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關于城鎮(zhèn)小學美術調研報告范文如何寫一
一、堅持政府主導、嚴格規(guī)劃引領
堅持“政府主導、規(guī)劃引領、市場運作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則,強化政府主導作用。一是主導規(guī)劃編制。對社區(qū)相關規(guī)劃嚴格審核把關,從項目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī),均由政府委托甲級規(guī)劃設計單位編制,在源頭上確保項目品格。目前,19個改造項目控規(guī),修規(guī)已編制完成,其中11個項目控規(guī)獲批準。二是主導項目運作。依托區(qū)政府全資國有公司,吸納實力強、信譽好的企業(yè),共同組建政府控股的合資公司,主要負責項目土地的一級整理開發(fā)、群眾拆遷過渡和安置房建設,開發(fā)用地公開出讓,市場化運作。三是主導拆遷補償。引導群眾算長遠賬、環(huán)境賬、品質賬,避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場價值反復測算,合理確定安置標準。四是主導安置區(qū)建設。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念,政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設標準,對建筑風格、立面色彩等規(guī)范控制,容積率控制在2.5以內,打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時,嚴格規(guī)劃,配套學校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務中心等設施,實現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設施配套的城市化。
二、堅持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,實現(xiàn)產(chǎn)城融合
推進村莊合并改造的同時,統(tǒng)籌推進支撐產(chǎn)業(yè),確保群眾安居樂業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,做到“三個突出”。一是突出普惠群眾。項目規(guī)劃中,強化產(chǎn)業(yè)集中布局,實現(xiàn)特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長遠生計問題,在人均70平方米的安置房中,產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米,鼓勵群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房,作為股本統(tǒng)一經(jīng)營,增加群眾經(jīng)營型收入;當前,圍繞合村并城項目,我們正加速農(nóng)用地流轉,草莓園和國家農(nóng)業(yè)公園,已流轉土地1.7萬畝,不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構建提供了有力支撐,還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時為每個村謀劃布局了主導產(chǎn)業(yè),依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等,借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設用地,因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),與交通道路兩側的產(chǎn)業(yè)升級項目連點成線,構筑相互關聯(lián)、功能互補的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢,用“田園、休閑、慢享”的理念指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊,結合合村并城、特色村建設、打造慢享小鎮(zhèn),配套發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)。通過項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐,最終真正實現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結構城市化和消費方式城市化。
三、堅持要素運作,破解制約瓶頸
圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素,強化運作,全力突破。一是強化融資保障。一方面,積極吸納社會資金合作開發(fā)。同時,積極與金融機構對接,我縣合村并城開發(fā)模式獲得了銀行界的認可支持,國開行、省建行、省農(nóng)開行、鄭州銀行等金融機構主動給予我們信貸支持。二是強化土地運作。采取“爭取、盤活、收儲等方法,著力破解用地瓶頸。通過策劃包裝項目爭取省重點土地指標。同時,借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機,爭取了部分新增規(guī)模建設用地指標,保證了未來發(fā)展需要。三是強化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟區(qū)“三化”協(xié)調空間布局規(guī)劃、惠濟區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設計和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設計;按照全域城鎮(zhèn)化的標準,編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃,實現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。
四、堅持機制打造,力促項目實施
工作中,我們把“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制作為推進合村并城工作的根本保障,以網(wǎng)格化管理為抓手,分層次舉辦縣級、科級、村組干部和村民代表政策培訓班,全方位宣傳發(fā)動,縣級領導、網(wǎng)格長、包村人員切實發(fā)揮“五大員”作用,為群眾算大帳、算細賬,實施“三榜公示”,贏得了群眾支持,打開了工作局面。同時,我們用好三大機制:一是用好領導機制。每個項目都成立由縣級領導任指揮長的指揮部,指揮長有職有權有責,吃住在一線、工作在一線、指揮在一線,舉全區(qū)之力抓好落實。二是用好管理機制。對分解目標建立臺賬,實行周通報、月排名、季評比和評優(yōu)評差、公開承諾制度。三是用好獎懲機制。設置“趕超發(fā)展獎”、“目標完成獎”、“拆遷獎”、“土地出讓獎”、“優(yōu)質服務獎”等,分別給予獎勵。目前,區(qū)財政已拿出600余萬元對工作進度快、效果好的單位予以獎勵。同時,工作不力的9個單位被掛黑旗,12個責任人被問責。
二、主要做法
(一)合村并城與重點項目建設相結合,提出安置房租住分離新理念,既保障重點項目發(fā)展需且,又開辟拆遷農(nóng)民穩(wěn)定增收新途徑
(二)合村并城與區(qū)情民意相結合,制定“五個一”和諧安置拆遷新政策,確保農(nóng)民眼前得實惠,長遠有保障。 在借鑒山東臨沂和省內新鄉(xiāng)、洛陽等地以及兄弟縣先進經(jīng)驗的基礎上,結合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實情況,制定了“五個一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補又獎,一戶一個大禮包。二是新居舒適安逸,一戶一個安樂窩。三是安置有住有租,一戶一棵搖錢樹。四是商鋪按人分紅,一戶一個聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚,一戶一顆定心丸?!拔鍌€一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益,又考慮農(nóng)民的長遠生計,得到了群眾的理解和支持。
(三)合村并城與城市規(guī)劃相結合,高規(guī)格進行安置區(qū)設計,細化安置房建設標準,為被征遷群眾提供舒適安置生活環(huán)境
高標準進行城市總體規(guī)劃和城市設計,按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統(tǒng)”的思路,進行居民安置區(qū)規(guī)劃設計。居民安置區(qū)配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎設施,醫(yī)療、教育、文化、商業(yè)、娛樂等生活服務設施一應俱全,確保被征遷農(nóng)民住得放心、住得舒心、住得安信及
(四)合村并城與市場運作相結合,探索捆綁開發(fā)模式,吸引社會資金參與安置區(qū)建設,有效解決資金瓶頸問題
按照“政府主導、市場化運作”的開發(fā)建設原則,將村莊拆遷、安置區(qū)建設與配套用地開發(fā)捆綁起來,通過招標招商選擇有實力、有信譽、業(yè)績突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設。 馬懿:下面請高新區(qū)發(fā)言!
高新區(qū):尊敬的各位領導:
一、1-7月份工作完成情況
首先抓住規(guī)劃:規(guī)劃的落后,是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調發(fā)展空間布局規(guī)劃》,并對各個項目嚴格規(guī)劃審批,確保按規(guī)劃實施。
全力加快拆遷:高新區(qū)現(xiàn)有39個行政村、76個自然村,我們既有合村并城任務,也有城中村改造任務。借助全市形成的好的拆遷氣勢,高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個牛鼻子,全區(qū)在人手少的情況下,已完成10個村、約540萬平方米的拆遷,并實現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶、拆遷補償大打白條、和諧拆遷不出大事”,特別是祥營村的拆遷,破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長達多年的難題,打通了科學大道。
有力推進安置:拆遷是為了更高水平的建,在拆遷的同時,就按照規(guī)劃推進建設,確保高標準、高質量快速對群眾按期安置到位。截至目前9個安置區(qū)建設項目,已全部開工,37萬平方米正在建設。
加大資金協(xié)調:按照政府主導拆遷、安置的原則,截至目前,除財政自籌資金4.8億元外,高新區(qū)主導的公司還推動銀行等渠道完成融資9.5億元。
加快基礎建設:截至目前,白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設。此外,還合作新建了10萬梧桐水廠,新建供水管網(wǎng)30公里,新建供熱管網(wǎng)約10公里,確保建設與配套同步。
強化社會保障:為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質,使之與高新區(qū)電子信息主導產(chǎn)業(yè)相適應,加快向現(xiàn)代市民轉變,以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化,高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關于新型城鎮(zhèn)化建設惠民政策的意見》等文件,內容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面,基本概括為“三基金三免費”,即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補貼基金、應急救助基金;免費就業(yè)登記、免費職業(yè)技能培訓、免費職業(yè)介紹。
(二)基礎設施建設:圍繞著宜居宜業(yè),加快推進交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎設施建設,提升城市服務功能,以各項基礎設施的先行建設為保障,滿足新型城鎮(zhèn)化建設的需要。
登封市:尊敬的各位領導:
下一步,我們將虛心學習惠濟區(qū)等縣(市)區(qū)的先進經(jīng)驗,進一步加大力度完善措施,全年落實三年行動計劃,在鄭州都市區(qū)建設中敢于擔當、挑大梁、走前頭;
一是確保該項目涉及的552戶居民一年半內住新型社區(qū)。
二是按照“一抓拆、二抓建,千方百計抓回遷”的工作思路,繼續(xù)強抓鄭州市大拆遷的難得機遇,做到能拆盡拆。同時,高起點規(guī)劃,高標準建設,高質量施工,實行聯(lián)審聯(lián)批,做到“三證一書”齊全,建好新型社區(qū)。
三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設,實行農(nóng)民就近就地城市化,就近就地就業(yè),有吃有住有活干,社會保障有保證。中牟縣:各位領導、同志們,按照會議要求,我匯報三方面工作。
二、突出政府主導,大力推進合村并城工作
我縣合村并城共涉及148個行政村,合并為33個社區(qū),20xx年前啟動社區(qū)建設29個。其中,今年啟動建設18個,目前,3個社區(qū)已開工建設,15個社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建,今年8月底前完成其余15個社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時,全縣50個合村并點社區(qū)建設已全面啟動。今年以來,已組織全縣性的觀摩評比16次。
三、突出協(xié)調服務,全力承接市場外遷
按照市委市政府的統(tǒng)一安排,我縣汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以內的汽車市場外遷承接地,規(guī)劃建設汽車后市場產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構建高端4s店、二手車交易市場、汽車博物館、汽車金融、汽車養(yǎng)護、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿(mào)易服務體系。目前,我們初步劃定縣城南部總面積約1萬畝,用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設,8月15日前完成土地組卷報批,5年發(fā)展區(qū)15平方公里,遠期規(guī)劃50平方公里,9月底前邀請國際一流規(guī)劃設計公司完成規(guī)劃編制,目前正在對接制定鄭州市汽車市場外遷工作實施方案。
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同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設和“三城同創(chuàng)”工作,先講兩點意見。隨后,x縣長還要作重要講話,請大家認真貫徹落實。
一、關于去年的工作回顧
(一)狠抓規(guī)劃和融資,城建工作保障不斷強化?!秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已編制完成并通過審批,《xx新區(qū)城市設計》初步方案基本確定,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批,xx個中心村規(guī)劃編制工作正在進行。全年城市建設合同融資億元,到位xx萬元,有力促進了城市建設。
(二)重點工作扎實推進,城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設;縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個退老城入新區(qū)項目,征地工作已完成,近期可開工建設;大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎設施不斷完善。投資xx萬元,新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路,總長xx公里。鋪設污水管網(wǎng)xx公里,新建垃圾中轉站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉池x座。對森林公園內的照明、公廁、吊橋等設施進行了整修改造,新建了仿古式北大門??偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設備安裝。城市供水廠運行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進。新影院改造工程完成拆遷,已開工建設,東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工,南街改造已完成前期準備工作。四是城市綠化水平進一步提升。投資多萬元,對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化,對森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動,財政局等7個單位被評為市級園林式單位,水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設加快推進。小城鎮(zhèn)建設步伐加快,年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人,全縣城鎮(zhèn)化水平達到%。其中,xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn),xx鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設推進有力,xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模,xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、沙河社區(qū)等正加緊建設。農(nóng)村危房改造工作全市第一,爭取資金1800萬元,對3037戶農(nóng)村困難家庭實施了危房改造。
(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷,城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強力推進“三城同創(chuàng)”,實現(xiàn)了省級文明城市“當年創(chuàng)建,當年奪牌”的目標??傮w來看呈現(xiàn)三個特點:一是創(chuàng)建氛圍濃??h創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門,通過電視、網(wǎng)絡、標語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育,營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍??h工商局大力開展“文明誠信經(jīng)營戶”、“文明誠信市場”等活動,引導廣大商戶誠信經(jīng)營??h交通運輸局以“文明出租車”評選活動為切入點,著力提高出租車行業(yè)服務水平??h交警大隊積極開展“文明出行”志愿服務活動,加大不文明行為勸導力度,交通秩序明顯好轉??h教科體局在各中小學校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動,倡樹文明新風??h行政服務中心加強文明服務培訓,窗口服務水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動,社會各界和廣大市民踴躍參與,形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金億多元用于城市建設,城市服務功能進一步完善;深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動,認真落實門前“五包”責任制和路長、段長責任制,多次開展聯(lián)合執(zhí)法,集中整治城市“六亂”,城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊伍建設進一步加強,增配了灑水車、清運車等環(huán)衛(wèi)設施,城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實推進“鄉(xiāng)村清潔工程”,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站xx個、村垃圾收集池x個,配備鄉(xiāng)村保潔員x余人,配置垃圾清運車輛多臺,“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成,鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建,市民素質明顯提高,城區(qū)道路更加暢通,商戶經(jīng)營更加規(guī)范,車輛??扛佑行?,人居環(huán)境更加潔凈,省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。
另外,城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面,完成x個批次的城市建設用地報批,共報批土地x畝;完成了萬畝土地整理項目的規(guī)劃設計及預算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目基本完成,、兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目開始實施。房管方面,萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項目建成投用,萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個廉租房項目主體工程均已完工。工商方面,加大了制售假冒偽劣商品查處力度,全年查獲食品侵權飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面,依法征收人防易地建設費,完善防空警報設施,報警覆蓋率由去年的85%提高至%。公積金方面,加大公積金征繳力度,全縣公積金覆蓋面達到%。市場發(fā)展方面,做好了早、夜市市場的管理工作,市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。
在充分肯定成績的同時,我們還應清醒地看到,我縣的新型城鎮(zhèn)化建設仍處于起步爬坡階段,工作中還存在著一些矛盾和問題,如:新型城鎮(zhèn)化建設任務重與建設資金相對不足的矛盾仍然突出,城鎮(zhèn)基礎設施相對薄弱;市政公用設施市場化進程不高,建設管理體制改革任務還很繁重;城市秩序仍需大力整治,“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中,采取切實有效措施加以解決。
二、關于今年的工作安排
20xx年,全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作的指導思想是:認真落實縣委確定的“打造一個基地、突出兩區(qū)建設、實現(xiàn)三個翻番”的總體部署,以持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬,鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,加大省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建攻堅力度,以開展“xx新區(qū)建設突破年”活動為抓手,堅持新區(qū)建設與舊城改造并舉,城市建設與城市管理并重,大力推進新型城鎮(zhèn)化進程。
根據(jù)上述指導思想,今年的工作思路是“一五四六”:即建好一個新區(qū),狠抓五項重點,強化四大力度,統(tǒng)籌推進六項工作。
建好一個新區(qū)。強力開展“xx新區(qū)建設突破年”活動,力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設進度,確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設,年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設計,力爭6月底前開工建設。住建、電力、移動、聯(lián)通等部門要結合道路建設,同步鋪設給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設施。二是加快縣直單位入駐步伐??h公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設計等工作,本月必須開工建設。民政、水利、人防等部門的入駐項目,4月底前也要開工建設。住建、人防、氣象、電力、消防等部門,要結合職責為入駐項目提供好相關服務,確保工程建設順利推進。三是打造景觀亮點對新區(qū)道路要配套建設5米寬的立體綠化景觀。高標準設計占地120畝的市政廣場并啟動建設;打造新區(qū)綠化亮點,規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項目的實施工作,靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設施。投資1.2億元的五星級大酒店項目,xx鄉(xiāng)要督促宏福集團加快籌備,力爭上半年開工建設;辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進大邢村拆遷工作,城投中心要搞好安置房建設,讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金,在新區(qū)規(guī)劃建設中小學校、體育館及體育廣場等公共服務設施,不斷完善新區(qū)綜合服務功能,提升城市整體形象。
狠抓五項重點。
一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度,4月底之前要完成小區(qū)配套設施建設,6月底之前實現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設,力爭年底前完成安置房主體工程。另外,今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊、等村莊的整體搬遷工作,xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學制定搬遷方案,組建專門的工作隊伍,實施好村莊拆遷和安置區(qū)建設工作。舊城改造方面,xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐,力爭上半年完成拆除和設計工作,7月份開工建設??h城投中心要加快新影院改造進度,12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動,切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境。
二是狠抓城市基礎設施配套完善。今年,要新修南環(huán)路西段和藍盾路,打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段,形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設供水管網(wǎng)5公里,雨污水管網(wǎng)6公里,實現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設燃氣管網(wǎng)10公里,城區(qū)天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標,列出推進臺賬,確保落實到位。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設,進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務功能。
三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度,重點是建設20畝的南大街街心公園,在人民路深圳路口、海南路口布設綠化景觀小品,結合新影院、體育廣場改造騰地建設小游園,構筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū),也要充分發(fā)揮綠化主體作用,深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設置樓型燈、景觀燈,工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌,扮靚城市夜景,提高城市品位。
四是狠抓小城鎮(zhèn)建設。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎設施的功能配套,增強城鎮(zhèn)吸引力,促進農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設上下功夫,確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進行集中治理,著力抓好兩側立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治,使其達到潔、綠、亮、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢,提升城鎮(zhèn)建設品位,打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構筑自已的鮮明特色和獨特品位,著力推動小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破。
五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設1個容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū),年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作,年底前開工建設住房100套以上,或通過土地整治形成掛鉤指標100畝。這是一項硬指標,沒有討價還價的余地,年底考核完成任務的,縣委、縣政府給予50萬元的獎勵,完不成任務的取消“建功杯”評先資格。強化四大力度。
一是進一步強化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進一步強化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識,切實維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權威性。當前,規(guī)劃部門要集中時間,盡快完成xx新區(qū)修建性詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設計;將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴格實施,確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,明確牽頭領導和責任人,保障工作經(jīng)費,狠抓工作推進,7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,為下步建設與發(fā)展打好基礎。城市建設規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力,凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準的各類建設項目,任何單位不得為其辦理相關手續(xù)。住建部門要進一步加大對各類違法建設的查處、打擊力度,維護城鎮(zhèn)建設秩序。
二是進一步強化融資力度。城市基礎設施投入大,僅靠財政無法滿足需求,因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用,積極借鑒學習外地成功經(jīng)驗,探索創(chuàng)新工作機制,積極整合城市土地資本和其他要素資源,盤活城市資產(chǎn),多元化籌集建設資金,力爭全年融資4億元以上。近期重點是要運作好國發(fā)行低息貸款項目,爭取申報1.5億元用于我縣城市重大基礎設施項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念,采取“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的模式,吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設和經(jīng)營,形成市場化運營新格局。
三是進一步強化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,在全縣范圍內開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動,嚴厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作,對排查出的土地違法案件,該整改的整改,該補辦手續(xù)的補辦手續(xù),該拆除的堅決予以拆除,7月底之前要全面完成整治。對個別阻撓執(zhí)法,拒不拆除的,公安、法院、工商、電力等部門要積極配合,集中時間,聯(lián)合執(zhí)法,嚴懲嚴辦。前期,縣政府研究出臺了《xx縣國有建設用地供后監(jiān)督管理辦法》,國土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定,監(jiān)管落戶項目嚴格按照合同約定的要求開工建設,其他有關部門也要按照各自職責做好相應監(jiān)督管理工作,促進土地資源節(jié)約集約利用。同時,國土部門要進一步加強農(nóng)村土地綜合整治工作,靈活運用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策,加大城鄉(xiāng)建設用地報批力度,全年爭取工業(yè)用地指標1000畝以上、城市建設用地指標500畝以上,為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供好土地保障。四是進一步強化“三城同創(chuàng)”力度。省級文明城市創(chuàng)建成功,為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實基礎。大家要認識到,創(chuàng)建不只是為了奪牌子,我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境,提升城市品味。會上,相關創(chuàng)建實施方案已經(jīng)印發(fā),這里我不再多講,希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、埋頭苦干的工作作風,扎實高效開展工作,確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標任務。下面,我重點講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
這項工作的總體要求是:重點對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結合部和中心村進行綜合整治,力促城鄉(xiāng)面貌大變樣,特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作,著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點。首先清臟要突出重點部位。“臟”的問題得不到徹底解決,城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實路長、段長責任制和“門前五包”責任制,在日常保潔的基礎上,重點對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進行清理,并配套完善城市公廁,加強監(jiān)督檢查,做到保潔達標。市場發(fā)展中心要加強對集貿(mào)市場的規(guī)范管理,做到商品擺放有序,環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好路、路、等省道路面的清掃,做到路面整潔,綠化帶內無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍,做好鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊的環(huán)境整治工作,特別是要集中整治過境省道沿線兩側的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放,確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。
其次治亂要突出重點路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門,要經(jīng)常開展城市“六亂”綜合執(zhí)法,堅決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為,特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點路段,要嚴查、嚴管、嚴罰,治理打造嚴管街、示范路。同時,要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng),在主要路段增設停車位,施劃道路標線,以基礎設施的大提升帶動交通秩序的大改善。第三建設要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進入xx縣城的主要通道,也是對外的窗口和門面,必須要進行高標準的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究,決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241轉盤至xx段,采取縣直及駐舞單位分包援建的方式,集中進行建設。各單位的援建任務《路、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確,這是一項造福于民的好事,更是一項政治任務,要不講條件、不講價錢,不折不扣地完成??h委督查室、縣政府督查室和紀委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查,及時通報工作進度,抓對任務完成好、效果顯著的單位予以表揚,對大局意識不強、工作進度遲緩的單位和責任人予以通報批評,限期整改??傊?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持,密切配合,服從分配,確保整治目標的實現(xiàn)。
統(tǒng)籌推進六項工作。即統(tǒng)籌推進房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設管理等工作,力爭有新的突破、新的亮點,并及時化解各類矛盾糾紛,確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
同志們,新型城鎮(zhèn)化建設和“三城同創(chuàng)”工作任務艱巨,意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁,更加求真務實的作風,堅定信心、乘勢而上、扎實工作,為加速推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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同志們:下午好!
今天召開全市監(jiān)測工作會,是貫徹落實省、市環(huán)保大會精神,推進我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才,王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進行了安排布置,提出了相關要求,講了非常好的意見,同時對20xx年的工作進行了通報,我完全同意。下面,按照會議安排,受周局長委托,我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點意見。
一、全面完成20xx年工作
過去的一年,我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作,為全市環(huán)境保護工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎性作用,取得了可喜的成績。主要亮點為:監(jiān)測任務圓滿完成;監(jiān)測比武勇奪第一;達標工作全省前列;績效考核成績優(yōu)異;創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出;能力建設全面提升。
(一)監(jiān)測能力進一步加強。一是標準化建設取得實效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標準達標驗收,南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標準達標驗收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個達標站中,我市占4個,其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20xx年底,全市共有空氣自動站8個、水質自動監(jiān)測站3個(包括金沙江水站),各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設中。三是監(jiān)測能力進一步提升。市站新增監(jiān)測項目70項,具備環(huán)境空氣26項、廢氣35項、水質124項、廢水62項、降水13項、生物9項、噪聲和振動7項、土壤15項總計具備291項監(jiān)測能力。四是20xx年11月,我市首個輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運行,極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項目補助資金955萬元(國家項目補助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財政年度預算資金30萬元),共購置設備54臺(套),完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質自動監(jiān)測站建設工作(表揚宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財政也多渠道籌措資金,多方協(xié)調縣級監(jiān)測站業(yè)務用房建設問題,極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎能力建設。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機構1個(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。
(二)監(jiān)測任務全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測,加強空氣自動監(jiān)測站、水質自動監(jiān)測站的運行管理,確保運行正常,及時、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測,20xx年,我市繼續(xù)強化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測,全年除完成國控和省控重點工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外,還對轄區(qū)內10%的國控企業(yè)進行質控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作,堅持對部分企業(yè)每月進行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應急監(jiān)測,我市高度重視應急監(jiān)測能力的建設,加大《宜賓市環(huán)境污染事故應急監(jiān)測預案》的宣傳,著力提高應對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應急監(jiān)測8次,為全市的環(huán)境安全提供了堅強的技術保障。四是深化專項監(jiān)測,在做好常規(guī)監(jiān)測的同時,適時開展專項監(jiān)測工作,20xx年,我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點,內容包括重點污染源重金屬專項調查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項專項監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測,市站全年共接受各類委托書240份,發(fā)放監(jiān)測任務通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項目25個;排污申報監(jiān)測120家;建設項目竣工驗收監(jiān)測完成11個;一般性委托監(jiān)測24家;比對監(jiān)測6家;執(zhí)法監(jiān)測15次,完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊執(zhí)法送檢樣共65次。
(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武取得佳績。7月,市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武。這次技術比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術水平,全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術實力,促進各級監(jiān)測站之間技術交流,同時也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術大比武儲備了技術精英,南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽稱號。11月,宜賓市代表隊參加了由四川省環(huán)境保護廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武。憑借過硬的技術功底、周密的賽前準備,在全省24個代表隊中脫穎而出,摘得大滿貫,受到了省廳領導的高度評價。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽稱號,選手楊森滔被授予省“五一勞動獎章”榮譽稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報告的作用,積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道,使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權,通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質量自動監(jiān)測實時數(shù)據(jù),擴大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響,取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質量報告書被評為全省二等獎。
總之,20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績,充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術支撐作用。這些成績的取得,局黨組、行政非常滿意,周局長特意委托我,向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,要清醒的認識我們的不足:一是對監(jiān)測工作認識不夠。對監(jiān)測工作的基礎地位和支撐作用認識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質量不高,監(jiān)測專業(yè)技術人員嚴重缺乏,不適應日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術水平還有待于提高,能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應急監(jiān)測能力不強及監(jiān)測數(shù)據(jù)應用不夠。這一些問題我們都應該清醒的認識。
二、深化對環(huán)境監(jiān)測工作的認識
3月初,市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進,面臨的環(huán)境壓力將會更大,環(huán)境監(jiān)測的任務將更加繁重,支撐作用更加凸顯,我們要充分認識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性公益事業(yè),是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能,開展環(huán)境管理工作的重要組成部分,是環(huán)保部門的法定職責。在國務院《關于加強環(huán)境保護重點工作意見》中,對監(jiān)測工作提出了明確要求:建設更加高效的環(huán)境風險管理和應急救援體系,提高環(huán)境應急監(jiān)測能力。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護能力標準化建設。完善地級以上城市空氣質量、重點流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,國家的監(jiān)測點位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡,擴大監(jiān)測范圍,建設國家監(jiān)測網(wǎng)絡。20xx年,環(huán)保部下發(fā)的《關于進一步加強新時期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出:“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實對轄區(qū)環(huán)境質量負責的主要任務,是環(huán)境保護履行環(huán)境監(jiān)督管理職責的重要手段,是環(huán)境保護工作的重要組成部分。”環(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司,省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調查處,市局在去年的機構改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質量狀況,掌握污染物排放情況,分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響,實施環(huán)境監(jiān)督管理,檢驗環(huán)保工作成效,制定環(huán)境保護政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計、信息發(fā)布和環(huán)保目標責任制考核的基本依據(jù);對于摸清環(huán)境質量狀況,滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權,構建和諧社會,建設生態(tài)文明具有重要的基礎作用??傊?,環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護的基礎和重要組成部分,當前已從傳統(tǒng)的技術層面全面融合到環(huán)境保護工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的整體之中,發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務更加繁重。隨著環(huán)境保護參與國家綜合決策,進入國民經(jīng)濟的主干線、主戰(zhàn)場,作為環(huán)境管理的基礎和技術支撐,監(jiān)測項目不斷擴展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領域不斷擴展、技術要求不斷提高,監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時、有效和有針對性地轉化為服務于環(huán)境管理的科學依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務和嚴峻考驗,考驗著我們的管理水平、技術實力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路,實現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準、現(xiàn)狀監(jiān)測到預測預警的全面、深刻的歷史性轉型,緊跟時代發(fā)展的步伐,為環(huán)境管理提供強大的技術支撐,為“兩化”互動發(fā)展提供服務。
在此,講一下關于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話,數(shù)據(jù)不準就不能準確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準的六大原因:一是認識不高,極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認識不足、重視不夠,錯誤認為監(jiān)測就是給個數(shù)據(jù),導致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認真、不嚴肅,馬馬虎虎,隨隨便便;二是技術不行,極少數(shù)人在技術上不過硬,做不到精益求精,準確無誤,真實可靠;三是作風不硬,少數(shù)人思想作風不過硬,沒有用于爬山過河,爬煙囪、涉險灘,甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風;四是儀器、標準落后,部分儀器精密度不夠,達不到檢測項目的要求,儀器設備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外,人民生活水平在提高,但是檢測標準還停留在低水平,滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預,地方保護主義、部門保護主義存在,行政干預很厲害,真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來;六是不廉潔,一些干部職工以權謀私,被一些企業(yè)收買,搞假數(shù)據(jù),篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù),提供不真實數(shù)據(jù),報喜不報憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象,也會影響環(huán)境監(jiān)測隊伍的形象和威信,要堅決反對弄虛作假,堅決杜絕違反技術規(guī)范、違反技術標準的行為,防止弄虛作假,浮報虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線,也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點要引起各分管局長、站長的高度重視,務必抓好,不能出問題。
關于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示:環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權的基礎。圍繞國家和我省環(huán)保重點工作,近期監(jiān)測工作思路是:倡導一種文化,遵循兩個原則,健全三大體系,提高四種能力,實施五項計劃,完善六個制度。
倡導一種文化:即“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。
遵循兩個原則:一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務的原則;二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務的原則。這兩個原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務。
健全三大體系:一是環(huán)境質量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質量為切入點,以貫徹實施新的國家環(huán)境空氣質量標準,推進pm2.5、臭氧等項目監(jiān)測能力為重點,按照網(wǎng)絡化、自動化的要求建設和完善環(huán)境質量監(jiān)測體系;二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標實現(xiàn)為著力點,推動污染源在線監(jiān)測,加強污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設備比對監(jiān)測;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風險為目的,加強對重要流域、重點區(qū)域的預警監(jiān)測,加強對重大環(huán)境風險源和重金屬等有毒有害物質的監(jiān)控監(jiān)測。
提高四種能力:一是環(huán)境應急監(jiān)測能力;二是環(huán)境質量監(jiān)督監(jiān)測能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。
實施五項計劃:一是環(huán)境監(jiān)測站達標建設計劃;二是環(huán)境質量監(jiān)測體系建設計劃;三是環(huán)境預警監(jiān)測體系建設計劃;四是應急監(jiān)測能力建設計劃;五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設及人才培養(yǎng)計劃。
完善六個制度:一是四川省主要污染物總量減排體系建設考核辦法;二是在線監(jiān)測設備比對監(jiān)測管理規(guī)定;三是環(huán)境質量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應急監(jiān)測管理規(guī)定;六是社會監(jiān)測機構管理辦法。
三、20xx年工作要點
20xx年,全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個說清”(基本說清全省環(huán)境質量狀況及其變化趨勢,進一步說清污染物排放狀況,逐步說清重點區(qū)域潛在的環(huán)境風險)為奮斗目標,以“倡導一種文化,遵循兩個原則,健全三大體系,提高四種能力,實施五項計劃,完善六個制度?!睘楣ぷ髂繕耍浴案呶磺筮M,乘勢發(fā)展,全面提升,保持第一”為工作基調,繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術支撐作用。
(一)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)測能力建設。一是強力推進標準化建設。今年擬定4個縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達標創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時把好進人關,盡可能選取專業(yè)人才進入環(huán)境監(jiān)測隊伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術的龍頭作用,積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術培訓工作。同時利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓、掛職培訓、外送學習等方式,在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學習專業(yè)技術的熱潮和風氣,提高整體技術水平。三是加快推進各縣城空氣自動站建設(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建),積極研究學習和掌握pm2.5的監(jiān)測技術問題。按照省上要求,今年啟動、明年全面推開,進一步推進我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡化和自動化。四是加強應急監(jiān)測能力建設。各區(qū)縣要全面清理本地的風險源,針對現(xiàn)狀,制定預案,優(yōu)化設備配置,做好人員、技術儲備。
(二)保質保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務。一是全面完成環(huán)境質量監(jiān)測工作,強化質量管理,確保數(shù)據(jù)準確、真實可信和及時上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學、嚴謹、準確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍,要嚴把數(shù)據(jù)質量關,切實維護監(jiān)測數(shù)據(jù)的權威性。二是完成國控、省控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應急監(jiān)測工作。要抓好應急準備的落實,定期開展應急監(jiān)測演練,保持良好狀態(tài),確保隊伍能拉得出、打得贏,能完成任務。
(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設。此項工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設與運行、末端設備的安裝聯(lián)網(wǎng)調試驗收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作,涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓,高度重視并做好方方面面準備,為污染減排提供支撐。
(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大,具有累積性、隱蔽性和不可逆性,對生態(tài)安全和人民群眾健康構成威脅。各區(qū)縣要高度重視,加強重金屬風險源的監(jiān)控監(jiān)測,并作為環(huán)境預警監(jiān)測體系建設的重要內容。2月,市環(huán)保局已召集相關區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實施方案》,強化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月),督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作,加強重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應用。
(五)認真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風廉政建設工作和行風建設,樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊伍形象。一是落實黨風廉政責任制。按照“一崗雙責”要求,對職責分工范圍內的反腐倡廉工作,要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調、親自督辦,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴格教育、嚴格管理、嚴格管理”的要求,加強對資金、物資、人事等重點領域的監(jiān)督管理。深入學習《廉政準則》,切實嚴守《廉政準則》的各項規(guī)定。二是繼續(xù)政風行風建設。要以加強懲防體系建設為抓手,認真做好民主評議自查自糾工作,從思想、作風、紀律、素質幾個方面繼續(xù)深入開展政風行風建設,依法加強環(huán)境監(jiān)管,在保民生、促發(fā)展、守底線上,忠實履行環(huán)境保護職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年,全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先,爭廉潔服務之優(yōu)”,重點對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進典型、事跡。
(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實好危險化學、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設備的安全,要落實專人管理、專業(yè)維護維修。
同志們,今年是“”承上啟下之年,市委、市政府提出了建設“四個宜賓”的奮斗目標,宜賓環(huán)境保護事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝?,在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當好排頭兵和先鋒隊,在推進生態(tài)文明建設的進程中再立新功。
關于城鎮(zhèn)小學美術調研報告范文如何寫三
在“美麗城鎮(zhèn)”創(chuàng)建道路上,竹里畬族鄉(xiāng)繞高水平推進全域景區(qū)化,深挖潛力和內涵,做足“美麗+”文章,全面繪就高質量“美麗城鎮(zhèn)”建設“五美”圖景。
一、“美麗+項目”,擦亮底色彰顯生態(tài)美
錨定整鄉(xiāng)aaaa級旅游景區(qū)創(chuàng)建為長遠目標,以年度項目落地為支點,全面梳理“美麗城鎮(zhèn)”建設項目,圍繞以竹里村為中心,向其他村社輻射創(chuàng)建,落實政策、資金、技術等要素保障,加快重點項目推進。
一是打好設施提升戰(zhàn),抓緊最美人居環(huán)境,實施民族鄉(xiāng)村振興示范帶提升工程,打造花溪十八澗,新建觀光車道,打造南入城口景觀,擴大民族特色外來改造范圍,打造竹里民族特色村寨街區(qū)。二是打好美麗攻堅戰(zhàn),開展美麗田園、美麗交通、美麗庭院等美麗系列創(chuàng)建,啟動最美畬鄉(xiāng)夜景工程,完成竹里夜景燈光一期工程,提高整鄉(xiāng)城鎮(zhèn)品位。三是打好“兩最”持續(xù)戰(zhàn),深化“兩最”評選工作,建立鄉(xiāng)級“兩最”考評組,每月評比,每月創(chuàng)優(yōu),與第三方簽訂垃圾清理協(xié)議,鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果。
二、“美麗+民生”,服務共享夯實生活美
(一)推進生態(tài)搬遷促集聚。完成茶坪避災安置小區(qū)建設,穩(wěn)步推進竹里避災安置小區(qū)、何宅垟避災安置點建設。同時建成農(nóng)家書屋、兒童之家、居家養(yǎng)老服務中心等社區(qū)配套設施,宜居承載力不斷提升。竹里衛(wèi)生院順利并入泰順中醫(yī)院醫(yī)共體,全面提升衛(wèi)生服務水平。
(二)推進交通互聯(lián)促流通。打通外部交通環(huán)線,實施竹里至黃橋縣道拓寬工程、何宅垟至溪口新建道路工程,形成竹里司前高效循環(huán)。打通內部交通環(huán)線,形成所有人口集聚村25分鐘可達。
(三)推進無障礙創(chuàng)建促共享。設立無障礙社區(qū)康復站,購置康復設施,在全鄉(xiāng)所有公共服務窗口開辟專門的殘疾人服務通道,設置符合輪椅用戶的服務臺,并設置語音、燈光等輔助設施,提供盲文、有聲讀物,讓殘障群眾感受到舒心的服務環(huán)境。
三、“美麗+產(chǎn)業(yè)”,興業(yè)富民襯托產(chǎn)業(yè)美
竹里以產(chǎn)業(yè)提效為核心,突出畬鄉(xiāng)特色、發(fā)揮優(yōu)勢,推動鄉(xiāng)域一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,在興業(yè)富民的同時,反哺“美麗城鎮(zhèn)”建設,打造“文禮畬鄉(xiāng)·詩意竹里”,帶動鄉(xiāng)村全面振興。
將鄉(xiāng)村振興示范帶延伸發(fā)展到水碓垟自然村內,依托畬族文化、國學文化和竹文化,打造出一個完整的文旅體系,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良好向上發(fā)展。不間斷舉辦各類民俗節(jié)日、畬鄉(xiāng)大舞臺、畬鄉(xiāng)攝影大賽、傳統(tǒng)文化旅游節(jié)等一系列文化活動,快速拉升竹里人氣。全長約3.5公里的旅游干道串起竹里村和何宅垟村主要景觀帶,沿線水清岸綠,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),種植百合花、彩色水稻等特色作物,深化特色農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)家樂的合作;開展省級竹風情森林小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村綜合體縣級示范點創(chuàng)建,完成省科技特派員創(chuàng)業(yè)孵化園項目建設,完成159畝彩色森林建設,以項目支撐帶動農(nóng)旅發(fā)展。
四、“美麗+文化”,傳承歷史凝練人文美
打造民族文化街區(qū)。全域實施“上改下”“白改黑”工程基礎上,推進市政道路提升、路燈工程、智能監(jiān)控等基礎設施建設,選定建成區(qū)中心區(qū)域的雙峰路重點打造畬族風情體驗一條街,陸續(xù)開設畬族風情體驗館、畬鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品特色店、畬族手工藝品商店,規(guī)劃在建畬鄉(xiāng)會客廳,提升游客體驗感。
打造六產(chǎn)融合民間博物館。集中資源實施竹里館改造工程,打造一個集竹筍種植、竹工藝品加工、竹文化、畬鄉(xiāng)文化展示和民宿為一體的“六產(chǎn)融合”的民間博物館。將“百竹園”提升工程列入重點項目,以“廉竹文化園”為建設目標,將竹文化與廉政文化深度融合,并將融合成果拓展到全鄉(xiāng)整治領域,將全鄉(xiāng)打造為廉政文化教育基地。
五、“美麗+治理”,多效融合凸顯治理美
創(chuàng)新基層社會治理新格局,打造“綜治聯(lián)盟”,發(fā)揮“黨建聯(lián)盟”引領效應,成立綜治聯(lián)盟工作中心,三村共建共享網(wǎng)格資源,共商共處社會事件。一是深化“四個平臺”建設,堅持網(wǎng)格化管理,夯實網(wǎng)格資源,實現(xiàn)移動終端全面采集動態(tài)信息,完成全域視頻監(jiān)控建設,實現(xiàn)建成區(qū)15平方公里視頻監(jiān)控全覆蓋。二是發(fā)動群眾參與。在美麗創(chuàng)建、環(huán)境整治等工作中,充分動員群眾,讓群眾成為參與者和受益者,形成社會治理合力。三是鼓勵群眾自治。在村級道路建設、“移風易俗”村規(guī)民約制定等基層公共事務推進中,鼓勵村民以民主協(xié)商的形式廣泛參與,實現(xiàn)政府治理和村民自治的良性互動。
竹里在美麗城鎮(zhèn)建設上取得了一定成效,但也存在很多短板。竹里將以進一步完善美麗城鎮(zhèn)建設為契機,結合實際,依托畬族文化、竹文化、國學文化打造充滿“畬”味、“竹”味、“國學”味的特色小鎮(zhèn):
1、做足“三色文化”文章,打造最美畬鄉(xiāng)。以美麗城鎮(zhèn)樣板為目標,補齊基礎短板,結合森林特色小鎮(zhèn)、最美麗鄉(xiāng)愁村等項目,謀劃門樓景觀提升、智慧旅游等工程,將文化元素在項目中具體化,把畬族文化、國學文化、竹文化、山水景觀融入城鎮(zhèn)建設中。如在觀光車道景觀綠化提升項目中融入畬族彩帶元素,提升“畬”味;繼續(xù)打造竹風情森林特色小鎮(zhèn),凸顯“竹”味;打造提升國學文化館,體現(xiàn)“國學”味。持續(xù)深化“兩最”和美麗系列創(chuàng)建,持續(xù)創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),持續(xù)推進畬鄉(xiāng)田園綜合體建設,致力打造泰順最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2.旅游+畬族+智慧,建設口碑景區(qū)。一是爭創(chuàng)5a級景區(qū)鎮(zhèn),以“旅游+”“+旅游”的思維推進新的項目建設,優(yōu)化全域景觀,引導生態(tài)搬遷小區(qū)村民新建民宿,打造網(wǎng)紅民宿鄉(xiāng)。二是加強竹里鄉(xiāng)村文化引領,加強畬族文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設、文化活動開展和文化人才培養(yǎng),辦好“三月三”畬族風情旅游節(jié)、“文化尋根之旅”夏令營等旅游文化活動,繼續(xù)用好互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳平臺,持續(xù)打響旅游知名度。三是結合全國文明城市創(chuàng)建,用好“智慧城鎮(zhèn)”建設成果,堅持美麗城鎮(zhèn)的管理標準,及時完善管理細則,著重提高服務管理軟實力,提升竹里保護環(huán)境的主動性,探索智慧小鎮(zhèn)管理新模式。
3.科學大膽規(guī)劃,夢見未來畬鄉(xiāng)。堅持規(guī)劃引領,把握好景區(qū)建設與全域旅游的辯證關系,集中優(yōu)勢資源打造景區(qū)化的新城鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好文禮書院、生命屋等重大招商項目落地和建設工作,做好配套工程的謀劃,推進文禮書院飲用水、生命屋項目沿線道路拓寬等工程;圍繞“未來鄉(xiāng)村”建設,進一步明確各個村的建設主題、項目安排、建設時序,堅持項目為重,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林康養(yǎng)基地建設,科學編制村莊規(guī)劃,避免大拆大建,體現(xiàn)歷史傳承、文化習俗、風土人情和生態(tài)宜居,提升泰順民族鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建水平,打造全縣示范樣板。
關于城鎮(zhèn)小學美術調研報告范文如何寫四
x月xx日、xx日,xx市和xx市接連發(fā)生兩起疑似一氧化碳中毒事故,共造成x人死亡,事故教訓慘痛。今年開年以來,全省已先后發(fā)生x起燃氣安全事故,共造成x人死亡,事故均發(fā)生在用戶端。在全省范圍內正開展為期x個月的“燃氣安全進萬家”宣傳活動之際,事故的發(fā)生,反映出部分地方燃氣安全宣傳工作還不到位,燃氣安全隱患排查整治工作還不夠深入,燃氣安全監(jiān)管工作還需要進一步抓實抓細。一會兒,陳煒副省長將就進一步加強燃氣安全工作作指示、提要求。按照會議安排,我就做好城鎮(zhèn)燃氣安全工作作個發(fā)言。
一是全力攻堅燃氣經(jīng)營許可管理問題整治。2021年,全省共排查出無有效燃氣經(jīng)營許可從事燃氣經(jīng)營的企業(yè)xxx家。截至目前,已全部完成整改。二是強力推動全省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。累計檢查燃氣企業(yè)xxxx家次,排查整改隱患xxxx余處。針對全省燃氣行業(yè)各類違法行為共立案xxx件,行政處罰xx件、罰款xxx.x萬元,通過xx、xx等媒體曝光典型問題xx余項。三是全面啟動城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治。組織各地完善細化本地實施方案,制定工作計劃、落實責任,全面啟動安全排查整治工作。四是專項安排瓶裝液化石油氣安全排查整治。聯(lián)合公安、交通運輸、商務、應急、市場監(jiān)管等部門開展專項整治,全面提升瓶裝液化石油氣安全管理水平。五是摸排統(tǒng)計燃氣管道老化更新改造情況。聯(lián)合省發(fā)改委開展了燃氣等城市老舊管道更新改造情況摸排,正在組織有關項目申報入庫。六是大力開展“燃氣安全進萬家”宣傳教育活動。從x月xx日至x月xx日,在全省范圍內開展燃氣安全“十二個一”系列活動,召開新聞通氣會,全面提升居民安全用氣意識和應急處置能力。截至x月x日,全省共召開燃氣安全宣傳培訓會xxx次,發(fā)布公開信xxx萬份,制作用氣安全明白卡xxx.x萬份,發(fā)送安全用氣短信xxx.x萬條,制作燃氣安全短視頻xxx個,開展用氣安全現(xiàn)場宣傳xxxx次,張貼安全用氣宣傳海報xxxxx份,懸掛用氣安全宣傳標語xxxx幅,投放用氣安全公益廣告xx條,開展燃氣安全應急演練xxx次。七是全面加強節(jié)前燃氣安全檢查工作。統(tǒng)籌安排部署節(jié)前安全檢查工作,對各地燃氣安全和冬季保供工作開展“四不兩直”明察暗訪,全力保障春節(jié)及國家重大活動期間燃氣安全。
一是全省燃氣設施安全隱患存量較大。目前全省燃氣管道設施數(shù)量龐大,供氣管道近xx萬公里,具有點多線長、環(huán)境復雜、影響因素多等特點。全省建成xx年以上的管道有xxxx公里,xx-xx年的管道有xxxxx公里?!笆奈濉逼陂g,全省初步計劃改造燃氣管道xxxxx公里,附屬設施xxxxxx處,億元,億元。二是部分用戶安全用氣意識淡薄。截至xxxx年底,全省城市(縣城)燃氣普及率達到xx%,用氣人口近xxxx萬人,部分用戶缺乏安全用氣常識,缺乏基本的應急處置技能;大部分用戶的可燃氣體報警裝置沒有按期校檢,有的隨意改裝室內管道,造成諸多隱患。據(jù)初步了解,這次發(fā)生的兩起事故均系未按規(guī)范安裝熱水器煙道,燃燒廢氣未排出室外導致。
一要提高站位,高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作。燃氣安全事關群眾切身利益,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年以來,全國燃氣安全事故多發(fā)頻發(fā),黨和國家領導人就燃氣安全作出重要指示批示,省委省政府多次安排部署全省燃氣工作,各級燃氣管理部門務必要站在講政治的高度,抓好燃氣安全生產(chǎn),主要負責同志要親自抓部署、抓落實,組織細化工作任務,嚴格督促工作落實,抓實抓細燃氣安全生產(chǎn)管理各項工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二要落實責任,抓實抓細燃氣安全排查整治。省上的《燃氣安全排查整治實施方案》已經(jīng)出臺一個多月,國務院安委會第六督導檢查組在我省督導檢查發(fā)現(xiàn),個別地方還未出臺本地排查實施方案。各地務必要嚴格按照國家和省上方案要求,嚴格按照時間節(jié)點推進排查整治工作。進一步落實各方責任,不等不靠、邊查邊改、立行立改,加快推進隱患排查整治工作,全面排查整治燃氣經(jīng)營、老舊小區(qū)等重點領域和重點場所燃氣安全風險和重大隱患,全面提升燃氣安全管理水平。要將排查整治工作納入各地年度安全生產(chǎn)工作考核,定期調度通報,視情約談問責,確保20xx年x月底前全面完成摸底排查,xx月底前全面完成隱患問題整治任務,xx月底前進一步查漏補缺,鞏固提升整治成效。
三要堅持問題導向,全面提升居民安全用氣意識。近期各地按照全省“燃氣安全進萬家”活動要求,集中開展了系列宣傳活動,但今年我省發(fā)生的x起用戶燃氣安全事故不斷給我們敲響警鐘,充分說明目前我們的燃氣安全宣傳工作還沒有做實做細。各地燃氣主管部門要持續(xù)按照活動方案要求,常態(tài)化開展燃氣安全宣傳,統(tǒng)籌燃氣經(jīng)營企業(yè)、街道、社區(qū)、物業(yè)服務單位等力量,聯(lián)合開展宣傳教育活動,持續(xù)宣傳普及有關法律法規(guī)和安全知識,要緊盯城鄉(xiāng)結合部、老舊小區(qū)、出租房等重點區(qū)域和場所,專項告知燃氣用戶安全使用事項,教育用戶認真履行用氣安全義務,引導用戶切實提升用戶安全用氣意識,自覺遵守燃氣安全法律法規(guī),把工作推進到最小單元、最末端。
四要抓好統(tǒng)籌協(xié)調,有序推動老舊管網(wǎng)更新改造。各地要建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、齊抓共管的燃氣等城市管道老化更新改造工作機制,明確各有關部門、單位和街道、社區(qū)和專業(yè)經(jīng)營單位職責分工,形成工作合力,及時破解難題。我廳將聯(lián)合省發(fā)改委等有關部門積極與國家相關部委對接,爭取更多改造資金和政策支持,盡早出臺我省改造實施方案,全力推進我省老舊燃氣管網(wǎng)更新改造。各地燃氣主管部門要會同發(fā)改等部門,進一步摸清底數(shù),科學制定更新改造計劃,明確目標任務,壓緊壓實責任,多渠道保障資金投入,動態(tài)調整項目,有序組織實施。
五要健全聯(lián)動機制,全力抓好燃氣具等源頭隱患整治。各地要按照全省燃氣安全排查整治實施方案要求,對燃氣具、燃氣泄漏報警器等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和流通銷售渠道點進行全面排查整治。各地燃氣主管部門要密切配合市場監(jiān)管部門,健全聯(lián)動機制,全面排查生產(chǎn)和銷售不符合安全標準的燃氣具、燃氣泄漏報警裝置及配件和不符合強制性產(chǎn)品認證要求的燃氣具等情況,督促電商平臺、小商品市場切實履行對經(jīng)營者的管理責任,堅決從源頭堵住不合格產(chǎn)品進入使用環(huán)節(jié)。
六要加強監(jiān)督執(zhí)法,全面促進燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)。各地要全力推進燃氣行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,常態(tài)化暗訪督察,堅決查處非法經(jīng)營燃氣、違規(guī)生產(chǎn)和銷售燃氣器具、違法建設、違法充裝、違規(guī)運輸、違章占壓、不按規(guī)定安裝可燃氣體報警裝置等行為,公開曝光問題,重點對企業(yè)主要負責人不落實安全生產(chǎn)責任的加強執(zhí)法。要嚴格依照《刑法修正案(十一)》有關規(guī)定,將相關違法行為線索及時移送司法機關,依法追究刑事責任。要建立健全聯(lián)合懲戒機制,嚴格落實事故調查處理決定和“黑名單”等制度,通過誠信記錄、責任追究、行業(yè)或職業(yè)禁入等方式,對多次違法和事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關負責人、從業(yè)人員,依法嚴肅責任追究,依法實行行業(yè)或者職業(yè)禁入。
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