擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式 擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式怎么寫(7篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

推薦擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式一

今天，我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧：

20xx年，鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元，比上年增長(zhǎng)22%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元，增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元，增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元，增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元，同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。

按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝，矮化密植精品園完成了3000畝，同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上，目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶，擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶，擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭，其中牛8700頭，驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。

夏糧總產(chǎn)量11534174公斤，單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤，單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸，平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座，完成計(jì)劃的59。

(二)扶貧開發(fā)成效顯著

按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶，3800人，完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元，全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。

2、全年我鄉(xiāng)努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)200多萬元，新建一座磚廠約70萬元，一座大型汔車維修廠約100萬元，土地承包20xx畝，投資約30萬元有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神，并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。

(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬元，完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬元，完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬元，完成計(jì)劃的99，精量少量播種3·848萬畝，完成計(jì)劃的107，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人，完成計(jì)劃的111。

(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏是遠(yuǎn)近聞名的，為了把這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)年初就把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，在優(yōu)質(zhì)杏的發(fā)展中我鄉(xiāng)根據(jù)杏業(yè)的實(shí)際情況。首先、建立了我鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)科普協(xié)會(huì)，互相協(xié)調(diào)、幫助有力地解決了在杏樹的管理方面技術(shù)欠缺的問題。其次、繼續(xù)加大對(duì)老化的、產(chǎn)量低的、品質(zhì)差的杏果園進(jìn)行改造。今年以來嫁接杏果樹共計(jì)15000株，使125戶農(nóng)民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了對(duì)優(yōu)質(zhì)杏的管理，做到了正規(guī)化、科學(xué)化，在實(shí)際的管理中也總結(jié)出了一套實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、掌握了第一手資料。20xx年我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)杏子的總產(chǎn)量是500噸，總收入33·3萬元;杏干的產(chǎn)量達(dá)到噸，收入達(dá)到萬元，全鄉(xiāng)今年杏業(yè)的總收入達(dá)到萬元，人均元多

**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地，我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名，我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝，畝產(chǎn)值為20xx元，年總產(chǎn)值為220萬元。

“麻糖村”產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，目前已有100多人參與經(jīng)營(yíng)，總產(chǎn)值達(dá)25萬元左右。近幾年來我鄉(xiāng)的地毯業(yè)發(fā)展較為迅速，到目前為止我鄉(xiāng)已有1849戶參與，年產(chǎn)地毯5904塊，約34598平方米，年產(chǎn)值達(dá)到1184192元;民族花帽業(yè)年產(chǎn)值達(dá)23080元;

紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)，在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下，要種植好這一新的產(chǎn)業(yè)，我們面臨著壓力和考驗(yàn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作，使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè)，從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。

(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄

今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善，主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人，實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元，完成計(jì)劃的140。

(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善

今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下，投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的，配套設(shè)施齊全的，南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。

對(duì)村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。

在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處，其中、大閘口4處，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米，實(shí)際完成27050米，完成計(jì)劃的45。“供水到戶”工作，共進(jìn)行了12個(gè)村，53個(gè)村民小組，3284戶，耕地面積23281畝?？傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠，全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。

為進(jìn)一步改善工作的條件，今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件，與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用，特別是安裝了供暖鍋爐，新建了水沖式廁所，這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照，“不綠化就硬化，盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座，打地坪平方，創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境，使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。

為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元，從**縣城接入高清晰度，具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。

(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)

今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，按照“嚴(yán)打抓情報(bào)，防范抓苗頭，宗教抓管理，教育抓團(tuán)結(jié)，專人抓穩(wěn)定”的工作思路，全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開展“三愛”教育，鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富，在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，立足治標(biāo)，重在治本”的原則，全面推行村規(guī)民約，重點(diǎn)村的集中整治工作，和法制宣傳工作，做好了群眾的來信來訪工作，確保了穩(wěn)定。

(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)

今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元，同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用，在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶，培訓(xùn)人數(shù)10500人，其中：林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶，培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)為480，培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè)：培訓(xùn)農(nóng)戶420戶，培訓(xùn)2100人次：農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶，培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè)：培訓(xùn)戶數(shù)940戶，培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè)，蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊，和一個(gè)科普活動(dòng)室，擁有科技書籍50000余冊(cè)。

(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)

1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求，圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè)，提高到一個(gè)新水平，切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，充分發(fā)揮其先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名，培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名，村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)，目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名，。

2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。

3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)

今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果，還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種，同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié)，取得了良好的效果。

4、是做好了“三老”人員，共、青、婦、民兵等工作。

“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量，為了充分發(fā)揮他的余熱，在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動(dòng)，同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù)，保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元，今年共發(fā)展團(tuán)員73名，婦女文體活動(dòng)3次，進(jìn)行民兵整組一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原則，組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。

(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章

在精神文明的建設(shè)中，一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?！焙桶驮嘛L(fēng)活動(dòng)，開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng)，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室，和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動(dòng)，把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué)，提高素質(zhì)、搞好工作上來，精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng)，40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人，為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍，在年初，開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班，為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張，書本250多本，舉辦了5次文化展覽，出黑板報(bào)168塊。

全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè)，地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè)，縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。

在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè)，先進(jìn)村6個(gè)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。

與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。

在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口年度增加率0·017‰，全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù)，沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。

等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(九)存在的問題

今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，人民群眾的思想還不解放，守舊。在脫貧致富的道路上，部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場(chǎng)，只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對(duì)這些問題我們必須引起高度的重視，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng)，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

按照上面的總體要求，20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，增長(zhǎng)，其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元，增長(zhǎng)，農(nóng)民的純收入達(dá)到元，比20xx年增長(zhǎng)元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在‰，年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。

在穩(wěn)糧棉上，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，糧食面積在確保畝的前提下，按照穩(wěn)定面積、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高效益”的工作方針，大力發(fā)展小麥、玉米優(yōu)質(zhì)品種，小麥單產(chǎn)在20xx年的基礎(chǔ)上再增加公斤;棉花生產(chǎn)繼續(xù)推廣高密度、高產(chǎn)、高效栽培技術(shù)，面積控制在萬畝左右，力爭(zhēng)單產(chǎn)達(dá)到公斤以上;

上果菜，進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度，引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理，加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù)，不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作，同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植，嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜營(yíng)銷大戶，實(shí)行定單生產(chǎn)，打造名優(yōu)產(chǎn)品，綠色產(chǎn)品，開拓蔬菜市場(chǎng)，切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。

加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路，以秸桿粉碎養(yǎng)牛，養(yǎng)羊，以建設(shè)青貯窯為契機(jī)，加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向，以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ)，以養(yǎng)牛業(yè)為突破口，以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充，進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重，鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè)，不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄萬頭(只)，出欄達(dá)到萬頭，使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。

強(qiáng)特色，建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝，擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)畝，并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體，廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識(shí)，同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座，力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。

2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度，在政策上給予傾斜，資金上給予幫助，鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。

立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)，“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制，保護(hù)好農(nóng)戶的利益，同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶，并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場(chǎng)，擴(kuò)大影響力，以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移，同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙，為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。

4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制，進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制，實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制，加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣，打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度，充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體，實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”，全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)

自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起，要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度

在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè)：一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo)，改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程，造福群眾。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面

1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益

做好新形勢(shì)下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系

首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。

其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢(shì)群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作

今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。

3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事，不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件

20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事：

(1)、進(jìn)一步做好“三條保障線”的銜接和低保工作，做到應(yīng)保盡保，并逐步完善社會(huì)保障體系;(2)、對(duì)我鄉(xiāng)的巴扎內(nèi)、外部環(huán)境進(jìn)行整改，徹底改變我鄉(xiāng)巴扎臟、亂、差的面貌;(3)對(duì)特困學(xué)生上大學(xué)的費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助;(4)、鄉(xiāng)一中新校舍明年?duì)幦￠_工建設(shè)，有力改善我鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)的條件;(5)繼續(xù)實(shí)施美化、綠化工程;(6)、提高我鄉(xiāng)“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由原來的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)從我鄉(xiāng)x村—x村的公里油路建設(shè)開工(8)下大力、求實(shí)效繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作力度(9)舉辦第八屆全鄉(xiāng)農(nóng)牧民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。(10)新建一座客運(yùn)站

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、中央決定從20xx年元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想

一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)校”、“巴扎新風(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。

3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。

4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。

同志們，20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

推薦擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式二

同志們：

這次會(huì)議是我們進(jìn)入“十四五”后召開的第一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)股份公司年度工作會(huì)議暨三屆一次職代會(huì)、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)過去，規(guī)劃未來，布局當(dāng)前，動(dòng)員全集團(tuán)干部員工振奮精神、堅(jiān)定信心、實(shí)干爭(zhēng)先、乘勢(shì)而上開啟“十四五”第二個(gè)征程新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)講三點(diǎn)意見。

一、2021年工作的簡(jiǎn)要述評(píng)

即將過去的2021年是極不平凡的一年。始終嚴(yán)峻的新冠疫情打斷了我們的正常工作節(jié)奏，但始終無法阻擋我們砥礪奮進(jìn)、追夢(mèng)前行的步伐。一年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委的重大決策部署，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，夯基礎(chǔ)，促改革，謀發(fā)展，保穩(wěn)定，逆勢(shì)而上，合力攻堅(jiān)，打贏了戰(zhàn)疫情、保增長(zhǎng)兩場(chǎng)硬仗，全面超額完成了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，穩(wěn)住了集團(tuán)逐年向好的發(fā)展勢(shì)頭。一年來的主要工作呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：

一是大黨建引領(lǐng)大轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群團(tuán)共建，集中精力抓主要矛盾，有的放矢解決了一些關(guān)鍵問題。強(qiáng)肌體，集中整治軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建示范黨支部，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外項(xiàng)目黨組織全覆蓋。興文化，按“1351”總體思路推進(jìn)“企業(yè)文化建設(shè)年”主題教育，大力宣貫集團(tuán)新文化理念，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。重人才，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)企好干部20字標(biāo)準(zhǔn)選人用人，建立管理、技術(shù)雙職并行晉升體系，打通了員工的職業(yè)發(fā)展通道。嚴(yán)考核，對(duì)擔(dān)當(dāng)作為不夠、績(jī)效不明顯、作風(fēng)不扎實(shí)、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決免職，對(duì)考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不再任用。抓整改，堅(jiān)持巡視整改動(dòng)真碰硬，2020年巡視反饋的問題大部分整改完成，2021年專項(xiàng)巡視反饋的問題，能夠立行立改的全部整改到位，巡視移交的問題線索全部處置完畢，整改成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。正風(fēng)氣，查處中層干部違紀(jì)違規(guī)案件xx起，給予xx名領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分;查辦和督辦涉及項(xiàng)目管理無序失范的違紀(jì)違規(guī)案件xx起，給予xx名責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，正風(fēng)肅紀(jì)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了良好的內(nèi)部生態(tài)環(huán)境?；菝裆?，堅(jiān)持以職工為中心，濟(jì)貧扶弱，解難紓困，建立了企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，完成了xxxx名退休人員社會(huì)化移交，兌現(xiàn)了集體合同和工資專項(xiàng)協(xié)議，民生福祉建設(shè)取得新成效。

二是大擔(dān)當(dāng)抗住大疫難。堅(jiān)持以人為本、生命至上的發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，不折不扣落實(shí)股份公司的決策部署，抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)疫情防控，服從大局，服務(wù)大局，勇于奉獻(xiàn)。作為疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和流動(dòng)分散人口集聚的單位，我們交出了全集團(tuán)“零疑似、零感染”的抗疫答卷，西北分公司在全系統(tǒng)作海外疫情防控經(jīng)驗(yàn)交流。積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，踴躍組織物資捐贈(zèng)和志愿服務(wù)，主動(dòng)參與防疫應(yīng)急施工和突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援。面對(duì)xx線發(fā)生的客貨列車脫線、行車中斷等重大險(xiǎn)情xx電務(wù)公司聞警而動(dòng)，晝夜搶修，以最快速度確保了線路開通運(yùn)營(yíng)，最大限度降低了自然災(zāi)害造成的損失,充分彰顯了我們作為大國(guó)頂梁柱的關(guān)鍵作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三是大攻堅(jiān)擦亮大品牌。受疫情影響，2021年一季度全集團(tuán)僅完成產(chǎn)值xx億元，同比減少xx%，嚴(yán)重落后于進(jìn)度計(jì)劃。我們精準(zhǔn)組織施工會(huì)戰(zhàn)，兌現(xiàn)了xx個(gè)項(xiàng)目開通運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了xx個(gè)項(xiàng)目重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，累計(jì)收到各級(jí)政府、建設(shè)單位和相關(guān)單位賀電、感謝信、表揚(yáng)信xxx封，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先捷報(bào)頻傳。xx公司xxx地鐵三號(hào)線榮獲魯班獎(jiǎng);xx公司xxx高速榮獲2021年國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);西北分公司xxx居民樓榮獲白俄羅斯政府優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);xx公司柳xxx污水處理、xx公司xx公司xx高速等x個(gè)項(xiàng)目榮獲省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng);x公司獲得xxx思想政治工作先進(jìn)單位、xx省文明單位兩項(xiàng)殊榮;2021年集團(tuán)公司鐵路信用評(píng)價(jià)獲得b級(jí)第xx名，為近年來最好成績(jī)。我們聚焦集團(tuán)熱點(diǎn)亮點(diǎn)，全方位講述集團(tuán)好故事，多渠道傳播集團(tuán)好聲音，贏得央視正面報(bào)道xx次，在央視《新聞聯(lián)播》欄目正面出鏡x次，集團(tuán)的知名度、美譽(yù)度、社會(huì)聲譽(yù)及品牌影響力大為提升。

四是大改革促進(jìn)大提升。2021年是集團(tuán)改革元年，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，先后完成了集團(tuán)本級(jí)和子(分)公司本部機(jī)構(gòu)改革及“四化”改革、“總部去機(jī)關(guān)化”改革、廠辦大集體改革、績(jī)效考核改革、“放管服”改革，并積極試水“混改”。集團(tuán)公司本部部門由xx個(gè)調(diào)整為x個(gè)，定編由xxx人調(diào)整為xxx人，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)，規(guī)范了管理，改善了服務(wù)，大破制約發(fā)展的內(nèi)部體制機(jī)制性障礙。

五是大管控維護(hù)大穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”原則要求，全面梳理“三重一大”決策事項(xiàng)清單，完善決策制度實(shí)施辦法，嚴(yán)格黨委前置研究程序，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理。切實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和信息化建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)紅線督查、安全質(zhì)量清單管理、運(yùn)營(yíng)隧道問題排查整治，在建項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度有序可控，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。扎實(shí)開展提質(zhì)增效、財(cái)務(wù)資金管理風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理、“四個(gè)專項(xiàng)”整治、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序整頓以及企業(yè)法治建設(shè)等工作，壓兩金、減負(fù)債、降成本、治虧損、控風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了改善。加大督導(dǎo)問責(zé)力度，多措并舉處理歷史遺留問題，初步形成以審計(jì)監(jiān)督為主的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、以法律合規(guī)為主的風(fēng)險(xiǎn)防控體系、以內(nèi)外協(xié)同為主的信訪維穩(wěn)體系，集團(tuán)安全和諧穩(wěn)定的發(fā)展大格局初步形成。

六是大協(xié)同刷新大指標(biāo)。主動(dòng)對(duì)接股份公司區(qū)域總部、投資公司和兄弟單位，及時(shí)提供信息、資源和服務(wù)，注重組織協(xié)同、上下協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)同，協(xié)同經(jīng)營(yíng)累計(jì)xx億元，占承攬總額的xx%。工會(huì)組織聚焦“五大任務(wù)”，在xx個(gè)項(xiàng)目開展“九比九創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽;團(tuán)組織成立xx支突擊隊(duì)，大力開展“防疫穩(wěn)產(chǎn)、確保目標(biāo)、青年先行”主題活動(dòng)，這些都有力推動(dòng)了中心工作。施工生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)承攬相得益彰，屬地經(jīng)營(yíng)和滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)成效顯著。國(guó)內(nèi)武漢市場(chǎng)、長(zhǎng)三角市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)新的突破，成都鐵路市場(chǎng)獲得解禁。海外與中興合作進(jìn)入菲律賓、墨西哥、埃塞俄比亞等新國(guó)別市場(chǎng)，在斯里蘭卡、科特迪瓦滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。2021年新簽合同額xx億元、實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入xx億元、實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)xx億元，三大指標(biāo)均刷新記錄，開創(chuàng)歷史最好成績(jī)。華南、華中、西南、華東、西北、中原指以及二、三、四、五公司和西北分公公司、投資事業(yè)部、海外事業(yè)部全部或超額完成了年度考核指標(biāo)，xx公司、實(shí)業(yè)公司、房地產(chǎn)公司、投資事業(yè)部完成了上繳款，為集團(tuán)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

這些成效實(shí)實(shí)在在、有目共睹，不是哪一個(gè)人的功勞，大家都付出了努力，每個(gè)人都了不起!

回首過去的一年，我們滿懷感激。企業(yè)改革發(fā)展取得的成效來之不易，得益于黨中央路線方針政策的正確指引，得益于股份公司的關(guān)懷支持，得益于集團(tuán)各級(jí)歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大員工的接力奮斗。在此，我代表集團(tuán)公司黨委和董事會(huì)，向所有關(guān)心幫助集團(tuán)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友、向所有致力于集團(tuán)改革發(fā)展的干部員工及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回首過去的一年，我們心存憂慮。雖然集團(tuán)發(fā)展逐年向好，但一些深層次的矛盾和問題遠(yuǎn)未徹底解決，財(cái)務(wù)狀況遠(yuǎn)未根本好轉(zhuǎn)。理念和時(shí)代不合拍、崗位和能力不匹配、權(quán)利和責(zé)任不對(duì)等、落實(shí)和部署不相符、資源與需求不對(duì)應(yīng)、規(guī)模和效益不同步等等，這些矛盾和問題嚴(yán)重制約了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，干部員工的心理期望與現(xiàn)實(shí)落差較大，稍不留神就可能“一夜回到解放前”，對(duì)此需要我們時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺。冰凍三尺非一日之寒，企業(yè)發(fā)展沒有任何捷徑可走，基礎(chǔ)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

二、下一步公司總體發(fā)展思路

我們當(dāng)前所處的“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。當(dāng)今世界、當(dāng)今中國(guó)，正面臨“百年未有之大變局”。我們既要讓“改變”真正走進(jìn)內(nèi)心，更要能在萬般變化中捕捉到一些不變的東西，在擁抱不確定性的同時(shí)抓住確定性的因素。辯證分析發(fā)展新格局下的“變”與“不變”，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，這是做好“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)間各項(xiàng)工作的大邏輯、大前提和大背景。

“變”可以說是全方位的，主要來自宏觀政策與外部環(huán)境。一是借助人口紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼。應(yīng)對(duì)人口老齡化問題已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，建筑行業(yè)的“用工荒”已經(jīng)來臨，目前在工地上干活的大都是四五十歲的人，二三十歲的人大都不愿意從事這個(gè)行業(yè)，我們面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。未來的發(fā)展趨勢(shì)必然是能少用人的一定少用人，能用機(jī)器代替的一定用機(jī)器代替，必然要朝綠色化、數(shù)字化、智能化、建筑工業(yè)化方向發(fā)展。未來10年甚至20年，技術(shù)和創(chuàng)新將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心要素，在以政府投資為主的大型基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目中，具備完成項(xiàng)目的核心技術(shù)能力往往成為市場(chǎng)選擇的首要條件，科技創(chuàng)新一定是企業(yè)管理和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的主線。二是投資的作用側(cè)重于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)而非拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。短期來看，基建投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，但可能不會(huì)再走投資刺激經(jīng)濟(jì)的老路，特別是由政府主導(dǎo)的大拆大建、由資本驅(qū)動(dòng)下攻城略地式規(guī)模擴(kuò)張已經(jīng)一去不復(fù)返。2019年中央突出了對(duì)央企“兩利四率”指標(biāo)的考核，傳遞了高質(zhì)量發(fā)展的明確信號(hào)。去年更是把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，片面追求數(shù)量和短期規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式不會(huì)也不應(yīng)該繼續(xù)存在，打造內(nèi)功應(yīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。三是以完成建筑實(shí)體為主要方式的市場(chǎng)形式逐步發(fā)生改變，由建筑為主體向建筑為載體轉(zhuǎn)化，由新增項(xiàng)目建設(shè)向存量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變。這是因?yàn)槲覈?guó)三十多年的高速城鎮(zhèn)化和城市擴(kuò)張建設(shè)，在取得舉世矚目成就的同時(shí)，也在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文化、城市品質(zhì)方面留下大量歷史欠賬，城市更新、生態(tài)修復(fù)將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這里的更新不僅體現(xiàn)在物理空間的更新，更大程度上體現(xiàn)在智慧化、智能化共享空間和服務(wù)空間的創(chuàng)新，與高科技融合度更高?？梢灶A(yù)見，城市更新、智慧城市建設(shè)和城市運(yùn)營(yíng)將會(huì)是建筑業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬億元以上，競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在信息科技方面。四是接下來“十四五”剩余的4年將會(huì)是建筑業(yè)的洗牌期，整個(gè)行業(yè)格局有可能會(huì)被重塑。中央提出“十四五”時(shí)期形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建雙循環(huán)的新發(fā)展格局，著力做大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)。這在未來5-10年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，可能都是我國(guó)大政方針的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位與作用更加突出和重要，傳統(tǒng)基建與5g、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合，建筑業(yè)的邊界已經(jīng)被打破，新基建呈現(xiàn)出多樣化與多元化的生態(tài)，創(chuàng)造出更多新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

“不變”則主要源自內(nèi)心的堅(jiān)持與堅(jiān)守。建筑行業(yè)特點(diǎn)和生存狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。我們不但接活難、干活難、結(jié)算難、收款難，而且面臨墊資、壓價(jià)、工程款拖欠、維保、維穩(wěn)等煩心事，還要時(shí)刻防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等等，“生而處憂、生而處艱”的生態(tài)雖有所改善，但很難根本改變。新基建作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不會(huì)改變。目前公路、鐵路雖然建了不少，但交通網(wǎng)格化還沒有完全形成，部分大型城市的通達(dá)性還有待提高，即便是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角城市群，交通暢通程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，新基建未來投資規(guī)模累計(jì)超過xx萬億，鐵路與軌道交通、公路市政、城區(qū)建設(shè)、環(huán)保水務(wù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)這五大領(lǐng)域未來大概有x萬億的市場(chǎng)空間。我們完全沒理由也沒必要對(duì)未來過分憂慮，而要時(shí)刻保持積極進(jìn)取的樂觀心態(tài)，認(rèn)真辨識(shí)并找到適合自己的路。要充分認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過多年打拼，我們已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)能力、施工能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品牌影響力，積累了一些獨(dú)特的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。尤其是去年的“五大基礎(chǔ)”建設(shè)有效促進(jìn)了“四大轉(zhuǎn)變”，互相包容、崇尚簡(jiǎn)約、注重實(shí)干、敢為人先的企業(yè)新風(fēng)匯聚成發(fā)展洪流，“一年夯基礎(chǔ)，二年抓鞏固，三年上臺(tái)階”的發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定不移，“打好翻身仗、開創(chuàng)新局面”的信心決心堅(jiān)不可摧，穩(wěn)步向好的發(fā)展勢(shì)頭始終不變，大道正途，未來可期!

基于以上判斷，下一步公司的總體發(fā)展思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以股份公司系列重大決策部署為遵循，緊跟國(guó)家、政府、行業(yè)和股份公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，牢固樹立并堅(jiān)決貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以經(jīng)營(yíng)為龍頭，以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。不斷優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全治理體系，防范重大風(fēng)險(xiǎn);不斷強(qiáng)化安全、質(zhì)量、品牌、規(guī)模、效益的有力支撐，全面凝聚和提升經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效能力、企業(yè)凝聚力和發(fā)展正能量。堅(jiān)持綠色化、數(shù)字化、智能化、國(guó)際化、建筑工業(yè)化的發(fā)展方向，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，積極探索從承包商向以承包商為主、投資商、發(fā)展商、運(yùn)營(yíng)商并重的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過黨建、人才、資本、管理、文化和責(zé)任等方面的深度融合，加強(qiáng)同屬地政府、科研機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、窗口單位和主流媒體等方面的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與屬地企業(yè)及本土資本的戰(zhàn)略合作，積極投身社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)譽(yù)樹品牌，努力成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)不可或缺的發(fā)展力量和舉足輕重的企業(yè)公民，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)回歸”和“三重境界”，即通過建筑初心的回歸、企業(yè)初心的回歸和管理本質(zhì)的回歸，實(shí)現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻(xiàn)的三重境界。

總體發(fā)展目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承攬總額xxxx億元，至期末年承攬額確保xx億元，力爭(zhēng)突破xxx億元;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入總額xxx億元、利潤(rùn)總額xxx億元，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率爭(zhēng)取提升到xx%，資產(chǎn)負(fù)債率壓降到xx%;杜絕新增責(zé)任虧損項(xiàng)目，過程虧損項(xiàng)目個(gè)數(shù)和虧損額減少xx%，安全質(zhì)量平穩(wěn)可控;不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)期末一級(jí)建造師人數(shù)達(dá)到xxx人以上、集團(tuán)公司專家級(jí)以上人才突破xxx人、二級(jí)以上職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人才突破xxx人、高技能人才突破技能員工總數(shù)的xx%;及時(shí)足額繳納員工“五險(xiǎn)二金”，社保和住房公積金覆蓋率達(dá)到100%、職業(yè)病年發(fā)生率小于0.015%，實(shí)現(xiàn)員工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)員工的獲得感、滿意度和幸福指數(shù)，切實(shí)做到讓工作有尊嚴(yán)、生活有質(zhì)量、心中有夢(mèng)想。

基本發(fā)展原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”絕不能丟。二是堅(jiān)持做強(qiáng)做優(yōu)，至少達(dá)到“六強(qiáng)三優(yōu)”，即市場(chǎng)開拓強(qiáng)、施工攻堅(jiān)強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)、品牌影響強(qiáng)、內(nèi)部凝聚強(qiáng)、人才引力強(qiáng);工程質(zhì)量?jī)?yōu)、管理團(tuán)隊(duì)優(yōu)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效優(yōu)。三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，工作直奔主題，措施對(duì)應(yīng)問題，不見成效不罷休。四是堅(jiān)持自強(qiáng)自立，拋棄一切幻想，立足自身解決發(fā)展問題，只有企業(yè)發(fā)展好了，工作才會(huì)有尊嚴(yán)、生活才會(huì)有質(zhì)量、心中才會(huì)有夢(mèng)想。五是堅(jiān)持共享共建，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)和員工的同頻共振、同步發(fā)展，爭(zhēng)取外面有個(gè)好名聲、里面有個(gè)好環(huán)境、企業(yè)有個(gè)好利潤(rùn)、員工有個(gè)好收成、上班有個(gè)好心情、回去有個(gè)好家庭。

這些思路、目標(biāo)和原則請(qǐng)大家認(rèn)真思考，在接下來的會(huì)議討論環(huán)節(jié)見仁見智，暢所欲言，還要在在下一步工作規(guī)劃編制過程中認(rèn)真研究，繼續(xù)深化。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略管理至關(guān)重要，既不是哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是哪一個(gè)部門的事，更不是哪一家管理咨詢公司能夠包辦的。各單位、各部門要廣泛深入開展企業(yè)發(fā)展大討論，把“想法”變“說法”，把“說法”變“做法”，依靠集體智慧構(gòu)建企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)體系、政策體系、制度體系和保障體系，使發(fā)展規(guī)劃真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南，為我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。

三、2022年工作要求

今年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的接續(xù)奮斗之年。全力以赴跑好第二程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才，xxx全面部署了今年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，紀(jì)委xxx書記、xxx總會(huì)和xxx副書記對(duì)有關(guān)工作提出了很好的意見，我都完全贊同。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。今年工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，要以基礎(chǔ)鞏固和改革攻堅(jiān)為主題，以項(xiàng)目管理大反思、干部作風(fēng)大整頓、企業(yè)發(fā)展大討論為抓手，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)承攬、施工生產(chǎn)、強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效、企業(yè)黨建與和諧穩(wěn)定再上新臺(tái)階。

(一)突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)承攬?jiān)偕闲屡_(tái)階

順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)“七大理念”，擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，鞏固擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)成果，全力拓經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)增長(zhǎng)，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。

1.路子要對(duì)。經(jīng)營(yíng)必須要有戰(zhàn)略眼光，未來長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)最有希望成為世界第四大灣區(qū)，我們的經(jīng)營(yíng)資源和重心要進(jìn)一步向這些中心城市、城市群及都市圈集中，堅(jiān)定不移推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)、高端經(jīng)營(yíng)、屬地經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)和協(xié)同經(jīng)營(yíng)，這是今后必須堅(jiān)持的主攻方向。必須堅(jiān)持的基本原則：一是跟著政策導(dǎo)向走;二是跟著政治生態(tài)走;三是跟著資金流向走。導(dǎo)向不明的項(xiàng)目慎選，主要領(lǐng)導(dǎo)有擔(dān)當(dāng)、敢作為的屬地項(xiàng)目可選，找不到錢的項(xiàng)目堅(jiān)決不干。要充分依托股份公司各大高端經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)政企合作、施工設(shè)計(jì)融合，培養(yǎng)既懂設(shè)計(jì)又懂施工的復(fù)合型人才，爭(zhēng)取自己有“被利用的價(jià)值”，加快向上游產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)滲透。

2.布局要優(yōu)。優(yōu)化集團(tuán)“一個(gè)屬地省+n個(gè)滾動(dòng)省”、工程公司“一個(gè)屬地市+n個(gè)滾動(dòng)市”的“1+n”主陣地布局，n要控制數(shù)量、相對(duì)集中。要嚴(yán)格按照屬地原則重新劃分各區(qū)域指的責(zé)任區(qū)域，不能輕易調(diào)整。各區(qū)域指、子分公司要自覺支持和融入“1+n”主陣地，科學(xué)合理劃分“責(zé)任田”，明確“責(zé)任人”，積極主動(dòng)與屬地政府和本土企業(yè)深度融合，共同培育屬地市場(chǎng)，形成統(tǒng)分有序、協(xié)同合作、各有側(cè)重的立體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地經(jīng)營(yíng)，不要“漫天撒網(wǎng)到處飛”，不要總是惦記別人的“山頭”，結(jié)果卻丟了自己的“老窩”。各單位屬地經(jīng)營(yíng)份額不能低于其他省份和城市，“1+n”市場(chǎng)訂單總占比不得低于新簽總額的xx。要明確“1+n”考核目標(biāo)，研究制定考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，涉鐵項(xiàng)目考核指標(biāo)由集團(tuán)公司統(tǒng)一分配確認(rèn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“干好在建就是最好的經(jīng)營(yíng)”理念，支持區(qū)域指對(duì)在建“起火冒煙”的單位行使經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)、任務(wù)分配否決權(quán)。

3.質(zhì)量要高。嚴(yán)格執(zhí)行“五必須”“六不攬”“七嚴(yán)禁”規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)公招項(xiàng)目、充分競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目、最低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的篩選力度，堅(jiān)決禁止中介承攬、掛靠承攬。要加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)與項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)有機(jī)融合，支持項(xiàng)目經(jīng)理提前參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，確保標(biāo)前算贏及后續(xù)施工生產(chǎn)的連貫性。要嚴(yán)格執(zhí)行“兩不獎(jiǎng)、兩處罰、一調(diào)整”制度，進(jìn)一步健全經(jīng)營(yíng)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，確保項(xiàng)目都是合格的、安全的、賺錢的，既從源頭規(guī)避虧損風(fēng)險(xiǎn)，又從源頭厘清責(zé)任邊界，防止后期項(xiàng)目一旦虧損就責(zé)任糾纏不清。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)，結(jié)合自身實(shí)際選擇合適的投資項(xiàng)目，以“小資本”撬動(dòng)大市場(chǎng)，切忌盲目跟風(fēng)、饑不擇食開展投資業(yè)務(wù)，把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)無限放大。海外經(jīng)營(yíng)要積極參與現(xiàn)匯項(xiàng)目，穩(wěn)步拓展?jié)L動(dòng)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)新簽合同達(dá)到18億。我們既要堅(jiān)定不移地“走出去”，更要安全高效地“撤回來”，一定要把收益利潤(rùn)和投入的資金資源收回來，不能炮制虛假繁榮，千山萬水跑出去湊熱鬧、挖窟窿、搞虧損。

4.成果要實(shí)。要進(jìn)一步提升訂單落地率。簽單后必須持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目的資金、審批、征拆等控制性因素，確保項(xiàng)目能落地、早落地、早開工。要大力加強(qiáng)“抽屜合同”“懸空項(xiàng)目”的清理整治。對(duì)確因不可抗力無法落地的項(xiàng)目，及時(shí)處置并核減指標(biāo)。對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不實(shí)的，要堅(jiān)決扣減兌現(xiàn)獎(jiǎng)并給予相應(yīng)的處分處罰。去年我們提出“力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，重點(diǎn)打造3-4家承攬百億級(jí)的區(qū)域指”，華南指為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。今年華南指要百尺竿頭更進(jìn)一步，一鼓作氣打進(jìn)屬地經(jīng)營(yíng)前3名，經(jīng)營(yíng)勢(shì)頭較好的西南、華中指要奮起直追，助攻集團(tuán)早日實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。其他區(qū)域指、子分公司要積極作為，大家一起努力做實(shí)經(jīng)營(yíng)成果，助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)精心組織、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)施工生產(chǎn)再上新臺(tái)階

今年全集團(tuán)安排產(chǎn)值計(jì)劃xxx億元，在建重點(diǎn)項(xiàng)目xx個(gè)，路內(nèi)外開通運(yùn)營(yíng)完工項(xiàng)目xx個(gè)，保開通、保完工任務(wù)艱巨，施工生產(chǎn)壓力不小。各單位要保持2021年施工生產(chǎn)的良好勢(shì)頭，超前謀劃，實(shí)干爭(zhēng)先，嚴(yán)守底線，強(qiáng)化管控，推動(dòng)施工生產(chǎn)再創(chuàng)新高。

1.分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度。一季度保開通、保完工的xxxx、xxxx、xxxxxx等項(xiàng)目，要強(qiáng)化人員、物資、設(shè)備、資金等方面的資源配置，堅(jiān)決兌現(xiàn)工期目標(biāo)。在建的xxxx、xxxxx、xxxxx等重難點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)的問題和困難較多較大。各參建單位要嚴(yán)格按照施組節(jié)點(diǎn)倒排工期，找準(zhǔn)推進(jìn)不力的癥結(jié)，拿出切實(shí)可行的措施，抓落實(shí)，搶進(jìn)度，保信譽(yù)。新開工的xxxx、xxxxx、xxxx等項(xiàng)目要強(qiáng)化開篇布局，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持技術(shù)先行、方案預(yù)控、施組為綱;堅(jiān)持效益優(yōu)先、成本預(yù)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)束為本;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)快速開局、重點(diǎn)難點(diǎn)先行、亮點(diǎn)樣板引路;堅(jiān)持全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)化、信息化、機(jī)械化、工廠化支撐。各級(jí)都要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)的問題和困難。春節(jié)過后，集團(tuán)公司將對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)，搶抓項(xiàng)目復(fù)工率、工點(diǎn)復(fù)工率和勞務(wù)人員返崗率，快速形成復(fù)工達(dá)產(chǎn)能力。

2.落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)守底線，確保項(xiàng)目施工安全質(zhì)量。建筑應(yīng)回歸提供功能和滿足需求的初心，不能再粗制濫造“十大最丑陋建筑”。我們的工程產(chǎn)品首先必須是安全的，其次必須是滿足需求的，尤其是能夠滿足對(duì)美好生活的需求。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年，要針對(duì)工程安全質(zhì)量管理的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)責(zé)任，持續(xù)建立健全管控體系，有效提升安全質(zhì)量管理水平。要利用現(xiàn)代化信息手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”管理，充分發(fā)揮影像識(shí)別、數(shù)據(jù)分析、安全評(píng)估等方面功能，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、監(jiān)控體系，提升安全生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、信息化水平。要強(qiáng)化分包隊(duì)伍、作業(yè)班組和一線作業(yè)人員的終端安全質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)工藝流程標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量樣板化、技術(shù)交底可視化、操作過程規(guī)范化等體系建設(shè)，杜絕較大及以上安全質(zhì)量事故，進(jìn)一步減少一般安全質(zhì)量事故。

3.提高站位、增強(qiáng)能力，提升集團(tuán)創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)建水平。要堅(jiān)定不移把信用評(píng)價(jià)擺在更加突出位置，新開鐵路項(xiàng)目信用評(píng)價(jià)排名要全力打進(jìn)前三，國(guó)鐵集團(tuán)總體排名要進(jìn)入b級(jí)中游以上，公路信用要力爭(zhēng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部aa級(jí)行列，并積極維護(hù)好城市軌道、市政、房建、水利水電等領(lǐng)域信用。信用評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵在于抓好在建。各單位要始終堅(jiān)守“六條底線”，堅(jiān)決杜絕安全質(zhì)量硬傷，堅(jiān)決杜絕發(fā)生環(huán)水保事件。要高度重視平時(shí)迎檢工作，盯住重點(diǎn)項(xiàng)目難點(diǎn)問題，實(shí)施重點(diǎn)檢查督導(dǎo)幫扶，補(bǔ)齊信用評(píng)價(jià)短板。同時(shí)，今后對(duì)可能影響信用評(píng)價(jià)結(jié)果的任何問題，務(wù)必第一時(shí)間匯報(bào)，迅速啟動(dòng)協(xié)調(diào)程序，最大程度化解風(fēng)險(xiǎn)，最快速度修復(fù)信用，努力將結(jié)果爭(zhēng)取到最好。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)、苦練內(nèi)功，推動(dòng)強(qiáng)基固本再上新臺(tái)階

建筑企業(yè)歸根結(jié)底是管理型公司。管理的本質(zhì)就是要通過組織能力、管理體系建設(shè)來推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，而不是單純依賴個(gè)人能力。我們的基礎(chǔ)差，底子薄，欠賬多，要不斷鞏固去年“五大基礎(chǔ)”建設(shè)成果，以“功成不必在我、功成必定有我”的博大胸懷，繼續(xù)堅(jiān)持抓基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)管理。

1.加強(qiáng)子(分)公司建設(shè)。要用2-3年時(shí)間，爭(zhēng)取1-2家單位躋身系統(tǒng)內(nèi)工程公司20強(qiáng)。要健全完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。按照股份公司有關(guān)要求，去年我們出臺(tái)了工程公司建設(shè)行動(dòng)方案和指導(dǎo)意見。工程公司不僅要考核規(guī)模、效益指標(biāo),還要強(qiáng)化專業(yè)能力、運(yùn)行質(zhì)量、屬地發(fā)展、海外業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域市場(chǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效等指標(biāo)考核。非工程承包子分公司要形成以總資產(chǎn)收益為主的考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)資源要素向高價(jià)值回報(bào)企業(yè)聚集。要健全“推優(yōu)扶弱汰劣”長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、升級(jí)過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能”原則，建立健全子分公司支持、幫扶、激勵(lì)、約束、淘汰機(jī)制，推動(dòng)子分公司向高端高效高價(jià)值和“專精特新”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理。深入開展項(xiàng)目管理大反思，深刻查找xxxx、xxxxx等項(xiàng)目付出巨大代價(jià)的真正原因，不能交了大筆學(xué)費(fèi)還買不到教訓(xùn)。要認(rèn)真落實(shí)“1234+”工程項(xiàng)目管理思路和“雙預(yù)控”管理要求，堅(jiān)決守住“六條底線”，落實(shí)項(xiàng)目考核“四個(gè)必須”，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著指標(biāo)干。要大力推行區(qū)域項(xiàng)目群管理和核心項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)固化模式，把勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)效納入項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)，完善配套機(jī)制。要持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目責(zé)任成本管理與二次經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任成本“4個(gè)階段、22個(gè)環(huán)節(jié)”流程管理，按照“兩增兩高”要求落實(shí)變更索賠包保責(zé)任。要大力開展項(xiàng)目達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要完善虧損項(xiàng)目監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早應(yīng)對(duì)、早解決，有效遏制增量，強(qiáng)力壓減存量，確保今年過程項(xiàng)目虧損額、虧損數(shù)雙降xx%。要加強(qiáng)對(duì)下游社會(huì)資源的集約化、專業(yè)化管理，集中培育一批可靠的分包商、供應(yīng)商，主動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。

3.加強(qiáng)成本管理。我們的項(xiàng)目不掙錢，往往是由于建設(shè)過程中耗費(fèi)了過多的不必要成本，比如返工、窩工、磨洋工、材料浪費(fèi)等等。要在保證質(zhì)量、保證客戶體驗(yàn)的前提下大力降低成本。嚴(yán)控融資規(guī)模，少借錢、借低成本的錢;嚴(yán)控營(yíng)業(yè)成本，確保營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅;嚴(yán)控各項(xiàng)費(fèi)用支出，大力清理整頓“吃空餉”現(xiàn)象，壓縮辦公差旅費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支，對(duì)于費(fèi)用不合理增長(zhǎng)的單位采取懲戒措施。強(qiáng)化資金集中管控，加大內(nèi)部資金調(diào)配，確保總體資金集中度、日均資金集中度持續(xù)提升;強(qiáng)化物資集中采購，今后全集團(tuán)主要物資統(tǒng)一由實(shí)業(yè)公司集中采購供應(yīng)，以量換價(jià)，降本增效。

4.加強(qiáng)“兩金”壓控。切實(shí)做好源頭管控，重點(diǎn)抓好承攬環(huán)節(jié)的資信審查和盈虧測(cè)算，從源頭規(guī)避“兩金”新增風(fēng)險(xiǎn)和虧損風(fēng)險(xiǎn)。抓好在建項(xiàng)目的過程計(jì)價(jià)、回款工作，提前控制債權(quán)規(guī)模，防止“兩金”累積增長(zhǎng)。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，健全應(yīng)收賬款動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,對(duì)臨近到期大額款項(xiàng)要提前介入，明確專門催收人員。狠抓風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)管控，積極采取消化措施降低整體規(guī)模。強(qiáng)化收尾項(xiàng)目管理，緊盯收尾項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)采取并賬銷戶措施，上移支付權(quán)限，實(shí)行收支統(tǒng)管，開展已竣工決算項(xiàng)目掛賬清理，確保存貨、預(yù)付賬款、合同資產(chǎn)等處置清零，盡早銷號(hào)。在去年年末的基礎(chǔ)上，完工未結(jié)算項(xiàng)目數(shù)要再壓降xx%、完工已結(jié)算未銷號(hào)項(xiàng)目數(shù)壓降50%。加大重難點(diǎn)債權(quán)清理力度，對(duì)于大額、逾期、歷史遺留債權(quán)，要明確制訂方案，專人專責(zé)，全力清收，確保賬齡一年以上的應(yīng)收賬款下降xx%，逾期1年以上的應(yīng)收賬款年末全部收回。

5.加強(qiáng)信息化建設(shè)。要把信息化作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。堅(jiān)持“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)、分步實(shí)施、互聯(lián)共享、自主可控”原則，以規(guī)范業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化數(shù)據(jù)采集、提高管理效率為目標(biāo)，推進(jìn)一體化技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加快綜合業(yè)務(wù)管控平臺(tái)等信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用推廣，充分利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、bim、大數(shù)據(jù)等信息新技術(shù)，推進(jìn)智慧工地建設(shè)。加強(qiáng)信息安全保障，提升企業(yè)管控能力。

(四)深化改革、不斷創(chuàng)新，推動(dòng)提質(zhì)增效再上新臺(tái)階

剛才xxx講得很精辟，創(chuàng)新本質(zhì)上就是“消滅”自己，但不創(chuàng)新就會(huì)被對(duì)手消滅。我們要在商業(yè)模式、股權(quán)模式、經(jīng)營(yíng)模式、管理模式、施工模式等方面開展系列改革創(chuàng)新，既要做好“無中生有”的文章，更要做好“有中出新”的工作。

1.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)資委和股份公司《國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》明確的改革任務(wù)和改革措施，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，力求突破。要在去年工作的基礎(chǔ)上，深化兩級(jí)本部機(jī)構(gòu)改革，積極開展“對(duì)標(biāo)世界一流活動(dòng)”。兩級(jí)本部要按照自身定位，進(jìn)一步梳理明確本級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單,厘清理順管理邊界，提高工作效能和執(zhí)行力。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型本部建設(shè)，提高本部各級(jí)工作人員的“七種能力”。要深化推進(jìn)制度“四化改革”，切實(shí)推行“放管服”改革，確保放得下、接得住、管得好。要嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化溝通協(xié)作，持續(xù)壓減會(huì)議文件數(shù)量和督查檢查考核頻次，提升本部管理效能，確保“總部機(jī)關(guān)化”整改取得實(shí)效。

2.深化三項(xiàng)制度改革。建立干部能上能下的人事制度、員工能進(jìn)能出的用工制度、收入能增能減的分配制度，充分調(diào)動(dòng)干部員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。今年要優(yōu)先著手構(gòu)建統(tǒng)一的崗位體系、職級(jí)體系和薪酬體系，建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善勞動(dòng)用工管理、員工績(jī)效考核和晉升機(jī)制，加大薪酬、用工、培訓(xùn)、晉升與績(jī)效考核的掛鉤力度。要充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用，構(gòu)建系統(tǒng)的、對(duì)內(nèi)具有公平性，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力的人力資源管理體系，創(chuàng)新各類人才引進(jìn)、開發(fā)、流動(dòng)、培養(yǎng)、激勵(lì)體制機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化的人才發(fā)展大格局。

3.大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新。要圍繞項(xiàng)目創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效，以技術(shù)創(chuàng)新改變傳統(tǒng)施工方式，著力解決投高產(chǎn)低的企業(yè)難題。一要在隧道光面爆破、初支噴砼、防水排水、襯砌施工等環(huán)節(jié)創(chuàng)新工藝工法、改進(jìn)工裝設(shè)備、淘汰落后技術(shù)，從管理源頭、施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程等各個(gè)環(huán)節(jié)提高施工收益，消除安全質(zhì)量隱患。二要針對(duì)在建項(xiàng)目和集團(tuán)發(fā)展方向，大力開展“卡脖子”難題和前沿性課題研究，形成以核心技術(shù)和高附加值為特征的技術(shù)絕活，選樹3個(gè)智慧工地標(biāo)桿項(xiàng)目，建設(shè)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。三要高度重視科研成果轉(zhuǎn)化工作。近年來獲得的專利、工法等科技成果數(shù)量不少，但是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的不多，沒有充分體現(xiàn)科技成果的價(jià)值。今年將出臺(tái)一系列創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。四要鼓勵(lì)能夠快速突破、及時(shí)解決問題的小改革，大力發(fā)展勞模創(chuàng)新工作室，讓集體的智慧和力量在創(chuàng)新發(fā)展中閃光。

(五)雙融雙創(chuàng)、強(qiáng)化保障，推動(dòng)企業(yè)黨建再上新臺(tái)階

要以迎接黨的二十大勝利召開為契機(jī)，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，融心融業(yè)，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，持之以恒抓好疫情防控，精心統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個(gè)大局。

1.黨的建設(shè)要出成效創(chuàng)品牌。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度，提升政治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。要持續(xù)夯實(shí)各級(jí)基層黨組織，大力推廣示范黨支部創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳特色黨建品牌。要管控好意識(shí)形態(tài)陣地安全，結(jié)合迎接黨的二十大勝利召開，深入開展“企業(yè)文化建設(shè)提升年”主題教育，讓“包容、簡(jiǎn)約、實(shí)干、爭(zhēng)先”理念內(nèi)化于心、外化于形、固化于制、實(shí)化于效。要加強(qiáng)企業(yè)民主管理，促進(jìn)職工主人翁地位落實(shí)，廣泛開展夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖活動(dòng)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為職工群眾辦實(shí)事、解難題。要抓好青年文明號(hào)、崗位能手等創(chuàng)建工作，促進(jìn)團(tuán)員青年在改革發(fā)展中建功立業(yè)。

2.從嚴(yán)治黨要全面一以貫之。站在堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮黨委在全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)肅紀(jì)方面的作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破解黨風(fēng)廉政建設(shè)的重難點(diǎn)問題;緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓好約談提醒“四個(gè)全覆蓋”;完善黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，分類簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。各子分公司年內(nèi)要做好項(xiàng)目專兼職紀(jì)工委書記或紀(jì)檢專員配備全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目隊(duì)伍選擇、材料采購、設(shè)備租賃、對(duì)下計(jì)價(jià)及結(jié)算、廢舊物資處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要高效精準(zhǔn)有力。聚焦黨中央重大決策部署，堅(jiān)持做深做細(xì)做實(shí)政治監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和完成上級(jí)黨委重大工作任務(wù)情況的監(jiān)督檢查。持續(xù)抓好巡視巡察整改，完善紀(jì)律、巡察、審計(jì)、職能等監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接、整體貫通，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持查處案件、完善制度、教育警示三管齊下，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，鍥而不舍督促落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。落實(shí)項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、征地拆遷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。扎實(shí)開展黨委巡視巡察整改督查工作，促進(jìn)巡視巡察反饋問題整改落實(shí)到位。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用，構(gòu)建完善審計(jì)監(jiān)督體系。

4.干部隊(duì)伍要忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。以干部作風(fēng)大整頓為抓手，建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要認(rèn)真考察、權(quán)衡各個(gè)班子成員的不同特點(diǎn)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成科學(xué)的年齡梯次結(jié)構(gòu)，保持合理的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，拓寬選人用人渠道，完善人才選用和市場(chǎng)招聘機(jī)制，激勵(lì)和促進(jìn)優(yōu)秀人才向基層一線、偏遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦崗位流動(dòng)，有計(jì)劃安排領(lǐng)導(dǎo)干部多崗鍛煉、輪崗交流。要大力推進(jìn)技術(shù)專家隊(duì)伍、項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍、政工干部隊(duì)伍和其他各類人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的領(lǐng)軍人才和骨干人才。要大力選拔具有基層工作經(jīng)歷特別是在艱苦地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境中擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀年輕干部。對(duì)于政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的年輕干部可以破格提拔使用。要做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，既督促各級(jí)干部自覺履行職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，又旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

5.疫情防控要常態(tài)化體系化。時(shí)刻緊跟中央和各地政府關(guān)于疫情防控的要求，堅(jiān)持黨對(duì)疫情防控工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，不斷完善單位閉環(huán)管控，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整常態(tài)化疫情防控辦法，堅(jiān)決果斷處置突發(fā)事件。對(duì)落實(shí)責(zé)任不到位、工作敷衍造成工作被動(dòng)局面的，要嚴(yán)肅查處問責(zé)。

(六)共建共享、凝心聚力，推動(dòng)和諧穩(wěn)定再上新臺(tái)階

要推動(dòng)建筑行業(yè)從單純追求規(guī)模和數(shù)量增長(zhǎng)向追求靈魂解放轉(zhuǎn)變，積極探索商業(yè)文明、管理思想、人文關(guān)懷以及社會(huì)使命等深層次問題，回歸企業(yè)初心，實(shí)現(xiàn)從生存、發(fā)展到奉獻(xiàn)的最高境界。要建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的股權(quán)激勵(lì)或分紅機(jī)制，定期與股東共享發(fā)展成果。要建立員工薪資增長(zhǎng)機(jī)制，依法保障員工合法權(quán)益，把企業(yè)發(fā)展和員工價(jià)值體現(xiàn)緊密結(jié)合起來。要建立定期回訪機(jī)制，開展客戶滿意度調(diào)查，與客戶保持良性互動(dòng)關(guān)系。要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極從事社會(huì)公益事業(yè)，積極參加各種愛心捐助、社會(huì)應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)，依法納稅、反哺社會(huì)。通過申報(bào)各類榮譽(yù)、建立良好企業(yè)信用記錄檔案等有效手段，把企業(yè)無形資產(chǎn)做實(shí)做優(yōu)，樹立有實(shí)力、敢擔(dān)當(dāng)、肯奉獻(xiàn)的責(zé)任企業(yè)良好形象。

以上六個(gè)方面的要求是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)體，希望大家準(zhǔn)確把握里面的內(nèi)在邏輯，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有條不紊推進(jìn)各項(xiàng)工作，尤其要注意保持好歲末年初各項(xiàng)工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和延續(xù)性，一張藍(lán)圖繪到底。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越!面對(duì)世界百年未有之大變局，使命在肩，豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，固本強(qiáng)基、實(shí)干爭(zhēng)先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，乘勢(shì)而上持續(xù)開啟“十四五”征程新篇章，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮!

最后，預(yù)祝全體干部員工元旦快樂、闔家幸福!預(yù)祝集團(tuán)在新的一年里虎虎生威、再創(chuàng)輝煌!

推薦擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式三

一、制定目的 2 二、制定依據(jù) 2 三、適用范圍 2 四、組織實(shí)施 3 五、對(duì)接外援 7 六、安全保障 7 七、宣傳引導(dǎo) 7 八、特殊情況處置 8 全員新冠病毒核酸檢測(cè)工作應(yīng)急預(yù)案 為有效應(yīng)對(duì)、快速處置可能發(fā)生在縣內(nèi)的新冠肺炎疫情，整體提高應(yīng)急和處理能力，保障新冠病毒咽拭子標(biāo)本采集、運(yùn)送、檢測(cè)工作有序開展，實(shí)現(xiàn)日檢萬人目標(biāo)，特制定本預(yù)案。

一、制定目的 指導(dǎo)針對(duì)新冠肺炎局部散發(fā)或暴發(fā)疫情時(shí)合理安排和調(diào)度醫(yī)療資源，更加科學(xué)、有序、規(guī)范地完成新冠肺炎局部散發(fā)或暴發(fā)后的全員核酸檢測(cè)工作，達(dá)到全員檢測(cè)核酸要求;

努力提高病例的早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早診斷、早治療;

把疫情控制在最低限度，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、制定依據(jù) 本預(yù)案依據(jù)《新冠病毒核酸篩查稀釋混樣檢測(cè)技術(shù)指引》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)[22]277號(hào))、《關(guān)于緊抓近期工作重點(diǎn)加快推進(jìn)新冠病毒核酸檢測(cè)能力建設(shè)工作的通知》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)[22]298號(hào))、《新冠病毒核酸1合1混采檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療發(fā)[22]352號(hào))等制定。

三、適用范圍 本預(yù)案適用于我縣發(fā)生新冠肺炎局部散發(fā)或暴發(fā)疫情的醫(yī)療救治應(yīng)急處置及核酸檢測(cè)工作。

四、組織實(shí)施 (一)工作原則 按照“能快盡快”的原則，確保5天內(nèi)完成我縣全員新冠病毒核酸檢測(cè)的目標(biāo)。先檢測(cè)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū);

后檢測(cè)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。先檢測(cè)疑似病例、密接者、密接的密接等重點(diǎn)人群及其所在村(社區(qū))、單位和行動(dòng)軌跡覆蓋區(qū)域人群，后檢測(cè)一般人群。按照重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人群1:1、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)5合1、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1合1采用科學(xué)混檢方式，確保第1天內(nèi)完成所有重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)。再由重點(diǎn)區(qū)域逐漸向外圍擴(kuò)張的檢測(cè)順序，科學(xué)調(diào)度安排人員，按照本地區(qū)已測(cè)算的每天檢測(cè)人數(shù)、覆蓋區(qū)域，以最快的速度、最短的時(shí)間完成全員檢測(cè)工作。

(二)人員組成 1、采樣人員組成 標(biāo)本采集人員原則上從縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加22年xx月xx日、xx月x日新冠病毒咽拭子采集技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)的人員中產(chǎn)生;

按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)本采集工作，每x人一組，可根據(jù)采樣任務(wù)分成若干組，并落實(shí)咽拭子采集地點(diǎn)和組號(hào)編訂(1-99號(hào));

若因工作需要，縣疫情應(yīng)急防控指揮部辦公室臨時(shí)從全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中抽調(diào)人員支持。

2、核酸檢測(cè)人員組成 核酸檢測(cè)工作由縣人民醫(yī)院、縣疾控中心實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)，縣人民醫(yī)院經(jīng)過安徽省新冠病毒檢測(cè)培訓(xùn)合格的人員有16名，可分為a班、b班兩個(gè)班次;

a班由2名工作人員組成，負(fù)責(zé)樣本接收、登記、試劑準(zhǔn)備、核酸擴(kuò)增、報(bào)告結(jié)果、后勤保障、信息溝通等工作，每12小時(shí)更換一班;

b班由2名工作人員組成，負(fù)責(zé)核酸提取，每6小時(shí)更換一班;

其他人員隨時(shí)待命。在現(xiàn)有條件下，按1合1混采檢測(cè)可完成1472人份/24小時(shí)。

縣疾控中心經(jīng)過六安市疾控中心新冠病毒檢測(cè)培訓(xùn)合格的人員有3名，組成一個(gè)班次，在現(xiàn)有條件下，按1合1混采檢測(cè)可完成276人份/24小時(shí)。

(三)檢測(cè)對(duì)象組織 檢測(cè)對(duì)象由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，根據(jù)縣防控指揮部劃定的檢測(cè)范圍，統(tǒng)計(jì)確定檢測(cè)人數(shù)，通知到戶到人，確保不落一戶、不漏一人;

提前制作檢測(cè)對(duì)象花名冊(cè)，組織人員按片區(qū)進(jìn)行宣傳、組織、引導(dǎo)檢測(cè)對(duì)象持身份證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有序到指定采集點(diǎn)完成咽拭子采集。

(四)后勤保障 1、車輛和場(chǎng)地準(zhǔn)備 縣內(nèi)一旦發(fā)生疫情，縣指揮部辦公室及時(shí)從公務(wù)用車平臺(tái)征調(diào)車輛和駕駛員，專門負(fù)責(zé)運(yùn)送物資和縣級(jí)采樣人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織車輛負(fù)責(zé)運(yùn)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣人員和樣本。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)采樣場(chǎng)地、常規(guī)物品和工作人員的后勤保障工作;

常備桌子及有靠背的椅子、方凳等，采樣點(diǎn)一般設(shè)置等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、保障區(qū)和臨時(shí)隔離區(qū)等分區(qū)。

2、設(shè)備、耗材及采樣登記編號(hào) ⑴檢測(cè)設(shè)備 縣人民醫(yī)院分子實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有96通道(連續(xù)提取速度為92個(gè)樣本/4分鐘)和32通道(連續(xù)提取速度為32個(gè)樣本/25分鐘)全自動(dòng)核酸提取儀各一臺(tái)、96通道擴(kuò)增儀(單臺(tái)擴(kuò)增速度為92個(gè)樣本/5小時(shí))兩臺(tái)。尚需儲(chǔ)備96通道核酸擴(kuò)增儀兩臺(tái)、96通道核酸提取儀一臺(tái)、32通道核酸提取儀一臺(tái)。

縣疾控中心分子實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有32通道(連續(xù)提取速度為32個(gè)樣本/25分鐘)全自動(dòng)核酸提取儀各一臺(tái)、96通道擴(kuò)增儀(單臺(tái)擴(kuò)增速度為92個(gè)樣本/5小時(shí))一臺(tái)。尚需儲(chǔ)備96通道核酸擴(kuò)增儀一臺(tái)、96通道核酸提取儀一臺(tái)。

⑵檢測(cè)耗材 縣疫情防控指揮部辦公室已儲(chǔ)備1合1混樣采集管5萬人份、單采管2萬人份，縣人民醫(yī)院常備1合1混樣采集管3萬人份、單采管5人份。在此基礎(chǔ)上，安徽同科公司儲(chǔ)備1合1混采管空管2萬只，可以根據(jù)實(shí)際需要臨時(shí)加配樣本保存液。

⑶樣本轉(zhuǎn)運(yùn)箱與防護(hù)耗材 縣疫情防控指揮部辦公室已儲(chǔ)備小型(12l)轉(zhuǎn)運(yùn)箱3個(gè)，需另購買小型(12l)轉(zhuǎn)運(yùn)箱7個(gè)、大型轉(zhuǎn)運(yùn)箱3個(gè)。各類防護(hù)用品由縣疫情防控應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備。

⑷采樣登記與編號(hào) 根據(jù)已培訓(xùn)的采樣技術(shù)流程，對(duì)于擴(kuò)大篩查人群采取1合1混采，樣本類型為咽拭子;

受檢者使用唯一標(biāo)識(shí)號(hào)，前6位為采樣日期，56代表采集鄉(xiāng)鎮(zhèn)代碼(xx鎮(zhèn))，1代表第一組采樣人員代碼，1為受檢者流水號(hào);

樣本管標(biāo)識(shí)號(hào)為275611代表27日xx鎮(zhèn)第1組采樣人員采集的第1管樣本。

(五)樣本運(yùn)送與交接 每采樣點(diǎn)及時(shí)將樣本轉(zhuǎn)運(yùn)至實(shí)驗(yàn)室，每日不少于3次，采樣人員必須同運(yùn)送人員逐一核對(duì)樣本信息與數(shù)量無誤后方可進(jìn)入運(yùn)送環(huán)節(jié);

在樣本交接轉(zhuǎn)運(yùn)后采樣人員發(fā)送采樣登記表電子版至[email?protected]郵箱。運(yùn)送人員到達(dá)實(shí)驗(yàn)室后與檢測(cè)人員再進(jìn)行交接，樣本合格、信息及數(shù)量無誤后進(jìn)入檢測(cè)環(huán)節(jié)。

(六)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 1、樣本登記 對(duì)于合格樣本實(shí)驗(yàn)室要登記數(shù)量、來源、信息，整理排序后傳入實(shí)驗(yàn)室提取核酸。

2、檢測(cè)與結(jié)果反饋 及時(shí)檢測(cè)、及時(shí)報(bào)告;

實(shí)驗(yàn)室人員對(duì)于檢測(cè)陰性結(jié)果及時(shí)統(tǒng)計(jì)，采用電子表格方式報(bào)告;

異常結(jié)果按照相關(guān)文件處理。每日24時(shí)前統(tǒng)計(jì)和反饋當(dāng)日收樣量、檢測(cè)量,并上報(bào)縣疫情防控應(yīng)急指揮部辦公室。

五、對(duì)接外援 縣衛(wèi)健委要精準(zhǔn)測(cè)算檢測(cè)任務(wù)和自身檢測(cè)能力，按照不超過5天檢測(cè)全覆蓋的要求，除本地檢測(cè)能力之外的檢測(cè)任務(wù)，與第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，細(xì)化具體合作內(nèi)容，如檢測(cè)量、到達(dá)時(shí)間、檢測(cè)物資供應(yīng)、樣本運(yùn)送方式、檢測(cè)結(jié)果報(bào)告時(shí)間等。

六、安全保障 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定采樣點(diǎn)安保方案，統(tǒng)籌本地公安、城管等部門力量，確保采樣工作安全有序進(jìn)行。同時(shí)安排機(jī)動(dòng)警力，及時(shí)處置應(yīng)急突發(fā)事件。

七、宣傳引導(dǎo) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要制定全員核酸檢測(cè)宣傳引導(dǎo)方案，通過微信、公眾號(hào)等全媒體宣傳、入戶告知、張貼公告、廣播等形式，做好全員核酸檢測(cè)目的及意義宣傳，消除群眾恐慌心理，同時(shí)加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)措施，按時(shí)定點(diǎn)接受核酸檢測(cè)。

對(duì)14天內(nèi)已離開本縣的人員，要及時(shí)采取有效措施通知其做好個(gè)人防護(hù)，及時(shí)落實(shí)核酸檢測(cè)。

八、特殊情況處置 嬰幼兒、重病者無法采集咽拭子的，可采集鼻咽部樣本;

對(duì)行動(dòng)不便人員，由采樣小組在完成該采樣點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)采樣任務(wù)后，上門采樣。對(duì)監(jiān)所人員，社會(huì)福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員等特殊人群，要采取上門服務(wù)的方式;

同時(shí)關(guān)注老人、小孩、行動(dòng)不便及流浪人員等，切實(shí)做到核酸檢測(cè)不漏一人。

一旦宣布全員核酸檢測(cè)，要立即啟動(dòng)交通管制措施，同時(shí)充分考慮我縣全域旅游特點(diǎn)，游客原則上就地進(jìn)行核酸檢測(cè)，未出核酸檢測(cè)陰性結(jié)果前，暫停人員流動(dòng)。

社區(qū)核酸檢測(cè)組織實(shí)施方案 一、組織管理 為順利開展核酸檢測(cè)工作，成立核酸檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織參檢人員有序與醫(yī)務(wù)人員對(duì)接(登記組、檢測(cè)組)開展檢測(cè)工作。確保檢測(cè)工作安全有序展開，核酸檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組由參檢查人員排隊(duì)組、引導(dǎo)登記組、引導(dǎo)檢測(cè)組、檢后蔬導(dǎo)撒離組和安全保障組等組成。組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各小組為責(zé)任人。

二、保障措施 設(shè)置參檢查人員排隊(duì)障礙式廊道，(根據(jù)醫(yī)務(wù)人員檢測(cè)1人的時(shí)間，設(shè)置長(zhǎng)度大于3分鐘等候廊道);

根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的需求設(shè)置登記臺(tái)、檢測(cè)臺(tái)數(shù)量;

備應(yīng)急車輛一臺(tái);

設(shè)置外圍警戒線;

協(xié)調(diào)公安警察現(xiàn)場(chǎng)值勤。

三、責(zé)任分工 核酸檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為總指揮;

參檢查人員排隊(duì)組2人(首尾各1人)，負(fù)責(zé)組織參檢人員有序進(jìn)出障礙式廊道;

引導(dǎo)登記組每組織1人(根據(jù)醫(yī)務(wù)登記組數(shù)量設(shè)置)，負(fù)責(zé)將參檢人員從排隊(duì)檢測(cè)廊道引導(dǎo)至登記臺(tái)(每組人數(shù)由醫(yī)人員決定);

引導(dǎo)檢測(cè)組負(fù)責(zé)從登記臺(tái)將登記完畢組引導(dǎo)至檢測(cè)組檢測(cè);

檢后蔬導(dǎo)撒離組1人，負(fù)責(zé)將檢測(cè)完畢人員蔬導(dǎo)撒離;

安全保障組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保障工作。

2020年全員新冠病毒核酸檢測(cè)工作應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)落實(shí)“四早”要求，進(jìn)一步提升臨猗縣新冠病毒核酸檢測(cè)能力和效率，在發(fā)生聚集性疫情時(shí)較短時(shí)間內(nèi)完成全員新冠病毒核酸檢測(cè)工作，根據(jù)縣新冠肺炎疫情防控指揮部統(tǒng)一安排，結(jié)合各部門工作職責(zé)，2020年12月7日臨猗縣全員新冠病毒核酸檢測(cè)應(yīng)急演練。

(一)高度重視。此次演練是落實(shí)各級(jí)冬春季疫情防控常態(tài)化工作的指示批示精神，是鞏固臨猗縣冬春季疫情防控工作的有效途徑。重點(diǎn)檢驗(yàn)三支隊(duì)伍和各部門協(xié)作、配合能力。希望各單位、各部門高度重視、認(rèn)真安排、明確職責(zé)、確定專職專人參加演練。

(二)強(qiáng)化落實(shí)。此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、參與部門多、演練內(nèi)容多、聯(lián)動(dòng)機(jī)制多，每一位參演人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮安排，明確各自職責(zé)，認(rèn)真參與、實(shí)戰(zhàn)演練，確保演練效果。

(三)歸納總結(jié)。演練結(jié)束后，各單位各部門要對(duì)照各自職責(zé)，舉一反三 ，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步完善各自的應(yīng)急預(yù)案，確保我縣冬春季新冠肺炎疫情防控常態(tài)化工作平穩(wěn)有序。

推薦擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式四

同志們:

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議是在全市上下進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全市各方面工作的新形勢(shì)下，召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹中央、省委關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作指示，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省委書記陸浩同志在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班上的重要講話精神，對(duì)當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的深刻分析，全面深刻領(lǐng)會(huì)省委、省政府“三個(gè)堅(jiān)持”工作指導(dǎo)思想和總體思路，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的總體要求上來。這次全委會(huì)要進(jìn)一步分析我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面檢查市委八屆六次全委會(huì)議精神的落實(shí)情況，側(cè)重于尋找薄弱環(huán)節(jié)，剖析存在問題，掌握工作的主動(dòng)權(quán);進(jìn)一步回顧總結(jié)近年來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn);深化對(duì)正在變化著的市情的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)發(fā)展規(guī)律性的把握，增強(qiáng)全市干部群眾加快發(fā)展的信心。會(huì)議要進(jìn)一步總結(jié)“雙創(chuàng)”、兩大賽事圓滿成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，凝聚力量，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)更快更好地發(fā)展。

具體講,有以下這么幾點(diǎn)考慮:

第一,要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握省委陸書記重要講話精神,用省委的部署要求統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),指導(dǎo)工作實(shí)踐。省委、省政府召開的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村研討班，是甘肅發(fā)展史上一次非常重要的會(huì)議。省委陸書記在研討班所作的兩次重要講話，通篇體現(xiàn)了辯證唯物主義的思想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新要求，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)。特別是他在研討班結(jié)束時(shí)的講話，站在新的歷史起點(diǎn)上，全面回顧和總結(jié)了我省“十五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成就、成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，深刻反思了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題與矛盾，科學(xué)分析了未來我省發(fā)展面臨的有利因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確判斷了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，明確了我省未來五年發(fā)展的指導(dǎo)思想，即堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，堅(jiān)持“兩個(gè)高舉、一個(gè)加強(qiáng)”和“三抓”的總體工作思路不動(dòng)搖，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展觀與甘肅實(shí)際相結(jié)合的結(jié)晶。體現(xiàn)了新的省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)省情的新認(rèn)識(shí)、對(duì)客觀規(guī)律的新把握、對(duì)加快發(fā)展的新思考、對(duì)工作重點(diǎn)的新舉措，體現(xiàn)了省委領(lǐng)導(dǎo)集體把握全局的能力、解決問題的魄力和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)我省今后的發(fā)展產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。貫徹落實(shí)好這次研討班和省委陸書記的重要講話精神，對(duì)加快我們某某的發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹陸書記的講話高度重視。研討班結(jié)束后，市委分別召開了市委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，傳達(dá)了陸書記的重要講話精神，對(duì)全市各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)傳達(dá)陸書記的兩次重要講話進(jìn)行了動(dòng)員部署，全市上下很快形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)，就是聯(lián)系我們某某的實(shí)際，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹陸書記在省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討班上的重要講話精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委的決策部署上來。

第二，要深入分析、準(zhǔn)確判斷面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，珍惜機(jī)遇，抓住商機(jī)，努力使經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)新的臺(tái)階?？陀^事物在不斷變化，我們對(duì)市情的認(rèn)識(shí)也應(yīng)該不斷深化，我們的思想觀念也應(yīng)該隨著形勢(shì)的發(fā)展不斷更新。今年以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了始料未及的巨大變化，各種生產(chǎn)要素迅速聚集，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，蘊(yùn)藏了可以使經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型的巨大潛力和客觀必然性。隨著酒鋼不銹鋼項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，嘉策鐵路的建成運(yùn)營(yíng)，依托酒鋼尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，搞配套產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)實(shí)可能;隨著“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成功，我市的硬件建設(shè)和人文環(huán)境都得到了極大改善，吸引力、凝聚力不斷增強(qiáng)。今年以來，我們某某可以說是人氣很旺，來投資考察的國(guó)內(nèi)外客商比較多，其中不乏一些戰(zhàn)略投資者和實(shí)力很強(qiáng)的大企業(yè)、大公司;隨著清嘉高速、某某到瓜州一級(jí)公路的建成，某某到敦煌旅游列車的開通和火車站站舍的改造，飛機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，我市已經(jīng)形成了立體交通格局，生產(chǎn)資料和人員進(jìn)出更加便捷，與外界的時(shí)空界限在縮小縮短，周邊地區(qū)和企業(yè)對(duì)我市的依存度正在增加，區(qū)域中心城市和旅游城市的功能日益凸顯;隨著我市知名度的提高，招商引資工作正在由政府主導(dǎo)型向政府創(chuàng)造環(huán)境、商家登臺(tái)唱戲，由走出去推介向商家找上門來實(shí)地考察，投資興業(yè)轉(zhuǎn)變，還出現(xiàn)了以商招商、以商引商的新探索;隨著南市區(qū)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，土地等生產(chǎn)要素價(jià)值大幅度升值，經(jīng)營(yíng)城市的工作大有文章可做。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們應(yīng)該認(rèn)真研究、積極適應(yīng)變化了的形勢(shì)。我們的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作體制都要隨著客觀環(huán)境的變化而變化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以寬廣的思維、敏銳的眼光、容納百川的氣度研究問題。有關(guān)部門要抓緊謀劃，抓住商機(jī)，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為投資優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)。風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。希望同志們拓展思路，思想再解放一些，思維再開闊一些，眼界再放遠(yuǎn)一些，對(duì)策辦法再想的周全一些。在小組討論和大會(huì)發(fā)言時(shí)要認(rèn)真思考、暢所欲言、多考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題，大膽、直率地剖析問題，多提建設(shè)性意見，把我們這次會(huì)議真正開成探討問題、交流信息、研究對(duì)策、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的會(huì)議。

第三，要注意總結(jié)運(yùn)用我們工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和重要啟示，以增強(qiáng)廣大干部群眾加快發(fā)展的自信心。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用典型推進(jìn)工作是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。近年來，我們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)造了一系列有創(chuàng)新、有價(jià)值的工作成績(jī)，要認(rèn)真加以總結(jié)，從中找出帶規(guī)律性的東西加以運(yùn)用和借鑒，對(duì)我們貫徹省委的要求，加快發(fā)展具有重要的啟迪作用。回顧我市近年來的發(fā)展歷程和發(fā)展成就，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有許多可總結(jié)的地方，如我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建和諧雄關(guān)的經(jīng)驗(yàn);堅(jiān)持以鋼為主、多元發(fā)展，立足區(qū)域、適度擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn);以城帶鄉(xiāng)、以城富鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn);以“三重三抓一監(jiān)督”活動(dòng)為抓手加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)等，希望同志們認(rèn)真思考，很好的總結(jié)提煉、宣傳推廣，充分運(yùn)用到工作實(shí)踐中，并以此增強(qiáng)全市廣大干部群眾熱愛某某、發(fā)展某某的決心和信心。

第四，要把“雙創(chuàng)”、兩大賽事的成果轉(zhuǎn)化為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的物質(zhì)和精神力量。我市近年來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，人居環(huán)境不斷改善，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，尤其是經(jīng)過四年多的艱苦努力，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)環(huán)保模范城市”和“全國(guó)衛(wèi)生城市”獲得成功，標(biāo)志著我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階;亞洲鐵人三項(xiàng)賽和第十一屆省運(yùn)會(huì)的成功舉辦充分顯示了我市較強(qiáng)的綜合實(shí)力和很高的組織協(xié)調(diào)能力。我市的知名度越來越大，吸引力越來越強(qiáng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作給予了充分的肯定，外界對(duì)我市的評(píng)價(jià)也更加符合實(shí)際。在這樣的形勢(shì)下如何科學(xué)冷靜分析判斷形勢(shì)，如何保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)是我們必須考慮的問題。

第五，應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作重心，把精力和心思用在做好經(jīng)常性工作，確保年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)圓滿完成上。從工作安排和工作節(jié)奏來看，上半年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，主要精力投入到了“雙創(chuàng)”和兩大賽事上，這些工作已獲圓滿成功，告一段落，今后主要是做好鞏固提高的工作。現(xiàn)在我們應(yīng)該把工作重心、領(lǐng)導(dǎo)力量轉(zhuǎn)移到做好經(jīng)常性工作，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)上來。尤其是在市上換屆工作即將展開的情況下，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以積極的心態(tài)、扎實(shí)的工作、良好的形象帶好隊(duì)伍，做好工作。可以說這次會(huì)議就是學(xué)習(xí)省委指示精神，科學(xué)分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，再鼓干勁，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，全力把我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段的會(huì)議。

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同志們：

這次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是我省在黨的xx大后，召開的一次對(duì)今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會(huì)議;是我省為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。會(huì)議的主題是，以"三個(gè)代表"重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)和省委九屆二次全會(huì)的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

省委、省政府一直十分重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項(xiàng)政策措施促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1999年制定了《關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，20xx年提出要進(jìn)一步研究加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢(shì)，省委、省政府決定盡快召開一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，推動(dòng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長(zhǎng)春同志、瑞華同志對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會(huì)議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊(duì)到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察，省委政研室會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項(xiàng)調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個(gè)稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務(wù)會(huì)議和省委會(huì)經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會(huì)議討論修改，會(huì)后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會(huì)議，還要表彰60個(gè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和40個(gè)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。會(huì)議結(jié)束時(shí)，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會(huì)先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，查找差距，正確估價(jià)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我省各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項(xiàng)方針政策和工作部署，堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，采取切實(shí)措施調(diào)動(dòng)廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個(gè)體工商戶175.3萬戶，注冊(cè)資本436.2億元，均居全國(guó)第一位;有私營(yíng)企業(yè)25.9萬戶，注冊(cè)資本3380.1億元，分別居全國(guó)第二位和第一位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。

l、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國(guó)有集體、外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營(yíng)企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊(cè)，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實(shí)際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會(huì)固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢(shì)頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也基本形成了"三分天下有其一"的格局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱。可以肯定地說，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對(duì)外開放。我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要推動(dòng)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)的主要?jiǎng)?chuàng)造者與參與者，對(duì)促進(jìn)我省市場(chǎng)的發(fā)育，提高市場(chǎng)化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國(guó)前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場(chǎng)，90%以上由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級(jí)和部分市級(jí)國(guó)有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營(yíng)企業(yè)在解決經(jīng)營(yíng)人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國(guó)企改革中"人往哪里去，錢從何處來"的問題。

民營(yíng)企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營(yíng)企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長(zhǎng)194.3%，占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)出口的30.4%，居全國(guó)首位。民營(yíng)企業(yè)利用"入世"的有利機(jī)遇，在實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營(yíng)企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設(shè)立了17家。

3、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。我省民營(yíng)科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長(zhǎng)，主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前，全省各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營(yíng)科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國(guó)首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營(yíng)科技企業(yè)，民營(yíng)科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營(yíng)科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營(yíng)科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國(guó)程控交換機(jī)市場(chǎng)的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實(shí)力強(qiáng)、前景好的民營(yíng)企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)增加就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場(chǎng)占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省1550多個(gè)市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個(gè)，超20億元的120多個(gè)，大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的專業(yè)鎮(zhèn)12個(gè)，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國(guó)的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國(guó)的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國(guó)十大內(nèi)衣品牌的七個(gè)，成為全國(guó)著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到20xx年末，全省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。

在充分肯定成績(jī)的問時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營(yíng)企業(yè)未能真正享受平等的國(guó)民待遇，在一些領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務(wù)意識(shí)差，有的甚至對(duì)企業(yè)"卡、壓、拿"，民營(yíng)企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式落后等問題;少數(shù)民營(yíng)企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營(yíng)和守法經(jīng)營(yíng)，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場(chǎng)秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加快我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)省委九屆二次全會(huì)提出的20xx年率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動(dòng)各方面力量來加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的xx大為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識(shí)問題，掃除了思想障礙，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的xx大精神，落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這個(gè)階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的xx大明確地把"三個(gè)代表"重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，繪制了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向，完全符合廣東的實(shí)際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對(duì)提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實(shí)際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不用國(guó)家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會(huì)財(cái)富。無數(shù)民營(yíng)企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動(dòng)事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對(duì)頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個(gè)階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識(shí)，抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，就是體現(xiàn)了"三個(gè)代表"。地縣一級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

因此，我們必須按照xx大提出的要求，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成"放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。

第二，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在外資推動(dòng)下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹對(duì)外開放的基本國(guó)策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里，主動(dòng)權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。隨著我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國(guó)的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢(shì)在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，我們還要再接再厲，千方百計(jì)促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時(shí)，只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我們整個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實(shí)力，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真重視，措施對(duì)頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實(shí)。目前，全國(guó)呈現(xiàn)出"百切爭(zhēng)流"、 "萬馬奔騰"的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長(zhǎng)三角等地發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計(jì)，江浙滬三地新開業(yè)私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個(gè)體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資本也多于我省，江蘇的私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)已躍居全國(guó)第一。在這種發(fā)展新形勢(shì)下，誰抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)抓得實(shí)，抓得有力，誰就能在新的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。否則不僅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感、緊迫感，下大功夫抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，提高對(duì)外開放水平和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對(duì)"入世"后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能否在國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，慣于市場(chǎng)搏殺，是我省提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的希望所在。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是有利于擴(kuò)大出口，實(shí)現(xiàn)出口主體、出口市場(chǎng)、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的私營(yíng)企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年，私營(yíng)企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%，其中zoo2年增長(zhǎng)1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場(chǎng)集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口，不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場(chǎng)，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國(guó)家市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們?cè)谌肆Y源上的比較優(yōu)勢(shì)，而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是有利于提高利用外資的水平。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是"兩張皮"或此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對(duì)象;大量民營(yíng)企業(yè)與跨國(guó)公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國(guó)企業(yè)前來投資。三是有利于實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們?cè)趨⑴c國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，打好"主動(dòng)仗"的必由之路。我省要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)自己的實(shí)力，就一定要有自己的跨國(guó)公司。目前我省有許多有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，通過進(jìn)一步發(fā)展，完全具備"走出去"的條件。現(xiàn)在"走出去"的民營(yíng)企業(yè)雖然只有2 8家，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營(yíng)企業(yè)"走出去"，將大大提高我省利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)的能力，使對(duì)外開放達(dá)到一個(gè)更高的水平。

第四，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時(shí)，重點(diǎn)幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢(shì)又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)?？v觀全國(guó)和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。

從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年財(cái)政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預(yù)算收入分別只有20xx多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級(jí)以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是我省今后要重點(diǎn)研究解決的突出問題。縣域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能增加稅源，增加財(cái)政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第五，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國(guó)有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個(gè)問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動(dòng)力。

目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時(shí)間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長(zhǎng)7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營(yíng)企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國(guó)家公務(wù)員的平均收入。它問時(shí)吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

三、加大力度，突出重點(diǎn)，平方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

我省加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要同時(shí)抓住發(fā)展和提高兩個(gè)方面，堅(jiān)持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針，"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營(yíng)方式、不限經(jīng)營(yíng)規(guī)模"，努力營(yíng)造民營(yíng)企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化"五個(gè)環(huán)境"，重點(diǎn)支持"四類企業(yè)"，致力推進(jìn)"三個(gè)創(chuàng)新"。

1、以優(yōu)化"五個(gè)環(huán)境"為突破，創(chuàng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。長(zhǎng)期以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被列入"另冊(cè)"，沒有享受到"平等的國(guó)民待遇"，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實(shí)上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的公平待遇，就是對(duì)他們的最大支持。營(yíng)造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個(gè)要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策和規(guī)章，把公平的原則落實(shí)到實(shí)際工作中去。要按照國(guó)民待遇的原則，放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營(yíng)企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊?，一切妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，一切影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府和部門都要把是否有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，明確自己該做什么，如何做。要多服務(wù)，少干預(yù);多幫忙，少添亂;多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。改善政務(wù)環(huán)境最好的辦法，就是從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題出發(fā)，去推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和搞好管理服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的切入點(diǎn)是改革政府審批制度，簡(jiǎn)化辦事程序。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實(shí)。要堅(jiān)決摒棄狹隘的部門利益，審批制度改革的成效不能僅看

減少審批事項(xiàng)的比例，要看實(shí)質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評(píng)價(jià)。省里決定設(shè)立民營(yíng)企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營(yíng)企業(yè)有說話的地方，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺(tái)事關(guān)民營(yíng)企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營(yíng)企業(yè)家的意見并形成制度。這次會(huì)議請(qǐng)來100位民營(yíng)企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗(yàn)，也有請(qǐng)大家共商大計(jì)，參與政策制定的意思。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個(gè)人對(duì)自身利益和財(cái)富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度"。當(dāng)前，對(duì)國(guó)家有關(guān)立法工作我們要積極推動(dòng)和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實(shí)踐中，積極貫徹保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。

四是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。要堅(jiān)決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。要建立和健全社會(huì)化服務(wù)體系，加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，為民營(yíng)企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守信守法經(jīng)營(yíng)。

五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的xx大精神，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家，對(duì)他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會(huì)輿論氛圍。尊重民營(yíng)企業(yè)家，就是尊重勞動(dòng)，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會(huì)議表彰100個(gè)先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會(huì)采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營(yíng)企業(yè)人員在社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠的承諾。

2、以四類企業(yè)為重點(diǎn)，扶持民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚處于成長(zhǎng)階段，需要培育和支持。民營(yíng)企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國(guó)際慣例。但沒有重點(diǎn)就沒有政策。在鼓勵(lì)各類民營(yíng)企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持那些對(duì)提高我省綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)，特別是實(shí)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當(dāng)前要重點(diǎn)支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

民營(yíng)科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐者，是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。要支持民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢(shì)。我們除了要積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)外，還要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。要采取有力措施讓更多的民營(yíng)企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，幫助民營(yíng)企業(yè)解決開拓國(guó)際市場(chǎng)中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)廣泛吸納勞動(dòng)力，對(duì)吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決"三農(nóng)"問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。

3、以"三個(gè)創(chuàng)新"為核心，全面提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動(dòng)力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營(yíng)企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營(yíng)企業(yè)克服弱勢(shì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的法寶。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的"航空母艦"。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營(yíng)，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。要積極推動(dòng)建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對(duì)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵(lì)企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺(tái)，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營(yíng)企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量和市場(chǎng)管理，下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。

要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營(yíng)科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)"三個(gè)創(chuàng)新"，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)"經(jīng)驗(yàn)，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺(tái)。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制，擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營(yíng)科技園區(qū)，促進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。今年省財(cái)政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市建立民營(yíng)企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。

4、提出兩點(diǎn)希望，與民營(yíng)企業(yè)家共勉。今天參加會(huì)議的100位先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)代表和優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，是我省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的精英，你們?yōu)閺V東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點(diǎn)希望。

一是希望民營(yíng)企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的思想。要講大局，講貢獻(xiàn)，要致富思源，富而思進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感。你們的成長(zhǎng)離不開中國(guó)這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn)，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。

二是希望民營(yíng)企業(yè)家與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。民營(yíng)企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗(yàn)，就必須正確認(rèn)識(shí)自我，提高自我，完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢(shì)的要求，提高現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化條件下經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場(chǎng)法則與發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義道德結(jié)合起來，走愛國(guó)、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，努力提高信譽(yù)度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會(huì)形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處

加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要顧大局、識(shí)大體，高度重視這項(xiàng)工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。

1、把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，做出加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢(shì)，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國(guó)企改革一樣抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的提高，對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再落實(shí)，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會(huì)等方方面面，是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動(dòng)加強(qiáng)政府與民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系。

3、完善管理，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅(jiān)持"一手抓發(fā)展，一手抓管理"的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時(shí)加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務(wù)之中，提高管理和服務(wù)水平。民營(yíng)企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動(dòng)配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營(yíng)企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來，民營(yíng)企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作和政策措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)推廣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，把他們當(dāng)作寶貴財(cái)富，寬容和辯證看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索，把廣大人民群眾投身民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺(tái)的《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，明確了新形勢(shì)下加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各項(xiàng)政策。會(huì)后要抓好落實(shí)，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，立足本職，找準(zhǔn)位置，思考本地區(qū)本部門實(shí)際，研究如何支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實(shí)施細(xì)則。文件的各項(xiàng)扶持政策，有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅(jiān)決放，該給的錢必須堅(jiān)決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個(gè)人之私。要重視做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)工作，為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

同志們，在黨的xx大精神鼓舞下，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會(huì)議，必將極大地促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，必將極大地推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會(huì)議為新的契機(jī)，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹"三個(gè)代表"重要思想，沿著黨的xx大指引的方向，為廣東全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗!

推薦擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式六

同志們：

新年伊始，在全鄉(xiāng)上下努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)縣委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，奮力推進(jìn)星火經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)刻，鄉(xiāng)黨委今天召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究處于負(fù)重爬坡期的我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)如何更好更快發(fā)展的問題，請(qǐng)各位與會(huì)同志暢談交流自己對(duì)我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和看法，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委政府下決心、下氣力帶領(lǐng)群眾發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收致富的信心和決心，也體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)x萬星火人民高度負(fù)責(zé)、愛民為民的使命感和責(zé)任感，根據(jù)會(huì)議安排，我就我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展談幾點(diǎn)自己的看法，不妥之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo) 和同志們批評(píng)指正。

一、清醒頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

止目前，我鄉(xiāng)蘋果面積已經(jīng)達(dá)到了x畝，按照縣委縣政府的安排，未來幾年還將繼續(xù)發(fā)展。所以，現(xiàn)在果產(chǎn)業(yè)到了一個(gè)轉(zhuǎn)虧為盈，負(fù)重爬坡的關(guān)鍵期，如果我們?cè)俟陌褎牛儆冒蚜?，送上馬，扶一程，也許就會(huì)為我鄉(xiāng)千千萬萬農(nóng)民群眾帶來可觀的收入。而所有這一切都要基于對(duì)果產(chǎn)業(yè)有個(gè)正確的認(rèn)識(shí)：

一是從全縣發(fā)展的整體形勢(shì)看，“”期間，隨著煤炭資源的開發(fā)，圍繞資源開發(fā)從事第三產(chǎn)業(yè)的部分群眾和城鎮(zhèn)居民收入會(huì)越來越高，城鄉(xiāng)差距就會(huì)越來越大。發(fā)展果產(chǎn)業(yè)，用果產(chǎn)業(yè)來支撐農(nóng)民增加收入。我鄉(xiāng)以第二產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大栽植面積對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差距尤為重要。二是從我們周邊地區(qū)來看，靜寧、，長(zhǎng)武等縣蘋果產(chǎn)業(yè)都發(fā)展的有聲有色，我們處于一個(gè)包圍圈中。三是從我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，蘋果產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾年的發(fā)展，積累了一定的管理經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村中活躍著一群接受新事物、新觀念的能力較強(qiáng)，掌握了基本管理知識(shí)的果農(nóng)，大批青年農(nóng)民科技意識(shí)增強(qiáng)，勞動(dòng)者素質(zhì)提高，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，有充足的勞動(dòng)力保障。 四是從市場(chǎng)前景看，依托“平?jīng)鼋鸸逼放?，?duì)“皇甫謐金果”品牌進(jìn)行深度打造包裝，市場(chǎng)知名度逐步提高，市場(chǎng)前景看好。

二、肯定成績(jī) ，直面問題，找到適合我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜之道

首先，應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過五年的不懈努力，全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。止目前，我鄉(xiāng)果園面積已達(dá)到x畝，規(guī)模效益不斷顯著。

二是通過近幾年政府的資金和物資扶持，加上積極宣傳引導(dǎo)，一些有識(shí)之士越來越認(rèn)識(shí)到發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性，果產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性大大提高。

三是通過多形式、多場(chǎng)次的宣傳培訓(xùn)，鄉(xiāng)村干部指導(dǎo) 果園管理的技術(shù)方法日趨成熟，群眾的生產(chǎn)管理技術(shù)大大提高。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，制約全鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些突出矛盾和問題尚未破解，果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效的任務(wù)異常艱巨。

一是群眾認(rèn)識(shí)不高。群眾對(duì)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性不高，種樹致富的信心不強(qiáng)，對(duì)務(wù)作果樹的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，出現(xiàn)栽后管理積極性不高，管理粗放或棄果經(jīng)農(nóng)的現(xiàn)象。經(jīng)營(yíng)果園猶如管理一個(gè)小企業(yè)，如果想得到較好的利潤(rùn)，就必須思想上重視，行動(dòng)上事無巨細(xì)的去打理，否則不會(huì)有想要的結(jié)果。部分群眾盲目被動(dòng)，以簡(jiǎn)單的種糧思維來管理果園，“一種了之，不管不顧，束之高閣，守株待果”，果園里病蟲害猖獗。部分群眾力不從心，他們看到了發(fā)展果樹的希望，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、家庭勞動(dòng)力匱乏等諸多原因在果園管理上存在問題。

二是果園投入不足。目前大部分果園投入嚴(yán)重不足，果園施肥、病蟲害防治、果實(shí)套袋、反光膜鋪設(shè)，還有諸如疏花蔬果、套摘袋等農(nóng)忙時(shí)節(jié)雇傭勞動(dòng)力的支出，都需要較大的投資，但有一些果農(nóng)舍不得投資或投資明顯偏低，造成樹體長(zhǎng)勢(shì)不良，收入不高，陷入“投資愈少，收入愈低”的惡性循環(huán)。

三是果園管理粗放。大部分群眾建園后長(zhǎng)期不施肥、不澆水、不防治病蟲害的現(xiàn)象較為普遍，長(zhǎng)期放任生長(zhǎng)，多年不拉枝修剪，造成樹形紊亂，枝量過多，枝質(zhì)過弱。

四是產(chǎn)業(yè)化程度較低，果品市場(chǎng)發(fā)育滯后。蘋果生產(chǎn)營(yíng)銷性龍頭企業(yè)和蘋果專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織規(guī)模小、數(shù)量少，蘋果生產(chǎn)整體上仍未能擺脫傳統(tǒng)作坊式的千家萬戶的分散型小生產(chǎn)，果農(nóng)組織化程度偏低。標(biāo)準(zhǔn)化工作起步晚，進(jìn)展不快。果品銷售主要依靠銷售大戶，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

三、有壓有放，在發(fā)揮行政推動(dòng)和農(nóng)民主體作用之間探尋黃金比例

在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，行政推動(dòng)要不要?這個(gè)問題已經(jīng)被靜寧、莊浪等兄弟縣區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)回答，那就是要，一定要。果產(chǎn)業(yè)發(fā)展要不要尊重農(nóng)民主體地位?中央最高決策機(jī)關(guān)早有定論，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，一定要尊重農(nóng)民的主體地位，看似矛盾的雙方，如何找到他們的契合點(diǎn)，把握二者的黃金比例，我認(rèn)為主要黨委政府要從以下幾個(gè)方面著眼：

一是以宣傳培訓(xùn)為抓手。通過農(nóng)村黨員致富能力培養(yǎng)工程、黨員冬訓(xùn)等活動(dòng)的開展，對(duì)農(nóng)村大批科技意識(shí)強(qiáng)，文化程度較好，綜合素質(zhì)較高的青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們提高發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高發(fā)展精細(xì)型果產(chǎn)業(yè)的技能，輻射帶動(dòng)其他群眾在全村形成主動(dòng)積極發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。

二是以服務(wù)體系為保證。圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)上組建以鄉(xiāng)果業(yè)站為首的果業(yè)管理服務(wù)體系，幫助群眾建立涵蓋產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)體系健全的各類果業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，使群眾在技術(shù)學(xué)習(xí)、精細(xì)管理、產(chǎn)業(yè)化集約化管理、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維權(quán)等多方面獲得實(shí)實(shí)在在的好處。

三是以市場(chǎng)開發(fā)為導(dǎo)向。一方面，要高度重視以品牌宣傳為主的市場(chǎng)開發(fā)，依托“平?jīng)鼋鸸逼放坪汀盎矢χk金果”品牌商標(biāo)，由政府出面，主動(dòng)提前與客戶聯(lián)系，建立超市直供等方式開拓市場(chǎng)。另一方面，可在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“能人”摸底，包括在外工作務(wù)工的各類家鄉(xiāng)“能人”，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織積極與“能人”聯(lián)系，利用他們手頭的各種社會(huì)資源，積極幫助家鄉(xiāng)父老建立星火蘋果直銷點(diǎn)，使我鄉(xiāng)果樹一開始掛果，就獲得暢通多元的銷售渠道，搶占更多的市場(chǎng)份額。

四是以產(chǎn)業(yè)效益為目標(biāo)。鄉(xiāng)政府在果園管理中要以群眾的經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，盡量減少對(duì)群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾，堅(jiān)決抵制搞一些勞命傷財(cái)?shù)谋砻婀こ?、“形象工程”，以免引起群眾反感?/p>

四、加大投入，精細(xì)管理，在打造優(yōu)質(zhì)果品方面不遺余力

一是要積極給予政策扶持，逐步引導(dǎo)群眾自我投入。鄉(xiāng)上應(yīng)積極向上多爭(zhēng)取，多匯報(bào)，爭(zhēng)取整合更多惠農(nóng)資金物資向果產(chǎn)業(yè)傾斜?？刹扇∩厦嫜a(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)上籌一點(diǎn)，群眾出一點(diǎn)的辦法，加大對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)耕機(jī)械等生產(chǎn)資料領(lǐng)域的投資力度。

二是要想方設(shè)法讓常年外出打工的青壯年勞力主動(dòng)留下來管理果園，解決果園管理勞動(dòng)力不足的問題。鄉(xiāng)上要通過積極的政策宣傳引導(dǎo)，為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的青壯年果農(nóng)爭(zhēng)取資金物資扶持等方式，吸引一些習(xí)慣多年外出打工的青壯年勞力留下來、沉下去，把自己的果園管精管好。

三是鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真細(xì)致地指導(dǎo) 果農(nóng)澆水施肥、除草滅蟲、合理間作套種，徹底改變以往管理粗放、重栽輕管的做法，每位干部都要為自己包抓的果園制定行事歷，建立詳細(xì)的果園管理日志，確保果園管理有計(jì)劃 、有標(biāo)準(zhǔn)、有記載，確保管理進(jìn)度和管理標(biāo)準(zhǔn)。

四是鄉(xiāng)村兩級(jí)要著力研究制定切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)政策，使缺少勞力、投資的農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓有認(rèn)識(shí)、有能力、有積極性的群眾經(jīng)營(yíng)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展

一是結(jié)合全縣范圍內(nèi)正在開展的“1+2”活動(dòng)，可在我鄉(xiāng)大范圍開展果產(chǎn)業(yè)幫扶“1+2”活動(dòng)，即每位鄉(xiāng)干部在所聯(lián)系的村上包抓一戶懂蘋果栽植技術(shù)的農(nóng)戶和一名技術(shù)相對(duì)較弱的農(nóng)戶，通過我們干部的橋梁紐帶作用，架起兩戶果農(nóng)在技術(shù)學(xué)習(xí)和果園管理上互幫互學(xué)，互比互促的橋梁。同時(shí)，我們的干部從中也學(xué)通學(xué)精了果園管理技術(shù)，增進(jìn)了干部和群眾間的感情，密切了干群關(guān)系。

二是通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)來考察考核干部。在發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)過程中，每位干部都要勤學(xué)苦練、埋頭苦干，深入田間地頭，講給農(nóng)民聽，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，以良好的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任與配合。無論是領(lǐng)導(dǎo) 干部還是一般干部，在果產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，個(gè)個(gè)都要成為行家里手，對(duì)蘋果生產(chǎn)管理的各項(xiàng)技術(shù)都要十分嫻熟，通過服務(wù)果產(chǎn)業(yè)的成效來考察考核干部。

以上是我對(duì)于我鄉(xiāng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些粗淺認(rèn)識(shí)，由于自己平時(shí)對(duì)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際接觸的少，所言難免有不成熟、不到位之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家。

推薦擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)申請(qǐng)書格式七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好!

按照會(huì)議要求，很榮幸能代表xx公司在這里進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)指正。前天參加了x市第五次安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議后，公司立即行動(dòng)起來，按照市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中阿博覽會(huì)和“中秋節(jié)”、“國(guó)慶”“古爾邦”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知精神，就認(rèn)真貫徹通知精神進(jìn)行了安排部署，主要從以下8個(gè)方面開展工作，確保一會(huì)三節(jié)期間公司的安全生產(chǎn)有序進(jìn)行：

1、認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)做好公司安全工作的緊迫感 認(rèn)真吸取近期國(guó)家及地方和公司各類安全事故教訓(xùn)，結(jié)合公司實(shí)際深刻分析事故原因，保持清醒的頭腦和高度警惕，積極采取有針對(duì)性的防范應(yīng)對(duì)措施，并將現(xiàn)階段公司正在開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作與安全生產(chǎn)大檢查有效的結(jié)合起來，做到生產(chǎn)工作零差錯(cuò)，操作崗位零失誤，查找隱患零漏洞，查處違章零容忍。

2、繼續(xù)加強(qiáng)汛期安全管理工作。

繼續(xù)開展汛期隱患排查和整改工作，由于歷史原因，公司地處山腳下，極易發(fā)生山洪沖入廠區(qū)損壞設(shè)備財(cái)產(chǎn)事故，要認(rèn)真吸取20xx年洪水進(jìn)入廠區(qū)的事故教訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行加固和經(jīng)常檢查，落實(shí)汛期安全防范措施，儲(chǔ)備防洪物資，組織應(yīng)急預(yù)案演練，確保安全生產(chǎn)。

3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。 根據(jù)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，公司今年又重新修訂和補(bǔ)充完善了公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制明確了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要求各職能部門各負(fù)其責(zé)，在各自范圍內(nèi)對(duì)所主管和分管的業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真按照公司要求開展安全大檢查和隱患排查工作，對(duì)查出的隱患及時(shí)限期進(jìn)行整改，對(duì)不落實(shí)的單位和部門公司給予嚴(yán)厲的處罰，確保事故隱患得到全面整治和整改。

4、加強(qiáng)一會(huì)三節(jié)期間的安全宣傳教育活動(dòng)

接到通知后，公司召開了安全生產(chǎn)例會(huì)，會(huì)上公司主管生產(chǎn)安全的副總經(jīng)理樊劍平向各單位參會(huì)人員通報(bào)了自治區(qū)國(guó)資委組織的央企和大型國(guó)企“一會(huì)三節(jié)”期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)專題會(huì)議精神，安排部署了一會(huì)三節(jié)期間的值班要求及管理要求，公司將“自治區(qū)關(guān)于學(xué)習(xí)?？咸妓匕踩芾斫?jīng)驗(yàn)的通知”和“一會(huì)三節(jié)”期間安全管理要求發(fā)在公司局域網(wǎng)公共頁面供全體員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并要求各單位會(huì)后認(rèn)真做好宣傳教育工作，為一會(huì)三節(jié)期間營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

5、加強(qiáng)公司部分危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理

公司隨不是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，但在生產(chǎn)過程中也涉及到部分危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，公司特別要求吸取近期液氨泄漏事故教訓(xùn)，對(duì)公司使用的液氨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并制定具體防范措施，配置防毒面具和防護(hù)用品，并要求使用單位認(rèn)真進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保安全。對(duì)易燃易爆用品加強(qiáng)監(jiān)督管理，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

6、加強(qiáng)公司機(jī)動(dòng)車輛和廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的安全管理

結(jié)合xx市近期發(fā)生的交通事故教訓(xùn)，公司下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)廠內(nèi)交通安全管理的通知”，對(duì)廠區(qū)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行嚴(yán)格限速，嚴(yán)厲打擊超速、超載、客貨混裝及無證駕駛現(xiàn)象，并在公司東門及正門和主要路口設(shè)置了交通限速警示標(biāo)志，提醒公司駕駛員及外單位進(jìn)入公司聯(lián)系業(yè)務(wù)的駕駛員注意遵守。

7、教育全體員工做好節(jié)假日期間加班及外出旅行自身安全 公司要求各單位召開緊急會(huì)議，教育全體員工認(rèn)真按照通知精神，做好一會(huì)三節(jié)期間加班及外出旅行的自身安全工作，安排節(jié)假日加班的員工嚴(yán)禁酒后上崗，休假外出旅行員工要嚴(yán)格遵守國(guó)家交通法律法規(guī)，不開帶病車，不開斗氣車，酒后不開車，嚴(yán)禁超速、超載，一會(huì)三節(jié)期間公司不組織重大集體活動(dòng)，確保一會(huì)三節(jié)期間的安全。

8、加強(qiáng)應(yīng)急值班，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力

一會(huì)三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作是當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，我公司已經(jīng)按照通知要求，制定了公司領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，并嚴(yán)格落實(shí)，公司正門衛(wèi)設(shè)置了24小時(shí)應(yīng)急值班電話，公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確保手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，每天有公司領(lǐng)導(dǎo)值班并負(fù)責(zé)指揮公司重大異常生產(chǎn)情況和應(yīng)急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

以上是我公司一會(huì)三節(jié)期間的具體安排，xx有限公司一定按照、市文件要求，認(rèn)真做好一會(huì)三節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，為一會(huì)三節(jié)期間營(yíng)造良好的安全氛圍作出公司應(yīng)有的貢獻(xiàn)。