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關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本一
一、調(diào)研基本情況
伊犁州、博州兩地扶貧開發(fā)工作概況。
伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位,州直下轄八縣二市,由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開發(fā)單位共207個(gè),其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè),重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè),重點(diǎn)村186個(gè)。到20xx年底州直尚有貧困人口27806戶143549人,占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開發(fā)的目標(biāo)是:經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗,到20xx年末,按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn),在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題?;静襟E是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性,后兩年為鞏固階段。20xx年的任務(wù)是,力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元,農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。
州總面積2、7萬(wàn)平方公里,與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤,邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄xx市、xx縣、xx縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族,總?cè)丝?2、89萬(wàn)人,其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè),州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?,F(xiàn)有貧困人口545戶2426人,占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開發(fā)工作以縣為主,采取點(diǎn)面結(jié)合,社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法,確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。
北疆四地州扶貧開發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)
1、各級(jí)黨委、政府高度重視,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層抓落實(shí)。
北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn),就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開發(fā)工作十分重視,扶貧開發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé),地、縣成立扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”,對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé),地州統(tǒng)攬,縣抓落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系,定期檢查,形成制度,長(zhǎng)期堅(jiān)持,不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留,保證了把“救濟(jì)錢”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。
2、積極拓寬扶貧開發(fā)渠道,千方百計(jì)增加貧困人口收入。
如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開展生產(chǎn),發(fā)揮自我動(dòng)力,增產(chǎn)增收,擺脫貧困,是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)工程”為突破口,提高貧困戶勞動(dòng)技能,增加人均收入,改善生活條件,使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造,整修院落,使其有圍墻,有院門,修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜,每家種6棵蘋果樹,每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田,60%種小麥,40%種玉米,小麥作口糧,玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝,制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu),使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人,一名外出打工的創(chuàng)收人,一名上學(xué)有成的讀書人,家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段,就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門口勞動(dòng),開展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè),積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。
3、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心,以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn),加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度,是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20xx年至20xx年,xx區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元,為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程,加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取各類扶貧資金,從而使扶貧開發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求,把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中,他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象,簽定三年責(zé)任狀,不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村,由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開發(fā)資金,幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等,解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。
4、正確引導(dǎo),積極鼓勵(lì)外出務(wù)工,幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開展二、三產(chǎn)業(yè),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出,是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。xx區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法,增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20xx年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工,其中20xx名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃,走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況,而且直接增加了現(xiàn)金收入,同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變,成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。
5、加大培訓(xùn)力度,依靠科技提高扶貧開發(fā)的效益。
伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”,每年培訓(xùn)120人,由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施,工程實(shí)施6年,為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè),務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”,靈活多樣地開展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng),提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。xx區(qū)xx縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略,確立科技扶貧的主攻方向,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度,提高貧困戶的素質(zhì),為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策,減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。
xx區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶,實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”,即:減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金,優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃,購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶,增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年,移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”,將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取,初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元,小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元,浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策,20xx-20xx年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元,減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元,減免義務(wù)工93039天,減免集體提留124萬(wàn)元,免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元,同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶,縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金,用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的,免征5年農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的,免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策,極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān),為解決溫飽,實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。
7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。
伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則,在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況,分類扶持,不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶,要集中力量?jī)?yōu)先扶持,讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的,要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力,但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的,進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo),經(jīng)教育不改的,采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手,通過(guò)勤奮勞動(dòng),自我脫貧,走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制,從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性,使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力,把動(dòng)力變?yōu)榛盍?,帶?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。
二、主要收獲和啟示
1、方法靈活,形式多樣,不斷為扶貧工作注入活力
xx區(qū)xx縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為方向,以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo),引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集,向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集,xx縣、xx縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣,積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開展扶貧幫困,收到積極成效。xx縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶,其中新疆石油管理局已向xx縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。xx縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶,幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元,建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝,石油希望小學(xué)1所,蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng),社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高,全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。
伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),在把握政策的前提下,采取靈活多樣的方式,實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì),成片集中開墾4萬(wàn)畝土地,成立扶貧農(nóng)場(chǎng),對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置,有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。
2、用好政策,用足用活政策
通過(guò)調(diào)研,可以感覺(jué)到,北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法,他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下,大膽采用一些行之有效的辦法,以促進(jìn)扶貧工作的有效開展。
伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%,作為全貼息小額信貸,專門用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸,使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù),得到收入,獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào),實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。xx區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”,使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。
xx縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè),推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為:成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位,按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保,共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任,對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助,相互促進(jìn),相互監(jiān)督,形成一種“黨員帶,富戶促,親幫親,戶幫戶,利益相連,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。
3、多措并舉,敢于創(chuàng)新
伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度,提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí),都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力??h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí),必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。
察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢,并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程,具體為:以鄉(xiāng)為單位,在貧困戶中選出500人,根據(jù)實(shí)際情況,培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師,連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中,無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備,學(xué)成后工具歸個(gè)人。
xx區(qū)在扶貧開發(fā)工作中,提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措,不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施,三年來(lái),通過(guò)多種措施,全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題,人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。
三、對(duì)我州今后扶貧開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考
要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),我州扶貧開發(fā)已開始新的進(jìn)程,由此也帶來(lái)了扶貧開發(fā)工作的新變化。
一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決,特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi),扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段,但由于我州解決溫飽的水平低,這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害,經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng),很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒,仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。
二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元,到20xx年底,我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人,集中在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域,呈集中連片的區(qū)域性分布。
三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一,而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合,集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口,今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同,增加收入的難度越來(lái)越大。
四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前,我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,低收入貧困人口思想觀念落后,勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn),既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本,提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),創(chuàng)造更加和諧的條件。
五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式,以村為扶貧單元,通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善,促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20xx年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。
六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下,我州扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模,在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向,將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),走內(nèi)涵式發(fā)展道路,提高扶貧開發(fā)的效益,讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效,得到實(shí)際的利益。
必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開發(fā)工作
統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?!皥?jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求”,推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分,本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)不在城市,而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看,全面建設(shè)小康社會(huì),難點(diǎn)仍然在且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域,該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題,又不能盲目開發(fā),以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),確立科學(xué)的扶貧觀,立足當(dāng)前,把握全局,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深化對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí),自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開發(fā)中去,在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn),在工作部署上加以貫徹,在扶貧工作中加以落實(shí)。
要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。
扶貧開發(fā)鞏固溫飽成果,提高貧困農(nóng)牧民收入水平,既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際,當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。
一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略,堅(jiān)持扶貧到村入戶,鞏固提高溫飽成果。從20xx年起,對(duì)全州34個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開始進(jìn)行分批驗(yàn)收,條件成熟一批驗(yàn)收一批。
二是集中力量,加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、xx縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、xx縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開發(fā)的工作重點(diǎn),集中財(cái)力物力,采取綜合性措施,給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件,投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口,實(shí)行移民搬遷扶貧,做到搬得來(lái),留得住,能發(fā)展,過(guò)得好。
三是積極拓寬增收渠道,促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想,落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇,發(fā)揮扶貧開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)民增收,加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上,不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶,只要能帶動(dòng)貧困戶,與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制,給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠,扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件,把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重要措施來(lái)抓,加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工,落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定,就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程,拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。
四是加大科技扶貧力度,增強(qiáng)脫貧致富能力。開展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn),推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度,保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。
五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理,加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重,優(yōu)化配置,形成合力的原則,統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金,發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù),簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序,杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性,提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式,組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理,激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制,全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作,聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員,在做好幫扶工作的同時(shí),負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。
六是整合社會(huì)扶貧資源,確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣,定點(diǎn)到鄉(xiāng),幫扶到村,受益到戶”的原則,一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置,使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn),形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查,促進(jìn)工作深入開展。
七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),上下貫通,左右協(xié)調(diào),形成合力,整體推動(dòng)”的扶貧開發(fā)工作機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)扶貧開發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用,形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開發(fā)管理體制和工作機(jī)制。
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本二
20xx年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧移民局的正確指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的支持下,我市以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),深入貫徹落實(shí)省委和市委關(guān)于推進(jìn)扶貧幫扶工作的重大決策部署,堅(jiān)持把駐村幫扶工作與當(dāng)前正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“走基層”活動(dòng)緊密結(jié)合,引導(dǎo)干部真正下沉到村、扶持到戶,扎實(shí)開展相關(guān)工作,駐村幫扶工作取得了明顯實(shí)效。
(一)高度重視,思想統(tǒng)一。市委市政府高度重視駐村幫扶工作,多次組織召開專題會(huì)議研究部署,于中共廣安市第四屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共廣安市委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》(廣委發(fā)〔20xx〕13號(hào)),根據(jù)此文件和省委組織部關(guān)于干部駐村相關(guān)文件精神,庚即先后制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記工作方案〉的通知》(廣組通〔20xx〕70號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)選派到村任職第一書記管理考核的通知》(廣組通〔20xx〕92號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈廣安市干部駐村幫扶工作考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》(廣直委發(fā)〔20xx〕10號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)精神、市委四屆九次全會(huì)精神進(jìn)一步深化干部駐村幫扶工作的實(shí)施意見(jiàn)》(廣直委發(fā)〔20xx〕17號(hào))等文件。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門駐村工作制度,我市38名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、132個(gè)市級(jí)部門和區(qū)市縣572家單位結(jié)對(duì)幫扶820個(gè)貧困村,近10000名干部職工與建檔立卡貧困戶結(jié)親結(jié)對(duì),全市每個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)駐村工作組、1-3個(gè)幫扶單位、1名“第一書記”,每個(gè)貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人的“五個(gè)一”包村包戶全覆蓋。今年8月,各部門(單位)準(zhǔn)確把握省、市對(duì)干部駐村幫扶工作提出的新任務(wù)、新要求,把干部駐村幫扶工作作為我市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重大實(shí)踐,全市所有駐村干部全部按要求脫產(chǎn)到崗履職,在全市形成領(lǐng)導(dǎo)力量統(tǒng)籌、部門力量整合、干部力量集中的扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
(二)立足民生,傾情幫扶。按照省市的總體部署,堅(jiān)持水、電、路、田、房“五位一體”同步攻堅(jiān),全力夯實(shí)貧困村基礎(chǔ)條件。一是大力實(shí)施“安居工程”。就地解決和改建農(nóng)戶住房1122戶,異地搬遷貧困農(nóng)戶466戶;二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾處理房(池)200余個(gè),自來(lái)水入戶2105戶;三是加強(qiáng)交通建設(shè)。今年新建、改建村級(jí)公路、便民路579.5公里;新建、改建橋梁32座;改善了農(nóng)村交通條件。四是強(qiáng)化農(nóng)民技能培訓(xùn)。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4.5萬(wàn)人次,增強(qiáng)了農(nóng)民致富能力。五是實(shí)施教育扶貧,救助貧困學(xué)生65466名,有效解決農(nóng)村上學(xué)難的問(wèn)題。各級(jí)幫扶單位(部門)共為貧困村累計(jì)投入幫扶資金21807.59萬(wàn)元。六是修建村級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所。修建維修村衛(wèi)生室5個(gè)、村文化活動(dòng)室13個(gè)、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所27處,有力改善了貧困村等村基礎(chǔ)設(shè)施,改善了群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,為提高貧困群眾生產(chǎn)生活水平發(fā)揮了重要的作用,取得了明顯的社會(huì)效益。
1.落實(shí)扶貧幫扶機(jī)制。建立完善定期走訪、幫扶協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理等一系列扶貧幫扶機(jī)制制度。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部參與幫扶的每個(gè)月至少定期走訪兩次幫扶貧困戶,深入村、戶,了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底,及時(shí)掌握貧困村、貧困戶致貧原因、幫扶需求等,做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。幫扶干部在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,幫助貧困戶認(rèn)真分析貧困主要原因,理清扶貧幫扶工作思路,根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施,改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式,由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)和幫助幫扶對(duì)象逐步提高生產(chǎn)自救能力。一是在思想上幫扶。與被幫扶的貧困戶多次談心交心,幫助他們克服“等靠要”的消極思想,引導(dǎo)梳理勤勞致富觀念。二是在生活上幫扶。幫扶責(zé)任人根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源、自然條件、勞動(dòng)力情況和發(fā)展意愿等實(shí)際情況,制定發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)解決“飲水難、讀書難、住房難、看病難”等實(shí)際問(wèn)題,協(xié)助貧困戶引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高自身發(fā)展能力。同時(shí)協(xié)調(diào)、跟蹤有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)幫扶措施,聯(lián)系社會(huì)力量參與扶貧幫扶。三是在培訓(xùn)上幫扶。幫扶責(zé)任人積極聯(lián)系有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶實(shí)用技術(shù)方面的培訓(xùn);對(duì)缺乏勞動(dòng)力的貧困戶實(shí)施智力扶貧,主要推進(jìn)其子女免費(fèi)就讀技工學(xué)?;蛑械嚷殬I(yè)技術(shù)學(xué)校,熟悉掌握1-2門職業(yè)技能,為今后脫貧打好基礎(chǔ)。四是在生產(chǎn)上幫扶。在貧困村建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的幫扶模式,幫助貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等特色產(chǎn)業(yè),更好地建立貧困戶長(zhǎng)效脫貧機(jī)制,促進(jìn)貧困戶增收脫貧致富。五是在就業(yè)上幫扶。協(xié)助有就業(yè)意愿和有勞動(dòng)能力的貧困戶與用人單位、企業(yè)的溝通聯(lián)系,配合人社局為其提供勞務(wù)、就業(yè)信息,積極引導(dǎo)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。
2.落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精細(xì)規(guī)劃。在深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,第一書記帶領(lǐng)村級(jí)干部,按照先“差”后“好”、先難后易、先遠(yuǎn)后近的原則,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、扶貧對(duì)象,根據(jù)貧困原因和幫扶需求逐村逐戶制定扶貧規(guī)劃和脫貧計(jì)劃,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),做到了村村有規(guī)劃、戶戶有計(jì)劃,并發(fā)展壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè),以期實(shí)現(xiàn)貧困村如期全部脫。
3.夯實(shí)基層組織建設(shè)。第一書記和駐村工作組按照建設(shè)“五個(gè)好”村黨組織要求,重點(diǎn)幫助聯(lián)系村抓好高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、高素質(zhì)黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)民主管理和社會(huì)治安綜合治理等“四項(xiàng)工作”,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。各幫扶部門黨組織通過(guò)與村黨組織援建活動(dòng)陣地、共過(guò)組織生活、重溫入黨誓詞等活動(dòng),引導(dǎo)村級(jí)黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。協(xié)調(diào)幫助820個(gè)村選好配強(qiáng)村“兩委”班子;舉辦各級(jí)培訓(xùn)班1060期,培訓(xùn)各級(jí)干部群眾23100人次。
4.密切干部群眾聯(lián)系。各聯(lián)系單位和駐村干部把“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要載體,把專題教育作為“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作的有力保障,不斷強(qiáng)化群眾觀念,組織廣大聯(lián)村聯(lián)戶干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干,讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富,讓干部和群眾在結(jié)對(duì)幫扶、共促發(fā)展中密切關(guān)系、雙向受益。全市干部職工和第一書記們深入農(nóng)戶家中,奔赴田間地頭,感知百姓冷暖,共謀致富之策,收集村民反映*11460條,化解矛盾糾紛9642起,幫辦各類實(shí)事28226件次,解決各類急難事1749件,開展義診15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、書籍、化肥等折合資金2654.8萬(wàn)元。各駐村干部在進(jìn)村入戶開展幫扶中,接地氣、受教育、煉意志、提本領(lǐng),真正使“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作成為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。
(三)完善督查考核機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)駐村幫扶下派干部的日常管理,市委、市政府將“雙聯(lián)”、干部駐村幫扶工作納入年度目標(biāo)管理實(shí)行單項(xiàng)考核。市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市“雙聯(lián)”辦、市委農(nóng)辦、市扶貧移民局等單位認(rèn)真履行職責(zé),結(jié)合重點(diǎn)工作推進(jìn),采取“查、看、問(wèn)、核”等方式重點(diǎn)督查。同時(shí),注重發(fā)揮第一書記和駐村工作組職責(zé),強(qiáng)化日常督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效。按照考核細(xì)則的要求,從“職責(zé)要求、吃住要求、走訪要求、紀(jì)律要求”等方面對(duì)“第一書記”的管理和對(duì)駐村工作組及成員“工作職責(zé)、到村時(shí)間、幫扶要求”等方面提出了明確規(guī)定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),與群眾認(rèn)親戚、結(jié)對(duì)子,切實(shí)幫助貧困村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃,宣傳惠農(nóng)政策,加強(qiáng)基層組織建設(shè)等,卓有成效地推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,貧困戶年均收入明顯提高。
20xx年,我市駐村幫扶工作在全市單位(部門)和廣大干部群眾的共同努力下,做了大量工作,取得了明顯成效,贏得了廣大群眾的擁護(hù)和歡迎。但與省上的要求和群眾的期盼相比,還存在差距和不足。一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別單位和聯(lián)戶干部對(duì)干部駐村幫扶工作重視不夠,認(rèn)識(shí)還不到位,積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),工作推進(jìn)節(jié)奏慢,進(jìn)展不平衡,措施落實(shí)不到位,幫扶成效不夠明顯。二是跟蹤服務(wù)不夠到位。個(gè)別單位和干部對(duì)村情戶情整體把握不夠全面,制定的幫扶規(guī)劃和方案針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),發(fā)展定位還不夠準(zhǔn)確,在產(chǎn)業(yè)跟蹤服務(wù)上,缺乏長(zhǎng)效性、連貫性、持續(xù)性。三是協(xié)調(diào)配合不夠緊密。個(gè)別牽頭單位作用發(fā)揮不明顯,溝通、協(xié)調(diào)等制度落實(shí)不夠有力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,溝通銜接不及時(shí),配合落實(shí)還不到位,缺乏整體推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力,聯(lián)村與聯(lián)戶不協(xié)調(diào)。
下一步,我們將很抓扶貧幫扶工作管理薄弱環(huán)節(jié),創(chuàng)新工作方法,理順各方關(guān)系,推動(dòng)駐村幫扶工作提檔升級(jí)。
一是整合各方資源,切實(shí)增強(qiáng)工作合力。在政策、資金、人力等方面多向貧困村傾斜,幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中面臨的各種難題。進(jìn)一步明確派出部門是駐村工作組、第一書記管理服務(wù)的責(zé)任主體,對(duì)駐村工作組既要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理,更要在政治上、生活中主動(dòng)關(guān)心愛(ài)護(hù),幫助解決資金投入、物資幫扶、項(xiàng)目信息等問(wèn)題。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)和幫帶指導(dǎo),著力提升駐村干部解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的任職培訓(xùn),采取組織觀看電教片、邀請(qǐng)農(nóng)村干部授課、組織幫扶干部交流討論等方式,豐富幫扶干部農(nóng)村工作技巧、涉農(nóng)政策和法律法規(guī)等方面的知識(shí),幫助他們了解基層情況、規(guī)律和特點(diǎn),掌握基層工作的方式方法,增強(qiáng)抓黨建、保穩(wěn)定、促發(fā)展的能力。建立幫帶制度,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉派駐村情況的包村干部,帶領(lǐng)幫扶干部開展工作,教授基層工作經(jīng)驗(yàn)。
三是健全工作制度,做好管理,突破重點(diǎn)難點(diǎn),干好幫扶工作。建立健全定期督查、工作例會(huì)、日常管理、考核獎(jiǎng)懲等制度,加強(qiáng)對(duì)選派工作的管理和考核,確保駐村干部全身心投入工作。要求各駐村工作組到村任職后,盡快開展走訪調(diào)研,盡快拿出工作的思路,突出抓好扶貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定等重點(diǎn)工作。
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本三
扶貧開發(fā),消除貧困,脫貧致富,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì),是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā),促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終要進(jìn)行全社會(huì)動(dòng)員,集中全社會(huì)的力量,以社會(huì)大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),從中央到地方,始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長(zhǎng)抓不懈。特別是在“”期間,扶貧工作取得巨大成就〔1〕:一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯,培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步,保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。面對(duì)新的十年扶貧開發(fā)工作,中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo):到2020年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元,到2019年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元,最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距。可見(jiàn),新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重,使命更加光榮。
然而,新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國(guó)家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下,也同時(shí)面臨諸多的困難:一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在,農(nóng)村貧困人口依然多,發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū),自然條件惡劣,人地矛盾突出,生態(tài)環(huán)境脆弱,項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對(duì)較高;三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低,自我發(fā)展能力較弱,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,帶動(dòng)能力差,貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;四是返貧問(wèn)題突出,鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢(shì),部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后,人民生活群困難局面難以改善,有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素,人本身自然因素外,還有社會(huì)因素,他們分享改革發(fā)展的成果較少,得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此,脫貧工作任重道遠(yuǎn),加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。
市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會(huì)大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市,渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū),渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū),面積占全市2/3,人口占全市的44%,全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行,所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個(gè)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,具體的做法是:一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組建扶貧集團(tuán);二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作,集團(tuán)每年開兩次工作會(huì)議;三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃,明確幫扶內(nèi)容,定點(diǎn)到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團(tuán),由市人大常委會(huì)牽頭,有市水利廳、西南大學(xué)及民營(yíng)企業(yè)等19個(gè)成員單位,對(duì)口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室,每年召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,開展各種慰問(wèn)活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)、物能優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等,采用九種模式,開展扶貧。九種模式:一是教育扶貧,建立助學(xué)金,送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件,組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧,送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧,發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)傳授技術(shù);五是水利扶貧,水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜,優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧,引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn),增強(qiáng)造血功能;七是交通扶貧,改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧,對(duì)貧困戶進(jìn)行建卡,組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收,每個(gè)貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧,引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè),市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂(lè)旅游促貧困農(nóng)民增收。
同時(shí),市還建立了單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動(dòng),市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)6萬(wàn)名人大代表聯(lián)系了6萬(wàn)個(gè)貧困戶。市委組織部號(hào)召每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶,每個(gè)黨員每年拿出一個(gè)月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著,最近的5年共為忠縣爭(zhēng)取到位扶貧資金4.39億元,年均近億元,是財(cái)政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍,還引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。
市的扶貧集團(tuán)只是一個(gè)具有社會(huì)性質(zhì),是行善,只做幫扶工作,助推扶貧工作的社會(huì)組織。其所從事的只是履行一個(gè)扶貧責(zé)任的問(wèn)題。正是這樣一個(gè)“集團(tuán)”有效運(yùn)行,使社會(huì)上的每個(gè)單位、每個(gè)公民很好履行了一個(gè)扶貧濟(jì)困責(zé)任,人們的良知以此為平臺(tái)得到盡情展現(xiàn)。
重慶扶貧集團(tuán)模式,能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、科研院校的科技信息優(yōu)勢(shì)、工商企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)整合起來(lái),形成一個(gè)綜合優(yōu)勢(shì),同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等,整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì),特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面,充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。
1.《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020)》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧及國(guó)際合作等扶貧方式,推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開展工作方案的通知》(桂政發(fā)〔〕24號(hào))指出:動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā),推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。倡導(dǎo):“要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”??梢?jiàn),社會(huì)扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分,是扶貧開發(fā)的一支力量,同時(shí)更是扶貧開發(fā)工作的中堅(jiān)力量,開展社會(huì)大扶貧有堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
2.我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年的改革開放,經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)救助工作得到長(zhǎng)足發(fā)展,開展社會(huì)扶貧具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善如施、助人為樂(lè)的傳統(tǒng)美德,社會(huì)扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。
1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡(jiǎn)單的給予,而是通過(guò)幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)主觀能動(dòng)性,將需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)真真正正脫貧致富,使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧,形成良性循環(huán)。
2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上,把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧,把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會(huì)扶貧范疇,把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會(huì)扶貧。由此,社會(huì)扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會(huì)群團(tuán)、愛(ài)心人士扶貧)。社會(huì)扶貧和政府扶貧行為上,分別是前者做份外之事,后者做份內(nèi)之事。
3.扶貧資金的來(lái)源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來(lái)源于政府財(cái)政預(yù)算撥款。社會(huì)資金來(lái)源有三個(gè)方面:一是直接來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng),如企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人捐贈(zèng),具有顯著的社會(huì)扶貧特征;二是間接來(lái)自社會(huì)捐贈(zèng),即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財(cái)政收入捐贈(zèng)給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財(cái)政資金配置到扶貧點(diǎn)上。
可見(jiàn),政府扶貧資金來(lái)源具有很強(qiáng)的局限性,而社會(huì)扶貧資金來(lái)源及其廣泛。
4.新的扶貧理念。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展,人們生活水平得到提高,各式各樣的慈善、愛(ài)心捐助都已成為時(shí)尚,特別是以社會(huì)公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動(dòng)員社會(huì)資源以推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會(huì)扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下,充分引導(dǎo)和利用好這一力量,將有力助推扶貧工作。因此建立起社會(huì)大扶貧的理念,就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念,建立一種扶貧新模式。
1.強(qiáng)化宣傳,切實(shí)提高全社會(huì)做好扶貧工作的認(rèn)識(shí),營(yíng)造良好的扶貧范圍。行動(dòng)源于認(rèn)識(shí),有什么樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),就有什么樣的工作動(dòng)力。因此,充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢(shì),廣泛宣傳扶貧工作重要性,增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感,使全社會(huì)將扶貧作為自己份內(nèi)的事,人人參與、人人出力,營(yíng)造健康、積極的社會(huì)扶貧氛圍。毛主席曾說(shuō)共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字,中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明,共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事,下定決心的要干的事情,沒(méi)有干不成功的。因此,我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢(shì)。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),人人參與,從領(lǐng)導(dǎo)做起,從干部做起,從黨員做起,從上到下,從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾,心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦,為貧困人口,為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情,并堅(jiān)持不懈、持之以恒,扶貧工作必將取得巨大的成就。
3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法,扶出真實(shí)效。廣泛開展社會(huì)扶貧工作,最終就是通過(guò)非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動(dòng)有效銜接,實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此,必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際,便于操作,群眾認(rèn)可的扶貧對(duì)點(diǎn)識(shí)別方法,確保把最需要扶持的貧困對(duì)象納入扶貧扶助范圍,并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別及建檔立卡,是新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作,必須切實(shí)抓緊抓好,迅速推進(jìn),按時(shí)完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu),如構(gòu)建扶貧實(shí)體,組建扶貧集團(tuán),培育非政府扶貧組織,培育非營(yíng)利性扶貧企業(yè)等等,以此為扶貧載體,扎實(shí)開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法,如建立和完善國(guó)家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對(duì)子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時(shí)可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子,黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶,號(hào)召民主黨派人士,社會(huì)公民結(jié)對(duì)子一對(duì)一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金,扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算,加強(qiáng)政府扶貧工作的同時(shí),盡可能采取有效的辦法動(dòng)員社會(huì)力量投入到社會(huì)扶貧工作當(dāng)中。如對(duì)政府非專職扶貧部門,通過(guò)政府強(qiáng)制性政策措施,調(diào)集人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作之中。通過(guò)各種社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會(huì)扶貧資金,以多種方式如愛(ài)心人士捐贈(zèng)、社會(huì)公益演出等等方式,籌集社會(huì)扶貧資金。
總而言之,堅(jiān)持“能力有大小,愛(ài)心無(wú)貴賤,眾人拾柴火焰高”的理念,通過(guò)全社會(huì)動(dòng)員,全民行動(dòng),有效開展社會(huì)大扶貧工作,最終打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本四
x年是我縣被確定為貧困縣以來(lái),扶貧項(xiàng)目落實(shí)的開局年,也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“十x大”全面建設(shè)小康社會(huì)的會(huì)議精神,按照“到村入戶,整村推進(jìn)”的原則,以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),貧困戶為對(duì)象,堅(jiān)持“項(xiàng)目到村、資金到戶”的方針,立足本鄉(xiāng)實(shí)際,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),透過(guò)上級(jí)扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效,農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高,為我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。薩爾托海鄉(xiāng)是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng),目前仍有貧困戶491戶,共2662人,其中人均670元以下的特困人口為164戶,808人,人均670元至865元之間的低收入人口為327戶,1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,耕地少、草場(chǎng)貧瘠,地處偏遠(yuǎn)、信息閉塞,農(nóng)牧民文化素質(zhì)低,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,x年人均收入僅達(dá)2477元,是青河縣最為貧困的一個(gè)鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)的機(jī)遇,用心申報(bào)項(xiàng)目、狠抓項(xiàng)目落實(shí),發(fā)動(dòng)貧困戶用心性,參與扶貧開發(fā),開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制,加強(qiáng)各級(jí)扶貧組織管理。扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò),有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展,為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室,由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),親自抓扶貧工作,同時(shí)由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施,并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織,每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng),長(zhǎng)期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作,同時(shí)聘請(qǐng)了村里有威望的老黨員、宗教人士,有文化的年青人、婦女干部,以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作,監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā),組織實(shí)施扶貧工作,我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度,約束的行為,如《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等,還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé),以完備的制度管理扶貧工作,做到從鄉(xiāng)到村各級(jí)扶貧組織健全,人員落實(shí)、管理嚴(yán)格,加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。
二、明確重點(diǎn)、理清思路,認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān),而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見(jiàn),讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路,從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法,并將各種推薦匯總,了解貧困戶的真實(shí)愿望;二是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”,即:全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓飼草料地建設(shè),加快牧民定居建設(shè),促成牲畜良種基地建設(shè),并緊密圍繞這個(gè)思路,確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目;三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí),首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中,如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等,利用扶貧項(xiàng)目資金,帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問(wèn)題。在選定項(xiàng)目時(shí),優(yōu)先思考農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題,與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問(wèn)題,如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等,都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問(wèn)題,我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入20xx年扶貧項(xiàng)目中,進(jìn)行申報(bào)。透過(guò)科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求推薦,我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困
人口服務(wù)、帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào),為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
三、職責(zé)到人、各司其責(zé),狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果,關(guān)系到貧困人口能否真正受益,擺脫貧困。x年我鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目3個(gè),到位財(cái)政扶貧資金61萬(wàn)元,完成牲畜棚圈建設(shè)46座,購(gòu)買生產(chǎn)母畜1125只,覆蓋貧困戶115戶,貧困人口623人。為抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,我鄉(xiāng)主要采取四項(xiàng)措施:
一是做到職責(zé)到人,組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施職責(zé)狀,明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,將直接追究第一職責(zé)人職責(zé),重則處于行政處罰、輕則批評(píng)教育,并將工作完成狀況與年底考核相掛鉤,同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí),專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,確定工作人員,專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,做到項(xiàng)目不結(jié)束,人員不撤離;
二是發(fā)動(dòng)群眾,共同參與,確保扶貧項(xiàng)目見(jiàn)成效。我鄉(xiāng)用心轉(zhuǎn)變扶貧方式,由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變,透過(guò)宣傳教育,激發(fā)廣大貧困戶的熱情和用心性,發(fā)動(dòng)貧困人群積主動(dòng)投身于扶貧工作,參與扶貧開發(fā),從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?,透過(guò)自身辛勤勞動(dòng)取得扶貧效果,如在x年實(shí)施的兩個(gè)進(jìn)村入戶項(xiàng)目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中,貧困戶自我四處聯(lián)系,親自選購(gòu)扶貧畜,鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗(yàn)、登記、建檔等服務(wù)工作,貧困戶透過(guò)精心飼喂、放養(yǎng),繁殖,不斷壯大畜群,實(shí)現(xiàn)增收。
三是提高勞動(dòng)者素質(zhì),增強(qiáng)貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能,我鄉(xiāng)還專門針對(duì)x年實(shí)施的項(xiàng)目資料,組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次,有了生產(chǎn)技術(shù),我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座,發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只,絨山羊養(yǎng)殖350只,改變以往“想致富、沒(méi)技術(shù)”狀況,為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,帶給了技術(shù)保障。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施,我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,首先建立了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施,此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改,在達(dá)不到整改效果時(shí),可直接向上一級(jí)扶貧組織反映。其次發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督,把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對(duì)象、資金到位狀況、資金發(fā)放狀況向廣大群眾定期公示,理解群眾監(jiān)督,鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問(wèn),做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效,帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色,拓寬增收渠道。x年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí),還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色,廣開思路,透過(guò)多種渠道,爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,共同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人均增收225元的目標(biāo)。
一是用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主,氣候獨(dú)特,光熱條作好,為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā),加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑,x年全鄉(xiāng)牲畜飼養(yǎng)量達(dá)9。06萬(wàn)頭(只),同比增長(zhǎng)3。4%。其中絨山羊3。77萬(wàn)只,產(chǎn)絨量達(dá)7415公斤,同比增長(zhǎng)3。6%,畜牧業(yè)增加收入達(dá)45萬(wàn)元。x年我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大飼草料種植面積,種植籽粒玉米3160畝,占總播面積的36%,種植飼草4727畝,占總播面積的54%,飼草料總種植面積到達(dá)總播面積的90%,為畜牧業(yè)發(fā)展帶給了堅(jiān)實(shí)的飼草保證,同時(shí)受今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響,我鄉(xiāng)僅玉米種植一項(xiàng)比去年增收37萬(wàn)元。
二是用心組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力。我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排,加強(qiáng)勞務(wù)輸出,實(shí)現(xiàn)增收。首先組織富余勞動(dòng)力前往石河子拾棉花,外出務(wù)工等,增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目,務(wù)必有10%的勞動(dòng)力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民,透過(guò)參加工程建設(shè),增加收入。x年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力270人,人均增收67元。三是加強(qiáng)對(duì)口幫扶單位的聯(lián)系,多方爭(zhēng)取資金,加快脫貧步伐。x年我鄉(xiāng)6個(gè)幫扶單位,在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面用心開展扶貧工作,為幫扶村建起了文化室,解決了修路的經(jīng)費(fèi),組織技術(shù)人員打井改水,累計(jì)投資達(dá)7萬(wàn)余元,促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,x年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步,雖然略有成效,讓部分貧困人群切實(shí)享受到了扶貧效益,但離全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一段艱難路程要走,但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾,團(tuán)結(jié)一致,萬(wàn)眾一心,不怕艱險(xiǎn),就必須使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困,過(guò)富裕幸福的生活。
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本五
為進(jìn)一步穩(wěn)定推進(jìn)我縣移民扶貧工作,縣政協(xié)根據(jù)年度工作安排,于20xx年11月下旬組織相關(guān)政協(xié)委員對(duì)我縣移民扶貧工作進(jìn)行了視察,現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
這次視察我們所到的10多處安置小區(qū)在建工地,到處是一派熱火朝天的施工場(chǎng)面。通過(guò)對(duì)廣大移民戶的訪問(wèn)和接觸,以及召開座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)聽取意見(jiàn),了解到今年我縣移民扶貧工作有如下幾個(gè)新特點(diǎn):
㈠各級(jí)黨政高度重視,部門密切配合
㈡移民戶自愿主動(dòng),安置地?zé)嵝姆?wù)。
㈢新建小區(qū)點(diǎn)多面廣、質(zhì)量好、速度快
今年我縣新建的移民安置小區(qū)有35個(gè),點(diǎn)多面廣,可安置的人多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓住機(jī)遇,爭(zhēng)取指標(biāo)新建安置點(diǎn),使今年可安置的人數(shù)將達(dá)到20xx、20xx兩年的總和;安置小區(qū)選點(diǎn)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年所建的安置小區(qū)均選擇在“近路、近水、近田、近電、近醫(yī)、近學(xué)”的適宜位置,在統(tǒng)一規(guī)劃時(shí)均做到建房選址,田土調(diào)撥、公共設(shè)施、移民計(jì)生等同步考慮。今年建設(shè)的安置小區(qū)質(zhì)量好、速度快。在總結(jié)前兩年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年采取了“統(tǒng)一調(diào)劑土地,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一配套建設(shè),由移民戶自己選擇按標(biāo)準(zhǔn)自建或委托建房”的方法,使所建安置小區(qū)的質(zhì)量大大好于往年。我們視察的安置小區(qū)建房,全部澆注了房屋基腳圈梁,全部采用合格機(jī)制紅磚或灰沙磚,全部用水泥漿砌墻體,按標(biāo)號(hào)澆注樓面,而且速度普遍較快。目前除石坳鄉(xiāng)、三都鎮(zhèn)有兩處因開工遲而進(jìn)度慢點(diǎn),其余的安置小區(qū)都已完成一層以上。
我縣三年來(lái)的移民扶貧工作,探索出一條新時(shí)期扶貧開發(fā)的新路子,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省委、省政府的充分肯定。但是,今年來(lái),由于我們的步子邁得較大,移民扶貧中自然出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題。主要有以下三點(diǎn):
㈠配套建設(shè)欠帳太大,將影響“長(zhǎng)期穩(wěn)得住”。
㈡致富發(fā)展后勁不足,將制約“逐步富得起”。
我縣的移民扶貧以有土安置為主。無(wú)土集中安置只是少數(shù)已通過(guò)外出打工積累了一定資金,有穩(wěn)定收入來(lái)源,無(wú)需田土,樂(lè)意在城鎮(zhèn)定居的移民。85%以上的有土安置移民,過(guò)去居住在缺乏生存條件的庫(kù)區(qū)、深山區(qū),正因?yàn)椤耙环剿岭y養(yǎng)一方人”,才告別過(guò)去世代居住的地方搬遷到外面。從視察訪問(wèn)和接觸中了解到,他們搬出來(lái)后致富發(fā)展后勁不足,客觀原因是因?yàn)槿辟Y金、無(wú)技術(shù),主觀原因是整體素質(zhì)低、陳舊觀念多、適應(yīng)能力差、致富門路少。我們的移民安置小區(qū)是采取“三自一補(bǔ)”的方法建設(shè),政府只是適當(dāng)補(bǔ)貼,移民自費(fèi)部分占大頭。一個(gè)四口之家,建新居要自己投資3萬(wàn)多元。只好靠東借西湊。從20xx、20xx的移民戶看,不少人房子建好就負(fù)債累累,根本沒(méi)錢裝修,只好夫妻雙雙外出打工賺錢還債,因沒(méi)文化只能干點(diǎn)苦力活,賺些錢少得可憐的辛苦錢,問(wèn)他們對(duì)今后發(fā)展有何打算,他們茫然地說(shuō)只能走一步看一步。一些未外出打工的移民戶,在新的小區(qū)也是發(fā)展無(wú)路、致富無(wú)門。搞種養(yǎng),因田土不足難形成規(guī)模;搞加工,既無(wú)錢投資又沒(méi)有技術(shù)。有些移民戶反映,初到生地,連小額貸款都貸不到。黃港南坪安置小區(qū)的移民反映獸畜嚴(yán)重,大橋關(guān)坑移民廖宗杭一家7口3.5畝田只收到19擔(dān),全都野豬糟蹋了。視察中與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部交談,都認(rèn)為如何使移民“逐步富起來(lái)”是個(gè)值得研究和探討的問(wèn)題。
㈢安置調(diào)撥耕地困難,將影響“整體搬得出”。
視察中我們了解到,通過(guò)近三年的移民搬遷,田土較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都先后接受了一批甚至幾批移民,耕地的調(diào)撥已越來(lái)越困難了,特別是隨著國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民種田積極性的提高,許多人不愿把田地調(diào)出去,有些暫時(shí)外出打工無(wú)勞力耕種的都寧可將耕地拋荒閑置。加之我們對(duì)安置地的激勵(lì)措施,因安置小區(qū)的增多而不能及時(shí)到位。安置地普遍反映:用于田土調(diào)撥費(fèi)、“三通一平”和購(gòu)買“村民待遇”的1000元補(bǔ)助太少。有土安置形式是實(shí)現(xiàn)“整體搬得出”的基礎(chǔ)條件,耕地調(diào)撥困難將影響今后的移民扶貧工作。
移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)的新路子。我縣是國(guó)家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,扶貧開發(fā)的任務(wù)很重,盡管近幾年通過(guò)移民扶貧,使2萬(wàn)多人改善了生產(chǎn)、生活條件,但還有2.7萬(wàn)人仍居住在缺乏基本生存條件的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)。為早日讓他們享受到國(guó)家的移民扶貧政策,搬出大山、奔向小康,我們應(yīng)抓住機(jī)遇,進(jìn)一步加快移民扶貧步伐。為此,我們特提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)建議:
㈠加快配套建設(shè)進(jìn)度,在“穩(wěn)得住”上下功夫
針對(duì)現(xiàn)有安置小區(qū)配套建設(shè)欠帳多,資金缺口大的情況,建議除繼續(xù)實(shí)施“規(guī)劃時(shí)同步安排考慮配套建設(shè)項(xiàng)目”和“向上級(jí)爭(zhēng)取配套資金”的作法外,應(yīng)采取政府補(bǔ)助、部門扶助、社會(huì)捐助、親友幫助與自己動(dòng)手相結(jié)合的方法解決。在配套建設(shè)上,一要克服講排場(chǎng)求形式的作法,制訂出一個(gè)移民安置小區(qū)配套建設(shè)的適用標(biāo)準(zhǔn)。如小區(qū)綠化,就是宜栽花種草,那樣將來(lái)養(yǎng)護(hù)也是問(wèn)題,因?yàn)楫吘共皇浅鞘校寝r(nóng)村貧困戶的移民安置小區(qū)。要結(jié)合地方特色栽種經(jīng)濟(jì)林木,象西港就宜栽化紅樹,其它地方可栽柚子樹、棗樹、板粟樹、石榴、山楂、銀杏、桂花、香樟等,甚至可栽花椒、油茶、油桐樹或培植大桑樹。二要克服移民戶“等、靠、要”的依賴思想,鼓勵(lì)他們自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。不能象渣津長(zhǎng)倉(cāng)小區(qū)那樣大包大攬,連到各家的分岔小路都打好24公分厚的水泥路面,還請(qǐng)花匠栽好花種好草。政府只要統(tǒng)一解決出口大道,公共場(chǎng)所路面硬化,飲水、供電等大的配套,其余的小路、排水溝,只要提供一些水泥和技工工資就可,由移民戶自備沙石、自當(dāng)小工完成。政府幫扶要提高移民戶的“造血功能”,否則會(huì)使移民戶產(chǎn)生依賴思想。三要克服慢慢來(lái)的思想,不能讓移民戶在不安逸的地方一住幾年。20xx、20xx年所建安置小區(qū),春節(jié)前其主道和排污配套要基本到位,20xx年所建小區(qū)明年上半年應(yīng)配套到位。今后每年所建安置小區(qū)其基本配套項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)列入當(dāng)年目標(biāo)管理進(jìn)行考評(píng)。
㈡加大政策扶助力度,在“富得起”上做文章
實(shí)施移民扶貧戰(zhàn)略,目的不僅是改變移民居住環(huán)境,落腳點(diǎn)是讓移民戶在改善居住條件的同時(shí)改變生產(chǎn)方式,提高文明意識(shí),實(shí)現(xiàn)逐步富起來(lái)的目的。因此,考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門移民扶貧工作,不能光看移出多少人,安下多少戶,而要考核對(duì)移民戶的后期幫扶工作。建議除繼續(xù)完善“四優(yōu)先,五減免”政策外,一要將省市縣單位部門的扶貧與移民安置小區(qū)的配套建設(shè)掛鉤,已配套的小區(qū)可不安排掛鉤單位,配套任務(wù)重,所需資金多的可安排“有錢”的單位掛。二要把示范村莊建設(shè)重點(diǎn)向移民安置小區(qū)安排,通過(guò)抓示范村莊建設(shè),提高移民戶的文明程度,促進(jìn)移民安置小區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)。三是縣里一些優(yōu)惠政策應(yīng)向移民安置小區(qū)傾斜。要鼓勵(lì)移民戶發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)。銀行信用社貸款應(yīng)允許移民戶用住房抵押,以聯(lián)戶擔(dān)?;蚋刹繐?dān)保。勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)有輸送地、有計(jì)劃地專門為移民戶培訓(xùn)外出打工人才;農(nóng)業(yè)科技部門應(yīng)為移民戶培訓(xùn)種養(yǎng)科學(xué)技術(shù),確保每戶或有1名外出打工賺較穩(wěn)收入,或有1名明白人在家從事種養(yǎng)加工。四是要在移民戶中培育看得見(jiàn)、可信服的致富典型,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在培養(yǎng)、引導(dǎo)上下功夫,在為移民戶找致富路上想辦法,以鮮活的典型帶動(dòng)移民戶致富。
㈢加強(qiáng)關(guān)心管理力度,在“遷得出”上想點(diǎn)子
視察中,鄉(xiāng)村干部反映,移民扶貧工作將越來(lái)越難做。怎么按照“整體遷得出,長(zhǎng)期穩(wěn)得住,逐步富得起”的總體要求穩(wěn)步推進(jìn)我縣移民扶貧工作?參加視察的政協(xié)委員通過(guò)座談,建議對(duì)近三年已遷移民戶,一要加大關(guān)心和管理,使他們想到有人領(lǐng)導(dǎo)、有人關(guān)心,感到與安置地村民同等待遇。移民戶從大山搬出來(lái),初到之時(shí)肯定有許多不習(xí)慣、不適應(yīng)的地方,鄉(xiāng)村兩級(jí)要教育黨員、干部、群眾去關(guān)心、幫助移民戶解決困難,幫他們度過(guò)一段不適應(yīng)期,逐步與當(dāng)?shù)厝罕娙跒橐惑w。二是引導(dǎo)他們按照當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈安排和發(fā)展生產(chǎn),尋找致富的門路。三是教育他們改變生產(chǎn)、生活方式,爭(zhēng)創(chuàng)“十星文明戶”。對(duì)今后的移民扶貧工作建議:一是安置小區(qū)選點(diǎn)可適當(dāng)小一點(diǎn),便于田土調(diào)拔。二是房屋不要統(tǒng)一面積和規(guī)模,讓移民戶有選擇。有錢的人口多的可選擇面積大的,無(wú)錢的人少的可選小的。三是建沼氣池應(yīng)與建房同規(guī)劃、同施工,便于節(jié)省勞力、資金,保證質(zhì)量。四是在每個(gè)安置小區(qū)安排一處建牛欄場(chǎng)地,一般可按3—5戶建一間12—15平方米的牛欄。五是前、后棟盡量錯(cuò)開,避免前一棟的豬圈、廁所正對(duì)著后一棟的大門。
㈣加快小區(qū)建設(shè)速度,在“進(jìn)得去”上見(jiàn)分曉
全縣各移民安置小區(qū)建設(shè)速度雖然較快,但卻不平衡,而且今年是元月份過(guò)春節(jié),計(jì)算剩余時(shí)間與工程量、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還應(yīng)抓緊時(shí)間,采取倒計(jì)時(shí),在保證質(zhì)量的前提下?lián)屵M(jìn)度,以便移民戶能早日搬進(jìn)新居過(guò)春節(jié)。各職能部門和掛鉤單位要圍繞這個(gè)“一號(hào)工程”,盡職盡責(zé)做好本職工作和幫扶工作,以移民戶能否提前“進(jìn)得去”來(lái)檢驗(yàn)我們的群眾觀念和工作態(tài)度,檢驗(yàn)先進(jìn)性教育的成果。
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本六
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的總目標(biāo)為:到20xx年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)4894人貧困人口全部脫貧銷號(hào),全鎮(zhèn)4個(gè)貧困村全部脫貧“摘帽”。
通過(guò)“五個(gè)一批”扶貧模式,確保貧困人口分年度全部脫貧。其中:20xx年脫貧694人,20xx年脫貧1400人,20xx年脫貧1400人,20xx年脫貧1400人。
二、工作重點(diǎn)
(一)宣傳政策。多形式、多渠道宣傳黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及系列重要講話精神,以及中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的有關(guān)文件,宣傳全面深化農(nóng)村改革特別是抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、土地確權(quán)頒證工作等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。采取召開會(huì)議、印發(fā)資料、媒體宣傳等途徑,教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾充分發(fā)揮主體作用,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,脫貧致富奔小康。
(二)摸清底數(shù)。以精準(zhǔn)扶貧工作為重點(diǎn),以前段建檔立卡的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),清理核查農(nóng)村低保對(duì)象,做到按標(biāo)施保,應(yīng)保盡保;進(jìn)一步摸清貧困戶、貧困人口相關(guān)信息,做到“五清”。一是做到“底數(shù)清”:摸清家底狀況、致貧原因、收入來(lái)源、收入水平等基本情況,建立基礎(chǔ)檔案。二是做到“問(wèn)題清"摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問(wèn)題臺(tái)賬。三是做到“對(duì)策清”:摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計(jì)劃。四是做到“責(zé)任清”:確定幫扶單位、幫扶干部,實(shí)行“四定兩不”,即定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶,不脫貧不脫鉤。五是做到“任務(wù)清”:逐戶制定脫貧計(jì)劃,確定脫貧時(shí)限。
對(duì)貧困村建檔立卡,做到“六有”:有村情檔案、有問(wèn)題臺(tái)賬、有需求清單、有村級(jí)規(guī)劃、有駐村幫扶工作臺(tái)帳、有村級(jí)綜合信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和增收脫貧計(jì)劃。
(三)制定規(guī)劃。按照扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因戶派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的統(tǒng)一要求,認(rèn)真編制扶貧規(guī)劃。圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生三大主題,進(jìn)一步完善貧困村項(xiàng)目庫(kù),明確年度工作目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)扶貧開發(fā),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
(四)實(shí)施幫扶。按照黨政主導(dǎo),鎮(zhèn)直單位、村組、農(nóng)戶各司其責(zé)、分工協(xié)作的辦法,建立起產(chǎn)業(yè)發(fā)展由農(nóng)口、科技、金融等部門負(fù)責(zé),衣食困難由民政部門負(fù)責(zé),上學(xué)困難由教育部門負(fù)責(zé),醫(yī)療困難由衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé),住房困難由城建負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的扶貧責(zé)任體系。全面落實(shí)“1+n”扶貧模式,加大對(duì)農(nóng)村道路、住房、飲水安全、電力、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、科技、文化、生態(tài)、信息及國(guó)土整治、環(huán)境綜合治理的投入力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善、群眾生活水平不斷提高。對(duì)4個(gè)貧困村全部派駐第一支部書記,對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)行駐村干部定點(diǎn)幫扶。采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、鎮(zhèn)直單位駐村、干部聯(lián)戶、社會(huì)參與的辦法,因地制宜擬定發(fā)展規(guī)劃,制定扶貧脫貧措施,有序推進(jìn)實(shí)施,建立駐村幫扶工作臺(tái)賬,記好民情日志,實(shí)現(xiàn)駐村幫扶制度化、常態(tài)化。
三、推進(jìn)方式
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)駐村干部和鎮(zhèn)直單位配合市工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展工作,深入村組、農(nóng)戶,強(qiáng)化調(diào)查研究、督導(dǎo)指導(dǎo)。每周駐村工作時(shí)間不得少于2天。
四、活動(dòng)步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。
1.廣泛動(dòng)員。分級(jí)開展干部培訓(xùn),深刻領(lǐng)會(huì)和掌握黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),熟悉農(nóng)村相關(guān)政策和精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)及要求。
2.宣傳政策。深入村組和農(nóng)戶,采取多種渠道、途徑,宣傳黨的政策,發(fā)動(dòng)群眾。走訪慰問(wèn)老黨員、老干部及生活困難群眾。
(二)清理核查驗(yàn)收階段。
結(jié)合各村實(shí)際,組織開展低保對(duì)象及貧困戶清理核查工作,搞好驗(yàn)收小結(jié)。建立貧困村、貧困戶(包括低保對(duì)象)資料檔案,鎮(zhèn)村公示,讓群眾清楚、明白。
(三)幫扶實(shí)施階段。
結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際,按照全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)組織實(shí)施。推進(jìn)各幫扶項(xiàng)目順利開展,落到實(shí)處。加強(qiáng)貧困村、貧困戶的跟蹤管理,對(duì)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困村和貧困戶,建立適時(shí)銷號(hào)(出列)制度,做到脫貧一個(gè),銷號(hào)(出列)一個(gè)。
(四)檢查驗(yàn)收階段
年終對(duì)全鎮(zhèn)各村、戶精準(zhǔn)扶貧、脫貧情況進(jìn)行考核驗(yàn)收;20xx年底對(duì)全鎮(zhèn)貧困村、貧困戶扶貧、脫貧情況進(jìn)行全面考評(píng),確保全面完成脫貧目標(biāo)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
(二)全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織書記,建立健全村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和監(jiān)督管理機(jī)制,加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、復(fù)退軍人和大學(xué)生村官中選拔村黨組織書記的力度;配套建立村級(jí)后備干部庫(kù)。推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),全面落實(shí)村干部輪流值班、為民服務(wù)代辦等制度,方便群眾辦事。認(rèn)真組織開展“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員活動(dòng),發(fā)揮黨員“帶頭富、帶領(lǐng)富”的先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級(jí)集體“三資”管理、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)和村干部廉潔履職等情況的監(jiān)督。積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新途徑。
(三)完善工作機(jī)制
鎮(zhèn)黨委、政府是開展精準(zhǔn)扶貧工作的責(zé)任主體,要切實(shí)履行主體責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位動(dòng)員社會(huì)力量積極參與精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),確保全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本七
根據(jù)廣東省委近期有關(guān)扶貧工作的部署和要求,為進(jìn)一步做好我局對(duì)五華縣龍村鎮(zhèn)興民村的對(duì)口扶貧工作,5月7日上午,陳小帆副局長(zhǎng)主持召開廣東局扶貧工作會(huì)議。廣東局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和直屬單位的人員參加了會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容紀(jì)要如下:
會(huì)議傳達(dá)了廣東局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委汪洋書記在河源調(diào)研時(shí)關(guān)于進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作四點(diǎn)意見(jiàn),堅(jiān)決打好縮小貧富差距這場(chǎng)硬仗的決定,傳達(dá)了李延輝局長(zhǎng)對(duì)抓好我局“規(guī)劃到戶,責(zé)任到人”工作的指示。會(huì)議聽取了廣東局扶貧辦和駐村工作組的近期工作匯報(bào),對(duì)下一步工作進(jìn)行了研究,并部署如下:
一、要抓好統(tǒng)籌保障,力推工作有序開展
一是積極籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),發(fā)展農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)。以每戶每年20xx元的幫扶啟動(dòng)基金,幫扶困難農(nóng)戶養(yǎng)豬、雞、魚、牛等生產(chǎn)。資金來(lái)源主要由我局直屬單位籌措。從20xx年起,連續(xù)三年,保證基本資金到位。廣東局財(cái)務(wù)部門也要積極籌措扶貧資金幫扶村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)和解決公益性項(xiàng)目建設(shè)。
1、機(jī)關(guān)服務(wù)中心:(22戶)44000元;
2、衛(wèi)生保健中心:(22戶)44000元;
3、中檢集團(tuán):(22戶)44000元;
4、技術(shù)中心:(18戶)36000元;
5、檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì):(16戶)320xx元;
6、信息中心:(12戶)24000元。
二是建立健全幫扶經(jīng)費(fèi)管理辦法。我局將與龍村鎮(zhèn)和興民村聯(lián)合研究制定《廣東檢驗(yàn)檢疫局幫扶興民村的經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,扶貧經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一由駐村組統(tǒng)管,推行資金使用明細(xì)公開,規(guī)范資金使用管理。同時(shí)規(guī)范每筆開支的核批手續(xù),做到每筆開支事前報(bào)批,事后報(bào)告,上網(wǎng)公開,確保幫扶資金不被錯(cuò)用、挪用,能夠真正落到實(shí)處。
二、要抓好掛鉤包戶,因戶制宜推進(jìn)幫扶
按照幫扶任務(wù)要求,圍繞廣東局既定的掛鉤貧困戶幫扶規(guī)劃,進(jìn)一步明確各支部的掛鉤分工,充分發(fā)揮各支部的優(yōu)勢(shì),積極從人才、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等各方面推進(jìn)掛鉤包戶幫扶,促使各掛鉤包戶單位做到思想上重視、認(rèn)識(shí)上到位、行動(dòng)上支持,引導(dǎo)各單位將對(duì)扶貧開發(fā)的深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)到掛鉤包戶幫扶行動(dòng)上,力爭(zhēng)干實(shí)事,出實(shí)效。分工情況詳見(jiàn)掛鉤責(zé)任分工表。
三、要抓好整村幫扶,扶貧與扶智雙推進(jìn)
一是積極籌劃集體經(jīng)濟(jì)幫扶項(xiàng)目,探索由廣東局與興民村合作建設(shè)礦泉水廠,所得利潤(rùn)支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是籌建興民村黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)室,由廣東局直屬機(jī)關(guān)黨委和信息中心黨支部幫扶興民村黨支部建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室,配備學(xué)習(xí)桌椅、圖書、電腦等,帶動(dòng)村民學(xué)習(xí)文化、學(xué)技術(shù),走知識(shí)技術(shù)致富之路。
三是積極籌措公益幫扶經(jīng)費(fèi),建設(shè)興民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括村委會(huì)廣場(chǎng)的修整和通往興民村小學(xué)的村路水泥化硬底工程建設(shè)。
四是各黨支部都要發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極開展扶貧工作,保證如期實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo)。
關(guān)于扶貧車間項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告范文范本八
一、落實(shí)好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策。
對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭進(jìn)行幫扶,保證上級(jí)的發(fā)放的貧困寄宿生補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位(目前每個(gè)建檔立卡貧困生享受1250元/每年的待遇,同時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)有困難的非建檔立卡戶子女,學(xué)校也發(fā)給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助),讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,為住宿生學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)的午餐和晚餐。堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。
二、切實(shí)做好貧困救助工作。
組織全校教師和同學(xué)自愿捐款活動(dòng),積極爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資,多渠道籌集貧困生資助資金。具體在每年的三月(控輟保學(xué)活動(dòng)月)和九月(動(dòng)員流失生返校月)都開展師生捐助活動(dòng),給學(xué)生集中購(gòu)買學(xué)習(xí)用品。鼓勵(lì)學(xué)生們努力學(xué)習(xí),使學(xué)生們順利的完成九年義務(wù)教育。
三、全面落實(shí)“班主任和任課教師包保建檔立卡貧困生幫扶學(xué)生”的政策。開展專題會(huì)安排扶貧工作,每月一次談心談話和每學(xué)期的家訪是否落實(shí)到位,定期查看教師的扶貧家訪記錄本。
四、保證資金落實(shí)到位。
對(duì)于市級(jí)財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生其他待遇等,要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。對(duì)各班“住宿生補(bǔ)助”政策的落實(shí)情況定期教學(xué)督查審核。
五、建立貧困學(xué)生信息臺(tái)賬。
在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫(kù)、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù),使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料,確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。
六、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。
我校充分利用手機(jī)短信、微信、宣傳標(biāo)語(yǔ)、等各種載體,宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等,讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策,掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí),激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心,形成工作合力。
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