數(shù)字健康戰(zhàn)略協(xié)議書通用 健康管理協(xié)議(2篇)

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推薦數(shù)字健康戰(zhàn)略協(xié)議書通用一

一、建設目標

產(chǎn)業(yè)學院是當前我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合的模式創(chuàng)新，是從根源上提高人培養(yǎng)質(zhì)量的新型高職教育辦學模式。數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)學院將充分利用科技園區(qū)與武漢市vr/ar聯(lián)盟的資源聚合優(yōu)勢，面向數(shù)字媒體與文化創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“服務產(chǎn)業(yè)、深度對接、跨界合作”三個方面的內(nèi)涵特征。

**公司成立于2001年10月22日，注冊資本5700萬元，公司股東主要由**有限公司、**有限公司構(gòu)成，屬于事業(yè)單位管理體制。武漢**科技園是2001年5月科技部、教育部首批認定的22個國家級大學科技園之一。園區(qū)占地1035畝，共入駐13個用地項目，建有辦公研發(fā)用房、廠房等總建筑面積約40萬平方米，在建及規(guī)劃建設總建筑面積約50萬平方米，形成了光電子信息、光機電一體化、工程設計及工業(yè)設計等主導產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出核動力、七一二所、中國五環(huán)、金豐汽配以及奧新科技等一批骨干企業(yè)，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮出了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2018年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達94億元，年末職工總數(shù)7400余人。

三、產(chǎn)業(yè)學院運行機制

1.學院全稱：數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)學院

2.產(chǎn)業(yè)面向：面向數(shù)字媒體、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、動畫制作、影視制作等產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)合格的技術(shù)人員和產(chǎn)品服務人員。

3.教學場所：學校(理論教學、基礎(chǔ)課教學、企業(yè)講座)、東大園公司(項目實踐、實習實訓、參觀體驗、整周實踐)

4.管理機構(gòu)：產(chǎn)業(yè)學院隸屬于武漢城市職業(yè)學院計算機與電子信息工程學院，在學院內(nèi)掛牌。教學管理人員由計信學院領(lǐng)導、教師和企業(yè)負責人共同組成。建立教學指導委員會，由學校、園區(qū)、企業(yè)三方共同組成。組織結(jié)構(gòu)圖如下：

5.學生來源：考慮到合作企業(yè)目前能提供的條件，產(chǎn)業(yè)學院內(nèi)將不直接設立行政班級(即把一個整建制班級納入或者產(chǎn)業(yè)學院單獨招生)，而是建立一個虛擬班級，學生來源于數(shù)字媒體專業(yè)群內(nèi)的各個班級。為保證質(zhì)量，形成經(jīng)驗，首批學生將招收20-30名學生。這樣做的好處在于該班級內(nèi)的學生活動可以自由開展。

6.師資隊伍：產(chǎn)業(yè)學院教師由數(shù)字媒體教研室專任教師、企業(yè)派遣的兼職教師組成。為提高兼職教師的教學水平，保證授課質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)學院將定期舉行教學能力培訓班，并聘請校內(nèi)教學專家進行授課。

7.人才培養(yǎng)模式：面向產(chǎn)業(yè)學院內(nèi)的學生，在不同年級開展不同的教學環(huán)節(jié)。

第1學期：新生入校后，除了學習必需的公共基礎(chǔ)課程外，還將統(tǒng)一學習三門專業(yè)基礎(chǔ)課程：計算機基礎(chǔ)、程序設計基礎(chǔ)、網(wǎng)絡技術(shù)基礎(chǔ)。這三門課程旨在讓學生掌握計算機應用領(lǐng)域必需的基礎(chǔ)理論和基本技能。產(chǎn)業(yè)學院在新生中招生，形成虛擬班級。錄取的學生擁有兩個身份，一個是原錄取專業(yè)的學生，另一個是產(chǎn)業(yè)學院的學生。產(chǎn)業(yè)學院將定期安排企業(yè)文化講座、園區(qū)參觀、技術(shù)體驗等實踐教學活動，讓學生充分了解數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)的基本情況。

第2-3學期：學生主要在學校內(nèi)進行基本知識學習、基本技能訓練和基本職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。產(chǎn)業(yè)學院將在每個學期安排1-2門專業(yè)選修課程，由企業(yè)技術(shù)人員單獨授課。產(chǎn)業(yè)學院將在東大園公司組織1-2周的實訓教學，完成企業(yè)真實項目，這類課程允許和正常班級中的對應課程進行置換。產(chǎn)業(yè)學院定期組織安排技術(shù)講座、園區(qū)參觀、技能競賽、小型項目測試、專業(yè)社團交流等活動。

第4-5學期：由園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供授課教師和真實項目，東大園公司提供教學場所和住宿場所，學生在園區(qū)內(nèi)進行1-2個月的集中實踐教學。授課教師和真實項目一般要提前規(guī)劃與安排。

(注：實訓周期間，東大園的園區(qū)內(nèi)可提供學生住宿、餐食、教室)

第6學期：產(chǎn)業(yè)學院統(tǒng)一指導學生的實習和就業(yè)工作，園區(qū)負責組織企業(yè)提供崗位和指導師傅，學校組織學生與企業(yè)進行雙向選擇，合理安排學生的實習和就業(yè)。按照現(xiàn)代學徒制的管理經(jīng)驗，制定企業(yè)師傅遴選制度、學徒學習管理制度、實習評價制度等，保證學生的實踐學習成效。

8.課程體系：在教學指導委員會的指導下，校企共同設計產(chǎn)業(yè)學院的課程體系。本著“保證質(zhì)量，形成經(jīng)驗”的原則，當前則以數(shù)字媒體應用技術(shù)專業(yè)課程體系為基礎(chǔ)，在每個學期添加企業(yè)文化講座、技術(shù)交流、參觀體驗等活動，在低年級開設2-3門專業(yè)選修課，在高年級開設1-2門整周項目實踐課。部分課程可以和數(shù)字媒體專業(yè)課程進行學分置換。實踐教學體系具體設計如下：

四、信息備注

1.為保證三方權(quán)益，學校、園區(qū)、企業(yè)應簽訂三方合作協(xié)議。

2.為保證學生權(quán)益，產(chǎn)業(yè)學院和學生應簽訂雙方協(xié)議。

3.為提高企業(yè)積極性，產(chǎn)業(yè)學院可以組織企業(yè)在學校進行“數(shù)字媒體最新技術(shù)”展覽，宣傳企業(yè)、技術(shù)及專業(yè)，爭取各學院的項目支持。

4.為保證企業(yè)積極性，產(chǎn)業(yè)學院應積極爭取市政府、市教育局、市科技局、市人社局、學校給與政策、項目、資金上的支持。

5.建立企業(yè)項目庫和兼職教師庫，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學資源。要求每個企業(yè)要把自己的兼職教師信息入庫，包括姓名、專業(yè)領(lǐng)域、特長等。每學期的師資從師資庫中進行選擇。已經(jīng)選定的課程師資，一般1年內(nèi)不變。

6.每學期的教學實踐環(huán)節(jié)應提前設計安排好。

推薦數(shù)字健康戰(zhàn)略協(xié)議書通用二

數(shù)字經(jīng)濟是新的經(jīng)濟社會發(fā)展形態(tài)，是新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心力量。為進一步推動我市壯大數(shù)字經(jīng)濟主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，7-9月，由市政協(xié)副主席林月和牽頭，組織部分政協(xié)委員組成專題調(diào)研組，通過走訪座談、實地調(diào)查、民意懇談等形式，對我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，又稱數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計算機通信設備制造業(yè)、電子信息機電制造業(yè)、專用電子設備制造業(yè)、電信廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及其相關(guān)服務業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)、文化數(shù)字內(nèi)容及其服務業(yè)等7大類23個中類，前三個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)，后四個歸為數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，具體分為融合型數(shù)字經(jīng)濟、效率型數(shù)字經(jīng)濟、新生型數(shù)字經(jīng)濟和福利型數(shù)字經(jīng)濟等四類。融合型數(shù)字經(jīng)濟的代表業(yè)態(tài)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等。

(一)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

近年來，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模不斷壯大。2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)152億元，占gdp比重12.6%，占比比上年提高了0.3個百分點。其中，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)335家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的27.7%;實現(xiàn)工業(yè)增加值77.13億元，占規(guī)上工業(yè)的比重為26.0%，占比高于浙江省平均水平11.6個百分點;單位數(shù)和增加值總量分別占溫州市的60.0%和51.0%。

(二)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)行業(yè)集中明顯

根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄》，我市數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)主要集中在輸配電及控制設備制造，電子元件及電子專用材料制造，電線、電纜、光纜及電工器材制造，通用儀器儀表制造，電子器件制造等5個中類行業(yè)，屬于樂清傳統(tǒng)的主導行業(yè)，行業(yè)集中明顯。截至2019年12月全市共有335家規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)企業(yè)，其中輸配電及控制設備制造業(yè)118家，占35.2%;電子元件及電子專用材料制造業(yè)87家，占26.0%;電線、電纜、光纜及電工器材制造業(yè)52家，占15.5%;通用儀器儀表制造業(yè)31家，占9.3%;電子器件制造業(yè)23家，占6.9%。

(三)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)研發(fā)產(chǎn)出較好

數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新投入與成效好于規(guī)上工業(yè)。2020年上半年，全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟制造業(yè)研發(fā)費用5.56億元，占營業(yè)收入的比重為3.8%，占比高于規(guī)上工業(yè)平均水平1.1個百分點，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值69.67億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率為46.6%，高于規(guī)上工業(yè)6.8個百分點。產(chǎn)品的更新帶來效益的增加，上半年實現(xiàn)營業(yè)利潤9.05億元，同比增長10.2%，增幅高出規(guī)上工業(yè)平均水平4.7個百分點。

(四)制造業(yè)數(shù)字化進程不斷提速

通過“技改新八條”、傳統(tǒng)技改和兩化融合項目合并備案等舉措，加大對智能化技改的扶持力度。同時，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟特點，著力培育行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺。啟動了樂清市數(shù)字化車間(工廠)試點示范項目申報工作，目前已有35家企業(yè)提交申報材料并已完成系統(tǒng)初步審查。

(一)核心產(chǎn)業(yè)層次不高，能級不強

1.主要產(chǎn)品供給體系仍處于中低端。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集中在低壓電器、電線電纜、電子元器件等基礎(chǔ)配套類行業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多處于中低端，科技含量不高，附加值較低。以低壓電器為例，大體上分為四代，施耐德、西門子、abb三大國際巨頭已開發(fā)出具有網(wǎng)絡化、可通信等功能的第四代產(chǎn)品，我市企業(yè)卻仍以生產(chǎn)二代產(chǎn)品為主，具有智能化功能的第三代產(chǎn)品占比較低，第四代產(chǎn)品更少。正泰、德力西雖然在規(guī)模上可以與施耐德、西門子、abb三大品牌相當，但產(chǎn)品仍主要在中低端市場，利潤率低于中高端市場。在智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，我市近年來在信號和數(shù)據(jù)采集、傳輸、控制、嵌入式技術(shù)開發(fā)、軟件開發(fā)等技術(shù)的應用積累不夠，從事電力電子技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)較少，與國內(nèi)同樣從中壓設備崛起后進入配電自動化設備領(lǐng)域的上海思源電氣、石家莊科林電氣、江蘇大燁智能、南京大全等企業(yè)對比，還有不少差距。

2.新興制造業(yè)集聚不足外遷嚴重。2020年上半年，全市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.2億元，僅占規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入608.3億元的2.8 %，集成電路、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、智能硬件等行業(yè)發(fā)展緩慢。同時，數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的外遷現(xiàn)象也非常突出。如上市公司金卡智能早將經(jīng)營主體搬遷到杭州，萬控、曼德瑞等優(yōu)質(zhì)企業(yè)搬遷到了溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。還有一些企業(yè)雖在我市有生產(chǎn)基地，也因各種原因依托外地工廠生產(chǎn)智能化產(chǎn)品，如浙江力夫自控技術(shù)公司在樂清生產(chǎn)傳統(tǒng)的壓力開關(guān)等產(chǎn)品，而在杭州設立的關(guān)聯(lián)企業(yè)則生產(chǎn)更為高端的電子傳感器類產(chǎn)品。

3.配套產(chǎn)業(yè)鏈本地化標準化不夠。我市智能重合閘、變頻器、伺服驅(qū)動器等智能電器產(chǎn)品的關(guān)鍵零部件、軟件絕大部分來源于外地或者進口，存在嚴重“卡脖子”現(xiàn)象，整機廠商利潤微薄。2020年，我市在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈斷鏈斷供風險點的排摸中，梳理出了40家企業(yè)共140條可能存在斷鏈斷供的風險點，主要涉及國外進口的高端單片機芯片、晶振、電源芯片、鋁電解電容、存儲器、光耦和新材料。如正泰儀器儀表生產(chǎn)智能電能表、燃氣表所需的晶振、貼片電容需要從日本、美國等地進口。一些非電氣行業(yè)類如半導體、傳感器、柔性線路板等企業(yè)缺乏配套企業(yè)支撐，所有環(huán)節(jié)、元器件都是由本公司生產(chǎn)或外地供應商提供，生產(chǎn)成本較高。此外，我市電器配套企業(yè)沒有技術(shù)標準以及產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，生產(chǎn)的零部件標準化程度不高，同一家企業(yè)同一個型號產(chǎn)品都會出現(xiàn)尺寸不一情況，容易導致自動化設備卡機，達不到智能制造精度要求。

4.核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展滯后。我市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展明顯滯后，基本以傳統(tǒng)的電影院和快遞服務為主。2019年全市規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)企業(yè)僅13家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.25億元，營業(yè)收入僅占溫州的1.8%，同比增長2.3%，低于溫州5.1個百分點。2020年上半年雖增加到14家，實現(xiàn)營業(yè)收入3.98億元，但是營業(yè)收入最大的還是一家總部回歸企業(yè)，目前僅開票，還未對本地數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)產(chǎn)生帶動效應。在建的云谷大數(shù)據(jù)中心、京東云區(qū)域中心等項目投入運營后，雖然可以帶動數(shù)字經(jīng)濟服務業(yè)發(fā)展，但是全市至今沒有一家真正具有工業(yè)軟件研發(fā)能力、系統(tǒng)解決方案供給能力的本土企業(yè)，無法有效支撐我市企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

(二)基礎(chǔ)支撐條件缺乏，創(chuàng)新要素供給不足

1.技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動要素不足，創(chuàng)新基礎(chǔ)不牢。我市企業(yè)“人才難引、引進難留”現(xiàn)象仍然突出，科技人才總體數(shù)量較少，特別是智能電器、智能電網(wǎng)等企業(yè)所需的從事綜合自動化系統(tǒng)、配電主站軟件、芯片、載波模塊、線路板等方面的研發(fā)人才尤其緊缺，成為制約數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要瓶頸。作為千億級電氣產(chǎn)業(yè)集群，近年來，我市雖以“科創(chuàng)飛地”等形式積極融入長三角，但是仍然處于創(chuàng)新的“困難高地”，承接“溢出效應”并不強，至今還沒有建立國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。全市企業(yè)研發(fā)機構(gòu)層級低，省級認定機構(gòu)僅占17%，一半以上為樂清市級認定機構(gòu)。

2.區(qū)域創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新生態(tài)有待改善。我市企業(yè)專利以實用新型專利、外觀設計專利為主，發(fā)明專利占專利總數(shù)的比率低。截至2019年末，全市累計發(fā)明專利4341件，僅占專利總數(shù)的7.1%。同時，我市區(qū)域內(nèi)的技術(shù)研發(fā)共享資源機制不完善，技術(shù)專利在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)傳導不夠流暢，集群效應發(fā)揮不明顯。我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新被本地企業(yè)模仿快，很多企業(yè)因此也不得不將新產(chǎn)品的研發(fā)放在外地，額外的增加了企業(yè)成本。當遭遇專利侵權(quán)時，又碰到維權(quán)時間長、維權(quán)費用高、執(zhí)行不到位等問題，大大挫傷企業(yè)投入研發(fā)創(chuàng)新的積極性。還有企業(yè)認為，我市知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度低于溫州中院，導致其選擇在溫州起訴。

3.科創(chuàng)平臺帶動效應不強，運行機制不暢。我市雖已建立各類高能級創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合服務體、科技飛地，但在助推我市傳統(tǒng)電氣等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，作用發(fā)揮還不到位。以智能裝備科技加速器為例，雖已建成配套功能設施，但其功能發(fā)揮與實際需求還存在差距，難以與各高校形成聯(lián)動，缺乏與大平臺機構(gòu)職能相匹配的溝通協(xié)調(diào)機制，還未成就真正的“獨角獸”企業(yè)。而反觀寧波的慈溪市，中科院慈溪醫(yī)工所是其率先引進的綜合科創(chuàng)平臺，該所與企業(yè)共同研發(fā)醫(yī)療器械，使一批像“廣慈醫(yī)療”一樣的生命健康企業(yè)扎根慈溪，在數(shù)年之間就獲得了快速成長。生命健康產(chǎn)業(yè)已成為慈溪經(jīng)濟新亮點，2018年實現(xiàn)產(chǎn)值101.6億元，成為繼三大傳統(tǒng)行業(yè)后，又一個產(chǎn)值邁入“百億俱樂部”的行業(yè)。

4.扶“小”幫“微”力度不夠，扶持政策知曉度不高。一些企業(yè)反映，我市在扶幼、扶小、扶微助推科創(chuàng)企業(yè)成長方面力度不夠，如我市2019年對257家規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)給予研發(fā)后補助4600多萬元，但是該項補助資金的申請對象必須是規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)，中小科創(chuàng)企業(yè)享受不到該政策。還有企業(yè)反映，我市對參與企業(yè)技術(shù)改造的，按照共同研發(fā)設備銷售價15%給予技術(shù)改造企業(yè)補助，但是該優(yōu)惠政策在我市工業(yè)企業(yè)中知曉度并不高，導致我市從事“機器人”及智能裝備生產(chǎn)的中小企業(yè)的營業(yè)額中本地市場所占比例反而不高。

(三)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)落地困難，三大掣肘突出

1.企業(yè)數(shù)字化改造積極性不高。我市大量設備尤其是中小企業(yè)設備自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化水平較低，需要通過加裝傳感器、通信模塊、控制部件等實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)聯(lián)接，導致改造難度大、成本高。在信息化軟件方面，因我市中小企業(yè)較多，大部分軟件和信息服務公司的產(chǎn)品價格對企業(yè)而言普遍較高。在收益不明確的情況下，先投入巨大資金承擔改造費用，是許多企業(yè)想要改造卻遲遲不改的重要原因。如，2019年我市一家電器公司投資300萬對車間和倉庫現(xiàn)場進行了數(shù)字化改造，但也僅僅只完成了全廠生產(chǎn)區(qū)域20%的改造任務，由于短期投資回報率相當不理想，而后續(xù)投資還需要支付信息化規(guī)劃設計費用、咨詢費、項目實施費、后期系統(tǒng)維護費等大量費用，導致企業(yè)猶豫不決。還有企業(yè)反映，我市按第一批數(shù)字化車間(工廠)提升試點項目整體投入的60%給予補助，最高不超過 50 萬元，而各個企業(yè)自動化設備和信息化軟件應用等實際投入差異很大，建議應按企業(yè)實際投資額實行更加科學的梯次補助政策，并合理設定各梯次補助封頂金額，提升企業(yè)積極性。

2.公共服務平臺和信息基礎(chǔ)設施支撐不足。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是實體經(jīng)濟全要素連接樞紐、資源配置中心和智能制造大腦，但是我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺起步較晚，目前有樂清智能裝備云、電氣行業(yè)云兩個區(qū)域行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，前者剛正式上線，目前僅2家試點企業(yè)，后者僅9家試點企業(yè)應用，平臺商業(yè)成熟度低，難以更好服務本地的企業(yè)。此外，我市信息基礎(chǔ)設施同先進地區(qū)相比仍然滯后，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)研發(fā)應用需要完善的5g網(wǎng)絡支持，但是我市存在站址難以獲取、高速光纖鋪設遇到管道瓶頸等問題，極大影響5g網(wǎng)絡建設進程。

3.企業(yè)數(shù)字技術(shù)應用深度不夠。目前，我市一些企業(yè)只完成企業(yè)erp(企業(yè)資源計劃)系統(tǒng)，但是企業(yè)內(nèi)部的erp系統(tǒng)只是達成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)目標中的小小一環(huán)，還有pdm(產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理)、plm(產(chǎn)品生命周期管理)、mes(制造執(zhí)行)、wms(倉庫倉儲管理)等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套，才能保障企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的順利運營和開展業(yè)務。如德力西集團曾陸續(xù)投入4000萬元來完成企業(yè)信息化項目的改造，在2012年實現(xiàn)erp的上線運營，直到2019年和2020年才陸續(xù)安排公司內(nèi)部的plm、mes、wms等眾多企業(yè)信息化集成軟件配套的輔導上線。同時，已完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的企業(yè)反映，仍存在信息系統(tǒng)之間、機器設備之間、信息系統(tǒng)與機器設備之間的互聯(lián)互通嚴重不足等問題，或者只能實現(xiàn)部分裝配車間的制程過程與mes、wms、erp的信息化集成互聯(lián)，仍處于局部推廣階段，未能真正意義上達到智能工廠水平。

(一)專注產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，領(lǐng)軍國產(chǎn)替代

1.建立產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄。建議我市設立智能電器產(chǎn)業(yè)年度重點產(chǎn)品研發(fā)鼓勵目錄，制訂激勵政策，鼓勵企業(yè)開展第三代、第四代低壓電器和智能電網(wǎng)設備研發(fā)，推動企業(yè)產(chǎn)品升級換代，搶占中高端市場，加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代。如對已經(jīng)研發(fā)和推廣新產(chǎn)品的企業(yè)，要在認定高新技術(shù)企業(yè)等方面給予一定政策傾斜;對取得關(guān)鍵技術(shù)突破給予獎勵;對通過指定檢測機構(gòu)的試驗產(chǎn)品給予一定補貼;對年度重點新產(chǎn)品獲得國網(wǎng)、南網(wǎng)首次掛網(wǎng)或中標突破的企業(yè)給予獎勵。同時，以發(fā)展新型電子元器件、精密接插件為重點，推動傳統(tǒng)電子產(chǎn)業(yè)提檔升級。

2.精準布局新興制造業(yè)。借鑒溫州甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設立阿里云機器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)的做法，在樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、樂清灣港區(qū)、柳白新區(qū)開辟專門的新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、功能服務精準化、基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡化和運營發(fā)展智能化的智慧園區(qū)。專門建立新興制造業(yè)重點項目庫，對投資額在5000萬元以上工業(yè)投資項目實施監(jiān)測，針對數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率等重點指標，建立以功能區(qū)為主體、職能部門為業(yè)務指導的聯(lián)動服務工作機制，精準助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

3.補強智能電器產(chǎn)業(yè)鏈。加大招商引資力度，有針對性的引進一批智能電器供應鏈空缺環(huán)節(jié)的配套企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)、終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設專業(yè)園區(qū)，加強龍頭企業(yè)對配套產(chǎn)品質(zhì)量把控，帶動整個電器產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方面提升。

4.大力培育“離岸”信息服務企業(yè)。針對軟件和信息服務業(yè)知識密集、人才密集的特點，參照“科技飛地”做法，培育“離岸”信息服務企業(yè)，實行雙線、離岸的模式，問題收集在本地，技術(shù)研發(fā)在外地，更快更好地服務我市本土制造業(yè)數(shù)字化智造。同時培養(yǎng)本地幾家信息服務企業(yè)，著重于數(shù)字化改造后日常維護能力建設，為本地制造業(yè)企業(yè)提供更為優(yōu)惠、便捷和高效的服務。

(二)營造區(qū)域差異化競爭優(yōu)勢，培育創(chuàng)新土壤

1.強化創(chuàng)新財政政策供給。建立統(tǒng)一的市級財政科技投入信息管理平臺，解決科技資金投入分散、重復交叉等突出問題。對數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)研究項目、應用研究項目采取事前引導、無償資助方式支持;對成果轉(zhuǎn)化項目采取無償資助、貸款貼息方式支持。對于主要生產(chǎn)基地在我市的企業(yè)，在域外設立的關(guān)聯(lián)研發(fā)機構(gòu)發(fā)生的研發(fā)費用，享受我市政策紅利。

2.營造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)。積極向國家知識產(chǎn)權(quán)局爭取支持，成立中國樂清(電器)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，開辟集快速確權(quán)、快速授權(quán)、快速維權(quán)為一體的直通國家知識產(chǎn)權(quán)局的“綠色通道”，并向研發(fā)機構(gòu)提供專利申請指導。建立完善我市包括商標、專利等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護獎勵制度，合理裁定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)司法賠償額度，保護市場主體的訴訟權(quán)益。

3.建立實體化市場化科創(chuàng)平臺。借鑒寧波慈溪等地經(jīng)驗，招引科研創(chuàng)新能力強的高校、科研院所，制定出臺針對性和可操作性更強、力度更大的政策，有效推動科創(chuàng)大平臺實體化運作。同時，參照國有企業(yè)的運行模式，推動市場化運作和企業(yè)化管理融合，理順我市智能裝備科技加速器等一些科創(chuàng)平臺的管理運行機制。

(三)提速加檔工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重塑產(chǎn)業(yè)新動能

1.建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專屬扶持政策。用足用好現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，探索建立中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用專項資金，重點支持中小企業(yè)信息化、數(shù)字化、智能化升級改造項目，引導中小企業(yè)“借網(wǎng)”加快轉(zhuǎn)型。經(jīng)信等部門牽頭打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型系統(tǒng)解決方案提供商與中小企業(yè)之間的溝通和供需渠道，以“團購”形式降低單個企業(yè)軟硬件采購成本。

2.破解工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設的平臺掣肘。借鑒嘉興經(jīng)驗，以開放的市場，吸引國內(nèi)優(yōu)秀云服務商加大在樂清的產(chǎn)品、服務供給，培育一批電器、電子元件、工具行業(yè)云平臺，將軟件、智能制造解決方案等共享到平臺，供有需求中小企業(yè)使用，解決目前云產(chǎn)品不豐富、實用性不強等問題，為中小企業(yè)提供低門檻、便利化的專業(yè)服務。對于經(jīng)省認定，且吸納、服務本地企業(yè)必須達到一定數(shù)量的云平臺，給予相應獎勵。同時，加大網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設力度，探索打通“最多跑一次”的通信設施建設審批流程，在5g建設中優(yōu)先利用公共資源空間等，幫助通信運營商加快5g網(wǎng)絡nb-iot窄帶物聯(lián)網(wǎng)、ipv6等為代表的新一代信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設。

3.借勢推動中小企業(yè)兼并重組。以實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為契機，堅持“政府引導、企業(yè)主體、市場運作”原則，出臺企業(yè)因兼并重組產(chǎn)生的納稅、過戶費用等方面優(yōu)惠政策，鼓勵電器、電子行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新能力強、效率高、管理水平先進的優(yōu)勢企業(yè)開展兼并重組，解決一些中小企業(yè)在推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設中面臨的資金、人才窘境，提速我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進制造業(yè)發(fā)展格局。