農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫 耕地改魚塘辦什么手續(xù)(七篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫一

承包方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)

為了改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甲方將集體所有的魚塘承包給乙方，用于養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)協(xié)議書法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本協(xié)議書，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)村民會(huì)議同意并報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________畝(具體面積、位置以協(xié)議書附圖為準(zhǔn))承包給乙方。

二、土地用途及承包形式

1、用途為：養(yǎng)殖，但乙方可以適時(shí)以合理的方式調(diào)整和優(yōu)化。

2、承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。

三、土地的承包經(jīng)營(yíng)期限

該地承包經(jīng)營(yíng)期限為____年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、地上物的處置和設(shè)施設(shè)備配套提供：(水、電、路)

為用于乙方養(yǎng)殖業(yè)甲方許可乙方無償使用下列資源和設(shè)備：

五、承包金及交付方式

1、承包金每年共計(jì)人民幣_(tái)____元。

2、每年_____月___日前，乙方向甲方全額交納本年度的承包金，由甲方出具合法收據(jù)。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證按照協(xié)議書約定的用途合理利用。

2、按照協(xié)議書約定收取承包金;在協(xié)議書有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3、保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

4、協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5、按照協(xié)議書約定，保證水、電暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6、按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7、為乙方提供自來水，并給予乙方以甲方村民的同等待遇。

8、在協(xié)議書履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊，并履行相關(guān)表決和報(bào)批手續(xù)保證承包協(xié)議書的合法、有效性。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照協(xié)議書約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的魚塘。

2、享有承包魚塘上的收益權(quán)和按照協(xié)議書約定興建、購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3、享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

4、享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)。

5、乙方可在承包的魚塘上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6、保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。。

7、根據(jù)需要自主決定轉(zhuǎn)包或調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)或魚塘用途。

8、遇政府拆遷、征收、征用、或其他政府政策影響享有補(bǔ)償、賠償?shù)臋?quán)利。

七、協(xié)議書的轉(zhuǎn)包

1、在本協(xié)議書有效期內(nèi)，遵照自愿、互利的原則，可以將承包的魚塘全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。

2、轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包協(xié)議書，不得擅自改變?cè)瓉沓邪鼌f(xié)議書的內(nèi)容。

3、本協(xié)議書轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包協(xié)議書的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包協(xié)議書的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

八、協(xié)議書的變更和解除

1、本協(xié)議書一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本協(xié)議書。

2、在協(xié)議書履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本協(xié)議書。

3、本協(xié)議書履行中，如因不可抗力致使本協(xié)議書難以履行時(shí)，本協(xié)議書可以變更或解除，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。

4、如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營(yíng)時(shí)，乙方有權(quán)解除本協(xié)議書，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

5、本協(xié)議書期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本協(xié)議書期滿前半年簽訂未來承包協(xié)議書，未定協(xié)議書的相應(yīng)順延。

九、違約責(zé)任

1、在協(xié)議書履行期間，甲方違反本協(xié)議書的約定，視為違約。違約方應(yīng)按乙方土地利用的實(shí)際總投資額支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失包括養(yǎng)殖業(yè)可得利益和為重新承包相類似的魚塘需要多支付的承包費(fèi)、和重新投資。

2、本協(xié)議書轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包協(xié)議書不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

十、本協(xié)議書

經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。本協(xié)議書未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議書具有同等法律效力。本協(xié)議書一式_____份，甲乙雙方各_____份。

甲 方：

乙 方：

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫二

甲方：______

性別：______

身份證號(hào)：______

現(xiàn)住址：______

乙方：______

根據(jù)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)政策和村的實(shí)際情況要求，甲方在______地建新農(nóng)村房屋。

甲、乙雙方本著互利互惠的原則，共同協(xié)商建房事宜并達(dá)成協(xié)議，特訂如下合同：

一、房屋結(jié)構(gòu)：磚混結(jié)構(gòu)，房屋的建造按設(shè)計(jì)院圖紙標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，房屋面積詳細(xì)以實(shí)做面積為準(zhǔn)。

二、房屋的戶型分型和型，型大約為——平方，型大約為——平方。

三、房屋建造價(jià)格每平方米捌佰元，合計(jì)人民幣大約型元，型大約元。

四、甲方預(yù)交乙方建房定金伍萬元(按乙方指定在信用社賬戶交款以交費(fèi)單為報(bào)名號(hào));選房順序按交定金(銀行交費(fèi)單日期為順序)，順序安排房屋。

五、甲、乙雙方自簽訂合同生效后中途不得違約，否則罰違約金壹萬元。

六、乙方義務(wù)：

1、乙方在建設(shè)房屋中的鋼材、水泥、磚等必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)院圖紙?jiān)O(shè)計(jì)購(gòu)建執(zhí)行。

2、房屋質(zhì)量和安全按村與建筑房屋承包商簽訂的合同執(zhí)行。

3、乙方必須保證每戶的前立面鋼磚鑲貼，三樓屋頂坡面彩瓦的安裝，一樓前立面鋁合金安裝，一樓前一層防盜網(wǎng)的安裝(鋁合金、防盜網(wǎng)、鋼磚的價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)中等偏上)。

每戶大門一合規(guī)格1.8術(shù)2.7價(jià)格按市場(chǎng)價(jià)中等偏上，二、三樓的窗戶的鋁合金安裝，整個(gè)房屋前后落水管的安裝(詳按設(shè)計(jì)院圖紙的正立面配套設(shè)施完工)。

4、乙方負(fù)責(zé)室外散水、屋面排水、化糞池、暗道排水溝的配套設(shè)施。

5、每戶出門與中間水泥硬化路之間，乙方完成彩磚的鋪設(shè)，小水溝等設(shè)施，每棟樓門前的彩磚必須一線平鋪。

6、房屋交付甲方使用，所有規(guī)定乙方完成的項(xiàng)目必須完成，乙方房屋保質(zhì)期為年(從甲方和村委會(huì)驗(yàn)收之日算起)，如因質(zhì)量問題，乙方負(fù)責(zé)返工維修，甲方概不負(fù)責(zé)，但因甲方人為造成的質(zhì)量問題，乙方概不負(fù)責(zé)，如房屋出現(xiàn)重大的質(zhì)量問題，乙方無條件退還方所交購(gòu)房款并罰款壹萬元整。

七、甲方入住后必須服從村委會(huì)統(tǒng)一管理，不得隨意改變房屋外觀造型結(jié)構(gòu)和房屋前后的公共設(shè)施等，甲方購(gòu)房后五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓給外村人，否則村有權(quán)收取土地補(bǔ)償費(fèi)壹萬伍仟元。

八、付款方式：

1、甲乙雙方自簽訂合同時(shí)，甲方向乙方交付首付款伍萬元。

2、乙方建到房屋三層封頂時(shí)，甲方必須交房屋總造價(jià)的60%(包括首付款在內(nèi))，未付清60%的農(nóng)戶按欠款計(jì)付乙方銀行借款利率(9厘6計(jì)息)，從15日后開始計(jì)息。

3、乙方交房甲方入住時(shí)，房屋拿鑰匙時(shí)再交房屋總造價(jià)20%(即包括2條在內(nèi)80%)，未交清20%的農(nóng)戶15天后按銀行借款利率9厘6計(jì)算甲方利息。

4、余款的20%留兩萬元作房屋保證金，交屋的第二年付壹萬元，剩余第三年不出房屋質(zhì)量問題，甲方無條件交清，其余資金在甲方入住后次年交清，否則按銀行借款利率收取甲方利息。

5、如愿意提前一次性交清房屋款的農(nóng)戶可享受壹仟元的優(yōu)惠。

九、甲方需辦理各種房屋證件時(shí)，費(fèi)用自己承擔(dān)，村委會(huì)協(xié)助辦理。

十、未盡事宜，甲、乙雙方共同協(xié)商后解決。

十一、本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村委會(huì)一份，公證機(jī)關(guān)存檔一份，此合同甲、乙雙方簽字后生效，并具備法律效力。

甲方(簽字)：______

乙方(簽字)：______

見證人：____________

____年_____月_____日

____年_____月_____日

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫三

發(fā)包方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：團(tuán)頭湖村村民委員會(huì)承包方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

為了提高土地效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)村支兩委研究決定，將村集體的魚塘承包給乙方，用于養(yǎng)殖業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

承包魚塘位于，面積畝。

二、承包期限

承包期限為年，自年月日至年月日止。

三、承包金及交付方式

1、承包金每年共計(jì)人民幣大寫小寫。

2、每年月日前，乙方向甲方交納當(dāng)年度的承包金，由甲方出具合法收據(jù)。

四、雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、保障乙方自主經(jīng)營(yíng)，不侵犯乙方的合法權(quán)益。

2、按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定的用途和期限，由乙方自主經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。

2、因拆遷、征收、征用、或其他政府政策影響的享有水產(chǎn)品補(bǔ)償、賠償?shù)臋?quán)利。

3、本合同期滿，如繼續(xù)承包，同等價(jià)格乙方享有優(yōu)先權(quán)。

4、魚池魚干實(shí)行保質(zhì)承包。

5、合同期滿，空池空塘移交，甲方不作任何補(bǔ)償。

6、合同期滿，池干樹木等負(fù)植物，乙方自行處理，甲方不作補(bǔ)償。

7、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后，即具有法律約束力，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得變更或解除本合同。本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方：團(tuán)頭湖村村民委員會(huì)乙方：

年月日

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫四

我們想要承包一個(gè)魚塘就要準(zhǔn)備好合同哦，今天小編就給大家參考一下承包合同，希望大家來收藏哦 魚塘承包簡(jiǎn)易合同范本 甲方(發(fā)包方)：_________ 現(xiàn)地址：_________ 乙方(承包方)：_________ 現(xiàn)住址：_________ 身份證號(hào)碼：_________ 為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，甲方經(jīng)研究決定，將魚塘進(jìn)行招標(biāo)承包，乙方參加競(jìng)投中標(biāo)。現(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，訂立合同條款如下：

第一條乙方承包魚塘的土名：_________，魚塘面積：_________畝_________分_________厘。

第二條承包期限________年____月，即從________年____月____日至________年____月____日止。

第三條承包金額和繳交方法：魚塘承包總金額為_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分。魚塘每年承包金額為_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分，每年的承包金應(yīng)于當(dāng)年____月____日前一次性繳交完畢。

第四條在承包期內(nèi)，乙方所承包的魚塘需要用電必須服從電管站的管理，并按照甲方指定地方裝上電表和漏電開關(guān)，才能用電，一切費(fèi)用由_________方負(fù)責(zé)。電費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)。

第五條甲方提供魚塘給乙方承包經(jīng)營(yíng)，乙方必須按規(guī)定養(yǎng)殖水產(chǎn)物，不允許隨意改變其使用用途和破壞魚塘，期滿后按原貌交還給甲方(包括塘基修復(fù))。 乙方養(yǎng)魚、新放魚苗、看管魚塘(或河道、水庫(kù)、湖面)的費(fèi)用，均由乙方自理。 乙方在捕撈魚時(shí)，嚴(yán)禁使用電魚、毒魚、炸魚等危險(xiǎn)辦法。

第六條在承包期內(nèi)，乙方經(jīng)甲方同意需在塘基建設(shè)建筑物或種植農(nóng)作物，期滿后應(yīng)拆除搬遷或停止耕作，若新承包者愿意受讓，可繼續(xù)保留，但絕不允許前者保留使用，否則甲方有權(quán)雇請(qǐng)民工強(qiáng)制拆除，所需一切費(fèi)用，仍要乙方支付。

第七條在承包期內(nèi)，因國(guó)家建設(shè)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要征用土地時(shí)，甲乙雙方應(yīng)無條件服從，本合同同時(shí)解除。征地單位按征用土地的有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償，有關(guān)青苗補(bǔ)償費(fèi)歸乙方，土地補(bǔ)償費(fèi)和其他補(bǔ)償費(fèi)歸甲方。

第八條養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時(shí)，甲方必須保證乙方用水最低水位線不低于_________米。 乙方需要排水或抽水時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)提供抽水機(jī)給乙方使用。 如發(fā)生偷、毒、炸魚等情況，甲方應(yīng)積極協(xié)助乙方處理。 甲方有權(quán)督促乙方完成合同規(guī)定的義務(wù)。

第八條乙方在承包期間有下列情形之一的，甲方有權(quán)解除合同，并無償收回發(fā)包的魚塘：

1.乙方擅自將承包的魚塘轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)借、或者以合作，聯(lián)營(yíng)為名，實(shí)質(zhì)是改變承包經(jīng)營(yíng)者的(若遇特殊情況經(jīng)甲方批準(zhǔn)并辦妥手續(xù)者除外);

2.乙方丟荒、丟耕、或未經(jīng)甲方同意擅自改變承包魚塘的用途和進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營(yíng)，經(jīng)甲方勸阻無效，造成地力、生產(chǎn)力下降的;

3.乙方利用承包魚塘進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的;

4.乙方拖欠承包款(包括部分拖欠)達(dá)_________天的;

5.法律、法規(guī)規(guī)定其他有關(guān)解除合同的情形。

第九條風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任：乙方在承包期間所發(fā)生的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用(包括安全事故、保險(xiǎn)金的購(gòu)買和一切事故及災(zāi)害造成的損失)，債權(quán)和債務(wù)均由乙方負(fù)責(zé)。有關(guān)農(nóng)業(yè)稅、水產(chǎn)稅、特產(chǎn)稅均由_________方負(fù)責(zé)，與_________方無關(guān)。承包款仍按承包合同規(guī)定繳交，但由于遭遇不可抗力的特大自然災(zāi)害造成乙方不能繼續(xù)履行合同，乙方應(yīng)及時(shí)將不可抗力的事故以書面通知甲方，由甲乙雙方協(xié)商解決。

第十條本合同實(shí)行抵押承包的原則，在簽訂合同時(shí)，乙方必須在_________天內(nèi)按魚塘承包款總額_________%作為承包押金給甲方，即押金金額為_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分，作為履約的保證。承包合同期滿，若乙方能履行合同，則甲方應(yīng)退還抵押金給乙方。

第十一條違約責(zé)任：

1.甲方未經(jīng)乙方同意提前解除合同，視為違約，甲方應(yīng)雙倍返還乙方承包押金_________萬_________仟_________佰_________拾_________元_________角_________分。

2.乙方若中途退包，提前解除合同，視為違約，甲方將沒收乙方繳交的承包押金_________萬仟_________佰_________拾_________元_________角_________分。

3.乙方逾期繳交承包款，須向甲方支付違約金，每逾期____日，按拖欠承包款總額每日_________%計(jì)付違約金，若拖欠承包款(包括部分拖欠)達(dá)_________天，甲方有權(quán)解除合同，沒收乙方繳交的承包押金，并無償收回發(fā)包的魚塘。

第十二條糾紛的處理辦法：_________。

第十三條本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字或蓋章并經(jīng)_________鑒證后生效。本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，會(huì)計(jì)入帳一份，合同鑒證機(jī)關(guān)一份。

第十四條其它條款：_________ 甲方(公章)：_________乙方(簽章)：_________ ________年____月____日________年____月____日 簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________ 農(nóng)村魚塘承包合同范本 甲方： 乙方： 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，甲方現(xiàn)將位置于四都鎮(zhèn)新黃塘嶂水庫(kù)及甲方在黃塘水庫(kù)邊開挖的魚塘承包給乙方用于水產(chǎn)養(yǎng)殖及其它相關(guān)養(yǎng)殖，在合法、自愿、公平的原則下簽定以下合同條款： 一、承包面積： 水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約30畝、水塘約3畝 二 、承包時(shí)間： 承包期為________年從________年____月至________年____月____日止。 三、承包費(fèi)用： 前________年承包費(fèi)為每年 元整( )，后________年承包費(fèi)為每年 元整( )于每年____月前準(zhǔn)時(shí)上交甲方。 四、四方權(quán)力和義務(wù)：

1、承包期內(nèi)甲方有權(quán)對(duì)乙方經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理但不得干涉其合法經(jīng)營(yíng)。

2、 承包期內(nèi)，甲方不得單方面解除承包合同，不得有任何理由干涉乙方合法自主經(jīng)營(yíng)及養(yǎng)殖行為。

3、甲方應(yīng)在乙方入場(chǎng)前做好三通工作即通路、通水、通電。

4、承包期間甲方有義務(wù)維護(hù)乙方在水庫(kù)、水塘的合法養(yǎng)殖活動(dòng)，因甲方原因或甲方原承包合同的問題導(dǎo)致乙方不能水庫(kù)水面及魚塘進(jìn)行正常合法的養(yǎng)殖活動(dòng)時(shí)，甲方應(yīng)及時(shí)出面解決、如導(dǎo)致乙方不能繼續(xù)養(yǎng)殖的，甲方應(yīng)賠償乙方的養(yǎng)殖損失。 五、乙方權(quán)力及義務(wù)：

1.乙方應(yīng)按時(shí)合同約定時(shí)間及時(shí)繳納承包費(fèi)用。

2.包期間經(jīng)乙方使用而產(chǎn)生的電費(fèi)、水費(fèi)、及其他養(yǎng)殖稅費(fèi)由乙方自行繳納。

3.承包期間乙方不得在水庫(kù)周邊養(yǎng)豬。

4.承包期間乙方有義務(wù)幫甲方看管甲方名下的花木及其他基礎(chǔ)設(shè)施不被損壞、偷盜。

5.為了養(yǎng)殖需要，可增設(shè)攔網(wǎng)，看守棚、網(wǎng)箱、雞舍、鴨舍等合理措施，但不得影響水庫(kù)工程設(shè)施安全和損害國(guó)家、集體和他人利益。 六、如因國(guó)家征收養(yǎng)殖損失補(bǔ)償歸乙方、其他補(bǔ)償歸甲方。 七、如果對(duì)合同發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的通過訴訟程序解決。 八、附甲方原承包合同復(fù)印件 九、本合同一式兩份同等法律效力，經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效，雙方不得違約。 甲方： 乙方： 魚塘承包合同樣本模板 合同編號(hào)：合02 號(hào) ： 甲方(發(fā)包方)聯(lián)系電話：地址： 乙方(承包方)身份證號(hào)碼：聯(lián)系電話：住址： 為了嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，甲乙雙方根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)平等自愿協(xié)商，就乙方承包甲方魚塘進(jìn)行養(yǎng)殖，達(dá)成如下協(xié)議。

第一條 魚塘的使用限制 魚塘僅供乙方依法進(jìn)行養(yǎng)殖，未經(jīng)甲方書面同意不得擅自改變其用途。

第二條 承包面積、位置 乙方承包甲方的魚塘位于內(nèi)的沙壟圍墾魚塘，總面積為 3

5.825 畝，四至界限分別為：東至磚廠圍墻邊 1 米外及南邊塘石邊，南至 水利堤石邊，西至廠房東塘基邊，北至原執(zhí)勝餐廳塘基中心。

第三條 承包期限 承包時(shí)間共________年。 ________年 1____月 1____日起至 ________年 12____月底止， 自 如遇國(guó)家政策性調(diào)整需要終止合同，雙方同意終止合同，租金計(jì)至合同終止之日。

第四條 承包費(fèi)用、履約保證金和繳交要求

1、承包費(fèi)用： 承包金為每年 1600 元畝。每年總承包金為伍萬柒仟叁佰貳拾元整 。(57320 元) ：

2、繳交要求(按先交費(fèi)后養(yǎng)殖的原則)

(1)在簽訂本合同之日，乙方需向甲方一次性繳清第________年的承包費(fèi)用。

(2)第________年起的承包金均須要在當(dāng)年的 1____月 1____日前繳清。

3、在簽訂本合同之日乙方需向甲方繳納履約保證金人民幣伍仟元正(5000 元)。承包期滿時(shí)，待乙方繳清有關(guān)費(fèi)用和履行完合同約定義務(wù)后10 個(gè)工作日內(nèi)，甲方無息退還給乙方。

4、承包費(fèi)及履約保證金以現(xiàn)金形式繳交。乙方如需開具發(fā)票，稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

5、繳交地點(diǎn)：財(cái)務(wù)室。

第五條 甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、對(duì)魚塘行使發(fā)包權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、乙方不履行合同約定時(shí)有權(quán)收回所承包的魚塘。

3、制止乙方實(shí)施損害魚塘資源和農(nóng)場(chǎng)其它資產(chǎn)的行為。

4、在承包期終止后，有權(quán)提出新的發(fā)包標(biāo)準(zhǔn)，選擇確定新的承包方。

5、魚塘承包期間，政府的各類惠農(nóng)支農(nóng)政策以甲方作為受益主體，但政府另有規(guī)定的除外。

6、維護(hù)乙方相關(guān)合法權(quán)益。

7、以現(xiàn)有的排灌設(shè)施提供給乙方排灌進(jìn)出水。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、依法享有對(duì)承包的魚塘資源使用和收益的權(quán)利。如在承包期內(nèi)征得甲方書面同意后對(duì)所承包的魚塘進(jìn)行了設(shè)施改造，對(duì)改造形成的由乙方投入建設(shè)的財(cái)物，在承包合同期內(nèi)享有處置權(quán)。合同期滿時(shí)不處置的，則視乙方放棄其所屬財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)，甲方有權(quán)清理，清理所產(chǎn)生的費(fèi)用及由于乙方不及時(shí)清理而造成甲方損失的，由乙方承擔(dān)。

2、對(duì)魚塘需根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的要求，依法自主安排養(yǎng)殖方式，并自行承擔(dān)承程中所出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

3、承包期內(nèi)不得對(duì)魚塘進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在承包期滿后，同等條件下，乙方對(duì)原承包的魚塘有繼續(xù)承包的優(yōu)先權(quán)。

4、維持魚塘的養(yǎng)殖用途，承包期內(nèi)，魚塘的維護(hù)費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。

5、依法執(zhí)行政府及甲方對(duì)計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、違禁農(nóng)藥品的使用和安全生產(chǎn)方面的規(guī)定，并協(xié)助甲方做好上述管理工作。

6、執(zhí)行國(guó)家及農(nóng)場(chǎng)魚塘管理政策和規(guī)定，保護(hù)和合理利用魚塘資源。

7、不得擅自開櫝、開口、堵截排水河入(排)水或占用排水河搭棚養(yǎng)殖。同時(shí)，負(fù)責(zé)修理或更換魚塘區(qū)排水竇的司x、竇x的一切費(fèi)用。

8、乙方養(yǎng)殖的產(chǎn)品不能違反食品安全法的標(biāo)準(zhǔn)，不得養(yǎng)殖法律禁止養(yǎng)殖的品種。若乙方因此影響甲方商譽(yù)，需賠償甲方商譽(yù)損失 2 萬元，并無條件收回魚塘。

9、乙方對(duì)死魚的處理應(yīng)符合動(dòng)物檢疫法的要求，不得丟棄，否則發(fā)現(xiàn)一次需支付違約金 1000 元給甲方，從履約保證金中扣除，乙方并須承擔(dān)因此發(fā)生的對(duì)死魚的處理費(fèi)用。

第六條 違約責(zé)任

1、在承包期間，除合同約定和國(guó)家以及各級(jí)政府的政策調(diào)整的因素之外，甲乙任何一方不得隨意變更和解除合同，如有違約，由違約方承擔(dān)另一方的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)事人雙方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因不可抗力因素的影響，造成甲乙雙方無法履行合同，或是合同確有必要變更或解除的，可以經(jīng)雙方協(xié)商后，按照法律程序變更或解除合同，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失雙方自行承擔(dān)或雙方協(xié)商解決。

2、乙方不按時(shí)繳交承包費(fèi)用的，甲方每天按拖欠總金額的 0.3收取乙方的滯納金。

3、出現(xiàn)下列情形時(shí)，視為乙方違約，甲方有權(quán)單方解除合同，若觸犯法律、造成農(nóng)場(chǎng)或

第三方損失的還追究其相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任：

(1)乙方不按時(shí)繳交承包費(fèi)用且逾期 30 天的;

(2)乙方私自對(duì)魚塘進(jìn)行轉(zhuǎn)包的;

(3)乙方有違反國(guó)家及農(nóng)場(chǎng)魚塘管理政策、規(guī)定行為的;

(4)乙方違反政府及甲方對(duì)計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、違禁農(nóng)藥的使用和安全生產(chǎn)方面規(guī)定的;

(5)未經(jīng)甲方同意，乙方擅自開櫝、開口、堵截排水河入(排)水的;

(6)因魚塘入水過高造成農(nóng)場(chǎng)或

第三方(作物)廠房受浸的;

(7)無論是由于何種原因，由于魚塘排出的咸水造成農(nóng)場(chǎng)或

第三方的作物生長(zhǎng)受影響的;

(8)越界養(yǎng)殖的;

(9)乙方破壞農(nóng)場(chǎng)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施及其他設(shè)施的。

第七條 解決爭(zhēng)議的辦法 在合同履行過程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可向____市南____區(qū)人民法院起訴。

第八條 其它事項(xiàng)

1、本合同一式肆份，甲方執(zhí)叁份，乙方執(zhí)壹份，自雙方簽字蓋章后生效。

2、本合同附件是本合同的必要組成部分，與合同正文條款具有同等法律效力。

3、如果政府征用或農(nóng)場(chǎng)需要使用土地，青苗補(bǔ)助歸乙方所有，土地補(bǔ)償歸甲方所有。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按南____區(qū)政府的文件執(zhí)行。 附件：乙方承包魚塘的四至示意圖; 乙方身份證復(fù)印件。 甲方：____市____區(qū)(蓋章)法定代表人(簽字)：乙 方(簽字)： 簽訂時(shí)間：

返

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫五

發(fā)包方：________ (以下簡(jiǎn)稱甲方)

承包方：_____ 身份證號(hào)碼： ____ (以下簡(jiǎn)稱乙方)

為了管好水庫(kù)充分利用水利資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，做到國(guó)家、集體、個(gè)人利益三兼顧，經(jīng)村委充分討論并經(jīng)甲乙雙方認(rèn)真協(xié)商，以供雙方共同遵守在平等、自愿、合法的基礎(chǔ)上訂立以下合同條款：

第一條 、承包地點(diǎn)

甲方將座落在 村的黃塘水庫(kù)，水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約20余畝，承包給乙方水產(chǎn)養(yǎng)殖，水庫(kù)的所有權(quán)歸甲方，乙方只有管理使用權(quán)和合同規(guī)定的受益權(quán)

第二條、 承包期限

承包期限為 年，自20_年2月 日起，至 年 月 日止。

第三條、 承包費(fèi)用及付款方式

承包費(fèi)為 元/年。 年的承包費(fèi)共計(jì) 元( 元)，于合同簽定之日由乙方一次性付清給甲方，若今后物價(jià)上下浮動(dòng)互不補(bǔ)償對(duì)方差額。如合同簽定后7日內(nèi)乙方未付清承包款，甲方有權(quán)終止合同。

第四條、甲方權(quán)利與義務(wù)

1、水庫(kù)屬甲方所有，乙方有經(jīng)營(yíng)使用權(quán)和收益權(quán)，乙方有權(quán)獲得國(guó)家用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。甲方有權(quán)利對(duì)乙方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督和管理，但是不得干涉其合法經(jīng)營(yíng)。在屆期內(nèi)，甲方不得增加承包費(fèi)用或變象收取其他費(fèi)用。

2、甲方負(fù)責(zé)辦理該水庫(kù)對(duì)外的所有手續(xù)(不含乙方在經(jīng)營(yíng)中所需辦的手續(xù));甲方應(yīng)在乙方入場(chǎng)前做好通車路、通三相電到水庫(kù)大壩上。協(xié)助乙方辦理經(jīng)營(yíng)用手續(xù)，費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、在承包期內(nèi)，甲方應(yīng)承擔(dān)水庫(kù)工程的維護(hù)、建設(shè)等費(fèi)用。因國(guó)家建設(shè)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行維修，應(yīng)盡量考慮乙方利益，本著雙贏原則與乙方充分協(xié)商，應(yīng)盡量定于農(nóng)歷10月份進(jìn)行維修，如確實(shí)需要提前施工，盡量在二個(gè)月內(nèi)完工，如確實(shí)對(duì)乙方造成損失，由甲方對(duì)乙方進(jìn)行賠償，賠償金額由甲乙雙方協(xié)商確定。

4、養(yǎng)魚與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生矛盾時(shí)，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)用水，乙方不得阻攔。但甲方應(yīng)盡量保證乙方養(yǎng)魚所需最低用水，以水位線低于下水口為限，放不出水為止。如特殊情況下需抽水，抽水時(shí)須得乙方同意，且甲方必須保證乙方保魚水位最低不低于1.5米。 如抽水影響到乙方的養(yǎng)魚生產(chǎn)，由甲方對(duì)乙方進(jìn)行賠償，賠償金額由甲乙雙方協(xié)商確定。

5、在承包期內(nèi)、乙方為了養(yǎng)殖需要，可增設(shè)攔網(wǎng)，看守棚、網(wǎng)箱、雞舍、鴨舍等合理措施，但不得影響水庫(kù)工程設(shè)施和損害國(guó)家、集體和他人利益。乙方經(jīng)甲方同意需在塘基建設(shè)建筑物、種植農(nóng)作物、樹木，期滿后應(yīng)拆除搬遷、停止耕作、自行砍伐，若新承包者愿意受讓，可繼續(xù)保留，但絕不允許前者保留使用，否則甲方有權(quán)強(qiáng)制拆除。

6、乙方在承包期間，必須做好防盜工作，如造成水庫(kù)發(fā)生偷盜現(xiàn)象，甲方有義務(wù)協(xié)助乙方處理偷魚，炸魚等治安案件。

7、甲方現(xiàn)有水庫(kù)底漁無償歸乙方所有，乙方在捕撈庫(kù)區(qū)漁時(shí)，只能用網(wǎng)，不得將庫(kù)區(qū)水資源抽干，合同期滿后，雙方如不再續(xù)包，則乙方應(yīng)在合同期滿后，將庫(kù)區(qū)水資源抽干清理底漁完畢后，歸還水庫(kù)給甲方。

第五條、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

1、甲方承擔(dān)水庫(kù)工程設(shè)施因自然災(zāi)害、他人破壞、自身老化等引起的風(fēng)險(xiǎn)，乙方承擔(dān)因自然災(zāi)害、管理不善、技術(shù)偏差等對(duì)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

2、乙方必須服從上級(jí)下達(dá)的防汛的規(guī)定。蓄水、排水必須經(jīng)過甲方同意。蓄水、排水當(dāng)水位高出水庫(kù)高排水口時(shí)，自動(dòng)排放，如遇特大洪水造成村民責(zé)任田被淹沒，乙方概不負(fù)責(zé)。

第六條、合同的變更與解除：

1、在本合同有效期間，甲乙任何一方不經(jīng)對(duì)方書面同意，不得擅自變更或解除本合同。

2、本合同履行期間，不因下列情況發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同書約定內(nèi)容履行各

1、甲方或乙方的負(fù)責(zé)人，經(jīng)辦人更變; 2、 甲乙雙方名稱改變; 3、甲方自義務(wù)：分離為兩個(gè)或兩個(gè)以上的村名委員會(huì)，或者甲方與其他村民委員會(huì)合并為一個(gè)村民委員會(huì)。

3、本合同自簽字之日起生效，甲乙雙方均不得隨意修改或解除合同。本合同中如有未盡事宜，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等法律效力。合同期滿，甲方如再行發(fā)包，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承包權(quán)，應(yīng)重新簽訂合同。

4、如因本合同發(fā)生糾紛，甲乙雙方友好協(xié)商予以解決;協(xié)商不成或者不愿協(xié)商的，任何一方均可向乙方住所地人民法院提起訴訟。

5、本合同書自雙方當(dāng)事人簽章之日起生效。原有關(guān)本水庫(kù)的承包合同自本合同簽字之日起失效，一切權(quán)利義務(wù)以本合同為準(zhǔn)。

本合同正本一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，鑒證單位存一份。

甲方：

代表人(簽字)：

乙 方(簽字)：

鑒證單位(簽章)：

__年__月__日

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫六

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的xx屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國(guó)農(nóng)村建設(shè)情況，及時(shí)總結(jié)已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：

一、x市新農(nóng)村建設(shè)的做法及成效(一)xx市概況xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個(gè)縣(市、區(qū))，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?845萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%;國(guó)土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個(gè)行政村，49139 個(gè)村民小組。20xx年，全市g(shù)dp達(dá)到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入38.35億元，增長(zhǎng)22.2%，其中地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)16.1%;城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。

(二)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的發(fā)起加入wt0之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著在國(guó)際市場(chǎng)上如何保持競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn);農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題;工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學(xué)發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。

(三)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設(shè)工作，主要內(nèi)容是“建設(shè)新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟(jì)組織，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子”。各地以建設(shè)新村鎮(zhèn)為突破口，以“親民、愛民、富民”活動(dòng)為切入點(diǎn)，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新突破口和加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的新載體，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、依靠群眾、整體推進(jìn)。

1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設(shè)。一是制定村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃。計(jì)劃用三年時(shí)間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實(shí)施;建立了科學(xué)的規(guī)劃管理制度并制定了相應(yīng)的村莊建設(shè)管理辦法，形成科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據(jù)各個(gè)村不同的實(shí)際情況，按照“環(huán)境整潔、道路暢通”的要求，依靠村民理事會(huì)和村民代表會(huì)制定“三清”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清”工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實(shí)行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和農(nóng)民意愿，按照每個(gè)縣抓2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一方面做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設(shè);另一方面，切實(shí)加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)，形成基地帶農(nóng)戶，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。大力組織實(shí)施贛南的臍橙、會(huì)昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國(guó)的灰鵝、石城的白蓮五個(gè)xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。

3、以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場(chǎng)為依托，以先進(jìn)和實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，大力實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握l至2門實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能。二是建立科學(xué)合理的培訓(xùn)體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)力量和企業(yè)培訓(xùn)基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓(xùn)體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓(xùn)基地3929個(gè)，其中縣級(jí)273個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)965個(gè)，村級(jí)2690個(gè)。建立農(nóng)民知識(shí)化工程師資庫(kù)，提高師資水平，組織專家遵循“規(guī)范、實(shí)用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓(xùn)教材。三是完善培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效。

各地職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)市場(chǎng)需求，廣泛開展訂單培訓(xùn)、協(xié)議培訓(xùn);根據(jù)作物的生長(zhǎng)周期和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;對(duì)村兩委干部、村級(jí)后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人進(jìn)行以發(fā)展本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)管理等所需專業(yè)技能知識(shí)為主的大專學(xué)歷教育。四是開展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新經(jīng)濟(jì)組織。一是按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)范”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，要求每個(gè)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要建立相應(yīng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。一是深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)”。二是以開展創(chuàng)評(píng)文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動(dòng)為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。三是加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度。將行政村為單位的村民代表會(huì)議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個(gè)或幾個(gè)聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會(huì)，促進(jìn)民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理的能力。四是進(jìn)行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的村鎮(zhèn)。五是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每村有一個(gè)宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶?！?/p>

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

二、新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國(guó)平均水平分別低2034元和 383元，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國(guó)平均水平。無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是人均耕地面積均低于全國(guó)平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，形成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)低成本推進(jìn)型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應(yīng)性，便于在全國(guó)同類地區(qū)推廣。

(一)用人得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)先行新農(nóng)村建設(shè)，是xx市委、市政府審時(shí)度勢(shì)后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委、xx市委書記潘逸陽(yáng)，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學(xué)哲學(xué)博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的。這表明，新農(nóng)村建設(shè)的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識(shí)、工作經(jīng)歷、知識(shí)層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是首要領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的成敗。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設(shè)過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)貙?shí)情，制定切實(shí)可行、符合群眾意愿的實(shí)施方案。通過強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)工作，公開扶持標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新補(bǔ)助辦法，實(shí)行“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設(shè)施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)由定點(diǎn)制改為群眾申報(bào)制。村民自愿申報(bào)，愿意搞新農(nóng)村建設(shè)的群眾申報(bào)率達(dá)到80%以上的就定點(diǎn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點(diǎn)，越積極、越先申請(qǐng)實(shí)施的農(nóng)戶就先實(shí)施，并給予較優(yōu)惠的獎(jiǎng)勵(lì)政策，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)注意維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當(dāng)中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會(huì)認(rèn)定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實(shí)執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會(huì)，由理事會(huì)出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)。

(三)實(shí)事求是，量力而行從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際、切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

(四)因地制宜，科學(xué)指導(dǎo)要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，科學(xué)編制規(guī)劃;在新農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣;在方式方法上，先易后難，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。

(五)建章立制，規(guī)范操作要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，才能確保新農(nóng)村建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，必須有長(zhǎng)效機(jī)制作保證。

(六)整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點(diǎn)多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn);另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準(zhǔn)突破口，根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量，突出每個(gè)階段的工作重點(diǎn)，分步實(shí)施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和“三清”工作全面啟動(dòng)，改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范，以點(diǎn)帶面xx市各地在鐵路、國(guó)道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設(shè)工作，特別是在323國(guó)道、贛粵高速公路沿線，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)和較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn)，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合。

(八)整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個(gè)相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設(shè)成員單位，承擔(dān)了各自的工作職責(zé)，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢(shì)，圍繞整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作大局，制定了詳細(xì)的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設(shè)部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，按時(shí)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，并負(fù)責(zé)在今明兩年內(nèi)對(duì)全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進(jìn)行一次系統(tǒng)崗位培訓(xùn);國(guó)土部門嚴(yán)格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項(xiàng)目。依據(jù)各級(jí)政府投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)，受益群眾出一點(diǎn)，包扶單位助一點(diǎn)，社會(huì)各界捐一點(diǎn)，政策優(yōu)惠減一點(diǎn)，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設(shè)上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動(dòng)員全社會(huì)的力量支持新農(nóng)村建設(shè)。大力推行企業(yè)、學(xué)校、個(gè)體工商戶與村莊結(jié)對(duì)，建設(shè)新農(nóng)村的“1+1”模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)存在的問題(一)新農(nóng)村建設(shè)范圍廣、對(duì)象復(fù)雜、難度大新農(nóng)村建設(shè)涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國(guó)農(nóng)村各地經(jīng)濟(jì)條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設(shè)施投入和公共服務(wù)需求有很大差異。目前，國(guó)內(nèi)一些地方正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，但大都剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗(yàn)是否適合在全國(guó)推廣尚待驗(yàn)證。

(二)新農(nóng)村建設(shè)缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實(shí)工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導(dǎo)人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，如果因領(lǐng)導(dǎo)人的輪換而使新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)出現(xiàn)多次反復(fù)，勢(shì)必嚴(yán)重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。

(三)政府投入嚴(yán)重不足全市自開展新農(nóng)村建設(shè)以來，累計(jì)投入的資金近5億元，其中財(cái)政安排6300萬元，捆綁專項(xiàng)資金1.2億元，吸引社會(huì)資金3.1 億元，資金投入中政府只占30-40%，農(nóng)民占到60-70%，而目前新農(nóng)村建設(shè)尚未全面鋪開，只是在點(diǎn)的層次上進(jìn)行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對(duì)xx18個(gè)村進(jìn)行的問卷調(diào)查表明：目前農(nóng)村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補(bǔ)助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國(guó)縣1年來投入到新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政資金300多萬元;興國(guó)縣4000多個(gè)村落，有能力搞示范的目前只有200多個(gè)，約占全部村落的5%;另外，道路資金缺口大，興國(guó)縣的交通經(jīng)費(fèi)只夠建58公里，但已安排 190公里的建設(shè)任務(wù)，政府補(bǔ)貼資金難以保證到位。

6、抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動(dòng)，把以“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)成果，作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。通過從全國(guó)各大高校選拔大學(xué)本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力3實(shí)施鄉(xiāng)村干部“素質(zhì)培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(四)新農(nóng)村建設(shè)的成效一是村莊面貌有了大大的改變，“臟亂差”現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個(gè)村莊的改水，受益人口達(dá)74.0246萬人;改廁 67273座，受益人口達(dá)70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣“三格式無害化衛(wèi)生戶廁”后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應(yīng)。

二是農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設(shè)剛開始的時(shí)候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認(rèn)為政府在搞形象工程。當(dāng)農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設(shè)給自己帶來實(shí)惠的時(shí)候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由“要我做”變成了“我要做”，建設(shè)家園的熱情空前高漲。

三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時(shí)，是“要錢要命”，而現(xiàn)在是“送錢送物”。xx市農(nóng)工部部長(zhǎng)曾新方說：“現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會(huì)拉著你去他家喝茶。”

四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計(jì)345336.1平方米;其中占用耕地510宗，計(jì)98025.19平方米;依法拆除54宗，復(fù)耕6367.09平方米。

(五)農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有“一戶一宅”規(guī)定，卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。這使得在村莊整治改造當(dāng)中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時(shí)候，農(nóng)民會(huì)以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強(qiáng)行拆除會(huì)引發(fā)干群矛盾;如果不拆，又會(huì)影響整個(gè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過“以物代扶”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式激勵(lì)農(nóng)民投身于村莊公共設(shè)施的建設(shè)。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時(shí)候，政府才會(huì)去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費(fèi)用往往超過此限額標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時(shí)候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。以興國(guó)縣長(zhǎng)逕村為例，該村通硬化路待建費(fèi)用需 77萬元，政府資助42%，農(nóng)戶分?jǐn)?8%，村人口4211人，人均建路負(fù)擔(dān)為106元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、政策建議(一)選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國(guó)推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟(jì)特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點(diǎn)?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有一定經(jīng)驗(yàn)的地方作為試點(diǎn)，如在x市。在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國(guó)其它地區(qū)推廣。

(二)以法制化方式為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的制度保障將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)列入“”規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國(guó)家重點(diǎn)投資的領(lǐng)域。制定并出臺(tái)“我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展綱要”，明確新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，國(guó)家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設(shè)。最后，加快“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的法律制度保障。

(三)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的財(cái)政預(yù)算投入，單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金制定財(cái)政預(yù)算時(shí)要單列新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，預(yù)算投入應(yīng)能滿足新農(nóng)村建設(shè)階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。

(四)整合各項(xiàng)支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目向新農(nóng)村建設(shè)工作辦公室申請(qǐng)資金，各省、市、縣設(shè)立分部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對(duì)不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對(duì)待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度。

(五)完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等相關(guān)法規(guī)針對(duì)《土地法》中“一戶一宅”的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，對(duì)“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費(fèi);或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺(tái)《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時(shí)給予農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織及其所辦實(shí)體減免所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。

(六)進(jìn)一步完善并盡快實(shí)施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村道路等公共設(shè)施具有一次性投入大、收益期長(zhǎng)的特征。我國(guó)的財(cái)政實(shí)力目前尚不能完全負(fù)擔(dān)農(nóng)村公共設(shè)施的提供，需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設(shè)。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級(jí)一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿，賦予省級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，一方面省級(jí)政府要適當(dāng)提高籌資限額標(biāo)準(zhǔn)，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。

限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強(qiáng)行攤派，并嚴(yán)格按“一事一議”表決，農(nóng)民會(huì)自我約束資金籌措負(fù)擔(dān);另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施一次性投入大、長(zhǎng)期維護(hù)費(fèi)用低的特點(diǎn)，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善“籌資籌勞管理辦法”并頒布實(shí)施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的“一事一議”籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù).

有關(guān)農(nóng)村魚塘改耕地申請(qǐng)書如何寫七

黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴(yán)責(zé)任。廣大黨員要對(duì)照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常檢查和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀(jì)國(guó)法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅(jiān)決查處和糾正。黨的十九大把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重大任務(wù)突出地?cái)[到全黨面前，作為領(lǐng)導(dǎo)干部就要自覺加強(qiáng)三方面修養(yǎng)，確保學(xué)習(xí)貫徹黨章取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日?qǐng)?bào)有一篇關(guān)于學(xué)習(xí)的評(píng)論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場(chǎng)景：當(dāng)晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽(yáng)的是孩子;當(dāng)夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時(shí)間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實(shí)，現(xiàn)在有很多干部在學(xué)習(xí)上還不如孩子，在學(xué)習(xí)與應(yīng)酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對(duì)我們的成長(zhǎng)非常不利。不抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)，就難以跟上時(shí)代的節(jié)拍、適應(yīng)工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語(yǔ)言都會(huì)與實(shí)際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要多讀書，從書中吸取更多的知識(shí)，這不僅可以增長(zhǎng)自己的知識(shí)和才干，更可以提高人的品味，堅(jiān)定人的信念。

二是加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要清清白白為官，踏踏實(shí)實(shí)做事，必先堂堂正正做人。這實(shí)際上道出了領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個(gè)層次，好公民是基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的為官立業(yè)之本。加強(qiáng)品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性修養(yǎng)。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律，需要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個(gè)人的決策，在民主征集大家意見的基礎(chǔ)上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權(quán)一定要按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》的要求執(zhí)行。重大村務(wù)必須履行四議兩公開一審查工作機(jī)制，村務(wù)黨務(wù)定時(shí)公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定行事。

二、不折不扣落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，正文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，做到言必信、行必果。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以中央即將部署的以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面抓好黨的建設(shè)。要營(yíng)造清正清廉清明之風(fēng)。今年我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署，突出抓好幾項(xiàng)工作。

一是抓教育。要堅(jiān)持正面示范引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部依法依紀(jì)行政、主動(dòng)接受監(jiān)督、廉政從政意識(shí)。

二是抓公開。各村要把支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社會(huì)各界支持農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、資金及其使用情況、宅基地使用、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、種糧直接補(bǔ)貼以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，及時(shí)向群眾公開。積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容;凡是鄉(xiāng)、村黨組織的工作事項(xiàng);凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

三是抓監(jiān)管。凡涉及農(nóng)村重大決策、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用和農(nóng)村“三資”處理等有關(guān)事項(xiàng)，必須村班子集體會(huì)議、群眾代表會(huì)議通過，必須報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府審批。完善村民監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民理財(cái)小組作用，抓好村級(jí)事務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。

四是抓考核。加大對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查考核力度，將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況列入基層領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)綜合評(píng)定的重要內(nèi)容，與干部考核評(píng)定、選拔任用掛鉤。落實(shí)好一年兩次的村干部述職述廉。

五是抓作風(fēng)。剛才我們也談過了，作風(fēng)有工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。工作上要求我們干部腳踏實(shí)地，認(rèn)認(rèn)真真的對(duì)待工作，不要什么也不以為然，作風(fēng)飄浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么開展工作。有的村干部唱獨(dú)角戲，干什么都單打獨(dú)斗，沒有發(fā)揮出一個(gè)集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這些都需要我們干部自身改正，黨委還要幫助你改正。

六是抓案件。嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀(jì)案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要通過綜合利用，發(fā)揮案源主渠道作用，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

同志們，現(xiàn)在正處于發(fā)展的黃金時(shí)期，我鄉(xiāng)的發(fā)展需要我們這一批人帶領(lǐng)老百姓去共同奮斗。在工作方式上我們要敢于創(chuàng)新，有所創(chuàng)新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作標(biāo)準(zhǔn)上爭(zhēng)當(dāng)一流，永爭(zhēng)一流，大家一定要充滿責(zé)任感和使命感，把全鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)崛起的正能量，進(jìn)一步解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，齊心協(xié)力開創(chuàng)圈頭更加美好的未來。