2023年執(zhí)法動作規(guī)范范文(大全15篇)

總結(jié)是提高自己的必經(jīng)之路，它可以讓我們更加深入地認識自己，優(yōu)化自己的行動策略。如何平衡工作與生活，提高生活質(zhì)量是現(xiàn)代人面臨的挑戰(zhàn)。探究別人的總結(jié)，可以幫助我們更好地寫出自己的總結(jié)。

執(zhí)法動作規(guī)范篇一

規(guī)范基層執(zhí)法工作總結(jié)及工作重點。

20**市水利水產(chǎn)局緊緊圍繞全局中心工作和年初制定的目標(biāo)任務(wù)，著力開展法制宣傳教育，強化行政審批服務(wù)管理，指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法，有力維護水事漁事秩序，各項工作得到了較好的落實，取得了一定的成效。

一、工作總結(jié)。

1、加強法制宣傳教育工作。圍繞社會關(guān)注的水利水產(chǎn)工作中的熱點、難點問題，緊密結(jié)合工作實際，拓展水利水產(chǎn)法規(guī)宣傳領(lǐng)域，堅持把法制宣傳教育作為依法行政的基礎(chǔ)性工作，按照“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動、注重實效”的學(xué)習(xí)方式，征訂了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《法治政府建設(shè)理論與實務(wù)》、《水法規(guī)匯編》等學(xué)習(xí)教材，加強領(lǐng)導(dǎo)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。同時，創(chuàng)新普法形式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，購買無紙化學(xué)法系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化、信息化、無紙化，提高了干部職工法律法規(guī)學(xué)習(xí)的效果。今年以來，先后舉辦了“六五”普法專題講座，邀請市法制辦領(lǐng)導(dǎo)和市“六五”普法講師團法律專家，結(jié)合案例分析講解《行政強制法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規(guī)，各縣（市）區(qū)水利水產(chǎn)部門和局系統(tǒng)干部職工200余人參加了學(xué)習(xí)，從而規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平；組織了各縣（市）區(qū)水利部門學(xué)習(xí)新頒布的《湖北省農(nóng)村供水管理辦法》會議，傳達省廳宣傳貫徹《辦法》的會議精神，并對《辦法》進行了解讀，進一步規(guī)范農(nóng)村供水用水行為，推動農(nóng)村供水依法管理；舉辦了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》培訓(xùn)班，邀請省水產(chǎn)技術(shù)推廣站專家授課，來自各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員100余人參加了培訓(xùn)，起到了非常好的技術(shù)推廣效果。

2、集中開展法制宣傳活動。充分利用各種新聞媒體，多措并舉集中開展水法律法規(guī)宣傳，尤其是3.22“世界水日”“中國水周”和12.4“全國法制宣傳日”期間，通過多種形式，深入扎實地開展了一系列的宣傳活動，進一步增強了全社會的水法治觀念和水憂患意識。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)單行本及宣傳資料在社會廣泛宣傳，并深入企事業(yè)單位和**湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組宣傳《湖北省湖泊保護條例》《**市**湖管理暫行辦法》，從而提高群眾保護、愛惜**湖的意識，營造全社會保護湖泊的良好氛圍。還在高校志愿者的協(xié)助下，將宣傳畫和宣傳資料發(fā)放到學(xué)校，向在校學(xué)生宣講水法律法規(guī)和水知識，提高在校學(xué)生節(jié)約保護水資源的意識。在《**日報》等新聞媒體刊登紀念性文章和有關(guān)問題的答記者問，以“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”為核心宣傳保護水資源和加強水利建設(shè)的重要性。通過多層次、多方位的立體式法制宣傳，進一步增強了全社會的水憂患意識和法制意識，為水利水產(chǎn)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會氛圍，為依法行政打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、深化行政審批制度改革。我局行政審批工作以便民、高效、公正、廉潔為服務(wù)宗旨，以服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式。一是公開服務(wù)承諾。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，更好地為服務(wù)對象提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，今年年初我局推出了優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展的“八項舉措”，并在新聞媒體上公開服務(wù)承諾，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，以促進服務(wù)水平的提高。()二是實行許可集中審批。按照市委、市政府行政審批服務(wù)“三集中”的要求，實現(xiàn)了授權(quán)到位、項目到位、人員到位和機制到位，提高了行政審批效率。三是繼續(xù)完善行政審批工作制度。修訂完善《行政許可管理辦法》，建立健全行政許可工作責(zé)任、監(jiān)督檢查、過錯責(zé)任追究、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知等工作制度，進一步規(guī)范了行政許可行為。四是開展行政審批事項清理。按照省、市有關(guān)行政審批事項清理的規(guī)定，將原來30項清減為15項，并減免所有審批費用，實現(xiàn)了審批服務(wù)“零收費”。同時再造審批流程，壓減審批時間，所有審批事項均承諾在4-5個工作日內(nèi)辦結(jié)，審批速度在全市處于前列。五是做好“窗口”服務(wù)。堅持特事特辦、急事急辦，深入企業(yè)了解審批項目建設(shè)情況，變被動為主動，做好上門服務(wù)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2013年截止目前，共受理行政許可審批件40件，按時辦結(jié)率100%，承諾件提前辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，受理辦理行政許可審批無投訴。

4、開展行政權(quán)力和規(guī)范性文件清理。按照市紀委和市政府法制辦的文件要求，對涉及水利水產(chǎn)法律法規(guī)的行政權(quán)力及服務(wù)事項進行了清理，經(jīng)過調(diào)整、合并、取消、補充、匯總后，擬定行政權(quán)力和服務(wù)事項140項，完成登記表及流程圖257份，并按時向市清權(quán)辦報送了《送審稿》。對12月以前向社會公布實施并作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件進行了清理，清理出規(guī)范性文件5件，其中保留1件，修改1件，廢止2件，失效1件。清理結(jié)果已按時報送市政府法制辦審查。

5、指導(dǎo)規(guī)范行政執(zhí)法，維護水事漁事秩序。依據(jù)法律法規(guī)，指導(dǎo)規(guī)范水政漁政行政執(zhí)法工作，嚴厲查處各類水事漁事違法案件，有力維護了正常的'水事漁事秩序。一是規(guī)范操作程序。通過規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法制度、執(zhí)法文書、執(zhí)法行為、執(zhí)法檔案，實現(xiàn)了水利水產(chǎn)執(zhí)法工作“內(nèi)部運作程序化、行政行為規(guī)范化”，使水利水產(chǎn)法律法規(guī)在實際工作中得到正確執(zhí)行。二是建立監(jiān)督機制。發(fā)放執(zhí)法聯(lián)系卡，公布舉報電話，自覺接受社會各界和廣大人民群眾監(jiān)督。制定了執(zhí)法崗位責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯案追究制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度，建立起了有效的監(jiān)督機制。三是創(chuàng)新執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。今年4月份，在省水政監(jiān)察總隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由我局牽頭組織省富水局、王英局水政監(jiān)察支隊及**市、**市支隊、**縣、**縣、**市水政監(jiān)察大隊開展了為期3天聯(lián)合執(zhí)法行動，共拆除影響行洪安全的河道違法設(shè)施33處，爆破攔叉筑壩1處，清除填占庫容2處，責(zé)令停止違法行為2起，重拳打擊了一批影響面廣、危害性大的水事違法案件，震懾了水事違法分子，遏制了違法行為的蔓延勢頭，有力地維護了鄂東南片良好的正常水事秩序。四是開展河湖與汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查。今年3至9月，根據(jù)省水利廳通知要求，精心安排、周密部署，成立專班，全力做好河湖與水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查工作。對全市堤防、湖泊、水庫、河道、渠道泵站、防汛通訊及水文設(shè)施等重點水利工程進行拉網(wǎng)式檢查，對群眾舉報和專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為責(zé)令限期整改，恢復(fù)原狀。如****鎮(zhèn)巖泉村私建水庫案，市水政支隊先后多次督辦**縣水政大隊依法查處，并深入現(xiàn)場督辦，在當(dāng)?shù)卣e極配合下，組織將圍堰筑壩進行了強行拆除，省安監(jiān)委、省水利廳對**縣**鎮(zhèn)違建大壩重大安全隱患整改工作表示滿意。4月下旬，接到**藍溪汽車商貿(mào)城填占**葫蘆港的案情后，水政執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場開展調(diào)查取證工作，責(zé)令迅速整改，同時與當(dāng)事人溝通交換意見，被填排洪港得到了恢復(fù)，確保了防洪安全，當(dāng)事人對我局處理結(jié)果表示滿意。通過河湖和汛前水工程設(shè)施保護專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊侵占河湖水域、破壞水工程設(shè)施等違法行為，對巡查、群眾舉報的案件及時進行了查處和整改。五是嚴厲打擊非法河道采砂。我市境內(nèi)長江河道非法采砂、破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這一現(xiàn)象，開展了一系列的整治行動，拆除違章建筑，清除行洪障礙，使我市河道水事秩序得到了改善，確保了河勢穩(wěn)定和河道通航及防洪安全。六是開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和長江禁漁期專項執(zhí)法行動，嚴厲查處打擊**湖非法捕螺、長江電打魚違法行為，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護了河湖漁業(yè)資源的健康發(fā)展。

6、積極防范化解社會矛盾。將行政調(diào)解貫穿于依法行政、依法治理的始終，切實化解矛盾糾紛。一是加強源頭控制，強化對水事漁事糾紛苗頭的預(yù)警，及時深入現(xiàn)場聽取意見，開展調(diào)處，防止矛盾進一步激化，盡可能地把水事漁事糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的功能，進一步暢通行政復(fù)議渠道，加強與信訪、政務(wù)信息公開部門的溝通，引導(dǎo)行政管理相對人依法表達利益訴求。三是依法受理并公正辦理行政復(fù)議案件，做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定。如2013年2月，**市汪仁鎮(zhèn)磊山村人程賢利，因**湖養(yǎng)殖權(quán)與他人產(chǎn)生糾紛，向省政府提出了行政復(fù)議，省法制辦受理后舉行了聽證，并組織多次調(diào)解，但由于案情復(fù)雜，通過調(diào)解結(jié)案困難很大。為妥善解決糾紛，我局多次上門向當(dāng)事人宣傳講解有關(guān)法律法規(guī)，耐心細致做解釋說服工作，后在省、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)事人接受調(diào)解，撤銷了復(fù)議申請，該起矛盾糾紛得到了妥善處理。

7、修訂《**市**湖管理暫行辦法》。205月30日，湖北省人大常委會審查通過了《湖北省湖泊保護條例》，并于10月1日正式頒布實施，而我市頒布的《**市**湖管理暫行辦法》部分內(nèi)容與《條例》不相符，依照下位法需服從上位法的原則，結(jié)合**湖保護管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，對《**市**湖管理暫行辦法》進行了修訂，經(jīng)征求意見和多次修改，并報送市政府法制審核后，《**市**湖管理暫行辦法》（修訂稿）于2013年3月12日經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并印發(fā)執(zhí)行。

二、20工作重點。

1、進一步加強法制宣傳教育。繼續(xù)貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，穩(wěn)步推進全市水利水產(chǎn)系統(tǒng)“六五”普法工作。進一步創(chuàng)新普法形式，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、公務(wù)員學(xué)法、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，不斷增強干部職工維護法律尊嚴、履行法定職責(zé)的意識，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)。利用“世界水日”、“中國水周”、“12?4”全國法制宣傳日和水法規(guī)頒布實施紀念日等特殊時機，結(jié)合實際，開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動。利用執(zhí)法監(jiān)督檢查，開展面向行政相對人的經(jīng)常性宣傳，提升水法規(guī)的社會影響力，增強公眾的水憂患意識和水法制觀念。加強水利水產(chǎn)法治文化建設(shè)，積極開展法治單位、依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

2、進一步深化行政審批改革。按照國家、省、市新一輪行政審批制度改革的要求，繼續(xù)開展許可審批項目的清理，確保行政審批項目的取消和調(diào)整到位。進一步優(yōu)化和簡化審批流程，規(guī)范行政許可行為，提高行政管理能力，打造便民服務(wù)平臺，提高為民服務(wù)效率和質(zhì)量。

3、進一步完善行政權(quán)力清理。按照市紀委的統(tǒng)一安排和部署，繼續(xù)做好行政權(quán)力和服務(wù)事項清理后期工作，及時對外公布職權(quán)目錄、工作流程，接受社會監(jiān)督，促進水行政權(quán)力行使的程序化、規(guī)范化和透明化。

4、進一步發(fā)揮行政調(diào)處功能。堅持預(yù)防為主，預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的方針，完善水事糾紛預(yù)警機制，加強源頭控制，強化對水事糾紛苗頭的預(yù)警，盡可能地把水事糾紛化解在基屋，解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的功能，進一步暢通行政復(fù)議渠道，加強與信訪、政務(wù)信息公開部門的溝通，引導(dǎo)水行政管理相對人依法表達利益訴求，依法受理并公正辦理行政復(fù)議案件，做到案結(jié)事了，維護社會穩(wěn)定。

執(zhí)法動作規(guī)范篇二

主任、副主任、秘書長、各位委員：

根據(jù)本次常委會的安排，現(xiàn)在，我代表省人民檢察院，向會議報告全省檢察機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的情況，請予審議。

一、2013年以來開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的主要情況。

2013年以來，全省檢察機關(guān)堅持把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”總體要求的基礎(chǔ)性工作，貫穿于法律監(jiān)督和隊伍建設(shè)的各個方面，強化工作措施，狠抓制度落實，取得了較好成效，有力促進了檢察工作的規(guī)范健康發(fā)展。

(一)注重更新執(zhí)法理念，打牢規(guī)范執(zhí)法思想基礎(chǔ)。

(二)認真開展專項整改活動，著力解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。

從2015年5月開始，全省檢察機關(guān)按照中央、最高人民檢察院和省委政法委的要求和部署，全面開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，集中整治執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。

一是深入查擺突出問題。結(jié)合檢察工作實際，確定職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴、監(jiān)所檢察等六個辦案部門作為查擺重點，集中三個月時間深入系統(tǒng)查擺執(zhí)法辦案中存在的突出問題；組織對2013年以來辦理的無罪判決、作撤案處理、捕后不起訴等案件開展專項排查，對涉檢上訪案件進行逐個摸底和復(fù)查。全省檢察機關(guān)共發(fā)放征求意見函2萬多份，召開座談會500多個，走訪3000多家單位，復(fù)查案件6000多件，通過自下而上的排查，共梳理出執(zhí)法不公正、為檢不清廉、執(zhí)法不文明、監(jiān)督不到位等七個方面40多個較為突出的問題。

二是認真解決不規(guī)范執(zhí)法的突出問題。對查擺梳理出來的問題進行深入剖析，并有針對性地制定整改措施，著力解決不規(guī)范執(zhí)法的突出問題。推行了訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、慎用監(jiān)視居住強制措施、規(guī)范贓款贓物處理、保障律師會見當(dāng)事人等四項舉措，防止職務(wù)犯罪偵查工作中不規(guī)范、不文明現(xiàn)象的發(fā)生。開展集中解決涉檢信訪突出問題專項活動，推行檢察長巡回接訪制度，建立“涉檢信訪案件綠色通道”，維護群眾合理訴求，共辦結(jié)越級訪、上訪老戶和赴省進京上訪案件397件，其中息訴罷訪的362件，占91．2％。加強對偵查活動的監(jiān)督，對立而不偵、久偵不結(jié)的案件，適時向偵查機關(guān)發(fā)出立案監(jiān)督案件催辦函，對刑訊逼供問題開展專項偵查監(jiān)督，促進偵查機關(guān)依法規(guī)范辦案。認真試行派駐看守所、監(jiān)獄、勞教所檢察和社區(qū)矯正檢察“四個工作流程”，規(guī)范監(jiān)所檢察工作，維護在押人員合法權(quán)益。針對人民群眾反映突出的超期羈押問題，與公安、法院等機關(guān)密切配合，組織開展清理糾正超期羈押專項行動，共糾正超期羈押81人次。依法清理和規(guī)范涉案款物的處理，對扣押的涉案款物，區(qū)別情況，依法處理，該上繳的上繳，該返還的返還，共清退扣押款物合計人民幣1270萬元。

三是著力加強制度建設(shè)。在查擺和整改的基礎(chǔ)上，堅持把建章立制作為專項整改的重點環(huán)節(jié)。針對發(fā)現(xiàn)的漏洞和問題，制定和完善各項規(guī)章制度，以制度促進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全省檢察機關(guān)共廢除不合時宜的制度550項，修訂880項制度，增訂了930項新的制度和措施。省檢察院先后制定了(關(guān)于進一步加強檢察執(zhí)法活動內(nèi)部監(jiān)督制約的意見)、(關(guān)于律師會見在押犯罪嫌疑人若干問題的規(guī)定)、(關(guān)于進一步規(guī)范職務(wù)犯罪偵查中涉案款物的扣押、凍結(jié)、保管和處理工作的意見)等20多個規(guī)范性文件，修改、完善有關(guān)工作規(guī)范文件649個，使每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都置于嚴密的制度規(guī)范之下。

(三)建立完善執(zhí)法規(guī)范化體系，積極構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化長效機制。

全省檢察機關(guān)以規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正為目標(biāo)，以完善辦案工作流程和工作機制為切入點，積極探索建立統(tǒng)一的執(zhí)法規(guī)范化體系，努力構(gòu)建執(zhí)法規(guī)范化長效機制。

一是積極推行辦案流程管理和案件質(zhì)量考評。為進一步強化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實解決不嚴格執(zhí)行程序、執(zhí)法隨意性等突出問題，2015年，省檢察院在總結(jié)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，用半年時間，幾經(jīng)修改，制定了15萬余字的(全省檢察機關(guān)辦案工作流程)和(辦案質(zhì)量考評辦法)，形成了全省統(tǒng)一、涵蓋全部業(yè)務(wù)工作的辦案流程和考評標(biāo)準(zhǔn)。針對執(zhí)行中遇到的困難和阻力，各級檢察院采取強有力措施，堅決予以克服，確保兩項制度落到實處。首先是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將流程和考評辦法下發(fā)給每位干警，做到干警人手一冊。通過舉辦培訓(xùn)班、巡回講座、網(wǎng)上教學(xué)、辯論賽、閉卷考試等形式，使每一位辦案人員都能熟練掌握并嚴格執(zhí)行辦案流程。在此基礎(chǔ)上，加強對流程執(zhí)行情況的督促檢查。2016年8月，各地普遍進行了自查，省檢察院對南京等四市檢察機關(guān)進行了抽查，發(fā)現(xiàn)糾正存在的問題。年底，省檢察院又從全省檢察機關(guān)抽調(diào)70余名業(yè)務(wù)骨干，從辦理的10萬多件案件中隨機抽出8類1300件案件，集中進行質(zhì)量考評，深入查找辦案中存在的問題，及時通報講評，督察糾正。試行一段后，根據(jù)辦案實際，對流程和考評辦法進行修改完善，于2017年5月在全省檢察機關(guān)正式實施，使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進入了強力推進、自覺入軌的新階段。

二是創(chuàng)新規(guī)范執(zhí)法的工作機制。為促進平安建設(shè)、構(gòu)建和諧社會，我們將處理涉檢信訪與社會矛盾糾紛“大調(diào)解”機制對接，探索建立了“涉檢信訪息訴和解”、“檢察環(huán)節(jié)刑事和解”以及“民事申訴執(zhí)行和解”等“檢調(diào)對接”工作機制，以機制創(chuàng)新實現(xiàn)處理涉檢信訪工作的規(guī)范發(fā)展。加強大案要案偵查指揮中心建設(shè)，深化初查工作試點，探索建立職務(wù)犯罪線索評估和動態(tài)管理機制，構(gòu)建偵查基礎(chǔ)信息查詢平臺，不斷增強偵查辦案工作的規(guī)范化。推行批捕、起訴案件分類審查、簡易案件流程提速工作機制；進一步完善被告人認罪案件普通程序簡化審查手續(xù)，提高辦案效率，規(guī)范辦案程序。完善民事行政檢察監(jiān)督機制，探索開展附帶民事訴訟、支持起訴工作，采用上下級檢察院會審案件等方式，提高抗訴案件質(zhì)量。規(guī)范未成年人犯罪案件辦理機制，探索未成年人犯罪案件分案起訴制度和適合未成年人特點的支持起訴方式。與省公安廳、省審計廳等單位加強聯(lián)系，建立了聯(lián)席會議、案件查詢、備案審查等工作機制。規(guī)范立案監(jiān)督的渠道，與省整規(guī)辦、省公安廳、省監(jiān)察廳及各行政執(zhí)法部門建立信息共享平臺，有效推動了行政執(zhí)法機關(guān)依法及時移送涉嫌犯罪的案件線索，建立健全和規(guī)范了行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制。

三是依靠信息化推動執(zhí)法規(guī)范化。積極開展網(wǎng)上辦公、辦案工作，促進執(zhí)法的規(guī)范化和管理的科學(xué)化。開發(fā)檢察應(yīng)用軟件，將辦案工作流程軟件化，使執(zhí)法辦案工作的各項規(guī)范和要求細化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的網(wǎng)上操作流程，逐步實現(xiàn)對執(zhí)法辦案全過程的網(wǎng)上動態(tài)管理、適時監(jiān)督和質(zhì)量控制。目前，全省檢察機關(guān)開展網(wǎng)上辦公應(yīng)用的有68個單位，開展網(wǎng)上辦案應(yīng)用的有64個單位。通過推進信息化，有效解決了全省檢察機關(guān)執(zhí)法辦案過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，減少了人為因素，提高了辦案質(zhì)量，促進了執(zhí)法的規(guī)范化。

(四)強化督察檢查，推動制度規(guī)范落到實處。

針對執(zhí)法規(guī)范化制度、執(zhí)法責(zé)任不落實等問題，全省檢察機關(guān)進一步強化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強執(zhí)法督察檢查，認真落實執(zhí)法責(zé)任，確保法律規(guī)定和各項規(guī)章制度得到嚴格執(zhí)行。

一是加強對內(nèi)部執(zhí)法活動的監(jiān)督制約。建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督管理機制，對檢察機關(guān)立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督，形成統(tǒng)一、全程、嚴密、高效的執(zhí)法監(jiān)督機制。探索建立了案件監(jiān)督管理中心等機構(gòu)，規(guī)范案件的受理、登記、分案、告知、開具法律文書、扣押物品管理等工作。推行辦案回訪制度和檢察長直接辦案制度，增強規(guī)范執(zhí)法、文明辦案的責(zé)任和意識。制定檢察委員會議事規(guī)則，提高檢察委員會工作效率和工作質(zhì)量。在查辦職務(wù)犯罪工作中建立“雙報批、雙報備”制度，即下級檢察院決定撤案、不起訴必須報上一級檢察院批準(zhǔn)，決定立案、監(jiān)視居注逮捕必須報上一級檢察院備案，加強上級檢察院對下級檢察院業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

二是強化執(zhí)法專項督察檢查。成立專門的檢務(wù)督察機構(gòu)，強化對執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，重點加強對初查、逮捕、撤案、不起訴等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范檢察權(quán)的運行。針對執(zhí)法中的主要問題和重要環(huán)節(jié)，集中時間、集中力量開展專項監(jiān)督和專項檢查。2013年以來，省檢察院先后組織開展了集中處理涉檢信訪，打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項立案監(jiān)督，對減刑、假釋、保外就醫(yī)工作進行專項檢查等專項監(jiān)督和檢查20多次。今年以來，我們又開展了核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管等4項專項工作；組織各省轄市檢察院對2016年以來辦理的2345件立案監(jiān)督案件進行全面復(fù)查，對260件不捕不訴案件進行了專項檢查，切實找出執(zhí)行法律和制度方面的漏洞和執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)，研究整改措施，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

三是嚴格落實責(zé)任追究制。積極推行績效考核，制定目標(biāo)崗位責(zé)任考評辦法，對各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的責(zé)任作出具體規(guī)定，分解細化辦案人員、部門責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，把責(zé)任落實到人。健全紀檢監(jiān)察工作機制，通過明察暗訪、接受舉報、當(dāng)場糾察和深入調(diào)查等方式，及時發(fā)現(xiàn)和督察執(zhí)法辦案中存在的問題。認真落實錯案責(zé)任追究制和工作責(zé)任追究制，嚴格執(zhí)行檢察人員紀律處分條例，對違反法定訴訟程序、造成錯案或者給當(dāng)事人造成嚴重損失的辦案人員，依法嚴肅追究責(zé)任。2013年以來，全省檢察機關(guān)共對20件28人違法違規(guī)辦案進行了立案查處，嚴肅追究責(zé)任。

(五)依法主動接受監(jiān)督，促進檢察權(quán)的規(guī)范正確行使。

全省檢察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹(監(jiān)督法)，不斷強化依法接受監(jiān)督的意識，完善接受監(jiān)督的機制，拓寬接受監(jiān)督的渠道，促進嚴格公正文明執(zhí)法。

一是依法接受人大監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法主動向人大及其常委會報告工作，認真落實人大及其常委會的決議，共向各級人大常委會專題報告檢察工作1654次。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議和轉(zhuǎn)交的案件801件次，做到事事有著落，件件有回音。邀請人大代表和政協(xié)委員視察檢察工作1784次，召開座談會1875次，主動征詢對檢察工作的批評、意見和建議。共聘請2830名特約檢察員、專家咨詢委員和檢風(fēng)監(jiān)督員，有效發(fā)揮他們對檢察工作的監(jiān)督和決策咨詢作用，促進檢察權(quán)的規(guī)范正確行使。今年七月，省人大組織部分省人大代表對徐州、蘇州、南通三市檢察機關(guān)開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況進行專項檢查。八月份，省檢察院邀請部分特約檢察員和人民監(jiān)督員對宿遷、淮安兩市檢察機關(guān)規(guī)范執(zhí)法、文明辦案情況進行了視察和調(diào)研。各地根據(jù)代表、委員、特約檢察員和人民監(jiān)督員提出的意見和建議，有針對性地加強和改進各項工作，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

二是認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作。從社會各界聘請人民監(jiān)督員，對檢察機關(guān)直接受理偵查的案件進行監(jiān)督，把辦理職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”置于人民群眾的監(jiān)督之下，從制度上保證職務(wù)犯罪偵查權(quán)、起訴權(quán)的正確行使。不斷拓寬接受監(jiān)督的范圍，積極開展對超期羈押以及違法搜查、扣押、凍結(jié)等“五種情形”的監(jiān)督；探索實行約請人民監(jiān)督員參與回訪考察等制度，提高監(jiān)督質(zhì)量。到今年上半年，全省共選任人民監(jiān)督員1216名，共監(jiān)督“三類案件”930件，人民監(jiān)督員提出不同意見42件，檢察機關(guān)已采納14件；監(jiān)督“五種情形”127件。通過深化人民監(jiān)督員制度試點工作，進一步提高了規(guī)范執(zhí)法水平，促進了職務(wù)犯罪偵查權(quán)的正確行使。

三是進一步深化檢務(wù)公開。建立健全主動公開和依法申請公開制度，及時向社會公開檢察機關(guān)的辦案原則、辦案程序和檢察工作進展情況，增強執(zhí)法透明度。拓寬接受社會各界和人民群眾監(jiān)督的渠道，省檢察院和26個市、縣檢察院建立了定期通報和新聞發(fā)言人制度，向社會適時通報檢察工作部署和一些重大案件的辦理情況，確保群眾的知情權(quán)，方便群眾監(jiān)督。有80個檢察院在各類新聞媒體上開辟了檢察專版專欄，有50個檢察院在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立網(wǎng)頁，有101個檢察院設(shè)置了電子顯示屏或自動觸摸屏，方便群眾查詢有關(guān)信息。

經(jīng)過幾年來的不懈努力，特別是開展社會主義法治理念教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動，廣大檢察人員規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法的自覺性進一步增強，一些執(zhí)法不規(guī)范的突出問題得到較好解決，執(zhí)法辦案制度措施進一步完善規(guī)范，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成效正在逐步顯現(xiàn)，形成了服務(wù)大局有新舉措，檢察業(yè)務(wù)有新業(yè)績，檢察改革有新突破的良好局面。一是辦案質(zhì)量逐年提高。全省檢察機關(guān)立案偵查的職務(wù)犯罪案件撤案率逐年降低，起訴后有罪判決率逐年提高；捕后不訴率全國最低；公訴案件無罪判決率由2012年的0．4‰下降到目前的0．1‰，案件質(zhì)量位居全國前列。二是規(guī)范化促進了檢察業(yè)務(wù)工作的爭先進位。超期羈押和涉檢進京上訪案件數(shù)量為全國最少的省份之一，派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室和優(yōu)秀青少年維權(quán)崗均為全國第一。三是檢察人員違法違紀數(shù)量逐年下降。2016年，全省檢察機關(guān)紀檢監(jiān)察部門受理的檢察人員違法違紀初信初訪線索比2013年下降了30．68％。四是基層檢察院建設(shè)和檢察隊伍建設(shè)得到加強。2013年以來，全省共有80個基層檢察院被評為全盛全國先進基層檢察院，張家港市檢察院、南京市江寧區(qū)檢察院分別榮獲第一、第二屆全國十佳基層檢察院稱號，通州、蘇州工業(yè)園區(qū)檢察院被評為全國基層檢察院規(guī)范化建設(shè)示范院。檢察隊伍中涌現(xiàn)出了顧曉生、湯在勉、李文明等一批公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的先進典型，展示了新時期人民檢察官的良好風(fēng)貌。

在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得一定成效的同時，我們清醒地看到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個長期漸進的過程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，檢察機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的問題依然存在，有的還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是部分檢察人員的執(zhí)法觀念有待進一步更新，執(zhí)法方式簡單粗糙，不能適應(yīng)新形勢、新情況的需要，影響了執(zhí)法辦案的效果。二是一些地方對上級檢察院有關(guān)規(guī)范執(zhí)法的要求和部署落實不到位，執(zhí)法不文明、不規(guī)范以及違法違規(guī)辦案等問題仍有發(fā)生，有的甚至邊整邊犯，特別是今年6月贛榆縣檢察院發(fā)生了少數(shù)干警辦案中嚴重違法違紀致嫌疑人死亡的事件，性質(zhì)惡劣，后果嚴重。三是規(guī)范執(zhí)法保障機制還不夠健全，全省檢察機關(guān)案件多人手少的矛盾還比較突出，一些基層檢察院特別是蘇北地區(qū)基層檢察院辦案經(jīng)費嚴重不足，信息化建設(shè)資金缺口較大，有的地方仍然實行辦案經(jīng)費與上繳贓款掛鉤，導(dǎo)致一些檢察院容易受利益驅(qū)動辦案，影響嚴格執(zhí)法和公正執(zhí)法。

對規(guī)范執(zhí)法方面存在的突出問題，尤其是對贛榆縣檢察院少數(shù)干警嚴重違法違紀致嫌疑人死亡的'犯罪案件，省檢察院認真貫徹落實省委和最高人民檢察院的指示和要求，正在依法依紀嚴肅查處。目前，四名涉案人員已被依法逮捕，追究刑事責(zé)任，下一步還將追究相關(guān)人員的違紀責(zé)任。為舉一反三，認真吸取教訓(xùn)，省檢察院決定用兩個月時間，在全省檢察機關(guān)扎實開展規(guī)范執(zhí)法檢查和“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題教育，深入排查整改存在的突出問題。8月下旬，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分四個組到各地進行督促檢查，確保規(guī)范執(zhí)法檢查和主題教育取得實效，促進檢察工作規(guī)范健康發(fā)展。

二、進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的安排和打算。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是檢察機關(guān)一項長期自身建設(shè)工作，任重道遠，我們將抓緊、抓實、常抓不懈。下一步，全省檢察機關(guān)將認真學(xué)習(xí)貫徹省人大常委會審議意見，緊緊圍繞新時期檢察工作主題和總體要求，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面著重抓好以下工作：

(一)深入踐行社會主義法治理念，進一步增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性和責(zé)任感。把社會主義法治理念教育與檢察隊伍建設(shè)緊密結(jié)合在一起，堅持政治建檢、從嚴治檢，樹立檢察隊伍公正嚴明、執(zhí)法為民的良好形象。省檢察院和各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動全省檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)深入開展。建立健全經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制，繼續(xù)開展以案析理活動，不斷增強規(guī)范執(zhí)法的自覺性，夯實嚴格公正文明執(zhí)法的思想根基。深入開展“嚴格規(guī)范執(zhí)法、確保司法公正”先進單位和先進個人爭創(chuàng)活動，大力學(xué)習(xí)和宣傳規(guī)范執(zhí)法先進典型。進一步強化廣大檢察人員公正執(zhí)法、文明辦案的責(zé)任和意識，切實把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作當(dāng)作一項惠及百姓的“民心工程”，推動檢察工作發(fā)展的“效率工程”，促進檢察隊伍嚴格公正文明執(zhí)法的“陽光工程”。

(二)加強督促檢查，確保各項制度規(guī)范的貫徹落實。針對規(guī)范化制度執(zhí)行和落實中的突出問題，健全完善執(zhí)法規(guī)范化體系。加大檢務(wù)督察和案件質(zhì)量考評的力度，確保依法規(guī)范辦案。省檢察院每半年組織開展一次專項檢查，年底組織案件質(zhì)量考評。積極推行績效考核機制，完善考評體系，引導(dǎo)和激勵廣大檢察人員自覺嚴格規(guī)范執(zhí)法。深入開展人民監(jiān)督員制度試點工作，進一步規(guī)范偵查權(quán)的行使。明確和完善案件監(jiān)督管理中心的職責(zé)和制度，進一步完善檢務(wù)督察機制和執(zhí)法責(zé)任追究制，對無視制度規(guī)范，違法違規(guī)辦案的，嚴肅追究責(zé)任，增強監(jiān)督的有效性。

(三)著力推進檢察信息化建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化水平。全面提升檢察信息化應(yīng)用水平，用信息化手段支撐執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面開展網(wǎng)上辦公、辦案工作，以信息化規(guī)范執(zhí)法程序、落實辦案制度、強化執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法水平。進一步建立、豐富和完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的平臺、職務(wù)犯罪信息系統(tǒng)和檢察機關(guān)內(nèi)部信息共享機制，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，為辦案提供有效服務(wù)。

(四)突出抓好檢察隊伍和基層建設(shè)，夯實規(guī)范執(zhí)法的基矗把規(guī)范執(zhí)法的重點放在基層，切實加大對基層檢察工作的指導(dǎo)和督查力度。加強教育培訓(xùn)工作，切實提高檢察人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。嚴格偵查人員的資格條件，未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)后未通過考試、考核的人員，嚴禁直接辦理案件。完善基層檢察院考核評價模式和指標(biāo)體系，推動基層檢察院建設(shè)。積極探索適應(yīng)檢察工作特點，有利于依法獨立公正行使檢察權(quán)的經(jīng)費保障體制。推動(關(guān)于制定全省縣級人民法院、人民檢察院公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的意見)的貫徹落實，不斷提高基層檢察院經(jīng)費保障水平。及時解決人員編制短缺和檢察人員斷層問題，加強檢察機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備建設(shè)，增強檢察工作科技含量，為規(guī)范執(zhí)法活動提供必要的物質(zhì)技術(shù)保障。

(五)認真貫徹執(zhí)行(監(jiān)督法)，依法主動接受人大監(jiān)督。進一步完善檢察機關(guān)接受人大及其常委會監(jiān)督的工作機制，不斷強化法律監(jiān)督機關(guān)接受監(jiān)督的意識和自覺性。加強與人大代表的溝通聯(lián)系，定期邀請人大代表視察檢察工作，積極為人大代表履行職責(zé)提供條件。認真辦理人大代表轉(zhuǎn)辦的案件和事項，切實做到件件有落實，事事有結(jié)果。主動聽取人大代表的意見、批評和建議，切實加強和改進檢察工作，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。進一步深化檢務(wù)公開，加大檢察工作宣傳力度，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷增強執(zhí)法工作透明度，提升檢察工作的公信力，使社會各界更多地了解和支持檢察工作。

執(zhí)法動作規(guī)范篇三

為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進依法行政、文明執(zhí)法，有效提升綜合執(zhí)法水平，著力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍，經(jīng)研究決定，在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，為確?；顒禹樌_展，特制訂如下創(chuàng)建方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。

認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，進一步牢固工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機制，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化制度建設(shè)，加強裝備保障，促進執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。

二、組織機構(gòu)。

成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長，分管副局長為第一副組長，其他副局長為副組長，各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長，局機關(guān)所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊，承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，法制大隊大隊長任辦公室主任。

三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。

執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標(biāo)準(zhǔn)著力，各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合單位實際，抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作：

(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作，應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行，堅持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合，在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù)，每次巡查完畢后及時使用技術(shù)監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次，對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次，對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。

3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷，行政處罰實行查繳分離。辦結(jié)案件及時立卷歸檔。

4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。

(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。

有效推進全市各級執(zhí)法職責(zé)規(guī)范，明確全市各級執(zhí)法機構(gòu)編制三定方案，明確執(zhí)法機構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。

5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神，出臺各級執(zhí)法機構(gòu)編制人員“三定方案”，明確執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位，對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任制，并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。

7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》，舉報受理實行層級審批，統(tǒng)一指派，所有受理的文化市場舉報都應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結(jié)，并向舉報人進行反饋。

8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》，開展日常檢查執(zhí)法活動，要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像，并對檢查結(jié)果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。

9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定，定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，及時上報查處結(jié)果。對于上級督辦的案件，要做到有行動、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報。

10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。

11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，加強聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面，及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。

12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》，建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制，所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批，確保程序合法。

13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。進一步明確公開范圍和內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。

14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責(zé)任追究制度》，全面規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任。

15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時出臺《全年教育培訓(xùn)計劃》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法，帶頭授課，做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，推進學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點工作內(nèi)容。

16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則，將機構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點，嚴格考評，促使機構(gòu)和個人認真履行工作職責(zé)，堅持將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。

推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障，認真落實《文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。

17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車，縣級執(zhí)法機構(gòu)按每5人配備1輛，每機構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備，保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識。

19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求，配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備，進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)。

20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，加強技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能，提高文化市場監(jiān)管效率與水平。

四、實施步驟。

(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。

局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學(xué)習(xí)討論，明確目標(biāo)任務(wù)。加強向當(dāng)?shù)卣埵緟R報，分解工作任務(wù)，落實工作要求。

(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求，逐項落實，責(zé)任到人。6月份，創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制，促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展，確保各項工作落到實處，取得實效。

(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。

市局將對局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查驗收，并按照《度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，嚴格按照方案要求，扎實開展各項工作。

(二)明確責(zé)任，精心組織。

局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，精心組織實施，確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序，高效開展。

(三)注重落實，穩(wěn)步推進。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報，爭取政策支持，要有計劃的落實各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，形成一套行之有效，規(guī)范高效的工作機制，并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結(jié)，及時向市局上報。

(四)周密部署，爭創(chuàng)一流。

此次創(chuàng)建活動計分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵，創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳，爭取全國推介。

文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動方案范文。

為使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)形成新常態(tài),堅持做到抓常、抓細、抓長，推進我市公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)全面、深入、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)公安執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化，現(xiàn)就推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)常態(tài)化工作提出意見如下：

一、強化執(zhí)法主體建設(shè)。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度。

把法律法規(guī)列入市局及各縣(市)局、分局黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定中心組年度學(xué)法計劃，每季度至少開展一次集中專題法律學(xué)習(xí)，提高法治思維和依法辦事能力，帶動全體民警積極學(xué)法用法守法。

責(zé)任部門：各級政工部門。

(二)組織開展法律知識培訓(xùn)。

制定年度教育培訓(xùn)計劃，嚴格落實“三個必訓(xùn)”制度，執(zhí)法民警參加專項培訓(xùn)不少于24課時。結(jié)合各警種工作特點，創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)內(nèi)容，開展分警種、分層次的針對性法律培訓(xùn)，使廣大民警熟練掌握規(guī)范取證、非法證據(jù)排除、正確適用強制措施、保障犯罪嫌疑人權(quán)利和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利等法律具體要求。

責(zé)任部門：各級政工、法制部門。

(三)落實公安機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審制度。

各級公安機關(guān)對發(fā)生的行政訴訟案件，公安機關(guān)負責(zé)人應(yīng)積極出庭應(yīng)訴。對各縣(市)、分局負責(zé)人出庭應(yīng)訴及行政應(yīng)訴報備情況，市局將適時通報。

各縣(市)局、分局每季度至少組織一次民警旁聽人民法院公開審理案件的庭審;對涉及本單位的行政訴訟案件必須組織民警旁聽庭審;辦案民警對自己承辦的案件應(yīng)積極參加旁聽庭審，組織旁聽庭審情況向市局報備。

責(zé)任部門：各執(zhí)法辦案單位、法制部門。

(四)落實執(zhí)法資格等級考試結(jié)果運用，鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試。

組織民警按照要求參加年度內(nèi)的公安部執(zhí)法資格等級考試，做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。

新錄用民警次年應(yīng)通過基本級執(zhí)法資格考試,對未通過的不得從事執(zhí)法辦案活動;執(zhí)法勤務(wù)類機構(gòu)、派出所負責(zé)人應(yīng)通過中級以上執(zhí)法資格考試，對未通過中級考試的，調(diào)離執(zhí)法勤務(wù)類崗位或免職;縣(市)局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)通過中級以上執(zhí)法資格考試。未依照規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)法資格的，當(dāng)年公務(wù)員考核不得評為稱職以上，不得評先評優(yōu)。

鼓勵民警參加國家司法考試、公安部高級執(zhí)法資格等級考試，按照相關(guān)規(guī)定予以獎勵。

責(zé)任部門：各級政工、法制部門。

二、完善執(zhí)法制度建設(shè)。

(五)完善執(zhí)法制度建設(shè)。

以公安機關(guān)執(zhí)法實際工作需要和人民群眾滿意為導(dǎo)向，不斷建立健全執(zhí)法制度,著力加強民警執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法流程的制定，使之具有可操作性。

責(zé)任單位：各級公安機關(guān)。

(六)發(fā)揮法律顧問作用。

利用已建立的各級公安機關(guān)法律顧問工作機制，積極推動法律顧問成員以多種形式、更廣范圍地介入到執(zhí)法監(jiān)督工作中，參與重大、疑難案件會診，開展法律講座、法律咨詢，代理應(yīng)訴，參加執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，研究、探討法律適用等，為公安執(zhí)法工作提供有力的法律支撐和保障。

責(zé)任部門：各級公安機關(guān)。

三、規(guī)范執(zhí)法管理建設(shè)。

(八)完善刑事案件“兩統(tǒng)一”

不斷總結(jié)開展刑事案件“兩統(tǒng)一”工作的經(jīng)驗做法，加強與檢法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，嚴格案件審查證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進一步提高提請批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件質(zhì)量，促進整體刑事執(zhí)法水平穩(wěn)步提升。

責(zé)任單位：各級法制、辦案部門。

8、充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會職能作用。

各級公安機關(guān)執(zhí)法管理委員會每季度至少要召開1次會議研究執(zhí)法工作，針對本單位執(zhí)法實際，在推動執(zhí)法制度落實、分析研判和研究解決執(zhí)法突出問題、研究制定重大執(zhí)法決策、審議重大敏感案件、落實執(zhí)法責(zé)任追究等方面充分發(fā)揮職能作用。

責(zé)任單位：各級公安機關(guān)。

(九)落實執(zhí)法過程全記錄。

加強對執(zhí)法過程的記錄，擴大執(zhí)法音視頻覆蓋面,對接處警、現(xiàn)場調(diào)解、詢問、訊問、指認現(xiàn)場、違法犯罪嫌疑人傳喚、送押執(zhí)行場所等全部執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全程錄音錄像，使執(zhí)法活動有跡可尋。

責(zé)任單位：各級公安機關(guān)。

(十)規(guī)范涉案財物管理。

按照辦案與管理分離的原則，建立涉案財物保管中心(室)，配備專(兼)職管理人員，利用涉案財物管理平臺，規(guī)范涉案財物進出、調(diào)用，確保不發(fā)生借用、挪用、調(diào)換、侵占或者損壞保管物品等問題。

責(zé)任單位：各級警務(wù)保障、執(zhí)法辦案部門。

(十一)做好執(zhí)法示范單位的創(chuàng)建、評估。

嚴格工作標(biāo)準(zhǔn)，選取執(zhí)法質(zhì)量較好、執(zhí)法制度較完善、執(zhí)法規(guī)范化水平較高的基層公安機關(guān)和所隊積極申報創(chuàng)建執(zhí)法示范單位。對已命名的執(zhí)法示范單位，實行年度評估制度，評估達不到標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定程序呈報撤銷命名。

責(zé)任單位：各級公安機關(guān)。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)。

(十二)強化與檢法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)。

各級公安機關(guān)每半年或適時與轄區(qū)檢法機關(guān)召開聯(lián)席會議，互通工作信息，加強溝通協(xié)調(diào)，開展個案指導(dǎo)，聽取執(zhí)法工作建議，解決執(zhí)法實踐中存在的問題，提升執(zhí)法水平和能力，形成積極有效的打擊違法犯罪的工作合力。

責(zé)任單位：各級法制、執(zhí)法辦案部門。

(十三)深化執(zhí)法質(zhì)量考評。

創(chuàng)新執(zhí)法考評模式，擴展執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，將執(zhí)法突出問題作為執(zhí)法考評的重點，以考評促進執(zhí)法規(guī)范。嚴格落實執(zhí)法案件“一步一考、一環(huán)一考、一案一評”的監(jiān)督考評機制，強化所隊領(lǐng)導(dǎo)考評職責(zé)，注重提升考評監(jiān)督質(zhì)量;加強對案件的日常審核把關(guān)，提高案件質(zhì)量，對審核過程中發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督糾正。引導(dǎo)樹立正確的執(zhí)法導(dǎo)向，努力形成鼓勵民警多辦案、辦好案的工作機制，全面提升執(zhí)法質(zhì)量和效率。

責(zé)任單位：各級法制、執(zhí)法辦案部門。

(十四)整改執(zhí)法突出問題。

堅持問題導(dǎo)向，認真梳理本單位、本部門在接處警、受立案、案件辦理、案件公正、案件質(zhì)量、辦案效率、涉案財物管理等各個執(zhí)法環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法突出問題，有針對性地制定整改措施，落實整改成效。

責(zé)任單位：各級公安機關(guān)及執(zhí)法辦案部門。

(十五)開展重大決策事項合法性審查。

重大決策事項應(yīng)在會前交由法制部門進行合法性審查，未經(jīng)法制部門審查或者審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。下級公安機關(guān)法制部門作出的重大決策事項合法性審查意見，向上級公安機關(guān)法制部門報備。

責(zé)任單位：各級公安機關(guān)。

(十六)加強執(zhí)法工作督查。

采取網(wǎng)上巡查與實地督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式，開展執(zhí)法活動現(xiàn)場督查、重點執(zhí)法問題跟蹤督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報、督促整改。

責(zé)任部門：各級督察部門。

五、深化執(zhí)法公開建設(shè)。

(十七)拓展網(wǎng)上服務(wù)。

堅持以民意為導(dǎo)向，不斷拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，為群眾提供方便快捷的在線查詢、咨詢、預(yù)約、受理等服務(wù);利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等信息媒介，開展網(wǎng)上輿情引導(dǎo)。

責(zé)任部門：各級公安機關(guān)及相關(guān)部門。

(xx)深化信息公開。

堅持以公開為常態(tài)、以不公開為例外的工作要求，及時定期更新政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺信息內(nèi)容，確保政務(wù)公開、執(zhí)法公開平臺內(nèi)容鮮活，依法保障當(dāng)事人知情權(quán)。

責(zé)任部門：各級公安機關(guān)及相關(guān)部門。

(十九)提升窗口服務(wù)。

規(guī)范執(zhí)法窗口單位民警語言、行為，不斷優(yōu)化便民利民服務(wù)舉措，提升執(zhí)法窗口服務(wù)質(zhì)量。開展執(zhí)法服務(wù)窗口年度評星定級活動，對排名末位服務(wù)窗口督促整改。

文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動策劃。

為進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，切實加強文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進依法行政、文明執(zhí)法，有效提升綜合執(zhí)法水平，著力打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正、形象好”的文化市場綜合執(zhí)法隊伍，經(jīng)研究決定，在全市文化執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，為確?；顒禹樌_展，特制訂如下創(chuàng)建方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)。

認真貫徹落實“十九大”會議及中央、省委兩辦下發(fā)的《進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革意見》的相關(guān)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，通過開展文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建活動，進一步牢固工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機制，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，強化制度建設(shè)，加強裝備保障，促進執(zhí)法人員作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，促文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平大提升。

二、組織機構(gòu)。

成立以xx市文化市場綜合執(zhí)法局局長為組長，分管副局長為第一副組長，其他副局長為副組長，各聯(lián)系縣(市)區(qū)的局領(lǐng)導(dǎo)分別兼任縣(市)區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)組組長，局機關(guān)所有科隊長以及縣(市)區(qū)各大隊長為成員的文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)市局法制大隊，承擔(dān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，法制大隊大隊長任辦公室主任。

三、出臺《執(zhí)法規(guī)范化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)二十條》。

執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建從以下三個方面標(biāo)準(zhǔn)著力，各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合單位實際，抓好這三個方面的規(guī)范化創(chuàng)建工作：

(一)執(zhí)法業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

1、日常檢查行為規(guī)范。嚴格落實《文化市場日常檢查規(guī)范》。開展文化市場日常檢查工作，應(yīng)當(dāng)有兩名以上具備執(zhí)法資格的執(zhí)法人員參加，向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示有效執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

2、日常檢查內(nèi)容和頻度規(guī)范。開展執(zhí)法檢查應(yīng)在法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行，堅持日常巡查和技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合，在網(wǎng)吧市場全面推行使用“文網(wǎng)衛(wèi)士”系統(tǒng)開展遠程巡查。每月10日前報送執(zhí)法數(shù)據(jù)，每次巡查完畢后及時使用技術(shù)監(jiān)管平臺錄入檢查結(jié)果。每月各縣(市)區(qū)使用技術(shù)監(jiān)管平臺向市局報送執(zhí)法工作信息不少于2條。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)每月對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、娛樂、書報刊、音像、印刷等重點監(jiān)管市場經(jīng)營單位的現(xiàn)場檢查次數(shù)不得低于4次，對其他類市場日常檢查次數(shù)不得低于1次;每年對轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)管市場的平均檢查次數(shù)不得低于48次，對其他類市場的平均檢查次數(shù)不得低于12次。

3、辦案方式數(shù)量規(guī)范。全面推行使用文化部技術(shù)監(jiān)管平臺進行網(wǎng)上案件辦理。全年辦案類別在五類以上。全年辦案數(shù)量不少于編制到位人數(shù)的三倍。執(zhí)法辦案所用文書必須是文化部、國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一的文書格式。文化市場一般程序案件須做到一案一卷，行政處罰實行查繳分離。辦結(jié)案件及時立卷歸檔。

4、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)范。認真執(zhí)行《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，所有行政處罰案件處罰數(shù)額必須符合《文化市場行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》規(guī)定的情形。

(二)執(zhí)法管理制度規(guī)范。

有效推進全市各級執(zhí)法職責(zé)規(guī)范，明確全市各級執(zhí)法機構(gòu)編制三定方案，明確執(zhí)法機構(gòu)法定職能職責(zé)及執(zhí)法范圍。切實推動各項執(zhí)法制度規(guī)范。

5、執(zhí)法人員管理制度規(guī)范。認真落實中央、省、市兩辦《關(guān)于進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的實施意見》的文件精神，出臺各級執(zhí)法機構(gòu)編制人員“三定方案”，明確執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員為參照公務(wù)員管理的執(zhí)法單位，對文化市場行政執(zhí)法人員進行規(guī)范管理。全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。

6、責(zé)任制度規(guī)范。各執(zhí)法單位必須明確每位執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，落實崗位責(zé)任制，并對所轄實體文化市場實行網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格責(zé)任和內(nèi)容。

7、舉報受理程序規(guī)范。嚴格執(zhí)行《舉報受理制度》，舉報受理實行層級審批，統(tǒng)一指派，所有受理的文化市場舉報都應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)處理、辦結(jié)，并向舉報人進行反饋。

8、執(zhí)法過程記錄規(guī)范。全面落實《執(zhí)法全過程記錄制度》，開展日常檢查執(zhí)法活動，要堅持使用執(zhí)法記錄儀進行錄音錄像，并對檢查結(jié)果進行文字記錄。特別是對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程和對直接涉及生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，要使用執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄。

9、隨機抽查和案件督辦規(guī)范。完善并嚴格執(zhí)行《“雙隨機一公開”制度》和《案件督辦制度》。按規(guī)定，定期開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，及時上報查處結(jié)果。對于上級督辦的案件，要做到有行動、有結(jié)果、有回復(fù)、有匯報。

10、突發(fā)事件處置規(guī)范。貫徹執(zhí)行《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》和《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》。按照規(guī)定及時上報重大案件及查處情況。

11、部門聯(lián)動機制規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，加強聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，形成信息互通、良好協(xié)作、齊抓共管的良好局面，及時建立《執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動制度》。

12、審批程序規(guī)范。全面推行《重大執(zhí)法決定法制審核制度》。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要出臺《文化市場行政處罰案件審核審批制度》，建立重大執(zhí)法決定法制審核工作機制，所有行政處罰案件必須經(jīng)過層級審核審批，確保程序合法。

13、信息公開制度規(guī)范。嚴格遵守《行政執(zhí)法公示制度》和《公平、公開、公正執(zhí)法辦案規(guī)定》，以公開促落實，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)。進一步明確公開范圍和內(nèi)容，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依法依規(guī)明確政務(wù)公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序。對法律依據(jù)、辦事流程、聽證信息、處罰結(jié)果要利用門戶網(wǎng)、自媒體、微信公眾號等信息平臺進行定期公示。

14、執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范。及時出臺《文化市場執(zhí)法監(jiān)督制度》和《文化市場監(jiān)管責(zé)任追究制度》，全面規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法責(zé)任。

15、教育培訓(xùn)制度規(guī)范。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要及時出臺《全年教育培訓(xùn)計劃》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法，帶頭授課，做學(xué)法表率。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專業(yè)法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。組織開展以案釋法、旁聽庭審、警示教育等，推進學(xué)法形式創(chuàng)新。把教育培訓(xùn)工作列入全年重點工作內(nèi)容。

16、考核考評制度規(guī)范。制定出臺切實可行的考評細則，將機構(gòu)執(zhí)法工作和執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力作為考核重點，嚴格考評，促使機構(gòu)和個人認真履行工作職責(zé)，堅持將考評結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(三)執(zhí)法裝備配置規(guī)范。

推動各級政府財政提供執(zhí)法配置保障，認真落實《文化部關(guān)于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導(dǎo)意見》。

17、配備執(zhí)法專用房間。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備舉報受理室、詢問調(diào)查室、證據(jù)保存室、技術(shù)監(jiān)控室和罰沒物品庫房等執(zhí)法專用房間。日常辦公用房參照黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

18、配備執(zhí)法專用車輛。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)配備巡查用車及暗訪用車，縣級執(zhí)法機構(gòu)按每5人配備1輛，每機構(gòu)不少于2輛的標(biāo)準(zhǔn)配備，保證文化市場日常巡查、舉報受理、調(diào)查取證、重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作需要。巡查用車應(yīng)噴涂“文化執(zhí)法”、“舉報電話12318”等執(zhí)法標(biāo)識。

19、配備執(zhí)法專用設(shè)備。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和文化市場監(jiān)管需求，配備數(shù)碼照相機、平板電腦、移動存儲介質(zhì)、便攜式打印機、移動執(zhí)法手持式終端、執(zhí)法儀等執(zhí)法專用設(shè)備，進一步提升綜合執(zhí)法效能,全面推廣應(yīng)用推廣應(yīng)用移動執(zhí)法系統(tǒng)。

20、建設(shè)技術(shù)監(jiān)管平臺。各級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展要求，加強技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)，實現(xiàn)信息管理、網(wǎng)上執(zhí)法、遠程監(jiān)管等功能，提高文化市場監(jiān)管效率與水平。

四、實施步驟。

(一)宣傳動員階段(5月1日之前)。

局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要召開專題會議進行動員部署。認真開展學(xué)習(xí)討論，明確目標(biāo)任務(wù)。加強向當(dāng)?shù)卣埵緟R報，分解工作任務(wù)，落實工作要求。

(二)組織實施階段(5月1日—11月30日)。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要根據(jù)方案要求，逐項落實，責(zé)任到人。6月份，創(chuàng)建辦在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《20文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》。并建立定期調(diào)度、督查、講評、通報的工作機制，促使創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化開展，確保各項工作落到實處，取得實效。

(三)檢查驗收階段(12月1日—31日)。

市局將對局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)就規(guī)范化建設(shè)工作進行檢查驗收，并按照《20度文化執(zhí)法規(guī)范化單位創(chuàng)建工作評分細則》進行考評打分。

五、工作要求。

(一)統(tǒng)一思想，提高認識。

文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動是規(guī)范執(zhí)法行為、強化辦案程序、提升綜合水平的一項重點工作。局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，嚴格按照方案要求，扎實開展各項工作。

(二)明確責(zé)任，精心組織。

局機關(guān)各業(yè)務(wù)大隊和各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊大隊長為第一責(zé)任人，要切實履行職責(zé)，精心組織實施，確保規(guī)范化建設(shè)工作扎實有序，高效開展。

(三)注重落實，穩(wěn)步推進。

各縣(市)區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊要主動向同級黨委政府匯報，爭取政策支持，要有計劃的落實各項目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，形成一套行之有效，規(guī)范高效的工作機制，并將好的經(jīng)驗進行認真的歸納總結(jié)，及時向市局上報。

(四)周密部署，爭創(chuàng)一流。

此次創(chuàng)建活動計分結(jié)果將作為全市文化執(zhí)法綜合考評、全市“掃黃打非”工作考評和“平安xx”創(chuàng)建工作考核的重要依據(jù)。對于成績優(yōu)秀的單位給予授牌獎勵，創(chuàng)建經(jīng)驗呈報省文化廳，爭取全國推介。

執(zhí)法動作規(guī)范篇四

隨著全面推進依法行政工作的深入開展，行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)提上了政府和政府部門的重要議事日程。

這一方面反映其在建設(shè)法治政府過程中的重要位置和作用，另一方面也表明在依法行政中，尤其是在有關(guān)行政執(zhí)法活動中存在著一系列必須盡快解決的突出問題。

所謂行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)，是指負有行政執(zhí)法職責(zé)的機關(guān)或部門，在通過行政執(zhí)法方式來履行自己行政管理職能中，所進行的以嚴格依法辦事為目標(biāo)的規(guī)范性工作。

這些機關(guān)或部門主要有公安、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、環(huán)保、稅務(wù)、勞動、土地等行政管理機關(guān)或部門：行政執(zhí)法方式主要包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政確認、行政裁決等。

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布后，各級政府和部門積極貫徹，不斷取得法治建設(shè)新成果，為實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會目標(biāo)發(fā)揮了應(yīng)有的職能和作用。

但必須看到，當(dāng)前有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象時有發(fā)生，人民群眾反映比較強烈：對行政行為的監(jiān)督制約機制不夠健全，一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r、有效的制止或者糾正，行政管理相對人的合法權(quán)益受到損害得不到及時救濟;一些行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進一步提高，就必須按照《全面推進依法行政實施綱要》全面加強行政執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè)。

國務(wù)院《全面推進依法行政綱要》提出“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”等六項要求，構(gòu)成了依法行政的基礎(chǔ)和條件，為行政執(zhí)法設(shè)定了原則和標(biāo)準(zhǔn)，回答了應(yīng)該怎樣行政執(zhí)法這樣一個基本問題。

1、合法行政。

其包含兩個要素：職權(quán)法定和行為有據(jù)。

所謂職權(quán)法定，指有法律規(guī)定的授權(quán)，從而具有行政執(zhí)法資格;否則，即為違法行為。

所謂行為有據(jù)，指行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)和規(guī)章的具體規(guī)定。

2、合理行政。

原則地講，合理行政要體現(xiàn)憲法規(guī)定的公平、公正原則。

具體地講，行使自由裁量權(quán)應(yīng)符合法律的目的.，排除不相關(guān)因素的干擾，避免畸輕、畸重：執(zhí)法措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，達到應(yīng)有的執(zhí)法效果。

我國社會主義市場法律體系仍處于完善過程中，與執(zhí)法相關(guān)的制度中存在一些缺陷，這就使得合理行政在執(zhí)法中要發(fā)揮兩項重要的作用：一是在某些缺乏明確、有效規(guī)定場合，指導(dǎo)行政執(zhí)法機關(guān)及其人員，做出正確的決定：二是在執(zhí)法活動中對法律、法規(guī)、規(guī)章的適用發(fā)生疑問，導(dǎo)致對處罰種類、數(shù)量意見不一時，幫助行政執(zhí)法機關(guān)及其人員予以合理抉擇。

合理行政所具有的這兩項功能，是對合法行政的重大補充和完善。

3、程序正當(dāng)。

在西方法治國家里又稱程序正義。

包括兩層涵義：一是程序設(shè)定正當(dāng)，不偏向、不歧視，符合公平、公正的立法原則：二是嚴格按規(guī)定的程序辦事。

程序法是實體法的保障，程序違法會造成實體法施行走樣，偏離立法的軌道。

4、高效便民。

行政機關(guān)及其工作人員依法實施法律和行政管理，代表的是國家意志。

反映的是人民利益。

以高效便民作為行政執(zhí)法的目標(biāo)和內(nèi)容，直接表達出執(zhí)法為民這一根本宗旨和目標(biāo)。

高效便民也包括兩項要求：一是法律規(guī)定有時限的，行政機關(guān)要按時限辦事，這是應(yīng)盡的職責(zé)和最低的義務(wù)。

二是在法律無時限規(guī)定的，行政機關(guān)應(yīng)積極履行自己的法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便當(dāng)事人。

5、誠實守信。

在建立市場誠信體系中，行政機關(guān)率先規(guī)范，引導(dǎo)社會講誠信、遵法紀，具有重要的意義和作用。

行政行為的誠實守信，主要表現(xiàn)在：依法公布有關(guān)信息時應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，維護政府行為應(yīng)有的公信力：非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已生效的行政決定：因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進行。

并對因此受到財產(chǎn)損失的當(dāng)事人依法予以補償。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。

行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

要體現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，行政執(zhí)法行為必須與行政執(zhí)法主體的自身利益脫鉤。

以上六點原則和要求，形成了行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)奉行的正確理念。

加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，必須從這一環(huán)節(jié)人手，缺乏正確的執(zhí)法理念，必然導(dǎo)致從思想認識到行為過程以至行為結(jié)果出現(xiàn)一系列問題，勢必導(dǎo)致擅權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等違法行為發(fā)生。

正確執(zhí)法理念的形成與確立，需要有一個教育和灌輸?shù)倪^程。

在這個過程中，能否有效建立如下制度作為保障，至關(guān)重要：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。

尤其是行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)定期或不定期進行依法行政知識培訓(xùn)，進行必要的考試，并將考試結(jié)果列入政績考核。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前實行法律知識考試制度。

行政執(zhí)法機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要以行政執(zhí)法方式履行職責(zé)，把法律知識考試單獨出來作為他們競爭上崗或任職前的一個必經(jīng)程序，相信不久會成為趨勢。

3、行政執(zhí)法人員持證上崗制度及學(xué)習(xí)制度。

規(guī)范行政執(zhí)法行為，首先要使行政執(zhí)法人員具備應(yīng)有的技能，其次是守規(guī)則。

在目前條件下，實行并完善行政執(zhí)法持證上崗制度甚為必要，基層更是如此。

經(jīng)考試具備起碼的行政執(zhí)法資格后，還要根據(jù)實際情況不斷加強培訓(xùn)，以增強法律意識，提高法律素質(zhì)，促使自覺地規(guī)范自己的執(zhí)法行為。

二、加強程序制度建設(shè)，使遵守程序成為規(guī)范行政執(zhí)法行為的重心。

執(zhí)法動作規(guī)范篇五

二、深入查擺、認真整改按照院整改辦的總體部署，在向檢察干警及院外各界人士廣泛征求了意見和建議的基礎(chǔ)上，我認真撰寫自查材料，進行了深入的查擺剖析?？词欠翊嬖卺咚酵鞣?、權(quán)錢交易的問題，是否存在執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案的問題，是否存在玩忽職守，執(zhí)法不作為的問題，是否存在不能依法獨立行使檢察權(quán)的問題等?？词欠翊嬖诒O(jiān)督不力、執(zhí)法不嚴、不廉潔辦案、不安全辦案、違法辦案等問題。找出了自身存在的四條問題。一是思想解放程度不夠，服務(wù)意識不強。二是自身學(xué)習(xí)抓的不緊，有重業(yè)務(wù)而忽視理論學(xué)習(xí)的傾向。三是重打擊輕預(yù)防，打擊、保護和預(yù)防工作擺布不均衡。四是科技強檢意識不強，科技應(yīng)用質(zhì)量不高，阻礙了檢察事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三、整章建制，深入整改。

針對查擺出的問題，我進行了深刻剖析，找準(zhǔn)了問題存在的不同原因和嚴重危害。存在問題的主要原因，一是宗旨意識不強，沒有真正把人民的利益放在首位，尤其是沒有真正用“三個代表”思想指導(dǎo)和檢驗檢察工作。二是不注重理論修養(yǎng)，不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)力不強。三是追究意識不強。通過查擺、梳理和剖析，我深刻地認識到存在這些問題的嚴重危害。它是我們履行法律監(jiān)督職能，維護社會公平與正義的嚴重障礙，它是規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正的瓶頸，它是我們檢察事業(yè)發(fā)展的嚴重障礙。

為了盡快解決影響公正執(zhí)法的問題，消除危害，早日打牢“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想根基，真正做到規(guī)范執(zhí)法，我堅持了邊查邊改的工作方法，對有些能立即解決的問題，進行了立即整改，對于不能立即整改的，制定了長遠規(guī)劃。

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，自覺整改。在整個教育活動中，我始終把班子成員的查擺和整改，作為整改活動的重點工作來抓，我組織班子成員帶頭查擺剖析問題，帶頭研究制定整改措施，為專項整改活動帶了一個好頭。

2、加強政治學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。堅持好黨組中心組學(xué)習(xí)制度，做到理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常抓不懈，把馬列主義、_思想、_理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)懂學(xué)通，樹立科學(xué)習(xí)的發(fā)展觀和堅持正確的政績觀，純潔我們的黨性。時刻堅持用科學(xué)的理論來改造我們的主觀世界，武裝我們的頭腦，指導(dǎo)我們的實踐活動。

3、強化大局意識，把檢察工作融入到加快發(fā)展，創(chuàng)建和諧社會這一中心工作中去。分清主要矛盾，科學(xué)擺布各項工作，立足職能，創(chuàng)新方法，為縣委中心工作提供最優(yōu)良的法制保障和服務(wù)。

4、加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作，做到打擊、保護和預(yù)防并重。不斷探索預(yù)防新途徑，在震懾犯罪，防止腐敗，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、組織開展執(zhí)法思想大討論活動。明確為誰執(zhí)法和怎樣執(zhí)法的問題，樹立公正執(zhí)法、廉潔從檢的正確執(zhí)法理念，樹立“立檢為公執(zhí)法為民”的科學(xué)執(zhí)法觀，解決機械執(zhí)法和服務(wù)意識不強的問題。

6、想實招求實效，努力加強檢察隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，尤其是大力推進科技強檢工作，確保我們的隊伍在永葆思想先進的同時永葆生產(chǎn)力的先進性。

7、深入實際，大下基層。經(jīng)常征求各方面的意見和建議，廣泛接受人大、政協(xié)、新聞媒體和社會各界群眾的廣泛監(jiān)督，使檢察工作和檢察干警時刻置于人民的監(jiān)督之中。

8、確定了“立得住、訴得出、判得了”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高了案件質(zhì)量。

9、強化紀律，確保干警廉潔從檢。我要求紀檢組把中政委、高檢院有關(guān)嚴格執(zhí)法、廉潔從檢的29條規(guī)定和省院從嚴治檢“六條禁令”進行歸納整理，并裝訂成小冊子，制成可隨身攜帶的卡片,發(fā)給每個干警，要求干警經(jīng)常學(xué)習(xí)，并嚴格遵守，既加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,又規(guī)范了干警的執(zhí)法行為。

10、加強檢務(wù)公開，建立健全急事急辦，特事特辦等工作制度。向社會公開承諾，我們支持什么、保護什么、打擊什么，增強檢察工作的透明度，便于群眾監(jiān)督。

11、健全機制，深化專項整改成果。在專項整改活動中查擺是重點，整改是關(guān)鍵，整章建制是鞏固整改成果的有效手段。為此，我要求院整改辦加大了整章建制工作力度，從根本上規(guī)范執(zhí)法行為。我們對原有各項工作制度進行了系統(tǒng)的討論研究，該費的費，該立的立，該改的改，共計清理檢查各項工作制度4xxxx個，費止不適用的工作制度３個，修改完善可繼續(xù)適用的工作制度５個，制定新工作制度２個，使院內(nèi)各項規(guī)章制度更有可操作性。

12、按照全員參與，立足崗位，注重實效的要求，我按部署，保證時間、保證質(zhì)量地參加了崗位練兵和崗位培訓(xùn)活動。我參加離崗培訓(xùn)56學(xué)時，撰寫論文。

專項整改活動的開展，加強了廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念，強化了監(jiān)督力度，提高了辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，規(guī)范了執(zhí)法行為，推動了全院各項工作的健康發(fā)展。到目前為止，我院反貪局、瀆檢局、民行科等科室已經(jīng)出色完成了全年工作目標(biāo)。偵查監(jiān)督科、公訴科等科室工作成果也都很顯著。今后，我們要按照市院和縣委政法委的部署，繼續(xù)開展更加深入的查擺和整改活動，力求取得更加顯著的整改效果，并推動和促進我院各項業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展，確保圓滿完成各項檢察工作任務(wù)。

執(zhí)法動作規(guī)范篇六

摘要：改革開放30年以來，我國的精神文明和物質(zhì)發(fā)展取得了矚目的成績，治國在政，為政在人，人是和諧之本。

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)明確規(guī)定水行政主管部門是貫徹執(zhí)行水法規(guī)的行政機關(guān)，那么水政監(jiān)察員就是法律法規(guī)的執(zhí)行者，這是法律賦予我們的職責(zé)。

關(guān)鍵詞：水政監(jiān)察水行政執(zhí)法法律法規(guī)立案。

僅有法律知識是不夠的，我們在工作中還需要掌握大量水利行業(yè)知識，這樣工作才會得心應(yīng)手，水行政執(zhí)法的依據(jù)是由國家頒布，這彰現(xiàn)出了水行政工作的政策性，是國家法律授權(quán)，因此，通過我們水政監(jiān)察員的工作，能夠有效規(guī)范水資源保護、河道采砂管理、水土流失的預(yù)防、水工程的保護，水利規(guī)費征繳這些水行政管理行為，真正做到依法治國、依法行政，依法治水，依法管水。

時代在進步，知識在更新，執(zhí)法者在交替，建設(shè)和諧的法制社會，就更加要求我們水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)功底與時代的要求保持一致。

我單位開始推行說理式水行政處罰文書，結(jié)合工作實踐，提高文明執(zhí)法水平，在執(zhí)法中我們水政監(jiān)察員應(yīng)注意以下幾方面：

一、水行政執(zhí)法要力求規(guī)范性。

水政監(jiān)察員必須注重自身形象，做到言行規(guī)范。

我們在執(zhí)法時要做到語言規(guī)范和用詞準(zhǔn)確，文明用語諸如“你好”、“請”、“謝謝”等的使用，既讓被調(diào)查者感受到人格的尊重，又能體現(xiàn)我們水政監(jiān)察隊伍的良好素質(zhì)。

在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴標(biāo)志，調(diào)查案件時，必須有兩名以上人員參加，出示執(zhí)法證件，表明身份，如果與違法當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的應(yīng)自覺請求回避。

我們的一言一行，一舉一動，都代表著水行政機關(guān)的形象，如果不以規(guī)范的言行約束好自己，既損害水政監(jiān)察隊伍自身的形象，又影響與群眾之間的關(guān)系，那么和諧社會，文明執(zhí)法也難以取得好的效果。

二、水行政執(zhí)法應(yīng)確保公正性。

首先我們應(yīng)將水事違法行為性質(zhì)、影響、危害和后果放在考慮的首位，把外部環(huán)境對執(zhí)法的干擾降到最低程度，依法行使水行政執(zhí)法權(quán)，秉公辦事，公正裁決，既要維護正常的水事秩序，打擊水事違法行為，又要切實維護廣大人民群眾、團體組織和法人的合法權(quán)益，贏得水行政執(zhí)法相對人的信賴與支持，樹立水政監(jiān)察隊伍的良好形象，充分體現(xiàn)我國在建設(shè)和諧社會民主法制的神圣。

其次要做到公正執(zhí)法，必須對身邊的風(fēng)險源點進行排查。

我們要不徇私情，不為己牟利，不為利所縛，不吃拿卡要，不接受違法當(dāng)事人及其親屬的財物和饋贈，不接受案件相關(guān)人員的宴請，把好“人情關(guān)”，杜絕“人情案”。

敢于叫真碰硬，不怕打擊報復(fù)，不為權(quán)所動，在法律所賦予的職權(quán)范圍內(nèi)充分履行職能，切實打擊水事違法行為，有效維護正常的水事秩序。

三、水行政執(zhí)法必須確保準(zhǔn)確性。

1、在受理案件時，我們要通過現(xiàn)場初步核查，對情況屬實的立案查處，情節(jié)輕微的經(jīng)現(xiàn)場處理，對不屬于水行政主管部門范圍管轄的案件應(yīng)移交相關(guān)有部門處理，對于情況不實的，不予立案，對符合法律追究時效的水事違法案件要及時立案查處。

2、案件的違法事實須具備五個要素：即何時、何地、何人、何因果、何種目的，調(diào)查內(nèi)容要全面、真實準(zhǔn)確，對違法當(dāng)事人要分清主次，劃清責(zé)任，以便查明違法事實，查清違法當(dāng)事人。

違法事實要有能證明案件真實情況的一切事實，都是證據(jù)。

且必須經(jīng)過查證屬實，才能作為定案的根據(jù)。

我們要準(zhǔn)確的收集、審查和有效地運用證據(jù)，對收集的證據(jù)要進行分析判斷，鑒別真?zhèn)危_認其與水事違法案件事實之間的關(guān)聯(lián)，以確定其證明效力。

3、案件的程序和聽證程序《水行政處罰實施辦法》都作了明確規(guī)定，有時水事違法案件存在著不確定性復(fù)雜性，就會造成水政監(jiān)察員對案件程序的忽視，使案件在程序上形成疏漏，案件無法圓滿解決，引起水行政機關(guān)在行政訴訟中敗訴的嚴重法律后果，因此，我們依法辦案時，從受理立案到結(jié)案必須按照法定方式和步驟辦事，所有必經(jīng)的法定程序都不可忽視。

同時要克服執(zhí)法心理障礙，正確對待行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償?shù)戎贫取?/p>

4、在做出行政處罰時，首先要對水事違法案件定性準(zhǔn)確，要全面分析違法當(dāng)事人的違法動機、違法手段和違法后果，正確確定案件性質(zhì)，為實施水行政處罰創(chuàng)造條件;其次要做到應(yīng)用法律準(zhǔn)確，適用的法律既包括違法當(dāng)事人違反的法律規(guī)定，也應(yīng)包括實施處罰的條款，適用法律依據(jù)要正確標(biāo)注條、款、項、目，防止適用已失效或未生效的法律法規(guī)，對規(guī)章的適用要特別慎重，要審查該規(guī)章本身是否和法律法規(guī)沖突。

從立案、調(diào)查、取證，到作出處罰決定，每一個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的法律文書，都必須跟蹤制作和運行，實行執(zhí)法責(zé)任追究，有利強化執(zhí)法人員工作責(zé)任心和責(zé)任感，減少辦案錯誤的機率。

四、結(jié)束語。

為人民服務(wù)，是我們水政監(jiān)察員的第一職責(zé)。

我們要堅持以讓人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的理念，增強貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策的自覺性和堅定性，為加強推進依法行政，弘揚和具有時代特征的水政監(jiān)察隊伍，推動水行政執(zhí)法工作，促進水行政工作健康有序發(fā)展。

執(zhí)法動作規(guī)范篇七

物價局規(guī)范執(zhí)法工作體會。

自2012年以來，洪江市物價局采取“加強學(xué)習(xí)教育、提高執(zhí)法能力，加強工作宣傳、打牢執(zhí)法基礎(chǔ)，推進政務(wù)公開、規(guī)范辦事行為，創(chuàng)新工作機制、增強辦事效率。”四項措施，有效地提升了價格執(zhí)法隊伍形象。

一、加強學(xué)習(xí)教育提高執(zhí)法能力。

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。平時抓好價格法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使價格法律、法規(guī)裝在每個價格執(zhí)法人員頭腦里，能及時取、及時用；檢查前首先是組織學(xué)習(xí)被查單位的收費政策，熟悉被查單位的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)及范圍，做到進場檢查一目了然；檢查中能及時發(fā)現(xiàn)收費存在的問題，有效地提高了檢查人員的業(yè)務(wù)能力。二是加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)十八大精神，提高價格執(zhí)法隊伍政策理論水平，使價格執(zhí)法人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是開展廉政教育、信仰教育和職業(yè)道德教育。狠抓廉政建設(shè)，要求價格執(zhí)法人員要端正一心為公的利益觀，算清貪污腐化的代價帳，堅守廉潔自律的好習(xí)慣，爭當(dāng)干凈干事的物價人。加強信仰教育，使價格執(zhí)法人員做到堅定自己的信仰，居安思危，銳意進取，改革創(chuàng)新，在思想上不動搖；自己想事，主動謀事，積極干事，全力成事，在做事上不動搖；剛正不阿，遵紀守法，大公無私，廉潔奉公，在作風(fēng)上不動搖。加強職業(yè)道德教育，在執(zhí)法隊伍里要形成一股講大局、講團結(jié)、講奉獻、樹形象、增強執(zhí)行力的濃厚氛圍，確保各項工作不折不扣的落實到位。從而有效地提升價格執(zhí)法的能力。

二、加強工作宣傳打牢執(zhí)法基礎(chǔ)。

針對我國物價水平持續(xù)上漲，人民群眾生活開支不斷加大，由此對物價部門產(chǎn)生誤解，認為物價部門工作沒有做好，沒有盡到責(zé)任的情況下，我們將現(xiàn)行價格政策、價格監(jiān)督檢查工作動態(tài)、價格工作調(diào)研等寫成新聞稿，發(fā)到省物價網(wǎng)、懷化物價網(wǎng)、懷化市新聞網(wǎng)、洪江市新聞網(wǎng)、政府網(wǎng)、廉政網(wǎng)、黨建網(wǎng)等網(wǎng)站進行宣傳，自2012年以來，各類網(wǎng)站、媒體累計采用稿件600多篇。其中，湖南省物價局網(wǎng)站就采用文章82篇。增強了價格工作和價格政策的.透明度，使廣大群眾和國家管價單位更多地了解了國家的價格政策，對我局價格執(zhí)法工作更加理解和支持，為我市價格監(jiān)督檢查工作打下了良好的基礎(chǔ)。

三、推進政務(wù)公開規(guī)范辦案行為。

為了進一步規(guī)范權(quán)力，加強懲防體系建設(shè)，確保權(quán)力與利益脫鉤，權(quán)力與責(zé)任掛鉤，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行與監(jiān)控機制，從源頭上、制度上預(yù)防和治理腐敗，防止權(quán)力濫用和權(quán)錢交易，防止行政不作為現(xiàn)象，不斷促進價格執(zhí)法工作和諧健康發(fā)展。我局及時將工作職責(zé)、辦案廉政準(zhǔn)則、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和辦案時限等全部更新上墻、()入網(wǎng)，自覺接受群眾監(jiān)督，確保做到執(zhí)法工作有為，監(jiān)督檢查到位，處罰客觀公正，有效地增強了價格執(zhí)法的透明度和公信力，規(guī)范了辦案行為。

四、創(chuàng)新工作機制增強辦事效率。

每年年初，局黨組對《局內(nèi)部管理制度》、《公開辦事制度》、《首問責(zé)任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在執(zhí)行過程中存在的問題進行完善、修訂，確保在各項工作中，真正做到用制度管人，按制度辦事，在局內(nèi)形成了一股“各司其職，各負其責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管。”的良好氛圍。從而，進一步轉(zhuǎn)變了價格執(zhí)法人員的服務(wù)態(tài)度，對辦事群眾真正做到一張笑臉相迎，一張椅子讓座，一杯熱茶曖心，一聲祝福相送；價格執(zhí)法人員個個做到“不讓舉報案件在自己手上延誤、積壓；不讓群眾來信來訪在自己的崗位上受到冷落；不讓物價形象在自己這里受到損害?！保行岣吡宿k事效率。

自2012年以來，共接待群眾來信來訪95人次。受理價格舉報案件58件（辦理網(wǎng)上咨詢舉報12件），辦結(jié)率達100%，確保了群眾反映的問題和舉報案件件件有著落，事事有回音。查處價格違法案件41起，沒收違法所得58.46萬元，清退給原交費者11.1萬元，較好地維護了廣大群眾的價格權(quán)益，樹立了價格執(zhí)法隊伍廉潔奉公、執(zhí)政為民、讓群眾放心的新形象。

洪江市物價局蔣益周。

執(zhí)法動作規(guī)范篇八

認真落實《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔〕18號)以及《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)要求，縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門要加強基層食品藥品監(jiān)管，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)，也可以由縣級食品藥品監(jiān)管部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或在特定區(qū)域派駐檢查人員。實行綜合執(zhí)法的地方，要突出食品安全監(jiān)管力量的配備。檢查人員必須在職在編，經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)、考試合格并且取得行政執(zhí)法證件?？h級食品藥品監(jiān)管部門每年年底前向上一級食品藥品監(jiān)管部門上報派出機構(gòu)、人員以及監(jiān)管工作情況。

二、明確機構(gòu)事權(quán)。

縣級食品藥品監(jiān)管部門主要承擔(dān)食品安全的行政許可和食品藥品流通企業(yè)日常檢查，本區(qū)域內(nèi)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和添加劑的抽樣檢驗，以及違法案件查處等職責(zé)，并按照相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)，建立健全食品安全信息公示、持證上崗、過程記錄、日常檢查、執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置等各項制度，制作并在醒目位置公示行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營者分布圖、監(jiān)管責(zé)任分解圖，細化行政區(qū)域網(wǎng)格化管理。

派出機構(gòu)主要負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐的監(jiān)管，重點查處貯存銷售來源不明、超過保質(zhì)期等不安全食品。要明確監(jiān)管項目、責(zé)任人、檢查內(nèi)容、工作流程，落實日常監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化、表格化、痕跡化要求。

派出機構(gòu)可以根據(jù)上級機關(guān)委托臨時承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)檢查職責(zé)。

三、規(guī)范行政許可。

要依法開展行政許可工作，公示行政許可的項目名稱、法定依據(jù)、申請材料、辦理程序、辦理時限等內(nèi)容，為申請人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，并自覺接受監(jiān)督。作出不予許可決定的文書，應(yīng)當(dāng)說明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱以及具體條款。

派出機構(gòu)的檢查人員可以按照縣級食品安全監(jiān)管部門的委托，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的受理工作。

四、依法行政強制。

縣級食品藥品監(jiān)管部門在食品安全日常監(jiān)督檢查中，可以對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取查封場所、設(shè)施或者財物，以及扣押財物等行政強制措施。要嚴格履行告知相對人查封扣押理由、依據(jù)以及依法享有的權(quán)利救濟途徑等程序。

派出機構(gòu)對違法食品經(jīng)營者采取查封扣押等行政強制措施時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報請縣級食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)后以縣級食品藥品監(jiān)管部門的名義實施，并向當(dāng)事人出具查封、扣押決定書;情況緊急，需要當(dāng)場采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級食品藥品監(jiān)管部門的要求，加強對查封、扣押物品的.管理。現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為須就地取證。

五、嚴格行政處罰。

縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》的要求，建立行政處罰案件合議、重大案件集體討論案審制度，充分聽取當(dāng)事人意見，尊重當(dāng)事人陳述、申辯和聽證權(quán)。處罰決定應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保處罰決定合法、客觀、公正。罰沒款收繳應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用財政部門印制的專用收據(jù)，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。

派出機構(gòu)在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，要及時報告縣級食品藥品監(jiān)管部門。

六、受理投訴舉報。

縣級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要按照《食品藥品投訴舉報管理辦法》的規(guī)定，做好本行政區(qū)域的食品安全投訴舉報管理工作。公開投訴舉報電話，暢通“12331”、網(wǎng)絡(luò)、信件、走訪等投訴舉報渠道。屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要依法及時核實投訴舉報的問題并向舉報人反饋處理結(jié)果;屬于職責(zé)范圍外的，要及時轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。縣級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要建立投訴舉報處理臺賬，及時全面處理投訴舉報事項，防止遺漏。

派出機構(gòu)承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販、農(nóng)村集體聚餐投訴舉報的辦理工作。

七、健全監(jiān)管臺賬。

縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)一規(guī)范的食品安全監(jiān)管臺賬制度，明確臺賬的具體事項和要求，按規(guī)定合理設(shè)置保存期限。

派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一戶一檔的要求，建立并及時更新食品銷售、餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等主體的臺賬;健全日常監(jiān)督檢查、農(nóng)村集體聚餐管理、舉報投訴等臺賬。具體執(zhí)法行為完結(jié)后，及時按規(guī)定將相關(guān)行政執(zhí)法文書、證據(jù)等資料整理入卷，歸檔保存。

八、全面信息公開。

縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在其政府信息公開平臺上及時、全面公開食品生產(chǎn)經(jīng)營行政許可、日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談和行政處罰結(jié)果等信息。不予公開的，需報請上級機關(guān)批準(zhǔn)。

派出機構(gòu)要在辦公場所及政府信息公開平臺公開其食品經(jīng)營監(jiān)管職責(zé)、管轄范圍及依據(jù)。派出機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、責(zé)任約談信息，也要按照縣級食品藥品監(jiān)管部門的要求，通過政府信息公開平臺公布。

九、嚴格執(zhí)法監(jiān)督。

縣級食品藥品監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要嚴格執(zhí)行《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)識工作的通知》(食藥監(jiān)〔〕78號)和《食品藥品監(jiān)管徽標(biāo)管理辦法》要求，嚴格按照規(guī)定著裝并出示執(zhí)法證件，遵守著裝配備和系統(tǒng)標(biāo)識統(tǒng)一規(guī)范，嚴格落實工作紀律和規(guī)程，遵守行政執(zhí)法過程中的文明用語，維護執(zhí)法風(fēng)紀嚴肅性，展示食品藥品監(jiān)管部門的良好形象。

縣級食品藥品監(jiān)管部門要加強對派出機構(gòu)食品經(jīng)營監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，每年至少組織開展一次食品經(jīng)營監(jiān)管執(zhí)法檢查或者案卷評查活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正食品經(jīng)營監(jiān)管過程中有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的行為，確保執(zhí)法嚴格、規(guī)范、公正、文明。

派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年至少開展兩次食品經(jīng)營監(jiān)管執(zhí)法工作自查，自覺糾正不合法、不規(guī)范的行政執(zhí)法行為。要主動聽取監(jiān)管相對人的意見，不斷提高執(zhí)法水平。

十、加強能力建設(shè)。

縣級食品藥品監(jiān)管部門要按照《財政部、國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理辦法(試行)的通知》(財社〔〕2號)、《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(食藥監(jiān)財〔2014〕204號)和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出機構(gòu)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(食藥監(jiān)財〔2014〕218號)等文件要求，積極爭取地方黨委、政府支持，大力推進執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保證配備履行職責(zé)所需基本硬件和設(shè)施設(shè)備?？h級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強食品藥品檢驗檢測體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(食藥監(jiān)科〔〕11號)的有關(guān)要求，在整合現(xiàn)有檢驗資源基礎(chǔ)上，強化檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)，加大對派出機構(gòu)快檢設(shè)備的配備，通過合理布局、共享共用，做到快檢篩查不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基本檢測不出縣。

十一、定期考核評價。

縣級食品藥品監(jiān)管部門要落實屬地監(jiān)管責(zé)任，在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四有兩責(zé)”的要求，加強對派出機構(gòu)監(jiān)管能力專業(yè)化建設(shè)督查考評，并及時將評價考核通報縣級人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，同時向社會公開。年度考核結(jié)合年終工作總結(jié)進行。要加強日?？己?。縣級食品藥品監(jiān)管部門對派出機構(gòu)在食品經(jīng)營監(jiān)管工作中取得顯著成績的，要給予表彰獎勵;對工作不到位的，要及時督促整改。

食品藥品監(jiān)管總局。

執(zhí)法動作規(guī)范篇九

同志們：

經(jīng)縣人民政府研究決定，今天我們在這里召開全縣規(guī)范行政執(zhí)法工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實、縣政府《關(guān)于認真開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年活動的實施意見》（黨發(fā)〔〕16號）文件精神，總結(jié)前期全縣規(guī)范行政執(zhí)法工作，安排部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，縣政府法制辦主任同志對全縣前期規(guī)范行政執(zhí)法工作進行了總結(jié)，對下一步工作作了具體安排；縣監(jiān)察局局長同志就全縣開展規(guī)范行政執(zhí)法工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，就進一步做好全縣規(guī)范行政執(zhí)法工作，我講四點意見：

一、提高認識，充分認識做好規(guī)范行政執(zhí)法工作的重要性和緊迫性

規(guī)范行政執(zhí)法是加強政府法制建設(shè)的重中之重。去年，溫-家-寶在全國依法行政工作會議上指出“推進依法行政,建設(shè)法治政府要進一步規(guī)范行政執(zhí)法,規(guī)范行政權(quán)力的行使。”今年月28日，中共中央政治局就推進依法行政和弘揚社會主義法治精神進行了第二十七次集體學(xué)習(xí)，胡-錦-濤在主持學(xué)習(xí)時指出“要更加注重行政執(zhí)法，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。”月29日，省政府召開全省依法行政工作電視電話會議，趙克志指出“要深入改革行政執(zhí)法體制和機制，推進行政執(zhí)法重心下移，減少行政執(zhí)法層次，著力完善行政執(zhí)法程序，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認識開展規(guī)范行政執(zhí)法工作的重要性和緊迫性，要嚴格按照執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容公開化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化的總體要求，認真抓好落實。

（一）規(guī)范行政執(zhí)法是樹立政府公信力和良好形象的需要。在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法者代表的是政府。規(guī)范高效執(zhí)法，體現(xiàn)了執(zhí)法者的素養(yǎng)和水平，在管理相對人心目中樹立政府的公信力和良好形象。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法是加強廉政建設(shè)、保護執(zhí)法者的需要。執(zhí)法行為規(guī)范了，什么事都是依法辦，板上釘釘，沒有回旋的余地，就可以擺脫找關(guān)系、走后門說情的干擾，確保廉潔執(zhí)政，也會保護我們的干部。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法是建設(shè)法治國家的需要。貫徹依法治國基本方略，提高依法執(zhí)政水平，必須依法行政、嚴格執(zhí)法，確保行政執(zhí)法權(quán)的正確運用和行使，確保權(quán)為民所用、利為民所謀。如果行政執(zhí)法權(quán)力被濫用，執(zhí)-法-犯-法，以權(quán)謀私，就會導(dǎo)致權(quán)力無限擴張，勢必損害人民群眾利益，更會阻礙法治國家建設(shè)進程。

二、健全制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、不執(zhí)法和亂執(zhí)法的問題。

（一）深化行政執(zhí)法體制改革，使執(zhí)法權(quán)限法定化。一是建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，編制行政職權(quán)目錄。各單位要對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付等行政權(quán)力進行全面清理，做到分類登記、匯編行政職權(quán)目錄，將行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法事項向社會公告，非行政機關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關(guān)的合法委托，不得行使行政執(zhí)法權(quán)。二是嚴格依法履行職責(zé)，梳理行政執(zhí)法依據(jù)。各行政機關(guān)要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使行政執(zhí)法權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)及規(guī)章制度立、改、廢的情況，及時調(diào)整、梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法職權(quán)、機構(gòu)、崗位、人員和責(zé)任，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督。三是認真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范和減少行政審批，推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。著力提高政府公信力，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政機關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。

（二）嚴格按照法定程序行使權(quán)力，使執(zhí)法程序合法化。程序是控制執(zhí)法行為的一大-法寶。行政處罰、行政強制、行政監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法行為，涉及行政相對人和人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)法機關(guān)和政府形象，是行政執(zhí)法程序規(guī)范的重點。要從健全機制約束、規(guī)范執(zhí)法程序的有效運行入手，按照行政處罰法、行政許可法的要求，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法手段和措施，形成制度化、常態(tài)化的工作模式和執(zhí)法程序。一是各行政機關(guān)要強化程序意識，嚴格按程序執(zhí)法。行政機關(guān)作出對行政管理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人、利害關(guān)系人，并給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定后，應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對重大事項，行政管理相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證加強程序制度建設(shè)。二是要細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。各單位按照行政職權(quán)目錄，繪制行政權(quán)力運行流程圖，每一項行政權(quán)力都要配上相應(yīng)的運行流程圖，并標(biāo)明具體的.權(quán)力行使條件、承辦崗位、運行程序及相關(guān)接口、辦理時限、監(jiān)督制約措施、行政相對人的權(quán)力等內(nèi)容，對權(quán)力運行過程中程序不清晰的要實施流程再造。要平等對待行政相對人，同樣情形同等處理。行政執(zhí)法機關(guān)處理違法行為的手段和措施要適當(dāng)適度。三是要建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各行政處罰單位要全面推進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。按照科學(xué)合理細化、量化行政裁量權(quán)，嚴格規(guī)范裁量權(quán)行使，對照職權(quán)目錄，梳理出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的本單位依法享有行政自由裁量權(quán)的條款，并在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、數(shù)額、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素，結(jié)合自由裁量幅度和行政執(zhí)法實際情況，把法定自由裁量的處罰劃分為不同等級，明確違法行為的主要情形和適用的處罰種類、對應(yīng)的罰款標(biāo)準(zhǔn)，避免執(zhí)法的隨意性。

（三）完善信息公開制度，使執(zhí)法內(nèi)容公開化。行政執(zhí)法公開應(yīng)當(dāng)遵循合法、透明、高效、便民的原則。一是涉及行政許可事項的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公開。行政執(zhí)法部門作出的準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。二是涉及行政收費的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)公開收費的依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)和交納方式。

三、加強監(jiān)督，完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系

（一）建立行政執(zhí)法案卷評查制度，加強行政執(zhí)法程序監(jiān)督。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷，對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔。縣政府法制辦、縣監(jiān)察局要采取案卷自查送審與抽查評查相結(jié)合的方式，對全縣行政機關(guān)作出的行政執(zhí)法案卷進行評查，評查結(jié)果向社會公布。

（二）完善亮證執(zhí)法制度，加強行政執(zhí)法人員監(jiān)督。提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法人員的資質(zhì)管理，不具備執(zhí)法資格的單位和個人一律不得進企業(yè)或上路從事執(zhí)法活動。所有執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時，必須持證上崗，主動亮證執(zhí)法；對不亮證執(zhí)法的一經(jīng)舉報或發(fā)現(xiàn)，一律宣布執(zhí)法無效?？h政府法制辦、縣監(jiān)察局要進行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員3次以上沒有亮證執(zhí)法的，暫停執(zhí)法人員半年執(zhí)法，并給予相應(yīng)的行政處分。

（三)建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加強行政執(zhí)法過錯追究。根據(jù)《省行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定》和《省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》，結(jié)合我縣實際，建立有效的行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，明確追究責(zé)任的情形、程序、方式等內(nèi)容。執(zhí)法過錯追究關(guān)鍵在落實，既要追究行政執(zhí)法人員的責(zé)任，也要追究行政執(zhí)法部門和部門負責(zé)人的責(zé)任。

（四）完善行政復(fù)議制度，加強行政執(zhí)法內(nèi)部層級監(jiān)督。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、行政違法和不當(dāng)行政行為的層級監(jiān)督功能，加大糾正違法行政行為的力度。依法履行行政復(fù)議職責(zé)，加強對行政復(fù)議活動的監(jiān)督，搞好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全完善案件審查、證據(jù)、和解調(diào)解、重大案件備案、檔案管理、案件統(tǒng)計與分析等相關(guān)配套制度，將行政復(fù)議決定結(jié)果作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的考核依據(jù)。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高行政執(zhí)法水平

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。規(guī)范行政執(zhí)法行為，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自督促，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實，根據(jù)9月底前完成任務(wù)的總體要求，倒排時間進度，全力抓好本單位、本系統(tǒng)職權(quán)目錄編制和職權(quán)運行流程圖繪制工作。要加強協(xié)作，縣編委辦負責(zé)各單位的職權(quán)界定，縣法制辦負責(zé)對各單位編制的職權(quán)目錄、繪制的流程圖進行清理審核；縣監(jiān)察局要適時對各單位編制職權(quán)目錄工作進展情況進行監(jiān)督和檢查。

（二）要加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法的關(guān)鍵在于抓行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，著力打造一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。行政執(zhí)法隊伍要加強理論學(xué)習(xí)，增強法制觀念，不斷增強服務(wù)意識，密切人民群眾的關(guān)系，使行政執(zhí)法人員作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，紀律觀念進一步增強。二是規(guī)范開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣政府法制辦每年要定期對行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。三是進一步加強執(zhí)法隊伍管理。建立合理的用人機制，對行政執(zhí)法隊伍實行定期考核，認真清理不稱職的執(zhí)法人員。四是建立執(zhí)法獎勵機制。建立和完善行政執(zhí)法人員獎勵機制，對執(zhí)法工作中成績突出的集體和個人予以表彰獎勵，提高執(zhí)法人員依法辦事的積極性，鼓舞整個執(zhí)法隊伍的氣勢。

同志們，規(guī)范行政執(zhí)法行為是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨大量繁重的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進一步統(tǒng)一思想，充分認識行政執(zhí)法工作的重要性、艱巨性和緊迫性；務(wù)必進一步振奮精神，開拓進取、奮發(fā)有為、只爭朝夕地抓好行政執(zhí)法工作；務(wù)必進一步理清工作思路，著眼于長遠，著力于當(dāng)前，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，精心組織好各項行政執(zhí)法工作；務(wù)必進一步強化工作措施，明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任，千方百計抓好行政執(zhí)法工作；務(wù)必進一步加強自身建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，努力適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

執(zhí)法動作規(guī)范篇十

發(fā)現(xiàn)涉嫌違法事件后，執(zhí)法人員應(yīng)嚴格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查前，執(zhí)法人員應(yīng)主動向當(dāng)事人敬禮、亮證，表明身份。需要制作執(zhí)法文書的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作并由當(dāng)事人簽字確認。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違法行為時，應(yīng)及時制止并責(zé)令當(dāng)事人改正。

調(diào)查取證時，執(zhí)法人員不得少于兩人，主動向當(dāng)事人和有關(guān)人員亮證表明身份，告知相對人相關(guān)權(quán)利。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定程序全面、客觀、公正地收集和調(diào)取，并予以審查、核實。不得以不正當(dāng)手段調(diào)查收集證據(jù)。詢問當(dāng)事人和證人時，應(yīng)當(dāng)個別進行并如實制作筆錄。

二、行政處罰。

行政處罰必須做到案件事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，裁量適當(dāng)，文書規(guī)范。按照一般程序作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)實行調(diào)查取證與審核決定分開制度，調(diào)查人員主要負責(zé)收集證據(jù)，依法采取必要的措施，提出處罰建議，不得當(dāng)場作出行政處罰決定。依據(jù)行政處罰法規(guī)定，可以當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付代收機構(gòu)。實施行政處罰時執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即或者限期糾正違法行為。

執(zhí)法動作規(guī)范篇十一

交警部門作為公安機關(guān)與社會接觸面最廣的窗口單位，執(zhí)法形象的好壞，直接影響到公安機關(guān)乃至黨和政府與人民群眾的關(guān)系。近年來，通過開展“學(xué)濟南交警”、“三項教育”、“公正執(zhí)法樹形象”等活動，交警的執(zhí)法形象雖然有了很大改觀，但仍然存在很多問題。執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法隨意等問題仍然存在，與依法治國、立黨為公、執(zhí)法為民、以人為本的要求還有較大差距。當(dāng)前，全國政法系統(tǒng)正在開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整治活動。本人試從當(dāng)前公安交警部門執(zhí)法中存在的問題及存在問題的原因，談?wù)勅绾螌崿F(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。

一、當(dāng)前公安交警部門執(zhí)法中存在的主要問題。

一是執(zhí)法主觀隨意性較大，執(zhí)法不公。主要表現(xiàn)在，對同一種交通違法的處罰不一樣，削弱了法律的尊嚴和權(quán)威性。

二是執(zhí)法不嚴。對一些嚴重違法，該拘留的不拘留，該注銷駕駛證的不注銷，甚至有的明明發(fā)現(xiàn)交通違法，不糾正、不不處罰，做老好人。對事故責(zé)任人處罰不嚴，有的該追究刑事責(zé)任的不追究，“以罰代刑”。

三是不按規(guī)定程序辦案。很多民警都存在重證據(jù)輕程序的思想，對辦案程序和規(guī)定不注重，不學(xué)習(xí)，仍憑老經(jīng)驗辦事。有的不履行告知程序，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告的不告知，忽視當(dāng)事人陳述和申辯；有的對違法人的處罰不按規(guī)定審批或者先處罰后審批；有的對交通違章暫扣機動車、滯留證件等不及時開暫扣憑證，不按規(guī)定移交；有的為方便處理，不符合扣車扣證而扣車扣證，甚至超期扣車扣證。

四是個別民警特權(quán)思想嚴重，執(zhí)法不文明。有的民警執(zhí)勤不注意自身的形象，著裝不整齊，工作方式方法簡單，往往以管人者自居，對違章當(dāng)事人態(tài)度冷、硬，要么經(jīng)常訓(xùn)斥當(dāng)事人，少數(shù)民警在執(zhí)法時缺乏藝術(shù)性，不會做詳細和耐心解釋說服工作，言語不文明、不規(guī)范，不會或不愿做群眾工作。

五是部分民警工作責(zé)任心不強，執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能不高。不及時收集物證和作詢問筆錄，導(dǎo)致丟失有效證據(jù)，有的調(diào)查不仔細，制作文書材料不規(guī)范，證據(jù)不全面，該收集的證據(jù)不收集，引用的法律條款錯誤。造成當(dāng)事人對執(zhí)法工作產(chǎn)生了懷疑，心理上增加負擔(dān)。

六是執(zhí)法公開透明度不夠。主要表現(xiàn)在，對交通違法者處罰前，不詳細講清楚其違反什么，根據(jù)什么法律依據(jù)處理，也不講清楚當(dāng)事人享有的權(quán)力，一些法律法規(guī)和規(guī)定公開不夠，有的辦案搞暗箱操作，辦案透明度不強。

二、存在以上問題的原因分析。

一是法制觀念淡薄。隨著法律的完善，對執(zhí)法要求高，而個別民警依法行政的意識不強，辦案重證據(jù)輕程序，仍憑老經(jīng)驗辦事。

二是個別領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識差，為親戚或朋友說情，給民警施加壓力，造成民警難以嚴格執(zhí)法。

三是目前警力不足、任務(wù)重、工作量大、許多民警超負荷工作，造成工作主動性和積極性不高。個別民警工作馬虎，不負責(zé)任，事業(yè)心不強，思想上不能完全適應(yīng)新形勢下交通管理執(zhí)法工作要求，執(zhí)法中出現(xiàn)偏差難免。

四是民警的業(yè)務(wù)水平差，不注意學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和交通管理業(yè)務(wù)知識。

五是監(jiān)督機制不健全。缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制，對群眾的監(jiān)督舉報查處不力，對執(zhí)法過錯追究不力。

六是個別民警特權(quán)思想嚴重，宗旨觀念淡薄，為人民服務(wù)的意識不強。

三、公安交警部門如何做到規(guī)范執(zhí)法。

（一）深入持久開展大練兵活動，不斷提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。

規(guī)范公正執(zhí)法，關(guān)鍵在于提高全體民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，去年在全國公安隊伍中開展的大練兵活動成效顯著，要根據(jù)不同崗位的職責(zé)要求，制定統(tǒng)一的公安民警法制教育培訓(xùn)制度，形成民警長期受教育的機制，把大練兵活動深入開展下去。通過對民警進行經(jīng)常性的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的教育培訓(xùn)，重點解決少數(shù)民警法制觀念淡薄，法律素質(zhì)偏低，執(zhí)法水平不高的問題，不斷提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為。

（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高依法行政的意識，帶頭依法行政，不用打招呼等方式給民警施加壓力，干預(yù)民警依法辦案。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)督。完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度，落實警務(wù)公開，提高辦案的透明度。自覺接受人大、政協(xié)、紀檢等部門和社會各界特別是服務(wù)對象的監(jiān)督。

（四）建立統(tǒng)一的執(zhí)法過錯追究辦法。明確各級領(lǐng)導(dǎo)、辦案人、審核人、審批人對執(zhí)法過錯承擔(dān)的責(zé)任，提高民警依法行政的責(zé)任意識。

（五）加強政治思想工作。加強民警的權(quán)力觀教育，加強職業(yè)道德、社會公德教育，加強宗旨教育、法制教育，提高民警依法行政意識和服務(wù)意識。

（六）加強公安交警法制建設(shè)。俗話說：沒有規(guī)矩不成方園，要完善各項執(zhí)法工作制度，認真調(diào)查研究新形勢下交通管理出現(xiàn)的新情況，新問題，盡快完善相關(guān)的公安交管法規(guī)、規(guī)章體系，著力解決立法滯后的問題。使民警在依法執(zhí)法的過程中時刻做到有法可依、有章可循，為統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法提供保障。

（七）加強執(zhí)法質(zhì)量考評工作。建立執(zhí)法質(zhì)量定期考評制度，考評結(jié)果作為民警年度考核的主要內(nèi)容，作為推薦使用干部的一個標(biāo)準(zhǔn)，提高民警依法行政的積極性、主動性。

執(zhí)法動作規(guī)范篇十二

為進一步深化“三嚴三實”專項教育活動開展，確保全體民警始終做到秉公執(zhí)法、竭誠為民的要求，11月11日，高速三大隊組織召開“秉公執(zhí)法，人民公安為人民”主題教育活動動員部署會。

學(xué)了《公安機關(guān)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育活動實施方案》、傳達了上級公安機關(guān)關(guān)于開展主題教育活動的文件要求，組織全體民警學(xué)習(xí)了《中國_廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國_員紀律處分條例》等相關(guān)文件，并就大隊如何開展主題教育活動做出具體工作部署及進一步落工作要求，提出五點意見：

一是要提高認識強化領(lǐng)導(dǎo)。

要將省廳《全省公安機關(guān)“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育活動實施方案》和總隊文件要求傳達到每位民警，確保學(xué)習(xí)到位、認識到位，不留死角，使全體民警深刻領(lǐng)會開展“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育活動的重大意義，切實將思想和行動統(tǒng)一到_、省廳、總隊黨委的決策部署上來。

二是要嚴格步驟積極投入。

要對照省廳和總隊文件要求，結(jié)合隊伍管理的各種手段、措施和實際，明確活動開展的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，使每名民警都知道在主題教育活動中怎么做，做到什么程度，確保活動部署的規(guī)定動作不打折扣、不偏離軌道。

三是堅持秉公執(zhí)法不放松。

要按照主題教育活動方案的要求，以隊、室為單位，認真開展學(xué)習(xí)研討、紀律作風(fēng)隱患排查，全面查擺民警不作為、亂作為、以及執(zhí)法不公等問題，制定整改方案，切實嚴查徹改，并建立長效機制，使民警執(zhí)法意識和執(zhí)法為民觀念更加牢固，警民關(guān)系更加密切和諧，高警隊伍良好形象更加彰顯。

四是堅持廉潔執(zhí)法不放松。

五是要抓好結(jié)合。

要將“秉公執(zhí)法、人民公安為人民”主題教育活動與正在開展的“嚴查嚴管”打好收官戰(zhàn)行動等重點業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、強力推動，確保各項活動扎實穩(wěn)步開展，使主題教育活動在結(jié)合中不斷產(chǎn)生更大的效應(yīng)，全面推動大隊各項工作進步發(fā)展。

執(zhí)法動作規(guī)范篇十三

執(zhí)法是社會治理的重要環(huán)節(jié)，為了保障公民的權(quán)益和社會的穩(wěn)定，執(zhí)法必須遵循規(guī)范的原則。在長期的執(zhí)法實踐中，我深切認識到規(guī)范執(zhí)法的重要性，也積累了一些心得體會。本文將圍繞“規(guī)范執(zhí)法”主題展開，談?wù)勎业捏w會。

第一段：了解法律、注重法治教育。

作為一名執(zhí)法人員，首先要深入了解相關(guān)法律法規(guī)、政策文件。只有明白了法律規(guī)定，才能夠正確行使執(zhí)法權(quán)力。我在平時的工作中，注重通過參加法治教育培訓(xùn)、自學(xué)法律知識等方式，提高自己的法律素養(yǎng)。同時，我也積極推動其他同事參與法治教育，以確保整個執(zhí)法團隊具備良好的法治意識。

第二段：規(guī)范執(zhí)法、注重程序公正。

規(guī)范執(zhí)法是保障公民權(quán)益的重要保障。在執(zhí)法行動中，我始終嚴格遵守程序規(guī)定，確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。在與當(dāng)事人溝通時，我注重與其互動，耐心聽取當(dāng)事人的陳述，并進行客觀公正的調(diào)查和取證。在執(zhí)法決策上，我會與同事進行充分的討論和研究，確保決策的科學(xué)性和公平性。只有這樣，我們執(zhí)法行動的結(jié)果才會得到社會認可。

第三段：誠信執(zhí)法、強化自我約束。

執(zhí)法過程當(dāng)中，我們作為公權(quán)力的行使者，必須保持高度的誠信意識。我始終認為，執(zhí)法人員應(yīng)該以身作則，做到言行一致，對待每一個案件一視同仁。在執(zhí)法行動中，我始終約束自己，嚴禁違法操作，不承受任何利益困擾，確保自己的執(zhí)法行為公正透明。只有通過加強自我約束，才能夠讓社會對執(zhí)法部門充滿信任。

第四段：有效溝通、增強公眾參與。

執(zhí)法過程中，與公眾的有效溝通非常重要。我發(fā)現(xiàn)，通過與當(dāng)事人、社會團體等多方面的溝通，可以更好地了解社會的訴求和期望，也能夠得到關(guān)于執(zhí)法工作的有益建議。因此，我積極參加社區(qū)會議、聽取建議和意見，定期開展執(zhí)法宣傳活動，增加市民參與執(zhí)法工作的機會。通過這些溝通，我們可以更好地改進自己的工作，并獲得社會的支持和理解。

第五段：法律宣傳、培養(yǎng)法治文化。

為了推進規(guī)范執(zhí)法，我們必須加強法律宣傳，培養(yǎng)法治文化。我積極參與社區(qū)法治教育，向市民普及法律常識，提高社會對法治的認知度。此外，我還鼓勵社區(qū)建立法律咨詢中心、法治講堂等法治教育平臺，為市民提供法律知識和咨詢服務(wù)。通過這些努力，我們可以逐漸培養(yǎng)出一個遵紀守法、守法自覺的社會氛圍。

總結(jié)：

執(zhí)法是一項細致而復(fù)雜的工作，只有規(guī)范執(zhí)法，才能有效地維護社會秩序和公平正義。通過深入了解法律、注重法治教育，規(guī)范執(zhí)法、注重程序公正，誠信執(zhí)法、強化自我約束，有效溝通、增強公眾參與，以及法律宣傳、培養(yǎng)法治文化，我們可以更好地履行自己的職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法團隊的形象，為社會的發(fā)展和進步作出更大的貢獻。

執(zhí)法動作規(guī)范篇十四

根據(jù)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《**市依法治市“十大行動”總體方案》（萬法組發(fā)z2015{1號）的要求，為規(guī)范我市動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，杜絕不良風(fēng)氣，提升執(zhí)法能力，建立健全長效監(jiān)管機制，有效防控重大動物疫病，更好地保障畜牧業(yè)健康發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局積極開展于動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”活動，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，繼續(xù)鞏固深化“動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行風(fēng)規(guī)范行動”成效，以嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”為主要抓手，密切聯(lián)系近兩年工作實際，尤其是近期小反芻獸疫防控工作實際，進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范檢疫出證和證章標(biāo)識管理，全面提升我市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員素質(zhì)和工作能力。

二、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。

(一)工作目標(biāo)。

通過開展全省動物衛(wèi)生監(jiān)督“提素質(zhì)強能力”行動(以下簡稱“行動”)，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，健全規(guī)章制度，純潔執(zhí)法隊伍，強化管理手段，全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)，不斷增強動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管能力，打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，樹立動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍為民、務(wù)實、清廉、高效的良好形象。

(二)主要內(nèi)容。

提升動物衛(wèi)生監(jiān)督人員隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過整改、考核、培訓(xùn)等措施，加強遵紀守法、文明執(zhí)法、職業(yè)道德教育，加強方針政策、法律知識、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高個人綜合素質(zhì)，適應(yīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。增強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力，強化動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)凝聚力、執(zhí)行力，完善相關(guān)保障措施，提高執(zhí)法人員操作技能、綜合監(jiān)管能力、辦案能力和應(yīng)急處置能力。

三、實施步驟。

(一)動員部署階段(**年6月)。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立**市“動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，市畜牧食品局局長周元禮任組長，市畜牧食品局工會工作委員會主任吳安華任副組長，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長朱靜卿、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所支部書記鄧萬青、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長林義強、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所副所長冉立冬為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，朱靜卿兼任辦公室主任，林義強兼任辦公室副主任，魯文菡為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)及時將“行動”期間的經(jīng)驗、做法及相關(guān)工作以信息形式上報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

2、全市動員，落實方案。6月底，召開全市動物衛(wèi)生監(jiān)督提素質(zhì)強能力行動動員大會，傳達、部署**市“提素質(zhì)強能力行動”要求。

(二)組織實施階段（*年7月-*年4月）。

1、人員隊伍整頓階段（7月1日-31日）：全體動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員以《中華人民共和國動物防疫法》、畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法“六條禁令”、《動物檢疫管理辦法》、《動物防疫條件審查辦法》等要求為依據(jù)，對過去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執(zhí)法工作進行自查自糾，全面梳理，查找執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，規(guī)范動物衛(wèi)生監(jiān)督各環(huán)節(jié)管理。每名執(zhí)法人員要寫出自查自糾報告，交由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后，在單位內(nèi)部進行公示。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時處理，限期整改；對相關(guān)人員，單位負責(zé)人要進行談話，情節(jié)嚴重的，給予批評教育、警告、通報批評、記過等處分。

2、定崗定程序，強化工作制度階段（8月1日至31日）：一是要進一步明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的人員數(shù)量、工作職責(zé)和工作程序，對設(shè)置不合理的崗位、人員要及時調(diào)整，確保動物衛(wèi)生監(jiān)督申報點（檢查站）、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案、檢疫等公主國內(nèi)組崗位、人員落實到位。要按照省動物衛(wèi)生監(jiān)督所《關(guān)于進一步完善動物衛(wèi)生監(jiān)督制度和啟用動物衛(wèi)生監(jiān)督記錄表的通知》要求，做好我市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化、痕跡化管理。二是要對于動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、病死動物無害化處理監(jiān)管、執(zhí)法辦案等工作崗位。要建立健全相關(guān)工作制度，嚴格執(zhí)行動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站24小時值班制度，嚴格查證驗物，做好消毒、登記工作。要監(jiān)督做好病死或者死因不明動物及其產(chǎn)品無害化處理工作。建立關(guān)鍵崗位輪換和執(zhí)法回避制度，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制、執(zhí)法督查和稽查制等制度，并加強對制度執(zhí)行情況的檢查。三是要對產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等工作。要求嚴格按照檢疫規(guī)程檢疫出證。杜絕只收費不檢疫、“越權(quán)出證”、“隔山開證”等行為。發(fā)現(xiàn)疑似病畜禽立即報告并采取措施。產(chǎn)地檢疫出證要基于對規(guī)模養(yǎng)殖場或相關(guān)區(qū)域內(nèi)動物疫病監(jiān)測結(jié)果，掌握養(yǎng)殖環(huán)節(jié)動物疫病防控狀況，并在進行必要的實驗室檢測基礎(chǔ)上，按產(chǎn)地檢疫規(guī)程出證。要加強對定點屠宰場入場動物的查證驗物，嚴防不合格動物進入屠宰場；做好同步檢疫，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品不得出場。

3．規(guī)范證章標(biāo)識使用管理專項整治階段（9月1日至30日）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法標(biāo)識，規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統(tǒng)一訂購、層級發(fā)放、網(wǎng)上公布、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。要及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況立即整改。動物檢疫合格證明a證的簽字官方獸醫(yī)必須為縣級以上動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)人。要嚴格控制動物檢疫合格證明b證的'簽字官方獸醫(yī)人數(shù)。要加大區(qū)域合作，及時通報相關(guān)信息，嚴肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。

4．執(zhí)法后評估階段（10月1日至31日）：市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要組織開展執(zhí)法案件“回頭看”，通過調(diào)閱相關(guān)執(zhí)法案卷、回訪行政相對人等，對查處的全部案件進行執(zhí)法后評估工作，依照法律法規(guī)規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對執(zhí)法程序和效果進行檢查和綜合評價，糾正不當(dāng)執(zhí)法案件，對違規(guī)執(zhí)法人員作出處理。要及時完善相關(guān)制度、規(guī)范管理程序，維護行政相對人合法權(quán)益，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法依法規(guī)范、公正透明。

5．舉辦執(zhí)法技能競賽（11月1日至31日）：通過組織法律知識競賽、現(xiàn)場執(zhí)法評判、執(zhí)法案卷評查和檢疫技術(shù)比武等活動，對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力進行評比，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，推動執(zhí)法人員樹立依法行政意識，提升行政執(zhí)法水平。

6．開展全員教育培訓(xùn)階段（1月-4月）：動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定分層次、分類別、多渠道、多形式的教育培訓(xùn)計劃，全面開展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員教育培訓(xùn)活動，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員各方面素質(zhì)。在政治素質(zhì)上，要樹立社會主義價值觀，加強職業(yè)道德培訓(xùn)，形成“雷厲風(fēng)行、令行禁止”的工作作風(fēng)和良好的職業(yè)形象；在法律素質(zhì)上，要加強對《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，經(jīng)上崗培訓(xùn)，持省級農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法資格證件上崗，逐步實現(xiàn)動物衛(wèi)生執(zhí)法人員由業(yè)務(wù)型向依法管理型轉(zhuǎn)變。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要有針對性地開展不同層次的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)知識和相關(guān)操作技能，不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。市畜牧食品局要組織對培訓(xùn)情況進行考核，對不合格的人員，要繼續(xù)培訓(xùn)至考核通過后，方可重新上崗。

（三）總結(jié)提高階段**年5月）。

*年5月底前，市畜牧食品局要全面總結(jié)本次“行動”取得的成效，認真梳理各環(huán)節(jié)工作存在的問題，查漏補缺；要認真組織研究下一步工作方案，建立“提素質(zhì)強能力”的長效機制。并在*年5月底前將本市總結(jié)報告報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。

四、加強監(jiān)督檢查，形成長效機制。

市畜牧食品局和動物衛(wèi)生監(jiān)督所要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照履行職責(zé)的實際需要，完善各項制度，爭取相關(guān)支持，提升監(jiān)督執(zhí)法科技支撐能力，提高信息化管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。在人員隊伍整頓、規(guī)范證章標(biāo)識使用管理、執(zhí)法后評估等活動中，要堅持“邊查找、邊整改”，及時查漏補缺，重點抓好問題的整改落實。市畜牧食品局要建立監(jiān)督檢查制度，加大內(nèi)部稽查，對每個階段實施情況組織督查，對社會影響大的案件加強指導(dǎo)督辦，確?！靶袆印备黜椌唧w措施落到實處，取得實效。要加大宣傳力度，通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體做好宣傳工作，營造動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)提升綜合素質(zhì)、強化執(zhí)法能力的良好氛圍。

執(zhí)法動作規(guī)范篇十五

最近單位邀請市監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)就行政執(zhí)法案卷文書進行現(xiàn)場講座，并提供幾本優(yōu)秀案卷文書給大家參考學(xué)習(xí)，受益匪淺。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)是衛(wèi)生計生工作新形勢下非常難得、系統(tǒng)的一次學(xué)習(xí)。我在這次學(xué)習(xí)后，經(jīng)過認真思考得出以下幾點心得。

一、衛(wèi)生計生執(zhí)法的核心是以法為綱，依法行政。

“法無授權(quán)不可為”。衛(wèi)生計生領(lǐng)域牽扯著是廣大人民群眾民生的問題，民生無小事，在衛(wèi)生計生執(zhí)法過程中，任何一點瑕疵就可能會被無限放大，造成不良影響。因此，我們衛(wèi)生計生執(zhí)法必須堅持以法為綱，依法行政，有作為，不亂為。對危害人民群眾身心健康和違反計生國策的違法案件必須堅決依法打擊，并做到案件在法律條款適用上無漏洞，處罰依據(jù)上無誤差，經(jīng)得起法律的檢驗。

二、衛(wèi)生計生執(zhí)法的過程講究的是細節(jié)，是邏輯，是方法。

有句話說細節(jié)決定成敗。衛(wèi)生計生執(zhí)法講究的是證據(jù)，證據(jù)的構(gòu)成在于細節(jié)，細節(jié)要經(jīng)得起邏輯的推敲，獲取證據(jù)更要注意方法。在醫(yī)療執(zhí)法中，要制定計劃，明確好分工。對違規(guī)的醫(yī)療機構(gòu)查處過程中，前期環(huán)節(jié)尤其要做好現(xiàn)場檢查，取證，問詢筆錄，調(diào)取收入證明，證人證言，狠抓細節(jié)上的關(guān)聯(lián)；中期做好內(nèi)部審批流程，嚴格執(zhí)行合議制度，串聯(lián)邏輯上的完整；后期依法依規(guī)對違規(guī)醫(yī)療機構(gòu)或當(dāng)事人按程序下達處罰告知書等文書，注重“最后一公里”方法上的靈活。

以上兩點是我心得體會的深思總結(jié)，衛(wèi)生計生事業(yè)事關(guān)人民群眾的民生福祉，衛(wèi)生計生執(zhí)法事關(guān)民生的最后防線。學(xué)無止境，今后我將把學(xué)習(xí)匯成經(jīng)驗，嚴格要求自己，用精湛的業(yè)務(wù)知識武裝自己，做一名有責(zé)任，有信心，有擔(dān)當(dāng)?shù)男l(wèi)計事業(yè)人。