2023年旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用(實用11篇)

閱讀是一種享受，通過閱讀我們可以感受到文字的力量和魅力。散文的寫作需要情感的流露和對生活的獨特感悟。以下是宗教領(lǐng)袖對于信仰和和平的呼吁，希望人們能夠和諧共處。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇一

旅游包車必須向具有旅游包車運輸資質(zhì)和取得省(市)際車輛線路牌的客運企業(yè)辦理包車業(yè)務(wù)。任何外省(市)車輛需經(jīng)營旅游包車業(yè)務(wù)的必須向?qū)俚氐缆愤\輸管理所辦理報備手續(xù)，經(jīng)審核備案后方可經(jīng)營旅游包車業(yè)務(wù)。

二、統(tǒng)一進站。

凡取得旅游包車手續(xù)的車輛，實行統(tǒng)一就近進站發(fā)班管理。各客運站場要按照“三不進站、六不出站”的要求落實車輛和行包安檢工作，要積極創(chuàng)造條件，為駕駛員、車輛和旅客提供良好的客運服務(wù)。

三、站務(wù)收費。

根據(jù)浙江省物價局、交通廳《關(guān)于印發(fā)浙江省汽車客運站收費規(guī)則實施細則的通知》(浙價費【1997】384號、浙交【1997】167號)和樂清市發(fā)展和改革局《關(guān)于樂清市運輸集團有限公司客車發(fā)班費的批復(fù)》(樂發(fā)改【2013】74號)規(guī)定，凡持有旅游合同協(xié)議的，發(fā)班費每車次一律按50元標準收費，不能提供旅游合同的，按規(guī)定標準收費。

四、市場監(jiān)管。

各旅游車輛客運企業(yè)要加強實時動態(tài)管理，落實企業(yè)經(jīng)營主體責任，不準為“未執(zhí)行凌晨2-5點停車休息制度、400公里以上沒有配備足額駕駛員、駕駛員無從業(yè)資格、駕駛員未參加安全教育培訓”等違規(guī)經(jīng)營車輛申領(lǐng)辦理包車手續(xù)。

各旅行社應(yīng)優(yōu)先考慮本市旅游車輛，簽訂包車協(xié)議時必須明確在就近具有客運資質(zhì)的客運站內(nèi)上車(見附表“客運站場一覽表”)。嚴禁租用租賃公司9座以上車輛、客運班線車輛和“黑車”從事包車業(yè)務(wù)。旅游行業(yè)管理機構(gòu)要加強對各旅行社旅游包車協(xié)議、車輛租賃(調(diào)度)等方面情況的檢查監(jiān)督，確保各項工作落到實處。

市道路運輸行業(yè)管理機構(gòu)要建立旅游包車市場專項稽查監(jiān)管制度，進一步明確職責，分解任務(wù)，切實加強巡查執(zhí)法力度，堅決打擊“黑車”非法營運和旅游車不按規(guī)定線路行駛、招攬包車合同外乘客、在協(xié)議外其它地點上客、旅游車擅自從事班線經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為。對發(fā)現(xiàn)溫州其他縣(市)區(qū)旅游車輛在我市境內(nèi)未辦理備案手續(xù)或擅自在協(xié)議外其它地點上客的，一律實行補辦備案手續(xù)和就近進站行包安全檢查管理。24小時投訴舉報電話：62596520。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇二

旅游景區(qū)治安管理規(guī)定為確保國家文物和觀眾人身及財產(chǎn)的安全，維護院內(nèi)正常的工作、旅游參觀和治安秩序，凡進入院區(qū)的觀眾及其他人員須遵守如下規(guī)定：

一、觀眾購票進入?yún)⒂^區(qū)后，須按照參觀導覽圖或根據(jù)工作人員的疏導，按規(guī)定路線參觀及返回，不得進入非參觀區(qū)。

二、進入?yún)⒂^區(qū)的人員須自覺接受安檢，嚴禁攜帶槍支、彈藥、管制刀具、易燃、易爆及其他危險物品。

三、

嚴禁在院內(nèi)尋蟒滋事、打架斗毆，進行擾亂公共秩序及其他違法犯罪活動。若出現(xiàn)此類情況，公安科有權(quán)將當事人移交當?shù)毓矙C關(guān)處理。

四、經(jīng)許可進院車輛須聽從指揮，不得鳴笛，限時速5千米，并按指定地點停放（詳見《人院車輛管理規(guī)定》）。

五、嚴禁游售、兜售、無證導游等擾亂我院良好參觀秩序的人員進入?yún)⒂^區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，治安專干對其進行批評教育并帶離，對于屢教不改者，公安科有權(quán)按照法律程序交由當?shù)毓矙C關(guān)處理。

六、在參觀過程中，觀眾需保管好自己的貴重財物，以免發(fā)生遺失。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇三

《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定(修訂草案)》(以下簡稱《草案》)昨日提交省五屆人大常委會第二十二次會議二次審議。根據(jù)《草案》，旅游景區(qū)應(yīng)當在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，接近最大承載量時，旅游景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)提前向社會公告。違反規(guī)定的責令改正，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓一個月至六個月。

根據(jù)《草案》，旅游景區(qū)接待游客不得超過核定的最大承載量。旅游景區(qū)應(yīng)當在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，配備游客流量監(jiān)測設(shè)施，制定和實施旅游者流量控制及應(yīng)急疏導方案，并可以采取門票預(yù)約、分時進入、限制進入等方式，對旅游景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進行控制。

旅游景區(qū)超過核定最大承載量接待旅游者，未按照規(guī)定公告或者未向所在地市、縣、自治縣人民政府報告，未及時采取疏導、分流等措施的，由縣級以上人民政府景區(qū)主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓一個月至六個月。

破壞生態(tài)保護紅線宣傳牌將被罰款。

本報訊昨日，省五屆人大常委會第二十二次會議二次審議《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定(草案)》(以下簡稱《草案》)?！恫莅浮访鞔_5大類區(qū)域劃入生態(tài)保護紅線。此外，生態(tài)保護紅線應(yīng)設(shè)立地理界標和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標志。

根據(jù)《草案》，自然保護區(qū)等重要生物多樣性保護區(qū)，飲用水水源保護區(qū)等重要水源保護和涵養(yǎng)區(qū)，重要水土保持區(qū)，重要防洪調(diào)蓄區(qū)等5大類區(qū)域應(yīng)當劃入生態(tài)保護紅線。按照保護和管理的嚴格程度，生態(tài)保護紅線區(qū)劃分為i類生態(tài)保護紅線區(qū)和ii類生態(tài)保護紅線區(qū)。市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)已的生態(tài)保護紅線設(shè)立地理界標和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標志。

違反本規(guī)定，破壞或者擅自移動生態(tài)保護紅線地理界標、宣傳牌和警示標志的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護或者海洋主管部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當依法予以賠償。

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旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇四

甲方：_________________(以下簡稱甲方)。

乙方：_________________(以下簡稱乙方)。

一、本次旅游項目：_________________青巖寺歪脖老母兩日游。

三、本次旅游由甲乙雙方共同承辦。

票價為人民幣：_________________每人100元/次，費用包括往返空調(diào)大巴，二正一早用餐，4—6人/間賓館住宿及景點門票，旅游安全人身意外傷害保險。

四、雙方權(quán)利及責任：_________________。

1、甲方應(yīng)積極宣傳組織客源，全力推薦本次旅游項目。

2、甲方以發(fā)放旅游代金券的形式負責向乙方提供旅游客員，委托乙方組團出游，旅游代金券票面為：_________________65元，由甲方向游客發(fā)放，乙方負責向游客收取甲方所發(fā)放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元現(xiàn)金，乙方承擔本次旅游全程項目的落實及責任。甲方不承擔任何費用及責任。

3、乙方負責與游客協(xié)調(diào)或簽訂具體出游時間及相關(guān)事宜。

五、結(jié)算：_________________本次旅游活動期限結(jié)束，由乙方財務(wù)人員按乙方所收取的代金券數(shù)量向甲方按每張5元結(jié)算，65元代金券自行作廢。

六、違約：_________________乙方如有違約，需向甲方交納違約金5萬元。

七、其它條款：_________________.

八、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽訂之日起生效。

甲方：_________________乙方：_________________。

地址：_________________地址：_________________。

電話：_________________電話：_________________。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇五

隨著人們生活水平的提高和休閑觀念的轉(zhuǎn)變，旅游已經(jīng)成為了人們生活中不可或缺的一部分。而作為旅游者的我們，在享受美景的同時，也應(yīng)該對旅游景區(qū)管理有所了解。在多次旅游的經(jīng)歷中，我深切感受到了景區(qū)管理的重要性，并從中獲得了一些心得和體會。下面，我將通過對旅游景區(qū)管理的思考，談?wù)勛约旱捏w會。

首先，一個好的景區(qū)管理應(yīng)該注重服務(wù)品質(zhì)。在旅游景區(qū)中，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是景區(qū)管理的基本要求。無論是景區(qū)的環(huán)境，還是服務(wù)員的態(tài)度，都應(yīng)該讓游客感到舒適和滿意。因此，景區(qū)管理者應(yīng)該注重培養(yǎng)員工的服務(wù)意識和服務(wù)技能。只有通過不斷的培訓和提高員工素質(zhì)，才能夠為游客提供更好的服務(wù)，并讓他們在景區(qū)中感受到真正的美麗和熱情。

其次，景區(qū)管理者應(yīng)該注重景區(qū)的環(huán)境保護。一個好的景區(qū)要保持優(yōu)美的自然環(huán)境，景區(qū)管理者應(yīng)該重視對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護和維護。在旅游的過程中，游客通常會留下各種垃圾，如果沒有及時清理，不僅會影響景區(qū)的美觀，還會給當?shù)丨h(huán)境帶來嚴重的污染。因此，景區(qū)管理者應(yīng)該加強對游客的宣傳教育，引導游客養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，同時要加大對景區(qū)環(huán)境的清潔力度。

再次，景區(qū)管理者應(yīng)該注重景區(qū)的文化傳承。每個景區(qū)都有著獨特的歷史和文化背景，景區(qū)管理者應(yīng)該注重對這些歷史和文化的傳承和宣傳。可以通過設(shè)置展覽、演出等方式，讓游客深入了解和體驗景區(qū)的文化內(nèi)涵。同時，景區(qū)管理者還應(yīng)該建立良好的合作關(guān)系，吸引文化機構(gòu)和專業(yè)人士參與景區(qū)的文化活動。

最后，景區(qū)管理者應(yīng)該注重創(chuàng)新和發(fā)展。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和改變，景區(qū)管理者需要及時調(diào)整經(jīng)營策略，加大對創(chuàng)新的投入?？梢酝ㄟ^引入新的景點、優(yōu)化服務(wù)、增加旅游產(chǎn)品等方式，吸引更多的游客。同時，景區(qū)管理者還應(yīng)該注重營銷手段的創(chuàng)新，通過互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等渠道，提高景區(qū)的知名度和形象。

總而言之，一個好的旅游景區(qū)管理需要注重服務(wù)品質(zhì)、環(huán)境保護、文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。只有做好這些方面的工作，才能夠給游客提供更好的旅游體驗，并為景區(qū)的長期發(fā)展打下基礎(chǔ)。作為旅游者，我們也應(yīng)該積極參與和支持景區(qū)管理工作，共同營造一個美麗和諧的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇六

第四十九條本規(guī)定下列用語的含義：

(一)旅游經(jīng)營者，是指旅行社、景區(qū)、飯店、車船公司、旅游集散中心、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營者以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等從事旅游經(jīng)營活動的單位或者個人。

(二)導游專座，是指旅游客運車輛在提供旅游服務(wù)時，為導游人員設(shè)置的專用座位，是導游人員的專用工作席。

第五十條本規(guī)定自2月1日起施行。原《沈陽市旅游管理規(guī)定》(市政府〔1998〕第13號令)同時廢止。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇七

甲方：_________________(以下簡稱甲方)。

乙方：_________________(以下簡稱乙方)。

一、本次旅游項目：_________________青巖寺歪脖老母兩日游。

三、本次旅游由甲乙雙方共同承辦。

票價為人民幣：_________________每人100元/次，費用包括往返空調(diào)大巴，二正一早用餐，4—6人/間賓館住宿及景點門票，旅游安全人身意外傷害保險。

四、雙方權(quán)利及責任：_________________。

1、甲方應(yīng)積極宣傳組織客源，全力推薦本次旅游項目。

2、甲方以發(fā)放旅游代金券的形式負責向乙方提供旅游客員，委托乙方組團出游，旅游代金券票面為：_________________65元，由甲方向游客發(fā)放，乙方負責向游客收取甲方所發(fā)放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元現(xiàn)金，乙方承擔本次旅游全程項目的落實及責任。甲方不承擔任何費用及責任。

3、乙方負責與游客協(xié)調(diào)或簽訂具體出游時間及相關(guān)事宜。

五、結(jié)算：_________________本次旅游活動期限結(jié)束，由乙方財務(wù)人員按乙方所收取的代金券數(shù)量向甲方按每張5元結(jié)算，65元代金券自行作廢。

六、違約：_________________乙方如有違約，需向甲方交納違約金5萬元。

七、其它條款：_________________.

八、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽訂之日起生效。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇八

旅游景區(qū)的管理機構(gòu)必須實行政企分開，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機構(gòu)。本文客觀描述了質(zhì)量管理對旅游景區(qū)的影響及目前國內(nèi)旅游景區(qū)的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)策略。

(一)影響顧客的忠實度

游客忠實度是旅游者對服務(wù)消費經(jīng)驗的情感反映狀態(tài)。令旅游者成為忠實顧客的一個先決條件是確保旅游的質(zhì)量保持穩(wěn)定的高水平。

(二)決定景區(qū)的精神面貌

員工和游客都能從員工的服務(wù)質(zhì)量以及景區(qū)的設(shè)施管理中體會旅游景區(qū)的精神面貌。

20世紀80年代末，景區(qū)已成為大眾活動的場所，并成為媒體議論的主題和政府政策控制的內(nèi)容?；诼糜尉皡^(qū)的特殊性、復(fù)雜性和多樣性而產(chǎn)生的一些深層次問題也凸現(xiàn)出來。在如今旅游景區(qū)質(zhì)量管理中，仍存在對于員工的管理策略有所偏失，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量沒有完善等問題。

(一)員工貢獻度提升

員工的態(tài)度和能力對于向顧客提供服務(wù)的方式有著極其重要的影響，從而直接影響顧客游玩的樂趣和他們對景點看法。為了提高景區(qū)員工的服務(wù)質(zhì)量，主要可從物質(zhì)激勵、精神激勵和感情激勵三方面來開展，讓員工被動地行動的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐约顬橹?，鼓勵人們發(fā)揮主觀能動性的管理方式。調(diào)動員工參與管理的積極性，增強員工責任感，使員工感到自己是景區(qū)的一員，大大提高員工在實際傳遞時的服務(wù)質(zhì)量，從而提高游客滿意度。

(二)景區(qū)服務(wù)細微化

旅游景區(qū)工作人員的細微化包括工作人員的語言、動作、神態(tài)等。在景區(qū)員工提供服務(wù)的過程中，首先在服務(wù)語言上要做到，旅游景區(qū)的員工在與游客交流時，用語要禮貌，語氣要溫和，語調(diào)要情切，語言的表達要清楚、明確、靈活。其次，在服務(wù)項目方面，由于景區(qū)游客的'個性差異和需求差異決定了景區(qū)的服務(wù)項目永遠沒有終點。例如，景區(qū)可以在游客服務(wù)中心為特殊游客配備輪椅、手機充電器以及治療發(fā)燒、感冒、胃病等常用各種藥品。

(三)景區(qū)設(shè)施管理科學化

旅游景區(qū)的設(shè)備是指構(gòu)成景區(qū)固定資產(chǎn)的各種物質(zhì)設(shè)施。它是旅游景區(qū)從事經(jīng)營活動及為游客提供服務(wù)或其他旅游產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，硬件設(shè)施一般指旅游景區(qū)內(nèi)交通道路、排水排污、電力通訊、綠化、建筑及安全設(shè)置。這些設(shè)施是旅游景區(qū)的重點，配備不完全會直接影響到游客對景區(qū)的滿意程度。其次，軟件設(shè)施一般包含導游服務(wù)、自主咨詢服務(wù)系統(tǒng)、宣傳資料、客戶服務(wù)中心等。

(四)理念化景區(qū)組織文化

景區(qū)組織文化不僅是一種文化現(xiàn)象，更是一種管理思想，它能起到提高管理水平、管理效益的作用。一旦景區(qū)組織文化被培育起來是相當穩(wěn)定的，很少會有顯著的變化。景區(qū)員工會在一定時期內(nèi)對景區(qū)的宗旨、景區(qū)的目標、精神等慢慢形成一個了解和認識，并在整個景區(qū)內(nèi)形成一種共同的價值觀。組織文化可以為景區(qū)的員工確定工作的氛圍基調(diào)和員工共同的行為準則，組織文化一般不會因為個別員工的去留而改變，當景區(qū)的某一個員工離開時，這種組織文化不會輕易的被移植到其他的組織;景區(qū)新聘用的員工在工作中很快會被這種文化氛圍同化。在景區(qū)形成共同的組織文化有助于景區(qū)員工對工作的投入和奉獻，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

(五)旅游景區(qū)管理體制升華

旅游景區(qū)可以建立明確的行政主體，從而切實加強統(tǒng)一管理;運用多種行政手段，得以強化行政監(jiān)督和處罰力度;提高景區(qū)管理人員素質(zhì)的方式，加強管理干部的培訓。在切實加強統(tǒng)一管理方面，旅游景區(qū)的管理機構(gòu)必須實行政企分開，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機構(gòu)。旅游景區(qū)至少存在著這兩個層面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第一層面是國有資源性資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，第二層面是經(jīng)營性資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對資源性資產(chǎn)可以交付景區(qū)進行非完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系下的企業(yè)化經(jīng)營，對經(jīng)營性資產(chǎn)則可以轉(zhuǎn)讓給企業(yè)實行完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系下的企業(yè)化經(jīng)營。旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，可以解決旅游景區(qū)開發(fā)及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題從而促進資源開發(fā)與保護的良性互動。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇九

甲方：_________________(以下簡稱甲方)。

乙方：_________________(以下簡稱乙方)。

一、本次旅游項目：_________________青巖寺歪脖老母兩日游。

三、本次旅游由甲乙雙方共同承辦。

票價為人民幣：_________________每人100元/次，費用包括往返空調(diào)大巴，二正一早用餐，4—6人/間賓館住宿及景點門票，旅游安全人身意外傷害保險。

四、雙方權(quán)利及責任：_________________。

1、甲方應(yīng)積極宣傳組織客源，全力推薦本次旅游項目。

2、甲方以發(fā)放旅游代金券的形式負責向乙方提供旅游客員，委托乙方組團出游，旅游代金券票面為：_________________65元，由甲方向游客發(fā)放，乙方負責向游客收取甲方所發(fā)放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元現(xiàn)金，乙方承擔本次旅游全程項目的落實及責任。甲方不承擔任何費用及責任。

3、乙方負責與游客協(xié)調(diào)或簽訂具體出游時間及相關(guān)事宜。

五、結(jié)算：_________________本次旅游活動期限結(jié)束，由乙方財務(wù)人員按乙方所收取的代金券數(shù)量向甲方按每張5元結(jié)算，65元代金券自行作廢。

六、違約：_________________乙方如有違約，需向甲方交納違約金5萬元。

七、其它條款：_________________.

八、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽訂之日起生效。

甲方：_________________乙方：_________________。

地址：_________________地址：_________________。

電話：_________________電話：_________________。

代表：_________________代表：_________________。

簽訂日期：_________________

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇十

旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標,使用的一種可重復(fù)利用、能夠降低管理成本的一種標準化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來看,我國的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設(shè)尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進行體制改革、規(guī)范市場、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問題形成了現(xiàn)實的內(nèi)部環(huán)境。在激烈的國際競爭中,我國的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時改變經(jīng)營理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無疑更加處于不利的競爭地勢。

企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標,對企業(yè)所有的資源進行規(guī)劃與管理。在信息時代,旅游企業(yè)的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢。在激烈的市場競爭中,顧客多樣化、個性化及社會環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。原有的塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu),一方面計算機系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機構(gòu)規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型,實現(xiàn)了充分授權(quán)。這種組織形式通過水平、對等的信息傳遞來協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門、各小組之間的活動,實現(xiàn)了動態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時,降低對科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,更使市場和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對市場的快速反應(yīng)能力,而且極大地調(diào)動了組織成員的潛能和積極性,促進了相互間知識和經(jīng)驗的交流。

虛擬企業(yè)是一種由多家獨立企業(yè)通過信息技術(shù)聯(lián)系起來的臨時性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢,共享技術(shù),分攤費用,迅速將共同開發(fā)與制造的產(chǎn)品推向市場的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過企業(yè)間的最佳動態(tài)組合,不光能迅速抓住市場,提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù),快速響應(yīng)復(fù)雜多變的市場,而且通過集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應(yīng),充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開發(fā)費用,降低生產(chǎn)成本,促進企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢的同時,促進企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過去企業(yè)間你死我活的輸贏競爭關(guān)系,代之以競爭合作式的雙贏關(guān)系。競爭則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。

旅游企業(yè)通過低成本和建立服務(wù)與產(chǎn)品的差異性來提高旅游企業(yè)的競爭力。旅游信息化服務(wù)將“食、住、行、游、購、娛”等諸多信息組合起來,形成信息產(chǎn)品,銷售給消費者。這個過程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務(wù)的方式去實現(xiàn)。電子商務(wù)的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務(wù)中,售前旅游企業(yè)可以借助網(wǎng)上主頁和電子郵件在全球范圍內(nèi)進行宣傳,客戶可借助網(wǎng)上搜索工具快速找到需要的旅游產(chǎn)品信息;售中可以實現(xiàn)網(wǎng)上訂購、網(wǎng)上支付,還可以實現(xiàn)旅游產(chǎn)品模擬體驗;售后的信息反饋更及時,可以對消費者的行為進行有效分析。因此,旅游電子商務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)來謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的優(yōu)勢在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢于最熟悉的.業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開發(fā)培育出具有競爭力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運作,實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢;有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實施,使企業(yè)品牌與產(chǎn)品有機融合。從競爭的角度看,企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對象服務(wù),從而在較廣闊的競爭范圍內(nèi)超過對手。波特認為這樣做的結(jié)果,可使企業(yè)贏利的潛力超過行業(yè)內(nèi)的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國中小型旅游企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展提供了的借鑒。

旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團化,是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),中小企業(yè)可以分階段推進,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種非?，F(xiàn)實的經(jīng)濟地理現(xiàn)象,它是指由一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中,它可以是某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌愋彤a(chǎn)業(yè)的集中。在旅游產(chǎn)品與服務(wù)方面,其特性和生產(chǎn)、消費的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購、娛”六要素方面,在同一個經(jīng)營目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競爭力,促進區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應(yīng)的發(fā)展,隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢,并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構(gòu)建區(qū)域旅游圈的目標迅速跟進。

3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務(wù)公司合作化經(jīng)營戰(zhàn)略選擇。

旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務(wù)公司合作化經(jīng)營,考慮與新興旅游網(wǎng)站構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標,實現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達到優(yōu)勢互補;并以此為起點,為最終實現(xiàn)真正的b2c模式的在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付和物流配送的真正的電子商務(wù)做鋪墊,這樣一來,旅游企業(yè)不僅要利用internet進行e-marketing,而且,要依據(jù)自身的市場定位,考慮進行ec。選擇一個實力強大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W(wǎng)站合作,這是我國旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇十一

李霄冰。

（桂林市委黨校，廣西桂林541001）。

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制勢在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造世界旅游城。如何對漓江風景名勝區(qū)科學和依法規(guī)劃、開發(fā)、經(jīng)營、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風景區(qū)管理模式需要理順三個關(guān)系。要完善漓江風景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動全國旅游風景區(qū)管理模式改革。

旅游景區(qū)是我國旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式。國務(wù)院確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)，漓江風景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國家aaaaa級景區(qū)，研究如何對其進行科學管理，是進一步提升漓江旅游的檔次，進而推進桂林世界旅游城建設(shè)，推動全國旅游風景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。

漓江風景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國家級風景名勝區(qū)”稱號，自1984年交通運輸開放后，桂林市漓江旅游客運出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運企業(yè)之間竟相壓價攬客，降價幅度達20%-60%。惡性壓價競爭導致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國家稅費流失，國家利益、經(jīng)營者利益和旅游消費者的利益都受到了嚴重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對漓江水運市場出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運市場特點，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》，于1988年成立桂林市水路客運管理中心和漓江涉外游覽管理處，對漓江旅游客運實行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來無序競爭的狀況，行業(yè)管理得到加強，運輸市場秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益明顯提高。

9月，為了進一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營實行政企分開，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會效益和經(jīng)濟效益。，漓江風景區(qū)榮獲首批“國家sa級旅游景區(qū)”稱號，在全國的景區(qū)中始終保持先進行列。7月24日，桂林市成立漓江風景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風景名勝區(qū)管理局，代表政府對漓江風景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風景區(qū)公安分局、漓江風景名勝區(qū)城管大隊，全面負責漓江風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。

二、漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾。

漓江風景名勝區(qū)對漓江游覽實施“四統(tǒng)一”管理以來，強化了漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會效益和經(jīng)濟效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

（一）游覽經(jīng)營模式單一化與市場需求多元化的矛盾。

多年來漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山（竹江）至陽朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問題和矛盾就越來越凸現(xiàn)出來。隨著市場需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價競爭提供了便利，對漓江游覽管理的沖擊非常大（見表1）。

這些違規(guī)航線因為沒有上交政府資源費的任務(wù)，設(shè)施簡陋，服務(wù)簡單，以極大的價格優(yōu)勢參與競爭，用高報價、高回扣、低結(jié)算的方式運營，明顯的價格差異再加上部分旅行社和導游以贏利為目的，采用種種手段誤導游客，分流了大量客源，嚴重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場的需求，如何滿足這部分市場需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價，這就需要在管理模式上進一步完善。

（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾。

旅游開發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開發(fā)過程中影響開發(fā)和受開發(fā)影響的群體或個人。目前漓江沒有一個代表其主體法人資格、負責其經(jīng)營管理的業(yè)主單位。漓江流域線長面廣，其中桂林市至陽朔游覽河段長86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個行政區(qū)域和六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個相關(guān)行政職能部門。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來的區(qū)域或者部門因為利益分割問題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問題，使得風景區(qū)管理機構(gòu)在履行其管理職責時將無法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個人利益問題。

桂林成立了漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導小組辦公室對漓江5a級景區(qū)進行整改，成立陽朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營，在短期內(nèi)對扭轉(zhuǎn)漓江排筏無序營運狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價格差異導致客源分流問題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營難的問題，還需加強管理模式的高度統(tǒng)一。

（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。

漓江是全開放式的，長期以來，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導游以贏利為目的，采用種種手段誤導游客，分流了大量客源，嚴重擾亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國內(nèi)游客）、外事（國外游客）兩種方式，兩種方式的票價不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費人為損失。盡管市委政府為漓江出臺了一百多個文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對那些遵紀守法經(jīng)營的旅行社來說很不公平。目前，國家強調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

三、漓江風景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個關(guān)系。

漓江風景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時期內(nèi)對強化漓江旅游客運行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個矛盾，應(yīng)從以下這幾個方面進行改革創(chuàng)新：

（一）進一步理順風景區(qū)管理和經(jīng)營的'關(guān)系。漓江風景名勝區(qū)旅游管理的對象包括漓江旅游景點、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對當?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑c管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機地構(gòu)成一個協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營，銷售景區(qū)旅游吸引物，實現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益。3．漓江資源保護與環(huán)境維護，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物。“根據(jù)漓江風景區(qū)的特點，堅持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門，經(jīng)營權(quán)由企業(yè)運作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營權(quán)的開放性，必須將漓江風景區(qū)作為一個當作一個完整的旅游產(chǎn)品來建設(shè)和管理，實行強有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實現(xiàn)其價值高效率運作，這樣才能保證漓江風景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來功能完善、服務(wù)全面的旅游體會，更容易實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。

（二）進一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個企業(yè)的發(fā)展都離不開各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實現(xiàn)漓江風景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來的利益以及公平的分擔旅游負面影響。所以必須保持政府對景區(qū)的控制力度和管理導向，以實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，及時協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點，杜絕為追求局部利益盲目開發(fā)或者追求經(jīng)濟效益忽視社會效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強景區(qū)的凝聚力和競爭力。

（三）進一步理順合理開發(fā)和有效保護的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展；同時，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對旅游應(yīng)該用綜合性的方法進行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標，需要將經(jīng)濟、和環(huán)境效益結(jié)合起來考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開發(fā)利用與科學保護景區(qū)的原則。一方面必須堅持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)的原則，有效保護景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟，對漓江游覽類型、空間、方式上予以拓展、升級，強化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營銷、管理與服務(wù)。

四、幾點建議。

我國風景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國景區(qū)管理問題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國風景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。

（一）完善漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

漓江風景名勝區(qū)面臨的一個重要的問題就是編制完成的《漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報批工作，爭取早日獲得國務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來，以《漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導統(tǒng)籌目前各個部門之間分門別類的各種小規(guī)劃，才能更好地實現(xiàn)漓江風景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。

（二）建立漓江風景名勝區(qū)高效有力的管理機構(gòu)。

漓江風景名勝區(qū)綜合管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門均對景區(qū)實行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點。目前漓江風景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔負起漓江風景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對景區(qū)進行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導、協(xié)調(diào)作用。同時市政府各職能部門及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風景名勝區(qū)管理委員會統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責地履行好本部門職責，同心協(xié)力地做好漓江風景名勝區(qū)綜合管理的各項工作。

在《漓江風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風景區(qū)管理體制，將漓江風景名勝區(qū)管委會作為政府派出機構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對景區(qū)實行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級主管部門領(lǐng)導外，必須服從風景區(qū)管委會的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

（三）健全漓江風景旅游區(qū)開發(fā)和保護的法律體系。

目前國家出臺了《風景名勝區(qū)暫行管理條例》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》成為進一步推進漓江流域生態(tài)環(huán)境保護的依據(jù)，標志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴格執(zhí)行這個條例，加強對漓江風景區(qū)的生態(tài)保護，規(guī)范漓江流域資源開發(fā)利用和管理。同時，針對目前漓江風景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護提供完善的法律保障，將景區(qū)開發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運作，對破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（四）加強對旅游資源的統(tǒng)一管理。

桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國家級的aaaaa景區(qū)，旅游客源會越來越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來越高，對漓江風景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個包含沿江兩岸景區(qū)景點、內(nèi)容豐富、充滿生機的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項目，推進漓江游覽方式的多元化。同時，要實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。建議強化漓江5a級旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導小組職能，加快整改工作，通過整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進行規(guī)范化管理。另外，對徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。

（五）設(shè)立漓江風景名勝區(qū)旅游基金。

在市場經(jīng)濟條件下，一切社會活動和經(jīng)濟活動都離不開經(jīng)濟基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護與管理，也同基本建設(shè)項目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風景名勝區(qū)綜合管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費和裝備問題。《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護補償機制，應(yīng)該從處理好保護與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補償機制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟補償問題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風景區(qū)兩岸居民的生活。同時建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風景名勝區(qū)管理委員會的工作落到實處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護環(huán)境所確立的項目有了配套資金的條件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌。

桂林旅游綜合改革實驗區(qū)和桂林國家級服務(wù)業(yè)綜合改革試點建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強對漓江風景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國東盟博覽會每年在南寧舉辦的東風，抓住機遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護漓江旅游的形象。另一方面要開拓各種渠道，面向國內(nèi)外，提高桂林漓江風景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風景區(qū)旅游更上一個臺階，推進桂林世界旅游城的建立。

總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開發(fā)，適度利用的原則進行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風景區(qū)的優(yōu)勢，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。