進(jìn)入政府機關(guān)申請書范文如何寫 向政府單位申請書怎么寫(2篇)

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推薦進(jìn)入政府機關(guān)申請書范文如何寫一

一、上半年全省經(jīng)濟(jì)運行保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢

今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是各方面困難和挑戰(zhàn)更多的一年。全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和對江蘇工作的重要指示，緊扣主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深入落實“六大戰(zhàn)略”，全面實施“八項工程”，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動為動力，統(tǒng)籌做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項工作，全省經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢，在加快轉(zhuǎn)型升級中保持了持續(xù)健康發(fā)展。主要有這樣幾個特點：

一是經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)。上半年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.6%。公共財政預(yù)算收入3368.8億元，增長13.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。固定資產(chǎn)投資增長20.1%，社會消費品零售總額增長12.9%，出口增長2.1%。工業(yè)用電量增長3%，比一季度回升2.9個百分點。綜合貨運總量增長9.9%。金融機構(gòu)人民幣貸款增長13.8%，同比多增365.4億元。

二是轉(zhuǎn)型升級力度加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到2.69萬億元，增長19.4%，其中生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長22%，新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)增長41.4%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.7%，其中現(xiàn)代物流業(yè)、科研服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包分別增長30%、28%和38%左右。科技創(chuàng)新能力不斷增強，發(fā)明專利授權(quán)量增長12.4%。重要領(lǐng)域改革深入推進(jìn)?！盃I改增”試點取得新進(jìn)展，納入“營改增”試點的企業(yè)達(dá)到19.4萬戶，總計減稅95.54億元。節(jié)能減排扎實推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗消費量增幅比上年回落0.78個百分點，年度減排目標(biāo)實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)豐收，總產(chǎn)達(dá)到239.2億斤，比上年增產(chǎn)10.5億斤。預(yù)計秋糧種植面積4457萬畝，其中水稻3400萬畝，比上年增加20萬畝?！安嘶@子”產(chǎn)品供應(yīng)充?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積46.3萬畝，新增適度規(guī)模經(jīng)營面積165萬畝。農(nóng)業(yè)組織化水平不斷提高，農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶比重達(dá)到65.1%。城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”步伐加快，新一輪農(nóng)村實事工程啟動實施，完成3.7萬個村莊環(huán)境整治，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

四是區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。蘇北發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。蘇中崛起態(tài)勢良好，在融合發(fā)展特色發(fā)展中努力構(gòu)建新的優(yōu)勢，整體發(fā)展水平有了新的提高。蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)正式啟動，轉(zhuǎn)型升級步伐加快，創(chuàng)新發(fā)展能力和國際競爭力進(jìn)一步增強。沿海開發(fā)深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、灘涂圍墾和環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。

五是民生得到持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)63.8萬人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.11%。社會保障水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均上調(diào)11.7%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高到80元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均最低籌資提高到350元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.6%和18.9%，20類重大疾病基本保障全面推開，主要險種參保率保持在96%以上。新開工保障性住房17.34萬套，基本建成14.69萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼5.25萬戶。居民消費價格上漲2%，同比回落1.1個百分點。

總的看，今年以來，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，與我們年初的預(yù)判基本吻合，主要指標(biāo)處于預(yù)期目標(biāo)區(qū)間。在困難和矛盾明顯增多的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是黨中央、國務(wù)院科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅克難的結(jié)果。

面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們立足抓早抓緊抓實，及時采取有力舉措，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大“調(diào)”的力度，加快“轉(zhuǎn)”的步伐，加速“質(zhì)”的提升。一是貫徹三項要求，落實十項舉措。今年全國“兩會”期間，對江蘇工作提出深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等三項重點要求。我們把貫徹三項要求作為今年政府工作的重中之重，并具體細(xì)化為十項舉措，由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門分工實施，全力加以推進(jìn)落實。各地、各部門逐條對照研究，逐項分解細(xì)化，制定了十項舉措的年度實施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，強化工作責(zé)任，加大工作力度，取得了階段性成效。二是創(chuàng)新政策措施，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。我們利用經(jīng)濟(jì)增速趨緩的倒逼壓力，強化科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)各方面把經(jīng)濟(jì)工作的注意力聚焦到加快轉(zhuǎn)型升級上來，把推動發(fā)展的立足點放到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。以省政府1號文件下發(fā)扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的20條政策意見，制定一系列文件加強生態(tài)文明建設(shè)并劃定全省生態(tài)紅線，明確新一輪農(nóng)村實事工程實施方案，落實培育規(guī)模骨干工業(yè)企業(yè)的意見，出臺蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)實施意見和推進(jìn)計劃，推出促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策，實施推動蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的意見和沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計劃，研究制定支持蘇北實現(xiàn)全面小康的10條政策意見和6項關(guān)鍵工程。各地、各部門結(jié)合實際，也相繼推出了一系列針對性較強的政策措施，有力推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。三是堅持以人為本，切實改善民生。把確保人民群眾的身體健康和生命安全放在首要位置，有效防控人感染h7n9禽流感疫情。扎實辦好民生實事，大力推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等社會事業(yè)。加強和創(chuàng)新社會管理，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，深入推進(jìn)平安江蘇、法治江蘇建設(shè)，切實維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。四是改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實。堅決貫徹中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，以真抓實干的作風(fēng)推動工作落實。按照中央和省委統(tǒng)一部署，扎實開展省政府黨組黨的群眾路線教育實踐活動，著力在解決“四風(fēng)”問題上下功夫。把省人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，分解為十大重點工作、109項考核指標(biāo)，落實到具體項目、具體節(jié)點、具體部門，形成了目標(biāo)明確、重點突出、推進(jìn)有力的工作格局。各地、各部門的同志們堅持從大局出發(fā)，咬定目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，奮力攻堅克難，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做了大量富有成效的工作，付出了艱辛努力。在這里，我代表省政府向大家表示衷心的感謝!

二、堅定信心做好下半年重點工作

當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)艱難復(fù)蘇，國際需求狀況短期內(nèi)難以明顯改善，風(fēng)險和變數(shù)依然較多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)既有增長動力，也有下行壓力，發(fā)展中的“兩難”問題增多。從我省看，經(jīng)濟(jì)運行中的一些突出矛盾和問題，需要我們高度重視、積極應(yīng)對。一是外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻。歐盟、日本等主銷市場持續(xù)低迷。受世界經(jīng)濟(jì)不景氣、人民幣升值和貿(mào)易保護(hù)主義加劇的影響，it、光伏、船舶等行業(yè)出口困難加大。部分出口產(chǎn)能繼續(xù)向外轉(zhuǎn)移，今年以來，加工貿(mào)易拉低出口增幅4個百分點。全省進(jìn)口已累計17個月負(fù)增長。二是內(nèi)需增長動力不強。上半年消費增速同比有所回落，傳統(tǒng)消費熱點陸續(xù)進(jìn)入平穩(wěn)期，新的消費熱點尚未形成。投資雖然仍保持兩位數(shù)增長，但產(chǎn)業(yè)投資需求不振，制造業(yè)投資增速低于全部投資增速。三是企業(yè)經(jīng)營困難增多。企業(yè)增本減利因素仍然較多，用工成本呈剛性、持續(xù)上升態(tài)勢，中小微企業(yè)貸款難、融資貴問題尚未根本解決，產(chǎn)品價格下行進(jìn)一步擠壓企業(yè)利潤空間，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾比較突出。四是城鄉(xiāng)居民增收難度加大。受經(jīng)濟(jì)增速趨緩、部分行業(yè)效益下降、農(nóng)產(chǎn)品價格回落等因素影響，城鄉(xiāng)居民增收的空間和渠道比較有限，完成年度增收目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。

同時也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具備不少積極因素和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)運行的基本面是好的，中央強調(diào)既穩(wěn)當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)，給了市場穩(wěn)定的預(yù)期，最近又連續(xù)出臺一系列有力有效的政策措施，指導(dǎo)性、針對性、可操作性很強。我省正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，上半年經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有外部需求等因素的影響，也是我們主動調(diào)整、加快轉(zhuǎn)型的結(jié)果。經(jīng)過一個時期以來特別是近年來的艱苦努力，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極變化，發(fā)展后勁和內(nèi)生動力進(jìn)一步增強。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重上升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，淘汰落后產(chǎn)能、抑制高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的力度加大。從需求結(jié)構(gòu)看，上半年消費、投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到50.1%和48.4%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，民間投資比重同比提高1.1個百分點。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，蘇中、蘇北占全省經(jīng)濟(jì)的比重上升，三大區(qū)域各展所長、互動融合，沿海科學(xué)開發(fā)導(dǎo)向更加明確，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)一步形成。從所有制結(jié)構(gòu)看，國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的作用與影響力持續(xù)上升，民營經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過一半以上，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不斷增強。此外，根據(jù)統(tǒng)計部門的調(diào)查，我省企業(yè)景氣指數(shù)、企業(yè)家信心指數(shù)和消費者信心指數(shù)總體平穩(wěn)。這些都說明，我省經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)是扎實的，條件是具備的。我們既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，保持清醒頭腦，更要看到有利條件和積極因素，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。

做好下半年工作，要深入貫徹黨的精神和對江蘇工作的重要指示，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的科學(xué)判斷和決策部署上來，認(rèn)真落實省委十二屆五次全會精神，圍繞今年省人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，以黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，緊緊把握主題主線，深入落實“六大戰(zhàn)略”，全面實施“八項工程”，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，認(rèn)真落實三項要求、切實抓好十項舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生各項工作，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，在加快轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。重點把握好4條：一要堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)。江蘇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須依靠轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的階段，只有加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)促進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展。我省經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間之內(nèi)，工作主線仍然是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力點還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心任務(wù)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略，在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，切實提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，打造江蘇經(jīng)濟(jì)“升級版”。二要堅定信心穩(wěn)增長。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部條件和環(huán)境都發(fā)生了很大變化，某種程度上由高速增長向中速增長轉(zhuǎn)換將成為一個趨勢。我們要理性看待這一問題，既不能不顧客觀條件、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律片面追求速度，也不能任由速度持續(xù)下滑而不積極作為。必須看到，調(diào)結(jié)構(gòu)的前提是穩(wěn)增長，沒有穩(wěn)定的增長，調(diào)結(jié)構(gòu)就沒有基礎(chǔ)、沒有條件、沒有合理的空間。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)運行走勢，下半年，我省仍然可以保持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中有進(jìn)的基本態(tài)勢。我們要堅定必勝信心，勇于攻堅克難，努力使經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)大的波動。三要堅持不懈促改革。無論是調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，還是應(yīng)對當(dāng)前發(fā)展面臨的一系列矛盾和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于全面深化改革。要按照中央的部署要求，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除思想障礙，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)市場活力，釋放改革“紅利”，為調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長注入新的動力。四要堅守不渝惠民生。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要始終堅持民生優(yōu)先，立足當(dāng)前辦好實事，著眼根本構(gòu)建體系，多謀民生之利，多解群眾之憂，切實解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

主要抓好5個方面重點任務(wù)：

(一)在轉(zhuǎn)型升級中保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。正確處理“穩(wěn)”與“轉(zhuǎn)”的關(guān)系，立足當(dāng)前穩(wěn)增長，著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，通過穩(wěn)增長為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，通過調(diào)結(jié)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁和動力。扎實開展國家創(chuàng)新型省份建設(shè)試點，集聚創(chuàng)新資源，完善創(chuàng)新機制，釋放創(chuàng)新活力，加強科技成果轉(zhuǎn)化，搶占技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。根據(jù)形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需的政策舉措，更加有效地做好穩(wěn)定外需工作，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。多措并舉擴(kuò)大消費需求。圍繞培育新的消費熱點，完善和創(chuàng)新促進(jìn)消費的政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大文化、旅游、健身、家居服務(wù)等消費，切實加強流通體系建設(shè)，充分挖掘消費潛力，進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。大力促進(jìn)信息消費，加快網(wǎng)絡(luò)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，深入實施“信息惠民”工程，積極拓展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，使信息消費成為新的增長點。積極增加有效投入。把握投向、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重加強經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生方面的薄弱環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)新一輪現(xiàn)代交通、水利、能源、新型信息技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，集中力量抓好省級200個重大項目，加大企業(yè)技改投入，切實發(fā)揮投資對穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。認(rèn)真落實引導(dǎo)和促進(jìn)民間投資實施細(xì)則，進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，充分釋放民間投資活力。努力穩(wěn)外貿(mào)促轉(zhuǎn)型。全面落實外貿(mào)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型政策和促進(jìn)貿(mào)易便利化相關(guān)措施，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場份額。繼續(xù)實施“一地一策”“一業(yè)一策”“一企一策”，努力穩(wěn)定重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)外貿(mào)出口。加快調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力提高一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和民營企業(yè)出口比重，努力擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值、自主品牌商品出口，提升國際競爭力。采取有效措施，擴(kuò)大商品進(jìn)口。加大對企業(yè)的服務(wù)和支持力度。加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)，做好煤電油氣運調(diào)度工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，積極幫助中小企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費，落實結(jié)構(gòu)性減稅政策和暫免征收部分小微企業(yè)增值稅營業(yè)稅政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實國家關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見，著力調(diào)整信貸投向、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，鼓勵引導(dǎo)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。加強監(jiān)測研判，積極防控和化解金融等領(lǐng)域可能出現(xiàn)的風(fēng)險。還要組織好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，確保高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

(二)切實保障和改善民生。繼續(xù)落實好民生10件實事，兌現(xiàn)對全省人民的承諾。深入實施居民收入7年倍增計劃，確保完成年度增收任務(wù)。建立完善職工工資穩(wěn)定增長機制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，豐富居民投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民收入水平;充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，努力拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道，突出抓好經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)、純農(nóng)戶和低收入戶增收，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。今年是高校畢業(yè)生人數(shù)最多的一年，要認(rèn)真落實扶持政策，大力實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，統(tǒng)籌抓好就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)工作。穩(wěn)步提高社會保障統(tǒng)籌層次和水平，加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度整合，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險試點，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。加強保障性住房建設(shè)和管理，繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼發(fā)放工作。深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)，強化投入保障，狠抓任務(wù)落實，推動體系建設(shè)向提升質(zhì)量、完善制度、全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變，逐步提高基本公共服務(wù)均等化水平。大力發(fā)展社會事業(yè)。深入實施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工程、薄弱初中質(zhì)量提升工程和中小學(xué)校舍安全工程，不斷加強職業(yè)教育和高等教育內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加快完善基本醫(yī)療服務(wù)體系，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。抓好國家和省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，大力實施文化惠民工程和文化產(chǎn)業(yè)提升工程。支持南京辦好亞青會。圍繞建設(shè)平安中國示范區(qū)、法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)，扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程，深入開展社會矛盾排查化解，切實做好信訪工作，高度重視安全生產(chǎn)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，加大專項整治力度，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真落實省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見和規(guī)劃，深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)工程。堅持不懈抓好節(jié)能減排。實施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控“兩高一資”項目準(zhǔn)入。突出抓好重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)，加快實施能源管理建設(shè)推進(jìn)計劃和重點減排工程，加強重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)省級以上開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造，保障減排設(shè)施正常運行，確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，進(jìn)一步提高節(jié)地水平和產(chǎn)出效益。著力營造良好人居環(huán)境。深入實施“藍(lán)清綠”工程，強化水、大氣、土壤等污染防治，下決心解決好群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。深入推進(jìn)“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”，繼續(xù)抓好村莊環(huán)境整治，積極開展城市環(huán)境綜合治理，在改善人居環(huán)境方面不斷取得新成效。切實加強生態(tài)保護(hù)修復(fù)。認(rèn)真落實全省生態(tài)紅線區(qū)域規(guī)劃，完善生態(tài)補償措施，加強日常執(zhí)法監(jiān)督，牢牢守住生態(tài)紅線。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極創(chuàng)新資源環(huán)境價格、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，形成鮮明的政策導(dǎo)向和利益導(dǎo)向。

(四)加大城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度?！叭r(nóng)”工作方面，要認(rèn)真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大力實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程十項行動計劃，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。切實抓好秋糧生產(chǎn)，加強水稻等糧食作物田間管理，推進(jìn)高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動，力爭秋糧取得好收成。深入實施新一輪“菜籃子”工程，加快永久性蔬菜基地建設(shè)，落實家禽業(yè)扶持政策促進(jìn)恢復(fù)發(fā)展，保障“菜籃子”產(chǎn)品充足供應(yīng)。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快推進(jìn)新一輪農(nóng)村實事工程，認(rèn)真落實實施方案，加大投入力度，加強督促檢查，保證質(zhì)量進(jìn)度，切實把好事辦好、實事辦實。當(dāng)前，我省正處于主汛期，要嚴(yán)格落實責(zé)任，加強汛期災(zāi)害防范應(yīng)對工作，確保安全度汛。區(qū)域發(fā)展方面，要深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，按照省委、省政府的新部署、新要求，把各項政策措施落到實處，促進(jìn)三大區(qū)域各展特色、良性互動，進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)發(fā)展水平。深入實施沿海開發(fā)5年推進(jìn)計劃，圍繞第二階段目標(biāo)任務(wù)，在港口鐵路水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、灘涂開發(fā)和環(huán)境保護(hù)上不斷取得新成效。

(五)進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。圍繞改革中的重大問題，深入調(diào)查研究，拿出有效措施，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得新進(jìn)展。要以轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)為重點，深化行政體制改革。切實抓好政府機構(gòu)改革、強縣擴(kuò)權(quán)改革、省直管縣(市)改革試點和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，做好國家下放審批事項對接工作，調(diào)整和下放一批省級行政審批項目，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。調(diào)整完善分稅制財政管理體制，健全縣級基本財力保障機制。繼續(xù)抓好營業(yè)稅改征增值稅試點，努力取得更大成效。深入開展國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點工作。嚴(yán)格落實政府性債務(wù)和政府融資平臺管理辦法。深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化社會領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)部省共建國家教育現(xiàn)代化試驗區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教育綜合改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全省所有縣級公立醫(yī)院今年都要實施綜合改革，年底前，全面取消藥品加成政策。推動國有經(jīng)營性文化單位建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有公益性文化單位發(fā)展活力。加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織體制，充分發(fā)揮社會組織的積極作用。深入推進(jìn)各項綜合配套改革試點，爭取盡快取得先行先試成果。

著力轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推動開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。利用外資要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部和功能性機構(gòu)，進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量和水平。開發(fā)區(qū)要更加注重轉(zhuǎn)型提升，建設(shè)一批創(chuàng)新核心區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步增強集聚、服務(wù)和創(chuàng)新功能?！白叱鋈ァ币油怀銎髽I(yè)主體，大力實施企業(yè)國際化3年提升計劃，加強境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，不斷提升全球資源配置能力。

三、認(rèn)真落實三項要求切實抓好十項舉措

提出的三項要求，為江蘇發(fā)展指明了主攻方向，也是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我省轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關(guān)鍵之策。我們根據(jù)的三項要求提出了十項舉措，這是對三項要求的細(xì)化實化具體化。抓好這十項舉措，就抓住了江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點、提質(zhì)增效的關(guān)節(jié)點。各地、各部門要在前一階段工作基礎(chǔ)上，認(rèn)識更加深化，責(zé)任更加明確，重點更加突出，措施更加扎實，切實按照三項要求，把十項舉措抓好抓實抓到位，為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革、惠民生提供有力支撐。

(一)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃和十大重點產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方案，突出重點，細(xì)化措施，創(chuàng)新機制，進(jìn)一步提高創(chuàng)新能力、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強集聚效應(yīng)。要強化自主創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力推進(jìn)科教協(xié)同創(chuàng)新，抓緊籌建省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，積極開展前瞻性技術(shù)研究，重點攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，培育更多的自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。強化企業(yè)主體。大力實施“科技企業(yè)培育百千萬工程”，促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)集聚，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，著力打造一批具有國際競爭力、引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。強化載體建設(shè)。注重發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長、資源循環(huán)利用、基礎(chǔ)配套完善、集成創(chuàng)新能力強的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，積極爭取建設(shè)國家級新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。在省級以上高新區(qū)實行“一區(qū)一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強化人才支撐。堅持以高素質(zhì)人才引領(lǐng)高水平發(fā)展，依托重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程加快培育領(lǐng)軍人才，更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，大力培養(yǎng)引進(jìn)高技能人才，完善創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機制，著力構(gòu)建人才高地，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。

(二)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”行動計劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)增速加快、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力增強。十大行業(yè)發(fā)展要有新突破，進(jìn)一步集聚要素、突出重點，做大做強金融、現(xiàn)代物流、旅游、科技服務(wù)、軟件和信息服務(wù)、服務(wù)外包、家庭服務(wù)等十大行業(yè)，培植現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。重點項目要有新突破，加快推進(jìn)150個省級服務(wù)業(yè)重點項目，年度新增投資千億元，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。集聚發(fā)展要有新突破，大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，進(jìn)一步增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動能力，推動集聚區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新能力要有新突破，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新百企示范工程，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，努力搶占發(fā)展制高點，全面提升市場競爭力。改革攻堅要有新突破，抓住并用好“營改增”試點擴(kuò)大服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍的機遇，放大試點效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。深入開展國家和省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，加大服務(wù)業(yè)體制機制改革創(chuàng)新力度，不斷增強服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

(三)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品牌、增強競爭力為主要目標(biāo)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。加大技術(shù)改造力度，深入實施“萬企升級行動計劃”和“百項千億”重點技改工程，制定出臺進(jìn)一步加強企業(yè)技術(shù)改造的實施意見，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升。加大“兩化”融合力度，扎實推進(jìn)“兩化”融合示范區(qū)、試驗區(qū)建設(shè)，實施企業(yè)信息化“百千萬”工程，促進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。加大品牌創(chuàng)建力度，以自主品牌為依托，以培育百億元級品牌企業(yè)、十億元級品牌產(chǎn)品為著力點，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化方向發(fā)展，加快培育一批國內(nèi)著名、國際知名的品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌行業(yè)。加大過剩產(chǎn)能化解力度，根據(jù)國家化解產(chǎn)能過剩矛盾的總體部署，抓緊制定我省具體實施意見，切實加強對產(chǎn)能過剩行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)與整合，實行“一業(yè)一策”，分類抑制和化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

(四)認(rèn)真落實扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的意見。圍繞人的城鎮(zhèn)化這一核心，抓住提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量這個關(guān)鍵，從有基礎(chǔ)、有條件的工作做起，一項一項推進(jìn)落實。要加快實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，提高中心城市綜合功能，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)，不斷提升城市群和中心城市競爭力。加大鎮(zhèn)村建設(shè)發(fā)展力度。加快實施重點中心鎮(zhèn)培育計劃，啟動“綜合規(guī)劃建設(shè)示范鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，扎實推進(jìn)重點中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化試點，提高規(guī)劃布點村莊建設(shè)水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)交通運輸、區(qū)域供水、污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷健全城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)環(huán)境整治、市政公用設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌塑造、綠色生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城市管理現(xiàn)代化等關(guān)鍵措施，著力打造生態(tài)宜居環(huán)境。深化體制機制改革。扎實推進(jìn)戶籍制度、住房保障制度、土地管理制度等方面改革，落實好進(jìn)城務(wù)工人員社保、子女就業(yè)等有關(guān)政策，增強城鎮(zhèn)化發(fā)展活力。

(五)狠抓大氣污染防治。認(rèn)真落實國務(wù)院出臺的大氣污染防治十條措施和我省大氣顆粒物污染防治管理辦法，加快實施900項大氣治理工程，切實減少灰霾污染，讓人民群眾呼吸到清潔的空氣。狠抓能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)蘇南縣(市)熱電聯(lián)產(chǎn)整合，全面啟動燃煤小鍋爐整治，千方百計控制煤炭消費總量。狠抓減排設(shè)施提標(biāo)改造，確保完成40臺燃煤大機組的脫硝設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)非火電行業(yè)脫硫脫硝設(shè)施覆蓋，加快實施重點行業(yè)除塵提標(biāo)改造，大幅度減少煙塵排放。狠抓機動車污染治理，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行區(qū)域，推廣使用機動車環(huán)保電子卡，淘汰老舊機動車8.5萬輛，環(huán)保標(biāo)志核發(fā)率提高到95%以上，穩(wěn)妥推進(jìn)機動車油品升級，新增節(jié)能環(huán)保公交客運車輛3000輛。狠抓工地道路揚塵控制，出臺建筑工程施工工地?fù)P塵控制管理辦法，建立城市道路積塵抽查發(fā)布機制，提高城鎮(zhèn)保潔的機掃比率。狠抓基礎(chǔ)能力建設(shè)，完成53個縣級大氣自動站改造，實現(xiàn)pm2.5縣級監(jiān)測全覆蓋。

(六)加大水污染防治力度。大力實施清水工程，讓人民群眾喝上干凈的水。進(jìn)一步加強飲用水源地保護(hù)，加快集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)工程建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)劃分，新增60個區(qū)域供水鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每日150萬噸自來水深度處理能力。進(jìn)一步加強重點流域治理。太湖流域要咬定“兩個確保”目標(biāo)，加快實施重點治太工程，嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”，實現(xiàn)安全度夏和水質(zhì)持續(xù)改善。長江流域要加強主要入江支流和沿岸石化企業(yè)、碼頭整治，深化?；飞a(chǎn)儲運環(huán)節(jié)隱患治理?；春恿饔蛞o盯南水北調(diào)斷面達(dá)標(biāo)，繼續(xù)實施一批治污工程，提高達(dá)標(biāo)穩(wěn)定性。進(jìn)一步加強近岸海域污染防治，開展海洋、海岸工程污染摸底排查，做好新一輪沿海化工園區(qū)和主要入海水道綜合治理，繼續(xù)嚴(yán)控排海污染物總量，切實保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強地下水污染防治，摸清地下水環(huán)境狀況，實施一批污染攔截、防滲和修復(fù)工程。進(jìn)一步加強城市內(nèi)河整治，為群眾增加更多親水岸線。

(七)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。把開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治作為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要舉措、改善民生的有效途徑和“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動”的重要內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓措施落實，持續(xù)改善環(huán)境面貌，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境整治，擴(kuò)大連片整治范圍，今年，蘇南要全面完成村莊環(huán)境整治任務(wù)，蘇北、蘇中完成40%以上。全面開展城市環(huán)境綜合整治行動，圍繞“九整治”“三規(guī)范”“一提升”三大重點，集中整治群眾反映強烈的環(huán)境薄弱區(qū)域臟亂差和設(shè)施不配套等問題，規(guī)范管理影響城市形象和群眾生活的容貌秩序問題，大力提升城市長效管理水平，使全省城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題逐步得到解決，市容面貌逐步得到改善，城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力逐步得到增強，城市管理工作體制和長效機制逐步得到健全。

(八)支持蘇北全面小康建設(shè)。認(rèn)真落實省委、省政府支持蘇北發(fā)展的政策意見，重點實施六項關(guān)鍵工程，主攻薄弱環(huán)節(jié)，強化內(nèi)生動力，集中力量補短補缺補軟。一是實施脫貧奔小康重點片區(qū)幫扶工程，著力扶持重點片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)建設(shè)。二是實施黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，提高防洪除澇減災(zāi)能力、水資源供給能力和水資源利用效率，建設(shè)沿黃河故道貫穿公路，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。三是實施重點中心鎮(zhèn)建設(shè)工程，培育特色產(chǎn)業(yè)，增強集聚功能，更好地輻射帶動周邊農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。四是實施蘇北鐵路建設(shè)工程，加快推進(jìn)蘇北快速鐵路網(wǎng)和沿海跨江鐵路通道建設(shè)，全力推進(jìn)連鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)、徐宿淮鹽等重點項目。五是實施城鄉(xiāng)供水與污水處理工程，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。六是實施科技與人才支撐工程，加快建立一批重大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一支層次較高、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)蘇北發(fā)展需求的人才隊伍。

(九)提高蘇中整體發(fā)展水平。認(rèn)真落實省委、省政府促進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展的政策意見，進(jìn)一步提高蘇中全面小康建設(shè)水平。一是深入實施促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共建園區(qū)、民生改善等各項支持政策落實到位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展面貌有更大改變。二是抓緊實施沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)計劃，推進(jìn)蘇中跨江合作、江海聯(lián)動，主動接受上海輻射帶動，更好地與蘇南融合發(fā)展。三是積極推進(jìn)蘇中三市綜合改革試點工作，促進(jìn)蘇中特色發(fā)展。

(十)推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。認(rèn)真實施蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)和富裕文明宜居區(qū)建設(shè)，努力在創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、擴(kuò)大開放、民生幸福等方面增創(chuàng)蘇南發(fā)展新優(yōu)勢。省有關(guān)部門和蘇南五市要抓緊制定貫徹落實蘇南規(guī)劃及省相關(guān)文件的實施計劃，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)、實化政策舉措、推進(jìn)工作落實。對我省實施意見和推進(jìn)計劃提出的重點項目，要集中力量、加快推進(jìn)，力求項目早落地、早開工、早見效。加快建立與國家部委緊密對接機制、省相關(guān)部門橫向協(xié)同機制和省市間聯(lián)動推進(jìn)機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，匯聚各方力量，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的強大合力。

四、以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實

面對錯綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，各級、各部門要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力，咬定目標(biāo)不放松，一著不讓抓落實，確保中央和省委、省政府的決策部署落到實處、取得實效。

第一，要把握大局抓落實。各級、各部門要從推進(jìn)“兩個率先”、譜寫好“中國夢”江蘇篇章的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識肩負(fù)的使命和責(zé)任，圍繞大局、服務(wù)大局，積極主動地做好工作，努力在新的起跑線上不斷開創(chuàng)新的局面。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜。江蘇很多方面工作走在全國前列，發(fā)展中遇到的問題也往往比其他地區(qū)更早。我們要加強調(diào)查研究，正確分析形勢，善于把握大勢，敏于研判走勢，既要深入研究戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題，也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題，科學(xué)統(tǒng)籌施策，沉著冷靜應(yīng)對，切實增強工作的前瞻性、預(yù)見性和針對性，不斷提高在復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力。要把改革創(chuàng)新精神貫穿于政府工作全過程，落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法，推動政府各方面工作不斷有所創(chuàng)新、有所發(fā)展、有所突破。

第二，要強化責(zé)任抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任意識，對本地、本部門的工作勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。要全面落實工作責(zé)任制，凡是涉及到多個部門的工作，主辦部門要充分發(fā)揮牽頭作用，主動進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，協(xié)辦部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成整體合力。充分調(diào)動和發(fā)揮市、縣(市、區(qū))的積極性、主動性和創(chuàng)造性，一級抓一級，層層抓落實。切實加大督促檢查力度，確保每項工作都有部署、有檢查、有監(jiān)督、有獎懲，把抓落實的過程置于有效的監(jiān)督之下。

第三，要突出重點抓落實。最近，省政府組織對“貫徹三項要求、落實十項舉措”和“十大重點工作、百項考核指標(biāo)”上半年進(jìn)展情況進(jìn)行了全面檢查。從檢查的情況看，各項指標(biāo)完成情況總體較好，但也有少數(shù)指標(biāo)沒有達(dá)到時序進(jìn)度。各級、各部門要對上半年工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，達(dá)到序時進(jìn)度的要進(jìn)一步提高工作質(zhì)量，沒有達(dá)到序時進(jìn)度的要抓緊補回來。要繼續(xù)圍繞“貫徹三項要求、落實十項舉措”，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，精心組織實施，加大推進(jìn)力度，真正做到以旬保月、以月保季、以季保年。要敢于面對挑戰(zhàn)，勇于攻堅克難，針對發(fā)展中的重點難點問題，創(chuàng)新思路，拿出辦法，一個一個加以解決，一件一件抓好落實，確保各項工作有力有序向前推進(jìn)。

第四，要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。按照中央要求和省委部署，扎實開展群眾路線教育實踐活動，深入開展“四查四治”，切實解決“四風(fēng)”問題，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提升行政效能，強化服務(wù)意識，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，深入基層、深入一線，多到矛盾突出的地方去，多到困難較多的企業(yè)去，掌握實情，鼓勁提氣，在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展。要大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，進(jìn)一步壓縮一般性支出和“三公”經(jīng)費，帶頭過“緊日子”，勤儉辦一切事情。堅持兩手抓、兩促進(jìn)，把開展黨的教育實踐活動與做好各項工作統(tǒng)籌起來，切實把活動成效體現(xiàn)到推動發(fā)展和改善民生上。

做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定信心，開拓進(jìn)取，攻堅克難，團(tuán)結(jié)奮斗，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)。

推薦進(jìn)入政府機關(guān)申請書范文如何寫二

××××年×月×日，市委常委、市政府副市長×××主持召開了××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議第一次會議。市長助理×××、市政府副秘書長×××，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市農(nóng)辦、市質(zhì)監(jiān)局、市林業(yè)局、市農(nóng)機局、市鄉(xiāng)企局、××長江農(nóng)工商控股(集團(tuán))有限公司等部門的負(fù)責(zé)同志出席了會議。會議聽取了市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況的匯報，審定了《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)會議工作制度》和《××市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)xx年—xx年發(fā)展計劃》，研究確定了近期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點任務(wù)。

會議認(rèn)為，隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，特別是加入wto后，我市各級政府和有關(guān)部門高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化觀念日益增強，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上了重要位置，組織開展了一系列的實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，編制了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊，狠抓了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)和檢驗檢測體系建設(shè)，開展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施工作，發(fā)展和培育了一批名牌農(nóng)產(chǎn)品，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是，我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作仍處于起步階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，存在著標(biāo)準(zhǔn)制訂不齊全、標(biāo)準(zhǔn)推廣體系不健全、檢測體系不完善、質(zhì)量認(rèn)證體系較薄弱、市場體系建設(shè)嚴(yán)重滯后等問題。

會議強調(diào)，近期全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要圍繞以上五個方面的不足，采取有力措施，統(tǒng)籌制訂規(guī)劃，突出工作重點，整體推進(jìn)實施，全面加強和完善五大體系建設(shè)。要著眼提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，按照“選好一個項目，建立一個體系，形成一個龍頭，創(chuàng)立一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的思路，扎實抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)?，F(xiàn)將會議議定事項紀(jì)要如下：

一、健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂步伐，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。近期要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程所涉及的產(chǎn)業(yè)和主要農(nóng)產(chǎn)品，以及其它對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響大和對農(nóng)民增收致富作用大的農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂為重點，盡快研究制訂與國際國內(nèi)同步的各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成一系列的標(biāo)準(zhǔn)體系。如花卉苗木、柑桔、青蒿等產(chǎn)業(yè)，在全市影響作用大，要加快這些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)制訂，以提升產(chǎn)品檔次，增強市場競爭力。

二、強化標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施。標(biāo)準(zhǔn)制定是基礎(chǔ)，推廣運用是關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)制訂后，各地、各有關(guān)部門必須把著力點放在標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施上，落實到各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的生產(chǎn)中。在推廣運用上，一要抓示范，示范基地建設(shè)必須符合標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格申報審批，以充分發(fā)揮示范區(qū)的帶動作用。二要抓培訓(xùn)，各涉農(nóng)部門要按照制訂的標(biāo)準(zhǔn)和職能分工，制訂培訓(xùn)計劃，認(rèn)真抓好對生產(chǎn)者特別是農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使其掌握標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)要求，做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三要抓督促，各級政府和有關(guān)部門要加強督促和指導(dǎo)，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，督促生產(chǎn)者按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

三、加強質(zhì)量認(rèn)證工作。首先，要加強宣傳，特別是加強對龍頭企業(yè)的宣傳，大力宣傳質(zhì)量認(rèn)證的好處，增強生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)者申報質(zhì)量認(rèn)證的意識，提高其申報認(rèn)證的積極性。其次，通過對農(nóng)產(chǎn)品開展質(zhì)量認(rèn)證工作，在全市樹立一批農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品，增加我市農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的競爭力。

四、完善檢驗檢測體系。要加快農(nóng)業(yè)檢驗檢測機構(gòu)的規(guī)劃和建設(shè)步伐，逐步形成布局合理、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效的檢驗檢測體系。要加快完善目前不足的檢測手段，加強設(shè)備配備，不斷提高技術(shù)和裝備水平，爭取更多的檢測機構(gòu)成為國家區(qū)域性檢測中心。要強化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，逐步實現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量控制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

五、加強市場體系建設(shè)。要盡快解決市場體系建設(shè)滯后的薄弱環(huán)節(jié)。市商委等有關(guān)部門要抓好符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場特別是超市等高檔市場的組織協(xié)調(diào)工作，使無公害、安全衛(wèi)生、合乎標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場、進(jìn)入超市，引導(dǎo)消費，擴(kuò)大影響，擴(kuò)大本地農(nóng)產(chǎn)品市場份額，以推動我市農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。

會議正式建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議召集人為×××同志，聯(lián)席會議成員單位有市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市科委、市商委、市農(nóng)辦、市財政局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)企局、市農(nóng)機局、××長江農(nóng)工商控股(集團(tuán))公司。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局，由孫波同志兼辦公室主任。

出席：市發(fā)展改革委×××，市科委××，市財政局×××，市水利局×××，市農(nóng)業(yè)局×××、×××，市林業(yè)局××，市質(zhì)監(jiān)局××、×××、××、×××，市農(nóng)辦×××、×××，市鄉(xiāng)企局×××，市農(nóng)機局×××，市農(nóng)工商集團(tuán)×××，市政府辦公廳×××、×××、×××。

主題詞：農(nóng)業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)

會議紀(jì)要

分送：市委書記，市長，政協(xié)主席，市委黨委，副市長，秘書長(廳主任)，市長助理，副秘書長，廳副主任。各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府，市政府有關(guān)部門。

××市人民政府辦公廳

××××年×月×日印發(fā)