市民政局低保申請書 居民低保申請書范文大全(8篇)

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關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)一

xx年度工作計劃

xx年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的大力支持和精心指導(dǎo)下，我局黨組班子成員帶領(lǐng)全局干部職工認真貫徹落實黨的xx屆三中全會和四中全會精神，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，恪守“以民為本，為民解困”的民政宗旨，按照年初與市局簽訂的《xx年度民政工作目標管理考核方案》，扎實開展工作，狠抓責(zé)任落實，不斷開拓創(chuàng)新，出色完成了各項工作任務(wù)，開創(chuàng)了民政事業(yè)的新局面，有效助推了全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、xx年工作總結(jié)

(一)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系日趨規(guī)范

1、最低生活保障制度日臻完善。今年來，我局出臺了《關(guān)于進一步加強低保工作的意見》、《基層社會救助工作規(guī)范化建設(shè)實施方案》和《關(guān)于進一步嚴肅低保工作紀律的通知》等一系列文件。低保工作重心下移的新的管理機制的實施得到落實，確保申請申報渠道正常暢通，有效緩解了居民因低保引發(fā)的上訪壓力。

2、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范有序。截至12月底，我區(qū)共有城 1

市低保戶8609戶，保障人口17653人，人平保障131.5元/月, 農(nóng)村低保戶850戶，保障人口2229人,人平保障57.40元/月。1-12月份,我區(qū)累計發(fā)放城市低保10.1萬戶,20.86萬人，累計發(fā)放城市低保金2561萬元;累計發(fā)放農(nóng)村低保戶8931戶，25107人，累計發(fā)放農(nóng)村低保金143.916萬元;累計大病救助477戶,668人，發(fā)放救助金40萬元，區(qū)配套資金86萬元，同比增長10%。我們主要抓了以下幾項工作：一是加大清理力度。3月中旬至4月下旬，我局率先在全市開展了為期一個半月的清理排查工作。深入43個社區(qū)，采取“聽、查、看、訪”的方式，實行區(qū)、街、居三級聯(lián)動，相互通氣、相互配合，對全區(qū)所有低保戶進行全面核查。一次性取消低保戶609戶，減少保障人口1780人。7月份，對全區(qū)農(nóng)村低保戶進行了一次全面清查。通過清查，共取消不符合條件的低保對象83戶,300人，徹底糾正了農(nóng)村低保中保人不保戶的錯誤做法。二是實行分類管理。根據(jù)低保對象的勞動能力、就業(yè)狀況、家庭困難程度以及實際生活水平等情況，將低保對象劃分為四類，實行按類施保，分類管理。三是適當(dāng)傾斜政策。通過納入低保、開展臨時救助、發(fā)放廉租房補貼等多形式確保涉軍人員、企業(yè)改制人員、失地人員的生活，維護社會穩(wěn)定。

3、五保供養(yǎng)水平不斷提高。今年我區(qū)新增五保戶10人，新建“五保之家”2所，集中供養(yǎng)168人，集中供養(yǎng)率達到69%。集中供養(yǎng)對象每人每年2400元，分散供養(yǎng)對象每人每 2

年1000元。為做好五保供養(yǎng)和敬老院管理工作，采取了以下措施：一是清底子。摸清全區(qū)三無人員和五保對象的底子，對原有的對象全面上戶核查，掌握每個對象的基本情況，完善檔案臺賬;二是嚴審批。嚴格三無人員和五保戶的資格審核，對不符合條件的人員堅決不予審批;三是強管理。強化敬老院和五保之家的日常規(guī)范管理，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。現(xiàn)我區(qū)共有敬老院和五保之家各3所，集中供養(yǎng)人員168人，集中供養(yǎng)率達到69%;四是重建設(shè)。我區(qū)在原先確定建設(shè)山田寺村“五保之家”的同時，積極爭取上級的支持，增加?xùn)|風(fēng)村“五保之家”的建設(shè)項目，并把“五保之家”建設(shè)列入“八件實事”考核內(nèi)容。先行墊撥了建設(shè)經(jīng)費8萬元，確保兩個“五保之家”的建設(shè)項目均在5月份如期動工興建， 9月底完工，10月份入住。

4、“五位一體”醫(yī)療救助體系逐步建立。在抓好大病醫(yī)療救助的同時，我局更注重于“五位一體”醫(yī)療救助體系建立的探索。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就“五位一體”醫(yī)療救助體系的建設(shè)多次聽取民政部門和社會救助部門的匯報，綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)職能部門積極參與配合，出臺了“五位一體”新醫(yī)療救助政策?，F(xiàn)我區(qū)對農(nóng)村五保戶參加新農(nóng)合按個人繳費標準給予全額資助，對城市“三無對象”辦理醫(yī)療救助卡，免費為城市“三無對象”上門服務(wù)，給予每人每年240元的醫(yī)療門診救助;對城市低保戶參加社會醫(yī)療保險個人交費部分，實行部分資助;預(yù)計至年底可資助6000余低保對象 3

參保參合。對三類困難群體實行“零起付線”救助，年最高救助金額可達4000元。同時，制定和出臺了臨時救助制度，對因就醫(yī)、就讀和不可抗拒性災(zāi)害造成生活困難的家庭實施救助，緩解困難群眾的燃眉之急，一個全方位、多層次的救助體系正在形成。

5、廉租住房保障工作全面鋪開。廉租住房保障工作是區(qū)政府落實省、市政府“為民辦實事”工作之一，也是今后我區(qū)的一項長期性工作，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，密切配合，精心組織，取得了顯著成績：一是廉租房建設(shè)進展順利。今年市里下達我區(qū)廉租房2400套建設(shè)任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，黨政一把手親自靠前指揮，我局全力以赴抓好廉租房的征地拆遷工作，圓滿完成任務(wù)，共拆遷260戶，拆遷面積12950㎡。在拆遷工作中沒有發(fā)生違紀事件，沒有出現(xiàn)群體越級上訪事件。二是廉租住房租賃補貼發(fā)放到位。9月份召開了全區(qū)住房保障工作會議，全面部署此項工作?，F(xiàn)已保障2591戶，租賃補貼全部發(fā)放到位。

(二)救災(zāi)救濟工作成效顯著

1、全力開展救災(zāi)工作。今年7-8月，由于持續(xù)降雨，造成了我區(qū)部分農(nóng)作物內(nèi)澇災(zāi)害，6750人受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積416公頃，成災(zāi)面積258公頃，絕收面積205公頃，倒塌房屋間數(shù)46間，倒塌居民住房間數(shù)36間，倒塌居民住房戶數(shù)13戶，損壞房屋間數(shù)63間，直接經(jīng)濟損失890萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失540萬元，菜地2324畝，災(zāi)情發(fā)生 4

后，我局到救災(zāi)第一線查災(zāi)核災(zāi)，調(diào)查了解災(zāi)情，掌握第一手資料，指導(dǎo)基層開展救災(zāi)工作。緊急轉(zhuǎn)移安置275人，并及時送去現(xiàn)金29萬元。區(qū)慈善總會積極開展“慈善一日捐”活動、“愛心助學(xué)”等活動，發(fā)放“愛心金葉卡”，取得了良好社會效果。

2、狠抓“災(zāi)民倒房恢復(fù)重建”工作。按照市民政局災(zāi)區(qū)倒房恢復(fù)重建的安排部署，我們把工作重點放在災(zāi)民倒房重建工作上，對全區(qū)全倒戶逐一進行察看，制定災(zāi)民建房計劃，幫助災(zāi)民盡快重建家園。今年計劃重建15戶，已于12月中旬全部完工，明年元月全部入住。

3、突出綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。今年，我區(qū)開展2個綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，其中先鋒社區(qū)創(chuàng)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，蘇眼井創(chuàng)省綜合減災(zāi)示范社區(qū)，為了創(chuàng)建達標，我局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作任務(wù)，制定工作方案，完善創(chuàng)建社區(qū)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，開展特色鮮明的減災(zāi)活動，我區(qū)共投入資金5萬余元用于完善的社區(qū)減災(zāi)公共設(shè)施和器材，現(xiàn)已經(jīng)市相關(guān)部門驗收合格。

(三)擁軍優(yōu)撫安置工作不斷創(chuàng)新發(fā)展

1、廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動。為進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的大好局面，維護社會穩(wěn)定，增進軍隊和地方的“魚水”情，我局在春節(jié)和“八一”期間開展走訪慰問活動，慰問轄區(qū)部隊，特困優(yōu)撫對象，發(fā)放慰問金共計15萬余元。及時做好評殘追烈工作，赴省廳 5

評定傷殘軍人、傷殘警察，認真審批參戰(zhàn)人員雙定補助待遇。

2、落實優(yōu)撫和退伍安置政策。及時落實優(yōu)撫對象各項待遇政策，發(fā)放優(yōu)待金、撫恤金、雙定補助。全力做好第二次參戰(zhàn)入伍人員的維穩(wěn)工作。11月底我區(qū)所有傷殘軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)人員、參戰(zhàn)退役人員全部納入基本醫(yī)療保障，并確定社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)室為定點門診。貫徹執(zhí)行黨和國家的安置政策，多形式安置退役士兵。到現(xiàn)在為止，共安置xx年、xx年退役士兵28人、三級士官8人，其中貨幣安置自謀職業(yè)6人，今年，共接收城鎮(zhèn)退役士兵20人、三級士官11人、發(fā)放城鎮(zhèn)義務(wù)兵安置卡110余份，及時辦理士兵報到、落戶手續(xù)，發(fā)放待安置期間生活費及義務(wù)兵優(yōu)待金。

3、做好軍休工作。積極配合市局，對軍隊退休干部住房補助進行核算，定期定量及時發(fā)放軍休人員工資、按政策增加滾動工資、住房補貼。同時，根據(jù)市政府最新會議精神，與相關(guān)部門銜接及時足額發(fā)放無軍籍職工津補貼。

(四)基層政權(quán)建設(shè)蓬勃發(fā)展

1、做好改制人員移交工作。根據(jù) []13號文件精神，我區(qū)統(tǒng)一認識，明確職責(zé)，認真做好改制企業(yè)人員移交街道社區(qū)工作，在移交中監(jiān)督保障相關(guān)經(jīng)費落實到位，專款專用。

2、積極開展社區(qū)居委會換屆選舉。今年是第七屆社區(qū)居委會換屆選舉年，為確保換屆選舉順利進行，我局主要做了以下幾項工作：一是深入調(diào)研。從4月21日至30日，我 6

局深入各個社區(qū)，對全區(qū)43個社區(qū)的設(shè)置情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、工作經(jīng)費情況、社區(qū)工作人員的待遇情況進行調(diào)研，摸清底子，為做好第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作奠定了基礎(chǔ)。二是增設(shè)5個社區(qū)。由于我區(qū)常住人口不斷增多，企業(yè)改制造成大量社會職能從企業(yè)剝離，為使社區(qū)管理工作有序，特請示市局增設(shè)xx居委會社區(qū)，現(xiàn)已批復(fù)。三是換屆選舉全面鋪開。48個社區(qū)都成立了第七屆換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了換屆選舉工作方案，印制了選舉樣本，進行了培訓(xùn)，采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的方式，預(yù)計12月底完成全區(qū)換屆選舉工作。

3、農(nóng)村村民自治深入推進。今年我區(qū)在村民自治上重點完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，健全村民自治機制，規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容，編制村務(wù)公開目錄，規(guī)范村財務(wù)管理，全面推行“村財鄉(xiāng)代管”制度，全區(qū)100%的村實行了村務(wù)公開。

(五)民政服務(wù)社會與公眾的能力不斷增強

一是老齡工作有聲有色。我區(qū)老齡工作緊緊圍繞“六個老有”為目標，為符合條件的65歲以上老年人發(fā)放《老年人優(yōu)待證》。為百歲老人發(fā)放長壽保健補助費。在 “九〃九”重陽節(jié)開展多種形式的慰問活動，送去慰問金1萬元。同時為園林社區(qū)居家養(yǎng)老院爭資跑項。二是福利院服務(wù)不斷完善。我局福利院始終把著力點放在“管理制度化”，“服務(wù)標準化”上，投入了10萬元改善環(huán)境和添設(shè)設(shè)施，使老人生 7

活與娛樂融為一體，成為老年人頤養(yǎng)天年的樂園。三是民間組織管理工作有序開展。繼續(xù)開展全區(qū)范圍內(nèi)查非打非執(zhí)法行動和日常管理登記工作。今年，共新增民辦非企業(yè)單位6家，社會團體1家。已登記的民辦非企業(yè)單位13家、年檢13家，社會團體14家，年檢合格率達100%。四是區(qū)域地名管理順利推進。400多塊大街小巷路標已于20xx年3月全部完成。配合省廳完成《地名志》行政區(qū)劃(包括各居委會、村委會的詳細資料)的修訂、整理工作。目前正準備邊界線聯(lián)合年檢。五是福利企業(yè)運轉(zhuǎn)良好?，F(xiàn)有福利企業(yè)3家，安排殘疾人就業(yè)85名。3家企業(yè)今年已全部順利通過年檢。六是婚姻登記、收養(yǎng)登記嚴格管理。嚴格落實年初簽訂的計劃生育責(zé)任狀，把好婚姻、收養(yǎng)關(guān)。全年結(jié)婚20xx對、離婚516對。收養(yǎng)登記13個，登記合格率100%?；橐龅怯泴嵭芯W(wǎng)絡(luò)化辦公。七是信訪維穩(wěn)有力有效。辦公室注重信訪和文字信息。及時掌握民政對象不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)化解矛盾，防止上訪事件的發(fā)生。全年共報送市局信息12篇，論文1篇，調(diào)研1篇。八是福利彩票按預(yù)定進度銷售。九是認真辦理政協(xié)提案。共收到政協(xié)提案4起，就提案涉及到的內(nèi)容扎實開展調(diào)研詳細進行回復(fù)，并與政協(xié)委員面對面交流，得到了政協(xié)委員滿意的評價。

(六)在學(xué)習(xí)實踐活動中加強機關(guān)自身建設(shè)

以行風(fēng)評議，抓作風(fēng)建設(shè)。以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以行風(fēng)評議為抓手，緊密聯(lián)系工作實際， 8

把實踐特色貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。緊緊圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的主題，把“進百院、訪千家、情系五保戶”作為實踐載體，扎實開展調(diào)研活動，細心聽取群眾意見，深入剖析問題，認真查找自身問題，著力在加強民政干部職工的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè)上下工夫，進一步優(yōu)化工作作風(fēng)，提升民政隊伍素質(zhì)，強化服務(wù)理念，努力打造一支深懷愛民之心、善謀為民之策、多辦利民之事的為民服務(wù)隊伍。

(二)用制度約束，抓廉政建設(shè)。今年在廉政建設(shè)上我局主要抓好四項工作：(1)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格實施責(zé)任追究制。(2)突出重點抓廉政，深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。深入抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。(3)認真處理來信來訪和舉報信，健全信訪和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況報告制度。(4)規(guī)范了財務(wù)管理審批制度，進一步完善監(jiān)督制約機制。今年嚴格落實了黨政一把手不再分管財務(wù)的制度，財務(wù)部門狠抓經(jīng)費供應(yīng)保障，提倡節(jié)資增源，做到了資金?？顚Ｓ茫辛Φ拇龠M廉政建設(shè)。

二、xx年工作計劃

xx年我局按照區(qū)委、區(qū)政府的整體部署，全面落實市局下達的目標管理工作任務(wù)，繼續(xù)圍繞“保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作大局，以“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促創(chuàng)新、出特色、保先進”為工作目標，重點做好以下工作：

(一)加強社會建設(shè)和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新。把民政工作放到構(gòu)建和諧社會的大局中，開展社會建設(shè)和管理的課題研究，加快推進覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系建設(shè)。完善相關(guān)制度，進一步探索和完善管理重心下移的工作機制，規(guī)范農(nóng)村低保管理，爭取出臺臨時救助制度和醫(yī)療救助制度。積極做好廉租住房保障工作，繼續(xù)推行以發(fā)放廉租住房租賃補貼方式為主、實物配租和出售廉租住房及發(fā)放經(jīng)濟適用住房貨幣補貼方式為輔的工作模式。

(二)創(chuàng)新優(yōu)撫工作機制，扎實開展雙擁工作。積極探索退役士兵安置新思路，全面推進以自謀職業(yè)為主渠道的退役士兵安置改革工作。繼續(xù)落實優(yōu)待撫恤政策，積極創(chuàng)新，實現(xiàn)軍休服務(wù)社會化的有效嘗試。

(三)進一步搞好社區(qū)建設(shè)，深化社區(qū)管理體制改革。政府職能和工作重心下移，進一步完善社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)對居民的服務(wù)質(zhì)量。進一步提高社區(qū)居委會工作人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識，增強社區(qū)居民的親和力和感召力。改進工作作風(fēng)，加強基層民政建設(shè)。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社區(qū)信息平臺建設(shè)，規(guī)劃好社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

(四)認真總結(jié)我區(qū)第七屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，推進居民自治。完善以村務(wù)公開、民主管理為核心，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，認真鞏固社區(qū)換屆選舉工作成果，將村(居)民自治示范活動推向深入。 10

(五)切實開展和推進社會救助工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)優(yōu)活動。力爭進入市級創(chuàng)優(yōu)活動先進行列，爭創(chuàng)省級創(chuàng)優(yōu)活動達標單位。認真抓好救災(zāi)救濟工作，做好查災(zāi)報災(zāi)工作，做好預(yù)防特大災(zāi)險情的預(yù)防工作，不斷探索救災(zāi)救濟工作的新辦法，積極向上爭取資金和做好救濟救災(zāi)款的管理和監(jiān)督使用工作，定時或不定時檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)救濟、救災(zāi)款的使用情況。

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)二

2xx年，按照省民政廳關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)低保普查工作的要求及全省城鄉(xiāng)低保普查工作會議精神，市民政局在全市范圍內(nèi)認真開展了城鄉(xiāng)低保普查工作，取得了明顯成效。主要做法如下：

一、高度重視，精心組織。

為加強對普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市民政局成立了復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了《2xx年度樂山市城鄉(xiāng)低保復(fù)查復(fù)核工作方案》，明確了普查的目的意義、復(fù)查復(fù)核時間、對象和內(nèi)容、復(fù)查復(fù)核方法步驟及要求。

統(tǒng)一制發(fā)了《xx市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《xx市xx區(qū)(市、縣)城市(農(nóng)村)低保取消或減少低保金對象花名冊》、《2xx年統(tǒng)一組織城市(農(nóng)村)低保復(fù)查情況統(tǒng)計表》、《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關(guān)資料。要求各區(qū)市縣要高度重視，嚴密組織，搞好培訓(xùn)，確保普查工作質(zhì)量。

各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作，成立了以民政局局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了普查工作方案，分階段明確工作任務(wù)和工作時限，做到人力、財力集中，重點突出，措施落實。

二、廣泛宣傳，規(guī)范程序。

為深入開展低保普查工作，各區(qū)(市、縣)利用廣播、報刊、社區(qū)(村)公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳，提高了低保政策的群眾知曉度，增強了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。

同時，在普查工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會專門落實人員走村入戶，采取查、看、聽等方式對低保戶情況進行逐戶調(diào)查，對符合條件的低保對象在村(居)公示欄進行重新公示，群眾無異議的重新填寫《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障申請表》，對評議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評審小組再次審核，對符合條件的納入城鄉(xiāng)低保;不符合條件的，取消低保資格，并書面通知本人。

通過政策宣傳和程序的規(guī)范，為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎(chǔ)。

三、加強培訓(xùn)，典型引路。

今年4月，我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會議，用三個月時間對我市城鄉(xiāng)低保進行了全面普查。9月上旬，根據(jù)全省低保普查工作會議精神再一次對全市城鄉(xiāng)低保普查工作進行了安排布置。

通過總結(jié)4-6月城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗，推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗，以以會代訓(xùn)的形式對各區(qū)(市、縣)民政分管局長和具體工作人員進行了培訓(xùn);各區(qū)(市、縣)也相應(yīng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任、村(居)委會低保工作人員參加的培訓(xùn)會，對普查工作的重要性、普查內(nèi)容、工作程序和低保工作政策再一次進行了認真培訓(xùn)。

通過培訓(xùn)和市中區(qū)、xx縣的經(jīng)驗引路，進一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務(wù)水平，為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅實基礎(chǔ)。

四、加強監(jiān)督，保證質(zhì)量。

為保證普查質(zhì)量，市和各區(qū)(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會低保普查工作進行了督查，同時公布了監(jiān)督舉報電話。督查組采取抽查方式對普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進行檢查，對普查工作不到位的，指導(dǎo)限期整改。有力的監(jiān)督指導(dǎo)，確保了普查工作不走過場，保證了普查工作質(zhì)量。

五、工作成效

通過城鄉(xiāng)低保普查，我市城鄉(xiāng)低保的保障對象情況更加準確，操作程序更加規(guī)范，真正做到了政策透明，群眾滿意，為打造我市“陽光低保”工作邁出了堅實的一步。

(一)提高了低保工作人員素質(zhì)。

通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓(xùn)，進一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心;同時，及時開展經(jīng)驗交流，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)整改，幫助解決實際工作中的具體問題，低保工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在實踐中得到進一步提高。

(二)提升了低保工作水平。

各地通過嚴格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評議、三榜公示等程序，使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范，低保工作更加“陽光透明”;通過加大政策宣傳，群眾對低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高，受到了群眾的廣泛好評，進一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。

(三)建立了規(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺帳。

在全面清理核查的基礎(chǔ)上，對確定的享受對象分別填入《農(nóng)村低保臺卡》、《城市低保臺卡》，做到了低保數(shù)據(jù)與計財實際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。

(四)進一步規(guī)范了檔案管理。

城鄉(xiāng)低保分別按照《xx省城市居民最低生活保障調(diào)查審批表》、《xx省農(nóng)村居民最低生活保障審批表》進行了一戶一表一袋的歸檔管理。

(五)切實做到了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”。

截止11月，據(jù)統(tǒng)計農(nóng)村低保動態(tài)管理情況，復(fù)查過程中：自動放棄198戶，262人，金額33588元;評審取消5742戶，6142人，金額686523元;評審減少668戶，1346人，金額57213元;評審增加5263戶，6753人，金額316419元;復(fù)查新增4755戶，6192人，金額379143元。

城市低保動態(tài)管理情況，復(fù)查過程中：自動放棄672戶15人，金額12xx2元;評審取消2998戶5595人、金額663387元;評審減少741戶164人、金額84515元;評審增加632戶9174人、金額35194元;復(fù)核時新增489戶61人、1121元。

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)三

男方：___ __年__月__日生 身份證號碼：__________號

女方：___ __年__月__日生 身份證號碼：__________號

男女兩方于____年____月____日在__市____區(qū)民政局辦理結(jié)婚登記手續(xù)，現(xiàn)因____，無法繼續(xù)共同生活，夫妻感情已完全破裂，婚姻期間亦無生育子女，經(jīng)兩方同意協(xié)議離婚，結(jié)束婚姻關(guān)系，二人各奔前程，現(xiàn)就自愿離婚一事達成如下的協(xié)議：

一、男女兩方自愿離婚，并于__年__月__日至__省__市民政局辦理離婚手續(xù)。

二、財產(chǎn)之分配：

(一)夫妻婚后購有坐落在____路____號的樓房一套，合同價人民幣__萬元，現(xiàn)值人民幣___萬元(包括房內(nèi)裝修內(nèi)附屬設(shè)施)。購房時以男方為主貸人貸款__萬元，現(xiàn)尚剩余貸款本金__萬元。該房購買時首付__萬元，首付款來源于婚后雙方存款。現(xiàn)協(xié)商該套房產(chǎn)歸女方所有，由女方給付男方房屋折價款__萬元，折價款計算公式為：房屋現(xiàn)價__萬元-未還貸款本金__萬元/__。女方給付男方的折價款__萬元在__年內(nèi)分__次付清：

第一次，辦理完離婚手續(xù)當(dāng)天給付人民幣__萬元;

第二次，辦理完離婚手續(xù)的當(dāng)年__月__日之前，給付男方人民幣__萬元;

第三次，辦理完離婚手續(xù)的次年__月__日之前，給付男方人民幣__萬元。

女方若不按時支付，每逾期一日按逾期支付數(shù)額的__日萬分之__支付逾期違約金。

男方有義務(wù)配合女方辦理貸款主貸人變更手續(xù)，以及產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，相關(guān)變更手續(xù)在辦理完離婚手續(xù)后即予以辦理。若由于男方不予配合女方辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移而給女方帶來的不必要的損失，男方一定雙倍返還。

房內(nèi)的家用電器及家具等等，兩方同意作價_萬元，歸女方所有，女方向男方支付_萬元

(二)夫妻無共同債權(quán)及債務(wù)。若有債務(wù)，在誰的名下則由誰來承擔(dān)。

(三)兩方應(yīng)當(dāng)如實告知對方尚未知悉的債權(quán)債務(wù)，有意隱瞞或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等不誠實行為造成相對方損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。公平性補償，由于離婚給一方生活帶來困難，有能力的一方給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

四、本離婚協(xié)議書所訂各條，經(jīng)兩方同意切實履行，如有違約情事，或非法干擾他方，應(yīng)受法律之制裁。

五、本協(xié)議書壹式五份，男女兩方及見證人各執(zhí)一份為憑，婚姻登記機關(guān)存檔一份，在兩方簽字，并經(jīng)婚姻登記機關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)后生效。

說明：我們兩方均具有完全民事行為能力，自愿離婚，共同簽署本協(xié)議。上述協(xié)議能自覺遵守，并保證不侵害國家、集體，及其他人的合法權(quán)益。

男方：_________(簽字) 女方：_________(簽字)

__ 年 __ 月 __ 日 __ 年 __ 月 __ 日

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)四

親愛的市民朋友：

我們既是城市文明的受益者，更是文明城市的建設(shè)者。一座整潔宜居的城市，正是因為廣大市民的建設(shè)和呵護才變得更加靚麗動人，流光溢彩。作為城市的主人，我們應(yīng)該積極投身到這場文明創(chuàng)建活動中去，為讓我們工作生活的城市更加美好，特向廣大市民發(fā)出如下倡議：

文明在心：文明始于心，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，從點滴做起;說好話、行好事、做好人;告別陋習(xí)，走向文明。

文明在口：不語言粗俗，不挑釁他人;不造謠、不信謠、不傳謠;不隨地吐痰;不在公共場所吸煙、大聲喧嘩;節(jié)約糧食、文明用餐;寬容和氣，友善助人。

文明在手：不亂扔果皮、紙屑、煙蒂;不隨地便溺;不亂涂寫、刻畫、張貼、散發(fā)小廣告;不亂搭亂建、占道經(jīng)營;不污損公共設(shè)施，不隨意摘采花木、踩踏草坪;管好寵物，不干擾他人生活。

文明在腳：不亂闖紅燈、翻越護欄，堅持走斑馬線;不亂停車、酒后駕車;排隊依次上下車，主動為老、弱、病、殘、孕、幼乘客讓座。

文明在行：踐行核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)道德模范和先進典型;積極參與志愿服務(wù)、慈善捐助、拾金不昧、見義勇為等行動;在社會上做一個好公民，在工作中做一個好職工，在家庭中做一個好成員。

親愛的市民朋友們，您的每一份努力，都會讓我們的城市離文明更進一步;您的每一份辛苦，都會為我們的城市增光添彩;您的每一份熱情，都會喚起更多人的文明意識和責(zé)任意識。親愛的市民朋友們，讓我們攜起手來，用積極的行動和辛勤的付出，把我們的家園建設(shè)的更加美麗、和諧、宜居!

倡議人：___

20__年_月_日

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)五

根據(jù)省、市民政部門《關(guān)于開展社會救助專項整治提高為民服務(wù)水平活動方案》，我局從20xx年10月初開始，會同各鎮(zhèn)人民政府，對全縣城鄉(xiāng)低保進行了全面的專項整治。經(jīng)過鎮(zhèn)、村自查自糾?？h局督查、抽查及全面整改等深入細致的工作，取得了明顯成效?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一布置。

為確保專項整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負責(zé)人為組長，局紀委書記和分管低保工作的副局長任副組長的城鄉(xiāng)低保專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

各鎮(zhèn)人民政府成立了由分管民政負責(zé)人任組長，鎮(zhèn)財政所、民政辦負責(zé)人、鎮(zhèn)聯(lián)村（居）干部為成員的城鄉(xiāng)低保專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并請鎮(zhèn)紀委派員全程監(jiān)督。

為確保專項整治工作有序推進，我局印制下發(fā)了《關(guān)于開展社會救助專項整治活動的通知》，明確了專項整治工作目標、重點任務(wù)、具體措施和實施步驟，并于9月25日召開專題會議對此項工作進行了布置。

二、明確工作目標。

結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益、改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平為出發(fā)點和落腳點，以為民務(wù)實清廉為主題，通過開展專項整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規(guī)范實施，推動我縣社會救助服務(wù)水平全面提升，促進民政系統(tǒng)黨員、干部思想明顯提高，工作作風(fēng)明顯改變。

三、明確工作重點。

以解決群眾反映強烈的“人情保”、“錯保“等問題和推行“陽光低?！睘橹攸c，對全縣城鄉(xiāng)低保對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。

以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制為重點，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時”，社會救助利民便民。

四、工作方法步驟。

本次專項整治工作采取“張榜公示、入戶調(diào)查、鄰里走訪、民主評議（聽證）等方法進行。

（一）張榜公示。

從10月上旬開始，各鎮(zhèn)以村（居）為單位，對正在享受城鄉(xiāng)低保對象，在村（居）公開欄、人口密集的村莊（街道）、交通要道等群眾便以看到的地方進行了公示，每個村（居）公示地點都在3處以上，有的村公示到每一個村民組。同時公開舉報電話，暢通投訴、舉報渠道，接受群眾監(jiān)督，公示期間我局組織專人，并邀請縣紀委、縣財政負責(zé)人對全縣各村（居）公示情況進行了督查，從督查情況來看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關(guān)注。對群眾舉報線索，各鎮(zhèn)均逐條調(diào)查核實。

（二）入戶調(diào)查、鄰里走訪。

公示結(jié)束后，各鎮(zhèn)組織專人會同村（居）委會干部，對本村（居）低保對象逐戶上門核查，重點核查家庭共同生活成員，家庭財產(chǎn)狀況和家庭收入情況。經(jīng)入戶調(diào)查對不符合低保條件的家庭堅決予以清退。

（三）民主評議。

入戶調(diào)查結(jié)束后，對繼續(xù)享受低保條件的對象，以村（居）為單位組織民主評議（聽證）。評議未通過的予以清退。

五、專項整治結(jié)果。

本次專項整治全縣共復(fù)核城鄉(xiāng)低保對象xx戶、xx人，清退城鄉(xiāng)低保對象xx戶、xx人，占已復(fù)核低保對象9.25%。其中正常退出xx戶、xx人；占復(fù)核人數(shù)的6.8%，群眾舉報查實77戶、142人；占復(fù)核人數(shù)的0.47%，過去政策性照顧的退伍軍人、老干部、拆遷戶、計劃生育后遺癥等，也就是“錯保”405戶、582人，占復(fù)核人數(shù)的1.94%。同時，對87戶、159人家庭生活確實困難的低保對象提高了補差標準。專項整治期間新增低保對象176戶、493人，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。

此項工作，得到了縣紀委的高度重視，縣紀委項正兵書記明確要求，把該項工作作為群眾路線教育實踐活動回頭看的重點工作來抓。要求紀委每位常委對自己聯(lián)系的鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保專項整治工作進行督查，鎮(zhèn)紀委要全程參與。

紀委副書記、監(jiān)察局長、紀委副書記強進以及其他紀委常委，多次深入鎮(zhèn)、村督查城鄉(xiāng)低保專項整治工作，每到一處都提出嚴格要求。要求各鎮(zhèn)嚴格按照縣民政局城鄉(xiāng)低保對象專項整治工作要求。認真核查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開、公示及動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的政策執(zhí)行情況，堅決糾正違反有關(guān)規(guī)定的做法。

要明確工作目標，落實責(zé)任追究制，對工作不力、不按章辦事、頂風(fēng)違紀的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對家庭生活確實困難符合低保條件的要及時納入保障范圍。同時要求縣民政局對各鎮(zhèn)專項整治情況加強督查，把好驗收關(guān)。對整治工作不到位的將重新進行審核，并找出工作原因，追究相關(guān)責(zé)任。

六、存在問題。

（一）城鄉(xiāng)低保政策宣傳還有死角，一些群眾對低保條件、申請和辦理程序不夠了解。

（二）家庭收入難以核定。

（三）少數(shù)干部們存在著畏難情緒，工作責(zé)任心不強。

（四）基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務(wù)重，而且對象層面多，調(diào)查起來比較繁雜，基層工作人員相對不足。

七、下一步工作打算。

（一）強化服務(wù)意識，嚴格政策標準。

一是要加強對低保管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平；二是加快完善申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心建設(shè)，充分利用公安、房管、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管、住房公積金、金融等相關(guān)部門的信息資源，建立困難群眾信息核對系統(tǒng)，杜絕“人情保”、“錯?！爆F(xiàn)象的發(fā)生；三是要強化基層干部服務(wù)意識，提高為民服務(wù)能力。

（二）強化監(jiān)督檢查，提高群眾滿意率。

一是要進一步加大城鄉(xiāng)低保政策宣傳力度，不留死角；二是要建立城鄉(xiāng)低保政策和低保對象長期公示制度，每個村（居）委會設(shè)立城鄉(xiāng)低保政策和低保對象長期公示專欄，接受群眾監(jiān)督，及時糾正存在問題；三是主動邀請縣監(jiān)察、審計、財政等部門加強監(jiān)督檢查，確保城鄉(xiāng)低保制度的嚴肅性，做到“公開、公平、公正”。

（三）健全長效機制，鞏固專項整治成果。

我局將以這次專項整治活動為契機，針對發(fā)現(xiàn)的問題，重點抓好工作紀律，民主評議（聽證）制度、公示制度、責(zé)任追究制度的落實，使困難群眾及時得到救助。對群眾舉報的問題，堅決一查到底，切實維護好困難群眾的切身利益。

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)六

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十x大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風(fēng)建設(shè)，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

二、工作目標

以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點，以依法管理社會行政事務(wù)、保障人民群眾基本生活和民主政治權(quán)利、促進社會公平和社會進步、維護社會穩(wěn)定為目標，不斷推進民政工作的法制化、民政事業(yè)的社會化、服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的民政工作機制，努力實現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結(jié)、規(guī)范的管理服務(wù)。

三、工作重點

（一）以規(guī)范管理為重點，健全社會救助體系

全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。全面落實農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加快敬老院建設(shè)，年內(nèi)擴改建5所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災(zāi)抗災(zāi)工作。

（二）以村委會換屆選舉為契機，完善村（居）民自治機制

依法依規(guī)指導(dǎo)抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度；指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，抓好村干部培訓(xùn)，努力提高村干部隊伍素質(zhì)；深化鞏固社區(qū)建設(shè)成果，完善社區(qū)功能，指導(dǎo)抓好社區(qū)居委會的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）以深化改革、維護穩(wěn)定為核心，推進雙擁工作深入開展

落實優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，落實各項優(yōu)撫經(jīng)費，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的落實。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。

（四）以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進社會福利社會化進程

繼續(xù)實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進行園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)。落實老年人優(yōu)待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網(wǎng)絡(luò)和為老服務(wù)設(shè)施，維護老年人合法權(quán)益。落實福利生產(chǎn)方針、政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，抓好福利企業(yè)殘疾職工比例、上崗率和勞動保險工作，維護殘疾職工合法權(quán)益。扎實抓好福利彩票發(fā)行，確保完成銷售900萬元，力爭完成1000萬元。

（五）以依法行政為中心，加強社會行政事務(wù)管理

一是強化民間組織登記管理工作。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。二是加大殯葬改革力度。進一步擴大強制火化區(qū)范圍，做好強制火化區(qū)及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達到25%。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉(xiāng)門牌編碼、裝訂及城區(qū)路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農(nóng)村集鎮(zhèn)居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區(qū)劃界線聯(lián)檢工作。五是切實做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全機制，強化責(zé)任，提高行政效率。一是推行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。做到黨政一把手對全局負責(zé)，分管局長對黨政一把手負責(zé)，科室長對分管局長負責(zé)，科室干部對科室長負責(zé)的層層負責(zé)制。二是實施目標管理責(zé)任制。將全年工作任務(wù)分解到各科室，再由科室細化到個人，并進行定期督查考核。三是健全機關(guān)管理制度。推行首問責(zé)任制，實行科室工作月報制和干部職工季考核制度，完善機關(guān)各項管理制度，規(guī)范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務(wù)水平。

（二）拓寬渠道，開源節(jié)流，集聚資金發(fā)展事業(yè)。一是市場運作多渠道融資，把社會服務(wù)業(yè)推進向市場，融合社會資金來辦民政事業(yè)。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。三是加強與國家、省、市民政部門的聯(lián)系，積極爭取項目與資金。四是加強對日常開支的控制與管理，擴大社會福利彩票發(fā)行規(guī)模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實力發(fā)展民政事業(yè)。

（三）提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，適時進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是健全干部能上能下機制，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強工作責(zé)任感。三是培養(yǎng)鍛煉青年干部，重視和加強青年干部的選拔與培養(yǎng)，提供青年干部鍛煉的機會與舞臺。四是加強干部職工思想教育，增強服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時俱進、能擔(dān)重任的民政干部隊伍。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。民政工作的社會性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的道路。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業(yè)發(fā)展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運作機制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的社會福利事業(yè)發(fā)展新模式。

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)七

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和十x大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的民政工作方針、政策，圍繞市委、市政府的中心工作，以“立黨為公，執(zhí)政為民”為要求，以“以民為本，為民解困”為宗旨，加快創(chuàng)新規(guī)范、加大資金投入、加速資源整合、加強作風(fēng)建設(shè)，推動民政事業(yè)跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕、秀美、文明、安全的新瀏陽而努力奮斗。

二、工作目標

以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點，以依法管理社會行政事務(wù)、保障人民群眾基本生活和民主政治權(quán)利、促進社會公平和社會進步、維護社會穩(wěn)定為目標，不斷推進民政工作的法制化、民政事業(yè)的社會化、服務(wù)組織的網(wǎng)絡(luò)化、工作手段的信息化，建立和完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的民政工作機制，努力實現(xiàn)有效的社會救助、廣泛的基層民主、牢固的軍民團結(jié)、規(guī)范的管理服務(wù)。

三、工作重點

（一）以規(guī)范管理為重點，健全社會救助體系

全面鞏固城鎮(zhèn)低保，繼續(xù)落實《城市居民最低生活保障條例》，在應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，實行動態(tài)管理，使城市低保步入規(guī)范化管理軌道。全面落實農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，加強農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，加快敬老院建設(shè)，年內(nèi)擴改建5所以上百人敬老院。建立慈善會，完善日常性社會捐助體系，做好救災(zāi)抗災(zāi)工作。

（二）以村委會換屆選舉為契機，完善村（居）民自治機制

依法依規(guī)指導(dǎo)抓好全市第六屆村民委員會換屆選舉工作；進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度；指導(dǎo)抓好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，抓好村干部培訓(xùn)，努力提高村干部隊伍素質(zhì)；深化鞏固社區(qū)建設(shè)成果，完善社區(qū)功能，指導(dǎo)抓好社區(qū)居委會的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

（三）以深化改革、維護穩(wěn)定為核心，推進雙擁工作深入開展

落實優(yōu)撫安置政策，做好退役士兵安置工作，推進安置制度改革，確保市政府安置任務(wù)的圓滿完成。進一步完善優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，落實各項優(yōu)撫經(jīng)費，貫徹執(zhí)行新《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》。按照省市要求，抓好城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的落實。著重解決優(yōu)撫安置工作的難點問題，做好涉軍維穩(wěn)工作，把雙擁工作不斷引向深入。

（四）以為老為殘服務(wù)為宗旨，推進社會福利社會化進程

繼續(xù)實施德政園工程，啟動主體樓——德民苑裝修工程，完善德民苑附屬工程，繼續(xù)進行園區(qū)房產(chǎn)開發(fā)。落實老年人優(yōu)待政策，豐富老年人精神生活，完善老齡工作網(wǎng)絡(luò)和為老服務(wù)設(shè)施，維護老年人合法權(quán)益。落實福利生產(chǎn)方針、政策，規(guī)范福利企業(yè)管理，抓好福利企業(yè)殘疾職工比例、上崗率和勞動保險工作，維護殘疾職工合法權(quán)益。扎實抓好福利彩票發(fā)行，確保完成銷售900萬元，力爭完成1000萬元。

（五）以依法行政為中心，加強社會行政事務(wù)管理

一是強化民間組織登記管理工作。按照監(jiān)管與發(fā)展并重的方針，加強宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)，積極扶持、引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。二是加大殯葬改革力度。進一步擴大強制火化區(qū)范圍，做好強制火化區(qū)及火化對象中死亡人員的火化工作，力爭全市平均火化率達到25%。三是做好婚姻登記集中辦理工作和收養(yǎng)登記管理工作。四是提高地名管理水平。做好城鄉(xiāng)門牌編碼、裝訂及城區(qū)路牌安裝工作，完成全市新建道路命名和農(nóng)村集鎮(zhèn)居委會更名工作，做好與長沙縣的行政區(qū)劃界線聯(lián)檢工作。五是切實做好城市流浪乞討人員的社會救助管理工作。

四、保障措施

（一）健全機制，強化責(zé)任，提高行政效率。一是推行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。做到黨政一把手對全局負責(zé)，分管局長對黨政一把手負責(zé)，科室長對分管局長負責(zé)，科室干部對科室長負責(zé)的層層負責(zé)制。二是實施目標管理責(zé)任制。將全年工作任務(wù)分解到各科室，再由科室細化到個人，并進行定期督查考核。三是健全機關(guān)管理制度。推行首問責(zé)任制，實行科室工作月報制和干部職工季考核制度，完善機關(guān)各項管理制度，規(guī)范工作流程，做到用制度管人、辦事，不斷提高辦事能力和服務(wù)水平。

（二）拓寬渠道，開源節(jié)流，集聚資金發(fā)展事業(yè)。一是市場運作多渠道融資，把社會服務(wù)業(yè)推進向市場，融合社會資金來辦民政事業(yè)。二是盤活已有資產(chǎn)，提高資金利用率。三是加強與國家、省、市民政部門的聯(lián)系，積極爭取項目與資金。四是加強對日常開支的控制與管理，擴大社會福利彩票發(fā)行規(guī)模，廣開源頭，挖掘潛力，壯大實力發(fā)展民政事業(yè)。

（三）提高素質(zhì)，改進作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)。一是繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，適時進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是健全干部能上能下機制，激發(fā)干部職工的工作熱情，增強工作責(zé)任感。三是培養(yǎng)鍛煉青年干部，重視和加強青年干部的選拔與培養(yǎng)，提供青年干部鍛煉的機會與舞臺。四是加強干部職工思想教育，增強服務(wù)意識和宗旨觀念，全力倡導(dǎo)上為市委政府排憂、下為人民群眾解難的勤政敬業(yè)精神，努力造就一支與時俱進、能擔(dān)重任的民政干部隊伍。

（四）政府主導(dǎo)，社會參與，不斷摸索民政事業(yè)發(fā)展新路子。民政工作的社會性決定民政事業(yè)的發(fā)展必須走政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的道路。在政府主導(dǎo)、加大投入的前提下，立足我市實際，主動吸納社會力量共同推進民政事業(yè)發(fā)展。融入“大民政”的思想理念，逐步建立政府宏觀管理、社會力量主辦、福利機構(gòu)自主經(jīng)營的社會福利事業(yè)發(fā)展機制，形成投資渠道多元化、服務(wù)對象公眾化、運作機制市場化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的社會福利事業(yè)發(fā)展新模式。

關(guān)于市民政局低保申請書(推薦)八

我局本著“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作宗旨，始終高度重視城鄉(xiāng)低保工作，20xx年以來，我局通過城鄉(xiāng)低保全面排查、“扶貧進程”、“關(guān)愛工程”、使用惠農(nóng)資金“一卡通”系統(tǒng)等措施，確保救助對象認定精準、發(fā)放資金及時準確、扶貧政策全覆蓋?，F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、我縣城鄉(xiāng)低保工作基本情況

為確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)退進退”，xx縣城鄉(xiāng)低保人員認定實行動態(tài)調(diào)整，在入戶核查的基礎(chǔ)上及時上報更改相應(yīng)系統(tǒng)信息。20xx年，為切實保障困難群眾基本生活水平，xx縣農(nóng)村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保標準每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全縣農(nóng)村低保累計保障188803人次，發(fā)放資金5167.46萬元，城市低保累計保障39229人次，發(fā)放資金1792.35萬元。

今年年初，我局擬定開展兩次大規(guī)模清理整頓工作（4-5月份、9-10月份），兩次清理整頓工作均如期開展。4-5月份，我局開展了城鄉(xiāng)低保精準認定“回頭看”，此次排查要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員100%入戶核查，縣民政局隨機抽查，抽查時入村到戶，抽查率在10%以上，并及時通報抽查情況。

經(jīng)過排查，農(nóng)村低保取消134戶368人，新增45戶131人，城市低保取消696戶1228人，新增8戶20人。9月，我局開始了城鄉(xiāng)低保重新甄別工作，此次排查的重點是整治“應(yīng)保未保”、“應(yīng)救未救”、“未按戶施?！薄ⅰ澳陮彶灰?guī)范”、“施保標準不規(guī)范”等問題。基本杜絕“兩該兩不該”問題，即“該進未進，該出未出，不該進的進，不該出的出”，低保清理工作受到廣大群眾的支持和好評。老百姓高興地說：“以后再也不能說‘都是有錢人、當(dāng)官的親戚吃低保’這種怨言了?！?/p>

為有效彌補城市扶貧的空白，落實“扶貧進城”，我局在市局的指導(dǎo)下，切實做好“關(guān)愛工程”工作，20xx年，xx縣納入“關(guān)愛工程”對象共1870戶3516人，其中農(nóng)村五保23戶23人，農(nóng)村低保8戶15人，城市低保1839戶3478人，“關(guān)愛簿”填寫工作已全部完成，并與農(nóng)合局建立了數(shù)據(jù)共享機制，為“關(guān)愛工程”對象應(yīng)享受健康脫貧政策提供了數(shù)據(jù)保障，將黨的扶貧政策惠及所有困難群體。

二、主要做法

（一）“扶貧政策進城”，確保扶貧信息準確

為加快推進“扶貧政策進城”工作進程，xx縣于20xx年7月14日-15日在振興社區(qū)五樓召開了“扶貧政策進城業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，聘請市民政局、衛(wèi)計委、殘聯(lián)、公安局、人社局、教育局等相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干進行精心授課和指導(dǎo)?？h民政局班子成員及相關(guān)股室工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任，城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)兩委班子成員，十五個城市社區(qū)低保代辦員，共計200余人參加培訓(xùn)。

本次培新采取授課與座談兩種方式進行，在分組座談中，工作在一線的同志們就在實際操作中出現(xiàn)的問題進行激烈的討論，通過理論的指導(dǎo)和面對面商討，共同解決一些操作上的難題，對以后的扶貧政策進城起到很大作用。

（二）全面實施“關(guān)愛工程”，確保“應(yīng)保盡?！?/p>

為切實做好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)工作有效銜接，加快推進不符合建檔立卡條件的農(nóng)村低保、五保家庭扶貧政策“全覆蓋”和扶貧政策“進城”工作。xx縣民政局一是通過文件、會議等形式明確工作重點及要求。下發(fā)《關(guān)于認真落實的通知》（利民字[20xx]55號），9月6日xx縣民政局召開任務(wù)布置會議，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真摸排，主動發(fā)現(xiàn)，確保施保施救和資金發(fā)放的及時性、準確性，重點整治“應(yīng)保未?！?、“應(yīng)救未救”、“未按戶施?！薄ⅰ澳陮彶灰?guī)范”、“施保標準不規(guī)范”等問題。并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位填寫“關(guān)愛簿”，通過“關(guān)愛系統(tǒng)”上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為扶貧系統(tǒng)的有力補充。二是成立督查組，及時指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好相關(guān)工作。

9月7日至9月9日縣民政局分為三個督查組，局主要負責(zé)人、分管負責(zé)人為組長，深入各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)關(guān)愛工程實施及“關(guān)愛簿”填寫工作。三是發(fā)現(xiàn)問題，整改及時。通過督查發(fā)現(xiàn)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同志業(yè)務(wù)不精，指導(dǎo)不力；還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧信息與低保、五保信息仍存在誤差。發(fā)現(xiàn)上述問題，縣民政局立即召開相關(guān)股室會議，對發(fā)現(xiàn)的問題理成清單逐一消化解決。

（三）通過惠農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)，及時發(fā)放各類民政救助資金

我局按照縣統(tǒng)一要求，今后低保、五保、孤兒、困境兒童、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、優(yōu)撫優(yōu)待、救災(zāi)、高齡津貼等民政惠農(nóng)補貼通過財政惠農(nóng)補貼“一卡通”系統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負責(zé)造補貼清冊，縣民政局業(yè)務(wù)股室負責(zé)審批，確保各項資金安全、準確、及時地打卡發(fā)放。明確要求月發(fā)放的項目在每月10日前完成，季度發(fā)放的在每季度第一個月的10號前發(fā)放，半年發(fā)放的項目在1月份、7月份10號前完成，年發(fā)放的項目在每年9月份發(fā)放到位。

三、存在的問題

（一）縣鄉(xiāng)低保工作人員編制不足，服務(wù)質(zhì)量有待提高。

城鄉(xiāng)最低生活保障工作自20xx年開展以來，由于縣鄉(xiāng)民政部門人少，工作深感力不從心。社會救助股在編2人，實際工作人員5名，負責(zé)全縣2萬人的城鄉(xiāng)低保審核，還需負責(zé)醫(yī)療救助、臨時救助等業(yè)務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室1—2人，這些力量對不斷增長的救助對象和他們對救助的高標準訴求以及廣大群眾、社會輿論的期望值相差甚遠。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線低保工作人員少、壓力大、力量薄、待遇低，低保工作的服務(wù)質(zhì)量難以保證。進而出現(xiàn)一些錯、漏、拖現(xiàn)象，引發(fā)群眾不滿。

（二）社會技術(shù)飛速提高，業(yè)務(wù)能力有待加強。

為使老百姓體驗到信息時代的便利，xx市率先推出網(wǎng)上辦事，使群眾足不出戶就可辦理所有業(yè)務(wù)，然而由于村級代辦點不代辦、拖延辦理現(xiàn)象的存在，引發(fā)群眾不滿。村級代辦員嚴重缺乏，而且業(yè)務(wù)有待提高，為民服務(wù)意識有待加強。同時，村級業(yè)務(wù)代辦員待遇較低，很難滿足群眾即來即辦的要求。

（三）低保對象的家庭狀況變動不主動申報，“動態(tài)管理”有一定難度。

城鄉(xiāng)最低生活保障是保障困難群眾的最低生活需求，是雪中送炭，而不是錦上添花。一旦低保家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)，就應(yīng)該及時退保。由于對經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的低保家庭收入核算不到位，加上低保對象有“進去就想吃到底”的依賴思想。

民政部門對違規(guī)享受的低保家庭缺乏必要的處罰措施。低保家庭經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)后，靠他們主動申請退保困難重重，只有通過民政部門入戶復(fù)核實施動態(tài)管理，但在實際操作中，由于民政力量薄弱，部分群眾不配合，很難核準其家庭收入。

四、下步打算及計劃

（一）完善主動發(fā)現(xiàn)機制。

充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動主動發(fā)現(xiàn)機制，加大排查力度，對符合低保條件的及時上報，清理遺漏的及時取消，對需動態(tài)調(diào)整的及時調(diào)整。確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

（二）加強基層保障能力建設(shè)。

各級民政機構(gòu)要積極主動爭取，用政府購買服務(wù)方式解決人員配置，并進一步保障工作經(jīng)費和改善辦公設(shè)施，切實加強基層救助工作保障能力建設(shè)。

（三）建立健全監(jiān)管與核查機制。

將城鄉(xiāng)低保政策落實情況作為督查督辦的重點內(nèi)容，定期組織開展專項檢查。健全完善低保工作經(jīng)辦人員和村（居）民委會干部近親屬享受低保救助備案制度，對備案的低保對象嚴格核查管理，長期公開監(jiān)督咨詢電話，暢通投訴舉報渠道，健全投訴舉報核查制度，對低保救助重大信訪事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀事件，要依法依紀嚴肅追究。運用家庭經(jīng)濟狀況核查機制，掌握低保對象的收入情況，以科學(xué)的辦法推動“動態(tài)調(diào)整。

（四）切實加大政策宣傳力度。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳欄、宣傳冊、明白紙等方式，加大城鄉(xiāng)低保工作信息公開，廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策、實施情況，增強工作透明度，提高群眾知曉率和參與度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，努力營造城鄉(xiāng)低保工作的良好社會輿論氛圍。