村莊道路維護協(xié)議書范本 村委會修路協(xié)議范本(六篇)

無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是我為大家搜集的優(yōu)質范文，僅供參考，一起來看看吧

有關村莊道路維護協(xié)議書范本一

本文篇幅短小，語言樸實，然而其中蘊涵的道理是十分深刻的。因此我將本文的主要特點歸納為“言簡意賅”，根據(jù)這個特點展開了準備工作，在具體執(zhí)教之后，我從以下幾個反面展開反思。

一、 中年級的識字教學，“簡化”的心理要喊停

很多老師都認為，學生到了中年級，應該學習的識字方法和技巧都會了，那么是不是已經(jīng)可以放開手讓學生自己學習生字新詞了，是的，現(xiàn)在越來越強調學生的主體地位，但是這一切不等于忽略教師的引導作用。正是由于學生的識字和寫字量增加了，所以識字的鞏固工作是教學中的一個重要環(huán)節(jié)，就拿《一個小村莊的故事》這篇課文中的生字“蔥”的字形、“裸”的讀音，“郁”的字義來說都是難點，因此在第二課時的教學中我仍然做了強調，目的就是加強鞏固，讓這些難記的字在學生的腦海中留下深深的印象。

二、 中年級的閱讀教學，應在“泥濘”中走向美好

這是一篇精讀課文，精讀課文時教材的主體，是進行語文基本功訓練的主要憑借，在本文的執(zhí)教中我雖然采取了多種多樣的讀，但是我主要進行了默讀的訓練。在我分析了文本特點“言簡意深”之后，我將默讀放在了重要的位置，因為本文中有很多地方的詞句是要求學生認真思考的，而默讀的特點就是速度比朗讀快，更有利于學生的思考。因此在朗讀的時候我情調了默讀的特點“不出聲、不動唇、不指讀”強調要“在心里讀、在腦中思”。雖然剛開始這樣的訓練，還有點難度，如在課文教學時，我雖然讓學生默讀課文中三次提到的“鋒利的斧頭”的句子，但是學生也沒有能真正地進入思考的狀態(tài)，但是我相信，只要進過一定時間的訓練，學生的默讀技巧一定有更多的進步。

三、 拓展，在生活中演繹語文的美好

教學的驚喜有時候是在課內，但也還有課外的延伸。教學即將結束的時候，我倡議孩子們?yōu)槲覀冎車沫h(huán)境做點小事，沒有想到周末的時候，班長帶來幾個學生到我家找我，說他們做了幾個保護環(huán)境的廣告牌，當時我還想這只是我的一個作業(yè)沒有什么特別的地方，但是孩子們卻說要把這些廣告牌放到學校旁邊的小河邊，還揚揚手中的垃圾袋說要利用周末的時間和伙伴們清理河邊的垃圾。我的心里泛起了喜悅的漣漪。

是啊，什么是語文，我想孩子們把我們學習的東西運用到生活中，讓語文浸染他們的靈魂，讓他們快樂生活，健康學習，我想那么我的語文的目的就達到了。

有關村莊道路維護協(xié)議書范本二

改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民的福祉，事關農村社會文明和諧。實施村莊清潔行動是推動農村人居環(huán)境整治的一項基礎性工程，也是建設生態(tài)宜居的美麗渠口的重要抓手，為深入推進我村人居環(huán)境整治工作，全面提升農村生產生活條件和生態(tài)環(huán)境質量，結合我村實際，制定本實施方案。

通過一年時間，使村容村貌整體改觀，環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美，基礎設施完備齊全，社會風氣文明健康。

（一）持續(xù)推進人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進示范村的要求，繼續(xù)做好xx路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時，做好居民點公共區(qū)域基礎設施配套工作，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行硬化、綠化，持續(xù)改善村容村貌。

（二）扎實開展全域無垃圾行動。大力實施“六清除”、“治六亂”行動，扎實抓好天合路、村委會所在地、農戶庭院等重點地段、重點環(huán)節(jié)的整治工作，要持續(xù)推進以清、建、管、引為主要內容的農村柴草清理整治工作，鞏固清理成果，堅持做到農村柴草“出屋、下房、離院”，有消防通道和消防設施。對公路沿線、居民點環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進行集中整治活動，做到村容村貌整潔，道路平整，無亂堆亂放現(xiàn)象；排水溝渠暢通，設置固定垃圾斗，定時清理，衛(wèi)生填埋；畜禽圈養(yǎng)，圈內清潔；居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生；無嚴重公共污染，生態(tài)環(huán)境良好。

（三）加大衛(wèi)生基礎設施投入力度。著眼于改善全村基礎設施條件，按照積極向上爭取一點、村集體經(jīng)濟拿一點、群眾投資投勞集一點的籌資辦法，解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施差的問題。多方爭取項目資金，重點在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農田水利工工程和改廁等項目建設上取得進展，通過項目資金的扶持，使村容村貌明顯改觀，群眾生活質量顯著提高。

（四）培育良好生活習慣和文明新風。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進農村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用，充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式，從強化良好生活、衛(wèi)生習慣養(yǎng)成入手，廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動員，教育引導廣大群眾做好室內、庭院、門前的衛(wèi)生保潔，有序歸位擺放車輛、農機具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎懲評比作用，經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評選、“五星文明戶”創(chuàng)評等道德教育實踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動，廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識，有固定的衛(wèi)生知識宣傳欄，引導群眾自覺革除“六亂”陋習，不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動，形成講文明、重品行、守紀律、促和諧的良好社會風氣。

（一）動員部署（3月16日--3月18日）。要進一步提高認識，切實增強責任感緊迫感，把實施村莊清潔行動作為促進鄉(xiāng)村振興的一場硬仗。及時制定工作計劃，擬定推進方案，召開專題動員會議，全面部署工作落實。

（二）宣傳發(fā)動（3月19日—4月3日）。通過廣播、網(wǎng)絡、微信、宣傳橫幅標語等多種載體進行廣泛宣傳，營造濃厚活動氛圍，讓廣大村民認清此次行動的重要意義，做到家喻戶曉，引導廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動，迅速掀起高潮。

（三）集中整治（4月4日--5月30日）。堅持問題導向，突出工作重點，精準發(fā)力，大力實施“六清除”、“治六亂”行動，扎實抓好xx路、村委會所在地、農戶庭院等重點地段、重點環(huán)節(jié)的整治工作。

（四）鞏固戰(zhàn)果（5月31日—12月31日）。堅持完善村莊清潔行動長效工作機制，加強督促檢查，教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習慣，移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。

（一）強化組織領導。村上成立以村支部書記為組長，村干部、社長為成員的村莊清潔行動工作領導小組，將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃，建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效機制，完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度，有效改善農村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，徹底清理整治“三堆”（垃圾堆、柴草堆、糞堆），大力開展“三凈”（農戶庭院房前屋后凈、室內凈、廁所凈）活動。每周五組織保潔員對沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進行清掃，每季度底開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動，并做到張榜公示。

（二）加大宣傳力度。采取召開各種會議、舉辦各類活動等方式，有效地動員群眾廣泛參與村莊清潔行動。定期邀請鎮(zhèn)環(huán)保站工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生與健康關系的宣講，教育引導廣大群眾摒棄不良習慣。發(fā)揮婦女“半邊天”的作用，動員全村廣大婦女開展家庭成員素養(yǎng)提升工程，教育身邊人養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習慣，積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。

（三）創(chuàng)新舉措方式。村社干部、群眾都要積極行動起來，支持衛(wèi)生基礎設施建設，清理“三堆”、打掃衛(wèi)生，使全村衛(wèi)生條件和環(huán)境面貌有大的改善。村上將不斷強化措施，創(chuàng)新方式，積極開展評優(yōu)活動，對于在創(chuàng)建活動中表現(xiàn)好的社和群眾給予表彰獎勵、以資鼓勵，示范帶動更多的群眾投身村莊清潔行動。

（四）加強督促檢查。進一步提高認識，增強責任感，通過扎實、細致的工作，確保任務措施落到實處，村干部要深入進行思想動員和技術指導，每月對村莊清潔行動進展情況進行一次督促檢查，及時總結經(jīng)驗，推動村莊清潔行動取得實效。

有關村莊道路維護協(xié)議書范本三

縣道線起點建甌城北(與新建的線分道)，經(jīng)小松鎮(zhèn)進入建陽境內，終點建陽小湖鎮(zhèn)(與新建的線交會)，全長約50公里。根據(jù)我省公路路網(wǎng)建設規(guī)劃，x縣道擬升級改造為省道，同時連接小湖至建陽，使x縣道真正形成建陽與建甌、浦城、政和的四縣(市、區(qū))相連的重要通道。

一、道路現(xiàn)狀情況:

由于縣道線絕大部分是借道原205國道路基，目前該路已硬化，總體達到等級要求，路面寬為6米，路肩各0.75米水泥，硬化里程50千米，從建甌城北至小湖集鎮(zhèn)與205國道交匯。而小湖集鎮(zhèn)到建陽城關之間還有11公里道路(小湖集鎮(zhèn)到童游官源)未納入縣道線，該道路僅為路面寬5米的鄉(xiāng)村道路，官源至建陽城區(qū)11公里則為寬7.5米的縣道，從小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)的道路連接著205國道，并承接著建陽東片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣(市)共10余萬人的生產生活，多年來交通事故頻發(fā)。

為使x縣道升級改造做到環(huán)保、便捷和為經(jīng)濟建設服務等，特提出以下升級改造建議:

方案一:走原有線路，將小湖至建陽(起點205國道，終點建陽城區(qū)新福利中心)的縣道升級為省道，路面寬度設計為7.5米，其中小湖集鎮(zhèn)到童游官源路段11公里從現(xiàn)有路面寬度5米拓寬改造為7.5米，達到三級公路標準。

方案二:x縣道改線方案，不走原有小湖集鎮(zhèn)到童游官源的縣道線路，而是從小湖205國道起經(jīng)小湖鎮(zhèn)貴源村源頭自然村，再經(jīng)庵山腳下隧道到童游街道的南山，再由南山經(jīng)往建陽城區(qū)方向新建一條線路，按7.5米路面寬、三級公路標準建設。

二、升級改造的主要理由:

1.改線方案的優(yōu)勢:原來的老路經(jīng)過村莊較多，拆遷任務重，需要征用大量農田，拆遷大量民房。從建議方案二的線路征用農田較少，不要拆遷民房，大部分為低山丘陵，僅在庵山腳下要修建一條長約2100米的隧道。該路修通后小湖集鎮(zhèn)至建陽城區(qū)可以從原有的22公里縮短至16公里，整整近了6公里。

2.無論是將原有縣道拓寬改造的方案，還是經(jīng)庵山隧道改線的方案，均有利于緩解建陽城區(qū)交通擁擠，城區(qū)南北方向和浦城、政和往武夷山方向的車輛行車均可不進入城區(qū)，可經(jīng)205國道，接小湖線路，接童游水尾福利中心303縣道改線處通行，形成城區(qū)的南北環(huán)城公路。

3、為建陽區(qū)的生態(tài)旅游項目發(fā)展做貢獻，建陽市地處武夷新區(qū)核心，近年大力發(fā)展旅游業(yè)，如處于庵山的省級森林公園，小湖大歷溪旅游風景區(qū)，中國武夷森林狩獵場的建設等，均在這條擬新建的省道上?？梢韵胂笤诓痪玫膶恚驗檫@條道路的升級改造，小湖作為建陽城區(qū)的后花園，各項經(jīng)濟建設將越來越好，且更多的生態(tài)項目會因為道路交通的便利而落地林業(yè)生態(tài)良好的小湖鎮(zhèn)。

4.極大地帶動建陽東片4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，無論是方案一還是方案二，都將建陽城區(qū)和205國道緊密連接，路程短、投資小，同時有利于充分發(fā)揮205國道沿線緊靠南浦溪、地多、勞動力多、農副產品豐富、交通方便的優(yōu)勢，發(fā)展國道沿線的工業(yè)經(jīng)濟帶，帶動東片4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

5、項目建設要惠及更多的人民，由于該省道由建陽城區(qū)出發(fā)到小湖與205國道相連，這就極大地方便了浦城、政和東平和建甌龍村、小松及建陽東片四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(漳墩、回龍、水吉和小湖)共10余萬人的生產生活，同時縮短了建陽城區(qū)與南平市規(guī)劃中建甌至浦城方向高速公路小湖互通口(規(guī)劃選址小湖鎮(zhèn)馬坑村后塘自然村)的路程，形成建陽城區(qū)至建陽東高速互通口的快速公路，社會效益和經(jīng)濟效益十分明顯。

有關村莊道路維護協(xié)議書范本四

陽春四月，于教授在微博上發(fā)起對湖南的100個農村基本情況調研，并招募招募志愿者，懷揣著對家鄉(xiāng)的熱愛，以及調查形式與內容與自己所學專業(yè)相關，于是積極的投上了自己的申請書，很快得到了組織者的回應并通過申請。

一、引言

在我國城市化超過50%，并仍以較快速發(fā)展的背景下，城鄉(xiāng)之間的矛盾越發(fā)突出，引發(fā)了國內各界關注。同時在調整中國經(jīng)濟發(fā)展模式情況下，決策者試圖通過現(xiàn)行的快速城市化拉動內需成為新的經(jīng)濟增長點。

為什么在我國城市化過程中城鄉(xiāng)間會產生這么多的激烈矛盾，在此先介紹城市化的內涵，主要包含了二個方面：人口的城市化既是農業(yè)人口向非農人口的轉變、用地的城市化既城市用地向外擴張不斷征收農村土地用作城市建設用地。這樣可以看出在城市過程中涉及到2個重要的問題：第一問題是戶籍的轉變，第二個問題是農村土地的征用。這2個問題如果沒有得到妥善的解決，那么城鄉(xiāng)之間的矛盾就不會消除。

中國的城市發(fā)展方式仍是屬于粗放型，以“攤大餅”的方式向外擴張，不斷蠶食周邊廣大農村的土地。近期國土資源部副部長胡存智介紹說：近20xx年來我國土地城鎮(zhèn)化明顯快于人口城鎮(zhèn)化，從數(shù)據(jù)看1990年至xx年城市建設用地面積擴大了90.5%，城鎮(zhèn)化人口僅增長52.96%，城市用地增長率與城市人口增長率之比是1.71;xx年至xx年，城市建設用地面積擴大83.41%城鎮(zhèn)人口僅增長45.12%，城市用地增長率與城市人口增長率之比達1.85，均遠高于國際公認的合理閾值1.12。

葉裕民教授指出“中國30年的城市化過程中猶如一個龐大的篩子，把就業(yè)、健康、年輕、創(chuàng)造、活力和財富都留在了城市，而把實業(yè)孤獨、疾病、年老、犯罪都留在農村，農村承載了中國城市化過程中太多的成本”。尤其在城市化過程中加入一個“中國速度”的元素后，城鄉(xiāng)之間的矛盾就變得更加明顯。

在這一國內現(xiàn)狀的背景下，深入農村，反映農村最真實的一面，也就我是參加這次調研最大意義所在了。

二、村莊的現(xiàn)狀以及問題

此次我調研的地點選擇的是我生活了20多年的村莊——湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)德勝村第7村民組，位于湘鄉(xiāng)市西北方向，距離縣城約為15公里，地處典型的丘陵地帶四面環(huán)山。全組共25戶，戶籍在冊人口為102人，交通較為便捷，村級公路穿組而過，距離鎮(zhèn)級道路為1.5公里(如圖1)。全組農業(yè)仍然是傳統(tǒng)的水稻種植，每家每戶的田地里實行精耕細作，鮮有成規(guī)模的經(jīng)濟作物種植，主要的收入來源依靠對外的勞務輸出。圖1 第7村民組現(xiàn)狀圖

由于本組離縣城較遠，偏于一隅，沒有城市擴張帶來激烈的土地征收問題，同時村內并沒有相關污染的企業(yè)也就沒有嚴重的環(huán)境污染問題。村民們都是基于傳統(tǒng)的農業(yè)種植生活，也就能相對的安居樂業(yè)。

那是不是這樣的一座村莊孤立于眾多的中國農村安靜而祥和了呢?其實不然，既是中國的農村就存在其“特色”的問題，讓我們慢慢走近這座村莊。

(1)傳統(tǒng)農業(yè)種植的困境

湖南的五月是一個陽光和雨水充足的五月，是一個植物生在旺盛生機勃勃的五月。往年的這個時候可以看到江南水田間特有景色，第一季的秧苗在水田間茁壯成長。但此刻映入眼簾的并不是以前那副動人的畫面，去而代替的則是雜草叢生的田間。

有關村莊道路維護協(xié)議書范本五

建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的一項重大歷史任務。加強村莊人居環(huán)境建設，是建設社會主義新農村的一項重要內容，是全面建設小康社會的必然要求。最近，我們會同區(qū)農辦、建設局、衛(wèi)生局對我區(qū)村莊建設問題進行了調研，調查走訪了潘黃、郭猛、樓王、大岡等鎮(zhèn)以及仰徐、民強、鳳池、光明等村，并到山東諸城、萊西，膠州三市考察學習。通過調研考察，組織相關部門負責同志及委員座談，并經(jīng)常委會議討論，形成了關于加強我區(qū)村莊人居環(huán)境建設的建議。

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有245個村(居)，農戶17.54萬戶，農業(yè)人口43.93萬人，耕地面積78.82萬畝，農民人均耕地1.8畝，x年農民人均純收入5270元。全區(qū)現(xiàn)有自然村落1248個，其中50人以下71個，50—100人208個， 100—300人562個，300—800人321個，800人以上86個.現(xiàn)規(guī)劃農村居民點571個，其中300人以下81個，300—800人407個，800—20xx人74個，20xx人以上9個。x年全區(qū)在建制鎮(zhèn)建房781戶，在村建房 1336戶.全區(qū)目前還有土草房10.45萬平方米。

建國以來，我區(qū)村莊建設在歷屆黨委，政府的重視下，取得了較大的成績.特別是1982年后，考慮到農民飲水、運輸?shù)壬a生活方便，力求使農民居住相對集中，對全區(qū)村莊建設進行了初步規(guī)劃.通過10多年的建設，農民居住滿天星的狀況有所改變，但這一時期的村莊建設大多是沿河、沿路而展開的。1997年后，開始啟動中心村建設，在政府的全面推動下，我區(qū)村莊建設取得了一定的成效。近年來，我區(qū)重視農村人居環(huán)境建設，采取了一系列措施，特別是最近在全區(qū)農村大力實施了以“清潔水源、清潔田園，清潔家園”為主要內容的’三清工程”，使村容村貌有了較大的變化，改善了農村人居環(huán)境。

二、存在問題

1、村莊建設規(guī)劃嚴重滯后.長期以來，我區(qū)村莊建設總體呈自行發(fā)展狀態(tài)，農民建房用地主要由村組安排。1997年以來，一度中心村建設推進力度較大，但后來由于多方面的原因，中心村建設實際處于停滯狀態(tài)，村莊建設面貌改變不快，至今還沒有形成全區(qū)統(tǒng)一詳細的現(xiàn)代村莊建設規(guī)劃體系.由于規(guī)劃滯后，導致了自然村落小而散，形不成氣候;村民住宅樣式單一，不夠科學、適用，無個性特色，有些村莊只見新房、不見新貌;各類建筑物亂搭亂建，村莊建設無序發(fā)展;有不少農民盲目仿效攀比，房屋求高求大、占擠路道，造成村莊雜亂無章。

2、基礎設施嚴重缺乏。已建成的農民集中居住區(qū)，大多沒有路燈、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎設施，就是搞得相對較好的涇口、仰徐等村，也沒有公廁和垃圾填埋場。有些村莊至今還不通公路，如郭猛鎮(zhèn)的邵堡村，9個組只有1個組能通公路，其余8個組雨天就難以通行。在農村飲用水上，由于二次改水未到位，資金投入不足，導致供水管道陳舊老化，加之不重視飲用水消毒，目前全區(qū)鎮(zhèn)村108個水廠有相當一部分供水水質不達標。農村改廁工作進展緩慢，65%以上的農戶還在使用老式糞坑，西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存有一定數(shù)量的露天糞坑。

3、臟、亂、差現(xiàn)象仍然存在。垃圾成堆、溝水臭濁、家禽散養(yǎng)、柴草雜物亂堆、糞坑亂搭是村莊存在的較普遍的問題。有些養(yǎng)殖大戶將禽畜糞便不經(jīng)任何處理，直接入田作肥，雨后造成河流嚴重污染。部分村辦企業(yè)緊靠農民集中居住點，環(huán)保條件相當差。全區(qū)約有60%的農戶仍靠柴草作燃料，燒出的草灰大多散堆散放，甚至直接倒入河中。這些問題嚴重影響了生態(tài)環(huán)境和村容村貌。

4、土地置換問題成為制約瓶頸。調查中，幾于所有的村組干部都認為，土地調整是村莊建設的關鍵性問題。一方面，由于建設規(guī)劃修編與土地總體利用修編不同步、不銜接，建設規(guī)劃難以實施。另一方面，由于土地二輪承包經(jīng)營權三十年不變的政策，在安排農戶宅基地時，如果碰到個別村民意見不統(tǒng)一，土地就難以調整，這樣，常常使舊宅基地騰不出，新宅基地又落實不到位。

5、管理工作薄弱。全區(qū)尚未形成強有力的農村人居環(huán)境建設管理機制和工作機制。長期以來，在農村人居環(huán)境建設和管理方面，相關職能部門職責不清，協(xié)調配合不夠，形不成齊抓共管的合力; 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理網(wǎng)絡還不健全，有些村管理人員還是空白;多數(shù)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設部門管理弱化，專業(yè)人員不足，隊伍不穩(wěn)定;基層干部普遍對村莊人居環(huán)境重視不夠，缺乏主動性，無所作為;對農民舊宅基地復墾管理力度不大，x年全區(qū)約有25%左右的農戶新占耕地建房，盡管交納了土地復墾保證金，但老宅基地仍未讓出，既造成了大量土地資源浪費，又影響村容村貌;絕大多數(shù)村都有不同程度的負債，很難拿出資金加強村莊建設與管理投入。

三、幾點建議

(一)著眼長遠，合理布局，科學制定村莊建設規(guī)劃

要確立規(guī)劃在村莊建設中的龍頭地位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“撤小村、并大村、建新村”的總體思路，既體現(xiàn)農村特色，又符合集約化要求，編制全區(qū)新一輪村莊布局規(guī)劃。

1、深入調研，摸清情況。組織區(qū)農工、建設、國土等部門對全區(qū)245個村(居)進行調研，對現(xiàn)規(guī)劃的571個集中居住點再進行一次排查摸底，詳細察看村落地形地貌，了解村組干部和廣大農民的想法要求。根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)有村莊布局的實際狀況，充分考慮未來10—20年工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，以及農村人口變化和村莊演化情況，確定出合理的耕作半徑和人9集聚的適度規(guī)模，科學劃分出撤并、控制發(fā)展或集聚發(fā)展等不同村莊類型。

2、制訂完善詳規(guī)，盡快實現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋。根據(jù)我區(qū)實際，在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃已初步形成的基礎上，開展新一輪總體規(guī)劃的調整修編工作，盡快編制出全區(qū)村莊建設詳規(guī)?？上染幹瞥鲇媱潉?chuàng)建康居示范村的建設詳規(guī)，然后再進一步擴大，在擴大中進一步完善提高，用2-3年時間實現(xiàn)全區(qū)村莊建設詳規(guī)全覆蓋。在制定詳規(guī)時，既要防止簡單套用城鎮(zhèn)建設模式，又要體現(xiàn)集約化要求;既要充分考慮到目前農民生產生活需要和經(jīng)濟承受能力，又要體現(xiàn)社會上義新農村的超前性。應充分考慮群眾的不同需求，向農民免費提供經(jīng)濟適用和多樣化的住宅設計圖樣，結合老村莊改造，并兼顧保護有歷史價值的古村落和古民宅。

3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性。規(guī)劃一經(jīng)確定，任何單位和個人都必須遵守，確需調整的，必須按法定程序進行。今后，凡農民新建房，必須建到規(guī)劃點上，寧可停建緩建，不能亂建。要通過“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放，調控農民建房行為，堅決改變農村建房散亂的狀況，確保規(guī)劃的嚴肅性。

(二)廣泛宣傳發(fā)動，引導農民積極參與村莊建設與管理

農民群眾是村莊人居環(huán)境建設的主體。 目前我區(qū)農村“三清”工作力度很大，也取得了明顯成效。但這項工作主要依靠的是行政推動，黨員干部發(fā)揮了重要作用，而廣大群眾參與的積極性和主動性還未充分調動起來。因此，“三清”的成果要鞏固，農村人居環(huán)境建設必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過廣泛深入的宣傳教育活動，引導農民共建自己的美好家園。一是充分發(fā)揮各種宣傳渠道的作用。以加強農村人居環(huán)境建設為主題，開辟專題欄目，編印宣傳手冊和編排喜聞樂見的文藝節(jié)目，進村入戶宣傳。二是大力開展群眾性整治環(huán)境活動。以“十星級文明戶”和“文明衛(wèi)生村(居)”創(chuàng)建為載體，廣泛發(fā)動群眾積極投身植樹造林、愛國衛(wèi)生、清潔河塘等活動。三是讓群眾積極參與村莊規(guī)劃建設。村莊規(guī)劃必須增強透明度，要在廣泛征求群眾意見的基礎上形成，并作為村務公開的一項內容進行公示，所有村莊建設項目包括對農民建房許可證的發(fā)放都要進行公示，讓群眾參與村莊建設全過程。四是全面提高農民素質。農村生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，除基礎設施較差外，農民相對落后的生產生活習慣和薄弱的公益道德觀念也是十分重要的原因。調查中，不少農戶室內收拾得千干凈凈，而室外卻臟亂不堪。因此，必須采取有力措施教育引導農民，改變不講文明、不講衛(wèi)生的不良習慣。普及農村科技、文化和法律知識，培養(yǎng)有文化、高素質的新型農民。

(三)多方籌措資金，加強基礎設施建設

我區(qū)村莊基礎設施普遍較差，進一步完善好道路、橋梁、水電、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、休閑娛樂、公廁、垃圾池、排水系統(tǒng)、公共綠化、有線電視等必備的公共設施， 已成為加快我區(qū)村莊建設步伐的迫切要求和廣大農民的強烈愿望。當前，尤其要注重農村飲用水安全和村莊內道路建設問題。針對目前地面水廠少(全區(qū)僅大岡一個)，供水管道普遍陳舊老化的實際，加快研究制定二次改水的方案，逐步發(fā)展地面水廠，實現(xiàn)區(qū)域供水，確保飲用水安全;加快村莊內道路建設，在通村公路建成的基礎上，采取有效措施，使村莊道路達到硬化要求，實現(xiàn)通村公路與村莊道路路網(wǎng)銜接。

加強基礎設施建設，關鍵要靠資金投入。在資金籌措和利用上，建議：一是抓住政策機遇，積極主動向上爭取資金。中央提出建設社會主義新農村后，國家加大了這方面的資金投入，據(jù)了解，僅農村沼氣建設一項，今年將投入國債資金25億。今年省里又實施了農村“新五件實事”，這是一個難得的機遇，我們要用足用活政策，積極跑部跑省，向上爭取資金。二是區(qū)鎮(zhèn)財政逐步向農村傾斜，整合支農投資，提高資金使用效率。目前，不少部門都有不同的資金可用于新農村建設，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各方力量，集中支農資金中的一部分用于村莊建設。三是動員全社會關心支持村莊建設工作。尤其要引導本村企業(yè)經(jīng)營者、在外創(chuàng)業(yè)人員，積極參與家鄉(xiāng)村莊基礎設施建設。四是鼓勵農民按照自愿原則，通過一事一議方式，完善小型配套設施。此外，要發(fā)揮資金投入的導向作用，今后，凡涉及農村基礎設施建設的項目資金，要重點投向規(guī)劃的集中居住點。

(四)加大整治力度，不斷改善村莊人居環(huán)境

農村人居環(huán)境的整治，是一項長期而艱巨的工作，必須標本兼治，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，綜合利用農村資源，建立生態(tài)村等措施，從根本上解決問題。當前，要著重解決好與農民生產生活密切相關的幾個突出問題：

一是垃圾處理。按照“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的總體要求，逐步建立全區(qū)垃圾收集、運送、處理運行機制。目前，一要建好必備的基礎設施，在各村民集中居住點建一批垃圾箱和垃圾池，各鎮(zhèn)建立一個二級垃圾處理填埋場，按照“村收集、村或鎮(zhèn)處理”模式先運行;二要建立侏潔制度，落實村一級保潔員，專門從事村莊保潔和管理工作，按量按質計酬，尤其對不可降解的電池、塑料、農藥瓶等有害垃圾負責分類處理，同時要通過制定村規(guī)民約、建立村民家前屋后衛(wèi)生責任區(qū)等方式，禁止亂扔、亂拋垃圾現(xiàn)象的發(fā)生; 三要盡快研究全區(qū)垃圾集中處理辦法，可借助我區(qū)境內垃圾發(fā)電廠，探索出適合我區(qū)實際的垃圾處理模式。

二是秸稈處理。 目前，我區(qū)秸稈露天焚燒、亂堆亂拋現(xiàn)象仍較嚴重，綜合利用率低。對此，一方面要大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜、食用菌生產等綜合利用技術，另一方面要逐步推廣秸稈氣化集中供氣工程。有條件的村莊可引導農民將秸稈集中堆放。

三是改廁問題。由區(qū)愛衛(wèi)會牽頭，通過宣傳發(fā)動和獎勵引導等措施，加快廁所“三隔式”改造工程;建設部門發(fā)放 “一書一證”時，要與農民簽訂專項契約，限制老式糞坑的建造; 大力推廣“一池三改”工程。通過發(fā)展沼氣，推進農民改廁、改圈和改廚。對養(yǎng)殖大戶要重點推廣，利用沼氣對畜禽糞便進行無害化處理。積極推廣大岡光明和潘黃仰徐兩村的經(jīng)驗，盡快建成一批沼氣村。

四是清潔河塘。圍繞“徹底清、清徹底”的目標，繼續(xù)推進村莊河塘整治工作，切實改變水環(huán)境。建立健全河塘保潔管護制度，落實人員，明確責任，將河塘清淤與冬春水利工作結合起來，將突擊整治與長效管理結合起來，將推行水面資源產權改制、實行市場運作與義務保潔結合起來。同時，要減少和控制污染源。特別要重視解決工業(yè)污水對水源的污染，按照“三集中”要求，村工業(yè)項目要向工業(yè)園區(qū)集中，對不符合環(huán)保要求，嚴重污染環(huán)境的要實行關停并轉，堅決杜絕直接向河道排放工業(yè)污水。

五是村莊綠化。在積極實施道路綠化的同時，大力開展村莊綠化工作。采取適當?shù)馁N補方式，向農民提供質優(yōu)價廉的果樹苗木，既達到美化、綠化村莊的目的，又使農民獲得一定的經(jīng)濟收益。同時，通過創(chuàng)建“綠色村莊”活動，全力推進村莊綠化工作。

(五)精心組織，明確責任，強化對村莊建設工作的領導

村莊人居環(huán)境建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，面廣量大，必須精心組織、統(tǒng)籌兼顧、強化領導，真正形成科學合理、堅強有力的管理機制和工作運行機制，有序推進村莊建設工作。

一是成立領導小組，加強全區(qū)村莊建設工作領導。定期會辦研究村莊建設工作，協(xié)調解決有關矛盾和問題。研究制定基礎設施管護、垃圾處理、河道保潔等方面的一系列管理制度，不斷鞏固已取得的成果，防止前清后起。從目標制定，人員落實、經(jīng)費籌措、檢查考核等各個環(huán)節(jié)明確具體要求和措施，建立長效管理機制。二是協(xié)同配合，加強村莊建設工作的指導。建設、國土、環(huán)保、衛(wèi)生、農辦、農林等職能部門要明確各自職責，落實專人負責，幫助解決村莊建設過程中的具體問題。當前，要盡快研究解決規(guī)劃修編、土地置換與復墾、改水改廁等重點難點問題。三是強化鎮(zhèn)村領導工作責任，加強人居環(huán)境管理工作。必須把加強村莊人居環(huán)境建設作為鎮(zhèn)村兩級班子的應盡之責，選擇熱心能人負責村莊建設工作，強化考核，把考核結果與使用、報酬掛鉤。進一步加強村鎮(zhèn)建設隊伍力量，研究解決鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心運轉難的問題，充分發(fā)揮其在村莊建設中的指導服務作用。四是典型引路，分步實施。按照中央一號文件中規(guī)定的“五要五不”原則，村莊建設不搞一刀切，不搞一個模式，不搞強迫命令，防止大拆大建。在建設過程中，將基礎條件相對較好的村率先啟動，為面上提供經(jīng)驗：對規(guī)劃內的高速公路、省道沿線兩側及城關鎮(zhèn)內村莊進行重點建設，對公路沿線影響村容村貌的零散建筑要逐步拆遷。五是大力發(fā)展農村經(jīng)濟，全力推進村莊建設工作。通過農業(yè)產業(yè)結構調整，大力實施強農工程，加快勞動力轉移等有效途徑，促進農民增收，為村莊建設提供有力的經(jīng)濟支撐。

有關村莊道路維護協(xié)議書范本六

市內五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府各部門，市屬各單位：

為進一步加快城中村改造，提高城中村人居環(huán)境質量和居民生活水平，優(yōu)化城市土地資源配置和空間結構布局，促進城市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，結合當前國家宏觀政策和我市實際情況，現(xiàn)提出如下意見。

一、主要任務

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地、綜合開發(fā)、配套建設”的原則和“市級指導、區(qū)級組織、村級實施、市場運作”的思路，大力推動城中村改造快速和諧實施，確保三年內已列入遺留問題的12個城中村和“四橫六縱”主街主路沿線的城中村全部拆遷改造完畢，同時加快實施城市規(guī)劃建設區(qū)內其它村莊改造。

二、規(guī)劃方案

(一)城中村改造規(guī)劃方案，應當根據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮村民安置、經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域城市功能等因素，充分聽取村民意見，由轄區(qū)城中村改造辦公室組織編制。對適于合村并建或集中改造的相鄰城中村，可由轄區(qū)城中村改造辦公室組織統(tǒng)一編制規(guī)劃方案。

城中村改造規(guī)劃方案應當包括村莊現(xiàn)狀、拆遷安置方案、用地規(guī)劃和建設設計方案以及經(jīng)濟效益分析等。

(二)城中村改造規(guī)劃用地原則上應在現(xiàn)狀宅基地范圍之內，并根據(jù)該村拆遷安置等情況合理確定市政公用設施用地、安置村民用地、公開出讓用地的面積、位置和界限。村民安置用地面積，綜合考慮實際宅基地面積和20xx年12月底公安部門登記的人口數(shù)量確定。集體商業(yè)設施建筑面積由規(guī)劃、國土部門在保證城中村改造后村民的基本收入和生活保障的基礎上確定。

(三)城中村改造規(guī)劃方案經(jīng)轄區(qū)政府初審后，由市規(guī)劃局會同國土局、建設局、房管局等城中村改造領導小組成員單位會審后實施。

(四)已列入遺留問題、正在實施改造的城中村繼續(xù)按原批準的規(guī)劃執(zhí)行。經(jīng)批準的城中村改造規(guī)劃方案，在實施改造過程中，如確需變更用地規(guī)劃和建設設計方案以及

拆遷安置方案時，須按原程序報批。城中村改造規(guī)劃批準后兩年未實施的，須重新編制報批。城中村改造方案未經(jīng)批準，不得實施。

(五)在城中村改造中用于產權調換部分的房屋，其單套建筑面積不高于國家規(guī)定的普通商品房最大建筑面積。所建商品住宅，其套型結構比例應符合國務院《關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格的意見》有關規(guī)定。

(六)在城中村改造規(guī)劃方案確定范圍內，市規(guī)劃局不再審批其它建設項目。城中村規(guī)劃改造范圍內的所有產權單位，無論隸屬關系，應服從該城中村改造規(guī)劃方案。

(七)市政建設、重大基礎設施建設涉及到村莊拆遷的，應當按照本意見進行改造。

三、土地利用

(一)城中村改造用地應當納入全市用地計劃。城中村改造規(guī)劃方案之外的其它用地，由市政府土地儲備機構按有關規(guī)定和程序進行儲備。

(二)城中村改造范圍內市政及公用設施用地、產權調換安置村民用地、回遷安置村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)服務及辦公設施用地，以劃撥方式供地。其它土地以公開出讓方式供地。

村民安置費用計入公開出讓地塊土地成本。出讓土地收益扣除土地成本和國家規(guī)定用途資金后，出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。

(三)鼓勵土地一級開發(fā)單位采用一級開發(fā)模式整體實施城中村改造。轄區(qū)政府商市政府土地儲備機構委托有實力的經(jīng)濟實體通過一級開發(fā)模式實施城中村整體改造，先期拆遷安置和建設投資，在土地公開出讓所得中支付。出讓凈收益的90%用于村民社會保障和公益事業(yè)及市政基礎設施建設;剩余10%用于轄區(qū)政府組織城中村改造工作。

(四)土地公開出讓方案由轄區(qū)政府、村(居)商市國土、規(guī)劃部門制定，由市國土部門商轄區(qū)政府、村(居)組織實施。

四、拆遷安置

(一)城中村改造拆遷安置實行“一村一案”。拆遷安置方案由轄區(qū)城中村改造辦公室指導城中村改造實施單位制定，依照有關法律規(guī)定經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員全體大會或代表大會表決通過和轄區(qū)政府審查同意后，報市拆遷管理辦公室批準和市城中村改造辦公室備案后實施。

(二)實施城中村改造，應當按照舊村整體拆除，優(yōu)先建設安置住宅的原則進行，確保被拆遷人及早入住。舊村未拆除的，其他建設項目不得開工建設。

城中村改造拆遷安置應在轄區(qū)政府組織、監(jiān)督下實施。

(三)對按規(guī)定給予補償或安置后，仍難以支付差價款的困難村民，由村集體經(jīng)濟組織或城中村改造實施單位依照有關規(guī)定給予照顧解決。

(四)未經(jīng)依法批準，沒有取得合法手續(xù)私自新建、改建、擴建的建筑，按照違法建筑處理，不予補償。

五、優(yōu)惠政策

(一)城中村改造范圍內戶口農轉非后的現(xiàn)有集體土地依法轉為國有土地，由村集體經(jīng)濟組織或現(xiàn)有土地使用權人依法申請辦理國有土地權屬登記手續(xù)。

(二)城中村改造中所建住宅、非住宅按照《石家莊市城市房屋權屬登記管理條例》依法進行權屬登記。用于安置集體經(jīng)濟組織成員的新建住宅、非住宅按規(guī)定申請登記、核發(fā)房屋所有權證和國有土地使用證。

(三)用于產權調換安置房屋，包括回遷給村集體經(jīng)濟組織的商業(yè)、服務及辦公設施，免收城市基礎設施配套費、渣土處置費、墻改費。項目資本金按建安總投資的20%繳存。

公開出讓土地上所建商品房按照石家莊市人民政府《關于進一步加強和規(guī)范城建收費工作的通知》(石政發(fā)〔20xx〕9號)有關規(guī)定繳費。

(四)各城中村改造實施單位取得規(guī)劃部門出具的繳費通知單以后，持相關合法文件到市城中村改造領導小組辦公室備案后報市收費局，經(jīng)市政府批準后予以減免，不再先繳后返。

(五)市政府對啟動早、改造快的城中村改造項目給予鼓勵和獎勵。20xx年以后啟動的項目，出讓凈收益返還部分，村按每年5%、區(qū)按1%的比例逐年遞減。同時，鼓勵城中村連片、整體改造，并給予適當政策傾斜。

(六)城中村改造中市各部門收取的管理費，有幅度的按下限收取，無幅度的減半收取。

六、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立城中村改造工作領導小組及辦公室(名單附后)。各區(qū)也要成立相應的組織機構，充實區(qū)城中村改造辦公室力量，保證機構、人員、經(jīng)費落實到位。每年12月底前向市政府和市城中村改造工作領導小組辦公室上報下一年度城中村改造計劃，經(jīng)批準后納入年度市委、市政府對區(qū)政府政績考核的內容。

各區(qū)政府作為轄區(qū)城中村改造的第一責任人。要實行區(qū)委、區(qū)政府領導分包城中村改造項目，對列入改造計劃的城中村，加大督導協(xié)調力度，并在項目現(xiàn)場成立由分包領導掛帥、相關部門人員組成的城中村改造協(xié)調督導辦公室，抽調業(yè)務精通的干部現(xiàn)場辦公，確保城中村改造工作和諧、有序進行。

(二)完善基礎設施。城中村改造實施單位按規(guī)劃完成規(guī)劃改造范圍內的道路、管網(wǎng)、路燈、綠化等設施建設及相鄰城市規(guī)劃道路、市政綠化和公用設施的拆遷騰地工作。市政府統(tǒng)籌組織各主管部門做好市承擔的規(guī)劃道路建設和供電、燃氣、供熱、電訊、有線電視、供水、公交等配套建設。

(三)加快配套改革。城中村改造不僅是拆舊建新的過程，更是實現(xiàn)村民轉為市民、村委會轉為居委會、集體土地轉為國有土地、村集體企業(yè)轉為股份制企業(yè)的過程。對列入改造計劃、尚未完成“四化”轉化的城中村，在堅持轄區(qū)政府組織的前提下，由市公安局負責做好村民轉市民工作;市民政局負責村委會轉居委會工作;市國土資源局負責集體土地轉國有土地工作;市發(fā)改委負責集體企業(yè)轉股份制企業(yè)工作。同時，社保、醫(yī)保、農業(yè)、國資等相關部門和單位要積極履行職責，做好各自工作。

(四)強化服務和監(jiān)管。市城中村改造辦公室要加強組織、協(xié)調和督導，每季度對各區(qū)城中村改造進展情況進行公示。市有關部門要站在加快推進省會城市建設的全局高度，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，以最優(yōu)質的服務、最高效的審批為城中村改造項目快速推進提供便利，及時解決在規(guī)劃、土地、拆遷安置過程中遇到各種問題。同時，國土、規(guī)劃、建設等部門要加大城中村改造范圍內違法建設的查處力度。各區(qū)政府、辦事處、居委會要切實負起責任，堅決遏制各類違法建設行為，保證城中村改造工作規(guī)范、有序、和諧推進。

本文件由市城中村改造領導小組辦公室負責解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。有效期為五年。

附件：石家莊市城中村改造工作領導小組名單

年一月