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水利研究報告范文匯總篇一
黨員干部特別是各級領導干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動水利又好又快發(fā)展中肩負重要職責,發(fā)揮關鍵作用。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部,把我們的干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干力量,是時代的迫切要求。建立和實行干部交流制度,是培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu),提高領導干部素質(zhì)和能力的重要途徑,也是加強黨風廉政建設,增強單位整體效能的一項重要措施。20xx年8月_中央印發(fā)了《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,在深入學習《規(guī)定》的基礎上,我們對全局科級以上干部交流工作進行了調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,分析了存在問題的主要原因,有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。
一、干部隊伍的基本情況。
截止20xx年10月,我局機關事業(yè)單位干部總數(shù)為814人,其中處級干部98人,占干部總數(shù)12%;科級干部287人,占干部總數(shù)35%。
(一)處級干部基本情況。
正處級干部40人,其中:領導職務33人,非領導職務7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、10年及以上的5人;年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人;學歷為大學本科的29人、大學???人、中專及以下的2人。
副處級干部58人,其中:領導職務44人,非領導職務14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、10年及以上的9人;年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人;學歷為大學本科的36人、大學???5人、中專及以下的7人。
(二)科級干部基本情況。
正科級干部203人,其中:領導職務153人,非領導職務50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、10年及以上的39人;年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人;學歷為大學本科的76人、大學???7人、中專及以下的50人。
副科級干部84人,其中:領導職務63人,非領導職務21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、10年及以上的6人;年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人;學歷為大學本科的27人、大學專科37人、中專及以下的20人。
以上數(shù)據(jù)表明:我局的干部隊伍在同一崗位同一職級的任職年限較長,任處級職務6年以上的占處級干部總數(shù)的47%,其中10年以上的有14人,占14%;任科級職務6年以上的占科級干部總數(shù)的49%,其中10年以上的有45人,占16%。干部的年齡有老化趨勢,40歲以上的人員占主體,其中處級干部40-50歲的占61%,51歲以上的占27%;科級干部40-50歲的占43%,51歲以上的占13%??萍壐刹恐兄袑<耙韵碌膶W歷占24%,學歷層次明顯偏低。
二、近年干部交流的主要做法及成效。
(一)主要做法。
近年來,我局緊緊圍繞改善干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部綜合素質(zhì)這一目標,以規(guī)范程序和制度建設為抓手,著力推進黨政領導干部交流工作。一是針對實際,突出交流重點。我局干部交流的主要對象是:對在一個單位工作時間較長,實行年限_流;對有發(fā)展前途的青年后備干部實行培養(yǎng)_流;對班子之間鬧不團結(jié)的實行調(diào)整_流。二是完善機制,規(guī)范操作。為規(guī)范干部交流工作,20xx年3月我局印發(fā)了《關于領導干部交流工作的實施意見》,明確了干部交流的對象、范圍、程序、交流工作紀律,進一步推進了我局干部交流工作,加強了領導班子和干部隊伍建設。三是注重培養(yǎng),增長才干。我局把干部交流作為培養(yǎng)干部的一項重要措施,通過干部在不同崗位和不同單位、部門任職,使干部得到比較全面的鍛煉和考驗,積累經(jīng)驗,增長才干。
20xx年以來,我局共交流處級干部17人次,其中機關部門之間交流2人次,局屬有關單位主要負責人之間交流8人次,局屬有關單位班子成員之間交流3人次,機關與局屬有關單位之間交流1人次,直屬事業(yè)單位調(diào)任局屬有關單位1人次,局屬有關單位與工程維修養(yǎng)護公司之間交流2人次。另外,選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級干部共交流71人次,其中:局屬機關各部門之間交流19人次,機關與三級基層單位之間交流(含提拔交流)31人次,三級基層單位之間交流21人次。
(二)干部交流取得的成效。
近年來的實踐表明,干部交流在提高干部素質(zhì),增強干部隊伍活力方面發(fā)揮了積極作用。其主要成效體現(xiàn)在四個方面:
一是提高了領導干部的整體素質(zhì)和工作能力。90%以上的領導干部感到交流后接觸的面寬了,面對新的工作,有了新的壓力,緊迫感增強。為了更好地開展工作,經(jīng)常強迫自己去學習新知識,不知不覺地改善了知識結(jié)構(gòu),提高了各方面的能力。反之,如果長期在一個單位或部門工作,輕車熟路,容易使干部產(chǎn)生惰性,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到,到基層以后,直接面對具體事務的機會多了,幫助自身提高了認識和分析問題的能力。同時跟基層單位的同志學會一些處理具體矛盾的方式方法,提高了自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應變的能力,增強了開拓、創(chuàng)新的進取精神。
二是改善了領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。部分基層單位實行干部交流前,班子平均年齡大,學歷層次低,知識老化,加上長期在一線工作,直接和群眾打交道,工作往往靈活有余,規(guī)范不足;而機關干部中,年輕人普遍學歷層次較高,知識面寬,新思想、新觀念多,工作講原則,懂規(guī)矩。實行干部交流后,改善了各單位領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。
三是緩解了矛盾,解決了一些歷史遺留問題。領導干部特別是主要領導,在同一個單位時間長了,容易走向當事者迷的怪圈,以至于不識廬山真面目,憑經(jīng)驗辦事,在工作及人際關系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩,時間越長,積累的矛盾越多。實行干部交流后,新的領導沒有固定模式的束縛,能很快發(fā)現(xiàn)問題,并迅速找到解決問題的突破口,打開工作局面。此外,由于新領導對下屬工作人員偏見較少,能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,激發(fā)他們的工作熱情,同時,也使那些過去與領導關系不錯的人工作上有了新的壓力。
四是轉(zhuǎn)變了機關工作作風,加強了黨風廉政建設。交流干部在不同的崗位上工作,考慮問題的角度變了,換位思考的意識強了,密切了機關與基層的關系,工作作風更加樸實。同時,干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫,普遍感到誘惑少了,風險小了,客觀上為進一步加強黨風廉政建設創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。
三、干部交流的調(diào)查與分析。
針對干部交流的問題,組織對全局處級、科級干部分層次發(fā)放了調(diào)查問卷,并選擇了具有代表性的單位進行調(diào)研,通過座談會等方式,征求意見,收集信息,經(jīng)歸納分析后的主要成果如下:
(一)對干部交流的基本態(tài)度與認識。
85%的人員對干部交流持積極態(tài)度,認為:當前很多機關干部長期蝸居一處,把自己歸屬為某個單位或部門,不僅視野狹窄、見識有限,工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情會逐漸衰退,最終勢必影響工作質(zhì)量和效率。對交流的意向,副處級以上干部中:72%以上的干部愿意在局系統(tǒng)之間交流;28%不愿意交流;科級干部中:45%愿意在機關各部門之間交流,35%愿意在機關和三級單位之間交流,11%愿意在三級單位之間交流,9%愿意在系統(tǒng)內(nèi)交流。調(diào)查結(jié)果表明,大家對干部交流在干部隊伍管理、培養(yǎng)選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強黨風廉政建設等方面的重要作用非常認同,同時,希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題。
(二)當前干部交流工作中存在的難點問題及原因。
1、思想認識不到位。有的單位對干部交流工作還不夠重視,對干部交流的意義和目的宣傳不夠,給交流工作帶來了一些思想障礙,主要表現(xiàn)在四個方面:其一,平職交流困難,尤其是從大單位交流到小單位,從條件好的單位交流到條件較差的單位,從“熱”部門交流到“冷”部門,很多人不能正確理解,認為這個干部不是有問題,就是受到“冷落”,有些交流干部的親朋好友也不理解,給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二,機關到基層交流困難,認為基層單位工作條件差,工作事務繁雜,地方關系難處理。其三,基層單位之間交流困難,部分基層干部已在當?shù)毓ぷ鞫嗄?,地方人事關系比較多,工作中容易溝通、協(xié)調(diào),交流到新單位任職,熟悉地方關系還需要一定過程,思想上有畏難情緒。其四,公務員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員之間的交流困難,由于政、事、企三者的職責、身份、待遇不同,存在機關人員不愿交流到事業(yè)企業(yè)、事業(yè)不愿交流到企業(yè)的現(xiàn)狀。
2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來看,關于干部交流工作的規(guī)定原則性的東西比較多,規(guī)范的、操作性強的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障,很難有效地堅持和發(fā)展下去。同時,實施干部交流既要有科學的規(guī)劃又要有具體的計劃,有步驟地組織實施,從目前實際情況看,干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾,針對性較強,計劃性不足,既沒有制定長期的交流規(guī)劃,也沒有制定年度計劃。
3、領導職數(shù)的限制?;鶎訂挝坏姆穷I導職數(shù)控制和人員編制實行按。
二、三級人員編制分別控制,各單位人員又不得突破控制數(shù),給人員的流動帶來了困難。
4、解決交流干部實際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰(zhàn)線長,單位分布于河南、河北、山東三省有關市、縣,干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等實際問題,況且大部分交流干部的家屬都不能隨調(diào),交流干部也只能獨身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關政策,如:配偶是否隨往安置、住房問題如何解決等,現(xiàn)在都沒有明文規(guī)定,操作起來較難把握。目前,由于干部交流的配套制度不完善,未能很好地解決被交流干部的實際困難和后顧之憂,在一定程度上影響了干部交流工作的開展。
四、幾點建議。
(一)廣泛宣傳,形成共識,營造干部交流的良好環(huán)境。采取多種形式,對干部交流的目的和意義進行廣泛宣傳,引導廣大干部進一步認識到實行干部交流是加強領導班子和干部隊伍建設的需要;是深化干部人事制度改革,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的需要;是改善干部工作環(huán)境,增強班子團結(jié),加強黨風廉政建設的需要;是提高自我、完善自我的需要,從而自覺地接受組織安排,以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。
(二)健全和完善領導干部交流制度。干部交流要達到預期的目標,取得預期的效果,必須有一套相對完整的制度作保障。一是根據(jù)《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,制定一套較完善的配套落實措施,對干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時限、交流的對象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀律等作出具體規(guī)定,增強可操作性,減少隨意性。二是推行干部任期制度,使干部交流逐步制度化、法制化,增強任職期滿交流的嚴肅性和約束力。三是建立和完善領導干部正常退出機制,制定擔任實職的處級、科級領導干部退出領導崗位的年齡界限,為干部交流疏通渠道,尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺。
(三)制定計劃,突出重點,加大交流力度。交流要有計劃性,可持續(xù)性,不能是運動式的即興之作,也不能因領導的更替而隨意變化。一是著眼于優(yōu)化各級領導班子結(jié)構(gòu),推行調(diào)整_流。對班子成員結(jié)構(gòu)不合理和存在問題的領導班子,要通過交流其中的某些成員,改變班子的結(jié)構(gòu)。對于能力較強、政績突出、群眾公認的干部,實行提拔交流;對于政治素質(zhì)較差、事業(yè)心不強、自身要求不嚴、甚至影響班子團結(jié)的干部,實行降職交流;對于年齡偏大或身體不好,不宜在班子中工作的干部,實行非領導職務崗位的安置_流。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,重點抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,從而減少內(nèi)部磨擦,增強班子團結(jié),也可以使干部開闊視野、增長才干,同時,還有利于干部換位思考,形成大局和全局觀念,增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)。與此同時,針對年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷、社會閱歷、實踐經(jīng)驗相對不足的實際,有計劃地對他們實施培養(yǎng)_流,要通過這種交流,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。不同層級的領導干部的最佳工作期是不同的,因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來說,處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲,科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領導干部的工作環(huán)境,推行輪崗_流。干部在同一職級崗位上任職時間過長,思想上容易滋生經(jīng)驗主義和教條主義,工作難以創(chuàng)新。因此,要通過輪崗交流,為干部創(chuàng)造新的環(huán)境和崗位,激發(fā)他們的活力。一般來說,處級以上領導干部在同一單位任同一職級領導職務,5年以上(含5年)可根據(jù)工作需要進行交流,7年以上(含7年)應有計劃地進行交流,10年以上(含10年)原則上必須交流??萍壐刹吭谕粏挝唬ú块T)任同一職級職務,5年以上(含5年)要有計劃地安排交流,10年以上(含10年)必須交流。四是著眼于加強領導干部廉政建設,推行回避_流。主要是“避親避熟”。有親屬關系的領導干部不安排在一個領導班子內(nèi)或有領導與被領導關系的直屬單位內(nèi)任職。這樣更有利于領導干部減少社會關系的束縛,全身心地投入工作。
(四)完善配套措施,形成有利于干部交流的激勵機制。針對干部交流工作中存在的問題和難點,從尊重交流干部實現(xiàn)人生價值的追求出發(fā),解決交流干部的實際困難,為交流干部集中精力開展工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的氛圍。如對從機關交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部,適當提高政治待遇;適時解決好住房和隨遷子女的入學問題;對已到退休年齡,個人愿意回交流前的工作地生活的,組織上應預安排安置,解決交流干部的后顧之憂。此外,應把干部的交流與使用緊密結(jié)合起來,形成有利于交流干部成長的政策導向。把具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷作為提任處級以上干部的必備任職資格。對那些經(jīng)過不同崗位鍛煉、政績突出的干部,要優(yōu)先提拔使用。
(五)嚴肅干部交流工作紀律。一是加強組織領導。對干部交流工作落實情況加強督查,建立干部交流通報制度和工作檢查制度。對干部交流工作領導不重視,措施不得力,工作不落實的,應追究單位主要領導的責任。二是嚴肅工作紀律。應對干部交流的具體方式、紀律進行明確規(guī)定,對無正當理由拒不服從組織決定,經(jīng)教育無效,在規(guī)定期限內(nèi)不到崗任職的,要按照規(guī)定嚴肅處理。
(六)組織人事部門要加強干部交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統(tǒng)籌安排、及早規(guī)劃,使干部交流工作力爭做到規(guī)范、有序。一是每年年初檢索出當年任期已滿需交流的干部名單,隨時查閱有關資料,提早做好安排。二是按照干部管理權(quán)限,編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況,年度考核、離任審計結(jié)果,任期內(nèi)的政績、失誤,優(yōu)、缺點,性格氣質(zhì),工作作風等特點以及配偶、子女的情況。三是要推行體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導干部綜合考核評價辦法,量化考核指標,完善考核機制,對干部的政績作出科學公正的評價。把考核結(jié)果作為干部升降交流的主要依據(jù),真正把政治上可靠、政績突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位,做到人盡其才,才盡其用。
水利研究報告范文匯總篇二
在新的歷史時期,水利如何堅持科學發(fā)展觀,踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,才能在全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展進程中發(fā)揮支撐和保障作用?最近一段時間,我?guī)е@個問題進行了深入調(diào)研。在調(diào)研中,我深切地感受到當前廣大群眾對水利工作總體上比較認可,對水利長期以來保障、改善和服務民生所做的工作比較滿意。但同時,也對水利事業(yè)發(fā)展提出了許多建議和意見。通過廣泛調(diào)研和認真學習,我對破解水利發(fā)展難題,實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展,有了更深層次的認識和思考。
一、現(xiàn)階段水利發(fā)展取得的明顯成效。
近年來,全市各級水利部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極發(fā)揮水利的支撐和保障作用,全市水利事業(yè)呈現(xiàn)出思路不斷完善、發(fā)展速度加快、地位不斷提升的良好局面。20xx年以來的5年間,全市累計爭取重點水利工程59項,爭取項目資金近11億元。一大批利民惠民的水利基礎設施建成并投入使用。工業(yè)水利方面,建成太陽山劉家溝水庫、金積供水工程、小河防洪工程,惠漢、唐西干渠“兩兩合并”工程,支持了工業(yè)發(fā)展。城市水利方面,開挖城市防洪排澇河道公里,整治湖面水系21個,城市水面累計達到萬畝,建成黃河標準化堤防52公里。農(nóng)村水利方面,近五年來灌區(qū)累計砌護渠道800多公里,各類渠道砌護率達29%,渠系水利用系數(shù)提高到。全市中部干旱帶110萬畝節(jié)水補灌規(guī)劃被國家發(fā)改委和水利部批復、逐步實施。民生水利方面,建成郝家臺水庫等8項防洪工程,治理河道156公里。累計建成農(nóng)村安全飲水工程和人畜飲水工程107處,55萬群眾告別了吃水難的歷史。萬水庫移民得到國家水庫移民后期扶持項目扶持。生態(tài)水利方面,累計建成各類水保骨干工程95座,治理水土流失面積3340平方公里,境內(nèi)生態(tài)移民項目啟動實施。
二、影響水利科學發(fā)展的突出問題。
雖然近年來水利取得了顯著成就,但是按照科學發(fā)展觀的理論重新審示市情、水情,當前水利發(fā)展還存在以下突出問題。
第一,水利基礎設施薄弱造成的山川資源型、工程型、管理型缺水與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應,是現(xiàn)階段全市突出水情。全市水資源量少質(zhì)差,年內(nèi)分布不均。全市地表水資源總量為億立方米,人均占有量為77立方米,約為寧夏平均值的1/3,黃河流域的1/8,不足全國的1/28,耕地畝均占有地表水資源量為20立方米,不足黃河流域的1/16,僅相當于全國平均值的1%。年內(nèi)降水量80%以上集中在6-9月,而且以暴雨形式出現(xiàn),利用率較低。南部山區(qū)地下水礦化度高,開發(fā)利用難度大。受揚水工程限制全市相當一部分土地不能開發(fā)利用。黃河上游來水已經(jīng)連續(xù)6年比多年平均來水量減少20%以上。灌區(qū)灌溉方式落后,縱水入溝、大水漫灌等浪費現(xiàn)象比較突出。因此,水資源時空分布不均造成的資源型缺水、水利建設投資不足造成的工程型缺水、水利工程管理機制滯后造成的管理型缺水是影響全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的瓶頸性制約因素。
第二,干旱缺水、洪澇災害、水土流失、水體污染等問題是制約全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。_____市是寧夏中部干旱帶的核心地區(qū),干旱帶人口占全市人口的52%,國土面積占全市國土面積的80%。全市多年平均降水量為193毫米,為寧夏多年平均值的63%,全國平均值的1/3。多年平均蒸發(fā)量為2022毫米,是降水量的10倍。全市水土流失面積萬平方公里,占土地總面積的64%。脆弱的生態(tài)環(huán)境致使山區(qū)、川區(qū)頻頻遭受洪澇災害襲擊。20xx年以來,全市共發(fā)生各種局部洪澇災害26次,造成直接經(jīng)濟損失億元。同時,由于工業(yè)經(jīng)濟和城市建設的快速發(fā)展,水污染日益嚴重,南干溝、清水溝等流域受到污染,部分地方抽取污水灌溉,糧食產(chǎn)量持續(xù)偏低而且直接威脅著群眾生活環(huán)境和身心健康。
第三,水利防災減災、群眾飲水安全、農(nóng)田水利建設、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等涉及民生的水利建設滯后是全面建設小康社會的突出障礙。黃河、苦水河、清水河等重點流域治理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求差距較大。尤其是苦水河基本上仍屬于游蕩性河床,目前仍沒有得到有效治理。農(nóng)田水利建設方面,目前灌區(qū)各類干渠砌護率僅為12%,農(nóng)渠砌護率僅為2%。大部分水利工程運行時間很長,老化失修嚴重,骨干工程完好率不足50%,有20%的工程已報廢、失效,效益嚴重衰退。農(nóng)村安全飲水方面,全市仍有35萬農(nóng)村人口存在水質(zhì)性或缺水性飲水不安全問題,其中27萬人屬于水質(zhì)性飲水不安全,8萬人屬于缺水性飲水不安全。水利建設滯后制約著小康社會建設。
第四,水利干部職工思想解放不徹底、改革創(chuàng)新精神不夠,水資源管理體制不順和水利發(fā)展機制不活等問題是影響水利跨越式發(fā)展的突出因素。在水利發(fā)展進程中,部分干部仍然存在“按部就班、安于現(xiàn)狀、不思進取”的思想,發(fā)展意識不濃,責任意識不強,服務理念不新,創(chuàng)新觀念滯后,工作中瞻前顧后、怕?lián)熑危欢ǔ潭壬鲜`著水利事業(yè)的發(fā)展。同時,全市水利工程政企不分、事企不分、權(quán)責不明、機制不活等現(xiàn)象不同程度存在,工程運行管護經(jīng)費嚴重短缺,導致水資源利用效率較低、水管單位活力不足。這些問題直接影響著水利的可持續(xù)發(fā)展。
三、實現(xiàn)水利科學發(fā)展的思路目標。
新時期,破解水利突出問題、實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展要緊緊圍繞市委、政府關于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略,用科學發(fā)展觀的理論指導水利發(fā)展,在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫,堅持六個圍繞、實現(xiàn)六個突破,努力形成保障工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務城市建設、加強生態(tài)治理、解決民生問題的水利發(fā)展格局。
(一)工業(yè)水利要圍繞“兩城五園”,在供水服務和保障安全方面實現(xiàn)新突破。圍繞“兩城五園”擴容升級,為工業(yè)發(fā)展提供水利服務。進一步完善太陽山供水工程、金積供水工程,提高供水保證率,確保工業(yè)項目建設用水。協(xié)調(diào)做好太陽山開發(fā)區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)生態(tài)工程的蓄水。盡快完善太陽山開發(fā)區(qū)防洪體系,保障太陽山能源化工基地防洪安全。
(二)農(nóng)村水利要圍繞“兩個率先”、“十大基地”,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面實現(xiàn)新突破。實行分區(qū)治水思路,引黃灌區(qū)堅持“節(jié)水、挖潛”,加快農(nóng)田水利基本建設,實施小型農(nóng)村水利工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程建設,保障川區(qū)率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。揚黃灌區(qū)圍繞“調(diào)整、高效”,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),實施扁擔溝揚水泵站改造工程、中部干旱帶節(jié)水補灌工程。中部干旱帶圍繞“水源、特色”,增加補灌面積、改革灌溉模式、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快生態(tài)移民,在山區(qū)率先建成節(jié)水旱作高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(三)城市水利要圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設,在推進城市建設進程方面實現(xiàn)新突破。圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設,做好“水系活城”大文章。黃河東岸充分挖掘現(xiàn)有湖泊和濕地資源,完善城市水系,形成“一環(huán)五湖”(即環(huán)城水系、東、西、南、北、中五湖)城市水系新格局。黃河西岸依托標準化堤防建設和羅家河等水系整治,巧借河渠水面的自然風光,力求將各條水系和標準化堤防兩側(cè)建成觀光風景帶。把黃河_____段兩岸69公里河堤建設成為防洪保障線、搶險交通線、經(jīng)濟命脈線、生態(tài)景觀線、特色城市線、黃河文化展示線,全力打造黃河金岸。
水利研究報告范文匯總篇三
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
(四)水利工程項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)研。
(五)水利工程項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)研。
(六)水利工程項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查。
二、水利工程項目產(chǎn)品市場預測。
市場預測是市場調(diào)研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調(diào)研所得到的信息資料,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據(jù)。
(一)水利工程項目產(chǎn)品國際市場預測。
(二)水利工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測。
(四)水利工程項目產(chǎn)品上游原料市場預測。
(五)水利工程項目產(chǎn)品下游消費市場預測。
水利研究報告范文匯總篇四
__縣位于__省西北部,水資源總量豐富,但是由于全縣國土總面積95以上是山區(qū)、半山區(qū),山高谷深,河流深切,特殊的地形地貌,再加上省級貧困縣這一縣情,水利基礎設施建設投入嚴重不足,造成水資源供需矛盾十分突出,抗御水旱災害能力薄弱,水利基礎設施建設與全縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的不相適應仍然是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸制約因素之一。究其原因,主要有以下幾點:
首先,水資源時空分布極為不均,全縣水資源總量億立方米,但是降水時空分布極為不均。雨季(5-10月)降水量占全年的85,干季(11-次年4月),僅占全年總量的15;區(qū)域分布上表現(xiàn)為西多東少,南多北少;垂直分布上表現(xiàn)為降水量隨海拔增高而增加,高海拔山區(qū)降水量大,河谷、平壩地區(qū)降水量少;干流水資源豐富,但河流深切,難于利用,中部地區(qū)支流極其源頭水資源相對貧乏,但人口及耕地集中,需水量大。
其次,水資源開發(fā)利用程度相對較低,全縣水資源開發(fā)利用率僅為,不到全國平均水平的1/3,庫塘蓄水量僅僅占多年平均徑流量的4,人均蓄水量424立方米,畝均蓄水量253立方米,遠遠低于全國全省平均水平,農(nóng)田有效耕種面積萬畝,僅僅占全縣糧食總播種面積的59,其他41,只能靠天吃飯、等雨插栽的“雷響田”。
第三,經(jīng)濟社會快速發(fā)展對水資源需求不斷加大。目前,我縣年供水量約為億立方米,供需水量基本平衡。我縣已經(jīng)進入經(jīng)濟快速發(fā)展時期,預計到20__年總需水量將達到億立方米,到2022年總需水量將達到億立方米,與現(xiàn)狀供水能力相比缺口分別為億立方米、1億立方米。
根據(jù)全縣水利基礎設施建設現(xiàn)狀,圍繞為社會主義新農(nóng)村建設提供可靠的水利保障這一主題,“十一五”期間,我縣要突出抓好四項水利工作:
一是加快我縣農(nóng)田水利建設。這是有效促進我縣糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,國家糧食安全的大計,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的根本保證。在“十一五”期間,我縣將進一步加大對農(nóng)田水利建設投資力度,加快建設步伐,使全縣水利化程度再上一個新臺階。在持之以恒抓好冬春修等群眾性的農(nóng)田水利建設的同時,抓住國家財政加大對小型/:請記住我站域名/農(nóng)田水利建設專項資金項目補助這一機遇,積極爭取國家資金支持,結(jié)合節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套工程項目的實施,重點抓好我縣糧食主產(chǎn)區(qū)骨干灌渠,田間配套渠道,電力提灌工程建設;使全縣農(nóng)田水利建設呈現(xiàn)出多輪驅(qū)動,良性發(fā)展的運行新機制。
二是繼續(xù)抓好人飲解困工程的實施。這是一項切實提高農(nóng)村生活質(zhì)量,改善農(nóng)民生活條件,確保農(nóng)民群眾身體健康的民心工程。要在“十五”的基礎上,繼續(xù)抓好國債項目人飲解困工程的實施和特少民族人畜飲水工程的實施,到“十一五”期末,基本解決人畜飲水困難問題。在此基礎上,大力實施農(nóng)村飲水安全項目,使全縣21000人口的飲水不安全問題得到徹底解決,農(nóng)村供水安全性、供水可靠性得到進一步保障,切實解決農(nóng)民群眾的飲水安全問題,讓農(nóng)民群眾能夠喝上水、喝上清潔水。
三是切實抓好水源工程建設。全面提升抗御旱澇災害能力,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。我縣現(xiàn)有的水庫蓄水能力低下,病險水庫多,存在不安全因素。在“十一五”期間,我縣要繼續(xù)抓好吉子、__及拉市海調(diào)蓄等水庫續(xù)建工程建設;繼續(xù)抓好文筆、白漢場等水庫的病險安全鑒定,爭取列入國家計劃;積極爭取國家立項建設紅巖、杵峰等一批新建水庫工程;在抓好?。?)型水庫建設的同時,繼續(xù)抓好小(1)型以下水庫的建設特別是山區(qū)“五小”水利工程建設,使小塘,小壩、小水窖、小溝、小渠充分發(fā)揮調(diào)蓄水功能,力爭在“十一五”期末,使全縣水庫蓄水能力在現(xiàn)有的基礎上翻一番,切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
四是加快水利生態(tài)修復工程建設步伐。以建設秀美山川和人居環(huán)境優(yōu)美縣為目標,確保社會主義新農(nóng)村建設是建立在人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展基礎上的。我縣要在以水土流失綜合治理的基礎上,加快以“長防”、“長治”和小流域綜合治理工程建設項目,在充分總結(jié)第一期小水電代燃料生態(tài)保護工程試點成功經(jīng)驗的基礎上,加大小水電代燃料項目實施范圍和實施力度,確保更多山區(qū)農(nóng)民受益,通過“十一五”的水利生態(tài)修復工程的實施,結(jié)合山、水、田、林、路、電等項目的開展,改革傳統(tǒng)的耕作方法,加快坡改梯、旱改水等中低產(chǎn)田改造,發(fā)展保護性耕地,為今后全縣糧食安全結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和抵御水旱等自然災害提供堅實保障。
水利研究報告范文匯總篇五
按照市_會20xx年工作要點的安排,4月14日至17日,市_會副主任、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員_____帶領農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會的同志,在市政府及有關部門負責人的陪同下,先后到_____區(qū)、_____市、_____市、_____縣、_____市、_____縣、_____縣、_____縣和_____縣對重點水利工程建設情況進行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了濟寧市和9個縣市區(qū)政府的情況匯報,實地察看了治淮東調(diào)南下(湖東堤、湖西堤)、南水北調(diào)、賀莊水庫、西葦水庫、澇洼地治理、城市水利和村村通自來水等工程現(xiàn)場36處,詳細了解了工程建設情況。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報告如下:
一、重點水利工程建設成效顯著。
近幾年來,市政府及水利部門高度重視發(fā)展水利事業(yè),認真貫徹落實國家水利法律法規(guī)和政策,牢固樹立科學發(fā)展觀,搶抓國家和省加大水利工程建設的有利時機,積極爭取上級支持,使一批重點水利工程項目在我市落地,并相繼開工建設,取得了顯著成效,有力促進了工程水利、資源水利、民生水利、城市水利和生態(tài)水利的和諧發(fā)展。主要特點是:
(一)領導重視,堅持把重點水利工程建設放到重要位置。市、縣政府堅持以貫徹落實中央五個“一號文件”為契機,加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設,把水利事業(yè)作為關系國計民生的重大任務牢牢抓在手上,主要領導掛帥,親臨現(xiàn)場,親自決策、檢查和督導,分管領導靠上抓落實,確保了全市重點水利工程建設的順利實施。一是落實責任。市、縣政府分別成立了重點水利工程建設指揮部,并與相關人員簽訂了工程建設責任書,做到了項項工作有人抓,層層責任有人負,大家都來抓落實。二是優(yōu)化工程建設環(huán)境。針對水利工程施工中拆、遷、占工作難、矛盾多的實際情況,市、縣政府高度重視,組織專門班子靠上做工作,解決施工中的熱點和難點問題,保證工程建設順利進行。_____縣面對境內(nèi)重點工程多的現(xiàn)實,明確分管縣長在第一線抓遷占。_____、_____、_____、_____等縣市區(qū)認真做好群眾的思想工作,使遷占補償對象自覺服從大局利益,需要砍伐37萬棵樹木,在每棵只補助5元砍伐費的情況下,按時完成砍伐任務。同時,一些地方堅決打擊一切干擾工程建設的黑惡勢力,努力營造良好的外部環(huán)境。三是增加資金投入。近幾年,全市水利基本建設投資達到億元,其中省以上資金億元,市級配套資金億元。市財政連續(xù)三年每年拿出3000萬元用于村村通自來水工程。_____區(qū)針對全區(qū)排灌站老化失修嚴重、工程效益難以發(fā)揮的情況,20xx年以來區(qū)財政投資20xx萬元進行排灌站的更新改造。
一、水利隊伍的和諧穩(wěn)定和水利事業(yè)的和諧發(fā)展。按照這一思路,以治淮東調(diào)南下、南水北調(diào)東線、病險水庫除險加固、河道治理、村村通自來水、城市水利和小流域綜合治理工程為重點,全面推進水利工程建設。各縣市區(qū)也都結(jié)合國家和省市重點工程,因地制宜確定了水利工程建設的主攻方向。二是完善水利建管經(jīng)營機制。適應全市重點水利工程項目多、投資大的新形勢,確立了市場水利、資源水利的經(jīng)營理念,提高了水利建設的市場化水平。采取租賃經(jīng)營、股份合作、企業(yè)和大戶獨資興建等方式發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè);采取拍賣河道堤防林經(jīng)營權(quán)的方式,加快了重點水利工程綠化進度,目前全市大中型河道綠化率達到90%以上。_____縣引進浙江房地產(chǎn)商對濟河城區(qū)段進行治理。_____市引進省水務投資公司1500萬元用于建設西葦、莫亭水庫聯(lián)合調(diào)水工程。三是積極爭取上級工程和資金扶持。在市政府和水利部門的努力爭取下,我市南四湖湖洼及支流治理、滯洪區(qū)安全建設、平原洼地重點排澇工程等納入國家和省水利建設的大盤子。泗河治理、湖東堤建設本來國家和省都未將其列入計劃,市政府和市水利部門多次跑省水利廳、淮委和國家水利部,并在可行性報告中著重指出泗河隱患是濟寧人民的心腹之患,是世世代代濟寧人盼望解決的大問題,終于贏得了上級的支持,批復投資億元??梢哉f,每一項國家和省重點水利工程在濟寧落地,都凝聚著廣大水利干部的心血和汗水。
(三)重點突出,國家和省市級大型水利工程建設整體推進。按照開源節(jié)流并舉,抗旱防汛并重,蓄水、供水、泄洪兼顧的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,全市興建了一批重點水利工程,約占全省重點水利工程的四分之一。一是湖域治理成效顯著。湖東大堤一期工程已經(jīng)完成,投資6億元的續(xù)建工程已完成總工程量的90%,爭取汛前完成主體工程,年底全部完成建設任務。湖西大堤一期工程已經(jīng)完成,投資億元的續(xù)建工程力爭年底開工。南四湖西股引河及湖西堤插花段工程總投資7494萬元,目前西股引河工程土方吹填已完成108萬方,占總開挖量的60%,插花段工程基本完成。總投資億元的湖內(nèi)工程(包括泗河金口壩至入湖口段),汛前泗河治理可完成土方工程,明年汛前有望全部完成。二是各類水庫除險加固基本完成任務。全市共有大中型水庫5座。其中尼山水庫除險加固工程于20xx年完成并通過省水利廳組織的驗收;西葦水庫除險加固工程20xx年5月全面開工建設,目前已完成主體工程的93%,計劃汛前完成;賀莊水庫除險加固工程目前主體工程全部完成,主壩、溢洪道單位工程分別通過省水利廳組織的驗收,并被評為優(yōu)良工程。同時,市政府確定從今年起利用3年時間,完成全市183座小型病險水庫的除險加固任務,總投資約億元。三是城市水利工程進展迅速。引水入城工程目前已完成總土方量的,建筑物主體工程正在建設中。洸府河城區(qū)段綜合治理工程已完成總土方工程量的。上述兩項工程是多屆政府的心愿,隨著它的汛前完成,濟寧水活流清、城水相依、碧水靈動的水城風貌將得以展現(xiàn)。四是南水北調(diào)工程即將全面展開。我市境內(nèi)投資億元,目前有2個泵站正在建設,其他工程正在緊張籌備之中。
(四)以人為本,民生水利有了長足發(fā)展。市、縣政府堅持以人為本,高度重視民生水利,相繼實施了一批德政工程、民心工程。一是提前完成了村村通自來水任務。省政府要求三年完成85%的村通自來水任務,我市僅用兩年時間就實現(xiàn)了的村通自來水,而且在一些方面為全省乃至全國提供了好的經(jīng)驗。省政府在_____縣召開了村村通自來水工作現(xiàn)場會。_____縣村村通自來水工程信息化管理走在了全省前列,他們從建立自來水工程良性運營管理的長效機制入手,努力提高村村通自來水工程管理的科技含量。在劉樓鄉(xiāng)村村通自來水信息化建設試驗成功的基礎上,向全縣推廣,完成了水利信息化工程,實現(xiàn)了對全縣村級供水點的全天候動態(tài)監(jiān)測。_____市成為全國飲水安全工程示范縣,規(guī)劃利用3年時間,從根本上解決全市的飲水安全問題。二是農(nóng)田抗旱排澇工程有了良好開端。針對我市有些地方田間排灌設施年久失修、澇不能排、旱不能澆的問題,全市從去年開始加大力度修建田間排澇工程,并在一些地方取得明顯成效。_____北部抗旱排澇工程涉及萬畝耕地,經(jīng)過廣大干部群眾去冬今春的積極努力,疏挖排水溝350條,長246公里,完成工程總投資1297萬元。_____南部除澇工程,涉及滿硐、仲山兩個鄉(xiāng)的主要澇洼地,他們投資1216萬元,疏挖溝渠147條、126公里。20xx年,市政府在_____、_____兩個縣召開了農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會,推廣了它們的經(jīng)驗和做法。三是落實了大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持政策,核實登記庫區(qū)移民萬人,發(fā)放年度后期扶持資金億元,編制了庫區(qū)村項目扶持規(guī)劃上報審批。
(五)嚴格標準,保證了工程建設質(zhì)量。在全市重點水利工程施工中普遍堅持了百年大計、質(zhì)量第一和建管并重的原則。一是健全了工程建設機制。嚴格建設程序,實施了“四制”管理,即項目法人制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制,確保項目建設目標的實現(xiàn)。建立健全“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的工程質(zhì)量管理體系,明確責任,層層把關,加強社會監(jiān)督。嚴格招投標管理,加大招投標監(jiān)督力度,規(guī)范招投標活動,確保招投標工作的公開、公平、公正。二是落實了項目管護機制。針對水利工程堤防戰(zhàn)線長的特點,實行分河道、分堤段、分庫區(qū)管理,明確了濟寧市大中型河道和水庫管護責任。對蓄水較多的湖泊及水庫塘壩,加強運行調(diào)度和監(jiān)測,積極做好黃河濟寧段和南四湖防凌工作,確保工程設施和人民生命財產(chǎn)安全。三是強化了依法治水力度。按照建設法制型社會的總體要求,市政府及水利部門認真貫徹落實水利法規(guī)政策,全面推進依法治水、依法管水進程。每年在“世界水日”、“中國水周”期間舉辦聲勢浩大的宣傳活動,認真宣傳貫徹《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《水資源管理條例》等法律法規(guī),增強了全社會的水法制觀念。堅持強化管理與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,努力提高水行政執(zhí)法能力和水平。四是開展了以河(湖)下采煤、河道(湖泊)采砂、破堤取土為主的三項整治活動,規(guī)范了管理秩序。近幾年累計查處各類水事違法案件140件,嚴厲打擊了非法采砂、取土、設障、干擾施工等行為,確保了工程設施安全和水利建設順利進行。
二、工程建設中存在的主要問題。
盡管市政府及水利部門做了大量工作,加快了重點水利工程建設,但由于各種主客觀因素,目前仍存在一些不容忽視的問題,主要是:
(一)水務改革有待深化。城鄉(xiāng)分割、部門分割的水利管理體制還沒有徹底打破,適應市場經(jīng)濟發(fā)展的水利工程投融資、管理、運營機制還不夠健全,政府引領、群眾參與、市場化運作興建水利的路子有待進一步拓展。
水利研究報告范文匯總篇六
本文是作者參照有關規(guī)程規(guī)范,在實際工作經(jīng)驗的基礎上,總結(jié)和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點,希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范出臺以前供報告編制單位參考,為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。
1.1主要特點。
水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同,它至少具備四個顯著的特點:一是復合,項目建設是水利專業(yè)技術和信息技術的復合;二是集成,是各種高新技術包括遠程自動化監(jiān)控技術、通訊網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、3技術、數(shù)學模型技術、系統(tǒng)集成技術等的相互融合集成;三是共享,項目建設必須實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新,主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段,需要建設者在實踐中進行技術創(chuàng)新。
1.2涵蓋范圍。
水利信息化項目的涵蓋范圍,雖然目前還沒有明確的定義,但按技術特性歸類,應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍,雖然目前還沒有明確的定義,但按技術特性歸類,應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。
2.1原則。
可研報告的編制應貫徹執(zhí)行我國信息化建設的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互連互通、資源共享”的指導原則,在對工程項目的建設條件和需求進行充分調(diào)查分析的基礎上,對系統(tǒng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較,提出初選意見和可行性評價。
2.2規(guī)程規(guī)范。
可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規(guī)程規(guī)范進行。
2.3重點環(huán)節(jié)。
計算機網(wǎng)絡ip地址是計算機的重要標志,是網(wǎng)絡能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布,現(xiàn)行的計算機網(wǎng)絡ip地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實際需要臨時作出的,技術標準的級別較低,執(zhí)行起來有一定困難。
《指導書》中的ip地址分配及其域名設計、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設計指導書,在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告》基礎上統(tǒng)一設計的,既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要,也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此,嚴格按照《指導書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機ip地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配,是執(zhí)行有關技術規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。
政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺建設走在前面的個別地區(qū),可按當?shù)卣y(tǒng)一分配的ip地址方案設計,將設計方案報省水利廳備案,便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。
根據(jù)水利信息化工程項目的特點,可研報告的主要內(nèi)容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)所規(guī)定的,包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內(nèi)容和規(guī)模、建設方案、建設管理、經(jīng)濟評價等主要內(nèi)容外,還應針對信息系統(tǒng)工程的特點,補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容,具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫:
(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性,工程建設任務和實現(xiàn)目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現(xiàn)目標明確的原則。
(2)系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)等,并繪出系統(tǒng)的拓撲圖或物理結(jié)構(gòu)模型圖(見附圖參考式樣)。
(3)設備主要技術指標、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務、結(jié)構(gòu)、功能、設備類別、數(shù)量和技術指標,以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。
(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述,重點是系統(tǒng)的安全性。
(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間,各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外,還應根據(jù)廣東省發(fā)展計劃委員會和經(jīng)濟貿(mào)易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資[20xx]652號)的要求,提出項目的發(fā)包初步方案。
(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構(gòu),并根據(jù)(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。
(7)論證工程建設對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射,或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。
(8)工程建設投資估(概)算。由于現(xiàn)有的設計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設備和軟件費的標準,應由相應專業(yè)的技術人員進行市場調(diào)查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員,按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設投資估(概)算。
(9)經(jīng)濟評價。包括工程效益、工程經(jīng)濟合理性和財務可行性分析。應依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(國家計委和建設部1993年頒發(fā))以及《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范(sl72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進行編制。
4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分。
由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關聯(lián)密切、共享要求高的特點,任何一個信息系統(tǒng)工程,只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設的,都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則,就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源共享的問題。
4.2多媒體演示匯報稿制作。
完成可研報告的編寫后,便進入專家評審和計劃部門審批程序??裳袌蟾婢幹茊挝徊豢杀苊獾匾谠u審會上,以計算機多媒體演示的形式,向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報,能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構(gòu)和要點留下深刻的印象,有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此,如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿,充分利用計算機powerpoint的功能,制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿,也是可研報告編制單位的重要任務之一。
水利信息化是一項復雜的、涉及多學科的系統(tǒng)工程,其建設項目可研報告應由具有一定工作經(jīng)驗的相關技術人員編制。在編制單位不具備或不完全具備相關專業(yè)技術人員的條件下,為保證可研報告的質(zhì)量,應委托具備條件的單位負責或通過與其它單位合作的形式進行。
主要參考資料:
水利研究報告范文匯總篇七
【引言】。
給排水工程是用于水供給、廢水排放和水質(zhì)改善的工程,現(xiàn)代主要應用于控制水媒傳染病流行和環(huán)境水污染的基本設施,可分為給水工程和排水工程。
每項工程都有其重要的應用價值。
給水工程為居民和廠礦運輸企業(yè)供應生活生產(chǎn)用水的工程。
及消防用水、道路綠化用水等,由給水水源、取水構(gòu)筑物、原水管道、給水處理廠和給水管網(wǎng)組成,具有取集和輸送原水改善水質(zhì)的作用。
排水工程排除人類生活污水和生產(chǎn)中的各種廢水。
多余的地面水的工程由排水管系或溝道廢水處理廠和最終處理設施組成,通常還包括抽升設施,如排水泵站。
給排水工程工程技術是國家大力提倡的一項技術,有助于市政開發(fā)政策和節(jié)能減排等對環(huán)境的保護,更能促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展,而目前給排水工程工程技術專業(yè)的人才嚴重缺乏。
【目錄】。
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
(一)項目名稱。
(二)項目承辦單位。
1.《中華人民共和國公司法》;。
2.《中華人民共和國行政許可法》;。
3.《國務院關于投資體制改革的決定》國發(fā)20號;。
4.《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄版》;。
5.《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》;。
6.《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版)》,國家發(fā)展與改革委員會。
年審核批準施行;。
8.企業(yè)投資決議;。
9.……;。
10.地方出臺的相關投資法律法規(guī)等。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
在可行性研究中,對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結(jié)論,主要包括:
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
三、主要技術經(jīng)濟指標表。
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總,列出主要技術經(jīng)濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
表1技術經(jīng)濟指標匯總表。
序號。
名稱。
單位。
數(shù)值。
1項目投入總資金萬元26136.00。
1.1固定資產(chǎn)建設投資萬元18295.20。
1.2流動資金萬元7840.80。
2項目總投資萬元20647.44。
2.1固定資產(chǎn)建設投資萬元18295.20。
2.2鋪底流動資金萬元2352.24。
3年營業(yè)收入(正常年份)萬元36590.40。
4年總成本費用(正常年份)萬元23783.76。
5年經(jīng)營成本(正常年份)萬元21954.24。
6年增值稅(正常年份)萬元2783.61。
7年銷售稅金及附加(正常年份)萬元278.36。
8年利潤總額(正常年份)萬元12806.64。
9所得稅(正常年份)萬元3201.66。
10年稅后利潤(正常年份)萬元9604.98。
11投資利潤率%62.03。
12投資利稅率%71.33。
13資本金投資利潤率%80.63。
14資本金投資利稅率%93.04。
15銷售利潤率%46.52。
16稅后財務內(nèi)部收益率(全部投資)%29.32。
17稅前財務內(nèi)部收益率(全部投資)%43.98。
18稅后財務凈現(xiàn)值fnpv(i=8%)萬元9147.60。
19稅前財務凈現(xiàn)值fnpv(i=8%)萬元11761.20。
20稅后投資回收期年4.66。
21稅前投資回收期年3.88。
22盈虧平衡點(生產(chǎn)能力利用率)%42.05。
四、存在的問題及建議。
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
1.項目總投資來源及投入問題。
項目總投資主要來自項目發(fā)起公司自籌資金,按照計劃在3月份前完成項目申報審批工作。
預計項目總投資資金到位時間在4月底。
整個項目建設期內(nèi),主要完成項目可研報告編制、項目備案、土建及配套工程、人員招聘及培訓、設備簽約、設備生產(chǎn)、設備運行及驗收等工作。
項目發(fā)起公司擬設立專項資金賬戶用于項目建設用資金的管理工作。
對于資金不足部分則以銀行貸款、設備融資,合作,租賃等多種方式解決。
2.項目原料供應及使用問題。
項目產(chǎn)品的原料目前在市場上供應充足,可以實現(xiàn)就近采購。
項目本著生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、創(chuàng)造一流品牌的理念,對原材料環(huán)節(jié)進行嚴格把關,對原料供應商進行優(yōu)選,保證生產(chǎn)順利進行。
3.項目技術先進性問題。
項目生產(chǎn)本著高起點、高標準的準則,擬采購先進技術工藝設備,引進先進生產(chǎn)管理經(jīng)驗,對生產(chǎn)技術員工進行專業(yè)化培訓,保證生產(chǎn)高效、工藝先進、產(chǎn)品質(zhì)量達標。
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
(二)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
我國非常中國給排水工程領域的發(fā)展,國家和地方在最近幾年有關該領域的政策力度明顯加強,突出表現(xiàn)在如下幾個方面:
(1)穩(wěn)定國內(nèi)外市場;。
(2)提高自主創(chuàng)新能力;。
(3)加快實施技術改造;。
(4)淘汰落后產(chǎn)能;。
(5)優(yōu)化區(qū)域布局;。
(6)完善服務體系;。
(7)加快自主品牌建設;。
(8)提升企業(yè)競爭實力。
(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
本項目建設堅持高起點、高標準方案,為保證工藝先進性,關鍵設備引進國外廠商,其他輔助設備從國內(nèi)廠商中優(yōu)選。
該公司始建于,改制為股份有限公司,經(jīng)過多年的技術改造和生產(chǎn)實踐,公司創(chuàng)造出一流的給排水工程工藝和先進的管理技術,完全能夠按照行業(yè)標準進行生產(chǎn)和檢測,其新技術方案的引入,將有效保證本項目順利開展。
(四)模式可行性。
給排水工程項目實施由項目發(fā)起公司自行組織,引進先進生產(chǎn)設備,土建工程由公司自主組織建設。
項目建成后,項目運作由該公司全資注冊子公司主導,項目產(chǎn)品面向國內(nèi)、國際兩個市場。
目前,國內(nèi)外市場發(fā)展均較為迅速,市場空間放量速度加快,市場需求強勁,可以保證產(chǎn)品有效銷售。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分給排水工程項目產(chǎn)品市場分析。
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。
而且市場分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。
在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。
(一)給排水工程項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查。
(二)給排水工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查。
(四)給排水工程項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查。
(五)給排水工程項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查。
(六)給排水工程項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查。
市場預測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù),是利用市場調(diào)查所得到的信息資料,根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論,對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。
在可行性研究工作中,市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
(一)給排水工程項目產(chǎn)品國際市場預測。
(二)給排水工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預測。
(四)給排水工程項目產(chǎn)品上游原料市場預測。
(五)給排水工程項目產(chǎn)品下游消費市場預測。
第四部分給排水工程項目產(chǎn)品規(guī)劃方案。
一、給排水工程項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
二、給排水工程項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
(一)工藝設備選型。
(二)工藝說明。
(三)工藝流程。
三、給排水工程項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案。
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
(二)營銷模式。
在商品經(jīng)濟環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產(chǎn)品競爭能力。
因此,在可行性研究中,要對市場營銷模式進行研究。
1、投資者分成。
2、企業(yè)自銷。
3、國家部分收購。
4、經(jīng)銷人情況分析。
(三)促銷策略。
……。
近年來,項目所在地多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁;新興產(chǎn)業(yè)成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展新的帶動力量;餐飲娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展;一大批改制企業(yè)充滿活力,民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展步伐加快。
重點調(diào)產(chǎn)工程扎實推進,經(jīng)濟多元化支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成,綜合實力明顯增強……。
項目運作立當?shù)?,面向國?nèi)、國際兩個市場,項目建設地交通運輸條件優(yōu)越,目前已形成鐵路、公路、航空等立體方式的交通運輸網(wǎng)。
公路四通八達,境內(nèi)有3條國道、2條省道,高速給排水工程步伐進一步加快,將進一步改善當?shù)氐墓愤\輸條件,逐漸優(yōu)化的交通條件有利于項目產(chǎn)品銷售物流環(huán)節(jié)效率的提升,使得產(chǎn)品能夠及時投放到銷售目標市場。
水利研究報告范文匯總篇八
在縣委、縣政府的正確領導下,縣水利局深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,把繼續(xù)解放思想同堅持改革創(chuàng)新、推動科學發(fā)展結(jié)合起來,并結(jié)合本單位職能和工作實際,本著“踐行科學發(fā)展觀,促進全縣水利大發(fā)展快發(fā)展”這一思路,按照學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的步驟,水利局副局長深入管理所、縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會進行調(diào)研。
一、調(diào)研內(nèi)容。
對于事關群眾切身利益的城鄉(xiāng)飲水安全、防洪抗旱、農(nóng)田灌溉方面的意見和建議;對于今后水利實施保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的意見和建議;對于服務縣域經(jīng)濟,提供水利保障方面的意見和建議;應對金融危機,加快水利發(fā)展方面的意見和建議;對于改進機關作風、提高機關效能方面的意見和建議。
二、科學發(fā)展觀突顯成效。
1、保障工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設順利達標,近幾年投入資金537萬元,用于工業(yè)集中區(qū)的河壩改造工程,使工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設在最短的時間內(nèi)完成“七通一平”的標準,投入60萬元資金保質(zhì)保量完成500延長米給水工程,保證了園區(qū)建設和企業(yè)的用水需求,為園區(qū)招商引資提供硬件支持。
2、保障工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)的工程建設順利進行,為工業(yè)集中區(qū)的場地回填解決了總計40萬元的砂石,特別是在今年石頭造紙項目建設中,用地面積大,回填量達到30萬立方米,在砂源緊缺的情況下無償供應,切實保證了石頭造紙的建設工期。
3、投資8萬元,無償為工業(yè)集中區(qū)龍鑫木業(yè)有限公司鋪設供水管線470多延長米,保證企業(yè)正常供水。對河北、東振兩園區(qū)入駐奕宏木業(yè)等6戶企業(yè),無償安裝水表和提供供水管線鋪設施工服務,按企業(yè)要求保障供水要求,累計無償施工投入達17萬元。
4、按照工業(yè)集中區(qū)建設要求,自籌資金90萬元,調(diào)集全局技術骨干,局領導親臨現(xiàn)場指揮,完成總長650米的凈水廠沿東光橋過河至河北工業(yè)集中區(qū)的自來水主管線鋪設工程。
5、××河水影橫斜,依城而建,是我縣城區(qū)美麗的風景之一,為保障這一風景線,縣水利局針對××河城區(qū)中上游區(qū)域進行了集中整治治理,有效保障了××河水流清澈,大大提高了城市防洪能力的同時美化了周邊環(huán)境。
6、今年4月,縣水利局利用國家退耕還林批配資金解決了百草溝西砂壕排水渠問題,加寬排水渠(上加寬6米、下加寬米),清理土方萬立方米,清理長度2500米,保證了鎮(zhèn)區(qū)居民生命財產(chǎn)不受損害,得到了百草溝人民群眾的好評,政府的認可。
7、百草溝國營灌區(qū)管理所計劃今年解決百草溝鎮(zhèn)區(qū)10個村屯的安全飲水問題,為鎮(zhèn)區(qū)人畜飲水提供方便。
三、存在的問題。
1、百草溝牡丹川河仲安段由于采砂點的作業(yè)問題,導致了河水渾濁,人民群眾無法正常用水,影響了人民的正常生活,給百姓帶來生活不便。
2、為了保證農(nóng)田的正常灌溉,保證人民群眾的生命財產(chǎn)不受侵害,建議在百草溝牡丹川河仲安段修筑堤防,為百姓生活提供保障。
3、由于正值防火期間,百姓把秸稈仍入渠道中,在經(jīng)費不足的情況下,清理渠道有較大難度。水管體制改革后,水費直接上繳到縣財政,灌溉經(jīng)費急需落實。
4、水利基礎設施落后、老化、出現(xiàn)滲水、不能正常利用等問題,為灌溉埋下隱患。
水利研究報告范文匯總篇九
水利局是政府管理水利工程的負責部門,承擔著水利工程管理、水資源管理、給排水工程建設以及河流、湖泊治理等工作。下文是水利局局長述職報告,歡迎閱讀!
水利局局長述職報告一。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)市人大會《xx年述職評議工作方案》的要求,我向市人大會匯報xx年以來履行工作職責的情況。
一、xx年以來的工作情況。
一年多來,在市委、市政府的領導下,在市人大的監(jiān)督、關心和支持下,通過全局干部職工的共同努力,經(jīng)過自己帶頭扎實地工作,較好地完成了各項工作目標和任務,xx年我局被市政府評為全市目標管理超標單位。
(一)認真貫徹水法律法規(guī),積極推進依法行政。
貫徹執(zhí)行水法規(guī)、規(guī)范和加強水行政管理是推進依法行政的關鍵。因此,作為水務局長,我注重了依法行政工作。一是努力強化依法行政意識。為提高依法行政的意識和能力,我主動學習和鉆研有關法律法規(guī),并結(jié)合水務工作實際,組織干部職工深入學習《憲法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī),先后舉辦專題培訓班17期,培訓執(zhí)法人員700人(次),受教育面達到100%。同時每年結(jié)合“世界水日”、“中國水周”活動,開展了大規(guī)模地系列宣傳活動,不僅增強了干部職工的依法行政意識,也收到了良好社會效果。二是積極推進立法工作。經(jīng)過深入調(diào)查研究和卓有成效的工作,修訂和出臺了《xx市城市節(jié)約用水條例》、《xx市城市內(nèi)河管理辦法》、《xx市水土保持管理辦法》等地方性法規(guī),為節(jié)約用水、內(nèi)河管理和水土保持提供了可操作性的法律依據(jù)。三是不斷提高依法行政水平。在進一步規(guī)范執(zhí)法行為的基礎上,我們不斷加大了執(zhí)法力度,一年多來共查處各類水事違法案件1048起,結(jié)案936起,正在調(diào)查處理的112起,沒有發(fā)生錯案,行政復議案件為零。
(二)嚴肅認真執(zhí)行人大決議,主動接受人民群眾監(jiān)督。
多年的工作實踐使我體會到,人大和人民群眾的監(jiān)督與支持是做好工作的重要保證。為此,我經(jīng)常告誡自己要自覺接受人民監(jiān)督。一是主動匯報。經(jīng)常向人大及其農(nóng)林委、城建環(huán)保委報告工作,親自參加會議和活動,并及時把人大代表的意見和建議融入到水務工作中去。二是親自督辦。始終把辦理代表建議作為一件大事來抓,建立了一整套規(guī)范的辦理流程和責任追究制度,堅持開門辦理,促進了建議辦理質(zhì)量的提高。有些重要建議,我親自督辦。一年多來共辦理人大代表建議15件,代表們對答復意見都表示滿意。三是及時接待和處理人民來信來訪。一年多來共接待群眾來訪100次,來信44件,辦結(jié)率達到98%;接收群眾來電來函335件,辦結(jié)率達到99%?;咀龅搅思谢芈暋⑹率掠兄?。
(三)認真履行職責,全面完成各項工作任務。
一年多來,我能緊密圍繞市委、市政府的中心工作,結(jié)合我局實際,突出工作重點,努力實踐可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路,與局班子和全體同志一道較好地完成了各項工作任務。一是抗旱、防汛工作取得重大勝利。xx和xx年我市均發(fā)生了不同程度的干旱和內(nèi)澇,為了抗災減災,我局及時組織召開了全市抗旱防汛工作會議,及時分析旱情和汛情,積極采取各種有效措施,奪取了抗旱防洪工作的全面勝利。二是重點水利工程建設成果顯著。xx年以來共完成投資15374萬元,建設重點工程264項。其中堤防工程15項,灌溉工程12項,水保工程11項,飲水解困工程288項,水庫工程20項,供水工程6項,除澇工程2項,其它工程18項。在工程建設中,我認真推行“六制”,保證了工程質(zhì)量,使工程合格率達到100%、優(yōu)良率達到85%以上。三是水資源管理和節(jié)水工作不斷加強。水資源的可持續(xù)利用,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在水資源規(guī)劃方面,率先在全國省會城市中完成了水資源可持續(xù)利用規(guī)劃和地下水開發(fā)利用規(guī)劃編制工作;在計劃用水和節(jié)水方面,城區(qū)下達計劃用水戶1815戶,年節(jié)水1991萬立方米,工業(yè)用水重復利用率達到了75。1%,水量達到了億立方米。農(nóng)村推廣水田節(jié)水灌溉面積380萬畝,年節(jié)水億立方米。四是農(nóng)村飲水解困工程建設扎實推進。去年以來共打人畜飲水井288眼,解決了288個屯、萬人的飲水困難,被評為全國、全省農(nóng)村飲水解困工程建設先進單位。五是水土保持工作實現(xiàn)新突破。全力實施xx縣水土流失綜合防治和xx縣水土保持生態(tài)修復等國家級試點工程建設,并積極推進小流域綜合治理,共治理重點小流域10條,完成水土流失治理面積78。04萬畝,收到了良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。被評為全省水土保持先進單位、全市生態(tài)建設和綠化先進單位。六是精神文明建設再上新臺階。我們以“兩風”建設為契機,全面加強了局直系統(tǒng)三個文明建設,通過開展“立宗旨當公仆”等系列教育活動,職工干部的精神面貌和工作作風都有明顯好轉(zhuǎn),服務水平和工作效率得到進一步提高。我局xx年被評為全省“正行風、促發(fā)展”先進單位和市級文明單位。目前,全系統(tǒng)共創(chuàng)建省級文明單位2個,市級1個,行業(yè)文明單位和標兵27個。
(四)抓班子帶隊伍,充分發(fā)揮整體功能。
幾年來,我注意抓班子和職工隊伍建設,充分發(fā)揮了整體功能。一是以身作則,以良好的公信力凝聚人心。凡是要求別人做到的,自己帶頭做到。堅持秉公辦事,以誠待人,不論是選拔任用干部,還是工程招投標都認真按規(guī)定辦事。二是發(fā)揚民主,充分調(diào)動班子成員積極性。堅持民主集中制原則,充分聽取班子成員意見,健全了集體決策機制。對班子成員做到充分信任,大膽放權(quán),發(fā)揮了班子成員的主觀能動作用。三是從嚴管理,提高干部隊伍整體素質(zhì)。堅持思想教育領先,不斷拓寬活動形式,強化干部教育和管理,創(chuàng)造了良好的成才環(huán)境,使干部隊伍素質(zhì)有明顯提高。
二、存在的主要問題及今后的努力方向。
(一)主要問題。
一年多來,我做了一些工作,取得了一定成績。但按照市委、市政府的要求和人民群眾的期望還存在一定的差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是思想不夠解放,創(chuàng)新意識不強,工作沒有實現(xiàn)重大突破;二是工作思路和眼界不夠?qū)?,站位不夠高,對在新形勢下開創(chuàng)工作新局面研究探討的不夠深透;三是工作方式方法還習慣于老的思維模式,缺少創(chuàng)新,尤其是對在工作中有些意見和想法的同志,做更深入細致的思想政治工作不夠,工作水平還需要進一步提高。
(二)今后努力方向。
今后一個時期,全市水務工作將按照市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興xx”的總體要求,緊緊圍繞富民強市這個中心,堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則,實行興利除害并舉、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并施、大中小微結(jié)合、蓄引提排節(jié)結(jié)合、新建與挖潛配套結(jié)合、建設與管理結(jié)合的治水方略,以確保防洪安全、糧食生產(chǎn)用水安全、飲水安全、生態(tài)環(huán)境用水安全為主攻方向,大力推進傳統(tǒng)水利向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,不斷提高水資源的承載能力,為我市順利實現(xiàn)全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標奠定堅實的水利基礎。
今后我的努力方向是:一要加強學習,增強駕馭市場經(jīng)濟能力。緊密聯(lián)系思想和工作實際,深入學習xxx理論和“三個代表”重要思想,努力提高政治理論水平,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,增強改革開放意識和駕馭市場經(jīng)濟能力。二要立足長遠,增強謀劃能力。根據(jù)新形勢、新任務,深入研究新思路、新舉措,努力實現(xiàn)水務事業(yè)的快速發(fā)展。三是深入基層,增強抓落實能力。要把著眼點和立足點放到抓好基層各項工作的落實上,經(jīng)常深入基層了解新情況,掌握新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,為基層解難題辦實事。四是講求領導藝術,增強科學決策能力。要充分調(diào)動集體的智慧和力量,發(fā)揚民主,實行科學決策。同時加強黨性鍛煉和修養(yǎng),帶頭抓好“兩風”建設,帶頭踐行“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,以身作則,廉潔自律,全面開創(chuàng)水務工作新局面。
水利局局長述職報告二。
去年以來,我系統(tǒng)齊心協(xié)力,深挖行風“雙評”活動的內(nèi)涵,全面提升、深刻領會其意義,確定了水務系統(tǒng)開展行風“雙評”活動的指導思想:以xxx理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,通過強化水務系統(tǒng)“求實、廉潔、創(chuàng)新、服務”的行風建設,狠抓水務行業(yè)作風的不斷優(yōu)化,進一步擴大行風“雙評”范圍,全面拓展行風“雙評”領域。嚴格行風“雙評”程序和責任追究,建立并堅持糾、評、建相結(jié)合的長效機制,著力解決人民群眾關心的熱點問題和影響經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的突出問題。為優(yōu)化我區(qū)的發(fā)展環(huán)境,促進我區(qū)經(jīng)濟社會的跨越式、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。
水利研究報告范文匯總篇十
學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,本人積極投入到學習實踐中,對科學發(fā)展觀有了更深入的認識和體會。學習實踐科學發(fā)展觀的目的是要以科學發(fā)展觀為指導,解決工作中存在的實際問題,更好地促進工作。水利作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎、命脈和保障,必須將科學發(fā)展觀貫徹落實到水利發(fā)展的各個方面和整個發(fā)展過程,努力解決好水利發(fā)展中存在的各類問題,積極探索科學發(fā)展之路,為全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建工業(yè)_____、生態(tài)_____、和諧_____提供強有力的水利支持和保障。
一、全縣水利建設現(xiàn)狀。
經(jīng)過多年建設,我縣水利事業(yè)有了較快地發(fā)展,初步形成了防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水五大工程體系,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高,對水利工作提出了新的更高的要求。當前,我縣水利還不能適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)為“六個不適應”。一是水資源供給與經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需求不適應。我縣雖然整體上水資源豐富,但由于水資源時空分布不均,蓄水調(diào)節(jié)工程不足,且隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和生態(tài)建設的加強,用水需求不斷增加,水資源的供需矛盾日益突出。二是水生態(tài)環(huán)境惡化與構(gòu)建和諧社會的要求不適應。全縣現(xiàn)有水土流失面積,占全縣總面積的,特別是近年來,濫砍濫伐現(xiàn)象普遍,水土流失治理速度趕不上產(chǎn)生的速度,水土流失治理形勢十分嚴峻。近年來,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥、農(nóng)藥的不合理使用,生活垃圾亂堆亂放,工業(yè)污水不達標排放,血吸蟲疫情回升,養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局對環(huán)境的負面影響等,導致農(nóng)村的水資源環(huán)境也在不斷的惡化。農(nóng)村水環(huán)境的惡化,不僅影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效益,也嚴重威脅人民的身體健康,制約縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是防洪體系不完善與全面建設小康社會的要求不適應。全縣防洪工程體系還不完善,防災減災能力不強。規(guī)劃內(nèi)病險水庫還有19座未實施,已實施加固水庫因受資金等因素制約,仍不能徹底除險,除險加固規(guī)劃以外的35座小型水庫不同程度存在病險,山區(qū)電站水庫隱患也不容忽視;城鎮(zhèn)防洪工程建設滯后,中小河流未得到有效治理,防洪標準低;山洪、泥石流等災害的監(jiān)測與防御能力較低。四是農(nóng)村水利基礎設施薄弱與社會主義新農(nóng)村建設要求不適應。我縣農(nóng)村水利基礎設施經(jīng)過多年運行,許多工程老化失修、效益衰減,灌溉方式落后,水利用效率較低。據(jù)年初重新調(diào)查評估,全縣還有萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題。五是水利建設管理體制機制與可持續(xù)發(fā)展水利要求不適應。水利工程管理體制改革不到位,維修養(yǎng)護經(jīng)費、人員分流未落實,水利建設管理體制不順、機制不活的問題尚未能得到很好的解決,水利建設投入依然不足。六是水利人才隊伍缺乏與建設現(xiàn)代水利不適應。水利系統(tǒng)機構(gòu)設置不能保證水利工作需要,管理機制不活,技術裝備落后、專業(yè)技術人員嚴重缺乏,影響工作開展。
當前,我縣正處于實施“十一五”規(guī)劃的關鍵時期,因此,我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,系統(tǒng)地學習水利,深入地研究水利,積極地推動水利創(chuàng)新,努力解決好水利發(fā)展中的各類問題。
二、以科學發(fā)展觀為指導,推進水利可持續(xù)發(fā)展。
我縣地形復雜,大、中、小、微型水利工程兼有,水利建設管理模式多樣。以水利可持續(xù)發(fā)展支撐全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,關鍵是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量。要堅持因水制宜,因地制宜的原則;堅持以水資源的可持續(xù)利用促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則;堅持“以城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理、山洪災害防治保安全,以水土保持建設保生態(tài),以病險水庫加固、農(nóng)村飲水安全建設保民生,以灌區(qū)配套、水源工程建設保增長,以中低產(chǎn)田改造為中心的農(nóng)田基本建設保穩(wěn)定,以人才隊伍建設、行業(yè)自身建設保發(fā)展,以深化水利改革保和諧”的原則,努力實現(xiàn)科學發(fā)展。
1、緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題,進一步加強農(nóng)村水利基礎設施建設。一要改善農(nóng)村飲水質(zhì)量。按照飲水安全標準,進一步加大工作力度,集中供水與分散供水相結(jié)合,力爭在2022年前解決全縣萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,其中在2022年前優(yōu)先解決萬人。二要提高農(nóng)業(yè)灌溉水的利用效率和效益。大、中型灌區(qū)要以灌區(qū)“二改一提高”為核心,抓好灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,建設先進的節(jié)水灌溉體系,促進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉方式轉(zhuǎn)變,提高水利用效率和效益;小型灌區(qū)要在抓好水源工程建設的同時,因地制宜地推廣先進的節(jié)水灌溉技術;山區(qū)要高度重視旱地灌溉,積極發(fā)展集雨節(jié)灌,推廣自壓微噴灌等先進的節(jié)水灌溉技術。三要加大農(nóng)村水保生態(tài)修復力度。山區(qū)要大力推廣小流域治理建設經(jīng)驗,積極實施水保生態(tài)修復工程,發(fā)揮大自然自我修復能力,促進流域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展;圩區(qū)要以溝渠疏竣、水環(huán)境整治為重點,改善人居環(huán)境,促進圩區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。四要高度重視山洪災害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全。
2、按照縣城及小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,為城鎮(zhèn)更好更快發(fā)展提供水利保障。城鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最大增長極,城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開水利的發(fā)展,城鎮(zhèn)的發(fā)展對水量、水質(zhì)、水環(huán)境等方面提出了更高的要求。要科學調(diào)配水資源,加強區(qū)域地表水與地下水、主水與客水的優(yōu)化配置和聯(lián)合調(diào)度,調(diào)劑余缺,以豐補歉。按照水質(zhì)類別和水功能的高低,分質(zhì)供水,優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)先滿足城鎮(zhèn)居民生活用水。要注重城市水利建設,讓城市貼近水系,讓河流融入城市。要以長河綜合治理為突破口,大力推動中小河流治理步伐,確保防洪安全,同時,以水為紐帶,建設生態(tài)河道和景觀河道,把城市建設、城市防洪、旅游觀光和休閑娛樂集于一體,提升縣城及主要城鎮(zhèn)的質(zhì)量和品位。
4、以水管體制改革為突破口,促進水管單位自身發(fā)展。目前我縣水管體制改革工作已基本完成,但在內(nèi)部機制改革、運行維護經(jīng)費落實等方面不到位。為此,要深化水管單位內(nèi)部改革,根據(jù)水管單位特點,積極推進人事、勞動、分配等相關制度改革,建立起管理科學、運轉(zhuǎn)高效的水管單位內(nèi)部良性運行機制。要與財政等部門加強聯(lián)系,爭取工程運行維修養(yǎng)護經(jīng)費得到落實。要搞好水利經(jīng)營。堅持“兩條腿”走路,一手抓改革,一手抓經(jīng)營。要充分發(fā)揮水利工程的供水潛力,積極發(fā)展供水產(chǎn)業(yè)。根據(jù)市場需求,調(diào)整供水結(jié)構(gòu),拓展供水市場,建立多元化水市場,提高工程效益,增強水管單位造血功能,提高職工收入,穩(wěn)定隊伍,保障水利事業(yè)的良性發(fā)展。同時,要加大小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度,積極探索并推動以用水戶協(xié)會為主要形式的用水者民主參與工程管理的體制,充分發(fā)揮農(nóng)村水利工程的功用。
5、高度重視水利隊伍建設。要逐步完善管理體制,建立穩(wěn)定、精干、高效的基層水利隊伍。調(diào)整工作思路,明確工作任務和工作重點,不斷加大防汛防旱、規(guī)劃計劃、水行政執(zhí)法、規(guī)費征收等管理工作力度,盡快實現(xiàn)從建設者、經(jīng)營者向管理者的角色轉(zhuǎn)變,逐步消除基層水利管理中的缺位、錯位、越位現(xiàn)象。加強能力培訓,不斷提升基層水利隊伍的整體素質(zhì),制定激勵政策,積極引導大學畢業(yè)生到基層水利單位工作,充實基層水利隊伍。
三、以科學發(fā)展觀為指導,構(gòu)建水利安全“四大保障體系”
水利安全是關系國計民生的重大課題,我縣的水利安全問題比較突出,保障水利安全的任務十分繁重。我們要以科學發(fā)展觀為指導,著力構(gòu)建水利安全“四大保障體系”。
水利研究報告范文匯總篇十一
_____運河上的_____水庫及八座樞紐攔河閘,是_____運河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來,為促進流域社會經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤季風氣候區(qū),多年平均降水量毫米,全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米,均為全國平均水資源量的1/6,水資源短缺狀況十分嚴重。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大,加之隨著流域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,水污染日趨嚴重,使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查,河系下游的滄州市多年平均可供水量億立方米,而實際需水量為億立方米,缺水量為億立方米,供需比為。上游的_____、_____兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的1/4和1/7。其中,滄州市由于地下水過量開采,已形成嚴重的地下漏斗。_____市地下水的開發(fā)利用程度也達到了117%,已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀。
(一)_____水庫供水。
_____水庫位于漳河中上游,地處_____省_____縣與_____省_____縣的交界處,總庫容13億立方米,興利庫容億立方米,控制流域面積18100平方公里。承擔著_____、_____兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過渠道輸送的,城市生活是通過有壓和無壓管道輸送的,其供水管理是由_____局所屬的_____水庫管理局負責。據(jù)統(tǒng)計:_____水庫平均每年供給_____、_____兩市的總水量為2億立方米左右。
(二)攔河閘供水。
_____運河上具有供水功能的7座攔河閘,均在流域中下游的衛(wèi)運河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來水,給山東、_____兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源,其供水管理單位為_____局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理,給供水管理帶來很大困難,水費收取率不足30%。近幾年,上游來水較少,還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況,年均供水量也僅在億立方米左右。
二、存在的問題及原因分析。
雖然本流域水資源十分短缺,但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費現(xiàn)象依然十分嚴重。造成這種現(xiàn)象的主要原因,有以下幾個方面:
(一)地下水無序開采,地表水得不到合理利用。
_____水庫承擔著_____、_____兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務。據(jù)調(diào)查,_____、_____兩市而均屬資源型缺水地區(qū),年每總的用水量分別為17億立方米、20億立方米,而_____水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足2億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位,水資源費征收執(zhí)行標準低,如:_____、_____兩省制定的地下水資源費標準均為30分/立方米,而_____市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水15分/立方米,自來水公司用水6分/立方米;_____市實際執(zhí)行的標準為:工業(yè)用水20分/立方米,蜂蜂煤礦、自來水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標準不足10分/立方米。致使地下水資源費超采現(xiàn)象嚴重,深水層水位每年以1-1.5米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計,_____、_____兩市地下水的開采量約占兩市總用水量的80%和50%。
(二)水價落實難、水費收取難。
水價落實難、水費收取難,是水利工程供水管理單位普遍存在的問題,原因是多方面的:一是流域機構(gòu)水利工程供水價格的調(diào)整與地方水利、城市供水價格的調(diào)整不同步,良性互動機制尚未建立,形成利益擠占致使水價政策落實難。二是用水戶水商品的意識不強,水費收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預因素過大,致使水費收取難。三是供水管理單位依法供水意識不強。合同供水制度執(zhí)行不嚴、合同不規(guī)范、缺乏約束力,合同具有法律效力不強,無法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理,缺乏有效的控制手段,加上制度不健全,管理不到位,計量設施不完善,致使供水工作無法實現(xiàn)按量供水、按價收費。
(三)單一水價制度,不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實行的水價制度均為單一水加制度。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足:一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計價方式有機地結(jié)合起來,也未能體現(xiàn)水利工程供水特點和水資源的稀缺程度,這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用,甚至有些年份供水單位連基本的運行管理費都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過境水、限制開采地下水、鼓勵利用再生水”的合理開發(fā)利用水資源的用水次序;不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計劃,小用水”或“小計劃,大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計劃,供水工程必須蓄存足夠的水量,若在汛前不能按計劃供出,為保安全只有棄水。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進節(jié)約用水。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費的最有效和最敏感的措施,但是,由于單一水價缺乏“活性”,在水價偏低時,勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費現(xiàn)象嚴重,下游缺水又無水可供的局面。五是缺少制約手段,不利于水費的收取,供水單位的基本運行費無法保障。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。
三、做好供水管理工作的幾點思考。
(一)深刻理解做好供水管理工作,對壯大_____局經(jīng)濟實力,保障流域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟動脈,是關系到整個社會經(jīng)濟能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。做好供水管理工作,是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要,是社會文明進步的需要,是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要,是全面建設小康社會的需要。做好供水管理工作,要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求,堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人和自然的和諧,把促進生態(tài)文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續(xù)利用,把節(jié)約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統(tǒng)籌兼顧,把推進水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置;堅持與時俱進,把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置;堅持現(xiàn)代化方向,把推進水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置,構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護和修復_____運河生態(tài)作為第一要務,努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益得到充分發(fā)揮。
(二)以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。
要使_____運河流域有限的水資源得到合理利用,就要按科學發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,積極探索供水管理的新模式。建立以促進節(jié)約用水,提高水資源的利用效率,實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的,兼顧上下游、左右岸的用水需求,提高_____水庫蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用,供水管理規(guī)范,制度健全,計量設施完備,市場信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式,形成_____運河流域“大供水”格局。
(三)深入開展科學水價制度的研究,建立有利于合理配置的供水價格體系。
加快水價改革的步伐,深入開展科學水價制度的研究,在流域逐步推行包括水利工程供水實行兩部制水價,城鎮(zhèn)居民生活供水實行階梯式計量水價、生產(chǎn)用水實行超定額超計劃累進加價再作用,促進節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學的水價制度。
_____運河流域水資源十分貧乏,要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,就必須對水資源進行合理開發(fā)、全面保護、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用,就必須加快水價改革的步伐,盡快建立有利于合理配置的科學供水價格體系,充分利用價格杠桿的作用和計價方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配,使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。
兩部制水價制度是一個較為科學的水價制度,該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件,不同工程,實施的對象可以是工農(nóng)業(yè)供水,也可是城鎮(zhèn)居民供水,適應范圍極廣。其主要特點是:將水價分成了基本水價和計量水價兩部分,基本水價主要是用于補償供水直接工資、管理費用和50%折舊費、修理費。計量水價主要是用于補償基本水價以外的水資源費、材料費等其他成本、費用以及計入規(guī)定利潤和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水,都要交納基本水費,用以彌補供水單位的基本運行費。此外,其價格水平可以維持原有的單一制相當?shù)乃剑部筛鶕?jù)條件和需要合理提高。
實行兩部制計價方式需要供水工程有足夠的計量設施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價限度值等。兩部制水價的實現(xiàn)模式主要有以下兩種:
一是基本水費與計量水量掛鉤的模式,即基本水費與計量水量同時確定。在基本水量內(nèi)無論用水多少,都要按規(guī)定的標準收取水費,超過基本水量部分按計量水價收取計量水費。這種模式有分為兩種情況:
1、基本水費與計量水量定的較高,計量價低于基本價。其優(yōu)點是基本水費定的較高,能保證水利工程正常運行所需的經(jīng)費;計量水價定的較低,可利用杠桿作用,引導城市用水戶多用地表水,減少城市用水擠占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水,對優(yōu)化配置水資源,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費與計量水量定的適中,計量水價高于基本水價。其優(yōu)點是可以促進水量調(diào)度更科學、更合理,即為用水戶提供了一定的水量保證,促進節(jié)約用水,提高水的利用率;又使供水單位增加了收入,有利于維持水利工程的簡單運行。
二是基本水費與計量水量不掛鉤,即供水單位不向用水戶提供基本保證水量,不論用水戶是否用水,都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費,再依據(jù)實際用水量的多少,按計量水價繳納計量水費。其優(yōu)點是即可使水價隨著供水成本增加而調(diào)整,又可促進節(jié)約用水。
目前,兩部制水價制度,以被國內(nèi)外廣泛采用,我國20xx年《水價辦法》中也要求推行此項制度。我局所轄水利工程供水,以具備了實施兩部制水價的基本條件,建議實施兩部制水價制度。
水利研究報告范文匯總篇十二
二0xx年轉(zhuǎn)眼即過,回首以往的三年,我鄉(xiāng)水利站在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,積極爭取上級水利部門的投入,團結(jié)共進、開拓創(chuàng)新,使石井鄉(xiāng)水利基礎設施建設、防汛抗旱、水政執(zhí)法等各項工作邁上了一個新的臺階,得到了上級各部門的認可,現(xiàn)就這三年的工作向各位領導、代表作如下匯報。
一、加快石井鄉(xiāng)水利設施建設。
1、在鄉(xiāng)黨委、政府的支持下,水利站積極與區(qū)水利局抗旱服務隊進行接洽,先后對回龍電排、譚祖電排、蛟龍電排等幾十處電排進行改造,投入資金近20萬元。對老式電機、水泵、管道、進出水閘門及電力線路進行更新,特別是回龍電排經(jīng)過區(qū)水利局抗旱服務隊及我鄉(xiāng)水利站的改造,出水量從以前的200方/小時提高到300方/小時,使其效益提高50%,灌溉面積新增120畝,解決了松江、大躍、石井農(nóng)業(yè)灌溉嚴重不足的矛盾。
2、石江電排始建于1965年,裝機45kw,抽水設備嚴重老化,當時抽水價格一度達到36元/小時,大大加重了石江、江溪兩村受益農(nóng)業(yè)戶主負擔,廢棄的農(nóng)田逐年增加,至201x年度,廢棄田面積達80多畝,兩村村支兩委及群眾反響強烈。根據(jù)這一情況,鄉(xiāng)黨委、政府作為重點、熱點問題召開多次會議,由我水利站牽頭,聯(lián)系區(qū)水利局、區(qū)抗旱服務隊,在201x年4月對石江電排進行全面改造,對變壓器、電機、水泵、起動設備、配電屏、210米進出水管,閘門等全部更換維修,投入資金4萬多元,歷時25天全面竣工。電排由改造前的180方/小時提高到250方/小時,電價由36元/小時降至26元/小時,電排改造后,由我水利站專門派職工進行抽水及維護。對出水口×米渠道進行瀝青防滲。電排的全面改造,穩(wěn)定了兩村農(nóng)業(yè)發(fā)展。計劃在201x年農(nóng)開綜合開發(fā)項目中,石江電排及其附屬渠道將作為重點立項,進一步完善該電排的灌溉作用。
3、201x年正值春耕時節(jié),石江電排變壓器電機、進線電纜被盜。為了兩村早稻下插,確保農(nóng)業(yè)豐收,水利站千方百計籌措資金,想方設法跑關系,請求水利局、電力局、抗旱服務隊要求解決電排維修資金,先后爭取及投入近2萬元,水利站職工投入工作日近20人次對電排進行恢復。蛟龍電排自1998年開始就已廢棄,為了解決所灌溉農(nóng)田的用水,在鄉(xiāng)黨委、政府及抗旱服務隊的支持下,投入近萬多元重新購置電機、水泵、本電屏進行了恢復。至此全鄉(xiāng)共恢復、改造電排27處,投入資金近30萬元。
4、水利是農(nóng)業(yè)的命脈,作為農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),農(nóng)田的灌溉用水大部分都依靠山塘蓄水,但山塘的蓄水量卻在逐年減少,這嚴重影響了農(nóng)田的灌溉。全鄉(xiāng)有山塘1448口,砼改造的能正常蓄水的卻不足5%。根據(jù)這一情況,鄉(xiāng)黨委、政府提出了山塘砼改造五年計劃,201x年對石江村17口山塘進行了砼改造,當時的工作進展緩慢,困難重重,水泥、河沙、碎石、工日的籌措,除施工的技術指導及質(zhì)量監(jiān)督外,其它都是難點問題,經(jīng)過多方面的努力,水利局解決了100噸水泥,資金萬元。但工日的籌集又是難題,水利站在鄉(xiāng)黨委、政府的指示下,提出了以獎代投的資金投入方式,充分做好宣傳發(fā)動工作:“整修山塘,功在當代,利在千秋”。到每個小組召集群眾開籌工籌勞大會,沒錢的出工,沒工的出錢,把山塘承包期延長收取租賃金以解決籌工籌勞問題。到201x年底,石江村17口山塘砼改造基本竣工,山塘蓄水量提高了近40%。
在這一整修山塘的大好形勢下,201x年我水利站爭取區(qū)水利局投入對大躍村23口山塘進行砼改造,面對的問題仍然是籌工問題。在做好宣傳發(fā)動工作的同時,組織村上的定補干部、村民小組長及村民代表前往石江村山塘砼改造現(xiàn)場進行視察,充分發(fā)動村民代表的積極性,認識興修水利的重要意義,我水利站曾在各個小組召開過動員大會,特別是在大躍村羊古、和家等小組曾召開過共5次動員大會。萬事開頭難,群眾認識到水利建設的必要性及山塘改造的重要性后,熱情高漲,不到兩個月的時間,在鄉(xiāng)水利站專職技術人員的現(xiàn)場指導下,抓好質(zhì)量關,全村23口山塘全面竣工,質(zhì)量與施工進度曾多次受到上級領導的看好與認可。
譚家的蔬菜基地供水設施建設與譚家大塘等12口山塘砼改造是201x年水利站冬修水利工作的重點之一,為解決因修建婁漣公路而造成譚家村肖家組農(nóng)田面積減少矛盾,譚家蔬菜基地的建設是解決這一矛盾最行之有效的路子。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的指示,水利站多次請求區(qū)水利局抗旱服務隊到現(xiàn)場進行視察,設計了一個、管道500米的電排進行提水,另設計12個4×4×3規(guī)模的大蓄水池,4個×2×2的小蓄水池,開辟一條聯(lián)絡各大小蓄水池長1500米的沿山渠道,以解決譚家300畝的蔬菜基地抗旱用水。
以譚家大塘為龍頭的12口山塘砼改造工作于201x年11月15日正式展開,先后籌集工日近5000個,投入水泥100多噸,挖方600方,堤方120方,到12月12日,譚家大塘砼改造基本完成,其它11口山塘已整坡,三合泥改造也已基本完成,計劃譚家村山塘改造需繼續(xù)投入水泥150噸。
石井、水口的山塘砼改造也是今年冬修水利的重中之重,到201x年12月15日止,水口砼改造的山塘共計12口,現(xiàn)完成砼改造的2口,其它10口已完成整坡與三合泥改造,另水口村04×04渠道砼改造共計1500米。石井砼改造的山塘共計10口,現(xiàn)完成砼改造的2口,其它8口已完成整坡與三合泥改造,計劃兩村需投入水泥180噸,工日近8000個。
5、流石塘水庫是全區(qū)重點病險水庫之一,經(jīng)多方面的研究決定,計劃納入明年農(nóng)開項目,今年冬季爭取區(qū)水利局投入,投資1萬元對閘門進行改造,以解決閘門不能及時回位而造成大流量排水影響大壩安危的問題。
杉樹水庫溢洪道出現(xiàn)多處漏洞,洪水季節(jié),漏洞滲水嚴重威脅到大壩安全。在區(qū)水利局的具體指揮下,水利站進行現(xiàn)場施工,投資2多萬元,將其溢洪道重新改造,解決了滲水問題,確保了大壩安全。
6、白馬干渠石井段主干渠長公里,五條支線共計30多公里,渠道主干渠滲水、淤泥堵塞嚴重。自201x年11月開始到201x年3月,白馬干渠石井段改造共投入資金140多萬元,混凝土改造達公里,占全段長的56%。另對全線21個涵閘、三條支線閘門進行了改造,有效控制了滲水及偷水。三年內(nèi)水利站爭取、投入清淤資金近6萬元進行全線清淤,并組織石井鄉(xiāng)干部、區(qū)水利局職工義務清淤2次計100多人次,有效減少了損耗水。事實證明,從201x年的350萬方用水量減至了201x年的150萬方用水量,三年中經(jīng)過水利站的努力,減少損耗水近200萬方。
201x年初,在白馬干渠婁星區(qū)中心站的支持下,我鄉(xiāng)水利站投入資金萬元在白馬干渠沿線的花屋、三甲交叉路口、驢道沖處開挖了三個沉沙池,有效地控制周邊水土流失,保證了下游放水暢通。
白馬水水費收取歷來是頭等難事,201x年經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,同意了白馬干渠石井段水費收取按“先收錢后放水”為原則的收費辦法,打破了以往隔年收費的制度,事實證明,做法是有效的,但水費的全額收回仍是件難事。
二、加強防汛抗旱工作力度,確保人民生命財產(chǎn)安全。
在這三年里,根據(jù)上級防汛抗旱指揮部門的指示,在鄉(xiāng)黨委、政府的具體部署下,防患于未然,以不垮一堤一庫、不死一人為工作目標,成立了防汛抗旱指揮部,嚴格遵守防汛值班制度,做好各病險水庫、病險山塘有防汛預案,成立防汛救災搶險領導小組,以各村支部書記和駐村干部為組長的防汛救災搶險的小分隊。201x年6月29日,我鄉(xiāng)小i型水庫流石塘水庫1#閘門出現(xiàn)反閘現(xiàn)象,大流量的排水嚴重影響大壩安全,在得知情況不到二十分鐘內(nèi),區(qū)、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的有關人員立即趕往現(xiàn)場進行除險,經(jīng)過六小時的緊張除險,終于使閘門復位,并采取多方面的科學論證,找出了事故原因所在,在今年冬將對水庫1#閘門進行改造,徹底解決這一難點問題,以確保全鄉(xiāng)不垮一堤一庫、不死一人。
三、加大“水法”宣傳,加強執(zhí)法力度。
認真貫徹落實《_____水法》,加大《水法》宣傳力度,對水事違法事件認真對待,執(zhí)法過程中做到“有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴”,特別是201x年對白馬干渠附近碎石場向渠道內(nèi)側(cè)堆放廢棄土渣的查處,真正做到了公平、公正、依法處理。對漣水河畔松江段采砂船采砂權(quán)限也是嚴格按照《湖南省河道管理條例》來劃分的,或水利部門的劃分得到了認可,避免了船主之間的矛盾、糾紛,保證河道暢通。三年之中,水利站密切配合區(qū)水利局共執(zhí)行各類水事案件24件。
四、樹立人大意識,接受人大監(jiān)督,爭取人大重視。
鄉(xiāng)水利站是政府的一個重要職能部門,我們在實際工作中能做到隨時接受鄉(xiāng)人大主席團及各級人大代表的監(jiān)督,及時、主動向人大主席團匯報工作,爭取人大對水利工作的重視。大躍村近幾以來由于多方面的原因一直沒有開展水利建設,導致該村水利基礎設施老化,農(nóng)田灌溉電排不能運轉(zhuǎn),山塘無法蓄水,面對這種嚴峻形勢,引起鄉(xiāng)人大主席梁養(yǎng)賢同志高度重視,多次找上級主管部門協(xié)調(diào),并率領水利站同志親自去現(xiàn)場實地察看,下村、組,入農(nóng)戶召開會議,統(tǒng)一思想,在該村掀起一股水利建設的高潮,硬化了該村23口山塘,恢復電排2處,為我鄉(xiāng)水利建設樹立示范,推動了我鄉(xiāng)水利建設的開展。
總之,在這三年中,水利站在經(jīng)費非常緊張的情況下,頂住各方壓力,積極向上級部門爭取資金,加大投入力度,順利完成了全鄉(xiāng)部分山塘、渠道及電排的改造,使全鄉(xiāng)水利基礎設施建設邁上了一個新的臺階,相信在以后的工作中,我水利站將不負各位領導、各位代表的期望,再接再勵,將我鄉(xiāng)水利建設事業(yè)寫下輝煌的篇章。
水利研究報告范文匯總篇十三
黨員干部特別是各級領導干部在踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路、推動水利又好又快發(fā)展中肩負重要職責,發(fā)揮關鍵作用。培養(yǎng)造就一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部,把我們的干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀、推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展的骨干力量,是時代的迫切要求。建立和實行干部交流制度,是培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化領導班子結(jié)構(gòu),提高領導干部素質(zhì)和能力的重要途徑,也是加強黨風廉政建設,增強單位整體效能的一項重要措施。xx年8月_中央印發(fā)了《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,在深入學習《規(guī)定》的基礎上,我們對全局科級以上干部交流工作進行了調(diào)研,摸清了現(xiàn)狀,分析了存在問題的主要原因,有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。
一、干部隊伍的基本情況。
截止xx年10月,我局機關事業(yè)單位干部總數(shù)為814人,其中處級干部98人,占干部總數(shù)12%;科級干部287人,占干部總數(shù)35%。
(一)處級干部基本情況。
正處級干部40人,其中:領導職務33人,非領導職務7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、xx年及以上的5人;年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人;學歷為大學本科的29人、大學???人、中專及以下的2人。
副處級干部58人,其中:領導職務44人,非領導職務14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、xx年及以上的9人;年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人;學歷為大學本科的36人、大學專科15人、中專及以下的7人。
(二)科級干部基本情況。
正科級干部203人,其中:領導職務153人,非領導職務50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、xx年及以上的39人;年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人;學歷為大學本科的76人、大學???7人、中專及以下的50人。
副科級干部84人,其中:領導職務63人,非領導職務21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、xx年及以上的6人;年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人;學歷為大學本科的27人、大學???7人、中專及以下的20人。
以上數(shù)據(jù)表明:我局的干部隊伍在同一崗位同一職級的任職年限較長,任處級職務6年以上的占處級干部總數(shù)的47%,其中xx年以上的有14人,占14%;任科級職務6年以上的占科級干部總數(shù)的49%,其中xx年以上的有45人,占16%。干部的年齡有老化趨勢,40歲以上的人員占主體,其中處級干部40-50歲的占61%,51歲以上的占27%;科級干部40-50歲的占43%,51歲以上的占13%??萍壐刹恐兄袑<耙韵碌膶W歷占24%,學歷層次明顯偏低。
二、近年干部交流的主要做法及成效。
(一)主要做法。
近年來,我局緊緊圍繞改善干部隊伍結(jié)構(gòu),提高干部綜合素質(zhì)這一目標,以規(guī)范程序和制度建設為抓手,著力推進黨政領導干部交流工作。一是針對實際,突出交流重點。我局干部交流的主要對象是:對在一個單位工作時間較長,實行年限_流;對有發(fā)展前途的青年后備干部實行培養(yǎng)_流;對班子之間鬧不團結(jié)的實行調(diào)整_流。二是完善機制,規(guī)范操作。為規(guī)范干部交流工作,xx年3月我局印發(fā)了《關于領導干部交流工作的實施意見》,明確了干部交流的對象、范圍、程序、交流工作紀律,進一步推進了我局干部交流工作,加強了領導班子和干部隊伍建設。三是注重培養(yǎng),增長才干。我局把干部交流作為培養(yǎng)干部的一項重要措施,通過干部在不同崗位和不同單位、部門任職,使干部得到比較全面的鍛煉和考驗,積累經(jīng)驗,增長才干。
xx年以來,我局共交流處級干部17人次,其中機關部門之間交流2人次,局屬有關單位主要負責人之間交流8人次,局屬有關單位班子成員之間交流3人次,機關與局屬有關單位之間交流1人次,直屬事業(yè)單位調(diào)任局屬有關單位1人次,局屬有關單位與工程維修養(yǎng)護公司之間交流2人次。另外,選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級干部共交流71人次,其中:局屬機關各部門之間交流19人次,機關與三級基層單位之間交流(含提拔交流)31人次,三級基層單位之間交流21人次。
(二)干部交流取得的成效。
近年來的實踐表明,干部交流在提高干部素質(zhì),增強干部隊伍活力方面發(fā)揮了積極作用。其主要成效體現(xiàn)在四個方面:
一是提高了領導干部的整體素質(zhì)和工作能力。90%以上的領導干部感到交流后接觸的面寬了,面對新的工作,有了新的壓力,緊迫感增強。為了更好地開展工作,經(jīng)常強迫自己去學習新知識,不知不覺地改善了知識結(jié)構(gòu),提高了各方面的能力。反之,如果長期在一個單位或部門工作,輕車熟路,容易使干部產(chǎn)生惰性,喪失創(chuàng)造力,甚至不思進取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到,到基層以后,直接面對具體事務的機會多了,幫助自身提高了認識和分析問題的能力。同時跟基層單位的同志學會一些處理具體矛盾的方式方法,提高了自己的組織、協(xié)調(diào)和靈活應變的能力,增強了開拓、創(chuàng)新的進取精神。
二是改善了領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。部分基層單位實行干部交流前,班子平均年齡大,學歷層次低,知識老化,加上長期在一線工作,直接和群眾打交道,工作往往靈活有余,規(guī)范不足;而機關干部中,年輕人普遍學歷層次較高,知識面寬,新思想、新觀念多,工作講原則,懂規(guī)矩。實行干部交流后,改善了各單位領導班子的年齡和知識結(jié)構(gòu)。
三是緩解了矛盾,解決了一些歷史遺留問題。領導干部特別是主要領導,在同一個單位時間長了,容易走向當事者迷的怪圈,以至于不識廬山真面目,憑經(jīng)驗辦事,在工作及人際關系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩,時間越長,積累的矛盾越多。實行干部交流后,新的領導沒有固定模式的束縛,能很快發(fā)現(xiàn)問題,并迅速找到解決問題的突破口,打開工作局面。此外,由于新領導對下屬工作人員偏見較少,能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現(xiàn)欲,激發(fā)他們的工作熱情,同時,也使那些過去與領導關系不錯的人工作上有了新的壓力。
四是轉(zhuǎn)變了機關工作作風,加強了黨風廉政建設。交流干部在不同的崗位上工作,考慮問題的角度變了,換位思考的意識強了,密切了機關與基層的關系,工作作風更加樸實。同時,干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫,普遍感到誘惑少了,風險小了,客觀上為進一步加強黨風廉政建設創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。
三、干部交流的調(diào)查與分析。
針對干部交流的問題,組織對全局處級、科級干部分層次發(fā)放了調(diào)查問卷,并選擇了具有代表性的單位進行調(diào)研,通過座談會等方式,征求意見,收集信息,經(jīng)歸納分析后的主要成果如下:
(一)對干部交流的基本態(tài)度與認識。
85%的人員對干部交流持積極態(tài)度,認為:當前很多機關干部長期蝸居一處,把自己歸屬為某個單位或部門,不僅視野狹窄、見識有限,工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情會逐漸衰退,最終勢必影響工作質(zhì)量和效率。對交流的意向,副處級以上干部中:72%以上的干部愿意在局系統(tǒng)之間交流;28%不愿意交流;科級干部中:45%愿意在機關各部門之間交流,35%愿意在機關和三級單位之間交流,11%愿意在三級單位之間交流,9%愿意在系統(tǒng)內(nèi)交流。調(diào)查結(jié)果表明,大家對干部交流在干部隊伍管理、培養(yǎng)選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強黨風廉政建設等方面的重要作用非常認同,同時,希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題。
(二)當前干部交流工作中存在的難點問題及原因。
1、思想認識不到位。有的單位對干部交流工作還不夠重視,對干部交流的意義和目的宣傳不夠,給交流工作帶來了一些思想障礙,主要表現(xiàn)在四個方面:其一,平職交流困難,尤其是從大單位交流到小單位,從條件好的單位交流到條件較差的單位,從“熱”部門交流到“冷”部門,很多人不能正確理解,認為這個干部不是有問題,就是受到“冷落”,有些交流干部的親朋好友也不理解,給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二,機關到基層交流困難,認為基層單位工作條件差,工作事務繁雜,地方關系難處理。其三,基層單位之間交流困難,部分基層干部已在當?shù)毓ぷ鞫嗄?,地方人事關系比較多,工作中容易溝通、協(xié)調(diào),交流到新單位任職,熟悉地方關系還需要一定過程,思想上有畏難情緒。其四,公務員、事業(yè)單位人員、企業(yè)人員之間的交流困難,由于政、事、企三者的職責、身份、待遇不同,存在機關人員不愿交流到事業(yè)企業(yè)、事業(yè)不愿交流到企業(yè)的現(xiàn)狀。
2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來看,關于干部交流工作的規(guī)定原則性的東西比較多,規(guī)范的、操作性強的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障,很難有效地堅持和發(fā)展下去。同時,實施干部交流既要有科學的規(guī)劃又要有具體的計劃,有步驟地組織實施,從目前實際情況看,干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾,針對性較強,計劃性不足,既沒有制定長期的交流規(guī)劃,也沒有制定年度計劃。
3、領導職數(shù)的限制?;鶎訂挝坏姆穷I導職數(shù)控制和人員編制實行按二、三級管理級次分別控制,在一定程度上制約了人員交流。目前,部分基層單位科級干部年齡老化問題比較突出,由于非領導職數(shù)的控制,無法騰出實職崗位,給年輕干部的交流帶來困難。另外,二、三級人員編制分別控制,各單位人員又不得突破控制數(shù),給人員的流動帶來了困難。
4、解決交流干部實際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰(zhàn)線長,單位分布于河南、河北、山東三省有關市、縣,干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)等實際問題,況且大部分交流干部的家屬都不能隨調(diào),交流干部也只能獨身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關政策,如:配偶是否隨往安置、住房問題如何解決等,現(xiàn)在都沒有明文規(guī)定,操作起來較難把握。目前,由于干部交流的配套制度不完善,未能很好地解決被交流干部的實際困難和后顧之憂,在一定程度上影響了干部交流工作的開展。
四、幾點建議。
(一)廣泛宣傳,形成共識,營造干部交流的良好環(huán)境。采取多種形式,對干部交流的目的和意義進行廣泛宣傳,引導廣大干部進一步認識到實行干部交流是加強領導班子和干部隊伍建設的需要;是深化干部人事制度改革,培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的需要;是改善干部工作環(huán)境,增強班子團結(jié),加強黨風廉政建設的需要;是提高自我、完善自我的需要,從而自覺地接受組織安排,以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。
(二)健全和完善領導干部交流制度。干部交流要達到預期的目標,取得預期的效果,必須有一套相對完整的制度作保障。一是根據(jù)《黨政領導干部交流工作規(guī)定》,制定一套較完善的配套落實措施,對干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時限、交流的對象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀律等作出具體規(guī)定,增強可操作性,減少隨意性。二是推行干部任期制度,使干部交流逐步制度化、法制化,增強任職期滿交流的嚴肅性和約束力。三是建立和完善領導干部正常退出機制,制定擔任實職的處級、科級領導干部退出領導崗位的年齡界限,為干部交流疏通渠道,尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺。
(三)制定計劃,突出重點,加大交流力度。交流要有計劃性,可持續(xù)性,不能是運動式的即興之作,也不能因領導的更替而隨意變化。一是著眼于優(yōu)化各級領導班子結(jié)構(gòu),推行調(diào)整_流。對班子成員結(jié)構(gòu)不合理和存在問題的領導班子,要通過交流其中的某些成員,改變班子的結(jié)構(gòu)。對于能力較強、政績突出、群眾公認的干部,實行提拔交流;對于政治素質(zhì)較差、事業(yè)心不強、自身要求不嚴、甚至影響班子團結(jié)的干部,實行降職交流;對于年齡偏大或身體不好,不宜在班子中工作的干部,實行非領導職務崗位的安置_流。二是著眼于培養(yǎng)鍛煉年輕干部,重點抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識結(jié)構(gòu)趨于合理,氣質(zhì)趨于相溶,從而減少內(nèi)部磨擦,增強班子團結(jié),也可以使干部開闊視野、增長才干,同時,還有利于干部換位思考,形成大局和全局觀念,增進機關與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)。與此同時,針對年輕干部文化素質(zhì)高,但工作經(jīng)歷、社會閱歷、實踐經(jīng)驗相對不足的實際,有計劃地對他們實施培養(yǎng)_流,要通過這種交流,讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長,培養(yǎng)他們駕馭各種復雜局面的能力。不同層級的領導干部的最佳工作期是不同的,因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來說,處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲,科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領導干部的工作環(huán)境,推行輪崗_流。干部在同一職級崗位上任職時間過長,思想上容易滋生經(jīng)驗主義和教條主義,工作難以創(chuàng)新。因此,要通過輪崗交流,為干部創(chuàng)造新的環(huán)境和崗位,激發(fā)他們的活力。一般來說,處級以上領導干部在同一單位任同一職級領導職務,5年以上(含5年)可根據(jù)工作需要進行交流,7年以上(含7年)應有計劃地進行交流,xx年以上(含xx年)原則上必須交流??萍壐刹吭谕粏挝唬ú块T)任同一職級職務,5年以上(含5年)要有計劃地安排交流,xx年以上(含xx年)必須交流。四是著眼于加強領導干部廉政建設,推行回避_流。主要是“避親避熟”。有親屬關系的領導干部不安排在一個領導班子內(nèi)或有領導與被領導關系的直屬單位內(nèi)任職。這樣更有利于領導干部減少社會關系的束縛,全身心地投入工作。
(四)完善配套措施,形成有利于干部交流的激勵機制。針對干部交流工作中存在的問題和難點,從尊重交流干部實現(xiàn)人生價值的追求出發(fā),解決交流干部的實際困難,為交流干部集中精力開展工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境和良好的氛圍。如對從機關交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部,適當提高政治待遇;適時解決好住房和隨遷子女的入學問題;對已到退休年齡,個人愿意回交流前的工作地生活的,組織上應預安排安置,解決交流干部的后顧之憂。此外,應把干部的交流與使用緊密結(jié)合起來,形成有利于交流干部成長的政策導向。把具有兩年以上基層工作經(jīng)歷和下一級兩個以上職位任職經(jīng)歷作為提任處級以上干部的必備任職資格。對那些經(jīng)過不同崗位鍛煉、政績突出的干部,要優(yōu)先提拔使用。
(五)嚴肅干部交流工作紀律。一是加強組織領導。對干部交流工作落實情況加強督查,建立干部交流通報制度和工作檢查制度。對干部交流工作領導不重視,措施不得力,工作不落實的,應追究單位主要領導的責任。二是嚴肅工作紀律。應對干部交流的具體方式、紀律進行明確規(guī)定,對無正當理由拒不服從組織決定,經(jīng)教育無效,在規(guī)定期限內(nèi)不到崗任職的,要按照規(guī)定嚴肅處理。
(六)組織人事部門要加強干部交流工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統(tǒng)籌安排、及早規(guī)劃,使干部交流工作力爭做到規(guī)范、有序。一是每年年初檢索出當年任期已滿需交流的干部名單,隨時查閱有關資料,提早做好安排。二是按照干部管理權(quán)限,編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況,年度考核、離任審計結(jié)果,任期內(nèi)的政績、失誤,優(yōu)、缺點,性格氣質(zhì),工作作風等特點以及配偶、子女的情況。三是要推行體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領導干部綜合考核評價辦法,量化考核指標,完善考核機制,對干部的政績作出科學公正的評價。把考核結(jié)果作為干部升降交流的主要依據(jù),真正把政治上可靠、政績突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位,做到人盡其才,才盡其用。
為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設的要求,全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀,加快推進水利現(xiàn)代化建設,根據(jù)工作安排,從5月下旬開始,縣人大分成四個調(diào)查小組,在常委會四位副主任帶領下,深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報,召開了多個層面座談會,廣泛聽取了建議和意見,并視察了部分農(nóng)村水利建設現(xiàn)場。6月上旬,縣_會領導帶領部分組成人員到縣水務局調(diào)研,就相關水利建設重點、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討。6月14日,四個調(diào)研組進行了情況匯總。6月21日,縣_會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村水利基礎設施建設取得的成績。
近幾年,縣政府及相關職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎性工程來抓,不斷加大投入,創(chuàng)新管理機制,深化水利改革,推進水利事業(yè)發(fā)展。去年10月,縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會。去冬今春,全縣上下結(jié)合各自實際,早規(guī)劃、早部署,統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設,各項工程進展順利,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎保障。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位。
(一)加強水利基礎設施建設,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善??h政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎設施建設,認真編制農(nóng)田水利規(guī)劃、河道疏浚整治規(guī)劃,完善了政府投入、部門融資、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來,全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加,累計投入資金達到億元??h水務局充分發(fā)揮部門職能作用,想方設法拓寬水利建設資金渠道,向銀行融資近4億元,其中用于農(nóng)村水利設施建設億元,大力度實施以水利建設為重點的農(nóng)村基礎設施八大惠民工程,強勢推進河道疏浚整治、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署和要求,縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓,認真制定整治方案和年度實施計劃,積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作,至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務。在溝河疏浚和整治的基礎上,縣政府積極探索河道長效管理新機制,建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式,落實考核獎懲機制。各鎮(zhèn)都成立保潔中心,組建保潔員隊伍,制定管理措施。通過突擊整治和長效管理,全縣河道水質(zhì)有了明顯提高,引排功能有了明顯提升,村莊環(huán)境有了明顯改善。
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