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社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇一

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)志。我國于1999年進(jìn)入老齡化社會，至20年底全國老年人口達(dá)1.94億，占全國總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會;截至20年底，我市戶籍老年人口達(dá)87.264萬，占全市戶籍人口的16.06%，較1991年增長了1.41倍，年平均增長率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬，占老年人口總數(shù)的26.36%;失能老人19萬，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國31個省會城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個州(市)中排第1位，是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市，具有高齡化、空巢化的特點(diǎn)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。

我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動中心4所，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)119所，總計(jì)擁有床位數(shù)1.6萬張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個，市級層面成立了市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)(村)均成立了老年人協(xié)會。

根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于20年啟動了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個，20年為80個，到目前為止已有72個建成并投入使用。

建設(shè)方式及規(guī)模。

我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場地，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴(kuò)建、租賃場地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點(diǎn)建設(shè)彌補(bǔ)或達(dá)到功能相對齊全。

服務(wù)內(nèi)容。

目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個別“中心”四項(xiàng)基本服務(wù)已得到拓展，如區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外展、小家庭結(jié)對等服務(wù)。

服務(wù)對象及方式。

服務(wù)對象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無償、低償和有償服務(wù)，無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人;有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟(jì)來源并有服務(wù)需求的老年人。

我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營方式，按管理主體和經(jīng)費(fèi)來源大致可以分為以下五類。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的，如區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬人次提供服務(wù)，每年投入65萬元用于政府購買服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的，如區(qū)中營社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年3月，新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂活動。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于20年4月，由愛心企業(yè)家免費(fèi)提供場地，成立至今已為3.6萬人次提供服務(wù)，愛心企業(yè)每年提供運(yùn)營經(jīng)費(fèi)120萬元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于20年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬人次提供服務(wù)，至今投入運(yùn)營經(jīng)費(fèi)70萬元用于政府購買服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。

3.取得的工作成效。

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個階段：第一階段是20年的“星光計(jì)劃”，即20之后的2-3年，通過發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動場所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè);第二階段是20年的“163”計(jì)劃，即給予每個社區(qū)5萬元啟動資金，建立“1個”老年服務(wù)中心，針對社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人，開展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂和維權(quán)“6項(xiàng)”服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識“3個”統(tǒng)一;第三階段是當(dāng)前開展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(村)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過實(shí)地走訪與了解，截止20年3月，我市72個建成投入運(yùn)營的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)4900萬元(具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見表五)，其中申請省級財(cái)政補(bǔ)助2300多萬元、市級財(cái)政配套投入1600多萬元、縣(市)區(qū)級財(cái)政配套投入1000萬元左右，為近萬人次老年人提供了服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇二

1、立項(xiàng)情況。

（1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》（集府辦[2015]24號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。

（2）根據(jù)廈集民[2018]136號文和集府辦[2017]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)助。對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營水平進(jìn)行審查，及時查找運(yùn)營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

（2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的通知》（閩政辦〔2017〕67號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。

（3）根據(jù)廈集民[2017]34號，特殊節(jié)假日補(bǔ)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食。

各項(xiàng)目均貫徹落實(shí)項(xiàng)目活動要求，立項(xiàng)依據(jù)充分。

2、實(shí)施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。

3、項(xiàng)目資金情況及主要內(nèi)容。

根據(jù)《廈門市集美區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)廈門市集美區(qū)民政局2020年度部門預(yù)算的通知》（廈集財(cái)預(yù)批〔2020〕22號），2020年全年預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預(yù)算992.93萬元，資金來源由區(qū)財(cái)政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的`養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平；特殊節(jié)假日補(bǔ)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食；為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。

（二）財(cái)政支出情況。

1.項(xiàng)目資金安排落實(shí)、投入情況。

2020年初本項(xiàng)目共預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實(shí)際支出984.34萬元，年底指標(biāo)余8.59萬元由區(qū)財(cái)政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財(cái)務(wù)核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴(yán)格按照會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時、會計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)較齊全，崗位責(zé)任明確，能夠真實(shí)反映和記錄各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

（一）項(xiàng)目效益分析。

產(chǎn)出情況。2020年老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準(zhǔn)確率100%，及時并全額發(fā)放。2020年農(nóng)村幸福院補(bǔ)助涉及35所，相關(guān)補(bǔ)助已及時發(fā)放。2020年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機(jī)構(gòu)5所，慰問次數(shù)1次，慰問經(jīng)費(fèi)均及時全額發(fā)放；2020年對我區(qū)4家申請市級財(cái)政扶持資金的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

（二）支出效益分析。

六類補(bǔ)助對象老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例較上年增長，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務(wù)老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機(jī)構(gòu)與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì)；我區(qū)4家機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果與申請結(jié)果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。

（三）社會滿意度。

老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標(biāo)，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助有效減輕運(yùn)營負(fù)擔(dān)，獲得鎮(zhèn)街好評。

（四）評價分值和等級。

無

繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預(yù)估資金的上漲區(qū)間，做好相關(guān)預(yù)算工作，及時發(fā)放到位。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇三

為順應(yīng)老齡化社會發(fā)展形式需要，更好地為社區(qū)老年人辦好事、辦實(shí)事。xx街道xx社區(qū)在街道黨工委、辦事處指導(dǎo)下，積極探索養(yǎng)老服務(wù)新途經(jīng)，開展服務(wù)居家養(yǎng)老工作。

一、社區(qū)老年人基本情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，戶籍在本社區(qū)的老年人共有xxxx人，占社區(qū)總?cè)丝跀?shù)的xx%，60歲—89歲有xxxx人，90歲—99歲有xx人。其中，三無老人x人，孤寡老人x人，空巢老人xx人，獨(dú)居老人xxx人，低保老人x人，低收入老人x人，重點(diǎn)優(yōu)撫老人x人，病殘老人xx人。其中，屬于無償服務(wù)對象的老人x人，有償服務(wù)對象的老人xx人。

二、社區(qū)的主要做法和成效。

（一）成立組織機(jī)構(gòu)開展全面調(diào)查摸底。

家養(yǎng)老”工作，開展了老年人基本狀況和需求的摸底調(diào)查工作，為社區(qū)60歲以上老人分發(fā)《xx區(qū)xx街道居家養(yǎng)老需求調(diào)查表》，從現(xiàn)居住狀況、養(yǎng)老意愿、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目等方面著手展開調(diào)查摸底，并收集信息。共發(fā)出表格xxx份。

目前已收回表格xxx份，其中有需求的共xx人（有償對象xx人，無償對象x人）。

（二）深化服務(wù)內(nèi)容拓展為老服務(wù)領(lǐng)域。

開辦老人愛心xx，提供老人就餐服務(wù)。為加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作發(fā)展，社區(qū)以老年人的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，按照“就近、方便、自愿、安全”的原則，為老年人提供健康、便捷、人性化的服務(wù)，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，首先對轄區(qū)內(nèi)60歲以上的低保及低收入老年人進(jìn)行摸底調(diào)查，對有需要就餐的老人提供服務(wù)。社區(qū)根據(jù)老人飲食特點(diǎn)、就餐環(huán)境、衛(wèi)生狀況等因素，在轄區(qū)的餐飲商家中確定一家為“xxxx店”為愛心老人xx服務(wù)點(diǎn)，同時與提供服務(wù)經(jīng)營商簽訂服務(wù)協(xié)議，并對服務(wù)點(diǎn)的xxxx等方面進(jìn)行審核。老人愛心xx于xxxx年x月x日正式啟動。社區(qū)愛心xx的啟動，體現(xiàn)了社區(qū)從多層次、多方面的為老服務(wù)工作。目前到愛心xx就餐的有x人，他們均是社區(qū)60歲以上的低保戶和低保邊緣戶。

邊緣戶等受助對象（其中x名為60歲以上老人）發(fā)放《xxxx卡》，并免費(fèi)提供xxxx服務(wù)，同時還為xxxx的受助對象xxxx，解決了一些因xxxx的難題。家住xxxx，因生活困難不能得到很好的治療長期受病痛的折磨，而現(xiàn)xxxx為其手術(shù)治療了。

成立“夕陽紅”文體樂園，豐富老人文體生活。去年以來，社區(qū)成立夕陽紅文體樂園，針對轄區(qū)老人的需求與愛好建立了各種文體隊(duì)伍。每天都有老人到中心免費(fèi)娛樂，跳舞、唱歌、打乒乓球、看書、讀報(bào)、聊天等，而且，老年學(xué)校的理事們每天輪流值班，為學(xué)員燒開水、整理內(nèi)務(wù)。既豐富了老年生活，又解決了老人生活孤獨(dú)的困擾。在街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，年初，社區(qū)對老年活動中心的舞臺進(jìn)行修繕，重新鋪上木地板，讓社區(qū)老人們能在良好的活動場所得到娛樂。

（三）結(jié)合社區(qū)實(shí)際建立志愿服務(wù)隊(duì)伍。

為推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，社區(qū)整合各種為老服務(wù)資源，探索符合社區(qū)實(shí)際的為老服務(wù)模式。社區(qū)在老年人之間開展互助服務(wù)，開創(chuàng)形式多樣的社區(qū)志愿者為老服務(wù)活動項(xiàng)目。社區(qū)成立了居家養(yǎng)老志愿者隊(duì)伍，先后成立了三支服務(wù)隊(duì)。

一是志愿者服務(wù)隊(duì)。為身邊的困難老人提供力所能及的幫助；社區(qū)先后成立了黨員志愿者隊(duì)伍、夕陽紅志愿者隊(duì)伍、青少年志愿者隊(duì)伍，開展結(jié)對幫扶服務(wù)。志愿者經(jīng)常到被服務(wù)的老人家里，為她（他）們進(jìn)行生活料理、精神慰籍、法律咨詢、康復(fù)理療等服務(wù)。及時掌握他們的需求，解決他們在生活、就醫(yī)、心理等方面存在的問題，為他們提供力所能及的幫助。每年的暑期，在嘉濱小學(xué)的支持下，免費(fèi)提供電教室，青少年志愿者與社區(qū)老年人結(jié)對，開展“xxxx活動，老人們開心地說：“我們也能跟上時代的潮流?！?/p>

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇四

1.《關(guān)于提前下達(dá)2020年中央集中彩票公益金支持社會福利專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)社〔2019〕1406號），提前下達(dá)我市老年人福利類資金220.7萬元。

2.《關(guān)于下達(dá)2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（皖財(cái)社〔2020〕869號），正式下達(dá)我市老年人福利類資金115.9萬元（從提前下達(dá)資金中收回104.8萬元）。

中央共計(jì)下達(dá)資金115.9萬元。

（二）省級專項(xiàng)資金下達(dá)情況。

1.《關(guān)于提前下達(dá)2020年省級民政事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（皖財(cái)社〔2019〕1407號），提前下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金319.4萬元。

2.《關(guān)于下達(dá)2020年民政事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金的通知》（皖財(cái)社〔2020〕248號），下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金856.16萬元（含提前下達(dá)部分）。

3.《關(guān)于下達(dá)2020年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的通知》（皖財(cái)社〔2020〕1415號），下達(dá)我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化獎補(bǔ)資金129.7萬元。

省級共計(jì)下達(dá)資金985.86萬元。

中央和省級補(bǔ)助我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和養(yǎng)老智慧化建設(shè)方面共1101.76萬元，按照專款專用原則，除129.7萬元獎補(bǔ)資金因于2020年12月下達(dá)，結(jié)轉(zhuǎn)到次年使用，其他資金已全部按照規(guī)定用途已執(zhí)行完畢。

（三）市級專項(xiàng)資金支出情況。

市級財(cái)政一般預(yù)算資金安排1060萬元，市級福彩公益金中分配用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金共942.5萬元，均已執(zhí)行完畢。

（一）項(xiàng)目決策方面（分值15分，自評得分15分）。

1.規(guī)劃編制與審批。我市已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè)，2018年，市政府出臺了《滁州市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系（2018－2020年）行動計(jì)劃》、《全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)省2020年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法，我市及時印發(fā)了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程實(shí)施方案》，同時，民政、財(cái)政等部門針對2020年三級中心建設(shè)、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案；制定的相關(guān)文件均報(bào)市政府、省民政廳批準(zhǔn)備案；相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求。自評得分3分。

2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實(shí)施效果，我市專門建立了民生工程協(xié)調(diào)小組，建立完善了民政民生工程聯(lián)席會議制度，定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議，并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。自評得分2分。

3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我市及時出臺了《滁州市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程績效評價辦法》，設(shè)定養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程年度績效目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際，符合相關(guān)要求。自評得分3分。

4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo)；并做到了細(xì)化、量化、可衡量。自評得分2分。

5.預(yù)算編制科學(xué)性。項(xiàng)目預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)；資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。自評得分3分。

6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分，資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。自評得分2分。

（二）項(xiàng)目投入方面（分值25分，自評得分25分）。

7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老方面省以上補(bǔ)助資金、市級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金和市級福彩公益金均能及時撥付給各縣（市、區(qū)）和市級養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，到位率100%。自評得分3分。

8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求，將社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時撥付至各地和相關(guān)項(xiàng)目單位。自評得分3分。

9.資金使用合規(guī)性。我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ茫⒓皶r納入年初預(yù)算管理；高齡津貼資金發(fā)放全部采取“一卡通”形式，按月打卡發(fā)放；項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污浪費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。自評得分4分。

10.管理制度健全性。我市已制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度；財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整。自評得分3分。

11.信息平臺管理。我市建立了社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺帳三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。自評得分2分。

12.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施過程中，存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供生活照料、醫(yī)療保健、家政、精神慰籍等實(shí)體援助服務(wù)，在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮作用。自評得分2分。

13.公開公示管理情況。我市能及時對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老項(xiàng)目資金籌集和使用情況，通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。自評得分2分。

14.資料報(bào)送情況。我市能按照省民政廳和市民生辦相關(guān)工作要求，能真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。自評得分2分。

15.問題整改情況。對上年度省績效評價反饋問題和省民生工程辦公室社情民意調(diào)查反饋的問題，積極組織整改，得到有效落實(shí)。自評得分4分。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出方面（分值30分，自評得分29分）。

16.三級中心覆蓋率。全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%。自評得分3分。

17.老年人補(bǔ)貼覆蓋率。2020年，全市共發(fā)放高齡津貼7512.89萬元、惠及120739名高齡老人，實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋，達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。全市共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1655.19萬元，惠及70817人，覆蓋率86.3%，超過50%的目標(biāo)要求。自評得分4分。

18.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放率。我市對社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一次性建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、貸款貼息補(bǔ)助、購買服務(wù)補(bǔ)貼、智慧養(yǎng)老服務(wù)獎補(bǔ)等補(bǔ)助政策，并及時兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。自評得分3分。

19.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)參保率。全市符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均購買了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，參保率達(dá)90%以上。自評得分4分。

20.智慧養(yǎng)老示范試點(diǎn)完成率。積極開展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)工作，我市成功申報(bào)全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地、4個街道獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范街道，6個項(xiàng)目成功創(chuàng)建省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、2個項(xiàng)目成功申報(bào)省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目。自評得分4分。

21.質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。三級中心建設(shè)符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》相關(guān)要求；8個省級示范智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目通過驗(yàn)收；社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼每張床位在省補(bǔ)1000元的基礎(chǔ)上提標(biāo)至2000－10000元，日常運(yùn)營補(bǔ)貼根據(jù)收住對象的失能失智程度分為自理、輕度失能、中度失能、重度失能分別按照每人每月200、300、400、600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；貸款貼息補(bǔ)助按照不低于同期三年期貸款基準(zhǔn)利率的30%給予貸款貼息補(bǔ)助。自評得分6分。

22.完成及時性。高齡津貼、低收入老年人補(bǔ)貼發(fā)放按月發(fā)放；

社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助發(fā)放及時；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)助發(fā)放及時；養(yǎng)老智慧化建設(shè)任務(wù)完成及時、補(bǔ)貼發(fā)放及時。自評得分5分。

（四）項(xiàng)目績效方面（分值30分，自評得分29分）。

23.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率。全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位22817張，入住老年人11500人，平均入住率50.4%。自評得分3分。

24.三級中心使用率?？h級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心建成后，60%以上能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。自評得分4分。

25.其他效益。我市通過實(shí)施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質(zhì)量得到明顯提高；通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動，有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。自評得分6分。

26.資金放大效應(yīng)。2020年社會養(yǎng)老服務(wù)體系省補(bǔ)資金985.86萬元，我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中社會資本實(shí)際到位資金2.12億元，資金放大倍數(shù)21.5倍。自評得分4分。

27.可持續(xù)影響。我市將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程配套資金納入了年度財(cái)政預(yù)算；周密籌劃，精心組織，養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老民生工程項(xiàng)目實(shí)施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，且積極參與和支持；社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好；年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。自評得分6分。

4.社會公眾和受益對象的滿意度。根據(jù)省社情民意調(diào)查情況通報(bào)，我市社會公眾、受益對象滿意度達(dá)91.46%。自評得分6分。

（五）績效評價結(jié)論。

1.獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)改革試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

2.獲批全國智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范基地，瑯琊區(qū)豐山、清流、瑯琊3個街道獲批示范街道（共4個街道）；獲批省智慧養(yǎng)老產(chǎn)品用品產(chǎn)學(xué)研基地，8個養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建省智慧養(yǎng)老示范工程項(xiàng)目。

3.推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)，在繼滁州城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣4地高齡津貼提標(biāo)后，今年，全椒縣、天長市、來安縣、明光市也先后完成高齡津貼提標(biāo)，全市80－89周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元；90－99周歲發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元，100周歲以上300－1200元（其中：瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、天長市為1200元，來安縣為500元，其他為300元）。

4.不斷擴(kuò)大低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面，8個縣（市、區(qū)）均建立政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，全市共將8000余名特殊困難老年人納入購買服務(wù)范圍，同時，對暫時未享受購買服務(wù)的低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對象從年初的5.6萬人增至7.1萬人，覆蓋面達(dá)86.3%（低保老年人5.22萬，貧困戶老年人6.46萬，其中，五保、低保貧困戶老年人3.48萬，小計(jì)8.2萬）。

5.4月份聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)全市特殊困難老年人家庭適老改造工作方案，要求對散居特困、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、失智、重殘等6類老年人家庭按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)（來安縣按照每戶1萬元）實(shí)施適老化改造，2021年底前完成不少于1000戶的改造任務(wù)，市級整合160萬元經(jīng)費(fèi)為8個縣（市、區(qū)）改造320戶，引導(dǎo)各地開展適老化改造工作，經(jīng)持續(xù)推進(jìn)，2020年全市共投入260余萬元完成490戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)。

6.積極引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)市場，全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)159家，總床位22817張，其中，社會力量運(yùn)營133家，床位數(shù)19351張，社會力量運(yùn)營床位占比達(dá)84.8%。華僑城滁州明湖康養(yǎng)生態(tài)小鎮(zhèn)、恒大文化旅游康養(yǎng)城項(xiàng)目（全椒）、江?！ゎU樂東方康養(yǎng)小鎮(zhèn)（全椒）、來安興茂康養(yǎng)項(xiàng)目等大型康養(yǎng)項(xiàng)目陸續(xù)啟動；2020年，全市新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7家（均為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型），床位720張；積極推進(jìn)公建民營，目前全市116家敬老院，有100家由社會力量運(yùn)營。

7.經(jīng)我局積極爭取，市政府2020年出臺的《滁州市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)若干政策》中將社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼納入政策范圍，所需資金由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。同時新增2項(xiàng)支持政策：一是對獲得國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范、省智慧養(yǎng)老模式建設(shè)示范工程的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會組織），分別給予50萬元、30萬元一次性獎補(bǔ)；二是對社會力量新建、改擴(kuò)建的智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位，經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別上浮30%和10%，以上二項(xiàng)新政策所需資金也由市服務(wù)業(yè)資金統(tǒng)籌保障。

8.市委、市政府將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）”列入2020年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，經(jīng)持續(xù)推進(jìn)，全年共投入3000余萬元，滁州主城區(qū)（瑯琊區(qū)、南譙區(qū)）所有養(yǎng)老服務(wù)三級中心均符合省建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范要求，并將38個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站打包交由社會力量運(yùn)營。

9.聯(lián)合市自然資源的規(guī)劃局、市住建局印發(fā)《滁州市新建住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步明確了民政部門在“四同步”中的職責(zé)，并將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“每百戶不低于30平方米，且單處面積不低于200平方米”，文件印發(fā)后，市民政局共接收社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房8處，面積3000余平方米。

10.1月份印發(fā)通知，謀劃全市養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)工作，3月份印發(fā)全市2020年三級中心建設(shè)工作方案，明確工作任務(wù)，10月底全面完成建設(shè)任務(wù)，全市共建成8個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、17個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、226個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)和308個村級養(yǎng)老服務(wù)站，縣級、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達(dá)100%，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3.3個村級養(yǎng)老服務(wù)站，均達(dá)到規(guī)定目標(biāo)要求。同時，9月份，我局聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《滁州市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評定暫行辦法》，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，為下一步實(shí)施分檔運(yùn)營補(bǔ)助提供政策依據(jù)。

11.加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度，市民政局專門整合50萬元資金對瑯琊區(qū)、南譙區(qū)所有農(nóng)村留守（獨(dú)居、空巢）老年人以及散居特困供養(yǎng)老年人開展定期探視走訪服務(wù)。

12.結(jié)合全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)工作，每個縣（市、區(qū)）選取一個村開展農(nóng)村農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點(diǎn)建設(shè)，專門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范建設(shè)和服務(wù)的通知》，明確場所功能、服務(wù)要求和完成時限等，從中央補(bǔ)助資金中對每個示范點(diǎn)給予30萬元的補(bǔ)助。

13.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站均已建立醫(yī)務(wù)室（護(hù)理站）或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，積極申報(bào)省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范創(chuàng)建項(xiàng)目，4個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成功獲批省第三批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項(xiàng)目機(jī)構(gòu)。

14.探索建立特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度，有效破解特困供養(yǎng)對象住院期間照料護(hù)理難題，進(jìn)一步提升全市特困供養(yǎng)保障水平。

15.完善市級養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺，完成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、部分特殊困難老年人數(shù)據(jù)的采集與錄入，開發(fā)全市高齡津貼信息管理系統(tǒng)，召開信息平臺培訓(xùn)，全面推廣信息平臺使用管理；進(jìn)一步擴(kuò)大市級智慧養(yǎng)老院、智慧養(yǎng)老社區(qū)試點(diǎn)范圍；積極申報(bào)國家、省相關(guān)智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目，截止目前，全市共有1個國家示范基地、4個國家示范街道、8個省級示范工程項(xiàng)目等。

16.聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《滁州市開展家庭養(yǎng)老（照護(hù)）床位試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，計(jì)劃21年啟動開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)工作，主要是給予建設(shè)補(bǔ)貼（每張床位3000元）、運(yùn)營補(bǔ)貼（參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）和信息平臺補(bǔ)助（20萬元）。

17.7月份，聯(lián)合市教體局、市人社局、市財(cái)政局開展市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地遴選工作，9月份認(rèn)定“滁州城市職業(yè)學(xué)院”為市級養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地，并積極申報(bào)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才省級培養(yǎng)基地。

18.市級組織養(yǎng)老護(hù)理員崗位核心能力培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理人員培訓(xùn)等，并聯(lián)合市人社局、市財(cái)政局組織全市養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能大賽，對優(yōu)勝選手頒發(fā)榮譽(yù)證書和資金，對第1名授予“滁州市技術(shù)能手”稱號等。

19.聯(lián)合市人社局共評選出10名“最美養(yǎng)老護(hù)理員”，并在主流媒體加大宣傳，樹立行業(yè)典型模范，增強(qiáng)社會對養(yǎng)老服務(wù)工作的理解與認(rèn)同，進(jìn)一步弘揚(yáng)“尊老、愛老、敬老、助老”的傳統(tǒng)美德，廣泛營造良好的養(yǎng)老服務(wù)社會氛圍，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

20.扎實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，在18年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防許可、食品經(jīng)營許可“兩個全覆蓋”的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程等活動，聯(lián)合消防、住建、市場監(jiān)管部門常態(tài)化開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患排查整治活動，及時消除安全隱患，同時，加大對轄區(qū)內(nèi)未備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的摸底排查，開展政策宣傳，協(xié)助解決制約備案的前置條件。

一是老年人福利保障水平還不高。養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼等福利補(bǔ)助政策，受地方財(cái)政因素制約，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，保障水平還不高，比如：部分縣（市、區(qū)）低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月才10元。

二是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還存在供需矛盾。老年人受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念影響，加上沒有長期護(hù)理保險(xiǎn)支持，普通家庭養(yǎng)老支付能力不足，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率僅50%，養(yǎng)老床位利用率不高。

上年度省績效評價反饋我市還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院入住率較低、三級中心使用效益不高、老年人福利保障標(biāo)準(zhǔn)還不高等問題；省民生工程社情民意調(diào)查反饋我市調(diào)查對象希望老年人福利保障水平更高的期盼?，F(xiàn)將相關(guān)問題整改情況匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)三級中心建設(shè)與運(yùn)營。2020年，我市將“建設(shè)完善滁城12個街道、69個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”列入市委、市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)，全市已高標(biāo)準(zhǔn)完成三級中心建設(shè)，同時，各地將三級中心無償交由社會力量運(yùn)營，并出臺運(yùn)營支持政策，推進(jìn)三級中心運(yùn)營效益，切實(shí)為老年人提供各類養(yǎng)老服務(wù)。

二是推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)。繼瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、定遠(yuǎn)縣、鳳陽縣4地完成高齡津貼提標(biāo)后，2020年，我局重點(diǎn)推進(jìn)天長市、明光市、來安縣、全椒縣四地對高齡津貼進(jìn)行提標(biāo)，將提標(biāo)任務(wù)列入改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)4地民政部門積極爭取，均于2020年底前完成提標(biāo)。

三是加強(qiáng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。2020年，加大對農(nóng)村敬老院的投入，提升基礎(chǔ)硬件設(shè)施條件，全面消除重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時，開展三年改造提升行動，提升敬老院護(hù)理能力，隨著敬老院服務(wù)能力的提升，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較上一年度有一定提高。

一是建議省級盡快部署啟動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作，并研究制定與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級掛鉤的獎補(bǔ)指導(dǎo)意見，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主動提升服務(wù)質(zhì)量，提高等級。

二是建議省級加大對各地的財(cái)政支持。受疫情影響，地方財(cái)政收入大幅縮水，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)必須要有堅(jiān)強(qiáng)的資金保障。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇五

1、生活護(hù)理。

2、醫(yī)療照料醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)。

3、勞動服務(wù)。

（1）服務(wù)隊(duì)伍及其各項(xiàng)工作。

（2）老人在社區(qū)的義務(wù)工作。

4、文化教育。

（1）圖書室。

（2）健身大型健身器材。

（3）棋牌室。

（4）球類活動。

（5）專為老人舉行的活動金婚、現(xiàn)場書畫送對聯(lián)。

二十世紀(jì)末，我國步入老齡型國家，進(jìn)入新世紀(jì)，隨著社會的發(fā)展，老年人口的問題越來越明顯與突出。老年人的現(xiàn)狀如何，現(xiàn)在的社會是如何看待這類問題的現(xiàn)在的社區(qū)是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過此次社會實(shí)踐，對于社區(qū)在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解。

本文的目的是研究社區(qū)服務(wù)為依托的為老人社會服務(wù)的重要性。本文的一些數(shù)據(jù)資料來源于余杭區(qū)各個社區(qū)。中國政府歷來關(guān)心與重視老齡事業(yè)，多年來國家大力弘揚(yáng)中華民族敬老養(yǎng)老的文化傳統(tǒng)，“老有所養(yǎng)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而社區(qū)作為基層單位，養(yǎng)老服務(wù)的擔(dān)子更是重大。

20xx年的余杭區(qū)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示全年全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)18.74萬人，增長13.5。退休人員社會化管理服務(wù)率達(dá)到99.9%。年末全區(qū)有各類福利院、敬老院25個，床位2121床。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院覆蓋率100%。社區(qū)服務(wù)設(shè)施場地333個。農(nóng)村居民最低生活保障線人數(shù)為9494人。共發(fā)放低保金860.3萬元。如此可喜的進(jìn)步說明我們的城鄉(xiāng)老人社會保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“老有所養(yǎng)”這一目標(biāo)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇六

（一）人口老齡化現(xiàn)狀。截止20xx年底，全縣人口總數(shù)387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數(shù)的；65歲以上40936人，占人口總數(shù)的10。66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨(dú)居老人21299人，占老齡人口的；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農(nóng)村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領(lǐng)取養(yǎng)老金6100人，享受新農(nóng)保老人639人）；參加農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的老人53696人。根據(jù)現(xiàn)狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到20xx年可達(dá)76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規(guī)模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平即“未富先老”及地區(qū)之間發(fā)展不平衡等明顯特征。

（二）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r。近幾年通過搶抓“福星工程”建設(shè)機(jī)遇，城鄉(xiāng)福利院基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，五保集中供養(yǎng)水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養(yǎng)五保老人1060人，入住率50%，現(xiàn)有床位1375張，電視機(jī)210臺，健身器材8套，沼汽池18個，洗衣機(jī)50臺，冰柜60個，太陽能12組，空調(diào)2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積萬平方米，人均使用面積達(dá)到平方米?，F(xiàn)有生產(chǎn)基地465畝，其中經(jīng)濟(jì)林95畝，年飼養(yǎng)出欄牲豬500多頭，折合經(jīng)濟(jì)收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養(yǎng)豬廠，所有福利院基本實(shí)現(xiàn)了蔬菜和肉食自給。

（三）政府扶持和投入情況?？h委、縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好老年人優(yōu)待和服務(wù)工作的通知》等文件，初步建立了以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救濟(jì)、社會福利等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老保障體系。截至20xx年底，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)7558人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)22978人，醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)萬人。農(nóng)村“五?！狈稚⒐B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1300元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年1800元。百歲老年人長壽補(bǔ)貼金每人每月200元。在資金投入上，20xx年至20xx年，省、縣級財(cái)政累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金2500多萬元，其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)800多萬元，新農(nóng)保養(yǎng)老金300多萬元，“五?！崩先斯B(yǎng)經(jīng)費(fèi)萬元。

（一）空巢留守老人養(yǎng)老十分困難。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型時期，隨著城市化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員逐年增多，使得一些老人只得獨(dú)居。經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商的子女有的人給父母生活費(fèi)，但同時將子女留在農(nóng)村由老人撫養(yǎng)，所給生活費(fèi)，大多數(shù)還不夠第三代生活、教育費(fèi)開支，還得由老人補(bǔ)貼。有40%在外務(wù)工子女不給付老人養(yǎng)老費(fèi)用。老人患病，身邊需有人照料時，能回家照顧老人的只占外出務(wù)工人員的。調(diào)查中農(nóng)村空巢老人普遍存在憂慮經(jīng)濟(jì)困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨(dú)寂寞等問題?？梢?，農(nóng)村空巢老人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現(xiàn)象，養(yǎng)老十分困難。當(dāng)前對大多數(shù)農(nóng)村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經(jīng)濟(jì)收入應(yīng)對養(yǎng)老和疾病顯得尤為迫切。

（二）集中供養(yǎng)入住率偏低?，F(xiàn)階段我縣養(yǎng)老服務(wù)仍然是以家庭養(yǎng)老為主。通過對楊林橋鎮(zhèn)天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調(diào)查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占；因?yàn)樽约荷畈荒茏岳砘虬胱岳?，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿望的僅有5％。絕大多數(shù)老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認(rèn)為到福利院養(yǎng)老給子女丟面子。一部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)社會化的養(yǎng)老新模式不適應(yīng)而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進(jìn)入社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；還有部分“五保”老人認(rèn)為在家住習(xí)慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應(yīng)，怕受約束，還擔(dān)心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導(dǎo)致老人社會化養(yǎng)老參與率較低。

（三）基本養(yǎng)老服務(wù)體系不健全。一是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水平不高。主要表現(xiàn)在硬件設(shè)施落后和服務(wù)質(zhì)量不高兩個方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較高以外，農(nóng)村福利院有19所是通過原有學(xué)校、廠房以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后閑置房屋改、擴(kuò)建而成，房屋設(shè)施設(shè)備陳舊，配套設(shè)施落后，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、床位數(shù)依然較少，福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對象仍然以傳統(tǒng)的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，全縣養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)僅達(dá)到每百名老人個床位數(shù)，低于全國平均水平個百分點(diǎn)，只能基本滿足農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng)，老年服務(wù)設(shè)施尤其是各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的功能用房十分緊缺。同時全縣應(yīng)對人口老齡化的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、村（居）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及公共娛樂、健身設(shè)施都嚴(yán)重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。現(xiàn)有101個管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數(shù)的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的，其余為文盲半文盲狀態(tài)。精通老年心理學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)知識的人員極少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏。二是社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未起步。目前我縣老年福利設(shè)施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負(fù)擔(dān)十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)中來，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)缺乏生機(jī)和活力。三是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)力量薄弱?；鶎由鐓^(qū)目前普遍存在著服務(wù)人員少、工作任務(wù)重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協(xié)助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣7個城鎮(zhèn)社區(qū)，從事社區(qū)專職工作人員6名，平均每個社區(qū)的工作人員還不到1人，但其所承擔(dān)的工作任務(wù)平均達(dá)9項(xiàng)之多。四是社區(qū)養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)資源有限，辦公經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業(yè)人才從事養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)尚未啟動。

針對當(dāng)前老齡化的嚴(yán)峻形勢，提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，是當(dāng)前面臨的重要課題，因此，必須認(rèn)真對待，采取切實(shí)有力的措施，積極應(yīng)對。

（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養(yǎng)老氛圍。尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是每一個公民的基本責(zé)任和義務(wù)，要通過多種形式加大對各類政策法規(guī)和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權(quán)益保障法》宣傳為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以司法調(diào)解中心為依托，建立老年人維權(quán)保護(hù)工作站和老年人司法援助公開宣判機(jī)制，引導(dǎo)群眾樹立尊老、敬老、愛老、養(yǎng)老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規(guī)民約，將不尊敬贍養(yǎng)老人納入村規(guī)民約的范疇進(jìn)行自治約束。

（二）努力構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加大城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入建設(shè)力度。要加大財(cái)政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉(xiāng)公辦養(yǎng)老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐。要加大城鄉(xiāng)福利院維修、改造力度，不斷完善配套設(shè)施，積極探索集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)有效途徑，努力提高供養(yǎng)水平，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象以集中供養(yǎng)為主、分散供養(yǎng)為輔的養(yǎng)老格局。二是積極支持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)的生機(jī)和活力。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、購買服務(wù)、稅費(fèi)減免等形式，鼓勵社會力量利用機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位和農(nóng)村集體組織閑置土地、場所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，一方面要按照省、市文件落實(shí)優(yōu)惠政策，另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督管理，逐步推行養(yǎng)老服務(wù)iso質(zhì)量體系認(rèn)證，確保社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。三是探索發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和特殊群體社會福利服務(wù)。把城鄉(xiāng)社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的重要陣地，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和活動場所的建設(shè)，積極探索社區(qū)養(yǎng)老的服務(wù)形式，努力提高社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。積極引導(dǎo)和鼓勵社會中介機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)、物業(yè)公司以及社會組織參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務(wù)工作，探索建立機(jī)構(gòu)福利服務(wù)、公共福利服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合的特殊群體服務(wù)體系。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇七

1、立項(xiàng)情況。

（1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助實(shí)施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。

（2）根據(jù)廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)助。對我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營水平進(jìn)行審查，及時查找運(yùn)營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。

（2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)十條措施的.通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。

（3）根據(jù)廈集民[xxxx]34號，特殊節(jié)假日補(bǔ)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食。

各項(xiàng)目均貫徹落實(shí)項(xiàng)目活動要求，立項(xiàng)依據(jù)充分。

2、實(shí)施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。

3、項(xiàng)目資金情況及主要內(nèi)容。

根據(jù)《廈門市集美區(qū)財(cái)政局關(guān)于批復(fù)廈門市集美區(qū)民政局xxxx年度部門預(yù)算的通知》（廈集財(cái)預(yù)批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預(yù)算992.93萬元，資金來源由區(qū)財(cái)政撥入。主要內(nèi)容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營補(bǔ)助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平；特殊節(jié)假日補(bǔ)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)慰問金，用于改善老年人伙食；為應(yīng)對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進(jìn)我區(qū)社會福利均等普惠。

（二）財(cái)政支出情況。

1.項(xiàng)目資金安排落實(shí)、投入情況。

xxxx年初本項(xiàng)目共預(yù)算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實(shí)際支出984.34萬元，年底指標(biāo)余8.59萬元由區(qū)財(cái)政收回。我局建立健全內(nèi)部控制管理制度及財(cái)務(wù)核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴(yán)格按照會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時、會計(jì)核算規(guī)范，財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)較齊全，崗位責(zé)任明確，能夠真實(shí)反映和記錄各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

（一）項(xiàng)目效益分析。

產(chǎn)出情況。xxxx年老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準(zhǔn)確率100%，及時并全額發(fā)放。xxxx年農(nóng)村幸福院補(bǔ)助涉及35所，相關(guān)補(bǔ)助已及時發(fā)放。xxxx年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機(jī)構(gòu)5所，慰問次數(shù)1次，慰問經(jīng)費(fèi)均及時全額發(fā)放；xxxx年對我區(qū)4家申請市級財(cái)政扶持資金的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

（二）支出效益分析。

六類補(bǔ)助對象老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比例較上年增長，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務(wù)老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機(jī)構(gòu)與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質(zhì)；我區(qū)4家機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果與申請結(jié)果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。

（三）社會滿意度。

老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標(biāo)，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助有效減輕運(yùn)營負(fù)擔(dān)，獲得鎮(zhèn)街好評。

（四）評價分值和等級。

無

繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預(yù)估資金的上漲區(qū)間，做好相關(guān)預(yù)算工作，及時發(fā)放到位。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇八

按照上級要求，對照2019年度社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)績效評價指標(biāo)，對全縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)事求是的開展了自查自評，自評得分為100分，現(xiàn)將自評情況報(bào)告如下：

（一）項(xiàng)目投入情況。

1、規(guī)劃編制合理，審批到位。一是把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展納入績溪縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃，縣政府出臺了《績溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（績政〔2015〕59號）文件及《績溪縣“十三五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2016-2020）》等文件；二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策落實(shí)到位，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，與財(cái)政局聯(lián)合出臺了《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》（民辦〔2019〕37號）文件；三是嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宣城市人民政府辦關(guān)于印發(fā)宣城市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量實(shí)施意見等三個文件的通知》，通過縣長辦公會研究，聯(lián)合縣財(cái)政局出臺了《績溪縣居家養(yǎng)老“三級中心”建設(shè)2018年實(shí)施方案》、《績溪縣政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》、《績溪縣農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心2018年實(shí)施方案》（民?！?018〕295號）等文件；四是貫徹落實(shí)《宣城市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)2019年專項(xiàng)行動方案》，聯(lián)合縣衛(wèi)健委、縣消防救援大隊(duì)、縣市監(jiān)局出臺了《績溪縣養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)2019年專項(xiàng)行動方案》（民福〔2019〕62號）。

2、聯(lián)席會議機(jī)制建立及時、執(zhí)行到位。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，縣政府出臺了《績溪縣人民政府辦公室關(guān)于建立績溪縣養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度的通知》（績政辦秘〔2017〕43號），建立了聯(lián)席會議制度，2019年以來，共召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)席會議在協(xié)調(diào)研究、問題解決、部署任務(wù)和制定詳細(xì)的養(yǎng)老服務(wù)工作計(jì)劃等方面發(fā)揮著重要的作用。

3、養(yǎng)老服務(wù)體系績效目標(biāo)合理、指標(biāo)明確。嚴(yán)格按照《安徽省2019年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》和我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀實(shí)際要求分解養(yǎng)老服務(wù)體系的績效目標(biāo)，制定了《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》將績效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果指標(biāo)，指標(biāo)細(xì)化、量化、可衡量，2019年已全部完成績效目標(biāo)任務(wù)。

4、資金落實(shí)到位，資金到位率100%。2019年度社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金投入約計(jì)612萬元（2019年7個村級養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)補(bǔ)貼21萬元、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)補(bǔ)貼41萬、敬老院消防設(shè)施改造106.5萬元、2018年5個城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營補(bǔ)貼補(bǔ)助10.3萬、居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)13.9萬元、低收入老年養(yǎng)老補(bǔ)貼約108.4萬元、高齡津貼311.2萬元），資金到位率100%。

5、補(bǔ)助資金到位及時。補(bǔ)助資金到位及時率100%，高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、綜合責(zé)任保險(xiǎn)等根據(jù)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)審核按相應(yīng)的撥付手續(xù)及時撥付資金。

（二）開展過程情況。

1、省、市、縣三級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。目標(biāo)責(zé)任書中的目標(biāo)任務(wù)明確，管理責(zé)任落實(shí)到位。

2、政策宣傳到位。加大政策宣傳，提高知曉率。印發(fā)“民政民生宣傳冊頁”、“一次性告知清單”和“民政宣傳展板”、開展“民生工程宣傳月”活動，通過宣傳單、宣傳手冊、村務(wù)公開欄、政務(wù)公開等方式大力宣傳和解讀"社會化養(yǎng)老服務(wù)體系"政策，提高社會公眾和老年人對項(xiàng)目政策的知曉度。

3、公示制透明管理。通過“績溪縣人民政府”網(wǎng)及時向社會公示公開社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的籌集和使用情況，并接受社會監(jiān)督。

4、實(shí)施管理合規(guī)，程序到位。嚴(yán)格按照《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》的規(guī)定要求，申報(bào)審批社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目對象，做到程序到位、檔案齊全。

5、信息平臺管理，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)信息化平臺建設(shè)進(jìn)行了進(jìn)一步完善，按要求、按時限完成全國養(yǎng)老信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作，按時按質(zhì)完成養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量檢查核查表上報(bào)工作，符合“一地一案、一院一策”的要求。

6、補(bǔ)助對象檔案管理規(guī)范。補(bǔ)助對象檔案規(guī)范、完整，檔案資料齊全，建立了一套完整的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目檔案。

7、養(yǎng)老服務(wù)市場監(jiān)管到位。結(jié)合實(shí)際，縣政府出臺的《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績政〔2017〕143號）文件，保障了我縣養(yǎng)老服務(wù)市場，健全了養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度，及時查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故，定期不定期對社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，保障老人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，2019年以來，未發(fā)生一起侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

8、民生報(bào)表和各類資料報(bào)送及時。及時報(bào)送資料和每月報(bào)送民生報(bào)表，保證了報(bào)送材料和報(bào)表的齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

10、制度建設(shè)與執(zhí)行到位。縣政府出臺了《績溪縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（績政〔2015〕59號）和《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（績政〔2017〕143號）文件，與財(cái)政局聯(lián)合出臺了《績溪縣2019年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)實(shí)施方案》和《績溪縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，健全了我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金管理使用辦法或相關(guān)內(nèi)控制度，并得到有效執(zhí)行。

11、資金使用合規(guī)?？顚Ｓ谩Ｉ鐣B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行了專賬核算，并做到?？顚Ｓ茫鐣B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配套資金和工作經(jīng)費(fèi)是及時納入了年初預(yù)算管理。“高齡津貼”發(fā)放全部通過涉農(nóng)資金平臺直接打卡發(fā)放。各類資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī)，各類項(xiàng)目資金使用不存在弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)，貪污浪費(fèi)，截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。

12、國庫集中支付管理規(guī)范到位。國庫集中支付管理，國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。

13、監(jiān)督檢查合理有效?？h民政局成立督查組，對項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行專項(xiàng)督查，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，督查效果顯著有效。

（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。

1、目標(biāo)任務(wù)完成率100%。2019年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成率100%，2019年截止11月，全縣享受高齡津貼6265人，享受養(yǎng)老補(bǔ)貼1147人。

2、養(yǎng)老服務(wù)體系各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位545張，比例為32%（全縣養(yǎng)老院總的床位數(shù)為1726張）；150張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3家100%設(shè)立了醫(yī)務(wù)室，其他養(yǎng)老院和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%簽訂了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議（其中有兩家入住供養(yǎng)老人50名以上的敬老院正在申請醫(yī)療許可備案）。

3、城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配件率達(dá)標(biāo)。城區(qū)養(yǎng)老用房面積達(dá)4215平方米（城市社區(qū)住戶18000戶，應(yīng)建面積2700平方米），城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)156%；目前全縣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到64家（農(nóng)村社區(qū)共計(jì)75家），農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備覆蓋率達(dá)85.3%；2019年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”共建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、3個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和23個村級養(yǎng)老服務(wù)站，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)72.7%（建設(shè)8家縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三級中心”，我縣共計(jì)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)），城鄉(xiāng)“三級中心”覆蓋率達(dá)83.3%（建設(shè)了1個縣級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、6個城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，我縣共計(jì)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個城市社區(qū)）；城鄉(xiāng)“三級中心”經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)率100%。

4、養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)標(biāo)。80歲以上老年人高齡津貼覆蓋率100%，2019年全縣80周歲以上老年人共6265人，共發(fā)放高齡津貼311.2萬元；落實(shí)養(yǎng)老補(bǔ)貼制度并及時撥付養(yǎng)老補(bǔ)貼資金，對經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼1147人（其中979人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼、168人開展困難老人居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)），覆蓋面達(dá)60.5%（全縣60周歲以上困難老年人1991人），其中失能失智老人覆蓋率達(dá)57.6%；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)落實(shí)到位，全縣公辦養(yǎng)老床位750張床位進(jìn)行了投保，投保金額3萬元，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋率達(dá)100%；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制覆蓋率達(dá)33%。

5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)標(biāo)。2019年特困人員失能對象26人、半失能對象132人，共計(jì)158人，其中入住敬老院集中供養(yǎng)105人，我縣失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)66.5%。

6、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目完成及時。2019年社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成及時率100%，已圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）項(xiàng)目效果情況。

1、社會效益影響較好。高齡津貼和養(yǎng)老補(bǔ)貼的發(fā)放提高了經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人的生活質(zhì)量，推動了我縣養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，全縣城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”設(shè)施建設(shè)，便于老年人開展休閑娛樂活動，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，保障了老年人的人身權(quán)益，全社會敬老、養(yǎng)老、助老的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了進(jìn)一步弘揚(yáng)。

2、資金放大效應(yīng)較高。2019年省級以上財(cái)政資金對社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)投入71.2萬元，社會資本對我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)投入2000萬元（績溪縣長安靜園養(yǎng)老），項(xiàng)目省級以上財(cái)政資金放大倍數(shù)為28倍。

3、養(yǎng)老服務(wù)體系可持續(xù)性影響顯著。2019年以來，我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同，社會化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全，工作程序規(guī)范，工作積極性高，工作零失誤，服務(wù)對象普遍反映良好。

1、健全“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）”三級管理體制。按照國家及省、市相關(guān)文件的要求，我縣在縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)工作；在村（社區(qū)）建立了以村（居）委會干部、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為骨干的養(yǎng)老服務(wù)工作隊(duì)伍。2019年開始，建立一個具有組織、指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等功能的績溪縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，對全縣居家養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和敬老院轉(zhuǎn)型等行業(yè)的管理及指導(dǎo)；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作；在村級配建了養(yǎng)老服務(wù)站，具體開展各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)工作。

2、出臺養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的扶持政策。各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)惠政策的出臺，明確了我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃區(qū)域、政策扶持等，推動養(yǎng)老服務(wù)體系向“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”方向發(fā)展?？h財(cái)政設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，用于養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面。

3、推動社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)的全覆蓋。為了給農(nóng)村中的高齡老人、失智失能老人、空巢家庭老人、殘疾老人等群體開展有針對性、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)，我縣積極推進(jìn)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)，至2019年11月，己建成社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心70家，覆蓋面達(dá)到86.4%。服務(wù)中心中設(shè)醫(yī)療服務(wù)室、營養(yǎng)配送中心、老年人書畫中心、電子閱覽室、棋牌室和健身房等多個功能齊全的配套設(shè)施，老年人可依據(jù)個人興趣愛好，選擇不同娛樂方式。

4、推行社會化服務(wù)的運(yùn)營方式轉(zhuǎn)型。參考發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我縣積極推動以政府為服務(wù)主體的運(yùn)營模式向政府主導(dǎo)同社會參與相結(jié)合的運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型，一是以“公建民營”的建設(shè)運(yùn)營模式推進(jìn)敬老院的轉(zhuǎn)型升級工作，加強(qiáng)了農(nóng)村敬老院的有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益共贏的目的；二是引進(jìn)或培育專業(yè)運(yùn)營主體，推動居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化、品牌化、連鎖化發(fā)展。如今年我縣和禾康公司合作開展居家養(yǎng)老政府服務(wù)試點(diǎn)工作，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新平臺，針對老年人生活、情感、心理等方面的實(shí)際需求，積極探索適應(yīng)老人需求的人性化居家養(yǎng)老服務(wù)新路子。

5、建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度。5月印發(fā)《關(guān)于建立完善農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)三項(xiàng)制度的通知》（民?！?019〕42號），以促進(jìn)農(nóng)村留守老年人安享幸福晚年生活為落腳點(diǎn)，著力完善關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升關(guān)愛服務(wù)能力，推動部門溝通與協(xié)作，細(xì)化職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對接，建立并完善了農(nóng)村老年人家庭贍養(yǎng)協(xié)議簽訂制度、農(nóng)村留守老年人聯(lián)系登記制度和農(nóng)村特殊老年群體探視走訪制度；全市率先完成留守老人系統(tǒng)錄入工作。

1、養(yǎng)老服務(wù)組織和隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事居家養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)（村）居（村）委會、志愿者組織為主，專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。為老服務(wù)人員數(shù)量少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，為老服務(wù)專業(yè)化水平不高，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)只能局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

2、對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識不夠高。有關(guān)政策落實(shí)缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實(shí)際工作中沒有得到真正落實(shí)。群眾對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目重視程度不夠，導(dǎo)致部分農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，效果不佳。

1、建議加大對縣級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金全部由縣級財(cái)政承擔(dān)，按目前我縣財(cái)政狀況，縣鄉(xiāng)兩級籌集建設(shè)資金壓力大，希望上級政府加大對縣級社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金的補(bǔ)助力度。

2、建議出臺并細(xì)化建立城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制。目前全縣78處養(yǎng)老服務(wù)用房建立后，從管理模式、管理人員選聘、經(jīng)費(fèi)等存在不足，致使管理運(yùn)營時而出現(xiàn)“腸梗阻”。建議出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)長效運(yùn)行管理機(jī)制，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等，從而有效解決制約農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的管理長效運(yùn)營問題。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)報(bào)告篇九

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司。

本報(bào)告是針對行業(yè)投資可行性研究咨詢服務(wù)的專項(xiàng)研究報(bào)告，此報(bào)告為個性化定制服務(wù)報(bào)告，我們將根據(jù)不同類型及不同行業(yè)的項(xiàng)目提出的具體要求，修訂報(bào)告目錄，并在此目錄的基礎(chǔ)上重新完善行業(yè)數(shù)據(jù)及分析內(nèi)容，為企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申請資金、融資提供全程指引服務(wù)。

可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報(bào)告。

資管理中，可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

投資可行性報(bào)告咨詢服務(wù)分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)效益和影響；融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為：政府立項(xiàng)審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。