有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用(九篇)

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有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用一

今天這次會議，主要目的是安排部署夏季秸稈禁燒工作，同時對甲型h1n1流感防控和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排，剛才有關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了專項(xiàng)部署，下面我就全鎮(zhèn)情況講三點(diǎn)意見：

一、秸稈禁燒工作

秸稈禁燒工作是項(xiàng)老任務(wù)，年年談，年年搞，估計(jì)在座的各位無論從思想，還是行動都有了一些麻痹。再加上今年全鎮(zhèn)小麥種植面積較往年大幅度下降，好多人更是認(rèn)為今年任務(wù)不大，好應(yīng)付。面對這種情況，如何把秸稈禁燒工作扎實(shí)落到實(shí)處，確?！安恢话鸦?、不冒一股煙”。我認(rèn)為仍然要抓好四點(diǎn)：

一是統(tǒng)一思想。這幾年，全市秸稈禁燒的重點(diǎn)已從平原縣、近郊縣轉(zhuǎn)向了周邊的半山區(qū)和山區(qū)縣，我們作為純山區(qū)縣，更是全市秸稈禁燒的重點(diǎn)督導(dǎo)縣。再加上今年是國慶60周年，是省市“三年大變樣”攻堅(jiān)年，是“干部作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動年，可以說，做好今年的秸稈禁燒工作，任務(wù)更為嚴(yán)峻，不僅僅是一個環(huán)境問題、經(jīng)濟(jì)問題、安全問題，更是一個政治問題，是一個能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的問題。面對特殊的形勢，特殊的要求，這就要求在座的各位務(wù)必增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，高度負(fù)責(zé)地把秸稈禁燒工作抓緊抓好，落到實(shí)處。

二是加大宣傳。宣傳就是造聲勢。什么是聲勢呢?就是要讓廣大群眾聽得著、看得見。聲就是要聽得著，鎮(zhèn)上的宣傳車要發(fā)動起來，村里的大喇叭要響起來，要讓群眾在每一天、每個時刻都能聽到秸稈禁燒的政策宣傳。勢就是要有氣勢，要讓群眾看得見，感受到各級抓秸稈禁燒的決心和態(tài)勢。通過什么來營造呢?今天的大會就是個很好的形式，要用我們的蹲點(diǎn)、用我們的巡邏、用我們的宣傳、用我們的行動，營造出秸稈禁燒的宏大氣勢，向全鎮(zhèn)群眾張示出鎮(zhèn)黨委、政府抓好秸稈禁燒的工作態(tài)度。

三是突出重點(diǎn)。307國道、石太高速公路、石太鐵路、石陽公路兩側(cè)和臨近礦區(qū)的村莊歷來是我鎮(zhèn)秸稈禁燒的重點(diǎn)區(qū)域，也是秸稈禁燒的多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，群眾焚燒秸稈的時間多集中在中午和晚上。對此要求有關(guān)村要合理分組，科學(xué)調(diào)度，輪班上陣，投入足夠的力量不間斷巡查，嚴(yán)防死守，尤其是沿路視野范圍內(nèi)的地塊，能秸稈還田的秸稈還田，暫時不能還田的秸稈要集中存放，派專人看管。

四是嚴(yán)格責(zé)任。各村書記為第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮，務(wù)求實(shí)效，要實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，年終兌現(xiàn)獎懲，獎勵先進(jìn)，懲罰后進(jìn)，做到村村有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人看，每塊土地有人負(fù)責(zé)。各片、各村要按照實(shí)施方案劃分的責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化守土意識。機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一著裝，在禁燒監(jiān)測點(diǎn)死看死守，鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)晝夜24小時上路巡回督查。各村要實(shí)行兩委成員要包地片到人制度和值班制度，派出村干部與鎮(zhèn)包點(diǎn)包村人員配合巡查，要在各村容易暴露地位和視野范圍內(nèi)設(shè)立若干個火情觀察點(diǎn)，搞好火情視察。對于出現(xiàn)的著火點(diǎn)要及時撲滅，對敢于頂風(fēng)而上、焚燒秸稈者要按照有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲打擊。

二、甲型流感防控工作

甲型h1n1流感，是今年全球最大的傳染性疾病，在全球有愈演愈烈之勢。這段時間大家通過電視、報(bào)刊應(yīng)該也了解了不少，應(yīng)該說不次于20xx年的“非典”。我這里有一組數(shù)據(jù)，截止20xx年6月7日22:00 ，全國甲型h1n1流感疫情感染人數(shù)共計(jì)139例，其中內(nèi)地82例?？梢哉f形勢非常嚴(yán)峻。對于我們來說，主要還是要立足于防控，配合醫(yī)院等衛(wèi)生部門，提高群眾的防護(hù)意識，建立健全各項(xiàng)防控措施，最大限度地保障群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是加大衛(wèi)生清理。各村要結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治活動，做到街道每天清掃一次、垃圾一周清運(yùn)一次，并根據(jù)實(shí)際情況及時進(jìn)行消毒處理，同時督促學(xué)校、診所等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專門清理。

二是加大宣傳力度。各村要對轄區(qū)內(nèi)人口密集的區(qū)域(如學(xué)校等)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識。

三是搞好協(xié)調(diào)配合。積極配合天長分院、中心學(xué)區(qū)、派出所等各職能站所開展好各項(xiàng)防控工作，形成工作合力。

四是健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各村要建立健全應(yīng)急組織，一旦發(fā)現(xiàn)可疑病例，要及時向鎮(zhèn)政府報(bào)告。

三、安全工作

目前安全形勢異常嚴(yán)峻，去年光我們周圍的礦難事故就不少，如河北蔚縣礦難造成30余人死亡，山西襄汾尾礦庫潰壩事故造成 200余人傷亡，今年我縣在改造環(huán)保機(jī)立窯時也出現(xiàn)過事故。我們天長鎮(zhèn)盡管沒有大型廠礦，但像一些石窩之類的非煤礦山也確實(shí)不少。這些攤點(diǎn)盡管在去年全部關(guān)停，但現(xiàn)在卻有死灰復(fù)燃之勢，個別業(yè)主通過各種關(guān)系仍然在違規(guī)作業(yè)，給我們埋下了安全隱患?？偠灾?，安全生產(chǎn)工作十分重要，而安全生產(chǎn)的各種隱患又無處不在。今天的問題解決了，明天新的問題又產(chǎn)生了，各種安全隱患自始自終都伴隨著我們。只要我們在發(fā)展，就存在安全隱患。這就需要我們各村要進(jìn)一步增強(qiáng)“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識，做到居安思危，真心實(shí)意地把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動上。

河北省代省長胡春華在處理蔚縣礦難工作會議上講：象蔚縣李家洼煤礦這樣的非法生產(chǎn)企業(yè)為什么能夠長期存在，而且數(shù)量不少，其中一個重要原因就是一些檢查人員不負(fù)責(zé)任，工作不深入、走過場，有的即使查出問題也不匯報(bào)、不采取措施，使檢查工作流于形式，難以達(dá)到預(yù)期的效果和目的。而認(rèn)真分析蔚縣礦難等重大安全事故的原因，歸根到底是一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作不夠重視，沒有從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識，“往往是說起來重要，做起來不重要”。因此，我認(rèn)為，在安全生產(chǎn)上一定要注意解決好三個方面的問題：

一是要解決好認(rèn)識問題。我們還有很大一部分干部對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識還不到位，更多的時候只是把安全生產(chǎn)掛在嘴上，說的時候都非常重要，但說完就完了，沒有認(rèn)真的分析，認(rèn)真的整改，認(rèn)真的制定措施，認(rèn)真的抓好落實(shí)。目前還有一種危險的傾向，認(rèn)為安全是企業(yè)的事，跟村沒有太大的關(guān)系，這個片面認(rèn)識在很多干部的思想當(dāng)中也存在，甚至有的干部還認(rèn)為安全生產(chǎn)問題就是安監(jiān)局的事，就是鎮(zhèn)政府的事，就是企業(yè)老板的事，跟我沒有多少關(guān)系。我們經(jīng)常講，思想是行動的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行為。思想認(rèn)識好，工作就會到位，思想認(rèn)識不到位，工作就會敷衍了事。因此，必須要引起我們的高度重視。

二是要強(qiáng)化宣傳教育。僅僅領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性還不行，還要讓全鎮(zhèn)廣大干部群眾都要認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，認(rèn)識到安全生產(chǎn)對國家、對社會、對自己家庭的好處。大家共同、自覺地來遵守，自覺地來預(yù)警，安全生產(chǎn)工作才會做得更好。也許有的同志會講“要出事，誰會知道?這種事情防不住”，這就是我們只注重了領(lǐng)導(dǎo)的一面，沒有注重其他干部的一面。結(jié)果我們領(lǐng)導(dǎo)都注意了安全，認(rèn)識也提高了，但我們的一些普通干部認(rèn)識沒有解決，出事的往往也就是這一部分。因此，各村一定要把安全宣傳貫徹到每個企業(yè)中去，每個員工身上，在領(lǐng)導(dǎo)得到提高的同時，員工也得到提高，安全生產(chǎn)的形勢就會好轉(zhuǎn)，安全事故率就會下降。

三是要加強(qiáng)督查整改。鎮(zhèn)安監(jiān)站要定期不定期的檢查，不能這次檢查了，下次就半年多才去。我們安監(jiān)站要跑得勤、監(jiān)管嚴(yán)、措施靈，行動要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不能講情面。企業(yè)老板也不要給相關(guān)部門小恩小惠，一旦出問題，對部門沒有利，對企業(yè)也沒有利。安監(jiān)站的執(zhí)法同志也要同企業(yè)講清楚，不出事大家才好，企業(yè)才會發(fā)順順利利的財(cái)，這個關(guān)系大家都清楚。因此，安全生產(chǎn)工作一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好，不能來半點(diǎn)馬虎，一定要向安全要效益(社會效益、企業(yè)效益)，要榮譽(yù)(單位榮譽(yù)、個人榮譽(yù))，要和諧(家庭和諧、單位和諧)，要穩(wěn)定(治安穩(wěn)定、政治穩(wěn)定)。

因此鎮(zhèn)安檢站、各村絲毫不能有麻痹松懈心理，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。鎮(zhèn)安檢站要始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢，立即開展一次非煤礦山安全清查活動，逐個排查，不留死角，不留盲區(qū)，對違規(guī)作業(yè)的立即督導(dǎo)其停產(chǎn)，上報(bào)縣有關(guān)部門，屢教不改的可聯(lián)合縣有關(guān)部門對設(shè)備等進(jìn)行查封;各村也要時刻關(guān)注動態(tài)，對有開工跡象的攤點(diǎn)要及時上報(bào)鎮(zhèn)政府，沒有上報(bào)的讓鎮(zhèn)安檢站檢查出來，就要追究你的責(zé)任。

最后，我再著重強(qiáng)調(diào)一下廉潔自律的問題，現(xiàn)在好多村主要干部認(rèn)為，村里沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，發(fā)包石窩至少可以增加點(diǎn)收入，改善村級經(jīng)費(fèi)緊張問題?！熬訍圬?cái)、取之有道”，現(xiàn)在這種財(cái)路行不通。不要揀了芝麻丟了西瓜，像上邊講的礦難，一大批官員、業(yè)主都被刑拘，萬一自己地盤出點(diǎn)事情，恐怕就不是處分的問題，刑事責(zé)任追究也不可免。在這點(diǎn)上不僅我們鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志要高度重視，村干部也要高度重視，一定要嚴(yán)格依法辦事，不能講人情，講人情就要出大事，出大事對企業(yè)沒有利，對鎮(zhèn)安監(jiān)站的同志也沒有利，大家不要抱著一種僥幸心理，認(rèn)為不會出事。一旦出事，誰也逃脫不掉。因此，在執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定中，鎮(zhèn)安監(jiān)站、村和企業(yè)都要嚴(yán)格依法辦事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用二

1、搞好秸桿綜合利用保護(hù)美好生態(tài)環(huán)境

2、嚴(yán)禁露天焚燒秸稈確?？諝赓|(zhì)量

3、搞好秸稈禁燒建設(shè)生態(tài)北辛

4、秸稈氣化節(jié)約能源經(jīng)濟(jì)實(shí)用清潔方便

5、焚燒秸稈是違法行為

6、禁止焚燒秸稈保護(hù)生態(tài)環(huán)境

7、焚燒秸稈污染大氣秸稈還田肥沃土地

8、禁止秸稈燃燒加強(qiáng)綜合利用

9、秸稈只要利用好增加收入又環(huán)保

10、綜合利用巧秸稈變成寶

11、焚燒秸稈可恥利用秸稈光榮

12、秸桿巧利用農(nóng)民掙大錢

13、提高秸稈綜合利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

14、嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈違法行為

15、搞好秸稈禁燒確保三夏安全

16、秸稈還了田土地能增產(chǎn)

17、嚴(yán)禁焚燒秸稈凈化生態(tài)環(huán)境

18、禁止秸桿焚燒發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

19、搞好秸桿綜合利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展

20、秸稈利用能掙錢秸稈焚燒要罰款

21、露天焚燒秸稈是違法行為

22、加強(qiáng)秸稈禁燒迎接綠色世博

23、20，愛護(hù)樹木就是愛護(hù)我們自己

24、焚燒秸稈污染大氣秸桿還田肥沃土地

25、秸桿還了田土地能增產(chǎn)

26、秸桿可賣錢協(xié)力保藍(lán)天

27、秸稈禁燒人人有責(zé)

28、嚴(yán)禁焚燒秸稈建設(shè)生態(tài)家園

29、禁止焚燒秸稈發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

30、禁燒秸稈利國利民

31、禁止焚燒秸稈保護(hù)綠化樹木

32、綜合利用巧秸桿變成寶

33、秸桿堆放要規(guī)范注意看護(hù)保安全

34、保護(hù)環(huán)境美化家園禁燒秸桿水碧天藍(lán)

35、秸稈是個寶焚燒可惜了

36、焚燒秸稈危害大綜合利用人人夸

37、提高秸桿綜合利用促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

38、加強(qiáng)秸桿禁燒創(chuàng)造美好環(huán)境

39、露天焚燒秸稈違法綜合利用利國利民

40、焚燒秸稈危害大綜合利用利萬家

41、禁止焚燒秸稈加強(qiáng)綜合利用

42、秸桿只要利用好增加收入又環(huán)保

43、嚴(yán)禁焚燒秸稈確保空氣質(zhì)量

44、禁止秸桿焚燒加強(qiáng)綜合利用

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用三

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于

進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知

(皖政辦〔20xx〕20號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

去年以來，我省大力開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，取得明顯成效，有力促進(jìn)了大氣污染防治和資源節(jié)約集約利用。為進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)做好秸稈禁燒工作

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則，縣(市、區(qū))政府對秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的秸稈禁燒機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，及早研究部署禁燒工作，推動秸稈禁燒工作常態(tài)化。建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位、村(居)為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理體系，將責(zé)任層層分解到具體單位、責(zé)任人。

2.加強(qiáng)巡查監(jiān)管。農(nóng)作物收割期間，各地要加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場檢查，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度。通過組建應(yīng)急小分隊(duì)、設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)、組織流動哨、包保到戶等方式，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時不間斷巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為。

3.強(qiáng)化幫扶服務(wù)。積極研究應(yīng)對天氣變化等措施，及時調(diào)度農(nóng)作物收割播種情況，集中人力、物力、財(cái)力組織旋耕播種，化解秸稈禁燒與農(nóng)民搶收搶種的矛盾。對農(nóng)作物已收割，秸稈未及時粉碎還田的，迅速組織人員幫助農(nóng)戶清運(yùn)秸稈。加強(qiáng)秸稈堆放管理，防止集中焚燒、水體污染及火災(zāi)隱患。

4.營造秸稈禁燒濃厚氛圍。在《安徽日報(bào)》等新聞媒體公布秸稈焚燒火點(diǎn)情況，主動接受社會監(jiān)督。組織農(nóng)技骨干深入田間地頭，通過大戶示范、重點(diǎn)推廣、現(xiàn)場會、田間課堂等措施，加快秸稈綜合利用技術(shù)推廣普及。加強(qiáng)社會監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，鼓勵群眾舉報(bào)焚燒秸稈行為。

5.嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究。省政府將秸稈禁燒工作納入大氣污染防治目標(biāo)考核內(nèi)容。加強(qiáng)行政問責(zé)，對禁燒工作不力的，給予通報(bào)批評，約談?wù)?fù)責(zé)人，扣減獎補(bǔ)資金，年度考核實(shí)行“一票否決”。對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、積極推進(jìn)秸稈還田

6.廣泛開展秸稈還田示范。開展水稻秸稈全量粉碎還田油菜保苗全苗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)、小麥秸稈全量粉碎還田玉米保苗全苗農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套技術(shù)等研究與示范。開展作物秸稈長期還田情況下土壤肥力水平、重金屬積累、溫室氣體排放、土壤微生物變化、病蟲草害變化等研究，提出相應(yīng)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境安全提供技術(shù)保障。積極推廣高溫堆肥新技術(shù)、新方法，并著力解決好成本問題。

7.完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。各地在落實(shí)中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，要整合項(xiàng)目和資金，加大對80馬力以上拖拉機(jī)和配套秸稈還田與離田等專業(yè)機(jī)具的疊加補(bǔ)貼力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，鼓勵購置大型復(fù)合機(jī)具，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。

三、加快推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)電

8.大力推進(jìn)秸稈電廠建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，加大招商引資力度，著力引進(jìn)實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。對在建的秸稈電廠，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保核準(zhǔn)開工項(xiàng)目在2年內(nèi)投運(yùn)，20xx年有23座電廠投入運(yùn)營、裝機(jī)規(guī)模64萬千瓦，20xx年底全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬千瓦左右，年利用秸稈量1500萬噸左右。

9.提高秸稈利用量。20xx—20xx年，秸稈電廠使用農(nóng)作物秸稈量占全部燃料比重達(dá)到40%左右，鼓勵多使用農(nóng)作物秸稈，每年4月底前由地方政府、國有農(nóng)場分別與秸稈電廠(含跨縣區(qū)收購的秸稈電廠)簽訂秸稈收購協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，按水稻秸稈50元/噸左右、小麥秸稈40元/噸左右、其他農(nóng)作物秸稈(油菜、玉米、豆類等)30元/噸左右標(biāo)準(zhǔn)，由縣級財(cái)政直接補(bǔ)助給秸稈電廠。每年5月底前預(yù)撥獎補(bǔ)資金至秸稈電廠，逐月進(jìn)行清算，按照核實(shí)的秸稈電廠實(shí)際利用量兌付獎補(bǔ)資金。省有關(guān)部門對協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對執(zhí)行較好的秸稈電廠給予表彰獎勵，對秸稈利用量未達(dá)標(biāo)的秸稈電廠追繳當(dāng)年預(yù)撥財(cái)政獎補(bǔ)資金。

10.降低秸稈初加工用電成本。秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價，免除秸稈初加工配變基本容量費(fèi)。

四、加大秸稈禁燒及綜合利用獎補(bǔ)力度

11.明確獎補(bǔ)對象。省財(cái)政年初按照各地小麥、玉米、油菜、水稻等種植面積，對各市和省級國有農(nóng)場進(jìn)行獎補(bǔ)，由市獎補(bǔ)到縣(市、區(qū))。獎補(bǔ)資金專項(xiàng)用于秸稈綜合利用支出，重點(diǎn)用于農(nóng)作物秸稈還田農(nóng)機(jī)具購置和農(nóng)機(jī)具作業(yè)、秸稈發(fā)電財(cái)政獎補(bǔ)，對秸稈肥料化、飼料化、基料化、成型燃料利用和歸集收儲體系建設(shè)等也可適當(dāng)獎補(bǔ)。

12.明確獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。小麥、玉米、油菜按照20元/畝、水稻按照10元/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。省財(cái)政對皖北三市九縣及大別山片區(qū)縣補(bǔ)助70%，對合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市補(bǔ)助30%，其他地區(qū)補(bǔ)助50%，剩余部分由市、縣財(cái)政足額配套，承擔(dān)比例由各市確定。省級國有農(nóng)場獎補(bǔ)資金由省財(cái)政全額承擔(dān)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，籌措安排自有資金，適當(dāng)擴(kuò)大獎補(bǔ)對象，提高獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

13.加強(qiáng)獎補(bǔ)資金管理。省財(cái)政按照各地20xx年度小麥、油菜、玉米、水稻等種植面積和補(bǔ)助比例，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將省級獎補(bǔ)資金撥付至各市。根據(jù)環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果和督查巡查情況，以縣為單位，分別于8月份、12月份進(jìn)行考核清算，重點(diǎn)區(qū)域(按照皖政辦秘〔20xx〕75號文劃定)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個焚燒火點(diǎn)扣5%省級獎補(bǔ)資金，非重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)1個焚燒火點(diǎn)扣2%省級獎補(bǔ)資金，因省級獎補(bǔ)資金扣回形成的補(bǔ)助缺口，由市、縣全額承擔(dān)。省級獎補(bǔ)資金不得用于人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、交通工具和辦公設(shè)備購置等支出，嚴(yán)禁擠占、挪用，確保?？顚Ｓ?。

安徽省人民政府辦公廳

20xx年4月14日

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用四

為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃燒除工作，根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

按照“錯時、限量、輪燒”原則，要建立計(jì)劃燒除工作臺賬，明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次，確定每個批次燒除的秸稈所在地，燒除量（萬噸）計(jì)劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，要精準(zhǔn)通知到每一個農(nóng)戶，提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管，遇氣象條件發(fā)生變化，特別是重污染天氣及敏感時段，要立即終止燒除作業(yè)，確保及時將燒除指令以及終止指令下達(dá)到具體工作人員和農(nóng)民。在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無序焚燒，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。以社（屯）級為單位，填寫《限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除工作表》，明確鎮(zhèn)級、村級監(jiān)督員，社（組）網(wǎng)格長聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

2021年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒工作分4輪進(jìn)行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn)，要統(tǒng)籌安排每天農(nóng)作物秸稈計(jì)劃除燒量，分上午、下午2個時段組織實(shí)施，同時做好空間管控，相鄰行政村要錯時段計(jì)劃燒除。

（一）市生態(tài)環(huán)境局會同市氣象局，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會商研判，并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適（大于2級，且小于5級），且空氣質(zhì)量較好（空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良）時，各地按照通知預(yù)報(bào)要求組織開展計(jì)劃燒除。

（二）各地要在3月12日前，抓緊時間制定屬地限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除方案，填報(bào)限燒區(qū)秸稈計(jì)劃燒除表，各地要以隊(duì)、社（組）為單位，切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人，遇有不利氣象條件時，要確保實(shí)現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。

（三）各地要以行政村為單位成立防火隊(duì)，做好計(jì)劃燒除前防火隔離工作，設(shè)專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避免發(fā)生火災(zāi)等事故。

（四）在啟動重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿足時按原計(jì)劃順延。

（五）結(jié)合日常秸稈禁燒管控成效，按照焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少，秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。

第一輪：3月18日-3月19日

第二輪3月28日-3月29日

第三輪4月7日-4月8日

第四輪4月17日-4月18日

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用五

關(guān)于全處秸稈禁燒工作督查情況的通報(bào)

馬處辦發(fā)〔20xx〕30號

各村(場)、社區(qū)，處直各單位，機(jī)關(guān)各辦：

9月份以來，辦事處巡查專班對全處18個村(場)、社區(qū)的秸稈禁燒工作進(jìn)行了巡查，現(xiàn)將巡查情況通報(bào)如下：

一、主要做法

1.組織領(lǐng)導(dǎo)比較有力。辦事處十分重視秸稈禁燒工作，將秸稈禁燒工作納入議事日程，擺在重要位置，成立了以辦事處主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作專班和2個巡查專班，明確了責(zé)任分工，各村(場)、社區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了巡查專班，在全處初步形成了“辦事處領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會參與、綜合治理”的工作機(jī)制，為全處秸稈禁燒工作提供了組織保證。其中，計(jì)劃、趙家河、雙壽橋、拽車、余家溪等單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，自始至終帶領(lǐng)專班巡查，工作效果好。

2.工作措施比較有效。辦事處召開秸稈禁燒工作會議以后，各村(場)、社區(qū)及時召開了村組干部會議，利用不同層次的群眾會議進(jìn)行宣傳動員和安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確獎懲措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。辦事處建立了秸稈禁燒工作保證金制度，各村(場)、社區(qū)書記先預(yù)交20xx元保證金，若因工作不力，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)焚燒現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一個火點(diǎn)(黑斑)扣除該村(場)、社區(qū)書記、主任保證金500元，保證金扣完再交，上不封頂。雙壽橋、拽車等單位除組建村組干部巡查外，還組建了黨員、村民代表和群眾志愿者巡查隊(duì)伍，秸稈禁燒工作氛圍濃，成效明顯。

3.宣傳教育比較到位。秸稈禁燒工作事關(guān)百姓的切身利益，各單位通過發(fā)放公告和宣傳資料、簽訂承諾書、召開群眾會議、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，加強(qiáng)對秸稈禁燒工作的宣傳，引導(dǎo)群眾自覺樹立環(huán)保意識。全處發(fā)放秸稈禁燒宣傳資料、公告5600份，懸掛橫幅68條，張貼宣傳標(biāo)語44條，廣播宣傳82次。趙家河、計(jì)劃等單位逐戶宣傳，集中發(fā)放公告，廣泛張貼標(biāo)語，收到了良好的宣傳效果。

二、存在的主要問題

1.思想認(rèn)識不到位。少數(shù)單位對秸稈禁燒工作“一把手負(fù)總責(zé)”的認(rèn)識不明確，沒有親自抓，沒有及時進(jìn)行安排部署或只停留在一般要求上，導(dǎo)致工作被動，影響了全處秸稈禁燒工作的整體水平。少數(shù)駐村干部沒有到村幫助工作，有的督辦工作力度不大。其中9月12日白家崗村出現(xiàn)1處(12㎡)焚燒秸稈現(xiàn)象，被市環(huán)保局督查發(fā)現(xiàn);寶筏寺村出現(xiàn)1處(1.5㎡)焚燒垃圾現(xiàn)象，被市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn);毛湖淌養(yǎng)殖場出現(xiàn)1處(12㎡)焚燒秸稈現(xiàn)象，被市環(huán)保局和辦事處巡查專班發(fā)現(xiàn)。按照辦事處規(guī)定，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的白家崗村黨支部書記、主任張代林罰款500元，對負(fù)有直接責(zé)任的三組組長李朝文罰款500元，扣除該村年終千分制考核10分;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的寶筏寺村村委會主任姚志剛罰款500元，對負(fù)有直接責(zé)任的二組組長熊艷罰款500元，扣除該村年終千分制考核10分;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的毛湖淌養(yǎng)殖場黨支部書記曾華斌罰款500元，扣除該養(yǎng)殖場年終千分制考核10分。各單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，把秸稈禁燒工作抓緊抓實(shí)，若再發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，將從嚴(yán)追究駐村(場)、社區(qū)干部、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

2.宣傳工作不到位。個別單位沒有將秸稈禁燒的公告全部發(fā)放到戶，宣傳工作存在盲區(qū)，忽視了對轄區(qū)內(nèi)的開荒種植戶和轄區(qū)單位院內(nèi)的種植戶的宣傳，沒有在轄區(qū)形成禁燒秸稈的良好工作氛圍。

3.工作措施不到位。一方面是巡查不力，個別單位沒有組建秸稈禁燒巡查工作專班，有的即使組建了巡查專班，或是巡查頻率不夠，沒有堅(jiān)持全天候巡查，或是巡查范圍不廣，存在巡查盲區(qū)。另一方面是辦法不多，個別單位對認(rèn)識有誤區(qū)、不夠配合的種植戶，怕得罪人，不敢處罰，有的甚至放任不管。有的單位沒有采取集中收集處理和責(zé)任到人到戶的盯防措施。

三、下一步的工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(場)、社區(qū)要進(jìn)一步提高對秸稈禁燒工作的認(rèn)識，把此項(xiàng)工作切實(shí)擺上重要議事日程，各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履責(zé)、主動作為，要形成駐村干部督促抓，村(場)、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人親自抓，責(zé)任部門配合抓的工作機(jī)制;要進(jìn)一步充實(shí)處、村(場)、社區(qū)、組(網(wǎng)格)巡查隊(duì)伍， 24小時不間斷巡查，強(qiáng)力推進(jìn)全處秸稈禁燒工作，確保全處秸稈禁燒工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.強(qiáng)化宣傳教育。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)、公告、宣傳欄、標(biāo)語、走訪和會議等載體，將秸稈禁燒工作的相關(guān)精神宣傳到家喻戶曉，不留死角死面，努力提高群眾的環(huán)保意識。

3.加大監(jiān)督力度。辦事處巡查專班要進(jìn)一步加大巡查力度，擴(kuò)大巡查范圍，全面掌握秸稈禁燒動態(tài)，督促村(場)、社區(qū)把工作抓實(shí)。村(場)、社區(qū)要以組(網(wǎng)格)為單位認(rèn)真開展自查，消除死角。派出所要嚴(yán)查秸稈焚燒犯法行為，形成嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢。各地對違反秸稈禁燒規(guī)定的行為要及時報(bào)告公安、環(huán)保部門進(jìn)行依法查處，進(jìn)行公開曝光，通過典型案例教育廣大群眾自覺遵守秸稈焚燒的相關(guān)規(guī)定。

馬家店街道辦事處辦公室

20xx年9月14日

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用六

近年來，在街道上下的共同努力下。我地空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，但秸稈焚燒現(xiàn)象時有發(fā)生，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前，正值我區(qū)創(chuàng)建全國生態(tài)區(qū)的關(guān)鍵時期。為貫徹落實(shí)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會議精神，確保全國生態(tài)區(qū)建設(shè)工作順利通過國家環(huán)保部驗(yàn)收，現(xiàn)就加強(qiáng)秸稈禁燒工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識

今年國家和省環(huán)保部門將把秸稈禁燒工作作為生態(tài)區(qū)、環(huán)境優(yōu)美街道創(chuàng)建考核、命名的重要依據(jù)。社區(qū)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以書記(主任)為組長的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確專人負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，確保轄區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)

各社區(qū)和相關(guān)部門要加大宣傳教育力度，充分利用會議、廣播、電視、宣傳欄、發(fā)放一封信等多種形式，將秸稈禁燒工作宣傳到各村民小組、農(nóng)戶，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的環(huán)境意識、安全意識和法制觀念，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺遵守有關(guān)秸稈禁燒的法律、法規(guī)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立應(yīng)急機(jī)制

各社區(qū)要制定秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮村民組織作用，開展不間斷巡查。特別是在夏收高峰期，針對公路沿線重點(diǎn)敏感區(qū)域和重點(diǎn)水源地要落實(shí)專人蹲點(diǎn)嚴(yán)防，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒及秸稈拋河行為立即制止，一旦發(fā)現(xiàn)問題采取果斷措施，督促整改到位。

四、加強(qiáng)堵疏結(jié)合，推廣綜合利用

在強(qiáng)化秸稈禁燒工作的同時，街道農(nóng)服中心要積極推廣秸稈還田、秸稈氣化、秸稈發(fā)展食用菌等綜合利用的新技術(shù)、新方法和新途徑，幫助農(nóng)民群眾充分利用秸稈資源，從根本上解決秸稈焚燒問題。

年月日

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用七

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，縣直有關(guān)單位：

9月25日至9月27日，我縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作8個督查組，對全縣秋季秸稈禁燒與綜合利用工作開展情況進(jìn)行了全面督查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、工作開展情況

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))都能及早謀劃秋季秸稈禁燒與綜合利用工作，及時召開動員會，傳達(dá)全縣秋季秸稈禁燒工作會議精神，成立工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案，建立責(zé)任包保體系，收繳包保責(zé)任金，建設(shè)秸稈收儲站及秸稈臨時堆放點(diǎn)，組建秸稈清運(yùn)和應(yīng)急處置隊(duì)伍，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、流動宣傳車、張貼縣政府《致全縣廣大農(nóng)民朋友的一封信》等形式大力開展宣傳，營造濃厚的工作氛圍?？h直各單位駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)人員陸續(xù)到位，加強(qiáng)指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)、督促。

1.廣泛宣傳，大造氛圍。楊小街鎮(zhèn)每村懸掛6條橫幅，出動宣傳車24輛，各村明白紙、宣傳橫幅隨處可見。單橋、陳集、楊橋、老集、長官、張新、迎仙、瓦店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張貼大量宣傳標(biāo)語，印制宣傳橫幅，出動宣傳車。

2.加強(qiáng)信息報(bào)告和巡查。張營鄉(xiāng)建立了信息報(bào)告制度，黃嶺鎮(zhèn)抽調(diào)人員加大巡查力度，加強(qiáng)綜合治理管理。土坡鄉(xiāng)對收儲站點(diǎn)加強(qiáng)檢查，落實(shí)配套設(shè)施。滑集鎮(zhèn)出動5輛秸稈禁燒和綜合利用宣傳車及工作督查車，加大工作監(jiān)督力度。

3.明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。白廟、鲖城、龐營、關(guān)廟、范興集、牛莊、譚棚、呂寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了三級網(wǎng)絡(luò)管理制度，繳納了保證金，制定了獎懲辦法。

4.做好各項(xiàng)保障工作。艾亭鎮(zhèn)動員村干部的私家車都作為禁燒宣傳車。廟岔鎮(zhèn)并購買52頂帳篷，與13000戶農(nóng)民簽訂了禁燒承諾書，預(yù)撥禁燒經(jīng)費(fèi)5.6萬元。經(jīng)開區(qū)拿出5萬元，補(bǔ)貼企業(yè)購置玉米收割機(jī)和秸稈粉碎機(jī)。國能臨泉生物電廠培訓(xùn)60名秸稈收儲經(jīng)紀(jì)人，廠領(lǐng)導(dǎo)并深入到部分收儲站點(diǎn)作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、存在的主要問題

1.思想上重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不夠積極主動，方案不細(xì)致，措施不具體，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目樂觀，低估秋季秸稈禁燒工作的難度，存在觀望、僥幸心理。

2.宣傳發(fā)動不全面。部分村宣傳橫幅、宣傳標(biāo)語數(shù)量偏少，流動宣傳車開展宣傳次數(shù)較少，《一封信》張貼不到位，群眾知曉率低。

3.包保組督查指導(dǎo)不到位。個別縣直駐點(diǎn)包保人員尚未到位督促指導(dǎo)，有的包保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作未能深入一線開展工作，流于形式。

三、下步工作要求

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，確?！兑环庑拧窂堎N到每戶門前，要利用宣傳標(biāo)語、廣播、電視、宣傳車等形式大力宣傳秸稈禁燒工作的意義、要求，達(dá)到家喻戶曉，廣泛贏得群眾的理解和支持，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化管控措施

1.結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和技術(shù)方案。要根據(jù)秋季農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和綜合利用途徑，因地制宜，重點(diǎn)抓好秸稈粉碎深耕還田、集中收儲轉(zhuǎn)運(yùn)、資金補(bǔ)貼和綜合利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要認(rèn)真吸取午季經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，考慮到可能出現(xiàn)的意外情況，如天氣因素、農(nóng)機(jī)數(shù)量、功率以及運(yùn)輸機(jī)械等，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

2.大力推廣玉米秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)和青貯技術(shù)。對購置玉米聯(lián)合收割機(jī)、秸稈粉碎機(jī)和建立秸稈青貯池的給予政策扶持;鼓勵實(shí)行玉米聯(lián)合收割作業(yè)并給予資金補(bǔ)貼。重點(diǎn)要在玉米秸稈粉碎還田上下功夫，做好玉米收割的同時進(jìn)行粉碎還田-旋耕-播種-震壓等技術(shù)環(huán)節(jié)。

3.做好秸稈“四離一集中”。繼續(xù)完善收儲體系建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要對已收割地塊迅速進(jìn)行清運(yùn)，確保做到收割一塊，清運(yùn)一塊，消除焚燒秸稈隱患。每個自然村至少劃定一個滿足臨時收儲需要的收儲點(diǎn)，確保做到秸稈“四離一集中”(離田、離路、離溝、離林和集中收儲)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化包保責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))要充分認(rèn)識秋季秸稈禁燒工作的嚴(yán)峻形勢，對可能出現(xiàn)的各種困難要充分估計(jì)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保秋季禁燒力度不減，成效更大。要建立領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)制度、督查巡查制度、責(zé)任金制度、有獎舉報(bào)制度、信息報(bào)告制度和24小時值班制度。要實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)施禁燒責(zé)任網(wǎng)格化管理，確保田塊禁燒責(zé)任落實(shí)到人。要加大對焚燒秸稈行為的查出打擊力度，既要“禁火”，也要“禁煙”，嚴(yán)格落實(shí) “黑斑”、“黑煙”倒查制度。

國慶節(jié)期間，按照縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志要求，縣8個督查組將開展第二輪督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))也要加強(qiáng)督查巡查工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，確保實(shí)現(xiàn)秋季秸稈禁燒目標(biāo)。

年9月30日

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用八

目前，我鎮(zhèn)秸稈禁燒處于關(guān)鍵時期，面對秸稈禁燒帶來的巨大壓力，鎮(zhèn)督查、巡查組加大巡查力度和巡查范圍，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實(shí)施晝夜不間斷督查和巡查，不留死角。

一、督查中發(fā)現(xiàn)的問題

1、秸稈焚燒現(xiàn)象時有發(fā)生。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年我鎮(zhèn)共種植水稻面積4.2萬畝，目前雜交水稻收割已基本結(jié)束，但還有大量田間粳稻還未收割。前期收割雜交水稻產(chǎn)生的還未收儲及還田的秸稈，以及田間堆放的大量玉米秸稈，給秋季秸稈禁燒防控工作帶來了巨大的壓力，容易引發(fā)大面積秸稈焚燒。經(jīng)鎮(zhèn)督查巡查組巡查，我鎮(zhèn)秸稈焚燒現(xiàn)象時有發(fā)生，部分村(社區(qū))甚至連續(xù)發(fā)生多起秸稈焚燒現(xiàn)象，有的著火面積較大。區(qū)督查組也多次在我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

2、村(社區(qū))思想松懈。由于秋季秸稈禁燒工作已持續(xù)將近一個月，部分村(社區(qū))出現(xiàn)疲態(tài)，思想松懈。經(jīng)鎮(zhèn)督查組巡查發(fā)現(xiàn)，部分村(社區(qū))到現(xiàn)在為止還未配備巡查車上路巡查，未安排專人重點(diǎn)區(qū)域和路段巡查，甚至出現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)了火點(diǎn)，村(社區(qū))還未發(fā)現(xiàn)，且行動遲緩，漫不經(jīng)心，秸稈禁燒防控工作十分被動。目前正值水稻收割高峰，產(chǎn)生的秸稈越來越多，且天氣以晴好為主，是禁燒壓力最大、防控力度最強(qiáng)的時候，秋季禁燒工作能不能做好，關(guān)鍵在于當(dāng)前的防控工作。

3、安全隱患。目前，我鎮(zhèn)正在進(jìn)行水稻收割，經(jīng)巡查組巡查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生的秸稈大量堆放在道路兩邊和田埂上，隱患極大。大量堆積的秸稈一旦燃燒起來，將難以控制，大量正在收割和未收割的水稻也是重大隱患。

二、對于省、市督查力度加大，我們將采取的措施

18日起，省環(huán)保廳派兩組媒體記者將對我區(qū)禁燒工作進(jìn)行明察暗訪，請各村、社區(qū)務(wù)必高度重視，深入田間地頭，切實(shí)做好白天、夜間禁燒巡查工作，確保巡查人員在崗在位，發(fā)現(xiàn)火情，迅速撲滅，焚燒痕跡及時清理，確保全市第一把火不發(fā)生在我區(qū)，確保不發(fā)現(xiàn)衛(wèi)星火點(diǎn)、省市巡查點(diǎn)及媒體爆光點(diǎn)。

近日天氣連續(xù)晴好，禁燒工作進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，省、市、區(qū)督查組加大了晝夜巡查力度，根據(jù)省、市、區(qū)秸稈禁燒及綜合利用會議精神，為推進(jìn)我鎮(zhèn)秸稈禁燒防控工作，現(xiàn)提出如下要求：

1、加強(qiáng)巡查防控力度。

各村(社區(qū))務(wù)必咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持不懈，嚴(yán)防死守，絕不能有半點(diǎn)松懈、半點(diǎn)馬虎，各村(社區(qū))要安排巡邏車輛和人手加大巡查力度，實(shí)行晝夜不間斷巡查，不留死角，不留空檔。要強(qiáng)化田間地頭的巡查防控力度，排查重點(diǎn)地塊，對可能焚燒秸稈的重點(diǎn)區(qū)域，要重點(diǎn)跟蹤和巡查，安排專人蹲點(diǎn)看管，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為，對于發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的,及時撲滅，及時清理焚燒痕跡，確保不發(fā)生大面積秸稈焚燒現(xiàn)象。

從即日起，各村(社區(qū))如被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)一次秸稈焚燒，將雙倍扣除秸稈禁燒風(fēng)險保證金;連續(xù)兩次被鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒，將扣除一半秸稈禁燒風(fēng)險保證金;被鎮(zhèn)督查組連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒，將全部扣除秸稈焚燒保證金;火面積較大(10畝以上)，扣除全部秸稈禁燒保證金并立即全鎮(zhèn)通報(bào)，嚴(yán)厲問責(zé);如被區(qū)督查組發(fā)現(xiàn)一次秸稈焚燒，即按“全鎮(zhèn)第一把火”處理，扣除全部秸稈焚燒保證金，并對村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲問責(zé)。

2、嚴(yán)把農(nóng)機(jī)作業(yè)關(guān)。

各村(社區(qū))要明確要求進(jìn)行收割作業(yè)的收割機(jī)必須安裝切碎裝置，方可進(jìn)行收割作業(yè)，堅(jiān)決從源頭控制秸稈焚燒。

3、要強(qiáng)化對焚燒者的處理。

對于不聽勸告、故意焚燒的人員，村(社區(qū))要立即通知派出所，派出所要在法律允許范圍內(nèi)對焚燒人員依法從嚴(yán)處理，并通過抓典型案例威懾認(rèn)識不到位的人員，充分體現(xiàn)黨委、政府嚴(yán)懲焚燒者的決心。

4、加大秸稈集中清運(yùn)力度。

各村(社區(qū))要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)、幫助農(nóng)戶集中堆放秸稈，迅速組織力量，完成道路兩旁、路邊溝渠、田間地頭、田埂上下、村頭樹下堆積秸稈的清理、清運(yùn)和集中處理工作，妥善收貯，徹底消除隱患。對秸稈未及時清理而造成秸稈焚燒現(xiàn)象的，要從重追究責(zé)任。

年月日

有關(guān)禁燒包保協(xié)議書通用九

為進(jìn)一步做好我市秸稈禁燒工作，有效防止和杜絕焚燒秸稈造成的大氣環(huán)境污染，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，對秸稈禁燒工作特通告如下。

一、積極做好秸稈禁燒宣傳工作，認(rèn)清焚燒秸稈造成大氣環(huán)境污染，影響群眾生產(chǎn)生活的危害，提高廣大群眾禁燒秸稈的自覺性。

二、劃定小清河以南，膠王路以北為我市今年的秸稈禁燒區(qū)，禁燒區(qū)以內(nèi)的濟(jì)青高速公路、濱博高速公路、309國道、205國道兩側(cè)各2公里內(nèi)，各區(qū)縣及市高新區(qū)城區(qū)周圍5公里以內(nèi)作為重點(diǎn)監(jiān)控禁燒區(qū)。禁燒區(qū)內(nèi)嚴(yán)格按《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，禁止露天焚燒秸稈。

三、濟(jì)青高速公路兩側(cè)2公里內(nèi)要嚴(yán)禁焚燒秸稈，沿線涉及的區(qū)縣和高新區(qū)要層層簽訂禁燒責(zé)任制，落實(shí)好省市區(qū)縣有關(guān)秸稈綜合利用政策，堅(jiān)決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

四、發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈的，由縣級以上環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的將處以200元以下罰款;對造成重大大氣污染事故，燒毀樹木，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，將對有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

五、有關(guān)區(qū)縣政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，積極做好今年秋季的秸稈禁燒工作。望社會各界及新聞媒體加強(qiáng)對秸稈禁燒的宣傳和監(jiān)督，廣大群眾認(rèn)真遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不焚燒秸稈，努力營造空氣清新的良好環(huán)境。

淄博市環(huán)境保護(hù)局 淄博市公安局

年九月十三日