通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告,可以將復(fù)雜的問(wèn)題和觀點(diǎn)簡(jiǎn)明扼要地傳遞給讀者或聽(tīng)眾。編寫(xiě)一份較為完美的報(bào)告,首先需要明確報(bào)告的目的和受眾群體。這些報(bào)告范文涉及了各種實(shí)際問(wèn)題和案例,具有很高的參考價(jià)值。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè),不斷提升產(chǎn)品品位,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng),筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基本現(xiàn)狀及存在問(wèn)題。
進(jìn)賢縣,位于江西省中部,鄱陽(yáng)湖南岸,是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步,歷經(jīng)數(shù)次治理,在基本完成原始積累之后,一個(gè)孕育巨大商機(jī)的產(chǎn)業(yè),一個(gè)讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺(tái),正以飛躍式超常規(guī)速度在全國(guó)同行市場(chǎng)迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家,固定資產(chǎn)達(dá)3.4億,生產(chǎn)品種73種,注冊(cè)品種數(shù)492余個(gè),經(jīng)營(yíng)取證企業(yè)76家,經(jīng)營(yíng)品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元,年銷(xiāo)售額達(dá)十多個(gè)億元,從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)余人,銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地,不少獲得省、全國(guó)知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)東南亞、土耳其、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門(mén)監(jiān)管的“重頭戲”。
盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好,但也存在不容樂(lè)觀的方面:一是由于傳統(tǒng)觀念?yuàn)A帶“家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的束縛,一些生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理者認(rèn)識(shí)不到位,從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場(chǎng)缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感;二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價(jià)格漲幅波動(dòng)較大,而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多,造成產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),因此少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起“文章”;三是不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)引起不規(guī)范生產(chǎn),如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本,對(duì)一類(lèi)產(chǎn)品將b型(未滅菌)當(dāng)成a型(已滅菌)銷(xiāo)售;四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán),將半成品私自委托在家中加工,如戶外加工紗布?jí)K;五是面對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)這支點(diǎn)多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè),當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人(還要兼做其他工作),對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)處于動(dòng)態(tài)的這支產(chǎn)業(yè),力量對(duì)比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管,也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)和不誠(chéng)信行為不發(fā)生!面對(duì)日趨激烈的全國(guó)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展,首先必須自律,因此建立一種誠(chéng)實(shí)、守信的機(jī)制乃當(dāng)務(wù)之急!
二、目的、意義。
醫(yī)療器械是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè),“醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命,醫(yī)療器械監(jiān)管無(wú)小事,絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望!向社會(huì)提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則,醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個(gè)市場(chǎng)游戲規(guī)則就不會(huì)獲得生存和發(fā)展的空間,甚至被市場(chǎng)淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守:守法是企業(yè)的立足之基,質(zhì)量是企業(yè)的生存之本,誠(chéng)信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂!目前,全社會(huì)還沒(méi)有形成誠(chéng)信的價(jià)值觀,國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度,各部門(mén)割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門(mén)要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營(yíng)造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠(chéng)信、謀發(fā)展的良好氛圍,通過(guò)打造誠(chéng)信體系使企業(yè)始終承諾向社會(huì)提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品,承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)安全責(zé)任,這一切,企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上,才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國(guó)的精品、知名品牌!
三、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容。
1、企業(yè)的法人、各類(lèi)管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,自覺(jué)做到學(xué)法、用法、守法,嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自覺(jué)履行維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和義務(wù)。
2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,成為溝通企業(yè)與企業(yè),架起政府與企業(yè)的橋梁,監(jiān)管部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì),共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),納入誠(chéng)實(shí)守信發(fā)展之路!誠(chéng)信是維護(hù)市場(chǎng)的支柱,是繁榮市場(chǎng)的基石,人民群眾在呼喚誠(chéng)信,社會(huì)各界也在期待誠(chéng)信,企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開(kāi)誠(chéng)信,食藥監(jiān)部門(mén)與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠(chéng)信體系,以這項(xiàng)誠(chéng)信創(chuàng)評(píng)工作為“亮點(diǎn)“,不斷激勵(lì)和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范,做大做強(qiáng)、拓展更加發(fā)展的空間,為人民群眾的用械安全提供可靠的保障!
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇二
北京首鋼股份有限公司始建于1919年,是以鋼鐵業(yè)為主,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的上市公司,是目前我國(guó)上市公司中最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)之一。擁有從焦化、燒結(jié)、煉鐵、 煉鋼到軋材,前后工序能力配套的生產(chǎn)體系,主體生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到了國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。本公司經(jīng)營(yíng)范圍為鋼鐵冶煉、鋼壓延加工,冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓、服務(wù),銷(xiāo)售金屬材料、焦炭、化工產(chǎn)品等,具有完整的產(chǎn)供銷(xiāo)體系和獨(dú)立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。進(jìn)入新世紀(jì),面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn),首鋼積極推進(jìn)搬遷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)創(chuàng)業(yè),開(kāi)創(chuàng)了鋼鐵企業(yè)“一業(yè)多地”發(fā)展的新格局,實(shí)現(xiàn)了從以長(zhǎng)材生產(chǎn)為主向高檔板材生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變,向打造世界一流鋼鐵企業(yè)邁出了重要的一步。
(一)行業(yè)狀況
20xx年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降,鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮,導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)疲軟,產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩,部分行業(yè)用鋼量負(fù)增長(zhǎng),鋼鐵生產(chǎn)增速回落,鋼材價(jià)格低位徘徊且持續(xù)低迷;鐵礦石等原燃材料價(jià)格雖有所下降,但仍處于高位,鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用雙重壓力下,經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑,行業(yè)處于虧損局面。
中國(guó)20xx年的鋼產(chǎn)量為7.2億噸,而美國(guó)僅為1.2億噸。自中國(guó)在200x年實(shí)施5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來(lái),鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)同產(chǎn)能過(guò)剩作斗爭(zhēng)的標(biāo)志。 20xx年上半年中國(guó)鋼材價(jià)格震蕩下行。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速、市場(chǎng)信心缺失、美聯(lián)儲(chǔ)退出qe去金融化的壓力,下半年鋼材市場(chǎng)行情仍將弱勢(shì)運(yùn)行,并有可能再探新低,但其繼續(xù)跌幅有限。預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到7.5億噸,由此形成鐵礦石等上游原料需求較為旺盛的局面。全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的大量釋放,在增大市場(chǎng)壓力的同時(shí),使得鐵礦石等原材料需求有增無(wú)減。今年以來(lái)鐵礦石價(jià)格走低,其主要因素在于全球大宗商品需求疲弱、美元匯率上升,以及人民幣大幅升值等多項(xiàng)因素的共同影響。
(二)公司業(yè)務(wù)
首鋼創(chuàng)建于1919年,目前已形成鋼鐵業(yè)為主,兼營(yíng)采礦、機(jī)械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)的跨國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)20xx年度中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中,首鋼位列39位。
20xx年底公司鋼鐵主流程停產(chǎn),公司只保留第一線材廠及冷軋公司繼續(xù)開(kāi)展鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力受到不利影響。20xx年,受宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響,公司只有一線材廠及控股子公司冷軋公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但一線材廠生產(chǎn)能力有限,因此冷軋公司是公司鋼鐵主業(yè)的主體。努力實(shí)現(xiàn)減虧、扭虧是冷軋公司20xx年以及未來(lái)一段時(shí)期的著力點(diǎn)和工作重心。20xx年,冷軋公司利潤(rùn)總額-59009萬(wàn)元,比上年度減虧19134萬(wàn)元,減虧幅度24.48%。
20xx年公司鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量比20xx年減少4.3%,主要鋼材市場(chǎng)疲軟,為減少虧損主動(dòng)壓縮產(chǎn)能。由于首黔公司楊山煤礦20xx年進(jìn)行30萬(wàn)噸技改工程,未生產(chǎn)原煤,造成煤炭收入同比大幅減少。
(三)公司近三年來(lái)財(cái)務(wù)狀況
首鋼股份20xx年?duì)I業(yè)收入1,251,648.62萬(wàn)元,同比降低55.15%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-29,039.43萬(wàn)元,同比降低194.24%。20xx年,營(yíng)業(yè)收入1,010,338.22萬(wàn)元,同比降低19.28%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-54,709.65萬(wàn)元,同比降低88.40%。由此看來(lái),首鋼近三年財(cái)務(wù)狀況一直處于下降狀態(tài),之所以下降,主要是由于自200x年全球金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩,在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未明顯反轉(zhuǎn)的情況下,未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)存在一定的不確定性。第二,針對(duì)國(guó)內(nèi)通脹壓力逐步顯現(xiàn)采取的宏觀調(diào)控政策,在緩解通貨膨脹的同時(shí),放緩鋼鐵下游包括房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展速度,會(huì)對(duì)本公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。第三,近年來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)擴(kuò)產(chǎn),產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩仍十分突出,供大于求的局面難以改觀。
二、公司近三年財(cái)務(wù)狀況分析
3.分析步驟:
(1)對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,首先是資產(chǎn)負(fù)債表的分析,包括資產(chǎn)負(fù)債表的水平分析與垂直分析。其次是對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行分析,包括利潤(rùn)表的水平分析、垂直分析和分項(xiàng)分析,最后是對(duì)現(xiàn)金流量表分析,包括現(xiàn)金流量表的的水平分析與結(jié)構(gòu)分析。
(2)對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)效率的分析,首先分析的是公司的償債能力分析,其次是公司營(yíng)運(yùn)能力的分析,然后是公司盈利能力的分析,最后是公司發(fā)展能力的分析。
(3)對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合分析和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),通過(guò)杜邦分析進(jìn)行綜合全面改的分析,找出公司存在的問(wèn)題。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇三
本次調(diào)研的目的,旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強(qiáng)與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領(lǐng)域和新產(chǎn)品研發(fā)方向、了解當(dāng)前環(huán)保政策等。調(diào)研為期五天,受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方協(xié)會(huì)的熱情接待,取得了良好的效果。
本次調(diào)研走訪了分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天祝縣正昱碳化硅有限責(zé)任公司及天??h碳化硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。
在調(diào)研中,企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)實(shí)地走訪表示歡迎,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點(diǎn)問(wèn)題、碳化硅行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向、國(guó)家政策等問(wèn)題交換了意見(jiàn),與寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進(jìn)行了深入探討。本次調(diào)研工作讓協(xié)會(huì)對(duì)整個(gè)碳化硅行業(yè)有了更進(jìn)一步的了解,也對(duì)碳化硅行業(yè)未來(lái)的政策導(dǎo)向和發(fā)展形成了比較明確的認(rèn)知。
本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前碳化硅市場(chǎng)形勢(shì)下行的逆境中,企業(yè)專(zhuān)注于自身修煉,緊密合作,積極尋求突破點(diǎn),應(yīng)對(duì)不利市場(chǎng)環(huán)境。
一、規(guī)范化管理打造現(xiàn)代化企業(yè)。
本次調(diào)研中,我們欣喜的發(fā)現(xiàn)碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過(guò)去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產(chǎn)的舊模式,逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī)?;髽I(yè)為代表,在實(shí)地走訪中,可以看到廠區(qū)內(nèi)整體布局合理、車(chē)間分布有序、管理精細(xì)、生產(chǎn)有條不紊、現(xiàn)場(chǎng)整潔干凈,許多企業(yè)都安排有現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū),便于負(fù)責(zé)人深入一線開(kāi)展工作。在當(dāng)前原材料價(jià)格普遍上漲而碳化硅價(jià)格沒(méi)有明顯波動(dòng)的情況下,企業(yè)通過(guò)規(guī)范化管理保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性,這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、碳化硅制品在多領(lǐng)域有所突破。
本次調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳化硅制品領(lǐng)域有了長(zhǎng)足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎(chǔ)材料,在多個(gè)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領(lǐng)域的突破,諸如鋁電解槽用氮化硅結(jié)合碳化硅側(cè)墻磚、轉(zhuǎn)角磚、復(fù)合磚,熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結(jié)合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測(cè)溫保護(hù)管和流口磚,高爐用氮化硅結(jié)合碳化硅和風(fēng)口套磚,陶瓷窯具用氮化硅結(jié)合碳化硅制品等產(chǎn)品,可廣泛應(yīng)用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。
碳化硅作為工業(yè)材料,其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,當(dāng)前國(guó)家號(hào)召企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)與科研院所、高校等高新技術(shù)研發(fā)部門(mén)密切合作,也是我們協(xié)會(huì)積極倡導(dǎo)的,加大新品研發(fā)力度,找到新領(lǐng)域是碳化硅行業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、環(huán)保問(wèn)題成為共識(shí)、各企業(yè)積極尋求解決方案。
本次調(diào)研中,可以看到企業(yè)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較深刻,普遍認(rèn)為環(huán)保問(wèn)題的解決與否直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對(duì)于冶煉過(guò)程中的碳排放問(wèn)題都做了研究,其中濱河碳化硅制品有限公司早已開(kāi)始嘗試一氧化碳收集工作,在現(xiàn)場(chǎng)我們看到了用于一氧化碳收集營(yíng)建的管道,張總也向我們展示多次階段性試驗(yàn)的成果,目前濱河計(jì)劃建造一座發(fā)電站,利用冶煉過(guò)程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時(shí)我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐,利用軌道送出料,便于氣體的收集工作。
四、地方協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用,助力行業(yè)健康發(fā)展。
地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協(xié)會(huì),有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通合作,協(xié)調(diào)發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)馬秘書(shū)長(zhǎng)向我們介紹了協(xié)會(huì)的主要工作,他表示協(xié)會(huì)成立以來(lái),在企業(yè)對(duì)標(biāo)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標(biāo)的地方行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。
一、同質(zhì)化生產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然明顯,綠碳化硅斷崖式下跌。
目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場(chǎng)略有好轉(zhuǎn),但原材料價(jià)格上漲侵蝕了利潤(rùn)空間,產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況依然嚴(yán)重。而根據(jù)了解,作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線鋸大規(guī)模替代,綠碳化硅的形勢(shì)更為嚴(yán)峻,多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),市場(chǎng)空間已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓,而行業(yè)目前仍然沒(méi)有找到綠碳化硅新的應(yīng)用領(lǐng)域,同時(shí)因?yàn)榫G碳冶煉過(guò)程中存在廢水、廢氣污染,多地環(huán)保部門(mén)都在叫停,導(dǎo)致了整個(gè)綠碳行業(yè)呈現(xiàn)了斷崖式的下跌,目前尚無(wú)明顯改觀。
二、工藝瓶頸凸顯,企業(yè)研發(fā)力量不足。
雖然在市場(chǎng)環(huán)境的倒逼下,創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí),有部分規(guī)模企業(yè)開(kāi)始在開(kāi)發(fā)新品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方向上做努力,但是效果不明顯。
冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質(zhì)量穩(wěn)定和節(jié)能降耗,空間較小。在制品方面,多數(shù)企業(yè)還是在粗加工領(lǐng)域徘徊不前,人才匱乏、資金緊張等問(wèn)題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。
三、環(huán)保問(wèn)題依然沒(méi)有很好解決。
雖然在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題,企業(yè)都非常重視,也在積極應(yīng)對(duì),但是目前尚沒(méi)有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應(yīng)對(duì)環(huán)保政策的逐步收緊。
針對(duì)上述問(wèn)題,我們認(rèn)為未來(lái)碳化硅行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的方向有兩點(diǎn):一是碳化硅縮減產(chǎn)能、縱深發(fā)展是大趨勢(shì),碳化硅產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩有目共睹,隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,粗放生產(chǎn)明顯已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力,行業(yè)洗牌已經(jīng)開(kāi)始。隨著整合和淘汰速度的加快,規(guī)模企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入,逐步走向深加工的方向;二是碳化硅作為工業(yè)原材料,經(jīng)過(guò)近七十年的發(fā)展,急需拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。企業(yè)要開(kāi)拓視野,積極尋找新領(lǐng)域,加大科研投入,加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流,加強(qiáng)與政府間的溝通,爭(zhēng)取政策支持。
此次調(diào)研活動(dòng),協(xié)會(huì)對(duì)于當(dāng)前碳化硅行業(yè)現(xiàn)狀有了更為深入的認(rèn)識(shí)。作為政府企業(yè)之間的紐帶,協(xié)會(huì)在未來(lái)也會(huì)進(jìn)一步關(guān)注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)與企業(yè)之間的對(duì)接,積極與科研院校加強(qiáng)聯(lián)系,探尋碳化硅應(yīng)用的新領(lǐng)域,為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇四
1.薪酬水平偏低。
從下表可以看出,重慶力帆汽車(chē)銷(xiāo)售公司的薪資低于全國(guó)力帆銷(xiāo)售公司的薪資,不僅在重慶地區(qū)偏低,而且相對(duì)于全國(guó)平均水平低1000元左右。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和新經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的人才竟?fàn)幨紫仁切匠甑母?jìng)爭(zhēng)。薪酬是對(duì)人才價(jià)值認(rèn)定的表現(xiàn),體現(xiàn)某個(gè)人的能力和貢獻(xiàn)并得到社會(huì)承認(rèn)。公司如果薪酬水平偏低,則必然不可能引進(jìn)或留住人才。
3.這主要表現(xiàn)在薪酬制度不完善,不同崗位間的工資差別不明顯。該公司薪酬體系沒(méi)有形成明確的崗位工資等級(jí)。這樣一來(lái),致使薪酬體系某些環(huán)節(jié)有失公平。同時(shí),公司的薪酬結(jié)構(gòu)中并沒(méi)有提出社會(huì)福利工資。公司完整的福利體系應(yīng)該包括公共福利和個(gè)別福利兩個(gè)方面,公共福利考慮員工的對(duì)以后生活的一種安全感,個(gè)別福利則能夠讓員對(duì)公司產(chǎn)生出一種歸屬感。在公司薪酬方案中既無(wú)公共福利,也無(wú)公司自有的個(gè)別福利,這就造成了公司員工的歸屬感不強(qiáng)。
4.薪酬的激勵(lì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。
現(xiàn)行的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)低,而絕對(duì)差額小。公司的整體薪酬價(jià)位與勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位不一致,大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)崗位工資接近或低于所從事相同勞動(dòng)強(qiáng)度的外部市場(chǎng)的薪酬水平,不具有外部競(jìng)爭(zhēng)性。公司內(nèi)部,由于職工付出了辛勤的勞動(dòng)卻得不到同行業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫降墓べY,使得跳槽事件頻頻,尤其是關(guān)鍵部門(mén)的人才流失,使公司蒙受巨大的損失。勞動(dòng)報(bào)酬一個(gè)樣就失去了崗位薪酬的激勵(lì)作用。
1.建立完善的薪酬管理制度。建立完善的薪酬管理制度,有利于企業(yè)各部門(mén)和崗位分清職責(zé)和權(quán)限,各種制度有章可循。獎(jiǎng)懲分明,消除以個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)好惡為準(zhǔn)而發(fā)生不透明、不公平、引發(fā)員不滿的弊端。制定公開(kāi)透明的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度,工作評(píng)價(jià)要科學(xué)合理,由此建立起來(lái)的報(bào)酬制度才能公平合理.有效調(diào)動(dòng)員工的積極性,使薪酬的管理納人制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。
2、建立富有竟?fàn)幜Φ男匠牦w系。
薪酬直接影響到企業(yè)在人才市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。合理的薪酬才能占有人才和擺脫優(yōu)秀人才“跳槽”而流失。企業(yè)要發(fā)展,就要建立一套適應(yīng)當(dāng)前人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的薪酬體系。獎(jiǎng)金不再以學(xué)歷、工齡等資歷為主要參考依據(jù),而主要應(yīng)根據(jù)承擔(dān)責(zé)任的大小、工作績(jī)效的表現(xiàn)來(lái)進(jìn)行支付。在福利方面拉開(kāi)檔次,從而真正的發(fā)揮出福利在激勵(lì)方面的作用。
3、充分重視薪酬激勵(lì)的重要作用。
只有企業(yè)對(duì)員工采取一定的激勵(lì)措施,員工才能夠?qū)ぷ鞯姆e極性加強(qiáng);反之,則會(huì)降低工作效率,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)利益造成一定的損失。在對(duì)員工的薪酬設(shè)計(jì)中,除了一些物質(zhì)上的激勵(lì)外,公司也必須深刻認(rèn)識(shí)到,在薪酬激勵(lì)中包含的不僅僅是金錢(qián)和物質(zhì)的激勵(lì),而且也包括了精神方面的激勵(lì),實(shí)質(zhì)上隱含著成就激勵(lì)、地位激勵(lì)、名譽(yù)激勵(lì)等。如今,精神方面的激勵(lì)已經(jīng)成為企業(yè)激勵(lì)機(jī)制中一種復(fù)雜而高效的激勵(lì)方式。
薪酬方案的設(shè)計(jì)需要做到公平、公正,同時(shí)還必須具有激勵(lì)作用。重慶力帆汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司應(yīng)該以力帆總公司的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),制定本公司的薪酬體系。薪酬方案的改進(jìn)可以參考總公司的標(biāo)準(zhǔn),如下面表格所示:
表四:職位界定表
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇五
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?,F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下:
目前我縣(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家,實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來(lái)看,目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)(旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司等)。他們是種植加工企業(yè),一個(gè)是藍(lán)莓種植加工,另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè),在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看,我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范,沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制,工資和各項(xiàng)福利待遇也很低,現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元,其它員工月薪1100-1500元,并且工作時(shí)間較長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差,普遍存在“招工難”問(wèn)題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看,在年齡結(jié)構(gòu)方面,大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員;文化程度方面,企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高;性別方面,主要與需求工種有關(guān),如車(chē)工、縫紉工偏向女性,電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難(主要包括招工難和留人難),既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素,也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素,主要有幾個(gè)方面:
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高(勞動(dòng)力供求失調(diào)),用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出?!罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招,而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大,種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加,并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多,大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè),很多村屯基本都是老人小孩留守,又以朝族村最嚴(yán)重,在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的,而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè),而本地的職(技)校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè),導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足,使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差,用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái),我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升,特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高,而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平,按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算,平均工資每小時(shí)不到4元,加上勞動(dòng)強(qiáng)度大,沒(méi)有加班工資和節(jié)假日,造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人,或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工,一旦有更好的去處,往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面,有些企業(yè)存在短期行為,只圖眼前利益,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀;另一方面,有的企業(yè)缺乏以人為本的理念,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源,沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工,導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮(調(diào)動(dòng))員工積極性。從調(diào)研情況看,勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧,職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假,部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大,勞動(dòng)條件差,勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等(問(wèn)題),使企業(yè)從開(kāi)始能招到人,到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程,需要政府、部門(mén)和企業(yè)互動(dòng),全社會(huì)共同努力,勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成合力,提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求,積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境,實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門(mén)協(xié)調(diào)幫助,進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)農(nóng)民增收,企業(yè)發(fā)展。為此建議:
1.加強(qiáng)宏觀管理,進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大,外來(lái)企業(yè)的不斷增多,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展,企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加,若不未雨綢謬,儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人,屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露,成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源,培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面,勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè),對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底,并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查,充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力,建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù);另一方面,要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn),盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門(mén)要制定我縣(生源)大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生到(返回我縣企業(yè))就業(yè)的優(yōu)惠措施,并將其納入用人管理計(jì)劃,防止我縣技術(shù)人才資源的流失,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng),確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位,為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能,加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù),為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系,科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源,緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工,切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益,要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè),鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本,按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求,圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo),政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象,兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等,資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展,解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念,增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹(shù),引來(lái)鳳凰住,良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此,建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識(shí)與技能,提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)的機(jī)會(huì),在目前技工普遍難尋的情況下,企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度,提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平,提升技能就業(yè),解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言,勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素,只要本地和外地的收入相差不是太大,他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等,增加工人工資透明度,作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制,吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化,有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情,增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠,保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此,作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)關(guān)愛(ài)員工、賞識(shí)部下等人性化的管理,要依法用工,對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,照章辦事,努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境;要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍,創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境;要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念,使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中,努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境,激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性,形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感,做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益,進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用。
有關(guān)部門(mén)要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),按照“重大情況隨時(shí)報(bào),常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”,建立應(yīng)急報(bào)告制度,建立健全勞動(dòng)合同管理制度,規(guī)范用工,依法全面履行勞動(dòng)合同;切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為,要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利,把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度,將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍,并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜,重點(diǎn)解決各類(lèi)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題,為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策,廣開(kāi)招工渠道,吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè),以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題,教育、公安、計(jì)生等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù),解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難,使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作,為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦,盡一份力。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇六
很多企業(yè)為了自身更好的發(fā)展,一般都會(huì)做一些調(diào)研來(lái)找出自己的不足。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!
為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,本人于x年x月至x月x日通過(guò)訪問(wèn)法,資料搜集法對(duì)xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。總體來(lái)說(shuō)企業(yè)文化,很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念,對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見(jiàn)解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問(wèn)題,就這些問(wèn)題而展開(kāi)分析,并提出改進(jìn)的建議。
一、 xx市xx科技有限公司概況
xxxx科技有限公司成立于1年,位于xx市福田區(qū)益田路,法定代表人是劉某某,注冊(cè)資本(萬(wàn)元)1,公司的經(jīng)營(yíng)范圍:興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì),國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷(xiāo)業(yè)(不含專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)控商品);計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開(kāi)發(fā)及銷(xiāo)售(不含限制項(xiàng)目)。
二、 公司企業(yè)文化的簡(jiǎn)要介紹
(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)
公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,在管理上堅(jiān)持:"優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠(chéng)信。推行:零缺陷服務(wù),為用戶提供滿意度。
(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展
勇于創(chuàng)新,創(chuàng)新是高科技公司的靈魂,是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),是取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新,是每一個(gè)員工的責(zé)任。
(三)以成果分享為共同目標(biāo)
一個(gè)成功的企業(yè),只有不斷的分享,在此過(guò)程中也要不斷的接受批評(píng),而管改進(jìn)自我,以優(yōu)秀的成果造??蛻簟7?wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。
一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問(wèn)題:
三、 xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問(wèn)題及其原因
(一)企業(yè)的管理制度不夠健全
十分欠缺。比例過(guò)分的失調(diào),很顯然只有的體制實(shí)行起來(lái),不能靈活應(yīng)對(duì),涉及范圍太校現(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速,而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn),對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力,也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值,在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒(méi)有受企業(yè)任何專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。
(二) 公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足
很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,那是公司高層的事情,與自己沒(méi)有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,在調(diào)查過(guò)程中也有高層說(shuō)到:現(xiàn)在工作繁忙,很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無(wú)策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。
(三)在建立企業(yè)文化上沒(méi)有良好的溝通平臺(tái)
公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,以利益為第一,員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,沒(méi)有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀,危機(jī)而感缺乏,企業(yè)的歸屬感不強(qiáng),時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理,出現(xiàn)了互相推工作的情況,經(jīng)常以“很忙”來(lái)拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng),同事間往往只存在工作關(guān)系,缺乏潤(rùn)滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問(wèn)題突出,院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來(lái)越多,管理任務(wù)繁忙,對(duì)于管理上的知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。
三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議
(一)企業(yè)管理制度的完善
管理制度要形式多樣,機(jī)制靈活,卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可,追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì),激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本,廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的科技人員,形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu),為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。
(三) 加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳
首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo),召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問(wèn)員工意見(jiàn),還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等,讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。
(三)建立雙向溝通的模式,讓員工與企業(yè)間形成良好溝通
企業(yè)的看法,認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感,企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注,可以公開(kāi)的鼓勵(lì)員工,挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯?wèn)候。開(kāi)展各種活動(dòng),拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢,增加效益。
以上是我通過(guò)對(duì)于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過(guò)這次的調(diào)查過(guò)程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心,凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理,是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。
黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市,工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的'半壁江山。近幾年來(lái),黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇,黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn),特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯,黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%,加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。
一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位
據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示,截止xx年末,全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類(lèi),達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家,黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè),是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類(lèi),xx年末,進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家,xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元,占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%,其中:年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到80家,稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響,黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起,呈現(xiàn)下行走勢(shì),但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在:
1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長(zhǎng)6.3%,銷(xiāo)售收入只增長(zhǎng)3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元,同比增長(zhǎng)16%,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入400.46億元,同比增長(zhǎng)27.9%,上交稅收15.14億元,同比增長(zhǎng)8.92%。
主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。原煤產(chǎn)量140萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬(wàn)噸,增長(zhǎng)6%;服裝1080萬(wàn)套,增長(zhǎng)31%;水泥1268萬(wàn)噸,增長(zhǎng)14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。
中小民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元,增長(zhǎng)33.09%,比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬(wàn)達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。
2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的改制,企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升,綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理,企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道;二是企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國(guó)內(nèi)俏銷(xiāo),而且遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化,抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域,逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成,適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好,盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。
3、企業(yè)成長(zhǎng)步伐明顯加快。xx年初,黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底,新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家,其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家,“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示,全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家,其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家,比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家,這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷(xiāo)售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元,將拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)5個(gè)左右的百分點(diǎn)。
4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,聚集了500多家中小企業(yè)。xx年,涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入183億元,同比分別增長(zhǎng)30.2%和30.1%。
二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難
盡管xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開(kāi)始,國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn),使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在:
1、企業(yè)成本上升,效益下滑。受金融危機(jī)影響,xx年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降,利潤(rùn)總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家,全部是中小企業(yè),占全部中小企業(yè)的比重為26.1%,主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損,帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加,虧損額快速增長(zhǎng),黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元,比xx年增加3.37億元,增加虧損1.63倍。從虧損額看,排在全市前三名的分別是:電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升,原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升,生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)企業(yè)通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。
一是原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來(lái)看,自xx年以來(lái),基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲,xx年1-9月份,黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì),xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82,到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落,但依然在高位運(yùn)行。
二是工業(yè)品出廠價(jià)與購(gòu)進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年,原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng),但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù),價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份,黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看:除1月份兩者基本持平外,2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì),由于原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇,直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升。
三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來(lái)黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài),尤其是一線操作工缺口較大,招工困難,主要是工資待遇過(guò)低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求,企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng),據(jù)初步統(tǒng)計(jì),xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長(zhǎng)18.1%。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高,若按法律要求全覆蓋,企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加,許多工人不愿簽合同,不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張,流動(dòng)資金缺口增大,70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí),由于現(xiàn)行貸款利率偏高,使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算,危機(jī)造成xx年黃石市中小企業(yè)利潤(rùn)同比減少近一成。同時(shí),貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元,占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來(lái),黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì),但由于融資瓶頸難以突破,致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查,黃石中小企業(yè)中,“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上,其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過(guò)10億元。
xx年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84,處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81,處在近5年來(lái)的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53,處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù),銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上,部分企業(yè)短期民間“過(guò)橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長(zhǎng)型中小企業(yè)很難獲得中長(zhǎng)期貸款。銀行中長(zhǎng)期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長(zhǎng),企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。目前,銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率,近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年,全市規(guī)模以上中小企業(yè)營(yíng)業(yè)費(fèi)用為22.9億元,比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤(rùn)總額只有14.61億元,比上年減少3.55億元,減少19.55%。
三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議
黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難,是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng),把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇,練好內(nèi)功,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題,建議采取以下措施:
1、加大資金扶持力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問(wèn)題,但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心,有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段,確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置,減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門(mén)要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù),讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。
2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新,緩解企業(yè)資金困難。金融部門(mén)要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷(xiāo)售收入等“規(guī)模”項(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響,為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上,完善信貸資金的授權(quán)授信制度,適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力,加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用,簡(jiǎn)化操作程序。積極組織開(kāi)展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作,加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰,危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì),提高技術(shù)含量,提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理,健全財(cái)務(wù)制度,樹(shù)立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型,要改善營(yíng)銷(xiāo)模式,利用電子商務(wù)開(kāi)展產(chǎn)品銷(xiāo)售與市場(chǎng)開(kāi)拓,開(kāi)源節(jié)流,提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源,節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn),努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營(yíng)造工作氛圍,以人性化的管理模式留住人才。
4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善,由此帶來(lái)的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難,嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理,有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)@夹g(shù),有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人,給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互保基金會(huì),共同應(yīng)對(duì)資金缺口問(wèn)題。
5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到,黃石市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外向度較低,相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小,支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固,這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件,我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”,政府部門(mén)要建立部門(mén)幫扶中小企業(yè)責(zé)任制,重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,同時(shí),進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向,切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性,實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈,把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來(lái)合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為骨干,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增加科技投入,創(chuàng)造區(qū)域品牌,擴(kuò)大品牌效應(yīng),拓展更廣闊的市場(chǎng),提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
為了積極探索加強(qiáng)我公司非在職黨員管理工作的新途徑,進(jìn)一步摸清底數(shù),自今年8月下旬起,在公司各物業(yè)站以及各站黨支部的協(xié)助配合下,采取個(gè)別訪談、查詢資料等方式,對(duì)公司非在職黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。
一、基本情況
目前,公司共有12個(gè)住宅小區(qū),轄區(qū)占地總面積1275706平方米,居民總戶數(shù)為9027戶,面積大、范圍廣,小區(qū)地理位置大多處于東營(yíng)市的經(jīng)濟(jì)、文化中心,人員流動(dòng)性高。在公司轄區(qū)范圍內(nèi),中~員252名,其中非在職黨員197人,非在職黨員中離退休黨員99人,內(nèi)退職工黨員44人,家屬黨員49人,協(xié)解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結(jié)構(gòu)為:50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的52%,50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的48%。
從調(diào)研情況來(lái)看,整合以來(lái),我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效:
一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。
隨著公司非在職黨員隊(duì)伍的不斷壯大,公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xx年初,重新整合后的玉山物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專(zhuān)業(yè)隊(duì)黨支部配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的專(zhuān)職書(shū)記,從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊,豎到底”的管理網(wǎng)絡(luò),各單位專(zhuān)職書(shū)記到位后,充分的發(fā)揮了黨組織的“班長(zhǎng)”作用,迅速的對(duì)各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查,思想上教育,生活上關(guān)心,做到了“五個(gè)清楚”,使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。
二是結(jié)合實(shí)際抓黨建,逐步壯大基層黨組織。
在油田企業(yè)改制過(guò)程中,結(jié)合公司非在職黨員居住分散、組成復(fù)雜年齡結(jié)構(gòu)差異較大的實(shí)際情況,在健全基層黨組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),公司制定并下發(fā)了《玉山物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》,由任家委會(huì)主任對(duì)四個(gè)物業(yè)站的家委會(huì)副主任分別進(jìn)行了選舉,提高了非在職黨員參與組織建設(shè)的積極性,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開(kāi)展一次有針對(duì)性地民主評(píng)議黨員活動(dòng),將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。通過(guò)評(píng)議,使每一名非在職黨員退職不退色,時(shí)時(shí)關(guān)心組織生活,刻刻留意組織建設(shè)。今年以來(lái),公司黨委先后多次對(duì)11個(gè)基層黨組織進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度,使基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力,逐步凝聚了非在職黨員的心,壯大了基層黨組織。
三是圍繞管理抓活動(dòng),推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。
針對(duì)公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀,在工作中,公司各基層黨支部注重結(jié)合本單位實(shí)際開(kāi)展各類(lèi)黨建活動(dòng),如公司雅苑黨支部在非在職黨員中,針對(duì)個(gè)別黨員的特點(diǎn)專(zhuān)長(zhǎng),舉辦了二期人民調(diào)解員培訓(xùn)班,推行了“心連心”信息板黨員承包制,定期組織黨員對(duì)影響大、效果好的樓道信息板進(jìn)行參觀,舉辦了黨員書(shū)法展活動(dòng),激活了非在職黨員的工作熱情,增強(qiáng)了非在職黨員的責(zé)任意識(shí),充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過(guò)各種有效地活動(dòng)載體,豐富了公司的企業(yè)文化,提升了公司的管理服務(wù)水平,推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)基層黨小組的非在職黨員管理難 在公司11個(gè)黨支部中,有4個(gè)支部建立了共計(jì)11個(gè)黨小組,在實(shí)際工作中,黨小組的作用只停留在收繳黨費(fèi)、傳達(dá)通知的層面上,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
一是在基層黨組織方面,思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨支部,對(duì)非在職黨員抱著無(wú)所謂、軟任務(wù)的態(tài)度,對(duì)抓好非在職黨員管理對(duì)支部作用充分發(fā)揮的影響,思想上重視不足,工作中力度不夠,不能引導(dǎo)、幫助非在職黨員積極參與支部工作,沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
二是在非在職黨員個(gè)人方面,由于部分支部黨員大會(huì)、討論交流會(huì)、評(píng)議工作等活動(dòng)沒(méi)有充分民主和走形式主義,導(dǎo)致部分非在職黨員怕麻煩或擔(dān)心一腔熱情得不到黨支部的肯定,所以不愿意參與社區(qū)以及支部組織的各種學(xué)習(xí)與活動(dòng)。
(二)黨支部作用難以充分發(fā)揮。
一是部分基層黨組織工作被動(dòng)。個(gè)別基層單位的黨支部,只是為了迎合上級(jí)的要求和文件、政策的規(guī)定。支部形同虛設(shè),活動(dòng)也僅限于政治學(xué)習(xí),傳達(dá)文件、政策精神,支部不能積極主動(dòng)的開(kāi)展工作,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無(wú)法體現(xiàn),對(duì)在職黨員尚能如此,但對(duì)非在職黨員的學(xué)習(xí)與教育卻無(wú)法按時(shí)開(kāi)展。有些基層黨支部雖然有開(kāi)展活動(dòng)的愿望和工作積極性,但受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及物業(yè)管理工作繁雜的限制,活動(dòng)方式也比較單一,直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。
二是部分基層黨組織的“班長(zhǎng)”自身學(xué)習(xí)力差,影響力小,黨員的先鋒模范作用在非在職黨員中難以發(fā)揮。隨著社區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的整合,部分單位編制減少、人員裁減,特別是曾經(jīng)擔(dān)任行政職務(wù)的部分黨員干部轉(zhuǎn)而從事支部思想政治工作,工作崗位雖然發(fā)生了變化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、語(yǔ)氣直接生硬的工作作風(fēng),崗位的轉(zhuǎn)變,使一部分對(duì)思想政治工作存在偏見(jiàn)的干部放松了對(duì)自己的思想更新,缺乏必要的業(yè)務(wù)與理論學(xué)習(xí)。與多數(shù)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的非在職黨員相比,自身素質(zhì)的不高直接影響到了黨員的工作積極性,從而使黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。
三、建議和對(duì)策
(一)從提高認(rèn)識(shí)入手,切實(shí)增強(qiáng)抓好非在職黨員管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先,各級(jí)黨的基層組織要提高對(duì)加強(qiáng)非在職黨員管理工作重要性的認(rèn)識(shí),按照黨的xx大報(bào)告和《黨章》以及“xxxx”的要求,將其作為加強(qiáng)黨支部同非在職黨員間的聯(lián)系、增強(qiáng)黨的基層組織的影響力與感召力和永葆黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
其次,要解決好黨支部對(duì)黨建工作及
開(kāi)展黨建活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要加強(qiáng)以“服務(wù)職工,服務(wù)居民”教育為主的思想政治工作。幫助引導(dǎo)他們?cè)凇胺?wù)職工”中,充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線、方針、政策的正確性以及中國(guó)共產(chǎn)黨才是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民利益的最終代表,使黨員真正成為職工群眾不斷進(jìn)步的動(dòng)力;在“服務(wù)居民”中,充分認(rèn)識(shí)非在職黨員在發(fā)展社區(qū)、建設(shè)社區(qū)過(guò)程中所起到的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及非在職黨員是社區(qū)黨建工作的重要組成部分和社區(qū)基層黨組織進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)在動(dòng)力。積極尋求多種形式、多種渠道的人、財(cái)、物、時(shí)間、場(chǎng)地等多方面的支持。
(二)從組織建設(shè)入手,建立健全非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。
從調(diào)查情況來(lái)看,目前非在職黨員管理工作的基礎(chǔ)還很薄弱,當(dāng)前應(yīng)將工作重點(diǎn)放在建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制,形成一個(gè)健全的非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。
1、建立黨小組工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。由基層黨支部牽頭,各黨小組長(zhǎng)為成員,支部書(shū)記、副書(shū)記作為旁聽(tīng)并記錄人,定期召開(kāi)工作學(xué)習(xí)交流例會(huì),協(xié)調(diào)關(guān)系、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題,以達(dá)到各黨小組之間的資源共享。通過(guò)學(xué)習(xí),使每一名黨員都能夠充分認(rèn)識(shí)到,如果不重視學(xué)習(xí),不努力掌握科學(xué)文化知識(shí),不善于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的不斷更新,就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
2、因地制宜,采取多種措施健全非在職黨員的管理機(jī)制。針對(duì)小區(qū)非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點(diǎn),因人而異,可按照實(shí)際情況為每名非在職黨員劃分相應(yīng)的責(zé)任區(qū),使其在責(zé)任區(qū)內(nèi)具有一定的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及管理權(quán),增強(qiáng)其參與小區(qū)建設(shè)、小區(qū)管理的能力。同時(shí),黨支部對(duì)各個(gè)非在職黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核監(jiān)督,并定期組織非在職黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)其他責(zé)任區(qū)進(jìn)行“互檢”,不斷提高非在職黨員的責(zé)任意識(shí),真正形成“小區(qū)建設(shè)齊抓共管”的良好氛圍。
(三)從改進(jìn)方法入手,逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方法與活動(dòng)方式
基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持“為社區(qū)所需要、為居民所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,著重圍繞社區(qū)管理服務(wù)開(kāi)展工作。注意發(fā)揮非在職黨員的帶動(dòng)作用,以小區(qū)文化為載體,在堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)”的原則下,靈活多樣地開(kāi)展黨組織活動(dòng),做到寓教于樂(lè),將必要的政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中。
基層黨組織作為社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)保證,要加強(qiáng)對(duì)非在職黨員的引導(dǎo)教育,針對(duì)一些非在職黨員頭腦中存在的“雇傭”、“臨時(shí)”等思想,組織開(kāi)展“四個(gè)不忘”教育,即“辦事不忘黨的宗旨,下海不忘黨員身份,經(jīng)商不忘黨紀(jì)國(guó)法,致富不忘社會(huì)責(zé)任”,時(shí)刻體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)非在職黨員對(duì)社區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展黨建工作的認(rèn)同性,努力調(diào)動(dòng)和提高他們參加黨組織活動(dòng)、發(fā)揮模范帶頭作用的積極性。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇七
為深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離,增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期,按照中心的活動(dòng)要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人,共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě) 行政服務(wù)工作征詢意見(jiàn)表 等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
企業(yè)概況。
揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司成立于 988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主,從 994年開(kāi)始,該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具,主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車(chē)和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工,目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬(wàn)元?,F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地 。
企業(yè)對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)座談了解和信息反饋,該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià),他們認(rèn)為與其它政府部門(mén)相比較,無(wú)論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境,行政服務(wù)中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí),我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映,目前,行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理,縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實(shí)際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí),中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí),不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目,同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度,提高工作運(yùn)行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉,使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位,比如:工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào),若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效;取得工傷認(rèn)定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定 次,若季度末未能按時(shí)申報(bào),則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作,一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政,便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事,合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題,勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過(guò)程中,已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流,企業(yè)對(duì)交流的`效果表示滿意。
涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映,相關(guān)部門(mén)出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi),收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi),而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度,同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì),取消一批、合并一批,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題,我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí),我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作,將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理,實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi),嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi),進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。
企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。
通過(guò)走訪、坐談,我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷,急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ,有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題,我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。
目前,該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束,陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù),企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時(shí),在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解,查明其原因是由于施工期間,企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解,未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案,以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí),缺少相應(yīng)的申報(bào)材料,影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況,我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志,在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料,目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位,該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位,贏得了企業(yè)的好評(píng)。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng),加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解,增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系,為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì),我們第三黨支部將以此為契機(jī),梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施,努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇八
女工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)推廣項(xiàng)目是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一件實(shí)事。項(xiàng)目涉及三個(gè)方面:簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的鞏固率、女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)。近日,連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì),深入一些就業(yè)企業(yè),對(duì)項(xiàng)目在連云港的實(shí)施和運(yùn)作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、分析和思考。
1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專(zhuān)項(xiàng)合同和集體合同同步推進(jìn);二是融入整體工作目標(biāo);三是引導(dǎo)基層工會(huì)積極與行政當(dāng)事人平等協(xié)商,根據(jù)女職工特殊權(quán)益新規(guī)定,及時(shí)調(diào)整修改女職工特殊合同相關(guān)條款,依法維護(hù)女職工特殊權(quán)益。目前,全市已簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同4834份,覆蓋女職工24.3萬(wàn)人。
2、大力開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳。組織全市《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽,統(tǒng)一下載排版競(jìng)賽試題和答題卡,并分發(fā)給各級(jí)工會(huì)。以此為契機(jī),各級(jí)工會(huì)女職工組織開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和答疑。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)班,開(kāi)展送題上門(mén)、答疑討論等內(nèi)容豐富的各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),有效提高了對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的認(rèn)識(shí)。
3、對(duì)維護(hù)女職工權(quán)益進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。20xx年9月和10月,在全市電子、化工、皮鞋等行業(yè),對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,特別是涉毒、有害情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查,并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的整改措施和要求,也為今后更有針對(duì)性地推進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)施生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)體檢制度。市總工會(huì)和市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文,創(chuàng)新性地為參加生育保險(xiǎn)的女職工建立了免費(fèi)的婦女考試制度。從20xx年起,參加生育保險(xiǎn)的女職工每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦科檢查。20xx年,通過(guò)積極努力,完善檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),人均成本標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整為540元。近4萬(wàn)名市級(jí)女職工享受免費(fèi)女性體檢,資金總額達(dá)到2100多萬(wàn)元。
5、對(duì)女性員工開(kāi)展廣泛的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。定期對(duì)女員工開(kāi)展探訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、金秋幫扶、就業(yè)幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關(guān)愛(ài)幫助行動(dòng),以最及時(shí)、最真誠(chéng)的方式向有需要的女員工送去幫助和關(guān)愛(ài)。
1、保護(hù)女工權(quán)益的特殊集體合同已經(jīng)格式化和文本化,需要加強(qiáng)其個(gè)性和針對(duì)性。
2、部分女職工對(duì)有關(guān)自身權(quán)益的法律法規(guī)不完全了解。雖然他們知道可以通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益,但是對(duì)于具體的規(guī)定并不清楚。
3、非公有制企業(yè)少數(shù)女職工勞動(dòng)權(quán)益不容樂(lè)觀,主要體現(xiàn)在工資收入增幅不大,企業(yè)發(fā)展成果享受不到同步;縣區(qū)少數(shù)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)未繳;女工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
1、繼續(xù)加大法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。第二,加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育,提高她們的法律觀念。第三,加強(qiáng)執(zhí)法力度,完善處罰措施,對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究。同時(shí),要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化女職工特殊保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè),注重質(zhì)量和效益,制定符合企業(yè)和女職工實(shí)際需要的專(zhuān)項(xiàng)集體合同,讓女職工真正感受到專(zhuān)項(xiàng)集體合同維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)制。
4、各職能部門(mén)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相互配合,以網(wǎng)格化方式落實(shí)女職工權(quán)益,確保女職工合法權(quán)益和特殊利益得到落實(shí)。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇九
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較高的獨(dú)斷地位,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯,本身就為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造了條件,加之存在:一是主體性質(zhì)含混不清。一方面,它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來(lái)水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織,與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位;另一方面,它又處于行業(yè)管理者地位,屬于行政主體,擁有相應(yīng)的行政職權(quán),對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制,進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開(kāi)方便之門(mén)。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位,它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力,擺出“老大”的架式,常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來(lái)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此,強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管,對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。
一是運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的企業(yè),其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此,公用企業(yè)也被稱(chēng)為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過(guò)一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的,一般按行政區(qū)域來(lái)設(shè)置,且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國(guó)內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。
三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中,因而其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通常投資大、周期長(zhǎng)、收效慢。
(一)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式。
(1)不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴,公用企業(yè)具有自然的壟斷性,不可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤(rùn)打下了基礎(chǔ),目前,我國(guó)壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。
(2)交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的,大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品,同時(shí),提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中受到損失的,通過(guò)壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ),“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”,以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。
(3)格式合同和霸王條款突出。按照公開(kāi)、公正、公平的原則,消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等,公平,但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須,且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者,因而,公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同,并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款,致使消費(fèi)者無(wú)條件接受。
(4)強(qiáng)制交易和捆綁銷(xiāo)售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷(xiāo)售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位,強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù),或者以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者為目的,以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù),搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng),或者將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng),或者妨礙潛在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如電力部門(mén)農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表,通訊部門(mén)的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷(xiāo)售,消費(fèi)期限屆滿,手機(jī)被鎖定為終身用戶,消費(fèi)者只要還用此手機(jī),只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的,往往采取強(qiáng)行要求,設(shè)置服務(wù)障礙,方式表現(xiàn)不直接,但違背了消費(fèi)者的意愿。
(5)人為阻礙開(kāi)放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開(kāi)后,新的經(jīng)營(yíng)者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò),壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道,以達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)的目的。如:中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的互聯(lián)互通問(wèn)題,成了兩家公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大困擾。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)道,四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏,人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(二)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為形成的原因。
一是全局性的國(guó)家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要原因。全局性的國(guó)家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合,政企不分,國(guó)家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過(guò)死,加之單一的所有制結(jié)構(gòu),公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位,也由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),這種全局性的國(guó)家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系,公用企業(yè)借助行政手段,運(yùn)用擁有的物力,財(cái)力為后盾,從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國(guó)是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營(yíng)”經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,具有政府壟斷色彩,這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)既無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。公用企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的一大重頭戲,因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整,缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu),各部門(mén)各自為陣,形成一定的部門(mén)利益,這又是造成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專(zhuān)門(mén)性立法是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》以及主管部門(mén)規(guī)章的調(diào)整,各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性,存在一定的沖突,給公用企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙。
公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成,攏亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制,競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了動(dòng)力和壓力,促使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷創(chuàng)新和提高管理水平,向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)廉物美產(chǎn)品,使社會(huì)資源得到合理配置,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力,從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)最大的福利。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為妨礙或者排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮,導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真,資源配置不合理,行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)壁壘重重,強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì),嚴(yán)重阻礙了高度專(zhuān)業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競(jìng)爭(zhēng)行為使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮,導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生,服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件,消費(fèi)者不僅不能從競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù),甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無(wú)法提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。限制或者壟斷經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有實(shí)際上和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者,因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力,往往不注重強(qiáng)化管理,提高效益,改善服務(wù)質(zhì)量,無(wú)法面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng),然而,實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后,制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前,我國(guó)尚未出臺(tái)《反壟斷法》,其他專(zhuān)門(mén)性立法也很不成氣候,可謂無(wú)法可依,難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制,建立管制制度,如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則,我國(guó)的公用企業(yè)改革一直沒(méi)有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視,管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全,造成公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中,應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息,幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí),應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),過(guò)于封閉,容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤,使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前,工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn):
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng),導(dǎo)致其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處過(guò)程容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧,給工商部門(mén)監(jiān)管公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)了一定的難度。
二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問(wèn)題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門(mén),因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多,根據(jù)行業(yè)管理情況,相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī),如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等,使執(zhí)法主體過(guò)于分散,造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一,不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同,直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制。現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只列舉了11類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍,使工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中法律適用不到位,導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
(一)健全法律法規(guī),限制公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為。
首先應(yīng)從立法的角度,正確處理好壟斷經(jīng)營(yíng)與自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng),不是完全消除,而是重新界定,把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去,從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要,出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來(lái)規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為,防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位;對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割,促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的關(guān)系,對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割,淡化公用企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位,促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專(zhuān)門(mén)立法的關(guān)系。一方面,針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征,通過(guò)制定《電信法》、《公路法》,修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī),明確工商行政管理部門(mén)在公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的職能作用,同時(shí),對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定,以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí),以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門(mén)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),規(guī)范工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管,使其有法可法。另一方面,制定《公用企業(yè)法》等專(zhuān)門(mén)性法律,確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系,降低公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的特權(quán),構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局,發(fā)揮資源配置的作用,健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系,建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念,以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
(二)構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系。
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問(wèn)題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。真正打破公用企業(yè)壟斷格局,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘,讓更多的經(jīng)營(yíng)者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過(guò)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效率,增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù),建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷,采取開(kāi)放性政策,由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng),使產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)分開(kāi),由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次,構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制,改變政策部門(mén)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀,盡快建立由工商行政管理部門(mén)行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍,把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍,加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù),防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為,形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。
(三)完善監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí),采取措施提高工商部門(mén)執(zhí)法的透明度,更好地運(yùn)用法律手段,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性,節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制,使執(zhí)法者公正廉明,依法行事,用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門(mén)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)(物價(jià)、技監(jiān)等)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類(lèi)的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,同時(shí),還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí),必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法,明確行業(yè)部門(mén)在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用,提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí),給查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,使公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
(四)規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為,打好限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,引導(dǎo)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為,嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為,以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,國(guó)家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制,采取公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證制度,以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為,如:禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖,大力開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法,打好公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇十
金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)都遭受沉重打擊,但__市__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)特別是科技、信息產(chǎn)業(yè)卻逆勢(shì)大幅增資擴(kuò)股,表現(xiàn)了抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力和化危為機(jī),加快發(fā)展的決心以及對(duì)投資環(huán)境的信心,為溫總理“以科技對(duì)抗危機(jī)”的判斷做出了生動(dòng)的注腳。
20__年9-12月在__市__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工商分局辦理注冊(cè)資本金變更登記的企業(yè)共89戶,其中內(nèi)資(包括私營(yíng))企業(yè)86戶,外商投資企業(yè)3戶。注冊(cè)資本變動(dòng)總額為120881萬(wàn)元,其中:增資的企業(yè)82戶,占注冊(cè)資本變動(dòng)總戶數(shù)的92.2%,共增資合計(jì)人民幣118479萬(wàn)元,占注冊(cè)資本變動(dòng)總額的98%;減資的企業(yè)7戶,占注冊(cè)資本變動(dòng)總戶數(shù)的7.8%,共減資合計(jì)人民幣2402萬(wàn)元,占注冊(cè)資本變動(dòng)總額的2%。與去年(20__年9-12月)同期比較:
08年增資82戶,07年同期增資69戶,戶數(shù)增加13戶;08年增資118479萬(wàn)元,07年同期增資102551萬(wàn)元,08年比07年多增資了15928萬(wàn)元;08年同期減資7戶,07年同期減資3戶,戶數(shù)減少4戶,08年同期減資2402萬(wàn)元,07年同期減資1305萬(wàn)元,08年比07年少增資了1097萬(wàn)元。
增長(zhǎng)絕對(duì)值在100-1000萬(wàn)元人民幣47戶,增長(zhǎng)絕對(duì)值大于1000萬(wàn)元的9戶,兩者合計(jì)56戶,占增資企業(yè)總數(shù)的68.3%。增長(zhǎng)絕對(duì)值小于50萬(wàn)元人民幣的只有7戶;在50-100萬(wàn)元人民幣的19戶,共26戶,占增資企業(yè)總數(shù)的31.7%。而減少絕對(duì)值大于100萬(wàn)元人民幣5戶,減少絕對(duì)值大于1000萬(wàn)元人民1戶。
增長(zhǎng)率超過(guò)50%的企業(yè)8戶,增長(zhǎng)率超過(guò)100%以上(即注冊(cè)資本金翻倍)的企業(yè)69戶,占增資企業(yè)總數(shù)的84.2%。
減少率超過(guò)50%的企業(yè)5戶。
增加注冊(cè)資本的企業(yè)中:科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘探業(yè)45戶,占54.9%;信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)9戶,占10.98%,這兩項(xiàng)合計(jì)占到注冊(cè)資本金變更登記的企業(yè)總數(shù)的65.88%;租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)8戶;批發(fā)和零售7戶;制造業(yè)4戶;建筑業(yè)3戶;水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)3戶;交通運(yùn)輸、郵政倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1戶;居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)業(yè)1戶;文化、體育和娛樂(lè)業(yè)1戶。
增資最多的企業(yè)是鴻富錦精密工業(yè)(__)有限公司即富士康,增資9990萬(wàn)美元;增資最少的企業(yè)是__博樂(lè)苑信息科技顧問(wèn)有限公司,增資30萬(wàn)元人民幣。減資最多的企業(yè)是__格林天地環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司,減資1200萬(wàn)元人民幣;減資最少的企業(yè)是__地大高科產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司,減資62萬(wàn)元人民幣。
減少注冊(cè)資本的企業(yè)中:批發(fā)和零售2戶,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2戶,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)電信和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)1戶,制造業(yè)1戶,其他1戶。
一是編印詳細(xì)、通俗的一次性告知書(shū),并通過(guò)電話咨詢、電子觸摸屏等措施主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)了解辦照程序、熟悉登記要求、及時(shí)準(zhǔn)備各項(xiàng)登記材料;二是實(shí)行審核合一制度。對(duì)注冊(cè)資本金200百萬(wàn)元以下的登記事項(xiàng)實(shí)行審核合一,由一人完成受理、核準(zhǔn)審批程序,加快審批進(jìn)度;三是實(shí)行籌建登記制度。對(duì)申請(qǐng)從事的經(jīng)營(yíng)范圍中需要前置許可的,先核發(fā)有效期為6個(gè)月的籌建營(yíng)業(yè)執(zhí)照,等有關(guān)前置許可辦完后,再辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記確定其經(jīng)營(yíng)資格。湖北蔚藍(lán)國(guó)際航空學(xué)校有限公司在6個(gè)月籌建期滿后扔然沒(méi)有取得前置審批資格,應(yīng)企業(yè)的要求又給予延長(zhǎng)籌建期限3個(gè)月,結(jié)果15天后企業(yè)就取得了資格,順利轉(zhuǎn)成正式執(zhí)照;四是率先在全市為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。根據(jù)企業(yè)不同需求提供"點(diǎn)名服務(wù)"即企業(yè)可以自主選擇服務(wù)質(zhì)量高的工作人員為其服務(wù)、"預(yù)約服務(wù)"即在材料準(zhǔn)備齊全后可通過(guò)電話預(yù)約辦理時(shí)間、"延時(shí)服務(wù)"即企業(yè)事物未辦完,即使到了下班時(shí)間仍然繼續(xù)辦理,直到辦理完畢才下班、"出診服務(wù)"即登記人員將辦公地點(diǎn)移到企業(yè)方便的地方辦理登記業(yè)務(wù)、"會(huì)診服務(wù)"即登記人員針對(duì)適用登記法律、法規(guī)不明確以及其他較為復(fù)雜的登記問(wèn)題通過(guò)集體會(huì)商研究,依法為企業(yè)解決登記問(wèn)題的一種服務(wù)方式。中國(guó)中部地區(qū)第一家液晶顯示器公司----__天馬tft公司的材料晚上6點(diǎn)30分才能送到,我們就等到那個(gè)時(shí)間給他發(fā)照,保證了第二天開(kāi)業(yè)儀式的順利進(jìn)行。
一是放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(住所)使用證明審查要求;二是放寬高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)的核定條件,凡在名稱(chēng)中愿意加入“科技”字樣的都允許加入。對(duì)科研院所整體改建為公司的,允許科研機(jī)構(gòu)原名稱(chēng)作為公司名稱(chēng)的一部分使用。如__七零九研究所改制要求在名稱(chēng)中使用七零九作為字號(hào),經(jīng)請(qǐng)示同意使用;三是放寬科技企業(yè)出資方式限制,大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資企業(yè)的輔導(dǎo)和咨詢服務(wù),鼓勵(lì)企業(yè)以商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及股權(quán)等方式出資,完善資本結(jié)構(gòu),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。__同元興萊特顯示技術(shù)(__)有限公司以德方和中方股東的專(zhuān)有技術(shù)出資600萬(wàn)元,占注冊(cè)資本的60%(該企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)北京奧運(yùn)會(huì));四是放寬企業(yè)注冊(cè)資金到位時(shí)間的限制。企業(yè)首期注冊(cè)資本已到位的,如因金融危機(jī)影響資金出現(xiàn)暫時(shí)性困難,經(jīng)批準(zhǔn)并承諾到位時(shí)間的可以允許其適當(dāng)延長(zhǎng)出資期限;五是幫助企業(yè)完善上市條件,加快推進(jìn)企業(yè)上市。六是積極開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押,股權(quán)擔(dān)保和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。面對(duì)全球性金融危機(jī),__分局主動(dòng)回訪和了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,在得知華中地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地江通動(dòng)畫(huà)股份有限公司遇到融資困難的時(shí)候,登記科受理人員根據(jù)其實(shí)際情況和現(xiàn)有的政策法律法規(guī),建議該公司辦理股權(quán)出質(zhì)。企業(yè)采納該建議后,在__分局工作人員的熱心服務(wù)下,指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)相關(guān)表格,起草相關(guān)法律文書(shū),江通動(dòng)畫(huà)股份有限公司順利的從招商銀行股份有限公司____支行貸款人民幣3000萬(wàn)元,為企業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。七是簡(jiǎn)化辦事程序,擴(kuò)大免檢企業(yè)范圍,實(shí)施分類(lèi)年檢。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)或高危行業(yè)適用重點(diǎn)企業(yè)(行業(yè))審查制,一般企業(yè)適用備案回查制。
一是全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。__市龍騰創(chuàng)科技有限公司是大學(xué)生作為股東的科技型公司。20__年11月26日,該公司在申請(qǐng)國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金時(shí),需要進(jìn)行股東變更,按正常工作程序,需要五個(gè)工作日完成。但距申報(bào)時(shí)間(11月30)只剩下3個(gè)工作日。正在他們?yōu)榇耸赂械浇辜辈恢霑r(shí),工商行政管理局__高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局為其開(kāi)啟綠色通道,在1個(gè)工作日內(nèi)為他們辦完,使__市龍騰創(chuàng)科技有限公司按時(shí)申請(qǐng)到了國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。
構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)、提高服務(wù)水平。一是提前介入、參與論證。對(duì)湖北省、__市和__新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的重大項(xiàng)目,分局都選派專(zhuān)人提前介入,與項(xiàng)目籌建人員共同論證,落實(shí)項(xiàng)目可行性,幫助企業(yè)完善公司法人結(jié)構(gòu)治理;二是全程跟蹤、共同謀劃。企業(yè)在不同的發(fā)展階段對(duì)企業(yè)的名稱(chēng)字號(hào)、組織形式、合同章程以及注冊(cè)資本金規(guī)模、增資擴(kuò)股時(shí)機(jī)等都有不同的要求,應(yīng)對(duì)有據(jù)則企業(yè)發(fā)展呈加速度、否則其亡也忽焉!我們利用身處高校腹地的優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者組成智囊團(tuán),定期為企業(yè)召開(kāi)診斷會(huì);三是引導(dǎo)培育、品牌優(yōu)先。通過(guò)引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌并積極組織參加__市著名商標(biāo)評(píng)比,20__年__高新區(qū)共有18家企業(yè)21件商標(biāo)被評(píng)為_(kāi)_市著名商標(biāo),位列全市各區(qū)之首。形成了一批科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的名牌產(chǎn)品,增強(qiáng)了高新區(qū)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇十一
兩年來(lái),天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛,截止到xx年底達(dá)3.5萬(wàn)家,比xx年增加2.2萬(wàn)家,取得了明顯的成效,但是也存在一些不足,發(fā)展質(zhì)量還不夠高,特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研,對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言,制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題,而是企業(yè)內(nèi)部管理水平,管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。
許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈,對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言,“我們對(duì)于外來(lái)的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”,這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展,反而心里沒(méi)底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員,管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成,裙帶關(guān)系明顯,職業(yè)經(jīng)理人缺位,有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員,這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感,但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
就企業(yè)內(nèi)部管理而言,組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門(mén)職能重疊,有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊,有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門(mén),沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,甚至有的企業(yè)老總就是公司的銷(xiāo)售人員,公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題??萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同,員工大多屬于知識(shí)型崗位,必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性,才能留住人才,招來(lái)高端人才。
通過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展,天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善,去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》(津政發(fā)[xx]22號(hào)),全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展,各級(jí)政府紛紛加大資金的投入,全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是,從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看,市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。
兩年來(lái),通過(guò)市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元,建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向,努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu);積極引進(jìn)各類(lèi)商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基,從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式,同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源,兩年來(lái)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,高??蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”,對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是,如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性,是目前存在的主要問(wèn)題,特別是科技人員及其所在單位的積極性,要按照市場(chǎng)的規(guī)律,保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,加大協(xié)同創(chuàng)新的力度,才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品,從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。
科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障,實(shí)踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的有效手段。近年來(lái)我市先后出臺(tái)了《科技企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》、《關(guān)于天津市工程中心服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。隨著我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開(kāi)展,科技企業(yè)服務(wù)平臺(tái)扶持政策不斷落實(shí),孵化載體和服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高,有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀上看,我市科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有待于進(jìn)一步培育。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇十二
根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展以“企業(yè)大走訪、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)(單位)活動(dòng)實(shí)施方案》要求,縣物價(jià)局紀(jì)檢組于4月28-29日對(duì)太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進(jìn)行了走訪,全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的矛盾和問(wèn)題,重點(diǎn)了解企業(yè)對(duì)縣直機(jī)關(guān)(單位)服務(wù)發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見(jiàn),現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯報(bào)如下:
太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機(jī)械制造類(lèi)行業(yè),受金融危機(jī)影響較大,所走訪的5家企業(yè)也均經(jīng)營(yíng)鋼材、機(jī)械加工、建材貿(mào)易等,去年下半年以來(lái),一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司,去年7-11月份虧損30多萬(wàn)元,產(chǎn)品庫(kù)存積壓相當(dāng)嚴(yán)重,今年x月份后,受?chē)?guó)家4萬(wàn)億投資拉動(dòng),市場(chǎng)略有回暖,但銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)仍十分艱難;市華明機(jī)械廠資金不足,研發(fā)投入不夠,產(chǎn)品需求下降,去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較上一年大幅下降120%;太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司去年銷(xiāo)售也大幅下降,且資金回籠太慢,造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài);龍山橋礦山公司、鑫森機(jī)械公司也都不同程度地受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響,企業(yè)效益持續(xù)下滑。
1、資金周轉(zhuǎn)壓力大。由于受到金融危機(jī)影響,加上冶金
壓延、機(jī)械加工等行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品價(jià)格提升潛力小,銷(xiāo)售壓力大,造成庫(kù)存積壓較多。所調(diào)查走訪的5家企業(yè)中有4家資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。其中,華明機(jī)械廠因產(chǎn)品檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)力弱,市場(chǎng)需求下降,目前擬上馬科研改造項(xiàng)目,但研發(fā)資金缺口達(dá)100多萬(wàn);誠(chéng)信建材由于資金回籠慢,造成周轉(zhuǎn)困難;龍山橋礦山公司則由于礦石售價(jià)下降幅度達(dá),加上購(gòu)置了一批安全設(shè)備,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周轉(zhuǎn)資金十分緊張。
2、融資困難,且利息重。調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊,另一方面則融資渠道狹窄,且利息較高。走訪的5家企業(yè)計(jì)劃年內(nèi)總投資300萬(wàn)元,其中技改、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項(xiàng)目200萬(wàn)元。由于融資渠道狹窄,基本靠銀行貸款,且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標(biāo)的物,企業(yè)存貨、設(shè)備和第三方擔(dān)保次之,擔(dān)保方式單一,融資渠道狹窄,缺乏必要的信用擔(dān)保,目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問(wèn)題,制約了企業(yè)的發(fā)展。
3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪中,發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè),這些年來(lái),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)等方面做出了許多貢獻(xiàn),但由于規(guī)模小、影響不大,普遍得不到政策的眷顧,而且缺乏地方政府及部門(mén)的支持與幫助。如太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面,與縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相比差距較大;龍山橋礦山公司反映供電部門(mén)實(shí)行預(yù)交電費(fèi),企業(yè)由于用電量較多,預(yù)交金額大,本身資金周轉(zhuǎn)就困難,造成企業(yè)很大壓力。
1、加強(qiáng)融資支持,創(chuàng)新?lián)7绞健6喙荦R下解決融資難瓶頸,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,打破只片面強(qiáng)調(diào)大客戶的陳舊觀念,提高小企業(yè)融資能力,簡(jiǎn)化信貸業(yè)務(wù)流程,完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的輔導(dǎo)和服務(wù),建立合理的小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系,促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。
2、加大幫扶力度,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個(gè)部門(mén)、各種發(fā)展環(huán)境,多個(gè)部門(mén)要形成工作合力,聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識(shí),增加公共服務(wù)的供給。
3、完善政策體系,推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。要從財(cái)稅金融支持、實(shí)施政府采購(gòu)促進(jìn)、促進(jìn)人才流動(dòng)、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、支持企業(yè)投入等方面入手,制定和落實(shí)相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導(dǎo)、企業(yè)自主運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的方式,建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu),搭建一些必要的服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所開(kāi)展聯(lián)合、合作,發(fā)揮社會(huì)力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。
4、建立預(yù)警機(jī)制,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地傳遞給廣大中小企業(yè),使其早作準(zhǔn)備,制定應(yīng)對(duì)措施,減少損失,以利穩(wěn)健發(fā)展。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇十三
20xx年以,地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心不斷加大規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度,認(rèn)真貫徹《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令),在加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展,企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見(jiàn)成效,產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。
《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái),標(biāo)志著企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場(chǎng)交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心通過(guò)抓好貫徹落實(shí),使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范,市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。
一是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后,地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門(mén)和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求,并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。
二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒(méi)有成立,但是,我們按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令)的要求,制定了《*****地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))處置實(shí)施意見(jiàn)》,要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國(guó)資部門(mén)選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)公司進(jìn)場(chǎng)交易,截至目前,根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定,在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下,對(duì)兩家地直企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài),有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。
為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神,根據(jù)阿地國(guó)資[20xx]7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求,地區(qū)財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組,于20xx年月1、16日共同組織開(kāi)展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)(單位)國(guó)有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn),少數(shù)企業(yè)違反國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定,對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下,擅自處置轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。例如,地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬(wàn)元、1140萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒(méi)有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù),沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),繞開(kāi)了國(guó)資部門(mén)的監(jiān)督;分公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,也沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。
(一)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)雖然把《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè),但是沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī),影響了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。
(二)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。
(三)地縣兩級(jí)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心,也沒(méi)有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嗄暌栽S多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視。
(四)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不到位,國(guó)資管理部門(mén)職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒(méi)有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系,仍然處于多頭管理舊體制,結(jié)果是誰(shuí)都管,但是誰(shuí)都管不好。企業(yè)也非常厭煩國(guó)資部門(mén)對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé),處處說(shuō)企業(yè)的某些行為違反國(guó)家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。
(一)地縣(市)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí),掌握國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī),領(lǐng)會(huì)精神,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。
二、認(rèn)真做好《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作?!镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序,明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門(mén)和人員,明確工作責(zé)任;要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作,并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。國(guó)資部門(mén)將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前,暫將*******拍賣(mài)公司作為試點(diǎn),負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義,切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光交易”制度的建立。
四、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作,地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況,按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣(市)財(cái)政、國(guó)資部門(mén)審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn),企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)行為一律無(wú)效。
縣市財(cái)政、國(guó)資部門(mén)在每年1月份將上一年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國(guó)資部門(mén);要按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理,強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。
五、做好有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作。《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行,地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施,但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范;對(duì)20xx年2月1日前沒(méi)有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的,應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。
六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國(guó)資部門(mén)將建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度,由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過(guò)對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查,切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中,各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇十四
3月25日下午,《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會(huì)議室召開(kāi)。本次研討會(huì)由我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報(bào)告人。研討會(huì)邀請(qǐng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究院王雍君院長(zhǎng),中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)周放生副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所都陽(yáng)教授,上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長(zhǎng)李志龍,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點(diǎn)評(píng)和發(fā)言嘉賓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財(cái)新智庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩,以及來(lái)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。
何帆教授研究團(tuán)隊(duì)的主報(bào)告《中國(guó)僵尸企業(yè):現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長(zhǎng)期跟蹤、研究僵尸企業(yè),多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫(xiě)而成。報(bào)告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力,需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合,共同發(fā)力,形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局,這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè),難度會(huì)比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場(chǎng)而非政府,但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能,比如讓各省拿出一個(gè)去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單,這種方法有可能會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,真正解決問(wèn)題的是企業(yè)本身,政府要做的是在配套政策上去支持,在社會(huì)政策上要托底。
王雍君院長(zhǎng)從財(cái)政治理的的角度來(lái)剖析僵尸企業(yè),認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對(duì)策必須關(guān)切五個(gè)方面的問(wèn)題:一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn),二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類(lèi),三是財(cái)政壓力和可承受性的測(cè)試,四是政府的職能邊界,五是財(cái)政支持的方式。
都陽(yáng)教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來(lái)分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題判斷成很?chē)?yán)重,會(huì)阻礙這個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人,不保護(hù)崗位的原則來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來(lái)的沖擊可能不是那么大,保就業(yè),可能還是要把目光放的更寬一點(diǎn)。對(duì)員工的安置問(wèn)題,他認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注:一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個(gè)淘寶式的就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,更加有針對(duì)性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。
高波總經(jīng)理建議由國(guó)家部委牽頭成立高級(jí)別巡視組,摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能,立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款,對(duì)各類(lèi)鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)一視同仁,優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問(wèn)題。
陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過(guò)程中有一個(gè)值得考慮的問(wèn)題,就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)退民進(jìn),而現(xiàn)在的很多做法是國(guó)進(jìn)民退,包括壓產(chǎn)能,把民營(yíng)壓掉,保國(guó)企。
樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo),不能全國(guó)性的劃一個(gè)杠桿,總體的思路是央企一套指標(biāo),地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn),給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼,還有融資支持,在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。
轄區(qū)企業(yè)調(diào)研報(bào)告的篇十五
20xx年1月1日 ,新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”(指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25%)開(kāi)始正式實(shí)施;同時(shí)出口退稅政策調(diào)整,節(jié)能減排等改革措施不斷深化;人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措(新情況)對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用,我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋,其中:國(guó)有企業(yè)17家,集體企業(yè)3家,私營(yíng)企業(yè)8家,外資企業(yè)5家?,F(xiàn)報(bào)告如下:
所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人,已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人,占的比重為83.3%; 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)企業(yè), 占的比重為0.9%;尚有4903人在待簽過(guò)程中,占的比重為15.8%。未簽勞動(dòng)合同而離開(kāi)的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),其中:私營(yíng)企業(yè)270人,外資企業(yè)6人。
本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng),企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng),共計(jì)24次,占總選擇頻次的52.2%;其次為“簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng),共計(jì)17次,占37.0%;第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng),共計(jì)3次,占6.5%;第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng),共計(jì)2次,占4.3%。
新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本增加”,共計(jì)19次,占總選擇頻次的41.3%;其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng),共計(jì)11次,占23.9%;第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng),共計(jì)8次,占17.4%;第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng),共計(jì)8次,占17.4%。前兩項(xiàng)為守法成本增加,認(rèn)同率高,說(shuō)明通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》,企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性,遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加,也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性,但認(rèn)同率不如前兩者高,說(shuō)明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè),故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng),這也從另一側(cè)面說(shuō)明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。
33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家,占24.2%,勞動(dòng)力充足甚至過(guò)剩的24家,占72.7%,其他情況(經(jīng)營(yíng)者正辦理交接,無(wú)法判斷)1家。占3.1%。
出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營(yíng)企業(yè)較多,有4家,占私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的50%;其次為國(guó)有企業(yè),有2家,占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的11.8%;第三為集體企業(yè),有1家,占集體企業(yè)總數(shù)的33.3%;第四為外資企業(yè),有1家,占外資企業(yè)總數(shù)的20.0%。
從行業(yè)發(fā)布看,勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。
對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”,63.6%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,36.4%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“兩稅合一”,33.3%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,66.7%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。
對(duì)于“節(jié)能減排”,30.3%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,69.7%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,沒(méi)有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。
對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”, 85.0%企業(yè)認(rèn)為“有影響,但影響不大”,12.0%企業(yè)認(rèn)為“沒(méi)有影響”,3.0%的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。
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