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國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本 國企離職理由怎么寫(5篇)

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國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本 國企離職理由怎么寫(5篇)
2023-01-11 16:31:03    小編:ZTFB

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。

最新國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本一

(一)反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗,但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時,反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟權(quán)利更加擴大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗:重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個基本判斷,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:

一是“督”。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點持續(xù)增多,習(xí)總書記此時尤為強調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時,繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利,同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。

從各級紀(jì)委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責(zé)任,切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責(zé)任”。

(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。

1.重點人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領(lǐng)域:緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

3.重點事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項斗爭,深挖黑惡勢力背后的腐敗問題,堅決查處“保護傘”。

今年以來,省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

(一)敬畏組織。

敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠華進行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織,就是要強化個人的服從意識?!八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精于算計;一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴(yán)重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定”。

原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

(二)敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍,運用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。

敬畏權(quán)利,要有所不為?;乜唇陙聿樘幍陌讣瑱?quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時,要主動接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運行。

敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運用不當(dāng)會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也會受到?zé)任追究。

(三)敬畏法紀(jì)。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。

敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進行解讀。

1.六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀(jì)律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律,不請示報告不是小事。對于黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項;

(3)不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,篡改偽造個人檔案資料;

(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;

(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題;

(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。

三是廉潔紀(jì)律,對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:

(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;

(2)大操大辦;

(3)公款吃喝、娛樂;

(4)經(jīng)商辦企業(yè);

(5)有償中介或兼職取酬;

(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;

(7)利用職務(wù)影響侵占公私財物;

(8)濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀(jì)律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,干事決策習(xí)慣于獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:

(1)吃拿卡要;

(2)優(yōu)親厚友;

(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;

(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此,中央多次強調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:

(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹;

(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;

(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強日常教育管理和監(jiān)督;

(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的;

(5)插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:

(1)搞婚外情;

(2)違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。

(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。

(3)大操大辦。xxxxx例子。

(4)收受禮品。xxxxx例子。

(5)濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。

一是經(jīng)費管理。

(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

(2)嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

(3)嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。

(7)公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列示。

(8)禁上在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

(10)會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

(11)會議費由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

(12)會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

(13)嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

(15)不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

(16)各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

(18)嚴(yán)禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

四是公務(wù)出差。

(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔(dān)。

(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

(21)伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

(22)實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

(1)一函多餐;

(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;

(3)飲料不算在接待費用中;

(4)公函涉嫌造假;

(5)一函五單不全;

(6)上限接待;

(7)集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品?!秞x省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

(1)附件不規(guī)范;

(2)財務(wù)審批不規(guī)范。

(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項工作業(yè)績和榮譽的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

(二)經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴(yán)重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財,取之有道”。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。

(三)名譽賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會歸零。

(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤?!币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!保Y(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業(yè)有成、家庭美滿。

(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。

最新國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本二

今年是國企改革三年行動的收官之年。經(jīng)過兩年多持續(xù)攻堅,地方國企改革三年行動取得決定性進展,主體任務(wù)完成進度超過90%。近日,國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以視頻方式召開地方國企改革三年行動推進會。國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國務(wù)院國資委主任郝鵬在會上表示,三年行動實施以來,各地國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按照“三可一要”工作要求,推動國企改革全面發(fā)力、多點突破,成為全面深化改革的一大亮點。接下來,將錨定“三個明顯成效”的目標(biāo),奮力奪取國企改革三年行動全面勝利。

改革取得實質(zhì)性突破

國企改革是全面深化改革的重要組成部分。2020年,國企改革三年行動(2020—2022年)正式啟動。郝鵬表示,地方國企改革扎實推進,解決了一批長期想解決而沒有解決的問題,公司制改革基本完成,剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題全面掃尾,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、健全市場化經(jīng)營機制等改革重點領(lǐng)域取得實質(zhì)性突破。

北京兩年多來大力推動多輪國有資本優(yōu)化布局,加強多市管企業(yè)重組整合,以提升上市公司質(zhì)量。山東國企不斷盤活“人”與“物”等資源,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的潛力與活力。深入推進“三項制度”改革,通過經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、管理人員競爭上崗、薪酬與績效掛鉤等方式,盤活企業(yè)里的“人”。地處西北的甘肅,省市國有企業(yè)落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”要求,15家企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)中當(dāng)先鋒、做主力,推動25個產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。

國資委統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,地方一級企業(yè)及重要子企業(yè)全面完成黨組織前置研究事項清單制定工作,一級企業(yè)及各級子企業(yè)基本實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,已建董事會企業(yè)90%以上實現(xiàn)外部董事占多數(shù);省級國資委監(jiān)管企業(yè)各級子企業(yè)經(jīng)理層簽約率達到95%,已開展中長期激勵的子企業(yè)占具備條件的企業(yè)比例超過80%;全國省一級的經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達到98%。

2021年,地方監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達到183.7萬億元,營業(yè)收入和凈利潤分別達到35.4萬億元、1.5萬億元,同比分別增長19%、27.4%,經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平。

“總的看,三年行動形成了一批理論、實踐和制度成果,有力促進了國資國企高質(zhì)量發(fā)展,切實提升了廣大職工改革獲得感,形成了堅決深化改革、大力支持改革、積極參與改革的良好氛圍。”郝鵬表示。

在三年行動中,各地奮力攻堅、主動作為,涌現(xiàn)了一大批好典型。

“河南省把推進國企改革三年行動、實施重組整合作為重要政治任務(wù)來抓,出臺重組整合實施方案,明確用一年時間基本完成,不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),提升配置效率。”河南省國資委相關(guān)負責(zé)人表示,今年3月,河南交投、中豫物流、豫信電科等6家新組建企業(yè)集中掛牌,標(biāo)志著國有企業(yè)重組整合駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

甘肅省國資委相關(guān)負責(zé)人介紹,甘肅省制定了省屬企業(yè)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動方案,加快推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展,引導(dǎo)和支持省屬國有控股上市公司圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施兼并重組,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模層次。預(yù)計到2025年新增特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目投資2180億元,新增工業(yè)總產(chǎn)值1860億元,實現(xiàn)利潤100億元以上。

安徽省國資委在掛牌組建若干專業(yè)化公司的同時,啟動實施新興產(chǎn)業(yè)布局行動,重點打造新興產(chǎn)業(yè)集群等4個3000億元級別的特色產(chǎn)業(yè)集群。今年一季度,安徽省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增速達到120.6%。

福建大力推動國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),組建福建省大數(shù)據(jù)公司,推動數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展,打響數(shù)字福建品牌。

廣西柳工集團有限公司在下屬上市公司柳工股份公司、歐維姆公司、柳工農(nóng)機公司等科技型企業(yè)靈活實施多種方式的中長期激勵,共有約25%的技術(shù)人才獲得股權(quán)激勵?!安粌H為企業(yè)的高速發(fā)展提供穩(wěn)定的人才保障,也給新興業(yè)務(wù)完善中長期激勵提供了有益借鑒?!绷す煞荻麻L兼首席執(zhí)行官曾光安說。

廣汽集團在完善公司治理機制上持續(xù)發(fā)力,厘清各治理主體權(quán)責(zé),建強建優(yōu)董事會,深入推進職業(yè)經(jīng)理人改革,厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。今年一季度,廣汽集團實現(xiàn)利潤總額106億元,同比增長37%;新能源自主品牌廣汽埃安銷量達4.5萬輛,同比增長155%。

收官進入關(guān)鍵階段

2022年是國企改革三年行動的收官之年,決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動已進入關(guān)鍵階段。根據(jù)相關(guān)安排,國企改革三年行動主體任務(wù)將在今年上半年完成,今年年底前實現(xiàn)全面高質(zhì)量收官。

郝鵬表示,要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量全面完成國企改革三年行動任務(wù),在落地見效上下功夫,確保取得“三個明顯成效”。具體來說,要確保在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制上取得明顯成效,確保在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效,確保在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制方面,要進一步推動在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)組織化、制度化、具體化;要大力推動國資監(jiān)督“長牙”“帶電”,統(tǒng)籌運用好各類監(jiān)督力量,加強重點領(lǐng)域的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,深入開展專項整治,堅決防止國有資產(chǎn)流失。要持續(xù)深化集中統(tǒng)一監(jiān)管,對已納入集中統(tǒng)一監(jiān)管的,指導(dǎo)企業(yè)深化改革,提升發(fā)展質(zhì)量。

在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,要突出主責(zé)主業(yè)推進國有資本有進有退,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,有力有效防范化解重大風(fēng)險。要圍繞促進高水平科技自立自強,以體制機制改革促進企業(yè)科技創(chuàng)新,推動國有企業(yè)打造原創(chuàng)技術(shù)策源地,加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,有力支撐地方經(jīng)濟社會發(fā)展,積極保障和改善民生,更好地服務(wù)國家大局和地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

在提高國有企業(yè)活力和效率方面,要加快健全靈活高效的市場化經(jīng)營機制,在各層級企業(yè)全面深入實施三項制度改革,推動任期制和契約化管理實現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋,構(gòu)建更加系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)有效的正向激勵體系。要牢牢把握混改正確方向,加快推動混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,指導(dǎo)混改企業(yè)進一步完善法人治理結(jié)構(gòu),加強混改全過程監(jiān)督。要加快構(gòu)建國有企業(yè)公平參與市場競爭的制度機制,進一步深化政企分開,積極探索推進分類核算、分類考核,讓國有企業(yè)更深融入市場經(jīng)濟。

最新國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本三

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。

(一)反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗,但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時,反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟權(quán)利更加擴大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗:重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個基本判斷,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:

一是“督”。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點持續(xù)增多,習(xí)總書記此時尤為強調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時,繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利,同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。

從各級紀(jì)委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責(zé)任,切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責(zé)任”。

(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。

1.重點人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領(lǐng)域:緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

3.重點事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項斗爭,深挖黑惡勢力背后的腐敗問題,堅決查處“保護傘”。

今年以來,省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

(一)敬畏組織。

敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠華進行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織,就是要強化個人的服從意識?!八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精于算計;一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴(yán)重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定”。

原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

(二)敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍,運用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。

敬畏權(quán)利,要有所不為?;乜唇陙聿樘幍陌讣?,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時,要主動接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運行。

敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運用不當(dāng)會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也會受到?zé)任追究。

(三)敬畏法紀(jì)。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。

敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進行解讀。

1.六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀(jì)律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律,不請示報告不是小事。對于黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項;

(3)不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,篡改偽造個人檔案資料;

(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;

(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題;

(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。

三是廉潔紀(jì)律,對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:

(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;

(2)大操大辦;

(3)公款吃喝、娛樂;

(4)經(jīng)商辦企業(yè);

(5)有償中介或兼職取酬;

(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;

(7)利用職務(wù)影響侵占公私財物;

(8)濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀(jì)律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,干事決策習(xí)慣于獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:

(1)吃拿卡要;

(2)優(yōu)親厚友;

(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;

(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此,中央多次強調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:

(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹;

(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;

(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強日常教育管理和監(jiān)督;

(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的;

(5)插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:

(1)搞婚外情;

(2)違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。

(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。

(3)大操大辦。xxxxx例子。

(4)收受禮品。xxxxx例子。

(5)濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。

一是經(jīng)費管理。

(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

(2)嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

(3)嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。

(7)公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列示。

(8)禁上在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

(10)會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

(11)會議費由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

(12)會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

(13)嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

(15)不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

(16)各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

(18)嚴(yán)禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

四是公務(wù)出差。

(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔(dān)。

(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

(21)伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

(22)實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

(1)一函多餐;

(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;

(3)飲料不算在接待費用中;

(4)公函涉嫌造假;

(5)一函五單不全;

(6)上限接待;

(7)集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品。《xx省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

(1)附件不規(guī)范;

(2)財務(wù)審批不規(guī)范。

(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項工作業(yè)績和榮譽的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

(二)經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴(yán)重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財,取之有道”。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。

(三)名譽賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會歸零。

(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤?!币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!保Y(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業(yè)有成、家庭美滿。

(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。

最新國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本四

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和在東北三省特別是在吉林考察時的重要講話及批示指示精神,深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)部署要求,按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省全面推進國有企業(yè)混合所有制改革實施方案的通知》(吉政辦發(fā)〔2020〕7號)的有關(guān)要求,結(jié)合我市國有企業(yè)改革實際,制定本方案。

按照“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的方針,遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、完善制度、保護產(chǎn)權(quán)、嚴(yán)格程序、規(guī)范操作、宜改則改、穩(wěn)妥推進”的原則,加快市屬國有企業(yè)混合所有制改革進程,利用3年左右時間,使市屬國有企業(yè)全級次混合所有制改革比例不低于全國中游水平,暢通國有資本合理流動渠道,建立健全規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和市場化經(jīng)營機制,打造一批股權(quán)多元、約束到位、運營高效、競爭力強的混合所有制企業(yè),為吉林市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

(一)分類推進存量國有企業(yè)混合所有制改革。

1.加快主業(yè)處于競爭領(lǐng)域的市屬國有企業(yè)混合所有制改革步伐,重點推進國有資本投資、運營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。支持商業(yè)一類企業(yè)引入非國有資本的持股比例超過三分之一,引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者積極參與公司治理。除市政府和市國資委要求的戰(zhàn)略性持股、主業(yè)涉及重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè)在混合所有制改革后應(yīng)當(dāng)保證國有股東控股地位外,其他企業(yè)不設(shè)國有股權(quán)持股比例限制,宜控則控,宜參則參,鼓勵支持民營企業(yè)等社會資本控股運營。

2.堅持市場化法治化原則,落實企業(yè)主體責(zé)任,積極穩(wěn)妥推動市屬企業(yè)閑置資產(chǎn)和非正常經(jīng)營企業(yè)處置,有效防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險,防止國有資產(chǎn)流失。

3.推進混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,建立新型公司治理模式,支持國有企業(yè)集團公司對國有股權(quán)比例低于50%、且其他所有制股東能夠有效參與公司治理的國有相對控股混合所有制企業(yè),根據(jù)法律法規(guī)和公司章程實施更加市場化的差異化管控。

(二)吸引社會資本推動混合所有制改革。

4.支持市屬國有企業(yè)采取增資擴股的方式,圍繞自身主責(zé)主業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,引入戰(zhàn)略投資者合理延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對國有資本出資新設(shè)的競爭類企業(yè),原則上都實行混合所有制,實現(xiàn)市場化運營。

5.支持非國有資本與國有資本在政府投資領(lǐng)域加強合作,采取投資補助等多種方式,優(yōu)先支持社會資本參與國有企業(yè)承擔(dān)的政府投資項目建設(shè),以及參股基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域項目。

6.支持市屬功能類平臺企業(yè)依法合規(guī)參與組建有關(guān)發(fā)展投資基金,利用基金投資等方式引入社會資本,參與國有企業(yè)整合重組。

(三)推進資產(chǎn)證券化提高國有資本流動性。

7.將推進資產(chǎn)證券化作為國有企業(yè)混合所有制改革的重要途徑,推動國有企業(yè)通過改制上市、重組上市等方式實現(xiàn)核心資產(chǎn)證券化,盤活存量資本,提升國有資本流動性,優(yōu)化國有資本配置。

8.加強輔導(dǎo)培育,支持企業(yè)科創(chuàng)板上市或新三板掛牌,推進符合條件的市屬國有企業(yè)上市融資;支持已上市國有企業(yè)通過定向增發(fā)拓寬企業(yè)再融資渠道。

(四)支持央企參與我市國有企業(yè)混合所有制改革。

9.鼓勵市屬國有企業(yè)積極與央企開展合作,參與中央企業(yè)及其在我市的子企業(yè)開展的混合所有制改革,實現(xiàn)央地聯(lián)動發(fā)展混合所有制。

10.鼓勵相關(guān)中央企業(yè)在吉分公司及分支機構(gòu)改制為獨立法人企業(yè)主體,實行屬地注冊,實現(xiàn)稅收“落地”,提高中央企業(yè)對我市經(jīng)濟貢獻率。

(五)發(fā)揮國有資本投資運營公司的功能作用。

11.發(fā)揮吉發(fā)集團作為國有資本投資運營公司的“股權(quán)管理,資源配置,資本運營”三大基礎(chǔ)職能,將吉發(fā)集團打造成輻射廣、資本運作能力強的國有資本運營公司,積極指導(dǎo)市屬企業(yè)層面混合所有制改革,做好相關(guān)方案的研究制定,統(tǒng)籌好平臺公司與市屬企業(yè)的關(guān)系,通過股權(quán)運作、基金投資等多種形式推動市屬企業(yè)層面混合所有制改革,促進國有資本合理流動,引導(dǎo)帶動社會資本共同發(fā)展。

12.加快推進國有資本投資運營公司出資企業(yè)的混合所有制改革,通過股權(quán)運作、資產(chǎn)處置等多種方式,盤活國有資產(chǎn)存量,推動國有企業(yè)整合重組,推動產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值。

(六)推進混合所有制員工持股和激勵措施。

13.“一企一策”穩(wěn)慎開展混合所有制企業(yè)骨干員工持股計劃。支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等,在企業(yè)混合所有制改革過程中同股同價持有股權(quán),推動員工與企業(yè)成為命運共同體,激發(fā)人力資本潛能和企業(yè)內(nèi)生動力,釋放國有企業(yè)發(fā)展活力。開展骨干員工持股要依法依規(guī),嚴(yán)格資產(chǎn)評估,明確定價機制,建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機制,確保公開透明,防止利益輸送。

14.鼓勵具備條件的市屬競爭類國有企業(yè),穩(wěn)妥推進職業(yè)經(jīng)理人制度,鼓勵實行市場化選聘、任期制管理、契約化考核和市場化退出,暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道,打造一支具有企業(yè)家精神的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

15.鼓勵國有企業(yè)創(chuàng)新激勵機制,完善人才培訓(xùn)機制,給予員工充分自主的激勵選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃,有效激勵員工的創(chuàng)造性與工作積極性。實施人才強企戰(zhàn)略,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè),打造用得上干得好留得住的人才隊伍。

(七)探索社會事業(yè)混合所有制改革模式。

16.在國有企業(yè)混合所有制改革實踐基礎(chǔ)上,探索在社會事業(yè)領(lǐng)域引入混合所有制改革模式,創(chuàng)新改革發(fā)展思路。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會服務(wù)和社會事業(yè)領(lǐng)域,探索以混合所有制方式積極引入社會資本,培育市場化服務(wù)供給主體,轉(zhuǎn)變治理體制和經(jīng)營機制,提升服務(wù)水平和經(jīng)營效益。

(一)動員部署階段(2020年10-11月)。對市屬國有企業(yè)混合所有制改革工作進行安排部署,明確目標(biāo)、落實責(zé)任,全面推進混合所有制改革。廣泛宣傳改革重要意義,爭取全社會理解和支持,形成改革合力。

(二)方案制定階段(2020年12月-2021年3月)。在出臺《吉林市全面推進國有企業(yè)混合所有制改革工作方案》的基礎(chǔ)上,對進行混合所有制改革的企業(yè)加強研究謀劃,“一企一策”研究制定混合所有制改革方案。市屬一級企業(yè)混改方案由市國資委負責(zé)指導(dǎo)制定(吉發(fā)集團出資企業(yè)混改方案由吉發(fā)集團負責(zé)指導(dǎo)制定),市屬二級及以下企業(yè)混改方案由市屬一級企業(yè)負責(zé)指導(dǎo)制定。

(三)組織實施階段(2021年4月-2022年5月)。搭建對接平臺,充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場作用,推廣及招募投資人,商討洽談合資合作有關(guān)事宜。市國資委建立定期調(diào)度工作機制,掌握工作進展情況,積極幫助混合所有制改革企業(yè)協(xié)調(diào)解決改革中遇到的難點問題,定期向市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報有關(guān)情況。

(四)總結(jié)評估階段(2022年6月-7月)。按照省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對混改工作的整體推進、目標(biāo)完成情況以及存在的問題進行全面總結(jié)。

(一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市政府各部門、各市屬國有企業(yè)要統(tǒng)一思想,強化主體責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé),加強橫向縱向溝通和協(xié)調(diào),緊密配合,形成工作合力,將混合所有制改革工作作為未來3年重點工作抓實抓好。市國資委要將國有企業(yè)混合所有制改革工作納入企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核,層層落實責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。各級混合所有制改革企業(yè)作為混合所有制改革的實施主體,要加強對混改思路和重要舉措的研究論證,參照國務(wù)院國資委印發(fā)的《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》細化工作措施,確保國有資本的保值增值,切實維護好職工的正當(dāng)權(quán)益。

(二)落實政策措施。要堅持底線思維,牢牢守住國有資產(chǎn)不流失這條紅線,妥善安置企業(yè)職工,保障混改企業(yè)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定。對擬實施混合所有制改革的國有企業(yè),有關(guān)部門要在推進企業(yè)剝離辦社會職能和退休人員社會化管理方面給予傾斜支持。有關(guān)部門要落實國家支持國有企業(yè)改革的相關(guān)政策措施,簡化相關(guān)手續(xù),結(jié)合我市實際,在工商登記、財政稅收、融資信貸、債務(wù)處置、社會保障等方面給予大力支持。

(三)借助有力“外腦”與營造良好氛圍齊頭并進。國有企業(yè)混合所有制改革涉及面廣、敏感性強、社會關(guān)注度高。一要借助“外腦”助力改革攻堅。彌補國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和企業(yè)在改革工作中存在的短板,確保改革工作依法合規(guī)。二要注重營造良好的社會氛圍。要以堅持“兩個毫不動搖”為導(dǎo)向,做好政策解讀,強化輿論引導(dǎo),營造“轉(zhuǎn)機制、促發(fā)展、增活力、提效益”的濃厚氛圍,形成全社會參與的改革合力。

(四)加強全過程監(jiān)督。要充分發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督合力,對決策審批、審計評估、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置等重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督,對改革過程中出現(xiàn)的問題及時糾偏提醒,形成監(jiān)督閉環(huán),切實防止國有資產(chǎn)流失,對違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失的,要對有關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)。規(guī)范國有企業(yè)參股投資,加強參股股權(quán)管理,切實防止只投不管。充分保障職工對國有企業(yè)混合所有制改革的知情權(quán)和參與權(quán),做好涉及職工切身利益事項的評估工作,職工安置方案需經(jīng)職工代表大會或者職工大會審議通過。

市國資委和相關(guān)部門要各司其職,協(xié)同配合,全力推進。各縣(市)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要參照此方案認真推動落實相關(guān)工作。

最新國企領(lǐng)導(dǎo)離職致辭范文范本五

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署,今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠乘清風(fēng)以破浪,在從嚴(yán)治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育,二是與大家探討在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新形勢下,我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線,嚴(yán)守底線”,做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。?

(一)反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立,我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán),有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗,但總體來說還是處于被壓迫,被圍剿的無權(quán)狀態(tài),不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件,當(dāng)時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征,一是革命黨思維下的鐵腕反腐,執(zhí)行鐵的紀(jì)律;二是民主反腐,用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶,體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時,反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯,最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“批示”來決定的,而不是通過黨紀(jì)和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素,煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期,以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體,同時保持政治高壓,不論是為期三年的整風(fēng)運動還是三反五反運動,單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關(guān)陷入癱瘓狀態(tài),社會主義法制遭到踐踏,經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣,代價慘重。雖然運動式反腐不能長久,也不可取,不過有腐必反、懲腐比嚴(yán)的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立,一些黨員干部手中的經(jīng)濟權(quán)利更加擴大,某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴(yán)重的貪腐行為,中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度,查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕,我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗:重視反腐倡廉理論創(chuàng)新;健全反腐倡廉法律制度;改革反腐倡廉體制機制;完善反腐機構(gòu)建設(shè);加大懲治腐敗工作力度;加強關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革;開展反腐倡廉思想教育;堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們,在今后的反腐倡廉工作中,要做到:凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督;建立反腐倡廉的成效和考核標(biāo)準(zhǔn)體系;重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出,要堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作,具體表現(xiàn)在:一個基本判斷,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻;一種堅強決心,保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松;一種鮮明態(tài)度,橫下一條心糾正“四風(fēng)”;一項明確要求,把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置;一個監(jiān)管重點,加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;一套治本之策,著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

(二)全面從嚴(yán)治黨的新要求。?

2019年1月11日習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習(xí)總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀:

一是“督”。2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。不可否認,目前中國所面臨的內(nèi)外風(fēng)險點持續(xù)增多,習(xí)總書記此時尤為強調(diào)監(jiān)督的作用,就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習(xí)總書記以寧可得罪千百人、不負十三億,強烈的許黨許國政治擔(dān)當(dāng),扶大廈于將傾,徙木立信,拉開了全面從嚴(yán)治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時,繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習(xí)總書記在講話中,兩次提到要對不正之風(fēng)的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說,要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn),拿出有效管用的整治措施;對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打,對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準(zhǔn)和實。習(xí)總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說,聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象,緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加大金融領(lǐng)域反腐力度,對存在腐敗問題的,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起;向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益,要做深做實做細市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督,在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作,從具體人、具體事著手,將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中紀(jì)委工作報告中指出:2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日,xx市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀(jì)委xx次全會工作報告中強調(diào),2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利,同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。?

從各級紀(jì)委對2019年度重點工作的部署中,我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面,決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx)。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制,進一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責(zé)任,切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風(fēng)險。我們廣大黨員干部在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下,務(wù)必提高政治站位,如習(xí)總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題,站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向,始終忠誠于黨,始終牢記政治責(zé)任”。

(三)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀(jì)委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀(jì)必究、失責(zé)必問,2018年度xx市立案xxxx件,處分xxxx人,同比上升xx%;采取留置措施xx人,比2017年“兩規(guī)”(十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”)人數(shù)上升xx%;移送司法機關(guān)xx人,同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升,十九大后,紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。

1.重點人:“三類人”,一是十八大后不收斂不收手的干部,如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉;二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報;三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領(lǐng)域:緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)和公共財政支出等方面違紀(jì)違法問題的查處力度,集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來,省紀(jì)委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例。

3.重點事:把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要任務(wù),重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀(jì)違法問題,并倒查有關(guān)黨委和紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的失職失察責(zé)任。積極參與掃黑除惡專項斗爭,深挖黑惡勢力背后的腐敗問題,堅決查處“保護傘”。

今年以來,省紀(jì)委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成,無畏則從其所欲而及于禍”,意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性,無所畏懼必定招致災(zāi)禍。黨的十九大報告指出,要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

(一)敬畏組織。?

敬畏組織,就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附?組織之于個人,猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習(xí)近平指出:“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”,在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附,把黨的領(lǐng)導(dǎo)變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導(dǎo),虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說:“我不愿當(dāng)黨委書記,只愿當(dāng)老板”。一年前,湖北省紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法對蔣遠華進行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查,結(jié)束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月,蔣遠華被開除黨籍、開除公職,移送司法機關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模,頭頂光環(huán)、意氣風(fēng)發(fā),卻因喪失黨性、違紀(jì)違法黯然落馬。

敬畏組織,就是要強化個人的服從意識?!八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準(zhǔn)則,即黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前,黨內(nèi)無組織無紀(jì)律的問題還比較多。一些黨員干部,拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件,精于算計;一些領(lǐng)導(dǎo)干部,拿資歷要待遇,組織沒提拔有意見,崗位不滿意有牢騷,待遇不合意有怨言,甚至鬧情緒撂挑子,搞軟對抗;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部,把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進水潑不進,搞起獨立王國,進行非組織活動。凡此種種,嚴(yán)重損害了黨的威信,侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說,必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置,這是組織原則;重大事項必須向組織請示報告,這是黨性要求;組織交辦的任務(wù)、作出的決定,貫徹落實不打折扣,這是組織紀(jì)律。習(xí)近平指出:“必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定”。

原中央政治局委員,重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義,私下里卻極力詆毀輕瀆;口頭上堅定“四個意識”,但私下以“中國最年輕的政治人物”自居,對黨中央陽奉陰違、另搞一套,把個人主張凌駕于黨中央精神之上,嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。最終受到黨紀(jì)法規(guī)的處理。

(二)敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍,運用得當(dāng),可以披荊斬棘為民開辟幸??登f道,為己留得生前身后名。反之,輕者丟官解甲,慘淡收場,重者身陷囹圄,遺臭萬年。

敬畏權(quán)利,要有所不為?;乜唇陙聿樘幍陌讣?,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等,都是對權(quán)利的褻瀆和迷失,最終導(dǎo)致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有,憲法規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望,所有的領(lǐng)導(dǎo)干部只能掌權(quán)為民,絕不能以權(quán)謀私。同時,要主動接受監(jiān)督,把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”,把接受監(jiān)督變成一種習(xí)慣,自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利,在“放大鏡”下開展工作,確保權(quán)利正確規(guī)范運行。

敬畏權(quán)利,要有所為。如果權(quán)利運用不當(dāng)會有危險,我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢?當(dāng)然不行。黨員干部的履職盡責(zé)也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君”,但是我們的本職工作一定要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)耐瓿?,不然也會受到?zé)任追究。

(三)敬畏法紀(jì)。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀(jì)守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線,必須堅守的底線。

敬畏法紀(jì),須知法紀(jì)。2014年12月習(xí)總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局,其中就提到全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。近年來我國法律體系在不斷健全,黨紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中規(guī)定的六大紀(jì)律、xx市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進行解讀。

1.六大紀(jì)律。

一是政治紀(jì)律,與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為,政治紀(jì)律是個抽象概念,只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀(jì)律。但黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明,搞任人唯親、排斥異己,自行其是、陽奉陰違,妄議中央大政方針、信謠傳謠,對黨不忠誠不老實、對抗組織審查,搞封建迷信活動,參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀(jì)律的具體表現(xiàn),在一些人身上存在,有的還十分嚴(yán)重。

二是組織紀(jì)律,不請示報告不是小事。對于黨員來說,對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟,必須嚴(yán)格組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律。根據(jù)各級紀(jì)委查處的案件通報分析,違反黨的組織紀(jì)律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(1)不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

(2)違反民主集中制原則,違反議事規(guī)則,個人或者少數(shù)人決定重大事項;

(3)不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,篡改偽造個人檔案資料;

(4)在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動;

(5)在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題;

(6)違反規(guī)定辦理因私出國(境)證件、未經(jīng)批注出入國(邊)境。

三是廉潔紀(jì)律,對歪風(fēng)邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風(fēng)邪氣是小問題,實際隱藏著大禍患。事實證明,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀(jì),腐敗問題往往以作風(fēng)問題開端,作風(fēng)問題的背后是紀(jì)律問題。對此類歪風(fēng)決不能姑息縱容,必須用嚴(yán)明的紀(jì)律加強約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀(jì)律的情況有:

(1)收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金;

(2)大操大辦;

(3)公款吃喝、娛樂;

(4)經(jīng)商辦企業(yè);

(5)有償中介或兼職取酬;

(6)利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益;

(7)利用職務(wù)影響侵占公私財物;

(8)濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀(jì)律,對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn),黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇,就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”。但是現(xiàn)實中,一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨,有的職位上升了,離群眾反而遠了,干事決策習(xí)慣于獨斷專行,罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線,不但不好好服務(wù)群眾,反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠,不肯正視群眾的合理訴求,這些都嚴(yán)重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀(jì)律的主要表現(xiàn)有:

(1)吃拿卡要;

(2)優(yōu)親厚友;

(3)對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴;

(4)不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù),侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀(jì)律,不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)。從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位,黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化,是許多地區(qū)和單位的共性問題,也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此,中央多次強調(diào)要抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,用好責(zé)任追究作為“殺手锏”,督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。違反工作紀(jì)律的情況主要表現(xiàn)在:

(1)對黨和國家大政方針不傳達不貫徹;

(2)不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和履責(zé)不力;

(3)黨員受到紀(jì)律處分不執(zhí)紀(jì)到位,不加強日常教育管理和監(jiān)督;

(4)上級檢查不如實報告情況造成不良影響的;

(5)插手干預(yù)市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀(jì)律,剛性約束八小時以外行為。奢靡之始,危亡之漸。無數(shù)案例表明,黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑,沉湎于奢靡享樂,極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀的偏離,正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐,滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行,不僅腐蝕干部群體,而且敗壞黨的形象,損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,還會對社會風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀(jì)律的表現(xiàn)主要有:?

(1)搞婚外情;

(2)違背公序良俗。

市紀(jì)委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

(1)帶彩娛樂。xxxxx例子。

(2)酒駕醉駕。xxxxx例子。?

(3)大操大辦。xxxxx例子。

(4)收受禮品。xxxxx例子。

(5)濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

(6)公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。?

一是經(jīng)費管理。

(1)嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

(2)嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

(3)嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

(4)嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

(5)禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

(6)不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。

(7)公務(wù)接待費用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨列示。

(8)禁上在接待費中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

(9)接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

(10)會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

(11)會議費由會議召開單位承擔(dān),不得向參會人員收取,不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

(12)會議費報銷時應(yīng)當(dāng)提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

(13)嚴(yán)禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴(yán)禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴(yán)禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

(14)各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會議用房標(biāo)準(zhǔn),不得安排高檔套房;會議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和份量,安排自助餐,嚴(yán)禁提供高檔菜肴,不安排宴請,不上煙酒;會議會場一律不擺花草,不制作背景板,不提供水果。

(15)不得使用會議費購置電腦、復(fù)印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴(yán)禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

(16)各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當(dāng)山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

(17)嚴(yán)禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿,嚴(yán)禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

(18)嚴(yán)禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風(fēng)景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

四是公務(wù)出差。

(19)出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自行承擔(dān)。

(20)出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

(21)伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。

(22)實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

(23)出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容,我們企業(yè)涉及較少,后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風(fēng)建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

(1)一函多餐;

(2)超標(biāo)準(zhǔn)接待、超陪同人員;

(3)飲料不算在接待費用中;

(4)公函涉嫌造假;

(5)一函五單不全;

(6)上限接待;

(7)集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀(jì)念品。《xx省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

(1)附件不規(guī)范;

(2)財務(wù)審批不規(guī)范。

(一)政治賬。每一位黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo),各項工作業(yè)績和榮譽的取得,都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果,更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松,便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定,黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴(yán)重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù);黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨,也不得推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀(jì)面前是非常脆弱的,請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

(二)經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬,涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀(jì)律處分,工資待遇和績效肯定會隨之受到影響,嚴(yán)重的會丟掉工作,這是最直接的影響;二是“君子愛財,取之有道”。要取本分之財,不為金錢所累,時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得,最終還是會被收繳,擔(dān)驚受怕、身心俱疲換來一場空;三是違法違紀(jì)給他人造成損失的,還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故,保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔(dān)。

(三)名譽賬。俗話說“人活一張臉,樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市,平時抬頭不見低頭見,因為違法違紀(jì)被處理,臉上總是不光彩的。在黨紀(jì)國法面前千功不抵一過,縱使你現(xiàn)在榮譽萬千,但只要違法亂紀(jì),一切都會歸零。?

(四)友情賬。習(xí)近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導(dǎo)干部說:“對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,人情之中有原則,交往當(dāng)中有政治。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)格交友的原則,慎交友、交好友,哪些人該交,哪些人不該交,應(yīng)該心中有桿秤。”因權(quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友,一旦東窗事發(fā),“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

(五)家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是,在什么是家庭幸福,怎樣愛家,用什么方式愛家的問題上,觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?!?,結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方,不但讓自己受罪,還使家人受牽連,有的人為“恩澤親屬”,大搞以權(quán)謀私,讓親屬也卷入了腐敗的漩渦,最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部算好“家庭賬”,就是要本著對自己、對家庭、對社會負責(zé)的態(tài)度,正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系,勤勤懇懇做事,清清白白做官,促進事業(yè)有成、家庭美滿。

(六)自由賬。貪官落馬,在巨大的經(jīng)濟損失之外,還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”,生命從此失去光彩。所以說,不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇,不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差,再算一算清正廉潔的收益,算一算違紀(jì)違法的代價,我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好,嚴(yán)格要求自己。

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