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如何寫對(duì)法院保全有異議的申請(qǐng)書匯總一
現(xiàn)在,我代表北京市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會(huì)公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)建設(shè)法治國(guó)家、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會(huì)高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時(shí)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,主動(dòng)解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場(chǎng)爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會(huì)治安案件4529件,對(duì)1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對(duì)364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對(duì)536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對(duì)未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級(jí)法院在全國(guó)高級(jí)法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民工追討勞動(dòng)報(bào)酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購(gòu)物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動(dòng)設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動(dòng)緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報(bào)會(huì)等方式,向社會(huì)集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場(chǎng)秩序。市高級(jí)法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國(guó)五條”房屋糾紛案件若干問題的會(huì)議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí),全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動(dòng)不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺(tái)案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會(huì)矛盾為重點(diǎn),依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國(guó)首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時(shí)促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會(huì)矛盾化解。
(三)依法審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級(jí)法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對(duì)文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對(duì)策措施。姜穎法官知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會(huì)好評(píng)。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)新類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國(guó)際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案,全國(guó)首例行業(yè)協(xié)會(huì)橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國(guó)首位。三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對(duì)人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長(zhǎng),20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅(jiān)持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時(shí),結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時(shí)向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動(dòng)提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對(duì)人正確認(rèn)識(shí)權(quán)利義務(wù),推動(dòng)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級(jí)法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時(shí)化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對(duì)法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)”建設(shè),提出司法公開走在全國(guó)法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺(tái)。除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國(guó)裁判文書網(wǎng),將案件事實(shí)認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺(tái)和執(zhí)行信息公開平臺(tái)。為實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項(xiàng)上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺(tái)建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢?cè)V訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實(shí)時(shí)進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級(jí)法院建立的全國(guó)首個(gè)庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計(jì)直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實(shí)時(shí)播報(bào)大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。市高級(jí)法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個(gè)百分點(diǎn),超過全國(guó)平均水平29.3個(gè)百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實(shí)新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實(shí)施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實(shí)施。全市法院以兩部新法的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實(shí)施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅(jiān)持疑罪從無,堅(jiān)持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,全年對(duì)18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對(duì)7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報(bào)最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實(shí)證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實(shí)做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實(shí)在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個(gè)百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實(shí)施中,市高級(jí)法院調(diào)研解決了42個(gè)法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡(jiǎn)易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,針對(duì)小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級(jí)法院聯(lián)動(dòng)調(diào)研、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級(jí)法院對(duì)歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會(huì)研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),建立了公報(bào)制度,市高級(jí)法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級(jí)人民法院公報(bào)》定期向社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級(jí)監(jiān)督。市高級(jí)法院和各中級(jí)法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯(cuò),保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對(duì)性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實(shí)司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時(shí)探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對(duì)當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)。實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺(tái)”,供社會(huì)公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個(gè)百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺(tái)。一是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對(duì)外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺(tái)得到接待處理。二是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項(xiàng)基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動(dòng)訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識(shí),使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)有關(guān)決議,根據(jù)市人大會(huì)對(duì)市高級(jí)法院貫徹實(shí)施刑事訴訟法專項(xiàng)報(bào)告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長(zhǎng)辦公會(huì)逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動(dòng),主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加重要會(huì)議,及時(shí)向代表通報(bào)法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動(dòng)43次,發(fā)送《北京法院法情專報(bào)》手機(jī)短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動(dòng)聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級(jí)法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)了市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會(huì)的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動(dòng)解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊(duì)伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級(jí)法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對(duì)面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠(chéng)地開展批評(píng)和自我批評(píng),增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個(gè)方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對(duì)全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊(duì)伍。制定《首都法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對(duì)審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實(shí)行分類管理。建立實(shí)訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫(kù)”,對(duì)預(yù)備法官、初任法官開展“一對(duì)一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場(chǎng)演練、講評(píng)研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動(dòng),舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對(duì)法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項(xiàng)目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動(dòng)。20xx年全市法院3人被評(píng)為全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家,2人被評(píng)為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評(píng)機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評(píng)估體系,著重分析解決考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評(píng)機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級(jí)人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級(jí)法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對(duì)市高級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項(xiàng)教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊(cè),編導(dǎo)了紀(jì)實(shí)警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長(zhǎng)親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動(dòng)。加大審判質(zhì)量評(píng)查力度,全年評(píng)查案件67716件。對(duì)窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報(bào)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,構(gòu)建三級(jí)法院統(tǒng)一的投訴舉報(bào)平臺(tái),在廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的司法評(píng)估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠(chéng)懇的意見建議,有力推動(dòng)了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時(shí),全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個(gè)別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長(zhǎng)的指導(dǎo)管理方式、上級(jí)法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。一批年輕法官逐步成長(zhǎng)起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗(yàn)還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實(shí)司法改革、推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)承擔(dān)維護(hù)首都社會(huì)安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,促進(jìn)市場(chǎng)法治建設(shè),保障市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判對(duì)文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣1O(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭(zhēng)議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實(shí)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會(huì)制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級(jí)法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動(dòng)完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯(cuò)案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺(tái)”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺(tái)建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長(zhǎng)審限、宣判、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時(shí)查詢案件動(dòng)態(tài)情況,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級(jí)為高清數(shù)字法庭,并實(shí)行數(shù)字存儲(chǔ),方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫(kù),強(qiáng)化對(duì)案件信息及時(shí)性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實(shí)司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評(píng)判檢驗(yàn)。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強(qiáng)裁判說理,做到事實(shí)認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強(qiáng)對(duì)審判實(shí)務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時(shí)統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評(píng)體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保隊(duì)伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對(duì)法院隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識(shí)、責(zé)任意識(shí),全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
如何寫對(duì)法院保全有異議的申請(qǐng)書匯總二
上半年,xx審判區(qū)在新區(qū)法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在新區(qū)人大和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全市法院院長(zhǎng)會(huì)議和區(qū)委二屆一次、二次全會(huì)精神,以“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為總目標(biāo),以司法為民、公正司法為主線,以嚴(yán)格規(guī)范管理為抓手,以狠抓案件質(zhì)效為突破口,以推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),勇爭(zhēng)一流,推進(jìn)xx審判區(qū)各項(xiàng)工作再上新水平,實(shí)現(xiàn)新突破。
一、立足審執(zhí)工作,提升服務(wù)大局的能力和水平
上半年,堅(jiān)持立足審判執(zhí)行工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民計(jì)民生,堅(jiān)持維護(hù)公平正義,力求營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境。共受理各類案件6306件,結(jié)案4988件,結(jié)案率為79.1%,實(shí)現(xiàn)了收結(jié)案良性均衡循環(huán)。
(一)運(yùn)用刑事司法手段維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。受理刑事案件377件,結(jié)案305件,結(jié)案率為80.9%,判處罪犯387人。本著哪種犯罪對(duì)新區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定影響最大,人民群眾意見最大就嚴(yán)打哪種犯罪的原則。將打擊的重點(diǎn)放在危害國(guó)家安全犯罪、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的暴力犯罪、毒品犯罪、危害食品安全犯罪、嚴(yán)重影響社會(huì)治安和群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪等。在高壓嚴(yán)打的同時(shí),堅(jiān)定不移嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持罪刑法定,罪刑相適應(yīng)原則,推進(jìn)量刑規(guī)范化的進(jìn)一步深化。目前,已對(duì)盜竊、搶劫、侵占等15類案件開展了規(guī)范化量刑工作。加大輕微刑事案件和解、刑事附帶民事案件的調(diào)解力度,最大限度減少對(duì)抗,修復(fù)社會(huì)關(guān)系,刑事附帶民事案件的調(diào)撤率達(dá)到了56.9%。積極參與平安建設(shè),提高人民群眾安全感,促進(jìn)完善社會(huì)治安防控體系,保障人民群眾安居樂業(yè)。
(二)以民商事審判保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民計(jì)民生。受理民商事案件4152件,結(jié)案3130件,結(jié)案率為75.4%,調(diào)解撤訴率為63.2%。堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保障和服務(wù)的能力,加強(qiáng)與新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、各類功能區(qū)的聯(lián)系,審理好涉及新區(qū)建設(shè)、投資發(fā)展環(huán)境的案件,平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,為改善投資發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的職能作用。妥善審理醫(yī)療衛(wèi)生、教育、就業(yè)、婚姻家庭、道路交通等方面事關(guān)民生的各類案件,繼續(xù)做大做強(qiáng)醫(yī)療糾紛、交通事故等專業(yè)合議庭,把謀民生之利、解民生之憂作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(三)調(diào)整行政審判工作思路支持依法行政。受理非訴行政案件32件,結(jié)案32件,結(jié)案率為100%。根據(jù)新區(qū)行政管理體制改革帶來的新變化,積極調(diào)整行政審判工作思路。在辦理好行政非訴案件的同時(shí),將工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法培訓(xùn)、開展行政法律宣傳、預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議上,開展講座培訓(xùn)7次,培訓(xùn)150人次。同時(shí),積極向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出意見建議,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為,向行政機(jī)關(guān)提出建議6條,均被采納。
(四)以強(qiáng)有力的執(zhí)行工作樹立法律權(quán)威。受理執(zhí)行案件1777件,結(jié)案1553件,結(jié)案率為87.4%,執(zhí)行標(biāo)的到位率為93.4%,執(zhí)行總標(biāo)的為16874萬元。上半年,將執(zhí)行工作重點(diǎn)放在提升實(shí)際執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率等關(guān)鍵實(shí)質(zhì)性的指標(biāo)上,不片面追究所謂的結(jié)案率。為此,大力運(yùn)用執(zhí)行威懾機(jī)制,以限制高消費(fèi)、限制出境、罰款、拘留等措施為抓手,加大反規(guī)避執(zhí)行力度,促使被執(zhí)行人履行義務(wù)。共采取拘留措施20人,限制離境、限制高消費(fèi)等6人。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),認(rèn)真實(shí)施失信被執(zhí)行人“黑名單”制度,在執(zhí)行信息網(wǎng)上發(fā)布失信被執(zhí)行人75人。認(rèn)真開展涉民生案件專項(xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng),執(zhí)行涉民生案件985件,努力讓打贏官司的當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益。
二、立足規(guī)范管理,提升法院管理水平
今年以來,以搬遷新審判辦公樓和信息化建設(shè)為契機(jī),以制度的全面清理和完善為重點(diǎn),全力實(shí)現(xiàn)管理方式由人工到信息化、由粗放化到精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)用制度管人、管案、管事,促進(jìn)了審判管理、隊(duì)伍管理、司法政務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)的全面規(guī)范。
(一)以審判管理為中心,規(guī)范審判權(quán)利運(yùn)行。一方面,大力加強(qiáng)司法過程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的程序制度。先后制定了審判管理方面的規(guī)范性文件11項(xiàng),加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,讓群眾看到司法的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、嚴(yán)密規(guī)范。在立案環(huán)節(jié),對(duì)訴訟服務(wù)窗口功能進(jìn)行了明確標(biāo)識(shí),在立案大廳公示了立案工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)當(dāng)事人詢問實(shí)行首問責(zé)任制和一次性告知,最大限度減少當(dāng)事人的往來奔波,減輕訴訟負(fù)擔(dān),讓群眾切身感受到熱情、周到和便利。在審判環(huán)節(jié),狠抓各類庭審規(guī)范和流程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí),同時(shí)加大督察力度,杜絕了隨意改變庭審時(shí)間、隨意打斷當(dāng)事人或律師發(fā)言、隨意進(jìn)出法庭以及著裝不規(guī)范等問題,確保當(dāng)事人有理講在法庭、證據(jù)舉在法庭、疑惑解在法庭、裁判形成在法庭。在執(zhí)行環(huán)節(jié),進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行為,嚴(yán)格中止、終結(jié)執(zhí)行程序,明確細(xì)化執(zhí)行結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。
正確適用查封、扣押、凍結(jié)、評(píng)估拍賣等措施,加強(qiáng)對(duì)了執(zhí)行款物的管理,杜絕了消極執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題。另一方面,嚴(yán)格規(guī)范審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制。上半年,積極穩(wěn)妥推進(jìn)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革思路。一是規(guī)范了合議庭辦案責(zé)任制。規(guī)范完善、落實(shí)合議庭組成方式、合議庭評(píng)議規(guī)則、評(píng)議筆錄規(guī)范等規(guī)定,確保合議過程在案件中留痕。二是規(guī)范院庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)。通過研判審判質(zhì)效數(shù)據(jù)、觀摩庭審、評(píng)查案件等方式行使審判質(zhì)量管理、審判效率管控、監(jiān)督合議庭等審判管理職責(zé)。三是規(guī)范案件質(zhì)量責(zé)任制。上半年,開展了建立健全案件質(zhì)量責(zé)任制的探索,按照司法改革的思路,逐步推進(jìn)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。
(二)以制度建設(shè)為中心,規(guī)范法院日常管理。上半年,堅(jiān)持貫徹嚴(yán)格管理、強(qiáng)化考核,注重督促、強(qiáng)化責(zé)任的原則,努力在抓制度修訂、制度落實(shí)和求實(shí)效上下功夫。著手開展了對(duì)以往的制度規(guī)定進(jìn)行整理、修訂和完善工作,共修訂、完善了審判管理、司法禮儀、著裝考勤、廉政紀(jì)律、教育培訓(xùn)等方面的制度21項(xiàng)。開展了制度的集中學(xué)習(xí)活動(dòng),利用每周五下午的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,組織干警對(duì)新修訂的制度進(jìn)行學(xué)習(xí),提高干警對(duì)制度的重視程度,進(jìn)而提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)的學(xué)習(xí)、掌握、了解、執(zhí)行、落實(shí)各項(xiàng)制度和對(duì)每項(xiàng)工作的要求。
(三)以基礎(chǔ)建設(shè)為中心,規(guī)范服務(wù)和保障工作。今年一月份,xx審判區(qū)進(jìn)行了整體搬遷,解決了原審判辦公場(chǎng)所的安全隱患問題。為進(jìn)一步改善審判辦公條件,提升服務(wù)管理水平,較高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了訴訟服務(wù)中心和審判法庭。審判區(qū)域面積為1700平方米,設(shè)有導(dǎo)訴、立案、收費(fèi)、接待一站式的訴訟服務(wù)區(qū)域;設(shè)有律師、當(dāng)事人休息區(qū)域;設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化法庭17個(gè),其中民事法庭13個(gè),刑事法庭4個(gè)。按照司法公開的要求還建設(shè)了科技法庭和直播法庭,可以實(shí)現(xiàn)庭審網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)直播。新的審判場(chǎng)所更加體現(xiàn)司法為民,更加注重司法公開,增強(qiáng)了審判工作的科技含量,對(duì)于加強(qiáng)審判工作規(guī)范管理,提升司法能力,促進(jìn)司法公正將起到積極的作用。我們以搬遷改造審判場(chǎng)所為契機(jī),全面規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)和保障工作,對(duì)車輛使用、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行了全方位規(guī)范,力求為審判工作提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)和保障工作。
三、立足司法公開,提升案件質(zhì)量效率
始終把司法公開作為維護(hù)司法公正,提升司法公信,樹立司法權(quán)威的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,不斷加大司法公開力度,切實(shí)做到以公開促公正、以公正促公信,展現(xiàn)了法院公開透明、陽(yáng)光司法的良好形象。上半年,共公開各類審判、執(zhí)行工作信息4556件,裁判文書上網(wǎng)528篇,發(fā)放各類訴訟提示材料6690份。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全力推動(dòng)司法公開。上半年,將司法公開確定為工作的重中之重,成立了由審判區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的司法公開領(lǐng)導(dǎo)小組,卡住時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),倒排工期,確保按照時(shí)間規(guī)定高水平完成。目前,已經(jīng)開通了網(wǎng)站、官方微博,較高水平的建設(shè)訴訟服務(wù)中心、科技法庭,12368電話語音系統(tǒng)已經(jīng)開通。各項(xiàng)司法公開的基礎(chǔ)性工作已經(jīng)全部完成,司法公開的內(nèi)容正在按照高院規(guī)定的時(shí)間要求逐步落實(shí)。
(二)不斷豐富司法公開內(nèi)容。依托訴訟服務(wù)中心平臺(tái),加強(qiáng)訴訟引導(dǎo)和服務(wù),通過提供“訴訟指南”,擺放或懸掛展板、設(shè)立顯示屏等方式,全面公布各類審務(wù)信息,及時(shí)讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾了解法院工作。在審判流程公開方面,公開了立案到執(zhí)行的審判流程,除法律規(guī)定不能公開的以外,做到對(duì)立案、庭審、宣判、執(zhí)行等訴訟過程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各類信息,運(yùn)用圖文、音頻、視頻等方式及時(shí)公開,為公眾和當(dāng)事人提供全方位、多元化的司法服務(wù)。在裁判文書公開方面,實(shí)現(xiàn)了裁判文書在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上全部公開。
同時(shí),進(jìn)一步明確文書上網(wǎng)工作各主體的責(zé)任,將文書上網(wǎng)納入績(jī)效考核。各庭設(shè)專人在文書簽章前進(jìn)行檢校,確保文字準(zhǔn)確。對(duì)于不按時(shí)上網(wǎng)、文書存在重大瑕疵的庭室和個(gè)人定期進(jìn)行通報(bào)。在執(zhí)行信息公開方面,依法公開執(zhí)行過程,告知當(dāng)事人執(zhí)行案件的執(zhí)行流程、執(zhí)行期限、當(dāng)事人、承辦人、被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況、執(zhí)行措施、結(jié)案方式及原因等情況,讓讓辦案流程看得見、摸得著、感受得到。加強(qiáng)與新聞媒體、金融、工商、稅務(wù)等部門的合作與信息共享,加大對(duì)拒不執(zhí)行判決的“老賴”的曝光力度,進(jìn)行信用懲戒。與此同時(shí),充分利用官方網(wǎng)站、微博兩個(gè)平臺(tái),及時(shí)發(fā)布審判信息,加強(qiáng)與網(wǎng)友交流,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,既讓群眾在法院之外迅速了解到案件審理過程, 滿足了群眾的知情權(quán),同時(shí)也促進(jìn)了法院審判工作的公開公正。截止目前,已在官方網(wǎng)站、微博發(fā)布各類信息550多條,微博粉絲數(shù)量已達(dá)到32萬。
(三)以司法公開倒逼司法公正取得成效。上半年,通過全面推進(jìn)司法公開工作,取得了初步顯著成效。一是促進(jìn)了法院工作進(jìn)一步提升。通過深入推進(jìn)司法公開工作,將法院工作置于“陽(yáng)光”之下,增強(qiáng)了法官辦案質(zhì)量意識(shí)與責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了審判質(zhì)效的提高。案件服判息訴率、實(shí)際執(zhí)行率等群眾關(guān)注度高的指標(biāo)與同期相比均顯著提升。二是滿足了人民群眾對(duì)司法的新期待。人民群眾通過上網(wǎng)查看裁判文書、觀看庭審直播等方式,增進(jìn)了對(duì)法院工作的了解與理解,更加自覺地維護(hù)司法權(quán)威。經(jīng)對(duì)部門群眾及當(dāng)事人調(diào)查,對(duì)司法的滿意度達(dá)到了98%以上,司法公信力顯著提升。三是增強(qiáng)了法官隊(duì)伍司法能力。司法公開工作特別是庭審直播、裁判文書上網(wǎng)等制度的實(shí)施,強(qiáng)化了廣大法官的責(zé)任心,同時(shí)對(duì)法官工作產(chǎn)生了倒逼作用,促使法官不斷改進(jìn)司法作風(fēng)、提升司法能力,廣大法官公正司法水平進(jìn)一步提升。
四、立足作風(fēng)建設(shè),提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力
上半年,繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,以規(guī)范管理為重點(diǎn),從黨的建設(shè)、審判作風(fēng)、教育培訓(xùn)、法院文化、廉潔自律等方面全方位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),使隊(duì)伍的總體戰(zhàn)斗力得到顯著提升。
(一)繼續(xù)鞏固鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。抓好整改落實(shí)和建章立制工作,修訂、制訂有關(guān)規(guī)范法官行為、財(cái)務(wù)管理等方面的制度6項(xiàng),建立防止“四風(fēng)”問題的長(zhǎng)效機(jī)制,確保作出的整改承諾全部?jī)冬F(xiàn)。堅(jiān)決抓好“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)30%以上,減少“三公”經(jīng)費(fèi)開支25%以上。
(二)狠抓審判工作作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度、著裝制度、庭審規(guī)范等制度規(guī)定,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。重點(diǎn)治理了不按時(shí)開庭、著裝隨意、庭審不規(guī)范等群眾反映強(qiáng)烈的司法作風(fēng)問題。上半年,開展審判作風(fēng)督察兩次,沒有發(fā)現(xiàn)存在突出的審判作風(fēng)問題,也沒有接到有關(guān)審判作風(fēng)問題的投訴。與此同時(shí),積極推進(jìn)審務(wù)公開,大力開展法制宣傳,確保從立案環(huán)節(jié)開始,就把工作紀(jì)律、辦案程序、審判原則、風(fēng)險(xiǎn)提示等向當(dāng)事人公開,變事后監(jiān)督為事前預(yù)防、同步監(jiān)督。
(三)實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全員覆蓋。上半年,不斷擴(kuò)大培訓(xùn)工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)全員覆蓋。制訂了全年教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,確定學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、培訓(xùn)范圍和培訓(xùn)目標(biāo),并由政治處對(duì)學(xué)習(xí)情況每周檢查并通報(bào)。上半年,組織干警參加由高院組織的民商事、執(zhí)行等基層法院培訓(xùn)活動(dòng)共7期27人次。各部門開展業(yè)務(wù)政治學(xué)習(xí)平均達(dá)到100個(gè)小時(shí)以上,做到了教育培訓(xùn)全員覆蓋。
(四)大力加強(qiáng)法院文化建設(shè)。上半年,積極籌備參加了新區(qū)法院首屆羽毛球比賽, 開展了迎“五四”青年干警趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和《理想與信念》演講大會(huì),組織觀看了法律信仰電影《十二怒漢》。一系列文化活動(dòng),在匯聚力量的同時(shí),提升了法院文化“軟實(shí)力”,增強(qiáng)了法院文化的“正能量”。
(五)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織干警學(xué)習(xí)了違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案例,學(xué)習(xí)了“法官行為準(zhǔn)則”、“紀(jì)律處分條例”等文件,觀看警示教育視頻片,做到警鐘常鳴;簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé),加強(qiáng)審判執(zhí)行、財(cái)務(wù)管理、司法鑒定等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè);開展法院廉政文化建設(shè),將反腐倡廉口號(hào)、警示名言制作成畫框,在每層樓的樓道懸掛,營(yíng)造公正廉明的氛圍。
如何寫對(duì)法院保全有異議的申請(qǐng)書匯總?cè)?/h3>
20xx年在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府、市法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重復(fù)訪、越級(jí)訪時(shí)有發(fā)生,影響了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,我們深感責(zé)任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對(duì)涉訴信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,找準(zhǔn)原因,采取對(duì)策,盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,真抓實(shí)管
一是正視現(xiàn)實(shí),增強(qiáng)做好涉訴信訪工作的政治責(zé)任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對(duì)多年來形成的數(shù)十起誘因多樣、案情復(fù)雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點(diǎn)案件,我們深感責(zé)任重大。為扭轉(zhuǎn)涉訴信訪工作的被動(dòng)局面,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,我院多次召開黨組會(huì)議和審委會(huì)會(huì)議,分析形勢(shì),剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。
按照上級(jí)有關(guān)要求,將所有重點(diǎn)案件分解給每位領(lǐng)導(dǎo),要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)責(zé)任落實(shí)到位。
為改變領(lǐng)導(dǎo)包案中只動(dòng)嘴不動(dòng)手、假包虛包的問題,我院制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,每月都定期聽取情況匯報(bào),制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實(shí)。同時(shí),按照責(zé)任倒查的要求,對(duì)解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),確保了大多數(shù)重點(diǎn)案件經(jīng)過包案領(lǐng)導(dǎo)艱苦細(xì)致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機(jī)制
針對(duì)涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢(shì)的局面,我院立足本職,以提高案件質(zhì)量,突出社會(huì)效果作為信訪工作的切入點(diǎn),努力加強(qiáng)制度建設(shè),健全完善信訪工作機(jī)制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項(xiàng)來抓。
分析當(dāng)前法院信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,在堅(jiān)持依法處理信訪工作這個(gè)前提下,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制,堅(jiān)持“一把手負(fù)總責(zé),主管院長(zhǎng)具體抓”的原則,落實(shí)信訪工作的管理責(zé)任制。同時(shí),將信訪工作納入法院黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢(shì),切實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪工作。
一是完善信訪接待網(wǎng)絡(luò)。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點(diǎn),逐步完善以院長(zhǎng)接待日為龍頭的信訪接待網(wǎng)絡(luò)。除此之外,對(duì)群眾來訪要求領(lǐng)導(dǎo)接見凡屬合理的,院領(lǐng)導(dǎo)均親自接待,接待時(shí)真誠(chéng)相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時(shí)公正妥善處理。
二是落實(shí)信訪責(zé)任制。把信訪工作落實(shí)到法院干警的崗位責(zé)任中,形成以院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、立案庭為調(diào)控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網(wǎng)絡(luò),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)上級(jí)交辦的涉法信訪案件,實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)成員包案制,責(zé)任到人,一包到底。
(二)制定基礎(chǔ)性制度。
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)涉法信訪工作的實(shí)際,按照各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)相衡、注重長(zhǎng)效的基本思路,在對(duì)涉法案件的成因、特征進(jìn)行深入調(diào)研和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上,經(jīng)過對(duì)各項(xiàng)信訪工作制度進(jìn)行梳理、整合。編印下發(fā)了《關(guān)于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了法院信訪工作的基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、職責(zé)范圍、責(zé)任追究等內(nèi)容,對(duì)全院的信訪工作進(jìn)行了全面規(guī)范和指導(dǎo),建立健全了制度體系。
其中,重點(diǎn)改革了院長(zhǎng)接待日制度。以往的院長(zhǎng)接待制度在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復(fù)等現(xiàn)象,降低了院長(zhǎng)接待日的實(shí)際功能和效率。針對(duì)這一情況,我院將院長(zhǎng)接待日制度做了必要的調(diào)整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強(qiáng)目的性和實(shí)效性上下功夫,根據(jù)不同類型的案情,按程序和院長(zhǎng)分工接待。
一是將被動(dòng)接訪變?yōu)橹鲃?dòng)接訪。院長(zhǎng)接待日為每周三的固定時(shí)間,采取預(yù)約制,通過大熒幕通知當(dāng)事人,定時(shí)間、定地點(diǎn)接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由分管院長(zhǎng)接待的,請(qǐng)示并報(bào)分管院長(zhǎng)。
三是變單一主體為多主體接待。院長(zhǎng)接待中根據(jù)不同情況,必要時(shí)同該案相關(guān)的庭長(zhǎng)及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農(nóng)民涉法信訪預(yù)防、快速反應(yīng)等長(zhǎng)效機(jī)制。
建立預(yù)防控制機(jī)制,防患于未然,將涉農(nóng)案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農(nóng)村發(fā)生的各種執(zhí)法活動(dòng)、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報(bào)中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的不安定因素,將有關(guān)信息匯總分析,有重點(diǎn)地排查調(diào)處,變被動(dòng)為主動(dòng),實(shí)現(xiàn)信訪工作關(guān)口前移,將矛盾糾紛就地及時(shí)調(diào)處化解。要建立快速反應(yīng)處置機(jī)制。
一旦發(fā)生農(nóng)民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),采取相應(yīng)的措施,妥善進(jìn)行處理,堅(jiān)持耐心說服、積極疏導(dǎo)的理念,防止矛盾激化。
(四)切實(shí)解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對(duì)上訪老戶包案到人,對(duì)于應(yīng)由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報(bào)告,由信訪人員書面回復(fù)信訪人處理情況;對(duì)法院已處理,但仍反復(fù)纏訴的來信來訪者,認(rèn)真開導(dǎo),做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務(wù)求實(shí)效
今年以來,我院堅(jiān)持更新理念,創(chuàng)新工作機(jī)制,以源頭預(yù)防為主要抓手,努力破解涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結(jié)回復(fù)18件,13件正在處理過程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。
案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素,以案結(jié)事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作,促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)常化。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊(cè),及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;
三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記,涉及到反映問題的,第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,由接待人員對(duì)處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。
狠抓案件質(zhì)量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理,加大案件質(zhì)量評(píng)查力度,堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào),一季一分析,半年一講評(píng),年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則,逐步提高調(diào)撤率,截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來信來訪問題。
實(shí)踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”,嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制,力爭(zhēng)將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復(fù)雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實(shí),確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處,及時(shí)化解。
二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向縣委匯報(bào),主動(dòng)與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。
三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合,及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。
要按照有理推定的原則,對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準(zhǔn)上訪的原因,理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關(guān)懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡努力進(jìn)行調(diào)處,減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。
二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤,便由于辦案人工作作風(fēng)不端正,工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督,從細(xì)微處入手,限度減少質(zhì)量瑕疵。
三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅(jiān)克難,為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一,增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo),使上訪人從訪為訴,減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。
要按照信訪責(zé)任制的要求,堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓(xùn)
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個(gè)別干警沒有充分認(rèn)識(shí)涉訴信訪工作是一項(xiàng)艱難而復(fù)雜的工作,大局意識(shí)、司法為民意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),切實(shí)把信訪工作貫穿到審理案件的每個(gè)環(huán)節(jié),穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,及時(shí)化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對(duì)有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時(shí),沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對(duì)處理信訪問題增加的法院負(fù)累估計(jì)不足
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時(shí)有發(fā)生。有些人為達(dá)到個(gè)人目的,以各種手段對(duì)法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)大門,攔截領(lǐng)導(dǎo)干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴(yán)重干擾了人民法院和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經(jīng)各級(jí)各部門耐心地反復(fù)做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會(huì)問題。他們耗費(fèi)了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時(shí)極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟(jì)負(fù)累。
3、對(duì)無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)
未能堅(jiān)決制裁違法信訪。對(duì)無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時(shí),對(duì)沒有達(dá)到個(gè)人目的而無理取鬧,蓄意煽動(dòng),抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時(shí),對(duì)其他無理上記人沒能起到警示作用。
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