2023年腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告范文(優(yōu)秀19篇)

報(bào)告是一種正式的書(shū)面文檔，用于向上級(jí)或相關(guān)方進(jìn)行溝通。那么我們?cè)撊绾螌懸环莩錾膱?bào)告呢？寫報(bào)告需要仔細(xì)收集和整理資料，明確目的和主題，合理安排結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確保準(zhǔn)確性和清晰性。不論你是在學(xué)校、工作還是其他場(chǎng)合，報(bào)告寫作都是一個(gè)重要的技能，希望你能夠通過(guò)這些范文和指導(dǎo)提升自己的報(bào)告水平。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇一

20__年我局成立以來(lái)，對(duì)縣城內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展了藥品安全信用建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)3年來(lái)的規(guī)范和督促，縣城內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品安全信用建設(shè)初見(jiàn)成效。為促進(jìn)我縣農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)，我局近期組織人員對(duì)寒蔥溝鎮(zhèn)、濃橋鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、別拉洪鄉(xiāng)、前鋒農(nóng)場(chǎng)、前哨農(nóng)場(chǎng)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部，66個(gè)村委會(huì)、26個(gè)農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)及350位農(nóng)民，開(kāi)展了全縣農(nóng)村藥品安全信用狀況的問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村藥品安全信用現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因如下：

經(jīng)營(yíng)管理理念相對(duì)落后。我縣農(nóng)村現(xiàn)有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)25家，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)102家，真正具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、掌握現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、體制完善的藥品企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)寥寥無(wú)幾。眾多的農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，這些導(dǎo)致了整個(gè)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力較弱。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，為了生存與發(fā)展，一些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“揠苗助長(zhǎng)”，少數(shù)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至“飲鴆止渴”，時(shí)而會(huì)做出一些如經(jīng)營(yíng)使用假冒偽劣藥品、隱瞞欺詐等不講信用、不計(jì)后果的行為，以獲得經(jīng)濟(jì)上的利益，從而影響了自身的信用建設(shè)。

藥品安全信用水平偏低。一是農(nóng)民對(duì)農(nóng)村藥品安全信用狀況評(píng)價(jià)總體較低。在本次抽樣調(diào)查的350位農(nóng)民中，對(duì)農(nóng)村藥品安全信用狀況予以評(píng)價(jià)的有326人，其中，認(rèn)為農(nóng)村藥品安全信用狀況良好的43人，占總體的13.2%；認(rèn)為農(nóng)村藥品安全信用狀況一般的81人，占總體24.8%；認(rèn)為農(nóng)村藥品安全信用較差的202人，占總體62%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)及村委會(huì)對(duì)農(nóng)村藥品安全信用認(rèn)可度較低。在104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)及農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)的調(diào)查中，認(rèn)為農(nóng)村藥品安全信用良好的有16家，認(rèn)為農(nóng)村藥品安全信用一般的有33家，認(rèn)為農(nóng)村藥品安全信用較差的有55家，分別占總體15.4%、31.7%和52.9%。

藥品安全信息渠道不暢通。我縣區(qū)域面積6262.48平方公里，分布著五鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，三個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，128個(gè)自然村、屯、農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)，全縣總?cè)丝?.2萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口6.6萬(wàn)人，占全縣人口的80%，是國(guó)家級(jí)貧困縣。由于村屯偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，所以信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，對(duì)外界的信息較閉塞。農(nóng)民獲取的信息微乎其微，對(duì)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人信譽(yù)信息更是所知甚少，農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不良行為也未見(jiàn)披露，未形成足夠的影響力,特別是藥品安全方面的信息，就調(diào)查的326人當(dāng)中，了解農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有無(wú)失信行為的人員幾乎為零。

農(nóng)村藥品安全中出現(xiàn)誠(chéng)信缺失的現(xiàn)象，概括起來(lái)，主要是以下幾個(gè)方面的原因

追求利益最大化是農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的主要原因。有些原本就是劣質(zhì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，思想動(dòng)機(jī)不純，獲取最大利潤(rùn)是其唯一目標(biāo)，蒙騙欺詐農(nóng)民患者是他們慣用的卑劣手段。另外一些農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由于同行業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，再加上有些低價(jià)的假冒偽劣藥品充斥于市，企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)正常利潤(rùn)可得，以至虧損時(shí)，一些企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)就往往會(huì)做出一些失信的行為。

農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)則不健全也是農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的另一因素。雖然醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信缺失具有很大的危害性，然而就地方政府和相關(guān)職能部門而言，它不但不能給地方政府和相關(guān)職能部門帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，增加財(cái)政收入，相反建立誠(chéng)信體系和處理誠(chéng)信缺失還要支付成本，增加行政費(fèi)用，這無(wú)疑對(duì)地方政府和相關(guān)職能部門是沒(méi)什么眼前利益可言的，由此，一些地方政府和相關(guān)職能部門在誠(chéng)信體系建設(shè)上的積極性不高。

藥品安全信用意識(shí)普遍淡薄。信用觀念、信用意識(shí)在大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的頭腦中還沒(méi)有真正建立起來(lái)。一是大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不夠重視提高自己企業(yè)的信用水平。二是多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)自身的發(fā)展前景感到非常渺茫，抱著干一天算一天的態(tài)度。

經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德素質(zhì)影響農(nóng)村藥品安全信用建設(shè)。經(jīng)營(yíng)者既是普通公民，又是企業(yè)的核心力量，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。他們的職業(yè)道德水準(zhǔn)是左右企業(yè)信用水平的重要因素，尤其是在個(gè)人說(shuō)了算的私營(yíng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，往往起著決定性作用。我縣農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者均沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的職業(yè)道德教育，缺乏職業(yè)道德意識(shí)，法制意識(shí)也比較淡薄，因此在藥品經(jīng)營(yíng)和醫(yī)療服務(wù)中不講職業(yè)道德的行為時(shí)有發(fā)生，使用假冒偽劣過(guò)期失效藥品等現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有所見(jiàn)。就我局20__――20__年查辦的86起藥品違法案件中，有50起發(fā)生在農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，占案件總數(shù)的58.12%，從非法渠道采購(gòu)假冒藥品的案件占總數(shù)的75%，個(gè)別批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售假冒偽劣藥品的案件占25%。另外，在20__――20__年全縣抽驗(yàn)的107批不合格藥品中,有78批來(lái)自于農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)使用單位，占不合格藥品總數(shù)的72.9%。 因此，假冒偽劣藥品的頻繁發(fā)生，直接影響了農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。

個(gè)人信用制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致農(nóng)村藥品安全信用低下。由于政府的個(gè)人誠(chéng)信體系不健全，缺乏藥品質(zhì)量安全個(gè)人公共信息，相關(guān)職能部門在辦理業(yè)務(wù)工作中無(wú)據(jù)可查，不利于約束從業(yè)人員的公共行為，致使個(gè)別農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地址不固定，失信案件時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__――20__年有12家具有不良行為的農(nóng)村藥品使用單位頻繁變更注冊(cè)地址。

生活中存在較為普遍的現(xiàn)象，已經(jīng)成為損害農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境、影響農(nóng)村藥品安全的毒瘤。

加強(qiáng)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用體系建設(shè)的對(duì)策建議

奠定企業(yè)信用建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。調(diào)查資料表明，社會(huì)對(duì)實(shí)力強(qiáng)的大型企業(yè)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)普遍較高，這提示我們要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力作為企業(yè)信用建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)。我縣正在實(shí)行“加快發(fā)展，富民強(qiáng)邊”戰(zhàn)略，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為全縣人民的首要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，在尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、尊重企業(yè)意愿的前提下，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大，從而促進(jìn)企業(yè)信用水平的提高。

營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，加強(qiáng)投入，著力構(gòu)筑社會(huì)誠(chéng)信體系，大力營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍，培育社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)；營(yíng)造、整治企業(yè)誠(chéng)信環(huán)境；充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用，強(qiáng)化綜合治理；藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門要通力協(xié)作，形成合力，整合誠(chéng)信資源，搞好誠(chéng)信服務(wù)。

加強(qiáng)法制教育，推進(jìn)法制建設(shè)。以法律手段規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品行為，抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)，大力提倡誠(chéng)實(shí)守信、打擊不守信行為。要突出對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的教育，切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)他們的法制觀念、道德觀念、信用觀念，為誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)提供思想意識(shí)保障。鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)地講誠(chéng)信、重商德，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)重視信用建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的信用基礎(chǔ)，形成一個(gè)企業(yè)互相監(jiān)督、自覺(jué)守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。

建立健全農(nóng)村藥品安全信息渠道。在法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)開(kāi)通藥品質(zhì)量安全信息網(wǎng)站、編發(fā)藥品安全信息簡(jiǎn)報(bào)和在村屯張貼違法違規(guī)行為公告等形式，以方便迅捷的途徑向社會(huì)公開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全信譽(yù)信息，讓廣大農(nóng)民知情，這對(duì)于保障農(nóng)村患者權(quán)利和促進(jìn)農(nóng)村藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信譽(yù)建設(shè)，將起到積極作用。另外，通報(bào)藥品安全信譽(yù)信息，暢通農(nóng)村藥品安全信息渠道，也是保證農(nóng)村用藥安全、提高農(nóng)村藥品安全信用體系建設(shè)的一個(gè)有效措施。

建立和完善企業(yè)和個(gè)人的資信信息系統(tǒng)。一是建立和完善企業(yè)信用服務(wù)系統(tǒng)。由政府部門組織牽頭,食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等各職能部門共同參與，建立全縣藥品質(zhì)量安全信用公共登記系統(tǒng)，搭建以政府為主的“誠(chéng)信”信息平臺(tái)，相互聯(lián)網(wǎng)，匯集各方信息，數(shù)據(jù)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性誠(chéng)信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)互連互通,信息共享，并以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，建立全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用發(fā)布查詢平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信用記錄，這有助于職能部門在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作時(shí)有據(jù)可查和約束從業(yè)人員的公共行為。二是建立和完善個(gè)人信用制度。個(gè)人信用制度是指在經(jīng)濟(jì)生活中管理、監(jiān)督和保障個(gè)人信用活動(dòng)的一整套規(guī)則、政策和法律的總和，其主要目的是為證明、解釋和查驗(yàn)自然人信用情況提供依據(jù)，并通過(guò)一系列法規(guī)、制度來(lái)規(guī)范個(gè)人信用活動(dòng)當(dāng)事人的信用行為，提高守信意識(shí)，為建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序提供制度保障。個(gè)人信用制度的建立，有助于加強(qiáng)各職能部門間的溝通，保證藥品經(jīng)營(yíng)、使用隊(duì)伍的純潔性。三建立和完善個(gè)人資信檔案登記機(jī)制。個(gè)人資信檔案登記是開(kāi)展個(gè)人信用活動(dòng)的基礎(chǔ)，建立和完善藥品經(jīng)營(yíng)、使用個(gè)人信用檔案和個(gè)人信用信息庫(kù)，記錄經(jīng)營(yíng)者的不良行為，在辦理行政許可業(yè)務(wù)中，資信檔案將隨個(gè)人申辦材料一起交付相關(guān)職能部門，對(duì)于申辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行后續(xù)記錄。這有助于對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)使用人員的個(gè)人信用信息進(jìn)行積累,供相關(guān)職能部門參考，相關(guān)職能部門依據(jù)個(gè)人信用記錄的相關(guān)內(nèi)容辦理藥品經(jīng)營(yíng)、使用許可。

建立和強(qiáng)化企業(yè)自身誠(chéng)信制度建設(shè)，積極打造企業(yè)誠(chéng)信品牌。提高企業(yè)信用水平，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，必須從企業(yè)內(nèi)部著手，進(jìn)行治理，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者應(yīng)率先垂范，確立牢固的誠(chéng)信觀念且身體力行。必須具有正確的經(jīng)營(yíng)目的，運(yùn)用合法的競(jìng)爭(zhēng)手段，致力于倡導(dǎo)、組織企業(yè)員工全力打造企業(yè)誠(chéng)信品牌，維護(hù)企業(yè)形象。必須具備取之于社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的胸襟、品質(zhì)，要圍繞承諾構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信機(jī)制，政府要有嚴(yán)格的監(jiān)督、約束、獎(jiǎng)懲措施。

采取積極措施，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，推動(dòng)藥品安全誠(chéng)信建設(shè)。充分發(fā)揮大型藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才、管理優(yōu)勢(shì)。建立大型醫(yī)藥企業(yè)和大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸的連鎖企業(yè)和連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)，大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療行業(yè)的人才所在，他們業(yè)務(wù)精湛，懂管理。充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)村藥品零售企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，建立現(xiàn)代管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品零售企業(yè)和農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的所有制結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的單一個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)向多元化、股份化方向轉(zhuǎn)變；農(nóng)村小型藥品零售企業(yè)和農(nóng)村衛(wèi)生所的規(guī)模結(jié)構(gòu)由“多、小、散、亂”向集約化、規(guī)?；较蜣D(zhuǎn)變，促使醫(yī)藥資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中，文秘站－您的專屬秘書(shū)！完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，提高農(nóng)村藥品質(zhì)量安全信譽(yù)。

只要全社會(huì)和廣大人民群眾真正重視藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，政府積極引導(dǎo)，經(jīng)營(yíng)、使用者認(rèn)真自律，社會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督，宣傳教育、法制建設(shè)、道德建設(shè)互相配合，我縣農(nóng)村的藥品質(zhì)量安全信用建設(shè)一定會(huì)得到加快發(fā)展，農(nóng)民用藥安全也得到有利的保障，并在“富民強(qiáng)邊”經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇二

根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕318號(hào))精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速行動(dòng)，在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專題調(diào)研材料?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

我局把創(chuàng)建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”，即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》，明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評(píng)估階段，市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后，迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱迎檢指揮部)，迎檢指揮部下設(shè)3個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組)，制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估階段食品衛(wèi)生方案》。由此，在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專項(xiàng)迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，多次聽(tīng)取工作匯報(bào)，并作出重要批示，要求全面加大工作力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，消除管理死角，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)職能部門及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神，迅速落實(shí)各項(xiàng)工作，制定方案，提出整治措施，并在人力、資金等方面給予支持，有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開(kāi)。

1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳，形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢(shì)。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)建和諧文明廣州”專欄，并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識(shí)等內(nèi)容，要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開(kāi)展了“創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)”，出版了《雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站，以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí)，為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。

2.開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng)，使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心，成為廣大市民的共識(shí)和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康，安全合理用藥”宣傳咨詢活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家，建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng)，將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識(shí)送入千家萬(wàn)戶，同時(shí)組織區(qū)各職能部門及街道辦事處，分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi)，保障食品安全”的大型宣傳咨詢活動(dòng)，同時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門和各街道辦事處在全區(qū)開(kāi)展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會(huì)的作用，通過(guò)宣傳欄、社區(qū)畫廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式，宣傳食品安全知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí)，使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉，深入人心。

我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，靠前指揮，緊緊依靠街、村組織，認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間，市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(zhǎng)先后多次帶隊(duì)親臨xx區(qū)林和街花生寮村，對(duì)該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研幫扶，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門整改部分餐飲店、市場(chǎng)內(nèi)副食品店及燒臘店無(wú)《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管，省軍區(qū)醫(yī)療門診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照，解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題;在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢活動(dòng)”，制作并派送了2塊健康教育宣傳欄，上門派送宣傳資料500余份，同時(shí)，還開(kāi)展了居民健康知識(shí)狀況調(diào)查、清潔家園活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率，強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn)，消除了衛(wèi)生死角，清理了亂擺亂賣攤檔，為迎接技術(shù)評(píng)估打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作，如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jī)。

1.發(fā)動(dòng)基層，措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任制，通過(guò)召開(kāi)三級(jí)會(huì)議，明確區(qū)、街、村的三級(jí)管理責(zé)任。發(fā)動(dòng)各基層部門、街、村干部對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合，完成對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺(tái)帳登記冊(cè)，解決了臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問(wèn)題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門分別組織了xx多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》，增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶主第一責(zé)任人意識(shí)。

2.突出重點(diǎn)，綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中，我市堅(jiān)持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，取得明顯效果。一是開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)部門把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)多數(shù)窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所，扣押帳冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施，有力打擊了各類無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)，并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國(guó)際頂級(jí)食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)的監(jiān)管，扣查私宰肉品120多噸，按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，成功處理了天河匯新街市等8個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔，衛(wèi)生狀況大為改觀，衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級(jí)標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊(duì)伍開(kāi)展全市性統(tǒng)一打假行動(dòng)，查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn)，有力凈化了市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間，我們?cè)诜N養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查，不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對(duì)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問(wèn)題，及時(shí)會(huì)同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門，研究整改措施，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任主體，確保暗防發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到徹底整改，各項(xiàng)整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時(shí)限內(nèi)完成。

3.標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí)，我們認(rèn)真研究國(guó)家暗訪調(diào)研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因，著力建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)實(shí)行疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持群防群治，不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步建成了“一個(gè)中心、兩個(gè)檢測(cè)所”的區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢測(cè)主干網(wǎng)，并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測(cè)車。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具，徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度，對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初，針對(duì)番禺出現(xiàn)的禽流感疫情，我市立即啟動(dòng)應(yīng)急措施，嚴(yán)密做好防控工作，有關(guān)職能部門配合區(qū)政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨，對(duì)68個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷售禽類及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查，嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷售三分離制度，迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。

4.強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農(nóng)村，對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺(tái)帳制度等方面的情況，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺(tái)帳制度等問(wèn)題要求區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門逐一抓好整改。各成員單位加大了對(duì)基層工作的督促檢查力度，重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門之間是否協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層，走訪企業(yè)，研究問(wèn)題，指導(dǎo)工作，重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。

由于各級(jí)、各部門高度重視，精心組織，措施到位，工作扎實(shí)，我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國(guó)家檢查組的充分肯定。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔xx〕67號(hào))的要求，我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一，受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊(duì)的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達(dá)要求，在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證，轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊(duì)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊(duì)出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間，主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊(duì)物業(yè)推諉正在部隊(duì)辦證或采取置之不理的態(tài)度，一拖再拖，拒不整改而無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于區(qū)衛(wèi)生部門不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分，嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)。

(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門檻過(guò)高。作為城中村、郊區(qū)等地，真正的商業(yè)用房不多，也就是說(shuō)，即使各項(xiàng)設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榉慨a(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可，間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明，有的是部隊(duì)物業(yè)，有的是臨建房，有的是房改房，有的是宅基地，95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況，致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》，而違法經(jīng)營(yíng)。

(三)個(gè)別區(qū)政府沒(méi)有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則，建議各級(jí)政府加大對(duì)食品安全的投入力度。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求，是城市整體素質(zhì)的提升。因此，應(yīng)要依靠法制手段，真正建立起長(zhǎng)效管理的機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題，把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作：

這樣管理起來(lái)才有連續(xù)性、持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和有效整合要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長(zhǎng)期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施，明確創(chuàng)衛(wèi)專門機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確對(duì)破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個(gè)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我市依法行政的水平，實(shí)現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”

創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事，也是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中，我們才可能長(zhǎng)久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終，要充分發(fā)揮各媒體的作用，圍繞城市管理這個(gè)中心，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄、制作專題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺(tái)等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識(shí)，形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。

社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，把各級(jí)各類單位調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全體市民動(dòng)員起來(lái)，使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng)，以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建，從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級(jí)職能部門也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法，可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位，建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，針對(duì)不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，逐步提升作業(yè)方式和手段，對(duì)易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，可多增加一些“為民提示”，增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。

創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合必須建立和落實(shí)責(zé)任制，明確職責(zé)和分工，宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體、旅游等單位要相互配合，充分發(fā)揮部門職能作用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治，加強(qiáng)對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕，最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗事件，表明了私宰肉問(wèn)題的嚴(yán)重性私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲，不法商販乘機(jī)牟取暴利，私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈，仍需保持高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度，確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

城市管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作，不可能一勞永逸，只有反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓，不斷總結(jié)和運(yùn)用一些好作法、好經(jīng)驗(yàn)，建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度，要建立激勵(lì)與約束機(jī)制，樹(shù)立城市管理典型，將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光、掛黃牌警示，才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

如現(xiàn)在的臺(tái)帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái)，但仍然存在不規(guī)范操作的問(wèn)題。這項(xiàng)制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法，要做到在宣布召回的同時(shí)，明確召回食品的處理辦法，真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善，但是目前采取的突擊發(fā)證做法，不少是短期的、臨時(shí)性的，對(duì)今后的管理工作會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規(guī)范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，值得有關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大，流動(dòng)人口的增加，新的“五小”企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn)，對(duì)這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入監(jiān)管，還需摸索出一套新的管理辦法。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇三

__市藥品監(jiān)督管理局自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過(guò)三年多的努力，我市藥品市場(chǎng)由原先無(wú)序經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向有序經(jīng)營(yíng)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位質(zhì)量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來(lái)越有保障。但是仍然還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。主要是：

日常檢查中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對(duì)銷售代表的管理較松，導(dǎo)致銷售代表隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書(shū)、空白合同書(shū)和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機(jī)可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)真查驗(yàn)銷售代表的手續(xù)真假，只要價(jià)格低，就向他們購(gòu)藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見(jiàn)的從非法渠道購(gòu)入藥品案件中，案件當(dāng)事人通常無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供購(gòu)入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)嫌疑藥品采取了查封扣押強(qiáng)制措施，而由于法律沒(méi)有對(duì)舉證期限做出相關(guān)規(guī)定，也就是說(shuō)案件當(dāng)事人在任何時(shí)間補(bǔ)交的購(gòu)入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當(dāng)事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對(duì)這一情況，我局從20__年起就著手農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗(yàn)收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥劑隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當(dāng)前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都在積極實(shí)施gsp（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》）認(rèn)證，認(rèn)證的各項(xiàng)要求達(dá)143條，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，藥房的藥品質(zhì)量管理規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范管理問(wèn)題只能進(jìn)行教育整改，無(wú)法用法條來(lái)處罰，監(jiān)管乏力。正是因?yàn)檫@樣，使得一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥人員在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)民用藥安全不能從根本上得到保障。

農(nóng)村藥品市場(chǎng)是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是解決農(nóng)民用藥安全問(wèn)題的治本之舉。20__年我局聘請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為藥品協(xié)管員，20__年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已初步建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識(shí)缺乏，而且這支隊(duì)伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進(jìn)行培訓(xùn)提高其知識(shí)水平面臨著經(jīng)費(fèi)等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報(bào)查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)外，農(nóng)村協(xié)管人員沒(méi)有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。

我國(guó)目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實(shí)際效果看，反而導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機(jī)關(guān)的工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn)，無(wú)法及時(shí)制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營(yíng)，只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了廣告的合法性審查，來(lái)者不拒，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的廣告未經(jīng)批準(zhǔn)就刊播，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員為推銷自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)送后購(gòu)買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說(shuō)得天花亂墜，神乎其神，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機(jī)可乘。

一是專業(yè)知識(shí)亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，還有一定的差距，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉提高。

二是藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，財(cái)政預(yù)算除人頭經(jīng)費(fèi)以外，幾乎無(wú)錢購(gòu)置技術(shù)裝備。三是裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求?；A(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。

采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村如“過(guò)街老鼠人人喊打”。通過(guò)新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺(jué)拒絕假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

盡早出臺(tái)新修訂的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實(shí)施條例》中沒(méi)有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對(duì)控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵入有關(guān)內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質(zhì)、借合法單位從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，沒(méi)有有效隨貨票據(jù)問(wèn)題，有效票據(jù)舉證期限問(wèn)題，向無(wú)證個(gè)人采購(gòu)藥品問(wèn)題等。對(duì)這些問(wèn)題不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責(zé)任，尤其要把藥品銷售代理隊(duì)伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無(wú)滋生土壤。

我市藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，市政府對(duì)食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作中才是關(guān)鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責(zé)任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內(nèi)容納入其中，牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，提高對(duì)假劣藥品食品危害性的認(rèn)識(shí)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)的事來(lái)抓。同時(shí)建立配套的協(xié)管員培訓(xùn)及考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實(shí)處。在部門協(xié)作上，藥監(jiān)部門特別要加強(qiáng)與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時(shí)反饋給藥監(jiān)部門，并向社會(huì)曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)“的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購(gòu)假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

我市藥品市場(chǎng)量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭(zhēng)勢(shì)必長(zhǎng)期存在，藥品違法分子越來(lái)越狡猾，手段越來(lái)越隱蔽。藥監(jiān)部門要強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，要擅于研究當(dāng)前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新藥品稽查手段，學(xué)會(huì)公安部門的偵查本領(lǐng)，加大對(duì)藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開(kāi)展以“藥品打假在農(nóng)村”為主題的各種專項(xiàng)整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇四

藥品是防病治病的特殊商品，而藥品消費(fèi)是被動(dòng)的，人民群眾一般不能自我選擇。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)藥品的生產(chǎn)、流通、使用等進(jìn)行了有效的行政、技術(shù)監(jiān)督，但是仍然存在市場(chǎng)發(fā)育不完善、監(jiān)督管理不規(guī)范的問(wèn)題，給人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了較大威脅。

（一）采購(gòu)渠道難以完全正規(guī)?？h現(xiàn)有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)45家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)229家，涉藥單位較多，且大部分分布在農(nóng)村，對(duì)藥品采購(gòu)的監(jiān)督難度很大。邊遠(yuǎn)藥店、私人診所的藥品采購(gòu)渠道的正規(guī)化難以確保；個(gè)體藥販走鄉(xiāng)串戶、廠家代理上門推銷、無(wú)證單位違規(guī)售藥等現(xiàn)象在短期內(nèi)難以杜絕；少數(shù)用藥單位未建立真實(shí)、完整的藥品購(gòu)進(jìn)記錄，未按規(guī)定索取、保存票據(jù)，藥品采購(gòu)檔案不全，未執(zhí)行進(jìn)貨檢查、驗(yàn)收和出庫(kù)登記制度。

（二）養(yǎng)護(hù)設(shè)施難以全面達(dá)標(biāo)?？h涉藥單位藥品養(yǎng)護(hù)條件可以用“簡(jiǎn)陋”二字來(lái)形容。一是藥庫(kù)藥房條件差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥房無(wú)隔熱裝置、空調(diào)，無(wú)換氣扇、窗簾、地腳架等基本設(shè)施，藥品直接與地面或墻壁接觸。村衛(wèi)生所和個(gè)體診所情況更糟，藥品隨意擺放。二是冷藏設(shè)備不齊全。一些需要冷藏的藥品在常溫下存放，有冰箱的也是和家庭混用。三是溫、濕度計(jì)配備不全。溫、濕度超過(guò)規(guī)定范圍時(shí)，也不采取任何措施調(diào)節(jié)。四是藥品出庫(kù)不按先進(jìn)后出的原則操作，隨意性大。

（三）經(jīng)營(yíng)使用不夠規(guī)范。縣現(xiàn)有45家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)中，目前只有。醫(yī)藥有限公司（批發(fā)）及。。。等26家藥品零售企業(yè)順利通過(guò)g認(rèn)證；醫(yī)療機(jī)構(gòu)229家，取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的有211家，還有18家為無(wú)證行醫(yī)。藥品在這些未通過(guò)認(rèn)證、未取得執(zhí)業(yè)許可證的企業(yè)和機(jī)構(gòu)流通，規(guī)范性更差，超范圍經(jīng)營(yíng)、使用藥品，處方藥與非處方藥一樣隨便銷售。

（四）監(jiān)督管理不夠完善。按照藥品管理法的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督部門除了對(duì)藥品質(zhì)量有完整的監(jiān)督手段外，對(duì)藥品市場(chǎng)價(jià)格、藥品廣告、醫(yī)藥事故等事務(wù)卻無(wú)權(quán)涉及，使藥品在流通過(guò)程中出現(xiàn)管理真空。

（一）藥監(jiān)部門監(jiān)管力量不足。。。?？h食品藥品監(jiān)督管理局成立時(shí)間短、人員少、資金不足、裝備落后，降低了藥品監(jiān)管覆蓋面和監(jiān)管頻次，藥品在流通環(huán)節(jié)得不到全方位、全過(guò)程監(jiān)管。

（二）涉藥單位對(duì)藥品養(yǎng)護(hù)重視不夠。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出于降低運(yùn)營(yíng)成本的考慮，不愿意在藥品養(yǎng)護(hù)方面投入資金。醫(yī)療機(jī)構(gòu)歷來(lái)只注重醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代和醫(yī)療技術(shù)的提高，對(duì)藥品管理抱應(yīng)付態(tài)度，把藥劑科看作是輔助科室，投入明顯不足。

（三）從業(yè)人員用藥不規(guī)范。。。?？h藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是基層涉藥單位的從業(yè)人員，藥品專業(yè)知識(shí)和合理用藥知識(shí)相當(dāng)缺乏。不僅如此，許多農(nóng)村涉藥單位負(fù)責(zé)人不重視藥品的使用、管理，未建立藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收制度，購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄普遍不完整，有些單位甚至以財(cái)務(wù)賬代替購(gòu)進(jìn)記錄，為假劣藥品的跟蹤追查帶來(lái)不便。

（一）健全藥品監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步完善由藥監(jiān)行政專業(yè)隊(duì)伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品監(jiān)督協(xié)管員、村級(jí)藥品監(jiān)督信息員組成的覆蓋全縣的三級(jí)監(jiān)督體系。積極創(chuàng)造條件，改善基層藥品監(jiān)管裝備條件，擴(kuò)大農(nóng)村用藥監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)的覆蓋面。

（二）加大藥品監(jiān)督管理力度。加大對(duì)假劣藥品的查處力度，對(duì)售假案件要從重、從嚴(yán)、從快查處，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。規(guī)范基層涉藥單位藥品管理行為，幫助涉藥單位建立健全保證藥品質(zhì)量的規(guī)章制度，監(jiān)督其認(rèn)真落實(shí)，力爭(zhēng)全縣涉藥單位年內(nèi)全部順利通過(guò)g認(rèn)證。做好藥品分類管理工作，嚴(yán)格監(jiān)督藥店必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方銷售處方藥，違者堅(jiān)決查處。規(guī)范藥品廣告行為，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、廣電等部門緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)行藥品廣告的審批手續(xù)，杜絕非法廣告的制作、傳播。

（三）積極建立部門協(xié)作的管理網(wǎng)絡(luò)。藥監(jiān)部門要與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門建立協(xié)作關(guān)系，形成一種互通信息、相互協(xié)作的工作機(jī)制，聯(lián)手打擊藥品領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)。

目前，我縣正在全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化，藥品將主要在配送制的平臺(tái)上流通，這將對(duì)我縣藥品市場(chǎng)的健康發(fā)育產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響；但是，利益的因素、管理的因素、條件的因素等等，依然會(huì)給我縣藥品流通帶來(lái)各種各樣的矛盾和困難，黨委和政府應(yīng)該高度重視藥品工作，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的切身利益。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇五

為進(jìn)一步落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為確保藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，xx縣食品藥品監(jiān)管局，在市局的指導(dǎo)下組織有關(guān)人員于xx年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。通過(guò)一年的工作開(kāi)展xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，“兩網(wǎng)”建設(shè)的開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)xx縣新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

(一)精心組織，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展。

xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作始于xx年8月，先后選定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)行政村試點(diǎn)，初步取得成效后，于xx年8月，按照省政府《關(guān)于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意見(jiàn)》【(31)號(hào)】文件精神，制定了實(shí)施方案，分成2個(gè)推進(jìn)組，在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場(chǎng)一礦全面展開(kāi)，并初見(jiàn)成效。

1、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

按照《實(shí)施方案》的要求，縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)，召開(kāi)會(huì)議，研究辦法，制定措施，落實(shí)人頭，明確責(zé)任。現(xiàn)已建成9個(gè)藥品監(jiān)督協(xié)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書(shū)記出任協(xié)管站站長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副站長(zhǎng)，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院;在行政村設(shè)置14個(gè)信息員工作站，由該村群眾信得過(guò)的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長(zhǎng)，辦公室設(shè)在村衛(wèi)生所。目前，聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人，藥品監(jiān)督信息員90人，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全部行政村，基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，藥品監(jiān)督也初顯成效，僅今年上半年，全局查處14件違法案件中，有2件是信息員舉報(bào)案件，其中 1件移交案件，也是信息員舉報(bào)，并提供當(dāng)場(chǎng)取得的物證。

2、推動(dòng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

解決農(nóng)村用藥難、用藥貴，讓廣大農(nóng)民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。解決這一難題的最有效措施和途徑，就是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，法律規(guī)范”的原則，結(jié)合x(chóng)x縣的實(shí)際，實(shí)行以“連鎖+配送”為主，醫(yī)院代購(gòu)為輔的方式，建立“點(diǎn)多、線暢、面廣、多元”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。具體運(yùn)作方法是：“政府出面，藥監(jiān)牽頭，藥企競(jìng)選，運(yùn)作規(guī)范，醫(yī)藥協(xié)定”。最后，確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應(yīng)企業(yè)，即：xx縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司，xx市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司，分別負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務(wù)性供藥點(diǎn)藥品配送。藥品物流任務(wù)由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)(因批發(fā)企業(yè)小，經(jīng)營(yíng)萎縮，庫(kù)房、車輛、人員閑置)。通過(guò)近一年的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況看，藥品零售連鎖配送延伸到村屯，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民用藥方便、及時(shí)、安全、有效，藥品價(jià)格與縣城連鎖店同價(jià)的階段性目標(biāo)。

(二)勇于實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。

在推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)上，全局上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，積極運(yùn)作。充分依靠縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，虛心向兄弟局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)踐。

首先，我們成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案;二是在具體運(yùn)作上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決一些具體問(wèn)題，如設(shè)置村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)問(wèn)題;三是統(tǒng)籌謀劃，防止盲目。縣局在《實(shí)施方案》的總體要求下，制定了具體操作程序，統(tǒng)一制定規(guī)章制度，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一宣傳圖版，統(tǒng)一“兩網(wǎng)”示意圖版。在縣局還制定了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)展示圖版和轄區(qū)分布圖，各協(xié)管站、信息站制作了職責(zé)圖版等，各推進(jìn)組按計(jì)劃，按程序運(yùn)作;第四，推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。凡是村級(jí)新合作醫(yī)療點(diǎn)的，均為藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);第五，推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與規(guī)范藥房工作相結(jié)合。凡是村藥品服務(wù)性供藥點(diǎn)的村衛(wèi)生所，藥房達(dá)標(biāo)率為100%;第六，藥品監(jiān)督“兩員”培訓(xùn)與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結(jié)合，集中培訓(xùn)與日常宣傳相結(jié)合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓(xùn)，又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作，既是監(jiān)督員，又是宣傳員。

xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)初見(jiàn)成效，但是，從調(diào)查的情況看，還存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠，工作熱情不高，影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開(kāi)展。主要表現(xiàn)在：1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)認(rèn)識(shí)高度不夠。沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村高度上認(rèn)識(shí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，致使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不均衡，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的不夠。如沿江村屯相對(duì)生活殷實(shí)，村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展比較好;而交通不便，基礎(chǔ)薄弱的山上村屯“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展的就不好，很多自然村屯，無(wú)衛(wèi)生所、診所，甚至連合法的食雜點(diǎn)都沒(méi)有，根本談不上用藥方便及時(shí);2、聘請(qǐng)的協(xié)管員、信息員對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作認(rèn)識(shí)模糊，工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性自覺(jué)性差，有一種應(yīng)付了事，走過(guò)場(chǎng)的情況。

(二)藥品零售連鎖配送機(jī)制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過(guò)gsp認(rèn)證，為了防止獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的弊端，在農(nóng)村藥品供應(yīng)上選擇兩家企業(yè)。但是，連鎖企業(yè)內(nèi)部管理，服務(wù)跟不上，許多問(wèn)題急需解決。例如：藥品品種不全，藥品配送不及時(shí)，尤其是村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)，配送不及時(shí)，一次提藥數(shù)量少就不能配送，連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務(wù)性供藥點(diǎn)的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務(wù)不規(guī)范，票據(jù)開(kāi)據(jù)、質(zhì)量控制手續(xù)不完善等。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行和運(yùn)行機(jī)制亟待改進(jìn)。例如：經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，“兩員”考評(píng)無(wú)約束等。

(四)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作不完全，不徹底。例如：一些偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村屯近二十余個(gè)無(wú)藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，這些村屯的弱勢(shì)農(nóng)民更需要解決用藥難問(wèn)題。

(五)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，還存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問(wèn)題。如：有些網(wǎng)點(diǎn)建立了卻沒(méi)有開(kāi)展工作，需立即改正過(guò)來(lái)，明確責(zé)任。

總之，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的神圣使命和歷史責(zé)任，全局上下要在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)方針的指引下，鞏固和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議安排，8月中旬，市人大常委會(huì)副主任嚴(yán)鳳英、楊光祺、柳忠武和副巡視員陳良椿帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員、市人大代表對(duì)我市食品藥品安全監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了市人民政府及有關(guān)部門關(guān)于我市食品藥品安全監(jiān)管情況的匯報(bào)，深入三元、沙縣、大田、明溪縣進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取了四個(gè)縣政府及相關(guān)部門的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)和食品、藥品流通企業(yè)等40多家?，F(xiàn)受調(diào)研組委托報(bào)告調(diào)研情況。

近年來(lái)，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》及新出臺(tái)的《食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神，按照“地方政府負(fù)總責(zé)、部門分工協(xié)作、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了食品藥品市場(chǎng)秩序，人民群眾飲食用藥安全得到保障，有效預(yù)防了重大食品藥品安全事故的發(fā)生。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施。市政府對(duì)食品藥品安全工作高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等，督促食品藥品安全措施的落實(shí)。一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。xx年8月份，市政府成立了市食品安全委員會(huì)，由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任食安委主任，三位分管農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)口的副市長(zhǎng)和市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由市直25個(gè)相關(guān)部門和梅列、三元兩區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，掛靠在市食品藥品監(jiān)管局。并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)工作分工的變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)食安委成員。二是科學(xué)界定職責(zé)。針對(duì)食品安全監(jiān)管存在多頭執(zhí)法、職責(zé)不清、檢測(cè)資源重疊等問(wèn)題、專門組織進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)專題協(xié)調(diào)會(huì)，進(jìn)一步理順食品源頭、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，做到不留空檔、不留死角。三是周密部署工作。市食安委多次組織人員深入基層開(kāi)展食品安全工作調(diào)研，組織開(kāi)展食品安全專項(xiàng)檢查，督促食品安全各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。為保障食品安全工作的順利開(kāi)展，市財(cái)政局將食品安全經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，所有經(jīng)費(fèi)由食安委集中管理、?？顚Ｓ?。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。市食安委充分發(fā)揮綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)職能，采取日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)檢查、突擊檢查與明查暗訪、群眾舉報(bào)與點(diǎn)上抽查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜基地、大型超市和藥店食品藥品安全監(jiān)管較到位，索證索票制度較健全。xx年以來(lái)，全市各級(jí)各部門共組織開(kāi)展食品各類執(zhí)法檢查11萬(wàn)多次，檢查食品、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)14.6萬(wàn)戶，查處各類食品違法行為xx多起，查獲污染食品80多噸，總貨值500多萬(wàn)元。二是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。針對(duì)節(jié)假日的食品供應(yīng)情況以及食品安全重點(diǎn)問(wèn)題、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管等部門執(zhí)法人員，重點(diǎn)開(kāi)展了“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“六一”、中秋、國(guó)慶等節(jié)日食品安全聯(lián)合檢查，以及豆制品、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品市場(chǎng)、迎奧運(yùn)等專項(xiàng)食品安全聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)食品種植養(yǎng)殖源頭、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的重要部位、重點(diǎn)單位、主要品種進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。三是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。xx年以來(lái)共辦理人大和政協(xié)有關(guān)食品安全的建議和提案24件，通過(guò)建議和提案的辦理，使食品安全方面的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。

（三）突出治理重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。根據(jù)食品產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供給狀況和安全薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際，先后組織開(kāi)展了多個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是開(kāi)展食品小作坊、小企業(yè)專項(xiàng)整治。xx年，對(duì)全市小作坊開(kāi)展調(diào)查摸底，摸清全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊的基本情況。從xx年起，每年都對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，通過(guò)“兩取締”、“一轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個(gè)到位”等措施，把絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊納入正常監(jiān)管范疇。二是開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。xx年，按照國(guó)務(wù)院開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的工作部署，我市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，如期完成了10大整治工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了30個(gè)硬性整治目標(biāo)，包括省定的13個(gè)100%量化目標(biāo)。三是開(kāi)展了乳制品專項(xiàng)整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重視，認(rèn)真抓好乳制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)和奶牛養(yǎng)殖、奶源供應(yīng)環(huán)節(jié)的清查和監(jiān)管，落實(shí)嬰幼兒的免費(fèi)篩查和治療措施，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定安定。四是開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。從去年12月份以來(lái)，我市組織各有關(guān)部門對(duì)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑進(jìn)行專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員14278人次，檢查單位25546家次，整治重點(diǎn)單位925個(gè)，整治重點(diǎn)品種153個(gè)，查處案件5起。五是全面深化藥品市場(chǎng)整規(guī)。市政府成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大藥品市場(chǎng)整規(guī)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品。幾年來(lái)，我市共組織開(kāi)展了208次專項(xiàng)檢查，查處藥械違法案件6032件，移送司法機(jī)關(guān)處理8起，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥械1244起，不斷凈化藥品市場(chǎng)。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。一是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展了食品藥品安全“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！薄笆称钒踩麄髦堋钡然顒?dòng)，并通過(guò)加強(qiáng)與電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)社聯(lián)系，大力宣傳《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)。上半年，大田共計(jì)發(fā)送食品安全短信2萬(wàn)條，發(fā)放《食品安全法》、《藥品管理法》單行冊(cè)5000本，宣傳單5.3萬(wàn)份，增強(qiáng)了人民群眾的維權(quán)意識(shí)，提高了全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是開(kāi)展食品藥品安全培訓(xùn)。全市各食品安全監(jiān)管部門，根據(jù)各自的專業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)，舉辦了食品安全監(jiān)管人員、業(yè)主及食品從業(yè)人員等培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力和監(jiān)管水平，增強(qiáng)了業(yè)主及食品從業(yè)人員素質(zhì)，從業(yè)和執(zhí)法人員的法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和自律意識(shí)都得到加強(qiáng)。三元區(qū)今年舉辦食品安全法學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣貫會(huì)2期，邀請(qǐng)有關(guān)專家解讀《食品安全法》，共有60多位已獲qs證的食品企業(yè)、小作坊、商場(chǎng)超市的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

（一）食品藥品相關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入。一是一些領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)食品藥品安全的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。三元區(qū)至今未設(shè)立食品安全委員會(huì)辦公室，對(duì)食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)不夠有力。一些食品衛(wèi)生執(zhí)法人員法律意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不到位。二是一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄，生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員素質(zhì)較低，從業(yè)培訓(xùn)不到位，對(duì)食品衛(wèi)生安全要求和常識(shí)不了解。如大田巖城啤酒廠生產(chǎn)環(huán)境差，從業(yè)人員存在未穿工作服，穿拖鞋現(xiàn)象。大田均溪小學(xué)食堂靠豬圈太近，臭味難聞，空氣質(zhì)量差。三是食品藥品安全管理制度不夠完善，個(gè)別食品藥品經(jīng)營(yíng)單位和餐飲單位臺(tái)賬、相關(guān)記錄登記不全，流于形式。如大田七星漁業(yè)公司下藥記錄不全，明溪屠宰廠進(jìn)廠豬檢驗(yàn)登記不夠完整。四是為數(shù)眾多的消費(fèi)者存在食品安全意識(shí)差、辨別能力低、維權(quán)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，許多消費(fèi)者不知道“qs”是食品質(zhì)量安全標(biāo)志。

（二）食品藥品安全的隱患仍令人擔(dān)憂。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化程度高的規(guī)模種養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)投入品使用不規(guī)范，一些農(nóng)民在生產(chǎn)中往往盲目加大施藥量和施藥次數(shù)的現(xiàn)象，不到安全間隔期就采收使用，農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控難度大。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、抗生素、重金屬、瘦肉精和市區(qū)周邊眾多“泔水豬”養(yǎng)殖等問(wèn)題仍然存在。二是食品生產(chǎn)單位以家庭小作坊為主，生產(chǎn)條件較差，食品添加劑超標(biāo)。三無(wú)食品、過(guò)期霉變食品、以次充好食品仍然存在。三是食品流通終端大多為個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)方式和管理水平較為落后，索證登記不規(guī)范。四是餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況堪憂，有的從業(yè)人員沒(méi)有健康證，有的碗筷消毒不夠，食品品質(zhì)難保證。街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔衛(wèi)生存在“臟、亂、差”的問(wèn)題。特別是餐具洗滌公司監(jiān)管不到位，個(gè)別從業(yè)人員無(wú)健康證，企業(yè)工作流程不規(guī)范，包裝車間不具備無(wú)菌操作條件，洗滌、消毒原料和包裝材料索證不規(guī)范。在全市相當(dāng)多中小酒店都使用這些消毒餐具的情況下，潛在著較大的食品安全問(wèn)題。四是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行藥品的儲(chǔ)存、保管和養(yǎng)護(hù)，藥事管理不夠有序、規(guī)范，對(duì)體外診斷試劑、醫(yī)用耗材、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的管理較為薄弱。藥品流通環(huán)節(jié)違規(guī)、違法行為時(shí)有發(fā)生。

（三）食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。一是相關(guān)部門分段監(jiān)管銜接不緊密。7月23日省政府關(guān)于研究落實(shí)《食品安全法》有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后，有的部門傳達(dá)不及時(shí)，造成銜接不力，相互推諉。此外，按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、食品藥品監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門之間的權(quán)限應(yīng)當(dāng)重新調(diào)整，但《食品安全法》沒(méi)有界定生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和餐飲服務(wù)的含義，導(dǎo)致監(jiān)管工作內(nèi)容難以截然分清，存在監(jiān)管缺失和交叉的問(wèn)題。二是有的部門監(jiān)管責(zé)任沒(méi)有到位，降低標(biāo)準(zhǔn)，放松要求。如大笨鵝酸奶廠遷移新址后，在未辦理好衛(wèi)生、生產(chǎn)許可證的情況下，將產(chǎn)品供給市區(qū)居民。我市的腐竹產(chǎn)品的抽查合格率僅60%左右，尤溪腐竹產(chǎn)品已被列入全省重點(diǎn)整治地區(qū)及重點(diǎn)整治產(chǎn)品目錄。大三元商廈中經(jīng)營(yíng)冷凍水產(chǎn)品普遍沒(méi)有索證。三是農(nóng)村食品安全監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段滯后，三無(wú)食品較多。四是長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全。責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任考評(píng)、責(zé)任追究、日常巡查、應(yīng)急管理、安全信息等制度還不完善。

（四）食品藥品安全保障措施不配套。一是監(jiān)管隊(duì)伍力量薄弱。一些部門存在承擔(dān)的監(jiān)管任務(wù)與配備的人員不相適應(yīng)的問(wèn)題，有些地方監(jiān)管專業(yè)化水平不高。市質(zhì)量監(jiān)督局負(fù)責(zé)兩區(qū)食品質(zhì)量安全監(jiān)督僅2人，三元區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全工作僅經(jīng)貿(mào)局1人。二是缺乏必要的技術(shù)裝備和手段。工商、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)監(jiān)管部門普遍缺乏必要的檢測(cè)設(shè)備和配套設(shè)施，檢測(cè)技術(shù)落后且資源分散，只能做簡(jiǎn)易的農(nóng)藥殘留檢測(cè)，無(wú)法進(jìn)行抗生素、重金屬等殘留檢測(cè)，依靠感觀、目測(cè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法仍然存在。三是經(jīng)費(fèi)保障水平與食品藥品安全監(jiān)管日益增長(zhǎng)的需求還不相適應(yīng)。一些部門檢測(cè)經(jīng)費(fèi)和買樣經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算。三元區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)共有80多個(gè)品種蔬菜，每4天僅抽檢一次，檢測(cè)8個(gè)品種農(nóng)藥殘留，難以保證上市蔬菜質(zhì)量。

（一）強(qiáng)化食品藥品安全宣傳教育。食品藥品安全關(guān)系到廣大消費(fèi)者身體健康和生命安全，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要全社會(huì)的共同參與。為此，各級(jí)政府要繼續(xù)加大對(duì)《食品安全法》《藥品管理法》的宣傳力度，提高各級(jí)政府、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)食品藥品制售從業(yè)人員的法律、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會(huì)公德教育，熟悉并掌握必要的食品藥品知識(shí)和技能，知曉本行業(yè)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，加強(qiáng)自身規(guī)范化管理。要加大媒體對(duì)違法生產(chǎn)、教育行為的曝光力度，促進(jìn)依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要采取多種形式，有針對(duì)性、分期分批對(duì)不同人群進(jìn)行食品藥品安全健康教育，讓食品藥品安全知識(shí)進(jìn)入千家萬(wàn)戶，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者自我保護(hù)能力，提高對(duì)假冒、偽劣食品鑒別能力，自覺(jué)抵制不安全食品藥品，積極舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)行為。形成全社會(huì)重視、關(guān)心、參與食品藥品安全工作的良好局面。

（二）強(qiáng)化落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。一是要繼續(xù)抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。定期召開(kāi)食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決食品藥品安全存在的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確監(jiān)管部門之間的權(quán)限，對(duì)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確的分工，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)食品藥品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，維護(hù)好人民群眾身體健康和生命安全。二是要完善和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感，依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。建立健全食品藥品安全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員行政不作為、玩忽職守、執(zhí)法犯法應(yīng)嚴(yán)肅追究責(zé)任，給予必要的處分和處罰。

（三）加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。要高度重視消除食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，繼續(xù)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖源頭和食品藥品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是加強(qiáng)對(duì)食品藥品生產(chǎn)源頭的監(jiān)管。積極扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)水平，做大做強(qiáng)、規(guī)范生產(chǎn)，通過(guò)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社統(tǒng)一對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等多環(huán)節(jié)的規(guī)范自律行為。要在有條件的超市建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。相關(guān)部門要嚴(yán)把好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，不能因陋就簡(jiǎn)，降低門檻，對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定和違反相關(guān)程序的廠商要加大處罰力度、限期整改。要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，禁止生產(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。三是加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行健全索證索票制度，加大對(duì)產(chǎn)品抽查檢驗(yàn)力度，確保進(jìn)入流通食品安全。四是加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)管。要加強(qiáng)從業(yè)人員健康體檢，嚴(yán)格餐具消毒，加強(qiáng)集中式餐具消毒服務(wù)公司的規(guī)范管理。加大對(duì)夜市、攤點(diǎn)的整治力度。五是高度關(guān)注廣大農(nóng)村食品藥品安全狀況，采取切實(shí)措施加強(qiáng)農(nóng)村食品衛(wèi)生監(jiān)督力量，從源頭上控制偽劣食品藥品對(duì)農(nóng)民群眾的危害。

（四）深化食品藥品安全專項(xiàng)整治。繼續(xù)圍繞直接關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)對(duì)象，組織開(kāi)展聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加大對(duì)制售假劣食品藥品違法行為的打擊力度，不斷提高市場(chǎng)規(guī)范化程度和群眾飲食用藥安全保障程度。

（五）健全食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快食品藥品安全監(jiān)管體制改革步伐，調(diào)整充實(shí)食安委成員單位。通過(guò)有效整合現(xiàn)有監(jiān)管資源和監(jiān)管力量，把分散的監(jiān)管集中起來(lái)，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)使現(xiàn)有監(jiān)管資源得到充分利用和發(fā)揮，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系。建立食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系和信息體系，繼續(xù)開(kāi)展食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)和食品藥品安全信用體系建設(shè)，完善食品藥品安全形勢(shì)分析評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)分析和事故的快速反應(yīng)能力。全面推廣藥監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)管臺(tái)帳制度，健全和完善各監(jiān)管部門檢查、抽查臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)記錄，落實(shí)整改措施和時(shí)限，使各項(xiàng)監(jiān)管工作常態(tài)化、規(guī)范化。探索農(nóng)村食品藥品綜合監(jiān)管的有效方法和措施，充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，真正實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管全覆蓋。

（六）健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機(jī)制。一是加大財(cái)政投入，將食品藥品監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證逐年增加。解決好食品藥品執(zhí)法交通工具、快速檢測(cè)裝備、取證工具和信息化設(shè)備的配備，提高監(jiān)管水平。要進(jìn)一步整合市、縣食品藥品檢測(cè)資源，提高檢測(cè)面和檢測(cè)水平，切實(shí)使檢測(cè)到位，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)常態(tài)化。二是盡快配齊配強(qiáng)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法人員，同時(shí)要把住人員的進(jìn)出關(guān)，對(duì)現(xiàn)有的執(zhí)法人員要加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)修，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。人事編制部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加監(jiān)管部門的執(zhí)法人員和鄉(xiāng)村食品藥品協(xié)管員編制，以滿足食品藥品安全監(jiān)管工作的需要。

（七）大力扶持食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)逐步提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升全市食品藥品安全水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將食品安全的管理延伸到農(nóng)戶。通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)，發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。一方面繼續(xù)加大對(duì)小作坊的整治力度，逐步淘汰生產(chǎn)條件差，技術(shù)落后又無(wú)力改造的小作坊，一方面支持技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量管理水平高的企業(yè)發(fā)展壯大，逐步提高名牌產(chǎn)品企業(yè)和質(zhì)量認(rèn)證企業(yè)的市場(chǎng)占有率，從源頭上更好地保障食品安全。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇七

消費(fèi)者更加追求服裝的質(zhì)量（面料、版型及做工）。

結(jié)合調(diào)查結(jié)果，男裝需求的個(gè)性化、差異化主要反映在服裝面料、版型、及做工上，這將逐漸改變過(guò)去產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象。特別是近年來(lái)流行的休閑、復(fù)古風(fēng)以及對(duì)環(huán)保面料、功能性產(chǎn)品的需求，讓男裝市場(chǎng)的細(xì)分更加明確。相比面料而言，突出個(gè)性化設(shè)計(jì)更加重要，而原創(chuàng)風(fēng)格品牌對(duì)消費(fèi)者的影響力會(huì)越來(lái)越大。從營(yíng)銷的角度來(lái)看，石家莊市場(chǎng)品牌男裝產(chǎn)品的面料呈現(xiàn)趨同化狀態(tài)。面料運(yùn)用上均鐘情于天然材質(zhì)，麻、棉、絲則是首選。男裝都有了防縮水、耐磨、防蟲(chóng)蛀、抗靜電等功能。西服的面料強(qiáng)調(diào)進(jìn)口，采用毛料、仿毛類面料，質(zhì)地細(xì)膩的嗶嘰和花呢組織中加入傳統(tǒng)典雅的細(xì)條紋，新穎的人字紋復(fù)合組織、席紋組織中加入明暗相間的寬條紋，突出表面的肌理，展現(xiàn)服裝立體感和動(dòng)感的凸條效果。另外，棉或亞麻與錦綸混紡的條紋西裝面料占有一定的比例；t恤產(chǎn)品以桑蠶絲、牛奶絲、絲光棉等面料為主，強(qiáng)調(diào)透氣性；襯衫以棉織面料為主，大量使用纖維之王的棉織物，包括精紡棉、捻紗棉和絲光棉。

商務(wù)休閑款式的產(chǎn)品比例加大。

雖然石家莊市場(chǎng)各品牌男裝產(chǎn)品的款式相對(duì)較為趨同，但是整體的款式變化更加趨向于休閑化。各品牌的款式風(fēng)格更加趨向于以時(shí)尚、風(fēng)格、經(jīng)典、精品為主，以滿足目標(biāo)客戶的個(gè)性化需求和時(shí)尚要求，具有較高的附加價(jià)值。

西服以合體的單排三粒扣、四粒扣經(jīng)典西服，領(lǐng)位上移的平駁領(lǐng)和小槍駁領(lǐng)西服，側(cè)開(kāi)衩、單開(kāi)衩，明袋、暗袋，針跡明顯的拱針款式為主，重點(diǎn)體現(xiàn)在寬條紋，細(xì)條紋，斜條紋，橫條紋，豎條紋齊等時(shí)尚條紋面料的運(yùn)用上。襯衫、t恤的款式中條紋和方格的產(chǎn)品居多。

二、值得企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。

前面所提及的產(chǎn)品、渠道、價(jià)格、促銷四方面都對(duì)品牌男裝的銷售有著不同程度上的影響。但是，單個(gè)企業(yè)若要尋找、制定營(yíng)銷策略還是應(yīng)該運(yùn)用swot的方法從自身企業(yè)出發(fā)結(jié)合整體外部的情況進(jìn)行更加詳細(xì)的分析，才能找出品牌制勝的要素，同時(shí)擬定出合理的營(yíng)銷策略。我們以下的分析是針對(duì)在特定的條件下，初次購(gòu)物的消費(fèi)者進(jìn)行的研究。通過(guò)我們調(diào)查得出的對(duì)影響其購(gòu)買決策因素的梳理，希望能夠給進(jìn)駐石家莊商場(chǎng)的新的品牌男裝企業(yè)一些啟示。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，七成以上的消費(fèi)者都較熟悉一些國(guó)外服裝品牌，而傾向于國(guó)內(nèi)品牌的多不足半數(shù)。品牌知名度越高，其購(gòu)買的人群范圍越廣，如耐克、阿迪達(dá)斯、kappa、等國(guó)際品牌，而李寧、七匹狼、雅鹿、波司登、鄂爾多斯等國(guó)內(nèi)知名品牌也成為消費(fèi)者心目中國(guó)內(nèi)品牌的代表。

在當(dāng)今市場(chǎng)大環(huán)境下，本地區(qū)的男裝品牌消費(fèi)與一些發(fā)達(dá)地區(qū)仍有不曉得差距，但相信本地區(qū)的男裝品牌市場(chǎng)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好，現(xiàn)今，本地區(qū)的品牌男裝企業(yè)、商家也在不斷努力，爭(zhēng)取更好的市場(chǎng)局面。

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腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇八

為了全面了解和掌握我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管工作依法開(kāi)展,確保人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)和主任會(huì)議的安排，6月上旬，縣人大常委會(huì)組織五個(gè)調(diào)研組分別由副主任帶隊(duì)，深入超市、藥店、餐飲店、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店等，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研。具體情況如下：

在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各職能部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的辛勤努力，全縣食品藥品安全監(jiān)管工作取得明顯成效。

(一)監(jiān)管體制逐步完善，監(jiān)管職能進(jìn)一步理順?？h政府按照國(guó)務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，調(diào)整、理順、完善食品藥品監(jiān)管體制，將質(zhì)監(jiān)、工商部門食品安全監(jiān)管職責(zé)移交食藥監(jiān)部門，明確了質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任和職能，食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)構(gòu)正逐步完善和規(guī)范。在舊縣街道、納章鎮(zhèn)和通泉街道設(shè)立3個(gè)食品藥品監(jiān)管所(分局)，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立了食品藥品監(jiān)督管理辦公室，并明確了負(fù)責(zé)人及監(jiān)管工作人員，每個(gè)行政村配備了監(jiān)管信息員，形成了食品藥品安全監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系。

(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。為了抓好食品藥品安全監(jiān)管工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任，分管副縣長(zhǎng)任副主任、縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì)，下設(shè)辦公室在縣食藥監(jiān)局，全面負(fù)責(zé)食品安全的組織、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置工作。成員單位涉及18個(gè)相關(guān)部門，分工具體、職責(zé)明確。并定期不定期的組織召開(kāi)成員單位會(huì)議，全面部署我縣食品安全工作?？h政府先后制定出臺(tái)了重大食品藥品安全事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急處置預(yù)案，每年與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門簽訂《食品藥品安全責(zé)任書(shū)》，進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限，并將食品藥品安全工作納入縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門年度綜合目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容。同時(shí)制定出臺(tái)了相應(yīng)的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任制和年度工作目標(biāo)任務(wù)分解、落實(shí)到相關(guān)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，形成了各職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，提高了全縣食品藥品安全監(jiān)管總體質(zhì)量和水平。

(三)廣泛宣傳引導(dǎo)，提升全民安全意識(shí)。縣食藥監(jiān)局等職能部門采取開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)、建立飲食用藥科普宣傳站、發(fā)布春季食品安全預(yù)警公告等措施，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢、媒體宣傳、電視公告等方式，加強(qiáng)對(duì)全縣人民尤其是食品藥品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位及從業(yè)人員的食品藥品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳、培訓(xùn)，提升了全民食品藥品安全意識(shí)。

(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。為切實(shí)保障食品藥品安全，讓老百姓放心消費(fèi)，各職能部門在加強(qiáng)日常監(jiān)管的.同時(shí)，開(kāi)展了一系列食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件。一是開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)非法使用病死禽肉、地溝油等問(wèn)題食品和違規(guī)行為，多次進(jìn)行專項(xiàng)整治。二是堅(jiān)持對(duì)食品藥品開(kāi)展質(zhì)量抽驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題產(chǎn)品嚴(yán)格查處。三是加強(qiáng)重大節(jié)慶活動(dòng)期間食品藥品安全監(jiān)督檢查，保障節(jié)慶活動(dòng)安全順利進(jìn)行。四是加強(qiáng)學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查。五是開(kāi)展三小行業(yè)專項(xiàng)整治、縣域內(nèi)高速公路沿線餐飲服務(wù)整治和農(nóng)村食品市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在藥械安全監(jiān)管方面，開(kāi)展藥械安全專項(xiàng)整治、建立完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系、全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管等工作，切實(shí)加大對(duì)藥品的監(jiān)管力度，有力地震懾了食品藥品領(lǐng)域的違法犯罪行為。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇九

隨著食品藥品監(jiān)管改革逐步推進(jìn)，遠(yuǎn)安縣食品藥品監(jiān)管調(diào)整已初步到位；__鄉(xiāng)在此次改革中成立了__食品藥品監(jiān)督管理所，作為縣食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管__鄉(xiāng)的食品、餐飲、藥品經(jīng)營(yíng)主體。此次改革體現(xiàn)出黨和政府對(duì)食藥安全這一重大民生問(wèn)題的高度重視，也對(duì)食藥監(jiān)管部門提出了更高的工作要求。做好食藥監(jiān)管工作，保障民生，護(hù)航發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任和迫在眉睫的任務(wù)。

全鄉(xiāng)目前共有食品餐飲經(jīng)營(yíng)單位個(gè)人共173家。其中食品經(jīng)營(yíng)戶106戶，現(xiàn)場(chǎng)制售4戶，餐飲36戶，藥店1戶，小作坊8戶，學(xué)校食堂4所，鄉(xiāng)衛(wèi)生院1家，診所1家，村衛(wèi)生室12家。

一是本所轄區(qū)山區(qū)居民點(diǎn)較多，人口數(shù)量少，造成轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶分布較散，點(diǎn)多面廣，監(jiān)管存在一定的難度。二是我所是新組建的機(jī)構(gòu)，社會(huì)認(rèn)知度較低，較多的食品藥品經(jīng)營(yíng)戶尚不知道我所的存在和具體職能；同時(shí)__鄉(xiāng)在食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革前沒(méi)有設(shè)置過(guò)相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以前的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)__的監(jiān)管屬于薄弱點(diǎn)，__食藥所在今后的監(jiān)管工作也會(huì)遇到一定的阻力和困難。三是監(jiān)管人員配備不齊全，同時(shí)人員組成來(lái)自不同行業(yè)部門，食品藥品監(jiān)管的水平也參差不齊，工作能力只具有片面性；這都會(huì)對(duì)以后開(kāi)展工作造成不利的影響。四是相關(guān)的辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備保障未及時(shí)配備到位，人員的思想有一定的波動(dòng)，長(zhǎng)此以往也會(huì)對(duì)以后的監(jiān)管工作造成影響。

第一要及時(shí)配備相關(guān)的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所能早日正常的開(kāi)展被賦予的全部工作。

第二在實(shí)際的工作中，要多宣傳，一方面宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥所職能，特別是新劃入的食品相關(guān)許可要加強(qiáng)宣傳，不讓經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人跑冤枉路，可以采取上門服務(wù)的形式，邊檢查邊宣傳。另一方面是多宣傳食品安全法律法規(guī)，使經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人懂法守法。

第三在現(xiàn)有的條件下，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的巡查，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，不讓食品安全因?yàn)槭称繁O(jiān)督職能劃轉(zhuǎn)的原因而出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于拒不改正，抗拒執(zhí)法的單位和個(gè)人，也要采取有力的打擊措施，樹(shù)立起食藥監(jiān)管部門的威信；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)縣局和鄉(xiāng)食安辦的溝通匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。

第四要開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，食品藥品監(jiān)管是一個(gè)綜合性的也是技術(shù)性的工作，對(duì)監(jiān)管人員的個(gè)人能力是有一定的要求的；只有加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的能力水平，才能真正的做到監(jiān)管到位。

第五上級(jí)單位要制定相關(guān)的政策并落實(shí)，堅(jiān)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員的信心，使監(jiān)管人員安心工作，心往一處想、勁往一處使，全心全意的投入到食藥監(jiān)管中來(lái)，做好食藥監(jiān)管工作，不辱使命、不負(fù)重托。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十

近年來(lái)，虛假藥品廣告廣泛存在，甚至在有的地方泛濫成災(zāi)。據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局20xx年1月到7月對(duì)181份報(bào)紙發(fā)布的10598次藥品廣告監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，違法發(fā)布藥品廣告9680次,違法率達(dá)91.3%；對(duì)全國(guó)35家地市級(jí)電視臺(tái)發(fā)布的20792次藥品廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，違法發(fā)布藥品廣告9573份,違法率為46%，因虛假藥品廣告的誤導(dǎo)，我國(guó)每年約有250萬(wàn)人用藥不當(dāng)。

現(xiàn)在有不少藥商違反《廣告法》等法律法規(guī)規(guī)定，鉆監(jiān)管的漏洞。在廣告審批階段，藥商會(huì)提前準(zhǔn)備多個(gè)廣告方案，隨時(shí)準(zhǔn)備偷梁換柱。送審時(shí)，不法藥商提交規(guī)范版本，以套取廣告批文。在廣告制作階段，不法藥商多是通過(guò)“制造”或者收買“專家”、雇傭“患者”，采用召開(kāi)專家咨詢會(huì)、義診、講座、“現(xiàn)身說(shuō)法”等多種形式，利用“專家”、“治愈者”的證言佐證藥品奇特功效。廣告刊發(fā)后，藥商通常是與刊登廣告的媒體“合作”，通過(guò)偽造低價(jià)假合同，對(duì)付工商處罰。

近幾年來(lái)，藥品廣告已成為各類媒體最大的廣告來(lái)源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)報(bào)業(yè)廣告收入中有40％來(lái)自房地產(chǎn)，25％依賴醫(yī)藥行業(yè)。藥品廣告從20xx年的16.21億元猛增到20xx年的127.48億元，20xx年上升到204.35億元，同比增長(zhǎng)60.3％。因此國(guó)內(nèi)各類媒體都想方設(shè)法占領(lǐng)藥品廣告市場(chǎng)。這無(wú)形中給了違法藥品廣告以可乘之機(jī)。有業(yè)內(nèi)人士承認(rèn)，其所在報(bào)紙20xx年全年的廣告收入為1億元，近65％來(lái)自藥品廣告，其中絕大部分藥品廣告有夸大、虛假之嫌。媒體為了增加收入，對(duì)藥品廣告審核抱“睜一只眼，閉一只眼”態(tài)度，任憑違法廣告在媒體上傳播。按照《廣告法》的規(guī)定，違法發(fā)布的藥品廣告，廣告主和媒體都應(yīng)該受到相應(yīng)的處罰，而事實(shí)上，因?yàn)榘l(fā)布違法藥品廣告受到處罰的往往只有廣告主，對(duì)于媒體，監(jiān)管部門一般不會(huì)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，甚至于內(nèi)部的批評(píng)也僅僅只言片語(yǔ)。究其原因，媒體把持著話語(yǔ)權(quán)，執(zhí)法部門的整體形象有時(shí)會(huì)因媒體的一兩句話而“灰頭灰臉”。

我國(guó)目前的藥品廣告監(jiān)管體制是：食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)藥品廣告的審批，工商行政管理部門負(fù)責(zé)廣告的查處，媒體及其主管部門負(fù)責(zé)廣告的刊播和管理。在廣告的監(jiān)測(cè)上，審批部門的監(jiān)測(cè)側(cè)重于是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，廣告的內(nèi)容是否與批準(zhǔn)內(nèi)容一致，對(duì)監(jiān)測(cè)到的違法廣告只能通報(bào)和移送，無(wú)權(quán)查處；而監(jiān)督處罰部門主要側(cè)重于廣告審批手續(xù)是否完備，對(duì)于藥品廣告內(nèi)容的真實(shí)性很少審查。從食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)看，藥品廣告的審批權(quán)限又僅限于省級(jí)食品藥品監(jiān)管局，市縣藥監(jiān)局無(wú)審批權(quán)，致使藥品廣告審批監(jiān)管呈現(xiàn)“管著的看不到，看著的管不到；審批的不管，監(jiān)管的不批”等狀況。一些違法藥品廣告因此有了可乘之機(jī)。

《廣告法》規(guī)定，利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳的，由廣告管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主停止發(fā)布，并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開(kāi)更正、清除影響，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止其廣告業(yè)務(wù)。虛假?gòu)V告產(chǎn)生的利潤(rùn)則可能是罰款的幾十倍甚至上百倍。一位藥品廣告發(fā)布主甚至表示，只要不是內(nèi)容太離譜，虛假?gòu)V告被查處的可能性很小。即便被查處，藥品管理部門也就是對(duì)虛假?gòu)V告收回廣告文號(hào)，責(zé)令其一年之內(nèi)不得再次申報(bào)，而廣告主再審報(bào)時(shí)只需交區(qū)區(qū)數(shù)百元的申報(bào)費(fèi)，再交上不多的`罰款了事。

一些消費(fèi)者，特別是中老年消費(fèi)者樂(lè)于參加一些藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品生產(chǎn)企業(yè)違法舉行的藥品展示會(huì)、推廣會(huì)等廣告宣傳活動(dòng)，客觀上為虛假藥品廣告提供了生存空間。

監(jiān)管體系的建立，有賴于政府加大投入，增強(qiáng)監(jiān)管力度。而這個(gè)“投入”不能理解為一味向執(zhí)法隊(duì)伍追加投資，更要考慮建立一個(gè)全民監(jiān)測(cè)的運(yùn)作體系。比如，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；比如，長(zhǎng)期在大眾媒體設(shè)立專欄，將舉報(bào)電話、識(shí)別違規(guī)廣告的簡(jiǎn)明方法等永久公布，既方便群眾舉報(bào)，又可讓違規(guī)者聞風(fēng)喪膽。更為重要的是，通過(guò)全民舉報(bào)，可讓百姓對(duì)藥品廣告中的夸張用語(yǔ)，從彈性的心理認(rèn)同，轉(zhuǎn)向剛性的法律認(rèn)同，從而讓法律精神與百姓的普遍文化心態(tài)相統(tǒng)一，違法藥品廣告就會(huì)難以泛濫、猖獗。據(jù)悉，北京市工商局引進(jìn)了全國(guó)首套廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。這套系統(tǒng)可以自動(dòng)對(duì)廣告圖像中諸如“第一”、“專家”等文字進(jìn)行識(shí)別，并將識(shí)別結(jié)果與數(shù)據(jù)庫(kù)中的違規(guī)詞語(yǔ)進(jìn)行比對(duì)，能在一定程度上提高監(jiān)測(cè)效率。盡管這套識(shí)別系統(tǒng)還大有改進(jìn)的必要，但我以為這樣的方向還是值得肯定的。

要建立健全各級(jí)黨委宣傳部門、廣播電視行政部門、新聞出版行政部門等新聞媒體單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)布未經(jīng)審查或者與審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不一致、不具備相應(yīng)證明文件的違法廣告的新聞媒體，實(shí)行媒體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。建立報(bào)刊出版、廣播電視等單位及其負(fù)責(zé)人的各種評(píng)比、評(píng)優(yōu)、考核等制度，其中廣告經(jīng)營(yíng)情況要列為考核的重點(diǎn)指標(biāo)，對(duì)發(fā)布虛假違法廣告問(wèn)題嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣或者拒不配合執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證的報(bào)刊出版、廣播電視等單位，在征求所在地工商行政管理機(jī)關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“廣告違法一票否決制”，對(duì)有關(guān)責(zé)任人予以處分。建立違法藥品廣告公告制度、廣告主體退出市場(chǎng)機(jī)制、廣告市場(chǎng)信用監(jiān)管體系，依法查處未經(jīng)審批發(fā)布的廣告、虛假違法廣告，追究廣告發(fā)布媒體的責(zé)任，依法停止其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)，直到取消廣告發(fā)布資格。

要求零售藥店等銷售終端在購(gòu)進(jìn)藥品廣告品種時(shí)，一定要核實(shí)一下藥品廣告的真實(shí)性，合法性，看有沒(méi)有經(jīng)過(guò)審查、備案，內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好首營(yíng)品種把關(guān)工作。藥品監(jiān)管部門要將廣告藥品列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，對(duì)違法發(fā)布廣告的藥品堅(jiān)持露頭就打，真正鏟除它得以生存的溫床。

要建立省、市、縣三級(jí)廣告監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，宣傳、工商、藥監(jiān)、新聞出版、廣播電視等部門要加強(qiáng)協(xié)作，發(fā)揮各部門的職能和優(yōu)勢(shì)，形成監(jiān)管合力，開(kāi)展對(duì)典型違法藥品廣告案例的曝光、對(duì)違法廣告的提示、對(duì)違法廣告案例的點(diǎn)評(píng)等活動(dòng)。鑒于市縣食品藥品監(jiān)管部門處于工作第一線，卻無(wú)藥品廣告的審批權(quán)和查處權(quán)，積極推行廣告?zhèn)浒钢?，即廣告商要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行藥品廣告發(fā)布，必須將?。ㄊ校┦称匪幤繁O(jiān)管部門的審批件提交當(dāng)?shù)氐氖锌h食品藥品監(jiān)管部門審查備案。

政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)透明的監(jiān)督程序，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)容量大、方便快捷、互動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立藥品廣告數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)利用報(bào)刊等媒體廣而告之，這樣可以便于社會(huì)公眾向藥品監(jiān)管部門和工商部門舉報(bào)，便于公眾媒體上網(wǎng)查驗(yàn)審批監(jiān)督部門發(fā)布的廣告原始內(nèi)容，提高藥品廣告的真實(shí)性，便于消費(fèi)者根據(jù)公開(kāi)的藥品廣告內(nèi)容對(duì)癥選藥。

據(jù)調(diào)查，目前相當(dāng)一部分消費(fèi)者不知道處方藥不能在大眾媒體發(fā)布廣告、保健食品廣告不得宣傳療效、藥品廣告不得以醫(yī)生和患者的形象進(jìn)行宣傳等基本常識(shí)。這需要監(jiān)管部門進(jìn)一步加大宣傳力度，要集中開(kāi)展藥品、廣告專項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)，教育消費(fèi)者，增強(qiáng)群眾對(duì)違法廣告的辨別能力，自覺(jué)抵制各類虛假藥品廣告的誘惑，從而斷絕違法廣告利潤(rùn)鏈條的源頭。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十一

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問(wèn)題作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問(wèn)題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開(kāi)展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對(duì)策找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問(wèn)題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問(wèn)題的重要前提。一是管理制度化，不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門，都要堅(jiān)持制度公開(kāi)，承諾執(zhí)行，考核評(píng)定的原則，靠制度來(lái)規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查，力爭(zhēng)通過(guò)一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見(jiàn)和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問(wèn)題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳教育力度、提高老百姓識(shí)假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，暢通信息渠道，以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區(qū)域，各把一關(guān)，責(zé)任明確，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十二

__市食品藥品監(jiān)督管理局自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持一手抓整治，一手抓規(guī)范，認(rèn)真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的藥品監(jiān)督工作方針，通過(guò)三年多的努力，藥品市場(chǎng)由原先無(wú)序經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向有序經(jīng)營(yíng)，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位質(zhì)量管理體系日趨規(guī)范，群眾的用藥安全有效越來(lái)越有保障。但仍然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，面臨著許多困難。

（一）群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)淡薄。藥監(jiān)局成立以后，采取新聞媒體報(bào)道、街頭法律咨詢和“送法下鄉(xiāng)”等多種形式，大力開(kāi)展藥品法律法規(guī)宣傳，但群眾對(duì)藥品法律知識(shí)和用藥安全知識(shí)仍掌握不多，識(shí)別假劣藥能力和自我保護(hù)意識(shí)仍然薄弱。如今年3月在礦山新村菜場(chǎng)搗毀非法銷售藥品的案例中，就有人為無(wú)證銷售假藥，這些假藥都是一些研碎的藥粉，用黃、白紙簡(jiǎn)陋包裝，外包裝沒(méi)有任何標(biāo)識(shí)，對(duì)藥物成分一無(wú)所知，他們根本不知道這是假藥，也不知道自己在違法。多數(shù)服用后無(wú)效，也不舉報(bào)而自認(rèn)倒霉，不予追究。還有多數(shù)群眾對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的危害性認(rèn)識(shí)不足，由于涉及面廣，經(jīng)營(yíng)隱蔽，數(shù)量又少，查處起來(lái)非常困難，即使查到也只能依法給予2-5倍的罰款，打擊力度不足，部分群眾不明真相，藥品執(zhí)法人員有時(shí)甚至遭到圍攻，威脅到人身安全。

（二）從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。日常檢查中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門推銷藥品，由于廠家和銷售公司只管推銷產(chǎn)品，對(duì)銷售代表的管理較松，導(dǎo)致銷售代表隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空白委托書(shū)、空白合同書(shū)和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機(jī)可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的合法身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，只求價(jià)格低而不認(rèn)真查驗(yàn)銷售代表的手續(xù)真假，一旦被藥監(jiān)部門查到，再讓銷售代表補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見(jiàn)的從非法渠道購(gòu)入藥品案件中，案件當(dāng)事人通常無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供購(gòu)入憑證，藥監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)嫌疑藥品采取了查封扣押強(qiáng)制措施，而由于法律沒(méi)有對(duì)舉證期限作出相關(guān)規(guī)定，案件當(dāng)事人在任何時(shí)間補(bǔ)交的購(gòu)入憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部門就要依法解除查封扣押和撤案。即便當(dāng)事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，如果憑證有效，藥監(jiān)部門還要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

（三）農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理仍然隱患不少。我市農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在管理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品管理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，安全用藥隱患不少。對(duì)此，我局從20__年起推行農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房達(dá)標(biāo)工程，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品管理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗(yàn)收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥械從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當(dāng)前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都在積極實(shí)施gsp認(rèn)證，認(rèn)證的各項(xiàng)要求達(dá)143條，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就有了藥品配用的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，藥房的藥品質(zhì)量管理規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范管理問(wèn)題只能進(jìn)行教育整改，沒(méi)有處罰條款，監(jiān)管乏力。

（四）農(nóng)村藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。農(nóng)村藥品市場(chǎng)是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是解決農(nóng)民用藥安全問(wèn)題的治本之舉。20__年我局強(qiáng)化農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立了以副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)已建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化管理逐步走向成熟。但由于協(xié)管人員的藥品監(jiān)管知識(shí)缺乏，而且這支隊(duì)伍量大面廣，藥監(jiān)部門要進(jìn)行培訓(xùn)提高其知識(shí)水平面臨著經(jīng)費(fèi)等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)督作用。而且除了舉報(bào)查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)外，農(nóng)村協(xié)管人員沒(méi)有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。

（五）藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。我國(guó)目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)督體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告管理機(jī)關(guān)的工商部門缺少相應(yīng)的專業(yè)人員，對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn)，無(wú)法及時(shí)制止，而藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營(yíng)，只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了廣告的合法性審查，來(lái)者不拒，助長(zhǎng)了違法廣告蔓準(zhǔn)就刊播，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品推銷員往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)送后購(gòu)買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說(shuō)得天花亂墜，神乎其神，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些推銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，藥監(jiān)部門很難按《藥品管理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機(jī)可乘。

（六）人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不能滿足藥品監(jiān)管需求。一是專業(yè)知識(shí)亟需提高。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，還有一定的差距，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉提高。二是藥品監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，財(cái)政預(yù)算除人頭經(jīng)費(fèi)以外，幾乎無(wú)錢購(gòu)置技術(shù)裝備。三是裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求?；A(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。

（一）加強(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。采取多種行之有效的方法加大宣傳力度，不僅要宣傳藥品法律、法規(guī)知識(shí)，更要宣傳假、劣藥產(chǎn)生的途徑、危害及識(shí)別方法，宣傳藥監(jiān)部門的職能；不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村如“過(guò)街老鼠人人喊打”。通過(guò)新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺(jué)拒絕假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

（二）建立健全藥品法律法規(guī)，不給不法分子留有空隙。建議盡早出臺(tái)新的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，把《藥品管理法》與《藥品管理法實(shí)施條例》中沒(méi)有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對(duì)控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵入有關(guān)內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)督管理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質(zhì)、借合法單位從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，沒(méi)有有效隨貨票據(jù)問(wèn)題，有效票據(jù)舉證期限問(wèn)題，向無(wú)證個(gè)人采購(gòu)藥品問(wèn)題等。對(duì)這些問(wèn)題不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責(zé)任，尤其要把藥品銷售代理隊(duì)伍納入藥監(jiān)部門的監(jiān)督管理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無(wú)滋生土壤。

（三）政府及相關(guān)部門要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全。當(dāng)涂縣政府對(duì)食品藥品監(jiān)管非常重視，將藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，但如何把食品藥品協(xié)管工作列入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作中是關(guān)鍵，可在簽訂食品監(jiān)管責(zé)任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內(nèi)容納入其中，牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，提高對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)事來(lái)抓。同時(shí)，建立配套的協(xié)管員培訓(xùn)及考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實(shí)處。在部門協(xié)作上，市食品藥品監(jiān)督管理部門特別要加強(qiáng)與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部門協(xié)作，與工商部門及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部門查處后及時(shí)反饋給藥監(jiān)部門，并向社會(huì)曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管合力；與衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部門共同打擊郵購(gòu)假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部門的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

（四）創(chuàng)新藥品稽查手段，加大打擊力度。藥品市場(chǎng)量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭(zhēng)勢(shì)必長(zhǎng)期存在，藥品違法分子越來(lái)越狡猾，手段越來(lái)越隱蔽。藥監(jiān)部門要強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著力提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，要擅于研究當(dāng)前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新藥品稽查手段，借助公安部門的偵查手段，加大對(duì)藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開(kāi)展以“藥品打假在農(nóng)村”等各種專項(xiàng)整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十三

通過(guò)深入調(diào)查分析，判斷感冒藥所在的細(xì)分市場(chǎng)，對(duì)感冒藥總體市場(chǎng)的需求總量和市場(chǎng)容量做出判斷；明確目標(biāo)市場(chǎng)，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的用戶、用途、產(chǎn)品特征、價(jià)位、用戶需求及偏好進(jìn)行分析調(diào)查。

感冒幾乎是人人都親自體驗(yàn)過(guò)的疾病，“頭疼腦熱”的不時(shí)造訪，嚴(yán)重影響著人們的生活、工作和學(xué)習(xí)。目前在零售藥店中，抗感冒藥銷售額約占藥品零售總額的15.0%，是繼保健品類31.3%，之后銷售額最大的一類藥品。不知不覺(jué)中，查禁“ppa”對(duì)國(guó)內(nèi)感冒藥市場(chǎng)的震撼已經(jīng)風(fēng)平浪靜，消費(fèi)者對(duì)感冒藥作出怎樣的新選擇，一直為大家所關(guān)注。為了了解消費(fèi)者治療感冒時(shí)所采用的方法及購(gòu)買的感冒藥品牌，我們對(duì)雷店鎮(zhèn)五一村金華街的顧客進(jìn)行了感冒藥市場(chǎng)的調(diào)查。這次對(duì)感冒藥的調(diào)查，內(nèi)容涉及到人們對(duì)感冒的保健知識(shí)，購(gòu)買感冒藥的影響因素，國(guó)內(nèi)感冒藥市場(chǎng)中各主要品牌感冒藥在消費(fèi)者心目中的知名度、美譽(yù)度和使用情況，以及各種感冒藥治療功能的認(rèn)知等。并在此基礎(chǔ)上提出了感冒藥市場(chǎng)謀略。

調(diào)查結(jié)果表明多數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到感冒的嚴(yán)重性。過(guò)去中國(guó)人的習(xí)慣說(shuō)法是“頭痛腦熱不算病，挺挺就好”。本次調(diào)查結(jié)果看，這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)已經(jīng)改變。調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“您是否同意感冒是小病，對(duì)身體沒(méi)有多大傷害”的說(shuō)法時(shí)，不同意的比例高達(dá)65.6%。多數(shù)被訪者對(duì)感冒的嚴(yán)重后果相當(dāng)清楚。調(diào)查中請(qǐng)被訪者對(duì)“感冒不及時(shí)治療可引發(fā)心肌炎、腎炎等嚴(yán)重后果”這個(gè)說(shuō)法表態(tài)，57.1%的被訪者表示了明確的肯定態(tài)度。當(dāng)問(wèn)到“您如何看待感冒不治也能好”這個(gè)說(shuō)法時(shí)，不同意的比例高達(dá)64.7%。近七成的被訪者表示“感冒必須及時(shí)治療”。在問(wèn)到對(duì)患感冒原因的認(rèn)識(shí)時(shí)，多數(shù)被訪者更看重內(nèi)因。調(diào)查中問(wèn)到“您是否同意得感冒的原因主要是自己沒(méi)有注意預(yù)防”是72.9%的被者明確表示贊同。

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)感冒患者均伴有不同程度的頭痛、咳嗽、發(fā)熱、流涕、打噴嚏、全身酸痛、乏力等癥狀。在選擇感冒藥時(shí)有38%的患者首選藥店推薦，28%的患者選擇醫(yī)生推薦，14%的患者選擇親友推薦，16%的患者選擇網(wǎng)絡(luò)或電視廣告。也就是說(shuō)，多數(shù)患者是通過(guò)藥店、醫(yī)生推薦進(jìn)行感冒藥的選擇。由于本次調(diào)查對(duì)象絕大多數(shù)為成年人，所以，參與調(diào)查的患者中36%的患者首選膠囊劑型，26%的患者選擇片劑，21%的患者選擇沖劑，9%的患者選擇口服液。說(shuō)明注重藥品口感的患者占有較大比例。2.336%的消費(fèi)者認(rèn)為不用吃藥、多喝水，注意休息也是治療感冒的方法。

2.4除了吃藥外，消費(fèi)者還有許多治療感冒行之有效的方法。其中最主要的是“注意多喝水、休息和睡眠”占53.2%；其次是中國(guó)傳統(tǒng)的喝姜糖水”占11.2%；第三是采用按摩、拔罐子、刮痧、發(fā)汗等傳統(tǒng)的中醫(yī)療法。這些方法有些是與藥物治療配合使用，有些則是在感冒初期單獨(dú)使用，效果均比較好。

消費(fèi)者患感冒，服西藥占多數(shù)，但中藥仍占相當(dāng)?shù)谋壤?。在中?guó)人概念中，西藥療效快，中藥副作用小，并且有全身調(diào)理功能。調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“您上一次感冒自己都吃了什么藥時(shí)”，60.9%的被訪者只吃西藥，16.8%的人只吃中藥，22.4%的人既吃中藥也吃西藥。照此計(jì)算，全部服用了西藥的人約83.4%，全部服用了中藥的人約39.2%，服西藥的人數(shù)約是服中藥人數(shù)的兩倍。

調(diào)查中，一批近年來(lái)在藥品市場(chǎng)為保護(hù)人民健康作出貢獻(xiàn)的中藥抗感冒藥和西藥抗感冒藥在消費(fèi)者心目中有很高的知名度。在進(jìn)行調(diào)查中，知曉率最高的中藥抗感冒藥有板藍(lán)根、維c銀翹片、感冒清片和膠囊、感冒沖劑、三九感冒靈、羚羊感冒片、抗病毒沖劑、夏桑菊沖劑等。

2

為落實(shí)市委、市政府提出的加快推進(jìn)新型工業(yè)化的系列決策部署，按照局黨組的安排，我與市局注安科同志一道就我市醫(yī)藥工業(yè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，做了深入細(xì)致的調(diào)查研究，并提出了一些膚淺的建議，希望能為我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起拋磚引玉之功。

我市醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，醫(yī)藥企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，發(fā)展后勁不足，在省內(nèi)處于落后的地位。我市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，其中中藥制藥生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)用氧1家，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)，除醫(yī)用氧廠外，其它都是中藥生產(chǎn)企業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值比值小，2家中藥制藥企業(yè)的年產(chǎn)值也不過(guò)億元，其它的中藥飲片企業(yè)也是粗放型作坊式生產(chǎn)方式，全市20xx年的藥品生產(chǎn)總產(chǎn)值約為8742萬(wàn)元，在全省處于末流。

中數(shù)據(jù)可以看出，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有三個(gè)顯著的特征：一是我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量?。欢钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展呈停滯狀態(tài)，藥品生產(chǎn)總值20xx年為8219萬(wàn)元，20xx年為9782萬(wàn)元，20xx年為8742萬(wàn)元；三是藥品產(chǎn)值基本是中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全市僅有的兩家中藥制劑企業(yè)占據(jù)我了市所有醫(yī)藥產(chǎn)值的絕大部份，而西藥藥品產(chǎn)值就只有1家醫(yī)用氧企業(yè)。

湖南三九南開(kāi)制藥有限公司創(chuàng)建于1970年10月，原名郴州地區(qū)制藥廠。1998年9月由三九企業(yè)集團(tuán)兼并，更名為湖南三九南開(kāi)制藥有限公司。20xx年6月通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式成為外商獨(dú)資企業(yè)。公司注冊(cè)資本939萬(wàn)元，20xx年公司整體搬遷至郴州市開(kāi)發(fā)區(qū)科技工業(yè)園。20xx年6月18日，公司一次性通過(guò)國(guó)家藥品gmp認(rèn)證。公司現(xiàn)有在崗員工382人，依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)工人145人，占37.95%，其中大專學(xué)歷以上的人員111人。占29%，有注冊(cè)執(zhí)業(yè)藥師10人。生產(chǎn)管理部門和質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人具有藥學(xué)本科學(xué)歷，從事生產(chǎn)和質(zhì)量管理多年，具有豐富的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。廠區(qū)面積6.6萬(wàn)全平方米，布局較合理，配套相適應(yīng)的較先進(jìn)的制藥機(jī)械設(shè)備300多臺(tái)（套），年生產(chǎn)能力為片劑6億片，顆粒劑4000噸、糖漿劑750噸、酊劑750噸，公司擁有44個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)，其中國(guó)家三類新藥1個(gè)、國(guó)家中藥保護(hù)品種5個(gè)、獨(dú)具知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種5個(gè)、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥16個(gè)，現(xiàn)生產(chǎn)的藥品品種31個(gè)。20xx年公司顆粒劑生產(chǎn)326批（其中三九胃泰159批），片劑97批，糖漿221批。

該公司二期改擴(kuò)建工程，計(jì)劃投資4000萬(wàn)元，20xx年10月動(dòng)工，工程預(yù)計(jì)20xx年完成，年生產(chǎn)顆粒劑8000噸。公司今年還將進(jìn)行藥品gmp認(rèn)證的到期再認(rèn)證，目前正在進(jìn)行g(shù)mp改造。表二為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

東潤(rùn)聯(lián)合制藥有限公司原名為“湖南湘龍?zhí)弥扑幱邢薰尽保?0xx年更名，20xx年通過(guò)gmp認(rèn)證,公司現(xiàn)有在崗員工52人，大專以上專業(yè)技術(shù)人員30人，執(zhí)業(yè)藥師3人，廠房占地面積5.27畝，位于天龍汽車站對(duì)面，總建筑面積2330.94平米，潔凈區(qū)面積578平米，一般生產(chǎn)區(qū)面積488平米，倉(cāng)庫(kù)234平米，化驗(yàn)室84平米，公司已取得了6個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)權(quán)，20xx年在生產(chǎn)的有5個(gè)品種，主打產(chǎn)品是“抗宮炎膠囊”、“四季感昌膠囊”，，20xx年公司生產(chǎn)膠囊166批次，顆粒劑25批次。表三為該公司近三年藥品生產(chǎn)總值及利稅情況。

郴州旭輝氣體有限公司成立于1988年，是一家中美合資企業(yè)，公司占地90余畝，主要從事各種氣體的生產(chǎn)與充裝，20xx年經(jīng)省藥監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)用氧的生產(chǎn)，并獲得藥品生產(chǎn)許可證。20xx年通過(guò)醫(yī)用氧（氣態(tài)）gmp認(rèn)證，20xx年度共生產(chǎn)醫(yī)用氧140批次，36400瓶，藥品生產(chǎn)產(chǎn)值138萬(wàn)元。因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)醫(yī)院利用最簡(jiǎn)便的psa（分子篩吸附制氧法）氣體生產(chǎn)設(shè)備自行生產(chǎn)醫(yī)用氧氣，自產(chǎn)自銷，導(dǎo)致醫(yī)用氧生產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降。

我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)底子薄，技術(shù)力量薄弱，4家中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)分別由原資興市藥材公司重組而成的立豐飲片廠、原郴州醫(yī)藥集團(tuán)改制后成立大誠(chéng)中藥飲片廠、汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠，大誠(chéng)中藥飲片廠和立豐中藥飲廠位于市區(qū)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局要求20xx年1月1日，所有的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)必須符合gmp條件下生產(chǎn)，兩家企業(yè)未通過(guò)gmp認(rèn)證，目前已停產(chǎn)，正在申報(bào)gmp認(rèn)證；汝城金康中藥飲片廠和宜章安健中藥飲片廠于20xx年通過(guò)gmp認(rèn)證。20xx年藥品生產(chǎn)產(chǎn)值分別為130萬(wàn)元、240萬(wàn)元。

（一）我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，起點(diǎn)低。

1、藥廠少，整體規(guī)模小。到目前為止，我省在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)共205家，我市中藥制藥企業(yè)只有2家，醫(yī)用氧廠1家，藥廠數(shù)量少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)效益低，缺少規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，藥品品種少，品種規(guī)格、制劑劑型單調(diào)，產(chǎn)品質(zhì)量和規(guī)模缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)力。

技術(shù)開(kāi)發(fā)力量。公司具有自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍及歐美、東亞等世界各個(gè)國(guó)家，產(chǎn)品交易占全球市場(chǎng)份額的11.8％，是國(guó)內(nèi)鉍行業(yè)大型企業(yè)，也是郴州市出口創(chuàng)匯十大重點(diǎn)企業(yè)之一。20xx年5月，由省科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”，是次硝酸鉍、次碳酸鉍的主要生產(chǎn)基地。20xx年，該企業(yè)曾多方咨詢，欲投資興辦一家原料藥企業(yè)，由于受到人才（籌建藥廠需要各個(gè)層次的藥學(xué)專門人才）、新藥審批（藥品注冊(cè)審批的終審權(quán)在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局)、前期投入(藥廠在取得國(guó)家的批文后，廠房及gmp改造的至少投入在3000萬(wàn)元-6000萬(wàn)元）、利益回報(bào)（企業(yè)希望投入大，見(jiàn)效快，而制藥企業(yè)是投入大，收益慢）的原因，放棄了籌建藥廠的打算。

4、思想觀念落后。一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下國(guó)家的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)政策缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，企業(yè)歷年發(fā)展緩慢，未趁早引進(jìn)國(guó)外資金和民間資金，以致于我們錯(cuò)過(guò)了一個(gè)原始資本積累時(shí)機(jī)。二是產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí)淡薄，缺乏市場(chǎng)戰(zhàn)略的觀念，從而導(dǎo)致一些好的中藥品種也打不開(kāi)市場(chǎng)。同時(shí)企業(yè)又不重視新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)引進(jìn)和老產(chǎn)品的技術(shù)改造，缺乏大戰(zhàn)略、大市場(chǎng)、大項(xiàng)目、高效益的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

5、國(guó)有企業(yè)在改制后存在著或多或少的問(wèn)題。三九南開(kāi)制藥前身為郴州地區(qū)制藥廠，雖成立時(shí)間較長(zhǎng)，但一直是困境難中求生存、謀發(fā)展，直到1998年瀕臨破產(chǎn)時(shí)才由三九企業(yè)集團(tuán)兼并。

6、企業(yè)生產(chǎn)不飽和、生產(chǎn)能力不足。三九南開(kāi)制藥公司已取得44個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的品種，但20xx年生產(chǎn)的品種只有31個(gè)，并且更多是在受托生產(chǎn)三九集團(tuán)的三九胃泰系列產(chǎn)品，公司原來(lái)花費(fèi)巨大的人力、物力取得的品種資源，由于受到營(yíng)銷、市場(chǎng)等各方面原因的影響，每年只有少數(shù)品種投入生產(chǎn)，企業(yè)自主產(chǎn)品生產(chǎn)的不飽和現(xiàn)象，一是浪費(fèi)了產(chǎn)品資源，二是自主產(chǎn)品效益的減少，阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大；與之相反的是東潤(rùn)聯(lián)合制藥公司因?yàn)槭苌a(chǎn)場(chǎng)地影響，廠區(qū)布局不合理，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)不能保證產(chǎn)品銷售供應(yīng)，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象，也阻礙企業(yè)的發(fā)展。

入的比例也達(dá)到年接近銷售收入的10%。我國(guó)制藥企業(yè)的研發(fā)投入普遍偏低，通常僅為年銷售收入的5%左右。就我市的兩家制藥企業(yè)而言，湖南三九南開(kāi)制藥有限公司沒(méi)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，東潤(rùn)聯(lián)合制藥雖然設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但也沒(méi)有一支高素質(zhì)的研發(fā)隊(duì)伍。表四為近三年來(lái)，我市二家中藥制劑企業(yè)投入新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況：

表四我市近3年投入新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的費(fèi)用情況。

從表中的數(shù)據(jù)可以看到，我市的兩家中藥制劑企業(yè)這三年來(lái)，科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，遠(yuǎn)低于國(guó)外水平，也低于全國(guó)水平。由于盈利能力相當(dāng)不足，企業(yè)考慮規(guī)模效益的影響，科研經(jīng)費(fèi)的投入沒(méi)有遠(yuǎn)景規(guī)劃。只是根據(jù)企業(yè)每年的收益來(lái)投入，20xx年企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)還在大幅度的減少。企業(yè)投入相當(dāng)少的資金作為科研開(kāi)發(fā)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)自主創(chuàng)新的需要。

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的不竭之力”。我市的兩家企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新人才匱發(fā)，所以企業(yè)產(chǎn)品都是多年的老產(chǎn)品。產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低下。表五為我市2家中藥制劑企業(yè)近四年企業(yè)申報(bào)的藥品注冊(cè)項(xiàng)目和獲得的生產(chǎn)批件統(tǒng)計(jì)表。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十四

食品藥品監(jiān)督管理部門作為行政執(zhí)法的政府職能部門，肩負(fù)著黨和政府賦予的歷史使命，承擔(dān)著確保人民群眾飲食用藥安全的重大責(zé)任。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在人。因此，食品藥品監(jiān)管部門，強(qiáng)化自身建設(shè)，建設(shè)和諧藥監(jiān)，成為當(dāng)前基層藥監(jiān)部門的重要工作。

存在的問(wèn)題

作為一個(gè)新組建的部門，縣局自組建以來(lái)，食品藥品監(jiān)管工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是仍有許多問(wèn)題阻礙著食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在五重五輕：

重檢查輕管理。主要表現(xiàn)為，熱衷于開(kāi)展各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)，忽視加強(qiáng)單位管理制度建設(shè)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制，難免頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，顧此失彼。

重監(jiān)督輕服務(wù)。主要表現(xiàn)為，注重對(duì)違反行為的查處，忽視幫助企業(yè)查找原因，制定改進(jìn)措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不積極，工作不主動(dòng)。

重任務(wù)輕創(chuàng)新。主要表現(xiàn)為，機(jī)械地完成上級(jí)安排的工作和下達(dá)的任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重改善輕發(fā)展。主要表現(xiàn)為，將可用資金用于辦公條件改善和職工生活條件改善，忽視技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，快檢水平原地踏步，監(jiān)管能力和水平難以適保障食品藥品安全形勢(shì)需要。

重業(yè)務(wù)工作，輕作風(fēng)建設(shè)。主要表現(xiàn)為，對(duì)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，抓得較緊，忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，工作不負(fù)責(zé)任，“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干部的工作激情明顯衰退。

采取的措施及對(duì)策

找出食品藥品監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題不難，難的是采取適當(dāng)?shù)拇胧┖蛯?duì)策解決問(wèn)題，結(jié)合縣局實(shí)際，我們將采取“五抓”等措施，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，打造和諧有為的基層藥監(jiān)形象。

抓管理，促政務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)管理制度化、政務(wù)程序化、責(zé)任明細(xì)化。促進(jìn)政務(wù)規(guī)范，責(zé)任明確，是解決存在問(wèn)題的重要前提。一是管理制度化，不論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)藥監(jiān)部門，都要堅(jiān)持制度公開(kāi)，承諾執(zhí)行，考核評(píng)定的原則，靠制度來(lái)規(guī)范企業(yè)和監(jiān)管部門的行為，實(shí)行雙向監(jiān)督，促使企業(yè)和藥監(jiān)部門的管理制度化。例如，藥監(jiān)部門對(duì)企業(yè)的檢查，力爭(zhēng)通過(guò)一次性檢查達(dá)到全面規(guī)范企業(yè)的目的，企業(yè)對(duì)藥監(jiān)部門的檢查填寫滿意度調(diào)查表，提出意見(jiàn)和建議。二是政務(wù)程序化。藥監(jiān)部門要把企業(yè)現(xiàn)代的、先進(jìn)的質(zhì)量體系管理理念應(yīng)用到政務(wù)規(guī)范化中，形成藥監(jiān)文化。三是建立“政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。

抓服務(wù)，促環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。強(qiáng)化服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，是解決存在問(wèn)題的主要內(nèi)涵。一是加大幫扶力度，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。二是創(chuàng)新服務(wù)模式。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持“三個(gè)原則”，即當(dāng)?shù)卣P(guān)注什么，藥監(jiān)就介入什么；企業(yè)期盼什么，藥監(jiān)就提供什么；群眾需要什么，藥監(jiān)就幫什么。尤其是加大對(duì)農(nóng)村食品藥品質(zhì)量知識(shí)、安全知識(shí)的宣傳教育力度、提高老百姓識(shí)假辨假能力，營(yíng)造食品藥品安全的消費(fèi)環(huán)境。在服務(wù)制度上，堅(jiān)持“首辦責(zé)任制”和“限時(shí)辦結(jié)制”。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，暢通信息渠道，以專項(xiàng)整治成果取信于民。在服務(wù)形式上，劃分服務(wù)區(qū)域，各把一關(guān)，責(zé)任明確，嚴(yán)防服務(wù)流于形式。在服務(wù)要求上，原則做到服務(wù)有內(nèi)容，建議有憑證，回訪有認(rèn)定，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。最終目的是力求通過(guò)抓好服務(wù)，有效提升食品藥品質(zhì)量，確保人民群眾的飲食用藥安全。

抓創(chuàng)新，促事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新是解決存在問(wèn)題的根本源泉。思路決定出路，只有創(chuàng)新監(jiān)管思路，才能增強(qiáng)監(jiān)管決策的科學(xué)性。我們的工作思路應(yīng)該是圍繞一個(gè)中心（保障公眾飲食用藥安全）、營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項(xiàng)建設(shè)（“兩網(wǎng)”建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)）、突破四大難點(diǎn)（快檢、規(guī)范化藥房、認(rèn)證成果鞏固、隊(duì)伍建設(shè)），提高五個(gè)水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)水平）、處理好六個(gè)關(guān)系（正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系、正確處理行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督的關(guān)系、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治的關(guān)系、責(zé)任體系與應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)系，監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系、依法行政與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系）。其次在監(jiān)管效能上創(chuàng)新。圍繞一個(gè)中心，抓好兩個(gè)市場(chǎng)（食品和藥品市場(chǎng)）、三個(gè)環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)）、著力構(gòu)建四個(gè)體系（日常監(jiān)管體系、規(guī)范管理體系、“兩網(wǎng)”建設(shè)體系、宣傳教育體系），創(chuàng)出“政府搭臺(tái)、藥監(jiān)唱戲、部門配合、農(nóng)民參與”的“四輪驅(qū)動(dòng)”辦法，逐步建立和完善符合本地實(shí)際情況的食品藥品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

抓發(fā)展，促能力提升。食品藥品執(zhí)法工作具有較強(qiáng)的法制性、技術(shù)性和專業(yè)性，這就要求我們要在工作中,一是要建立健全一整套的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，通過(guò)定期集中培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)，定期考核考試等形式，使執(zhí)法人員盡快地熟練掌握法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)等知識(shí)。二是要用有力的技術(shù)支撐體系作保障，提升執(zhí)法人員的檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和應(yīng)急反應(yīng)能力。三是要用先進(jìn)的信息化手段作保障，充分發(fā)揮稽查信息平臺(tái)的作用。廣泛收集、整合各地的藥檢信息、質(zhì)量公告信息、假劣藥品信息等稽查信息，探索建立假劣藥械展覽櫥柜。并收集藥事法律法規(guī)、藥品標(biāo)準(zhǔn)、行政相對(duì)人資料等信息，充分發(fā)揮強(qiáng)大的信息資源，進(jìn)行快捷查假，提高執(zhí)法效能。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十五

1、人民群眾藥品法律意識(shí)和用藥安全意識(shí)比較淡薄，亟須進(jìn)一步進(jìn)步。

2、從非正規(guī)渠道采購(gòu)藥品現(xiàn)象屢禁不止。

日常檢查中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)廠家銷售代表直接上門傾銷藥品，由于廠家和銷售公司只管傾銷產(chǎn)品，對(duì)銷售代表的治理較松，導(dǎo)致銷售代表隊(duì)伍魚(yú)龍混雜。其蓋有生產(chǎn)廠家紅章和法定代表人簽章的空缺委托書(shū)、空缺合同書(shū)和送貨單往往發(fā)到各銷售代表手中，任其填寫，讓不法分子有機(jī)可趁。這些不法分子借著廠家授權(quán)的正當(dāng)身份，將假冒生產(chǎn)加工的偽劣藥品以串貨、換貨等方式銷售謀取暴利，干擾了正常的藥品流通市場(chǎng)秩序。少數(shù)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動(dòng)，認(rèn)真查驗(yàn)銷售代表的手續(xù)真假，只要價(jià)格低，就向他們購(gòu)藥，一旦被藥監(jiān)查到，再讓銷售代表補(bǔ)辦各種手續(xù)，企圖蒙混過(guò)關(guān)。由于藥品法律法規(guī)的不健全，給這些不法分子有空子可鉆，也給藥監(jiān)執(zhí)法者造成一定的監(jiān)管難度。如常見(jiàn)的從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品案件中，案件當(dāng)事人通常無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供購(gòu)進(jìn)憑證，藥監(jiān)執(zhí)法職員對(duì)嫌疑藥品采取了查封扣押強(qiáng)制措施，而由于法律沒(méi)有對(duì)舉證期限做出相關(guān)規(guī)定，也就是說(shuō)案件當(dāng)事人在任何時(shí)間補(bǔ)交的購(gòu)進(jìn)憑證，只要是有效的憑證，藥監(jiān)部分就要依法解除查封扣押和撤案。即便當(dāng)事人未能在案件處理期間提交憑證，而在行政訴訟時(shí)再行提交相關(guān)憑證，假如憑證有效，藥監(jiān)部分還要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。

3、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量治理仍然隱患不少。

我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)目眾多，安全用藥隱患不少，尤其是一些農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大部分由原村衛(wèi)生室改制而成。針對(duì)這一情況，我局從20xx年起就著手農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化治理，使農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品治理上有了很大程度的改觀，但由于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)比較薄弱，醫(yī)療條件和技術(shù)素質(zhì)參差不齊，規(guī)范化驗(yàn)收合格后又出現(xiàn)了反彈回潮的跡象。藥劑隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，設(shè)施條件不能保證藥品在貯存期間的質(zhì)量。當(dāng)前，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)都在積極實(shí)施gsp（《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量治理規(guī)范》）認(rèn)證，認(rèn)證的各項(xiàng)要求達(dá)143條，而醫(yī)療機(jī)構(gòu)只須獲得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》就獲得了藥品配用的市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)資格，藥房的藥品質(zhì)量治理規(guī)范沒(méi)有出臺(tái)，監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范治理題目只能進(jìn)行教育整改，無(wú)法用法條來(lái)處罰，監(jiān)管乏力。正是由于這樣，使得一些農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的涉藥職員在治理上普遍存在著重醫(yī)輕藥的傾向，藥品治理在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理中沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，農(nóng)民用藥安全不能從根本上得到保障。

4、農(nóng)村藥品監(jiān)視治理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

農(nóng)村藥品市場(chǎng)是藥品流通不可缺少的重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)視、供給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是解決農(nóng)民用藥安全題目的治本之舉。20xx年我局聘請(qǐng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為藥品協(xié)管員，20xx年在市政府的重視下，我們又完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市農(nóng)村藥品監(jiān)視和供給網(wǎng)絡(luò)已初步建成，農(nóng)村地區(qū)藥品規(guī)范化治理逐步走向成熟。但由于協(xié)管職員的藥品監(jiān)管知識(shí)缺乏，而且這支隊(duì)伍量大面廣，藥監(jiān)部分要進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)步其知識(shí)水平面臨著經(jīng)費(fèi)等困難，難以真正發(fā)揮其全方位、廣覆蓋的監(jiān)視作用。而且除了舉報(bào)查實(shí)案件獲得的一點(diǎn)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)外，農(nóng)村協(xié)管職員沒(méi)有其他待遇，缺乏主動(dòng)參與工作的積極性。

5、藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

我國(guó)目前的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)視體制中監(jiān)管主體多，方式和渠道多，表面看是好事，但是，從實(shí)際效果看，反而導(dǎo)致監(jiān)管效能弱化。對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，作為廣告治理機(jī)關(guān)的工商部分缺少相應(yīng)的專業(yè)職員，對(duì)違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不易及時(shí)辨別發(fā)現(xiàn)，無(wú)法及時(shí)制止，而藥監(jiān)部分發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部分處理，沒(méi)有主動(dòng)權(quán)，監(jiān)管不能到位。加上新聞單位廣告部往往是承包經(jīng)營(yíng)，只求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了廣告的正當(dāng)性審查，來(lái)者不拒，助長(zhǎng)了違法廣告蔓延。我局在檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的廣告未經(jīng)批準(zhǔn)就刊播，有的雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按核定內(nèi)容刊播，故意夸大療效和作用。更有甚者，一些保健食品傾銷員為傾銷自己的產(chǎn)品，往往選擇一些年齡較大，身患風(fēng)濕、高血壓、高血脂等慢性病的群體，先贈(zèng)予后購(gòu)買，故意虛假夸大保健食品的治療功效，說(shuō)得天花亂墜，神乎其神，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙。由于法律法規(guī)的不健全，這些傾銷者為規(guī)避法律，冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳僅停留在口頭，使得藥監(jiān)部分很難按《藥品治理法》的“非藥品冒充藥品”進(jìn)行查處，使制假者有機(jī)可乘。

6、職員、經(jīng)費(fèi)、裝備不能滿足藥品監(jiān)管需求。

一是專業(yè)知識(shí)亟需進(jìn)步。藥品監(jiān)管涉及藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、流通等眾多環(huán)節(jié)，應(yīng)用的法律法規(guī)、藥學(xué)及相關(guān)專業(yè)門類廣泛。我市藥品行政執(zhí)法干部的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，離法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責(zé)，還有一定的差距，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉進(jìn)步。二是藥品監(jiān)視治理經(jīng)費(fèi)不足。財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障有限，財(cái)政預(yù)算除人頭經(jīng)費(fèi)以外，幾乎無(wú)錢購(gòu)置技術(shù)裝備。三是裝備適應(yīng)不了執(zhí)法需求?；A(chǔ)設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，技術(shù)裝備落后，交通工具不足，難以滿足實(shí)施全方位的藥品監(jiān)管需要。

1、加強(qiáng)宣傳的廣度，努力增強(qiáng)農(nóng)民用藥安全意識(shí)。

不僅要加強(qiáng)在城區(qū)的宣傳，更要加強(qiáng)在農(nóng)村的宣傳，不斷進(jìn)步農(nóng)民群眾認(rèn)知違法行為和自我防范意識(shí)，使假劣藥品在農(nóng)村如“過(guò)街老鼠人人喊打”。通過(guò)新聞媒介及時(shí)將各種假劣藥信息公告大眾，使社會(huì)各界及時(shí)了解藥監(jiān)動(dòng)態(tài)，使老百姓自覺(jué)拒盡假劣藥品，由被動(dòng)消費(fèi)變?yōu)橹鲃?dòng)消費(fèi)，同時(shí)向全社會(huì)公布舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)視作用，從而減少假冒偽劣藥品和非法行為生存的空間。

2、建立健全藥品法律法規(guī)，不給不法分子留有空隙。

盡早出臺(tái)新修訂的《藥品流通監(jiān)視治理辦法》，把《藥品治理法》與《藥品治理法實(shí)施條例》中沒(méi)有規(guī)定和明確的內(nèi)容，尤其是對(duì)控制質(zhì)量，防止假冒偽劣藥品產(chǎn)生和侵進(jìn)有關(guān)內(nèi)容在《藥品流通監(jiān)視治理辦法》中予以明確。比如藥品銷售代理人的法律地位、行為性質(zhì)、借正當(dāng)單位從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)題目，沒(méi)有有效隨貨票據(jù)題目，有效票據(jù)舉證期限題目，向無(wú)證個(gè)人采購(gòu)藥品題目等。對(duì)這些題目不僅要明確禁止義務(wù)，而且還要增加法律責(zé)任，尤其要把藥品銷售代理隊(duì)伍納進(jìn)藥監(jiān)部分的監(jiān)視治理范圍，使制售假冒偽劣藥品者無(wú)滋生土壤。

3、市政府及相關(guān)部分要重視、支持藥監(jiān)工作，保障群眾用藥安全。

我市藥品監(jiān)管網(wǎng)和食品監(jiān)管網(wǎng)并舉，市政府對(duì)食品藥品監(jiān)管非常重視，如何把藥品協(xié)管工作列進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重點(diǎn)工作中才是關(guān)鍵，可以在簽訂食品監(jiān)管責(zé)任狀的同時(shí)，把藥品協(xié)管內(nèi)容納進(jìn)其中，牢固樹(shù)立“食品藥品安全無(wú)小事”的觀念，進(jìn)步對(duì)假劣藥品食品危害性的熟悉，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管作為份內(nèi)的事來(lái)抓。同時(shí)建立配套的協(xié)管員培訓(xùn)及考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)上給予適度傾斜，齊抓共管，做好農(nóng)村藥品的日常監(jiān)管工作，才能保證農(nóng)村依法管藥落到實(shí)處。在部分協(xié)作上，藥監(jiān)部分特別要加強(qiáng)與工商、公安、衛(wèi)生、郵政等部分協(xié)作，與工商部分及時(shí)溝通和移送藥品違法廣告，工商部分查處后及時(shí)反饋給藥監(jiān)部分，并向社會(huì)曝光，形成“左右配合，上下聯(lián)動(dòng)“的監(jiān)管協(xié)力；與衛(wèi)生部分加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管；與郵政部分共同打擊郵購(gòu)假劣藥品的違法行為；等等，充分發(fā)揮各部分的職能作用，進(jìn)一步保障人民群眾的身體健康和用藥安全有效。

4、創(chuàng)新藥品稽查手段，加大打擊力度。

我市藥品市場(chǎng)量大面廣，監(jiān)管與反監(jiān)管的斗爭(zhēng)勢(shì)必長(zhǎng)期存在，藥品違法分子越來(lái)越狡猾，手段越來(lái)越隱蔽。藥監(jiān)部分要強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)懂、學(xué)通，而且還要學(xué)精，著力進(jìn)步發(fā)現(xiàn)題目、解決題目的能力，要擅于研究當(dāng)前出現(xiàn)的藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)新動(dòng)向新特點(diǎn)，創(chuàng)新藥品稽查手段，學(xué)會(huì)公安部分的偵查本領(lǐng)，加大對(duì)藥品違法犯罪行為的打擊力度，積極開(kāi)展以“藥品打假在農(nóng)村”為主題的各種專項(xiàng)整治,保證藥品監(jiān)管檢查的廣度和密度，對(duì)藥品質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十六

按照市局的工作要求，分局采取駐村蹲點(diǎn)的工作方法在全縣農(nóng)村開(kāi)展藥品專項(xiàng)管理工作。以此對(duì)全縣涉藥單位進(jìn)行調(diào)研監(jiān)管，并從中發(fā)現(xiàn)情況，解決問(wèn)題，了解涉藥單位經(jīng)營(yíng)、使用藥品的不足，與藥品監(jiān)管工作的欠缺和不到之處。在蹲點(diǎn)工作中，我重點(diǎn)對(duì)xx縣村級(jí)衛(wèi)生所的藥品管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

在去到的金村、高都、北義城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我組共深入行政村xx個(gè)，涉藥單位xx個(gè)，村級(jí)衛(wèi)生所xx個(gè)，其中xx個(gè)衛(wèi)生所沒(méi)有正常營(yíng)業(yè)。

（一）村衛(wèi)生所是衛(wèi)生保健網(wǎng)的網(wǎng)底，在農(nóng)村群眾身體健康方面發(fā)揮著重要作用，但作為一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，目前的大多數(shù)衛(wèi)生所由于種種原因，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)變成了藥店，在所調(diào)查的年藥品流水在xx元以上的xx個(gè)衛(wèi)生所中，藥品的收益占到xx%以上，剩下的xx%大多數(shù)是接產(chǎn)或縫合收費(fèi)。也就是說(shuō)一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療收入僅有xx%，以藥養(yǎng)醫(yī)的情況已經(jīng)十分嚴(yán)重。還有不得不提的是，除了個(gè)別村衛(wèi)生所確實(shí)是集體性質(zhì)外，絕大多數(shù)衛(wèi)生所實(shí)質(zhì)上已是個(gè)體，村大隊(duì)對(duì)衛(wèi)生所不聞不問(wèn)，將其和雜貨部一樣看待，這也是三級(jí)醫(yī)療保健網(wǎng)底破了的集中體現(xiàn)。

（二）村衛(wèi)生所作為非營(yíng)利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有一定的政策優(yōu)勢(shì)，為此，村衛(wèi)生所成為農(nóng)村從事醫(yī)療行為的“搶手山芋”。在今天的形勢(shì)下，“一村一所”的模式有所松動(dòng)，在北義城調(diào)研時(shí)，北義城村有衛(wèi)生所xx家，衛(wèi)生院1家，西張村有衛(wèi)生所xx家，南義城村有衛(wèi)生所xx家，西黃石村有衛(wèi)生所2家，下城公村有衛(wèi)生所2xx家，這些衛(wèi)生所都是經(jīng)過(guò)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)登記的，有合法證照；而在金村鎮(zhèn)棗園村，有村衛(wèi)生所3家，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”只有xx個(gè)，在司藥人員開(kāi)的衛(wèi)生所中，許可證上的衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人手中無(wú)證，也在家開(kāi)有衛(wèi)生所，但是許可證上登記的負(fù)責(zé)人是此人，又不能說(shuō)他無(wú)證，另外一家，手中持有合作醫(yī)療辦頒發(fā)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證件，這樣形成了三家都有證，三家都無(wú)證的尷尬，造成藥品監(jiān)管的被動(dòng)。

（一）合法渠道。

2、從相關(guān)渠道領(lǐng)取藥品，如防疫疫苗、糖丸等。

（二）非法渠道。

1、從藥品零售企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。

此種行為雖然大部分衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人也知道不合法，但在衛(wèi)生所的營(yíng)業(yè)中，也是不得以而為之，原因主要有三個(gè)：

第三、藥品配送企業(yè)以固定時(shí)間送藥，不能滿足衛(wèi)生所的日常藥品使用；

2、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購(gòu)進(jìn)藥品。

隨著新型合作醫(yī)療的開(kāi)展，村級(jí)衛(wèi)生所承擔(dān)著所在村村民的門診費(fèi)，而門診費(fèi)必須由衛(wèi)生所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兌換現(xiàn)金，而衛(wèi)生院為了小集體的利益，把兌換的門診費(fèi)給衛(wèi)生所直接換成了藥品，這種行為其實(shí)已經(jīng)構(gòu)成了衛(wèi)生院的無(wú)證批發(fā)藥品和衛(wèi)生所的違法購(gòu)進(jìn)藥品事實(shí)，這種情況在全縣范圍內(nèi)普遍存在。

3、從個(gè)體非法藥販?zhǔn)种匈?gòu)進(jìn)藥品。個(gè)體非法藥販基本分三種：

三是個(gè)人到外地順便捎帶些藥品以獲利的。還有一種情況是農(nóng)村最常見(jiàn)而群眾又不理解的，就是自己在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店購(gòu)買的藥品未使用完，放在衛(wèi)生所能賣一點(diǎn)算一點(diǎn)，這種藥品衛(wèi)生所無(wú)利可圖，但衛(wèi)生所人員礙于情面會(huì)放在所里代賣。

（三）驗(yàn)收記錄情況。

我們藥品監(jiān)督管理部門依照法律的規(guī)定，要求涉藥單位建立藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄，經(jīng)過(guò)近二年不間斷的督促，藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收的記錄有了一定的好轉(zhuǎn)，但村衛(wèi)生所在記錄藥品時(shí)，只是簡(jiǎn)單地對(duì)照購(gòu)進(jìn)發(fā)票，照抄上面的內(nèi)容，票據(jù)上沒(méi)有的，購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄上也體現(xiàn)不出，特別是在最后的驗(yàn)收情況欄中，衛(wèi)生所的填寫基本上都是空白，可見(jiàn)，驗(yàn)收記錄還是只停留在形式上，甚至應(yīng)該說(shuō)是在應(yīng)付藥監(jiān)部門，記錄的重要性相對(duì)人理解嚴(yán)重不足，個(gè)體診所也是如此。

衛(wèi)生所藥品的保管比較松散，在調(diào)查過(guò)的78個(gè)衛(wèi)生所中，對(duì)藥品定期進(jìn)行清理的僅僅9個(gè)，在檢查中會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些過(guò)期、失效的劣藥不及時(shí)銷毀，如在黃六坡村衛(wèi)生所的藥架上，擺放著20多年以前的針劑近10種，看情形衛(wèi)生所也不會(huì)再使用這些藥品了，但反映出了衛(wèi)生所對(duì)藥品管理的不善。

（一）藥品隨意擺放。

村衛(wèi)生所藥品的擺放隨意性很大，在工作中我們一直提倡藥品分類擺放，這是藥品分類管理最起碼的要求，通過(guò)檢查村衛(wèi)生所，我們可以看到，藥品擺放的整齊度、外觀整潔度與藥房的規(guī)模大小成正比，有相當(dāng)部分衛(wèi)生所藥房設(shè)在家中，藥品、蔬菜、食品、生活用品、雜物等各種物品堆放在一起，使人在感觀上對(duì)藥品的療效產(chǎn)生懷疑。

（二）藥品的效期管理不足。

藥品的效期管理對(duì)一個(gè)衛(wèi)生所的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的聯(lián)系，衛(wèi)生所在購(gòu)進(jìn)藥品時(shí)，離藥品效期越近，其風(fēng)險(xiǎn)就越大，而且在我縣的村衛(wèi)生所，僅北義城、高都、金村三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就有92%的村衛(wèi)生所只有一名醫(yī)生，經(jīng)濟(jì)上也是自收自支，這樣在藥品效期快到之前，衛(wèi)生所醫(yī)生必然會(huì)加大該種藥品的使用頻次，藥品的使用合理性就得不到保障，或者即使藥品過(guò)期了，還是照樣使用。還有絕大多數(shù)的村衛(wèi)生所，因?yàn)槊撾x集體，藥品不報(bào)損，過(guò)期藥品依然擺在貨架上?？诜幤?，尤其是中成藥，相當(dāng)多的衛(wèi)生所醫(yī)生認(rèn)為只要沒(méi)有嚴(yán)重污染，依然可以使用。在實(shí)際中，他們也是如此操作。

在檢查過(guò)程中，常發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生所開(kāi)著門也有人，但一問(wèn)，看門的會(huì)說(shuō)醫(yī)生不在。給人看病的醫(yī)生不在，那還開(kāi)什么門？不錯(cuò)，在家戶式衛(wèi)生所中，司藥人員往往就是家里的閑人，他們既不培訓(xùn)，也不體檢，對(duì)藥品管理知識(shí)一無(wú)所知，僅憑道聽(tīng)途說(shuō)的一星半點(diǎn)就開(kāi)方賣藥，他們是農(nóng)村藥品銷售端最可怕的隱患。

村級(jí)衛(wèi)生所工作人員對(duì)藥品的管理知識(shí)十分欠缺，主要表現(xiàn)在：不憑處方使用藥品，不明白醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店的區(qū)別，將衛(wèi)生所當(dāng)成了兩用機(jī)構(gòu)，既可看病，又可賣藥。將藥品調(diào)配給患者時(shí)，不給患者藥品說(shuō)明書(shū)，不講清服用藥品注意事項(xiàng)；擅自調(diào)換藥品的包裝。在農(nóng)村衛(wèi)生所檢查時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，有的衛(wèi)生所把小包裝藥品拆開(kāi)放入大瓶中，其理由就是取藥時(shí)方便，不知道藥品外包裝也是藥品質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)；擅自自配制劑；藥品的不良反應(yīng)不登記不上報(bào)，在78個(gè)村衛(wèi)生所中，20xx年度沒(méi)有一家上報(bào)一件藥品不良反應(yīng)事件。此外在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)用食品冒充藥品；一次性醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、使用不記錄，用后不銷毀或銷毀后不登記等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（一）認(rèn)真調(diào)研，依法行政。

在監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真調(diào)研，了解村衛(wèi)生所的難處，打擊違法涉藥行為，是維護(hù)衛(wèi)生所生存的重要途徑。在調(diào)研中，我們了解到北義城鎮(zhèn)、高都鎮(zhèn)、金村鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)有無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品戶24家，這些無(wú)證戶大多都是家戶式經(jīng)營(yíng)，這種模式在監(jiān)管中難取證、難處理、難取締，反復(fù)性強(qiáng)，只有采取保持持續(xù)監(jiān)管的高壓勢(shì)態(tài)，讓他們自動(dòng)放棄，停止經(jīng)營(yíng)。

（二）規(guī)范衛(wèi)生所的購(gòu)藥渠道。

加強(qiáng)藥品批發(fā)企業(yè)在我縣銷售行為的監(jiān)管，在只要規(guī)范、合法的前提下，準(zhǔn)確把握我縣藥品主渠道的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，與主渠道建立監(jiān)管、合作、共同發(fā)展的良好關(guān)系，與此同時(shí)，使主渠道之間，形成良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生所人員素質(zhì)

農(nóng)村衛(wèi)生所造成藥品管理上的不規(guī)范，主。要和涉藥人員的素質(zhì)有關(guān)，在調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，63%的村衛(wèi)生所醫(yī)生是通過(guò)省衛(wèi)生廳集中進(jìn)行的一次培訓(xùn)，取得中專畢業(yè)證的，也就是說(shuō)這xx%的人員僅具有初中文化水平，即使在取得中專畢業(yè)證后，他們的管理思維和業(yè)務(wù)水平也令人擔(dān)憂。

在與村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)人座談時(shí)，他們張口的第一句話就是經(jīng)濟(jì)效益太差，他們的思維還是停留在舊的醫(yī)藥資源統(tǒng)一配置的年代，衛(wèi)生所作為一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)該讓全村的人都到村衛(wèi)生所看病買藥，把個(gè)體診所、零售藥店當(dāng)作異物，認(rèn)為它們的存在出現(xiàn)，阻礙了衛(wèi)生所的發(fā)展，從政策精神上看，應(yīng)該是藥店憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)，村衛(wèi)生所憑信用與醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生存和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)。上述衛(wèi)生所人員觀念，如不改變，常此以往，必然形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致藥品質(zhì)量的不穩(wěn)定，假劣藥品屢打不絕。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理與指導(dǎo)。

在調(diào)研中，xx家村衛(wèi)生所不論是出于真心，還是出于應(yīng)付，都談到了希望藥監(jiān)部門多來(lái)指導(dǎo)、規(guī)范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有什么政策，及時(shí)通知大家。衛(wèi)生所按要求整改，盡量少罰款。這一方面反映出了藥監(jiān)執(zhí)法的力度大，也反映出了藥監(jiān)人與相對(duì)人溝通少。藥品監(jiān)管與衛(wèi)生所藥品管理，要在依法行政的同時(shí)，參入人性化管理，局與所溝通，藥監(jiān)人與涉藥人員學(xué)習(xí)、交流，比如向老中醫(yī)學(xué)習(xí)中藥飲片的真假劣鑒別知識(shí)，相互間取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓衛(wèi)生所人員在主觀上有合法經(jīng)營(yíng)藥品、合理使用藥品的想法，以此支配其行為。如果只采取簡(jiǎn)單的強(qiáng)硬手段，只會(huì)使衛(wèi)生所違法行為更隱蔽，危害更大，藥品監(jiān)管難度也更大。在規(guī)范指導(dǎo)的同時(shí)，監(jiān)管也不能松，監(jiān)管能督促衛(wèi)生所整改和規(guī)范。以法制、人性的模式，合法、合情、合理的管理，才能使藥監(jiān)人與被監(jiān)管對(duì)象之間，形成正常的監(jiān)管關(guān)系，才能形成村衛(wèi)生所與藥監(jiān)部門“雙贏”的局面。

通過(guò)對(duì)北義城、高都、金村三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，在以后的工作中，我們會(huì)有的放失，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生所的實(shí)際情況，調(diào)整工作思路，盡快找到解決問(wèn)題的切入點(diǎn)，并付諸實(shí)踐。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十七

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二、藥品零售企業(yè)在處方藥銷售中常見(jiàn)的違法違規(guī)行為。

三、幾點(diǎn)建議。

（四）加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門協(xié)作。目前，已有部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)采取互聯(lián)網(wǎng)，將藥店與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，藥店通過(guò)上網(wǎng)查詢，既可確認(rèn)顧客所持處方的真實(shí)性，藥品監(jiān)督部門也可通過(guò)上網(wǎng)對(duì)藥店收集處方的真實(shí)性進(jìn)行核查。

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數(shù)據(jù)顯示，對(duì)腫瘤藥品，促銷的作用不大，這說(shuō)明這類藥品不是快速消費(fèi)品，也不是保健品，它是真正的以藥效為主的一對(duì)一的專業(yè)產(chǎn)品，同時(shí)也說(shuō)明它不是價(jià)格敏感型產(chǎn)品。了解這些藥品特性后，企業(yè)才能有針對(duì)性地做好營(yíng)銷工作。

調(diào)查時(shí)間：6月26日——7月5日。

調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象：任意消費(fèi)者。

調(diào)查人員：吳萍劉欣林霞朱琳李雪。

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為進(jìn)一步落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢(shì)下，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為確保藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，xx縣食品藥品監(jiān)管局，在市局的指導(dǎo)下組織有關(guān)人員于xx年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。通過(guò)一年的工作開(kāi)展xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，“兩網(wǎng)”建設(shè)的開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)xx縣新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

(一)精心組織，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，深入開(kāi)展。

在開(kāi)展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，縣局始終不渝貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作部署，緊緊依靠縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。

工作方案。

的通知》，并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)、相關(guān)單位參加的全縣推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)親臨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導(dǎo)落實(shí)，縣局根據(jù)《方案》要求，有步驟、有計(jì)劃的加以實(shí)施。

xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作始于xx年8月，先后選定2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)行政村試點(diǎn)，初步取得成效后，于xx年8月，按照省政府《關(guān)于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的意見(jiàn)》【xx(31)號(hào)】文件精神，制定了實(shí)施方案，分成2個(gè)推進(jìn)組，在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場(chǎng)一礦全面展開(kāi)，并初見(jiàn)成效。

1、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

按照《實(shí)施方案》的要求，縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效的原則，逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行落實(shí)，召開(kāi)會(huì)議，研究辦法，制定措施，落實(shí)人頭，明確責(zé)任?，F(xiàn)已建成9個(gè)藥品監(jiān)督協(xié)管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書(shū)記出任協(xié)管站站長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)任副站長(zhǎng)，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院;在行政村設(shè)置14個(gè)信息員工作站，由該村群眾信得過(guò)的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長(zhǎng)，辦公室設(shè)在村衛(wèi)生所。目前，聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人，藥品監(jiān)督信息員90人，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全部行政村，基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，藥品監(jiān)督也初顯成效，僅今年上半年，全局查處14件違法案件中，有2件是信息員舉報(bào)案件，其中1件移交案件，也是信息員舉報(bào)，并提供當(dāng)場(chǎng)取得的物證。

2、推動(dòng)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

解決農(nóng)村用藥難、用藥貴，讓廣大農(nóng)民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的歷史責(zé)任。解決這一難題的最有效措施和途徑，就是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，法律規(guī)范”的原則，結(jié)合x(chóng)x縣的實(shí)際，實(shí)行以“連鎖+配送”為主，醫(yī)院代購(gòu)為輔的方式，建立“點(diǎn)多、線暢、面廣、多元”的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。具體運(yùn)作方法是：“政府出面，藥監(jiān)牽頭，藥企競(jìng)選，運(yùn)作規(guī)范，醫(yī)藥協(xié)定”。最后，確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應(yīng)企業(yè)，即：xx縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司，xx市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司，分別負(fù)責(zé)對(duì)其設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務(wù)性供藥點(diǎn)藥品配送。藥品物流任務(wù)由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)(因批發(fā)企業(yè)小，經(jīng)營(yíng)萎縮，庫(kù)房、車輛、人員閑置)。通過(guò)近一年的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況看，藥品零售連鎖配送延伸到村屯，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民用藥方便、及時(shí)、安全、有效，藥品價(jià)格與縣城連鎖店同價(jià)的階段性目標(biāo)。

(二)勇于實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。

在推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)上，全局上下統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，積極運(yùn)作。充分依靠縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，通力協(xié)作，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。在認(rèn)真總結(jié)工作中取得的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，虛心向兄弟局學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)實(shí)踐。

首先，我們成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案;二是在具體運(yùn)作上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，解決一些具體問(wèn)題，如設(shè)置村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)問(wèn)題;三是統(tǒng)籌謀劃，防止盲目?？h局在《實(shí)施方案》的總體要求下，制定了具體操作程序，統(tǒng)一制定。

規(guī)章制度。

統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌統(tǒng)一宣傳圖版統(tǒng)一“兩網(wǎng)”示意圖版。在縣局還制定了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)展示圖版和轄區(qū)分布圖各協(xié)管站、信息站制作了職責(zé)圖版等各推進(jìn)組按計(jì)劃按程序運(yùn)作;第四推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。凡是村級(jí)新合作醫(yī)療點(diǎn)的均為藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn);第五推進(jìn)藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作與規(guī)范藥房工作相結(jié)合。凡是村藥品服務(wù)性供藥點(diǎn)的村衛(wèi)生所藥房達(dá)標(biāo)率為100%;第六藥品監(jiān)督“兩員”培訓(xùn)與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結(jié)合集中培訓(xùn)與日常宣傳相結(jié)合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓(xùn)又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作既是監(jiān)督員又是宣傳員。

xx縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)初見(jiàn)成效，但是，從調(diào)查的情況看，還存在一些不容忽視和亟待解決的困難和問(wèn)題。

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠，工作熱情不高，影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)深入開(kāi)展。主要表現(xiàn)在：1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對(duì)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)認(rèn)識(shí)高度不夠。沒(méi)有從踐行“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村高度上認(rèn)識(shí)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，致使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)不均衡，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的不夠。如沿江村屯相對(duì)生活殷實(shí)，村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展比較好;而交通不便，基礎(chǔ)薄弱的山上村屯“兩網(wǎng)”建設(shè)工作開(kāi)展的就不好，很多自然村屯，無(wú)衛(wèi)生所、診所，甚至連合法的食雜點(diǎn)都沒(méi)有，根本談不上用藥方便及時(shí);2、聘請(qǐng)的協(xié)管員、信息員對(duì)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作認(rèn)識(shí)模糊，工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，主動(dòng)性自覺(jué)性差，有一種應(yīng)付了事，走過(guò)場(chǎng)的情況。

(二)藥品零售連鎖配送機(jī)制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過(guò)gsp認(rèn)證，為了防止獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的弊端，在農(nóng)村藥品供應(yīng)上選擇兩家企業(yè)。但是，連鎖企業(yè)內(nèi)部管理，服務(wù)跟不上，許多問(wèn)題急需解決。例如：藥品品種不全，藥品配送不及時(shí)，尤其是村級(jí)服務(wù)性供藥點(diǎn)，配送不及時(shí)，一次提藥數(shù)量少就不能配送，連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務(wù)性供藥點(diǎn)的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務(wù)不規(guī)范，票據(jù)開(kāi)據(jù)、質(zhì)量控制手續(xù)不完善等。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行和運(yùn)行機(jī)制亟待改進(jìn)。例如：經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，“兩員”考評(píng)無(wú)約束等。

(四)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作不完全，不徹底。例如：一些偏遠(yuǎn)、交通不便的自然村屯近二十余個(gè)無(wú)藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，這些村屯的弱勢(shì)農(nóng)民更需要解決用藥難問(wèn)題。

(五)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，還存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問(wèn)題。如：有些網(wǎng)點(diǎn)建立了卻沒(méi)有開(kāi)展工作，需立即改正過(guò)來(lái)，明確責(zé)任。

總之，農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程，是新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負(fù)的神圣使命和歷史責(zé)任，全局上下要在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)方針的指引下，鞏固和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，為建設(shè)新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。

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藥品是廣大群眾防病、治病、保護(hù)健康必不可少的特殊商品。加強(qiáng)對(duì)藥品的監(jiān)督管理，維護(hù)人民群眾健康和用藥安全，是我們廣大藥品監(jiān)督管理人員的職責(zé)。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0％，是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，地域遼闊，使用藥品的人口總多，其醫(yī)療水平和用藥水平偏低，群眾醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)缺乏，假劣藥品在基層出現(xiàn)的頻率高、范圍廣、流通快，制售手段和形式多變，廣大群眾很難識(shí)別和抵擋假劣藥品對(duì)他（她）們的危害，單靠省市級(jí)藥品檢驗(yàn)所抽驗(yàn)還不能適應(yīng)遏制假劣藥品蔓延的實(shí)際需要，所以，打擊假劣藥品的大量工作仍在基層，必須依靠廣大基層監(jiān)督檢驗(yàn)人員這支有生力量進(jìn)行工作。

一、藥品快速鑒別的目的。

目前我國(guó)藥品監(jiān)督工作量大，面廣又缺乏資金和先進(jìn)的檢驗(yàn)儀器和設(shè)備，只有加強(qiáng)基層藥品監(jiān)督檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和基層藥品檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)基層工作人員在打擊假劣藥品的實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)假劣藥品的快速鑒別提供有力的保證，藥品快速鑒別的目的是為廣大基層藥品監(jiān)督檢驗(yàn)人員在簡(jiǎn)單的設(shè)備條件下，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，提供發(fā)現(xiàn)假劣藥品的初篩手段和方法，為查處假劣藥品提出初步意見(jiàn)，對(duì)可疑藥品進(jìn)行暫控，再進(jìn)一步做法定檢驗(yàn)。這樣不僅可以縮短檢驗(yàn)周期，節(jié)省人力、物力、而且可以防止假劣藥品的轉(zhuǎn)移和分流，有效打擊不法分子。

二、藥品外觀鑒別方法的概述及應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題。

藥品外觀鑒別方法是通過(guò)人的感覺(jué)器官，運(yùn)用比較法等基本原理，對(duì)藥品的包裝、包裝相關(guān)物及藥物行狀進(jìn)行鑒別以分析假劣藥品為主要目的藥品鑒定技術(shù)。其特征是快速、簡(jiǎn)便，是藥品快速鑒別方法的重要組成部分。

說(shuō)明書(shū)。

等項(xiàng)，其二是指藥品本身的外觀性。

通過(guò)外觀檢查鑒別方法判別檢品是否為假劣藥品時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）、外觀鑒別法最基本的技術(shù)依據(jù)是比較法，它是建立在真品與假品對(duì)照比較的基礎(chǔ)上的一種方法，因而藥品質(zhì)量檢查人員應(yīng)了解、熟悉各種藥品正規(guī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品外觀，遇有懷疑時(shí)，應(yīng)找到真品與之比較，比較，比較正品與檢品包裝外觀與藥品樣本本身外觀的異同，找出疑點(diǎn)。這需要藥品質(zhì)量檢查檢驗(yàn)人員在工作中積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高鑒別能力。

（二）、要核查藥品來(lái)源渠道，在檢查藥品時(shí)，要審核檢查該種藥品的來(lái)源單據(jù)，并審查辨認(rèn)發(fā)貨票據(jù)的真?zhèn)?，加?qiáng)對(duì)相關(guān)情況的檢查，如通過(guò)發(fā)票、進(jìn)口藥品注冊(cè)證和藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)復(fù)印件，檢查供貨單位與開(kāi)票單位是否一致，供貨渠道是否合法等，以輔助對(duì)藥品的鑒定。假劣藥品的生產(chǎn)、銷售渠道與正規(guī)產(chǎn)品顯然是有區(qū)別的。

（三）、核查藥品價(jià)格，假劣藥品的銷售價(jià)格一般明顯低于正品的價(jià)格，有的甚至低于生產(chǎn)的成本價(jià)。在藥品監(jiān)督檢查中，若發(fā)現(xiàn)某一藥品的銷售價(jià)格明顯低于或背離成本價(jià)格應(yīng)引起注意，及時(shí)進(jìn)行抽驗(yàn)。

（四）、藥品造假大體也有其規(guī)律，暢銷品種、緊俏品種、知名品牌、貴重藥品、補(bǔ)腎裝陽(yáng)類、治療糖尿病類等多為制假對(duì)象，而假中摻真，今年亦有發(fā)現(xiàn)，制假手段也在不斷改變，藥品質(zhì)量監(jiān)督檢查人員遇有可疑情況時(shí)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息渠道（如網(wǎng)上查詢國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)資料），也可以及時(shí)與產(chǎn)品標(biāo)示生產(chǎn)廠商和發(fā)出藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)的有關(guān)藥品檢驗(yàn)所聯(lián)系，進(jìn)行核查。

（五）、藥品外觀鑒別的現(xiàn)場(chǎng)性很強(qiáng)，所以其方法和鑒別環(huán)境也受到一定的限制。在條件許可的情況下，應(yīng)盡量結(jié)合薄層色譜法以及化學(xué)反應(yīng)等開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，得出進(jìn)一步的結(jié)論。在反現(xiàn)檢品的假劣情節(jié)較為確切的情況下，可以按法律程序進(jìn)行處理，而最后認(rèn)定其為假劣藥品，則應(yīng)根據(jù)《藥品管理法》的規(guī)定執(zhí)行。

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十八

3、市場(chǎng)定位分析

4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)品牌的分析

項(xiàng)目名稱:劑型：

適應(yīng)癥：

用法用量：

1、化學(xué)研究：

有效成分：

來(lái)源：

化學(xué)結(jié)構(gòu)：

處方：

2、藥學(xué)研究情況：

生藥量：

原料（藥材）產(chǎn)地、廠家生產(chǎn)、研發(fā)概況：

產(chǎn)量：

市場(chǎng)價(jià)格：純度：

藥材有效成分含量：

供求情況：

工藝研究資料：涉及何種工業(yè)設(shè)備

有無(wú)有害溶劑：

質(zhì)量研究資料：

標(biāo)準(zhǔn)品使用的大型分析儀器：

3、生產(chǎn)成本：

4、目前研究進(jìn)度：

基礎(chǔ)研究階段臨床前研究階段

臨床批文階段，獲臨床批文時(shí)間：

臨床研究階段獲得新藥證書(shū)

1、專利申請(qǐng)?zhí)柤皩＠Q：

2、專利保護(hù)范圍、有效期：

3、國(guó)內(nèi)還是國(guó)際專利：

4、目前處于專利實(shí)施的什么階段：

5、國(guó)內(nèi)外那些相關(guān)專利已經(jīng)公布：

6、是否存在專利侵權(quán)行為：

7、行政保護(hù)或中藥品種保護(hù)情況：

1、同類藥品注冊(cè)受理情況；

2、同類藥品已經(jīng)獲得臨床批文、新藥證書(shū)的情況；

3、國(guó)家審批該類藥品審批難度。

1、藥效學(xué)(動(dòng)物模型、陽(yáng)性對(duì)照藥及其劑量、劑量、實(shí)驗(yàn)結(jié)果，具體數(shù)據(jù))：

6、制備工藝：

7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

8、中試研究：

9、穩(wěn)定性結(jié)果：

10、臨床研究結(jié)果或前期臨床基礎(chǔ)：

1、研發(fā)成本分析

2、產(chǎn)業(yè)化成本預(yù)算

3、產(chǎn)業(yè)化效益預(yù)測(cè)

調(diào)研人：xxx

20xx年xx月xx日

腫瘤藥品調(diào)研報(bào)告篇十九

隨著我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖用藥量迅速增加。由于長(zhǎng)期以來(lái)管理滯后，養(yǎng)殖過(guò)程中濫用藥物的現(xiàn)象比較普遍。雖然水產(chǎn)品的藥物殘留量較低，但是通過(guò)食物鏈的長(zhǎng)期富集，對(duì)人類健康卻具有很大的危害。近年來(lái)，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大和集約化程度的提高，養(yǎng)殖產(chǎn)量的不斷增多，藥物殘留問(wèn)題日益突出。尤其在中國(guó)加入wto后，養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到水產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，水產(chǎn)動(dòng)物的藥物殘留已成為水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的主要瓶頸。因此，為了人類的健康和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到藥物殘留的危害性，并積極做好藥物殘留的監(jiān)控。

（一）、耐藥性反應(yīng)：在水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料中長(zhǎng)期添加促生長(zhǎng)抗菌素或生產(chǎn)中濫用藥物會(huì)導(dǎo)致水生動(dòng)物體內(nèi)的細(xì)菌產(chǎn)生耐藥性。耐藥性產(chǎn)生使得生產(chǎn)上用藥量越來(lái)越大，藥效越來(lái)越差，既增加了成本，又增加了防治難度。耐藥性的產(chǎn)生同時(shí)也對(duì)人類的公共衛(wèi)生構(gòu)成了威脅。

（二）、變態(tài)反應(yīng)：水產(chǎn)養(yǎng)殖中經(jīng)常使用的磺胺類、四環(huán)素類及某些氨基糖甙類抗生素是極易引起變態(tài)反應(yīng)的品種。變態(tài)反應(yīng)的癥狀多種多樣，輕者表現(xiàn)為紅癥，嚴(yán)重者甚至發(fā)生危及生命的綜合癥，如磺胺類藥物能引起人類的皮炎、白細(xì)胞減少、溶血性貧血和藥熱等疾病。

（三）、中毒反應(yīng)：根據(jù)衛(wèi)生研究及臨床資料，人們食用被藥物污染和殘留的水產(chǎn)品后容易出現(xiàn)毒性反應(yīng)。例如，鏈霉素等氨基甙類抗生素易損傷聽(tīng)神經(jīng)及腎功能；四環(huán)素類抗生素易抑制幼兒牙齒發(fā)育和骨骼的生長(zhǎng)；氯霉素能引起再生障礙性貧血和顆粒性細(xì)胞缺乏癥；敵百蟲(chóng)在一定條件下會(huì)形成具有強(qiáng)毒性的敵敵畏。

（四）、“三致”作用：某些藥物或天然物的殘留極易對(duì)人類和動(dòng)物產(chǎn)生致癌、致突變及致畸作用?？兹甘G是水產(chǎn)養(yǎng)殖中經(jīng)常使用的化學(xué)藥品，但卻是一種強(qiáng)致癌物；經(jīng)常使用的呋喃類藥物如呋喃西林、痢特靈以及在飼料中添加的部分生長(zhǎng)促進(jìn)劑如乙烯雌酚類也具有較強(qiáng)的致癌作用。

（五）、其它：在漁用飼料中常含有一些激素類藥物，這些藥物在人體內(nèi)蓄積后會(huì)使人的正常生理功能發(fā)生紊亂，更嚴(yán)重的是某些激素類藥物會(huì)影響兒童的正常生長(zhǎng)發(fā)育。另外，某些藥物降解后易產(chǎn)生有害的分解產(chǎn)物，如水產(chǎn)消毒劑二氯異氰尿酸及三氯異氰尿酸的分解產(chǎn)物中含有氰化合物，其在水生動(dòng)物體內(nèi)產(chǎn)生殘留后危害極大。

（一）養(yǎng)殖單位應(yīng)增強(qiáng)自身的抗殘能力

1、預(yù)防為主、治療為輔：藥物是水生動(dòng)物疾病發(fā)生后的情況下不得以才使用的，如果預(yù)防措施到位，疾病是可以控制的，而且同樣會(huì)達(dá)到高產(chǎn)、豐收的目的。生產(chǎn)上應(yīng)更多地從健康養(yǎng)殖角度來(lái)考慮預(yù)防疾病的發(fā)生，盡量少用或不用藥物。

2、少用抗生素或其它化合物，多用綠色生物藥物：生產(chǎn)上如有無(wú)拮抗、無(wú)殘留、無(wú)毒性的綠色生物漁用藥物，如魚(yú)用疫苗、抗菌肽制劑、免疫促進(jìn)劑等，在不影響治療效果的情況下，應(yīng)盡量少用抗生素或化學(xué)藥物，多用綠色生物藥物。

4、嚴(yán)格遵守休藥期制度：藥品在水生動(dòng)物機(jī)體內(nèi)代謝排泄有一定的時(shí)間。因此，在捕撈上市前的休藥期內(nèi)應(yīng)停止使用藥物，不可因市場(chǎng)供求或其它原因?qū)偸褂眠^(guò)藥物的水產(chǎn)品上市銷售，以保證藥物殘留量降到規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)，避免藥物殘留危害人體健康。

5、健全和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖的操作規(guī)程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，使水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，將水產(chǎn)品控制在無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以內(nèi)。

（二）、政府職能部門要加強(qiáng)宏觀控制

1、健全和完善水產(chǎn)品食用安全保障體系：上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)對(duì)藥物殘留工作極為重視，相繼出臺(tái)了《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物與動(dòng)物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計(jì)劃》和《漁用藥物使用準(zhǔn)則》等相關(guān)的法律法規(guī)。但是，由于藥物殘留的.監(jiān)控是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大的距離，應(yīng)不斷地完善水產(chǎn)品食用安全保障體系，并在此基礎(chǔ)上對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)、公正的藥物殘留的監(jiān)督管理。

2、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作：針對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)千家萬(wàn)戶分散生產(chǎn)，且漁民安全用藥意識(shí)淡薄、缺乏安全用藥知識(shí)的現(xiàn)狀，要采取多種形式，開(kāi)展廣泛的宣傳和科普教育，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)者進(jìn)行普遍的培訓(xùn)，以提高養(yǎng)殖生產(chǎn)者的科學(xué)知識(shí)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。

3、加大執(zhí)法力度，依法查處違規(guī)用藥：一是各級(jí)漁業(yè)行政執(zhí)法部門要按照漁藥管理和水生動(dòng)物防疫檢疫的有關(guān)條例規(guī)定，切實(shí)履行對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)督檢查和處罰職責(zé)；二是各地要對(duì)養(yǎng)殖用藥進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，自覺(jué)抵制藥物殘留超標(biāo)和有違禁藥物的水產(chǎn)品；三是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重視水生動(dòng)物病害防治員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作，積極發(fā)揮其在水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥管理中作用。

（三）、水產(chǎn)技術(shù)推廣和科研部門應(yīng)大力推廣健康養(yǎng)殖，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品食用安全

，加強(qiáng)他們的法制意識(shí)和職業(yè)道德觀念，使養(yǎng)殖戶自覺(jué)地科學(xué)用藥。

2、加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督：要?jiǎng)訂T和組織科技人員深入到養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的用藥進(jìn)行具體指導(dǎo)，督促他們按照水產(chǎn)養(yǎng)殖安全用藥的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)用藥。

3、不斷研究、開(kāi)發(fā)和推廣高效、優(yōu)質(zhì)、對(duì)環(huán)境無(wú)污染、對(duì)魚(yú)體無(wú)殘毒的藥物：要多開(kāi)發(fā)中草藥和生物型漁藥，替代有較高殘留量的抗生素或化學(xué)合成藥物，以改善水產(chǎn)動(dòng)物體內(nèi)外環(huán)境，提高水產(chǎn)動(dòng)物自身免疫力。

4、大力推廣健康養(yǎng)殖新模式：積極推廣使用無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)及無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。