違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫 公安機(jī)關(guān)調(diào)解協(xié)議書范本(九篇)

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推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫一

今天我們舉辦一期廉政黨課，由我來講,主要目的是通過這種形式，讓大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，進(jìn)一步牢筑思想防線，自覺增強(qiáng)“免疫力”，深化反腐倡廉建設(shè)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前腐敗問題仍然比較突出。當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)幾個(gè)特點(diǎn)：一是腐敗“集團(tuán)化”。個(gè)人腐敗向團(tuán)伙、集團(tuán)腐敗發(fā)展，串案、窩案、案中案明顯增多。如中石油系統(tǒng)的貪腐等，都是集體貪污腐敗的典型案例。二是涉案人員職務(wù)“高端化”。2012年以來，中央查處了薄熙來，2014年又查處了周永康、徐才厚，2015年查處了郭伯雄等高級干部，打破了“刑不上常委”的規(guī)則。三是腐敗“部門化”。主要特點(diǎn)是“公權(quán)私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水樓臺先得月”，“公共權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化”。四是腐敗“年輕化”。由以前的“59歲現(xiàn)象”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)在的“39歲現(xiàn)象”、“35歲現(xiàn)象”，年齡愈來愈小，涉案金額越來越大。五是腐敗“基層化”。小官巨貪現(xiàn)象引起社會廣泛關(guān)注，所作所為令人瞠目結(jié)舌。六是腐敗“家族化”。個(gè)別官員利用職權(quán)，在干部任用、工程項(xiàng)目、招標(biāo)采購等方面為親朋好友謀取不正當(dāng)利益，“一人得道，雞犬升天”。另外，在我們一些黨員干部中“四風(fēng)”問題依然比較突出。不講大局、不講黨性的現(xiàn)象還仍然存在;一些黨員干部的紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行紀(jì)律走樣，有令不行、有禁不止，上有政策，下有對策;一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄、工作作風(fēng)漂浮，不作為、亂作為、差作為的現(xiàn)象依然存在;一些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，慵懶散浮拖，等等?？梢钥闯?，過去幾年反腐成績雖大，但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。

(二)要正確看待當(dāng)前存在的腐敗問題。當(dāng)前，我國社會存在腐敗現(xiàn)象的原因，歸納起來主要有以下五個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“毒瘤”。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化和各種社會矛盾凸顯的歷史時(shí)期，各方面體制機(jī)制還不完善，有不少缺陷和漏洞，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。二是資本主義思想“作祟”。在全方位對外開放的條件下，資本主義腐朽思想文化影響乘機(jī)而入，同我國歷史上遺留下來的封建殘余思想影響相結(jié)合，侵蝕著黨員干部的思想，一些黨員干部宗旨意識淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長。三是市場經(jīng)濟(jì)下的“勾當(dāng)”。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入推進(jìn)，多元利益主體在市場上的競爭日趨激烈，少部分不法商人，想法設(shè)法通過貼近權(quán)力階層獲得好處，通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，從而導(dǎo)致腐敗問題發(fā)生。四是干部隊(duì)伍精神“缺鈣”。一些黨員干部理想信念發(fā)生動搖，部分中青年干部缺少嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗(yàn)，容易受腐敗病毒感染;一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，心態(tài)浮躁、貪名圖利。五是制度建設(shè)存在“盲區(qū)”。警示教育不夠扎實(shí)，制度不夠健全，監(jiān)督不夠得力，預(yù)防不夠有效，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

(三)要正確認(rèn)識和判斷一些錯(cuò)誤認(rèn)識和觀點(diǎn)。當(dāng)前社會上出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的看法和說法，甚至存在于我們的黨員干部之中。第一種是認(rèn)為“越反越腐”。最近幾年，我們黨查處的腐敗案件越來越多，級別也越來越高，于是就有人說“腐敗越反越多”了。這種說法是缺乏科學(xué)分析的。查處的腐敗案件逐年增加，并不等于腐敗越反越多，而是反腐的力度在逐漸加大，腐敗分子的存量愈來愈少。第二種是“唱反調(diào)”。國外查處了腐敗問題，有人說“體現(xiàn)了自由、法治精神”;改革開放以來，我們黨處決了成克杰、陳良宇等高級干部，一些人卻說“共產(chǎn)黨連高官都腐敗了”。未查處腐敗的高官時(shí)，有些人攻擊我們黨只打“蒼蠅”不打“老虎”;查處了薄熙來、周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等位高權(quán)重的腐敗分子，他們又說這些是政治斗爭的犧牲品。這些評判都是偏執(zhí)的，是沒有根據(jù)的錯(cuò)誤認(rèn)識。第三種是認(rèn)為“影響發(fā)展”。2014年，我國經(jīng)濟(jì)增長率7.4%，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告把2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為7%，有些同志就會說，原來我們經(jīng)濟(jì)增長率一直保持在9%以上，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長放緩是反腐敗導(dǎo)致的，有些甚至還說餐館生意不好、經(jīng)濟(jì)不景氣都是八項(xiàng)規(guī)定引起的。這些認(rèn)識都是不對的。如果我們不反腐敗，任由腐敗滋生蔓延，社會就會動蕩，生產(chǎn)力就會削弱，那才會影響和破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至亡黨亡國。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)放緩是國家政策的調(diào)整，是由快速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”。對于以上這些錯(cuò)誤的認(rèn)識和觀點(diǎn)，作為黨員干部，我們必須頭腦清醒、是非分明、站穩(wěn)立場。

黨員干部守紀(jì)律，講規(guī)矩首先要學(xué)規(guī)矩、知規(guī)矩、懂規(guī)矩。黨的紀(jì)律、規(guī)矩內(nèi)涵豐富、體系嚴(yán)密，主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習(xí)近平總書記即要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，強(qiáng)調(diào)“沒有規(guī)矩、不成方圓”。二是黨的紀(jì)律是剛性約束。黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，堅(jiān)決同違法亂紀(jì)行為作斗爭。黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。三是國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩。當(dāng)前，一個(gè)立足中國國情和實(shí)際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，這些都是黨員干部必須自覺遵守的規(guī)矩。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。四是黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。對我們這么大一個(gè)執(zhí)政黨來講，全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨繁重，不僅有成文的規(guī)矩，還有大量的不成文規(guī)矩。黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度、黨的紀(jì)律和國家法律，這些是成文的規(guī)矩。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范的所有事項(xiàng)，還必須以不成文的規(guī)矩作為補(bǔ)充，使黨員干部在任何時(shí)候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。

在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最核心、最關(guān)鍵的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治上清醒，才能行動上自覺;政治上堅(jiān)定，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，是堅(jiān)持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要自覺做到習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”。一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

俗話說：“沒有規(guī)矩，無以成方圓”。大至一個(gè)國家，需要制定法律、法規(guī)來規(guī)范國民的行為，小至一個(gè)單位，需要制定規(guī)章制度，來約束成員的舉止。新《廉政準(zhǔn)則》的頒布，從制度上規(guī)范了黨員干部廉潔從政的行為準(zhǔn)則，然而“知易行難”，如何貫徹落實(shí)才是關(guān)鍵。如何才能筑牢拒腐防變的思想防線?如何才能抵得住種種誘惑?必須要“重修養(yǎng)以強(qiáng)魂，祛貪欲以守節(jié)”，方可筑牢拒腐防變的思想防線。

(一)要“知”與“行”結(jié)合。思想是行動的先導(dǎo)，貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》這部規(guī)范黨員干部行為的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，首先必須要抓好對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，要逐條逐句學(xué)，原原本本學(xué)，全面、透徹、深入地領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想防線。僅是知道明白該做什么，不該做什么還不夠，還必須將形成的理念用于實(shí)踐，做到知行合一，在工作、生活和社會交往中自覺踐行。要強(qiáng)化信念意識，做政治上的明白人，心中要始終清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。在全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)案件中，很多人都是因?yàn)椤敖挥选辈簧鞒隽藛栴}，教訓(xùn)不可謂不深刻。我們黨員干部也是人，也有自己的親朋好友和同學(xué)、戰(zhàn)友等，也有屬于自己的個(gè)人關(guān)系空間。但是，我們結(jié)交朋友，必須從保持清正廉潔的角度出發(fā)，把握好交友的度。尤其是當(dāng)我們由于地位的變化，而出現(xiàn)的一些新朋友，我們更要留意，認(rèn)真分析一下對方是不是別有用心、另有所求，是不是看中了我們手中的權(quán)力，如果是這樣，我們就要當(dāng)心了。因此，既不能排斥正常、健康的人際交往，也不能濫交朋友，更不能把朋友關(guān)系異化為酒肉關(guān)系、金錢關(guān)系和交換關(guān)系，在人情交往中要做到既講感情又不徇私情。要多與那些品行端正、正直坦誠、敢說真話、直言不諱的人交朋友，形成事業(yè)上相互支持，感情上和諧融洽的人際關(guān)系。

(二)要“自律”與“他律”結(jié)合。一定要守住第一道防線，有這樣一個(gè)歷史故事：一個(gè)古代官員乘轎子進(jìn)城遇雨，看到一個(gè)轎夫穿了雙新鞋，開始時(shí)小心翼翼地只挑干凈的路面走，“擇地而行”，后來轎夫一不小心，踩進(jìn)泥水坑里，由此便“不復(fù)顧惜”了。他把這件事講給另一個(gè)官員聽，另一個(gè)官司員很受震動，表示“終身不敢忘”。這個(gè)故事說明，人一旦“踩進(jìn)泥水坑”，心里往往就放松了戒備。反正鞋已經(jīng)臟了，一次是臟，兩次也是臟，于是便有了慣性，從此便“不復(fù)顧惜”了。我們有些黨員干部也是這樣，他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè)，能夠做到清正廉潔，偶然一不小心踩進(jìn)“泥坑”，就從此放棄了自己的操守，破罐子破摔了。我們?nèi)绻荒苷_地對待誘惑，唯利是圖、見利忘義、利令智昏，勢必走上以權(quán)謀私的邪路，最終誤黨、傷國、損民、害己。所以要經(jīng)常用《廉政準(zhǔn)則》為自己的行為敲警鐘，不斷強(qiáng)化自律意識，做清正廉潔的帶頭人，管住自己的腦，不該想的不要想;管住自己的眼，不該看的不要看;管住自己的嘴，不該吃的不要吃;管住自己的手，不該拿的不要拿;管住自己的腿，不該去的不要去。要像古人那樣“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自勵(lì)，正確對待個(gè)人利益，自覺防止私欲膨脹。這樣才能做到“絕非分之想，拒非分之物”，不為物欲所惑，不為人情所累。

(三)要“勤小物，治其微”。能否正確對待小事，能否防微杜漸，是共產(chǎn)黨員的基本修養(yǎng)問題。千里之堤，潰于蟻穴，一個(gè)細(xì)節(jié)能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。有個(gè)寓言說，有個(gè)偷針者和偷牛者一起被游街，偷針者感到委屈，發(fā)牢騷說：“我只偷了一根針，為什么和盜牛賊一起游街，太不公平了!”盜牛者對他說：“別說了，我走到這一步也是從偷針開始的。”這個(gè)故事告訴我們，任何事物都是由小變大，由量變到質(zhì)變的。一個(gè)人不可能一夜之間成為腐敗分子，其走向腐化墮落大多是從不注意小事小節(jié)開始的。胡長清第一次只是接受了不法商人贈送的兩支毛筆，后來發(fā)展到接受他人的宴請、金錢等，再后來便一發(fā)不可收拾，竟肆無忌憚地索要起來，最終被判死刑?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?，“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，這都是至理名言，一定要牢記。新《廉政準(zhǔn)則》內(nèi)容比原準(zhǔn)則大大減少，精簡意賅，要言不煩，對黨員干部的行為進(jìn)行了新的規(guī)范，要求我們廣大黨員，要“勿以惡小而為之”，從小事做起，從細(xì)微處注意，管好自己的“癖好”，管好身邊人的“要求”。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要謹(jǐn)記，越是小事越要留心，越是獨(dú)處越要小心，越是順境越要清醒，耐得住寂寞，穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，自覺加強(qiáng)自我警示，做到警鐘常鳴，提高“思廉、踐廉”自覺性。

同志們，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機(jī)遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”和“守紀(jì)律，講規(guī)矩”專題教育，以更高的思想境界、扎實(shí)的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為我州外事僑務(wù)工作邁上新臺階、為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州夢想作出積極的貢獻(xiàn)。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫二

某市七看七著力政治生態(tài)分析研判 報(bào)告 全市各級黨組織在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)， 認(rèn)真落實(shí)“七看 七著力”要求，營造了健康向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

一、把牢政治方向，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)” ，推動黨的路線方 針政策貫徹落實(shí)。教育全市黨員、干部堅(jiān)定政治方向，加強(qiáng) 對黨的基本理論、基本路線、基本方略的學(xué)習(xí)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí) 近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識” 、堅(jiān)定“四個(gè)自信” ，堅(jiān)決糾正偏離和違背 黨的政治方向的行為。一是強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中 央、省委重大決策部署，認(rèn)真組織開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育， 全力推進(jìn)全市 xx 個(gè)基層黨組織、 xx 萬名黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí) 教育常態(tài)化制度化，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動。積極 引導(dǎo)全市干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社 會主義思想和黨的十九大精神，組織宣講 xx 場次，組織黨 員干部參加各類教育培訓(xùn) xx 萬多人次注重以上帶下，加強(qiáng) 監(jiān)督約束，以關(guān)鍵少數(shù)的政治修為引領(lǐng)清風(fēng)正氣。把旗幟鮮 明講政治作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的根本要求，堅(jiān)持以上帶下， 不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的政治覺悟和政治 能力，帶動全市黨員干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以新作 為展現(xiàn)新氣象。

。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。市委理論中心組 帶頭學(xué)習(xí)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 的若干規(guī)定精神，認(rèn)真貫徹黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若 干準(zhǔn)則，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、 戰(zhàn)斗性。

對照“七個(gè)有之” “五個(gè)必須”查問題抓整改。嚴(yán)明黨的政治 紀(jì)律和政治規(guī)矩，共查處違反政治紀(jì)律問題 xx 件 xx 人。三 是深入貫徹黨的路線方針政策。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布 局?？袋h的路線方針政策在一個(gè)地方(單位)的貫徹落實(shí)情 況，著力確保同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致 這是對中央的政治忠誠度問題，是重大黨性原則問題，要高 看一眼、深看一層。十八大以來，只要把黨中央的精神結(jié)合 當(dāng)?shù)氐膶?shí)際貫徹落實(shí)好了，地方政治生態(tài)就壞不到哪里去。

這里講的貫徹落實(shí)，一方面要堅(jiān)決和全面，要在各個(gè)方面貫 徹落實(shí)中央決策部署，包括“五位一體” 、 “四個(gè)全面” 、習(xí)近平新 時(shí)代中國特色社會主義思想的“十四個(gè)堅(jiān)持”等。

落實(shí)的重點(diǎn)， 就是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同 志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對此，中央紀(jì)委書 記趙樂際同志強(qiáng)調(diào)， “紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)和維護(hù)以習(xí)近平同 志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上，擔(dān)負(fù)著特殊的歷史使命 和重大的政治責(zé)任，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)最關(guān)鍵的政治職能” 。

另一方面要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于 本地區(qū)、本部門工作的專題 重要講話和指示批示精神。十八大后，習(xí)近平總書記 視察考察工作的足跡遍布祖國大地，作出了一系列專題重要 講話和指示批示。

這些專題重要講話和指示批示， 政治性強(qiáng)、 全局戰(zhàn)略性強(qiáng)、工作指導(dǎo)的針對性強(qiáng)，必須解讀開來、細(xì)化 起來，認(rèn)真地貫徹落實(shí)，使重要講話和指示批示精神落地生 根、開花結(jié)果。

二、歷史、聯(lián)系、發(fā)展、辯證地看一個(gè)地方(單位) 的政治文化， 著力抵制和反對封建腐朽庸俗的政治文化 “政 治生態(tài)”不是一個(gè)孤立的概念， 一定程度上是政治文化和人際 關(guān)系。講政治就是講人民立場、講黨性原則。政治就是一種 人心。人心齊，泰山移;心氣不暢，就會千異百樣。一些地 方，在歷史上形成了這個(gè)“山頭”那個(gè)“山頭” ，有這個(gè)“幫”那個(gè) “幫” 、這個(gè)“派”那個(gè)“派” ，有的地方是圈子文化、碼頭文化，等 等。我們要?dú)v史性地看、上升到歷史政治文化的高度來加以 分析研究。要看看這些山頭是否削平了，這個(gè)“幫”那個(gè)“派” 的問題是解決了還是加劇了，地方(單位)的黨政“一把手” 是否失去公正而陷入到這一邊或那一邊去了，離職的領(lǐng)導(dǎo)干 部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否還在干擾影響本地區(qū)本單位的 重大事項(xiàng)決策或重要人事安排，是否存在“拜碼頭”的現(xiàn)象。

把這些情況看清楚，采取針對性措施，堅(jiān)決抵制和反對關(guān)系 學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)以及圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣， 才能厘清政治關(guān)系，明辨政治是非，端正政治站位，政治生 態(tài)才能夠一點(diǎn)一點(diǎn)地晴朗起來;才能構(gòu)建昂揚(yáng)向上的黨內(nèi)政 治文化氛圍，營造積極健康的政治生活環(huán)境;才能形成團(tuán)結(jié) 的、協(xié)調(diào)的、遵紀(jì)守法的、干事創(chuàng)業(yè)的班子合力。

三、看一個(gè)地方(單位) “一把手”的政治修為，著力破 解“一把手”監(jiān)督難題 政治生態(tài)是上層建筑，是領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān) 鍵少數(shù)”的政治關(guān)系及其狀況。要正反兩方面看，特別要深入 地分析黨委“一把手” 。

黨委“一把手”是管黨治黨的第一責(zé)任 人，負(fù)有全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。

“一把手”正，一個(gè)地方一 個(gè)單位就歪不到哪里去; “一把手”正， 往往體現(xiàn)在把主要心思 和精力花在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)、著力全面從嚴(yán)治 黨上，做到了管方向、管大局、管班子、抓落實(shí)，發(fā)揮了自 身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的“頭雁效應(yīng)” 。

從查處的不少違紀(jì)違法案件看， “一把手”耍兩面性、 做 兩面人，往往表現(xiàn)在口是心非， “表態(tài)嗓門高、落實(shí)行動差” 。

這樣，中央精神就被束之高閣，就容易形成“一霸手” “一言堂” ， 就容易形成地方的“土皇帝” ， “七個(gè)有之”的系列問題就會接踵 而來。

“一把手”違法亂紀(jì)，是本地區(qū)、本單位政治生態(tài)的重大 污染源，就會對廣大干部群眾造成極大的傷害，恢復(fù)起來就 很難。為此，我們要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“破解‘一把手’監(jiān) 督難題”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化政治巡視巡察，找 準(zhǔn)病根病灶，針對性地予以防范和解決。

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推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫三

一年來，我積極主動想事、干事，本著對組織、對崗位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚焦主業(yè)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，較好地完成了上級黨委賦予的任務(wù)。但距上級的要求、同志們的期待，仍有很大差距和不足。

下面，對照這次民主生活會的主題，結(jié)合自身實(shí)際，剖析如下：

（一）對表新時(shí)代，思想境界有差距。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，深知學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，也做到了帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做，但是受個(gè)人理論水平制約，距離學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求還有差距。有時(shí)認(rèn)為只要看過、學(xué)過就行了，對“怎么學(xué)、學(xué)到什么程度”缺少一個(gè)整體計(jì)劃，系統(tǒng)性、研究性學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響了理論學(xué)習(xí)效果。比如，通過學(xué)習(xí)，雖然對新時(shí)代的深刻內(nèi)涵、新思想的精神實(shí)質(zhì)、新論斷的核心要義等有了新的認(rèn)識和體會，但是還缺乏深層次的理解和把握。

（二）對標(biāo)新要求，工作標(biāo)準(zhǔn)有差距。認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署，是第一位的政治要求。在這個(gè)問題上，我一直是旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、不打絲毫折扣。但細(xì)細(xì)反思，在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持黨性原則等方面，還是缺乏見底到邊、較真碰硬的作風(fēng)和韌勁。比如，落實(shí)黨委議事決策制度不嚴(yán)格，受日常工作繁忙這一因素干擾較大，有時(shí)不能及時(shí)研究重大問題，有時(shí)又因?yàn)樯蠒h題多而趕進(jìn)度，沒有充分聽取班子成員的意見建議，影響了民主集中質(zhì)量。

（三）對照新標(biāo)準(zhǔn)，自我要求有差距。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，我一直告誡自己：處于特殊位置，不搞特殊待遇;負(fù)有特殊責(zé)任，沒有特殊權(quán)力。但有時(shí)覺得自己是一名老黨員，黨性觀念強(qiáng)、底線思維牢，是非觀、大局觀從未偏移，作風(fēng)方面不會出問題，因此不自然就忽視了黨性修養(yǎng)的錘煉，思想上也不自然就會有寬松現(xiàn)象。特別是受社會一些庸俗思想的影響，放松了自我要求。

（一）理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。面對不斷發(fā)展的形勢任務(wù)，自己雖然能夠認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)的重要性，也盡可能抽出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但主觀上的積極性、主動性，投入學(xué)習(xí)的時(shí)間、精力都有所下降，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深入，真正把學(xué)到的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中的還不多，特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，還沒有深刻地理解領(lǐng)會，以致于指導(dǎo)實(shí)踐謀劃工作的視野不夠開闊。

（二）思想改造抓的不夠?qū)?。近年來，隨著改革開放的深入，面臨的形勢任務(wù)、所處的環(huán)境發(fā)生了時(shí)代性的變化，思想文化日趨多元多樣。在這個(gè)過程中，自己雖然牢記是一名共產(chǎn)黨員，但在潛移默化、日久天長的影響中，還是不自覺地放松了警惕、降低了標(biāo)準(zhǔn)，對一些不良現(xiàn)象、不正之風(fēng)總認(rèn)為是社會大環(huán)境造成的，沒有旗幟鮮明地去反對和抵制。這些都是與黨章的要求，與共產(chǎn)黨員的本色相違背的，都是有損于事業(yè)和個(gè)人的。

（三）自我約束抓的不夠嚴(yán)?！白灾?、自省、自警、自勵(lì)”、“慎獨(dú)、慎初、慎微”，這些掛在嘴邊、響在耳邊的教誨應(yīng)該是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“座右銘”和“護(hù)身符”。對照這些要求感到自己在一些方面放松了。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，恭維的話多了，批評建議少了，在這種情況下，沒有很好地自我提醒、自我告誡，面對不良苗頭，更多地是“隨大流”。這都是有損于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象和風(fēng)氣的。

（一）對黨忠誠不變色。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓，帶領(lǐng)黨委班子和全體黨員，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，真正把對表看齊的政治要求內(nèi)化于心，外化與行，以新思想引領(lǐng)新征程，以新姿態(tài)奮進(jìn)新時(shí)代。

（二）求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化黨委書記第一身份是黨的書記、最大的政績是抓好黨建、首要職責(zé)是管黨治黨的理念，抓管理、立規(guī)矩、嚴(yán)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任剛性落實(shí)，始終保持從嚴(yán)洽黨、從嚴(yán)治警的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為永恒的主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，深入研究面臨的新情況新問題，把握規(guī)律、掌握主動，不斷創(chuàng)新工作模式，提高服務(wù)保證效能，凸顯政治工作生命線地位。

（三）嚴(yán)守底線做表率。倍加珍惜組織對自己的信任和培養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺、為政清廉，常給自己念“緊箍咒”，任何時(shí)候都不忘政治紀(jì)律這條“生命線”，不觸法律這條“高壓線”，不碰黨紀(jì)這條“警戒線”，以良好的言行和品性立起“好樣子”。主動接受組織的監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在“放大鏡”、“聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣，決不因“私利廢公事”，決不為“私事棄公道”。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫四

近日以來，我局生動開展了學(xué)黨章、抄黨章接力活動，學(xué)習(xí)和貫徹好黨章是“講政治，有信念”的第一步。中國人講“不以規(guī)矩，不成方圓”，黨章是我們黨各項(xiàng)活動的基本規(guī)矩，是從根本上保證我們黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的法規(guī)武器。中央把學(xué)習(xí)貫徹黨章的任務(wù)切實(shí)地?cái)[到了每一位黨員面前，這是符合當(dāng)前形勢的。每個(gè)黨員都應(yīng)該通過對黨章的學(xué)習(xí)，明確我們黨的目標(biāo)、基本路線、基本綱領(lǐng)是什么，這是從嚴(yán)治黨的基本要求。

講政治、有信念很重要的一點(diǎn)就是看齊意識。習(xí)近平總書記指出，看齊是最最緊要的政治，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。

“講政治”首先要服從中央的要求。黨的第一個(gè)《章程》規(guī)定，“本黨黨員須絕對服從全國大會及中央執(zhí)行委員會之決議”“下級機(jī)關(guān)不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)命令的須取消或改組”等。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨創(chuàng)造性提出思想上建黨、黨指揮槍、一切行動聽指揮等重大原則，開展延安整風(fēng)運(yùn)動，及時(shí)糾正黨內(nèi)分裂主義、宗派主義、山頭主義等傾向。而在走向偉大復(fù)興之路上，“講政治”更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，我們已經(jīng)擁有很厚實(shí)的基礎(chǔ)，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，最大外匯儲備國，牽頭成立“亞投行”，部署推進(jìn)“一帶一路”，推動高鐵、核電走向世界，綜合國力不斷躍升，國際影響力空前提高。同時(shí)也面臨著復(fù)雜考驗(yàn)，國際上政治、經(jīng)濟(jì)、科技等各方面競爭日趨激烈，國內(nèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力、社會治理矛盾、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等形成重大制約，需要避免“中等收入陷阱”。只有堅(jiān)決向黨中央看齊，才能凝聚起奮勇前行的磅礴力量，成功跨越“兩個(gè)陷阱”，共同向著偉大目標(biāo)勝利進(jìn)發(fā)。

“講政治”更要服從上級的要求。方向問題是一個(gè)根本問題。下級服從上級，就要求堅(jiān)決執(zhí)行上級決定，嚴(yán)格遵循組織程序，嚴(yán)格按照組織原則辦事，決不允許超越組織權(quán)限。個(gè)人服從組織，就要求自覺服從組織決定，認(rèn)真執(zhí)行組織決議，個(gè)人利益服從組織利益，決不允許違背組織決定、搞非組織活動。少數(shù)服從多數(shù)，就要求堅(jiān)持民主和集中相結(jié)合，既保證集體領(lǐng)導(dǎo)，又保障民主權(quán)利，決不允許搞脫離組織的“一言堂”。

只有牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，圍繞海事中心工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級的工作安排，服從發(fā)展的要求，才能確保我們自身定位準(zhǔn)確、方向正確。近年來，廈門局貫徹落實(shí)中央、交通部、部局的要求，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“干部作風(fēng)建設(shè)落實(shí)年”、“三化”建設(shè)、基層黨支部規(guī)范化建設(shè)等等重點(diǎn)工作，為廈門海事的轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了必要的保證。

因此，要以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，黨員干部要主動學(xué)黨章、學(xué)黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，補(bǔ)足“精神之鈣”，鑄牢“黨性之魂”。要通過“兩學(xué)一做”活動，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列講話制度化、常態(tài)化，根據(jù)不同學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，自覺把黨章黨規(guī)和習(xí)近平系列講話要求轉(zhuǎn)化實(shí)際行動，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實(shí)同步，以實(shí)實(shí)在在的成績展示學(xué)習(xí)效果。

理想信念是共產(chǎn)黨員的精神之鈣，理想信念教育也向來是黨的建設(shè)面臨的首要問題。信仰的力量堅(jiān)不可摧，有了對黨忠誠堅(jiān)定的信仰，就有了崇高的精神力量，在任何考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，就可以做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東南西北風(fēng)”，這就是對信念的塑造。當(dāng)然，信念的形成不是一蹴而就的，而是有一個(gè)刻苦學(xué)習(xí)和努力實(shí)踐的過程，需要我們學(xué)習(xí)黨章、黨史國史、黨紀(jì)黨規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的最新理論成果，在做到對科學(xué)理論的理性認(rèn)同、對歷史規(guī)律的正確認(rèn)識、對基本國情的準(zhǔn)確把握后，自然可以樹立起堅(jiān)定的信念。

關(guān)于做到“有信念”，有些黨員覺得這些是比較“虛”的，甚至是不以為然。其實(shí)，信仰信念并不是虛無縹緲的，雖然屬于精神層面的范疇，但具體到行為實(shí)踐上，卻是實(shí)實(shí)在在的，是有標(biāo)準(zhǔn)、可檢驗(yàn)的，我們?yōu)榇硕Φ姆较蛞彩呛苊鞔_的。落實(shí)到海事工作中，“有信念”就是每個(gè)人都完成好自己的本職工作，忠誠履職、竭誠奉獻(xiàn)，在事故調(diào)查中深入細(xì)致、在搶險(xiǎn)救援中激流勇進(jìn)、在船舶檢查中不辭辛苦，查處非法運(yùn)輸、打擊違章作業(yè)、規(guī)范航行秩序、落實(shí)安全保障，這些都是我們海事工作的點(diǎn)滴，也正是“有信念”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

講政治、有信念，就是要豎立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在總開關(guān)上下功夫。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是每一名共產(chǎn)黨員畢生追求的信念。正如習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上所指出的那樣，人民是歷史的創(chuàng)造者，我們黨來自人民、植根人民，各級干部無論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)。做一名合格黨員，要把時(shí)刻堅(jiān)定理想信念作為人生的終生課題，體現(xiàn)在道路自信、理論自信、制度自信上，體現(xiàn)在對大是大非、重大原則問題上的鮮明態(tài)度、堅(jiān)定立場上。

沒有規(guī)矩不成方圓。黨章和黨規(guī)是黨員干部必須遵守的基本行為準(zhǔn)則。黨員干部要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，明確“紅線”、知道不可逾越“底線”，自覺按黨章辦事，自覺遵守黨規(guī)，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求。在關(guān)鍵時(shí)刻、重要關(guān)頭，始終保持政治定力、守住法紀(jì)底線、把好私德關(guān)口，樹好自已形象，為公安黨員干部隊(duì)伍增光添彩。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫五

黨的建設(shè)，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產(chǎn)階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產(chǎn)階級政權(quán)的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運(yùn)動的不可動搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構(gòu)成，其中地方委員會實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題?！鞍舜蟆睂Α捌叽蟆秉h章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)?！比嗣窠夥跑娊ㄜ娨詠淼臍v史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識和一致行動，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動山搖’的情況?！薄耙欢ㄒ狗植荚谌珖鳁l戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?；顒拥目简?yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育。基層黨員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻(xiàn)意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。實(shí)踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度?；鶎狱h支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評和自我批評，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確保基層公安工作在陽光下運(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對其各種活動進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會”，就能擁有強(qiáng)大動力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫六

一年來，我積極主動想事、干事，本著對組織、對崗位高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，聚焦主業(yè)，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，較好地完成了上級黨委賦予的任務(wù)。但距上級的要求、同志們的期待，仍有很大差距和不足。

下面，對照這次民主生活會的主題，結(jié)合自身實(shí)際，剖析如下：

（一）對表新時(shí)代，思想境界有差距。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，深知學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，也做到了帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭做，但是受個(gè)人理論水平制約，距離學(xué)懂、弄通、做實(shí)的要求還有差距。有時(shí)認(rèn)為只要看過、學(xué)過就行了，對“怎么學(xué)、學(xué)到什么程度”缺少一個(gè)整體計(jì)劃，系統(tǒng)性、研究性學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，影響了理論學(xué)習(xí)效果。比如，通過學(xué)習(xí)，雖然對新時(shí)代的深刻內(nèi)涵、新思想的精神實(shí)質(zhì)、新論斷的核心要義等有了新的認(rèn)識和體會，但是還缺乏深層次的理解和把握。

（二）對標(biāo)新要求，工作標(biāo)準(zhǔn)有差距。認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署，是第一位的政治要求。在這個(gè)問題上，我一直是旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決、不打絲毫折扣。但細(xì)細(xì)反思，在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持黨性原則等方面，還是缺乏見底到邊、較真碰硬的作風(fēng)和韌勁。比如，落實(shí)黨委議事決策制度不嚴(yán)格，受日常工作繁忙這一因素干擾較大，有時(shí)不能及時(shí)研究重大問題，有時(shí)又因?yàn)樯蠒h題多而趕進(jìn)度，沒有充分聽取班子成員的意見建議，影響了民主集中質(zhì)量。

（三）對照新標(biāo)準(zhǔn)，自我要求有差距。走上領(lǐng)導(dǎo)崗位以來，我一直告誡自己：處于特殊位置，不搞特殊待遇;負(fù)有特殊責(zé)任，沒有特殊權(quán)力。但有時(shí)覺得自己是一名老黨員，黨性觀念強(qiáng)、底線思維牢，是非觀、大局觀從未偏移，作風(fēng)方面不會出問題，因此不自然就忽視了黨性修養(yǎng)的錘煉，思想上也不自然就會有寬松現(xiàn)象。特別是受社會一些庸俗思想的影響，放松了自我要求。

（一）理論學(xué)習(xí)抓得不夠緊。面對不斷發(fā)展的形勢任務(wù)，自己雖然能夠認(rèn)識到理論學(xué)習(xí)的重要性，也盡可能抽出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，但主觀上的積極性、主動性，投入學(xué)習(xí)的時(shí)間、精力都有所下降，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深入，真正把學(xué)到的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中的還不多，特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，還沒有深刻地理解領(lǐng)會，以致于指導(dǎo)實(shí)踐謀劃工作的視野不夠開闊。

（二）思想改造抓的不夠?qū)?。近年來，隨著改革開放的深入，面臨的形勢任務(wù)、所處的環(huán)境發(fā)生了時(shí)代性的變化，思想文化日趨多元多樣。在這個(gè)過程中，自己雖然牢記是一名共產(chǎn)黨員，但在潛移默化、日久天長的影響中，還是不自覺地放松了警惕、降低了標(biāo)準(zhǔn)，對一些不良現(xiàn)象、不正之風(fēng)總認(rèn)為是社會大環(huán)境造成的，沒有旗幟鮮明地去反對和抵制。這些都是與黨章的要求，與共產(chǎn)黨員的本色相違背的，都是有損于事業(yè)和個(gè)人的。

（三）自我約束抓的不夠嚴(yán)?！白灾?、自省、自警、自勵(lì)”、“慎獨(dú)、慎初、慎微”，這些掛在嘴邊、響在耳邊的教誨應(yīng)該是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“座右銘”和“護(hù)身符”。對照這些要求感到自己在一些方面放松了。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部，恭維的話多了，批評建議少了，在這種情況下，沒有很好地自我提醒、自我告誡，面對不良苗頭，更多地是“隨大流”。這都是有損于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象和風(fēng)氣的。

（一）對黨忠誠不變色。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大及歷次全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓，帶領(lǐng)黨委班子和全體黨員，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致，真正把對表看齊的政治要求內(nèi)化于心，外化與行，以新思想引領(lǐng)新征程，以新姿態(tài)奮進(jìn)新時(shí)代。

（二）求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化黨委書記第一身份是黨的書記、最大的政績是抓好黨建、首要職責(zé)是管黨治黨的理念，抓管理、立規(guī)矩、嚴(yán)問責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任剛性落實(shí)，始終保持從嚴(yán)洽黨、從嚴(yán)治警的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、提高效能作為永恒的主題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、更新理念，深入研究面臨的新情況新問題，把握規(guī)律、掌握主動，不斷創(chuàng)新工作模式，提高服務(wù)保證效能，凸顯政治工作生命線地位。

（三）嚴(yán)守底線做表率。倍加珍惜組織對自己的信任和培養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺、為政清廉，常給自己念“緊箍咒”，任何時(shí)候都不忘政治紀(jì)律這條“生命線”，不觸法律這條“高壓線”，不碰黨紀(jì)這條“警戒線”，以良好的言行和品性立起“好樣子”。主動接受組織的監(jiān)督，自覺養(yǎng)成在“放大鏡”、“聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣，決不因“私利廢公事”，決不為“私事棄公道”。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫七

如何加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)政法、綜治、維穩(wěn)工作的職能作用，是當(dāng)前縣委政法委建設(shè)工作亟待研究解決的一個(gè)基礎(chǔ)性關(guān)鍵性課題。本人結(jié)合正寧縣實(shí)際，談幾點(diǎn)看法同大家探討。

正寧縣委政法委成立于1982年，現(xiàn)實(shí)有干部職工16人。其中書記1名，由縣委擔(dān)任，副處級;專職副書記1名，兼職副書記3名，均為實(shí)職正科級;研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科學(xué)歷4人，大專學(xué)歷7人，中專學(xué)歷2人，高中學(xué)歷2人，平均年齡42歲。

正寧縣委政法委自成立以來，積極發(fā)揮了在政法工作方面的參謀助手作用，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、上級政法委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局，組織開展"嚴(yán)打"整治斗爭，開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，集中處理涉法涉訴信訪問題，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能作用，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，為正寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。主要做了六個(gè)方面的工作：

(一)著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定工作格局。把維護(hù)穩(wěn)定工作緊緊抓在手上，對維穩(wěn)工作進(jìn)行宏觀統(tǒng)籌安排，定期分析治安形勢，及時(shí)研究部署工作，推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)與政法各部門的聯(lián)系溝通，統(tǒng)一行動，密切配合，提高政法部門協(xié)同工作的能力和水平。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政法部門存在的突出問題，為政法工作的有效開展提供保障。建立和推行維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，促進(jìn)社會各界支持、參與維護(hù)穩(wěn)定工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、共同參與的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。

(二)大力提高政法隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來，堅(jiān)持不懈地組織政法部門開展學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針政策。深入開展了社會主義法治理念教育、"發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民"主題教育、政法干警核心價(jià)值觀教育等一系列活動，著力提高政法干警的政治思想素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動。始終堅(jiān)持"三個(gè)至上"，努力做到"四個(gè)在心中"，有效地解決了政法干警有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公、徇私枉法等問題，使全體干警的綜合素質(zhì)不斷提高。及時(shí)組織對政法、綜治干部的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高政法干警的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。

(三)不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度。從加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督入手，逐步整改政法部門執(zhí)法中存在的突出問題，不斷強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和隊(duì)伍管理體系建設(shè)，制定了《中共正寧縣委政法委執(zhí)法督導(dǎo)工作制度》和《正寧縣政法系統(tǒng)案件評查檢查制度》，堅(jiān)持每年開展二次執(zhí)法大檢查活動，促進(jìn)政法部門嚴(yán)格依法辦案、公正文明執(zhí)法。針對群眾反映的熱點(diǎn)問題，適時(shí)組織專項(xiàng)治理活動，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。推動政法部門健全規(guī)范化執(zhí)法的各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度，促進(jìn)政法部門執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化。理順社會監(jiān)督機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，營造有利于公正執(zhí)法的社會環(huán)境。

(四)深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。根據(jù)社會治安形勢狀況，適時(shí)組織"嚴(yán)打"整治斗爭，針對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn)，落實(shí)嚴(yán)格管理責(zé)任制和監(jiān)管制度，確保不出大的事故。建立基層治安防范組織，創(chuàng)新群防群治模式，構(gòu)筑基層治安防控網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，強(qiáng)化部門、單位責(zé)任，加強(qiáng)社會管理，把社會成員都納入部門單位等組織管理之中。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。動員各方參與社會治安工作，構(gòu)建打、防、控一體化的社會治安防控體系。

(五)建立健全政法工作機(jī)制。堅(jiān)持從宏觀上科學(xué)統(tǒng)籌政法工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善了政法委員會議制度，對涉及全縣政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大疑難案件進(jìn)行集體研究安排，有力地推動了各項(xiàng)工作落實(shí);針對政法部門干部日常管理工作，健全完善了政法干部管理機(jī)制;同時(shí)，建立了政法工作協(xié)調(diào)保障工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)政府支持政法綜治工作，保障政法綜治經(jīng)費(fèi)，提高政法綜治部門技術(shù)裝備和信息化水平，提高政法干警待遇，解決政法綜治部門人員、場所、設(shè)施不足的問題，落實(shí)科技強(qiáng)警、從優(yōu)待警原則，為政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

近年來，政法委建設(shè)雖然得到了有力加強(qiáng)，職責(zé)地位職能作用不斷強(qiáng)化，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用，但要進(jìn)一步適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，更好地開展工作，特別是將社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會后，工作領(lǐng)域更加寬泛，工作任務(wù)更加繁重，現(xiàn)有的人員、工作機(jī)構(gòu)已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，主要表現(xiàn)在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、制度等方面。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，編制、人員不足。政法委的體制、編制及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和級別，有的由省級相關(guān)政法部門與省級編制部門聯(lián)合制定下發(fā)執(zhí)行，有的由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定，造成各地內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱不統(tǒng)一、級別不統(tǒng)一。同時(shí)，縣委政法委承擔(dān)的任務(wù)繁重艱巨，但編制相對不足，人員缺少。目前縣委政法委有16人，卻有政法委、綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、油區(qū)辦、見義勇為協(xié)會六個(gè)單位合署辦公，還有執(zhí)法監(jiān)督室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。"小馬拉大車"的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作力量分散，有些工作處于應(yīng)付被動，難以適應(yīng)繁重的工作需要，從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高，影響了政法委干部工作的積極性、創(chuàng)造力和政法委職能作用的發(fā)揮。

(二)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，待遇相對偏低?？h委政法委與綜治辦等六個(gè)單位合署辦公，一套人馬幾塊牌子，屬黨委綜合部門，既無辦案收費(fèi)權(quán)力，也無罰沒資格，辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)來源主要靠縣財(cái)政撥付。由于經(jīng)費(fèi)緊缺，在一定程度上影響了政法工作的正常開展。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣委政法委雖說是整個(gè)政法機(jī)關(guān)的中樞，一般都是與縣委在同一場所辦公，沒有獨(dú)立的辦公樓，而且政法委的交通、通訊、辦公設(shè)施在政法各部門中也是最差的。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。

(三)人員結(jié)構(gòu)不合理，難以適應(yīng)形勢需要。一是人員結(jié)構(gòu)不合理，"官多兵少"。由于受編制的制約，正寧縣政法委工作人員中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多，一般工作人員少，科級以上干部有9人，科員僅有3人。二是干部交流困難，人員更新緩慢。政法委難進(jìn)難出，干部交流渠道不暢，新鮮血液無法及時(shí)補(bǔ)充。有4名科級干部在政法委工作已超過10年，最長的達(dá)15年;有2名任職時(shí)間超過10年，最短的也有5年之久。因此，經(jīng)常造成工作被動，工作效率低，導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高。加上政法委面臨的任務(wù)越來越重，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外，還要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù)，現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要。

(四)干部協(xié)管難履行，政法委權(quán)威不高。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門去考察政法干部，而實(shí)質(zhì)性的"協(xié)管干部"，并沒有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》文件精神去落實(shí)。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力，沒有真正確立對政法部門科級干部任用報(bào)批備案制度?？h委政法委有協(xié)管干部的職能，但是對協(xié)管的范圍、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，沒有具體的操作程序，具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一"重要責(zé)任"時(shí)往往"力不從心"。政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)在級別待遇上與政法委書記相同都是副縣級，行政級別的無差距，造成黨委政法委協(xié)管乏力。

(五)缺乏制度保障，整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé)、工作思路和工作原則已經(jīng)明確，履行職能具有一定的依據(jù)。但是，政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作，實(shí)際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會的不斷發(fā)展變化，縣委政法委的職能開始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化的趨勢，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門的職能外，普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù)。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機(jī)制、力量整合等方面的欠缺，在社會矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發(fā)揮。

(六)執(zhí)法監(jiān)督難開展，淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過少，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，不能形成專門機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé)，而對政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但專業(yè)人員較少，專業(yè)性不強(qiáng)，法學(xué)理論水平明顯落后于形勢和任務(wù)的要求，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對不足，導(dǎo)致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱，深度不足，影響不大。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中，多數(shù)是過問過問和督促督促，不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范。有始無終，抓而不實(shí)，削弱了監(jiān)督的作用。同時(shí)，也由于縣委政法委沒有一定的處理權(quán)限，只有建議權(quán)，所以縣委政法委在監(jiān)督中，費(fèi)力不討好，不愿去深挖細(xì)究，從而淡化了監(jiān)督管理的作用。

在工作日益繁重的情況下，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，政法委的職能只能加強(qiáng)，不能削弱，應(yīng)當(dāng)具有與其職能相適應(yīng)的權(quán)力和地位，使其在履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委應(yīng)賦予政法委相應(yīng)的職能和手段，包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力。一是建議按照中央意見，由省級黨委或政法委統(tǒng)一制定加強(qiáng)黨對政法工作的指導(dǎo)意見，制定出臺協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、選任、管理和監(jiān)督。重點(diǎn)是縣委組織部門支持政法委切實(shí)履行好協(xié)管政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，對縣委政法委協(xié)助管理的政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動，按照干管權(quán)限，由縣委組織部會同上一級政法部門和同級政法委，共同考察提出任免意見。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關(guān)部門提出任免、調(diào)動的建議。政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單，在報(bào)縣委組織部的同時(shí)，抄報(bào)同級政法委和上一級政法部門黨組(黨委)?？己丝h級政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)聽取縣委政法委的意見。二是建立健全輪崗交流機(jī)制，實(shí)行政法委機(jī)關(guān)與政法部門干部相互交叉掛職鍛煉，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，使政法委機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)得到優(yōu)化，切實(shí)把中央關(guān)于政法委要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)、協(xié)助黨委及其組織部門考察管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定落到實(shí)處，不斷樹立黨委政法委的權(quán)威。

(二)提高干部待遇。在當(dāng)前嚴(yán)峻的社會治安形勢下，政法委系統(tǒng)的工作人員與其他政法部門干警一樣，面臨著越來越大的工作壓力，特別是在排查化解突出矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，處理各類群體性事件及影響較大的案件中，政法委干部都是沖在第一線，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，既是宣傳者，又是實(shí)施者，而且政法委要組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣的政法工作、綜治平安建設(shè)工作、維護(hù)穩(wěn)定工作，在人少事多的情況下，工作壓力與其他政法部門相比有過之而無不及?？梢哉f，政法委系統(tǒng)的干部隊(duì)伍都是工作最忙、最累、最苦、最緊張的群體之一，所以應(yīng)該有與之相適應(yīng)的工資福利待遇。建議制定統(tǒng)一的工資、津貼、福利標(biāo)準(zhǔn)，恢復(fù)原來"比照享受公安待遇"，或者參照其他政法部門享受干警同等待遇。

(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)費(fèi)保障是政法委機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)工作的前提條件，沒有足夠的辦公業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，對開展工作必將帶來一定的影響。因此，對縣委政法委的經(jīng)費(fèi)保障工作應(yīng)引起各級高度重視。要根據(jù)政法委所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，落實(shí)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加縣委政法委經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善辦公設(shè)施、技術(shù)裝備和車輛、通訊條件，更好地適應(yīng)政法工作的需要，并逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。將綜治維穩(wěn)、禁毒、防范和治理邪教問題等工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分級負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額撥付，確保政法委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

(四)理順機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是大力推進(jìn)政法委系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范政法委機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，統(tǒng)一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱和級別，增加人員編制數(shù)量，提高政工部門建制級別，根據(jù)當(dāng)前縣委政法委擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)日益繁重的實(shí)際情況，加強(qiáng)縣委政法委機(jī)關(guān)工作人員力量，配備必要數(shù)量的機(jī)關(guān)干部，以保證工作的順利開展。二是改革政法系統(tǒng)黨組織，建議組建政法系統(tǒng)黨委，讓縣委政法委在領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)政法工作方面充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，把管人與管事的工作機(jī)制緊密結(jié)合起來。目前政法系統(tǒng)內(nèi)各政法部門的黨組織設(shè)置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設(shè)立黨支部。讓一個(gè)黨支部去領(lǐng)導(dǎo)黨委(黨組)，存在邏輯上的混亂，也嚴(yán)重違背了組織原則。建立政法系統(tǒng)黨委，既可以實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)分工，也可以堅(jiān)持黨管干部的原則，協(xié)助組織部門實(shí)施對政法部門的有效管理，又能堅(jiān)持黨管司法機(jī)關(guān)的原則，強(qiáng)化黨內(nèi)司法監(jiān)督力度，彌補(bǔ)當(dāng)前司法監(jiān)督乏力的問題。

(五)健全工作機(jī)制。建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范縣級政法工作的運(yùn)行機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、監(jiān)督約束、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等方面，制定公正合理、操作性強(qiáng)的政法委工作制度規(guī)范。從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格規(guī)范各部門、崗位責(zé)任，明確工作程序和紀(jì)律，提高機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)政法委員會會議制度、重大事項(xiàng)議決制度等工作制度，根據(jù)縣委的決策部署，充分運(yùn)用政法委員會會議制度這一集體領(lǐng)導(dǎo)有效載體，統(tǒng)一政法部門的思想和行動，切實(shí)做到組織不越位，支持不干預(yù)，指導(dǎo)不包辦，監(jiān)督不手軟。

(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法辦案，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，確保司法公正是縣委政法委的一項(xiàng)重要任務(wù)。要充分發(fā)揮黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督的職能作用，配齊配強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并賦予相應(yīng)的調(diào)查權(quán)、建議權(quán)、處分權(quán)，加強(qiáng)對政法各部門的執(zhí)法監(jiān)督。研究制定加強(qiáng)縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作的辦法和措施，明確執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容和重點(diǎn);在目前編制難落實(shí)的情況下，抽調(diào)具有較高法律知識水平和司法、執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員充實(shí)到政法委執(zhí)法監(jiān)督部門，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)督工作人員法律實(shí)務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)督的水平，通過對執(zhí)法行為和影響較大的案件的監(jiān)督，確保司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，從源頭上防范錯(cuò)案的發(fā)生，并通過強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范和制約執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，杜絕執(zhí)法犯法、徇私舞弊的現(xiàn)象。同時(shí)把執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結(jié)合起來，把執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，嚴(yán)格獎懲。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫八

按照黨中央和兵團(tuán)統(tǒng)一部署，連日來，我緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主線，聚焦不忘初心、牢記使命主題，突出力戒形式主義、官僚主義重要內(nèi)容，圍繞理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，圍繞破解“五個(gè)不適應(yīng)”、“四個(gè)不夠”等問題，盤點(diǎn)收獲、檢視問題、深刻剖析，推動自己進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，更好履行兵團(tuán)職責(zé)使命、服務(wù)新疆工作總目標(biāo)。

自師市公安局召開“不忘初心 牢記使命”主題教育動員大會后，本人通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合的方式認(rèn)真學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、把握標(biāo)準(zhǔn)要求，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示批示精神和主題教育的部署要求上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述，完整準(zhǔn)確領(lǐng)會新時(shí)代黨的治疆方略和對兵團(tuán)的定位要求，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史，強(qiáng)化理論武裝，開展談心談話，聽取意見建議，系統(tǒng)梳理檢視問題。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本任務(wù)，是加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保證，是更好履行兵團(tuán)職責(zé)使命、服務(wù)新疆工作總目標(biāo)的迫切需要，是我們做好一切工作的根本保證。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本、持續(xù)深入進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會把握精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。

按照往深里走、往心里走、往實(shí)里走的要求，本人聚焦主題，讀原著、學(xué)原文、悟原理，通讀黨章和黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆和兵團(tuán)工作的重要講話和重要指示批示精神，學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和對兵團(tuán)的定位要求，學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于兵團(tuán)深化改革和向南發(fā)展決策部署。

本人存在的不足：

1. 工作中存在一些惰性思想，在不忘初心牢記使命教育活動初期，存在應(yīng)付思想，想著只是走走過場，沒有入心入腦，沒有深刻檢查剖析自身存在的問題。比如：在學(xué)習(xí)上走過場，不主動，對待學(xué)習(xí)筆記敷衍了事。

2. 思想深處有所懈怠，屈指數(shù)來，自己參加公安工作30余年，現(xiàn)在也算老資格了，受外界因素的影響，自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了一些變化，對社會、工作和生活態(tài)度有了不同認(rèn)識!有“把工作當(dāng)成僅僅是生存所需，而不是事業(yè)追求”的思想苗頭，積極向上的心態(tài)缺失，心浮氣躁，自我要求降低，日子得過且過。

3. 與民警經(jīng)常性的談心交流落實(shí)不夠，民警不主動找自己匯報(bào)，自己也就不主動深入基層，導(dǎo)致自己對隊(duì)伍存在的問題掌握少，分析研究不夠，對民警的家庭困難、生活問題關(guān)心不夠。

4.在學(xué)習(xí)上不夠深入，僅僅停留在老經(jīng)驗(yàn)、老做法，對不斷更新的業(yè)務(wù)知識和政治理論的研究少、學(xué)習(xí)少。調(diào)查研究少，坐機(jī)關(guān)多。主動下基層調(diào)研較少，主動性不強(qiáng)、不夠深入，真正沉下去蹲上幾天深入了解情況，和基層民警拉家常，體察民警疾苦、了解民警所思所盼所需所怨不多。對基層的情況、民警和群眾愿望要求的了解主要是通過看材料、聽匯報(bào)，沒有準(zhǔn)確掌握所需要的社情民意。

5.個(gè)人本位主義思想嚴(yán)重，缺乏大局觀念，只掃自家門前雪，不管他人瓦上霜，工作中溝通協(xié)調(diào)少，協(xié)作共事難，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，推諉扯皮現(xiàn)象仍有發(fā)生。精神有些倦怠，拼勁、闖勁不夠，干工作推推動動、不推不動，只求“過得去”、不求“過得硬”。民主意識淡化，家長作風(fēng)、長官意志抬頭，下屬、同事的意見聽不進(jìn)去，“官”越做越大，脾氣越來越壞，生活要求越來越高，發(fā)言稿很少自己寫，文件也不仔細(xì)看，不思進(jìn)取、安享太平。

6.隨著年齡的增長、工作經(jīng)歷的豐富和職務(wù)的變化，過去那種與群眾打成一片，撲下身子為群眾為基層做實(shí)事好事腳踏實(shí)地的作風(fēng)淡化了，勁頭不足了，比如：平常出門、下基層辦事就想著開車、坐車，無形中就疏遠(yuǎn)了跟群眾的距離，工作肯定就干不到位。

(一)理想信念

黨員的理想信念是執(zhí)政之基、處世之道、做人之本，是對黨的“忠誠度”、事業(yè)“執(zhí)著度”的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的形象和中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。但是由于受復(fù)雜多變的國際環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、紛繁復(fù)雜的輿論環(huán)境等多種因素的影響，對理想信念的堅(jiān)持逐漸退化，不能正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，一旦遇到一些挫折，經(jīng)常是怨天尤人。作為一名黨員干部，必須自覺做堅(jiān)定理想信念的表率，始終保持對馬克思主義的堅(jiān)定信仰、對共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的堅(jiān)定信念，牢記黨的宗旨，充分認(rèn)識我們的一切都來源于人民，都是人民賦予的，始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己的安身立命之本，增強(qiáng)服務(wù)百姓、服務(wù)社會的自覺性和主動性。

(二)宗旨意識

宗旨淡化，理想信念不夠堅(jiān)定。隨著年齡的增長，思想上產(chǎn)生過“船到碼頭、車到站”和松口氣的想法，在思想、政治、紀(jì)律、工作等方面出現(xiàn)退位滑坡現(xiàn)象，在思想和政治上很少要求積極上進(jìn);在業(yè)務(wù)上不求有功，但求無過，工作激情和動力減退。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來，口頭上也講在改造客觀世界的同時(shí)，要改造自己的主觀世界。但實(shí)際上存在著重前者輕后者，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，使自己的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了，考慮群眾利益和全局利益少了，缺乏堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。

(三)黨性修養(yǎng)

改造主觀世界不夠自覺主動，存在功利主義的思想。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性來自于自覺改造主觀世界，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。這些年來，口頭上也講在改造客觀世界的同時(shí)，要改造自己的主觀世界。但實(shí)際上存在著重前者輕后者，使自己的黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，考慮個(gè)人的榮辱進(jìn)退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。致使工作有時(shí)不夠深入，滿足于完成任務(wù)，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一方面是憑自己的主觀愿望干工作，沒有考慮實(shí)際情況，使工作脫離實(shí)際的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;另一方面是存在政績觀錯(cuò)位的現(xiàn)象，有時(shí)把出成績作為干工作的出發(fā)點(diǎn)，沒有考慮我們工作的實(shí)質(zhì)是為群眾服務(wù)，導(dǎo)致工作偏離了方向，自覺不自覺地出現(xiàn)了重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重印象輕實(shí)質(zhì)的思想傾向，違背了唯物主義的基本原則。

(四)敢于擔(dān)當(dāng)精神

習(xí)總書記指出：“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，反映著領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感?！?沒有過硬的能力素質(zhì)作支撐，講責(zé)任、能擔(dān)當(dāng)就是一句空話。過查找問題，本人認(rèn)為缺乏敢于擔(dān)當(dāng)精神的主要原因是因?yàn)闆]有過硬的能力素質(zhì)。一是缺乏科學(xué)思維的能力，對黨史、國史和社會主義發(fā)展史的學(xué)習(xí)不夠，理論思維、知識結(jié)構(gòu)不夠完善;二是缺乏科學(xué)的工作方法，不能將學(xué)習(xí)與研究、思考和探索并重，沒有著眼特警工作實(shí)際、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和社會發(fā)展形勢，就不能將上級的新精神、新理念、新思路，及時(shí)轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的措施;三是缺乏抓班子帶隊(duì)伍的能力，缺乏深入調(diào)查研究和實(shí)踐探索，需要理清制約隊(duì)伍發(fā)展的突出矛盾、瓶頸短板和主要癥結(jié)。

(五)道德修養(yǎng)

當(dāng)前，我們公安各項(xiàng)工作在如何更好的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、贏得民心方面存在諸多的困難和挑戰(zhàn);在如何有效打擊犯罪、維護(hù)社會治安秩序與密切聯(lián)系群眾、為民服務(wù)之間做到很好的契合，必將長期考驗(yàn)基層民警們的從業(yè)智慧、職業(yè)道德與個(gè)人修養(yǎng)。通過對照檢查發(fā)現(xiàn)，自己服務(wù)群眾的意識比較淡薄，為人處事、執(zhí)行公務(wù)以管人者自居，對群眾缺乏感情。個(gè)別情況下，只講客觀困難，不作主觀努力，不能以積極工作的態(tài)度彌補(bǔ)自身的不足。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。以主題教育實(shí)踐活動為契機(jī)，學(xué)政治理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識、學(xué)工作方法，通過持之以恒的理論學(xué)習(xí)提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，從思想上改變自己，從行動上改變自己。認(rèn)真領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志在主題教育動員部署會議上的講話精神，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，切實(shí)筑牢思想防線，切實(shí)提高思想理論水平。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。我要把個(gè)人的追求融入黨的事業(yè)之中，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神，深入實(shí)際，加強(qiáng)新形勢下治安隊(duì)伍工作的研究和思考，堅(jiān)持俯下身子進(jìn)行調(diào)查研究，分析隊(duì)伍思想現(xiàn)狀，科學(xué)合理統(tǒng)籌，立足民警實(shí)際訴求，暢通民警心聲表達(dá)渠道，采取各種方式傾聽民警的心聲，掌握第一手資料，并及時(shí)總結(jié)歸納加以研究，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)實(shí)踐，努力提升政治工作的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，時(shí)常進(jìn)行自我反思。每晚睡覺前，閉上眼睛回顧一天的工作，立足于提高精細(xì)化管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等中心工作，著眼于實(shí)際與理論脫軌、效果和效力脫軌的問題，常思考，多專研，找出切實(shí)可行的措施推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

(三)提高創(chuàng)新能力，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，想問題，辦實(shí)事。一是敢于較真找問題。在工作中，多聽大家反應(yīng)的實(shí)際困難和對業(yè)務(wù)工作的評價(jià)，在統(tǒng)籌謀劃上多想點(diǎn)子，樹立抓特色的主動意識，擯棄“面面俱抓，面面抓不好”的工作方法，增強(qiáng)特色的示范意識;二是找準(zhǔn)問題解難題。在正確認(rèn)識問題、整改問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，培育風(fēng)清氣正的警營氛圍，同時(shí)，自身帶頭做模范，促使上行下效;三是強(qiáng)化督導(dǎo)抓落實(shí)。對各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步細(xì)化，以精益求精的態(tài)度抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)抓好業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，做到各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有制度、有措施、有檢查、有提高，確保隊(duì)伍管理工作上新臺階。

(四)堅(jiān)持廉潔奉公，強(qiáng)化自身黨性修養(yǎng)。繼承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，確保自身長期在健康、良性的軌道上發(fā)展。第一，以艱苦樸素，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費(fèi)為要求，做一個(gè)廉潔奉公的好警察，思想上自覺抵制外來不良思想和腐朽文化的侵蝕，發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、永葆純潔的理念，始終保持一股正氣、銳氣，不以權(quán)謀私;第二，在工作中做一個(gè)兢兢業(yè)業(yè)的好干部。勤勤懇懇，誠心誠意，任勞任怨，按照局黨委的要求，努力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，提高執(zhí)行力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

推薦違背公安調(diào)解協(xié)議書怎么寫九

黨的建設(shè)，這是各級黨組織和黨員都必須思考的問題；基層黨組織建設(shè)，這是基層黨組織和基層黨員都必須思考的問題；基層公安機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，這是基層所隊(duì)黨組織和民警黨員都必須思考的問題。xx市公安局作為xx公安機(jī)關(guān)，承擔(dān)著重大的政治和社會責(zé)任，基層黨組織和基層黨員的工作狀態(tài)，直接影響著xx的穩(wěn)定。在基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐中，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。從理論上闡釋基層黨組織建設(shè)的規(guī)律，分析產(chǎn)生問題的深層次因素，是xx公安機(jī)關(guān)理論工作者義不容辭的責(zé)任。

（一）重視基層黨建是馬克思主義政黨的特征之一

馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，是否重視基層黨組織的建設(shè)，是無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)黨同資產(chǎn)階級政黨最本質(zhì)的區(qū)別之一。

資產(chǎn)階級政黨的組織比較松散，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)都比較薄弱。即使有一些資產(chǎn)階級政黨擁有比較明確的組織章程和從中央到地方的組織體系，但是基層組織仍然比較松散，無法與民眾建立密切的聯(lián)系。政黨的基層組織是政黨與民眾聯(lián)系的橋梁，既然不需要與民眾建立聯(lián)系，也就不需要有黨的基層組織。資產(chǎn)階級政黨起源于議會的不同政治派別，為了組織競選才結(jié)成了不同的政黨從而走向社會。這些政黨的組織體系是自上而下的，建黨的目的是組織競選和參加議會活動，從這一意義上講，資產(chǎn)階級政黨是“競選黨”，是不同利益集團(tuán)及其政治代表人物謀取國家權(quán)力的工具。議會選舉幾年才舉行一次，議會活動也僅限于少數(shù)人，因此一般黨員和黨的基層組織在平時(shí)就幾乎沒有什么活動，只要能找到強(qiáng)大的壟斷集團(tuán)利用金錢優(yōu)勢攫取更多的選票就可以了，不需要制定嚴(yán)格的組織章程來建設(shè)和制約。此外，資產(chǎn)階級政黨還有一種偏見，認(rèn)為嚴(yán)格的組織紀(jì)律和嚴(yán)密的組織原則就是專制制度，因此形成了與共產(chǎn)黨截然不同的政黨政治理念。

共產(chǎn)黨是在革命斗爭中建立和發(fā)展起來的先進(jìn)的政治集團(tuán)，為完成自己的歷史使命制定自己的組織原則、組織制度，擁有中央組織、地方組織、基層組織完整的體系。馬克思主義政黨學(xué)說認(rèn)為，基層黨組織是黨的基礎(chǔ)部分，是黨的力量源泉。每個(gè)基層組織是構(gòu)成全組織的細(xì)胞形式，細(xì)胞是否健康、有活力，直接影響到全黨的生命力和戰(zhàn)斗力。黨的基層組織不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，整個(gè)黨的政治大廈就不可能穩(wěn)固，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會失去組織保證，直至喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。馬克思主義政黨——共產(chǎn)黨正是基于上述指導(dǎo)思想而重視基層黨組織建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為黨的堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，同資產(chǎn)階級政黨不但在政治上、思想上，而且在組織上形成了鮮明的分界線。

（二）第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨的基層組織

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一個(gè)無產(chǎn)階級政黨——共產(chǎn)主義者同盟時(shí)，就十分重視黨的基層組織建設(shè)。他們從各國無產(chǎn)階級開展革命斗爭和相互協(xié)調(diào)的目的出發(fā)，批判地吸收了當(dāng)時(shí)各個(gè)工人政黨的組織原則，摒棄了僅靠少數(shù)人密謀式的恐怖活動推翻資產(chǎn)階級政權(quán)的活動方式，批判了無政府主義的組織原則，創(chuàng)立了嶄新的無產(chǎn)階級政黨的組織結(jié)構(gòu)和嚴(yán)密的組織紀(jì)律。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定，同盟的組織結(jié)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會和代表大會，章程將“支部”列為第二章，規(guī)定了嚴(yán)格的職責(zé)和權(quán)限，為無產(chǎn)階級政黨成為一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)斗整體奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。共產(chǎn)主義者同盟成立后，在布魯塞爾成立了共產(chǎn)主義者同盟的支部和區(qū)部，馬克思當(dāng)選為兩個(gè)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。為加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，馬克思、恩格斯還組織了德意志工人協(xié)會，這一公開的群眾組織給共產(chǎn)主義者同盟提供了廣闊的宣傳陣地，其成員成為同盟成員的重要來源。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟的實(shí)踐中，確立了重視基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮基層黨組織作用的原則。他們在《中央委員會告共產(chǎn)主義者同盟書》一文中寫道，“共產(chǎn)主義者同盟……應(yīng)該努力設(shè)法建立一個(gè)秘密的和公開的獨(dú)立工人政黨組織，……并且應(yīng)該使自己的每一個(gè)支部變成工人聯(lián)合會的中心和核心”。只是由于歷史條件的限制，馬克思、恩格斯更多的是從理論上為無產(chǎn)階級政黨創(chuàng)建了這一組織原則。

（三）蘇聯(lián)共產(chǎn)黨興亡的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

列寧在創(chuàng)建俄國新型無產(chǎn)階級政黨的過程中，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)的理論。他根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和無產(chǎn)階級政黨建設(shè)發(fā)展規(guī)律的要求，致力于基層黨支部的建設(shè)，嚴(yán)厲駁斥那些把基層組織建立在選區(qū)上以爭取選票的錯(cuò)誤主張，捍衛(wèi)了馬克思、恩格斯把支部建立在基層的思想。

布爾什維克黨在十月革命勝利初期并不是一黨執(zhí)政，在同其它政黨的斗爭中，布爾什維克黨依靠自己從中央到基層組織的嚴(yán)密性、同廣大人民群眾聯(lián)系的密切性以及正確的策略性和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，成為蘇維埃政府中實(shí)際上的中間力量和領(lǐng)導(dǎo)者。

列寧認(rèn)為，黨的基層組織應(yīng)該成為黨的基礎(chǔ)和群眾的核心。1906年，列寧在《關(guān)于俄國社會民主工黨統(tǒng)一代表大會的報(bào)告》中講道，“現(xiàn)在留下的是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的和非常重要的任務(wù)：在黨組織中真正實(shí)現(xiàn)民主集中制的原則，——要進(jìn)行頑強(qiáng)不懈的努力，使基層組織真正成為而不是在口頭上成為黨的基本組織細(xì)胞”。1908年，列寧在《走上道路》一文中指出，“堅(jiān)強(qiáng)的秘密的黨的中央機(jī)關(guān)，經(jīng)常出版的秘密出版物，而更主要的是工人當(dāng)中同群眾有直接聯(lián)系的先進(jìn)分子所領(lǐng)導(dǎo)的地方黨支部，尤其是工廠的黨支部——這就是我們賴以建立起革命的社會民主主義運(yùn)動的不可動搖的堅(jiān)強(qiáng)核心和基礎(chǔ)?！痹谶@里，列寧將黨支部置于比中央機(jī)關(guān)和宣傳鼓動更為重要的地位。次年，列寧又在《走上大路》一文中強(qiáng)調(diào)，“每個(gè)支部和每個(gè)黨的工人委員會，都應(yīng)當(dāng)成為‘在群眾中進(jìn)行鼓動工作、宣傳工作和實(shí)際組織工作的據(jù)點(diǎn)’”。正是得益于有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，布爾什維克黨及以后的蘇共鞏固了政權(quán)，實(shí)現(xiàn)了社會主義工業(yè)化，贏得了第二次世界大戰(zhàn)的偉大勝利。

但是，列寧的繼任者們并沒有堅(jiān)持按列寧的思想進(jìn)行黨的建設(shè)和國家管理，出現(xiàn)了以黨代政的趨勢，黨的干部成為國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)者，包括基層黨組織在內(nèi)的黨的組織體系變成國家政權(quán)機(jī)關(guān)，造成基層黨組織自身建設(shè)的削弱。到戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)，由于錯(cuò)誤理論和政策的指導(dǎo)，導(dǎo)致蘇共面臨國內(nèi)外、黨內(nèi)外各種反對勢力的沖擊，當(dāng)蘇共面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，由于黨的基層組織軟弱渙散，毫無戰(zhàn)斗力，竟然沒有黨員或黨的組織站出來阻止黨的消亡和解散，最終導(dǎo)致一個(gè)執(zhí)政長達(dá)70多年的大黨轟然傾覆，原因固然很多，但喪失基層黨組織功能無疑是非常重要的因素，教訓(xùn)十分深刻。

（四）中國共產(chǎn)黨重視基層組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨是按照馬克思列寧主義建黨原則建立起來的無產(chǎn)階級政黨，首先出現(xiàn)的是基層組織（當(dāng)時(shí)稱地方組織），然后才組建中央組織，這就決定了中國共產(chǎn)黨從一開始就有很好的基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。在黨的“一大”上，明確黨的組織由中央執(zhí)行委員會與地方委員會（超過30人時(shí)組織地方執(zhí)行委員會）兩級組織構(gòu)成，其中地方委員會實(shí)際上就是當(dāng)時(shí)的基層黨組織。黨的“二大”提出將黨的組織系統(tǒng)劃分為中央、區(qū)、地方、支部四級，第一次提出了黨的基層組織系統(tǒng)的問題。黨的“五大”后，中央政治局通過了《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，其中“黨的支部”專設(shè)一章，規(guī)定了支部的六條任務(wù)。黨的“六大”，將黨的組織系統(tǒng)劃分為全國代表大會——中央委員會，省代表大會——省委員會，區(qū)代表大會——區(qū)委員會，支部代表大會——支部干事會，明確提出了黨的基層組織系統(tǒng)和建設(shè)問題。黨的“七大”系統(tǒng)地闡述了黨的基層組織（當(dāng)時(shí)稱基礎(chǔ)組織）的構(gòu)成、職權(quán)、任務(wù)等問題。“八大”對“七大”黨章有關(guān)基層黨組織建設(shè)的一系列問題進(jìn)一步作了明確的解釋，正式提出了“黨的基層組織”這一概念，對基層黨組織的成立、組織形式、任務(wù)、職責(zé)等作了詳細(xì)明確的規(guī)定，對基層黨組織的建設(shè)具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。黨的“十二大”對黨的基層組織列專章進(jìn)行了論述，結(jié)合改革開放的形勢，對基層黨組織的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)體制都作了一些新的規(guī)定。黨的十四屆四中全會專門對基層黨組織建設(shè)作了部署，明確提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)要求，同時(shí)提出了新時(shí)期基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)方針。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，“支部建在連上”是黨的基層組織建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)制度。北伐戰(zhàn)爭時(shí)期的“葉挺獨(dú)立團(tuán)”是以共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員為主體的部隊(duì)，以團(tuán)為單位組建黨的支部，未能掌握廣大士兵。南昌起義后南下過程中，部隊(duì)潰散十分嚴(yán)重，是最后導(dǎo)致起義失敗的重要原因之一。毛澤東同志領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)到達(dá)xx省永新縣三灣村時(shí)，已不足千人，毛澤東召開前敵委員會，決定對部隊(duì)進(jìn)行改編，其中一項(xiàng)內(nèi)容是在部隊(duì)建立各級黨的組織，支部建在連上，班、排有小組，連以上設(shè)立黨代表，營、團(tuán)設(shè)立黨委，史稱“三灣改編”。1928年11月，毛澤東在《井岡山的斗爭》一文中指出：“黨的組織，現(xiàn)分連支部、營委、團(tuán)委、軍委四級。連有支部，班有小組。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因。兩年前，我們在國民黨軍中的組織，完全沒有抓住士兵，即在葉挺部也還是每團(tuán)只有一個(gè)支部，故經(jīng)不起嚴(yán)重的考驗(yàn)。”人民解放軍建軍以來的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“支部建在連上”，對于保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)部隊(duì)的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，加強(qiáng)政治思想工作，具有重要意義，這是毛澤東同志對馬克思列寧主義建黨學(xué)說的偉大貢獻(xiàn)，對于政法機(jī)關(guān)特別是公安機(jī)關(guān)建設(shè)也具有指導(dǎo)意義。盡管從黨的“八大”以后，由于各種復(fù)雜的原因，黨的指導(dǎo)思想偏離了正確的軌道，黨的建設(shè)包括基層組織建設(shè)出現(xiàn)重大偏差，但從建黨90多年的歷史來看，中國共產(chǎn)黨一貫重視基層黨組織建設(shè)，一直認(rèn)為基層黨組織是整個(gè)黨的組織體系的基礎(chǔ)。

（五）馬克思主義政黨基層組織的地位和作用首先，黨的基層組織是黨自身鞏固和發(fā)展的組織基礎(chǔ)。黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。根據(jù)民主集中制的根本組織原則和組織制度，黨建立了中央組織、地方組織和基層組織這一組織系統(tǒng)。在這個(gè)組織系統(tǒng)中，黨的中央組織、地方組織和基層組織具有各不相同而又互相聯(lián)系的功能，黨的基層組織的職能和作用突出地表現(xiàn)為“組織基礎(chǔ)”，也就是說，它對黨的存在、鞏固和發(fā)展具有基礎(chǔ)意義。

其次，黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)根本上是制定和貫徹執(zhí)行正確的路線、方針和政策。黨的路線、方針、政策能否在社會的各個(gè)層面，在xx公安機(jī)關(guān)的各個(gè)基層單位得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行，最終要靠廣大基層黨組織去動員、教育、組織、團(tuán)結(jié)黨員和群眾為之奮斗，否則，就很難變?yōu)閺V大黨員和群眾的共同認(rèn)識和一致行動，黨的領(lǐng)導(dǎo)也將流于空談。因此，不論各基層單位的黨組織的具體工作有什么不同，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，毫無例外地是所有黨的基層組織的共同職責(zé)。第三，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。中國共產(chǎn)黨是中國最廣大人民根本利益的代表，這就要求黨的基層組織充分發(fā)揮組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。把黨的主張變成廣大群眾的自覺行動，把民心凝聚在黨的奮斗目標(biāo)上，離不開黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。群眾的批評、建議和意見要由基層黨組織向上級黨組織反映，群眾的切身利益和具體困難，要由基層黨組織去幫助和解決。黨要靠基層組織傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，有效調(diào)節(jié)各種社會矛盾，理順各方面的關(guān)系與情緒，調(diào)動各方面的積極性。只有黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用及橋梁紐帶作用發(fā)揮得好，群眾才能切身體驗(yàn)到黨的路線、方針、政策的正確，激發(fā)出建設(shè)中國特色社會主義的巨大能量。同時(shí)，黨才能更加深深扎根于廣大人民群眾之中，使自己立于不敗之地。

江澤民同志在2000年曾講道，“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們早就提出了要防止‘基礎(chǔ)不牢，地動山搖’的情況。”“一定要使分布在全國各條戰(zhàn)線、直接聯(lián)系著社會各階層群眾的基層黨組織，不僅能在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)浪時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。”在和平年代，公安機(jī)關(guān)遇到突發(fā)事件的概率遠(yuǎn)大于其它部門，xx公安機(jī)關(guān)更是會面臨各種政治風(fēng)浪的考驗(yàn)。如何加強(qiáng)xx公安機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命，是xx公安機(jī)關(guān)不得不回答的問題。

近年來，xx公安機(jī)關(guān)經(jīng)受了重大安?；顒拥目简?yàn)，基層黨組織和黨員在“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”、“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動”中提升黨性修養(yǎng)。為了解決基層公安機(jī)關(guān)在實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，應(yīng)該在不斷完善基層黨的建設(shè)方面進(jìn)行不懈的探索，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的歷史條件下完善基層黨建的路徑。

（一）構(gòu)建黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制

政治上、行動上的清醒和堅(jiān)定，來源于理論上的清醒和堅(jiān)定。要使基層黨支部和基層黨員民警保持先進(jìn)性、純潔性，就必須把思想理論建設(shè)放在首位，建立黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制。

1.豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)教育針對性

基層黨組織和黨員教育要按照學(xué)習(xí)型黨組織的要求，著眼于提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)，結(jié)合基層所隊(duì)公安工作，用黨的十八大精神武裝黨員，解決黨員在思想、組織和作風(fēng)上存在的突出問題，突出理想信念教育，加強(qiáng)形勢政策教育，增強(qiáng)基層黨員搞好本職工作、提升服務(wù)本領(lǐng)的意識。具體內(nèi)容包括：一是馬克思主義基本理論教育，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員。二是理想信念和宗旨教育，使基層黨員牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨。三是道德品質(zhì)教育，使基層黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，構(gòu)筑拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。四是組織紀(jì)律教育，使基層黨員認(rèn)真遵守黨內(nèi)法規(guī)、紀(jì)律，增強(qiáng)自我約束能力。五是社會主義法治理念教育，使基層黨員明確社會主義法治理念，確保公安工作的社會主義方向，切實(shí)提高基層民警維護(hù)社會主義法治的能力。六是經(jīng)濟(jì)、文化、科技以及業(yè)務(wù)知識教育，針對不同警種崗位、不同地域社會治安特點(diǎn)，按需施教，不斷拓寬知識領(lǐng)域，使基層民警提高適應(yīng)新形勢下開展公安工作的能力。

2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)教育靈活性

基層黨員教育，不但在內(nèi)容上要有針對性，在教育途徑、方式方法上也必須進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索適應(yīng)xx基層公安機(jī)關(guān)發(fā)展和基層單元實(shí)際的教育培訓(xùn)模式。

一是正面教育。在日益開放的信息化社會，人們價(jià)值取向日益多元化的情況下，必須堅(jiān)持以正面教育、正面引導(dǎo)為主渠道，正確把握教育培訓(xùn)的方向。二是互動教育。大力推行“菜單式”、“案例式”、“現(xiàn)場觀摩式”、“情景模擬式”、“座談研討式”等基層黨員喜聞樂見的教育形式，充分調(diào)動基層黨員學(xué)習(xí)思考問題的主動性，擯棄傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的教育方式。三是自我教育?；鶎狱h員通過自我約束、自我控制的方法，引導(dǎo)自我反思、自我改進(jìn)、自我提高，通過建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制增強(qiáng)基層黨員學(xué)習(xí)的自覺性。四是典型教育。通過學(xué)習(xí)身邊典型所隊(duì)、黨員民警的生動的、具體的先進(jìn)事跡，引起基層黨員在思想上的共鳴，展現(xiàn)典型身上所體現(xiàn)的時(shí)代精神。五是集中教育。針對某一時(shí)期基層黨的建設(shè)主題或黨員隊(duì)伍中存在的比較突出的問題開展教育，時(shí)間集中，目的明確，參與廣泛，不走過場，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。六是主題實(shí)踐教育。按照上級黨委的要求和基層工作的特點(diǎn)確定教育內(nèi)容，以主題實(shí)踐活動為載體，搭建基層黨員奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾、建功立業(yè)、接受教育的舞臺，提高人民群眾對黨的信任感，對公安工作的滿意度。

3.健全學(xué)習(xí)制度，保持教育經(jīng)常性

一方面，應(yīng)堅(jiān)持和完善已有的“三會一課”等學(xué)習(xí)制度，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，確?；鶎狱h員干部及時(shí)、長期、經(jīng)常、有效地接受教育。另一方面，要按照基層黨員教育自身的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷創(chuàng)新教育機(jī)制和方式，推行“微型黨課”、“班前黨課”和“黨員承諾”、“政治生日”、主題黨日活動等“小快靈”的組織生活形式，推進(jìn)基層黨組織生活工作信息化、規(guī)范化。制定黨員年度培訓(xùn)計(jì)劃和中長期培訓(xùn)計(jì)劃，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)?shù)募薪逃袡C(jī)結(jié)合起來，量化考核目標(biāo)，落實(shí)基層黨員學(xué)習(xí)的考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和督查機(jī)制，嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，推動基層黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，使基層黨員形成學(xué)習(xí)、思考、工作和提高的良性循環(huán)，真正做到在研究狀態(tài)下開展工作。

（二）構(gòu)建黨內(nèi)管理機(jī)制

1.建立健全基層黨組織生活制度

一些基層所隊(duì)的黨組織黨內(nèi)生活不正常，基本制度不落實(shí)，弱化了基層黨組織和黨員依靠自身力量解決黨內(nèi)問題的能力，因此，必須通過健全和完善基層黨組織生活制度，強(qiáng)化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識和奉獻(xiàn)意識，形成正常、穩(wěn)定、健康、向上的基層黨組織生活機(jī)制。

一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。實(shí)踐證明，“三會一課”是健全基層黨組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。基層黨支部成員要帶頭參加支部組織生活，帶頭上黨課、作形勢分析報(bào)告。二是完善談心談話制度?；鶎又Р砍蓡T要做到平時(shí)工作經(jīng)常談，戰(zhàn)時(shí)工作同步談，工作挫折及時(shí)談，認(rèn)識偏差深入談，生活會前廣泛談，把黨員談心談話活動制度化、規(guī)范化，以達(dá)到增加相互理解、增進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。三是堅(jiān)持和健全基層民主生活會制度。圍繞學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉潔自律、遵紀(jì)守法等方面的問題進(jìn)行對照檢查，引導(dǎo)基層黨員本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)開展批評和自我批評，堅(jiān)持實(shí)事求是、維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到知無不言、言無不盡，敢于和善于指出自己和其他同志的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，使基層黨員受到黨性教育和鍛煉。

2.建立健全基層黨員管理制度

隨著社會管理的領(lǐng)域不斷拓展，基層公安工作的內(nèi)容和方式不斷發(fā)生變化，基層黨員活動的流動性、分散性、獨(dú)立性逐漸增強(qiáng)。面對新情況新問題，必須以改革的精神創(chuàng)新基層黨員管理方式，完善管理體制，使組織管理覆蓋到基層黨員活動的各個(gè)領(lǐng)域，做到基層黨員在哪里值勤，基層黨組織或臨時(shí)黨支部、黨小組就建到哪里，使所有基層黨員都能經(jīng)常處于黨組織的有效管理之下。

一是堅(jiān)持以黨章規(guī)范基層黨員的行為。黨章是基層黨員管理最根本的依據(jù)，基層支部成員要認(rèn)真按照黨章關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件要求自己，基層黨員要認(rèn)真履行黨章所規(guī)定的黨員義務(wù)。二是嚴(yán)格組織生活。這是加強(qiáng)基層黨員日常管理最主要的途徑，要隨著時(shí)代和公安工作的發(fā)展變化，結(jié)合新的實(shí)際不斷完善。三是健全基層黨員向黨組織匯報(bào)思想和工作制度。使基層黨組織能夠及時(shí)了解和掌握黨員思想和工作狀態(tài)，使黨員能夠定期接受基層黨組織教育、管理和監(jiān)督。四是健全完善基層黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”，嚴(yán)格履行入黨程序，科學(xué)界定不合格黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“好人主義”、“保護(hù)主義”思想，摒棄“寬大為懷”的態(tài)度和“內(nèi)部消化”的做法，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)紀(jì)律。對不能保持先進(jìn)的典型單位、典型個(gè)人，試行“褪色摘帽”機(jī)制，保持推樹典型的先進(jìn)性、示范性。五是建立健全民主評議制度。通過對黨員開展正面教育、自我教育和黨內(nèi)外群眾評議、黨組織考核，對基層黨員在各項(xiàng)工作中的表現(xiàn)和作用做出客觀評價(jià)，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。

3.健全基層黨員目標(biāo)管理制度

目標(biāo)管理是基層黨組織運(yùn)用定性和定量分析相結(jié)合的方法，依據(jù)黨章對黨員的有關(guān)規(guī)定和要求，制定出基層黨員在各自工作崗位上的責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)，相應(yīng)提出具體的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限要求，建立獎懲約束機(jī)制的一種管理手段。通過目標(biāo)管理制度，明確工作目標(biāo)、規(guī)范工作程序、建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使基層黨組織建設(shè)更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（三）構(gòu)建黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是基層黨組織健康發(fā)展的重要保障。

1.健全基層黨組織民主機(jī)制，保障基層黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，堅(jiān)持黨內(nèi)民主能夠充分發(fā)揮基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。但是一些基層黨組織忽視保障基層黨員的權(quán)利，部分基層黨員權(quán)利得不到充分行使，甚至被侵犯、剝奪，嚴(yán)重挫傷了基層黨員的積極性和榮譽(yù)感。因此，必須建立基層黨組織黨內(nèi)民主參與機(jī)制，保障基層黨員民主權(quán)利。

一是完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和黨務(wù)公開制度。切實(shí)保障基層黨員的知情權(quán)和參與權(quán)，做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)先討論。二是完善黨內(nèi)選舉推薦制度。進(jìn)一步完善競聘制度，通過公開選拔、民主推薦等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼?zhèn)?、基層黨員和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。三是堅(jiān)持民主集中制原則。完善基層黨組織的決策機(jī)制，對決策目標(biāo)、方案、過程和實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，確保決策的科學(xué)化和民主化，防止決策的隨意性和獨(dú)斷專行，防止出現(xiàn)違背客觀規(guī)律的重大決策失誤。四是以貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，重點(diǎn)完善黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等黨內(nèi)民主的運(yùn)行機(jī)制，制止一切侵犯黨員民主權(quán)利的行為。

2.健全基層黨組織監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化廉潔自律在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，一些基層黨員，甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)不起執(zhí)政和改革的考驗(yàn)，走上違法違紀(jì)的道路，原因固然很多，但不落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度是最重要的原因。

一是健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的程序性和可操作性。要強(qiáng)調(diào)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子特別是對一把手的監(jiān)督，防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等不法事件發(fā)生。二是拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，確?；鶎庸补ぷ髟陉柟庀逻\(yùn)行。三是強(qiáng)化廉潔自律，踐行人民警察核心價(jià)值觀。圍繞基層黨員的自我教育、自我檢查、自我完善、自我提高，把強(qiáng)化監(jiān)督與強(qiáng)化自律結(jié)合起來，使基層黨員時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，防微杜漸，經(jīng)得起改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法的考驗(yàn)。

xx市公安局黨委一貫倡導(dǎo)要學(xué)會在研究狀態(tài)下工作、學(xué)會在監(jiān)督狀態(tài)下工作。學(xué)習(xí)是基層黨員獲取知識、提高素質(zhì)、增長本領(lǐng)的重要方式，也是基層黨組織應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、積極進(jìn)取的精神動力。重視和善于學(xué)習(xí)，是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的政治優(yōu)勢。監(jiān)督是為保證基層公安機(jī)關(guān)和基層民警正確運(yùn)用國家賦予的權(quán)力而對其各種活動進(jìn)行的監(jiān)察督促?；鶎狱h員要始終牢記自己是黨員、普通黨員、黨組織監(jiān)督下的黨員的身份定位，為基層公安機(jī)關(guān)沿著正確的方向開展工作提供制度保障。切實(shí)踐行“兩個(gè)學(xué)會”，就能擁有強(qiáng)大動力、保持正確方向，在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)定理想信念，高舉偉大旗幟，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作，全力維護(hù)xx的國家安全和社會穩(wěn)定，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。