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關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)一
近年來(lái),縣委、縣政府進(jìn)一步解放思想,深化改革,立足資源、區(qū)位、交通、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的突破口,努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式大發(fā)展。2015年,面對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全縣上下按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展”新理念,主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,抓五點(diǎn),促七化,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元,同比下降19%;固定資產(chǎn)投資完成97.6億元,同比增長(zhǎng)18.7%,比全市高出11.9個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到28.15億元,同比增長(zhǎng)6.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22708元,同比增長(zhǎng)7.9%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到6251元,同比增長(zhǎng)7.7%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到9.42萬(wàn)噸。多年來(lái),民營(yíng)企業(yè)對(duì)**經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)率一直保持在80%以上。截至目前,全縣共有民營(yíng)企業(yè) 家,其中;規(guī)模以上企業(yè)12家,其中9家為民營(yíng)企業(yè)。2015年以來(lái),工商新注冊(cè)企業(yè) 家。
(一)貫徹落實(shí)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和省委、省政府相關(guān)工作部署及政策落實(shí)的情況
1、根據(jù)我省《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》和省市相關(guān)工作部署,在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,針對(duì)民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題,縣委、縣政府多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),專門研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題。
2、根據(jù)工作需要,我縣成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)、工商聯(lián)主席任副組長(zhǎng),各有關(guān)部門任成員的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門根據(jù)工作職能各負(fù)其責(zé),縣組織部門在全縣20家民營(yíng)企業(yè)成立了黨支部,派駐黨支部書(shū)記,協(xié)助企業(yè)渡難關(guān)。宣傳部門積極為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持??h統(tǒng)戰(zhàn)部門認(rèn)真做好非公有制人士的思想政治工作,積極引導(dǎo)他們“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”,有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)健康發(fā)展和非公有制人士健康成長(zhǎng)。通過(guò)政府和全社會(huì)的共同努力,使全縣民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)了困難時(shí)期,同時(shí)也營(yíng)造了更為優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)回報(bào)社會(huì)的信心和決心。
3、縣四套班子成員人人蹲企業(yè),個(gè)個(gè)包項(xiàng)目,深入廠礦為企業(yè)家們支招鼓勁,與企業(yè)家們共同研究應(yīng)對(duì)策略。
4、積極聯(lián)絡(luò)外地專家來(lái)為我縣企業(yè)發(fā)展出謀劃策。今年9月下旬,河北卓達(dá)集團(tuán)由集團(tuán)下設(shè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、項(xiàng)目管理委員會(huì)、地產(chǎn)集團(tuán)、綠建產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等組成的考察團(tuán),到我縣新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)等考察調(diào)研,與各部門和企業(yè)進(jìn)行座談,在社區(qū)、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)融資等方面提出了許多寶貴建議。
5、我縣通過(guò)建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心、建立縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度、組織銀企對(duì)接、整頓礦業(yè)秩序等措施,為發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)積極營(yíng)造寬松優(yōu)良的政策環(huán)境、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境、公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和公正規(guī)范的法治環(huán)境。
6、出臺(tái)落實(shí)優(yōu)惠政策。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好省、市一系列政策措施的同時(shí),縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)中小微型企業(yè)發(fā)展加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,同時(shí)縣干部入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集編印了《惠企政策匯編》,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供政策宣傳,鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,在規(guī)劃建設(shè)上,向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)傾斜;在政策落實(shí)上,站在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的角度考慮問(wèn)題,加大配套投入力度;在土地優(yōu)惠、企業(yè)融資、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等方面作出了明確規(guī)定,給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更多的優(yōu)惠,在全縣形成了“尊商、愛(ài)商、護(hù)商、富商”的濃厚社會(huì)氛圍。
7、深化行政審批制度改革。提高行政審批效率,以政務(wù)服務(wù)中心為平臺(tái),建立首席代表制、超時(shí)默認(rèn)制、公開(kāi)辦事制等制度,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批流程統(tǒng)一簡(jiǎn)化為“受理—審核—審批—辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié),保證了一窗式受理,一站式辦結(jié),承諾辦理時(shí)限由12.8天壓縮為5天,壓縮60%。
8、推進(jìn)商事制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)“三證合一”工作,將當(dāng)前企業(yè)設(shè)立登記需要辦理的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證,合并到一起辦理,實(shí)行“一窗受理,一表填報(bào),并聯(lián)審批,統(tǒng)一發(fā)證”登記制度。另外,通過(guò)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、取消注冊(cè)資本最低額限制,放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記要求、名稱核準(zhǔn)條件、經(jīng)營(yíng)范圍登記條件,使市場(chǎng)活力得到進(jìn)一步激發(fā),群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。
通過(guò)這次視察活動(dòng),絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主對(duì)我縣制定的鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,得益于政府構(gòu)建的良好發(fā)展環(huán)境。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出困難和問(wèn)題
1、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小。盡管近年來(lái)**縣民營(yíng)企業(yè)規(guī)模正在逐步壯大,但相比較而言規(guī)模偏小。私營(yíng)企業(yè)的原始積累較少,使用的設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,產(chǎn)品單一,技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力非常有限,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng),易于解體,不太穩(wěn)定。
2、融資難制約企業(yè)的發(fā)展。目前,各級(jí)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè),尤其是對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的信貸支持十分有限,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資步履艱難,原因有:一是一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)人格信用差;二是無(wú)可用以抵押的資產(chǎn);三是金融界對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款有認(rèn)識(shí)誤區(qū),認(rèn)為貸款市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及個(gè)人前途風(fēng)險(xiǎn)與所有制密切,傾向國(guó)有企業(yè)。四是融資渠道單一,主要是國(guó)有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作社,它們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)衡中更多關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)防范,很難滿足中小民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開(kāi)發(fā)對(duì)資金的需求;五是銀行及農(nóng)村信用合作社的貸款擔(dān)保手續(xù)繁、周期長(zhǎng),綜合借貸成本較高;六是中小企業(yè)擔(dān)保、融資與風(fēng)險(xiǎn)投資體系不健全。私營(yíng)企業(yè)也不能享受各級(jí)政府提供的技術(shù)改造貼息貸款等財(cái)政優(yōu)惠政策。由于中長(zhǎng)期發(fā)展資金的匱乏,以致一些企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)前景雖然看好,卻苦于資金不足而難以擴(kuò)大再生產(chǎn),資金短缺已成為制約民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平的重要因素。
3、傳統(tǒng)行業(yè)比重大。多年來(lái),我縣一直以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)企業(yè)較多,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍相對(duì)集中,科技含量較低、市場(chǎng)占有率低,產(chǎn)品壽命和市場(chǎng)份額的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)較高。而從事產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯的很少。
4、知名企業(yè)缺乏。隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不僅表現(xiàn)在總量上,更大程度反映到“叫得響”企業(yè)的擁有量上。
5、用地難問(wèn)題:土地指標(biāo)不足。我縣的建設(shè)用地指標(biāo)偏少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣民營(yíng)企業(yè)新上技改轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的需要。
6、環(huán)境容量制約。**地域遼闊,污染物排放容量較大,但上級(jí)下達(dá)的控制指標(biāo)總量偏低,一些重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目落地受到很大影響。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我縣從民營(yíng)企業(yè)自身建設(shè)和政府扶持兩方面應(yīng)對(duì)
近年來(lái),我縣借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的人才發(fā)展戰(zhàn)略。
1、培育內(nèi)部專業(yè)人才。借助團(tuán)中央定點(diǎn)扶貧平臺(tái)優(yōu)勢(shì),選送機(jī)關(guān)青年干部、大學(xué)生村官赴沿海省份掛職鍛煉,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,目前已先后選送6批66名,正在計(jì)劃第七批選送工作??h人社部門先后舉辦了20多期培訓(xùn)班,對(duì)2000多名企業(yè)職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。
2、引來(lái)外部先進(jìn)人才。團(tuán)中央和清華大學(xué)在車河有機(jī)社區(qū)設(shè)立了青年創(chuàng)業(yè)基地和法學(xué)院留學(xué)生實(shí)習(xí)基地,引進(jìn)以高級(jí)工程師何潭清、王新民為代表的新型工業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理、高技能人才23名,聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授胡躍高等56名優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專家,為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才保障。不斷加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研院所、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和高等院校的戰(zhàn)略合作,已與中國(guó)體改研究會(huì)、清大控股公司等科研機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)單位簽訂了合作協(xié)議,聘請(qǐng)北大、中國(guó)農(nóng)大、蘭州大學(xué)、武漢中南大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、中規(guī)院、易蘭國(guó)際等專家教授組成的決策咨詢委員會(huì)和規(guī)劃委員會(huì),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。
3、創(chuàng)新金融支持體系。為了破解企業(yè)融資難題,我縣積極創(chuàng)新融資服務(wù)體制機(jī)制,主要采取了以下三項(xiàng)措施。一是構(gòu)建政銀企合作協(xié)調(diào)機(jī)制。為打破銀行和企業(yè)間信息不對(duì)稱這一發(fā)展瓶頸,縣政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,每月組織一次全縣金融工作座談會(huì),研究金融支持縣域“轉(zhuǎn)型綜改”的信貸投放計(jì)劃和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新;每季度組織一次政銀企座談會(huì),引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和信貸需求,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大信貸投入,支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;多次邀請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、省工行、省農(nóng)發(fā)行、省晉商銀行、省證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)靈指導(dǎo)金融工作,為政府及企業(yè)融資出謀劃策。二是建立政銀企合作融資機(jī)制。將落實(shí)貨幣信貸政策與推動(dòng)金融改革發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),信貸產(chǎn)品創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)“一行一品”,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成了有力支撐。獨(dú)創(chuàng)性開(kāi)展了“助保金”貸款業(yè)務(wù)。具體做法是:在政府主導(dǎo)下,以建設(shè)銀行為試點(diǎn),以縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)共同組成“重點(diǎn)小微企業(yè)池”,池內(nèi)企業(yè)相互之間既是貸款人又是擔(dān)保人,共同向建設(shè)銀行貸款,池內(nèi)企業(yè)按其在建設(shè)銀行獲得的貸款額度自愿繳納不低于5%的資金即“助保金”,用于先行代償該池中所有企業(yè)的逾期貸款;同時(shí),縣政府向建設(shè)銀行提供企業(yè)貸款總額10%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,用于補(bǔ)償建設(shè)銀行對(duì)小微企業(yè)助保金貸款產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。目前,建行已為我縣小微企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款1.5億元以上。另外,組織工行、農(nóng)行、建行、商行、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展中小微企業(yè)幫扶活動(dòng),爭(zhēng)做中小微企業(yè)發(fā)展的“孵化劑”和“助推器”,通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展綜合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)履約貸款、土地收儲(chǔ)擔(dān)保貸款、土地收益保證貸款業(yè)務(wù)、存貨抵押貸款等業(yè)務(wù),幫助企業(yè)緩解融資難題。三是建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度。一些小微企業(yè)存在管理不規(guī)范的問(wèn)題,停留在個(gè)體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段,沒(méi)有專門的財(cái)會(huì)人員,報(bào)表靠手工填寫,銀行想貸款也不敢。為了逐步解決類似問(wèn)題,我縣積極組織金融行業(yè)的專家作為志愿者,為有關(guān)部門人員、村干部、企業(yè)家等講解金融知識(shí),對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)培訓(xùn),幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容、優(yōu)勢(shì)等。
(一)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
多年來(lái),我縣堅(jiān)持“以礦為基、多元發(fā)展”的思路,充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢(shì),初步形成了以錳、鐵、銀等礦產(chǎn)資源采選、冶煉、加工為主體,以建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為輔的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,受市場(chǎng)外部環(huán)境影響較大,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到諸多制約。為了破解結(jié)構(gòu)失衡難題和轉(zhuǎn)型升級(jí)難題,我縣規(guī)劃設(shè)計(jì)了八大園區(qū),搭建企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。通過(guò)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),降低投資成本,提升城市功能和品位,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū),立足**山好、水好、空氣好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),在南部山區(qū)1185平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)國(guó)內(nèi)面積最大的連片有機(jī)農(nóng)業(yè)園,推動(dòng)農(nóng)村資源變股本、股本變資金,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民股民化、農(nóng)村景區(qū)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)園,圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,重點(diǎn)發(fā)展珍珠巖保溫板材、農(nóng)林園藝、陶瓷、特種玻璃等新材料和環(huán)保節(jié)能類產(chǎn)業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)園,在下關(guān)和獨(dú)峪兩鄉(xiāng)建設(shè)生態(tài)治理100萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電新能源技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目,積極探索生態(tài)修復(fù)治理多元化、產(chǎn)業(yè)化和新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展新路徑。通用航空產(chǎn)業(yè)園,利用**空軍機(jī)場(chǎng),瞄準(zhǔn)通用航空終端服務(wù)環(huán)節(jié),開(kāi)展公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等通航業(yè)務(wù),將**打造成為華北地區(qū)重要的通用航空運(yùn)營(yíng)基地。冶金產(chǎn)業(yè)園,依托巍山礦區(qū)錳、銀、鉛的開(kāi)發(fā)加工,重點(diǎn)建設(shè)以礦產(chǎn)品深加工為支柱,集金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、教育培訓(xùn)為一體的高新技術(shù)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)園區(qū)。平型關(guān)軍事文化園,以紅色革命教育為主線,建設(shè)完善旅游配套設(shè)施,系統(tǒng)化、規(guī)?;?、高品質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)平型關(guān)景區(qū),打造國(guó)內(nèi)知名的軍事文化創(chuàng)意主題公園。唐河濕地生態(tài)園,規(guī)劃面積16.4平方公里,通過(guò)河道治理、植被恢復(fù)、景觀設(shè)計(jì)和業(yè)態(tài)規(guī)劃,使唐河濕地成為市民休閑互動(dòng)和提升城市形象的公共空間。農(nóng)業(yè)科技園區(qū),以潤(rùn)生生物材料基地為龍頭,扶持春陽(yáng)、康馨、大山等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大,發(fā)展苦蕎、核桃、花椒等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。
(二)創(chuàng)新招商服務(wù)體系
由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、內(nèi)生動(dòng)力不足,要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、后發(fā)崛起,加強(qiáng)招商引資工作,是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要途徑。一是加大招商力度。京津冀一體化發(fā)展概念提出以來(lái),省委、省政府一直高度重視相關(guān)工作,主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,烏大張合作區(qū)也已納入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,上升為國(guó)家戰(zhàn)略。伴隨著榮烏高速晉冀段全線貫通,**區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。為做好京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作,縣政府組織發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)京津冀地區(qū)禁止、限制產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行認(rèn)真研讀,結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和我縣實(shí)際,對(duì)適宜承接的產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了認(rèn)真梳理,主動(dòng)對(duì)接。同時(shí),積極組織參加省、市舉辦的各類招商引資活動(dòng)如中博會(huì)、廈洽會(huì)、中國(guó)西部進(jìn)口展暨國(guó)際投資大會(huì)等,并由團(tuán)中央牽線搭橋,于2015年11月成功邀請(qǐng)中國(guó)青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)來(lái)自北京、天津、江蘇、浙江、甘肅、河北等地40多名企業(yè)家代表,在我縣舉辦了專場(chǎng)**招商引資項(xiàng)目推薦會(huì)。二是提升服務(wù)水平。對(duì)于達(dá)成初步意向的投資項(xiàng)目,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題辦公會(huì)議研究項(xiàng)目落地事宜,并成立由縣長(zhǎng)親自掛帥的項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。工商、發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等部門均為招商項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道,對(duì)企業(yè)注冊(cè)、立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理時(shí)限作出承諾??h人社、市政、供水、供電等部門及時(shí)提供人力資源、水、電、氣、暖等各項(xiàng)生產(chǎn)要素等基本情況,為外來(lái)投資項(xiàng)目落地提供便利條件。
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素仍很多
受國(guó)際貿(mào)易壁壘、原材料價(jià)格波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、產(chǎn)品市場(chǎng)需求下降等因素影響,造成全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷;全國(guó)出口下降、投資回落、消費(fèi)不足,礦山企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),應(yīng)對(duì)能力較弱,表現(xiàn)在市場(chǎng)需求不足,部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,產(chǎn)銷形勢(shì)受到較大影響,如我縣水泥行業(yè)和鐵礦產(chǎn)業(yè)。企業(yè)人才和用工短缺,特別是高科技人才更缺,制約了企業(yè)的發(fā)展,如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司。同時(shí),由于土地指標(biāo)影響,規(guī)劃、環(huán)保等剛性制約因素,企業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能等方面更加困難。
(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)瓶頸難以突破
我縣民營(yíng)企業(yè)大部分是傳統(tǒng)工業(yè)居多,新興的高成長(zhǎng)性、高科技企業(yè)少,如錳礦加工企業(yè),由于缺少礦產(chǎn)品,大部分處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),不僅造成企業(yè)資產(chǎn)閑置,還嚴(yán)重影響我縣的財(cái)政收入;特別是企業(yè)資金短缺問(wèn)題較為普遍,如山西潤(rùn)生大業(yè)生物材料有限公司、佳農(nóng)牧業(yè)有限責(zé)任公司,企業(yè)融資過(guò)度依賴政府,大多數(shù)企業(yè)有效資產(chǎn)已經(jīng)全部抵押,很難再?gòu)你y行獲取貸款,民間及行業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展尚在起步階段,小貸公司數(shù)量少額度小,擔(dān)保公司擔(dān)保能力接近飽合,再擔(dān)保能力不強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)資金的強(qiáng)烈需求與國(guó)有銀行的嚴(yán)格審批制度存在矛盾。形成了企業(yè)“貸款難”和銀行“難貸款”的兩難境地。山西石工水泥有限公司由于周轉(zhuǎn)資金不足和貸款不及時(shí)錯(cuò)難于正常生產(chǎn)。
(一)積極破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題
1、強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新,打造良好的融資環(huán)境,降低貸款門檻,簡(jiǎn)化辦貸程序,拓寬融資渠道,積極發(fā)展政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司,加強(qiáng)行業(yè)融資平臺(tái)和跨行業(yè)“互保池”融資平臺(tái)建設(shè),支持重點(diǎn)企業(yè)與投資基金對(duì)接,繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。
2、建立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,選擇成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的中小企業(yè),進(jìn)行省級(jí)重點(diǎn)扶持。
3、建立科研成果對(duì)接轉(zhuǎn)化機(jī)制,優(yōu)先向區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供最新科研成果,加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。
4、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)壓縮貸款審批環(huán)節(jié),減化信貸手續(xù),放寬中小企業(yè)貸款條件,加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)大廈建設(shè)步伐,為民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)提供各類社會(huì)化服務(wù)。
5、搞好產(chǎn)需面對(duì)面的深入對(duì)接,鼓勵(lì)較大企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)品合作伙伴,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,緩解較大企業(yè)產(chǎn)能不足吃不了,小企業(yè)訂單不足吃不飽的問(wèn)題。
(二)繼續(xù)打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境
1、全力實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃,著力推進(jìn)五大工程,在生產(chǎn)要素、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才培訓(xùn)、軟環(huán)境建設(shè)上不斷進(jìn)行培育和發(fā)展。
2、要合理進(jìn)行規(guī)劃布局,全面推行企業(yè)退城進(jìn)區(qū),加強(qiáng)項(xiàng)目管理和土地集約利用,對(duì)上世紀(jì)就已閑置的企業(yè),把廠房和土地依法收回,條件成熟的引導(dǎo)對(duì)外招商合作。
3、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)步伐,規(guī)范審批、檢查、收費(fèi)等環(huán)節(jié)。
4、建立責(zé)任追究制度,對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境人員從嚴(yán)處理,用硬措施打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
5、繼續(xù)加大招商引資力度,認(rèn)真落實(shí)綜改試點(diǎn)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革任務(wù),大力推進(jìn)行政審批制度改革,讓企業(yè)和承辦企業(yè)自然人、法人少跑路,快審批,享受市級(jí)審批權(quán)。
6、進(jìn)行全省“一盤棋”考量,改革措施及政策制定要向欠發(fā)達(dá)縣區(qū)和貧困山區(qū)傾斜,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。
關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)二
尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo):
您們好,能在百忙之中聽(tīng)聽(tīng)我來(lái)自農(nóng)村小女孩最真誠(chéng)的聲音,是我一生的榮幸。
我叫曲冬靜,來(lái)自河南唐河一個(gè)農(nóng)村家庭。在讀學(xué)生。
我家有四口人,媽媽因意外事故而死亡,父親體弱多病,不能自理,姐姐讀大學(xué),弟弟因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
本來(lái)一個(gè)溫暖而幸福的家,于20xx年3月18日,一場(chǎng)災(zāi)難突然間,降臨我家,我的家坍塌了,媽媽被人殘忍殺害,爸爸被人砍成重傷。當(dāng)時(shí)我和姐姐在考大學(xué),爸爸為了不影響我們姐妹倆高考,沒(méi)有把媽媽的死訊告訴我們,爸爸一個(gè)人帶著受重傷的身體一直在承受著生命無(wú)盡的痛苦,我們?nèi)缤缣炫Z,心如跌落在萬(wàn)丈深淵,無(wú)法呼吸,哭天喊地失了真,因?yàn)閷?duì)方欠我們多年的債務(wù),我們要債,對(duì)方耍無(wú)賴不給,還對(duì)我爸爸媽媽惡意報(bào)復(fù),曲民國(guó)伙同其兒子曲曉飛(已判刑)將我母親喬愛(ài)華殺害,把我爸爸砍成重傷。去回到家,從目睹此血案得知,媽媽賣鹵肉剛從一家藥鋪出來(lái),正好遇見(jiàn)欠我們債的曲民國(guó),問(wèn)他要帳不僅不給錢還說(shuō)些沒(méi)心沒(méi)肺,不要良心的話的話,恰好爸爸也過(guò)來(lái)叫我媽媽回去做飯,而曲民國(guó)突然從藥店跑出來(lái)抱住我爸爸,他兒子曲曉飛(殺人兇手)也從藥鋪出來(lái),曲民國(guó)這種做法致使他兒子曲曉飛拿刀子故意殺害我母親,母親當(dāng)時(shí)腸斷血流,此后曲曉飛又朝我父親的臉部連砍數(shù)刀,渾身上下浸滿了血水,曲民國(guó)看情況不妙,又指令曲曉飛藏起來(lái)。我父親曲良栓當(dāng)時(shí)一直被曲民國(guó)抱著,一方面我父親沒(méi)辦法去保護(hù)我母親,另一方面致使曲曉飛向我父親臉部連砍數(shù)刀。在曲曉飛砍我父親曲良栓時(shí),曲民國(guó)對(duì)曲曉飛說(shuō)砍死他。這種明顯的指使殺人行為,公安機(jī)關(guān)卻不予追究。相反在案發(fā)后將曲民國(guó)作為證人傳訊后,很快將其釋放,致使曲民國(guó)長(zhǎng)期潛逃在外,至20xx年唐河縣公安局才將曲民國(guó)從外地捉拿歸案。這種明顯將犯罪分子曲民國(guó)抓了又放放了又抓,中間究竟是何種原因?按照曲民國(guó)所犯的罪行,其犯罪手段這么殘忍,致一人死亡、一人重傷的嚴(yán)重后果,根本不可能采取強(qiáng)制措施,可公安局一而再、再而三的釋放曲民國(guó),明顯不符合法律程序,中間人為因素很大、貓膩很多。且曲民國(guó)在釋放后在我們街上說(shuō)他是掏錢給放出來(lái)的,公安局有他的親戚等等,語(yǔ)氣非常囂張案發(fā)當(dāng)時(shí)是我鄰居打的120救護(hù)車,我母親當(dāng)時(shí)經(jīng)搶救無(wú)效,已永遠(yuǎn)離開(kāi)了我們,而父親嚴(yán)重的刀傷,昏迷幾天不醒。不管是我母親被殘忍殺死還是我父親被砍成重傷,曲民國(guó)都沒(méi)有任何制止其兒子亂殺無(wú)辜的行為與話語(yǔ),而且還讓其兒子趕緊逃跑。當(dāng)時(shí)公安局抓獲曲民國(guó),公安局沒(méi)有調(diào)查核實(shí),將殺人主兇曲民國(guó)羈押沒(méi)到12個(gè)小時(shí)就私放了,天理不容,公安局為什么這么做其慘無(wú)人道的手段,縣公安局無(wú)人做法公正,讓曲民國(guó)殺人主兇逍遙法外,其良知何在?血寫的事實(shí)掩蓋不住他們無(wú)恥的謊言,放后的曲民國(guó)在街上說(shuō):“這事就這樣算了,我曲民國(guó)是掏錢保出來(lái)的,”縣公安局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō):“曲民國(guó)沒(méi)有行兇,沒(méi)有殺人,不夠犯罪條件,沒(méi)有資格犯罪”。可憐的母親慘死無(wú)法申冤,鐵證如山的血案,有公正的村人雪亮的眼睛目擊此案無(wú)不含淚說(shuō)道:“慘無(wú)人道,喪失了天良,喪失了人性,天不容正義呀……作犯主兇曲民國(guó)逍遙于法外,沒(méi)有法律了嗎?就讓曲民國(guó)曲曉飛想殺人就殺人,周圍的百姓又如何有安全感?
我們像是被關(guān)在鐵屋子里,無(wú)法呼吸,心中的冤屈,更與何人說(shuō)?滾滾的淚水流干了,傷痕累累的心早已碎了,找不到路在何方,冥冥之中想到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)叔叔阿姨們,懇求你們聽(tīng)聽(tīng)我內(nèi)心的肺腑之言,爸爸經(jīng)受打擊,反應(yīng)遲鈍,雙眼視力模糊,整天在哭,生活不能自理,失去了勞動(dòng)力,只知道睡在床上,年幼的我們,也不能為爸爸做些什么,整天只想著上學(xué),可沉重的學(xué)費(fèi)由誰(shuí)為我們付起,怎么辦呢?我一直在心中告訴自己一定要堅(jiān)強(qiáng),我們不哭,我們不能哭,我堅(jiān)信,有一天,好心的領(lǐng)導(dǎo)為我們洗刷冤屈……
“媽媽,你在哪兒?媽媽,我們很想你……”弟弟妹妹兩個(gè)撕心裂肺的哭聲在黑色的夜幕中蕩了很久很久??吹降艿苊妹玫难蹨I止不住地流,我的心在抽搐,沒(méi)了媽媽,感到很冷很冷,很怕很怕。閉上眼睛,總看到媽媽那血淋淋的身影,睡夢(mèng)中痛了醒,醒了又痛,媽媽,我們很想念你,媽媽……沒(méi)有了媽媽,再也穿不到媽媽為我們做的衣服,沒(méi)有媽媽,再也吃不到媽媽為我們做的熱氣騰騰的飯菜,沒(méi)有了媽媽,我們?cè)僖部床坏?,永遠(yuǎn)也看不到媽媽那呵護(hù)的眼神……懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),可憐可憐我們沒(méi)有媽媽的姊妹,懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為我冤死的母親洗刷血冤,讓我們可憐的母親靈魂得到安息。
無(wú)論我們長(zhǎng)多大,我們永遠(yuǎn)是媽媽的孩子,失去母親,一種難以割舍的痛苦情結(jié)悶在心頭,永遠(yuǎn)也揮之不去……
淚在心中流,一直對(duì)自己說(shuō)要堅(jiān)強(qiáng)、不哭,因?yàn)橛形覀兩霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)叔叔阿姨為我們撐腰,讓我們堅(jiān)強(qiáng)。我堅(jiān)信,好心的領(lǐng)導(dǎo)叔叔阿姨們能體會(huì)到我此時(shí)此刻的心情。
我的心愿,懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)叔叔阿姨們?yōu)槲以┧赖哪赣H、受重傷的父親討回公道,把殺人主兇曲民國(guó)逮捕判決和殺人犯曲曉飛給予槍決,并查清縣公安局辦案不公給予嚴(yán)厲的處罰,懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)叔叔阿姨們幫忙解決我父親的生活起居和我姊妹三個(gè)的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)用,不再讓那些犯人逃之法外,想殺人就殺人,就像曲民國(guó)拿自己的聾(耳朵)兒子曲曉飛要挾無(wú)辜的人,認(rèn)為聾兒子曲曉飛殺了人傷了人就不承擔(dān)任何法律責(zé)任,懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要為民除害,他們?cè)卩従蛹曳赶绿咸熳镄?,人民真的容不下曲民?guó)和曲曉飛這種慘無(wú)人道的手段,要給予欠債還債、殺人償命、血債血還,這才維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。
但我一定會(huì)堅(jiān)強(qiáng),要加緊學(xué)習(xí),呼喚人們要有一顆愛(ài)之心,宣傳法律知識(shí),讓一些不懂法律的人知法、懂法、守法,不要讓他們?cè)僮鲂﹤旌碇?,不要把別人的生命當(dāng)成兒戲,我堅(jiān)信,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)叔叔阿姨給予我們姊妹三個(gè)支持和幫助,我們一定會(huì)付諸于行動(dòng),決不辜負(fù)黨和國(guó)家人民的希望。
xxx
20xx年x月xx日
關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)三
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們:
晚上好!
今晚我們?cè)谶@里歡聚一堂,共慶**年元旦佳節(jié)。在這辭舊迎新之際,我謹(jǐn)代表單位黨委及我本人的名義,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!向單位全體職工及其家屬同志們致以節(jié)日的問(wèn)候,并祝大家新年好!
即將過(guò)去的一年是不平凡的一年,在這一年里公司干部職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏,單位的各項(xiàng)工作均取得了令人矚目的成績(jī)。成績(jī)的取得,得益于市委、市府、上級(jí)主管部門和市有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于公司干部職工的奮力拼搏,也得益于職工家屬的大力支持。借此機(jī)會(huì),我代表單位黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)、公司干部職工及其家屬,表示衷心的感謝!
充滿希望的**年即將到來(lái)。新的一年里,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在,擺在我們面前的任務(wù)仍然十分艱巨。讓我們?cè)邳h的十7大精神和“”重要思想指導(dǎo)下,同心同德、艱苦奮斗,我相信,我們的明天一定會(huì)更加美好!
最后,預(yù)祝晚會(huì)圓滿成功!
踏著20xx年堅(jiān)實(shí)的腳步,我們迎來(lái)了萬(wàn)象更新的20xx年。值此辭舊迎新、繼往開(kāi)來(lái)的特殊時(shí)刻,我謹(jǐn)代表總公司的領(lǐng)導(dǎo)、××項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)班子,向艱苦奮戰(zhàn)在××項(xiàng)目第一線的工程技術(shù)人員、廣大工人同志們、管理人員以及你們的家人,致以最親切的問(wèn)候和最誠(chéng)摯的祝福!在這里,祝大家新年快樂(lè),工作順利,身體健康,萬(wàn)事如意,合家幸福!
大家都知道,在即將過(guò)去的20xx年里,我們經(jīng)過(guò)了公司的飛躍發(fā)展,也是我們××項(xiàng)目部確定施工的第一年?;仡?0xx年所走過(guò)的歷程,我感到很欣慰,也很自豪,我們依據(jù)××精神,通過(guò)不斷的努力,經(jīng)受住重重考驗(yàn),克服了種種困難,以超前的策劃、務(wù)實(shí)的拼搏,使各項(xiàng)工作穩(wěn)步地向前推進(jìn),勝利地完成了全年計(jì)劃。在此,我再次向大家說(shuō)聲,辛苦了~! 今天,在慶祝中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日——元旦節(jié),借著今晚的活動(dòng),我們歡聚一堂,共話今昔,歡聲笑語(yǔ),喜迎新春。凱歌辭舊歲,瑞雪迎新年,滿懷對(duì)過(guò)去一年辛勤耕耘的豐收喜悅,我們更加堅(jiān)定了邁向新征程的豪邁步伐。希望在即將來(lái)臨的20xx年里,我們××人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先、迎難而上的精神,秉承“奮起、爭(zhēng)先、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)干”的企業(yè)精神,再接再厲,繼續(xù)開(kāi)拓,為實(shí)現(xiàn)××目標(biāo)而奮斗,為××事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),創(chuàng)造出新的奇跡! 最后,在新年鐘聲即將敲響之際,讓我們帶著在新的一年里的美好祝愿,大家盡情歡歌,縱情歡樂(lè)吧!
謝謝大家!
關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)四
按照區(qū)委組織部《關(guān)于召開(kāi)2020年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》(忻府組通[2020] 4號(hào))要求,緊扣“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”這一主題,圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”, 改進(jìn)工作作風(fēng),勇于擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)決貫徹黨的決策部署。在深入學(xué)習(xí)研討基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真開(kāi)展談心談話,深入查擺問(wèn)題,深刻剖析存在問(wèn)題的原因,認(rèn)真制定整改措施,形成了班子對(duì)照檢查材料。現(xiàn)將對(duì)照檢查情況匯報(bào)如下:
(一)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用方面。一是組織力提升有差距, 抓具體工作落實(shí)多,抓支部建設(shè)力度不足,在及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)貫徹黨的路往方針政策上方法不夠多、步伐不夠快,導(dǎo)致在黨的政策路線的傳達(dá)費(fèi)徹上缺乏快速反應(yīng)的能力,工作落實(shí)上不能較好的實(shí)現(xiàn)與上級(jí)黨組織同頻共振。二是政治功能不夠突出。對(duì)黨員的思想統(tǒng)合力度不夠,在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,黨的十九大精神等方面示范引領(lǐng)作用不夠突出,引導(dǎo)黨員樹(shù)牢“四種意識(shí)",堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”上還有差距 ,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署方面。一是落實(shí)工作不夠及時(shí),疲于應(yīng)付辦公室各類臨時(shí)性事務(wù),落實(shí)上級(jí)黨組織工作部署上動(dòng)作不夠快,缺乏超前意識(shí),一定程度上存在見(jiàn)子打子、被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。二是落實(shí)工作成效不夠明顯,對(duì)于上級(jí)做出的決策部署一定程度上還存在著重布置、輕落實(shí)的問(wèn)題,在抓工作落實(shí)上,還存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的情況,認(rèn)真組織討論研究不足,對(duì)工作的落實(shí)和督促抓得不夠緊,缺乏齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)的韌勁。
(三)定期開(kāi)展黨的組織生活方面。一是開(kāi)展組織生活的經(jīng)常性不足,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》和《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》上有差距,對(duì)業(yè)務(wù)工作與支部組織生活的統(tǒng)籌安排不足,落實(shí)主題黨日,談心談話等制度的經(jīng)常性和連貫性不夠。二是組織生活的質(zhì)量不夠離。在落實(shí)“三會(huì)一課”制度,民主評(píng)議黨員,批評(píng)與自我批評(píng)等方面還存在一定的形式主義,組織生活的政治性、思想性、原則性不夠強(qiáng),通過(guò)開(kāi)展組織生活加強(qiáng)黨員思想溝通情感交流,促進(jìn)工作的成效不夠明顯。
(四)嚴(yán)格黨員日常管理監(jiān)督方面,一是思想重視不夠,在對(duì)黨員的教育管理上認(rèn)識(shí)還存在偏差,認(rèn)為黨員干部政治標(biāo)準(zhǔn)高,政治要求嚴(yán),紀(jì)律作風(fēng)好, 是一個(gè)能夠白我管理,自我約束的群體, 把更多精力放在了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng)上,對(duì)黨員的日常監(jiān)督管理有所放松。二是監(jiān)督管理的方式方法單一。在加強(qiáng)和完普黨員的日常監(jiān)督管理上思考探索不足,方法局限,措施單一,系統(tǒng)性不夠,缺乏建立有效的管理制度和約束機(jī)制來(lái)管人管事;日常工作中,組織支部黨員學(xué)習(xí)相關(guān)文件規(guī)定和警示案例多,與黨員談心談話少,對(duì)黨員開(kāi)展防微杜漸,咬耳扯袖的監(jiān)督提醒不夠。同時(shí),在黨員的教育管理上還有一定的“老好人”思想,怕得罪人,有“多裁花,少挑刺”的好人主義思想。
(五)聯(lián)系服務(wù)群眾方面,一是深入基層頻次不足,常常忙于事務(wù)性工作多,工作上沉下去的時(shí)間少,浮在面上的時(shí)候多,特別是主動(dòng)帶著問(wèn)題深入困難多問(wèn)題多的地方調(diào)研指導(dǎo)少,靜下心來(lái)思考少,一些工作知其然,不知其所以然,參謀助手作用發(fā)揮有差距。二星服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。工作中存在一定的唯上感想,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的事項(xiàng)落實(shí)節(jié)奏快,對(duì)一些不易引起領(lǐng)導(dǎo)注意的,細(xì)小的工作積報(bào)性不夠,主動(dòng)性不強(qiáng)。
(六)改進(jìn)工作作風(fēng)方面。一是貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神還有差距,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題新變化、新表現(xiàn)研究不多,警惕不夠,反擊不徹底。二是對(duì)工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求有差距。少數(shù)同志存在安于現(xiàn)狀、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)的傾向,工作中不能始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,開(kāi)拓創(chuàng)新少,墨守成規(guī)多,謀求工作發(fā)展的措施和辦法不多,視野不夠開(kāi)闊,不敢大膽鉆,大膽管;有的存在依賴思想,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”, 缺少敢試敢干敢為人先的氣魄,工作的實(shí)效性有待進(jìn)一步提亮。
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓得不牢。少數(shù)班子成員自覺(jué)改造主觀世界,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的意識(shí)不夠強(qiáng),沒(méi)有投入足夠的時(shí)間和精力對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)浮于表面,態(tài)度時(shí)緊時(shí)松,理論精髓吃得不透,有的淺嘗輒止,有的一知半解,具體工作中聯(lián)系少,運(yùn)用少,致使思想上統(tǒng)一不夠, 認(rèn)識(shí)不高,貫徹不夠自覺(jué)。黨員干部的示范帶頭作用發(fā)揮不突出,存在片面性和實(shí)用主義,沒(méi)有真正做到學(xué)通弄懂做實(shí)。
(二)黨性鍛煉抓得不夠牢。從支部領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)看,黨性鍛煉的自覺(jué)性不夠。少數(shù)班子成員對(duì)全黨正在經(jīng)受“四大考驗(yàn)”。防范“四大危險(xiǎn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。缺乏應(yīng)有的警醒,對(duì)一些消極負(fù)面現(xiàn)象抵制不堅(jiān)決,自我教育、自我提高自我約束的自覺(jué)性不夠強(qiáng)。直按導(dǎo)致了黨性鍛煉的不充分。
(三)宗旨意識(shí)有所淡化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)樹(shù)立得不牢固。有時(shí)候沒(méi)有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系.接受群眾的監(jiān)督不夠廣泛深入,對(duì)群眾負(fù)責(zé)的意識(shí)淡薄,思想深處對(duì)“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)不是很清楚。對(duì)“不忘初心、牢記使命”認(rèn)識(shí)不夠深
(四)紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別班子成員對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)上級(jí)紀(jì)律要求和文件精神的學(xué)習(xí)把握不充分, 對(duì)個(gè)人言行的示范效應(yīng)的認(rèn)識(shí)不到位,把自己等同于一般黨員,缺乏高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求.認(rèn)為只要自己干凈干事,不違法違紀(jì)就能身正不怕影子斜。對(duì)執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定缺乏高度的政治責(zé)任感,不能主動(dòng)投身到嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作中,不能以鐵的紀(jì)律加強(qiáng)對(duì)支部覺(jué)員的教育,管理和監(jiān)督。
(一) 加強(qiáng)理論武裝,筑牢思想政治基礎(chǔ)。一是切實(shí)提高政治站位。班子成員帶頭做到講政治、講黨性、講原則,堅(jiān)持用一名合格黨員、一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,把對(duì)黨忠誠(chéng)放在第一位,把講政治作為立身之本,切實(shí)把牢政治方向,站穩(wěn)政治立場(chǎng),提高政治站位.始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,帶頭樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”, 堅(jiān)定“四個(gè)自信”。堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”.二是筑牢思想根基。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性,結(jié)合開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育,持之以恒的抓好班子成員的政治理論學(xué)習(xí),學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,做政治上的“清醒人”、思想上的“明白人”, 始終在政治上,思想上與黨中央保持高度一致。三是堅(jiān)持和完善支部“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,以開(kāi)展“主題黨日”為主要載體。采取“主題+專題”的形式。加強(qiáng)對(duì)黨的政治理論。路線方針及政策法規(guī)的學(xué)習(xí),每年集體學(xué)習(xí)不少于12次,集體學(xué)習(xí)研討每季度不少于1次。不斷提高班子成員理論素養(yǎng)和政策水平。
(二) 強(qiáng)化黨性鍛煉,提高政治建設(shè)水平。一是始終把講政治擺在首要位置 .把政治屬性作為支部班子的第一屬性,不斷提高支部政治建設(shè)水平和班子成員政治能力,增強(qiáng)政治責(zé)任感,提高政治敏銳性和政治鑒別力,時(shí)時(shí)對(duì)照黨章要求檢視自身,校準(zhǔn)言行,擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”, 永葆政治本色。二是堅(jiān)持抓好黨建是最大的政績(jī)。全面落實(shí)黨建主體責(zé)任.從嚴(yán)管黨治黨.把黨建工作壓力傳導(dǎo)到每一名黨員,扎實(shí)推進(jìn)支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,“雙重組織生活會(huì)” 。談心談話、批評(píng)和自我批評(píng),集體“政治生日”等制度。三是定期開(kāi)展主題黨日。傳統(tǒng)教育、警示教育等豐富多彩,有效管用的組織生活.突出政治學(xué)習(xí)和教育,突出黨性鍛煉,突出思想交流,培養(yǎng)班子成員及支部黨員情趣高雅,堅(jiān)定純潔的精神境界。
(三)樹(shù)牢群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)。牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和“群眾利益無(wú)小事”的理念,把人民群眾滿意不滿意作為行使權(quán)力的根本標(biāo)準(zhǔn),為黨員干部立好標(biāo)桿、作好表率。
(四)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),推動(dòng)工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。自覺(jué)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí),增強(qiáng)紀(jì)律觀念,增強(qiáng)守法意識(shí),牢記“兩個(gè)務(wù)必”。 嚴(yán)格自律,厲行節(jié)約。反對(duì)鋪張浪費(fèi),樹(shù)立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約"的良好風(fēng)氣。帶頭遵守執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,以身作則,以上率下,嚴(yán)格遵守執(zhí)行《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例) 等要求。著力增強(qiáng)黨員的自我約束力控制力,凈化“社交圈”. 堅(jiān)守底線,不踩紅線,做到不追逐低級(jí)趣味,不尋求感官刺激,不拿原則換人情,不用權(quán)力搞交易牢固樹(shù)立黨員干部公道正派,以苦為樂(lè),甘為人梯的良好形象。
關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)五
第一章?總?則
第一條?為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。
第二條?黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
第三條?黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外。信任不能代替監(jiān)督。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)把信任激勵(lì)同嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來(lái),促使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。
第四條?黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。
第五條?黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問(wèn)題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
(一)遵守黨章黨規(guī),堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,模范遵守憲法法律情況;
(二)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策,確保全黨令行禁止情況;
(三)堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則情況;
(四)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;
(五)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況;
(六)堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況;
(七)廉潔自律、秉公用權(quán)情況;
(八)完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)情況。
第六條?黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
第七條?黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
第八條?黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束,經(jīng)常對(duì)照黨章檢查自己的言行,自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),陶冶道德情操,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。
第九條?建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。
第二章?黨的中央組織的監(jiān)督
第十條?黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央委員會(huì)全體會(huì)議每年聽(tīng)取中央政治局工作報(bào)告,監(jiān)督中央政治局工作,部署加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大任務(wù)。
第十一條?中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)定期研究部署在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問(wèn)題、糾正偏差;聽(tīng)取和審議全黨落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況匯報(bào),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況監(jiān)督檢查;聽(tīng)取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作匯報(bào);聽(tīng)取中央巡視情況匯報(bào),在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)中央巡視全覆蓋。中央政治局每年召開(kāi)民主生活會(huì),進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析,研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施。
第十二條?中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。對(duì)中央政治局委員的意見(jiàn),署真實(shí)姓名以書(shū)面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或者中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映。
第十三條?中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,定期同有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人就其履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、廉潔自律等情況進(jìn)行談話。
第十四條?中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。
第三章?黨委(黨組)的監(jiān)督
第十五條?黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書(shū)記是第一責(zé)任人,黨委常委會(huì)委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨委(黨組)履行以下監(jiān)督職責(zé):
(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;
(二)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作情況;
(三)對(duì)黨委常委會(huì)委員(黨組成員)、黨委委員,同級(jí)紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委工作提出意見(jiàn)和建議,開(kāi)展監(jiān)督。
第十六條?黨的工作部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。
第十七條?黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場(chǎng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,執(zhí)行黨的決議,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況。
上級(jí)黨組織特別是其主要負(fù)責(zé)人,對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過(guò)問(wèn)、多提醒,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出,必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。
黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督。
第十八條?黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),敢于正視、深刻剖析、主動(dòng)改正自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤;對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)敢于指出,幫助改進(jìn)。
第十九條?巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。巡視黨的組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部尊崇黨章、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和黨的路線方針政策落實(shí)情況,履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及選人用人情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。
中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央有關(guān)部委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。
第二十條?嚴(yán)格黨的組織生活制度,民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?;?,遇到重要或者普遍性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)。民主生活會(huì)重在解決突出問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),提出整改措施,接受組織監(jiān)督。上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
第二十一條?堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,認(rèn)真開(kāi)展提醒談話、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問(wèn)題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其提醒談話;發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題的,上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其誡勉談話,并由本人作出說(shuō)明或者檢討,經(jīng)所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委和組織部門。
第二十二條?嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度,全面考察德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn),既重政績(jī)又重政德,重點(diǎn)考察貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織決策部署的表現(xiàn),履行管黨治黨責(zé)任,在重大原則問(wèn)題上的立場(chǎng),對(duì)待人民群眾的態(tài)度,完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況??疾炜己酥悬h組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)班子成員實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)。考核評(píng)語(yǔ)在同本人見(jiàn)面后載入干部檔案。落實(shí)黨組織主要負(fù)責(zé)人在干部選任、考察、決策等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,對(duì)失察失責(zé)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
第二十三條?黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評(píng)議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況。述責(zé)述廉報(bào)告應(yīng)當(dāng)載入廉潔檔案,并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第二十四條?堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人及家庭重大情況,事先請(qǐng)示報(bào)告離開(kāi)崗位或者工作所在地等。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抽查核實(shí)。對(duì)故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,一律嚴(yán)肅查處。
第二十五條?建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第四章?黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督
第二十六條?黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)下列具體任務(wù):
(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;
(二)落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主;
(三)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題,可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告;下級(jí)紀(jì)委至少每半年向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行述職。
第二十七條?紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,堅(jiān)決糾正和查處上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止,口是心非、陽(yáng)奉陰違,搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,欺騙組織、對(duì)抗組織等行為。
第二十八條?紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派出機(jī)關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報(bào)告,認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置,對(duì)需要問(wèn)責(zé)的提出建議。
派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),定期約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng),督促其落實(shí)管黨治黨責(zé)任。
派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實(shí)際情況和具體問(wèn)題,定期向派出機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,至少每半年會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究1次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對(duì)能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處置是瀆職,都必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第二十九條?認(rèn)真處理信訪舉報(bào),做好問(wèn)題線索分類處置,早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)重要檢舉事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體研究。定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)信訪反映的典型性、普遍性問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),督促信訪舉報(bào)比較集中的地方和部門查找分析原因并認(rèn)真整改。
第三十條?嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見(jiàn)回復(fù)”關(guān),綜合日常工作中掌握的情況,加強(qiáng)分析研判,實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況,防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。
第三十一條?接到對(duì)干部一般性違紀(jì)問(wèn)題的反映,應(yīng)當(dāng)及時(shí)找本人核實(shí),談話提醒、約談函詢,讓干部把問(wèn)題講清楚。約談被反映人,可以與其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行;被反映人對(duì)函詢問(wèn)題的說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)由其所在黨組織主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)上級(jí)紀(jì)委。談話記錄和函詢回復(fù)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí),存檔備查。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)當(dāng)了結(jié)澄清,對(duì)不如實(shí)說(shuō)明情況的給予嚴(yán)肅處理。
第三十二條?依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,重點(diǎn)審查不收斂不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,三類情況同時(shí)具備的是重中之重。執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),讓審查對(duì)象從學(xué)習(xí)黨章入手,從理想信念宗旨、黨性原則、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己,審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,反映審查對(duì)象思想認(rèn)識(shí)情況。
第三十三條?對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的,嚴(yán)重違紀(jì)被立案審查開(kāi)除黨籍的,嚴(yán)重失職失責(zé)被問(wèn)責(zé)的,以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。
第三十四條?加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問(wèn)題的,必須嚴(yán)肅處理。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
第五章?黨的基層組織和黨員的監(jiān)督
第三十五條?黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行下列監(jiān)督職責(zé):
(一)嚴(yán)格黨的組織生活,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;
(二)了解黨員、群眾對(duì)黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)和意見(jiàn),定期向上級(jí)黨組織反映情況,提出意見(jiàn)和建議;
(三)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問(wèn)題及時(shí)教育或者處理,問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
第三十六條?黨員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,積極行使黨員權(quán)利,履行下列監(jiān)督義務(wù):
(一)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督,及時(shí)向黨組織反映群眾意見(jiàn)和訴求;
(二)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題;
(三)參加黨組織開(kāi)展的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),勇于觸及矛盾問(wèn)題、指出缺點(diǎn)錯(cuò)誤,對(duì)錯(cuò)誤言行敢于較真、敢于斗爭(zhēng);
(四)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
第六章?黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
第三十七條?各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨規(guī)黨紀(jì)、需要黨組織處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)黨組織報(bào)告。審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告,必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告,并按照規(guī)定將問(wèn)題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。
在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先作出黨紀(jì)處分決定,再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法立案查處涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)干部案件,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委、紀(jì)委通報(bào);該干部所在黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,中止其相關(guān)黨員權(quán)利;依法受到刑事責(zé)任追究,或者雖不構(gòu)成犯罪但涉嫌違紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)移送紀(jì)委依紀(jì)處理。
第三十八條?中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)支持民主黨派履行監(jiān)督職能,重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng)、建議,完善知情、溝通、反饋、落實(shí)等機(jī)制。
第三十九條?各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)、拓寬監(jiān)督渠道,虛心接受群眾批評(píng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)典型案例進(jìn)行剖析,發(fā)揮警示作用。
第七章?整改和保障
第四十條?黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理;不屬于本級(jí)辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理。
第四十一條?黨組織對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨組織,必要時(shí)可以向下級(jí)黨組織和黨員通報(bào),并向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)于上級(jí)黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。
第四十二條?黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問(wèn)題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯(cuò)、整改不力的,依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等規(guī)定處理。
第四十三條?黨組織應(yīng)當(dāng)保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵(lì)和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。提倡署真實(shí)姓名反映違紀(jì)事實(shí),黨組織應(yīng)當(dāng)為檢舉控告者嚴(yán)格保密,并以適當(dāng)方式向其反饋辦理情況。對(duì)干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第四十四條?黨組織應(yīng)當(dāng)保障監(jiān)督對(duì)象的申辯權(quán)、申訴權(quán)等相關(guān)權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,監(jiān)督對(duì)象沒(méi)有不當(dāng)行為的,應(yīng)當(dāng)予以澄清和正名。對(duì)以監(jiān)督為名侮辱、誹謗、誣陷他人的,依紀(jì)嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督對(duì)象對(duì)處理決定不服的,可以依照黨章規(guī)定提出申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真復(fù)議復(fù)查,并作出結(jié)論。
第八章?附?則
第四十五條?中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例,制定相關(guān)規(guī)定。
第四十六條?本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條?本條例自發(fā)布之日起施行。
關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)六
(一)遵守政治紀(jì)律方面的情況及存在的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),自己嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,始終在思想上、行動(dòng)上同黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委保持一致,并在各項(xiàng)實(shí)際工作中盡力把好黨的方針政策這個(gè)大方向,自己從沒(méi)有違反黨的政治紀(jì)律。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng),經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思總結(jié),感覺(jué)自身還存在一些問(wèn)題:一是單位黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不緊。總覺(jué)得水務(wù)工作就是跑項(xiàng)目、搞工程,對(duì)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)也不重視,對(duì)黨務(wù)工作基本也沒(méi)有過(guò)問(wèn)過(guò)。二是民主集中制貫徹落實(shí)不夠。遇重大問(wèn)題,多是自己拍腦門、做決定,獨(dú)斷專行,單位制定的重大事項(xiàng)決策制度也當(dāng)成了擺設(shè),沒(méi)有帶好頭。
(二)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面的情況及問(wèn)題。本人從內(nèi)心擁護(hù)八項(xiàng)規(guī)定,在規(guī)定出臺(tái)后認(rèn)真地進(jìn)行了學(xué)習(xí),并在實(shí)際工作中嚴(yán)格貫徹落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。但是也存在理解不深、動(dòng)作不快等問(wèn)題:一是認(rèn)識(shí)程度有所欠缺。曾經(jīng)片面認(rèn)為貫徹八項(xiàng)規(guī)定僅僅是抓一些禮儀、節(jié)儉方面的具體事情,沒(méi)有把此項(xiàng)工作提高到加強(qiáng)黨的建設(shè),保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。二是以偏概全,沒(méi)有正確處理“虛”與“實(shí)”的關(guān)系。僅僅以抓思想教育、建章立制等工作代替抓實(shí)際問(wèn)題,特別是難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。例如單位車輛管理方面,自己雖多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公車管理,也制定了相關(guān)制度,但僅僅是停在了嘴上、落在了紙上,實(shí)際運(yùn)行上效果不好,車輛使用往往是口頭說(shuō)一聲,沒(méi)有申請(qǐng)、記錄,管理不規(guī)范。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面的情況及問(wèn)題。1.活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)四個(gè)帶頭、五個(gè)表率、十個(gè)承諾情況及存在問(wèn)題。堅(jiān)持從自我做起,帶領(lǐng)水務(wù)局干部職工,積極探索水利事業(yè)發(fā)展。培養(yǎng)講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果的工作作風(fēng),為單位活動(dòng)開(kāi)展發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。但是,存在的問(wèn)題也是很明顯的,比如對(duì)活動(dòng)精神的學(xué)習(xí),僅限于停留在學(xué)習(xí)文件上,常常只是一眼帶過(guò),沒(méi)有理解透徹文件精神,也沒(méi)有把活動(dòng)精神與水利實(shí)際工作相結(jié)合。2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)具體情況及存在問(wèn)題,雖然按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)變了一些不良的工作作風(fēng),但是還存在工作作風(fēng)不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn),存在經(jīng)驗(yàn)主義傾向的問(wèn)題。有時(shí)接到工作任務(wù),特別是時(shí)間緊、要求高的工作任務(wù),往往重結(jié)果、輕過(guò)程,為了高標(biāo)準(zhǔn)完成,達(dá)到最好效果,憑主觀臆斷,做一些不切合實(shí)際的要求;雖然經(jīng)常提創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作思路放在嘴邊,但從具體工作上來(lái)說(shuō)還是調(diào)查研究的少,憑經(jīng)驗(yàn)做決策的多。存在工作態(tài)度不嚴(yán)格、不細(xì)致,存在以文件落實(shí)文件的問(wèn)題。經(jīng)常存在把活動(dòng)落實(shí)到文件上,有時(shí)甚至看文件就只看標(biāo)題,就把工作分解下去,對(duì)落實(shí)情況、開(kāi)展情況往往是聽(tīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),自己沒(méi)有及時(shí)的跟進(jìn)和督導(dǎo)。3.對(duì)照焦裕祿精神自我剖析情況及存在問(wèn)題,對(duì)照焦裕祿精神,我對(duì)自己提出四點(diǎn)要求:一是正確認(rèn)識(shí)和處理人際關(guān)系,做到既有人情味又按原則辦;二是下決心減少應(yīng)酬,戒酒,保持健康的工作方式和生活方式;三是實(shí)實(shí)在在做人做事,做到“三嚴(yán)三實(shí)”;四是對(duì)一切腐蝕誘惑保持高度警惕,做到杜絕。這些自我要求也突出了我存在的問(wèn)題,沒(méi)有完全杜絕公務(wù)接待、與干部群眾談心少、辦公材料和設(shè)備大量浪費(fèi)等等現(xiàn)象,讓我經(jīng)常心生愧疚。特別是工作中存在的好人主義現(xiàn)象,怕得罪人,尤其對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)單位的老同志,對(duì)上擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)的臉色、抹不開(kāi)面子,對(duì)下又擔(dān)心作風(fēng)過(guò)于強(qiáng)硬,不好意思提出硬性要求。單位干部職工大事小事請(qǐng)假,基本都給假,有些同志經(jīng)常遲到早退也沒(méi)有拉下臉來(lái)批評(píng)教育。
(四)“七個(gè)明示”。省委、市、縣委部署開(kāi)展“十對(duì)照、十整治”正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)后,個(gè)人主動(dòng)地對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房等問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)照檢查。在“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支方面,嚴(yán)格按照規(guī)定,沒(méi)有違反紀(jì)律的情況。沒(méi)有出國(guó)機(jī)會(huì),所以不存在出國(guó)經(jīng)費(fèi)。公務(wù)用車運(yùn)行中車輛檢修均在指定的維修點(diǎn)維修,沒(méi)有產(chǎn)生其它維修保養(yǎng)的費(fèi)用。在住房方面,還是自己在2007年買的,100多平米。在公務(wù)用車方面,原先乘坐的越野車已按規(guī)定拍賣,目前公務(wù)用車沒(méi)有超標(biāo)。上下班步行,但是還偶有公車接送的不良情況。在辦公用房方面,騰退出了原超標(biāo)辦公室,現(xiàn)兩人共用一間18平米辦公室,沒(méi)有超標(biāo)。在人情消費(fèi)方面,朋友、同學(xué)、同事間的紅白喜事的宴請(qǐng)基本不去,只是把禮金捎去。在家屬子女情況方面,妻子在市中國(guó)銀行上班,兒子在縣財(cái)政局上班,已基本自食其力。公務(wù)接待中,一切從嚴(yán)控制,嚴(yán)格遵守《中央活動(dòng)辦關(guān)于進(jìn)一步整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”的通知》規(guī)定,不出入這些高檔會(huì)所,沒(méi)有接受和持有私人會(huì)所的會(huì)員卡,單位接待一律在食堂。
根據(jù)同志們提出的意見(jiàn)和建議,總結(jié)和反思幾年來(lái)的工作和生活,我發(fā)現(xiàn)身上確實(shí)存在著很多問(wèn)題,有工作上的錯(cuò)誤,也有生活鎖事上的不足。這些問(wèn)題、錯(cuò)誤和不足的存在,影響著我個(gè)人的進(jìn)步,影響了工作的開(kāi)展,下面,我分別從“四風(fēng)方面”認(rèn)真進(jìn)行查找。
(一)形式主義方面。一是執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格,好人主義現(xiàn)象嚴(yán)重。沒(méi)能從根本上認(rèn)識(shí)理想信念教育的重要性,以致于幾年來(lái),只強(qiáng)調(diào)工作,很少給同志們進(jìn)行紀(jì)律、信念上的教育。例如在縣紀(jì)委的一次明查暗訪中,發(fā)現(xiàn)我單位一位年輕干部在玩電腦游戲,我只是和她簡(jiǎn)單的說(shuō)了幾句,也沒(méi)有讓其做出深刻檢討和處罰,導(dǎo)致這種現(xiàn)象在單位還時(shí)常發(fā)生。對(duì)于年輕干部來(lái)說(shuō)思想意識(shí)、自控能力都比較差,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)理想信念教育更是自己將來(lái)進(jìn)步的一個(gè)根本動(dòng)力,而我作為單位的一把手,這方面做的還很不夠。二是工作中有“為創(chuàng)新而創(chuàng)新”的思想,有脫離實(shí)際現(xiàn)象。例如我縣的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工作,近年來(lái)取得了可喜的成績(jī)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),但作為一個(gè)水利人,明知當(dāng)中存在的問(wèn)題卻沒(méi)有及時(shí)的解決,灌溉計(jì)量設(shè)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,自己匯報(bào)工作時(shí)多次避而不談,又沒(méi)有找到針對(duì)性的解決方法,面對(duì)困難,自己選擇了得過(guò)且過(guò)。三是貫徹上級(jí)精神走形式。有時(shí)候在貫徹上級(jí)會(huì)議精神時(shí),僅限于開(kāi)會(huì),認(rèn)為只要開(kāi)了會(huì),下發(fā)了文件,就是落實(shí)了工作,就可以萬(wàn)事大吉、心安理得,使工作停留在一般號(hào)召上,缺乏具體指導(dǎo)和督促檢查.
關(guān)于上級(jí)舉報(bào)申請(qǐng)書(shū)(精)七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師:
我畢業(yè)于清華大學(xué)土木工程系,博士研究生學(xué)歷,__年_月來(lái)我院工作,到現(xiàn)在剛滿一年?;仡欉@一年,我忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),遵守學(xué)校的規(guī)章制度,服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真工作,熱愛(ài)、關(guān)心學(xué)生,嚴(yán)格要求,做到因材施教。同時(shí)不斷提高自己的知識(shí)水平,鉆研教材,努力提高教學(xué)水平,且多聽(tīng)取意見(jiàn),向有經(jīng)驗(yàn)的教師請(qǐng)教,務(wù)求精益求精。下面就我這一學(xué)年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和老師作個(gè)匯報(bào):
一、思想政治方面
能夠認(rèn)真參加政治理論學(xué)習(xí),努力提高政治理論素養(yǎng)和思想水平。擁護(hù)黨的路線、方針、政策,熱愛(ài)祖國(guó)。積極協(xié)助系主任做好教學(xué)工作,顧全大局,團(tuán)結(jié)同事,愛(ài)護(hù),結(jié)合工作實(shí)際,查擺工作中存在的問(wèn)題,制定整改措施,找出解決問(wèn)題辦法,為建工系的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ);堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件,深刻領(lǐng)會(huì)精神;加強(qiáng)廉潔自律建設(shè),自覺(jué)抵制不良影響,為人師表,以身作則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)能力方面
在完成上級(jí)有關(guān)部門和學(xué)校黨委、行政交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),能夠與系領(lǐng)導(dǎo)班子一起,帶領(lǐng)全系師生,團(tuán)結(jié)一致,開(kāi)拓進(jìn)取,勇于創(chuàng)新,處理好各種關(guān)系,化解各種矛盾,充分調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性,發(fā)揮他們的聰明才智,取得了出色的成績(jī)。
三、工作作風(fēng)方面
深入到教學(xué)第一線,了解目前教學(xué)基本條件與利用的情況,掌握實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地狀況,向?qū)W校提出切實(shí)可行的配置計(jì)劃,使得教室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和附屬用房面積以及其它相關(guān)校舍滿足人才培養(yǎng)的需要。積極協(xié)助系主任加強(qiáng)日常教學(xué)管理工作,做好教學(xué)檢查工作,平時(shí)檢查和集中檢查相結(jié)合,聽(tīng)課和座談相結(jié)合;重點(diǎn)幫助青年教師上好課,站好講臺(tái),落實(shí)了傳幫帶工作;注重課堂效果,教學(xué)方法的檢查,順利完成了本系學(xué)生的理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)以及畢業(yè)答辯任務(wù)的管理工作。
四、工作實(shí)績(jī)方面
1、進(jìn)一步完善完成教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、考試大綱、實(shí)驗(yàn)室管理等教學(xué)文件的修訂工作;加強(qiáng)校企合作,加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);暑期期間積極和有關(guān)單位聯(lián)系,為假期實(shí)習(xí)的學(xué)生解決定崗實(shí)習(xí)問(wèn)題,并親自到工地指導(dǎo),并積極準(zhǔn)備完善升本科的相關(guān)資料。
2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。組織實(shí)施了建筑行業(yè)9大員與中級(jí)工種的培訓(xùn)工作,整理規(guī)范了相關(guān)的培訓(xùn)材料。
3、教學(xué)工作方面,講授了《結(jié)構(gòu)力學(xué)》、《砌體結(jié)構(gòu)》等課程,指導(dǎo)土木工程專業(yè)和建工技術(shù)專業(yè)的課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)和畢業(yè)答辯,指導(dǎo)土木工程專業(yè)的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和建工技術(shù)專業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)等。
4、努力提高教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹教務(wù)處開(kāi)展的提高教學(xué)質(zhì)量的活動(dòng),做到了有計(jì)劃,有組織、有落實(shí)。組織了系青年教師講課大賽;組織了課件大賽和教案比賽。增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面在各專業(yè)中分別開(kāi)展學(xué)術(shù)講座。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢查;開(kāi)展聽(tīng)課活動(dòng)、青年教師講課輔導(dǎo)、檢查教案和作業(yè)以及實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。召開(kāi)教師和學(xué)生座談會(huì),了解教學(xué)中的問(wèn)題,并及時(shí)反饋和解決。
5、科研工作。在協(xié)助主任搞好教學(xué)管理的同時(shí),不忘科研。我深深地知道:教師光教書(shū),不搞科研,講課只會(huì)是照本宣科??蒲惺墙虒W(xué)的源頭活水。一年多來(lái),本人還積極投入科研工作,發(fā)表學(xué)術(shù)論文2篇,主編出版教材2部;主持了校級(jí)精品課程《結(jié)構(gòu)力學(xué)》,并積極申報(bào)省級(jí)精品課程;加入了省發(fā)改委的專家?guī)?,多次參加省?nèi)大型工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng),豐富和完善自己的專業(yè)技能知識(shí)。
五、存在的問(wèn)題
1、政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)更新有待提高,學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)。
2、管理能力和工作方法以及建工系制度建設(shè)尚需加強(qiáng)。
3、教研、科研成果甚少。
我在工作中發(fā)現(xiàn)自己還有許多地方做的不好,需要學(xué)習(xí)的東西還很多。在新的學(xué)年里,我會(huì)虛心向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),不斷用新的知識(shí)武裝自己,我要更加勤奮工作,創(chuàng)新進(jìn)取,為學(xué)校的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
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