(nóng)村改革不斷深化，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，特制定本實(shí)施方案。

按照中央、省市關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的決策部署，以黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位，堅(jiān)持公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)和綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主渠道建設(shè)，著力構(gòu)建覆蓋全程、城鄉(xiāng)互動(dòng)、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力服務(wù)保障。

(一)“頂層設(shè)計(jì)”和群眾的首創(chuàng)精神相結(jié)合。從全局的角度，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，集中有效資源，高效快捷地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，并以農(nóng)民群眾作為社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾對(duì)體系建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，在實(shí)踐的檢驗(yàn)中不斷對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”完善優(yōu)化。

（二）宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相結(jié)合。深化對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)量效益和質(zhì)量效益并重，注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

（三）公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)相結(jié)合。以農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)促進(jìn)社會(huì)性服務(wù)發(fā)展，以社會(huì)性服務(wù)發(fā)展反哺公益性服務(wù)，補(bǔ)齊公益性服務(wù)資金短板，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）尊重實(shí)際和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。正確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向和需求，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)步伐，建立綜合配套的社會(huì)化服務(wù)體系。

到20xx年，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系全面建設(shè)完成，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)達(dá)到273個(gè)，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，綜合服務(wù)率達(dá)到80%。社會(huì)化服務(wù)中心職能健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)深化農(nóng)村土地改革進(jìn)程，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到120萬(wàn)畝。解放農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到2300個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社逐步規(guī)范。多元化服務(wù)組織發(fā)展到450家，工商資本和技術(shù)服務(wù)充分進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，形成農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合配套的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（一）健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系平臺(tái)。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，立足于“推一扇門，辦百家事”服務(wù)理念，啟動(dòng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，以政府為建設(shè)主體。27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）各建設(shè)一個(gè)服務(wù)站，以規(guī)?；?、規(guī)范化的合作社為建設(shè)主體。246個(gè)行政村各建設(shè)一個(gè)服務(wù)點(diǎn)，以合作社、農(nóng)資商店或農(nóng)村超市為建設(shè)主體。形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，一體化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）實(shí)現(xiàn)公益性和社會(huì)性二大服務(wù)功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中心要實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)兩項(xiàng)功能相結(jié)合。區(qū)級(jí)服務(wù)中心下設(shè)八個(gè)服務(wù)窗口，包括：

公益性服務(wù)窗口：

1、涉農(nóng)政策法規(guī)咨詢窗口。承擔(dān)政策法規(guī)咨詢服務(wù)職能，全面開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村政策法規(guī)咨詢、農(nóng)民合作社指導(dǎo)、政策性保險(xiǎn)等咨詢服務(wù)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行政策引導(dǎo)、解答。

2、“三資”代理窗口。由區(qū)農(nóng)經(jīng)站承擔(dān)農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金監(jiān)管服務(wù)職能，以村財(cái)鄉(xiāng)管、土地流轉(zhuǎn)。

合同。

由區(qū)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核為原則，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)服務(wù)，形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”的保值增值，防止農(nóng)村集體“三資”流失，保障群眾的合法權(quán)益，為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3、合作社建設(shè)與指導(dǎo)窗口。由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)承擔(dān)合作社推薦服務(wù)職能，向上爭(zhēng)取政策支持、推薦合作社示范典型、項(xiàng)目申報(bào)等，規(guī)范審查合作社財(cái)務(wù)、決策、利益分配模式，并與會(huì)計(jì)事務(wù)所第三方審計(jì)部門聯(lián)合，確保申請(qǐng)項(xiàng)目的合作社達(dá)到規(guī)范社要求和標(biāo)準(zhǔn)。

4、“四品一標(biāo)”辦理窗口。由綠色食品辦公室承擔(dān)“四品一標(biāo)”認(rèn)證申請(qǐng)服務(wù)職能，“四品一標(biāo)”即：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)娃品牌產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。全區(qū)凡是符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)審核，按照申報(bào)流程協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，深度挖掘、培育和發(fā)展獨(dú)具地域特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獨(dú)特的產(chǎn)地環(huán)境，提升獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)窗口。由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理辦公室承擔(dān)檢測(cè)服務(wù)職能，配套農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)備，增加速檢功能服務(wù)，并與省市檢測(cè)中心進(jìn)行服務(wù)對(duì)接，開展全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)。推行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)質(zhì)量校準(zhǔn)體系認(rèn)證管理。

6、土地流轉(zhuǎn)窗口。承擔(dān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)職能，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，利用農(nóng)村土地確權(quán)登記成果，完善農(nóng)村集體土地登記數(shù)據(jù)庫(kù)，建立全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，與東北網(wǎng)合作和運(yùn)用微信平臺(tái)等方式，搭建土地流轉(zhuǎn)信息宣傳平臺(tái)，按照依法自愿有償原則，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶，采取租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地；吸引工商資本，采取承包、租賃等方式流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

7、金融保險(xiǎn)窗口。承擔(dān)辦理新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款服務(wù)職能，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展流轉(zhuǎn)土地抵押業(yè)務(wù)，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證明由區(qū)農(nóng)經(jīng)站審核開具。開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和特種種植業(yè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)公司合作提供保險(xiǎn)服務(wù)支持，符合參保的合作社、農(nóng)戶可自行提出申請(qǐng)。

8、生產(chǎn)服務(wù)中介窗口。承擔(dān)全區(qū)各級(jí)涉農(nóng)信息資源整合集成、發(fā)布職能，對(duì)信息資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和信息共享，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的及時(shí)性、實(shí)用性和準(zhǔn)確性，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活過(guò)程中各類供求信息服務(wù)。同時(shí)，設(shè)置鄉(xiāng)級(jí)分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格篩選指定農(nóng)資企業(yè)，通過(guò)企業(yè)與合作社、農(nóng)戶對(duì)接，提供“安全農(nóng)資、放心農(nóng)資、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉農(nóng)資”下擺服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立一批跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)特色商務(wù)網(wǎng)站和交易平臺(tái)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、物流調(diào)度中心和商品集散地為依托覆蓋全區(qū)的電子商務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

（三）選強(qiáng)配齊專業(yè)服務(wù)人員。加強(qiáng)服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，定期組織學(xué)習(xí)政治理論、涉農(nóng)法律法規(guī)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。

（四）加強(qiáng)資金綜合管理。遵循科學(xué)論證、合理安排、專款專用和追蹤問(wèn)效等原則，合理利用政府投資成本，明確社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)涉及資金的實(shí)施目的、基本原則、主要任務(wù)及用途等，加強(qiáng)成本和利潤(rùn)預(yù)算管理，將資金實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置和轉(zhuǎn)化，保障服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（五）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式。按照“平臺(tái)共建、資源共享、渠道共用”的原則，打破原有的服務(wù)組織機(jī)構(gòu)框架，整合服務(wù)資源，以創(chuàng)新的社會(huì)化服務(wù)組織體系，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，形成固化、可復(fù)制推廣模式，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)中心、兩項(xiàng)功能、三方建設(shè)、四方受益、五個(gè)統(tǒng)一”?！耙粋€(gè)中心”，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心；“兩項(xiàng)功能”，即公益性服務(wù)和社會(huì)性服務(wù)；“三方建設(shè)”，即由政府引導(dǎo)、引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)參與、合作社具體承接，形成“政府+企業(yè)+合作社”三方建設(shè)模式；“四方滿意”，即實(shí)現(xiàn)政府滿意，企業(yè)滿意，合作社滿意，農(nóng)民滿意?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制”。先行啟動(dòng)區(qū)級(jí)服務(wù)中心和7個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，逐步完成服務(wù)中心全區(qū)覆蓋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范。制定農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)服務(wù)指南、服務(wù)流程圖、宣傳手冊(cè)。明確規(guī)范服務(wù)目的、意義、目標(biāo)、內(nèi)容、功能職責(zé)和工作流程等，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化，調(diào)動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與服務(wù)體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，擴(kuò)大服務(wù)工作的影響力和輻射范圍，全面提升服務(wù)體系建設(shè)工作質(zhì)量。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)開展。全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)和微信平臺(tái)等多渠道、多方式進(jìn)行對(duì)外宣傳，對(duì)內(nèi)形成內(nèi)業(yè)檔案。組織召開農(nóng)業(yè)服務(wù)組織對(duì)接會(huì)，確定服務(wù)體系承接主體。溝通協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)、銀行和保險(xiǎn)等部門，逐步整合畜牧、林業(yè)等部門，擴(kuò)大服務(wù)范疇，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（八）規(guī)范社會(huì)性服務(wù)財(cái)務(wù)管理。成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展有限公司，社會(huì)性服務(wù)以公司為經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)土地流轉(zhuǎn)訂單、金融保險(xiǎn)代理、生產(chǎn)農(nóng)資、技術(shù)服務(wù)中介對(duì)接提供有償服務(wù)，支撐公益性服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心持續(xù)健康發(fā)展。

（九）樹立窗口單位服務(wù)新形象。以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，完善工作制度，規(guī)范服務(wù)行為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)引導(dǎo)，提高服務(wù)人員素質(zhì)，強(qiáng)化人文關(guān)懷，延伸服務(wù)觸角，堅(jiān)持糾建并舉，完善監(jiān)督機(jī)制，提升窗口服務(wù)滿意度。

（十）提高網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)水平加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)軟硬件網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入信息服務(wù)平臺(tái)，完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，快速、精準(zhǔn)、全面整合涉農(nóng)信息，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)共享，保障服務(wù)中心業(yè)務(wù)開展，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)化服務(wù)體系”新模式。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，區(qū)里成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系辦公室，辦公室設(shè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。建立區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、部門指導(dǎo)參與、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理督導(dǎo)、村服務(wù)站運(yùn)行服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、扶持和服務(wù)，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。各試點(diǎn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和相關(guān)部門也要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確實(shí)施計(jì)劃，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主體責(zé)任，明確各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部具體工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心部署，周密安排，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)的工作方式，密切配合，形成合力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)，并認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)階段性成果、經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效的跟蹤問(wèn)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持惠農(nóng)、支農(nóng)、補(bǔ)農(nóng)原則，加大財(cái)政投入力度，強(qiáng)化基層公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升公益性服務(wù)功能。保障農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健康運(yùn)行。加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層綜合服務(wù)站扶持力度，加大財(cái)政的投入，積極尋求社會(huì)服務(wù)組織參與，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)化有償服務(wù)支撐公益性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新工作措施。制定詳實(shí)的。

工作計(jì)劃。

和管理辦法，形成工作指導(dǎo)意見方案，對(duì)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行全面指導(dǎo)。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加強(qiáng)調(diào)研，根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)村現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況，堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，做好農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心（站）發(fā)展規(guī)劃。可采取召開培訓(xùn)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，盡快啟動(dòng)，加速實(shí)施。堅(jiān)持因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，搞好試點(diǎn)示范。

（五）落實(shí)服務(wù)體系主體構(gòu)架。加快落實(shí)服務(wù)組織主體，明確參建合作社、企業(yè)和技術(shù)服務(wù)組織名單，強(qiáng)化服務(wù)組織服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督組織服務(wù)行為，形成規(guī)范、有序的服務(wù)模式，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)服務(wù)組織與經(jīng)營(yíng)主體、廣大農(nóng)戶形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇十三

**是我國(guó)進(jìn)入老齡社會(huì)較早的城市之一，年已進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)提前10年左右。以銅梁為例：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣共有60周歲以上老年人15.4萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?8.4%，比全市高1.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高4.7個(gè)百分點(diǎn)。老年人每年以6%的速度持續(xù)增長(zhǎng)，已提前10年達(dá)到全國(guó)老齡化水平。全縣有空巢老人8萬(wàn)余人，占全縣老年人口的52%。老齡人口總體呈現(xiàn)出規(guī)模大、增速快、空巢老人多的特點(diǎn)。隨著人口老齡化程度日益加劇、家庭小型化、空巢化以及年輕一代面臨的巨大社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，單純由政府提供機(jī)構(gòu)養(yǎng)老已不能滿足養(yǎng)老需求，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化已成為大勢(shì)所趨。

養(yǎng)老服務(wù)是指為滿足老年人物質(zhì)、精神、文化等方面的需求為其提供的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化主要是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供主體的社會(huì)化轉(zhuǎn)變，不再是原來(lái)單一的政府福利供給方式，它是養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展方向。主要內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

(一)投資主體多元化。打破由政府和福利機(jī)構(gòu)包辦養(yǎng)老事業(yè)的格局，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人共同參與，投資興辦社會(huì)化、市場(chǎng)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，形成多渠道、多元化投資，多種所有制形式共同發(fā)展的格局。

(二)服務(wù)對(duì)象公眾化。改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式主要由福利機(jī)構(gòu)向“三無(wú)”老人、“五保”老人等特殊人群提供養(yǎng)老服務(wù)的局面，面向全社會(huì)老人并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況，實(shí)行有償、減負(fù)或無(wú)償?shù)榷喾N服務(wù)。

(三)運(yùn)營(yíng)模式多樣化。改變以往養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)全部由政府投資、政府管理的模式，引入政府投資建設(shè)，委托專業(yè)化管理，政府不投資建設(shè)而補(bǔ)貼部份入住老人費(fèi)用;民間投資建設(shè)，按照市場(chǎng)化模式運(yùn)營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式。

(四)服務(wù)形式多樣化。通過(guò)拓展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，增加如托管、心理咨詢、康復(fù)治療等各種養(yǎng)老服務(wù)，為家庭提供支持。

(五)服務(wù)參與公共化。養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，除了政府的主導(dǎo)和非營(yíng)利組織的運(yùn)作外，廣大志愿者的參與也是一個(gè)重要的系統(tǒng)支持，特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中大力開展志愿服務(wù)活動(dòng)，不僅可以通過(guò)互幫互助為老年人提供便利，而且還有利于加強(qiáng)社區(qū)的精神文明建設(shè)。

(一)全面落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老政策。我縣始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的宗旨，把社會(huì)養(yǎng)老工作擺在民政工作的突出位置，采取切實(shí)有效的措施，抓好五保供養(yǎng)、高齡補(bǔ)貼等政策的落實(shí)。全縣現(xiàn)有五保戶2599人，城市三無(wú)人員1754人。自2012年10月起，農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原240元/人·月調(diào)整為270元/人·月，城市三無(wú)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原370元/人·月調(diào)整為415元/人·月，均達(dá)到市政府規(guī)定的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全縣1686名90歲以上老年人每月按時(shí)領(lǐng)取了高齡生活補(bǔ)貼，其中，90—99周歲老人每人每月200元，百歲老人每人每月400元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)居全市前列。

(二)統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2010年，籌集資金1500萬(wàn)元修建銅梁縣福利中心，采取慈善損贈(zèng)、市級(jí)支持、自籌等方式，籌集資金940余萬(wàn)元，新建了土橋、二坪、安溪、白羊、蒲呂、圍龍敬老院;年，投資690萬(wàn)元，新建少云、安居和石魚3所敬老院，擴(kuò)建高樓敬老院;目前公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)74所，共有床位2400張。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共6所，有床位800張，入住率達(dá)90%。我縣還建成老年大學(xué)1所、老年活動(dòng)中心1所。

(三)順利推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老。2011年以來(lái)，我縣相繼建成巴川街道正街、和平、龍山、東方4個(gè)社區(qū)老年人日間照料所，為老年人提供文體娛樂(lè)、培訓(xùn)和免費(fèi)體檢等服務(wù)。2012年，又在8個(gè)鎮(zhèn)街各選定1個(gè)社區(qū)或村作為全縣社區(qū)養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，建成10個(gè)星光老年之家和12個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站，為老年人開展健康娛樂(lè)活動(dòng)提供了陣地保障，為20前實(shí)現(xiàn)全縣50%的村、100%的社區(qū)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站做好示范、引領(lǐng)。

(四)多舉措提高服務(wù)質(zhì)量。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。敬老院實(shí)施“268”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了敬老院的組織建設(shè)和日常管理。對(duì)民辦老年公寓實(shí)施“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)”(即：老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、養(yǎng)老護(hù)理員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn))。每年對(duì)全縣老年公寓和敬老院進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。每年選送部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員到市局進(jìn)行培訓(xùn)，縣民政局每年采取參觀見學(xué)、集中培訓(xùn)、崗位練兵等形式對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的服務(wù)水平。三是提高從業(yè)人員待遇。2010年以來(lái)，兩次提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員待遇。從207月1日起，按院民50人以上、20人-50人(不含)、20人以下(不含)的院長(zhǎng)，每月工資分別由1200元、1000元、1000元提高到1470元、1365元、1260元，敬老院炊事員、護(hù)理員由900元提高到1155元。今后，建立與最低工資標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從重慶市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)生效之月起，以上四類人員分別按最低工資標(biāo)準(zhǔn)的1.4倍、1.3倍、1.2倍、1.1倍調(diào)整工資待遇。四是組織志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣組織志愿者隊(duì)伍500余名聯(lián)系了306名空巢老人，在農(nóng)村實(shí)行了鄰里親友結(jié)對(duì)幫扶空巢老人的制度，定期看望、生活照料、解決糾紛等，極大地發(fā)揮了社會(huì)的關(guān)愛(ài)，提高了老人對(duì)社會(huì)的認(rèn)可度。

(一)法規(guī)政策滯后，配套政策難落實(shí)。當(dāng)前對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī)如《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等等大都是19至20期間制訂發(fā)布的。自2000年國(guó)家提出社會(huì)福利社會(huì)化改革思路以后，從上到下相繼出臺(tái)了支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，特別是去年，重慶市人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于扶持發(fā)展社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的.意見》(渝辦發(fā)〔2012〕252號(hào))。在實(shí)際執(zhí)行中，由于涉及的單位多，沒(méi)有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的難度比較大，主要表現(xiàn)在落實(shí)土地難、享受補(bǔ)助難、審批時(shí)間長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

(二)布局規(guī)劃隨意，投資回報(bào)周期長(zhǎng)。地方政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展缺乏統(tǒng)一整體的規(guī)劃，沒(méi)有具體的網(wǎng)點(diǎn)布局，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)模等方面的隨意性比較大，致使民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展比較零星，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。另外，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)初期投入較大、服務(wù)成本較高、投資回報(bào)周期較長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大，致使投資者思想顧慮較大，投資積極性不高。據(jù)測(cè)算，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均每個(gè)床位要投入3萬(wàn)元(不含土地費(fèi))，辦一個(gè)100張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資要300萬(wàn)以上。目前的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：新建100張床位以上且符合條件的每張給予4000元的補(bǔ)助，租房新建且租期在5年以上辦50張以上床位的每張給予1000元的補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)很低。

(三)服務(wù)內(nèi)容單一，從業(yè)人員水平低。目前，社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)仍側(cè)重于生活起居、日常護(hù)理，而對(duì)醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂(lè)、體育健身、法律維權(quán)等其它項(xiàng)目的服務(wù)重視不夠，難以滿足老年人的多層次需求;從業(yè)人員大多以臨時(shí)招聘為主，未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，邊干邊學(xué)，同時(shí)因?yàn)榇霾桓?、勞?dòng)強(qiáng)度大、社會(huì)偏見等原因，專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才引不起、留不住，從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，工作穩(wěn)定性不高。

(一)把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。一是要制定科學(xué)系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，站在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的高度，以適度普惠為目標(biāo)，建立與人口老齡化相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，基本滿足老年人的服務(wù)需求、覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系總體規(guī)劃。要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作為剛性指標(biāo)，統(tǒng)盤考慮，同步實(shí)施。二是要把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。根據(jù)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，規(guī)劃好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施的整體布局，在土地劃撥、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等方面進(jìn)行宏觀考慮，項(xiàng)目設(shè)施要納入地方城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目用地要納入土地使用總體規(guī)劃，多方籌措資金，保證項(xiàng)目如期實(shí)施。三是要細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，分步實(shí)施。政府要積極承擔(dān)養(yǎng)老事業(yè)的公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管職能，建立養(yǎng)老事業(yè)考核激勵(lì)機(jī)制，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度考核指標(biāo)。

(二)政策層面給予足夠支持。要結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)操作性很強(qiáng)的相關(guān)配套政策，不斷豐富和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的政策體系。可以考慮制定為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員購(gòu)買公益性崗位、提高床位補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要幫助落實(shí)優(yōu)惠政策，在審批、各種手續(xù)辦理等方面建立綠色通道，對(duì)有關(guān)手續(xù)費(fèi)用給予減免。

(三)拓寬投資渠道。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，在資金投入上對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配套設(shè)施予以傾斜，逐年增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入，重點(diǎn)建設(shè)一批基礎(chǔ)性、示范性的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。同時(shí)，積極動(dòng)員民間力量，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人以投資、承包、租賃、托管、股份制等形式參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成投資主體多元化，解決社會(huì)養(yǎng)老投資難的問(wèn)題。

(四)積極鼓勵(lì)居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老是由家庭養(yǎng)老向社會(huì)化養(yǎng)老過(guò)渡的一種養(yǎng)老方式，是今后老齡化社會(huì)的一種主要養(yǎng)老方式。一是加大政府投入。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，充分發(fā)揮社區(qū)在居家養(yǎng)老中的基礎(chǔ)性作用。有關(guān)部門要采取有效措施，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)?？捎伤诮值澜鉀Q活動(dòng)場(chǎng)所，市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助必要的開辦資金。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與并募捐，用于居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，帶動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，以適應(yīng)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要。二是完善社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需要服務(wù)平臺(tái)，其基本功能要滿足老年人多層次的需求。要充分利用現(xiàn)有的社區(qū)老年娛樂(lè)活動(dòng)中心，提供菜單式的服務(wù);要整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源向社區(qū)延伸，開設(shè)老年人日間照料中心，接收附近社區(qū)的老年人;結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的新、擴(kuò)、改建，探索建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，既滿足社會(huì)對(duì)托老機(jī)構(gòu)的需求，又實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)非衛(wèi)生渠道的床位擴(kuò)張和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的完善。三是推進(jìn)農(nóng)村老年公寓建設(shè)。政府要予以鼓勵(lì)和支持，出臺(tái)具體扶持政策，在土地、規(guī)劃、消防以及財(cái)力方面制定相關(guān)規(guī)定，在土地方面，對(duì)符合條件的可以劃撥方式供地;在規(guī)劃方面，對(duì)發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施等社會(huì)公共事業(yè)在審批上予以支持;在財(cái)政方面，對(duì)村辦老年公寓給予資金補(bǔ)助，以推動(dòng)農(nóng)村老年公寓的建設(shè)。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇十四

企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，是建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是黨***、國(guó)務(wù)院對(duì)完善社會(huì)保障體系工作提出的一項(xiàng)新的重要工作任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，對(duì)深化企業(yè)改革，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障廣大企業(yè)退休人員晚年生活幸福，提高他們的生活質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作在縣委、縣政府的高度重視下，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也有諸多問(wèn)題，需要加以認(rèn)真地研究和解決。

制度體系基本建立。我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，正式起步于xx年11月。按照*********辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》文件精神和省、市的有關(guān)要求，我縣對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作高度重視，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、方法措施等均作出安排和落實(shí)。一是以縣委辦公室、縣政府辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的實(shí)施意見》文件，對(duì)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理的時(shí)限、責(zé)任，移交方法、措施，繳納管理服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)和社區(qū)的工作職責(zé)提出了明確要求，并成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委分管組織的副書記和分管勞動(dòng)保障的縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)、人事、宣傳、發(fā)計(jì)委、財(cái)政、民政、衛(wèi)生、工會(huì)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；二是勞動(dòng)保障部門分別與縣委組織部、檔案局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)退休人員黨員組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)社區(qū)工作意見》《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)退休人員檔案移交工作的通知》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《xx市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)資金管理暫行辦法》的通知》，對(duì)企業(yè)退休人員中黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、檔案保管和資金的管理與使用做了明確的要求。

基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)到位。社區(qū)是企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)的載體，社區(qū)建設(shè)水平的高低直接關(guān)系到社會(huì)化管理工作的進(jìn)度和質(zhì)量。我縣關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)較多，長(zhǎng)期以來(lái)，這些企業(yè)的退休人員沒(méi)有自己的活動(dòng)場(chǎng)地，老年人人際交往、愛(ài)好特長(zhǎng)受到了限制，他們感到十分失落、苦悶。為了確保日常工作和企業(yè)退休人員文體活動(dòng)的正常開展，在有關(guān)部門的支持下，我們狠抓了社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是設(shè)立了”就業(yè)和社會(huì)保障工作站”，目前，我縣已建立社區(qū)工作站11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)15個(gè)。每個(gè)工作站有固定辦公地點(diǎn)，配備了電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、固定電話、文件柜，設(shè)有社區(qū)閱覽室和勞動(dòng)保障專用宣傳欄，每月刊登一至二期退管工作信息，并確定一名通過(guò)培訓(xùn)合格持有國(guó)家勞動(dòng)保障部頒發(fā)的勞動(dòng)保障協(xié)理員資格證書的年輕專職工作人員掛牌上崗；二是制定了一套較健全的工作規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、辦事須知，并都上墻公布；三是籌建了退休人員活動(dòng)室和室外活動(dòng)場(chǎng)所，配備了跑步機(jī)、扭腰器、單、雙桿等10余種健身器材和象棋、麻將等文體用具，還為老年文藝團(tuán)體購(gòu)置了服裝、購(gòu)買了鑼鼓樂(lè)器和移動(dòng)舞臺(tái)。

社區(qū)工作初見成效。為積極推進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)體系建設(shè)，確保社會(huì)化管理服務(wù)工作制度化、規(guī)范化，我們建立了一整套行之有效的規(guī)章制度，制定了工作人員職責(zé)和行為規(guī)范，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)流程，規(guī)范了管理，明確了社會(huì)化管理服務(wù)工作內(nèi)容，健全了退休人員健康狀況、走訪慰問(wèn)、政策咨詢、幫扶服務(wù)、文體活動(dòng)等工作臺(tái)帳。幾年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作：（1）建立健全企業(yè)退休人員基本信息庫(kù)。我們?yōu)槊恳晃黄髽I(yè)退休人員專門建立了基本信息庫(kù)，內(nèi)容包括退休人員的基本情況、健康狀況、家庭成員情況等，并把信息資料直接傳遞到各社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作站，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；（2）發(fā)放了”企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)聯(lián)系卡”。聯(lián)系卡印有社區(qū)工作站聯(lián)系電話、聯(lián)系人和應(yīng)提供的7項(xiàng)管理服務(wù)內(nèi)容等。（3）建立退休人員”自我管理和互助服務(wù)”組織。根據(jù)退休人員居住地、興趣愛(ài)好等情況，按照每30到50人為一組的比例，相繼組織成立了退休人員戲迷俱樂(lè)部、老年書畫協(xié)會(huì)、老年藝術(shù)團(tuán)、保潔保安組、糾紛調(diào)解、幫扶互助小組等興趣型、互助型、志愿型的自管組織，并選定素質(zhì)高、熱心腸、身體好、具有一定組織能力的退休老同志擔(dān)任組長(zhǎng)。社區(qū)每月都要召開小組長(zhǎng)會(huì)議，及時(shí)反饋情況、傳遞信息，解決實(shí)際問(wèn)題，積極協(xié)助和指導(dǎo)自管小組開展各項(xiàng)活動(dòng)；（4）跟蹤掌握企業(yè)退休人員生存狀況，開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生。一是對(duì)長(zhǎng)年臥床不起、高齡、重病人員采取預(yù)約回訪、上門探視等形式，及時(shí)了解退休人員生存狀況。二是每年以集中填報(bào)”領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證表”等形式，定期開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，從根本上杜絕了冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。（5）組織企業(yè)退休黨員開展黨組織活動(dòng)，從政治上關(guān)心企業(yè)退休人員。一般每月開展2至3次，內(nèi)容為看報(bào)、看電視、學(xué)文件、座談等，及時(shí)傳達(dá)黨和政府的重要時(shí)事和有關(guān)精神，加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。（6）組織企業(yè)退休人員開展文體健身活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)退休人員的社區(qū)歸屬感。為豐富退休人員的文化生活，根據(jù)退休人員的特長(zhǎng)和愛(ài)好，我們幫助企業(yè)退休老同志成立了老年大學(xué)腰鼓隊(duì)、京劇票友、黃梅戲演唱隊(duì)、老來(lái)樂(lè)演唱團(tuán)、老年書法協(xié)會(huì)、老年門球隊(duì)，縣文化局還幫助企業(yè)退休人員創(chuàng)辦了《大歷山文學(xué)研究會(huì)》、《菊?qǐng)@詩(shī)社》、《老年簡(jiǎn)訊》月刊等，每年元旦、”五一”、國(guó)慶、春節(jié)和重陽(yáng)節(jié)，退休人員均登臺(tái)宣傳黨的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看富民政策和豐富多彩的文藝節(jié)目，并自編劇目送戲下鄉(xiāng)和參加”春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)。2007年春節(jié)，我們還組織企業(yè)退休人員開展了跳扇子舞、打太極拳等體育競(jìng)賽活動(dòng)，組織退休人員中的書法愛(ài)好者為老年體弱、身患?xì)埣驳睦贤旧祥T書寫對(duì)聯(lián)。每年舉辦文藝活動(dòng)達(dá)20多次，有3000余人參加了活動(dòng)。（7）開展走訪慰問(wèn)，組織義診和衛(wèi)生保健咨詢服務(wù)。每逢重大節(jié)日、退休人員生病、家中發(fā)生意外或出現(xiàn)困難，社區(qū)都會(huì)及時(shí)上門慰問(wèn)，幫助他們排憂解難。退休人員死亡后，社區(qū)工作站在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并協(xié)助辦理喪事，主持追悼會(huì)，幫助死亡人員親屬申請(qǐng)喪葬撫恤金和遺屬生活補(bǔ)助。每月8日，社區(qū)組織衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或邀請(qǐng)醫(yī)學(xué)老專家、醫(yī)護(hù)人員為退休人員免費(fèi)體檢、義診和開展衛(wèi)生保健咨詢，同時(shí)為退休人員建立健康檔案。社區(qū)支愿者還定期為高齡、獨(dú)居和傷殘退休人員打掃衛(wèi)生、拆洗被子等義務(wù)服務(wù)。

二、當(dāng)前工作存在主要問(wèn)題及對(duì)策。

存在的主要問(wèn)題。一是工作范圍與人事管理權(quán)限不統(tǒng)一。我縣現(xiàn)有的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（社區(qū)工作站）均在原各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)上籌建起來(lái)的。而這些部門和社區(qū)居委會(huì)面對(duì)的是全縣若干個(gè)部門，工作任務(wù)繁多，目前雖明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所（社區(qū)工作站）的專職人員，但由于他們的人事管理權(quán)仍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居委會(huì)，所以難以保證這部分專職人員的專職專用。二是退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)籌集難。由于我縣企業(yè)退休人員養(yǎng)老金早在2002年就已全部進(jìn)入社會(huì)化發(fā)放，近年來(lái)，部分企業(yè)改制工作已經(jīng)結(jié)束，退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作又起步較晚，已改制結(jié)束的企業(yè)未能預(yù)提此項(xiàng)費(fèi)用，加之企業(yè)在改制過(guò)程中，大量的”450”人員均處于下崗失業(yè)狀況，目前，他們已陸續(xù)到達(dá)退休年齡，這部分社會(huì)弱勢(shì)群體的人員在辦理檔案移交和退休手續(xù)時(shí)，原單位無(wú)力承擔(dān)他們的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用。由于這部分人員的社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用不能籌集到位，直接影響到他們進(jìn)入社區(qū)管理后，社會(huì)化管理服務(wù)工作的正常開展。三是異地居住退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作難度大。截止目前，我縣尚有373名異地居住的退休人員存在著人員移交、銜接、管理等諸多問(wèn)題。

社會(huì)化服務(wù)調(diào)研方案篇十五

為加快培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化和組織化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品安全水平，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于提前下達(dá)2020年部分中央轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》精神及《2020年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)方案》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

（一）縣農(nóng)業(yè)基本情況。

縣位于省中南部，隸屬市，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)區(qū)，213個(gè)行政村。全縣種植面積68.6萬(wàn)畝,其中主要農(nóng)作物是小麥、玉米、棉花，其中種植小麥8.8萬(wàn)畝，玉米15.5萬(wàn)畝，棉花15.5萬(wàn)畝。

（二）服務(wù)組織有基礎(chǔ)。

目前，縣有資質(zhì)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社222家，其中：農(nóng)機(jī)專業(yè)類7家，無(wú)人機(jī)植保合作社聯(lián)合社1家，無(wú)人機(jī)飛防隊(duì)1家。農(nóng)業(yè)機(jī)械配套齊全，規(guī)模較大，實(shí)際作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能跨區(qū)作業(yè)的6家，在統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)中發(fā)揮了積極和有效的作用。

目前，擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力23.1萬(wàn)千瓦，其中，植保無(wú)人機(jī)60臺(tái)，14.7千瓦以上拖拉機(jī)1100余臺(tái)。具有良好的農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)基礎(chǔ)，全縣主要糧食作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到96%以上。土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行良好，目前涌現(xiàn)出1千畝以上新型經(jīng)營(yíng)主體32家，500畝以上新型經(jīng)營(yíng)主體36余家，有利于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。

（三）技術(shù)有支撐。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全，擁有鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員72名，無(wú)人機(jī)操作員82名，農(nóng)機(jī)員72名。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員2名，中高級(jí)職稱8名，無(wú)人機(jī)植保聯(lián)合社飛防植保技術(shù)人才5名。完全有能力成立專家團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提供技術(shù)保障。

（四）縣委縣政府大力支持，部門思路明確、農(nóng)民群眾參與積極性高。

縣委、縣政府2018年引入無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為全縣大規(guī)模開展無(wú)人機(jī)植保社會(huì)化提供了人才、技術(shù)、設(shè)備基礎(chǔ)；縣委、政府和相關(guān)部門對(duì)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作的積極性高，農(nóng)民群眾接受社會(huì)化服務(wù)的愿望強(qiáng)烈。實(shí)施了多項(xiàng)通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)支持農(nóng)戶及種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政部門積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織從生產(chǎn)性單一服務(wù)環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)以及全程社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

2020年中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，原則上以整村推進(jìn)為主，統(tǒng)籌整鄉(xiāng)、鎮(zhèn)推進(jìn)；以植保無(wú)人機(jī)為主要植保器械工具，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)玉米、棉花區(qū)片內(nèi)全程統(tǒng)防統(tǒng)治。在主要糧食作物鄉(xiāng)（17個(gè)村）、鎮(zhèn)（27個(gè)村）2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整村對(duì)玉米的生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)，鎮(zhèn)（33村）整村對(duì)棉花生產(chǎn)植保作業(yè)進(jìn)行托管服務(wù)。其中飛防植保玉米面積4.92萬(wàn)畝，至少2次飛防植保作業(yè)服務(wù)；棉花6.58萬(wàn)畝，植保季需7次以上飛防植保作業(yè)服務(wù)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)的推廣應(yīng)用、減少農(nóng)藥投入，全面達(dá)到農(nóng)業(yè)部提出的“一控兩減三基本”的要求；減少農(nóng)藥施用量和用水量，實(shí)現(xiàn)畝均農(nóng)藥施用量減少20％、用水量減少90％；減少玉米、棉花損失3％。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,社會(huì)意義:。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)提高項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力，健全服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范服務(wù)行為；實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)余人次從田間勞作中解放出來(lái)，從事當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展或外出務(wù)工；實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故率控制在0.15％以內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施年度無(wú)重大農(nóng)機(jī)安全事故。

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1、項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域。

項(xiàng)目作業(yè)的區(qū)域選擇原則：一是糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)水平較高，糧食增產(chǎn)潛力大；二是農(nóng)機(jī)化水平高，規(guī)模種植面積大，服務(wù)體系健全，服務(wù)組織作業(yè)積極性高；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作積極主動(dòng)，自愿組織落實(shí)項(xiàng)目具體任務(wù)；四是區(qū)域內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多，急需推進(jìn)代耕、代種、代管全程社會(huì)化服務(wù)。本著上述原則，本項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域選擇以下片區(qū)：

一片區(qū)：鎮(zhèn)實(shí)施面積3.55萬(wàn)畝，覆蓋27個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物玉米3.55萬(wàn)畝。

二片區(qū)：鄉(xiāng)實(shí)施面積1.37萬(wàn)畝，覆蓋17個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物玉米1.37萬(wàn)畝。

三片區(qū)：鎮(zhèn)實(shí)施面積6.58萬(wàn)畝，覆蓋33個(gè)行政村。主要種植農(nóng)作物棉花6.58萬(wàn)畝。

項(xiàng)目區(qū)分3個(gè)片區(qū)涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，玉米4.92萬(wàn)畝;棉花6.58萬(wàn)畝，總計(jì)種植面積11.5萬(wàn)畝。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施環(huán)節(jié)及規(guī)模。

縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物為玉米、棉花，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)不同環(huán)節(jié)，采取分類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。確定主要補(bǔ)助環(huán)節(jié)如下：玉米統(tǒng)防統(tǒng)治（病蟲防治、一噴三防）、棉花統(tǒng)防統(tǒng)治（病蟲防治、一噴多效）。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi)種植面積共計(jì)11.5萬(wàn)畝，其中玉米4.92萬(wàn)畝;棉花6.58萬(wàn)畝。