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報告問題的范文模板匯總篇一
社會治安情況的好壞,與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民群眾的生活息息相關,為進一步創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,促進社會主義和諧社會建設,經(jīng)主任會議研究決定,成立了調(diào)研組,于6月10日至6月12日在我縣展開了全縣社會治安專題調(diào)研。調(diào)研組采取查閱案卷、召開座談會、聽取匯報、實地察看、問卷調(diào)研等方式先后到下寺灣鎮(zhèn)、道鎮(zhèn)、街道辦召開了3個有部分縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、機關單位負責人、居民、個體戶30人左右參加的座談會,充分聽取了社會各界人士的意見和建議,并在座談會上發(fā)放100份問卷調(diào)研。同時,實地檢查了下寺灣、石門、道鎮(zhèn)、城關四個基層派出所工作情況,于6月12日下午在縣公安局聽取了社會治安狀況工作匯報,通過調(diào)研,使調(diào)研組對我縣社會治安狀況有了一個較為客觀全面的了解。
總體上看,近年來我縣以平安創(chuàng)建為載體,以全力維護社會穩(wěn)定為立足點,嚴厲打擊違法犯罪,一些治安混亂的地方得到整治,人民群眾合法權益受到有效保護,全縣人民群眾的安全感明顯增強,社會治安秩序明顯好轉,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一是全縣社會政治穩(wěn)定,群眾性治安事件少?!霸?、“春節(jié)”、“五一”黃金周、“兩會”等重大節(jié)日,重要會議期間,秩序井然,安全保衛(wèi)工作扎實有效?!伴T徒會”等邪教組織的活動得到了有效打擊,一些不安定因素得到有效控制,群體性治安案件都得到妥善處理。
二是刑事治安案件偵結率高。2019年至2019年5月份,共立各類刑事案件157起,破131起,破案率為87%。摧毀犯罪團伙12個,抓獲犯罪嫌疑人168人,其中刑事拘留168人,逮捕55案118人。2019年以來全縣共發(fā)生命案2起,破2起,破案率100%。八類案件共立案33起,破案30起,破案率91%?!皟蓳屢槐I”案件共立案87起,破案68起,破案率78%。2019年至2019年5月,共受理治安行政案件574起,查結553起,查結率96%。治安案件與去年同期相比下降6%。
三是專項整治工作成效顯著。2019年以來針對我縣盜竊侵財案件、賭博問題、油區(qū)社會治安問題較為突出的現(xiàn)狀,縣公安局先后組織開展了冬季破案戰(zhàn)役、打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和“圣劍”行動。進一步加大了工作力度,破獲了一批有影響的案件,特別是王飛等人在城內(nèi)地下室系列盜竊案、馬進等人在麻子街搶劫原油案的偵破,有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰,受到人民群眾的稱贊。
四是人民群眾對我縣社會治安狀況滿意率較高。這次調(diào)研,我們共發(fā)放問卷100份,收回96份,群眾對我縣社會治安狀況滿意率達到90%以上,并通過和社會各界人士的座談中看出,人民群眾對我縣的社會治安工作和公安工作都給予了很高的評價,得到人民群眾的認可。
近年來,縣委、縣人民政府高度重視全縣社會治安工作,取得了顯著成效,但也存在一些不容忽視的問題。
1、偷盜、販賣原油現(xiàn)象尤為突出。據(jù)群眾反映,每天發(fā)生偷盜、販賣原油約100-200噸,每年約3600-7200噸原油被偷盜、販賣,造成采油廠直接經(jīng)濟損失約11000萬-22019萬元、財政收入直接損失約1800-3600萬元。
2、搶劫、搶奪、偷盜等侵財案件居高不下,特別是在城區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時有發(fā)生,案值雖不大,卻嚴重影響了群眾安全全感。
3、賭博現(xiàn)象嚴重。群眾尤其是對招賭、聚眾賭博問題反響很大。
4、青少年犯罪勢頭有所上升,參與偷盜、打架的青少年較多。在城鄉(xiāng)部分青少年尤其是留守家庭的青少年是非界限模糊、道德水準低、法制觀念淡薄,他們不將精力放在學習和工作創(chuàng)業(yè)上,而是沉迷崇尚武力、迷戀色情,有些青少年沒有得到及時幫教,以致走上違法犯罪的道路。
5、校園周邊和街道拐巷治安問題比較突出,時常發(fā)生打架斗毆、搶劫等違法案件。
6、民警素質(zhì)有待進一步提高,存在野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象。
針對以上存在的問題,提出以下建議:
1、加大法制宣傳教育工作力度,努力提高人民群眾的法律素質(zhì)。重點對《刑法》、《社會治安處罰法》等相關法律法規(guī)的宣傳,宣傳要有針對性,特別是對青少年的法制教育要作為重中之重來抓緊抓好。通過大張旗鼓的宣傳教育,使全縣人民群眾懂法、守法,不斷提高人民群眾的法律意識,增強參與意識,形成全社會齊抓共管的良好局面。
2、加強公安隊伍建設。要加強對公安民警的業(yè)務培訓工作,不斷提高業(yè)務素質(zhì)和辦案水平,切實轉變工作作風,提高辦案質(zhì)量和辦案效率,充分發(fā)揮社會治安主力軍的作用。做到文明用語、公正執(zhí)法、熱情服務。公安民警要以身作則,在社會治安工作中作出表率作用,全力維護全縣人民群眾的合法權益,維護社會穩(wěn)定。
3、嚴厲打擊油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動。公安部門要采取得力措施,對油區(qū)偷盜、販賣原油等違法犯罪活動進行專項重點打擊,堅決杜絕公安民警參與偷盜、販賣原油活動,切實維護油區(qū)生產(chǎn)秩序,確保我縣經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
4、加大對重點區(qū)域的防控力度。對校園周邊、街道拐巷、油區(qū)等打架斗毆、搶劫、盜竊等治安案件多發(fā)地,要采取強有力的措施,集中人力、集中時間、集中物力,予以重點整治,嚴厲打擊犯罪分子的囂張氣焰。
5、加大對賭博行為的打擊力度。要嚴厲查處群眾反映強烈的賭博問題,重點打擊招賭、聚眾賭博等違法行為,同時,規(guī)范老年活動中心的娛樂活動,狠剎我縣賭博歪風。
6、嚴厲打擊“兩搶一盜”等違法犯罪行為。要充分發(fā)揮警務室、巡邏隊、110處警隊的作用,堅持巡邏、盤查、防控等好的做法,重點加強夜間巡邏工作,加大對違法犯罪分子的預防和打擊力度,為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)營造一個和諧、穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
報告問題的范文模板匯總篇二
因此,會計信息的質(zhì)量問題,是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟環(huán)境而言,會計信息失真的危害是災難性的,治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題,如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等,很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著非常重要的地位,會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。
1.1經(jīng)濟交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務報表,利用資產(chǎn)重組、關聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構經(jīng)濟業(yè)務、從事不等價交換等導致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應披露的會計信息或不及時披露應及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析。
2.1公司治理結構不完善,企業(yè)產(chǎn)權關系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體,企業(yè)及其財務會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性,或者說,企業(yè)及其財務會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟運行的規(guī)范性,而這些又是建立在產(chǎn)權尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎上。
然而,當前以兩權分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制,但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權力行為格局,致使兩權分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài),以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結果,一種情況是會計行為被動順應政府的行政權力強制與單向的大財政意圖,另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況,其結果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題,而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突,以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱,社會經(jīng)濟效益推進滯緩,基礎腐蝕。
究其根源,無疑在于企業(yè)產(chǎn)權關系界定的模糊性。
2.2會計準則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬,在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi),會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策,如美國的安然公司,就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的,本應納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外,結果1997—2000年有4.99億美元的利潤被高估,數(shù)億美元的負債被低估,那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息,其利益受損也就難以避免。
會計準則的滯后性,也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn),原有的會計準則、會計制度與新的經(jīng)濟形勢發(fā)展已不相適應,而新會計政策又不能及時制定及頒布,這就會給某些企業(yè)以可乘之機,從而利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等,卻普遍存在著執(zhí)法不嚴、懲治不力的現(xiàn)象,并沒有起到應有的懲戒作用。
究其原因,存在以下幾點:一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力,對違法違規(guī)行為,不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟制裁,而且缺少道德和名譽損失,舞弊者不以此為恥,反而甚至以此為榮,良好的道德和信用并不能帶來相應的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力,他們主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣,造假的會計信息造成的后果是預期收益大于預期成本,一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動,某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量。
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權,完善公司治理結構。
產(chǎn)權的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎,在產(chǎn)權不明晰的企業(yè)里,權力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為,從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟上的契約關系。
在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟行為。
同時,會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權的明晰主要從以下幾個方面入手:按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權實行分級管理,明確所有權主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化,進行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構,實行政府的社會行政管理職能與所有權職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權、企業(yè)法人財產(chǎn)權的分離。
3.2進一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說,我國的會計法律體系具有第一種思路的特點,目前,我國經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系,并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟法》、《公司法》、《證券法》等相關的法律規(guī)范。
但是,正如很多的法律法規(guī)一樣,當前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴重的問題,就是條條框框太多,而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟初期階段,各種經(jīng)濟制度法規(guī)都有待完善,其中比較突出的就是與經(jīng)濟發(fā)展直接相關的會計制度法規(guī)的完善。
因此,在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后,就要結合我國具體國情,適度減少條條框框,增加可操作性,這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應性,又提高了會計人員工作的積極性,加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴重問題是對相關責任人的法律責任沒有清晰的界定,導致法律規(guī)范形同虛設,會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止,完善的會計法律法規(guī)應當使相關各方的責任明確,使各方相關人員的權力和責任相對等,有多大的權力,就應當對應多大的責任,這樣才能真正起到約束作用,也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻:
[1]任瑞蓮.關于會計信息失真的調(diào)查與思考[j].河南農(nóng)業(yè),2010(15).
[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè),2010(12).
會計信息化審計【2】。
[摘要]近年來,會計信息化導致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化,從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此,應當要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準則,創(chuàng)新會計信息化下的審計方法,加強審計軟件技術的開發(fā),提高審計人員的業(yè)務素質(zhì),以適應會計信息化的審計需要。
[關鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督。
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術,對傳統(tǒng)審計模式進行重構,并在重構的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng),深入開發(fā)和廣泛利用審計對象,建立技術與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系,以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[1-3]。
信息化環(huán)境下,會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此,實行會計信息化后,一些審計證據(jù)更具易逝性,使審計難度更高,風險加大。
因此必須變革審計技術和方法,實施內(nèi)部審計信息化建設,增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標、對象及內(nèi)容。
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標。
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報告問題的范文模板匯總篇三
因此,會計信息的質(zhì)量問題,是每一個會計人必須面對的。
對處于成長期的市場經(jīng)濟環(huán)境而言,會計信息失真的危害是災難性的,治理我國企業(yè)會計信息失真的問題刻不容緩。
我國目前經(jīng)濟運行中存在的一些嚴重的問題,如國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、企業(yè)籌資困難等,很大程度上都與企業(yè)會計信息失真有關。
由于國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著非常重要的地位,會計信息失真所帶來的后果是十分嚴重的。
1.1經(jīng)濟交易失真。
這種失真指的是企業(yè)為了粉飾財務報表,利用資產(chǎn)重組、關聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構經(jīng)濟業(yè)務、從事不等價交換等導致的會計信息失真。
1.2會計核算失真。
這種失真指的是會計核算過程不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務。
具體可分為原始憑證失真、會計賬簿失真和會計報表失真。
1.3會計信息披露失真。
這種失真指的是隱瞞應披露的會計信息或不及時披露應及時披露的會計信息。
2.產(chǎn)生會計信息質(zhì)量問題的原因分析。
2.1公司治理結構不完善,企業(yè)產(chǎn)權關系模糊。
國有企業(yè)作為市場的法人主體,企業(yè)及其財務會計行為的秩序化程度必然影響著市場機制的有效性,或者說,企業(yè)及其財務會計行為的規(guī)范性直接就是市場經(jīng)濟運行的規(guī)范性,而這些又是建立在產(chǎn)權尚是企業(yè)取得市場法人資格基本條件的基礎上。
然而,當前以兩權分離、政企分開為基本原則的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,盡管在某種程度上大大強化了國有企業(yè)的利潤動機和市場制約機制,但卻未能從根本上塑造出真正意義的國有企業(yè)法人主體與完全法制約束下的政府權力行為格局,致使兩權分離、政企分開始終處于分而不離、雖分未開的“隱蔽”狀態(tài),以致國有企業(yè)的市場價值判斷行為與利益的體現(xiàn)不得不經(jīng)常的被動調(diào)整。
結果,一種情況是會計行為被動順應政府的行政權力強制與單向的大財政意圖,另一種情況是采用短期化、非規(guī)范化的會計行為。
不管哪一種情況,其結果必然會出現(xiàn)會計信息虛假的問題,而這種虛假又與國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標以及國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃之間產(chǎn)生沖突,以致隨著企業(yè)內(nèi)在經(jīng)營機制的紊亂和增值活力的疲弱,社會經(jīng)濟效益推進滯緩,基礎腐蝕。
究其根源,無疑在于企業(yè)產(chǎn)權關系界定的模糊性。
2.2會計準則、政策存在局限性。
會計政策為企業(yè)提供的選擇范圍越來越寬,在會計政策規(guī)定的范圍內(nèi),會計信息制造者總是選擇有利于自身業(yè)績或其他會計目的的會計政策,如美國的安然公司,就是利用“特別目的實體”(spe)符合條件可以不納入合并會計報表的會計政策操縱利潤的,本應納入合并會計報表的三個spe被排除在合并報表范圍外,結果1997—有4.99億美元的利潤被高估,數(shù)億美元的負債被低估,那么投資者接收到的會計信息是經(jīng)過粉飾的虛假會計信息,其利益受損也就難以避免。
會計準則的滯后性,也同樣為會計造假提供了“自由”空間。
經(jīng)濟飛速發(fā)展,新的經(jīng)濟事項不斷出現(xiàn),原有的會計準則、會計制度與新的經(jīng)濟形勢發(fā)展已不相適應,而新會計政策又不能及時制定及頒布,這就會給某些企業(yè)以可乘之機,從而利用會計準則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
2.3外部監(jiān)管不力,執(zhí)法力度不夠。
我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律雖然很多,如《會計法》、《公司法》、《證券法》、《刑法》、《注冊會計師法》等,卻普遍存在著執(zhí)法不嚴、懲治不力的現(xiàn)象,并沒有起到應有的懲戒作用。
究其原因,存在以下幾點:一是發(fā)現(xiàn)機制缺乏有效性和健全性。
由于我國市場經(jīng)濟體系尚不完善,各種制度尚未理順,無章可循、有章不循的現(xiàn)象仍較普遍。
二是懲罰不力,對違法違規(guī)行為,不僅缺乏刑罰和經(jīng)濟制裁,而且缺少道德和名譽損失,舞弊者不以此為恥,反而甚至以此為榮,良好的道德和信用并不能帶來相應的收益。
三是監(jiān)管部門監(jiān)管不力,他們主要依靠行政處罰手段來應對會計信息造假,對直接責任人追究刑事責任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。
與普通商品造假一樣,造假的會計信息造成的后果是預期收益大于預期成本,一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。
四是利益驅(qū)動,某些企業(yè)經(jīng)營者存在違背會計規(guī)則提供虛假會計信息從而使自己收益(報酬、升遷等)增加的動機。
3.如何提升會計信息質(zhì)量。
3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權,完善公司治理結構。
產(chǎn)權的明確界定是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎,在產(chǎn)權不明晰的企業(yè)里,權力的讓渡不足,使得企業(yè)的行為在一定程度上偏離了市場,未能按市場的規(guī)律實施企業(yè)行為,從而造成會計信息并未按市場的需要提供。
只有產(chǎn)權的明晰界定,才會使市場主體根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計管理交易活動。
這是因為產(chǎn)權的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件:一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化,二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟上的契約關系。
在這兩個條件之下,資源的配置相對地有效率:經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也不降低(甚至增加)所有者的效用,按照市場而非所有者的旨意來實施經(jīng)濟行為。
同時,會計主體可以根據(jù)交易費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式,充分發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配功能。
產(chǎn)權的明晰主要從以下幾個方面入手:按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對國有資產(chǎn)所有權實行分級管理,明確所有權主體;實現(xiàn)所有者主體的多元化,進行真正意義上的公司改造;成立隸屬于各級政府的綜合性公有資產(chǎn)管理機構,實行政府的社會行政管理職能與所有權職能分開;實行公有資產(chǎn)所有權、公有資產(chǎn)資本經(jīng)營權、企業(yè)法人財產(chǎn)權的分離。
3.2進一步完善我國的會計規(guī)范。
從本質(zhì)上來說,我國的會計法律體系具有第一種思路的特點,目前,我國經(jīng)過多年的努力,已經(jīng)建立起以《會計法》為核心的會計法律體系,并建立了《總會計師條例》、《會計人員職權條例》等行政性法規(guī)和《經(jīng)濟法》、《公司法》、《證券法》等相關的法律規(guī)范。
但是,正如很多的法律法規(guī)一樣,當前會計法律法規(guī)仍舊存在一個嚴重的問題,就是條條框框太多,而可操作性缺乏。
我國處在市場經(jīng)濟初期階段,各種經(jīng)濟制度法規(guī)都有待完善,其中比較突出的就是與經(jīng)濟發(fā)展直接相關的會計制度法規(guī)的完善。
因此,在發(fā)現(xiàn)會計法律法規(guī)存在的問題之后,就要結合我國具體國情,適度減少條條框框,增加可操作性,這樣既提高了會計法律法規(guī)的靈活度和適應性,又提高了會計人員工作的積極性,加強他們的會計職業(yè)判斷能力。
當前會計法律法規(guī)還存在的一個嚴重問題是對相關責任人的法律責任沒有清晰的界定,導致法律規(guī)范形同虛設,會計信息失真現(xiàn)象屢禁不止,完善的會計法律法規(guī)應當使相關各方的責任明確,使各方相關人員的權力和責任相對等,有多大的權力,就應當對應多大的責任,這樣才能真正起到約束作用,也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。
參考文獻:
[1]任瑞蓮.關于會計信息失真的調(diào)查與思考[j].河南農(nóng)業(yè),2010(15).
[2]邊秀端.會計工作面臨的困難探析[j].河北企業(yè),2010(12).
會計信息化審計【2】。
[摘要]近年來,會計信息化導致會計數(shù)據(jù)處理和工作效能等方面發(fā)生了根本的變化,從而對審計線索、審計內(nèi)容、審計技術、內(nèi)部控制和審計人員產(chǎn)生了影響。
為此,應當要建立統(tǒng)一的會計信息化審計的準則,創(chuàng)新會計信息化下的審計方法,加強審計軟件技術的開發(fā),提高審計人員的業(yè)務素質(zhì),以適應會計信息化的審計需要。
[關鍵詞]會計信息化;審計;監(jiān)督。
會計信息化審計是指利用現(xiàn)代信息技術,對傳統(tǒng)審計模式進行重構,并在重構的現(xiàn)代審計模式上通過評價控制會計信息化系統(tǒng),深入開發(fā)和廣泛利用審計對象,建立技術與審計高度融合的、開放的現(xiàn)代審計監(jiān)督體系,以提高審計在優(yōu)化資源配置中的作用,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步[1-3]。
信息化環(huán)境下,會計信息輸出的實時化要求審計監(jiān)督必須向?qū)崟r審計鑒證方向發(fā)展。
不僅如此,實行會計信息化后,一些審計證據(jù)更具易逝性,使審計難度更高,風險加大。
因此必須變革審計技術和方法,實施內(nèi)部審計信息化建設,增強其在信息化環(huán)境下查錯防弊、規(guī)范管理、遏制腐bai、打擊犯罪的能力[4]。
1會計信息化環(huán)境下審計的目標、對象及內(nèi)容。
(1)會計信息化審計以會計信息系統(tǒng)的安全性、可靠性和有效性作為審計目標。
報告問題的范文模板匯總篇四
隨著城市的規(guī)劃發(fā)展,拆遷安置工作已成為人們關注的熱點話題,拆遷安置社區(qū)文化建設和發(fā)展,既是落實以人為本、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,也是推動社會健康發(fā)展的具體體現(xiàn)。然而,當前拆遷安置社區(qū)文化活動建設中仍存在諸多問題需要解決。
一、在工作中出現(xiàn)在問題。
(一)領導重視不夠,活動開展不經(jīng)常。當前領導干部大多把工作重心放在經(jīng)濟建設上,利用社區(qū)文化推動精神文明建設、豐富居民文化生活投入精力比較少。甚至有的社區(qū)領導片面認為:上面沒有具體的要求,社區(qū)文化活動搞不搞無所謂,即使上級有要求了,也只是湊幾個文藝節(jié)目應付了事;有的社區(qū)領導缺乏組織文化活動的能力,亂抓文化活動的現(xiàn)象普遍存在,認為社區(qū)文化活動就是找?guī)讉€會吹、拉、彈、唱的人登臺表演一下,把開展文化活動,豐富居民精神生活當成一種負擔來看待。
(二)文化人才匱乏,技能培訓不經(jīng)常。據(jù)了解,現(xiàn)在社區(qū)文化工作者大多是“半路出家”,90%以上不是專門的文化科班出身,對文化活動的開展還停留在一知半解上。滿足于傳統(tǒng)文化活動的比較多,針對新形勢下居民對物質(zhì)文化的實際需求,創(chuàng)新開展文化活動的人才十分匱乏。有的街道依賴思想嚴重,認為上級相關部門會安排培訓,街道辦班培訓怕麻煩,致使社區(qū)文化工作者、文化骨干技能培訓不能經(jīng)?;?,社區(qū)文化工作者、文化骨干素質(zhì)提高不快,創(chuàng)新開展文化活動能力水平比較低。
(三)缺少活動資金,制約文化活動開展。由于社區(qū)的一切財政開支全靠政府的財政撥款,有的拆遷安置社區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有企業(yè),也就不存在有外來收入,加之社區(qū)經(jīng)費本身就匱乏,專門用于開展文化活動的經(jīng)費更是少而又少。拆遷安置社區(qū)大多成立晚,基礎弱,家底薄,沒有專項經(jīng)費,這也是制約社區(qū)文化活動開展的主要“瓶頸”,是拆遷安置社區(qū)文化活動質(zhì)量不高、不經(jīng)常的癥結所在。
(四)居民素質(zhì)偏低,文化團隊組建困難拆遷安置社區(qū)的居民前身大多是農(nóng)民,成為新市民后,雖然環(huán)境變了,生活節(jié)奏快了,對生活質(zhì)量抱有較高的期望值,但因自身能力素質(zhì)偏低,自卑感強,觀念和思維模式還沒有真正與城里的居民同步,再加上新市民來自不同的村落,受以往散居文化影響,對參與集體文化活動積極性不高,有的即便有文藝特長也不愿主動獻計獻策,使文化骨干選拔、文化團隊組建十分困難。
二、解決措施。
(一)深抓宣傳教育,把轉變觀念放在首位。針對拆遷安置社區(qū)里的新市民、新環(huán)境,要在社區(qū)大張旗鼓地開展宣傳教育,及時引導新市民自覺追求先進的文化需求和高品味的文化生活。一是通過會議,做好宣傳發(fā)動,提高居民對開展社區(qū)文化活動重要性的'認識,端正對開展文化活動的看法,變被動開展為主動開展,變個人參與為人人參與。二是通過文化骨干,營造典型引路,對已發(fā)展起來的社區(qū)文化骨干,要高度重視,重點培養(yǎng),在抓好他們培訓幫帶的同時,積極為他們搭建發(fā)揮特長的舞臺。三是通過請進來的方式,引導居民轉變觀念。新的拆遷安置社區(qū),各項基礎十分薄弱,文化活動在短期內(nèi)很難形成氣候。從基礎厚實的城市社區(qū)請來文化團隊,為新市民“示范表演”,現(xiàn)身說法,多管齊下,引導新市民改掉畏難情緒,要像城市老居民那樣活出興趣、活出自信、活出自豪感、活出新形象來。
(二)整合文化資源,充分發(fā)揮優(yōu)勢互補。整合文化資源就是針對拆遷安置社區(qū)特殊的群體、特殊的地理環(huán)境,把社區(qū)內(nèi)部和周邊的一切可以利用的人才、場所適時利用起來,化零為整、化分為合,形成抓文化建設“一盤棋”。一是多結共建對子,充分利用資源優(yōu)勢。二是積極籌措資金,聯(lián)合打造文化“餐飲”。針對拆遷安置社區(qū)資金少這個“短板”,在社區(qū)舉辦文化活動時,主動向駐地有經(jīng)濟實力的共建單位尋求資金和物質(zhì)上援助與支持,妥善解決資金短缺等問題,既讓共建單位飽享文化大餐帶來的快樂,又使自身的活動得到有效開展。三是搭建文化平臺,合理使用文化人才。拆遷安置社區(qū)居民多、成分雜、集中難,社區(qū)作為政府的基層職能部門,更要努力搭建平臺,發(fā)揮和調(diào)動每個文化骨干的能動性??衫霉?jié)假日、重大紀念日開展專項主題文化活動,多方面搭建平臺,讓文藝骨干有施展才華的“舞臺”。
(三)加強隊伍建設,切實提高社區(qū)開展活動的能力。一是切實重視文化隊伍自身建設。對社區(qū)文化工作者要提出高標準嚴要求,要對文化工作者和社區(qū)文娛骨干,采取送校學習、辦班培訓等辦法,提高他們開展文化活動的能力。各級要主動為他們開展工作創(chuàng)建條件,解決他們工作中遇到的實際困難,增強和培養(yǎng)他們開展文化工作的信心。二是加強教育,形成抓文化工作“一盤棋”思想。對那些不重視社區(qū)文化、不會抓、亂抓文化工作的社區(qū)領導,區(qū)、街道要加以教育監(jiān)督,結合年度考核,對社區(qū)一把手從事文化工作的能力進行測評,促進對開展文化活動重要性的認識,增強抓好文化工作的緊迫感。三是建立必要的獎懲機制。要拿出專門的經(jīng)費用于獎勵那些在文化戰(zhàn)線上成績突出的文化工作者或骨干。對那些在職不盡責、敷衍應付的要予以通報批評或調(diào)離崗位,使激勵機制與工作能力掛起鉤來,形成人人過問文化工作、人人重視文化建設的良好局面,讓社區(qū)文化充滿旺盛的生命力并長期健康地發(fā)展下去,成為構建和諧社會的重要陣地。
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1、建立臺賬和數(shù)據(jù)庫。
通過會計核算形成了會計憑證、會計賬簿和會計報表。
但是編寫財務分析報告僅靠這些憑證、賬簿、報表的數(shù)據(jù)往往是不夠的。
比如,在分析經(jīng)營費用與營業(yè)收入的比率增長原因時,往往需要分析不同區(qū)域、不同商品、不同責任人實現(xiàn)的收入與費用的關系,但這些數(shù)據(jù)是不能從賬簿中直接得到。
4)本期大于10000元的費用有哪些?這些費用主要花在了哪些部門上?
5)核心產(chǎn)品的往年銷售情況如何?
6)采購價格波動最大的物料有哪些?這些物料主要由哪些供應商供應?
7)庫存中占用資金最多的物料有哪些?都分布在哪些倉庫?
8)物料的周轉情況如何?
2、關注重要事項。
財務人員對經(jīng)營運行、財務狀況中的重大變動事項要勤于做筆錄,記載事項發(fā)生的時間、計劃、預算、責任人及發(fā)生變化的各影響因素。
必要時馬上做出分析判斷,并將各類各部門的文件歸類歸檔。
3、關注經(jīng)營運行。
財務人員應盡可能爭取多參加相關會議,了解生產(chǎn)、質(zhì)量、市場、行政、投資、融資等各類情況。
參加會議,聽取各方面意見,有利于財務分析和評價。
4、定期收集報表。
財務人員除收集會計核算方面的有些數(shù)據(jù)之外,還應要求公司各相關部門(生產(chǎn)、采購、市場等)及時提交可利用的其他報表,對這些報表要認真審閱、及時發(fā)現(xiàn)問題、總結問題,養(yǎng)成多思考、多研究的習慣。
5、崗位分析。
大多數(shù)企業(yè)財務分析工作往往由財務經(jīng)理來完成,但報告材料要靠每個崗位的財務人員提供。
因此,應要求所有財務人員對本職工作養(yǎng)成分析的習慣,這樣既可以提升個人素質(zhì),也有利于各崗位之間相互借鑒經(jīng)驗。
只有每一崗位都發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,才能編寫出內(nèi)容全面的、有深度的財務分析報告。
文檔為doc格式。
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行政科在夏季來到之后,沒有及時將防滅蠅工作落到實處,公司領導曾催促單位抓緊落實,及時做好門簾吊掛和滅蠅工作,但到六月一日止,此項工作仍未完成。工人村食堂招待室蒼蠅到處飛,就餐條件差,帶來較壞影響。經(jīng)公司研究決定,給予總經(jīng)理ss100元、行政科主管質(zhì)量問題通告200元的處罰,給予南工房食堂管理員**100元的處罰,并責令在6月2日上午11:00之前整改完畢。
特此通報。
物業(yè)公司。
二0**年六月二日。
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調(diào)查內(nèi)容:在校大學對社會誠信問題的調(diào)查問卷(詳見附錄)。
組織管理:小組長:何楊。
執(zhí)筆人:俞哲明楊丁俊。
結果分析:
現(xiàn)代學生普遍都非常重視誠信,將誠信作為一種基本的社會道德標尺來衡量一個人。但以此為基點,很多大學生都沒能以身作則的做到誠信待人,誠信為人。在一方面,他們認為高等教育對一個人的社會觀會產(chǎn)生較大的影響,即對是否能做到誠信起到影響作用;在另一方面,他們又在以各種各樣的或有或無的理由作為自己無法達到誠信的掩體。
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,“紙醉金迷”的錯誤享樂觀,“拜金主義”的扭曲價值觀,已經(jīng)使人們淡忘了古人所強調(diào)的“德”,“誠”。取而代之的是將自己的利益最大化而忽略其他的影響。
在調(diào)查報告中的第15題,很大一部分同學對未來社會的誠信度持悲觀態(tài)度。而由第3題,第10題,第16題,第17題來分析,正是由于這個社會中大家扮演的都不是絕對誠信的角色,在日常生活中也有太多的虛虛假假扮演著反面角色,使大家對這個社會的誠信體系保持的保守態(tài)度。作為受過高等教育的大學生,他們認為自己應該有必要也有能力通過一些有悖于道德的方法來實現(xiàn)自我保護。這也印證了先前提到的,將自己的利益最大化,而不考慮這樣做是否會對他人或是集體帶來的危害。
就第9題的結果來看,幾乎100%的同學選擇了不會。據(jù)此分析,我想,在人們心中,還有一條最基本的道德底線的存在,在這條底線之下的做法是大多數(shù)人無法容忍的。
值得注意的是第7題的結果,很多同學出乎意料的放棄了朋友,和親人的選項,轉而選擇了網(wǎng)友。在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達的21實際,幾乎每個人都在上網(wǎng),很難相信,他們都在向陌生人傾訴著自己苦惱,分享自己的秘密,發(fā)表自己的看法,發(fā)泄自己的不滿。這也再次敲響了社會誠信體系的警鐘,作為祖國的未來,他們已經(jīng)放棄了相信他們本應該最相信的人。治理這種現(xiàn)象的方法,根據(jù)第13題的統(tǒng)計結果,政府誠信顯得尤為重要。
價值思考:
在中國的傳統(tǒng)文化中,誠信具有十分重要的地位?!跋韧踬F誠信,誠信者,天下之結也”,“誠之者,人之道也”可見,在古人看來,“誠信”乃是天下人團結一致的基本保證,是為人之道,是人們所需遵守的基本道德準則之一。誠信的基本道德內(nèi)涵是務真求實,誠實守信,不妄不偽,真實不欺。所以誠信的缺失,特別是大學生誠信的缺失將會嚴重的影響整個社會未來的發(fā)展。
想象如果一個社會失去了誠信,那么一切社會保障將不復存在。國家的政策,法規(guī),律法無法取得效果,社會公平、公正無法實現(xiàn),社會秩序?qū)⑻幱诨靵y無序狀態(tài)。
在商品交換和市場經(jīng)濟條件下,公平的經(jīng)濟交易必須是建立在講誠信、講信用的基礎之上的,這是經(jīng)濟交換的基本原則。在經(jīng)濟領域,經(jīng)濟信用是誠信的最主要體現(xiàn),誠信是經(jīng)濟信用的堅實基礎和依據(jù),而經(jīng)濟信用是企業(yè)、居民等任何微觀層次的主體開展經(jīng)濟活動的基本支柱;而失去誠信與經(jīng)濟信用,在市場經(jīng)濟環(huán)境中,對于經(jīng)濟活動的主體而言,其危害是毀滅性的。而在意識形態(tài)和思想、文化、社會生活領域,誠信更是維系正常的社會關系和人際交往的橋梁與紐帶,是折射真善美和社會良知的一面道德之鏡;而失去誠信,人與人交往的基本狀況就受到了威脅,人類所共同追求的美好、和諧的生活狀態(tài)就會成為一種遙不可及的精神奢望。
在現(xiàn)代社會中,誠信在國家機器與政策運行、政治與法律、經(jīng)濟交往、意識形態(tài)與思想、文化、社會生活等所有領域都發(fā)揮著基礎性的、保障性的作用,是絕不容動搖的,是最基本的社會道德規(guī)范和價值觀念之一,具有特殊的調(diào)節(jié)功能和導向、示范功能。
作為受過高等教育的大學生,社會中的相對高素質(zhì)人群,誠信的缺失所引發(fā)的“不良效應”會更加明顯,更加深遠。而且大學生誠信缺失所引起的消極影響具有一定的潛伏性和隱蔽性。由于大學生在學校期間尚未真正參與社會經(jīng)濟活動,誠信缺失的危害尚不能充分體現(xiàn)出來;但是,當他們畢業(yè)后融入社會,分布到祖國各地、各行各業(yè)后,誠信缺失所導致的嚴重危害就會真正凸顯出來,所以學校的誠信價值觀的教育對于引導大學生講誠信起著十分重要的核心作用。
現(xiàn)實意義:
大學生的誠信與否對和諧校園是否能成功構建也有著非常重要的現(xiàn)實意義。由于社會價值觀的多元化以及法制不健全、競爭無序等多方面因素的影響,在我們大學生中還存在許多不講誠信的現(xiàn)象。比如:有的同學考試作弊;有的同學擅自更改學習成績,在畢業(yè)推薦表上弄虛作假;有的同學無故拖欠學費,把父母給的學費任意揮霍;有的同學不按時歸還助學貸款;有的同學利用網(wǎng)絡的虛擬特性,隨意侮辱欺詐他人,或散布流言蜚語,發(fā)表不負責任的言論等等。諸如此類的行為,是與大學生的稱號、父母的期望、黨和國家的要求背道而馳的。如果不及時糾正,養(yǎng)成不良行為和習慣后,將來很難有所作為,有的甚至會一步步走上違法犯罪的道路。學校在公民誠信道德建設中有著不可替代的位置,因此,有必要開展相應的誠信教育幫助在校大學生樹立正確的人生觀,社會觀,價值觀。
誠信作為中華民族的傳統(tǒng)美德,作為一種理想層面的道德修養(yǎng),學生普遍認同。然而當代大學生面臨著一種社會轉型時期的嚴峻的挑戰(zhàn),特別是在當今社會就業(yè)方面,這使得大學生的命運更加坎坷。在社會急劇變化的時期,大學生應對這種急劇變化的情況的素質(zhì)能力受到自身社會閱歷的限制,在誠信方面容易出現(xiàn)偏差。就此次調(diào)查結果,及本小組從網(wǎng)上搜索的近幾年來數(shù)位專家、學者對大學生誠信狀況開展的調(diào)查研究的結果均表明當代大學生的主觀愿望是在行為中表現(xiàn)出誠實守信,但在現(xiàn)實中卻表現(xiàn)出知行不一。
大學生作為國民中的優(yōu)秀分子,作為祖國未來的建設者,是否具備誠信的品德是事關高校人才培養(yǎng)能否順利推進的重大問題,是新時期構建和諧校園的重要前提。然而不幸的是大學生出現(xiàn)誠信危機的現(xiàn)象卻呈不斷滋生蔓延之勢。這應該引起相關部門的重視。
報告問題的范文模板匯總篇八
涉及訴訟的鑒定習慣稱為司法鑒定,主要包括物證鑒定、法醫(yī)學鑒定和精神病學鑒定。我國現(xiàn)行的司法鑒定制度是在建國50多年的司法實踐中自然形成的。長期以來,由于我國缺乏對司法鑒定立法,使鑒定工作在法律定位、管理體制、鑒定程序、鑒定標準等方面都存在一些亟待解決的問題。這些問題的存在,嚴重影響了鑒定的科學性、公正性、嚴肅性,并在一定程度上妨礙了司法公正,同時也在人力、物力、財力上造成極大浪費。2001年九屆全國人大四次會議上,有8個代表團的266名代表提出議案,要求盡快立法規(guī)范司法鑒定工作。今年九屆全國人大五次會議上,又有7個代表團的234名代表提出該議案。為妥處理上述議案并答復提案代表,從去年5月至今年5月,全國人大內(nèi)司委多次派出調(diào)研組赴廣東、重慶、福建等省、市,圍繞司鑒定問題進行了深入調(diào)研。今年上半年,又分別邀請北京大學、中國人民大學、清華大學、中國政法大學、中國社會科學院法學所等高等院校和科研單位的專家學者及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部的有關負責同志,就建立和完善司法鑒定制度和制定司法鑒定管理法等問題召開座談會、研討會?,F(xiàn)將司法鑒定管理工作亟待規(guī)范的幾個主要問題調(diào)研綜述如下。
一、確立鑒定的法律屬性。
我國現(xiàn)行法律沒有對司法鑒定的概念及法律屬性做出明確的界定。多年來,實踐中就如何解決鑒定機構設置和管理多元化的問題,以及由此造成的多頭鑒定、重復鑒定,甚至虛假鑒定越來越嚴重等問題,有關部門所持主張及具體做法不盡相同,甚至大相徑庭。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志認為,目前鑒定工作中存在的諸多問題,主要是由于管理體制混亂造成的,并提出從理順管理體制入手,將分設在公、檢、法、安、司機關中的鑒定機構進行改造、整合或重組。有的提出仿照行政體制,逐級建立自下而下、統(tǒng)一的司法鑒定機構。對此,有一些不同意見:有的認為,鑒定是偵查破案的一個重要手段,是偵查工作的組成部分,公安機關設立鑒定機構是必須的;有的認為,檢察機關批捕和審查起訴工作都需要對偵查中的鑒定結論進行審查、確認或重新鑒定,而且檢察機關還擔負著一部分案件的偵查工作,因而,檢察機關必須設立司法鑒定機構;還有的同志認為,鑒定是法院審判職能的一部分,各級人民法院應建立鑒定機構,并實行自上而下的統(tǒng)一管理。我們認為,解決鑒定中存在的問題的關鍵,不應在現(xiàn)行體制框架內(nèi)去理順管理機制,首先應該是通過立法,明確司法鑒定的性質(zhì),我國刑事、民事、行政三大訴訟法都規(guī)定,鑒定結論是證據(jù)之一。在刑事訴訟活動中,偵查機關自主進行鑒定是為了發(fā)現(xiàn)犯罪、證明犯罪、指控犯罪。犯罪嫌疑人、被告人或辯護人申請進行鑒定,是為了獲取證據(jù),以便向法庭舉證,進行無罪或罪輕的辯護。在民事和行政訴訟中,雙方當事人委托鑒定是為了將鑒定結論作為向法庭提出主張的一種依據(jù),都是鑒定機構和鑒定人運用科學技術或?qū)iT知識對某一專門性問題進行檢驗、鑒別和判斷,它既不是一種行政行為,也不屬于檢察和審判職權范疇,更不是一種訴訟活動。鑒定的概念和法律屬性應當是為了向法庭提供證據(jù),對某些專門性問題,由具有專門知識或技能的人,依照法定程序所作的檢驗、鑒別和判斷,是一種依法為訴訟活動提供幫助的科學鑒定。
二、明確司法鑒定機構的管理體制。
由于目前有關部門對司法鑒定機構的管理體制存在不同的認識,在規(guī)范司法鑒定機構的管理工作時又發(fā)生直接沖突,因此,我們認為司法鑒定的管理體制問題必須通過制定全國統(tǒng)一實施的司法鑒定管理法予以解決,并在立法中,依據(jù)對司法鑒定管理是司法行政職能而不是審判職能這一內(nèi)在屬性,確立科學的鑒定管理機制。即除偵查機關(包括公安機關、國家安全機關以及檢察機關負責自偵案件的部門)為偵查犯罪而設立的鑒定機構外,所有鑒定機構都應當是依照法定程序設立,依法被指定或接受聘任為司法機關和委托人提供鑒定服務,獨立享有權利承擔義務的社會中介組織。各鑒定機構之間法律地位一律平等、互不隸屬、無大小和級別高低之分,其管理模式和律師事務所、會計師事務所一樣實行行業(yè)自律。在機構設置上,由司法行政機關按法定條件進行注冊登記并進行監(jiān)督是必要的,過渡到行業(yè)自律后也仍要由司法行政機關負責監(jiān)督。確立科學的鑒定管理體制,是規(guī)范司法鑒定工作的一個關鍵性問題。
三、明確司法鑒定的范圍和種類。
隨著科學技術的發(fā)展,各類案件中需要鑒定的專門性問題越來越多,范圍也越來越廣。如何界定司法鑒定的范圍,有的意見認為,按照我們法律規(guī)定,鑒定結論是法定的證據(jù)之一。因而,凡是為訴訟活動服務的鑒定,都應當屬于司法鑒定。這種意見所講的鑒定,據(jù)有關專家統(tǒng)計,至少包括28類,1000多個學科。而且隨著科技的發(fā)展,各類訴訟活動中需要鑒定的問題和涉及的學科還將不斷增加。重慶等市制定的司法鑒定條例,已經(jīng)把會計、審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、知識產(chǎn)權等納入了鑒定范圍。我們認為,作為司法鑒定進行管理的鑒定范圍不宜太寬。相關法律已明確規(guī)定由有關主管部門做出的技術鑒定,不應再列入司法鑒定的范圍。司法鑒定主要是法醫(yī)學鑒定、精神病學鑒定、司法化學規(guī)定、司法物理學鑒定等相關法律、法規(guī)未作規(guī)定,且與審判緊密聯(lián)系的學科和與之相關聯(lián)的邊緣問題;會計、審計、建筑工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權等相關法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)范的內(nèi)容,不應再列為司法鑒定的范圍。此外,醫(yī)療事故鑒定作為臨床醫(yī)學的一個組成部分、相關行政管理法規(guī)已明確規(guī)定各級醫(yī)療事故鑒定委員會為唯一合法的醫(yī)療事故鑒定組織,它的鑒定結論是認定和處理醫(yī)療事故的依據(jù),因此,醫(yī)療事故鑒定也不宜納入司法鑒定范圍。工傷事故鑒定也應如此。
四、建立統(tǒng)一司法鑒定人員資格制度。
在司法鑒定工作中,鑒定人的專業(yè)技術水平和職業(yè)道德至關重要。近年來,由于鑒定人員專業(yè)技術水平和職業(yè)道德問題,出現(xiàn)在鑒定問題上的錯鑒和徇私舞弊、弄虛作假等現(xiàn)象屢屢發(fā)生,影響了司法鑒定的嚴肅性和公正性。主要原因就是我國長期以來法律沒有對鑒定人的從業(yè)資格和考試、考核及管理制度予以規(guī)范。為此,司法鑒定工作一定要建立起統(tǒng)一的鑒定人員考試、考核和資格審查制度。
五、建立鑒定人負責制度。
關于誰對鑒定結論負責的問題,現(xiàn)行的有關規(guī)定是鑒定人在鑒定結論上簽名,其所在的鑒定機構在鑒定結論上加蓋公章。這實際上意味著除鑒定人本人外,鑒定機構也要為鑒定人出具的鑒定結論承擔責任。這種規(guī)定削弱了鑒定人的鑒定責任,不利于保障鑒定結論的科學性、公正性和準確性。為解決這一問題,應該建立司法鑒定和鑒定人負責制,將現(xiàn)行有關法律中規(guī)定的以單位負責為主,改為以鑒定人負責為主,單位負管理責任,即每一個鑒定人都要對自己署名的鑒定結論負責。對多人參加的鑒定,如存在不同意見,應當注明保留意見,不實行少數(shù)服從多數(shù)的做法。特別是精神病的鑒定,可邀請不同單位的鑒定人一起會診,各負其責,避免同一單位的多數(shù)人做出錯誤鑒定結論。
六、制定統(tǒng)一的鑒定標準。
我國現(xiàn)行的一些鑒定標準有的不夠科學,有的.不夠準確,給司法審判造成一些不必要的麻煩。如法醫(yī)鑒定中重傷偏輕和輕傷偏重以及輕傷與輕微傷的鑒定結論就概念模糊?,F(xiàn)實生活中重傷就是重傷、輕傷就是輕傷,不應存在偏輕、偏重的問題類似這樣的鑒定結論在其他學科中也還有一些。司法鑒定標準是鑒定工作的一項重要內(nèi)容。目前,重復鑒定問題和發(fā)生在鑒定中的徇私舞弊現(xiàn)象與規(guī)定標準不統(tǒng)一有直接關系。因此,應當由有關部門按照不同學科,制定統(tǒng)一的鑒定標準。
七、廢除終局鑒定制度。
司法實踐中鑒定結論的多樣性和重復鑒定問題,給司法機關和當事人在人力、物力、財力上造成極大浪費,也給審判機關高效、準確地認定案件事實帶來困難。為此,學術界和公安司法機關的同志都提出了不少解決問題的辦法。有的提出限制鑒定次數(shù);有的提出要組織權威性鑒定機構,實行“終局鑒定”制度;有的提出只有法院自己作的鑒定或法律委托作的鑒定才算數(shù)等等。在目前有關司法鑒定的規(guī)范中,有的規(guī)定各地成立的司法鑒定委員會負責本地區(qū)司法鑒定的終局鑒定。有的規(guī)定鑒定限于兩次,兩次后由司法鑒定委員會進行終局鑒定。上述規(guī)定的出發(fā)點是好的,但限制鑒定次數(shù)和采取終局鑒定的做法,不僅與我國法律規(guī)定和證據(jù)原則不符,而且侵犯了人民法院的獨立審判權。我國訴訟法規(guī)定,所有證據(jù)必須經(jīng)過人民法院認定才能作出判案的依據(jù)。因此,無論是司法鑒定委員會還是權威鑒定機構所作的終局鑒定,不僅在法律上沒有任何意義,取代不了人民法院的最終決定權,而且影響和妨礙了人民法院對鑒定結論的審查判斷,并有可能直接導致對證據(jù)認定上的錯誤。
八、依法維護人民法院對鑒定結論采信的絕對權威。
憲法規(guī)定,各級人民法院是國家審判機關,獨立行使審判權。審判權的行使是通過對證據(jù)的審查判斷,通過對案件事實的認定,并依據(jù)認定的事實和法律作出裁判來實現(xiàn)的。鑒定結論作為訴訟中的一種證據(jù),法院享有對其審查判斷并對其是否作為定案依據(jù)的最終決定權,但并不能認為只有法院自己的鑒定機構或者法院委托的機構和人員才具有鑒定資格。就鑒定結論的性質(zhì)和鑒定結論產(chǎn)生的過程而言,它是一種科學實證活動,不是審判行為。因此,人民法院應當通過建立科學完備的質(zhì)證、辯論和專家咨詢制度,幫助審判人員對鑒定結論作出公正、準確的認定。實行專家咨詢制度也是鑒定立法要解決的一個問題。
近年來,除全國人大代表不斷提出立法議案外,許多法學家、法律工作者和從事鑒定工作的專家學者,也通過媒體闡述觀點,呼吁全國人大常委會盡快制定司法鑒定管理法。目前,最高人民法院、最高人民檢查院、公安部、國家安全部、司法部已取得共識,即通過立法,規(guī)范司法鑒定管理工作,一是對現(xiàn)行法律中沒有規(guī)范的,且在訴訟法中又無法規(guī)定的關于鑒定的性質(zhì)、原則、鑒定范圍、鑒定程序、鑒定方式、鑒定機構的設立、鑒定人員資格、鑒定機構和鑒定人的權利義務、鑒定文書、鑒定的監(jiān)督、法律責任等內(nèi)容。通過制定司法鑒定管理法予以規(guī)范。二是通過立法確立司法行政機關對司法鑒定的行政管理職責和管理內(nèi)容;確立各級人民法院在分類司法鑒定機構和司法鑒定人員名冊中抽選法定鑒定機構和鑒定人員進行鑒定的制度。
關于司法鑒定管理法的起草工作,大家一致認為公安司法機關多年的司法實踐、各類司法鑒定機構的經(jīng)驗積累、專家學者的研究成果,以及有關部門和各地人大制定的法規(guī)等都為制定全國統(tǒng)一的司法鑒定管理法奠定了理論和實踐基礎,立法時機已經(jīng)日趨成熟。司法部和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部的同志普遍表示,鑒定立法涉及到我國的訴訟制度。涉及到方方面面的關系,不是哪一個部門的事情、任何一個部門都難以承擔該法的起草工作,建議由全國人大有關專門委員會牽頭,各有關部門共同參加起草。
報告問題的范文模板匯總篇九
3、大電機一次線配線不美觀(粉碎機、制粒機);
4、施工現(xiàn)場部分鐵管與金屬軟管之間未加標準金屬接頭;
5、柜內(nèi)到現(xiàn)場電纜排列不夠整齊美觀;
6、豎橋架未加蓋;
此類問題的出現(xiàn),說明相關部門和相關人員對質(zhì)量要求未加重視,尤其是部門領導和質(zhì)量小組巡查人員均未盡到質(zhì)量監(jiān)督檢查的職責,在此,特作如下處罰決定:
二、對王國輝、楊春合罰款各100元;石陽、尹建華罰款各50元;
三、對在該套電柜生產(chǎn)期間的質(zhì)量小組巡查員罰款各80元;
四、該通告在公司內(nèi)張貼并在公司博客上發(fā)布;
唐山金鼎自控技術有限公司。
xxxx—7—26。
報告問題的范文模板匯總篇十
(一)調(diào)查對象。
20xx年3月22日至3月26日,由學生處、團委委托統(tǒng)計學院市場調(diào)查與分析協(xié)會在全校范圍內(nèi)以問卷調(diào)查方式開展大學生誠信狀況調(diào)查活動。調(diào)查活動對象為全日制普通本???167名學生,各學院按人數(shù)比例抽取學生參與調(diào)查。其中男生占35.2%,女生占64.8%;黨員占9.8%,團員占87.4%,非黨員、團員學生占2.8%;除大四學生人數(shù)偏低外,各年級學生人數(shù)基本持平;學生家庭平均收入為4000元左右,絕大部分為雙親家庭??梢姶舜握{(diào)查的樣本特征與東北財經(jīng)大學大學生各項特征基本吻合,調(diào)查可靠性高且代表性較強。
(二)調(diào)查方式。
此次調(diào)查問卷分為大學生對誠信問題的基本看法,家庭、社會、學校對大學生誠信的影響及大學生在學業(yè)、經(jīng)濟、社會方面誠信現(xiàn)狀三個方面,選用了三個維度共21個指標,各項分析數(shù)據(jù)分值滿分為5分;收回有效問卷1113份,有效率為95.37%。調(diào)查結果顯示我校學生總體上誠信狀況良好,不存在誠信嚴重缺失的問題,但在部分領域和部分具體行為上存在一定誠信缺失狀況。
二、調(diào)查結果和分析。
(一)大學生對誠信的認識。
我校學生普遍認為誠信是當代大學生重要的品質(zhì)之一,在日常生活、人際交往和參與社會活動中非常重要。學生在大多數(shù)情況下能夠做到誠信,但完全誠信在學校還沒有成為普遍現(xiàn)象。這可能與我校誠信宣傳力度不夠或誠信教育缺乏創(chuàng)新有關。
調(diào)查結果還顯示,家庭環(huán)境、社會環(huán)境和學校環(huán)境是影響大學生誠信的主要因素,三者之間存在顯著差異。其中家庭環(huán)境是影響大學生誠信的首要因素,其次是社會環(huán)境和學校環(huán)境。
(二)大學生誠信水平現(xiàn)狀。
通過數(shù)據(jù)分析,我校學生整體上誠信狀況良好,但不同群體間存在著差異。不同年級的學生誠信狀況不同,其中一年級學生最好,其次是二年級學生,而三、四年級學生狀況較差;學生黨員誠信狀況明顯好于非黨員學生;各專業(yè)學生誠信狀況也不相同。這種差異性體現(xiàn)在學業(yè)誠信、經(jīng)濟誠信和社會誠信上。
1、學業(yè)誠信現(xiàn)狀。我校全日制普通本??茖W生總體的學業(yè)誠信水平較高,通過對各分組數(shù)據(jù)進行獨立樣本檢驗,我們對學業(yè)誠信幾個方面的差異性進行分析,得出了學生在學業(yè)誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題主要集中在日常上課、考試和寫論文三方面,最嚴重的問題是一稿多投,其次分別為曠課、遲到、早退,不能及時完成作業(yè),考試作弊,翻譯外文作為自己論文,論文抄襲,論文署名虛假,替考或找人代考。
2、經(jīng)濟誠信現(xiàn)狀。我校大學生經(jīng)誠信得分均值為4.01分,在優(yōu)秀水平以上,總體上經(jīng)濟誠信水平很高,通過對各分組數(shù)據(jù)進行獨立樣本檢驗,我們得出了關于經(jīng)濟誠信的差異性分析,并對能夠反映經(jīng)濟誠信的7個指標進行了研究,得出了學生在經(jīng)濟誠信方面最容易發(fā)生缺失的問題是拖欠學費,其他問題依次為拾金據(jù)為己有、拖欠班費、為申報貧困生而虛報家庭情況、逃票、拖欠或避繳助學貸款及借錢不還。
3、社會誠信現(xiàn)狀。社會誠信是學生誠信最重要的體現(xiàn),是其今后踏入社會后最應該具備的素質(zhì),然而調(diào)查結果顯示,社會誠信的維度得分明顯低于學業(yè)誠信和經(jīng)濟誠信。對社會誠信維度的6個指標分別進行縱向計算平均數(shù),得到各指標得分并按照降序排列,依次為求職材料“注水”、入黨動機不純、毀約、不守時、食言及翻看他人信件。其中問題最嚴重的三項指標中,有兩項涉及就業(yè)方面,說明大學生在就業(yè)過程中出現(xiàn)的誠信問題亟待解決,學校應在就業(yè)教育和職業(yè)道德培養(yǎng)方面采取相應的措施。
(三)大學生誠信問題成因分析。
總體來看,大學生出現(xiàn)各種誠信問題與外界環(huán)境的影響是分不開的。首先是傳統(tǒng)文化具有局限性,傳統(tǒng)的“信守”道德理想化遠大于實際,且僅局限于親人、朋友間而不適用于其他社會成員;其次是社會形態(tài)失衡,社會主義市場經(jīng)濟轉型期間經(jīng)濟秩序混亂、政治腐敗和社會不良風氣滋生對大學生影響深遠;再次是學校在信用教育的方式、方法上重理論輕實踐,重灌輸輕引導,忽視學生在德育過程中的主體地位;大學生信用缺失固然與學校教育的不到位、社會大環(huán)境的污染有一定的關系,但是在很大程度上還是源于家庭教育的不足,家長只看成績好壞不重人格培養(yǎng),只提出高標準而不能以身作則都不利于學生的成長;此外虛擬網(wǎng)絡的失控也是大學生誠信問題的成因之一。以下是大學生誠信問題具體表現(xiàn)的成因分析。
1、考試作弊。在考試作弊原因選擇中,由于平時學習不努力,為了避免掛科和重修所帶來的一系列問題而選擇作弊的占28.4%,其次是為了取得好成績,獲得各項榮譽,更有17.7%的學生認為所學課程沒有實質(zhì)意義,所以采取作弊手段蒙混過關、草草了事,一些學生在考試作弊問題上懷有從眾心理,還有極少數(shù)學生已經(jīng)習慣考試作弊。由此可見考試作弊主要原因在于學生自身誠信意識差,學習不努力而寄希望于投機取巧。此外,應試教育的理念在大學依然盛行,對學生才能的評估機制單一,以至于許多大學生將課程考試的成績和取得課程學分作為課程學習的最終目的,導致考試作弊現(xiàn)象屢見不鮮。
2、論文抄襲。論文抄襲是一個社會性的問題,在大環(huán)境影響下,學生理所當然地附庸了這股趨勢,但是其思想根源仍在于學生自身對待學術的態(tài)度不端正,不懂得尊重他人的勞動成果,沒有形成謹慎的研究思維。此外,許多學生認為學校論文審查不嚴及指導教師不負責任有空可鉆,這說明高校論文監(jiān)督管理和誠信教育工作不同程度存在滯后也是大學生論文抄襲問題的成因。
3、欠繳學費。由于我國的高等教育非義務教育,大學生應在每學年向?qū)W校繳納數(shù)千元不等的學費。近年來拖欠學費問題已成為了大學生經(jīng)濟誠信中最嚴重的問題,雖然學校采取各種措施催繳學費,但部分學生仍然不能按時繳費。拖欠學費行為出現(xiàn)的原因主要有以下幾方面:一是部分學生在學期初從家長手中拿到數(shù)額巨大的學費后難以自控,任意揮霍,導致拖欠學費的發(fā)生;二是一部分家庭貧困學生的助學貸款申請因為各種原因未被批準,學費沒有及時繳納;三是個別學生存在僥幸心理惡意拖欠。
4、拖欠助學貸款。為解決貧困大學生上大學難的問題,國家助學貸款應運而生,但由于國家助學貸款是無擔保貸款,助學貸款管理制度不完善,大學生信用體系又未建立健全,部分大學生的信用意識淡薄,鉆國家的空子,到期還貸不積極,還貸率低,甚至有的學生惡意拖欠。為此,很多銀行對大學生的誠信產(chǎn)生了懷疑,影響銀行放貸積極性,形成了惡性循環(huán)。部分畢業(yè)生由于跳槽頻繁,逾期還貸更如家常便飯??陀^來看目前部分大學生畢業(yè)后收入不穩(wěn)定難以及時償付銀行貸款,但半數(shù)以上的學生心態(tài)上存在問題,缺乏誠信、不懂得感恩是造成拖欠助學貸款情況頻頻發(fā)生的根源。
5、就業(yè)誠信缺失。違約在大學生社會行為中是最容易造成惡劣影響的不誠信行為。調(diào)查顯示除少數(shù)學生因企業(yè)在招聘過程中存在欺詐行為外,四分之三以上學生因為相應的法律法規(guī)不健全,為了挑選更好的工作而毀約。不講誠信的“低成本”使學生不關心誠信,講誠信的“低利潤”又使學生不屑于誠信,最終導致就業(yè)誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。學生職業(yè)道德和契約意識的缺失也同學校對畢業(yè)生教育和考核的缺失有一定關系。
三、思考和建議。
(一)構建校園誠信文化氛圍。
一種良好的文化氛圍如能在校園內(nèi)積淀、傳播,可以在潛移默化中給學生以道德的熏陶,形成一種文化強勢,在一定范圍內(nèi)形成一種輿論氛圍,給不愿按照這種方式行事的學生施加無形的壓力。因此我們應該積極構建校園誠信文化氛圍,豐富多彩的校園文化和社會實踐活動是開展誠信教育的重要載體,可將誠信教育的重要內(nèi)涵寓于各項活動的豐富性和新穎性中,召開誠信評議討論會,舉辦誠信專題講座,嘗試無人監(jiān)考活動,開展誠信簽名活動,將誠信觀念融入學生日常學習生活,將誠信文化構建和學風建設有機聯(lián)系在一起,相得益彰。
(二)加強大學生誠信教育力度。
學校應著眼于學生的長遠發(fā)展,充分認識誠信對學生未來人生的重要性,加強大學生誠信意識的培養(yǎng),開展大學生誠信教育,塑造新時代大學生的良好形象。
1、以“兩課”為主渠道,增加和滲透誠信教育的新內(nèi)容?!皟烧n”教師應深入進行調(diào)查研究,準確把握當前大學生的思想道德狀況和誠信意識與表現(xiàn),以增強誠信教育的針對性。在此基礎上豐富和拓展“兩課”教學內(nèi)容,弘揚中華民族誠信傳統(tǒng)美德,借助歷史例證誠信在古今中外的普遍價值和重要地位,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。在授課過程中,積極推進情景教學法,借助所收集的大學生日常道德行為規(guī)范方面的信息,在課堂上創(chuàng)設問題情景,啟發(fā)學生深入思考、分析,多方面、全方位地對大學生進行立體的誠信教育,從而加深誠信教育的實效;同時保證在課堂講授、鞏固練習、作業(yè)批改、課外實踐等每一個環(huán)節(jié)中都隨時隨地貫徹誠信教育的思想,引導學生做到言行一致,知行合一。
2、加強大學生就業(yè)指導工作。堅持“請進來,走出去”,通過就業(yè)指導教師及成功企業(yè)家校友做專題講座,向畢業(yè)生講授成才與做人的關系,帶領學生切身感受講求誠信對一個人成功的重要作用,培養(yǎng)學生對誠信的認知與情感。
3、積極開展感恩教育。當今大學生缺乏誠信很大程度上與其自小生活環(huán)境有關——大多數(shù)獨生子女以自我為中心,凡事將自身利益放在首位,缺少感恩意識。學校應開展以感恩為主題的教育活動,讓學生感謝父母的養(yǎng)育之恩,感謝師長的教誨之恩,感謝同學、朋友的幫助之恩,并尊重他人的勞動成果,將感恩之心化作嚴格規(guī)范自身言行、遵守承諾的信念。
(三)建立誠信評價體系。
建立誠信評價體系可將大學生在校期間誠信的遵守情況進行認真歸納分析,從制度上約束大學生的失信行為,加大其失信成本,降低其誠信風險,警示學生要時刻注意自己的信用,關注自己的形象。
1、建立健全大學生誠信檔案,實施教育的動態(tài)管理。根據(jù)大學生的信用情況建立起個人信用檔案——形成并完善一個有效的記錄機制。記錄內(nèi)容包括大學生本人承諾書、學生的個人基本情況及綜合鑒定、學習成績、經(jīng)濟狀況、信用記錄等,以便更及時、更有針對性的做好學生誠信教育工作。
2、將誠信納入學生素質(zhì)綜合考評體系。學校應根據(jù)誠信檔案對學生誠信狀況按級別科學分類,定出可操作的量化考核標準,建立誠信測評體系。通過學生自評、同學互評、老師評議和社會行為備注四種方式最終確定學生的誠信指標,并將其作為到學生的綜合素質(zhì)考核、評優(yōu)評先和入黨的一個考核項目。
3、建立完備的監(jiān)督制約機制。學校學生思想教育和學生管理職能部門應把教育和處罰結合起來,形成學生失信懲罰機制。針對違反信用以及欺騙、造假行為,制定和完善相關的條例和管理規(guī)定,加大制度的執(zhí)行力度。
報告問題的范文模板匯總篇十一
為把好所查案件的質(zhì)量,促進執(zhí)法人員提高執(zhí)法水平,確保本系統(tǒng)依法行政,各地食品藥品監(jiān)管局依據(jù)有關規(guī)定成立了案件審理委員會(以下簡稱案審委),負責案件審理等工作。但關于案審委的工作,其職責、內(nèi)容和程序等,目前還沒有一個法定的統(tǒng)一規(guī)定。下面就如何使案審委工作規(guī)范有序和簡明高效,筆者結合工作實際談些看法。
一、案審委的組成。
案審委承擔著涉及藥械違法違規(guī)案件的審理等重要工作,通過審理,保證本機關作出的行政處罰符合法律、法規(guī)的規(guī)定,同時還要研究、總結執(zhí)法工作,對本系統(tǒng)的執(zhí)法工作給予指導。案審委工作具有很高的責任性和較強的專業(yè)性,因此案審委成員應由局領導、法規(guī)機構及各業(yè)務處室的負責人擔任。
為加強對案審委的領導,案審委主任應由局長擔任,可設一至兩名副主任,由分管行政執(zhí)法的副局長和其他副局長擔任。在政策法規(guī)處科(縣級局可在局辦公室)設立案審委辦公室,承辦案審委的具體工作。
二、案審委職責和工作內(nèi)容。
根據(jù)我系統(tǒng)承擔的食品藥品監(jiān)管任務和目前工作現(xiàn)狀,參照其他執(zhí)法部門的做法,筆者認為,案審委主要有以下職責和工作內(nèi)容:
一是審理案件。這是案審委的主要職責。從工作實際出發(fā),案審委主要審理以下案件:上級部門或領導交辦的;須聽證的;本局受理的復議案件或被上級部門復議后決定本局重新作出處罰決定的;需移送公安部門的;局領導決定審理的;有較大影響、疑難復雜的;下級請示的。以上列舉的案件,或因為復雜、或因為影響較大,或因為涉及面廣,需充分研究,認真審理,謹慎作出決定。
因為所有立案查處的案件都要經(jīng)法規(guī)部門審核,從提高執(zhí)法效能,節(jié)約執(zhí)法成本角度看,除以上列舉的案件外,其他事實簡單清楚,證據(jù)確實充分,查處程序合法,擬作出的處罰決定適當?shù)陌讣?jīng)法規(guī)部門審核后報局領導審批即可,不需再報請案審委審理。
案審委著重審理案件是否由本部門管轄,案件事實是否清楚,證據(jù)是否確實充分,查處程序是否合法,擬作出的處罰決定是否適當。
二是對執(zhí)法工作進行總結。案審委應經(jīng)常對行政執(zhí)法工作進行階段性總結。對行政執(zhí)法中先進的理念,良好的機制,創(chuàng)新的做法等進行總結,并加以推廣。對行政執(zhí)法中存在的問題進行梳理,指導全系統(tǒng)加以改正和改進。
三是研究問題。對執(zhí)法中遇到的新問題和熱點、難點問題及時研究,探求解決這些問題的方法。對下級部門涉及行政執(zhí)法工作的需要集體研究的請示,應及時研究,或給予答復,或報請上級部門指示。
三、案審委的工作程序。
根據(jù)案審委工作性質(zhì)和特點,案審委審理工作可照以下步驟進行:
3、與會委員對案件及審核意見發(fā)表看法,就有關情況詢問案件承辦人員和案件審核人員;
4、案件承辦人員和審核人員回答委員詢問,回答有關問題;
5、委員們展開討論;
8、案審委辦公室在規(guī)定的時限內(nèi)將案審委或局領導集體的決定交案件承辦人員執(zhí)行,承辦人員在規(guī)定的時限內(nèi)將執(zhí)行結果報案審委辦公室備案。
四、目前案審委工作存在的問題。
通過案審委工作,執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量明顯提高,依法行政得到有效保證。為更好地發(fā)揮好案審委的作用,以下一些困擾案審委工作的問題需認真對待。
一是案審委委員審理水平有待提高。案審委委員主要由局領導和業(yè)務處室負責人擔任,由于各方面的原因,委員們的審案水平不盡一致。有的委員對有關的法律、法規(guī)、有關規(guī)定掌握不熟練;有的對有關的法律、法規(guī)和規(guī)定理解不一致;有的對案件查處的程序和方法不夠了解;有的思考問題的出發(fā)點,著重點不同,以上原因造成有時案件審理意見有時難以統(tǒng)一,一時形成不了較一致的決定,影響了案審委審理工作的準確性、權威性和效率。二是何時召開案審會存在矛盾。一種做法是隨時召開,這樣做的好處是能保證及時審理案件,保證違法違規(guī)行為得到及時查處,不便之處是難以及時召集三分之二以上的委員出席會議,且不可避免地會影響委員們其他工作的有序開展;一種是定期召開案審會,這樣做的好處是保證案審工作準備充分,規(guī)范有序,不足之處是不能及時審理案件,影響執(zhí)法效率。三是兩個關系尚不明晰。一個是案審委決定和局領導集體研究決定的效力層次關系,另一個是案審委對案件的審理和法規(guī)機構對案件的審核的分工關系。
隨著不斷實踐和探索,不斷改進工作思路和方法,案審委必將在全系統(tǒng)加強執(zhí)法能力建設,保證依法行政,促進藥械監(jiān)管水平向更高層次發(fā)展中發(fā)揮越來越重要作用。
報告問題的范文模板匯總篇十二
貴公司受洪山區(qū)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督局授權委托,于20xx年9月24日組織考評員和專家對我司進行了安全標準化現(xiàn)場評審,開出《評審扣分點及原因說明匯總表》一份。評審結束后,公司對于評審專家組提出的32條扣分點和存在的問題進行了認真分析,并且按照評審組的要求成立了整改小組,將公司從現(xiàn)場和資料方面的不足之處,層層分解,期望能將安全隱患整改到位。
整改小組名單如下:整改小組負責人:
成員:
整改小組已對專家提出的情況逐一落實,現(xiàn)能整改的`已經(jīng)整改,整改項為32項;不能立即整改的項有2項,現(xiàn)列舉如下:
1、關于廠房的照明進行照顧測量,由于涉及到資金投入,以及相關申請程序較多,已擬定整改計劃提交領導審批。
2、對于員工職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)護檔案,需要將重新梳理員工所有檔案資料,并分類整理過程較長,已明確相關責任部門和負責人。
具體整改進度及措施如下表所示:
扣分項匯總表。
企業(yè)主要負責人簽字:
企業(yè)蓋章:
評審組組長:
評審組成員:
時間:年月日。
整改落實自查報告。
根據(jù)縣委縣政府、荊州市食品藥品監(jiān)督管理局關于民主評議政風行風工作的有關要求,我局精心組織,廣泛宣傳,全面發(fā)動,在認真做好第一階段宣傳動員階段工作的基礎上,開展自查自糾,廣泛征求意見和建議,對照活動內(nèi)容,認真排查存在的問題。
為了查找問題、改進工作,在充分征求各方意見的基礎上,我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點圍繞履行職責、服務質(zhì)量、依法行政等三個方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎上,認真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風廉政建設責任落實情況,看有無以權謀私、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現(xiàn)象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象;四查服務態(tài)度和服務質(zhì)量,看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現(xiàn)象;六查服務承諾制、責任追究制、限時辦結制執(zhí)行情況,看有無不按時辦結、不兌現(xiàn)承諾、不熱情接待等現(xiàn)象。
報告問題的范文模板匯總篇十三
當前經(jīng)濟形勢不景氣,同業(yè)競爭壓力大。他行金融產(chǎn)品豐富,不少產(chǎn)品在利率上較我行有優(yōu)勢。針對目前的外部形勢,查找我行存在的問題以及下一步的主要工作措施如下:
1、宣傳力度不夠,沒有走出去,很多居民不知道我行的產(chǎn)品優(yōu)勢,尤其對不經(jīng)常到我行網(wǎng)點辦理業(yè)務的.客戶的宣傳力度不夠。
2、員工過于安逸,積累的社會資源基本是自己熟悉的親戚朋友,客戶資源稀少,全員營銷的基礎薄弱。
存款方面,回歸本土,將營銷重點放在本地存款營銷上,具體措施如下:
1、加大宣傳力度,除做好廳堂宣傳營銷,利用公眾號、led屏、微信朋友圈等多渠道進行宣傳外,還應走出去,到社區(qū)、集市等人流密集的地方進行宣傳。
2、以拆遷補償發(fā)放為契機,做好存款挽留。去拆遷安置社區(qū)進行利率宣傳,爭取客戶存款回流,繼續(xù)存入我行。
3、發(fā)揮全員積極性,動員全體員工,利用自己的社會資源爭取存款。
1、立足小微企業(yè),穩(wěn)固原有貸款客戶,著重發(fā)展行業(yè)有前景的貸款客戶。
2、不良貸款清收方面,隨著國家失信懲戒的力度加強,對不良貸款客戶加強失信懲戒宣傳,讓客戶意識失信對自己生活的影響,督促客戶還款。加大員工清收不良貸款的獎勵力度,提高全員積極性。
1、加大電子銀行等中間業(yè)務的獎勵力度,動員全員參與營銷。爭取柜臺上只要開卡,就動員客戶開通電子銀行等中間業(yè)務。
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