表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本 表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本大全(五篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

精選表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本一

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

圍繞宣傳貫徹中國婦女精神，通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰刃问剑龑?dǎo)廣大婦女干部認(rèn)清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質(zhì);要通過法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、客觀實(shí)踐等培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級婦聯(lián)干部服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的能力與本領(lǐng)。

2、著力培育和開發(fā)女性人才

全面實(shí)施《區(qū)20-20培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃》，大力培育女領(lǐng)導(dǎo)干部、女性經(jīng)營管理者和女專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍;配合組織部門不斷推進(jìn)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作，努力適應(yīng)競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動(dòng)更多的女性走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

3、加強(qiáng)失業(yè)婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)

結(jié)合社會(huì)需求和她們的實(shí)際需要，重點(diǎn)進(jìn)行家政、插花等技能培訓(xùn)，幫助她們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，解決自身及家庭生活問題。

4、抓好家庭教育工作

以社區(qū)德育中心、家長學(xué)校、小公民道德實(shí)踐基地等為平臺(tái)深入開展形式多樣活動(dòng)，著力引導(dǎo)全區(qū)廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式;一是完善家庭教育工作長效機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)各社區(qū)家長學(xué)校以全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評實(shí)地考察要求，開展家長學(xué)校工作;全面開展家長學(xué)校檢測、評估工作;招募一批經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動(dòng);推動(dòng)家庭教育課程進(jìn)入中小學(xué)班主任培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦“家庭教育培訓(xùn)者培訓(xùn)”。二是繼續(xù)配合市婦聯(lián)實(shí)施“家庭教育百千萬”工程”(百場公益講座、千次家教活動(dòng)、萬戶家庭受益)。組織家庭教育專家，深入社區(qū)家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念;針對兒童心理發(fā)展特點(diǎn)，邀請專家深入學(xué)校，以家長會(huì)的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座;繼續(xù)開展家庭教育實(shí)踐月活動(dòng)，充分利用各種資源、進(jìn)行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識(shí)普及率，營造良好的家庭教育社會(huì)氛圍。三是促進(jìn)家庭教育研究成果轉(zhuǎn)化工作。開展家庭教育課題研究、實(shí)踐活動(dòng)，探索家庭教育新規(guī)律、新機(jī)制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔(dān)市家庭教育研究會(huì)的家庭教育課題按時(shí)完成。組織專家，深入街道社區(qū)開展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家庭教育活動(dòng)，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學(xué)教子方法，營造促進(jìn)未成年人健康成長的環(huán)境;進(jìn)行家長學(xué)校師資培訓(xùn)，提升廣大家長教育子女的水平;舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設(shè)征文活動(dòng)，年底對家長學(xué)校進(jìn)行評估考核。

5、加強(qiáng)信息調(diào)研。重點(diǎn)圍繞婦女群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如：婦女干部隊(duì)伍建設(shè)、外來務(wù)工婦存與發(fā)展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進(jìn)行信息調(diào)研。通過走訪慰問、專題研討等活動(dòng)，組織力量深入街道和社區(qū)，現(xiàn)場實(shí)地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進(jìn)一步找準(zhǔn)各類問題切入點(diǎn)，提高工作實(shí)效性和針對性。

二、以服務(wù)群眾為主題，進(jìn)一步引領(lǐng)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1、實(shí)施“115”巾幗創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)

加大工作協(xié)調(diào)力度，整合有效資源，努力創(chuàng)建“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”2-3個(gè)、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個(gè)、表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”10位、發(fā)放創(chuàng)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金2萬元。

2、開展“崗上建功”活動(dòng)

完善表彰激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合相關(guān)工作活動(dòng)，評選表彰“巾幗文明崗”20個(gè)、“巾幗崗位明星”10位;

3、開展“崗下創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)

開展“三八架金橋，春風(fēng)送崗位”系列活動(dòng)，積極拓展婦女就業(yè)渠道。開展巾幗牽手syb(創(chuàng)辦你的企業(yè))導(dǎo)師行動(dòng)，與企業(yè)家聯(lián)合開辦提高女性創(chuàng)業(yè)能力(getahead)培訓(xùn)班，增強(qiáng)婦女應(yīng)對社會(huì)生活的能力。

4、開展走訪活動(dòng)

六一期間開展“情系單親母親，關(guān)愛特困女童”活動(dòng)，走訪慰問35戶特困家庭和百名品學(xué)兼優(yōu)的春蕾女童。同時(shí)，“三八”期間，開展“送保險(xiǎn)、送體檢、送智慧”活動(dòng)，并慰問百名特困單親母親。

5、繼續(xù)實(shí)施“家庭文明”工程

評選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標(biāo)兵戶100戶、“文明(樓)院”30個(gè)、“好鄰里”11位。深入社區(qū)指導(dǎo)“文明和諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。

6、組織慶“三八”文藝演出活動(dòng)

舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區(qū)‘慶三八婦女節(jié)’大型文藝匯演”;

7、認(rèn)真做好來訪接待工作

認(rèn)真接待并處理好來信來訪，為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)，力爭結(jié)案率達(dá)100%。

三、以普法為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展良好社會(huì)環(huán)境

1、開展普法宣傳活動(dòng)

啟動(dòng)“三八”婦女周、禁毒宣傳等活動(dòng)。以貫徹《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》和新頒布的省實(shí)施辦法為重點(diǎn)，充分利用板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅、發(fā)放讀本、以及廣場咨詢等多種形式，全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實(shí)施中華人民共和國婦女權(quán)益保障法辦法》、男女平等基本國策等法律法規(guī)，推動(dòng)男女協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步;協(xié)調(diào)司法局深入街道社區(qū)，以“婦女法制宣傳教育與依法維護(hù)婦女權(quán)益”為主題，開展政策宣傳、法律服務(wù)、司法援助等活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動(dòng)——組織婦女志愿者進(jìn)戒毒所開展幫教活動(dòng)，恢復(fù)和增強(qiáng)失足婦活信心。進(jìn)一步加大宣傳《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》的力度，組織街道、婦委會(huì)開展《江蘇省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》知識(shí)競賽，使廣大婦女了解把握婦女權(quán)益保障法的重點(diǎn)內(nèi)容和修改要旨，使有關(guān)部門和社會(huì)各界了解自己保障婦女權(quán)益的職責(zé)，努力營造婦女權(quán)益保障法實(shí)施的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施力度，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的有利條件，結(jié)合“兩個(gè)規(guī)劃”中期評估的結(jié)果，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)劃”的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)男女平等基本國策的宣傳，加強(qiáng)婦兒工委辦公室的協(xié)調(diào)服務(wù)職能，完善婦兒工委各項(xiàng)工作制度，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各成員單位整合資源，團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)劃”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)地完成。

2、組織開展監(jiān)測評估工作

通過監(jiān)測評估，了解全區(qū)實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)展?fàn)顩r，并做好規(guī)劃的監(jiān)測評估工作;

3、健全網(wǎng)絡(luò)

“一手抓發(fā)展，一手抓”是婦聯(lián)工作的原動(dòng)力，更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗志愿者隊(duì)伍基礎(chǔ)上，完善街道和社區(qū)站工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范婦女工作新機(jī)制;充分發(fā)揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調(diào)解員、“鼓樓區(qū)法律援助服務(wù)團(tuán)”的作用，指派有婦女兒童經(jīng)驗(yàn)的專長律師，認(rèn)真辦理援助特殊困難婦女案件，做到亮牌服務(wù)，優(yōu)先接待;與勞動(dòng)部門聯(lián)手，加強(qiáng)侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益案件查處力度，形成婦女勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以解決婦女最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為突破口，推動(dòng)?jì)D女各項(xiàng)權(quán)益得到有效落實(shí)。

四、以增強(qiáng)素質(zhì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)組織自身建設(shè)

1、加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)

按照“黨建帶婦建，婦建服務(wù)黨建”的原則，努力加強(qiáng)基層?jì)D女組織規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮好婦聯(lián)常委、執(zhí)委、團(tuán)體會(huì)員和婦女代表的表率作用，認(rèn)真執(zhí)行常委會(huì)、執(zhí)委會(huì)工作制度;積極構(gòu)建多元化、開放式婦女組織網(wǎng)絡(luò)，完善與團(tuán)體會(huì)員的工作聯(lián)系制度，結(jié)合社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，鞏固街、居?jì)D女組織，進(jìn)行省基層組織示范點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)示范點(diǎn)和婦女工作示范社區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織，形成適應(yīng)新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織。根據(jù)省市婦聯(lián)部署，在執(zhí)委和女企聯(lián)開展婦女工作熱點(diǎn)問題調(diào)研社區(qū)婦聯(lián)換屆工作

2、加強(qiáng)工作聯(lián)絡(luò)

按照“培育、發(fā)展、指導(dǎo)、服務(wù)”的思路，完善與團(tuán)體會(huì)員的聯(lián)席會(huì)議制度和活動(dòng)合作制度;努力探索各種婦女組織和婦女工作的模式，積極建立各行業(yè)、各界別女性群體聯(lián)誼組織，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位組建婦委會(huì)，充分發(fā)揮女干部聯(lián)誼會(huì)、女企業(yè)家協(xié)會(huì)等組織的作用，不斷延伸婦女工作觸角。計(jì)劃三月舉辦女干部及婦聯(lián)退休老干部三八聯(lián)聯(lián)誼活動(dòng)、進(jìn)行女干聯(lián)、女企聯(lián)體檢、

3、加強(qiáng)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系和培訓(xùn)體系，深入學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)科技，通過集中培訓(xùn)與分批輪訓(xùn)的方式，引導(dǎo)婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部樹立終身學(xué)習(xí)的理念，做到勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于創(chuàng)新;密切聯(lián)系婦女群眾，認(rèn)真傾聽婦女群眾呼聲，著重加強(qiáng)對婦女發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)相關(guān)問題的研究，推進(jìn)重點(diǎn)問題的突破;堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育典型，總結(jié)推廣基層的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)婦女工作發(fā)展。

相關(guān)文章：

1.20__社區(qū)婦聯(lián)年度工作計(jì)劃

2.20__年社區(qū)婦聯(lián)年度工作計(jì)劃范本5篇

3.20__年社區(qū)婦聯(lián)工作計(jì)劃

4.社區(qū)婦聯(lián)工作計(jì)劃五篇

5.社區(qū)婦聯(lián)20__年度工作計(jì)劃范文

精選表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本二

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個(gè)，居民50戶74人，開會(huì)討論4次，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于20__年8月，正式開展工作于20__年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于__縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至__村(__村與___火車橋之間有25戶100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至__橋、__大橋;東至__煙草公司后墻，;西至__及__溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū)，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì)，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。

二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20__年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(__社區(qū)、__社區(qū))，12個(gè)居民小區(qū)(__)。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對社區(qū)工作重視不夠，居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場所太小，30名計(jì)生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會(huì)議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個(gè)房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

3、體制不順，權(quán)責(zé)不明

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

4、經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作，沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源，辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財(cái)路，但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。

5、居民參與不足，共建意識(shí)不強(qiáng)

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織，需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞，對于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強(qiáng)制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進(jìn)。

6、管理理念滯后，管理方式有待改進(jìn)。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強(qiáng)調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計(jì)生站仍為副科建制，隊(duì)伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實(shí)施。

7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、__、安塞等)基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí)，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

四、今后社區(qū)工作建議

隨著改革不斷深化，社會(huì)管理逐步向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變，“單位人”逐步向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)，各種群體的聚集點(diǎn)，各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)，社區(qū)在社會(huì)生活中扮演的角色越來越重要，作用越來越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，根據(jù)中央中辦發(fā)[20__]23號文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20__]14號)文件精神，結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實(shí)際，提出如下建議：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系

社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo)，在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放，街道辦成為街道行政權(quán)力的中心，“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成，為了有效地克服各塊分割，一是建議成立由街道辦事處牽頭，派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊(duì)等單位參加的城區(qū)管理委員會(huì)。城區(qū)管委會(huì)定期召開例會(huì)，商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度，健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，即：決策層，由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成，定期召開成員代表大會(huì)，研究討論決定街道社區(qū)重大事項(xiàng);執(zhí)行層，由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)街道社區(qū)各項(xiàng)具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個(gè)小區(qū)，參與街道社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織，管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作，通過建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機(jī)制，使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程，重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問題和對策;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制，加大對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級黨委、政府對社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工作平臺(tái)

按照__省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

3、理順體制關(guān)系，重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象，明確單位職責(zé)和管理權(quán)限

街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)(中辦發(fā)[20__]23號文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立__縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20__]23號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。

4、財(cái)政扶持為主，多渠道籌集資金

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。

5、強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍

街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

6、發(fā)揚(yáng)基層民主，提升自治水平

黨的xx大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、__陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí)，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

精選表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本三

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個(gè)，居民50戶74人，開會(huì)討論4次，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻，;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū)，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì)，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。

二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū))，12個(gè)居民小區(qū)()。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對社區(qū)工作重視不夠，居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場所太小，30名計(jì)生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會(huì)議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個(gè)房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

3、體制不順，權(quán)責(zé)不明

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

4、經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作，沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源，辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財(cái)路，但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。

5、居民參與不足，共建意識(shí)不強(qiáng)

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織，需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞，對于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強(qiáng)制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進(jìn)。

6、管理理念滯后，管理方式有待改進(jìn)。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強(qiáng)調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計(jì)生站仍為副科建制，隊(duì)伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實(shí)施。

7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、安塞等)基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí)，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

四、今后社區(qū)工作建議

隨著改革不斷深化，社會(huì)管理逐步向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變，“單位人”逐步向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)，各種群體的聚集點(diǎn)，各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)，社區(qū)在社會(huì)生活中扮演的角色越來越重要，作用越來越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，根據(jù)中央中辦發(fā)[20xx]23號文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20xx]14號)文件精神，結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實(shí)際，提出如下建議：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系

社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo)，在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放，街道辦成為街道行政權(quán)力的中心，“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成，為了有效地克服各塊分割，一是建議成立由街道辦事處牽頭，派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊(duì)等單位參加的城區(qū)管理委員會(huì)。城區(qū)管委會(huì)定期召開例會(huì)，商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度，健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，即：決策層，由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成，定期召開成員代表大會(huì)，研究討論決定街道社區(qū)重大事項(xiàng);執(zhí)行層，由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)街道社區(qū)各項(xiàng)具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個(gè)小區(qū)，參與街道社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織，管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作，通過建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機(jī)制，使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程，重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問題和對策;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制，加大對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級黨委、政府對社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工作平臺(tái)

按照**省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

3、理順體制關(guān)系，重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象，明確單位職責(zé)和管理權(quán)限

街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立**縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。

4、財(cái)政扶持為主，多渠道籌集資金

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。

5、強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍

街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

6、發(fā)揚(yáng)基層民主，提升自治水平

黨的xx大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí)，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

精選表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本四

總經(jīng)理：

__月__日，陜飛生態(tài)園正式開園。值此，陜飛廣大社區(qū)居民懷著十分激動(dòng)的心情，向以總經(jīng)理為首的陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)表示最誠摯的謝意!

為了支援三線建設(shè)，陜飛人來自祖國天南海北、四面八方，為數(shù)不少的人都曾有過都市情懷，但卻沒有留戀都市風(fēng)光，一聲令下即來到遠(yuǎn)山深處創(chuàng)大業(yè)，風(fēng)風(fēng)雨雨幾十年，為航空事業(yè)大展宏圖。他們用青春無悔的年華，給陜飛的輝煌業(yè)績增光添彩，他們用實(shí)際行動(dòng)承諾著對祖國的忠誠。

春夏秋冬，斗轉(zhuǎn)星移。當(dāng)陜飛集團(tuán)走過第__道歲月年輪的時(shí)候，陜飛生態(tài)園在人們的企盼中，敞開了綠色的胸懷，成為社區(qū)居民休閑娛樂的好去處。生態(tài)園是陜飛文化生活園區(qū)盛開的一朵奇葩，是三線軍工企業(yè)一道亮麗的風(fēng)景。標(biāo)志著陜飛人都市化生活初顯雛形，著實(shí)值得廣大社區(qū)居民感到欣慰和自豪。

生態(tài)園開園以來，每天游人絡(luò)繹不絕，社區(qū)居民文化生活豐富了，企業(yè)凝聚力增強(qiáng)了，已成為不爭的事實(shí)。

近年來，陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視保護(hù)環(huán)境和自然資源。由公共事業(yè)部組織實(shí)施的——清潔、暢通、亮化、綠化、管理五大形象工程建設(shè)，是“打造新陜飛，做出新貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)的重要板塊，是陜飛人向生活都市化目標(biāo)奮進(jìn)中的一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不僅體現(xiàn)了對廣大職工、家屬生活的關(guān)心，更可貴的是體現(xiàn)了“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神。

借此機(jī)會(huì)，我們企盼陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)園三期工程給予關(guān)注。我們希望陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對參與生態(tài)園工程策劃、啟動(dòng)準(zhǔn)備、開工建設(shè)中做出顯著成績的單位及個(gè)人給予表彰，因?yàn)樗麄児Σ豢蓻]。

“以人為本生態(tài)園，干群情深心相連”。陜飛的明天，一定是天更藍(lán)、地更綠、路更寬、人更美、企業(yè)更興旺發(fā)達(dá)。在陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)居民決心與時(shí)俱進(jìn)、萬眾一心、加倍努力。打造一個(gè)誠實(shí)守信、環(huán)境優(yōu)美的新陜飛已指日可待。

在黨的生日“七一”前夕，社區(qū)居民謹(jǐn)祝陜飛集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作得心應(yīng)手，事業(yè)大有所為，思維更加活躍，身體更加健康。

陜飛集團(tuán)社區(qū)居民

20__年__月__日

精選表彰社區(qū)居民骨干簡報(bào)范文范本五

社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系，提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階，創(chuàng)特色、爭一流。我辦就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式，充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位12個(gè)，居民50戶74人，開會(huì)討論4次，外出參觀學(xué)習(xí)2次。在此基礎(chǔ)上，本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、基本情況

城市街道辦成立于20xx年8月，正式開展工作于20xx年4月，現(xiàn)有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，轄區(qū)界限北至**村(**村與火車橋之間有25戶100多人，計(jì)劃生育工作屬街道辦管理,但社區(qū)其它工作又不屬于街道辦管理);南至橋、**大橋;東至煙草公司后墻，;西至及溝;轄區(qū)總面積4.5平方公里，總戶數(shù)6554，總?cè)丝?3391人，其中農(nóng)民594戶2507人，居民4182戶15307人，流動(dòng)人口1778戶5577人;轄區(qū)劃分為12個(gè)小區(qū)，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)，指導(dǎo)下寺灣、道鎮(zhèn)兩個(gè)基層社區(qū)居委會(huì)，內(nèi)設(shè)計(jì)生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機(jī)構(gòu)，承載著轄區(qū)內(nèi)的黨建、精神文明、社會(huì)治安綜合治理、文化、科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項(xiàng)職能。

二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況

1、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作，辦事處現(xiàn)有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室，辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn)。南關(guān)居委現(xiàn)有辦公用房7間，會(huì)議室1間，建有社區(qū)支部辦公室、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn)。北關(guān)居委現(xiàn)在租房辦公，20xx年10月份由政府劃拔了辦公場所，目前辦公場所的維修工作全面展開。

2、整合資源，合理劃分社區(qū)

街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定，與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(**社區(qū)、**社區(qū))，12個(gè)居民小區(qū)()。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)

街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊，加之人員來自四面八方，缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，請進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察，進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，開拓了視野，明確了工作思路，增強(qiáng)了工作能力，提高了工作效率。

4、社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善

社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民，充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵。近年來，我辦根據(jù)工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，街道社區(qū)主辦，社會(huì)各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能，社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求，健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺美化家園，愛護(hù)環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作，合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全，社區(qū)舊貌得到改變，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。

三、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題

1、各級領(lǐng)導(dǎo)和部門對社區(qū)工作重視不夠，居民的社區(qū)意識(shí)不強(qiáng)

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設(shè)做了大量有效的工作，但仍有部分領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)認(rèn)識(shí)不到位;日常工作中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門根本沒有社區(qū)這個(gè)概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當(dāng)成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機(jī)制，把社區(qū)當(dāng)作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務(wù)不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導(dǎo)致社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)過于繁重，更談不上勤于服務(wù)居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認(rèn)單位不認(rèn)社區(qū)，社會(huì)性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認(rèn)識(shí)模糊。普遍認(rèn)為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識(shí)不強(qiáng)，積極性、主動(dòng)性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

2、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當(dāng)前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展;二是辦公場所太小，30名計(jì)生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會(huì)議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴(yán)重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴(kuò)大和社區(qū)服務(wù)功能的完善;三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個(gè)樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個(gè)房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災(zāi)隱患。四是根本達(dá)不到當(dāng)前省政府提出的要建設(shè)“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

3、體制不順，權(quán)責(zé)不明

街道辦的職能職責(zé)不清，功能定位不準(zhǔn)，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會(huì)對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責(zé)不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認(rèn)可，使社區(qū)居委在開展工作時(shí)顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責(zé)不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導(dǎo)社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導(dǎo)致社區(qū)負(fù)擔(dān)過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔(dān)土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊(duì)村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊(duì)村計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴(yán)重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

4、經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務(wù)的同時(shí)，有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū)，實(shí)行了重心下移、職能下延，而部門工作任務(wù)進(jìn)入社區(qū)后，卻沒有按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作，沒有把工作或活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)還需社區(qū)制作畫版、臺(tái)帳，要完成相關(guān)部門的工作任務(wù)，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負(fù)責(zé)，但居民的衛(wèi)生費(fèi)用和其他所有收費(fèi)是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財(cái)政來源，辦公經(jīng)費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應(yīng)付事務(wù)，設(shè)法開辟財(cái)路，但對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力、財(cái)力。

5、居民參與不足，共建意識(shí)不強(qiáng)

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會(huì)建成這樣一個(gè)組織，需要社區(qū)全體居民的積極參與才行。然而(!)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計(jì)劃生育排查置若罔聞，對于計(jì)外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強(qiáng)制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動(dòng)也缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進(jìn)。

6、管理理念滯后，管理方式有待改進(jìn)。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強(qiáng)調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機(jī)構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務(wù)為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務(wù)范圍、服務(wù)方式、服務(wù)手段等方面還有待改進(jìn)。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負(fù)面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計(jì)劃生育、系列創(chuàng)建活動(dòng)等方面。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復(fù)雜，流動(dòng)性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳;社區(qū)計(jì)生工作承載的工作量與計(jì)生隊(duì)伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計(jì)生站仍為副科建制，隊(duì)伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計(jì)生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實(shí)施。

7、城市基層民主法制建設(shè)欠缺

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達(dá)到2萬多人;對比外市、縣城市(咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、安塞等)基層民主法制建設(shè)，可以看出我縣此項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前，街道辦人大機(jī)構(gòu)只設(shè)人大聯(lián)絡(luò)員一人(副科);每次人大召開會(huì)議時(shí)，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團(tuán);在人大閉會(huì)期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)，僅靠聯(lián)絡(luò)員一人完成，工作力度明顯不足，嚴(yán)重影響到城市基層民主法制建設(shè)。

四、今后社區(qū)工作建議

隨著改革不斷深化，社會(huì)管理逐步向“小政府，大社會(huì)”轉(zhuǎn)變，“單位人”逐步向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變，使社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)，各種群體的聚集點(diǎn)，各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)，社區(qū)在社會(huì)生活中扮演的角色越來越重要，作用越來越明顯。為充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，根據(jù)中央中辦發(fā)[20xx]23號文件轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》及國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[20xx]14號)文件精神，結(jié)合我縣街道社區(qū)工作實(shí)際，提出如下建議：

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)體系

社區(qū)工作重在組織領(lǐng)導(dǎo)，在“兩級政府、三級管理”體制下，街道辦事處成為一級管理的地位得到明確。隨著權(quán)力的下放，街道辦成為街道行政權(quán)力的中心，“以塊為主、各塊結(jié)合”的基本模式已形成，為了有效地克服各塊分割，一是建議成立由街道辦事處牽頭，派出所、房管所、環(huán)衛(wèi)處、工商所、醫(yī)院、市容監(jiān)察大隊(duì)等單位參加的城區(qū)管理委員會(huì)。城區(qū)管委會(huì)定期召開例會(huì)，商量、協(xié)調(diào)、督查城區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)的各種事項(xiàng)，制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作制度，健全社區(qū)“三層”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，即：決策層，由社區(qū)居民和社區(qū)單位代表組成，定期召開成員代表大會(huì)，研究討論決定街道社區(qū)重大事項(xiàng);執(zhí)行層，由街道黨委辦事處、社區(qū)居委一套班子組成人員成立社區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)街道社區(qū)各項(xiàng)具體工作;領(lǐng)導(dǎo)層，由縣級領(lǐng)導(dǎo)分別包街道社區(qū)十二個(gè)小區(qū)，參與街道社區(qū)建設(shè)，負(fù)責(zé)組織，管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督街道社區(qū)發(fā)展等具體工作，通過建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包小區(qū)工作機(jī)制，使縣委政府把社區(qū)建設(shè)納入重要的議事日程，重視研究我縣街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展中的問題和對策;進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)體制，加大對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)力度;統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各級黨委、政府對社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)更多的人參與到社區(qū)建設(shè)之中。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工作平臺(tái)

按照**省政府出臺(tái)“推進(jìn)民生八大工程，實(shí)施十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。

3、理順體制關(guān)系，重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管理對象，明確單位職責(zé)和管理權(quán)限

街道社區(qū)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，根據(jù)(中辦發(fā)[20xx]23號文件)提出的縣委政府領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會(huì)主辦，社會(huì)力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導(dǎo)方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責(zé)不清的問題。我們認(rèn)為：一是應(yīng)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點(diǎn)理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會(huì)與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責(zé)不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊(duì)將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強(qiáng)街道社區(qū)職能和職責(zé)，明確和強(qiáng)化政府部門在社區(qū)建設(shè)中的職責(zé)。建議成立**縣城市管理辦公室，設(shè)在街道辦，明確管理辦公室的具體職責(zé)，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)此項(xiàng)工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強(qiáng)為社區(qū)建設(shè)服務(wù)的意識(shí)，以社區(qū)為平臺(tái)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個(gè)到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)、服務(wù)承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費(fèi)劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設(shè)提供政策、法律保障。社區(qū)建設(shè)要持續(xù)健康地推進(jìn)，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會(huì)組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對社區(qū)居委會(huì)的職能定位、權(quán)利義務(wù)、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。五是實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務(wù)的同時(shí)也將完成此項(xiàng)工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費(fèi)交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負(fù)責(zé)、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時(shí)或在承接社會(huì)性服務(wù)職能時(shí)做到“有職、有權(quán)、有錢”。

4、財(cái)政扶持為主，多渠道籌集資金

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會(huì)的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財(cái)政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實(shí)執(zhí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)的同時(shí)也要將完成此項(xiàng)工作的經(jīng)費(fèi)劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會(huì)適應(yīng)開展一些有償(低償)服務(wù)。民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會(huì)開展有償(低償)服務(wù)提供一定的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，以增強(qiáng)他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵(lì)街道和社區(qū)內(nèi)的單位(特別是共建單位)和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設(shè)和開展各種公益性活動(dòng)。

5、強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍

街道社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務(wù)就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強(qiáng)和改進(jìn)我縣街道社區(qū)工作，就要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，拓展服務(wù)范圍，把服務(wù)社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，要認(rèn)真做好面向老年人、殘疾人、社會(huì)救濟(jì)和優(yōu)扶對象的福利性服務(wù)，還要做好幼托服務(wù)、婚喪習(xí)俗改革服務(wù)、家政服務(wù)、便民服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)等社會(huì)性服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮好社區(qū)居委會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

6、發(fā)揚(yáng)基層民主，提升自治水平

黨的xx大報(bào)告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性。二是加強(qiáng)社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設(shè)工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設(shè)立街道辦人大工作聯(lián)絡(luò)組，科級建制，配備相應(yīng)人員，專門從事人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會(huì)的選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應(yīng)通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計(jì)生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進(jìn)單位和文明單位、年度考核等時(shí)，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。