農(nóng)村道路救援申請書如何寫 農(nóng)村道路救援申請書如何寫范文(3篇)

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農(nóng)村道路救援申請書如何寫一

承包方：

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方將賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設(shè)項目施工發(fā)包給乙方，由乙方負責承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項協(xié)商一致，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設(shè)項目

1、路基長5公里，路面寬3.5米，總計整修面積17500平方米，中標價3萬元。

2、路面長5公里，路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計沙化面積17500平方米，中標價12萬元。

3、鋪設(shè)涵洞4道，涵洞深3.5米，中標價2萬元。

工程內(nèi)容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設(shè)計全部內(nèi)容。

三、工程價款及支付方式：合同價款金額合計（大寫）壹拾陸萬元 （人民幣）￥：16萬元。

工程價款按工程進度分期分批支付，工程驗收合格后決算。甲方扣工程總價款的5%作為質(zhì)量保證金，工程竣工無質(zhì)量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權(quán)利義務(wù)： 1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術(shù)規(guī)范的要求施工，乙方確保質(zhì)量達到合格。 2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。 3、甲方對乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán)，甲方按施工進度對乙方的施工進行驗收，驗收合格后，方可進行下一工序的施工。 4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項目經(jīng)理，否則，甲方有權(quán)終止合同。 5、乙方不得將工程項目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實，甲方有權(quán)終止合同，同時不承擔任何由此引發(fā)的法律責任。 6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負責。若乙方的施工對國家、集體、個人的財產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負責賠償。 7、甲方負責施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。 8、施工所需繳納的各種稅費由乙方承擔。

五、違約責任：1、乙方必須按時竣工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。 2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。 3、若甲方對工程質(zhì)量進行驗收不合格，需要返工、修復(fù)的，則乙方無條件返工、修復(fù)，直到達到要求的標準，其損失由乙方自負。 4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負責賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達不到標準，需要返工、修復(fù)，而乙方不予返工、修復(fù)的，則甲方有權(quán)終止合同，解除承包關(guān)系，乙方的投入損失自負，甲方所撥付的工程價款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：xx年9月25日

竣工日期：xx年11月25日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。

七、質(zhì)量標準

工程質(zhì)量標準：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應(yīng)當支付的款項。

十、合同生效

合同訂立時間：xx年4月18日

合同訂立地點：天?？h賽什斯鎮(zhèn)

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人： （公章）

承包人： （公章）

農(nóng)村道路救援申請書如何寫二

為切實加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，堅決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生，遏制一般道路交通安全事故的發(fā)生，保護人民生命財產(chǎn)安全，確保全鎮(zhèn)道路交通安全、有序和暢通，依據(jù)《xx省農(nóng)村道路交通安全責任制規(guī)定（試行）》、《道路交通事故聯(lián)合約談制度（試行）》有關(guān)規(guī)范，制定本責任書。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以預(yù)防和減少特重大交通事故為核心，以解決影響和制約道路交通安全的機制性、基礎(chǔ)性、根本性問題為重點，以深入開展“平安暢通縣區(qū)”、“縣鄉(xiāng)平安出行”創(chuàng)建活動為載體，認真貫徹落實國務(wù)院、省市部署要求，主動更新理念，積極創(chuàng)新機制，嚴格責任落實，筑牢農(nóng)村地區(qū)道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)，強化動靜態(tài)監(jiān)管，穩(wěn)步推進農(nóng)村客運市場健康發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建平安和諧xx創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境。

將道路交通安全工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展綱要。全面加強道路交通安全管理基礎(chǔ)工作，農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)工作，農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)工作得到進一步強化，農(nóng)村道路交通安全社會防范體系得到進一步完善，農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破。全面實施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包面、部門包村、干警干部職工包組、村干部包戶、村民小組長包駕駛?cè)说摹拔灏伞钡缆方煌ò踩熑沃?；全面推行“四級包保”責任制，并做到與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)每一名車主、每一名機動車駕駛?cè)撕炗啞兜缆方煌ò踩熑螘?，與每一家戶主簽訂《道路交通安全承諾書》。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所認真貫徹落實省公安廳下發(fā)的《公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》，切實履行職責，加強基層交通管控力量，進一步完善全縣道路交通安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，努力形成群眾積極參與、社會廣泛支持的社會監(jiān)督制約機制。各種嚴重道路交通違法行為和安全隱患得到有效整治，實現(xiàn)萬車死亡率同比下降，萬車死亡率接近或低于安全平均數(shù)，有效遏制特大道路交通事故，力爭不發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故，年度道路交通死亡事故保持平穩(wěn)態(tài)勢。

各村村主任是本轄區(qū)道路交通安全第一責任人，分管交通協(xié)管員是直接責任人。鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員、單位領(lǐng)導(dǎo)是包保責任人，負責督促、指導(dǎo)包保村完成責任目標。

（一）力爭轄區(qū)內(nèi)無一次死亡3人以上（含3人）的道路交通事故（含路外事故）；嚴格控制客運車輛、無牌、無證車輛和貨車、低速汽車、拖拉機違法載人的死亡事故；摩托車死亡事故率與上年同期相比明顯下降；年內(nèi)不被上級問責。

（二）領(lǐng)導(dǎo)和督促所屬有關(guān)職能部門認真貫徹執(zhí)行道路交通安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和決定，研究解決轄區(qū)內(nèi)道路交通安全的最大問題。

全年召開道路交通安全專項會議不少于四次，建立道路交通安全工作部門聯(lián)席會議制度，加強預(yù)防道路交通事故聯(lián)動機制。進一步貫徹落實“五整頓”、“三加強”工作，切實加強道路交通事故預(yù)防和道路交通安全專項整治工作，努力完成預(yù)防道路交通事故目標任務(wù)，有效遏制群死群傷特大道路交通事故的發(fā)生。

（三）認真落實省、市、縣關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的要求、任務(wù)分解以及推廣丘北經(jīng)驗工作。

組織制定本轄區(qū)內(nèi)全面加強道路交通安全管理的有規(guī)定、實施細則和年度道路交通安全目標，要將轄區(qū)內(nèi)低速載貨汽車、拖拉機等車輛管理納入本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全管理范疇，對車輛和駕駛?cè)艘㈩I(lǐng)導(dǎo)干部與村委會（社區(qū)）掛鉤聯(lián)系制度，分片包干，把各類機動車和駕駛?cè)税磳俚胤峙浣o鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組干部和工作人員負責聯(lián)系，實行“一幫一”監(jiān)管，與車主（駕駛?cè)耍┖炗喗煌ò踩熑螘匆?guī)定時間對聯(lián)系對象進行宣傳教育，監(jiān)督其規(guī)范使用并及時進行登記、檢驗。要建立“一車一檔”管理制度，全面落實對車輛和的資質(zhì)審查，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委會對每輛機動車、每一位駕駛?cè)私⒃敿毜墓芾頇n案和臺賬。各部門要有兼職協(xié)管員負責道路交通安全管理工作，建立本單位公用、私用車輛及駕駛?cè)斯芾砼_賬，制定完善相應(yīng)的交通安全管理制度和措施，全面建立道路交通安全管理社會防控網(wǎng)絡(luò)。

（四）按照“平安暢通縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作要求。

深化交通安全宣傳“五進”工作，有力促進預(yù)防道路交通事故各項措施貫徹落實。組織開展“交通安全社區(qū)”、“道路安全學(xué)?！薄敖煌ò踩迳纭薄敖煌ò踩珕挝弧眲?chuàng)建活動，在推進交通安全社會化進程的同時，全年至少組織兩次全民交通安全宣傳教育活動，并將交通安全宣傳教育納入學(xué)校、職業(yè)和社會教育的內(nèi)容。

（五）突出重點，狠抓細節(jié)。

重點防控交通事故比較集中和突出的區(qū)域；有效整治重點公路、公路危險路段道路交通安全隱患；緊緊鎖定客運車輛、低速載貨汽車、拖拉機、摩托車等重點管控車輛，加強道路交通事故高發(fā)時段管控；強化重點人群的管理教育，努力遏制特大道路交通事故的發(fā)生。

農(nóng)村道路救援申請書如何寫三

一、全市交通安全工作基本情況

近年來，全市各級各部門依法履職、密切配合，大力加強交通安全工作，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境，全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來，市交安委按照市委、市政府部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進的作用，各相關(guān)部門通力協(xié)作，堅持“構(gòu)建一二三六體系，打造暢安聊城”的總體思路，扎實開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，著力提升綜合治理水平，截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。

(一)堅定一個目標，實施三項工程，綜合治理更加有力。堅定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個總目標，大力實施黨政、社會和全警三個工程。一是實施黨政工程。市政府先后召開9次會議專題研究部署，成立了由市長任組長、25個市直部門負責人、11個縣(市、區(qū))長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了實施意見，將30項交通安全重點工作量化分解到各級各有關(guān)部門，高規(guī)格啟動交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)組織，召開專題會議研究部署、強力推進。二是實施社會工程。各成員單位強化協(xié)作，安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進公路安全生命防護工程，宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機制，教育、公安、交通部門大力推進“平安校車工程”，住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運輸車輛，充分調(diào)動社會各方面力量參加交通管理。三是實施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管，實行交通安全工作“片長、路長、段長”三長負責制，交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

(二)完善兩項機制，健全兩個保障，基層基礎(chǔ)更加扎實。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個機制，為工作開展提供兩個保障。一是完善基層管理機制。20xx年起，推動市、縣兩級成立了常設(shè)議事機構(gòu)交安委及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員，50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員，市交安委堅持每月一考核、每月一通報，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機制。市委、市政府將淘汰黃標車等重點工作納入年度目標考核，市大督查落實委員會跟蹤考核，駐聊主要媒體公開曝光。出臺了《依法加強對社會單位道路交通安全責任追究工作的實施細則》，依法從嚴追究有關(guān)單位及責任人的事故責任。

(三)圍繞三大重點，實行六化措施，治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點，狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場，扎實開展對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)行動、“七類重點車輛、七種違法行為”專項整治，今年以來查處各類交通違法139萬起，行政拘留607人，對4625名嚴重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分，偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起，偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理?；愤\輸車和黃標車五項機制，成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動態(tài)化。81家“兩客一危”運輸企業(yè)和重點貨運企業(yè)建立車輛動態(tài)監(jiān)管平臺，目前正籌建全市重點車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心，實現(xiàn)對26個考場、21條檢測線網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點車輛”10.7萬輛、重點駕駛?cè)?.5萬人，特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實施生命防護工程，排查道路交通安全隱患129處，實行掛牌督辦，目前已督促完成整改59處;推進樣板路建設(shè)，完善護欄、減速帶等防護設(shè)施，年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路，各縣(市、區(qū))至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測速系統(tǒng)27處，完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級改造，建成全省領(lǐng)先的機動車緝查布控系統(tǒng)，實現(xiàn)對機動車實時布控和對假牌套牌等重點交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實施“文明交通行動計劃”，健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項宣傳機制，開辦了由一線交警主持的《長濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細化。嚴格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試，加強客貨運駕駛?cè)?“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”，對“七類重點車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M行一次宣傳教育，開展宣教活動500多場次，印發(fā)宣傳資料300多萬份，發(fā)送提示短信50多萬條。市城區(qū)正推進湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè)，村普遍建設(shè)“一墻(墻體標語)、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”，不斷提升群眾的文明交通意識。

(四)創(chuàng)新四項工作，抓好四個突破，交管工作亮點突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核，在全省乃至全國首次明確為“一票否決”項目，并實行通報批評、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評先創(chuàng)優(yōu)資格五個等次的強力問責，受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗，為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師，將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評定，出版了20多萬冊全省首創(chuàng)、擁有獨立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》，在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運輸管理。實行源頭控、動態(tài)查，以人管車、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動、公開曝光，住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理，查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運輸規(guī)范化管理現(xiàn)場會在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”，全市11個縣(市、區(qū))均成立校車公司，已配設(shè)專用校車277部，目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心，初步形成了“以縣為主、公司運營，校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運營管理機制。

二、當前交通安全工作存在的問題

雖然全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，但隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，機動車保有量激增，人、車、路、管理之間的矛盾凸顯，交通事故總量仍在高位徘徊，交通安全形勢依然嚴峻。20xx年，全市生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%，死亡人數(shù)占92.31%，交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴重的危害之一，交通安全形勢嚴峻性和事故預(yù)防工作長期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個方面的問題：

(一)從人的因素看，交通參與者安全意識不強。20xx年以來，因機動車、非機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因，造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是機動車駕駛員方面，部分駕駛?cè)藛T安全意識淡薄，“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位，掛靠經(jīng)營問題突出，只收取對掛靠車輛的管理費，不履行對掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責，安全防范不到位。二是行人和非機動車駕駛?cè)朔矫?，闖紅燈、跨越防護欄、不按交通標線指示行駛等現(xiàn)象屢見不鮮;公路集市貿(mào)易時有發(fā)生，嚴重堵塞交通，影響交通安全;部分群眾為個人出行方便，阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護欄，極大增加了公路行駛的危險性，此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴重。三是學(xué)生安全方面，部分學(xué)校為降低成本，仍用非標準校車接送學(xué)生，存在較大安全隱患;部分家長安全意識薄弱，存在僥幸心理，家庭拼車超員接送學(xué)生，農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)從車的因素看，機動車安全隱患明顯增多。全市機動車保有量已達103.7萬輛，其中汽車62.8萬輛，汽車與20xx年前相比增長6.97倍，并以每年10萬多輛的速度激增，私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外，我市有電動三四輪車生產(chǎn)廠點30家，銷售商戶101家，此類車技術(shù)落后、增長迅猛，存在很大安全隱患。同時，隨著周邊省市高速公路采取?；愤\輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行，河北省夜間禁行)，途經(jīng)我市的危化品車輛大幅增加，全市日均通行?；奋囕v800多輛次，其中高速公路日均510輛次(濟聊高速430輛次，平均3.3分鐘通過1輛，特別是夜間通行高達287輛次，平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次)，其他國省道290輛次，稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生?；奋囕v交通事故10起，造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟損失152萬元，僅濟聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。

(三)從路的因素看，交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入)制度落實不夠好。減速、隔離、交通信號燈、警示標志等安全設(shè)施欠賬大，全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%，總體安全技術(shù)狀況較低，其中次、差等級4634公里、占28.2%，隱患路段1095.9公里，各類危險橋梁359座，嚴重影響通行安全。近三年在防護設(shè)施不全的道路上，發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%，今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護設(shè)施不全問題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施，停車規(guī)劃不完善，管理機制不健全，加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求，市城區(qū)公共交通出行分擔率僅為11.2%，遠低于全省22.7%的平均分擔率。特別是農(nóng)村公共交通運力不足，客運難以覆蓋偏遠地區(qū)。四是科技投入進展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求，20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù)，重點國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元，其中高速公路智能交通需7436萬元，目前僅投入資金608萬元，距省里要求的每公里投入20萬元、年底完成的目標相比，差距很大。

(四)從管理因素看，交通安全管理合力仍待加強。一是有的地方交通安全主體責任和部門監(jiān)管責任落實不力，縣、鄉(xiāng)兩級雖然成立了交安委及交安辦，但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，工作推動力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費保障不落實，致使工作流于形式，嚴重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足，目前全市有交警844人，萬人配備交警數(shù)量為1.45人，低于全國1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊32個，警力130人。每個中隊平均警力4人，管理3至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人，與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比，管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時有發(fā)生，給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。

三、加強交通安全工作的意見建議

交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，必須按照市委、市政府部署要求，緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建，深入推進道路交通“平安行你我他”行動，打造“暢安聊城”。

(一)著力解決管理合力不足的問題，實現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠發(fā)展的高度，謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認真組織實施。要認真落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮交安委的作用，督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職，協(xié)作互動，形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機制。做實縣、鄉(xiāng)兩級交安委及其辦公室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員，為村居配齊交通安全協(xié)管員，提供好經(jīng)費保障，充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗，由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員，統(tǒng)一財政保障，由公安機關(guān)交警中隊管理使用，專職配合開展交通安全管理工作。同時，為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員，緩解警力不足問題。三是要健全考核機制。壓實各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責任，由市大督查落實委員會進一步加強督導(dǎo)考核，確保實施意見確定的30項重點工作落實到位。

(二)著力解決宣傳不廣泛的問題，實現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會宣傳制度。以深化實施“文明交通行動計劃”為載體，將文明交通納入文明建設(shè)體系，加大權(quán)重，督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責任，組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評選，廣泛招募文明交通志愿者，組建志愿者服務(wù)隊伍，培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，進一步完善交通安全公益宣傳機制，在各級各類媒體設(shè)立專欄，對交通安全公益廣告報刊每周刊發(fā)、電視臺每天播出、廣播電臺每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口，努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故，要公開曝光，做到處罰一個人，教育一個村、影響一個鄉(xiāng);一地發(fā)生事故，全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育，發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺，開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動，弘揚文明交通正能量。

(三)著力解決安全意識差的問題，實現(xiàn)分類教育精細化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動，繼續(xù)加強對校車、客車、貨車、渣土車、?；愤\輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃?，將酒駕、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育，切實提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強宣傳教育陣地，市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊下鄉(xiāng)進村宣傳，推進農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗，以“教育一個學(xué)生、影響一個家庭、帶動整個社會”為目標，開展“小手拉大手，攜手文明行”主題活動，實現(xiàn)交通安全教育進課堂，逐校完善宣傳設(shè)施，各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標準交通安全示范學(xué)校，形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。

(四)著力解決關(guān)口把不嚴的問題，實現(xiàn)源頭監(jiān)管動態(tài)化。一是嚴格源頭監(jiān)管。加強車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗等每個環(huán)節(jié)的管理，對非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為，拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴打擊，堅決鏟除源點病灶，把好控牢源頭。二是嚴格重點監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車安裝車載視頻裝置，“兩客一?！边\輸企業(yè)健全動態(tài)監(jiān)管平臺。建成全市重點車輛監(jiān)管中心，對存在交通違法行為的車輛，公安、交通部門和企業(yè)實行“一次違法、三方處罰”，形成科技引領(lǐng)、動態(tài)監(jiān)管、精準干預(yù)、三方聯(lián)動的動態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級全部健全轄區(qū)車輛臺帳，落實檢驗告知、交通違法警示等動態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站，發(fā)動協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo)，及時勸導(dǎo)、舉報交通違法行為，確保交通違法不出村、不上路。

(五)著力解決治理不徹底的問題，實現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強化公路執(zhí)法。縣、鄉(xiāng)兩級至少建立一支政府牽頭，公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，按照“屬地管理”的原則，常態(tài)長效推進對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)行動，不定期組織開展流動執(zhí)法，嚴查嚴糾酒駕，“三超一疲勞”，侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴重交通違法行為，始終保持嚴防嚴管嚴控的強大聲勢。二是強化城市治理。深入實施城市暢通工程，完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項規(guī)劃，建立道路交通安全評價制度，重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象，搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”，最大限度提高道路通行效率。發(fā)動全社會向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn)，從嚴治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護欄、“中國式”過馬路等交通違法行為，提升文明交通指數(shù)，樹立文明城市形象。從嚴治理非法營運載客三輪車，健全常態(tài)管理機制;強化渣土車管理，實現(xiàn)公司運營、密閉運輸。三是強化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式，加快校車配置進度，各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運營的各項準備工作，建成全市校車監(jiān)管中心，形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運營、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。

(六)著力解決安全隱患多的問題，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實施生命防護工程。集中治理道路安全隱患，完善公路隔離護欄、紅綠燈、黃閃燈、標識標牌、減速帶等防護設(shè)施。加強農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置，足額配置交通標志、標線、護欄等設(shè)施，沿線村莊全部設(shè)置村名標牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查，交通部門實施隱患治理，安監(jiān)部門負責掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式，對排查出的安全隱患，加大掛牌督辦力度，確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策，建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營運等現(xiàn)象。三是加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴建道路要嚴格落實交通安全設(shè)施使用“三同時”制度，在竣工驗收時吸收公安、安監(jiān)等部門驗收評價，驗收不合格的不得通車運行，確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴格落實市縣兩級道路建設(shè)養(yǎng)護管理主體責任，確保設(shè)施及時維護更新，不新增隱患。

(七)著力解決科技含量低的問題，實現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機制，進一步加大投入，加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享，建立完善指揮平臺調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運行機制，著力構(gòu)建點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動、人防物防技防互補的道路交通安全防控體系，實現(xiàn)對道路的信息化、動態(tài)化、科技化管控。進一步加強深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風(fēng)險，做到超前預(yù)警、嚴密防范、高效應(yīng)對。