2023年紀(jì)委線索核查報(bào)告范文(優(yōu)質(zhì)16篇)

報(bào)告可以通過圖表、圖像、表格等方式來更好地展示數(shù)據(jù)和信息。報(bào)告應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的案例、數(shù)據(jù)和實(shí)踐，提高可信度和說服力。當(dāng)然，這些范文只是供參考，寫報(bào)告時(shí)還需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇一

20**年7月，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過座談匯報(bào)、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道。

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí)。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作。

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化。

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實(shí)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾。

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動(dòng)取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng)；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動(dòng)信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時(shí)間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè)。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個(gè)，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會(huì)采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生。

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人；對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對于重復(fù)的來電、來訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時(shí)，對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個(gè)人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過程，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平。

針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時(shí)，要利用好群眾來訪的好時(shí)機(jī)，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策。

針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時(shí)通過開展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動(dòng)?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動(dòng)問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時(shí)召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動(dòng)下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升信訪舉報(bào)分析水平。

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識(shí)，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇二

根據(jù)區(qū)紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問題的工作方案》的通知，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，圍繞“。

不忘初心。

牢記使命”主題教育成果，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報(bào)工作官僚主義形式主義落實(shí)情況。

報(bào)告。

如下：

通過找準(zhǔn)突出問題，提出解決對策，建立目標(biāo)臺(tái)賬，落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段，進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，暢通多元信訪舉報(bào)渠道，切實(shí)提升主責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平。

重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時(shí)，處置不及時(shí)、不精準(zhǔn)，監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際、追責(zé)問責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問題。針對突出問題狠抓落實(shí)整改，從精準(zhǔn)開展信訪舉報(bào)工作、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào)、加大信訪舉報(bào)處置力度、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作、維護(hù)來訪秩序、確保制度落實(shí)落地見效等六個(gè)方面著手，制定暢通信訪舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善反饋工作要求等具體整改措施，邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固，確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問題得到有效解決。

（一）開展自查自糾工作情況。

我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作，嚴(yán)格按照《通知》要求，認(rèn)真開展自查自糾工作，圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義突出問題認(rèn)真查找問題，全方位開展自查自糾工作，確保自查自糾工作不漏項(xiàng)，不走過場。針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，從具體人、具體事著手，能改的立行立改，一時(shí)解決不了的倒排工期改。同時(shí)，形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制，針對發(fā)現(xiàn)的問題，圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善信訪舉報(bào)處理工作制度，從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問題漏洞，以專項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感。

（二）提高受理工作群眾滿意度。

我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí)，設(shè)身處地為群眾著想。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍，依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問題性質(zhì)，把檢舉控告受理好。對反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問題，耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作，爭取群眾的理解和支持，防止簡單粗暴，一推了之。

（三）深化和改進(jìn)辦理工作。

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限，及時(shí)、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件。明確任務(wù)，集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置，切實(shí)化解群眾實(shí)際問題。要明確要求，強(qiáng)化責(zé)任；強(qiáng)化質(zhì)效，對群眾反映的每一項(xiàng)問題逐一開展調(diào)查核實(shí)；強(qiáng)化督辦，加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度；強(qiáng)化安全，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求，以實(shí)際成效取信于民，不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。

（四）精準(zhǔn)處置問題線索類信訪舉報(bào)。

我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集，信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn)、錄入信息不完善、分流緩慢等問題。在處置管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置，核查工作不全面、不深入、不細(xì)致，不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào)、誣告陷害問題聽之任之等問題。

（五）加大督促檢查力度。

我鎮(zhèn)由紀(jì)委書記帶隊(duì)親自督查，強(qiáng)化過程監(jiān)督。堅(jiān)決整治對群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式，監(jiān)督檢查針對性不強(qiáng)、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯，對跑風(fēng)漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問題。

（六）加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作。

我鎮(zhèn)按照《方案》要求，還需加強(qiáng)對交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo)、督查，對問題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議，對辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警。要開展實(shí)地督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)解決，督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作，告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理，回復(fù)辦理結(jié)果，并做好回復(fù)記錄。

（七）推動(dòng)制度完善和落實(shí)。

我鎮(zhèn)對發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，實(shí)行臺(tái)賬式管理，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過程，與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，開展制度建設(shè)“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。

（八）推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。

我鎮(zhèn)通過總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐。通過典型案例通報(bào)曝光，充分發(fā)揮警示教育和震懾作用，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。不斷提升治理能力和治理效能，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持開門搞整治，在動(dòng)員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫，以專項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇三

***總書記在十九大報(bào)告中指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，需要“加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)”。中共中央、國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》（下稱《通知》），決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。這是黨和政府審時(shí)度勢，在全面建成小康社會(huì)的決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大部署，是堅(jiān)持以人民為中心，保障和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政根基，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的切實(shí)舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

黑惡勢力在不同時(shí)代、不同時(shí)期具有不同的特點(diǎn)，為此，必須要精準(zhǔn)分析、因時(shí)制宜。當(dāng)前，人民群眾對社會(huì)穩(wěn)定、人身安全、公共秩序、個(gè)人權(quán)利的訴求日益明顯，黑惡勢力作為平安社會(huì)的毒瘤，在現(xiàn)實(shí)生活中不斷侵害公民的合法權(quán)益，直接影響社會(huì)穩(wěn)定秩序。同時(shí)，涉黑“保護(hù)傘”的出現(xiàn)助長了黑惡風(fēng)氣，更在某種程度上影響了黨和政府的形象?；诖?，《通知》將這次專項(xiàng)斗爭提到了“進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的高度。在全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)基層治理、推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是貫徹落實(shí)黨的十九大部署和***總書記重要指示精神的有力舉措，體現(xiàn)了黨和政府向黑惡勢力“開刀”的勇氣和決心。同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)行中也利于在社會(huì)上形成高壓態(tài)勢，有效震懾黑惡勢力違法犯罪行為，營造和諧安定有序的生活環(huán)境，充分保障人民群眾的合法權(quán)益。因此，掃黑除惡是時(shí)代所需，更具有突出的時(shí)代意義。

本文將從當(dāng)前黑惡勢力所呈現(xiàn)的新特征，分析其產(chǎn)生的原因，并研究解決問題的對策。

（一）黑惡勢力向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)，踐踏民主法制，激化人民群眾與基層政權(quán)的矛盾。在部分農(nóng)村、城市基層，一些黑惡勢力通過威脅、賄賂等手段，逼迫、引誘國家黨政機(jī)關(guān)干部及工作人員參加其組織的非法活動(dòng)或者為其提供政治庇護(hù)和幫助，更有甚者利用組織的財(cái)力和勢力進(jìn)行形象包裝，騙取政治資本，撈取政治光環(huán)，直接進(jìn)入基層政權(quán)。

（二）黑惡勢力向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，黑惡勢力已從傳統(tǒng)的采砂、建筑等行業(yè)，轉(zhuǎn)向物流、交通，再到非法高利貸放貸平臺(tái)等領(lǐng)域。

（三）黑惡勢力向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

1、黑惡勢力從明顯的暴力特征轉(zhuǎn)向“軟暴力”。早期的黑惡勢力，具有明顯暴力特征的殺人、傷害、搶劫、強(qiáng)奸等是其最基本的犯罪形式，但從近幾年盛行的校園貸、現(xiàn)金貸、等網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)引發(fā)的一系列追討債務(wù)的案例來看，有的是由黑惡勢力操控，進(jìn)行“軟暴力”催債，如言語恐嚇、跟蹤騷擾等，他們對違約的借款人采用在學(xué)校鬧事、電話騷擾親友等方式給借款人施加精神壓力，迫使借款人還錢，產(chǎn)生了嚴(yán)重的社會(huì)危害。

2、黑惡勢力已經(jīng)從幫派化向公司化、企業(yè)化等表象合法的形式轉(zhuǎn)變。如我院1月23日宣判的婁某、馮某等十人涉惡系列案件，被告人婁某、馮某、王某、劉某、彭某、孫某、張某、王某、邢某、于某等人為獲得非法經(jīng)濟(jì)利益，自2017年以來，經(jīng)常糾集在一起，逐漸形成了以婁某垚為首要分子，馮某、王某、劉某、彭某、孫某、張某、王某、邢某、于某為組織成員的惡勢力犯罪集團(tuán)。該集團(tuán)多次實(shí)施違法犯罪,通過向他人發(fā)放高利貸，收取高額利息、“好處費(fèi)”、“實(shí)地考察費(fèi)”和“違約金”等方式非法獲得經(jīng)濟(jì)利益。為實(shí)現(xiàn)這一目的，上述被告人通過暴力討債、非法限制他人人身自由、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行侵入他人住宅等方式多次實(shí)施非法拘禁、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，致使被害人無家可歸，甚至被逼無奈服用農(nóng)藥自殺，嚴(yán)重危害被害人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重破壞轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，造成極其惡劣的社會(huì)影響。

3、黑惡勢力的組織頭目轉(zhuǎn)向“幕后”。一些黑老大和涉黑組織不再直接實(shí)施暴力犯罪，有的臨時(shí)雇傭社會(huì)閑散人員、流動(dòng)人員作案。我國刑法第二百九十四條規(guī)定的黑社會(huì)性質(zhì)組織需要具備的四大特征之一就是組織特征，而認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織是否具備組織特征，要看該犯罪組織是否“人數(shù)眾多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定，組織結(jié)構(gòu)穩(wěn)定”。因此實(shí)踐中，一些黑惡勢力被抓獲后，往往以實(shí)施犯罪的并不是組織成員來否認(rèn)組織機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，進(jìn)一步逃脫刑法第二百九十四條規(guī)定的處罰。

根據(jù)兩高一部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》（法發(fā)〔2018〕1號(hào)）（以下簡稱《意見》）第14條的規(guī)定，“惡勢力”是指，經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

“惡勢力”三個(gè)基本特征：

（一）組織特征：一般為3人或3人以上，且糾集者、骨干成員相對固定，并且經(jīng)常糾集在一起實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。實(shí)踐中，通常聚合隨機(jī)，組織松散。

（二）行為特征：主要表現(xiàn)在以暴力或威脅等手段實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序和交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

（三）危害性特征：主要表現(xiàn)在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，雖未達(dá)到（黑社會(huì)性質(zhì)組織）稱霸一方、形成非法控制或重大影響的程度，但也對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活秩序帶來較為惡劣的社會(huì)影響。

根據(jù)上述規(guī)定，“惡勢力”具有四個(gè)方面的特征：組織的相對固定性、行為的多次違法性、危害的社會(huì)影響性以及發(fā)展的黑社會(huì)性質(zhì)組織“雛形”性。

根據(jù)本院歷年審理刑事案件情況，以下幾類案件易轉(zhuǎn)為惡勢力組織犯罪。

1.尋釁滋事性質(zhì)的惡性犯罪事件，易轉(zhuǎn)化為惡勢力組織犯罪。在本院審理的惡性犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)尋釁滋事案件較容易轉(zhuǎn)化為惡勢力犯罪。如多人犯尋釁滋事罪。

尋釁滋事罪，是指在公共場所無事生非、起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的，追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，?qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

犯罪的行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無事生非嚴(yán)重?cái)_亂公共場所秩序；在日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非；或因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財(cái)物等，嚴(yán)重?cái)_亂和破壞正常的社會(huì)公共秩序。此類危害性大，突發(fā)性和不可控制性高。

2．聚眾斗毆等團(tuán)伙性犯罪頻繁發(fā)生，性質(zhì)惡劣。

本院審理的多數(shù)聚眾斗毆案件，犯罪手段兇殘，影響惡劣。此類犯罪參與人數(shù)多，規(guī)模大，有時(shí)還有持械斗毆，在區(qū)域范圍內(nèi)造成惡劣的社會(huì)影響，在公共場所或交通要道多次聚眾斗毆，給交通和社會(huì)秩序造成混亂。例如聚眾斗毆罪。

如被告人張某哲、焦某、張某玉、許某等九人尋釁滋事一案，被告張某哲等九人，經(jīng)常糾集在一起，以暴力手段，在通化市東昌區(qū)范圍內(nèi)多次實(shí)施尋釁滋事、故意毀壞財(cái)物、故意傷害等違法犯罪活動(dòng)，隨意毆打他人，情節(jié)惡劣。

1.司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，強(qiáng)力打擊犯罪分子。駐村工作隊(duì)員、駐村民警、村級警務(wù)助理、基層黨組織等要及時(shí)排查矛盾糾紛源點(diǎn)，并逐級上報(bào)處置。司法機(jī)關(guān)對于涉嫌違法犯罪行動(dòng)的，要堅(jiān)決予以處置，體現(xiàn)法律的威嚴(yán)。尤其要加大對違法宗族活動(dòng)的打擊力度，但亦注重慎重處理群體性事件。對于被煽動(dòng)人員以調(diào)解和教育為主，打擊為輔。嚴(yán)格控制事態(tài)升級和發(fā)酵，將事態(tài)解決在萌芽狀態(tài)。而對于已經(jīng)涉嫌犯罪的事件，公檢法要及時(shí)計(jì)入，并開展聯(lián)動(dòng)配合，將案件做扎實(shí)；讓那些涉黑惡勢力的案件在移送起訴時(shí)，能夠予以有罪判決。做到在回應(yīng)社會(huì)關(guān)注震懾的同時(shí)，展現(xiàn)法律嚴(yán)懲犯罪的決心。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村。

精神文明建設(shè)。

組織部門加強(qiáng)對基層黨組織的建設(shè)力度，選派優(yōu)秀干部到村委掛職，強(qiáng)化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用同時(shí)指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員在掃黑除惡工作中的先鋒模范作用繼續(xù)推進(jìn)和執(zhí)行“一村一警”等模式，完善農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，保障基層選舉的公平公正加強(qiáng)圖書室等農(nóng)村村民活動(dòng)場所建設(shè)，將農(nóng)民的興趣吸引到健康豐富的娛樂休閑活動(dòng)中來。

3.加大法律、政策的宣傳力度。司法機(jī)關(guān)多深入基層，送法下鄉(xiāng)，為群眾普及法律知識(shí)，開展以案說法等多種形式的法律咨詢和服務(wù)，使他們認(rèn)清違法犯罪的危害，共同營造一個(gè)學(xué)法、懂法、守法并且用法的良好環(huán)境。多在校園開展法制宣傳，在教育學(xué)生的同時(shí)，通過學(xué)生影響家長，達(dá)到共同維護(hù)良好社會(huì)秩序的目的。

1.依法履職，嚴(yán)格審判。法院在注重掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作中做好政治站位的同時(shí)，要依法履職，用法律手段，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和法律的威嚴(yán)。對于在審理民事、行政案件中發(fā)現(xiàn)涉黑惡勢力犯罪線索的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門予以查處。對于移送的涉黑惡勢力犯罪案件，要依法判處；做到不拔高也不降低對于涉黑惡勢力犯罪的認(rèn)定，并在量刑時(shí)與其他普通犯罪案件有所區(qū)別。對于已經(jīng)認(rèn)定的危害社會(huì)安定的黑惡勢力犯罪，要堅(jiān)決嚴(yán)懲，從重處罰，鏟黑惡勢力犯罪的滋生土壤。

2.開展巡回審判。積極開展巡回審判活動(dòng)，不僅限于在法院機(jī)關(guān)開庭審判，還有將一些案發(fā)性高的民事案件、典型的犯罪案件拿到案發(fā)地進(jìn)行開庭審判。做到以案說法，實(shí)踐教育，使得以一案教育一方，積極展現(xiàn)法院對維護(hù)社會(huì)安定的決心。

3.強(qiáng)化協(xié)同配合，建立長效機(jī)制。加強(qiáng)與組織部、公安機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)同配合，形成工作合力。積極參與社會(huì)治安綜合治理，加大宣傳力度，充分利用新媒體平臺(tái)，做到整治黑惡，震懾犯罪、擴(kuò)大影響、鼓舞群眾。建議請示報(bào)告制度，派人負(fù)責(zé)對涉黑惡勢力案件相關(guān)情況及時(shí)向上級法院和政法委報(bào)告，確保案件審判取得良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇四

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是獲取黨員干部問題線索的主渠道。從近年來，基層信訪問題突出，且信訪問題處置難度日益增大。針對基層信訪問題，英山縣紀(jì)委進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新。

一是匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,上訪人因心存顧慮,怕打擊報(bào)復(fù)、怕自己反映的問題得不到解決被鄰里笑話等原因，大多以匿名形式發(fā)郵件，即使是電話舉報(bào)也大多不愿透露姓名。還有些人為了個(gè)人恩怨和利益，捕風(fēng)捉影、誣告他人，多次反復(fù)向省市寫匿名信，而且匿名舉報(bào)大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大，無形中加大了基層信訪工作量。

二是業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作職能職責(zé)了解不夠，加之黨中央反腐力度的不斷加大，群眾認(rèn)為紀(jì)委的威力很大、威信很高，認(rèn)為紀(jì)委能“包打天下”，只要紀(jì)委出手，就沒有解決不了的事情，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。如鄰里糾紛、征地拆遷、交通事故、環(huán)境污染、水利灌溉、土地承包等紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)范圍外的信訪問題也向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映。

三是重復(fù)信訪占比較重。一些上訪群眾反映問題不能及時(shí)得到解決，對基層干部不信任，對處置結(jié)果不滿意，導(dǎo)致層層上訪，重復(fù)上訪;甚至有因個(gè)人利益訴求得不到滿足，認(rèn)為信訪“包治百病”，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理，打信訪持久戰(zhàn)，訴求得不到滿足就不斷纏訪鬧訪或越級多頭上訪上訪。

四是基層辦結(jié)信訪優(yōu)質(zhì)案件不多。有的基層單位在調(diào)查過程中，對問題調(diào)查不細(xì)、取證不實(shí)，不能把舉報(bào)人反映的問題全部調(diào)查清楚，事實(shí)結(jié)論不夠嚴(yán)謹(jǐn);有的單位對信訪問題的調(diào)查重視不夠，應(yīng)解決的問題沒有及時(shí)解決，應(yīng)落實(shí)的沒有及時(shí)落實(shí)，應(yīng)查處的沒有及時(shí)查處，小問題一拖再拖，導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪;有的單位對調(diào)查核實(shí)的違紀(jì)問題處理是失之以寬、大事化小、小事化了或避重就輕，造成群眾不服，導(dǎo)致重復(fù)上訪，甚至越級上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門對于救災(zāi)款物支配、低保對象審查等事項(xiàng)不能做到及時(shí)公開，群眾心存不滿，認(rèn)為干部從中藏有“貓膩”，進(jìn)而舉報(bào)干部違紀(jì)。

一是進(jìn)一步加大宣傳力度。鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，實(shí)名舉報(bào)的可查性相對較強(qiáng)，也便于進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，調(diào)查結(jié)果反饋舉報(bào)人后可減少重復(fù)舉報(bào)。宣傳實(shí)名舉報(bào)辦法，引導(dǎo)群眾正確行使權(quán)利，依法有序參與反腐倡廉建設(shè)，以理性合法方式，通過正規(guī)渠道表達(dá)訴求、正確反映問題。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，保護(hù)實(shí)名舉報(bào)人。

二是進(jìn)一步厘清職能職責(zé)。要把紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作和一般性群眾信訪和涉法涉訴信訪問題分清界線，屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的每一個(gè)信訪問題，都要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅查處，確保件件有著落，事事有回音;不屬于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的，做好勸返和解釋工作，縣級紀(jì)委要耐心向群眾做好解釋工作，引導(dǎo)群眾向有關(guān)部門反映，確保信訪舉報(bào)職能職責(zé)發(fā)揮應(yīng)有的作用，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察工作公信力。

三是進(jìn)一步推行“陽光信訪”。針對纏訪、鬧訪、無理訪問題，我們采用“陽光信訪”的方式取得了很好的效果。去年以來，我們先后化解了“三訪”難題67起，其中14起為群體性上訪事件，有效化解了一批“骨頭案、釘子案”。下一步要繼續(xù)鞏固“陽光信訪”品牌，針對三訪重點(diǎn)村、社區(qū)召開由鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村干部、信訪舉報(bào)雙方當(dāng)事人、村民代表等成員參加的陽光信訪答復(fù)會(huì)。通過陽光信訪的形式減少重復(fù)信訪、越級上訪，也對黨員干部起到實(shí)實(shí)在在的警醒教育作用。

四是進(jìn)一步加大督辦問責(zé)。加大對信訪件初核工作的督辦力度，特別是對實(shí)名舉報(bào)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的典型問題、集體訪等問題，堅(jiān)持優(yōu)先直批快轉(zhuǎn)，查實(shí)后對信訪舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù);非實(shí)名舉報(bào)或集體舉報(bào)的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，消除舉報(bào)人的疑慮，從而有效減少越級訪和重復(fù)訪的發(fā)生。同時(shí)，加大對基層信訪件的督查力度，對基層紀(jì)委不重視、處理不及時(shí)、落實(shí)不到位甚至拖著不辦的問題，嚴(yán)肅問責(zé)，以查辦信訪件的成效取信于民。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇五

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“窗口”，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的第一道程序和基礎(chǔ)性工作，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案件線索的主渠道，其工作性質(zhì)和作用決定了它在反腐倡廉整體工作中占據(jù)著十分重要的地位。為此，xx市紀(jì)委、監(jiān)察局按照“加強(qiáng)雙基、著力規(guī)范、狠抓辦理、提高水平”的工作思路，切實(shí)抓好信訪舉報(bào)工作。

（一）、進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。一方面，實(shí)行信訪接待日制度，即于每周星期二由市紀(jì)委常委帶領(lǐng)信訪室工作人員輪流接訪，受理群眾的投訴。并實(shí)行首訪負(fù)責(zé)制，誰首次接待，誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，包案解決問題。另一方面，積極推行紀(jì)檢監(jiān)察干部下訪制度，主要是針對一些重點(diǎn)和群眾反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村，利用群眾趕集日，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部下到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村接訪，傾聽群眾的意見和呼聲，及時(shí)捕捉一些信訪信息。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部已下訪12次，接訪群眾73人（次），及時(shí)解決了一些矛盾和問題。

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)工委書記為相應(yīng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，紀(jì)工委副書記、監(jiān)察分局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門紀(jì)工委委員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，具體抓好所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪舉報(bào)工作。二是搭建好接訪平臺(tái)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和大的系統(tǒng)單位設(shè)立專門的信訪接待室，明確專人負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào)，并且每季度將接訪情況上報(bào)各紀(jì)工委、監(jiān)察分局。同時(shí)，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門設(shè)立信訪舉報(bào)箱，由信訪室工作人員定期收集信訪舉報(bào)箱里的信訪信息。目前，我市已設(shè)立信訪接待室33個(gè)、信訪舉報(bào)箱76個(gè)，暢通了群眾的投訴渠道。三是建立信訪聯(lián)絡(luò)員制度。聘請了182名退休老干部和回鄉(xiāng)村的退伍軍人分別作為所在部門和鄉(xiāng)、村的信訪聯(lián)絡(luò)員，對所在部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展有效監(jiān)督，把握了解社情民意，及時(shí)調(diào)處群眾矛盾。我市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年召開一次信訪聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高監(jiān)督的針對性和有效性。四是加強(qiáng)橫向交流與溝通。切實(shí)加強(qiáng)與公檢法、審計(jì)、財(cái)政、組織等部門的協(xié)調(diào)與溝通，定期相互通報(bào)情況，交流信息，從而及時(shí)排查出當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要問題和有價(jià)值的線索。

（三）積極開展信訪監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和各職能部門的配合，通過信訪談話、發(fā)信訪通知書、建議召開民主生活會(huì)、與組織人事部門聯(lián)系溝通等方式方法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施信訪監(jiān)督。

（四）、積極開展創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)。按照中紀(jì)委依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的精神，切實(shí)加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作規(guī)范化建設(shè)。為此，我市紀(jì)委、監(jiān)察局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展了創(chuàng)建“信訪工作規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)”活動(dòng)，要求“示范點(diǎn)”達(dá)到“四無四有”的標(biāo)準(zhǔn)：即無越級訪、集體訪、異常訪和信訪老戶，有健全的組織機(jī)構(gòu)和工作班子、有科學(xué)完善的工作制度、有固定的信訪接待場所、有規(guī)范完整的臺(tái)賬資料。

（一）進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)工作制度。根據(jù)中紀(jì)委《控告申訴工作條例》、《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見》等規(guī)定要求，結(jié)合我市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際，制定和完善了《xx市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度》，用制度規(guī)范信訪舉報(bào)工作，努力使我市信訪舉報(bào)工作制度化、規(guī)范化。

（二）切實(shí)維護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。對屬于業(yè)務(wù)受理范圍的信訪舉報(bào)材料列入密件管理，及時(shí)辦理，調(diào)查處理中不得暴露信訪舉報(bào)人的情況。對不屬于受理范圍的信訪舉報(bào)不能一推了之，而要求熱情接待，耐心做好說明解釋和引導(dǎo)工作，幫助協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門依紀(jì)依法解決。同時(shí)，切實(shí)維護(hù)和保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)益，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)信訪舉報(bào)人和捏造事實(shí)、制造假證，誣陷、誹謗他人的行為，著力營造信訪舉報(bào)的良好環(huán)境，保護(hù)和支持廣大人民群眾參與反腐敗的積極性。

（三）引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪舉報(bào)。將信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度宣傳納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，通過形式活潑、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪舉報(bào)，增強(qiáng)群眾的法制觀念，創(chuàng)造良好的信訪秩序。

（四）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。主要是強(qiáng)化信訪內(nèi)部監(jiān)督制約，通過明確崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范工作流程、嚴(yán)格審批程序、重要問題集體研究決定等措施，做到相互監(jiān)督，相互制約。市紀(jì)委、監(jiān)察局每半年還對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依紀(jì)依法規(guī)范處理信訪舉報(bào)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對不遵守信訪工作制度規(guī)范，工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（一）進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)件的辦理力度。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)辦理每一件信訪舉報(bào)，做到件件有著落、事事有結(jié)果。對交辦的信訪舉報(bào)件，加大督辦力度。同時(shí)，按照“市一級堅(jiān)持多辦少轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門等基層單位只辦不轉(zhuǎn)”的要求，狠抓初信初訪問題的處理落實(shí)，提高初信初訪的辦結(jié)率。力爭把信訪矛盾化解在基層，防止越級訪、集體訪和異常訪的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格按辦理程序處理信訪舉報(bào)問題。一是歸口管理。凡本委機(jī)關(guān)所收信訪舉報(bào)件，以及領(lǐng)導(dǎo)交辦和上級機(jī)關(guān)、其他部門轉(zhuǎn)辦的信訪舉報(bào)件，由信訪室根據(jù)信訪舉報(bào)內(nèi)容，提出處理意見或按領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。二是分類管理。信訪室根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容或領(lǐng)導(dǎo)批示，進(jìn)行梳理、篩選、分類，提出處理意見。對不具備調(diào)查條件的作暫存處理，對有價(jià)值的信訪線索進(jìn)行信訪初核，對反映問題夠不上紀(jì)律處分的進(jìn)行信訪談話處理。三是定期分析。定期召開信訪工作例會(huì)、案件檢查工作例會(huì)等，對群眾信訪進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中的案件線索，尋找查處案件的突破口，提高信訪線索的初核轉(zhuǎn)案率。四是銷號(hào)存檔。對信訪舉報(bào)件實(shí)行限期辦結(jié)，一般的一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，復(fù)雜的三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。信訪舉報(bào)件無論轉(zhuǎn)立案與否，辦結(jié)后都要由信訪室將調(diào)查情況及處理結(jié)果等有關(guān)材料銷案存檔。五是反復(fù)倒查。對一時(shí)尚不具備調(diào)查條件作暫存處理的案件線索，暫存一段時(shí)間后定期回頭進(jìn)行倒查梳理，一旦條件成熟或有新的發(fā)現(xiàn)，及時(shí)安排人員初核。

（三）加強(qiáng)對重點(diǎn)信訪的預(yù)防預(yù)測。定期排查信訪重點(diǎn)戶，在重大決策出臺(tái)后和重要節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)、重點(diǎn)工程開工前，認(rèn)真排查可能發(fā)生越級上訪的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員，積極采取措施化解矛盾，加以防范，特別是注意發(fā)現(xiàn)集體訪、越級訪和異常訪的苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸阻、早解決。

（一）切實(shí)提高信訪干部的政治素質(zhì)。定期組織信訪干部學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策以及法律、法規(guī)，提高其政治敏銳性和洞察力。經(jīng)常教育信訪干部增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，堅(jiān)持黨性原則，恪盡職守，嚴(yán)守紀(jì)律，防止以權(quán)謀私、以信謀私。

（二）切實(shí)提高信訪干部的業(yè)務(wù)能力和水平。通過定期舉辦培訓(xùn)班，強(qiáng)化對信訪干部的系統(tǒng)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、金融、證券、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高信訪干部的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平和依紀(jì)依法辦事水平，提高正確運(yùn)用法規(guī)政策、處理疑難復(fù)雜信訪問題和處置突發(fā)事件的能力，更好地適應(yīng)新形勢下做好信訪舉報(bào)工作的需要。

（三）切實(shí)配齊配強(qiáng)信訪干部。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門配齊配強(qiáng)信訪干部，把政治素質(zhì)高、有事業(yè)心責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志安排到信訪室接待來訪，處理信訪問題。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇六

第一條??為進(jìn)一步規(guī)范中衛(wèi)市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，提高信訪舉報(bào)件的辦理質(zhì)量和效率，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《信訪條例》《人民法院監(jiān)察工作條例》《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行規(guī)定》《人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦案件督辦工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中衛(wèi)市中級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理對本院機(jī)關(guān)各部門及其工作人員違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；轄區(qū)各基層人民法院及其院長、副院長、副院級領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察室主任違紀(jì)違法行為的檢舉和控告；必要時(shí)可以直接辦理轄區(qū)各基層人民法院紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)事宜。

第三條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理信訪舉報(bào)工作人員的主要職責(zé)：

（七）監(jiān)督、指導(dǎo)下級人民法院紀(jì)檢（監(jiān)察）部門的信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)工作；

（八）對信訪舉報(bào)人的基本情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密，不得將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)者和其他無關(guān)人員。

第四條??紀(jì)檢組（監(jiān)察處）接到群眾反映法院干警違紀(jì)違法問題接訪通知以后，應(yīng)當(dāng)迅速到法官會(huì)見室接訪并做好以下工作：

（三）做好接訪記錄；

????（六）對重要來訪、集體上訪，應(yīng)及時(shí)報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)請主要領(lǐng)導(dǎo)出面接談。

第五條????紀(jì)檢組（監(jiān)察處）設(shè)立自動(dòng)錄音舉報(bào)電話，并對外公布。負(fù)責(zé)接聽自動(dòng)錄音舉報(bào)電話的人員應(yīng)及時(shí)聽取、保存和整理電話錄音，并認(rèn)真做好登記。

（四）對有關(guān)咨詢性電話，可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件等給予必要的解釋或答復(fù)，或告知對方向有關(guān)部門詢問；對于內(nèi)部情況或?qū)ν庑枰Ｃ艿氖马?xiàng)，不予答復(fù)。

第六條??監(jiān)察處內(nèi)勤工作人員負(fù)責(zé)查閱下載網(wǎng)絡(luò)上的有關(guān)舉報(bào)信息，按信訪工作要求進(jìn)行處理。

第七條??對重要信訪件應(yīng)由監(jiān)察處內(nèi)勤受理登記后，提出擬辦意見，交部門負(fù)責(zé)人審核后，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批并呈報(bào)院長批示后辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)上報(bào)或答復(fù)信訪舉報(bào)人。

重要信訪件包括：

（一）屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的信訪件，且線索比較清晰、實(shí)名舉報(bào)的信訪件；

（二）上級機(jī)關(guān)交辦、督辦的信訪舉報(bào)件；

（三）領(lǐng)導(dǎo)批示需要查處的信訪舉報(bào)件；

（四）被媒體曝光，并在社會(huì)上造成不良影響的信訪舉報(bào)件；

（五）屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）管轄范圍的信訪件，有線索但缺乏有效證據(jù)，舉報(bào)人反復(fù)舉報(bào)，情緒反常，可能誘發(fā)越級上訪，群體性上訪及其他后果的案件。

第八條??重要信訪件通常采取自辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等形式進(jìn)行處理。

（一）自辦是指由本級人民法院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）按照規(guī)定的程序直接進(jìn)行處理；

（六）對交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的信訪件，要在規(guī)定期限內(nèi)向中院紀(jì)檢組（監(jiān)察處）報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果或反饋情況。不能按期報(bào)結(jié)的，應(yīng)書面說明理由和辦理情況。

第九條??重要信訪件以外的屬于一般信訪件，應(yīng)由監(jiān)察處內(nèi)勤受理登記后，提出擬辦意見，交部門負(fù)責(zé)人審核后，提交主管領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理。

第十條??信訪件辦理的流程和時(shí)限。

（八）對于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)存在，按照《人民法院監(jiān)察工作條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十一條??本院各部門應(yīng)妥善處理來信來訪。

（一）訴訟服務(wù)中心在處理來信來訪工作中，要認(rèn)真甄別來信來訪內(nèi)容，對反映干警違紀(jì)違法，屬于紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理范圍的來信來訪，應(yīng)及時(shí)填寫轉(zhuǎn)交函，經(jīng)院長或主管院長批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交紀(jì)檢組（監(jiān)察處）受理。

（二）各部門廉政監(jiān)察員接訪收集的干警違紀(jì)違法信訪舉報(bào)線索，應(yīng)及時(shí)報(bào)紀(jì)檢組（監(jiān)察處），由紀(jì)檢組（監(jiān)察處）作進(jìn)一步調(diào)查處理。

第十二條??本《辦法》自印發(fā)之日起實(shí)施。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇七

各位代表、同志們：

我代表____區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議。

區(qū)第六次黨代會(huì)以來，在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉的指示精神，緊密圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)更加深入。三年來，全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實(shí)力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實(shí)施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，堅(jiān)持每年都層層簽定責(zé)任狀，將工作任務(wù)落實(shí)到部門、單位和責(zé)任人，進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識(shí),基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。強(qiáng)化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的目標(biāo)量化考核，充分發(fā)揮了激勵(lì)約束作用，有力地推動(dòng)了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)明顯提高。較好地落實(shí)了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點(diǎn)工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動(dòng)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治政方針，不斷推進(jìn)述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化，全區(qū)科級以上干部廉政檔案實(shí)行了微機(jī)化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真實(shí)施《__區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為管理辦法》，對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費(fèi)開支等方面進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，取消了一些不必要的會(huì)議和慶典活動(dòng)，節(jié)約了財(cái)政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進(jìn)行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?；盏捷^好效果。加強(qiáng)了黨風(fēng)巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風(fēng)巡視員，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

(三)違紀(jì)違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲處各種違紀(jì)違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點(diǎn)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實(shí)權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)的違紀(jì)違法情況的監(jiān)督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時(shí)查處;加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，攻克了多起重特大疑難案件;實(shí)施了辦案責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責(zé)任追究制以及與司法、審計(jì)等部門聯(lián)合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件(次)，受理率100。共立案27起，結(jié)案27起，處理處分違紀(jì)人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機(jī)關(guān)并受到法律制裁的3人。

(四)糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。每年都把糾風(fēng)工作重點(diǎn)落實(shí)到責(zé)任部門，確立工作目標(biāo)，建立了工作責(zé)任制。不斷加大專項(xiàng)治理的力度，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，大力治理教育亂收費(fèi)，對區(qū)屬學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、金額向社會(huì)進(jìn)行公示，清理取締違規(guī)辦班60余個(gè)。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，實(shí)行單病種醫(yī)療收費(fèi)最高限價(jià)，建立價(jià)格管理機(jī)制，為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查等制度，認(rèn)真落實(shí)涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、報(bào)刊訂閱費(fèi)用“限額制”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件責(zé)任追究制。通過落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策、推行農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真開展了民主評議行風(fēng)活動(dòng),切實(shí)改進(jìn)評議的方式方法,把工作的重心放在“糾”與“建”上,督促各參評部門積極向社會(huì)公開承諾，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，通過組織經(jīng)常性地明察暗訪，擴(kuò)大了監(jiān)督的范圍。及時(shí)調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍，嚴(yán)格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學(xué)公正。

(五)源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強(qiáng)了對源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀(jì)檢網(wǎng)站等媒體，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐倡廉漫畫展等一系列教育活動(dòng)，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)政管理體制和司法體制等項(xiàng)改革，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，先后制定了《中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法》、《投資項(xiàng)目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政集中支付等項(xiàng)工作的監(jiān)察力度，對重大采購招標(biāo)項(xiàng)目和較敏感的政府活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，共參與讓杜路工程招投標(biāo)、乘風(fēng)商場改制等現(xiàn)場監(jiān)察15項(xiàng)，收到了較好的效果。

(六)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學(xué)習(xí)型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動(dòng)，提出了紀(jì)檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強(qiáng)了對全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀(jì)條規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班，20余篇反腐倡廉理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎(jiǎng)。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實(shí)行了紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任，在基層黨支部配齊了紀(jì)檢委員，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)管理考核中均名列前茅，其中，我區(qū)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，也應(yīng)該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實(shí)施綱要》工作還不夠深入，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全;二是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性認(rèn)識(shí)還不到位，“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在個(gè)別單位還沒有得到很好落實(shí)，相關(guān)保障措施還不到位，個(gè)別單位和部門制定的有關(guān)制度針對性、可操作性不強(qiáng)，責(zé)任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行;四是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個(gè)別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識(shí)還有待于加強(qiáng)。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

過去的三年中，全區(qū)各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識(shí)，有一些較深的體會(huì)，今后的工作中要很好地堅(jiān)持。主要是：必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與的反腐敗工作機(jī)制。實(shí)踐證明，堅(jiān)持這一工作機(jī)制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ)，才能不斷取得階段性成果。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力營造良好的社會(huì)政治環(huán)境，堅(jiān)決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展，才能把握正確前進(jìn)方向，才能切實(shí)履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅(jiān)持推進(jìn)機(jī)制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅(jiān)持治標(biāo)，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時(shí)，不斷加大治本力度，積極推進(jìn)機(jī)制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動(dòng)反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時(shí)代要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持隊(duì)伍的生機(jī)和活力，才能充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時(shí)期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務(wù)還相當(dāng)艱巨繁重。我們既要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)憂患意識(shí);又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強(qiáng)必勝信心。特別是要清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。今后五年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__屆六中全會(huì)精神，全面履行黨章賦予的職責(zé)，依據(jù)黨章的規(guī)定，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行;圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通;認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

(一)健全機(jī)制完善制度，深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實(shí)《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)各級黨政組織要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督三種手段，堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負(fù)其責(zé)，形成整體合力。各級黨政正職要主動(dòng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，在推動(dòng)本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負(fù)責(zé)人具體抓這項(xiàng)工作，其他成員根據(jù)分工擔(dān)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負(fù)的責(zé)任，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抓緊制定具體的工作計(jì)劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項(xiàng)工作的總體要求和安排，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好分工的各項(xiàng)工作。掌管人、財(cái)、物和行政許可權(quán)的重點(diǎn)部門要健全工作機(jī)制和管理制度，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面，堅(jiān)決防止分工不明確、任務(wù)不落實(shí)甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè)，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)圍繞中心維護(hù)大局，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)，著重查辦嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件;建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財(cái)?shù)陌讣?，?yán)重腐化墮落的案件;司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件和嚴(yán)重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強(qiáng)基層辦案工作，嚴(yán)肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經(jīng)濟(jì)處罰和贓款贓物追繳力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，努力拓寬案源。要加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。建立信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，完善信訪舉報(bào)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、案件線索集體排查機(jī)制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機(jī)制。要組織好專項(xiàng)信訪舉報(bào)活動(dòng)，動(dòng)員群眾舉報(bào)。要主動(dòng)搜尋違紀(jì)違法線索，深入到掌管人、財(cái)、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾合法利益。要站在維護(hù)建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)大局的高度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問題。

要堅(jiān)持糾建并舉、綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，重點(diǎn)開展“三個(gè)專項(xiàng)治理”。一是加大治理教育亂收費(fèi)力度。要把治理教師亂辦班作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，通過加強(qiáng)教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅處理，減少違規(guī)行為，切實(shí)減輕學(xué)生和家長的負(fù)擔(dān)。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，清理整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)、超范圍檢查、亂開高價(jià)藥及開單提成和收受“紅包”，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點(diǎn)，逐步完善配套制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時(shí)、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

要進(jìn)一步探索和深化民主評議行風(fēng)活動(dòng)，不斷改進(jìn)方式方法，繼續(xù)堅(jiān)持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，注重行風(fēng)建設(shè)的全過程，把行風(fēng)評議作為推進(jìn)各參評單位自覺加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措抓緊抓實(shí)，改變個(gè)別參評單位只重視結(jié)果，不重視過程;只重視評議，不重視建設(shè)的錯(cuò)誤做法和認(rèn)識(shí)。

(四)教育制度監(jiān)督并重，進(jìn)一步加大源頭治腐力度。要把反腐倡廉置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握，以強(qiáng)化宣傳教育為重點(diǎn)，解決“不想為”的問題;以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，解決“不能為”的問題;以加大監(jiān)督懲處力度為重點(diǎn)，解決“不敢為”的問題，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要本著“教育為本，關(guān)口前移，超前防范，重在建設(shè)”的原則，大力開展以廉潔勤政為核心的思想道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，努力形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力，構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實(shí)教育內(nèi)容、活化教育形式、細(xì)化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，力爭見到實(shí)效。

要堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。要深入推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、財(cái)政稅收體制、投資體制、司法體制“五項(xiàng)改革”，完善工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項(xiàng)制度”，健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個(gè)公開”。

要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財(cái)和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

(五)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實(shí)履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協(xié)調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境，努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風(fēng)險(xiǎn)小、社會(huì)信譽(yù)好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。

要加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具，嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊(duì)伍。

切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴(yán)格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題的發(fā)生，切實(shí)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的效能監(jiān)察,切實(shí)解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅(jiān)決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀(jì)，給予嚴(yán)肅處理。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，樹立大局意識(shí)，堅(jiān)決制止“衙門作風(fēng)”，大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風(fēng)氣。要堅(jiān)持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進(jìn)辦事公開，進(jìn)一步完善“一站式審批，一條龍服務(wù)”體系，尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，增強(qiáng)說服力和號(hào)召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴(yán)厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力金錢化問題。

(六)加強(qiáng)檢查嚴(yán)格考核，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障，全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手要認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，班子成員要分工負(fù)責(zé)，部門要各負(fù)其責(zé)。要抓好典型示范，按照“以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的思路，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用專題節(jié)目，宣傳典型事例，促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)。要加強(qiáng)監(jiān)督考核，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度。重點(diǎn)對本單位本部門出現(xiàn)重大責(zé)任事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、發(fā)生惡性事件的;不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈而又長期得不到解決的;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以至發(fā)生大案要案的，要依據(jù)責(zé)任制的有關(guān)內(nèi)容嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。

(七)提高素質(zhì)適應(yīng)形勢，為反腐倡廉提供組織保證。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求。要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，從講政治的高度出發(fā)，堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)保護(hù)想事、干事、成事的干部，堅(jiān)決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實(shí)施。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和各種新知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識(shí)，不斷提高自身素質(zhì);要改進(jìn)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，研究新情況，推廣新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地完成反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù);要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，紀(jì)檢干部要嚴(yán)格遵守黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，帶頭遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

同志們，今后五年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強(qiáng)有力的政治保證。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇八

黨的十八大之后，中省市紀(jì)委對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了更高要求。為順應(yīng)新形勢、解決新問題，黃陵縣紀(jì)委信訪室就全縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行回顧的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)了目前存在的突出問題，同時(shí)提出了一些對策建議。

一是主動(dòng)順應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求。高度認(rèn)識(shí)“三轉(zhuǎn)”的必要性和必然性，提高職能科室的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。做為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督者，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，切?shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部自身建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。

二是暢通和拓寬信訪舉報(bào)渠道。暢通“12388”電話專線和“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)，積極推行“周一接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”和我室工作人員“下訪”等制度，多方受理和接訪。在基層設(shè)立信訪舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，及時(shí)處理和處置群眾反映的信訪問題和違紀(jì)線索。

三是加大政策法規(guī)宣傳力度。印制、發(fā)放宣傳資料8000余份、便民服務(wù)卡5000余份、“民情直通車、郵政綠色通道”專用信封2000余份。在黃陵廉政網(wǎng)上公布信訪舉報(bào)網(wǎng)頁和信訪室郵箱。

[email?protected]。

方便群眾投訴舉報(bào)。2013年以來我室共撰寫紀(jì)檢信訪工作信息90余條上報(bào)市紀(jì)委信訪室信息60余條。

四是加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)督促和指導(dǎo)。加強(qiáng)與基層溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解信訪舉報(bào)問題基本情況。采取明查暗訪等形式，及時(shí)掌握和了解基層發(fā)生的違紀(jì)問題或線索。對發(fā)生在扶貧領(lǐng)域涉嫌違紀(jì)的信訪舉報(bào)問題線索或案件，進(jìn)行快查、快辦、快結(jié);采取以干代訓(xùn)、以老代新、以案代訓(xùn)等形式，對各鎮(zhèn)(辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記和紀(jì)檢干部進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班培訓(xùn)。

五是創(chuàng)新和完善信訪工作制度。全面推行《領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度》、《信訪舉報(bào)民情直通車制度》;相繼出臺(tái)《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部接訪的通知》、《關(guān)于各鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委(紀(jì)工委)書記在本鎮(zhèn)(街道辦)便民服務(wù)大廳實(shí)行定期接訪的通知》等文件，確保制度在我縣落地生根。在處置異常訪和突發(fā)事件上，做到事前有措施，事后有預(yù)案。

(一)匿名舉報(bào)信訪量較大。在我們受理的信訪舉報(bào)件中匿名舉報(bào)占信訪總量的70%以上,匿名舉報(bào)大多線索不清、內(nèi)容不具體、調(diào)查難度大，無形中加大信訪舉報(bào)的工作量。

(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪量增多。由于基層群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作職能和職責(zé)范圍了解不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)“有問題就找紀(jì)委”的局面。

(三)重復(fù)訪和越級訪增多。信訪人由于種種原因，或是對基層不信任，或是對處理結(jié)果不滿意，或者純粹是為了達(dá)到個(gè)人目的、滿足個(gè)人無理訴求，造成重復(fù)訪、越級訪的情況增多。

(一)堅(jiān)持服務(wù)大局，主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)。在完成信訪舉報(bào)工作任務(wù)的同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供政治保障。

(二)重視源頭治理，做好信訪預(yù)防和處置工作。一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序;二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪;三是對初信初訪，加大查辦和查處力度;四是要建立、健全縣直部門和各鎮(zhèn)(辦)、村(組)信訪工作信息員互動(dòng)體系，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪舉報(bào)工作主動(dòng)權(quán)。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)件的管理。逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱信和接待來訪群眾，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題清單、社會(huì)參與解決糾紛、首訪負(fù)責(zé)制等，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。同時(shí)，要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制。對移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立臺(tái)賬并加強(qiáng)督辦催辦。對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。對署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪舉報(bào)工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇九

信訪舉報(bào)工作是黨和群眾的連心橋，是依靠群眾開展反腐敗斗爭的主渠道，是觀察分析一個(gè)地方或單位政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政狀況的晴雨表，對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作發(fā)揮著重要作用。

三類問題相對突出。

從舉報(bào)對象分析，“抱團(tuán)”違紀(jì)不容忽視。從信訪舉報(bào)涉及人員分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、村（社區(qū)）干部是群眾反映的主體。****年全市收到的信訪舉報(bào)中，反映村（社區(qū)）人員***件，占**.**%。從村（社區(qū)）干部受處理具體案例來分析，兩人或兩人以上“抱團(tuán)”違紀(jì)現(xiàn)象比較普遍。主要表現(xiàn)為以村支部書記、村主任為主，其他村組干部共同參與的利益“小團(tuán)體”，成為違紀(jì)違法問題的主要群體。

從舉報(bào)頻率分析，多次受處分問題仍時(shí)有發(fā)生。從黨的十八大以來被舉報(bào)查處人員情況來看，黨員干部受兩次及以上舉報(bào)并被查處的共有***名，其中有***名黨員共受到*次處分，**人受到*次處分，受處分次數(shù)最多的達(dá)到*次。在多次被舉報(bào)受處分人員中，國家工作人員**人，農(nóng)村黨員干部***人。其中，村（社區(qū)）主職干部被舉報(bào)頻率較高，受處分達(dá)**人，占比**.**%。

從反映問題分析，變相違紀(jì)比較突出。從近年來群眾舉報(bào)問題分析，部分黨員干部的違紀(jì)違法行為從臺(tái)前轉(zhuǎn)向幕后，作案手段也更加隱蔽。這些表現(xiàn)主要集中在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，如，一些黨員干部通過虛列開支、巧立名目、化整為零、變相支出等方式，達(dá)到非法支出或解決不合理費(fèi)用的目的。

數(shù)據(jù)特點(diǎn)及原因分析。

信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“三增三降”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一是“重復(fù)訪”增加，“越級訪”下降。20**年重復(fù)反映信訪***件，占信訪舉報(bào)總量的**.**%，同比增長*.**%。主要原因是由于各地各單位受理信訪舉報(bào)的時(shí)間不同，舉報(bào)人擔(dān)心信訪件未被受理或重視不夠，在等待的過程中重復(fù)反映問題。20**年“越級訪”**件次，同比下降**.**%。這項(xiàng)數(shù)據(jù)下降得益于干部主動(dòng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等機(jī)制發(fā)揮了積極作用，有效緩解了信訪壓力。二是自辦案件增加，上級轉(zhuǎn)交件下降。20**年共受理信訪舉報(bào)***件，同比基本持平。其中本級自收***件，占**.**%，同比增長**.**%；上級轉(zhuǎn)交辦***件，占**.**%，同比下降**.**%。主要原因是隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，信訪干部履職盡責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，辦信能力增強(qiáng)，信訪渠道日益通暢，群眾在本級信訪訴求多數(shù)能夠得到有效解決。三是信訪反映村級干部增加，鄉(xiāng)科級以上干部減少。20**年信訪反映村（社區(qū)）干部問題數(shù)量同比增長**.**%，反映鄉(xiāng)科級以上干部問題數(shù)量同比下降**.*%。從村干部信訪舉報(bào)持續(xù)增長的趨勢顯示，解決全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問題不夠徹底，違反群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律問題仍然較為突出。

信訪辦理存在“三個(gè)不到位”。一是思想認(rèn)識(shí)不到位。近年來，基層信訪壓力逐步增大，部分信訪干部思想上出現(xiàn)了“疲勞”狀態(tài)，工作中更多的是等待群眾上訪或上級轉(zhuǎn)交辦，下訪不多，約訪的主動(dòng)性不強(qiáng)。少數(shù)基層干部只把處理信訪問題當(dāng)作程序任務(wù)，沒有把牢初信初訪第一道關(guān)口，導(dǎo)致小問題拖成大問題，初信初訪演變?yōu)椤爸貜?fù)訪”“越級訪”。二是措施落實(shí)不到位。20**年共受理業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比為**.**%，反映出“有問題找紀(jì)委”的現(xiàn)象仍然存在，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)的職能、定位、歸口處理方式的宣傳不細(xì)致、不到位，導(dǎo)致部分群眾病急亂投醫(yī)，額外增加了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦信辦案工作量。三是能力素質(zhì)不到位。部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“熟紀(jì)不熟法”的現(xiàn)象仍然存在，辦信辦案能力不足，化解信訪矛盾能力不強(qiáng)，對一些疑難信訪件束手無策、無計(jì)可施。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人少事多，基層業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)相對較多，有時(shí)會(huì)分散業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題線索的調(diào)查精力，信訪舉報(bào)成案率受到一定影響。

精準(zhǔn)高效處置問題線索。

提高思想認(rèn)識(shí)，站穩(wěn)群眾立場。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)站穩(wěn)群眾立場，牢固樹立“信訪工作無小事”理念，堅(jiān)持把干部群眾合情合理合法的意愿訴求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善處理好每一件可能侵害干部群眾合法權(quán)益的信訪問題。要常態(tài)化推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度，廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶件下訪、定點(diǎn)接訪和入戶走訪活動(dòng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要大力推行掛牌督辦機(jī)制，對重點(diǎn)事項(xiàng)、疑難信訪、重復(fù)信訪的問題線索，相關(guān)部門及其領(lǐng)導(dǎo)要掛牌督辦、直查快辦。

堅(jiān)持源頭治理，壓實(shí)首訪責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，加大對信訪舉報(bào)件的研判力度，對初信初訪堅(jiān)持優(yōu)先分流交辦，跟蹤督辦，快查快辦，著力在依法及時(shí)就地解決問題上下功夫。要加強(qiáng)辦信質(zhì)量審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行辦信質(zhì)量“簽字背書”制度，一方面依托辦案協(xié)作區(qū)對本片區(qū)內(nèi)辦理的信訪件質(zhì)量進(jìn)行縱向?qū)徍税殃P(guān)，另一方面建立以信訪室、案管室、審理室為單位的橫向?qū)徍梭w系，對辦結(jié)的信訪件進(jìn)行層層審核把關(guān)，確保“事事有回音、件件有著落”。

堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)作機(jī)制。首先，要構(gòu)建“大信訪”格局，針對信訪舉報(bào)反映問題業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、重復(fù)訪突出的問題，在組織力量認(rèn)真調(diào)查的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮同級監(jiān)督作用，督促相關(guān)黨委（黨組）履行主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人員，開展信訪矛盾化解工作，確保信訪矛盾化解在基層。其次，要針對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)矛盾點(diǎn)多面廣，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村債務(wù)、拆遷征地、涉教涉眾、鄰里糾紛、歷史遺留等方面問題突出的客觀現(xiàn)狀，建立健全提級辦理和片區(qū)聯(lián)動(dòng)制度，對問題復(fù)雜、查處難度較大的信訪舉報(bào)件，可以由上一級組織力量直接提級辦理或者交叉辦理。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)技能。要準(zhǔn)確把握信訪舉報(bào)工作職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高紀(jì)法貫通、調(diào)查研究、甄別篩選、研判分析和群眾工作的能力，有效提升初信初訪和問題線索處置水平。加大責(zé)任追究力度，對敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任或方法簡單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致矛盾激化的，壓信不查或查處不力、弄虛作假的，泄露舉報(bào)人身份和信訪舉報(bào)內(nèi)容的，故意隱匿、銷毀信件造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十

區(qū)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。按照縣紀(jì)委信訪室的工作部署和工作要求，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真辦理，把信訪工作落實(shí)到實(shí)處。通過完善機(jī)制，加強(qiáng)教育，切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報(bào)工作匯報(bào)如下：

今年鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓，親自安排，具體過問。一是按照要求，于年初制定了年度信訪工作計(jì)劃，確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。二是每季度召開一次大信訪工作聯(lián)席會(huì)議，研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào)，對信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題并進(jìn)行處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，將黨委政府班子成員逐日排班接訪，做到隨接、隨訪辦理，使信訪問題得到及時(shí)、妥善處理，對人民群眾反映的突出問題，積極化解矛盾糾紛。對紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)信，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室會(huì)同組織、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門認(rèn)真核查，各職能部門形成合力，齊抓共管，確保信訪舉報(bào)件件有落實(shí)，宗宗有結(jié)果。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，及時(shí)了解各類有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯，做到有問題早知道，早預(yù)防，早處理。截止年底，沒有發(fā)生越級上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè)，建立完善制度，督察落實(shí)制度，用制度來規(guī)范信訪工作。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級級有組織、層層有人抓、事事有人管、縱向到底、橫向到邊的信訪工作格局。并在年初對這支隊(duì)伍分類、分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn)，提升了他們做好信訪工作的能力。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級分管領(lǐng)導(dǎo)，第一時(shí)間得到調(diào)解處置。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，一是我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由黨委書記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書記具體負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分工范圍內(nèi)工作負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制，責(zé)任到人，落實(shí)到位，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立崗位責(zé)任制，將信訪工作納入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，年終按要求進(jìn)行考核，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任。三是建立了工作程序制度、案件審核報(bào)結(jié)制度。對來信辦理、來訪接待、接收舉報(bào)等程序要求都做了具體規(guī)定，做到受理一件、處理一件、落實(shí)一件、結(jié)報(bào)一件。

一年來，我們堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。同時(shí)，對信訪工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真搞好調(diào)查工作，對信訪事項(xiàng)深入一線進(jìn)行調(diào)查了解，核實(shí)反映情況，然后再形成客觀公正的處理意見。每天，及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示，做到信訪問題及時(shí)、妥善解決，為政治穩(wěn)定、社會(huì)安定奠定基礎(chǔ)。今年，鎮(zhèn)黨委還進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機(jī)關(guān)信訪值班制度，在辦公樓大廳設(shè)立了今年，我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)2件，縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件，直接接訪3件，這其中涉及違紀(jì)的村級主干3人，組級干部2人，黨員1人。以上30件信訪案件都己按時(shí)辦結(jié)上報(bào)。最后反饋辦理結(jié)果，群眾對此很滿意。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度，針對涉及違紀(jì)的，直接交給鎮(zhèn)紀(jì)委查處;針對一般性的信訪案件，涉及哪個(gè)片交由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。規(guī)定時(shí)間，規(guī)定期限，并且要求及時(shí)匯報(bào)解決進(jìn)程和結(jié)果，實(shí)名舉報(bào)或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果。今年全鎮(zhèn)共計(jì)黨紀(jì)處分5人，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告4人，誡勉談話2人。

總之，今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績，但也存在一些不足。一是信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)沒有規(guī)范化運(yùn)行，深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是解決信訪問題的人力不足，查案力度不夠。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。三是及時(shí)辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是積極落實(shí)縣紀(jì)委聯(lián)合辦案、交叉辦案的政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決信訪問題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十一

第一條為了規(guī)范人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作實(shí)行依靠群眾、方便群眾，實(shí)事求是、以事實(shí)為依據(jù)，維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利，接受社會(huì)監(jiān)督的原則。

第三條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)（包括人民法院違法違紀(jì)舉報(bào)中心）受理下列對人民法院及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告：

（二）貪污受賄；

（三）徇私枉法；

（四）刑訊逼供；

（五）隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù)；

（六）泄露國家秘密或者審判工作秘密；

（七）濫用職權(quán)，侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益；

（八）玩忽職守，造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失；

（九）拖延辦案，貽誤工作；

（十）利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

（十一）從事營利性的經(jīng)營活動(dòng)；

（十二）私自會(huì)見當(dāng)事人及其代理人，接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮；

（十三）其他違法違紀(jì)行為。

第四條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對信訪舉報(bào)實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理。

第五條上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信訪舉報(bào)工作。

第六條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，定期分析信訪舉報(bào)工作的情況、特點(diǎn)及其規(guī)律,?并提出工作建議。

第七條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對重要的信訪舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)、妥善地處理。

第八條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員應(yīng)忠于職守，廉潔奉公，保守秘密，嚴(yán)禁隱匿、毀棄信訪舉報(bào)材料。

第九條各級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對工作不力造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條對來信應(yīng)及時(shí)拆閱并進(jìn)行登記。

第十一條對屬于本級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，摘抄并提出處理建議后，呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條對需要經(jīng)過初步了解再做處理的來信，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，信訪舉報(bào)工作人員可以進(jìn)行初步了解。

第十三條對屬于下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門及其他部門受理的信件，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。

第十四條對轉(zhuǎn)交下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的重要信件，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可發(fā)函要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)案件查處結(jié)果。

第十五條下級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件，一般應(yīng)在收到交辦函后六個(gè)月內(nèi)，向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書面報(bào)告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的，應(yīng)向上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)說明原因，并申請延長查處時(shí)間。

第十六條對屬于上級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

第十七條對不屬于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件，轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門處理。

第十八條對實(shí)名來信，一般應(yīng)將處理情況告知來信人。

第十九條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接談來訪人應(yīng)在專門場所進(jìn)行，無關(guān)人員不得在場。

第二十條接訪人員應(yīng)認(rèn)真、耐心地聽取來訪人的敘述，并作接談?dòng)涗?，必要時(shí)可作錄音。

第二十一條接訪人員對患有嚴(yán)重疾病或者有危險(xiǎn)傾向的來訪人，應(yīng)及時(shí)采取措施，妥善處理。

第二十二條對來訪所反映問題的具體處理，依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條舉報(bào)電話應(yīng)專門設(shè)立，對外公開。

第二十四條舉報(bào)電話應(yīng)保證有人接聽。接聽人應(yīng)認(rèn)真、耐心，并作好接聽記錄，必要時(shí)可作錄音。

舉報(bào)電話為自動(dòng)錄音電話的，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時(shí)聽取錄音、保存錄音和整理錄音。

第二十五條對電話舉報(bào)所反映問題的具體處理，依照本規(guī)定對來信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條信訪舉報(bào)工作中的涉密文件，依照有關(guān)規(guī)定管理。

第二十七條對信訪舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。

第二十八條信訪舉報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格管理，不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)者和其他無關(guān)者。

第二十九條初步了解有關(guān)情況時(shí)，應(yīng)在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。

第三十條違反上述保密規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條本規(guī)定所稱的來信，包括信件、電報(bào)、傳真、電子郵件等。

第三十二條各高級人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。

第三十三條本規(guī)定由中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十二

有力措施，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作邁上新臺(tái)階，促進(jìn)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，取得了新的明顯成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報(bào)如下：

（一）受理群眾舉報(bào)。

2008年共收到群眾來信來訪來電等各類舉報(bào)投訴93件，同比上升10.7%，其中受理群眾來信80件，接待群眾來訪6件/次，受理電話舉報(bào)3件，其他方式受理4件。其中署名舉報(bào)24件。

檢舉控告涉及副科級以上干部(單位）40人，涉及一般干部31人，涉及其他人員20人。

檢舉控告按性質(zhì)分類：違反組織人事人為4件、違反廉潔自律行為7件、貪污賄賂行為12件、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序行為3件、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為4件、失職瀆職行為15件、侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利行為4件、違反社會(huì)主義道德行為2件、妨害社會(huì)管理秩序行為3件、其他檢控類37件，申訴類2件。

上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)函轉(zhuǎn)45件，其中需反饋告回音5件，報(bào)結(jié)果5件，除反映縣林業(yè)工作站查某收受賄賂的信訪件由市檢察院指定某區(qū)檢察院立案偵查外，其余均按要求向上級機(jī)關(guān)告回音、報(bào)結(jié)果。

（二）查辦、督辦信訪案件。

一年來機(jī)關(guān)自辦信訪件52件，轉(zhuǎn)基層辦理31件，（其中督促基層辦理信訪件并報(bào)結(jié)果16件），閱存10件。

通過信訪初查核實(shí)為案件檢查提供線索51條，轉(zhuǎn)立案15件,處理違紀(jì)人員22人。通過信訪調(diào)查為13名黨員干部澄清了事實(shí)。

繼續(xù)做好信訪件跟蹤反饋工作。針對集體訪、越級訪、重復(fù)訪、署實(shí)名舉報(bào)和重要的申訴件等信訪舉報(bào)件，以及帶有一定的典型性、傾向性、苗頭性的信訪問題，均以跟蹤反饋的形式要求下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)了解，妥善處理，并將辦理及落實(shí)情況及時(shí)向交辦單位和舉報(bào)人反饋。一年來，信訪室共發(fā)出跟蹤反饋表23張。

今年以來公開辦信2件，2008年7月17日，我們接到群眾反映某鄉(xiāng)某村支書羅某的有關(guān)問題，通過縣紀(jì)委與縣公安局派員聯(lián)合調(diào)查，查清了事實(shí)，對羅某虛報(bào)面積騙取早、晚稻良種補(bǔ)貼的違紀(jì)行為進(jìn)行了立案查處，給予了羅某黨內(nèi)警告處分。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組及時(shí)召集村民代表進(jìn)行了公開聽證，反饋情況，將調(diào)查結(jié)果在會(huì)上作了解釋，群眾表示滿意。2008年7月28日，在受理群眾某鎮(zhèn)某村支書王朝茂有關(guān)問題之后，我們及時(shí)安排了糾風(fēng)室人員會(huì)同組織部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，并召集了群眾代表進(jìn)行公開反饋，澄清了事實(shí)。

一年來領(lǐng)導(dǎo)共參與信訪調(diào)查52件,占重要信訪件的100%。信訪舉報(bào)問題當(dāng)年辦結(jié)率為96.8%，信訪舉報(bào)案件當(dāng)年結(jié)案率為97.1%，信訪舉報(bào)案件按期結(jié)案率95.56%，信訪舉報(bào)案件優(yōu)質(zhì)結(jié)案率為91%。

（三）加強(qiáng)信訪工作計(jì)算機(jī)管理。

按上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要求，進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)件微機(jī)管理。做到每件必錄,錄入準(zhǔn)確,按時(shí)統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)。

（四）及時(shí)報(bào)送信訪信息、數(shù)據(jù)。

按要求每月及時(shí)向市紀(jì)委信訪室以及本委局辦公室報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)表，并每季度辦好一期《信訪反映》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

同時(shí)，一年來為組織部門和其他單位提供信訪信息348條，涉及117個(gè)單位231人。

（五）宣傳報(bào)道。

一年來，委局共撰寫有關(guān)信訪方面信息、文章30余篇，被有關(guān)刊物采用文章、信息21條（篇），市《信訪簡報(bào)》采用信息1條、市廉政網(wǎng)采用短信20條，在某晚報(bào)發(fā)表簡訊2條。

今年我們著重抓了以下四個(gè)方面工作:。

（一）以機(jī)關(guān)帶基層，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。

信訪問題解決在基層，落實(shí)在基層。

（二）以監(jiān)督促廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律離不開有效的監(jiān)督機(jī)制，我們充分發(fā)揮信訪監(jiān)督作用，嚴(yán)格執(zhí)行信訪紀(jì)律。一是進(jìn)一步落實(shí)省、市有關(guān)信訪監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。今年我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，對群眾有反映的5名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話，同時(shí)對群眾反映黨組織、黨員干部和行政監(jiān)察對象一般性問題以及輕微違紀(jì)問題，采取信訪“四文書”的形式進(jìn)行監(jiān)督，今年發(fā)放《信訪監(jiān)督四文書》3份，（其中2份信訪整改通知書和1份信訪警戒通知書），對反映的問題都得到了及時(shí)的回答和說明，收到了教育干部、挽救干部的良好效果。二是在加強(qiáng)干部信訪監(jiān)督的同時(shí)，還充分發(fā)揮信訪進(jìn)查快辦的職能優(yōu)勢，對一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報(bào)件的及時(shí)處理。今年我們初查的54件信訪件中，信訪室直辦15件，直辦率為27.8％。如今年6月份，我們接到群眾反映某中小違反人事紀(jì)律的信訪件，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們立即針對信中反映的線索進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，迅速查實(shí)了該校某教師在外務(wù)工且吃空餉的問題。

（三）建網(wǎng)絡(luò)接投訴，拓寬信訪舉報(bào)新渠道。

我們把建立信訪網(wǎng)絡(luò)、拓寬信訪渠道作為信訪工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持“三到位”（即宣傳到位、協(xié)作到位、下訪到位）不斷加大尋找案源的力度，認(rèn)真構(gòu)筑信訪橫向協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)形成辦信聯(lián)動(dòng)合力。宣傳到位，就是著重把信訪工作知識(shí)通過墻報(bào)、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種有效渠道傳播到人民群眾中，引導(dǎo)人民群眾依法依規(guī)舉報(bào)，提供案源線索。協(xié)作到位，一是加強(qiáng)同檢察院、公安局、司法局等有關(guān)執(zhí)法部門的辦信配合，實(shí)行信訪聯(lián)查機(jī)制聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次信訪聯(lián)席會(huì)，積極收集線索，主動(dòng)尋找案源。二是加強(qiáng)同審計(jì)部門的聯(lián)動(dòng)配合。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并同審計(jì)局建立了案件移送和工作協(xié)作配合制度，三是加強(qiáng)同組織人事部門的協(xié)調(diào)配合，在干部選拔任用、考核和人事招聘工作過程中，做好協(xié)查工作；發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題的，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查；四是加強(qiáng)同信訪部門的合作配合，堅(jiān)持參加每月一次的縣委書記（縣長）接待日，平時(shí)信訪部門將群眾反映干部問題的信息及時(shí)通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；五是加強(qiáng)同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、糾風(fēng)工作、執(zhí)法監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)線索，尋找案源。同時(shí)在橫向溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合中，我們堅(jiān)持做到“三個(gè)注重”。即：注重從信訪案件中發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)和線索，擴(kuò)大新戰(zhàn)果；注重從信訪案件中找出成案特點(diǎn)，加大對同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發(fā)案規(guī)律，采取相應(yīng)的措施辦法，加強(qiáng)教育和防范。下訪到位，就是著重強(qiáng)化被動(dòng)信訪往主動(dòng)信訪的轉(zhuǎn)變，我們建立完善了干部下訪制。規(guī)定縣紀(jì)委常委要帶頭深入基層，深入基層接訪和帶案下訪，每月不得少于2次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部開展“七必訪”和入戶聽訴活動(dòng)，即每季度要深入到黨代表（人大代表）、政協(xié)委員、村級紀(jì)檢員或組級信訪信息員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、農(nóng)村特困群眾、種養(yǎng)大戶、工商企業(yè)主等七類群眾中走訪，不得少于2次，了解民情民聲，使群眾“足不出戶”就可以反映問題，解決問題。

在做好基礎(chǔ)工作的同時(shí)，今年我們還在信訪網(wǎng)絡(luò)化的嘗試中，做了以下三項(xiàng)工作。

一是開設(shè)信訪舉報(bào)信箱。今年8月我們開通了信訪舉報(bào)信箱，正確引導(dǎo)廣大人民群眾利用網(wǎng)上舉報(bào)的方式，及時(shí)舉報(bào)違紀(jì)問題，提供案件線索，共同推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入發(fā)展。信訪舉報(bào)信箱的開通，為群眾提供了一個(gè)便捷的舉報(bào)平臺(tái)。自舉報(bào)信箱的開通，我們共收到電子舉報(bào)郵件2件，回復(fù)2件。

二是推行網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)。與縣信訪局聯(lián)合在政府網(wǎng)上開展信訪舉報(bào)信息平臺(tái)，及時(shí)下發(fā)文件至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各紀(jì)檢組，要求進(jìn)行廣泛開展宣傳活動(dòng)。

三是拓寬民聲通道。與縣信息中心聯(lián)合在政府網(wǎng)站開通“民聲通道”欄目，通過此平臺(tái)，接受廣大人民群眾對各單位機(jī)關(guān)效能、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、廉潔辦事及損害群眾利益等情況的監(jiān)督與舉報(bào)，收集對部門辦事效率的意見和建議。

（四）創(chuàng)特色求提高，強(qiáng)化信訪工作新舉措。

今年，我們立足信訪工作實(shí)際，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的重點(diǎn)，作了一些新的嘗試，開展了幾項(xiàng)特色活動(dòng)。

1、建立信訪矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制，積極開展矛盾糾紛排查化解工作。一是實(shí)行了矛盾糾紛預(yù)防、排查、調(diào)處制度。利用矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層信訪調(diào)解員的作用，廣泛收集社情民意和糾紛動(dòng)態(tài)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅(jiān)持不定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，做到情況早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、工作早到位、問題早解決；二是實(shí)行了矛盾糾紛零報(bào)告制度。要求各單位每月必須對本單位轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行梳理，按要求填寫《矛盾糾紛排查調(diào)處情況統(tǒng)計(jì)表》，無矛盾糾紛的實(shí)行零報(bào)告制度；三是開展了信訪矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。從今年2月份，我們要求全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織），著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出矛盾糾紛，預(yù)防和減少新的矛盾和問題，為“兩會(huì)”的順利召開、奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。今年以來，我們共排查矛盾糾紛43起，均及時(shí)妥善處理到位。

2、開展重信重訪專項(xiàng)治理工作。為迎接北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦和紀(jì)念改革開放30周年重大活動(dòng)成功舉行，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，2008年7月，我們按照上級部署統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展重信重訪排查治理工作，切實(shí)解決了一批重信重訪問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。針對縣水利局職工馮某重復(fù)信訪問題，我委局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，及時(shí)召開了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對該信訪問題進(jìn)行了專題研究。認(rèn)為原處理結(jié)論事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，不再討論，只能盡量做馮上思想解釋工作；對馮上發(fā)反映公安局打擊報(bào)復(fù)的問題，經(jīng)研究，決定由縣紀(jì)委副書記負(fù)責(zé)包案協(xié)調(diào)，具體由公安局紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查，向當(dāng)事人馮上發(fā)反饋調(diào)查情況，并向縣紀(jì)委報(bào)結(jié)果，由縣紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長會(huì)同紀(jì)委信訪室的同志負(fù)責(zé)對該信訪件督辦處理到位。盡最大努力平息糾紛，化解矛盾。共治理重信重訪2件，占信訪總量的2.2%。

3、建立信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心。為進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)案件的質(zhì)量和效率，妥善解決群眾反映的信訪舉報(bào)問題，我們以縣紀(jì)委機(jī)關(guān)為龍頭,以縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委為依托，按照區(qū)域相臨和分級歸口的原則，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直紀(jì)檢組（委）的力量有機(jī)整合起來，成立了由分管信訪工作的紀(jì)委副書記為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和縣直紀(jì)檢組（委）為成員的信訪舉報(bào)案件聯(lián)查中心，“中心”下設(shè)十一個(gè)小組，確定了責(zé)任單位和人員，實(shí)行力量統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，集中人力，集中時(shí)間，并規(guī)定了職責(zé)范圍、工作程序、工作要求、經(jīng)費(fèi)保障，作到成案信訪盡快立案、立案案件盡快查清、已查案件盡快處理。今年以來，我們通過聯(lián)查中心聯(lián)合相關(guān)單位和部門查處信訪件共12起，有效地提高了信訪件的查辦質(zhì)量和效率。

4、集中查處損害群眾利益的信訪問題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中查處損害群眾利益的信訪案件的會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的切身利益，我縣集中開展了查處損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件，對市紀(jì)委重點(diǎn)督辦批轉(zhuǎn)我縣查辦的4起信訪案件（含我縣上報(bào)的1件），我委局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開了書記辦公會(huì)，研究4起信訪案件查辦工作，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、責(zé)任人，規(guī)定了辦結(jié)時(shí)間，同時(shí)，我們加大了對損害群眾信訪案件的整治力度，排查了2起損害群眾利益的案件，確保了損害群眾利益的突出信訪問題和違紀(jì)案件查處到位。在專項(xiàng)治理工作中，我們做到了：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案；二是上下聯(lián)動(dòng)，形成了案件的查辦合力；三是嚴(yán)肅處理，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，對某鄉(xiāng)某村委會(huì)書記羅某虛報(bào)土地面積，騙取糧種補(bǔ)貼的行為進(jìn)行了立案查處，給予了黨內(nèi)警告處分，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果。

5、開展清理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違規(guī)建房整治活動(dòng)。今年11月份，縣委縣政府集中力量、集中時(shí)間、集中精力，打響了縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣紀(jì)委抽調(diào)精干力量，成立查處監(jiān)督組。我室克服人員少、任務(wù)重的困難，專門抽了一人坐陣查處監(jiān)督組受理投訴舉報(bào)。至目前止，共受理違法違規(guī)建房方面的投訴63件，涉及科級領(lǐng)導(dǎo)7人，黨員干部職工56人，縣紀(jì)委對科級領(lǐng)導(dǎo)立案6人，其中對3人給予撤職處分，1人免職并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了階段性勝利。

6、積極籌建法律援助信訪服務(wù)站。為了更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，有效地化解群眾矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我縣積極籌備在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“法律援助信訪服務(wù)站”。旨在以此為窗口，更快更好地為廣大人民群眾提供便捷的法律援助和高效的信訪服務(wù)；以此為平臺(tái)，預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，調(diào)處和化解各種矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。從法律或司法調(diào)解渠道解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，誠心誠意為群眾辦實(shí)事，竭盡全力為群眾解難事，堅(jiān)持不懈為群眾做好事，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

7、取得了省級榮譽(yù)。被省紀(jì)委監(jiān)察廳評為2008年“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信訪舉報(bào)工作先進(jìn)縣”。

我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉(xiāng)、村基層信訪網(wǎng)絡(luò)雖然制度健全，但在開展活動(dòng)方面還比較薄弱；專題調(diào)研及信息質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)；對基層辦信的指導(dǎo)和信訪干部的培訓(xùn)力度還不夠；信訪初查成案率還應(yīng)進(jìn)一步提高等。今后我們將繼續(xù)按照市信訪目標(biāo)管理考評標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，以取得更大的成效。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十三

第一條為了規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作，保障黨員、群眾行使監(jiān)督權(quán)利，維護(hù)黨員、干部合法權(quán)益，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律，制定本規(guī)則。

第二條堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，貫徹紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)合署辦公要求，依規(guī)依紀(jì)依法處理檢舉控告，完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

第三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理檢舉控告，回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，保障黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)。

第四條任何組織和個(gè)人對以下行為，有權(quán)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出檢舉控告：

（三）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的違紀(jì)違法行為。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是。以事實(shí)為依據(jù)處理檢舉控告，鼓勵(lì)支持檢舉控告人客觀真實(shí)地反映情況。

（二）依規(guī)依紀(jì)依法。按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律以及信訪工作有關(guān)規(guī)定處理檢舉控告，引導(dǎo)檢舉控告人依規(guī)依法、理性有序地反映問題。

（三）保障合法權(quán)利。貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，既保障檢舉控告人的監(jiān)督權(quán)利，又查處誣告陷害行為，保護(hù)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（四）分級負(fù)責(zé)、分工處理。按照管理權(quán)限受理檢舉控告，建立信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理等部門相互配合、相互制約的工作機(jī)制。

第六條建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，暢通檢舉控告渠道，規(guī)范處理檢舉控告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索，科學(xué)研判政治生態(tài)，更好服務(wù)群眾。

第七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接收檢舉控告人通過以下方式提出的檢舉控告：

（一）向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)郵寄信件反映的；

（二）到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)指定的接待場所當(dāng)面反映的；

（三）撥打紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告電話反映的；

（五）通過紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立的其他渠道反映的。

對其他機(jī)關(guān)、部門、單位轉(zhuǎn)送的屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以接收。

第八條縣級以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)信訪舉報(bào)工作職責(zé)的部門和人員，設(shè)置接待群眾的場所，公開檢舉控告地址、電話、網(wǎng)站等信息，公布有關(guān)規(guī)章制度，歸口接收檢舉控告。

巡視巡察工作機(jī)構(gòu)對收到的檢舉控告，按有關(guān)規(guī)定處理。

第九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地接待來訪人員，耐心聽取其反映的問題，做好解疑釋惑和情緒疏導(dǎo)工作，妥善處理問題。

建立紀(jì)檢監(jiān)察干部定期接訪制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接待重要來訪、處理重要信訪問題。

第十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對屬于受理范圍的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)登記，按規(guī)定錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

對涉及同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)定期梳理匯總，并向本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十一條檢舉控告工作按照管理權(quán)限實(shí)行分級受理：

（一）中央紀(jì)委國家監(jiān)委受理反映中央委員、候補(bǔ)中央委員，中央紀(jì)委委員，中央管理的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨中央工作機(jī)關(guān)、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省、自治區(qū)、直轄市黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

（二）地方各級紀(jì)委監(jiān)委受理反映同級黨委委員、候補(bǔ)委員，同級紀(jì)委委員，同級黨委管理的黨員、干部以及監(jiān)察對象，同級黨委工作機(jī)關(guān)、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），下一級黨委、紀(jì)委等涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

（三）基層紀(jì)委受理反映同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬的各級黨組織涉嫌違紀(jì)問題的檢舉控告；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，由該委員會(huì)受理檢舉控告。

各級紀(jì)委監(jiān)委按照管理權(quán)限受理反映本機(jī)關(guān)干部涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告。

第十二條對反映黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題的檢舉控告，由設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到檢舉控告的，經(jīng)與設(shè)在主管部門、有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，可以按規(guī)定受理。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對反映的以下事項(xiàng)，不予受理：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等途徑解決的；

（二）依照有關(guān)規(guī)定，屬于其他機(jī)關(guān)或者單位職責(zé)范圍的；

（三）僅列舉出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的。

對前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過來信反映的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位處理；通過來訪、來電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理平臺(tái)等方式反映的，應(yīng)當(dāng)告知檢舉控告人依規(guī)依法向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或者單位反映。

第十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門經(jīng)篩選，對屬于本級受理的初次檢舉控告，應(yīng)當(dāng)移送本機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門或者相關(guān)部門，并按規(guī)定將移送情況通報(bào)案件監(jiān)督管理部門；對于重復(fù)檢舉控告，按規(guī)定登記后留存?zhèn)洳?，并定期向有關(guān)部門通報(bào)情況。

承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理，逐件登記、建立臺(tái)賬。

第十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門收到屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，并在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門；收到反映本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人問題的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)徑送上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門。

對屬于上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，不得擴(kuò)大知情范圍，不得復(fù)制、摘抄檢舉控告內(nèi)容，不得將有關(guān)信息錄入檢舉舉報(bào)平臺(tái)。

第十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門收到屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以轉(zhuǎn)送。

下一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)送的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，在收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成受理或者轉(zhuǎn)辦工作。

第十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)對收到的檢舉控告進(jìn)行認(rèn)真甄別，對沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的檢舉控告或者屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，在溝通研究、經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序退回信訪舉報(bào)部門處理。

監(jiān)督檢查部門對屬于本級受理的檢舉控告，應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常監(jiān)督掌握的情況，進(jìn)行綜合分析、適當(dāng)了解，經(jīng)集體研究并履行報(bào)批程序后，以談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)等方式處置，或者按規(guī)定移送審查調(diào)查部門處置。

第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)每季度向信訪舉報(bào)部門反饋已辦結(jié)的檢舉控告處理結(jié)果。

反饋內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括處置方式、屬實(shí)情況、向檢舉控告人反饋情況等。

第十九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告辦理情況的監(jiān)督。信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)定期向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)有關(guān)情況。

第二十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)本機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以發(fā)函交辦：

（一）在落實(shí)黨中央決策部署中，存在明顯違紀(jì)違法問題的；

（二）問題典型、群眾反映強(qiáng)烈的；

（三）對檢舉控告問題久拖不辦，造成不良影響的；

（四）其他需要交辦的情形。

第二十一條下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接到交辦的檢舉控告后，一般應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并報(bào)送核查處理情況；經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長3個(gè)月，并向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。特殊情況需要再次延長辦理期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十二條對交辦的檢舉控告，有以下情形之一，經(jīng)交辦機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以采取發(fā)函、聽取匯報(bào)、審閱案卷、檢查督促等方式督辦：

（一）超過期限仍未辦結(jié)的；

（二）組織不力、核查處理不認(rèn)真，或者推諉敷衍的；

（三）需要補(bǔ)充核查、重新研究處理意見或者補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的；

（四）其他需要督辦的情形。

第二十三條檢舉控告承辦機(jī)關(guān)對擬上報(bào)的核查處理情況，應(yīng)當(dāng)集體審核研究，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報(bào)上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

第二十四條檢舉控告人使用本人真實(shí)姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯(lián)系方式的，屬于實(shí)名檢舉控告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門可以通過電話、面談等方式核實(shí)是否屬于實(shí)名檢舉控告。

第二十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡、鼓勵(lì)實(shí)名檢舉控告，對實(shí)名檢舉控告優(yōu)先辦理、優(yōu)先處置、給予答復(fù)。

第二十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門對屬于本機(jī)關(guān)受理的實(shí)名檢舉控告，應(yīng)當(dāng)在收到檢舉控告之日起15個(gè)工作日內(nèi)告知實(shí)名檢舉控告人受理情況。重復(fù)檢舉控告的，不再告知。

第二十七條承辦的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將實(shí)名檢舉控告的處理結(jié)果在辦結(jié)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向檢舉控告人反饋，并記錄反饋情況。檢舉控告人提出異議的，承辦部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并予以說明；提供新的證據(jù)材料的，承辦部門應(yīng)當(dāng)核查處理。

第二十八條實(shí)名檢舉控告經(jīng)查證屬實(shí)，對突破重大案件起到重要作用，或者為國家、集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定對檢舉控告人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條匿名檢舉控告，屬于受理范圍的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按程序受理。

對匿名檢舉控告材料，不得擅自核查檢舉控告人的筆跡、網(wǎng)際協(xié)議地址（ip地址）等信息。對檢舉控告人涉嫌誣告陷害等違紀(jì)違法行為，確有需要采取上述方式追查其身份的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)。

第三十條雖有署名但不是檢舉控告人真實(shí)姓名（單位名稱）或者無法驗(yàn)證的檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。

第三十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期研判所轄地區(qū)、部門、單位檢舉控告情況，對反映的典型性、普遍性、苗頭性問題提出有針對性的工作建議，形成綜合分析報(bào)告，報(bào)上一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，必要時(shí)向同級黨委報(bào)告。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)以及檢舉控告反映的熱點(diǎn)問題，開展專題分析。

對問題集中、反映強(qiáng)烈的地區(qū)、部門、單位，可以將相關(guān)分析情況向有關(guān)黨組織通報(bào)。

第三十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡視巡察工作機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)提供涉及被巡視巡察地區(qū)、部門、單位的檢舉控告情況。

第三十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)對檢舉控告情況進(jìn)行收集、研判，綜合各方面信息，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)情況和被監(jiān)督對象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況，提高監(jiān)督的針對性和實(shí)效性。

第三十四條對檢舉控告較多的地區(qū)、部門、單位，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)了解核實(shí)后，發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨組織或者單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題的，應(yīng)當(dāng)向其提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，并督促整改落實(shí)。

第三十五條檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法的行為提出檢舉控告；

（二）申請與檢舉控告事項(xiàng)相關(guān)的工作人員回避；

（三）對受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（四）因檢舉控告致其合法權(quán)利受到威脅或者侵害的，可以提出保護(hù)申請；

（五）檢舉控告嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，經(jīng)查證屬實(shí)的，按規(guī)定獲得表揚(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十六條檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（三）接受黨組織、單位的正確處理意見，不得提出黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定以外的要求；

（四）對反饋的處理結(jié)果等情況予以保密；

（五）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十七條被檢舉控告人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）正確對待檢舉控告，有則改之、無則加勉，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；

（三）尊重檢舉控告人和處理檢舉控告工作人員，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；

（四）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十八條被檢舉控告人享有以下權(quán)利：

（一）對被檢舉控告的問題作出說明、辯解；

（二）基層黨組織討論決定對自身處理、處分時(shí)，可以參加和進(jìn)行申辯；

（三）申請反饋核查處理結(jié)論；

（四）對所受處理、處分不服的，可以申訴或者申請復(fù)審；

（五）對受理機(jī)關(guān)以及處理檢舉控告工作人員的失職瀆職等違紀(jì)違法行為提出檢舉控告；

（六）黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十九條采取捏造事實(shí)、偽造材料等方式反映問題，意圖使他人受到不良政治影響、名譽(yù)損失或者責(zé)任追究的，屬于誣告陷害。

認(rèn)定誣告陷害，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上黨委或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第四十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢舉控告的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常檢舉控告行為，有重點(diǎn)地進(jìn)行查證。屬于誣告陷害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第四十一條誣告陷害具有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）手段惡劣，造成不良影響的；

（二）嚴(yán)重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作的；

（三）經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論，仍誣告陷害他人的；

（四）強(qiáng)迫、唆使他人誣告陷害的；

（五）其他造成嚴(yán)重后果的。

第四十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處的誣告陷害典型案件通報(bào)曝光。

第四十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對通過誣告陷害獲得的職務(wù)、職級、職稱、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等利益，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)組織、部門、單位按規(guī)定予以糾正。

第四十四條對被誣告陷害的黨員、干部以及監(jiān)察對象，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)開展思想政治工作，談心談話、消除顧慮，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

第四十五條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)分誣告陷害和錯(cuò)告。屬于錯(cuò)告的，可以對檢舉控告人進(jìn)行教育。

第四十六條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員在處理檢舉控告工作中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，注意工作方法，對于不予受理事項(xiàng)或者不合理訴求做好解釋說明，不得自以為是、盛氣凌人，不得漠視群眾疾苦、對群眾利益麻木不仁。

第四十七條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全檢舉控告保密制度，嚴(yán)格落實(shí)保密要求：

（二）嚴(yán)禁將檢舉控告材料、檢舉控告人信息轉(zhuǎn)給或者告知被檢舉控告的組織、人員；

（三）受理檢舉控告或者開展核查工作，應(yīng)當(dāng)在不暴露檢舉控告人身份的情況下進(jìn)行；

（四）宣傳報(bào)道檢舉控告有功人員，涉及公開其姓名、單位等個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)征得本人同意。

第四十八條處理檢舉控告工作人員有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，當(dāng)事人有權(quán)要求其回避，回避決定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出：

（一）本人是被檢舉控告人或者其近親屬的；

（二）本人或者近親屬與被檢舉控告問題有利害關(guān)系的；

（三）其他可能影響檢舉控告問題公正處理的情形。

第四十九條檢舉控告人及其近親屬的人身、財(cái)產(chǎn)安全因檢舉控告而受到威脅或者侵害，并提出保護(hù)申請的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法、及時(shí)提供保護(hù)。必要時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以商請有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助。

被檢舉控告人有危害人身安全和損害財(cái)產(chǎn)、名譽(yù)等打擊報(bào)復(fù)行為的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第五十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查認(rèn)定檢舉控告失實(shí)、有必要予以澄清的，經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以采取以下方式予以澄清：

（二）向被檢舉控告人所在地區(qū)、部門、單位黨委（黨組）通報(bào)情況；

（三）在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

第五十一條對因檢舉控告失實(shí)而受到錯(cuò)誤處理、處分的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正，或者向有權(quán)機(jī)關(guān)提出糾正建議。

第五十二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員有以下情形之一，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，依法追究法律責(zé)任：

（一）私存、扣壓、篡改、偽造、撤換、隱匿、遺失或者私自銷毀檢舉控告材料的；

（二）超越權(quán)限，擅自處理檢舉控告材料的；

（四）隱瞞、謊報(bào)、未按規(guī)定期限上報(bào)重大檢舉控告信息，造成嚴(yán)重后果的；

（五）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

利用檢舉控告材料謀取個(gè)人利益或者為打擊報(bào)復(fù)檢舉控告人提供便利的，應(yīng)當(dāng)從重處理。

第五十三條本規(guī)則所稱監(jiān)督檢查部門、審查調(diào)查部門，指的是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中履行監(jiān)督檢查、審查調(diào)查職能的部門和跨部門組建的審查調(diào)查組。

第五十四條對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，審計(jì)機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等單位移交的信訪舉報(bào)以外的問題線索的處理，其他黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條紀(jì)委監(jiān)委派駐（派出）機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)、高校等企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)除執(zhí)行本規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行黨中央以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委相關(guān)規(guī)定。

第五十六條中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則，制定相關(guān)規(guī)定。

第五十七條本規(guī)則由中央紀(jì)委國家監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第五十八條本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的其他有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作的規(guī)定，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十四

20xx年7月，市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過座談匯報(bào)、現(xiàn)場答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開展情況及存在問題開展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé)，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道。

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí)。并通過在各類媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來訪接待口徑等方式，加大宣傳引導(dǎo)力度，強(qiáng)化群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí)。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式，通過在街鎮(zhèn)張貼宣傳專項(xiàng)受理問題公告，構(gòu)建區(qū)、街道兩級視頻“信訪直通車”，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式，努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，通過統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高了接待群眾來訪工作質(zhì)量和水平，確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作。

監(jiān)察體制改革后，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》，從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔，以及監(jiān)督、匯總、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，昆區(qū)建立“聽、記、講、問、談、辦、答”的七步走機(jī)制，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法，整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問題；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢下規(guī)范、高效開展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化。

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來訪制度，通過落實(shí)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦，有效化解矛盾，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過程，變成傾聽群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過程。截至2018年11月底，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次，正在處置69件，其中，談話函詢4件，初步核實(shí)58件，立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件，其中，直接了結(jié)13件，談話函詢了結(jié)8件，初核了結(jié)53件，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次。

（四）變上訪為下訪，進(jìn)一步化解基層矛盾。

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，帶案下訪，活動(dòng)取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對面”辦理程序，并通過電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”，開展以“進(jìn)家入戶貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng)；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問題，采取定向?qū)ＴL、上門走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案，打造“流動(dòng)信訪室”，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化，采取不定時(shí)間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開展下訪調(diào)研，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶985次，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè)。共梳理出信訪問題194件，其中重復(fù)訪89件，已通過下訪解決98件，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問題109個(gè)，已解決81個(gè)。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問題提供便利條件，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理，會(huì)采取多次、多渠道、多部門反映問題。二是承辦部門對初信初訪處置不當(dāng)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對初信初訪沒有引起足夠的重視，對上級交辦和應(yīng)由本級受理的初信初訪沒有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過于草率簡單，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位，導(dǎo)致群眾的不信任，小問題拖成大問題，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問題。問題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱，甚至不反饋、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透，溝通上有偏差，不能對群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿足。監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)老賬舊翻，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問題造成大量重信重訪，這些信訪問題繁瑣復(fù)雜，調(diào)查取證困難，沒有政策和法律支撐，難以解決，信訪人得不到滿意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級訪。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面，近年來全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果，特別是監(jiān)察體制改革后，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問題都能解決；另一方面，監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”，群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問題范圍，有意給所反映問題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類信訪問題，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判，造成問題類型界定和甄別難度增大。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先，一些村干部黨紀(jì)國法觀念仍然淡漠，在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次，監(jiān)察體制改革后，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加，同時(shí)由于專項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”“雁過拔毛式腐敗”“三務(wù)公開”等基層腐敗作風(fēng)問題，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門普遍存在對信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問題，對于如何通過信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐，還沒有引起高度重視。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展；二是對信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級階段；三是監(jiān)察體制改革后，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi)，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問題凸顯。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn)，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí)，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”等問題，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開展群眾工作過程中辦法不多，業(yè)務(wù)不精，例如在接待來訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一，解釋問題不夠清楚明白，造成了群眾對我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生。

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視，采取有效對策加以解決。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置，落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表，切實(shí)做到“零拖延”和無積壓，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié)，防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人；對于部分屬實(shí)要對查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說服教育；對于信訪積案和突出問題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門化解矛盾，解決實(shí)際問題。信訪部門要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡，對于重復(fù)的來電、來訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對于反映不實(shí)或沒有證據(jù)證明存在問題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清，同時(shí)，對查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對于一些個(gè)人訴求無法滿足的上訪老戶，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過程，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn)，僅靠信訪部門和職能部門多次教育是不夠的，還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為。對于纏訪鬧訪、無事生非、無理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平。

針對監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告，界定好“信訪終結(jié)”的問題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門建立溝通對接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制，明晰各相關(guān)部門信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問題線索的移送和處置工作，確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚，相互銜接理的順。同時(shí)，要利用好群眾來訪的好時(shí)機(jī)，特別是針對業(yè)務(wù)范圍外的問題，通過和群眾進(jìn)行“面對面”“一對一”直接溝通交流，做好對新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰來管”，經(jīng)過耐心解釋疏導(dǎo)，曉之以理、明之以法，盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋，爭取群眾的理解和支持，不能簡單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，把群眾反映的問題解決好，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可，努力把接待群眾來訪的過程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國法的過程，起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí)，為化解基層矛盾助力施策。

針對當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手，同時(shí)通過開展下訪活動(dòng)深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，加大“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾，接受村民的監(jiān)督；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級延伸；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。

二是繼續(xù)深入開展“上訪變下訪”活動(dòng)?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，排查信訪隱患，第一時(shí)間將問題化解在基層，另一方面通過經(jīng)常下訪，深入群眾、深入基層，深入矛盾問題集中的地方多做工作，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化，對于群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開展帶案下訪、入戶走訪和定期回訪，以推動(dòng)問題解決為根本，面對面傾聽群眾訴求，詳細(xì)了解基層群眾反映問題，適時(shí)召集相關(guān)部門共同研判，妥善解決。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作，主動(dòng)下沉入戶，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、落實(shí)“三務(wù)公開”，民生資金使用情況，深挖問題線索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦，層層傳導(dǎo)壓力，對辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促，定期通報(bào)辦理情況，對超期辦理、壓案不查的，嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問責(zé)。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升信訪舉報(bào)分析水平。

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功，也不能滿足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn)，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，深化綜合分析職能。對每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū)，要與各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作，圍繞提高效率、解決問題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專題分析機(jī)制，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立群眾觀念，特別要牢固樹立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí)，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場。要進(jìn)一步樹立“群眾工作無小事”的意識(shí)，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國家監(jiān)察體制改革對新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式，緊跟形勢任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十五

和縣人大常委會(huì)《關(guān)于對我縣公檢法司機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況進(jìn)行監(jiān)督的實(shí)施方案》要求，2019年7月2日至19日，在縣人大常委會(huì)副主任林樂融的帶領(lǐng)下，對縣公檢法司機(jī)關(guān)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組召開多個(gè)座談會(huì)聽取縣公檢法司機(jī)關(guān)掃黑除惡工作情況匯報(bào)，征求縣監(jiān)委、組織部、政法委等部門負(fù)責(zé)人，有關(guān)人大代表、律師代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見建議，同時(shí)到大峃、玉壺、南田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地視察，聽取鎮(zhèn)、村（社）干部群眾對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作意見建議，并開展明察暗訪掌握情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣公檢法司機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，出手重拳打擊，堅(jiān)持源頭治理，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)措施，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得階段性成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證。全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開始后，我縣公檢法司機(jī)關(guān)及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和安排部署，成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并根據(jù)各自部門工作職責(zé)抽調(diào)精干力量成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作專班。

（二）積極開展宣傳，營造打擊聲勢。公檢法司機(jī)關(guān)和有關(guān)部門通過發(fā)放《致全縣人民的一封信》、懸掛橫幅、led電子屏滾播、及“兩微一端”新媒體、門戶網(wǎng)站增設(shè)專欄、巡回審判車“走街串巷”宣傳、開展掃黑除惡專項(xiàng)普法講座等多種形式進(jìn)行宣傳，營造掃黑除惡專項(xiàng)斗爭聲勢，引導(dǎo)群眾舉報(bào)犯罪線索。

（三）把握重點(diǎn)，出手重拳打擊。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)挖線索，加大打擊欺行霸市、高利貸、插手工程項(xiàng)目和村霸、地霸等涉黑惡違法犯罪，如縣公安局偵查破獲“文泰高速渡瀆段涉嫌詐騙和渡瀆村敲詐勒索案”，對涉案的對象全部予以依法采取刑事強(qiáng)制措施和行政處罰，確保了文泰高速工程的順利推進(jìn)。

》等規(guī)定。縣檢察院建立與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索快速移送、反饋機(jī)制，促進(jìn)及時(shí)深挖背后的腐敗問題。縣司法局出臺(tái)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作制度》。

二、存在的問題。

雖然我縣公檢法司機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中取得了階段性成效，但從目前總體上看，還存在一些不容忽視的問題。

（一）在思想認(rèn)識(shí)上，政治站位有待進(jìn)一步提升。個(gè)別地方、部門單位對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的認(rèn)識(shí)沒有從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的政治高度去領(lǐng)會(huì)其重大意義，工作使命感、緊迫感有待加強(qiáng)。宣傳發(fā)動(dòng)工作形式化，側(cè)重于口號(hào)式鋪天蓋地的標(biāo)語宣傳。一些群眾對黑、惡認(rèn)識(shí)模糊，把鄰里糾紛案件、一般刑事案件當(dāng)做黑、惡舉報(bào)，有的認(rèn)為掃黑除惡是一陣風(fēng)式運(yùn)動(dòng)，思想上有顧慮，害怕黑惡勢力秋后算賬，因而參與和支持掃黑除惡斗爭熱情不高，宣傳的實(shí)際效果有待提升。

（二）掃黑除惡工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是線索摸排和挖掘工作有待加強(qiáng)。一些部門單位認(rèn)為掃黑除惡是政法機(jī)關(guān)的任務(wù)，與自己業(yè)務(wù)工作關(guān)系不大，對自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，開展線索摸排和挖掘工作不積極。從對舉報(bào)的線索核查情況看，線索來源形式比較單一，線索質(zhì)效不高，大多數(shù)舉報(bào)線索是涉及個(gè)人利益糾紛或矛盾沖突的信訪件，深挖細(xì)查的有效價(jià)值不高，全縣摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打擊力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。重大黑惡案件打擊查處和“破網(wǎng)打傘”力度不足，還沒有真正打出聲勢，形成強(qiáng)烈震懾。

（三）長效機(jī)制建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。一是個(gè)別地方、部門、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部，一些村干部參與掃黑除惡工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，未形成綜合治理、齊抓共管的合力；二是司法審判、法律監(jiān)督、法律服務(wù)職能在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和基層社會(huì)治理中的作用有待增強(qiáng)；三是打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗基層“拍蠅”有待有機(jī)結(jié)合起來。

三、幾點(diǎn)建議。

（一）要提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。一要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步深化對專項(xiàng)斗爭重要性的認(rèn)識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要指示精神，把推進(jìn)專項(xiàng)斗爭作為旗幟鮮明講政治的實(shí)際行動(dòng)。二要注重宣傳發(fā)動(dòng)的針對性、有效性，深化立體宣傳。要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)法律政策宣講，為人民群眾解疑釋惑。要有計(jì)劃地宣傳通報(bào)一批典型案件，通過曝光典型案例，以案釋法，震懾犯罪，彰顯法治權(quán)威，充分展示我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的堅(jiān)定決心和工作成效，不斷增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，努力營造人人喊打、同仇敵愾，使黑惡勢力無處藏身的濃厚氛圍。

（二）要加大掃黑除惡力度，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。一要深度排查，全面摸清涉黑涉惡問題線索。要優(yōu)化線索摸排機(jī)制，深度排查線索，對疑似黑惡勢力的基本情況、表現(xiàn)形式及滋生原因進(jìn)行全面排查分析，完善涉黑涉惡問題線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置線索，做到底子清、情況明。對近年來信訪案件、治安案件、刑事案件進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要深入開展明察暗訪，切實(shí)深挖重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪線索。要采取多種形式，動(dòng)員人民群眾積極投身掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾聚焦掃黑除惡重點(diǎn)進(jìn)行有效檢舉，打通掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)渠道。對群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有反饋、件件有回音。要依照有關(guān)規(guī)定，完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、干警及其家屬相關(guān)保護(hù)制度，打消群眾心中顧慮，解除干警后顧之憂。二要保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難。公檢法司等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)意識(shí)，持續(xù)深化部門協(xié)同配合發(fā)力，狠抓案件偵查、審判攻堅(jiān)工作，對涉黑惡犯罪打擊始終保持高壓震懾態(tài)勢，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打、除惡務(wù)盡，提升“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”工作水平，徹底摧毀黑惡勢力的組織基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)要嚴(yán)格把握黑惡案件與普通刑事案件的區(qū)分，既不能“降格”也不能“拔高”，堅(jiān)守法律底線，提升辦案質(zhì)量。

（三）要堅(jiān)持綜合治理，健全長效機(jī)制。要把建立掃黑除惡長效工作機(jī)制作為治根治本的重要任務(wù)，推進(jìn)綜合治理、源頭治理。要始終堅(jiān)持在黨委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥做好各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與掃黑除惡工作積極性、主動(dòng)性，形成綜合治理、齊抓共管的強(qiáng)大合力。要延伸司法審判、法律監(jiān)督、法律服務(wù)的職能作用，進(jìn)一步運(yùn)用好白皮書、司法建議、檢察建議、調(diào)研報(bào)告等形式，督促加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和基層社會(huì)治理。要始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把打擊黑惡勢力犯罪和基層反腐敗“拍蠅”結(jié)合起來，把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和營商環(huán)境建設(shè)、“基層基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)等結(jié)合起來，堅(jiān)決堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。

紀(jì)委線索核查報(bào)告篇十六

基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作關(guān)系到干部作風(fēng)問題和黨在基層的形象，認(rèn)真分析和研究基層信訪工作的特點(diǎn)，探求解決信訪所反映問題的對策，對于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作、保持穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分必要。通過對群眾信訪反映問題的分析，可以找出引發(fā)群眾信訪的諸種因素，探求、預(yù)測、調(diào)控、解決其信訪原由的對策，以適應(yīng)新形勢下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的需要。

信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接依靠人民群眾執(zhí)紀(jì)辦案、懲治腐敗的主要形式，對從嚴(yán)治黨治政、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有極其重要的作用?；鶎尤罕娦旁L行為具有其自身的特點(diǎn)：

（一）當(dāng)前信訪群眾最關(guān)注的幾個(gè)問題。

1、盼望信訪部門公正處置信訪問題，擔(dān)心辦案人員徇私枉法；

2、盼望把自己反映的問題當(dāng)成大事，能夠迅速得到解決，擔(dān)心久拖不辦，互相推諉；

3、盼望工作人員講真話、辦實(shí)事，擔(dān)心找借口敷衍搪塞，言而無信；

4、盼望“大官”能夠接待，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不予理睬；

5、盼望接待人員服務(wù)熱情，以誠相待，擔(dān)心面冷、心硬、話橫；

6、盼望自己不清楚不明白的問題能解答圓滿，擔(dān)心態(tài)度冷漠不耐煩；

7、盼望自己的“官司”能打贏，擔(dān)心辦案人員偏袒一方不公正。

（二）不知道如何行使自己的權(quán)利。

不少基層群眾不了解信訪舉報(bào)的有關(guān)工作制度，不能很好地行使自己的權(quán)利。即使能夠行使權(quán)利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影響信訪舉報(bào)的效果，諸如匿名舉報(bào)多，不便于答復(fù)信訪人，反映問題內(nèi)容不具體，道聽途說，造成查辦難度大等，在很大程度上影響了查處和反腐敗工作的力度。

人的心理活動(dòng)從根本上講，是由人的主觀愿望和客觀要求這個(gè)基本因素決定的。群眾信訪行為的形成與發(fā)展，也是個(gè)體所處的社會(huì)環(huán)境中的消極因素與個(gè)體為維護(hù)自己權(quán)益相互作用的結(jié)果。在新形勢下，群眾信訪的主要誘因是：

1、行政行為侵害群眾合法權(quán)益。部分行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)過程中，對實(shí)際情況把握不準(zhǔn)，對群眾切身利益考慮不周，只顧及部門及團(tuán)體利益，做出了一些有損群眾利益的行為。

2、部分黨員干部素質(zhì)低下。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，要求黨員干部必須牢固樹立依法行政的觀念。但少數(shù)基層干部嚴(yán)重脫離群眾，宗旨意識(shí)淡薄，對群眾的合理要求推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。個(gè)別基層干部甚至欺壓百姓，違法亂紀(jì)，引起群眾極度不滿，嚴(yán)重影響了人民群眾對黨和政府的信任。

3、腐敗現(xiàn)象成為刺激群眾信訪的社會(huì)原因。當(dāng)前存在的以權(quán)謀私、貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落等腐敗行為和現(xiàn)象，盡管由于近年來不斷加大懲治力度而有所收斂，但作為一定歷史階段內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)象，從根本上遏制和清除還要有個(gè)過程，而這些不正之風(fēng)的存在與人民群眾大量亟待解決的困難和問題所形成的強(qiáng)烈反差，已成為導(dǎo)致群眾信訪的一個(gè)社會(huì)原因。

當(dāng)前，我國的主要任務(wù)是加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，使全國人民盡快步入小康社會(huì)。因此，社會(huì)穩(wěn)定就顯得尤其重要。要解決好信訪和上訪工作，筆者有以下幾點(diǎn)想法：

（一）充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作職能，將苗頭型、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。

作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的前哨陣地，信訪信息工作是把握群眾思想脈搏和意愿的一個(gè)窗口。同時(shí)，它又是黨和政府與人民群眾息息相通的渠道和橋梁。來信來訪是人民群眾參政議政、對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督、反映社情民意的主要形式，只有暢通信訪渠道，才能及時(shí)地了解群眾的意見和要求，掌握群眾的思想脈搏，一切工作才能有主動(dòng)權(quán)。因此，必須高度重視信訪工作，充分發(fā)揮其體察民情、與民參政的職能。把信訪信息工作的主要精力放在人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題上，注意抓住傾向性、苗頭型問題，善于從小處入手，選準(zhǔn)角度，快速反應(yīng)，并通過信訪信息的加工、提煉，使信訪信息發(fā)揮在宏觀控制上的重要作用。同時(shí)，要把信訪信息工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓，把掌握準(zhǔn)確的信訪信息作為解決社會(huì)問題的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)常研究、布置，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保信訪信息的質(zhì)量和效果，以便在查辦信訪案件工作中，自覺地把對群眾反映強(qiáng)烈的和有集體上訪、越級上訪，以及鬧事苗頭的信訪問題作為重點(diǎn)，高度重視，極早處理，努力把矛盾解決在基層，避免問題惡化；要通過這些信訪問題的查處落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好環(huán)境。

在接待來訪和處理來信工作中，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持做到對來訪不回避，不推諉，不上交矛盾，并注意一次性解決問題，提高成功率。對群眾來信來訪反映的意見和問題，要認(rèn)真對待，深入基層，主動(dòng)了解，逐個(gè)分析。要以為群眾辦事為己任，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益。對待群眾上訪，不管是黨員干部，還是普通工人、農(nóng)民，都要一視同仁，熱情接待，認(rèn)真聽取來訪者陳述，作好記錄，啟示他們正確地反映問題。要耐心做好思想工作，有的來訪者思想比較偏激，言重口粗，要向他們耐心解釋政策，幫助他們認(rèn)識(shí)問題，解開思想上的疑惑。對群眾反映的不屬受理范圍的事情也要熱情幫助，盡量為他們提供便利條件。在辦理來訪工作中，要有強(qiáng)烈的政策和法律觀念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則和程序，同時(shí)要注意區(qū)別輕重緩急，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。通過細(xì)心扎實(shí)的工作，較好地處理反映的各類上訪問題，避免矛盾激化，減少重復(fù)、越級上訪。要加強(qiáng)信訪調(diào)研工作，圍繞各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾信訪反映的問題，有目地深入基層調(diào)查研究，收集基層群眾的愿望和要求，并將這些收集的信息，進(jìn)行認(rèn)真分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有規(guī)律性、傾向性、必然性的東西，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這不僅有助于黨委和政府決策的科學(xué)化、民主化，而且有助于加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

（二）加大信訪案件的查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

查處信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。只有認(rèn)真查處信訪案件，使群眾反映的問題得到落實(shí)，各類違紀(jì)問題得到處理，才能化解矛盾，減少重復(fù)、越級信訪。只有對群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真受理，及時(shí)調(diào)查，果斷處理，給群眾一個(gè)明白，才能取信于民。因此，必須將紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)放在“傾聽群眾的呼聲、圍繞群眾的要求、站在群眾的立場、解決群眾的困難”上。對每一件來信來訪，從閱信、接待到調(diào)查的全過程，都堅(jiān)持做到快傳遞、快審批、快結(jié)案、快答復(fù)；對批轉(zhuǎn)下去的信訪件，要勤催辦、勤指導(dǎo)，努力提高信訪件辦理質(zhì)量和效率，使群眾反映的事情盡快得到解決。

各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的政治熱情，以“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入到廣大人民群眾中去，體察民情，傾聽民聲，化解民憂。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要一個(gè)一個(gè)去解決，一件一件去落實(shí)。對群眾的信訪舉報(bào)，要做到件件有著落，事事有回音。對損害老百姓切身利益的人和事，要抓住不放，一查到底，依紀(jì)依法作出處理，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。懲腐糾風(fēng)工作同樣要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。努力以懲治腐敗的實(shí)際成果取信于民，讓人民群眾更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效，更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠。一是認(rèn)真解決涉及群眾利益的熱點(diǎn)問題，切實(shí)為民謀利益。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，各種社會(huì)矛盾不斷產(chǎn)生，群眾信訪呈現(xiàn)出“三多”現(xiàn)象，即：關(guān)系群眾切身利益的信訪增多，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信訪增多，影響社會(huì)穩(wěn)定的群眾突發(fā)性集體訪增多。在查辦信訪案件工作中，要著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作。在解決行風(fēng)建設(shè)方面的問題時(shí)要重在整改。根據(jù)信訪工作中梳理出來的情況和行風(fēng)監(jiān)督員提供的情況組織暗訪組，從查到的問題中舉一反三，抓好單位行風(fēng)建設(shè)。為推動(dòng)糾風(fēng)工作的深化，要建立健全評議行風(fēng)工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，促進(jìn)部門和行業(yè)改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)依法行政。要把糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作起，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要作表率，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制。在解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策規(guī)定，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用、農(nóng)民建房收費(fèi)和各種搭車收費(fèi)等專項(xiàng)治理，糾正和治理面向農(nóng)民工的不合理收費(fèi)。

????總之，在查辦信訪案件工作中，始終堅(jiān)持按“三個(gè)代表”重要思想的要求，切實(shí)維護(hù)好廣大人民群眾的利益。二是堅(jiān)決查辦信訪案件，有效懲治腐敗。查辦信訪案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為人民群眾辦實(shí)事的重要體現(xiàn)。腐敗問題是近年來廣大人民群眾一直關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一。黨的十六大報(bào)告指出：“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。”查辦信訪案件、懲治腐敗分子，是體現(xiàn)黨和政府反腐敗的決心和信心、取信于民的重要舉措，也極大地鼓舞著人民群眾舉報(bào)違法違紀(jì)行為的熱情和信心。在查辦信訪案件工作中，要積極探索查辦信訪案件新路子，要堅(jiān)持充分依靠群眾的信訪舉報(bào)和初步調(diào)查的情況發(fā)掘線索，找準(zhǔn)突破口。在查辦信訪案件的過程中，針對目前信訪反映的問題匿名化、視覺化、違紀(jì)人員手段隱蔽、知情人少、反映的情況不具體等特點(diǎn)，要求辦案人員開動(dòng)腦筋，細(xì)心分析，找準(zhǔn)突破口；嚴(yán)格按辦理信訪案件要求，認(rèn)真分析案情，做到快中有細(xì)，粗中有細(xì)，通過耐心細(xì)致的工作，在“細(xì)”中發(fā)現(xiàn)問題，查清問題。大力查辦信訪案件，展現(xiàn)信訪成果，取信于民，才能有效懲治腐敗，真正樹立起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威信。

（三）完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，建立健全解決熱點(diǎn)問題的運(yùn)行機(jī)制。

隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的推進(jìn)，從解決基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題看，紀(jì)檢監(jiān)察體制自身改革也要與時(shí)俱進(jìn)，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。第一，傾聽民聲，反映民意，掌握紀(jì)檢監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)了解民情民意，根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)，主要是拓寬信訪渠道。信訪渠道便利暢通才能全面及時(shí)地了解民情民意。要主動(dòng)接受群眾的咨詢和來訪，解答群眾迫切關(guān)心的一些問題，增強(qiáng)信訪舉報(bào)的透明度，使廣大群眾進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)的受理范圍及檢舉、控告、申訴人的權(quán)利和義務(wù)，以激發(fā)群眾的舉報(bào)積極性。為此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，努力構(gòu)筑與廣大人民群眾溝通交流的快速通道。

一是完善傳統(tǒng)信訪渠道。設(shè)立專門舉報(bào)電話、公布舉報(bào)通訊地址一直是傳統(tǒng)有效的信訪渠道。要經(jīng)常在新聞媒體上公布舉報(bào)電話和通訊地址。

二是開辟網(wǎng)上信訪渠道，讓群眾“說出想說的話”。一般信訪主要來源于寫信、來電、來訪三個(gè)渠道，但一些舉報(bào)者都有所顧忌，擔(dān)心遭到打擊報(bào)復(fù)，客觀上導(dǎo)致了信訪渠道不是很暢通?！耙蛱鼐W(wǎng)”是當(dāng)今人們最方便、快捷的交流溝通方式。要專門設(shè)置“網(wǎng)上監(jiān)督舉報(bào)”，網(wǎng)站開通人民群眾在任何時(shí)間、任何地方都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成舉報(bào)。這個(gè)更加直接、更加透明的渠道可以完全消除舉報(bào)者的疑慮，能夠大膽地“說出自己想說的話?！?/p>

三是建立社會(huì)信訪渠道。要改變等待群眾來信來訪的被動(dòng)局面，可以聘請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士組成行風(fēng)監(jiān)督員，基層各單位層層聘請行風(fēng)監(jiān)督員，形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全方位主動(dòng)收集人民群眾對各個(gè)行業(yè)的意見和建議。通過行風(fēng)監(jiān)督員這樣相對固定的社會(huì)信訪信息渠道，及時(shí)了解行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，并采取相應(yīng)的措施和對策，從而大大減少群眾來信來訪次數(shù)。

四是完善領(lǐng)導(dǎo)接待來訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，即規(guī)定具體時(shí)日，由黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)到紀(jì)檢信訪部門接待來訪群眾。來信來訪的群眾最關(guān)心的就是所反映的問題能不能到領(lǐng)導(dǎo)手中。為了使來訪者“訪到了想訪的人”，要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，使群眾和領(lǐng)導(dǎo)之間的面對面對話變成現(xiàn)實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)走到前臺(tái)，讓群眾“訪到想訪的人”。領(lǐng)導(dǎo)要輪流排班，以一顆坦誠的心，放下手中其他的工作，專心坐在信訪接待室接待來訪群眾，傾聽群眾呼聲，當(dāng)面解答群眾疑慮，解決群眾合理要求。協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)接訪日的制度與紀(jì)委常委信訪接待日制度以及部門每天實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度相配套，形成各級黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪，處理信訪的良好氛圍，使群眾反映的問題做到層層有人抓，事事有人管，從而減少越級信訪。

第二，規(guī)范信訪工作程序。首先，凡紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的群眾來信來訪和舉報(bào)電話以及上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志批轉(zhuǎn)的信件一律由信訪室統(tǒng)一登記，提出承辦建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批。其次，對群眾舉報(bào)問題重大和案情明顯可直查快結(jié)的，交各室自辦；對轉(zhuǎn)交基層辦理的信訪件，各有關(guān)室負(fù)責(zé)跟蹤督辦至結(jié)案。再次，信訪件辦結(jié)后，除轉(zhuǎn)立案處理的外，一律將查核材料和處理結(jié)果交信訪室，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后統(tǒng)一歸檔；需向上級報(bào)結(jié)果的，由信訪室統(tǒng)一報(bào)告；對于調(diào)查不徹底，處理不到位和群眾對處理不滿意的，退回有關(guān)室進(jìn)一步查處，直到領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意、自身滿意為止。

第三，對信訪案件的查處工作應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化。實(shí)行信訪辦案的工作制度，要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，明確要求查辦信訪案件必須切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，認(rèn)真查辦影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事。近年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門的信訪工作在這方面取得了不少成熟的經(jīng)驗(yàn)，要在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上形成制度，進(jìn)一步明確分工，責(zé)任到位。即對信訪案件的查處工作，明確各自分工，落實(shí)責(zé)任，以促使信訪案件查辦工作規(guī)范化，做到統(tǒng)一承辦，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督辦，形成從領(lǐng)導(dǎo)到經(jīng)辦人，人人重視、人人參與、人人支持信訪案件查辦工作的良好局面。對信訪案件查處的質(zhì)量和效果等，也要提出明確的要求。對查辦的信訪案件在質(zhì)量上必須符合“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的要求。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信訪案件重新查處。注重信訪初查，提高辦信質(zhì)量，使信訪問題得到落實(shí)。在信訪中根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)，要注重這幾個(gè)方面的工作。

一是自辦、多辦。根據(jù)信訪反映的問題、性質(zhì)線索、難易程度，確定由信訪室或其他職能室進(jìn)行辦理或初查。

二是聯(lián)辦、協(xié)辦。群眾的舉報(bào)，有的涉及黨紀(jì)、法紀(jì)多種情況交叉，有的涉及多個(gè)部門，需要有關(guān)部門協(xié)辦或聯(lián)辦，發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，形成合力。遇到這種情況，紀(jì)委主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系牽頭辦案。

三是督辦、催辦。紀(jì)委建立信訪跟蹤督辦制度，對轉(zhuǎn)出的信訪件要求件件有結(jié)果，事事有回音。信訪室負(fù)責(zé)把好報(bào)結(jié)的時(shí)間觀、質(zhì)量關(guān)；對有關(guān)報(bào)結(jié)材料，規(guī)定五個(gè)不收，即：事實(shí)不清不收，證據(jù)不足不收，定性不準(zhǔn)不收，處理不當(dāng)不收，手續(xù)不完備不收，確保信訪的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)率不斷提高，以贏得人民群眾的信賴和支持。