健康是我們最重要的財(cái)富，我們應(yīng)該重視保持良好的生活習(xí)慣。怎樣使總結(jié)內(nèi)容具有針對(duì)性和可操作性？以下是小編為大家整理的一些名人名言，希望能給大家?guī)?lái)一些思考和啟發(fā)。

降低融資成本的文件篇一

大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用家族式管理模式，管理制度不健全、甚至形同虛設(shè)，管理層的水平參差不齊、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向不統(tǒng)一、營(yíng)銷戰(zhàn)略不明確等等，尤其是財(cái)務(wù)管理制度混亂造成對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)融資造成的影響最大。

中小民營(yíng)企業(yè)本身抵押物很少，加之在剛起步創(chuàng)業(yè)階段，銀行為了規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)所以要求企業(yè)在融資時(shí)抵押物必須充實(shí)，要求企業(yè)自由資金必須達(dá)到35%以上，而對(duì)企業(yè)提供的抵押物評(píng)估很低，對(duì)土地、機(jī)器的評(píng)估價(jià)僅為25%左右，同時(shí)要對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景要做出深入的研判，這對(duì)剛起步創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)想融資無(wú)疑是雪上加霜。

大部分民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)融資的渠道和方式都是通過(guò)一定的抵押和擔(dān)保從各類銀行進(jìn)行貸款。銀行為避免給中小民營(yíng)企業(yè)貸款后造成貸款無(wú)法回收的情況發(fā)生，往往會(huì)制定一系列比較嚴(yán)格和苛刻的審批條件，當(dāng)貸款辦下來(lái)以后已經(jīng)過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間，使得中小民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)過(guò)了絕佳擴(kuò)大規(guī)模的時(shí)期。

大部分民營(yíng)企業(yè)向銀行取得經(jīng)濟(jì)融資的方式是通過(guò)：抵押貸款或擔(dān)保貸款。很難獲得銀行給予的信用貸款，然而即使是采用抵押貸款或擔(dān)保貸款，大部分中小民營(yíng)企業(yè)難以找到擔(dān)保人，銀行也不允許效益一般的民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保，效益好的企業(yè)又不愿以自己企業(yè)的資產(chǎn)做抵押，害怕市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。蒼溪縣僅有一家擔(dān)保公司，融資要求的門檻并不比銀行的要求底。

有的企業(yè)在銀行融資后，并不把融得的資金用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而是用于其他項(xiàng)目的投資，致使企業(yè)得不到發(fā)展、資金鏈斷裂、周轉(zhuǎn)資金緊缺等情況，企業(yè)最終走向衰敗，更得不到銀行方面的資金支持。

（1）建立現(xiàn)代企業(yè)管理模式：民營(yíng)企業(yè)想要突破經(jīng)濟(jì)融資難的困境，必須堅(jiān)持不懈地建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，只有建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，才能得到金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，降低雙方交易成本，解決融資過(guò)程中存在的障礙。

（2）引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)金融人才：限制大部分民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)融資的一個(gè)原因是企業(yè)的管理決策層缺乏相應(yīng)的金融和財(cái)務(wù)人才，對(duì)此企業(yè)可以根據(jù)公司的實(shí)際發(fā)展需要設(shè)立專項(xiàng)資金去聘用和培養(yǎng)適合公司發(fā)展的高素質(zhì)的金融、財(cái)務(wù)人才。

（3）樹立全方位融資理念：民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)融資往往是建立在新項(xiàng)目或者擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)上，而市場(chǎng)機(jī)會(huì)的出現(xiàn)往往是短暫的。不論是能為企業(yè)獲取利益的新項(xiàng)目還是擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模都需要大量的資金支持，而企業(yè)恰巧在這個(gè)時(shí)候沒(méi)有充足的資金儲(chǔ)備，也很難在短時(shí)間內(nèi)獲取一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)融資。這就需要企業(yè)樹立全方位的融資理念，將自身資源最大可能的資本化，增加資本使用效率。

政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策是保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，提升民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)融資的一個(gè)強(qiáng)有力的后盾。政府可以通過(guò)加大對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度、打造融資信息對(duì)接平臺(tái)、加大支持中小企業(yè)上市工作力度及組建地方金融控股集團(tuán)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資等多種方式幫助民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)融資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

降低融資成本的文件篇二

“降成本、增效益”工作總結(jié)。

2004年上半年，在生產(chǎn)處“降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)系統(tǒng)全體員工依照“降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”活動(dòng)實(shí)施方案，有階段，有步驟的實(shí)行，并取得了一定的效果，現(xiàn)將，上半年“降成本、增效益”工作做如下總結(jié)：

1、加強(qiáng)開(kāi)收工管理，提高勞動(dòng)效率。下發(fā)了《開(kāi)收工管理規(guī)定》，生產(chǎn)處對(duì)各生產(chǎn)單位開(kāi)收工不定期的進(jìn)行檢查和抽查，每周至少檢查三次，每月至少出一期通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，使各生產(chǎn)單位充分利用好每一分工作時(shí)間，干好、干滿8小時(shí)，向8小時(shí)要效率，生產(chǎn)始終處于不間斷，良性循環(huán)之中，大大提高公司的整體勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短了產(chǎn)品的周期，上半年完成24臺(tái)/萬(wàn)千瓦，是2003年全年30臺(tái)/526萬(wàn)千瓦的。

3、嚴(yán)格公司生產(chǎn)能源管理。加強(qiáng)生產(chǎn)順序的控制，使部件的生產(chǎn)有序進(jìn)行，合理安排產(chǎn)品的熱處理計(jì)劃，合理的生產(chǎn)順序，使產(chǎn)品合理的進(jìn)行合爐退火、正火、淬火等熱處理工藝，減少爐次，為公司節(jié)約煤氣費(fèi)用如水冷壁分廠、管一分廠、管二分廠出產(chǎn)的管屏部件，每月按生產(chǎn)處編制的熱處理計(jì)劃，按日期產(chǎn)成一定數(shù)量的管屏，合爐處理。另外，加強(qiáng)公司生產(chǎn)用的空氣、氧氣、水、電等能源的合理調(diào)配，減少能源浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支。上半年平均每月合爐5爐，累計(jì)節(jié)省費(fèi)用約6×5×4000=12萬(wàn)元。

4、以“6s”管理為基礎(chǔ)，建立良好的生產(chǎn)秩序，縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。6月份，各生產(chǎn)單位要求全部達(dá)標(biāo)，從而使各生產(chǎn)單位的場(chǎng)地清潔、工件擺放整齊，產(chǎn)品的尋找時(shí)間縮短，產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)減少，通過(guò)“6s”達(dá)標(biāo)班組、機(jī)臺(tái)、庫(kù)房的活動(dòng)，改善了員工的工作環(huán)境，提高了員工的積極性，提高了員工的素養(yǎng)，減少了設(shè)備的故障率，使生產(chǎn)不間斷進(jìn)行，庫(kù)房的零件擺放整齊有序，各零件庫(kù)采用微機(jī)建帳，使生產(chǎn)管理大大簡(jiǎn)化，形成了良好的生產(chǎn)秩序，提高了各生產(chǎn)單位的生產(chǎn)能力，縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。通過(guò)“6s”管理，對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)整，工藝布局進(jìn)一步改進(jìn)，重新釋放有效生產(chǎn)面積6000多平方米（相當(dāng)于原結(jié)構(gòu)分廠），提高了生產(chǎn)能力，間接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約1400（按外包剛結(jié)構(gòu)最低價(jià)格計(jì)算）×500×6=360萬(wàn)元。

5、改善生產(chǎn)組織方式，壓縮產(chǎn)品周期。生產(chǎn)處進(jìn)一步改善生產(chǎn)組織方式，改進(jìn)管理方法，縮短產(chǎn)品周期。針對(duì)聯(lián)箱分廠生產(chǎn)場(chǎng)地緊張，對(duì)聯(lián)箱分廠的包裝支架，由聯(lián)箱分廠每月提出需求計(jì)劃，按需求日期去上道工序取料，提高了生產(chǎn)場(chǎng)地的利用率增強(qiáng)了生產(chǎn)能力。通過(guò)自身挖潛和先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒，管二分廠取消了t91管子的中間熱處理，節(jié)約了能源的消耗，平均每月節(jié)省約75爐次，約節(jié)省費(fèi)用75×6×340=萬(wàn)元；縮短了產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，使管二分廠由原來(lái)每月平均400噸，增加到現(xiàn)在每月平均1000噸，3000（按外包受熱面價(jià)格計(jì)算）×600×6=1080萬(wàn)元。

6、加強(qiáng)委托加工產(chǎn)品的管理。對(duì)委托加工產(chǎn)品嚴(yán)格控制，合理委托，合理的平衡，對(duì)與不合理的委托產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格控制。對(duì)外協(xié)生產(chǎn)產(chǎn)品，通過(guò)多方訊價(jià)、比價(jià)，盡可能降低外協(xié)生產(chǎn)費(fèi)用，為公司節(jié)省開(kāi)支，上半年通過(guò)仔細(xì)嚴(yán)格的招標(biāo)、比價(jià)，生產(chǎn)處外協(xié)產(chǎn)品價(jià)格比投標(biāo)價(jià)格降低15%左右，約節(jié)省費(fèi)用500（生產(chǎn)處每月平均費(fèi)用）×15%×6=450萬(wàn)元。

綜上所述，生產(chǎn)系統(tǒng)在上半年“降成本、增效益”工作中取得了一定的成績(jī)，但離公司的要求還有較大的差距，下半年我們還要進(jìn)一步加大“降成本、增效益”工作力度，制定切實(shí)可行的措施，為公司的發(fā)展在做新貢獻(xiàn)。

生產(chǎn)系統(tǒng)。

二oo四年七月十五日。

篇二：2012年度減少浪費(fèi)、降低成本總結(jié)。

2012年度減少浪費(fèi)、降低成本總結(jié)。

（2012年度）。

公司領(lǐng)導(dǎo)：

2012年已經(jīng)過(guò)去，回顧一年的工作，感覺(jué)很充實(shí)，開(kāi)春以來(lái)，根據(jù)公司精神，對(duì)于本年度的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與其他部門的支持下取得了優(yōu)異的成績(jī)，當(dāng)然也存在一定的不足,現(xiàn)對(duì)于工作情況進(jìn)行了梳理與總結(jié)，具體如下：

一、主要工作內(nèi)容。

1、制度建設(shè)。

為了加強(qiáng)集團(tuán)公司成本管理力度，實(shí)行全員參與、歸口分級(jí)、全過(guò)程管理，春節(jié)一過(guò)組織相關(guān)部門進(jìn)行了成本管理相關(guān)流程制度的梳理，建立《房地產(chǎn)成本管理環(huán)節(jié)分解責(zé)任制度》，下發(fā)了《工程清算規(guī)范》，對(duì)于《預(yù)結(jié)算編制及審核流程》、《工程割算管理流程》、《工程扣款流程》、《工程預(yù)結(jié)算管理規(guī)范》根據(jù)公司現(xiàn)狀進(jìn)行了修訂，并與各領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行了討論確定，下一步工作中進(jìn)一步完善成本管理制度及相關(guān)流程，為成本管理工作的深入開(kāi)展打下基礎(chǔ)。

2、項(xiàng)目前期測(cè)算。

配合相關(guān)部門對(duì)于柳疃銀行項(xiàng)目、東西丁項(xiàng)目、濰坊凱悅大廈、東隅項(xiàng)目、中莊項(xiàng)目進(jìn)行了多次可行性研究階段的成本估算與利潤(rùn)分析，與各部門進(jìn)行了深入討論，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，對(duì)于西區(qū)商業(yè)進(jìn)行了按照獨(dú)立基礎(chǔ)、樁基礎(chǔ)、條形基礎(chǔ)進(jìn)行了基礎(chǔ)形式比較，最終選擇了成本最低的條形基礎(chǔ)，節(jié)約成本約20萬(wàn)元,估算階段目標(biāo)成本完成率100%。

3、合同及招標(biāo)管理情況。

根據(jù)招標(biāo)委員會(huì)管理規(guī)定及相關(guān)流程，配合相關(guān)部門完成了酒店地毯、亮化工程、餐廳家具、公共家具、音響設(shè)備、布草、窗簾、餐具、電視、電腦、印刷品、電梯、雜品、宴會(huì)廳隔斷的招標(biāo)，參與了招標(biāo)、議標(biāo)、商務(wù)談判及合同簽訂；配合相關(guān)部門進(jìn)行了辦公樓裝修、柳疃暖氣管道、時(shí)代廣場(chǎng)暖氣管道及時(shí)代廣場(chǎng)商場(chǎng)裝修等合同的談判及簽訂。

公司與房管局測(cè)繪部門進(jìn)行了溝通，合理確定了商務(wù)樓、超市佳樂(lè)家部分、超市自留部分公攤原則，保證了公司利益，為最終確權(quán)打好了基礎(chǔ)。

4、工程投標(biāo)管理?配合苗木公司進(jìn)行多次投標(biāo)，其中富昌街綠化工程時(shí)間短，任務(wù)重，在投標(biāo)過(guò)程中結(jié)合成本加利潤(rùn)的原則，與苗木公司對(duì)于成本進(jìn)行了詳細(xì)核算，根據(jù)確定的成本加上合理利潤(rùn)，最終769萬(wàn)中標(biāo)，投標(biāo)過(guò)程中充分運(yùn)用了工程的不平衡報(bào)價(jià)，在總價(jià)不變的情況下對(duì)于土方、苗木工程量易增加的項(xiàng)目提高單價(jià)，對(duì)于鋪裝、安裝等工程量變動(dòng)不大的項(xiàng)目降低單價(jià)，通過(guò)這種方式為公司爭(zhēng)取額外利潤(rùn)約20萬(wàn)元，同時(shí)根據(jù)公司先算后干的原則，工程中標(biāo)后與苗木公司進(jìn)行了目標(biāo)成本的確定，施工過(guò)程中通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、議標(biāo)方式圍繞目標(biāo)成本進(jìn)行了施工成本的過(guò)程控制，合理控制了成本，達(dá)到了公司預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成了公司領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排，配合建筑公司進(jìn)行了黃金大廈工程的投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)的編制，由于工程面積較大，工藝復(fù)雜，項(xiàng)目涉及到土建、裝飾、水、電、消防、空調(diào)等，時(shí)間緊，任務(wù)重，部門全體人員加班加點(diǎn)，奮戰(zhàn)半個(gè)月，按期完成了標(biāo)書的編制工作，并以9698萬(wàn)元中標(biāo)，達(dá)到了公司的預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成了公司領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)。

5、施工階段成本的動(dòng)態(tài)控制情況。

工程預(yù)算管理工程割算管理。

配合分公司進(jìn)行了工程變更的審核，從成本角度合理確認(rèn)其可行性；進(jìn)行了大量工程經(jīng)濟(jì)簽證的審核，合理確認(rèn)其費(fèi)用歸屬及經(jīng)濟(jì)合理性；對(duì)于一些施工做法與項(xiàng)目部進(jìn)行了討論，從成本角度提出意見(jiàn)。

6、竣工結(jié)算審核。

濰坊公司。

濰坊二期工程由于公司的原因、中建八局資料不全及人員不及時(shí)等種種原因造成時(shí)間較長(zhǎng)，在審計(jì)過(guò)程中協(xié)同濰坊公司與審計(jì)公司及監(jiān)理公司進(jìn)行了多次溝通，為了能夠保質(zhì)保量的完成審計(jì)工作，采取了以下措施：1、2、3、要求圍繞四個(gè)統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)：即各樓座施工范圍要統(tǒng)一、建筑做法對(duì)于各審計(jì)單位提出的疑問(wèn)由濰坊公司牽頭，成本部、審計(jì)公司及對(duì)于竣工圖紙組織到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于不清晰的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，要統(tǒng)一、材料價(jià)格要統(tǒng)一、定額子目套項(xiàng)要統(tǒng)一。監(jiān)理公司參與，共同討論答復(fù)。圖紙有未施工的扣出來(lái)，做到工程量準(zhǔn)確無(wú)誤。

經(jīng)過(guò)各業(yè)務(wù)單元的共同努力，工程量已審計(jì)完畢，工程原報(bào)值為22986萬(wàn)元，基本確定值為20010萬(wàn)元，審減值2976萬(wàn)元，審減率為15%，下一步進(jìn)一步的內(nèi)審，合理確定審定值。

昌邑公司。

1、已審計(jì)完畢的工程。

已審核怡景華庭配電室及附屬工程、時(shí)代廣場(chǎng)3#——8#附屬土建安裝工程共計(jì)造價(jià)萬(wàn)元，公安局綜合服務(wù)樓北裙房土建原報(bào)價(jià)萬(wàn)元，審定值萬(wàn)元，審減額萬(wàn)元，審計(jì)完成新天地10#樓，土建造價(jià)萬(wàn)元，怡景華庭綜合樓萬(wàn)元，新天地11#樓審計(jì)值萬(wàn)元，審計(jì)總值為萬(wàn)元，審減率22%。

2、已基本完成的工程。

時(shí)代廣場(chǎng)北區(qū)4#安裝工程、新天地10#沿街土建工程、時(shí)代廣場(chǎng)西區(qū)3#、4#、沿街土建工程、新天地12#、沿街及附屬土建工程、新天地11#沿街土建工程、時(shí)代廣場(chǎng)西區(qū)5#、6#、沿街土建工程、時(shí)代廣場(chǎng)西區(qū)7#、8#、沿街土建工程、時(shí)代廣場(chǎng)西區(qū)3#-8#及沿街安裝工程、新天地11#、12#安裝工程、怡景華庭安裝工程這些工程原報(bào)值8868萬(wàn)元，工程量已審計(jì)完畢，但有些爭(zhēng)議，資料需相關(guān)部門確定后出具結(jié)算報(bào)告。

3、正在審計(jì)的工程。

時(shí)代廣場(chǎng)北區(qū)超市及增加層土建工程及附屬、時(shí)代廣場(chǎng)北區(qū)超市安裝工程及附屬、新天地10#及沿街安裝工程及附屬、時(shí)代廣場(chǎng)西區(qū)2#地下車庫(kù)土建工程、時(shí)代廣場(chǎng)北區(qū)超市消防空調(diào)安裝工程、時(shí)代廣場(chǎng)北區(qū)商場(chǎng)空調(diào)冷卻塔安裝工程、時(shí)代廣場(chǎng)北區(qū)三層商場(chǎng)土建工程及附屬，這些工程原報(bào)值萬(wàn)元，由于提報(bào)時(shí)間晚、資料不全、人員不到位等原因正在審計(jì)，預(yù)計(jì)春節(jié)前審計(jì)完畢。

分包工程測(cè)量。

對(duì)已完工工程進(jìn)行審核結(jié)算，完成大量完工工程審核，裝飾玻璃窗。

綜上所述，審計(jì)總值為23254萬(wàn)元。

7、資金計(jì)劃。

根據(jù)項(xiàng)目部提供的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了年度、半年、季度及月度資金計(jì)劃的編制，根據(jù)根據(jù)公司需要及工程進(jìn)度計(jì)劃的變化及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，為公司總體資金的調(diào)度提供了依據(jù)。

8、員工培訓(xùn)。

今年開(kāi)春，根據(jù)公司要求，在建筑公司對(duì)于公司年輕員工從房地產(chǎn)成本管理與建筑成本管理進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。

為了加強(qiáng)成本管理，迅速提高員工成本管理水平，與正陽(yáng)公司聯(lián)系，組織建筑公司王建芬、王亞楠，苗木公司祿江敏，集團(tuán)公司劉學(xué)婷、郭雷雷、林萍萍到正陽(yáng)公司進(jìn)行了多次培訓(xùn)，取得了一定的成效。

9、其他工作。

制定部門工作目標(biāo)及計(jì)劃，定期檢查工作情況，根據(jù)公司安排積極參與了各種培訓(xùn)，配合其他部門進(jìn)行了外界關(guān)系的協(xié)調(diào)，按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

二、工作不足及下一步工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)方面。

針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，下一步工作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：

1、工作計(jì)劃性措施性要加強(qiáng)，對(duì)今后的工作要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加認(rèn)真細(xì)致,要有計(jì)劃性,措施要到位，抓好制度與流程建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行成本管理的各種制度與流程，同時(shí)要進(jìn)一步進(jìn)行深化。

2、工程變更簽證缺乏系統(tǒng)的總結(jié)，下一步嚴(yán)格控制施工階段各種變更、簽證及材料價(jià)格的審核，合理確定其費(fèi)用歸屬及核算，并進(jìn)行原因分析，不要在同一個(gè)地方再次跌倒。

3、結(jié)算報(bào)告要由系統(tǒng)的分析，工程清算要到位，不能流于形式，下一步要認(rèn)真細(xì)致的完成竣工結(jié)算的審核，要圖紙、變更與現(xiàn)場(chǎng)情況相結(jié)合，要抓好咨詢單位監(jiān)控，做到結(jié)算準(zhǔn)確，分析到位，找出差距，積累經(jīng)驗(yàn)，做好工程清算。

4、做好相關(guān)合同的簽訂及其他合同相關(guān)部門業(yè)務(wù)方面的審核工作，配合相關(guān)部門做好合同履約情況分析，合理處理好工程的索賠與反索賠。

5、加強(qiáng)成本的主動(dòng)控制，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段方案的優(yōu)化管理與創(chuàng)新，要注意價(jià)值工程的應(yīng)用，根據(jù)公司不同項(xiàng)目的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的功能分析，達(dá)到產(chǎn)品適當(dāng)?shù)膬r(jià)值，以最低的成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，要學(xué)會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

6、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取外派學(xué)習(xí)、審計(jì)事務(wù)所培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)、老帶新等方式培養(yǎng)年輕人才，為公司的發(fā)展做好人才儲(chǔ)備工作。

2012年度的工作有成績(jī)也有不足，在今后的工作中要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，更加認(rèn)真細(xì)致，加強(qiáng)工程成本的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段成本控制力度，多提合理化建議，配合各分公司盡可能的降低工程成本，把工程成本控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，達(dá)到有效控制成本的目的，降低公司的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)公司利潤(rùn)最大化。

成本控制部。

深入開(kāi)展“保、降、增”活動(dòng)。

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

——xxxxx部“保目標(biāo)、降成本、增效益”活動(dòng)總結(jié)。

全員管理意識(shí)，提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的有效途徑；是應(yīng)對(duì)當(dāng)。

前嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，組織和動(dòng)員員工堅(jiān)定信心、凝聚力量，迎難而上，確。

保完成目標(biāo)任務(wù)的重要舉措；是廣大黨員、員工為企業(yè)又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

的有效載體。2010年6月以來(lái)，xxx部為深入貫徹落實(shí)金元集團(tuán)2010年工作。

會(huì)議和我廠第二屆二次職代會(huì)精神，根據(jù)公司及總廠“保目標(biāo)、降成本、增效。

益”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案要求，充分發(fā)揮xxx部干部員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主。

力軍作用，全面完成我廠和部門既定目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)集團(tuán)公司“保發(fā)展目標(biāo)，抓利潤(rùn)增長(zhǎng)、促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”三大任務(wù)和我廠既定目標(biāo)任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。

3.開(kāi)展“節(jié)能降耗、人人參與，低碳發(fā)展、人人有責(zé)”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)。

集團(tuán)公司和中電投關(guān)于節(jié)能減排和節(jié)能降耗的各項(xiàng)措施，從節(jié)約“一滴水、一。

克煤、一度電、一張紙”等做起，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)。

全、生產(chǎn)、管理等方面存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查找不足，提出優(yōu)化流程、提。

高精細(xì)化管理程度和風(fēng)險(xiǎn)控制能力的“金點(diǎn)子”建議。

5.開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。以增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)。

新成果為主旨，以檢修作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開(kāi)展科技攻關(guān)，提高檢修質(zhì)。

量，降低工程造價(jià)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開(kāi)展“技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)攻。

關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新”等專項(xiàng)活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的成果。

結(jié)水泵變頻器、8臺(tái)一次風(fēng)機(jī)高壓變頻器控制方面存在的問(wèn)題，目前12臺(tái)。

高壓變頻器能穩(wěn)定運(yùn)行，大幅度降低了一廠的廠用電率，為一廠的節(jié)能降耗。

工作作出了較大貢獻(xiàn)；

2.配合機(jī)務(wù)專業(yè)對(duì)一廠8臺(tái)引風(fēng)機(jī)進(jìn)行進(jìn)行增容改造后并投入了8臺(tái)。

引風(fēng)機(jī)電機(jī)變頻控制，有效的解決了由于引風(fēng)出力不足，機(jī)組負(fù)荷偏低的重。

3.加強(qiáng)隊(duì)入爐煤電子皮帶秤進(jìn)行（上、中、下旬各一次）鏈碼校驗(yàn)和實(shí)。

煤校驗(yàn)，保證計(jì)量誤差在合格范圍，為節(jié)能指標(biāo)分析和經(jīng)濟(jì)核算提供可靠依據(jù)。

4.利用1號(hào)機(jī)組大修機(jī)會(huì)更換了1號(hào)機(jī)發(fā)電機(jī)本體溫度測(cè)量元件引出接。

線板,由原來(lái)的接線柱引出方式改造為航空插頭引出線方式,該方式無(wú)漏氫發(fā)。

生,機(jī)組的補(bǔ)氫量減少,無(wú)論從節(jié)能方面還是安全方面都有較大作用。

5.對(duì)一廠1～4號(hào)機(jī)組脫硫系統(tǒng)8臺(tái)石膏排出泵進(jìn)行變頻改造，改造后不。

但節(jié)約大量的廠用電，還有效地控制原來(lái)石膏漿液的跑漏現(xiàn)象。無(wú)論是從節(jié)能。

還是環(huán)保方面都取得良好的效果；

低負(fù)荷用水量減少時(shí)可采用循環(huán)水泵電機(jī)低速擋運(yùn)行，在夏季環(huán)境溫度及循環(huán)。

水溫高或機(jī)組高負(fù)荷用水量增加時(shí)可采用循環(huán)水泵電機(jī)高速擋運(yùn)行，這樣根據(jù)。

負(fù)荷和環(huán)境溫度的高低有效的選擇循環(huán)水泵電機(jī)的運(yùn)行方式，循泵電機(jī)在低速。

檔時(shí)，其電機(jī)工作電流為115a左右，較高速檔電機(jī)電流降低約40a（每小時(shí)折。

合偱泵電耗353kwh），且機(jī)組的真空完全能滿足運(yùn)行需要。按單臺(tái)偱泵全月低。

速檔運(yùn)行計(jì)算，每月可創(chuàng)造約9萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能效果十分顯著。

7.全年現(xiàn)場(chǎng)儀表、das/idas測(cè)點(diǎn)（包括脫硫系統(tǒng)）投入率100％，每月。

定期抽檢儀表30塊（每臺(tái)機(jī)組5塊、脫硫系統(tǒng)5塊、程控系統(tǒng)5塊）、dcs通。

道校驗(yàn)20個(gè)（每臺(tái)機(jī)組5個(gè)），保證了各節(jié)能計(jì)量?jī)x表和指標(biāo)參數(shù)的準(zhǔn)確性。

年2月份，投入了3、4號(hào)機(jī)組rb功能，使機(jī)組在事故狀態(tài)下的運(yùn)行更加穩(wěn)定，減少運(yùn)行人員的操作調(diào)整，同時(shí)減少了機(jī)組事故狀態(tài)下的用油量，節(jié)約能源。

10.定期進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng)的擾動(dòng)試驗(yàn)，提高調(diào)節(jié)品質(zhì)，利于機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

降低融資成本的文件篇三

3.有權(quán)任免該機(jī)構(gòu)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)的多數(shù)成員；

4.在該機(jī)構(gòu)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)擁有多數(shù)表決權(quán)。

（三）存在其他證據(jù)表明受金融資產(chǎn)投資公司實(shí)際控制的被投資機(jī)構(gòu)。

第四十六條下列被投資機(jī)構(gòu)可以不納入并表資本監(jiān)管指標(biāo)計(jì)算范圍：

（一）已關(guān)閉或已宣告破產(chǎn)的機(jī)構(gòu)；

（二）因終止而進(jìn)入清算程序的機(jī)構(gòu)；

（四）符合以下任一條件的附屬非金融機(jī)構(gòu)：

2.資產(chǎn)負(fù)債率低于70%；

3.經(jīng)銀xxx及其派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定不具有投融資功能。

降低融資成本的文件篇四

摘要：中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起了非常重要的作用，但中小企業(yè)融資難問(wèn)題已成為其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，銀行的制度約束、政府缺乏支持及現(xiàn)存的社會(huì)環(huán)境是融資難的主要原因。提升企業(yè)素質(zhì)，改革現(xiàn)有的金融體制，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，培育良好的社會(huì)信用環(huán)境，是緩解中小企業(yè)融資難的主要對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；融資難；對(duì)策。

中小企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供服務(wù)、解決就業(yè)等方面發(fā)揮了突出作用，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不容忽視的重要組成部分。但目前中小企業(yè)發(fā)展中的籌資難問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了其健康發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)融資環(huán)境差、融資難問(wèn)題，許多專家、學(xué)者進(jìn)行了研究和探討，提出了很多有價(jià)值的建議和對(duì)策。就目前我國(guó)國(guó)情來(lái)看，我認(rèn)為中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)狀況，銀行的制度約束、政府缺乏支持及現(xiàn)存的社會(huì)環(huán)境是融資難的主要原因。提升企業(yè)素質(zhì)，改革現(xiàn)有的金融體制，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，培育良好的社會(huì)信用環(huán)境，是緩解中小企業(yè)融資難的主要對(duì)策。

一、中小企業(yè)融資難的原因初步分析。

近年來(lái)，xxx、xxx十分重視發(fā)展中小企業(yè)，出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造的政策，中央銀行和各類商業(yè)銀行也逐漸認(rèn)識(shí)到，中小企業(yè)發(fā)展的重要性和巨大潛力，制定了若干支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸政策，這些措施和政策的確在一定程度上緩解了部分中小企業(yè)目前融資難問(wèn)題，但由于種種因素的影響，中小企業(yè)融資仍受到諸多限制，其融資難的問(wèn)題并末得到實(shí)際解決，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）中小企業(yè)的機(jī)制障礙。

1、缺乏有效的抵押和擔(dān)保。

首先，中小企業(yè)可抵押物少，抵押物的折扣率高。目前抵押貸款的抵押率，土地、房地產(chǎn)的抵押率一般為為70%，機(jī)器設(shè)備為50%，動(dòng)產(chǎn)為25一30%，專用設(shè)備為10%。其次，中小企業(yè)難以找到合適的擔(dān)保人。效益好的企業(yè)既不愿意給別人作擔(dān)保，也不愿意請(qǐng)人為自己作擔(dān)保，效益一般的企業(yè)，銀行又不允許作擔(dān)保人。而且企業(yè)之間相互擔(dān)保，往往是一家企業(yè)出了問(wèn)題會(huì)連累一批企業(yè)，這通常又被認(rèn)為是社會(huì)穩(wěn)定所難以承受的，使擔(dān)保常常變得有名無(wú)實(shí)。因此，從東部到西部，各家銀行擔(dān)保貸款比重在下降，抵押貸款比重呈上升趨勢(shì)。最后，抵押擔(dān)保費(fèi)用高及資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)不規(guī)范。由于企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車、工商行政以及公證等眾多管理部門，而且各個(gè)部門都要收費(fèi)，如果再加上貸款利息，所需費(fèi)用幾乎與民間借貸成本相近，普通中小企業(yè)難以承受。另外，資評(píng)估中介服務(wù)不規(guī)范，還屬于部門壟斷服務(wù)，對(duì)抵押物的評(píng)估往往不按市場(chǎng)行為準(zhǔn)確評(píng)估，隨意性很大。評(píng)估登記的有效期短，與貸款期限不匹配，企業(yè)為此在貸款期限內(nèi)要重復(fù)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估登記，重復(fù)交費(fèi)。

2、規(guī)模小、資本技術(shù)密度低、技術(shù)裝備水平落后。

我國(guó)的中小企業(yè)，數(shù)量巨多，但大多仍處于小規(guī)模運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。從2001年的資料看：我國(guó)私有企業(yè)為203萬(wàn)戶，從業(yè)人員2,714萬(wàn)人，戶均人；注冊(cè)資本金2001年底達(dá)到18,212億元，戶均8,971元。同期,個(gè)體工商戶為2,433萬(wàn)戶，從業(yè)人員4,760萬(wàn)人，戶均人；注冊(cè)資本金3,436億元，戶均14,123元。另外，中小企業(yè)技術(shù)裝備水平包括設(shè)備的新舊程度、技術(shù)狀況、自動(dòng)化程度等?？傮w上講，我國(guó)國(guó)有企業(yè)比世界發(fā)達(dá)國(guó)家落后，私有中小企業(yè)比國(guó)有企業(yè)落后，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)是用城市企業(yè)淘汰下來(lái)的設(shè)備。我國(guó)工業(yè)普查資料說(shuō)明，我國(guó)主要工業(yè)企業(yè)的設(shè)備技術(shù)狀況是：屬于70-80年代國(guó)際一般水平的占，國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的占，國(guó)內(nèi)一般水平的占47%，國(guó)內(nèi)落后水平的占。而世行研究報(bào)告顯示，按國(guó)際水平要求，我國(guó)國(guó)有企業(yè)設(shè)備技術(shù)水平屬于國(guó)際60-70年代水平的占20%，仍可使用的占20%-25%，應(yīng)予淘汰的占55%-60%，與國(guó)際技術(shù)裝備水平相差20-30年。因此，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)裝備是十分落后的。

3、人才缺乏、管理落后。

由于我國(guó)缺乏必要的社會(huì)保障制度，使得中小企業(yè)難以吸引到所需人才。這有從業(yè)人員社會(huì)觀念的原因，也有中小企業(yè)主自身素質(zhì)的因素，不重視人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)大企業(yè)每百名職工擁有大專以上學(xué)歷的人員為人，中小企業(yè)僅有人，許多甚至根本沒(méi)有具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員。同時(shí)，因?yàn)槿狈夹g(shù)和人才，中小企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力差，且一般都缺乏中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)，又難以引進(jìn)和采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，造成在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力，處于市場(chǎng)上的弱勢(shì)狀態(tài)。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)負(fù)責(zé)人及其一般管理者還停留在家庭式管理狀態(tài)，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。較為大量而嚴(yán)重地表現(xiàn)為管理中存在決策簡(jiǎn)單化、主觀專斷現(xiàn)象，會(huì)計(jì)制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂。

4、產(chǎn)品質(zhì)量可信度低、信用觀念淡薄、缺乏信譽(yù)。

中小企業(yè)由于技術(shù)落后，人才缺乏，管理上的落后，其產(chǎn)品的質(zhì)量很難保證，市場(chǎng)上的假冒偽劣商品來(lái)自中小企業(yè)的不在少數(shù)。致使人們對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)品很難認(rèn)同，導(dǎo)致其產(chǎn)品很難暢銷，甚至可能大量庫(kù)存，發(fā)生資金周轉(zhuǎn)困難，使其有限的流動(dòng)資金也被占用，無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，使其經(jīng)營(yíng)勉強(qiáng)維持。但不可否認(rèn)，也有不少中小企業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量的可信度是非常高的。與此同時(shí)，信用觀念淡薄，缺乏信譽(yù)是中小企業(yè)融資難的又一要因。信用是一種資源，是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，信用己成為市場(chǎng)交易的基本準(zhǔn)則。而在我國(guó)，信用不足己成為中小企業(yè)中存在的普遍現(xiàn)象。尤其是個(gè)別中小企業(yè)的某些欺詐行為和由此引發(fā)的抽逃資金、拖欠賬款、逃廢銀行債務(wù)、惡意偷、欠稅等信用問(wèn)題己在一定程度上影響了中小企業(yè)的整體信用形象，使得眾多投資者望中小企業(yè)而卻步，更傾向于將資金投入到資信較好的大企業(yè)及國(guó)債市場(chǎng)。銀行等金融機(jī)構(gòu)為了其資金的安全性，只能設(shè)置更高的要求以及更嚴(yán)格的貸款審批程序，使得中小企業(yè)的貸款申請(qǐng)更加難以滿足。

（二）銀行的制度約束。

1、金融改革不到位、商業(yè)銀行商業(yè)化程度低。

目前，我國(guó)金融業(yè)的主角中、工、農(nóng)、建四行還背有相當(dāng)沉重的歷史包袱，其他眾多中小商業(yè)銀行無(wú)不以爭(zhēng)搶和保持大客戶為開(kāi)拓重點(diǎn)，金融改革不到位，人為因素還突出。國(guó)有大中型企業(yè)欠款難還，毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于本來(lái)信譽(yù)良好的中小企業(yè)貸款份額造成擠出效應(yīng)，使中小企業(yè)貸款更加困難。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，目前我國(guó)銀行業(yè)的服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)、生存意識(shí)均比較薄弱，拓展中小企業(yè)貸款市場(chǎng)缺乏內(nèi)在積極性。

2、銀行控制風(fēng)險(xiǎn)的要求。

我國(guó)金融改革力度的加大，使以四大國(guó)有商業(yè)銀行為代表的商業(yè)銀行實(shí)行了信貸收縮和信貸集中的策略，銀行加強(qiáng)了信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制，責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度日益強(qiáng)化，并且大部分實(shí)行了終身責(zé)任追究，銀行貸款的門檻在不自覺(jué)中抬高，大部分銀行對(duì)中小企業(yè)的資信認(rèn)定主要是以大企業(yè)的指標(biāo)作參照，用大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定中小企業(yè)的信用等級(jí)，大部分中小企業(yè)也就很難達(dá)到發(fā)放貸款的條件。

3、銀行內(nèi)在經(jīng)濟(jì)利益的要求。

商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的首要原則是盈利性，管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)所有者權(quán)益的最大化，因此盈利為其主要目標(biāo)。提高盈利水平，就要在保持資金的流動(dòng)性和安全性的前提下，在擴(kuò)大負(fù)債規(guī)模的基礎(chǔ)上擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模，合理安排資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高生息性資產(chǎn)比重；同時(shí)，在滿足貸款和投資需求的前提下，合理安排負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低籌資資本，減少不必要的成本開(kāi)支。中小企業(yè)盡管借款數(shù)額小，期限短，但在銀行的每筆業(yè)務(wù)流程完全相同，而對(duì)中小企業(yè)提供貸款與向國(guó)有大中型企業(yè)提供貸款的手續(xù)完全一樣。這說(shuō)明，銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款成本高而收益低。與此同時(shí)，中小企業(yè)本身一些固有的缺陷，使銀行對(duì)其貸款存在抵押擔(dān)保難、跟蹤監(jiān)督難和債權(quán)維護(hù)難。銀行風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、收益低，中小企業(yè)申貸無(wú)門，實(shí)在是事出有因。

4、缺乏保護(hù)銀行支持中小企業(yè)融資的法律、法規(guī)。

由于法律、法規(guī)對(duì)銀行支持中小企業(yè)融資的相關(guān)法律制度不完善，現(xiàn)在銀行對(duì)支持中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)大多數(shù)是宏觀指導(dǎo)性的意見(jiàn)，缺乏相關(guān)法規(guī)的配套、銜接，使中小企業(yè)和商業(yè)銀行都缺乏參與市場(chǎng)公平竟?fàn)幍姆杀ＷC。加之由于人為因素的原因，一些地方默許甚至縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)，法院對(duì)銀行債權(quán)的保護(hù)能力低，銀行在維護(hù)金融債權(quán)的過(guò)程中“贏了官司，輸了錢”的現(xiàn)象也多次發(fā)生，加劇了銀行“恐貸”心理，從而也造成“企業(yè)貸款難，銀行難貸款”的局面。

（三）社會(huì)環(huán)境方面的因素。

1、國(guó)家對(duì)中小企業(yè)支持不夠。

（1）國(guó)家對(duì)中小企業(yè)融資的支持不夠。

國(guó)家對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)逐步制定和實(shí)施了不少扶持政策，使其融資問(wèn)題已經(jīng)在不同程度上得到了解決，但在支持中小企業(yè)發(fā)展方面卻尚未形成足夠的重視，缺乏配套的專門為其提供服務(wù)的優(yōu)惠政策。不僅如此，現(xiàn)行金融體系還對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)和民間金融的活動(dòng)作了過(guò)分嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致中小企業(yè)融資渠道狹窄。

（2）缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。

由于中小企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)的要求，政府應(yīng)對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展給予特別的扶持，其中最為迫切的一個(gè)環(huán)節(jié)就是建立一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行管理，實(shí)施政府的相關(guān)政策主張，這也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家在支持中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所取得的基木成功經(jīng)驗(yàn)。而在我國(guó)，現(xiàn)行的管理模式是按所有制及部門組成的“條塊分割”的管理模式，有關(guān)中小企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，職能重復(fù)，政出多門。迄今為之尚無(wú)一個(gè)統(tǒng)一的專門機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行管理，這樣不僅不利于中小企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，也不利于政府對(duì)它們進(jìn)行宏觀指導(dǎo)的政令的有效實(shí)施。

2、直接投資渠道對(duì)中小企業(yè)障礙重重。

（1）尚未建立適合中小企業(yè)融資的多層次、不同風(fēng)險(xiǎn)度的股票交易市場(chǎng)。

為了控制金融風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)政府近年來(lái)已將證券交易嚴(yán)格控制在證券交易所范圍之內(nèi)，其余的場(chǎng)外交易基本上屬于非法交易，形成了資本市場(chǎng)幾乎只有交易所一個(gè)層次的獨(dú)有景觀。這一結(jié)構(gòu)單一的資本市場(chǎng)所產(chǎn)生的不良后果已突出表現(xiàn)在：一是難以發(fā)揮資本市場(chǎng)機(jī)制；二是難以提高資本市場(chǎng)的集中度；三是不利于降低資本市場(chǎng)的整體風(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致大量需要資金的中小企業(yè)無(wú)法利用資本市場(chǎng)渠道籌集資金。

（2）發(fā)行上市門檻高、層次不夠。

在股票市場(chǎng)上，對(duì)中小企業(yè)發(fā)行股票的最大障礙是規(guī)模限制。按我國(guó)法律規(guī)定股份有限公司的注冊(cè)資本最低為1000萬(wàn)元，上市公司股本總額不得少于5000萬(wàn)元。這些規(guī)定顯然將很多中小企業(yè)和科技型企業(yè)擋在資本市場(chǎng)門外。多層次上市標(biāo)準(zhǔn)是海外成熟市場(chǎng)的共同經(jīng)驗(yàn)。雖然深交所設(shè)立了中小企業(yè)板塊，但其并未降低上市門檻，與主板市場(chǎng)的區(qū)別不大，只向多層次市場(chǎng)邁出了很小的一步。

（3）中小企業(yè)難以利用債券融資方式。

至于發(fā)行債券，盡管我國(guó)民間投資的潛力巨大，但社會(huì)投資需求與民間投資供給的長(zhǎng)期錯(cuò)位造成了民間投資領(lǐng)域的極度狹窄，目前發(fā)行的重點(diǎn)建設(shè)債券、中央企業(yè)債券和地方企業(yè)債券，利率固定，期限較長(zhǎng)，主要用于大規(guī)模進(jìn)行的工業(yè)技術(shù)改造、城市化進(jìn)程以及基礎(chǔ)設(shè)施等資本密集型項(xiàng)日的投資，帶有政府主導(dǎo)壟斷的推動(dòng)型色彩。姑且不說(shuō)中小企業(yè)難以進(jìn)人這一投資領(lǐng)域，投資項(xiàng)目也不是中小企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)，就債券本身所具有的利率、期限特征和所有制特征也難以適應(yīng)中小企業(yè)的需求。剩下的只能是民間借貸，這一渠道除了資金有限、滿足不了中小企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的需求外，還因其“非法”而受到打壓。

3、缺乏專門為中小企業(yè)提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。

我國(guó)現(xiàn)行的金融體系是建立于改革開(kāi)放初期，基本上是與大企業(yè)為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)相配備，隨著改革的深入與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，卻未能相應(yīng)的建立起專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。不僅如此，一些原先定位于為中小企業(yè)服務(wù)的城市信用合作社也紛紛并成合作銀行和地方商業(yè)銀行，其服務(wù)對(duì)象也發(fā)生了改變，致使中小企業(yè)信貸渠道愈發(fā)變窄。一些中小企業(yè)只好轉(zhuǎn)向民間渠道融資，民間融資比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。這樣不僅擾亂了我國(guó)的金融秩序，而且還時(shí)常發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。民間融資問(wèn)題的解決己不能簡(jiǎn)單地靠行政手段，必須積極地建立中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，拓寬中小企業(yè)融資的渠道，才能使該問(wèn)題從根本上得以解決。

4、我國(guó)信用擔(dān)保體系不完善。

在中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，中小企業(yè)在獲得銀行貸款普遍存在著一定的困難，為了順利解決該問(wèn)題，許多國(guó)家都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。我國(guó)信用擔(dān)保體系發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段的發(fā)展后，據(jù)統(tǒng)計(jì)至2001年6月底，全國(guó)中小信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)己超過(guò)21111家，中小企業(yè)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)和從事中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)的商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)也超過(guò)11111家，己有18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市組建了省級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，上述擔(dān)保機(jī)構(gòu)籌集擔(dān)保資金約11111億元。我國(guó)擔(dān)保體系在解決中小企業(yè)資金缺口上己起了一定的作用，但其同時(shí)也存在著許多不足。一是由于擔(dān)保資金的有限性，對(duì)于中小企業(yè)巨大的資金需求而言，其只是杯水車薪，且擔(dān)保資金的追加并沒(méi)有制度化。沒(méi)有財(cái)政資金的持續(xù)投入，沒(méi)有有效的資金來(lái)源，僅僅依靠自身?yè)?dān)保費(fèi)用和利息收入，很難維持擔(dān)?；鸬挠行н\(yùn)作。二是由于擔(dān)?；鹗钦M織出資，是行政產(chǎn)物，其不能完全擺脫政府干頂，擔(dān)保業(yè)務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作受到了限制，影響了擔(dān)保功能的正常發(fā)揮。二是由于我國(guó)對(duì)擔(dān)?；鹞茨芙⑵鹪贀?dān)保制度，使得擔(dān)保基金的風(fēng)險(xiǎn)分散與轉(zhuǎn)移能力均較弱，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)。

5、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制建設(shè)滯后。

由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)起步較晚，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的不足。首先，風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源單一。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源主要是政府的投入，個(gè)人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等投資潛力未被充分利用。風(fēng)險(xiǎn)投資的社會(huì)化程度不高使得資金規(guī)模有限，同時(shí)也使市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得不到有效分散。其次，風(fēng)險(xiǎn)投資注入時(shí)間滯后。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資約有80%的資金主要集中于風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的成長(zhǎng)階段和創(chuàng)建階段，其余20%投在種子期及成熟階段。而我國(guó)90%的資金投向成熟企業(yè)，真正應(yīng)起作用的創(chuàng)業(yè)階段的投入?yún)s極為有限，風(fēng)險(xiǎn)投資注入時(shí)間滯后使得我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率及產(chǎn)業(yè)化水平均較低。第二，風(fēng)險(xiǎn)投資的退出機(jī)制存在缺陷。順暢的出口是風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)投資的最終目標(biāo)不是經(jīng)營(yíng)企業(yè)，而是通過(guò)一段時(shí)間的經(jīng)營(yíng)管理后相機(jī)退出投資，從而獲得較高的回報(bào)，這是投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性之所在。從我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)資金的退出渠道尚未完善，有的退出渠道尚未形成，有的雖己形成們但運(yùn)作卻不規(guī)范，不規(guī)范的市場(chǎng)操作使得投資者望而卻步。最后，與風(fēng)險(xiǎn)投資相配套的政策法規(guī)不健全。我國(guó)在風(fēng)險(xiǎn)投資力一而沒(méi)有相關(guān)獨(dú)立的法規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)投資只能按公司法來(lái)管理，公司法而未能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的特殊性作出相應(yīng)的規(guī)定，從而使不能給風(fēng)險(xiǎn)投資者以必要的法律保證。

二、中小企業(yè)融資的對(duì)策。

中小企業(yè)融資難問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)問(wèn)題，解決這一問(wèn)題，需要多方面作出努力，企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，銀行要加快改革步伐，為中小企業(yè)提供服務(wù)，政府要發(fā)揮政府推動(dòng)和引導(dǎo)作用，要培育一個(gè)良好的社會(huì)融資環(huán)境。具體應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身各方面建設(shè)。

1、實(shí)行靈活的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、提升競(jìng)爭(zhēng)能力。

中小企業(yè)要實(shí)行機(jī)動(dòng)靈活、市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、拾遺補(bǔ)缺的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，避開(kāi)行業(yè)內(nèi)大企業(yè)、大公司所關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目，選擇他們易于忽視而又有一定經(jīng)濟(jì)效益的“縫隙”產(chǎn)品或配套產(chǎn)品，用有限的資金，采用“小而專、”“小而精”、“小而新”的發(fā)展模式，在大企業(yè)的夾縫中求得生存和發(fā)展?；蚴沁x擇在某一個(gè)行業(yè)中處于支配地位的大企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)弱聯(lián)合，采取依附協(xié)作的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和生產(chǎn)方式，充分利用大企業(yè)的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成“小而聯(lián)”的企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，突破中小企業(yè)自身在資金、技術(shù)等方面的局限性。

2、多渠道籌資。

中小企業(yè)要采用多種形式的籌資架道，利用合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式籌集資金，量力而行，正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己的實(shí)力，循序漸進(jìn)，減少盲目性，防止不切合實(shí)際的攀比性，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益。

3、建立現(xiàn)代管理制度。

中小企業(yè)自身要加快制度創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)的步伐，要完善經(jīng)營(yíng)管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，增加透明度，保證對(duì)外提供資料的真實(shí)性，增強(qiáng)信譽(yù)，積累信用，建立起一套適合和有利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理制度。

（二）金融機(jī)構(gòu)要加快改革、轉(zhuǎn)變觀念、為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。

1、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念。

國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)為中小企業(yè)營(yíng)造公平的貸款環(huán)境，調(diào)整信貸政策，修改企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，打破以企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)作為支持與否的條件，支持中小企業(yè)的的合理資金需求，遵循公平、公證和誠(chéng)信原則，逐步提高對(duì)中小企業(yè)信貸投人的比重。商業(yè)銀行在組織制度方面應(yīng)創(chuàng)新，現(xiàn)在各國(guó)有商業(yè)銀行除總行己設(shè)立中小企業(yè)信貸部外，一級(jí)銀行和二級(jí)銀行也設(shè)置了中小企業(yè)信貸機(jī)構(gòu)，制定和執(zhí)行對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)金融服務(wù)的策略。我國(guó)商業(yè)銀行應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，改善金融服務(wù)，使中小企業(yè)能夠及時(shí)抓住發(fā)展機(jī)遇。

2、加快金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。

我國(guó)中小企業(yè)融資的主要渠道就是銀行的間接融資，但是我國(guó)各銀行機(jī)構(gòu)的貸款品種的一難以滿足中小企業(yè)融資需求的多樣化。因此，我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的融資特點(diǎn)，不斷進(jìn)行開(kāi)發(fā)和探索創(chuàng)造出適合我國(guó)中小企業(yè)的新的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式由于我國(guó)中小企業(yè)一般資本金數(shù)量少，資產(chǎn)規(guī)模小，很難滿足銀行資產(chǎn)抵押的要求，尤其是很難提供土地和房產(chǎn)的抵押，并且也很難找到滿足銀行要求的有實(shí)力的大企業(yè)為其提供信用擔(dān)保，但其業(yè)務(wù)一般比較頻繁，且資金周轉(zhuǎn)快，因此會(huì)有許多短期的金融工具，如發(fā)票、應(yīng)收賬款、運(yùn)輸途中的貨物等，如何充分利用這些信用工具，應(yīng)是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。目前，我們予以鼓勵(lì)的就包括了為中小企業(yè)開(kāi)辦融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保理、公司理財(cái)和賬戶托管等業(yè)務(wù)，還可將企業(yè)法人和股東的個(gè)人則產(chǎn)納入抵押擔(dān)保范圍，從而增強(qiáng)企業(yè)的融資能力同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)更要研究開(kāi)發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)中長(zhǎng)期資金需要的金融產(chǎn)品。

3、加快金融服務(wù)模式的創(chuàng)新。

我國(guó)金融機(jī)構(gòu)受舊的經(jīng)營(yíng)觀念和實(shí)際壟斷體制的影響，習(xí)慣于坐等客戶上門開(kāi)展業(yè)務(wù)，不會(huì)去主動(dòng)了解客戶，特別是對(duì)于中小企業(yè)客戶的主動(dòng)信急溝通意識(shí)較差。我們認(rèn)為，現(xiàn)在除了要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品以外，對(duì)于服務(wù)模式也是應(yīng)該有所提升的，要形成正確的信貸營(yíng)銷觀念，調(diào)動(dòng)信貸人員的積極性和創(chuàng)造性，主動(dòng)去了解、爭(zhēng)取客戶，培養(yǎng)符合自身銀行特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的客戶群，而不是盲目跟風(fēng)，一味地盲目向所謂的“優(yōu)質(zhì)大客戶’集中，特別是要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念和做法，做好信貸市場(chǎng)的細(xì)分工作，善于從廣泛的市場(chǎng)客戶，尤其是眾多的中小企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)和挖掘成長(zhǎng)性好的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)，主動(dòng)加以支持和培植，使之發(fā)展成為自己穩(wěn)定的客戶。

4、加大對(duì)中小企業(yè)支持力度。

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，要加大國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的支持力度，扶持一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有技術(shù)、有潛力的科技型、城市勞動(dòng)密集型和社區(qū)服務(wù)型的優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)；國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)于符合國(guó)家有關(guān)政策要求的中小企業(yè)，開(kāi)通貸款“綠色通道”，提高服務(wù)效率，為其提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；對(duì)發(fā)展前景好，信用水平高，經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的中小企業(yè)要實(shí)行傾斜政策；銀行系統(tǒng)要加快金融創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供多樣化、綜合化的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)的不同需求；在國(guó)有商業(yè)銀行積極為中小企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，要促進(jìn)中小商業(yè)銀行的發(fā)展，為中小企業(yè)提供專業(yè)的、多方位的金融服務(wù)。

（三）充分發(fā)揮政府的作用、創(chuàng)造良好的社會(huì)融資環(huán)境。

1、政府必須發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

民營(yíng)企業(yè)自身來(lái)看，其涉及領(lǐng)域較廣、數(shù)量多，基礎(chǔ)龐大，但除少數(shù)企業(yè)進(jìn)人一些高技術(shù)領(lǐng)域外，大量的是傳統(tǒng)的商業(yè)流通業(yè)、房地產(chǎn)和一般制造業(yè)，還缺乏較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)在發(fā)展中，內(nèi)部和外部的作用同時(shí)存在，缺一不可，企業(yè)發(fā)展的根本是依靠自身力量，但政府的引導(dǎo)作用也至關(guān)重要。政府和人民銀行應(yīng)采取正面引導(dǎo)等措施，進(jìn)一步凈化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)和信用環(huán)境。

（1）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策扶持和引導(dǎo)。

政府應(yīng)在管理咨詢、行業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、人力保障、稅費(fèi)政策等五個(gè)方面加強(qiáng)服務(wù)，提供足夠的優(yōu)惠政策，促其提升產(chǎn)品技術(shù)含量，避免重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)其增強(qiáng)市場(chǎng)竟?fàn)幜?。要積極推動(dòng)中小企業(yè)建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)化，規(guī)范財(cái)務(wù)制度。

（2）建立民營(yíng)企業(yè)信用信息平臺(tái)。

通過(guò)政府牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)和配合，以人民銀行為主體建立征信機(jī)構(gòu)，將分散在各部門、各單位的企業(yè)信用信息統(tǒng)一收集，建立咨詢服務(wù)平臺(tái)，作為評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)和查詢的基礎(chǔ)資料，以便銀行掌握企業(yè)真實(shí)情況。對(duì)惡意逃廢銀行債務(wù)的，一經(jīng)查實(shí)，全力打擊。

（3）給予民營(yíng)企業(yè)公平待遇。

不僅要在法律、政策上，更要真正在理念上做到對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。除國(guó)家特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入；凡是鼓勵(lì)和允許外商投資進(jìn)人的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許民間資本進(jìn)人；在實(shí)行優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)同樣適用。要放寬對(duì)注冊(cè)資本的限制;放寬對(duì)專項(xiàng)審批的限制等;制定專門辦法，加快解決民營(yíng)企業(yè)土地、設(shè)備抵押、登記難等問(wèn)題。

2、為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)融資環(huán)境。

（1）建立社會(huì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

要充分認(rèn)識(shí)和重視中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的作用，要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立起多層次、多結(jié)構(gòu)、多種所有制并行的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；完善和推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的規(guī)范發(fā)展，保證中小企業(yè)擔(dān)保基金的運(yùn)作符合合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，避免中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸪蔀槠髽I(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的避風(fēng)港。各類型的銀行金融機(jī)構(gòu)要與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立平等的業(yè)務(wù)聯(lián)系，銀行對(duì)有信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保的中小企業(yè)實(shí)行有差別的貸款利率和扶持措施。

（2）建立多種形式的中小企業(yè)銀行。

國(guó)外大多數(shù)國(guó)家都有專門為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)缺乏專門的中小企業(yè)銀行，應(yīng)設(shè)立中小企業(yè)政策性和商業(yè)性銀行。政策性銀行主要解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中和固定資產(chǎn)方面對(duì)中長(zhǎng)期貸款的需求，對(duì)需扶持的中小企業(yè)發(fā)放貼息和低息貸款。商業(yè)中小企業(yè)銀行，可由城市合作銀行、城鄉(xiāng)信用合作社或聯(lián)社改制而來(lái)，充分發(fā)揮這些區(qū)域性銀行對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，為中小企業(yè)服務(wù)。

（3）促進(jìn)其他金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

要促進(jìn)其他金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，如民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)和外資機(jī)構(gòu)。出于對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的考慮，這兩種金融機(jī)構(gòu)的建立和發(fā)展一直受到廣大的爭(zhēng)議，但是，事實(shí)證明，只要加以正確的引導(dǎo)和監(jiān)督，他們是可以為解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題貢獻(xiàn)力量的。可以從以下幾點(diǎn)著手：首先，依據(jù)我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，進(jìn)一步放開(kāi)民營(yíng)資本和外國(guó)資本進(jìn)入金融行業(yè)的門檻，即通過(guò)政策法規(guī)進(jìn)一步放寬民營(yíng)資本和外國(guó)資木進(jìn)入中小金融機(jī)構(gòu)的限制；其次，對(duì)于民營(yíng)資本和外國(guó)資本進(jìn)入金融行業(yè)投資，政府要改變傳統(tǒng)的行政命令式的干預(yù)方式，而應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在政策監(jiān)督、法律規(guī)范和政策引導(dǎo)上。

（4）實(shí)施發(fā)展中小企業(yè)股票和債券市場(chǎng)。

在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，發(fā)展中小企業(yè)股票和債券市場(chǎng)，逐步拓寬中小企業(yè)直接融資的市場(chǎng)，以適應(yīng)不同的中小企、不同的融資需求渠道。為中小企業(yè)發(fā)展提供一個(gè)公平的融資空間，為企業(yè)提供一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，體現(xiàn)優(yōu)勝略汰原則。

總之，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，必須加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)融資難這一問(wèn)題的研究，切實(shí)可行地采取措施，改變現(xiàn)有中小企業(yè)的融資格局，滿足中小企業(yè)的資金需求。

[1]陳曉紅，郭盧混.中小企業(yè)融資[m].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000.

[2]張雁翎.民營(yíng)企業(yè)融資方式比較研究[j]現(xiàn)代管理科學(xué)，2003,(2).

[3]李軍.企業(yè)融資[m].北京:民主與建設(shè)出版社，2001年7月.

[4]王群琳.多種途徑解決我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題[j].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2003,(3).

[5]劉新華.我國(guó)中小企業(yè)融資述評(píng)[j]經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2005年2月.

[6]張昌彩.中國(guó)融資方式研究[m]中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999年7月.

降低融資成本的文件篇五

中小企業(yè)在各國(guó)經(jīng)濟(jì)中都占據(jù)著重要地位,無(wú)論是在西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，新興工業(yè)國(guó)家還是在處于制度變遷中的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)中小企業(yè)己經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

我國(guó)是個(gè)中小企業(yè)大國(guó),改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國(guó)的中小企業(yè)群體日益壯大,已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的力量,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。我國(guó)中小企業(yè)不僅在數(shù)量上處于絕對(duì)的統(tǒng)治地位,而且在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)科技進(jìn)步，緩解日益增長(zhǎng)的就業(yè)壓力，縮小貧富差距，保持社會(huì)穩(wěn)定中,發(fā)揮著不可或缺的重要作用。截止到2008年年底,在各級(jí)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)970余萬(wàn)戶,包括個(gè)體工商戶,我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已達(dá)到3880多萬(wàn)戶,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值占全國(guó)gdp的;繳納的稅金占全國(guó)的;中小企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)90%,其中吸納了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口,農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力也基本由中小企業(yè)吸納;中小企業(yè)發(fā)明的專利占全國(guó)的66%,研發(fā)的新產(chǎn)品占全國(guó)的82%。

然而,我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展也面臨著許多問(wèn)題。其中,融資困難是制約我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。近年來(lái),中小企業(yè)融資問(wèn)題不僅是實(shí)務(wù)界關(guān)注的重點(diǎn)，國(guó)家制定政策措施的焦點(diǎn),同時(shí)也是學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。2008年受國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的沖擊,中小企業(yè)融資難這一問(wèn)題比以往更加突出。一方面,受出口減少，原材料價(jià)格上升的影響,中小企業(yè)收入及盈利空間大幅縮減,造成了中小企業(yè)內(nèi)源性融資減少;同時(shí),信用緊縮，金融機(jī)構(gòu)的貸款更加謹(jǐn)慎,惜貸現(xiàn)象進(jìn)一步惡化,致使中小企業(yè)外源融資也受到限制。相當(dāng)部分中小企業(yè)面臨資金鏈斷裂等困難,較大面積出現(xiàn)了中小企業(yè)虧損，倒閉的現(xiàn)象,引發(fā)了社會(huì)就業(yè)等問(wèn)題。據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)調(diào)查,2008年全國(guó)約十分之一的規(guī)模以上中小企業(yè)上半年工業(yè)增加值增長(zhǎng)率接近30%,較2007年同比減少巧%。全國(guó)上半年規(guī)模以上的工業(yè)中小企業(yè)停產(chǎn)，半停產(chǎn)萬(wàn)戶,下崗工人約2000萬(wàn)人。作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)典型代表的紡織行業(yè),中小企業(yè)己經(jīng)倒閉超過(guò)1萬(wàn)多家,有三分之二的紡織企業(yè)面臨重整。

為扶持中小企業(yè)的發(fā)展,國(guó)家已出臺(tái)了一些政策以緩解中小企業(yè)的融資困難,比如,提高紡織品等出口產(chǎn)品的退稅率;適度放寬了對(duì)中小企業(yè)的貸款政策;深化金融市場(chǎng)改革,擴(kuò)大股票市場(chǎng),推出創(chuàng)業(yè)板塊;建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金;允許組建私營(yíng)銀行和金融公司;各銀行也在推行小額貸款等。從市場(chǎng)方面來(lái)看,目前市場(chǎng)上原材料的價(jià)格,尤其是資源類原材料的價(jià)格己經(jīng)有所回落。從企業(yè)自身的角度來(lái)看,許多中小企業(yè)也針對(duì)國(guó)家的宏觀環(huán)境調(diào)整了自己的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)行了裁員并加強(qiáng)內(nèi)部成本控制管理。但是,多數(shù)中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題還是沒(méi)有得到徹底解決。

所以,在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下,研究中小企業(yè)融資中存在的問(wèn)題,深入探析這些問(wèn)題存在的原因,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情以及中小企業(yè)自身特點(diǎn),探索中小企業(yè)走出融資困境的出路是非常迫切和必要的。

國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。

國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。

劉東、杜占元在其中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新1998)一書中系統(tǒng)地闡述了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本狀況，理論基礎(chǔ)以及各國(guó)政府采取的扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,并對(duì)我國(guó)如何扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提出了若干政策建議。

萬(wàn)興亞在其中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政府政策(2001)一書中重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系的概念界定，框架和設(shè)計(jì)原則等問(wèn)題進(jìn)行了探討,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新政策體系和中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策現(xiàn)狀等進(jìn)行了分析,并借鑒其它國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出從縱向和橫向兩個(gè)方面構(gòu)建具有中國(guó)特色的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策體系和促進(jìn)體系。

張捷在其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期的中小企業(yè)金融研究(2003)一書中重點(diǎn)對(duì)中小企業(yè)金融特征和金融約束進(jìn)行了闡述,對(duì)金融體制的結(jié)構(gòu)變遷及其對(duì)中小企業(yè)金融產(chǎn)生的影響做出了歷史考察和國(guó)際比較,并且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及金融體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中的中小企業(yè)金融問(wèn)題進(jìn)行了理論探討和實(shí)證分析,提出構(gòu)筑復(fù)合共生型的多元金融體系是解決中小企業(yè)金融問(wèn)題的根本出路。

國(guó)外研究現(xiàn)狀。

berger和uden(2002)從關(guān)系融資的角度對(duì)中小企業(yè)融資問(wèn)題進(jìn)行了分析,提出關(guān)系型融資假說(shuō),他們認(rèn)為企業(yè)固定地與少數(shù)銀行打交道,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期和多渠道的接觸能夠使銀行取得貸款企業(yè)及其業(yè)主的多方面信息,可以有效地緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題,而中小金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展關(guān)系型貸款方面比大型銀行更具優(yōu)勢(shì)。

研究的意義。

2008年,國(guó)家提出保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策目標(biāo),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)的不斷發(fā)展,中小企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)的需要將日益增強(qiáng),因此更加需要資金的支持。而融資困難卻會(huì)使中小企業(yè)貽誤市場(chǎng)良機(jī),從而阻礙其健康發(fā)展。同時(shí),中小企業(yè)的狀況在很大程度上也體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面,后金融危機(jī)時(shí)代,為了實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，這一宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo),通過(guò)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)可行途徑。所以,筆者認(rèn)為解決中小企業(yè)的融資問(wèn)題不僅是化解中小企業(yè)自身生存危機(jī)的重要出路,而且對(duì)今后我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體健康發(fā)展也具有重要意義。

研究思路和方法。

首先對(duì)中小企業(yè)以及融資方式等概念進(jìn)行界定,并簡(jiǎn)要介紹中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)和融資需求方面的理論,然后描述中小企業(yè)融資現(xiàn)狀并發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,接著從內(nèi)因和外因兩個(gè)方面探析中小企業(yè)融資問(wèn)題產(chǎn)生的原因,之后比較研究了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中小企業(yè)融資的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,最后提出相關(guān)建議。

我國(guó)中小企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)。

中小企業(yè)是一個(gè)企業(yè)規(guī)模形態(tài)的概念,它是一個(gè)相對(duì)而且動(dòng)態(tài)的概念。由于不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,所以對(duì)中小企業(yè)的界定還沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō),國(guó)際上對(duì)中小企的劃分主要采用定性和定量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)。定性的標(biāo)準(zhǔn)主要有企業(yè)的組織形式，企業(yè)在行業(yè)中的地位以及企業(yè)在市場(chǎng)中的定位等。定性標(biāo)準(zhǔn)一般包括三個(gè)核心特點(diǎn):企業(yè)家具有獨(dú)立所有權(quán)，自主經(jīng)營(yíng)和較小的市場(chǎng)份額。這種界定主要為歐美國(guó)家采用,但由于其容易受主觀判斷的影響,因而很少單獨(dú)作為界定中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),而往往與定量標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用。定量標(biāo)準(zhǔn)主要有職工人數(shù)，總資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)額等。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)界定的標(biāo)準(zhǔn)通常采用的是定量標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定了中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),這也是我國(guó)現(xiàn)行的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)表1-1)。

融資方式和融資渠道。

融資,即資金的融通。廣義的融資包括資金的融入和資金的融出兩個(gè)方面,狹義的融資是指企業(yè)為經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)準(zhǔn)備好所需的資金的過(guò)程或行為(方曉霞,1999),本文所研究的融資指的是狹義的融資。

融資方式是指企業(yè)融入資金所采取的具體形式,體現(xiàn)資金的屬性。企業(yè)的融資方式,按照資金的來(lái)源可分為內(nèi)源融資方式和外源融資方式。內(nèi)源融資是指從企業(yè)內(nèi)部籌集資金,具有自主性，有限性，低成本，低風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),主要包括企業(yè)的留利資金和沉淀資金。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展,就需要擴(kuò)大規(guī)模，提高競(jìng)爭(zhēng)力,而這些僅靠?jī)?nèi)源融資往往是不夠的,還需要依賴外源融資。外源融資是指從企業(yè)外部融入資金的方式,主要包括股權(quán)融資和債權(quán)融資,外源融資不受企業(yè)自身積累能力的約束,能夠快速并且大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)資本集中,但是也要承擔(dān)較高的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

股權(quán)融資又叫所有權(quán)融資,是指企業(yè)在創(chuàng)辦或增資擴(kuò)股時(shí)向其股東籌集資金的方式;而債權(quán)融資則是企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券，銀行借貸等向企業(yè)的債權(quán)人籌集資金的方式,它可以在企業(yè)生命周期中的任何時(shí)期進(jìn)行。廣義的債權(quán)融資包括企業(yè)的全部負(fù)債,有銀行貸款，發(fā)行債券，民間借貸，商業(yè)信用等。

我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀。

我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀。

我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量繁多,且大多數(shù)企業(yè)的信息不透明,目前又沒(méi)有全面，系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)體系,所以對(duì)其融資現(xiàn)狀做到精確描述是極其困難的。

融資方式呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

目前,我國(guó)中小企業(yè)融資方式呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。中小企業(yè)傳統(tǒng)的融資方式主要有內(nèi)部積累，銀行貸款，申請(qǐng)財(cái)政扶持資金，民間借貸，商業(yè)信用融資等。中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板推出之后,上市中小企業(yè)的直接融資有了多樣化的選擇。近年來(lái),又涌現(xiàn)出一些新興的融資方式,如風(fēng)險(xiǎn)投資，海外上市，中小企業(yè)集合債券，租賃融資，供應(yīng)鏈融資，典當(dāng)融資，信托融資等。

民間融資普遍存在。

內(nèi)源融資占據(jù)重要地位。

與大型企業(yè)相比,我國(guó)中小企業(yè)對(duì)內(nèi)源融資的依賴度比較大。特別是在企業(yè)創(chuàng)建初期,幾乎完全依靠自有資金,90%以上的資金由業(yè)主及其家庭成員提供1。在企業(yè)存活并發(fā)展到一定階段后,可以獲得各種外部資金,但是內(nèi)源融資仍占有較大比例。

間接融資以銀行貸款為主。

在我國(guó)中小企業(yè)的外源融資中,間接融資占據(jù)較大比例,而間接融資又以銀行貸款為主。

間接融資還包括票據(jù)融資，租賃融資和典當(dāng)融資等。由于我國(guó)的票據(jù)市場(chǎng)起步較晚,商業(yè)信用環(huán)境不佳,發(fā)展不規(guī)范,中小企業(yè)票據(jù)融資比例較小,我國(guó)中小企業(yè)融資中存在的問(wèn)題及對(duì)策最近兩年,我國(guó)票據(jù)融資雖然增長(zhǎng)較快,但卻并未真正惠及中小企業(yè);租賃融資也由于缺乏有利的環(huán)境而發(fā)展滯后一方面融資租賃立法不完善,目前關(guān)于租賃的法規(guī)散見(jiàn)于合同法和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,尚未頒布專門的融資租賃立法,同時(shí)也缺少政策支持,另一方面受企業(yè)經(jīng)營(yíng)者觀念落后等多方面因素影響,我國(guó)中小企業(yè)對(duì)租賃融資的應(yīng)用也較少，而銀行貸款由于其操作方便,成為大多數(shù)中小企業(yè)外部融資采用的主要方式。

我國(guó)中小企業(yè)融資中存在的問(wèn)題。

從以上分析可知,總體來(lái)看,內(nèi)源融資和債務(wù)融資在中小企業(yè)的融資中占有重要地位,而股權(quán)融資則比較少,這在形式上和融資優(yōu)序理論所提倡的融資次序大致一致。但這并非表明我國(guó)中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)趨近完美，其融資不存在問(wèn)題了;相反,我國(guó)中小企業(yè)融資中還存在著很多問(wèn)題。因?yàn)閮?yōu)序融資是在資金供應(yīng)充足穩(wěn)定的前提下,基于降低融資成本的考慮,以優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),是企業(yè)的自主決策，選擇的結(jié)果;而我國(guó)中小企業(yè)的這種融資狀況卻是源于企業(yè)的被動(dòng)選擇,是各種融資方式受限的無(wú)奈結(jié)果。我國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬指出,目前全國(guó)每年有35%的中小企業(yè)倒閉,其中有六成是由融資問(wèn)題造成的o。

內(nèi)源融資能力不足。

內(nèi)源融資雖然是中小企業(yè)的重要融資方式之一,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)源融資能力還嚴(yán)重不足。2005年我國(guó)成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展報(bào)告的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,的中小企業(yè)將內(nèi)源融資作為首選的融資方式,但該報(bào)告同時(shí)指出,在融資規(guī)模上,內(nèi)部留存利潤(rùn)僅占全部籌集資金的。內(nèi)源融資的主要來(lái)源就是留存收益,而我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)為勞動(dòng)密集型企業(yè),且經(jīng)營(yíng)管理水平不高，財(cái)稅負(fù)擔(dān)較重,同時(shí)面臨諸多不確定性風(fēng)險(xiǎn),盈利能力普遍不高。另一方面,中小企業(yè)多注重當(dāng)前獲利,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,在利潤(rùn)的分配中表現(xiàn)出重分紅，輕積累的傾向,中小企業(yè)自身積累不足已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

股權(quán)融資和債券融資難以拓展。

中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板是隨著新融資體制的確立而逐步發(fā)展起來(lái)的,為中小企業(yè)提供了直接融資的平臺(tái)和成長(zhǎng)的空間。2004年6月25日,中小企業(yè)板首批8家公司上市,2009年中小企業(yè)板正式啟動(dòng)5周年時(shí)上市公司有273家，到今年ipo排隊(duì)超過(guò)800家?？梢钥闯鲋行∑髽I(yè)板和創(chuàng)業(yè)板的發(fā)展還是很快的,然而它們?cè)诮鉀Q中小企業(yè)融資困境方面發(fā)揮的作用非常有限,只解決了部分高科技成長(zhǎng)性中小企業(yè)的直接融資間題湯其他類型的中小企業(yè)幾乎與之無(wú)緣。與我國(guó)上千萬(wàn)的中小企業(yè)數(shù)量及其融資需求櫥比,中小板和創(chuàng)業(yè)板提供的融資可謂杯水車薪。

銀行信貸融資困難。

銀行貸款是中小企業(yè)主要的外部融資渠道,如果貸款的請(qǐng)求得不到,滿足,便會(huì)形成融資缺口。而事實(shí)正是如此一一我國(guó)中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直面臨合獲得銀行貸款困難的問(wèn)題。中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)比例在60%以上,而其獲得的信貸比例不足10%,兩者顯得極不相稱。其實(shí),中小企業(yè)信貸困難在各個(gè)國(guó)家都-不同程度地存在,只是與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)的情況更為嚴(yán)重。

2008年,在金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模緊縮的情況下,中小企業(yè)信貸融資更加困難,江蘇和浙江地區(qū),中小企業(yè)信貸滿足率不足30%?。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激政策的引導(dǎo)下,2009年我國(guó)新增貸款萬(wàn)億元,其中中小企業(yè)新增貸款萬(wàn)億元，中，小企業(yè)分別占新增企業(yè)貸款(萬(wàn)億元)的343%和驢,但貸款覆蓋率19%與發(fā)達(dá)國(guó)家的50%相差甚遠(yuǎn)。同時(shí)有資料表明,2009年信貸猛增是大量票據(jù)融資所造成的虛假繁榮?,.大量的票據(jù)融資并未使中小企業(yè)受惠,而且新增的中小企業(yè)信貸資金主要流向了房地產(chǎn)行業(yè),絕大多數(shù)中小企業(yè)的信貸困難問(wèn)題依然未得到有效緩解。2010年新增貸款目標(biāo)約為萬(wàn)億,但信貸資源仍然相對(duì)稀缺,銀行不會(huì)過(guò)于放棄收益以爭(zhēng)取業(yè)務(wù)規(guī)模,這種帶有一定政策性支持的銀行信貸的發(fā)放對(duì)象目前主要仍是一些達(dá)到一定資產(chǎn)規(guī)模并有較高信用等級(jí)的中小企業(yè),無(wú)法真正覆蓋整個(gè)中小企業(yè)群體。

民間融資雖然是中小企業(yè)正規(guī)金融的一個(gè)有益補(bǔ)充渠道,但其運(yùn)用卻受到較多限制。首先,民間融資的人緣，地緣特征,決定其一般只能局限于一個(gè)狹小的地域空間進(jìn)行,難以滿足跨地區(qū)，大規(guī)模經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金需求。其次,我國(guó)的金融體系中一直都沒(méi)有確立民間融資的正當(dāng)性,民間融資大多處于地下或半公開(kāi)狀態(tài)。由于民間融資有可能擾亂國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，其中的違法行為不易被政府監(jiān)管層觀察到，由民間借貸引起的社會(huì)暴力和民事糾紛等行為時(shí)有發(fā)生等因素,國(guó)家對(duì)民間的各種高息借貸行為一直采取打擊的態(tài)度,以致中小企業(yè)利用民間融資也存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),民間融資的成本一般都很高。典當(dāng)融資的月利率達(dá)5%,而小額貸款公司推出的抵押貸款年利率高達(dá)21%;民間信用借貸中,有些是無(wú)息或低息的互助式借貸,但大多數(shù)借款的利率水平都比較高,一般參照銀行貸款利率,根據(jù)供需狀況變動(dòng),且明顯高于銀行貸款利率。

中小企業(yè)融資問(wèn)題的原因分析。

中小企業(yè)自身素質(zhì)缺陷阻礙了融資。

企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上的缺陷,會(huì)造成中小企業(yè)內(nèi)部管理混亂，資產(chǎn)流失，成本增加，規(guī)模擴(kuò)大受阻等負(fù)面后果,以致企業(yè)發(fā)展后勁不足。這不僅為中小企業(yè)內(nèi)源融資困難埋下了伏筆,而且也會(huì)抑制正規(guī)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸的積極性,甚至成為股權(quán)融資的障礙因素。

中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。中小企業(yè)受規(guī)模限制,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍較窄,無(wú)力涉足多產(chǎn)品，多行業(yè)，多市場(chǎng),自身分散風(fēng)險(xiǎn)的能力本來(lái)就較弱,再加上管理的不善和外部環(huán)境因素的影響,中小企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)很大。而中小企業(yè)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式更進(jìn)一步加劇了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。除少數(shù)高科技企業(yè)外,我國(guó)中小企業(yè)多處于競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的勞動(dòng)密集行業(yè),缺乏必要的設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新,在生產(chǎn)過(guò)程中浪費(fèi)，污染問(wèn)題普遍存在,產(chǎn)品技術(shù)含量低,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在市場(chǎng)需求縮減，成本提升的情況下,經(jīng)營(yíng)就很可能陷入困境,倒閉的風(fēng)險(xiǎn)很大。

中小企業(yè)信用文化缺失、整體信用水平較低。中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息不透明,信息不對(duì)稱嚴(yán)重，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況信息和財(cái)務(wù)信息,是各利益相關(guān)者做出投資或信貸決策的主要依據(jù),而信息不透明則會(huì)阻礙企業(yè)的外部融資。

中小企業(yè)抵押資產(chǎn)欠缺,擔(dān)保困難。由于我國(guó)中小企業(yè)多沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)制度,產(chǎn)權(quán)不清晰問(wèn)題廣泛存在,以致很多中小企業(yè)都缺乏可用于抵押的房產(chǎn)。中小企業(yè)規(guī)模小,擁有的固定資產(chǎn)也不多,而且房產(chǎn)，機(jī)器設(shè)備等抵押物變現(xiàn)處理的困難也抑制了銀行向其貸款的積極性。有些中小企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)資源比較豐富,有些企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)占較大比例,但我國(guó)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押，無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款融資方式還很不成熟,主要集中于個(gè)別經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū),規(guī)模較小。

中小企業(yè)一個(gè)重要特點(diǎn)即規(guī)模相對(duì)較小,這也是其不能滿足上市融資條件的先天缺陷。其次,規(guī)模小的企業(yè)其資金需求往往具有時(shí)間緊，金額小，需求頻繁的特點(diǎn),而銀行貸款具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),銀行對(duì)每筆貸款所需的信息收集，監(jiān)管費(fèi)用大致相同,單位交易成本隨貸款規(guī)模的增大而降低。而中小企業(yè)的這些融資特點(diǎn)使銀行貸款難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),造成銀行不愿向其貸款。

多層次的資本市場(chǎng)體系不健全。

缺乏多層次的資本市場(chǎng)是我國(guó)中小企業(yè)直接融資渠道不暢的主要原因。去年創(chuàng)業(yè)板的推出標(biāo)志著我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的建立向前邁進(jìn)了重要的一大步,然而與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們的差距還很大。在發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng),公司債券的發(fā)行規(guī)模已超過(guò)了股票,而在我國(guó),公司債券還沒(méi)有普及,發(fā)行的都是國(guó)債或國(guó)有大型企業(yè)債券,債券市場(chǎng)沒(méi)有得到充分發(fā).展,所以我國(guó)的資本市場(chǎng)主要就是股票市場(chǎng)。而且,我國(guó)的場(chǎng)外交易市場(chǎng)剛剛試點(diǎn),市場(chǎng)定位和相關(guān)制度不夠完善,三板的活力未能充分展現(xiàn)。

金融體系結(jié)構(gòu)不合理，銀行信貸機(jī)制有缺陷。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)的金融體系也分化出了一定的層次性,呈現(xiàn)出銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)并存，大型金融機(jī)構(gòu)與中小金融機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充的局面,但目前的金融體系結(jié)構(gòu)仍不夠合理。主要是非銀行金融機(jī)構(gòu)和為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)不夠發(fā)達(dá),且民間金融一直沒(méi)有被納入到該體系。我國(guó)現(xiàn)有的正規(guī)信貸體系由國(guó)有商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行，城鄉(xiāng)信用社等組成。四大國(guó)有控股商業(yè)銀行資產(chǎn)總額占金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的一半以上,幾乎在全國(guó)各個(gè)區(qū)縣都有分支機(jī)構(gòu),是信貸體系的主體,甚至在一定程度上可以說(shuō)是信貸資金的壟斷性提供者,但其主要定位是為大中型企業(yè)服務(wù)。為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和實(shí)力,與中小企業(yè)的貢獻(xiàn)和融資需求明顯不匹配。目前國(guó)家雖多次提出各商業(yè)銀行要加大對(duì)中小企業(yè)的信貸力度,但商業(yè)銀行的信貸機(jī)制不利于中小企業(yè)融資,實(shí)踐效果并不理想。

信用評(píng)級(jí)和信用擔(dān)保系統(tǒng)不健全。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用是一切經(jīng)濟(jì)交易的基礎(chǔ),在中小企業(yè)融資過(guò)程中更是如此。如前所述,信息不對(duì)稱是影響中小企業(yè)融資的一大障礙因素,中小企業(yè)可用信用資源缺乏,銀行難以獲知中小企業(yè)的真實(shí)信用狀況因而不愿放款。發(fā)達(dá)國(guó)家大多己建立了相對(duì)完善信用體系來(lái)緩解這一問(wèn)題,健全的信用征集和信用評(píng)價(jià)體系不僅可以增加市場(chǎng)主體間信息的了解,而且可以改善信用秩序混亂，信用關(guān)系扭曲的局面,有利于中小企業(yè)整體信用水平的提高;同樣,信用擔(dān)保體系的完善也可以有效緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題。而在我國(guó),就目前的情況來(lái)看,信用體系的建設(shè)還很不完善。

中小企業(yè)融資的管理機(jī)構(gòu)和支持政策體系不健全。

缺少統(tǒng)一的中小企業(yè)融資管理機(jī)構(gòu)，成立專門，統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),#是對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行支持的重要一環(huán),這也是發(fā)達(dá)國(guó)家在扶持中小企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

扶持政策不足,尚未形成完整的政策體系，長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)一直保持著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,國(guó)家很多宏觀政策都是圍繞國(guó)有大中型企業(yè)制定,銀行業(yè)也大致體現(xiàn)了這種要求。我們對(duì)中小企業(yè)的扶持政策數(shù)量和惠及面,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都有一定差距。另一方面,我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持政策還沒(méi)有形成完整的體系,扶持方案缺乏系統(tǒng)性和前瞻性,往往是在產(chǎn)品方面僅考慮創(chuàng)新，在制度方面僅考慮法規(guī),相關(guān)政策之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和銜接。同時(shí),許多扶持政策,特別是有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)信貸方面的鼓勵(lì)政策,往往是倡導(dǎo)性的,缺乏必要的實(shí)施機(jī)制和硬性規(guī)定,以至于落實(shí)效果不佳。

中小企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī)不健全。

我國(guó)在關(guān)于中小企業(yè)融資方面的法律法規(guī)建設(shè)比較落后,關(guān)于中小企業(yè)比較完整的法律,僅有一部2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》,且尚未對(duì)原則性的法律條文制定具體的實(shí)施細(xì)則,與中小企業(yè)發(fā)展相配套的投融資，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品政府采購(gòu)等方面的制度沒(méi)有建立,法律本身的效果難以充分體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)有的《公司法》，《商業(yè)銀行法》等都缺少支持中小企業(yè)的相關(guān)條款,所以法律的執(zhí)行并未向中小企業(yè)傾斜。

此外,中小金融機(jī)構(gòu)，無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款等方面也都沒(méi)有詳盡的法律規(guī)章可依。政府雖然出臺(tái)了不少政策性文件,但在具體操作和強(qiáng)制執(zhí)行等方面難以滿足現(xiàn)實(shí)需要,一些地方政府制定的一些政策甚至存在著和國(guó)家所倡導(dǎo)政策的原則和精神相悖的地方。關(guān)于中小企業(yè)融資的高層次立法缺乏健全的法律法規(guī)體系,致使中小企業(yè)順利融資失去了強(qiáng)有力的法律保障。

提高中小企業(yè)自身素質(zhì)。

中小企業(yè)融資問(wèn)題的產(chǎn)生,在很大程度上根源于中小企業(yè)自身素質(zhì)的缺陷和固有的一些特點(diǎn),因此要想從根本上解決中小企業(yè)融資,還得從中小企業(yè)自身入手。中小企業(yè)固有的一些特點(diǎn),如規(guī)模小，資金需求量少卻頻繁，缺少抵押擔(dān)保物等,難以通過(guò)企業(yè)自身的力量加以改變,但中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，管理水平不高，信用缺失，財(cái)務(wù)信息不透明等方面的素質(zhì)缺陷,卻是可以通過(guò)中小企業(yè)自身的努力加以改善的。

規(guī)范中小企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)。

公司治理結(jié)構(gòu)是影響中小企業(yè)融資能力的重要因素,公司治理結(jié)構(gòu)是否規(guī)范，完善,不僅影響中小企業(yè)的投融資決策,關(guān)系到其管理效率,而且往往也是銀行是否愿意提供貸款以及提供何種條件貸款的關(guān)鍵。一方面,合理的公司治理結(jié)構(gòu),有助于形成企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力制衡機(jī)制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,避免高度集權(quán)導(dǎo)致的決策失誤以及監(jiān)督缺失造成的資產(chǎn)流失，管理混亂等現(xiàn)象,能夠在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,良好的公司治理結(jié)構(gòu),能從制度上保證中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠性,也可以為企業(yè)樹立規(guī)范管理的良好公眾形象,增強(qiáng)投資者的信心從而吸引更多投資。

提高經(jīng)營(yíng)管理水平,提升中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平的高低影響甚至決定著企業(yè)的盈利能力，發(fā)展?jié)摿σ约靶庞媚芰?。中小企業(yè)要想降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)內(nèi)源融資能力,就必須提高經(jīng)營(yíng)管理水平,突破人員素質(zhì)和管理兩大瓶頸,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理的各方面進(jìn)行整合,致力于核心競(jìng)爭(zhēng)技能和專長(zhǎng)的獲得,形成企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。

增強(qiáng)信用觀念,加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)。

建立良好的信息披露機(jī)制,提高信息透明度。

為了改變信息不對(duì)稱的狀況,獲得商業(yè)銀行的信賴和支持,中小企業(yè)要掌握與商業(yè)銀行，擔(dān)保公司等外部機(jī)構(gòu)的交往技巧,強(qiáng)化信息披露意識(shí),加強(qiáng)與外界的信息溝通,提高信息透明度。中小企業(yè)可以在企業(yè)內(nèi)部建立起信息的傳播，收集，分析和反饋機(jī)制,并在此基礎(chǔ)上將自己的經(jīng)營(yíng)方針，財(cái)務(wù)狀況等信息,準(zhǔn)確并及時(shí)地向貸款銀行批露,配合銀行深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和相關(guān)狀況。

提高中小企業(yè)的融資創(chuàng)新能力。

中小企業(yè)應(yīng)提高融資認(rèn)知能力,積極接受新的融資理念,學(xué)習(xí)，了解新的融資知識(shí)和工具,勇于開(kāi)拓新的融資方式。除了傳統(tǒng)融資方式外,中小企業(yè)還要根據(jù)自身特點(diǎn)和環(huán)境的變化,充分利用資本市場(chǎng)中的資源和國(guó)家的扶持政策,積極探索適合自身發(fā)展的新型融資模式和融資途徑,如創(chuàng)業(yè)投資，應(yīng)收賬款融資，外貿(mào)融資，融資租賃等。

健全多層次的資本市場(chǎng)體系。

進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的發(fā)展。

縱觀國(guó)際資本市場(chǎng),創(chuàng)業(yè)板的創(chuàng)建和發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的。我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的發(fā)展起步較晚,我們可以在吸收發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)證券市場(chǎng)的具體特點(diǎn),不斷探索創(chuàng)業(yè)板的健康發(fā)展之道。

積極發(fā)展債券市場(chǎng)。

通過(guò)發(fā)展債券市場(chǎng)以解決中小企業(yè)融資問(wèn)題,主要是基于以下兩個(gè)方面的考慮:一方面,發(fā)行企業(yè)債券可以為大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供新的融資渠道,從而使信貸機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注中小企業(yè);另一方面,可以通過(guò)完善債券發(fā)行制度,適度降低債券發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)和要求,使具有一定實(shí)力的中小企業(yè)能夠通過(guò)發(fā)行債券這一方式融到所需資金。

努力發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)。

場(chǎng)外交易市場(chǎng)可以為未在證券交易所公開(kāi)上市的企業(yè)提供證券交易平臺(tái)，拓寬中小企業(yè)的融資渠道,解決未上市中小企業(yè)證券的流動(dòng)性問(wèn)題。場(chǎng)外交易市場(chǎng)也可以為主板和二板市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和培育上市資源,有利于交易所市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展和完善。目前,我國(guó)場(chǎng)外股權(quán)市場(chǎng)由多個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)共同組成,包括由全國(guó)200多家產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組成的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，原代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)組成的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng),還有天津股權(quán)交易所和天津?yàn)I海國(guó)際股權(quán)交易所組成的股權(quán)交易市場(chǎng)等三大市場(chǎng)。

增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的支持力度。

國(guó)有商業(yè)銀行要轉(zhuǎn)變觀念,重視中小企業(yè)信貸市場(chǎng)開(kāi)拓。

國(guó)有商業(yè)銀行擁有雄厚的資金實(shí)力,從實(shí)務(wù)領(lǐng)域看,發(fā)達(dá)國(guó)家的大銀行憑借其貸款技術(shù)和管理創(chuàng)新,已形成進(jìn)入地方中小企業(yè)信貸市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。因此,解決中小企業(yè)融資問(wèn)題少不了國(guó)有商業(yè)銀行的大力支持。

大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)的中小金融機(jī)構(gòu)。

中小金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)在組織，產(chǎn)權(quán)設(shè)置，效率，服務(wù)等方面有很多相似點(diǎn),建立長(zhǎng)期合作關(guān)系也比較容易,前文在理論上分析了中小銀行在中小企業(yè)貸款中具有優(yōu)勢(shì),事實(shí)上國(guó)內(nèi)的情形也是如此。

健全中小企業(yè)信用體系。

建立中小企業(yè)征信體系。

為了提高中小企業(yè)融資效率,防范和化解中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn),就要實(shí)現(xiàn)信用信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)化和社會(huì)化,由此就必須建立中小企業(yè)信用征集體系。應(yīng)由政府牽頭,協(xié)調(diào)與整合各方信用資源系統(tǒng),建立一個(gè)全國(guó)性，共享性的中小企業(yè)信用征集體系,為中小企業(yè)融資的信用評(píng)級(jí)提供依據(jù)和基礎(chǔ)。

建立完善的信用評(píng)級(jí)制度。

完善的信用評(píng)級(jí)制度能夠有效降低被擔(dān)保者的融資成本和商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),是擔(dān)保業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下能夠順利發(fā)展的一個(gè)重要條件。在較為成熟的場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,凡經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與信用相關(guān)的投資，擔(dān)保，證券，顧問(wèn)，基金等機(jī)構(gòu)一般都要經(jīng)過(guò)信用評(píng)級(jí)公司的信用評(píng)級(jí)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)結(jié)果,直接影響到受保者的市場(chǎng)融資成本。就目前我國(guó)信用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,為保證信用擔(dān)保業(yè)健康發(fā)展,建立完善的中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度迫在眉睫。

完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。

中小企業(yè)信用體系的完善是一個(gè)復(fù)雜的，長(zhǎng)期的，環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程。政府，金融機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)本身都要努力參與中小企業(yè)信用體系的完善,共同推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展與壯大,緩解中小企業(yè)的融資困境,從而增強(qiáng)中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

充分發(fā)揮專門管理機(jī)構(gòu)的職能，形成完善的政策扶持體系。

在政策方面,要多關(guān)注中小企業(yè)的生產(chǎn)壓力,為中小企業(yè)融資構(gòu)建良好的財(cái)政，稅收，法制環(huán)境,抓住目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)構(gòu)成主要影響的時(shí)機(jī),出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和技術(shù)創(chuàng)新政策,針對(duì)中小企業(yè)船小好掉頭的特點(diǎn),分區(qū)域，有計(jì)劃地鼓勵(lì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型,并對(duì)此類企業(yè)提供包括融資在內(nèi)的相關(guān)配套優(yōu)惠措施。

完善中小企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī)。

中小企業(yè)從整體而言,都具有規(guī)模小，資本和技術(shù)構(gòu)成較低，競(jìng)爭(zhēng)力弱等劣勢(shì),因此有必要通過(guò)制定相關(guān)法律，法規(guī),規(guī)范政府，中介機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)等各方的權(quán)利和義務(wù),建立，健全中小企業(yè)融資的制度安排和法律規(guī)范,為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建一個(gè)公平有力的競(jìng)爭(zhēng)保障體系。我國(guó)已經(jīng)實(shí)施了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但需要各地依據(jù)該法律制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的實(shí)施細(xì)則,通過(guò)中央，地方和民間組成的組織機(jī)構(gòu)體系及培育與多元化的融資體系相配套的環(huán)境,切實(shí)減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)應(yīng)該能夠制定和逐步完善有關(guān)中小企業(yè)融資和發(fā)展的法律，法規(guī)體系。美國(guó)和日本的經(jīng)驗(yàn)表明,政府的資金支持和金融市場(chǎng)的資金支持之間具有一定程度的替代性,我國(guó)財(cái)政資源有限,中小企業(yè)數(shù)量巨大,因此應(yīng)該更多地采用政策支持中小企業(yè)的發(fā)展。

[1]柏景嵐,馬寧.解決中小企業(yè)融資問(wèn)題的途徑[j].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2007。

[2]曹鳳岐.解決問(wèn)題發(fā)展多層次資本市場(chǎng)明[j]資本市場(chǎng)2010。

[4]陳莉潔.我國(guó)中小企業(yè)融資的地區(qū)差異分析[j].南方金融,2007。

[6]陳曉紅.論中小企業(yè)融資與管理[m].長(zhǎng)沙:湖南人民出版社,2003。

[7]成丹.我國(guó)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及建議田.財(cái)會(huì)通訊,2009。

[9]傅漢清.美國(guó)小企業(yè)研究[m].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2000。

[14]胡援成.中小企業(yè)融資的調(diào)查與思考[j].管理世界,2004。

降低融資成本的文件篇六

為確保我縣“降成本優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，我委針對(duì)“降”、“減”、“優(yōu)”三方面的核心要求，成立了部門專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了破解企業(yè)難題的工作方案，切實(shí)有效推進(jìn)了活動(dòng)的開(kāi)展：

1.政策宣傳上“倡起來(lái)”。

一是組織人員發(fā)放了“惠企政策文件匯編”、“政策咨詢聯(lián)系表”、“入企幫扶活動(dòng)工作方案”等材料各60余份。二是與縣工信委、高新區(qū)一道匯編了《縣降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策》，及時(shí)組織宣講隊(duì)伍，深入工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)省80條、市26條和縣政策進(jìn)行宣講，實(shí)現(xiàn)了政策宣講體系全覆蓋。

2.企業(yè)幫扶上“動(dòng)起來(lái)”。

一是幫助企業(yè)進(jìn)行招工宣傳，解決企業(yè)用工難問(wèn)題;二是完善公共服務(wù)平臺(tái)，加大“財(cái)源信貸通”融資力度，增加信貸額度，幫助企業(yè)降低融資成本。我委扎實(shí)開(kāi)展“百組幫百企”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，安排專人幫扶浩漢電子科技()有限公司，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利，為企業(yè)節(jié)約了安裝改造費(fèi)5萬(wàn)元，階段性降低了企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。全縣117戶規(guī)模企業(yè)經(jīng)測(cè)算今年可降低成本億元，解決企業(yè)提出的問(wèn)題181個(gè)，辦結(jié)率。

3.環(huán)境優(yōu)化上“活起來(lái)”。

一是我委率先簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批流程。取消部分項(xiàng)目審批前置條件;投資額在3000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，只批項(xiàng)目建議書，不再審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。二是大大縮短了辦事流程，基本減至7個(gè)工作日以內(nèi)，大部分事項(xiàng)在2-5個(gè)工作日完成，提高了服務(wù)效率，為企業(yè)搶占先機(jī)贏得了寶貴時(shí)間。三是為精準(zhǔn)落實(shí)降成本優(yōu)環(huán)境政策，創(chuàng)新做到“宣傳、落實(shí)、督查”交叉進(jìn)行。

4.建章立制上“硬起來(lái)”。

一是組建了由縣發(fā)改委主任擔(dān)任組長(zhǎng)，縣工信委、縣委宣傳部、縣委督查室、縣發(fā)改委等部門相關(guān)人員為成員的破解難題專項(xiàng)小組工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣破解難題工作中的重大事項(xiàng)。二是及時(shí)受理企業(yè)訴求，提供政策咨詢服務(wù);對(duì)企業(yè)反映的各類問(wèn)題，逐級(jí)梳理，列出清單，建立臺(tái)賬;并對(duì)企業(yè)反映的各類問(wèn)題(即臺(tái)賬清單)進(jìn)行分類處理，做好問(wèn)題處理的協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤督辦和銷號(hào)歸檔。三是建立了破解難題調(diào)度制度和辦理制度。破解難題工作組原則上每月召開(kāi)一次例會(huì)，并將研究問(wèn)題的解決方案及時(shí)交專項(xiàng)工作組辦理，將任務(wù)分配到相關(guān)部門，對(duì)照臺(tái)賬清單，解決一項(xiàng)，消除一項(xiàng)。

第1篇：降成本工作進(jìn)展情況匯報(bào)關(guān)于降成本工作進(jìn)展情況匯報(bào)根據(jù)“降成本41條”和“降成本28條”文件精神，現(xiàn)將涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況招商引資任務(wù)......

第1篇：降成本工作進(jìn)展情況匯報(bào)關(guān)于降成本工作進(jìn)展情況匯報(bào)根據(jù)“降成本41條”和“降成本28條”文件精神，現(xiàn)將涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況招商引資任務(wù)......

2017年降成本工作總結(jié)2017年以來(lái)，我縣財(cái)政局積極響應(yīng)貫徹xxx財(cái)政部、省財(cái)政廳、市財(cái)政局工作思路和指示，按照市政府、縣政府工作安排和相關(guān)文件要求組織部署，及時(shí)有效推動(dòng)實(shí)......

篇一：降成本總結(jié)2004年上半年“降成本、增效益”工作總結(jié)2004年上半年，在生產(chǎn)處“降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)系統(tǒng)全體員工依......

2004年上半年“降成本、增效益”工作總結(jié)2004年上半年，在生產(chǎn)處“降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，生產(chǎn)系統(tǒng)全體員工依照“降低成本費(fèi)用，提......

降低融資成本的文件篇七

3、主要投資方相關(guān)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)分析，在國(guó)內(nèi)外投資類似項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況;。

4、其他投資方簡(jiǎn)要情況：包括注冊(cè)地、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)、負(fù)債、收入、利潤(rùn)等方面情況。

項(xiàng)目概況。

1、項(xiàng)目名稱：烏克蘭宏信有限公司年產(chǎn)30000噸電解金屬錳工程。

2、建設(shè)地點(diǎn)：本工程位于烏克蘭的扎巴羅熱州扎巴羅熱市，在烏克蘭中南部。

3、主要產(chǎn)品及目標(biāo)市場(chǎng)：包括項(xiàng)目主要產(chǎn)品及規(guī)模，產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)及銷售方案;。

4、建設(shè)內(nèi)容。

建設(shè)規(guī)模。

建設(shè)期限、進(jìn)度安排：

為了確保工期，保證質(zhì)量應(yīng)設(shè)立技改新建工程指揮部，對(duì)工程進(jìn)行全面全過(guò)程的管理，從破土動(dòng)工到竣工投產(chǎn)，對(duì)工程財(cái)務(wù)、工程材料、工程質(zhì)量、工程技術(shù)、工程協(xié)調(diào)進(jìn)行管理。

技術(shù)方案。

建設(shè)方案。

需要建設(shè)的配套設(shè)施等;涉及資源開(kāi)發(fā)的，還應(yīng)說(shuō)明可開(kāi)發(fā)。

資源量、品位、中方可獲權(quán)益資源量及開(kāi)發(fā)方案等;。

5、相關(guān)配套條件落實(shí)情況：包括項(xiàng)目道路、鐵路、港口、

6、項(xiàng)目合作方案：包括項(xiàng)目各方股比，出資形式，合作方。

式，收入和利潤(rùn)分配，產(chǎn)品分配，其他合作內(nèi)容;。

7、項(xiàng)目資金運(yùn)用：包括項(xiàng)目總投資，建設(shè)類項(xiàng)目的前期費(fèi)。

8、項(xiàng)目資金籌措：包括項(xiàng)目資本金及各方出資，銀行貸款。

及其他社會(huì)融資的構(gòu)成與來(lái)源，項(xiàng)目用匯金額及來(lái)源等。

9、項(xiàng)目建設(shè)期。

10、工程招標(biāo)。

11、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)：包括項(xiàng)目總銷售收入、利潤(rùn)、投資回收。

期、內(nèi)部收益率等財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)指標(biāo)，以及中方投資回收期及回報(bào)率等預(yù)測(cè)指標(biāo)。

第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析。

發(fā)展規(guī)劃分析。

產(chǎn)業(yè)政策分析。

行業(yè)準(zhǔn)入分析。

第三章項(xiàng)目背景、必要性及投資環(huán)境分析。

3、社會(huì)意義：包括與我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，與我國(guó)境外投資戰(zhàn)略和境外投資產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系等。

5、項(xiàng)目的外部意見(jiàn)及影響：包括所在國(guó)中央和地方政府的意見(jiàn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見(jiàn)，項(xiàng)目對(duì)所在國(guó)家和地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響等。

第四章資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析。

資源開(kāi)發(fā)方案。

資源節(jié)約措施。

第五章節(jié)能方案分析。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

節(jié)能措施和效果分析。

1、建筑設(shè)計(jì)。

2、建筑設(shè)備。

第六章建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析。

項(xiàng)目選址及用地方案。

1、項(xiàng)目選址。

2、用地方案。

3、用地影響分析。

土地利用合理性分析。

征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

第七章環(huán)境和生態(tài)影響分析。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

1、自然環(huán)境條件。

2、現(xiàn)有污染物情況。

3、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況。

生態(tài)環(huán)境影響分析。

1、施工期生態(tài)環(huán)境影響。

2、營(yíng)運(yùn)期生態(tài)環(huán)境影響。

3、項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境影響分析結(jié)論。

環(huán)境污染要素分析。

1、施工期對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。

2、營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

1、廢水處理。

2、廢氣處理。

3、固體廢物處理。

第八章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。

分析項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及不確定性，并提出防范風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施：國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，法律及政策風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，外匯風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，礦權(quán)及資源量風(fēng)險(xiǎn)，勞工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目可能面臨的其他風(fēng)險(xiǎn);股權(quán)收購(gòu)類項(xiàng)目還應(yīng)分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第九章效益分析。

社會(huì)效益。

經(jīng)濟(jì)效益。

綜合效益。

第十章結(jié)論及建議。

1、項(xiàng)目是否存在需要解決的問(wèn)題;。

2、實(shí)施項(xiàng)目的下一步工作計(jì)劃。

第十一章附表、附件、附圖。

2、需要提供的其他相關(guān)證明文件。

降低融資成本的文件篇八

根據(jù)“降成本41條”和“降成本28條”文件精神，現(xiàn)將涉及我局有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。

招商引資任務(wù)完成情況。

實(shí)際到位資金完成情況：1-11月，我區(qū)完成招商引資區(qū)外到位資金億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)96億元的，同比增長(zhǎng)；其中，完成區(qū)外境內(nèi)資金億元，完成內(nèi)資目標(biāo)任務(wù)億元的，同比增長(zhǎng)；實(shí)際利用境外資金5653萬(wàn)美元，完成外資目標(biāo)任務(wù)5060萬(wàn)美元的,同比增長(zhǎng)。

預(yù)測(cè)xx年全年完成招商引資區(qū)外到位資金103億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)96億元的。

新引進(jìn)項(xiàng)目情況：1-11月，我區(qū)引進(jìn)區(qū)外投資項(xiàng)目58個(gè)，投資總額億元，開(kāi)工項(xiàng)目58個(gè)，開(kāi)工率達(dá)100%。其中,我區(qū)新引進(jìn)招商項(xiàng)目22個(gè)，投資總額億元，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金億元，完成新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金目標(biāo)任務(wù)億元的。項(xiàng)目合同履約率100%，開(kāi)工率100%，資金到位率。

商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商引資任務(wù)完成情況。

今年，市下達(dá)我區(qū)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商引資年度目標(biāo)任務(wù)6億元，全力推進(jìn)xx區(qū)車之緣4s店、xx區(qū)浩誠(chéng)商務(wù)大廈等7個(gè)項(xiàng)目，總投資億元。1-11月，已完成商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金億元，占年度計(jì)劃投資的。

預(yù)計(jì)1-12月，完成商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)招商引資實(shí)際到位資金億元。

積極發(fā)掘“四上”入庫(kù)企業(yè)。

截止目前，新增入庫(kù)企業(yè)3家，如xx市云冠貿(mào)易有限公司、xx市凌惠貿(mào)易有限公司、xx市廣物汽車銷售服務(wù)有限公司，正在辦理入庫(kù)企業(yè)為xx市匯通商貿(mào)有限公司。

預(yù)計(jì)1-12月，完成上級(jí)下達(dá)我區(qū)4家企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。

社會(huì)批發(fā)、零售業(yè)商品銷售任務(wù)完成情況。

1-10月，完成批發(fā)業(yè)商品銷售額億元，同比增長(zhǎng)；完成零售業(yè)商品銷售額億元，同比增長(zhǎng)。

預(yù)計(jì)1-12月，完成批發(fā)業(yè)商品銷售額億元；完成汽車零售業(yè)銷售額億元。

外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)完成情。

1-10月，xx區(qū)有實(shí)績(jī)的對(duì)外貿(mào)易企業(yè)36家,累計(jì)完成進(jìn)出口總額89369萬(wàn)元人民幣，完成年度任務(wù)89924萬(wàn)元的。

預(yù)計(jì)1-12月完成外貿(mào)進(jìn)出口累計(jì)總額89924萬(wàn)元。

二、xx年降成本工作情況。

涉及自治區(qū)降成本41條政策措施貫徹落實(shí)情況。

我局工作主要涉及第一點(diǎn)“降低制度xxx易成本”內(nèi)的第一小點(diǎn)“進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)”。這項(xiàng)我局涉及辦理外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)出口備案登記表，承諾時(shí)限為5個(gè)工作日，為提高工作效率，我局采取即到即辦的速度，大大縮短辦證時(shí)間，得到企業(yè)好評(píng)。在辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。

涉及自治區(qū)進(jìn)一步降成本28條政策措施貫徹落實(shí)情況。

我局工作主要涉及第二點(diǎn)“降低融資成本”內(nèi)的第八點(diǎn)“進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)信貸支持力度”。9月20日，xx區(qū)召開(kāi)政、銀、企、保融資對(duì)接會(huì)，通過(guò)政府搭建平臺(tái)，加強(qiáng)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司之間的合作，營(yíng)造和諧的金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)汽車銷售行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。會(huì)上，金投集團(tuán)與xx順風(fēng)達(dá)汽車貿(mào)易有限公司，xx市合利豐汽車銷售服務(wù)有限公司，廣西xx昊海明鑫汽車有限公司簽訂了授信擔(dān)保合作意向書。

涉及的其他方面工作。

根據(jù)出臺(tái)的《xx市xx年促進(jìn)外貿(mào)口岸發(fā)展的政策措施》，協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對(duì)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，積極配合上級(jí)部門對(duì)一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、境外參展、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)培育等方面進(jìn)行支持，對(duì)口岸貨源組織、降低物流成本、定期航班培育等進(jìn)行支持，重點(diǎn)扶持外貿(mào)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

三、主要工作措施。

一是積極參與xx廣西“壯族三月三”電商節(jié)xx020大型促銷活動(dòng)，以及積極配合做好“壯族三月三·xx好嗨森”各項(xiàng)工作。在“三月三”促銷活動(dòng)籌備工作中，我局已全面落實(shí)上級(jí)下達(dá)6個(gè)展位的任務(wù)，借此機(jī)會(huì)展示我區(qū)特色產(chǎn)品，同時(shí)也邀請(qǐng)肇慶客商前來(lái)展示文房四寶端硯，在展示特色產(chǎn)品的同時(shí)，增添傳統(tǒng)文化元素。此外，按照上級(jí)要求，積極配合做好“壯族三月三·xx好嗨森”等各項(xiàng)工作。

二是切實(shí)做好“510”等促銷活動(dòng)。為確保本轄區(qū)梅西百貨、夢(mèng)之島等項(xiàng)目的政策運(yùn)作，協(xié)助其開(kāi)展多種促銷活動(dòng)，如夢(mèng)之島在消費(fèi)促進(jìn)月銷售額為906萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)與上年持平；xx蘇寧云商銷售有限公司在消費(fèi)促進(jìn)月銷售額為528萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；梅西超市在消費(fèi)促進(jìn)月銷售額為100萬(wàn)，同比增長(zhǎng)10%；國(guó)美電器在消費(fèi)促進(jìn)月銷售額為40萬(wàn)，同比增長(zhǎng)24%。

三是成功籌備在毅德城舉行的“xxxx春季博覽會(huì)活動(dòng)”。在博覽會(huì)籌備階段，我區(qū)積極做好各項(xiàng)指導(dǎo)工作，以提升xx區(qū)商貿(mào)整體形象，吸引更多客商來(lái)前來(lái)投資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx春季博覽會(huì)總共交易額為2540萬(wàn)元，參觀人流量達(dá)到19萬(wàn)人次。

四是以展會(huì)促企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極組織轄區(qū)企業(yè)參加xx廣西特產(chǎn)行銷全國(guó)電商大集、寶石節(jié)名特優(yōu)產(chǎn)品展等展會(huì)活動(dòng)，使企業(yè)通過(guò)各種展會(huì)提升品牌、拓寬產(chǎn)品銷售區(qū)域。尤其是成功籌備“千年古郡xx味道”美食嘉年華活動(dòng)?！按舜位顒?dòng)，是受市委、市政府委托，我區(qū)在第十四屆xx寶石節(jié)期間牽頭組織開(kāi)展舉辦的重要活動(dòng)之一。今年的“千年古郡xx味道”美食嘉年華活動(dòng)場(chǎng)地面積2萬(wàn)多平米；美食展位130多個(gè)，各類美食品種多達(dá)150個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，整個(gè)美食嘉年華活動(dòng)期間，超過(guò)30萬(wàn)人次和外地客商前來(lái)品賞美食，銷售總額逾1500多萬(wàn)元。

四、2018年開(kāi)展降成本工作的計(jì)劃設(shè)想和意見(jiàn)建議。

一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，降成本工作涉及部門多，政策措施涵蓋領(lǐng)域廣，要密切加強(qiáng)各部門的聯(lián)系，注重各項(xiàng)政策措施的統(tǒng)籌銜接，增強(qiáng)工作合力。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)企業(yè)做好政策措施的解讀宣傳，及時(shí)把政策措施講明白，把企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題將清楚，最大程度發(fā)揮好政策效應(yīng)。三是根據(jù)本地區(qū)實(shí)際多出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

xx市xx區(qū)商務(wù)局。

xx年12月20日。

降低融資成本的文件篇九

鐵路是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭，必須先行建設(shè)。鐵路建設(shè)拉動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，可以切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需。由于本鋼鐵地處偏僻，交通不便，使鋼材成本過(guò)高，競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)低，就此考慮，決定在內(nèi)江資中到威鋼投資一項(xiàng)總投資為60億人民幣的鐵路項(xiàng)目，工程為60km的鐵路，其中自有資金20%，為12億人民幣。

鐵路的建成降低了原材料的運(yùn)輸成本，也降低了鋼材等一系列產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，增加了本集團(tuán)公司與各同等級(jí)鋼材公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

占項(xiàng)目總資本成本75%以上的債務(wù)資金具有以下特點(diǎn)：

無(wú)追索，并且債務(wù)資金比例比一般的項(xiàng)目融資高。

貸款期限為12年，其中包括2年建設(shè)期和10年的還款期。

政治環(huán)境：地處中國(guó)人民共和國(guó)境內(nèi)，政治環(huán)境穩(wěn)定，現(xiàn)階段我們處于社會(huì)主義企業(yè)文化的重建和發(fā)展時(shí)期。這個(gè)時(shí)期，為了適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，其特征是開(kāi)始由以前的自發(fā)內(nèi)向型、單一型和群眾性轉(zhuǎn)為開(kāi)放型、綜合型和科學(xué)性。尤其是20世紀(jì)80年代以后，國(guó)外企業(yè)文化理論傳人我國(guó)，大大促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)文化的發(fā)展，不少企業(yè)成立了由最高管理者領(lǐng)導(dǎo)的研究規(guī)劃以及運(yùn)作企業(yè)文化的專門機(jī)構(gòu)，并逐漸形成一套科學(xué)的管理模式。黨的十四屆三中全會(huì)明確提出要重視加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，更為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義企業(yè)文化吹響了號(hào)角。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化和綜合國(guó)力的逐漸增強(qiáng)，企業(yè)文化成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼，成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

法律環(huán)境：一個(gè)良好的法律環(huán)境為企業(yè)文化的建設(shè)與運(yùn)行提供了基本保證。國(guó)家頒布的有關(guān)規(guī)范、企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的法律制度，包括企業(yè)內(nèi)部的各種規(guī)章制度，如公司的財(cái)產(chǎn)制度、組織制度、決策制度、人事制度、財(cái)會(huì)制度等。企業(yè)內(nèi)外的法律對(duì)企業(yè)文化系統(tǒng)的形成和運(yùn)轉(zhuǎn)具有極大的約束力。

金融環(huán)境：中國(guó)人民銀行繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，適時(shí)上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率（共六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、兩次加息），引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理把握信貸投放總量、節(jié)奏和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)改革，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，改進(jìn)外匯管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。2010年，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生等因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)回升的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，但相關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，穩(wěn)步促進(jìn)金融體系健康發(fā)展。我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，金融體系運(yùn)行平穩(wěn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)有力的支持。

基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)合理傾斜，使之真正取得一種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；有利于幫助基礎(chǔ)設(shè)施使用者樹立有償使用的新觀念，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性循環(huán)；有利于在不影響政府所有權(quán)的前提下，分散基礎(chǔ)設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)；有理由提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)效率；有利于在投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和管理方法；有利于改善利用外資的結(jié)構(gòu)。

bt模式：可以有效緩解政府的資金壓力、轉(zhuǎn)變政府職能,同時(shí)又能為企業(yè)開(kāi)辟新的投資渠道,推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合,對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的快速發(fā)展貢獻(xiàn)巨大。

針對(duì)此項(xiàng)目應(yīng)選用bot模式，根據(jù)兩種模式的分析，以基于bot模式與bt模式的城市軌道交通項(xiàng)目的融資問(wèn)題為切入點(diǎn),從融資渠道、資金結(jié)構(gòu)、資金成本幾個(gè)方面的比較，選擇bot模式更有益于項(xiàng)目的發(fā)展。

?合資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍。

?投資者在合資項(xiàng)目中的權(quán)益。

?項(xiàng)目的管理和控制。

?項(xiàng)目預(yù)算的審批程序。

?違約行為的處理。

?融資安排。

?優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

?決策僵局的處理方法。

項(xiàng)目擔(dān)保：直接擔(dān)保、間接擔(dān)保、或有擔(dān)保、意向性擔(dān)保。

本項(xiàng)目采用的間接擔(dān)保：

間接擔(dān)保：間接擔(dān)保亦稱非直接擔(dān)保，在項(xiàng)目融資中是指擔(dān)保人不以直接的財(cái)務(wù)擔(dān)保形式為項(xiàng)目提供的一種財(cái)務(wù)支持。間接擔(dān)保多以商業(yè)合同和政府特許權(quán)協(xié)議形式出現(xiàn)。對(duì)貸款銀行來(lái)講，這種類型擔(dān)保同樣構(gòu)成一種確定性的無(wú)條件的財(cái)務(wù)責(zé)任。常見(jiàn)的間接擔(dān)保是以“無(wú)論提貨與否均需付款”概念為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的一系列合同形式，其中包括“提貨與付款”合同．“供貨或付款”合同，“無(wú)論使用服務(wù)與否均需付款”合同等。這類合同的建立保證了項(xiàng)目的穩(wěn)定市場(chǎng)和穩(wěn)定收入，從而也就保證了貸款銀行的基本利益。定價(jià)基礎(chǔ)多是以項(xiàng)目產(chǎn)品的公平市場(chǎng)價(jià)格、品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，因而是一種正常的公平的商業(yè)交易。在國(guó)際通行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中，間接擔(dān)保不作為擔(dān)保人的一種直接債務(wù)責(zé)任出現(xiàn)在公司的資產(chǎn)負(fù)債表中。對(duì)于提供間接擔(dān)保的項(xiàng)目投資者或者其它項(xiàng)目參與者，不會(huì)為提供間接擔(dān)保的擔(dān)保人增加額外的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)以政府持許權(quán)協(xié)議作為強(qiáng)有力的間接擔(dān)保手段，是bot融資成功的必需。