2023年縣級政府規(guī)范文件(模板13篇)

總結(jié)是一種自我反思的方式，可以幫助我們不斷提高自己的能力和水平。對于任何一次總結(jié)，我們都應(yīng)該先明確總結(jié)的目的和重點。以下是小編為大家搜集的一些總結(jié)范文，相信對大家的寫作也會有所啟發(fā)。

縣級政府規(guī)范文件篇一

云南省終身教育促進條例（草案）。

（公開征求意見稿）。

第一條為了構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，提高全民素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條終身教育是貫穿人的一生、面向全社會成員的教育，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生的公益性事業(yè)。

根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，公民享有接受終身教育的權(quán)利，履行終身教育的義務(wù)。

第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除國民教育外、包括非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的教育培訓(xùn)活動。

第四條終身教育工作堅持政府主導(dǎo)、多方參與、資源共享、促進學(xué)習(xí)的方針。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將終身教育工作納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立終身教育促進委員會，委員會主任由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由承擔(dān)終身教育相關(guān)職責(zé)的部門負責(zé)人組成。

終身教育促進委員會負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)終身教育工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，整合終身教育資源，其辦事機構(gòu)設(shè)在教育行政部門。

教育、人力資源和社會保障、公務(wù)員管理、農(nóng)業(yè)、科技、水利、林業(yè)、民政、文化等有關(guān)行政部門和扶貧、老齡工作部門及殘聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織按照各自職責(zé)，做好終身教育工作。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將用于終身教育的經(jīng)費列入本級政府教育經(jīng)費預(yù)算。

前款規(guī)定的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)主要用于教育培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)與管理、在職及其他人員的教育培訓(xùn)、購買終身教育服務(wù)等。

第七條國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織應(yīng)當(dāng)為本單位在職人員教育培訓(xùn)提供經(jīng)費保障。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%至2.5%足額提取職工教育經(jīng)費，并在稅前扣除。企業(yè)用于一線職工教育培訓(xùn)經(jīng)費所占比例，不得低于職工教育經(jīng)費總額的60%。

第八條鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型組織，為公民接受終身教育創(chuàng)造條件。

鼓勵社會力量捐助或者興辦終身教育事業(yè)，鼓勵公民為終身教育提供志愿服務(wù)。

企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民捐資舉辦教育培訓(xùn)機構(gòu)或者捐助終身教育事業(yè)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠。第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對終身教育的宣傳，為終身教育發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。

第十條人力資源和社會保障、教育、國家公務(wù)員管理部門負責(zé)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位在職人員的職業(yè)培訓(xùn)教育工作。

國家公務(wù)員管理部門負責(zé)國家公務(wù)員的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)；其他國家機關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)在職人員的教育培訓(xùn)。

國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等應(yīng)當(dāng)建立職工培訓(xùn)制度，支持在職人員接受教育培訓(xùn)，培訓(xùn)期間的工資待遇不變。第十一條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行下列終身教育職責(zé)：

（一）人力資源社會保障行政部門負責(zé)失業(yè)人員和進城就業(yè)農(nóng)村勞動者就業(yè)培訓(xùn)工作；

（四）民政、教育、文化行政部門和老齡工作部門負責(zé)老年教育培訓(xùn)工作；

（五）教育、人力資源社會保障行政部門、殘疾人聯(lián)合會負責(zé)殘疾人教育培訓(xùn)工作；

（六）工會、共青團、婦聯(lián)及科協(xié)等組織協(xié)助開展有關(guān)教育培訓(xùn)工作。

第十二條教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的教育培訓(xùn)計劃和要求，根據(jù)培訓(xùn)對象的需要組織開展教育培訓(xùn)活動。

教育工作。

縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，對社區(qū)學(xué)校（院）的人員和經(jīng)費予以保障。社區(qū)學(xué)校（院）應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民提供文化、技能培訓(xùn)服務(wù)；鼓勵其他教育培訓(xùn)機構(gòu)為社區(qū)居民的終身教育提供服務(wù)。

第十四條各級婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)會同教育等行政部門與社區(qū)密切合作，指導(dǎo)和推進家庭教育，開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育經(jīng)驗。

第十五條縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，建立完善的農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校、成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)機構(gòu)等，開展適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的教育培訓(xùn)活動。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村委會（居委會）負責(zé)組織農(nóng)民參加相關(guān)教育培訓(xùn)。

第十六條縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村成人教育納入本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，為成人文化技術(shù)學(xué)校配備必要的專職人員。

教育行政部門負責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的綜合管理；農(nóng)業(yè)、人力資源社會保障、林業(yè)、水利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門和單位負責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)工作。

利。

第十八條省教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政部門逐步建立和完善終身教育兼職教師信息資料庫，為教育培訓(xùn)機構(gòu)開展終身教育工作提供師資信息服務(wù)。

第十九條辦好云南開放大學(xué)。鼓勵學(xué)校、科研院所、企事業(yè)單位等組織開展繼續(xù)教育，建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，形成校內(nèi)校外相互補充，學(xué)校教育、家庭教育與社會教育有機結(jié)合的良好氛圍。

第二十條終身教育促進委員會應(yīng)當(dāng)整合現(xiàn)有教育資源，依托本省開放大學(xué)，開展非學(xué)歷繼續(xù)教育、干部在線學(xué)習(xí)、企業(yè)職工在線培訓(xùn)、老年網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等，形成本省終身教育體系的重要支柱和公共服務(wù)平臺，并開展終身教育理論研究。

第二十一條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立終身學(xué)習(xí)電子信息網(wǎng)站，州（市）、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫，提供遠程教育服務(wù)。

鼓勵教育培訓(xùn)機構(gòu)利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展終身教育活動。廣播電臺、電視臺（站）應(yīng)當(dāng)開設(shè)終身教育節(jié)目，促進受眾思想品德、文化素養(yǎng)和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高。每天安排一定時間用于播放終身教育節(jié)目。

第二十二條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮師資、科研、課程開發(fā)、場地、

教學(xué)。

設(shè)備等方面的優(yōu)勢，為開展終身教育提供服務(wù)。

教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視公民素質(zhì)教育，加強社會主義核心價值體系教育，開展生命、生存和生活教育。

第二十三條圖書館、博物館、科技館、美術(shù)館、文化館（站）、青少年校外活動中心、社區(qū)文化活動中心等公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為開展終身教育提供免費服務(wù)。

政府興建的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對終身教育活動實行免費。

第二十四條各級人民政府及其部門可以通過購買服務(wù)的方式，將企業(yè)及其他組織開發(fā)的教育培訓(xùn)資源用于終身教育。

第二十五條教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對成績合格者發(fā)放培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書等。所發(fā)證書信息應(yīng)當(dāng)進入終身學(xué)習(xí)電子信息網(wǎng)絡(luò)，并允許單位和個人免費查詢。

第二十六條逐步建立終身教育“學(xué)分銀行”和學(xué)習(xí)成果認證體系，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接。

成人高等教育同等學(xué)歷水平同類課程的學(xué)分可以在各類成人高等教育機構(gòu)之間相互轉(zhuǎn)換。

普通高等學(xué)校的高等教育課程的學(xué)分，可以轉(zhuǎn)換為電視大學(xué)、業(yè)余大學(xué)等的成人高等教育同等學(xué)歷水平同類課程的學(xué)分。

學(xué)分轉(zhuǎn)換的專業(yè)和課程的目錄，由省級教育行政部門會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制，報省人民政府批準后實施。第二十七條終身教育促進委員會應(yīng)當(dāng)建立健全終身教育工作檢查、監(jiān)督和評估機制，組織有關(guān)部門對終身教育工作進行檢查、監(jiān)督和評估。

終身教育促進委員會可以委托社會中介組織對開展終身教育的教。

育培訓(xùn)機構(gòu)進行評估，并向社會公布評估結(jié)果。

第二十八條各級人民政府對開展終身教育工作成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第二十九條國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織未按規(guī)定履行經(jīng)費保障職責(zé)的，由上級行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對其主要負責(zé)人依法給予處分或者進行問責(zé)。

第三十條企業(yè)違反本條例規(guī)定，未提取和依法使用職工教育經(jīng)費的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對其主要負責(zé)人依法給予處分或者進行問責(zé)。

第三十一條本條例自年月日起施行。

縣級政府規(guī)范文件篇二

一是前期評估論證工作不充分。各部門在項目決策時，部門利益往往成為決策的重要依據(jù)，投資效益則放在第二位。對于項目的可行性論證不充分，前期工作不到位、走過場，政府投資項目的決策機制不夠完善，在工程實施中隨意更改施工圖現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致施工過程設(shè)計變更頻繁。當(dāng)然也不排除個別領(lǐng)導(dǎo)為了單位和個人私利變著花樣逃避監(jiān)管，項目到手千方百計擴大投資規(guī)模，有時甚至增加附屬工程，造成極大浪費。

二是招投標活動不規(guī)范。招標投標環(huán)節(jié)是當(dāng)前政府投資項目出現(xiàn)問題較多的環(huán)節(jié)之一。問題主要表現(xiàn)在，一是自行招標。招標人對應(yīng)當(dāng)招標的項目擅自不招標，應(yīng)當(dāng)公開招標的項目擅自邀請招標，招標時泄露標底、隨意更改招標文件載明的評價標準和方法等，讓特定的投標人中標。二是陪標串標。不少施工單位相互利用，采取輪流坐莊等方式承攬工程，互借資質(zhì)，或者掛靠資質(zhì)高的企業(yè)、以他人名義投標，甚至串通投標、陪標、圍標等；中標后將項目非法肢解轉(zhuǎn)讓，或者違法轉(zhuǎn)包、分包。三是規(guī)避招標。一些部門工作缺少計劃性、預(yù)見性，不早作準備，甚至故意拖時間，以領(lǐng)導(dǎo)要求高、工程工期緊、資金壓力大等名義，違法改變招標方式，降低招標等級，變應(yīng)公開招標項目為邀請招標，把應(yīng)邀請招標項目直接發(fā)包。

三是合同簽訂不規(guī)范，不完整。一是項目招商或工程項目合同不規(guī)范。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴謹，前后矛盾或模棱兩可，有的與招標文件不一致，有的違反有關(guān)法規(guī)的規(guī)定等，導(dǎo)致審計時很難界定。二是合同條款簽訂有明顯將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給建設(shè)單位的現(xiàn)象，如：工程實行清單計價招標的，但在合同條款簽訂時，又表明材料價差按照同期價結(jié)算，同時合同又注明工程變更、設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證、政策性調(diào)整等按實結(jié)算，違反了工程量清單計價規(guī)則。

四是項目組織管理薄弱。建設(shè)單位項目管理水平不高，臨時組建基建領(lǐng)導(dǎo)班子，專業(yè)性不強、經(jīng)驗不足。有的不按批準計劃和程序?qū)嵤?、未建立相?yīng)的工程管理制度，施工簽證把關(guān)不嚴，部分簽證隨意性較大，造成原始計量失真，難以控制工程造價，導(dǎo)致虛報結(jié)算或超計劃投資。

五是會計核算不規(guī)范。當(dāng)前，很多建設(shè)單位項目建設(shè)會計核算，多數(shù)執(zhí)行行政或事業(yè)單位會計制度，同正常經(jīng)費收支一起核算，沒有單獨建賬核算；有的單位按《國有建設(shè)單位會計制度》單獨建帳核算，但制度與制度之間，在適用會計科目上缺乏銜接，機關(guān)單位經(jīng)批準用撥入經(jīng)費撥款或財政補助收入以外的資金安排基本建設(shè)，資金在轉(zhuǎn)存基建專戶時，沒有通過“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目，而是通過其他科目核算。

六是工程監(jiān)理職責(zé)不到位。一是部分建設(shè)單位不聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理；有的盡管實行了工程監(jiān)理，但在工程監(jiān)理機構(gòu)的確定上，卻并沒有通過招投標的方式。二是少數(shù)監(jiān)理單位提供的資料不能客觀反映工程實施過程的真實情況，沒有真正履行他們的職責(zé)，默認施工單位隨意變更工程，施工單位報什么，他們就簽什么。三是有的實行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位是隸屬關(guān)系。

存在上述問題的主要原因，一是思想認識模糊，制度執(zhí)行不嚴。部分機關(guān)單位的有關(guān)人員法制觀念淡薄，受利益驅(qū)動，為謀取小團體利益和個人私利，不按基本建設(shè)程序進行規(guī)范運作，已有的規(guī)章制度不認真執(zhí)行，導(dǎo)致項目建設(shè)的監(jiān)督管理失控。二是專業(yè)水平不高，管理模式滯后。工程建設(shè)管理具有很強的專業(yè)性和技術(shù)性，政府投資工程大多是關(guān)系國計民生的重點工程，對工程的質(zhì)量、工期、造價控制都有很高的要求。然而政府投資工程一般是根據(jù)項目需要臨時組建管理班子，人員素質(zhì)參差不齊，大多數(shù)管理者不了解國家的相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)的標準規(guī)范，不熟悉項目的建設(shè)程序。一些工程建設(shè)管理者只片面追求數(shù)量、追求高標準、追求大而全、快而美，不考慮資金的使用效率，不能處理好質(zhì)量、進度與效益、成本之間的關(guān)系，致使項目建設(shè)在搶工期、創(chuàng)一流的同時，超規(guī)模、超標準，造成大量的資金浪費，大大降低了政府投資效益。三是管理體制不全，工作不夠協(xié)調(diào)。當(dāng)前的政府投資體制改革還不徹底，投資、建設(shè)、運營管理“三分離”的投資體制還存在薄弱環(huán)節(jié)，落實還不到位。在招投標管理體制上，有既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”之嫌；在招投標服務(wù)體制上，存在監(jiān)管和服務(wù)不相協(xié)調(diào)的問題；在政府投資工程監(jiān)管體制上，受職能限制，監(jiān)督的作用不能有效發(fā)揮。四是監(jiān)管力量薄弱，懲戒力度不大。目前，政府投資項目呈現(xiàn)出點多面廣、投入資金量逐年增大的特點，政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督管理未能跟上步伐，彼此之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，監(jiān)督標準不一，監(jiān)管力度不同，尤其是有些監(jiān)督部門的檢查流于形式，對項目建設(shè)各方違法違規(guī)行為行政處罰不夠，缺少震懾力。

鑒于以上原因，建議對政府投資項目的管理模式及投資管理、投資控制辦法進行改革，標本兼治，嚴格監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和控制，切實解決政府投資項目建設(shè)中存在的問題。

（一）創(chuàng)新政府建設(shè)項目投資管理模式。政府投資的市政工程、房屋建筑工程、公益性工程等非經(jīng)營性項目，逐步限制臨時組建工程管理機構(gòu)管理項目的作法，改為委托專業(yè)的工程項目管理公司（代建單位）負責(zé)項目的投資管理和建設(shè)實施的組織工作，嚴格控制項目投資、質(zhì)量和工期，項目建成后交付使用單位。代建期間，代建單位按照合同約定承擔(dān)項目建設(shè)的投資主體職責(zé)，以解決“一次性建設(shè)”普遍存在的機構(gòu)設(shè)置多、專業(yè)不精通、質(zhì)量難保證等問題，真正做到政府投資項目的投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用四位分離。

（二）健全政府建設(shè)項目投資管理制度。

1、招標投標制度?？茖W(xué)界定和嚴格落實招投標的范圍；嚴格選擇招標方式，達到公開招標條件的項目，絕不邀請招標；規(guī)范招投標程序，嚴格落實《招標投標法》及有關(guān)規(guī)定，實施“陽光工程”，避免“暗箱操作”確保招投標活動的公開、公平、公正；加強對招投標活動的監(jiān)督，嚴禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包，對弄虛作假、規(guī)避招標、拒絕招標等行為嚴加查處。

2、資金管理制度。完善項目預(yù)算實物定額，逐步建立資金定額與實物資產(chǎn)定額相結(jié)合的定額標準體系，提高政府投資項目預(yù)算編制的規(guī)范性。建立省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的政府投資預(yù)算、資金到位與使用情況的信息跟蹤系統(tǒng)，實行施工預(yù)算審核，按照預(yù)算下達政府資金，超出設(shè)計概算的，要求按照程序重新報批。

3、監(jiān)督制度。理清紀檢、監(jiān)察、計劃、財政、建設(shè)、審計和工程項目的建設(shè)單位在政府投資工程運作過程中的監(jiān)督職責(zé)，建立監(jiān)督制衡機制，形成監(jiān)督合力。

4、工程監(jiān)理制度。凡政府投融資建設(shè)項目的監(jiān)理機構(gòu)，必須通過招投標的方式確定，建設(shè)管理部門要加強對工程監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴把監(jiān)理資質(zhì)關(guān)，實行監(jiān)理人員持證上崗，促使監(jiān)理機構(gòu)有效履行職責(zé)。對不認真履行監(jiān)理職責(zé)的，要實施責(zé)任追究，并實行不信任制度。

5、變更簽證制度。嚴格把好變更簽證關(guān)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位嚴格按圖施工，對需要變更部分，必須經(jīng)發(fā)改、財政、審計部門參加論證，確認后方可實施。否則，增加的項目及支出財政部門不予確認，不得列入竣工決算。

6、責(zé)任追究制度。工程咨詢、投資項目決策、設(shè)計、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對不遵守法律法規(guī)給國家造成重大損失和投資風(fēng)險或投資效益低下的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

（三）嚴厲打擊違法違紀行為。必須加大查案力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，以查案促預(yù)防。要整合紀檢監(jiān)察、檢察、公安、財政、審計等部門資源優(yōu)勢，充分履行好各自職能，形成查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的強大合力，營造強大的反腐聲勢，發(fā)揮查案的震懾力。

總之，政府投資項目對于我國經(jīng)濟活動有著十分重要的作用,而且受到社會各界的密切關(guān)注，而對于政府投資項目的監(jiān)管，是工程保質(zhì)、保量、按時完工的重要保障。因此，不斷完善政府投資項目監(jiān)管具有非常重要的現(xiàn)實意義。

縣級政府規(guī)范文件篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮指揮作用。強化黨委“一把手”狠抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領(lǐng)導(dǎo)體制，落實各級黨委、政府主體責(zé)任，行業(yè)部門主管、幫扶和監(jiān)管責(zé)任，確保各項政策落實落細。二是抓好謀篇布局，做好有效銜接。全局謀劃，出臺《示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅工作要點》《示范區(qū)建立防返貧長效機制指導(dǎo)意見》《示范區(qū)防止因災(zāi)返貧致貧進一步鞏固脫貧攻堅成果實施方案》等文件，做好5年過渡期內(nèi)頂層設(shè)計；及時部署，成立由黨政一把手任組長的鞏固脫貧成果領(lǐng)導(dǎo)小組，召開工作推進會21次，鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部培訓(xùn)會5次，確保工作不掉線、不斷檔；政策銜接，按照“四個不摘”要求，抓好過渡期各項幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實；深化改革，將區(qū)扶貧辦調(diào)整為鄉(xiāng)村振局，設(shè)立鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)村振興辦公室，對14名駐村干部輪換調(diào)整。三是守好防貧底線，健全監(jiān)測機制。以人均年收入1萬元為底線，將196戶504人納入低收入人群動態(tài)監(jiān)測幫扶系統(tǒng)，每戶享受2項以上幫扶政策。四是做好起步開局，推進鄉(xiāng)村振興。區(qū)財政安排預(yù)算資金1.2億元，用于鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、防返貧險、困難學(xué)生補助、困難群眾大病補充保險、醫(yī)療救助、臨時救助、政府兜底等，確保資金與鄉(xiāng)村振興任務(wù)相匹配。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實主體責(zé)任，強化紀律作風(fēng)建設(shè)，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘，為持續(xù)鞏固脫貧成果提供保障。

一是堅持黨政主責(zé)持續(xù)落實。區(qū)黨工委、管委會專題學(xué)習(xí)******關(guān)于鞏固脫貧成果重要論述21次，貫徹落實黨***、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重要部署21次。制定出臺了《調(diào)整示范區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果重大專項工作指揮部》《2021年拓展脫貧攻堅工作要點》等22件政策文件，明確了全區(qū)工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標任務(wù)。二是堅持組織架構(gòu)持續(xù)完善。成立黨政一把手任雙組長的鞏固脫貧成果領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立區(qū)鄉(xiāng)村振興局，鄉(xiāng)、村兩級鄉(xiāng)村振興辦公室；組建鞏固脫貧成果專職隊伍，區(qū)級干部20人，每鄉(xiāng)設(shè)專員5人，每村設(shè)專干1人，為鞏固脫貧成果提供堅強組織保證。三是堅持結(jié)對幫扶持續(xù)覆蓋。出臺《示范區(qū)鞏固脫貧成果縣級干部及機關(guān)單位聯(lián)系監(jiān)測戶工作方案》，區(qū)黨工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，親抓落實，5名區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)綜合分包5個已脫貧社區(qū)，46名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部分包到戶，72個區(qū)直部門分包到組，62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶聯(lián)人，為鞏固脫貧成果提供有力政治保證。四是堅持幫扶力量持續(xù)盡責(zé)。突出3個涉農(nóng)鄉(xiāng)場辦“1＋1＋1＋5”專職隊伍，堅持5個幫扶單位持續(xù)分包社區(qū)，輪換調(diào)整14名駐村隊員，強化26個行業(yè)部門128人“1＋1＋1＋2”專業(yè)隊伍，確保政策延續(xù)，幫扶不減，采取“六結(jié)合”形式，開展鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部培訓(xùn)5次，累計培訓(xùn)干部369人次，為鞏固脫貧成果提供硬核隊伍保證。五是堅持監(jiān)督執(zhí)紀持續(xù)問效。構(gòu)建上下有效貫通、職責(zé)分工明確、“室組地”協(xié)同聯(lián)動的工作格局。抓好駐村隊伍管理，對18名駐村干部嚴格執(zhí)行“五天四夜”駐村要求和請銷假制度，落實好駐村補助、工作經(jīng)費等待遇保障，推動駐村干部沉在村里、干在一線。開展各類監(jiān)督檢查20余次，編發(fā)督導(dǎo)通報4期，為鞏固脫貧成果提供堅實紀律保證。

3.請談?wù)勀憧h2021年鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的主要思路、總體部署、具體安排，以及完成預(yù)期目標任務(wù)情況、取得的成效，有何創(chuàng)新舉措和工作亮點。

“鞏固為先，發(fā)展為要”

我區(qū)是開封市城市發(fā)展的示范區(qū)，現(xiàn)有耕地面積10萬余畝，一產(chǎn)僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5％左右，主要是服務(wù)城市，以西瓜、花生、小麥為主，設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)提出了“北美”戰(zhàn)略，重點發(fā)展水稻鄉(xiāng)的休閑、旅游、觀光農(nóng)業(yè)，打造開封黑崗口黃河生態(tài)風(fēng)景示范區(qū)。今年重點打造南北堤鄉(xiāng)村振興示范村，投入6000余萬元，正在加快建設(shè)。其余兩個涉農(nóng)辦事處，均處于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，部分大項目已落地實施，農(nóng)村已進入城中村改造階段，居民收入以三產(chǎn)為主，收入較高，已步入城市化行列。

為加快沒有改造的30多村的鄉(xiāng)村振興步伐，今年以來，我們以人居環(huán)境改善為抓手，投入1.5億元，著力打造美麗鄉(xiāng)村，大部分項目基本完成，群眾滿意度很高。

防疫戰(zhàn)災(zāi)固成果。一是下發(fā)《示范區(qū)防止因災(zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案》，制定精準應(yīng)對措施，強化綜合保障，確保無一人因“災(zāi)”因“疫”返貧。二是筑牢農(nóng)村衛(wèi)生防疫底線，防止疫情在農(nóng)村地區(qū)擴散蔓延。三是利用上級災(zāi)后重建資金113萬元，疏浚排水河道63500米，改種補種6400多畝，秋收作物統(tǒng)防統(tǒng)治12500畝，做好災(zāi)后生產(chǎn)重建。四是發(fā)動愛心企業(yè)捐贈23.9萬元，對因洪災(zāi)農(nóng)業(yè)種植受損的250余戶脫貧戶、監(jiān)測戶，16名無勞動能力人員進行幫扶，戶均救助900元，確保困難群眾大災(zāi)大疫之下收入不減。

存在問題：一是個別黨委政府思想松懈，工作力度明顯減弱。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制沒有有效運轉(zhuǎn)，沒有形成齊抓共管的工作氛圍。三是新調(diào)整人員數(shù)量大，業(yè)務(wù)政策不熟悉、實際工作能力弱，與新的形勢任務(wù)和工作崗位的需求還有較大差距。

解決措施：一是深入學(xué)習(xí)******有關(guān)重要論述和***、省委決策部署，切實把鞏固脫貧成果工作擺在重要位置，堅決執(zhí)行“五級書記”抓鞏固脫貧成果的政治要求。二是建立健全鞏固脫貧成果的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，決不能把鞏固脫貧成果弱化為鄉(xiāng)村振興部門一家的事。三是嚴格落實例會調(diào)度、督查巡查、暗訪調(diào)研、問題通報、約談提醒、問題清零等工作制度，盡快進入高標準、快節(jié)奏的“戰(zhàn)時”工作狀態(tài)。四是狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，嚴肅糾治作風(fēng)懶散、工作懈怠等現(xiàn)象。

工作打算：

（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。

一是加強低收入人群監(jiān)測幫扶。將防止返貧的關(guān)口前移，對存在返貧風(fēng)險的“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、突發(fā)困難戶”持續(xù)進行動態(tài)監(jiān)測、幫扶，“應(yīng)納盡納，應(yīng)幫盡幫”。二是持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。穩(wěn)定并加強產(chǎn)業(yè)扶貧政策，強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐；多措并舉，開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作，摸清幫扶需求，推動產(chǎn)業(yè)吸納，加強公益性崗位開發(fā)力度，強化技能培訓(xùn)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)；對有資金需求的脫貧戶、監(jiān)測戶開展小額貸款新增、續(xù)貸、展期工作，確保應(yīng)貸盡貸，保持帶貧企業(yè)貸款政策穩(wěn)定，持續(xù)推動扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強。三是廣泛開展社會扶貧。充分調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、民族宗教界、新聯(lián)會、僑胞、臺胞及廣大非公企業(yè)等社會力量的積極性，參與困難群體的幫扶工作。四是增強困難人口脫貧內(nèi)生動力。加強技能培訓(xùn)和資金支持，發(fā)揮技能培訓(xùn)生活補貼、交通住宿補貼、轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼等政策激勵作用，提升困難群眾持續(xù)增收、生產(chǎn)經(jīng)營以及自力更生的能力。五是完善和提升兜底保障水平。針對農(nóng)村老齡化人口貧困問題，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，切實避免農(nóng)村人口“因老致貧”“因老返貧”；針對因殘、因病致貧問題，將大病、慢性病和殘疾人作為重點監(jiān)測對象，完善醫(yī)療救助和大病保險制度，根據(jù)物價指數(shù)逐步提高醫(yī)療救助標準，確保收入穩(wěn)定并能得到及時救助。

（二）推進產(chǎn)業(yè)升級，做好產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接。

一是接續(xù)構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。銜接好土地資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)資金扶持、消費市場對接等做法，將在脫貧攻堅中發(fā)揮良好效益的扶貧產(chǎn)業(yè)納入重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予培育，支持進一步做優(yōu)做大做強。二是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度。進一步鞏固和完善產(chǎn)業(yè)扶貧過程中形成的穩(wěn)定有效的利益聯(lián)結(jié)機制，不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益。三是立足實際、發(fā)揮地方特色，在分類提升鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、旅游、文化、景觀等各項功能的基礎(chǔ)上，以功能融合促進產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條多維延伸，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。

一是發(fā)揮全市“北美”空間布局優(yōu)勢。加快實施g230、十三大街與連霍高速互通式立體交叉工程、水稻小鎮(zhèn)暨黃河流域生態(tài)保護灘區(qū)遷建項目、黑崗口黃河文化項目、水稻鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范帶等重大項目，夯實“北美”基礎(chǔ)，全力打造開封市的“后花園”。二是以城帶鄉(xiāng)促鄉(xiāng)村振興。緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄭開同城化等重大戰(zhàn)略，立足“城鄉(xiāng)一體化”示范發(fā)展定位，促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，夯實推進鄉(xiāng)村振興制度基礎(chǔ)，推動城市企業(yè)進入農(nóng)村，支持、帶動農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，做好“扶志扶智”與文化振興銜接。

持續(xù)鞏固拓展鄉(xiāng)風(fēng)文明成果，接續(xù)推進文化振興。一是持續(xù)舉辦“聽黨話，感黨恩，跟黨走”宣講和“提升人居環(huán)境大講堂”等系列活動，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)，補齊農(nóng)民“精神短板”和“能力短板”，鞏固提升“扶志扶智”成果。二是實施鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)工程，支持具有民族特色的鄉(xiāng)土文藝團組發(fā)展，推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)。三是持續(xù)開展文明村創(chuàng)建、星級文明戶評選活動，挖掘樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)貌。

區(qū)黨工委書記肖文興分包楊橋社區(qū)的萬良、范學(xué)福、趙慶偉、董長法、蔡二趁。

區(qū)管委會主任楊峰分包杏花營農(nóng)場馬砦社區(qū)的閆艷生、陳富貴、牛東法。

聚焦脫貧人口、低收入人群、低保戶、特困供養(yǎng)人員、重病重殘人員等重點對象，核實防返貧監(jiān)測應(yīng)納盡納情況。通過查閱資料、實地走訪，了解脫貧人口和低收入人群“兩不愁三保障”鞏固提升情況、扶貧項目資金使用和管理情況，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟收入情況，農(nóng)村人居環(huán)境改善情況，駐村第一書記和駐村工作隊工作開展情況。收集和掌握村級鞏固脫貧攻堅成果工作遇到的問題和困難，幫助理清下一步工作思路，制定工作措施。

了解脫貧人口和低收入人群家庭生產(chǎn)生活情況和返貧致貧風(fēng)險情況，開展“一對一”精準幫扶，因戶施策制定幫扶措施。確?！皟刹怀钊Ｕ稀钡日呗鋵嵉轿唬a(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶到位，戶容戶貌明顯改善，知曉度和滿意度達到100％。

縣級政府規(guī)范文件篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

2019年xx月xx日，縣長xx主持召開了縣十七屆人民政府第xx次常務(wù)會議，研究并議決了有關(guān)事項，現(xiàn)紀要如下：

會議要求，在國務(wù)院督查組督查期間，網(wǎng)民留言反映我縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目有關(guān)問題，督查組到縣上進行了實地核實，向省政府做了交辦，省政府督查室向州政府下發(fā)《督辦通知》，州政府辦公室和州商務(wù)局組成核查組到縣上進行了深入核實，指導(dǎo)督促縣上認真進行了整改。在深入推進脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，我縣電子商務(wù)工作中發(fā)生這樣的問題，充分暴露出規(guī)范實施項目，加強項目運行管理，促進電商扶貧工作方面還存在一些不容忽視的問題和短板，既為做好電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目敲響了警鐘，也是進一步加強項目監(jiān)管、促進工作規(guī)范的有力契機。由副縣長xx負責(zé)，縣商務(wù)局要嚴格按照會議要求，認真梳理項目實施過程中存在的短板弱項，緊盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點復(fù)活、物流體系建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級服務(wù)體系運行、培訓(xùn)質(zhì)量提高、促進電商扶貧和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，進一步加大整改力度，按照整改方案逐條逐項進行核對，逐村逐點復(fù)活，加強對縣級中心運行監(jiān)管，確保正常發(fā)揮作用；要進一步加大招商力度，加快齊家電商五中心附屬項目建設(shè)進度，簽訂協(xié)議的盡快入駐運行，有意向的盡快簽訂協(xié)議，抓緊入駐，確保年底前完成整改，同時，進一步加強對扶貧車間的監(jiān)督管理，認真落實“四不一補”獎補政策，吸引更多的電商企業(yè)興辦扶貧工廠，吸納群眾務(wù)工就業(yè)，著力發(fā)揮電商扶貧的作用。

二、聽取了相關(guān)工作匯報。

1.聽取2019年主要經(jīng)濟指標完成情況匯報；

會議要求，根據(jù)三季度經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)分析，兩項收入和社會消費品零售總額完成情況相對較好，但固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、公共財政預(yù)算收入三項指標出現(xiàn)負增長，完成全年任務(wù)尚有很大缺口，對全年工作帶來不利影響。由縣委常委、副縣長xx負責(zé)，縣統(tǒng)計、發(fā)改、工信、財政等部門要進一步提高認識，嚴格按照省州經(jīng)濟運行調(diào)度會議提出的要求，以及縣委、縣政府工作部署，抓梳理、抓調(diào)度、抓落實，深入挖掘增長潛力，強化措施，規(guī)范工作，繼續(xù)按照周通報、月調(diào)度的工作機制，各部門齊抓共管、共同努力，力爭固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、公共財政預(yù)算收入三項指標扭轉(zhuǎn)不利態(tài)勢，運行在合理區(qū)間。特別是縣財政局要加強與稅務(wù)、住建、發(fā)改等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)對接，深挖細找增長潛力，采取超常規(guī)措施，確保各項稅收應(yīng)收盡收，公共財政預(yù)算收入穩(wěn)定增長；要按照會議討論的意見和要求，銜接州上財政部門，提出調(diào)整預(yù)算的意見，形成專題報告報縣人大常委會審定。

2.聽取了全縣2019年為民辦實事進展情況匯報；

會議要求，由縣委常委、副縣長xx負責(zé)，緊盯為民辦實事“廁所革命”和“殘疾人扶貧康復(fù)項目”兩項進展相對較慢的實事，督促加快殘疾人康復(fù)項目資金撥付進度，按進度落實相關(guān)康復(fù)政策，確保實事落到實處，特別是要進一步加大村莊清潔行動和廁所建設(shè)力度，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整頓整治十大行動和農(nóng)村人居環(huán)境改善計劃，強化對群眾的宣傳引導(dǎo)，對已經(jīng)完工的要及時落實補助，正在建設(shè)的要搶抓工期，確保封凍前全部完工，全力以赴完成年度任務(wù)。

三、研究了縣公安局提交的關(guān)于xx縣2019年公開招聘警務(wù)輔助人員實施方案的報告；

會議同意該報告，由縣委常委、政法委書記公安局局長xx牽頭，縣委常委、副縣長xx、副縣長xx配合，嚴格按照省州招聘輔警相關(guān)規(guī)定，按程序做好公告、報名、審核、招錄、公示、聘用等相關(guān)環(huán)節(jié)的工作，縣紀委監(jiān)委、人社局組織人員全程參與，確保招錄過程公正、公平、公開。特別是要加強對工作人員的監(jiān)督管理，堅決杜絕招聘過程中出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊等違法、違規(guī)、違紀行為，確保工作持續(xù)規(guī)范、合規(guī)合法。實施方案由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后以縣委辦、政府辦名義印發(fā)。（另行文）。

四、研究了縣人社局提交的關(guān)于新建xx縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的報告；

會議原則同意該報告，由縣委常委、副縣長xx負責(zé)，縣人社局銜接縣教育局、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，按照會議討論意見和要求，進一步修訂完善建設(shè)方案后報縣發(fā)改局立項實施。

五、研究了縣職改辦提交的關(guān)于請求聘任xx同志擔(dān)任正高級教師職務(wù)的報告：

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定上報（另行文）。

會議原則同意該報告，由各副縣長分別負責(zé)，按照會議討論意見和要求，認真對照問題清單和整改要求，督促分管部門嚴格落實省州和縣委、縣政府關(guān)于加強預(yù)算管理和財務(wù)管理的制度規(guī)定，從嚴從細梳理，加大力度整改問題，確保預(yù)算和財務(wù)管理工作規(guī)范；對整改不力、財務(wù)管理問題較多的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照整改到位、處理到位的要求，綜合運用工作約談、提醒約談等方式，督促落實各項制度規(guī)定，不斷提高預(yù)算和財務(wù)管理水平；縣審計局要按照會議要求，擇優(yōu)選擇第三方審計機構(gòu)和人員，并加強工作監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)違規(guī)問題；要進一步加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位工作的審計監(jiān)管力度，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真整改問題，加強規(guī)范管理，按照整改不到位不放過、責(zé)任不落實不銷號的要求，確保各項問題全部整改落實到位。

七、研究了縣教育局提交的關(guān)于請求建設(shè)城東幼兒園的報告；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

八、研究了州生態(tài)環(huán)境局xx縣分局提交的2項議題；

1.關(guān)于請求解決燃煤鍋爐空氣熱源泵改造項目變壓器采購經(jīng)費的報告；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定實施。

縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案（調(diào)整后）。

會議原則同意該報告，由副縣長xx負責(zé)，州生態(tài)環(huán)境局xx縣分局按照會議討論意見和要求，匯報銜接州上認定后，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定實施。（另行文）。

九、研究了縣自然資源局提交的3項議題；

1.關(guān)于上報xx縣2020年土地儲備項目計劃的報告；

會議原則同意該報告，由副縣長xx負責(zé)，縣自然資源局按照會議討論意見和要求，綜合考慮全縣總體規(guī)劃，進一步充實完善土地儲備項目計劃，報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

2.關(guān)于請求印發(fā)《xx縣農(nóng)村宅基地少批多占問題的處理意見》的報告。

會議同意該報告，由副縣長xx負責(zé)，縣自然資源局銜接州上，找準相關(guān)標準、制度規(guī)定等政策依據(jù)，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。（另行文）。

縣東盛家園違建別墅整改處置方案。

會議原則同意該報告，由副縣長xx負責(zé)，縣自然資源局按照會議討論意見和要求，咨詢法律顧問及相關(guān)部門，明確處罰標準、非法收入、處罰依據(jù)，匯報銜接省州自然資源部門同意后，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

十、研究了縣住建局提交的2項議題；

1.關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)xx村村民xx征地拆遷遺留問題解決方案的報告；

會議同意該報告，縣委常委、副縣長xx、副縣長xx負責(zé)，縣住建局、自然資源局認真對照相關(guān)政策，充分考慮各項風(fēng)險隱患，做實做細各項工作，以縣政府黨組名義報請縣委審定。

2.關(guān)于請求立項建設(shè)xx縣臨園至xx大橋扶貧旅游大通道的報告。

會議同意該報告，縣委常委、副縣長xx負責(zé)，縣住建局、交通局按照會議討論意見和要求，按照分段實施的原則，進一步充實完善項目實施方案，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定實施。

十一、研究了縣民政局提交的4項議題；

1.關(guān)于給分散供養(yǎng)特困人員采購發(fā)放生活必需品的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

2.關(guān)于調(diào)整省級困難群眾基本生活救助資金的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

3.關(guān)于給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達臨時救助金的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

4.關(guān)于成立三甲集鎮(zhèn)廣惠社區(qū)居委會的報告。

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。（另行文）。

十二、研究了縣醫(yī)院提交的關(guān)于請求建設(shè)區(qū)域檢驗中心等的報告；

會議原則同意該報告，由副縣長xx負責(zé)，縣衛(wèi)健局指導(dǎo)縣醫(yī)院做好項目實施各項工作，2018年、2019年貧困縣醫(yī)療服務(wù)能力提。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看升項目資金和貧困聽障兒童救治項目資金報縣財政局審核后按程序撥付，其余部分由縣醫(yī)院自籌，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定實施。

十三、研究了縣中醫(yī)醫(yī)院提交的關(guān)于購置dr等設(shè)備的報告；

會議原則同意該報告，由副縣長xx負責(zé)，縣衛(wèi)健局指導(dǎo)縣中醫(yī)院做好項目實施各項工作，嚴格履行項目招投標手續(xù)，省州下達能力提升資金報縣財政局審核后按程序撥付，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定實施。

十四、研究了縣財政局提交的7項議題：

1.關(guān)于調(diào)整2018年新增債券項目的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

2.關(guān)于調(diào)整2018年棚戶區(qū)改造專項債券項目的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

3.關(guān)于調(diào)整2018年土地儲備專項債券項目的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

4.關(guān)于請求解決各部門經(jīng)費的報告；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

5.關(guān)于請求暫借國庫資金的報告；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

6.關(guān)于調(diào)整2019年重點水利專項債券項目的請示；

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

7.關(guān)于請求劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)的請示。

會議同意該報告，嚴格按照相關(guān)程序和規(guī)定辦理。

會議集體學(xué)習(xí)了《******在***政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話》《******在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話》《******在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話》、州委關(guān)于印發(fā)《省紀委監(jiān)委《紀檢監(jiān)察建議書》反饋問題整改方案的通知》、州委辦公室《轉(zhuǎn)辦通知》（省委書記xx在省委政研室《關(guān)于全省公共服務(wù)質(zhì)量情況分析的報告》上的批示）及《報告》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中國******問責(zé)條例》、州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx州東西部扶貧協(xié)作資金使用管理實施細則（修訂）的通知》、省委書記xx在省委辦公廳《值班信息》第xx期《xx縣發(fā)生一起命案4人死亡》上的批示、州委領(lǐng)導(dǎo)批示第xx期。并對當(dāng)前脫貧攻堅、電子商務(wù)、經(jīng)濟運行、為民辦實事、審計整改、生態(tài)環(huán)境、群眾溫暖過冬、安全維穩(wěn)等重點工作做了安排部署。

會議要求，一要深入學(xué)習(xí)貫徹******重要講話精神。要把學(xué)習(xí)貫徹******重要講話作為當(dāng)前各項工作的重中之重，認真領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實黨組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和交流研討、個人自學(xué)等制度，原原本本、精讀深悟，認真學(xué)習(xí)《黨章》《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《******在***政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話》《******在慶祝中華人民共和國成立70周年大會上的重要講話》《******在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話》等，努力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，切實做到學(xué)思用貫通、知信行合一，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷往深里走、往實里走、往心里走，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，用******系列講話精神指導(dǎo)當(dāng)前各項重點工作，切實做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。

二要全力做好宗教領(lǐng)域突出問題整改。要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于宗教工作的重要論述和重要指示批示精神，認真對照州委關(guān)于印發(fā)《省紀委監(jiān)委《紀檢監(jiān)察建議書》反饋問題整改方案的通知》，全力做好依法管理宗教的各項工作。要積極穩(wěn)妥推進整改，按照省州要求不折不扣完成整改任務(wù)。要加強宗教依法管理，發(fā)揮伊協(xié)作用，靠實宗教責(zé)任，堅決抵御和防范各類滲透破壞活動，從嚴治理零散朝覲問題，進一步建立健全宗教場所、宗教教職人員和宗教活動管理制度，提升宗教法治化管理水平。要持續(xù)加大宗教政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾充分認識我國宗教政策的優(yōu)越性，充分認識當(dāng)前宗教和睦和順的良好形勢，更加堅定聽黨話、感黨恩、跟黨走的自信和定力，更加堅定我國宗教中國化方向。

三要加強安全維穩(wěn)工作。要全面排查各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村委會、村民調(diào)節(jié)委員會的作用，重視調(diào)解鄰里糾紛、家庭糾紛、婚姻糾紛等問題，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。對矛盾糾紛絕不能坐視不管，更不能把小事拖成大事，甚至鬧出人命案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實屬地管理責(zé)任，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，切實做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。要充分發(fā)揮公安智慧平臺作用，健全完善社會治安防控體系，嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類違法犯罪，深化禁毒專項整治，全力維護安全穩(wěn)定的良好社會環(huán)境。要嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好企業(yè)主體責(zé)任落實和重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范重大安全事故發(fā)生。要高度重視防汛工作，加強預(yù)警預(yù)報和值班值守，確保安全度汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四要全面加強扶貧資金監(jiān)管和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整治。要嚴格落實《扶貧資金項目公示公告辦法》《責(zé)任追究辦法》和州政府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx州東西部扶貧協(xié)作資金使用管理實施細則（修訂）的通知》等相關(guān)要求，進一步強化對扶貧資金使用和項目實施全過程的監(jiān)督管理，確保扶貧資金和項目陽光運行。要深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，堅持問題導(dǎo)向，嚴守忠誠老實的底線，下大力氣解決基層作風(fēng)漂浮、不實不細和形式主義、官僚主義問題，解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實的問題，解決弄虛作假、敷衍應(yīng)付的問題，確保脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。

出席人員：

列席人員：

縣級政府規(guī)范文件篇五

近年來，隨著新農(nóng)村建設(shè)資金的逐年加大，縣級各類固定資產(chǎn)投資包括財政性資金投資規(guī)模越來越大。為確保政府投資規(guī)范有序地進行，各級審計部門做出了積極的貢獻。各地相繼出臺了政府投資項目審計監(jiān)督辦法，也為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金，但由于制度、機制和人為等方面的因素，政府投資項目還存在不少問題，應(yīng)引起高度重視。

存在的主要問題。

1、超概算投資較為普遍。有的因項目本身設(shè)計深度不夠，概算粗略，中途變更較多。有的建設(shè)單位批少建多，擅自提高裝修標準，擴大建設(shè)規(guī)模。有的承包商采用所謂不平衡報價法，先低價中標，然后設(shè)法通過中途變更來實現(xiàn)其利潤，增加工程造價，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價失控。有的甚至存在人為壓低工程投資概算，以換取上級順利批復(fù)。

3、工程簽證管理混亂。審計中發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)項目工程管理人員決策不統(tǒng)一，造成項目重復(fù)簽證、假簽證，利用隱蔽工程多簽工程量，以停工、窩工、返工、誤工、特殊材料等方式簽證增加工程量，有的簽證與施工現(xiàn)場有出入，有的補充協(xié)議不合法，有的調(diào)減項目沒有簽證，使得工程造價提高。

4、基建財務(wù)收支不規(guī)范。一是核算不規(guī)范。有的對工程項目在單位財務(wù)賬中核算，未單獨設(shè)賬，不能清晰反映工程項目的資金籌集、投資情況。二是違反現(xiàn)金管理條例，用大額現(xiàn)金支付工程款，直接收取現(xiàn)金作為投標保證金，無法反映投標單位的真實身份。三是用收款收據(jù)作為支付工程款的憑據(jù)，或以建筑材料發(fā)票抵沖工程款，導(dǎo)致對方漏繳稅費。四是未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算。

對策與建議。

1、工程項目超規(guī)模投資政府和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視，要加大對建設(shè)項目投資的檢查力度，規(guī)范投資管理。將設(shè)計、技術(shù)、經(jīng)濟、項目管理人員納入統(tǒng)一的造價隊伍之中，確立投資、設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的管理與造價控制密切結(jié)合的理念，使政府投資項目的總投資得到合理控制。

2、嚴肅招標紀律，加強工程項目招投標機構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范招投標行為，按投資計劃將工程項目全部納入招投標范圍，使用國有資金的建設(shè)項目必須按招投標法實行公開招標，不得采取邀請招標、議標等方式。施工合同的簽訂，不得背離招投標文件約定的施工內(nèi)容和結(jié)算價格。凡是采取化整為零或其他任何方式規(guī)避招投標，以及在招投標活動中行賄受賄、弄虛作假的要追究責(zé)任。監(jiān)察、審計等部門要加強事中監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和查處招投標活動中的違紀違法行為。

3、促進內(nèi)控制度建設(shè)。建立完善的內(nèi)控制度，才能保證項目建設(shè)規(guī)范運行，保證建設(shè)資金的有效使用。特別是在施工建設(shè)階段，一是及時做好簽證，督促施工單位對變更事項做到日清月結(jié)，并對價款合理性進行確認；二是引入監(jiān)理機制，由監(jiān)理單位對變更的項目確定變更審批額度，對超過額度部分，要經(jīng)審計審查確認，以防止施工單位通過變更簽證來增加投資情況的發(fā)生。

縣級政府規(guī)范文件篇六

黨的十九大報告中指出，意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。抓好基層意識形態(tài)工作，對鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，他強調(diào)，青少年是祖國的未來、民族的希望，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識形態(tài)教育存在的問題并提出對策極為迫切。

一、中小學(xué)校意識形態(tài)教育存在的問題。

1、重視程度不夠。學(xué)校師生普遍認為，學(xué)校是業(yè)務(wù)單位，主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量，尤其是初中、高中，只要升學(xué)率上去了，其它都好說。忽視意識形態(tài)工作的重要性和必要性，忽視非思政課教師主流意識形態(tài)的認同教育，極少數(shù)教師言論自由隨意，錯誤思想觀點仍有傳播的空間。

2、教育方式單一。對學(xué)生的意識形態(tài)教育方式以說教和灌輸為主，初、高中學(xué)生意識形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中、高考的科目之一，受升學(xué)壓力影響，實際定位在知識教育上，意識形態(tài)教育功能被弱化。

3、教育合力不足。意識形態(tài)教育是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當(dāng)前社會不良現(xiàn)象和消極因素對學(xué)校意識形態(tài)教育帶來了極大負面影響，部分家長只注重學(xué)生成績，不注重學(xué)生的日常思想教育，從而軟化了學(xué)校意識形態(tài)教育工作的針對性。另一方面，學(xué)校意識形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部、團委和政教處等部門的人員，沒有做到全員參與、匹夫有責(zé)。

二、中小學(xué)校意識形態(tài)教育的對策。

1、加強師德師能建設(shè)，管好守住課堂教學(xué)。一是通過意識形態(tài)專題培訓(xùn)，提升全體教師主流意識形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性，增強看齊意識和自律意識。教師自身的思想政治狀況具有很強的示范性，教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素。通過培訓(xùn)，使教師自覺摒棄社會陋習(xí)，以身作則，率先垂范，將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會，以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰，以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣，弘揚時代主旋律。二是落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯誤觀點和言論。堅持正面教育，弘揚主旋律，占領(lǐng)主陣地，打好主動仗，傳播正能量，尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報效祖國。同時，探索建立教師違背“社會主義核心價值觀”的教育懲戒機制，對于極少數(shù)利用“三尺講臺”傳播錯誤思想并造成影響的，視其情節(jié)輕重給予批評教育、通報批評、暫停職務(wù)、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。

2、拓寬意識形態(tài)教育渠道。開辟“自主、實踐、體驗”的德育活動新途徑，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育，使學(xué)生外在無痕跡、心靈有烙印，達到“潤物細無聲”、“水到渠成”的目的。一是認真落實上級中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求，積極開展學(xué)校文化建設(shè)。二是廣泛開展班團隊活動、讀書活動、志愿者服務(wù)活動等，通過組織學(xué)生調(diào)查、參觀、講座、報告、勞動等形式，讓學(xué)生在體驗中學(xué)會判斷，在實踐中培育社會主義核心價值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動，通過英烈、先驅(qū)、模范的革命英雄事跡，從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國捐軀、為民奉獻的大無畏革命英雄主義精神。

3、構(gòu)建全方位意識形態(tài)教育格局。建立政府、學(xué)校、家庭和社會全面參與的協(xié)同育人工作機制，落實政府主導(dǎo)責(zé)任、強化學(xué)校主體責(zé)任、加強社會責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村（社區(qū)）聯(lián)動機制，每學(xué)期會商研判學(xué)生及家長動態(tài)、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動機制，每學(xué)期召開1至2次碰頭會，溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度，做到學(xué)校放假育人不停，并積極與村（社區(qū)）對接，開展好學(xué)生寒暑假社會實踐活動，有效加強學(xué)生假期教育管理。四是強化村（社區(qū)）青少年社會教育責(zé)任。充分使用好村文化室、社區(qū)活動中心、青少年校外活動場所等，規(guī)范組織開展校外教育活動。

縣級政府規(guī)范文件篇七

2011年09月01日。

來源：求是理論網(wǎng)作者：雷文天字號：『大字體中字體小字體』我要評論。

紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理以來，如何充分發(fā)揮派駐機構(gòu)的行政監(jiān)察職能作用，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷探索實踐的重要課題。本文就當(dāng)前派駐機構(gòu)在履行行政監(jiān)察職能中存在的問題以及派駐機構(gòu)發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議作一初淺分析。

當(dāng)前派駐紀檢組監(jiān)察室在履行行政監(jiān)察職能中存在的困難及問題。

管理體制還不適應(yīng)。監(jiān)察機構(gòu)是行使監(jiān)察職能的機關(guān)，理應(yīng)依法獨立行使監(jiān)督職能。但從實踐來看，目前的紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)，名義上業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級紀檢監(jiān)察部門實行統(tǒng)一管理，但實際上由于派駐干部的工作圈子、人際交往多在派駐單位，最關(guān)鍵的是工資福利待遇等全由駐在部門負責(zé)，這就決定了派駐機構(gòu)干部在更多的利益考慮上與駐在部門存在著千絲萬縷的必然聯(lián)系。在從事的工作中，派駐紀檢監(jiān)察人員往往也會被駐在部門自然視為單位行政機關(guān)工作人員安排具體事務(wù)。很多派駐紀檢組監(jiān)察室除承擔(dān)本應(yīng)由駐在部門黨組負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任外，還要承擔(dān)大量的派駐機構(gòu)負責(zé)人原則上不參與的駐在部門的業(yè)務(wù)分工。這種“利益共同體”關(guān)系，自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯位，在履職過程中，既當(dāng)運動員，又當(dāng)裁判員，既是監(jiān)督者，又是參與者。注定了“一個鍋里舀飯，一個鼻孔出氣”成為這種管理體制的常態(tài)結(jié)果。從以往的案例看，很多“班子集體違規(guī)”、“集體失語”或“集體無意識”導(dǎo)致的違規(guī)違紀案件，都脫不出這種體制下“左手監(jiān)督右手”的尷尬。

能力素質(zhì)還不適應(yīng)。紀檢監(jiān)察工作成效如何，不僅取決于管理體制、職能定位、監(jiān)察氛圍等因素，更重要的還取決于紀檢監(jiān)察人員的個體素質(zhì)和監(jiān)察隊伍的整體能力。從實際工作反映來看，當(dāng)前紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)有新的提升，但也不可否認，部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有很大差距。不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督、不能監(jiān)督的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，工作表面應(yīng)付，致使一些問題由小變大，積少成多，矛盾升級激化，勢態(tài)擴大。甚至將一些一般性問題上升為政治性問題，將個體性問題演化成群體性事件。

工作方法還不適應(yīng)。強調(diào)繼承傳統(tǒng)多，鼓勵改革創(chuàng)新少，對紀檢監(jiān)察工作的形式，長期一種方法，一個模式。實體監(jiān)察開展的較多，程序監(jiān)察開展的較少；事后監(jiān)察開展的較多，事前監(jiān)察和事中開展的較少；隨機監(jiān)察的較多，全程監(jiān)察的較少；廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察較多，執(zhí)法監(jiān)察較少；教育為主的多，責(zé)任追究的較少。工作預(yù)見性差，總是被問題牽著鼻子走。思想不敏感，對一些傾向性問題和突發(fā)性問題缺乏應(yīng)有的反應(yīng)，甚至見怪不怪，往往是問題出了嚇一跳，事情大了才去管，矛盾激化了才去堵。使紀檢監(jiān)察工作始終處于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的較低層面。無怪乎民間流傳一種說法：案件多是人“咬”人“咬”出來的，搞內(nèi)“訌”“訌”出來的，情婦“鬧”“鬧”出來的，而不是紀檢監(jiān)察主動“查”出來的。

派駐紀檢組監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的思路及建議。

理順關(guān)系，把握主動。派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)必須在“理順關(guān)系中發(fā)揮作用，在爭取主動中贏得支持”。這是經(jīng)驗之談，更是工作要訣。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機構(gòu)與所駐部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐單位黨組書記局長對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負總責(zé)，班子成員對分管部門和事項負直接責(zé)任，派駐機構(gòu)代表上級紀委監(jiān)察部門對駐在單位實施監(jiān)督檢查，督促各項工作落實，對駐在單位執(zhí)行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關(guān)工作負責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取“一把手”的支持。實踐也反復(fù)證明，紀檢監(jiān)察工作要打贏主動仗，爭取部門“一把手”重視支持是關(guān)鍵。反之，紀檢監(jiān)察工作就可能受冷落、被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個別業(yè)務(wù)分工，這樣更有利于紀檢監(jiān)察人員了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工的關(guān)系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。

明確職責(zé)，找準定位。派駐機構(gòu)既要服務(wù)駐在部門中心工作，又要履行好監(jiān)督職能。這就要求派駐機構(gòu)轉(zhuǎn)變原有思維，明確派駐機構(gòu)與駐在部門不是被領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。為此，派駐機構(gòu)要把監(jiān)督作為第一職責(zé)，敢于履行自己的監(jiān)督職能，嚴格按照黨紀條規(guī)辦事，對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀問題要敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的要敢于處理。要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，把紀檢監(jiān)察工作的重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、檢查、督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)上來。要重點督促所駐部門及下屬單位貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨中央、國務(wù)院及上級黨委、政府決定、命令。督促駐在單位黨委（黨組）履行“一崗雙責(zé)”要求，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。督促黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制，做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，配合開展黨風(fēng)黨紀和廉政教育，檢查反腐倡廉各項工作的落實，加強對干部選拔任用的監(jiān)督檢查，監(jiān)督重大事項決策、重要項目安排、大額資金使用情況，對重大建設(shè)項目實施過程進行監(jiān)督檢查，開展反腐倡廉調(diào)查研究，做好信訪舉報落實、案件查處和上級紀委監(jiān)察部門交辦的其他工作等等。

講究方法，靈活方式。紀檢監(jiān)察工作“不敢、不愿、不能”監(jiān)督，很大程度上與“不善”監(jiān)督有很大關(guān)系。要善于“相時而動”。就是要選擇恰當(dāng)時機開展紀檢監(jiān)察。如利用案件查處、案件通報、警示教育等群眾感興趣的時機和話題，結(jié)合案情通報安排部署和開展紀檢監(jiān)察工作，就會起到事半功倍的效果。要善于“借力打力”?！爸挥蓄I(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙。”做好紀檢監(jiān)察工作同樣如此，必須善于“借力打力”。要借助法律法規(guī)和上級政策文件之力、借助領(lǐng)導(dǎo)和群眾之力開展工作。惟其如此，紀檢監(jiān)察工作才能持久發(fā)展。要善于“乘勢而為”。即要抓住當(dāng)前中央及地方各級組織大力加強紀檢監(jiān)察和反腐敗工作的有利時機，在工作方法上改進，將監(jiān)“效”與監(jiān)“廉”相結(jié)合，監(jiān)“事”與監(jiān)“人”相結(jié)合，抓“面”與抓“點”相結(jié)合；在工作思路上調(diào)整，從以查處為主向懲防并舉、注重預(yù)防上轉(zhuǎn)變，從側(cè)重對個人監(jiān)督向?qū)€人及其職能部門的監(jiān)督并重上轉(zhuǎn)變，從以廉政監(jiān)察為主向執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察三者并重上轉(zhuǎn)變；在工作重點上突破，把紀檢監(jiān)察的重點放在對實施方案是否合法、辦理程序是否合規(guī)、部門履職是否到位、違紀違規(guī)問題是否得到及時糾正和查處上，等等。

強化素質(zhì)，提能增效。要重點突出紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)水平。

要按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，加大教育培訓(xùn)力度，著力抓好新任紀檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、干部素質(zhì)能力培訓(xùn)、紀檢監(jiān)察專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。通過紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的提高和知識結(jié)構(gòu)的改善，消除將監(jiān)察工作簡單等同于執(zhí)紀的錯誤觀念，消除憑經(jīng)驗辦事而忽略法定程序的錯誤行為，努力做到不僅熟悉政治、法律法規(guī)而且懂經(jīng)濟、懂管理，并能掌握和運用現(xiàn)代新科技手段，開展行政效能監(jiān)察工作。要建立和完善干部績效考核制度，科學(xué)設(shè)定考核目標，細化考核指標，全面把握和科學(xué)評價干部的綜合能力和工作實績。要科學(xué)運用考核結(jié)果，充分調(diào)動廣大干部的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，要進一步完善派駐機構(gòu)干部選拔任用、輪崗交流等制度和運行機制，暢通派駐機構(gòu)干部的出口，為那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部提供發(fā)展的空間和舞臺，切實保證想干事、能干事、干成事、不出事的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部有干頭、有盼頭、有想頭、有奔頭，以此推動紀檢監(jiān)察工作更加深入有效開展。

縣級政府規(guī)范文件篇八

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到一個新的高度。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將是我黨一項長期而艱巨的工作任務(wù)，是加快社會主義建設(shè)的重要舉措。從現(xiàn)在來看，從黨的十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得明顯成效，但仍不能掉以輕心，當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻，實現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，紀檢監(jiān)察機關(guān)及派駐機構(gòu)必然面臨更加艱巨的形勢、更加艱巨的歷史任務(wù)。根據(jù)對我縣紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)的了解，現(xiàn)就如何加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的建設(shè)談幾點看法：

一、要明確職能。按照對紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，派駐機構(gòu)主要履行以下職責(zé)：一是監(jiān)督駐在部門及所屬系統(tǒng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行黨委的決定、人大的決議和政府的決定、命令的情況；二是監(jiān)督駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守和維護黨的政治紀律、財經(jīng)紀律（制度）、貫徹執(zhí)行民主集中制、落實重大事項決策規(guī)定、選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政情況；三是經(jīng)批準，初步核實駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的問題，參與調(diào)查駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀政紀的案件及其他重要案件，調(diào)查駐在部門股級以下干部違反黨紀政紀案件；四是協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子組織協(xié)調(diào)駐在部門及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子抓糾風(fēng)和源頭治理工作；五是受理對駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理駐在部門黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴；六是承辦派出紀檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其他事項。

紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)要充分熟悉和掌握這些職能，要先成為學(xué)習(xí)型、精通業(yè)務(wù)型的隊伍。紀檢干部除了積極參加上級紀檢機關(guān)舉辦的一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要充分利用空余時間進行自學(xué)，學(xué)深、學(xué)透、消化、掌握好相關(guān)法律、法規(guī)、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)，為日后在工作中實施好監(jiān)督奠定充實的業(yè)務(wù)理論基礎(chǔ)，只有掌握了這些業(yè)務(wù)理論作前提，在工作中才能真正懂得哪些做法，行為符合法律法規(guī)政策，哪些做法、行為與法律法規(guī)政策相悖。否則，要講行好監(jiān)督職能，只能是泛泛而談，起不到指導(dǎo)、監(jiān)督的作用。

二、要理順關(guān)系。要注意理順與所駐部門“一把手”及班子成員的關(guān)系。派駐機構(gòu)代表上級紀委監(jiān)察部門對駐在單位實施監(jiān)督檢查，督促各項工作落實，應(yīng)當(dāng)對駐在單位執(zhí)行制度情況及時提出意見和建議，對班子成員及相關(guān)工作負責(zé)人思想作風(fēng)、廉潔自律等方面出現(xiàn)苗頭性問題應(yīng)早打招呼早提醒，防微杜漸。對發(fā)現(xiàn)制度缺失或政策、制度執(zhí)行不力等問題應(yīng)與“一把手”勤溝通、多匯報，及時提出意見及建議，爭取“一把手”的支持，避免被“邊緣化”。要注意理順本職工作與駐在部門安排的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機構(gòu)一般不參與駐在單位的業(yè)務(wù)分工，但在不影響履行本職任務(wù)的情況下，也可適當(dāng)承擔(dān)個別業(yè)務(wù)分工，以便于了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能，融洽相互關(guān)系。但在處理本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)分工關(guān)系時，要注意分清主次，不能反客為主，更不能因種駐在部門的“責(zé)任田”，而荒了紀檢監(jiān)察的“自留地”。

三、定位要準。派駐紀檢組所處什么位置、擔(dān)負什么職能、扮演什么角色，直接影響監(jiān)督效能。一是處理好與所駐部門及授權(quán)管理單位黨政主要負責(zé)人及班子成員的關(guān)系。派駐機構(gòu)與管轄單位及系統(tǒng)是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐機構(gòu)負責(zé)人根據(jù)工作需要，列席所轄部門單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)會議。通過評析部門單位日常工作報告、開展專項督查、常駐部門單位督查等方式實施監(jiān)督檢查。二是處理好本職工作與駐在部門業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。派駐機構(gòu)不參與管轄單位及系統(tǒng)的業(yè)務(wù)分工，但可適當(dāng)參與個別有關(guān)業(yè)務(wù)工作檢查，通過參與檢查，了解掌握情況，熟悉業(yè)務(wù)技能。三是正確處理與縣紀委、監(jiān)察局的關(guān)系。派駐機構(gòu)工作直接受縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)，但又不能等同于機關(guān)的業(yè)務(wù)科室。派駐機構(gòu)要圍繞中心、服務(wù)大局，將各項監(jiān)督工作融合、貫穿于駐在單位的具體業(yè)務(wù)工作之中，駐在單位和部門發(fā)生的重大腐敗問題要及時請示報告紀委監(jiān)察機關(guān)，切實增強政治觀念。

四、創(chuàng)新工作機制。要堅持“標本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點部門、重點人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實。既要配合適應(yīng)形勢的不斷變化，制定、調(diào)整和充實反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機制，保證對權(quán)力形式的有效監(jiān)督；要充分發(fā)揮紀委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機制和工作程序，建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機制，工作運作方面要處理好當(dāng)前與長遠、突出重點與整體推進、培樹典型與面上推動的關(guān)系，使紀檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運作，形成強有力的反腐敗整體合力。

五、及時反饋監(jiān)督情況。各派駐機構(gòu)要向紀檢監(jiān)察機關(guān)反饋監(jiān)督情況，包括監(jiān)督的成效、經(jīng)驗、措施、辦法、計劃、思路以及存在的問題等，遇到重大情況、特殊問題以及難以完成的監(jiān)督事項要隨時反饋。反饋可以采取電話反饋、面對面反饋，也可以采取書面反饋和會議反饋等方式。同時還要建立定期反饋機制。通過反饋監(jiān)督情況，爭取派出紀檢監(jiān)察機關(guān)給予及時和必要的支持和指導(dǎo)，幫助解決監(jiān)督中遇到的問題和困難，從而更好的履行監(jiān)督職能，更好的發(fā)揮監(jiān)督作用。

縣級政府規(guī)范文件篇九

一、在政府決策上發(fā)揮參謀助手作用。

決策是政府工作的前提和基礎(chǔ)，其正確與否，直接關(guān)系到政府各項工作的成敗。在全面推進依法行政的新形勢下，因決策上的失誤直接侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生，有時造成了社會的不和諧。要改變這種狀況，保證縣級政府決策的科學(xué)性、民主性和合法性，縣級政府法制機構(gòu)應(yīng)把握以下兩點：

（一）縣級政府重要的規(guī)范性文件均應(yīng)由法制機構(gòu)起草或參與起草，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)范性文件在發(fā)布前均應(yīng)報政府法制機構(gòu)進行合法性審查。為使決策事項充分反映民意，凝凝聚人心，政府法制機構(gòu)要通過聽證等多種公開的形式，擴大決策事項的社會知曉面，增進政府與群眾的相互理解，充分反映和保護群眾的主人翁地位，使群眾能積極參與決策、理解決策、支持決策和自覺執(zhí)行決策。

（二）認真審查政府決策的合法性和合理性。

1、縣級政府法制機構(gòu)在參謀決策時，一定要從“行政指導(dǎo)”的角度為政府出謀劃策。

從《行政許可法》實施以來，隨著法治政府建設(shè)的推進，政府職能正在從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，政府的管理范圍也正從無限全能政府向有限責(zé)任政府轉(zhuǎn)變。政府在決策時，首先想到的是應(yīng)該管什么，應(yīng)該如何管的問題，如農(nóng)村剩余勞動力的輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、招商引資、行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理等應(yīng)當(dāng)市場化、社會化的事務(wù)就不能再由政府來組織推動，否則政府會時常處于一種管不了又放不下的尷尬境地。所以縣級政府法制機構(gòu)除列席縣政府常務(wù)會議為縣政府依法決策提供參謀作用外，還應(yīng)從指導(dǎo)和服務(wù)的角度，發(fā)揮行政指導(dǎo)行為的作用，通過非強制的手段，調(diào)動市場主體的積極性，加強政府與市場主體的溝通理解，謀求相對人自愿作出或不作出某種行為。

2、科學(xué)、理性行使自由裁量量權(quán)。

現(xiàn)行的法律規(guī)定了縣級政府及其所很屬部門享有大的自由裁量空間，而自由裁量權(quán)事關(guān)法律的公平、公正，關(guān)系到群眾對政府的信任，是影響社會和諧的一個重要因素?？h級政府法制機構(gòu)應(yīng)在前述充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理確定違法行為責(zé)任與后果的標準，使責(zé)任與后果相適應(yīng)，避免決策的畸輕畸重，特別是慎重行使強制措施，確保行政權(quán)的公平行使。

二、在行政權(quán)力運行中發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

近年來，基層的行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范、文明，行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識明顯增強，群眾的滿意度有所上升，但仍然存在一些突出問題，一是行政執(zhí)法中追求利益化的趨向，有亂收費、亂罰款，以罰款代替其他處罰，甚至權(quán)錢交易的現(xiàn)象。二是權(quán)責(zé)不清或有權(quán)無責(zé)的問題，權(quán)力與責(zé)任沒有明確界定和真正掛鉤，沒有真正形成有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督的意識。這些問題的存在，引發(fā)了許多新的矛盾，產(chǎn)生了許多不穩(wěn)定因素。不利依法行政和和諧社會的建立。所以，縣級政府法制機構(gòu)要充分發(fā)揮監(jiān)督制約作用，承擔(dān)在對日常行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政強制、行政征收、行政審批及行政不作為的監(jiān)督檢查工作。

（一）強化審核監(jiān)督。

1、建立重大行政處罰決定備案審查制度。

（1）凡具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)和組織作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對公民個人處以2000元以上罰款或者沒收同等價值數(shù)額的違法所得和非法財物、對法人或其他組織處以20000元以上罰款或者沒收同等價值數(shù)額的違法所得和非法財物以及法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大行政處罰，必須于行政處罰決定書送達之日起10日內(nèi)將行政處罰決定書副本并附情況說明報送縣政府法制辦備案。

（2）各行政機關(guān)在作出具體行政行為時，必須在程序上和實體上嚴格把關(guān)，對公民個人進行罰款或沒收財物在5000元以上的，對單位在5萬元以上的及價值5萬元以上的物資暫扣、查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、強制拆遷等行政行為應(yīng)當(dāng)報法制辦審查后方可執(zhí)行。

（3）重大行政處罰備案審查的重點是：行政處罰決定主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；認定事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分；適用依據(jù)是否正確；程序是否合法；內(nèi)容是否適當(dāng)；行政執(zhí)法文書是否規(guī)范；是否超越或濫用執(zhí)法權(quán)；是否以行政處罰代替刑罰；其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

2、對所有政府投資項目合同，包括運用財政預(yù)算內(nèi)外資金、主管部門撥入資金、單位自有資金、接受捐贈資金、國債資金、政府專項資金、土地出讓收益、政府貸款、國有資產(chǎn)存量轉(zhuǎn)讓或運營收益等各項政府性專項基金、資金以及單位土地等進行的因定資產(chǎn)投資項目、多元投資主體項目簽訂的合同，必須將合同文件送縣政府法制機構(gòu)進行合法性審核，經(jīng)縣政府法制機構(gòu)審核同意的，按約定簽定合同，并報縣政府法制機構(gòu)備案；如審核有不同意見的，依法進行修改完善；如經(jīng)審核違反法律法規(guī)規(guī)定的，不得簽訂該合同。

（二）強化制度監(jiān)督。

縣政府應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政工作績效作為考評單位和干部的重要依據(jù)之一，納入工作目標管理中。縣政府要制定全縣行政執(zhí)法責(zé)任的實施意見和對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政執(zhí)法責(zé)任評議具體考核辦法，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，按照執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，嚴格追究責(zé)任人的過錯責(zé)任，如造成國家賠償?shù)?，依法追償?/p>

（三）強化監(jiān)督檢查。

深入開展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，強化監(jiān)督檢查力度。縣級政府法制機構(gòu)每年要對政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實執(zhí)法責(zé)任制和依法行政情況進行檢查，評出優(yōu)秀、良好、及格和不及格的單位，由縣政府予以通報。對考核中被評為及格和不及格的單位，取消政府工作目標管理先進單位；對連續(xù)兩年考核為不及格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，可責(zé)令辭去現(xiàn)任職務(wù)，建立由組織部門預(yù)以調(diào)整。

（四）強化救濟監(jiān)督。

縣級政府法制機構(gòu)要重視行政復(fù)議、行政訴訟和行政理賠工作，及時糾正行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問題，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，減少社會矛盾，促進社會和諧。

三、在社會矛盾糾紛的處理中發(fā)揮疏導(dǎo)作用。

眾的監(jiān)督之下，消除群眾的疑慮。在案件處理方式上，要妥善、靈活、不拘形式。要將行政復(fù)議案件的辦理過程，作為與群眾溝通聯(lián)系的過程；要通過對行政復(fù)議案件的辦理，堅決糾正行政違法行為，保護群眾的合法權(quán)益，取得群眾的理解和信任。

（二）積極參與社會矛盾糾紛排查活動.當(dāng)前，社會各種利益關(guān)系仍然處于分化調(diào)整之中，不斷有新的深層次矛盾顯露出來。縣級政府面臨的矛盾多、壓力重?？h級政府法制機構(gòu)要在信訪接待、社會保障、征地拆遷、企業(yè)改制、村級財務(wù)清理、群體性信訪等具有敏感性、牽制性的工作中，憑借自己扎實的專業(yè)知識，準確分析、提出依法處理的意見和預(yù)測事態(tài)可能產(chǎn)生的法律后果，積極引導(dǎo)矛盾糾紛通過合理合法的途徑解決，防止社會矛盾糾紛的失控和沖突升級，確保社會的安定和諧。

縣級政府規(guī)范文件篇十

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》將政府法制機構(gòu)正式定位為“各級人民政府和政府各部門在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問”，這既是賦予政府法制機構(gòu)的光榮使命，也是對多年來政府法制機構(gòu)工作的一個總的評價。一直以來，各級政府的法制部門和法制機構(gòu)在政府推進依法行政過程中，立足本職工作，踏踏實實，忠實履行了政府工作的參謀、助手和法律顧問的職責(zé)，作為政府領(lǐng)導(dǎo)的重要智囊機構(gòu)，其獨特的地位和重要作用已經(jīng)日益突出，成為政府在推進依法行政、建設(shè)法治政府過程中不可替代的重要部門。下面，就政府法制部門如何在市政府重大決策中發(fā)揮的參謀、助手作用以及對涉法問題提供法律服務(wù)等方面，談幾點看法。

一、必須明確參謀助手和法律顧問的深刻內(nèi)涵。

在工作實踐中體會到，政府法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問的作用，一定要立足于本職工作，在做好政府立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，為政府在依法行政規(guī)劃的編制、重大決策的制定、行政管理體制改革的推進等項工作提出重要的意見和建議，并在政府涉法事務(wù)方面，提供法律服務(wù)。首先，政府法制工作本身，就承擔(dān)著政府依法行政的參謀和助手的職責(zé)。政府立法，以提高制度建設(shè)質(zhì)量，構(gòu)建地方規(guī)章體系為政府依法行政提供政策和法律依據(jù)；行政執(zhí)法監(jiān)督，以建立和實施各項行政執(zhí)法監(jiān)督機制，推動行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；行政復(fù)議應(yīng)訴，以合法合理審理行政復(fù)議案件，依法出庭應(yīng)訴，維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán)。其次，政府法制機構(gòu)具備政府參謀助手和法律顧問的必要條件。政府法制機構(gòu)作為政府職能部門，對政府工作的各個方面、各種程序非常熟悉，在政府及其部門需求的信息的掌握和領(lǐng)會把握行政決策意圖上，都具有獨特的優(yōu)勢，提出的意見或建議能夠符合實際，真正解決問題。第三，政府法制機構(gòu)工作人員具有精深的專業(yè)素質(zhì)和豐富的涉法工作實踐經(jīng)驗，這支隊伍懂政治、顧大局、精法律、通管理，融法律知識與政府工作經(jīng)驗于一身，具備當(dāng)參謀助手的得天獨厚人才優(yōu)勢。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》細化的《綱要》具體實施的34項工作中，涉及政府法制部門承擔(dān)的有22項，因此，《綱要》對政府法制機構(gòu)的定位不應(yīng)局限于政府法制工作本身，對參謀、助手和法律顧問的定位，必須站在政府工作的角度上，參與到依法行政實施規(guī)劃的制定、政府決策和重大事項的論證、行政管理體制改革的推進等項工作當(dāng)中。特別是政府法律顧問，更要圍繞政府工作中重大問題進行調(diào)查研究，從法律的角度提出意見和建議，為政府領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的法律咨詢服務(wù)。

二、參與意識、參謀能力、法律素質(zhì)是做好參謀助手和法律顧問的基本要求。

出建議，將法治政府建設(shè)納入到我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃當(dāng)中，得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在編制過程中，我辦將《專項規(guī)劃》的重點放在了基本完成《綱要》規(guī)定的主要制度的制定上，以建立健全推進依法行政的各項基本制度和機制。通過多年的不懈努力，初步形成了依法行政的良好的制度和機制環(huán)境。四是積極介入市政府涉法問題的處理，為政府當(dāng)好法律顧問。幾年來，我辦在為市政府的行政行為、民事行為、經(jīng)濟行為等其他法律事物提供法律服務(wù)方面，做了大量工作。民事方面，我辦代市政府對《市政府大廈物業(yè)管理協(xié)議》、《市政府機關(guān)局征地補償協(xié)議》、《市政府信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)議》等合同進行把關(guān)；經(jīng)濟方面，對《關(guān)于企業(yè)登記實行準注冊官制》、《關(guān)于以限制房屋產(chǎn)權(quán)交易等辦法解決熱費收繳問題有關(guān)意見》、《關(guān)于推進**市國有大中型企業(yè)主輔分離改制分流工作的有關(guān)意見》提出法律意見；體制改革方面，參與了《關(guān)于市屬國有糧食企業(yè)改革總體實施方案》、《管理重心下移工作方案》的研究，并提出實施意見。

三、抓住機遇，乘勢而上，提升工作質(zhì)量，拓展政府法制發(fā)展空間。

近年來，政府的職能隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立不斷轉(zhuǎn)變，改革的進程要求各級政府向有限、責(zé)任、陽光、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，要將政府職能切實轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，《綱要》對此已經(jīng)提出了十分明確的目標和措施。相對以往的環(huán)境，政府工作與“法”的關(guān)系越來越緊密，政府工作的責(zé)任性、公開性特點越來越突出。政府工作在許多方面都要求有一個專門的部門為其提供法律咨詢服務(wù)，代表政府處理日常的法律事物。《綱要》對政府法制部門的職能定位，對政府法制工作的開展提供了良好的發(fā)展機遇，應(yīng)當(dāng)抓住這個千載難逢的契機，乘勢而上，真正發(fā)揮政府法制在各級政府推進依法行政中的參謀助手和法律顧問作用。一是要使政府參謀助手和法律顧問的職責(zé)制度化，形成慣例。經(jīng)過努力，要達到使政府法制的參謀和法律顧問行為成為政府工作運轉(zhuǎn)中的一個不可或缺的環(huán)節(jié)，一個必經(jīng)程序這樣一個共識，并將這一共識形成制度，長期堅持。二是要結(jié)合實際，對參謀、助手和法律顧問的職責(zé)具體細化。例如，要在政府重要政策的制定、重大項目的法律論證、談判、簽約等方面明確政府法制部門的參謀職能；在重大突發(fā)事件以及其他涉及公共利益和公共安全的重大事件提供法律支持；代表市政府參與行政訴訟和民事訴訟；對涉法的、需要政府出面協(xié)調(diào)處理的事項，提供法律意見和建議等等。三是苦練內(nèi)功，提高政府法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問的實戰(zhàn)能力。在提高辦內(nèi)工作人員法學(xué)理論和專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)人才、提升參謀能力的同時，注意引進優(yōu)秀的參謀人才、研究人才，聘請有研究成果，有突出成就的科研人員作為“外腦”，實現(xiàn)參謀和顧問的能力整體飛躍。四是積極宣傳政府法制的參謀助手和法律顧問作用，壯大聲勢、營造氛圍。做到各級政府須臾離不開政府法制部門，形成政府想大事、做大事必須依法進行，重視法制部門、依賴法制部門這樣一個局面。

縣級政府規(guī)范文件篇十一

按照省、市法制辦的通知要求，現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下：

一、為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》，4月28日市法制辦主任工作會議之后，我縣迅速貫徹落實。

2、全面落實省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》，起草了我縣《關(guān)于貫徹落實黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標、工作任務(wù)和具體措施，使任務(wù)層層分解，明確責(zé)任。

3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣長擔(dān)任，副組長由主管副縣長擔(dān)任，各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦，具體協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題，督促、檢查推進依法行政工作。

4、組織召開全縣依法行政工作會議，計劃在向政府常務(wù)會議匯報之后，召開全縣依法行政工作會議，具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神，公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見，聘請有關(guān)人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。

5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際制定具體意見和工作措施。

6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況，納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標考核，兌現(xiàn)獎懲，確保各項工作任務(wù)按時完成。

二、按編委文件要求，我縣法制機構(gòu)規(guī)格為正科級，編制3人，現(xiàn)已配齊3人。

三、落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作，縣政府十分重視，并切實把此項工作擺上位置，納入日程。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立了以政府縣長為組長，各位副縣長為副組長，相關(guān)執(zhí)法部門為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組，具體對行政執(zhí)法責(zé)任制進行了細化分解，形成了縣長總負責(zé)，各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對提高執(zhí)法水平，提供了組織保障。二是強化宣傳，增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動，充分利用各種會議，新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳，形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制，不斷提高依法行政水平?？h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查，對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查，促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來，縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓(xùn)，聘請市辦領(lǐng)導(dǎo)授課，比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高，運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復(fù)雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復(fù)議工作。幾年來，縣政府共受理行政復(fù)議案件81件，其中維持36件，撤銷33件，申請人撤回復(fù)議申請終止審理11件，不予受理1件，切實維護了申請人的合法權(quán)益。六是明確主體，規(guī)范執(zhí)法行為。我縣分別出臺了《**縣人民政府關(guān)于依法確認行政處罰主體的公告》和《**縣人民政府關(guān)于依法確認行政許可主體的公告》，公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項，凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。

四、關(guān)于城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作，我縣已起草了調(diào)研報告及實施方案，待報政府常務(wù)會議討論通過后，報市政府審批。

**縣人民政府法制辦公室。

二六年七月三日。

縣級政府規(guī)范文件篇十二

市政府辦公室在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，適應(yīng)新形勢，立足新起點，開拓創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)，提高質(zhì)量，切實履行各項職責(zé)，努力當(dāng)好參謀助手，為加快推進三城一市建設(shè)作出了積極貢獻。

一、圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，政務(wù)服務(wù)水平進一步提升(一)參謀服務(wù)的前瞻性得到提升。

主動參與市長、副市長主持的課題調(diào)研工作，形成了《大力發(fā)展實體經(jīng)濟夯實富民強市基礎(chǔ)》、《大力發(fā)展高端特色服務(wù)業(yè)加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》等一系列調(diào)研成果，參與起草了《**市級重大投資項目模擬審批實施辦法(試行)》、《**市水環(huán)境綜合治理若干意見》、《關(guān)于加快工業(yè)強市建設(shè)的若干意見》等一批政策性文件，確保調(diào)研成果來源于實踐、服務(wù)于實踐。

全年共完成調(diào)研報告30余篇，其中，《構(gòu)建環(huán)保公眾參與機制的實踐與思考》一文獲得xx年度全市黨政系統(tǒng)調(diào)研成果評選一等獎。

全年共編發(fā)《政務(wù)信息》刊物914期，累計獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示達468條;共上報信息1522條，被省政府辦公廳采用348條、國務(wù)院辦公廳采用12條，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示2條、省領(lǐng)導(dǎo)批示26條，信息報送工作名列全省第2名。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的主動性得到提高。

充分發(fā)揮市政府辦公室承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁紐帶作用，主動加大對全市中心工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動相關(guān)部門加快推進城市有機更新、兩退兩進、水環(huán)境治理、公立醫(yī)院綜合改革等工作，確保全市各項重點工作有效落實。

全力以赴服務(wù)重大項目建設(shè)，協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門爭取項目和資金，推動了嘉紹通道、錢江通道、**軍民合用機場等項目加快建設(shè)。

圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會的熱點、難點問題，先后召開會議近500次，積極協(xié)調(diào)解決市區(qū)有機更新、企業(yè)反映強烈的21個問題步擴建受理區(qū)，新增辦理督辦區(qū)、對外宣傳區(qū)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)區(qū)，著力提升受理服務(wù)能力。

制定《**市市長電話受理服務(wù)規(guī)范》，進一步規(guī)范服務(wù)用語，加強溝通技能，暢通受理渠道，全年累計受理市民來電74102個、短信2682條、電子郵件1933件、qq辦件6050件，交辦件反饋率達96.05%、辦結(jié)率達95.51%，群眾滿意率達99.86%。

繼續(xù)推行部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，全年共安排部門領(lǐng)導(dǎo)值班46人次。

高度重視群眾來信來訪工作，全年接待群眾來訪88批次，處理群眾來信928件。

新建市長信箱辦理系統(tǒng)，認真做好群眾電子信件辦理工作。

(三)政務(wù)公開繼續(xù)深化。

深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，強化公開意識，健全公開制度，完善公開平臺，拓寬公開內(nèi)容，及時公開政府信息，認真受理依申請事項。

截至xx年底，納入公開平臺的74個市級機關(guān)累計主動公開各類信息7萬余條，當(dāng)年新增公開數(shù)18457條，受理依申請公開事項133項，處理意見建議103條，均在規(guī)定時限內(nèi)予以答復(fù)。

認真做好《**政報》編輯發(fā)行工作，全年共出版《**政報》12期，并及時發(fā)放至各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))以及市人大代表和市政協(xié)委員，政策知曉率得到進一步提高。

(四)應(yīng)急管理不斷加強。

切實抓好全市社會創(chuàng)新管理公共安全保障專項工作，積極參與社會應(yīng)急聯(lián)動相關(guān)工作。

加快推進市、縣兩級應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，市級應(yīng)急視頻會議系統(tǒng)建設(shè)按時完成并投入運行。

嚴格執(zhí)行應(yīng)急值守工作標準，完善應(yīng)急信息報送機制，先后向市政府領(lǐng)導(dǎo)報送緊急信息100多條，向省上報緊急信息10余條，確保各級領(lǐng)導(dǎo)在第一時間掌握事件進展情況。

全力應(yīng)對金華萬家購物非法網(wǎng)絡(luò)傳銷等一系列重大突發(fā)事件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市行政中心應(yīng)急疏散等各類應(yīng)急演練，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動，著力加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，切實加強應(yīng)急管理培訓(xùn)，努力提高全市應(yīng)急管理水平。

(五)反走私和海防管理深入推進。

以反走私專項行動和海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，制定出臺《**市國門之盾行動方案》，主動協(xié)調(diào)市公安局、**邊防檢查站、**海關(guān)、**檢驗檢疫局等相關(guān)部門，扎實推進國門之盾專項行動，取得了明顯成效。

同時，積極推進海鹽縣秦山核電站海防視頻監(jiān)控站和**港區(qū)視頻監(jiān)控站等海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步強化海防基層基礎(chǔ)工作。

(六)機關(guān)運行規(guī)范有序。

進一步加強辦公室內(nèi)部管理，深化規(guī)范化服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè)，按照流程優(yōu)化再造的要求，對辦公室公文處理、會議管理、人事管理、行政事務(wù)等8大類、30余項制度進行了重新梳理和修改完善，編輯整理《**市人民政府辦公室制度匯編》。

嚴把資金使用審批關(guān)，加強辦公室財務(wù)管理工作和專項經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

狠抓辦公室值班管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛服務(wù)工作，營造機關(guān)美化、環(huán)境友好的氛圍。

認真做好公務(wù)接待工作，圓滿完成各兄弟城市政府系統(tǒng)辦公廳(室)來我市考察學(xué)習(xí)接待工作。

熱情、貼心做好老干部服務(wù)工作，切實保障老干部的政治、生活待遇。

二、著眼長遠、強本固基，機關(guān)自身建設(shè)全面推進(一)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力有效增強。

始終堅持辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，制定并實施《xx年中共**市人民政府辦公室黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃》。

嚴格執(zhí)行民主集中制規(guī)定，班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚民主，維護班子團結(jié)，充分發(fā)揮一班人積極性，集體研究決定全辦思想組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部提拔任免等重大事項，黨組一班人齊心協(xié)力、團結(jié)共事。

認真組織召開辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，班子成員充分交換思想意見，查找分析存在的問題和差距，研究制定整改措施，分解落實整改任務(wù)，進一步強化了服務(wù)大局意識，凝聚了班子整體合力，增強了班子貫徹落實市委、市政府決策部署的執(zhí)行力。

(二)干部隊伍戰(zhàn)斗力顯著提高。

嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，加大競爭上崗力度，堅持公正選人用人，在民主推薦、組織考察、醞釀和討論決定、公示、任職等各個環(huán)節(jié)嚴格按規(guī)定程序執(zhí)行，端正選人用人風(fēng)氣，為干部成長進步營造良好環(huán)境。

辦公室有5名同志提拔為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部，1名同志確定為副處級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選，9名同志提拔為科級領(lǐng)導(dǎo)干部，10名同志晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，14名同志開展崗位交流，1名正科領(lǐng)導(dǎo)干部下派新市鎮(zhèn)鍛煉，從基層選調(diào)5名綜合素質(zhì)較高的干部到辦公室工作，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。

圓滿完成新一屆機關(guān)黨委、紀委選舉，并增設(shè)了市金融辦黨支部。

進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，今年新發(fā)展黨員3名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正2名，選派2名同志參加入黨積極分子培訓(xùn)班。

同時，進一步加強干部教育培訓(xùn)，拓寬和深化教育培訓(xùn)的內(nèi)容和載體，推進干部教育培訓(xùn)工作制度化和規(guī)范化建設(shè)，促進了干部能力素質(zhì)的提升。

(三)機關(guān)文化建設(shè)再上新臺階。

堅持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，認真落實《xx年度市政府辦公室黨組談心談話工作計劃》，深入了解干部思想、工作、生活情況，從政治上、生活上關(guān)心關(guān)愛干部。

積極組織開展黨員活動和工會活動，組織黨員干部赴江西瑞金接受愛國主義教育，建立市政府辦公室書畫社，書畫、乒乓球、羽毛球等興趣小組活動開展得有聲有色，成功舉辦全市政府辦公室系統(tǒng)書法、繪畫、攝影作品展覽和喜迎十八大書畫作品展，進一步豐富干部職工精神文化生活。

圓滿完成政府辦公大樓書畫攝影布展工作，成功舉辦xx年全市政府辦公室系統(tǒng)運動會，辦公室文化氛圍進一步增強。

圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實做好雙千雙百進村入企走訪服務(wù)活動，深化結(jié)對共建，增強辦公室黨員干部服務(wù)基層意識，切實幫助基層解決實際困難和問題。

深入開展我們的價值觀大討論活動，并在全市演講比賽中取得較好成績，充分展示了辦公室黨員干部的工作干勁和精神風(fēng)貌。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

圍繞廉潔型機關(guān)創(chuàng)建工作，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定了《**市人民政府辦公室xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要點》。

完善反腐倡廉宣教工作格局，明確把黨風(fēng)廉政教育納入黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

召開黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大會，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，組織聽取職務(wù)犯罪及預(yù)防報告和觀看《反腐警示紀錄片》，全辦黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的緊迫感、責(zé)任感進一步增強。

積極開展崗位廉政風(fēng)險防控機制二輪構(gòu)建，共查找風(fēng)險點個，制定防控措施143條，做到了不漏一崗、不缺一人、不少一表。

切實開展《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況專項檢查工作，全辦15位縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部自查面達100%，取得了較好成效。

一年來，辦公室工作科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平進一步提高，圓滿完成了各項工作任務(wù)，并被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市先進集體、文化工作先進集體、維穩(wěn)工作先進單位等多項榮譽稱號。

但我們也清醒地認識到，辦公室的工作與市委、市政府的期望和要求相比仍有差距，在新的一年里，我們將正視差距與不足，認真研究，切實整改，努力推動辦公室各項工作邁上新臺階。

縣級政府規(guī)范文件篇十三

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，召開了推進依法行政工作專門會議，結(jié)合本局實際，布置落實《綱要》精神，并成立了推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長為第一責(zé)任人，對本局推進依法行政工作負總責(zé)，分管局長為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負責(zé)人為成員，制定了推進依法行政工作的目標和任務(wù)以及今年工作的重點，切實把貫徹落實《綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。

二、積極組織對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的'頒布實施是我國社會主義法制建設(shè)中的一件大事，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府是加強政府自身建設(shè)和建設(shè)社會主義法治國家的核心，作為政府的業(yè)務(wù)部門和行政執(zhí)法單位，更應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容，指導(dǎo)工作實踐。為此，我局加大推進依法行政工作宣傳力度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和本部門法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動；與普法工作相結(jié)合，制訂學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃，定期組織機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員進行普法教育和依法行政知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；建立依法行政考核制度，把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容，定期對機關(guān)工作人員進行依法行政能力考試，凡考試不合格的，不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過學(xué)習(xí)和考核，把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來，在工作中堅持依法行政，合理行政，忠實履行法定職責(zé)。

三、分解任務(wù)，責(zé)任落實。

為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》，我局結(jié)合本單位工作實際，根據(jù)各部門職責(zé)，將推進依法行政的各項工作和任務(wù)分解，做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”。

1、完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中，嚴格遵守法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，不得設(shè)立任何形式的“小金庫”，嚴格實行“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政，不得以任何理由截留使用，行政經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障。

2、深入行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為?！缎姓S可法》實施后，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及本部門事務(wù)的行政許可依據(jù)、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公開，接受監(jiān)督；在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全投拆舉報、過錯責(zé)任追究、罰繳分離等制度；進一步完善執(zhí)法檔案的管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔；嚴格實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度，我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人，專職執(zhí)法人員17人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法，文明執(zhí)法，程序規(guī)范，依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

3、完善行政監(jiān)督制度，積極防范和化解社會矛盾。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明，我局制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。進一步完善群眾舉報、新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調(diào)查、核實，并依法作出處理，切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循自愿合法原則進行行政調(diào)解，及時調(diào)處民事糾紛。

4、建立《綱要》實施情況督查制度。局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)定期對本局各部門貫徹《綱要》和《意見》的情況進行督促和檢查，對照制定的工作目標和分解任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實保障《綱要》和《意見》的貫徹落實，全面推進依法行政工作。