選舉協(xié)議書 選舉承諾書(二篇)

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精選選舉協(xié)議書一

這次會(huì)議是經(jīng)過縣委、縣政府專題研究召開的一次重要會(huì)議。剛才根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作電視電話會(huì)議精神以及全省第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作會(huì)議精神，對(duì)全縣第五屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體的安排和部署，我都同意。下面，我根據(jù)縣委研究的意見，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問題。

一、充分認(rèn)識(shí)村委會(huì)換屆選舉的重要意義，增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和自覺性

我縣是一個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，總?cè)丝?3萬(wàn)，其中農(nóng)村人口占到85%，所以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題始終事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和省、市委、政府的安排，全縣第四屆村民委員會(huì)三年的任期已經(jīng)屆滿，264個(gè)村委會(huì)要在今年5月底前統(tǒng)一完成換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉工作是廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，特別是隨著農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平、民主意識(shí)、法制觀念和政策水平不斷提高，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注，再加上頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重，對(duì)我們工作提出了更高的要求。所以各級(jí)黨組織一定要站在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆選舉的重要意義。

第一，做好村委會(huì)換屆選舉工作，是新時(shí)期全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。村民委員會(huì)是村黨支部直接領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織，擔(dān)負(fù)著組織廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要任務(wù)，同時(shí)也是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的具體貫徹者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，其領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。黨的xx屆四中全會(huì)提出要全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，其中關(guān)鍵一條，就是把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改革開放逐步深入，特別是體制轉(zhuǎn)型的撞擊，人們的思想意識(shí)、文化觀念、價(jià)值取向都發(fā)生了很大變化，再加上過去行政命令等一些不恰當(dāng)?shù)淖鞣ǎ勾寮?jí)組織許多長(zhǎng)期積淀的矛盾不斷凸現(xiàn)，譬如村級(jí)債務(wù)如何化解、公益事業(yè)怎樣來(lái)辦、村級(jí)干部隊(duì)伍積極性如何調(diào)動(dòng)等等。就我市而言，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，264個(gè)行政村，真正村集體有穩(wěn)定收入、有發(fā)展?jié)摿Φ拇鍖⒔?0%左右，大部分村集體是“空殼”村，相當(dāng)一部分村負(fù)債累累，村里各項(xiàng)事業(yè)難以為繼，嚴(yán)重影響了黨和政府在廣大群眾中的威信。所以我們一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局出發(fā)，認(rèn)真組織好這次村委換屆選舉工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本領(lǐng)，作風(fēng)比較硬的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層，鞏固和提高農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供組織保證和人才支持。

第二，做好村委會(huì)換屆選舉，是推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主是我們黨管理國(guó)家和事務(wù)的根本途徑。村委會(huì)換屆選舉，就是充分尊重廣大村民的民主權(quán)力，還權(quán)于民，由村民直接選舉村委會(huì)組成人員，所以換屆選舉的過程，也是組織廣大群眾學(xué)習(xí)黨的有關(guān)法律政策，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的過程。雖然從1988年至今，已經(jīng)進(jìn)行了四屆村委換屆選舉，選舉的民主程度和社會(huì)效果一次比一次好，但客觀上講，由于部分村民文化素質(zhì)偏低，民主觀念不太強(qiáng)，仍然存在村民代表推選不符合程序，甚至有“拉選票”、“口頭許愿”等問題。所以我們要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，組織廣大群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，把尊重村民民主權(quán)力，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹到換屆選舉的全過程，通過這次換屆選舉，進(jìn)一步提高廣大群眾的民主意識(shí)、法制觀念和政策水平，加快農(nóng)村實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義政治文明的步伐。

第三，做好村委會(huì)換屆選舉，是促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要組織保證。目前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，總的形勢(shì)是好的。但是也有一些地方，基層矛盾較多，干群關(guān)系緊張。分析原因，一方面是少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，引起群眾不滿;另一方面是發(fā)揚(yáng)民主不夠，群眾對(duì)集體的事想關(guān)心但無(wú)人問津。選舉制度的確立，規(guī)范了村委會(huì)的用人機(jī)制，使干部的行為受到約束和監(jiān)督，促進(jìn)了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉政建設(shè)，有利于從根本上解決干部群眾觀念不強(qiáng)、為政不廉等諸多問題，消除群眾的不滿心理，增強(qiáng)對(duì)干部的信任感，使干群關(guān)系得到改善，使廣大村民的主人翁意識(shí)得到增強(qiáng)，容易形成政通人和的寬松氣氛，從而激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和當(dāng)家作主的責(zé)任感，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

總之，我們要站在全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，增強(qiáng)搞好村委會(huì)換屆選舉的責(zé)任感和自覺性，提高村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，真正做到執(zhí)政為民。

二、發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好第五屆村委會(huì)換屆選舉工作

搞好村委會(huì)換屆選舉，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)，依法辦事是保證。各地必須嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和省實(shí)施辦法的規(guī)定，組織村民按法定程序直接選舉村民委員會(huì)成員，真正選出一個(gè)村民滿意的村委會(huì)班子。

在具體工作中，要特別注意堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：

(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是換屆選舉必須堅(jiān)持的重要原則，也是過去歷屆村委會(huì)換屆選舉成功的一條基本經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨對(duì)村委會(huì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在制定換屆工作指導(dǎo)思想、工作方案、宣傳動(dòng)員、組織選民參選、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進(jìn)行。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，在村委會(huì)換屆選舉工作中，必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，選舉前要認(rèn)真制訂工作方案，充分宣傳黨委意圖，發(fā)動(dòng)群眾積極參與;選舉中要把握正確的方向，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大村民正確行使權(quán)利，自覺抵制各種違法行為;選舉后主動(dòng)支持、保障新一屆村民委員會(huì)依法開展工作。農(nóng)村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)就包辦代替，甚至憑個(gè)人意愿而橫加干預(yù)的傾向是錯(cuò)誤的;強(qiáng)調(diào)依法辦事就撒手不管，當(dāng)旁觀者的想法也是不對(duì)的。全體黨員特別是基層黨組織的負(fù)責(zé)同志，要做執(zhí)法守法的模范，要善于把黨組織的意圖轉(zhuǎn)化為廣大群眾依法辦事的自覺行動(dòng)，始終掌握村委會(huì)換屆選舉工作的主動(dòng)權(quán)。

(二)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，相信和依靠群眾?！皼]有民主，就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。社會(huì)主義民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主”。我們搞村民自治，進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，就是讓農(nóng)民群眾通過這一有效形式，不斷提高民主參與能力、民主參與意識(shí)，直到能夠正確行使當(dāng)家作主人的權(quán)力。在村委會(huì)換屆選舉工作中，我們應(yīng)牢固樹立一個(gè)信念，就是要相信、依靠群眾，尊重群眾的選擇。只有這樣，選出來(lái)的村委會(huì)班子才能有群眾基礎(chǔ)，重大問題的決策才能得到廣大群眾的理解和支持。在充分相信和依靠群眾的同時(shí)，也要針對(duì)部分選民素質(zhì)還不能完全適應(yīng)民主選舉要求的狀況，采取各種形式，加大對(duì)選民進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，使他們?nèi)嬲_地理解和執(zhí)行法律，顧大局、識(shí)大體，摒棄家族、宗派觀念，摒棄對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的斷章取義、實(shí)用主義的態(tài)度和看重眼前利益，愛占小便宜，怕人打擊報(bào)復(fù)等弱點(diǎn)，珍惜自己的民主權(quán)利，投好自己神圣的一票。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農(nóng)民群眾的申訴權(quán)、信訪權(quán)，高度重視并正確對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決農(nóng)民群眾反映的問題，依法維護(hù)農(nóng)民群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持及時(shí)、就地依法解決問題和思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，不得推諉扯皮、敷衍了一事，更不能簡(jiǎn)單地采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要建立健全來(lái)信來(lái)訪登記和復(fù)信回訪制度以及信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)因處理群眾來(lái)訪不及時(shí)或敷衍塞責(zé)、壓制打擊造成不良影響的，要通報(bào)批評(píng);造一成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(三)必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照法定程序辦事，是做好村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵。從選民登記、村委會(huì)成員候選人的產(chǎn)生、選舉大會(huì)的召開到村民代表的推選等，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，決不允許拋開法律、法規(guī)的規(guī)定另搞一套。要做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場(chǎng)，不能出現(xiàn)超越法律、法規(guī)而憑個(gè)人意愿行事的違法違規(guī)現(xiàn)象。工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)原則。一是要堅(jiān)持村民直接選舉原則。村民直接選舉村委會(huì)班子是廣大選民依照憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，在普遍、平等的前提下，直接行使當(dāng)家作主權(quán)利的具體體現(xiàn)，也是村委會(huì)組織法立法的基本原則。選舉工作中，一定要認(rèn)真聽取和尊重大多數(shù)村民的意見，由選民直接提名村委會(huì)成員候選人，由選民直接選舉村委會(huì)成員，讓村民真正成為選舉工作的主體。在選舉工作中，決不允許出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)包辦、干預(yù)或強(qiáng)迫村民違背自己意愿的違法行為。二是要堅(jiān)持公開、公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)的原則。村委會(huì)主任、副主任、委員的選舉都是實(shí)行差額選舉。有差額，就必然有競(jìng)爭(zhēng)。為了保證競(jìng)選人、選民正常行使民主權(quán)利，換屆選舉的全過程必須堅(jiān)持做到公開、公正、公平。為此，選舉中要做到：選舉工作方案公開、村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開、計(jì)票公開、選舉結(jié)果公開，無(wú)條件地接受村民的監(jiān)督。對(duì)于選舉中出現(xiàn)的群眾認(rèn)為不公開、不公正、不公平的情況，有關(guān)部門要認(rèn)真查證，違反規(guī)定的，要堅(jiān)決依法查處，及時(shí)糾正。三是要堅(jiān)持無(wú)記名投票和秘密寫票的原則。選舉中，選民實(shí)行無(wú)記名投票、秘密寫票是村委會(huì)選舉的基本原則之一，目的是讓選民自由地表達(dá)自己的意愿，毫無(wú)顧慮地行使自己的民主權(quán)利，放心大膽地選擇自己滿意的被選人。各地在組織村委會(huì)選舉過程中，要積極創(chuàng)造有利條件，給選民提供足夠的秘密寫票空間，確保選民充分行使權(quán)力。

三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，提高村委會(huì)的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

提高村民委員會(huì)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的需要，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。因此，在村委會(huì)換屆選舉工作中要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，真正把群眾信得過、有能力的人選進(jìn)村委會(huì)，通過建章立制，提高村委會(huì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富的能力和水平。

工作中，要突出做好以下三點(diǎn)：

(一)要把“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)村委班子。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。農(nóng)村基層干部是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的骨干力量和帶頭人，是“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)踐者、落實(shí)者。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，特別今年農(nóng)業(yè)稅全部取消后，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)農(nóng)村干部提出了新的要求。過去農(nóng)村干部工作重點(diǎn)是完成上級(jí)安排的統(tǒng)籌、提留、農(nóng)業(yè)稅等，現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做到服務(wù)到位、示范到位、教育到位。近年來(lái)，省委結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)非常重視，提出了“雙強(qiáng)工程”，就是選拔、培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部隊(duì)伍，采取多種形式把那些具備自富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層。我縣結(jié)合自身實(shí)際，通過黨員活動(dòng)日、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地、黨員電化教育等形式和載體，培養(yǎng)了一大批政策水平高、群眾威信高，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才，壯大了村級(jí)組織后備干部隊(duì)伍。在這次換屆選舉中，縣、鄉(xiāng)、村黨組織要抓住機(jī)遇，加大對(duì)“雙高雙強(qiáng)”人才的宣傳力度，通過法定程序，做好教育引導(dǎo)，使選民自覺地選舉“雙高雙強(qiáng)”型人才，力爭(zhēng)使新當(dāng)選的村委會(huì)中“雙高雙強(qiáng)”型成員比重達(dá)到80%以上。通過選舉擔(dān)任村委會(huì)成員，提高村委會(huì)的整體素質(zhì)，為帶領(lǐng)群眾致富奔小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度。目前，農(nóng)村在處理村黨支部和村委會(huì)關(guān)系中，容易出現(xiàn)兩種錯(cuò)誤傾向。其一，認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就是村里的事情都要由黨支部甚至支部書記一個(gè)人說(shuō)了算;其二，認(rèn)為加強(qiáng)村民自治，村委會(huì)成員是依法選舉產(chǎn)生的，就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)和村委會(huì)主任想怎么干就怎么干。這就造成村黨支部與村委會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。黨在農(nóng)村的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，當(dāng)然也是村民自治的領(lǐng)導(dǎo)核心，這是勿庸置疑的。為了避免“兩張皮”現(xiàn)象的出現(xiàn)，中央、省委提出了村支書與村委主任一肩挑、村“兩委”成員交叉任職的意見，這是農(nóng)村實(shí)際工作的需要。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)村集體收入銳減，我縣絕大多數(shù)村需要上級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼，客觀上要求減少村干部職數(shù)。所以，在這次換屆選舉中要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑，村“兩委”成員交叉任職，提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉兼任村民委員會(huì)成員。村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑要結(jié)合村情和干部隊(duì)伍狀況，一種是目前是“兩委”主職一肩挑村，且符合選舉條件的，仍要提倡繼續(xù)實(shí)行“一肩挑”。另一種是村支書政治素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)，群眾威信高，村主任工作比較弱的村，要引導(dǎo)村級(jí)組織和群眾，提倡實(shí)行一肩挑，第三種是缺村支書，但村主任綜合素質(zhì)好，工作能力棒的村，提倡實(shí)行一肩挑。提倡黨員、村“兩委”成員通過法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民理財(cái)小組成員。無(wú)論是一肩挑或是交叉任職，都要綜合考慮，統(tǒng)籌安排，要以這次村委換屆為契機(jī)，先參加村民委員會(huì)的選舉，獲得群眾承認(rèn)以后，到明年支部換屆時(shí)，再推薦為黨支部人選;如果選不上村民委員會(huì)主任，就不再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會(huì)中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員?？傊?，要通過這次換屆選舉，適應(yīng)形勢(shì)需要，減少村“兩委”干部職數(shù)，嚴(yán)格控制村“兩委”干部總數(shù)，堅(jiān)決做到3000人以下的村3-5人，3000人以上的村5-7人，不允許超編，真正形成精干、高效的村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(三)建立健全村務(wù)公開、民主管理組織和有關(guān)規(guī)章制度。村委會(huì)依法成立后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際需要，指導(dǎo)各村依法建立健全村委會(huì)下屬工作委員會(huì)，及時(shí)進(jìn)行村民小組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員和村民民主理財(cái)小組成員的推選。要按照中辦發(fā)[20xx]17號(hào)文件要求，進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序，搞好村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán);明確村級(jí)民主決策形式，規(guī)范村級(jí)民主決策的程序，建立決策責(zé)任追究制度，推進(jìn)村級(jí)的民主決策，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán);進(jìn)一步制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，用制度規(guī)范村干部和村民行為，保證農(nóng)民群眾的參與權(quán);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，推行民主評(píng)議村干部工作制度，建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。紀(jì)檢、組織、民政等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使廣大農(nóng)村盡快走上依法建制、以制治村、民主管理村務(wù)的良性發(fā)展軌道。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)農(nóng)村工作全面發(fā)展

全縣第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)、執(zhí)法活動(dòng)和廣泛的民主實(shí)踐，是我縣農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一件大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的高度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。要把第五屆村委會(huì)換屆選舉工作作為上半年農(nóng)村工作的一項(xiàng)中心任務(wù)，擺上突出位置，列入重要議事日程，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把村委換屆工作納入基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考評(píng)之中，對(duì)換屆不重視、支乎應(yīng)付，或是出現(xiàn)重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底不得評(píng)為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或“五個(gè)好”村黨支部。工作中要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)、集中時(shí)間、集中精力、先易后難、分類指導(dǎo)、務(wù)求必成”的指導(dǎo)思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立由書記為組長(zhǎng)的換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組及辦公機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各有關(guān)部門密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮在村民自治中的關(guān)鍵作用，高度重視，精心組織，依法辦事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。村民委員會(huì)換屆選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，村支部書記是直接責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織部門對(duì)搞好村民委員會(huì)換屆選舉擔(dān)負(fù)重要的責(zé)任，必須盡職盡責(zé)，會(huì)同民政部門做好換屆選舉的組織工作。要發(fā)揮群眾監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，嚴(yán)格監(jiān)管。要做好選舉前的宣傳教育、骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)等準(zhǔn)備工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)所轄的村要做好排查摸底工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要重視那些村情復(fù)雜、管理薄 弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”的換屆選舉，派出得力干部包村入戶，幫助化解矛盾，制定有針對(duì)性的選舉工作方案，做好村委會(huì)換屆選舉。縣委向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出14個(gè)工作指導(dǎo)組，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)完成換屆任務(wù);分類指導(dǎo)換屆選舉各階段工作;監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)依法換屆;及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)換屆進(jìn)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)所轄各村派出指導(dǎo)組，對(duì)換屆選舉的全過程進(jìn)行指導(dǎo)，確保換屆選舉工作的圓滿成功，決不允許放任自流。要制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)村民委員會(huì)開展工作的具體規(guī)則。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)要切實(shí)保證《村民委員會(huì)組織法》、省《實(shí)施辦法》的實(shí)施，保障村民依法行使選舉權(quán)利。要認(rèn)真研究村民委員會(huì)選舉中出現(xiàn)的帶有普遍性的問題，如選民資格、候選人資格、罷免程序等，不斷完善有關(guān)法規(guī)制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)制止和糾正不符合法律、法規(guī)規(guī)定的做法。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，上下一致，共同把村委會(huì)換屆選舉工作搞好。

同志們，我縣是個(gè)平原農(nóng)業(yè)縣，做好村民委員會(huì)換屆選舉工作，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到全縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直有關(guān)部門一定要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，真正選出團(tuán)結(jié)，選出合力，選出干勁，選出致富奔小康的決心和信心，營(yíng)造一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村進(jìn)步、社會(huì)和諧的良好局面，做到各級(jí)黨委和政府滿意、廣大人民群眾滿意、廣大黨員干部滿意、村黨支部和新當(dāng)選的村干部滿意，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

精選選舉協(xié)議書二

按照上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，在xx鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我村嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等文件規(guī)定，緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，精心安排部署，進(jìn)行第x屆村民委換屆選舉。目前，我村村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)已圓滿完成，依法產(chǎn)生了新一屆村民委成員?，F(xiàn)將我村民委換屆選舉工作總結(jié)如下：

一、新一屆村民委組織基本情況：

我村現(xiàn)有村民3800余人，30個(gè)村民小組，其中選民2932人，通過第x屆村委會(huì)換屆選舉產(chǎn)生主任1名，副主任1名，委員1名，其中包含1名女性。換屆后，結(jié)合實(shí)際情況和個(gè)人特長(zhǎng)等綜合考慮，對(duì)班子成員的分工情況進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，為雙塘村未來(lái)三年的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法：

(一)高度重視，精心準(zhǔn)備。

自7月份民委換屆開始，我們按照上級(jí)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定了相應(yīng)的選舉辦法，并經(jīng)村民代表會(huì)議推選成立了村民選舉委員會(huì)，產(chǎn)生了以村黨組織書記為第一負(fù)責(zé)人的，由村民代表、黨員代表、婦女代表組成的具有較強(qiáng)工作能力的11名選舉委員會(huì)成員，負(fù)責(zé)選舉具體工作，為選舉工作籌備力量。

(二)對(duì)內(nèi)學(xué)習(xí)，對(duì)外宣傳。

一方面，為確保村民委換屆選舉工作的順利進(jìn)行，相關(guān)工作人員均在鎮(zhèn)選舉委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，并印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。另一方面，我們充分利用黨員會(huì)、村民代表會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等載體，在群眾當(dāng)中針對(duì)換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定廣泛宣傳動(dòng)員，從而帶動(dòng)黨員、群眾參與的積極性，也有利于其在選舉過程中正確行使監(jiān)督權(quán)，保障了此次換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠嚴(yán)格按照相關(guān)程序、法律規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，提高了換屆選舉工作的知曉率，選民變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺要求參與其中，依法行使選舉權(quán)，為自己心目中的“當(dāng)家人”投上神圣的一票。

(三)嚴(yán)格程序，依法選舉。

在這次換屆選舉工作中，我們始終認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》、《xx省村民委員會(huì)選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持做到每一階段，每一環(huán)節(jié)都嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)，由鎮(zhèn)選舉辦公室統(tǒng)一印制選民證、候選人提名表、委托投票證、選票等，且由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)組成員全程參與把關(guān)，保證了選民登記不重復(fù)、不漏登、不錯(cuò)登，候選人資格審查不馬虎、不大意，投票選舉、計(jì)票、匯總不玩貓膩、不走過場(chǎng)。為了使選舉工作規(guī)范有序，我們認(rèn)真做好村干部評(píng)議、村民選舉委員會(huì)的推選、選民登記、選舉日的確定、提名確定候選人、投票選舉等工作并張貼1號(hào)—7號(hào)公告。按要求、分步驟、分階段地開展工作：選舉前：

1、認(rèn)真做好選舉委員會(huì)推選工作;

2、召開村民代表、黨員代表會(huì)議研究審議《村民委員會(huì)選舉辦法》;

3、按照規(guī)定程序進(jìn)行選民登記，并且按時(shí)張榜公示，如選民有不同意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向選舉委員會(huì)反映，及時(shí)更正;

4、會(huì)議研究提名確定候選人并安排部分候選人進(jìn)行述職，同時(shí)，每位候選人均鄭重許下承諾，嚴(yán)守“十個(gè)嚴(yán)禁”，嚴(yán)明換屆紀(jì)律;

5、為了使工作不走樣，確保選舉一次成功，村民選舉委員會(huì)進(jìn)行正面引導(dǎo)，通過細(xì)致的思想工作，教育選民正確行使自己的權(quán)利，投出有價(jià)值的一票，選出能夠代表絕大多數(shù)群眾利益的并且能夠較好地完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)工作能力較強(qiáng)的接班人;

6、按照村民組將選民證逐一發(fā)放至村民組長(zhǎng)手中，并由村民組長(zhǎng)針對(duì)選舉相關(guān)事項(xiàng)簽下書面承諾——通知到每一戶，選民證發(fā)放至每位選民手中，確保參選人數(shù)過半;

7、搞好會(huì)場(chǎng)布置工作，我村在惠民新村便民服務(wù)點(diǎn)設(shè)中心投票站1個(gè)，按照村民組分設(shè)四大選區(qū)，每個(gè)選區(qū)分別設(shè)發(fā)票處1個(gè)、投票箱1個(gè)、秘密寫票處1個(gè)，登記參加選舉的村民到發(fā)票處領(lǐng)取選票，自行填寫選票，另外設(shè)流動(dòng)票箱2個(gè)，上門給不便到會(huì)場(chǎng)的老、弱、病、殘人員投票，以便于讓每位選民都能順利行使自己的權(quán)利。選舉時(shí)：我村將20xx年8月30日上午6：00至11:00定為投票時(shí)間段，正式進(jìn)行第x屆村民委換屆大選，工作人員現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，并耐心解答選民提出的疑問。每個(gè)投票箱配備2名監(jiān)督員，選民按照先后順序進(jìn)行投票。另安排2個(gè)流動(dòng)票箱，方便部分不便前來(lái)投票站投票的選民。投票結(jié)束后，集中票箱，由監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人當(dāng)眾開箱，清點(diǎn)選票，并公開唱票、計(jì)票、公布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票。村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，張榜公布，報(bào)鎮(zhèn)備案。選舉后：對(duì)選舉過程中形成的一系列材料進(jìn)行系統(tǒng)地、完整地整理歸檔保存，并對(duì)班子成員的分工情況及下屬工作委員會(huì)設(shè)置進(jìn)行同步適當(dāng)?shù)卣{(diào)整且報(bào)鎮(zhèn)備案。

三、下一步打算：

直至x月上旬，我村第x屆村民委換屆選舉工作已全面完成，在下一步的工作中，我們將重點(diǎn)做好建章立制、新老班子的交接工作和村委會(huì)工作的分工，推選產(chǎn)生新一屆村民代表和組長(zhǎng)，并對(duì)婦代會(huì)、共青團(tuán)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行換屆，按時(shí)組織班子成員召開例會(huì)，使他們盡快進(jìn)入新角色，百分百投入到工作中，并且做好新一屆村民委未來(lái)3年目標(biāo)規(guī)劃，為今后村改居的建設(shè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。