2023年集體資產(chǎn)處置方案范文(優(yōu)秀12篇)

沒有方案的做事方式往往會(huì)導(dǎo)致效果不佳或者無(wú)法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。那么如何制定一個(gè)較為完善的方案呢？首先，我們需要明確我們的目標(biāo)，明確我們希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果是什么。其次，我們需要評(píng)估我們的資源和能力，確定我們可以利用的資源和我們能夠做到的程度。再次，我們需要進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和安排，將我們的目標(biāo)劃分為具體的步驟和行動(dòng)，并確定每個(gè)步驟的時(shí)間和資源要求。最后，我們需要不斷監(jiān)督和調(diào)整我們的方案，及時(shí)反饋和評(píng)估我們的進(jìn)展，確保我們朝著預(yù)期的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。方案的總結(jié)和反思是提升執(zhí)行效果和質(zhì)量的重要步驟。

集體資產(chǎn)處置方案篇一

根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)快速召開班子會(huì)制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。剛好召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會(huì)，支配部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，細(xì)致講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了相識(shí)。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì)，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實(shí)無(wú)華的'語(yǔ)言，顯明生動(dòng)的例子，全面解讀政策精神，對(duì)問題進(jìn)行梳理評(píng)估，同時(shí)充分利用張貼宣揚(yáng)單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣揚(yáng)，營(yíng)造人人參加、人人關(guān)切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長(zhǎng)，其余班子成員及所站長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組，制定了鄉(xiāng)級(jí)和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，對(duì)各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)全部資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí)，定期匯報(bào)工作進(jìn)度、閱歷做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展，摸底結(jié)果真實(shí)有效。

1、根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單，清單內(nèi)容盡量清楚詳實(shí)操作性強(qiáng)，確保村干部能看懂并執(zhí)行。

2、劃定責(zé)任區(qū)域，選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)當(dāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)五個(gè)村委，全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。

3、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對(duì)檔案臺(tái)簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。

4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)指責(zé)。同時(shí)定期實(shí)行集體辦公、以會(huì)代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提示等方式全面推動(dòng)清產(chǎn)核資工作。

集體資產(chǎn)處置方案篇二

第一條為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)管，提高資產(chǎn)處置的科學(xué)性、合理性和透明度，防止集體資產(chǎn)在處置中流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的共同利益，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《長(zhǎng)征鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用的集體資產(chǎn)處置，是指鎮(zhèn)屬企事業(yè)、村轉(zhuǎn)制公司及其所屬單位（以下簡(jiǎn)稱：各單位）對(duì)其擁有或者控制的集體資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)損、報(bào)廢等所有權(quán)變動(dòng)行為。

第三條各單位處置集體資產(chǎn)，必須按照重大事項(xiàng)決策程序，經(jīng)董事會(huì)或經(jīng)營(yíng)班子集體研究討論。處置需要上報(bào)審批的集體資產(chǎn)，應(yīng)在處置資產(chǎn)項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)后，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，再進(jìn)行處置。處置資產(chǎn)的實(shí)際金額低于評(píng)估價(jià)格的，應(yīng)上報(bào)低價(jià)處置的原因和單位意見，經(jīng)批準(zhǔn)后再行處置。

（一）固定資產(chǎn)、在建工程、存貨及其他資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表及相關(guān)憑證。

（二）車輛資產(chǎn)報(bào)廢的技術(shù)鑒定及評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估資料。

（三）對(duì)非正常報(bào)損、報(bào)廢資產(chǎn)鑒定資料和對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見。

第五條各單位轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損、無(wú)償調(diào)出的資產(chǎn)，申報(bào)單位可憑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：鎮(zhèn)集資委）批準(zhǔn)的`文件，調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)賬務(wù)。出售的資產(chǎn)，申報(bào)單位憑核準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的實(shí)際交易價(jià)格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)賬務(wù)。鎮(zhèn)集資委出具的批準(zhǔn)文件和稅務(wù)部門認(rèn)可的文件是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)賬務(wù)的基本依據(jù)。

第六http://條各單位集體資產(chǎn)處置收益，歸集體所有。

（一）鎮(zhèn)屬企業(yè)占有、使用的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、車輛等的資產(chǎn)處置，必須經(jīng)公司董事會(huì)或集體研究后，報(bào)鎮(zhèn)集資委審批。

（二）村（隊(duì)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織占有、使用的房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、車輛等及單位價(jià)值在50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)的資產(chǎn)處置，報(bào)鎮(zhèn)集資委審批。

（三）村（隊(duì)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織處置50萬(wàn)元以下的集體資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估或?qū)徲?jì)后，報(bào)鎮(zhèn)集資委辦公室審核，處置方案必須集體研究、民主決策。

（四）各單位處置集體資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)按照公開、公平、公正的要求組織實(shí)施，同一資產(chǎn)不得分解處置。

第八條對(duì)違反本規(guī)定，擅自處置集體資產(chǎn)的單位，造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第九條本細(xì)則由鎮(zhèn)集資委辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第十條本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，長(zhǎng)征鎮(zhèn)人民政府于12月7日發(fā)布的普長(zhǎng)府第68號(hào)《長(zhǎng)征鎮(zhèn)人民政府關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)處置管理的暫行規(guī)定》同時(shí)作廢。

集體資產(chǎn)處置方案篇三

根據(jù)中央、省、市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的文件和會(huì)議精神要求，我辦迅速召集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心主任、相關(guān)村級(jí)會(huì)計(jì)代表集中召開會(huì)議，學(xué)習(xí)借鑒沛縣農(nóng)工辦清產(chǎn)核資相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，聽取村、鎮(zhèn)代表的意見建議，研究制定了《xxx區(qū)清產(chǎn)核資辦法》，進(jìn)一步建立健全相關(guān)組織，明確責(zé)任分工。截至目前已有15個(gè)村基本完成了清產(chǎn)核資工作，資產(chǎn)核資后資產(chǎn)7679.26萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)355.29萬(wàn)元，公益性固定資產(chǎn)4817.25萬(wàn)元?，F(xiàn)將清產(chǎn)核資工作開展有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我辦于5月30日舉辦了全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨“陽(yáng)光村務(wù)”培訓(xùn)班，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務(wù)骨干和村會(huì)計(jì)進(jìn)行了培訓(xùn)。培訓(xùn)班上由財(cái)審科業(yè)務(wù)工作人員對(duì)清產(chǎn)核資的工作流程和相關(guān)表格的填報(bào)辦法進(jìn)行了詳細(xì)講解。

2、建立健全了三資的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。村(居)成立了由支部書記或村主任為小組長(zhǎng)的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。同時(shí)，積極完善制度、規(guī)范流程、編印工作手冊(cè)，按照“紀(jì)委監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)指導(dǎo)、部門配合、村具體實(shí)施、群眾參與監(jiān)督”的模式，形成了全民參與、全面推進(jìn)的農(nóng)村“三資”清理工作機(jī)制。

3、開展了廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、廣播和網(wǎng)絡(luò)等手段，采取標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、宣傳欄、致村民的一封信等各種形式，宣傳清產(chǎn)核資工作的有關(guān)政策規(guī)定及進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)(辦)多次指導(dǎo)各村召開村“兩委”會(huì)議、清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、村民代表大會(huì)等各種會(huì)議，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，也較好激發(fā)了群眾積極參與、支持和監(jiān)督的熱情。

4、出現(xiàn)了一批好的三資清理工作典型。在三資清理工作中，每個(gè)鎮(zhèn)(街)選取1個(gè)村作為工作試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再全面推開，各鎮(zhèn)(街)能夠按照清產(chǎn)核資的內(nèi)容、程序、目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)進(jìn)行清理，同時(shí)不斷的創(chuàng)新工作方法，出現(xiàn)了一批較好的典型，比如潘安湖街道權(quán)臺(tái)村和大吳鎮(zhèn)聘請(qǐng)第三方進(jìn)行清理，有力的推進(jìn)了清產(chǎn)核資工作。

督查中我們也發(fā)現(xiàn)部分基層干部因怕清產(chǎn)核資帶來(lái)不穩(wěn)定因素，一直處在觀望狀態(tài),一定程度影響了清產(chǎn)核資工作的整體進(jìn)度。

下一步我辦將聯(lián)合區(qū)督查室加大清產(chǎn)核資指導(dǎo)督查力度，同時(shí)充分借助區(qū)巡察辦選取了全區(qū)4個(gè)鎮(zhèn)57個(gè)村開展為期一個(gè)月的全面巡察的機(jī)會(huì)，要求村級(jí)干部配合巡察組工作的同時(shí)，搞好清產(chǎn)核資工作，爭(zhēng)取7月底前全面完成清產(chǎn)核資工作，8月中旬完成公示工作，8月底前完成系統(tǒng)錄入工作。

為深入貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略要求。進(jìn)一步規(guī)范與完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，保障與維護(hù)農(nóng)村集體合法權(quán)益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)上級(jí)部門要求和總體部署，積極組織實(shí)施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計(jì)劃，經(jīng)過(guò)組織準(zhǔn)備、宣傳培訓(xùn)、分策實(shí)施、清查核實(shí)、審核批復(fù)、結(jié)果公示等階段，歷時(shí)5個(gè)多月，按時(shí)保質(zhì)完成全鎮(zhèn)115個(gè)村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列。現(xiàn)將具體如下：

(一)夯實(shí)組織基礎(chǔ)，深入?yún)f(xié)調(diào)推進(jìn)。

收到上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)管中心克服在重大活動(dòng)保障期間，工作人手不夠、工作時(shí)間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓(xùn)會(huì)，成立了由“分管領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)村干部+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師+督導(dǎo)組”為組員的鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、問題處置、總結(jié)完善等階段全過(guò)程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實(shí)的清產(chǎn)核資隊(duì)伍;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級(jí)管理主體、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)主體、村級(jí)實(shí)施主體的“三位主體”工作格局，進(jìn)一步細(xì)化了工作分工、明確了責(zé)任主體、保障了任務(wù)質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)115個(gè)村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行動(dòng)員部署與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)組織培訓(xùn)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議30余次，召開白條頂庫(kù)與土地、資源、合同等專題會(huì)議3次，培訓(xùn)人次達(dá)3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級(jí)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓(xùn)班培訓(xùn)手冊(cè)》等宣傳培訓(xùn)材料，累計(jì)發(fā)放量達(dá)到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級(jí)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)政策要求與相關(guān)法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案》。實(shí)施方案的制定遵循區(qū)級(jí)方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，明確規(guī)定各時(shí)間節(jié)點(diǎn)的任務(wù)安排、清查進(jìn)度與結(jié)果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長(zhǎng)組織召開村黨員、村民代表會(huì)議。在專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的指導(dǎo)下，詳細(xì)規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報(bào)日、具體產(chǎn)權(quán)制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實(shí)做到資產(chǎn)清查工作認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，清產(chǎn)核資結(jié)果不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)、不重報(bào)，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結(jié)束，以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，一是資產(chǎn)負(fù)債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個(gè)村的資產(chǎn)總計(jì)為20381.35萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)6796.545萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬(wàn)元，長(zhǎng)期資產(chǎn)589.1萬(wàn)元，固定資產(chǎn)12965.86萬(wàn)元;負(fù)債總計(jì)為7537.3萬(wàn)元，其中流動(dòng)負(fù)債為6584.62萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債為952.68萬(wàn)元，所有者權(quán)益總額為12844.05萬(wàn)元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準(zhǔn)日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬(wàn)畝，其中農(nóng)用地為21萬(wàn)畝，建設(shè)用地為1.46萬(wàn)畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結(jié)果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

一是開展白條頂庫(kù)“清零銷號(hào)”專項(xiàng)行動(dòng)，清除村級(jí)財(cái)務(wù)“頑瘴痼疾”。通過(guò)號(hào)召村組織召開全村老黨員、村老干部、村兩委班子成員、村民代表等出席的專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)白條遺留問題成因進(jìn)行確認(rèn)并制定村白條頂庫(kù)處理方案。歷時(shí)一個(gè)半月，全鎮(zhèn)27個(gè)白條頂庫(kù)村的60余萬(wàn)元資金全部清理完畢;。

二是創(chuàng)新重大事項(xiàng)審批機(jī)制，構(gòu)建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過(guò)程中，為進(jìn)一步提高需核銷的債權(quán)債務(wù)、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，對(duì)需提報(bào)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行處理的債權(quán)債務(wù)、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會(huì)議后由社區(qū)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報(bào)給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，無(wú)需再重新組織重大事項(xiàng)審批會(huì)。

三是多措并舉推進(jìn)土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來(lái)是關(guān)系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會(huì)繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級(jí)部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組從大處著眼，從大局入手，為全國(guó)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員對(duì)農(nóng)村土地問題進(jìn)行談?wù)撗芯?。分兩批次組織召開土地、合同專題會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地清產(chǎn)的重要性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與部署，引起村干部高度重視。并請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)師詳細(xì)講解村資源性資產(chǎn)表的填報(bào)，務(wù)必要求各村的土地填報(bào)詳細(xì)到戶。經(jīng)過(guò)這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質(zhì)量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機(jī)制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理。

五是加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè)，夯實(shí)黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊(duì)伍新老交替，業(yè)務(wù)水平參差不齊。為加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結(jié)束并全部履新。由于新記賬員上任時(shí)間節(jié)點(diǎn)與清產(chǎn)核資開展時(shí)間節(jié)點(diǎn)沖突，導(dǎo)致新上任的記賬員來(lái)不及熟悉村級(jí)財(cái)務(wù)就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、時(shí)間緊迫，記賬員業(yè)務(wù)水平的不熟練間接導(dǎo)致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)度。

二是村級(jí)實(shí)際土地?cái)?shù)據(jù)與鎮(zhèn)國(guó)土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實(shí)施方案與各級(jí)文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報(bào)表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國(guó)土部門對(duì)接。經(jīng)對(duì)接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土部門所提報(bào)的土地二調(diào)時(shí)數(shù)據(jù)與村提報(bào)實(shí)際情況數(shù)有所差距，并國(guó)土部門數(shù)據(jù)沒有詳細(xì)到戶。

三是村級(jí)債權(quán)債務(wù)與固定資產(chǎn)等賬目調(diào)整是否走村級(jí)重大事項(xiàng)決策審批程序。對(duì)需要進(jìn)行賬目調(diào)整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進(jìn)行需耗費(fèi)大量人力與時(shí)間，在一定程度上會(huì)導(dǎo)致工作進(jìn)度的落后。

四是村級(jí)現(xiàn)金白條頂庫(kù)情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時(shí)轉(zhuǎn)成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進(jìn)行計(jì)提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定，應(yīng)按照業(yè)務(wù)內(nèi)容分別計(jì)入相對(duì)應(yīng)科目。

七是發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

八是存在跨期費(fèi)用問題，未做到當(dāng)月發(fā)生、當(dāng)月入賬，且費(fèi)用跨期時(shí)間較長(zhǎng)。

九是往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)定期進(jìn)行壞賬清查，及時(shí)確認(rèn)損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。針對(duì)農(nóng)村新上任財(cái)務(wù)人員理論有余、實(shí)際業(yè)務(wù)水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓(xùn)會(huì)，成立了由“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員+代管會(huì)計(jì)+專業(yè)會(huì)計(jì)師”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)組，對(duì)業(yè)務(wù)水平不足的記賬員“另開小灶”，以點(diǎn)及面，全面帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊(duì)伍的學(xué)習(xí)積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時(shí)保質(zhì)完成。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對(duì)固定資產(chǎn)處理過(guò)程中存在的時(shí)間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會(huì)計(jì)政策與在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，將不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)出，剩余的按照購(gòu)置年限，計(jì)算出各項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊額，與賬面提取的累積折舊額進(jìn)行核對(duì)，調(diào)整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)督導(dǎo)組，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)。對(duì)于一些非正式、不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心成立“代管會(huì)計(jì)初審+代管中心主任復(fù)審+入賬會(huì)計(jì)終審”的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”審核機(jī)制，抓本固源，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，嚴(yán)防錯(cuò)賬入賬。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的要求，加強(qiáng)付款票據(jù)管理，特別是對(duì)工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)把資金支出關(guān)，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計(jì)問題整改“回頭看”活動(dòng)，將責(zé)任細(xì)化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級(jí)有要求的要率先落實(shí)，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項(xiàng)清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關(guān)系，明確了責(zé)任。開展清產(chǎn)核資，目的是對(duì)集體財(cái)務(wù)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合國(guó)家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯(cuò)賬，解決財(cái)務(wù)管理中存在的問題，對(duì)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理起到了積極的推動(dòng)作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級(jí)財(cái)務(wù)依法依規(guī)進(jìn)行。通過(guò)清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會(huì)計(jì)法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項(xiàng)管理制度，認(rèn)真抓好民主管理，財(cái)務(wù)公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權(quán)債務(wù)管理，財(cái)務(wù)開支審批和村報(bào)賬員管理，從而達(dá)到村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進(jìn)農(nóng)村干部廉政建設(shè)，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過(guò)清產(chǎn)核資，提高了村財(cái)務(wù)的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)了干部的廉潔自律。進(jìn)一步提高了村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、廉潔自律、財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，促進(jìn)了基層的廉政建設(shè)。

第四，促進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，采取召開村民代表會(huì)議與監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行張榜公布與確認(rèn)，把清產(chǎn)核資結(jié)果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認(rèn)真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”，促進(jìn)了公開、倡導(dǎo)了公平，使村務(wù)公開和民主管理向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)：1個(gè);成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補(bǔ)助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作組，明確職責(zé)，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊(cè)、微信等進(jìn)行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解相關(guān)政策，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時(shí)間要求。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴(yán)格按照既定方案操作，從清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會(huì)商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權(quán)、債務(wù)不清理。

3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時(shí)間不明確。

4、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，反復(fù)理不清。

5、相關(guān)人員素質(zhì)不足，專業(yè)知識(shí)缺陷。

6、相關(guān)制度未制定，遇到問題不能及時(shí)解決，拖延問題嚴(yán)重。

對(duì)照上述問題逐項(xiàng)落實(shí)后改正。

按照全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會(huì)制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。及時(shí)召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會(huì)，安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，仔細(xì)講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會(huì)議室召開動(dòng)員會(huì)，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言，鮮明生動(dòng)的例子，全面解讀政策精神，對(duì)問題進(jìn)行梳理評(píng)估，同時(shí)充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣傳，營(yíng)造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長(zhǎng)，其余班子成員及所站長(zhǎng)為成員的鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級(jí)清產(chǎn)核資工作三個(gè)小組，制定了鄉(xiāng)級(jí)和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級(jí)村級(jí)清產(chǎn)核資辦公室。同時(shí)進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，對(duì)各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí)，定期匯報(bào)工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展，摸底結(jié)果真實(shí)有效。

1、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單，清單內(nèi)容盡量清晰詳實(shí)操作性強(qiáng)，確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責(zé)任區(qū)域，選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)五個(gè)村委，全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級(jí)清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對(duì)檔案臺(tái)簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)定期采取集體辦公、以會(huì)代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提醒等方式全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。

竟成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織：本次驗(yàn)收針對(duì)本區(qū)下屬1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)行政村，96個(gè)村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)》要求對(duì)清產(chǎn)核資工作中形成的過(guò)程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結(jié)果、系統(tǒng)上錄入情況以及會(huì)計(jì)賬目調(diào)整情況進(jìn)行了自查，并給予了評(píng)分。

工作保障落實(shí)情況：檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、文件制定、宣傳培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等落實(shí)情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)等程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準(zhǔn)確;債權(quán)債務(wù)清查是否全面徹底，按規(guī)定進(jìn)行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報(bào)廢是否按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處置;資產(chǎn)評(píng)估與價(jià)值重估是否實(shí)事求是;資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)是否依法依規(guī);清查結(jié)果是否進(jìn)行公示確認(rèn);賬目調(diào)整是否規(guī)范準(zhǔn)確;集體經(jīng)濟(jì)組織是否準(zhǔn)確填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》。

系統(tǒng)填報(bào)情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準(zhǔn)確填入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗(yàn)核對(duì)、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)再審核、省級(jí)最終校驗(yàn)等逐級(jí)報(bào)送流程。重點(diǎn)檢查系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理。

政策落實(shí)情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進(jìn)行查處;對(duì)檢查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度。重點(diǎn)檢查資產(chǎn)類臺(tái)賬是否建立，經(jīng)濟(jì)合同管理是否規(guī)范。

實(shí)地查看、上戶詢問，對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。驗(yàn)收評(píng)定執(zhí)行百分制，考核驗(yàn)收工作組驗(yàn)收完后進(jìn)行評(píng)分，驗(yàn)收工作組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收只評(píng)優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改并視情況再次組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組最終討論形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)驗(yàn)收情況，宣布驗(yàn)收結(jié)果。

(一)自查驗(yàn)收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作組對(duì)竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，組長(zhǎng)分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(二)自查驗(yàn)收時(shí)間：5月22日。

(三)受檢單位材料準(zhǔn)備。

接受檢查的單位準(zhǔn)備好清楚核資工作總結(jié)報(bào)告和有關(guān)檔案材料，作為檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。包括意見、方案、通知、有關(guān)制度、會(huì)議紀(jì)要、匯總報(bào)表、總結(jié)報(bào)告等。行政村重點(diǎn)準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗(yàn)收工作組于規(guī)定自查驗(yàn)收時(shí)間對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的111個(gè)清產(chǎn)核資任務(wù)單位工作進(jìn)行了查看，對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐一進(jìn)行了評(píng)分，評(píng)分均在80分以上，均達(dá)到合格。

康定市爐城街道辦事處：

清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重要基礎(chǔ)性工作。爐城街道認(rèn)真貫徹中央、省、州、市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的決策部署，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，我街道完成了10個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織,4個(gè)社區(qū)集體資產(chǎn)清查核實(shí)工作?，F(xiàn)將我街道清產(chǎn)核資工作推進(jìn)情況報(bào)告如下。

我街道共10個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，4個(gè)社區(qū).

我街道按照清產(chǎn)核資程序,組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源認(rèn)真進(jìn)行清理，其清理情況為：

1.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)總計(jì)14732859.63元，其中：貨幣資金3681784.53元，短期投資元，應(yīng)收款0元，牲畜(禽)資產(chǎn)0元，林木資產(chǎn)0元，長(zhǎng)期投資0元，固定資產(chǎn)10851760.10元，在建工程0元，無(wú)形資產(chǎn)0元;。

2.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債合計(jì)0元，其中：短期借款0元，應(yīng)付款項(xiàng)0元，應(yīng)付工資0元，應(yīng)付福利費(fèi)0元，長(zhǎng)期借款及應(yīng)付款0元，一事一議資金0元，專項(xiàng)應(yīng)付0元;。

3.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有者權(quán)益合計(jì)14732859.63元，其中：資本0元，公積公益11051075.10元，未分配收益3681784.53元。

4.集體經(jīng)濟(jì)組織土地總面積115723.89畝。

一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了由街道辦黨工委書記彭柯軍為組長(zhǎng)，街道辦主任余翔為副組長(zhǎng)的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道分管領(lǐng)導(dǎo)次熱卓瑪和干部蔣忠蓉負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo);各村社區(qū)成立了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作任務(wù)圓滿完成。

二是強(qiáng)化動(dòng)員部署。為落實(shí)中央、省、市關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，我街道于2018年6月22日召開了全街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動(dòng)員部署與培訓(xùn)大會(huì)，街道領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人等40余人參會(huì)。各村、社區(qū)及時(shí)召開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動(dòng)員部署安排會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行了再動(dòng)員再部署，強(qiáng)化基層干部對(duì)清產(chǎn)核資重要性的認(rèn)識(shí)。

三是強(qiáng)化政策宣傳。為確保廣大農(nóng)民群眾理解支持清產(chǎn)核資工作，街道通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、下發(fā)工作手冊(cè)，村組通過(guò)開壩壩會(huì)、張貼宣傳資料等方式，對(duì)清產(chǎn)核資政策精神和工作要求進(jìn)行宣傳解讀，確保農(nóng)民群眾知曉明白、積極參與。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為提高基層干部的政策水平、業(yè)務(wù)能力和操作技能，街道、村社區(qū)逐級(jí)開展清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資有關(guān)政策、工作程序、產(chǎn)權(quán)界定、報(bào)表填報(bào)等進(jìn)行了授課講解，召開培訓(xùn)共計(jì)10余次、培訓(xùn)500余人次。

我街道負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的工作人員往往身兼多職，崗位不固定、人員變動(dòng)大，大多經(jīng)驗(yàn)不足，不了解村組資產(chǎn)的成因和現(xiàn)狀;因?qū)嵭写寮?jí)會(huì)計(jì)委托代理制，村組負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的業(yè)務(wù)人員缺乏基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí)，無(wú)法準(zhǔn)確理解清產(chǎn)核資報(bào)表的填寫要求，清產(chǎn)核資工作開展起來(lái)較為困難。

(一)強(qiáng)化檔案整理。為確保清產(chǎn)核資結(jié)果有據(jù)可查有跡可尋，我們將督促村社區(qū)做好清產(chǎn)核資工作檔案的收集整理。

(二)加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全管理隊(duì)伍。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力打造一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)村資產(chǎn)管理隊(duì)伍。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟(jì)組織數(shù)：1個(gè);成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設(shè)用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負(fù)債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補(bǔ)助收入44964元;支出2140822.72元;收支結(jié)余303117.88元。

1、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了工作組，明確職責(zé)，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊(cè)、微信等進(jìn)行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解相關(guān)政策，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施辦法》，明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和時(shí)間要求。

3、嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴(yán)格按照既定方案操作，從清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會(huì)商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權(quán)、債務(wù)不清理。

3、固定資產(chǎn)構(gòu)建時(shí)間不明確。

4、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足，反復(fù)理不清。

5、相關(guān)人員素質(zhì)不足，專業(yè)知識(shí)缺陷。

6、相關(guān)制度未制定，遇到問題不能及時(shí)解決，拖延問題嚴(yán)重。

對(duì)照上述問題逐項(xiàng)落實(shí)后改正。

為貫徹落實(shí)《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號(hào)文件要求，以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺(tái)鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。

此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求，各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。

1、驗(yàn)收對(duì)象及內(nèi)容。本轄區(qū)范圍內(nèi)所有村、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及集體經(jīng)濟(jì)所屬企業(yè)全部納入清查對(duì)象。以各村委的清查報(bào)告及會(huì)計(jì)帳簿為依據(jù)，對(duì)集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全面進(jìn)行清查。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進(jìn)行填報(bào);。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格，帳務(wù)處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國(guó)土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

2、明確產(chǎn)權(quán)歸屬情況。主要包括：自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關(guān)政策，將政策撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)確權(quán)到集體經(jīng)濟(jì)組成成員集體;。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。

3、納入平臺(tái)管理情況。主要包括：各村集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于2019年5月30日前準(zhǔn)確完整錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);。

后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組是否按時(shí)完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)、上報(bào)等工作。

4、規(guī)范操作程序情況。主要包括：各村于2019年4月10日前均已成立村集體經(jīng)濟(jì)專門的清產(chǎn)核資工作小組并對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行公示，同時(shí)向全體經(jīng)濟(jì)組織成員授權(quán)的村民代表大會(huì)確認(rèn);。

對(duì)盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。

對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的債權(quán)或無(wú)法支付的債務(wù)按程序核銷。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別登記入帳，實(shí)行資產(chǎn)帳管理;。

由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障，制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn)，我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員，邀請(qǐng)縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng)，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級(jí)配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組，對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過(guò)自查驗(yàn)收，形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查報(bào)告，并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。

集體資產(chǎn)處置方案篇四

土地承包合同(土地承包)。

依據(jù)_________省_________農(nóng)場(chǎng)_________文件規(guī)定，為明確土地所有權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，特訂立本合同。

一、合同雙方。

發(fā)包方(甲方)____________________________。

承包方(乙方)_________住所：_____________。

二、承包土地名稱：甲方將_________大隊(duì)_________號(hào)地耕地面積_________公頃承包給乙方。

三、承包期限：自________年_________月_________日至_________年________月________日。

四、承包土地用途：種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、地租價(jià)格：按_________省_________農(nóng)場(chǎng)當(dāng)年度規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行。

六、租金交付時(shí)間：當(dāng)年_________月_________日前由乙方以現(xiàn)金方式交與甲方，以甲方出據(jù)的收款憑證為準(zhǔn)。

七、合同保證金：為保證乙方認(rèn)真履行合同條款，甲方按每公頃_________元的標(biāo)準(zhǔn)，收取保證金;乙方交付的保證金，甲方按當(dāng)期銀行利率計(jì)息，在雙方解除合同時(shí)，甲方退回乙方。如乙方在承包期內(nèi)違約，保證金做為違約金沒收。

八、雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)。

發(fā)包國(guó)家所有依法由本單位使用的土地;。

按合同約定的租金價(jià)格和應(yīng)交方式收繳租金;。

維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同;。

依照合同約定為乙方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù);。

尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自**，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)。

乙方對(duì)發(fā)包責(zé)任人擅自更改合同內(nèi)容或不合理的攤派有權(quán)拒絕;。

維護(hù)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)，不得給土地資源造成損害;。

按合同約定土地租金價(jià)格和交租時(shí)間及交租方式交納租金。

九、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。

乙方經(jīng)甲方同意，承包土地可采取轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有;。

土地流轉(zhuǎn)雙方必須簽定書面合同，并報(bào)甲方備案;。

土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限;。

土地流轉(zhuǎn)后的土地租金、交租時(shí)限、方式，仍按由乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。

十、違約責(zé)任。

由于一方違約，給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，過(guò)錯(cuò)方要按損失程度賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失;。

甲方在合同期內(nèi)不得單方強(qiáng)行收回出租耕地，如遇國(guó)家建設(shè)征地、統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)田基本建設(shè)、土地開發(fā)和綜合治理等不可預(yù)見的事件發(fā)生，甲乙雙方要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決，并根據(jù)情況甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方承租耕地做適當(dāng)調(diào)整。

十一、本合同如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決另立合同。

十二、本合同正本一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，基層單位一份。

甲方(發(fā)包方)________________。

發(fā)包責(zé)任人(簽字)____________。

責(zé)任人身份證號(hào)碼：______________。

簽訂日期：______________________

簽訂地點(diǎn)：______________________。

乙方(承包方簽字)____________。

身份證號(hào)碼：____________________。

簽訂日期：______________________

簽訂地點(diǎn)：______________________。

集體資產(chǎn)處置方案篇五

農(nóng)村集體資產(chǎn)：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村集體全體成員(社員)集體所有的資源性資產(chǎn)、非資源性資產(chǎn)。包括：集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;集體所有的流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)的載體是村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指在農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制下，集體所有、合作經(jīng)營(yíng)、民主管理、服務(wù)社員的社區(qū)性村經(jīng)濟(jì)合作社、股份經(jīng)濟(jì)合作社等。

屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。

屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。

集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯，禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。

農(nóng)村集體資產(chǎn)處置與分配，除執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定外，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員(代表)會(huì)議討論決定。

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集體資產(chǎn)處置方案篇六

鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案根據(jù)省、市、縣《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》、《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》、《穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》等關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革文件精神要求，全面貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，加快我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置和合理利用，將股份制融入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，探索出一條特色農(nóng)村發(fā)展之路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定，加快全鎮(zhèn)脫貧進(jìn)程。

二、工作原則（一）統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為基礎(chǔ)，進(jìn)一步理順農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革關(guān)系，統(tǒng)籌安排各村改革任務(wù)、實(shí)施步驟和推進(jìn)時(shí)間。

（二）因村施策。

以村組為基本單位，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，一村一策，分類推進(jìn)，不搞一刀切。

（三）多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。探索自主經(jīng)營(yíng)、入股經(jīng)營(yíng)、股份合作經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，及時(shí)總結(jié)1成功經(jīng)驗(yàn)，探尋盤活集體資產(chǎn)資源有效路徑，加快發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（四）尊重農(nóng)民意愿。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織下，依托村黨支部，村委會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾，全面落實(shí)民主討論、民主決策、民主監(jiān)督制度，尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新，保障農(nóng)民民主權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民合法利益。

三、目標(biāo)任務(wù)1、資源變資本，激活沉睡資源。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，整合農(nóng)村土地資源、林地資源、勞動(dòng)力資源、旅游文化資源、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源等，采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)股份化、土地股權(quán)化，盤活各種資源要素，形成資源疊加效應(yīng)，提高資源的利用率。

（1）全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證基礎(chǔ)上，加快推動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)等資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，使農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)在權(quán)屬上清晰、在權(quán)能上明確、在管理上規(guī)范。

（2）推進(jìn)股份制運(yùn)作。按照“明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的總體要求，通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地等資源核查清理、登記備案、資源評(píng)估等程序，對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行量化，通過(guò)協(xié)議的方式，將農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織的股權(quán)，探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本化2的發(fā)展模式，有效盤活農(nóng)村閑置資源，多渠道增加農(nóng)民收入。一是自主經(jīng)營(yíng)，由村集體或農(nóng)民直接創(chuàng)辦股份制企業(yè)、合作社，自主發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；二是合作經(jīng)營(yíng)，由村集體或農(nóng)民通過(guò)與其他企業(yè)、合作社開展股份合作，共同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；三是參與經(jīng)營(yíng)，由村集體或農(nóng)民將資產(chǎn)作為股份，有償交由相關(guān)企業(yè)、合作社開展經(jīng)營(yíng)，按股分紅。

2、資金變股金，聚集閑散資金。通過(guò)股份合作方式整合資金，積極探索集中投入、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與、農(nóng)民受益的方式，使分散的資金成為股金，做大產(chǎn)業(yè)，再上規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（1）強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)作用。整合涉農(nóng)、扶貧等相關(guān)項(xiàng)目和資金，用好財(cái)政政策，發(fā)揮整體合力。

將財(cái)政資金投入到農(nóng)村，涉農(nóng)資金量化為村集體的股金(直補(bǔ)農(nóng)民、優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急類資金除外)，在不改變資金性質(zhì)及用途的前提下，集中投入到各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，按股比獲得收益。

（2）財(cái)政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山?。?duì)試點(diǎn)村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營(yíng)主體，確定貧困戶持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。

3、農(nóng)民變股東，富裕農(nóng)民群眾。堅(jiān)持農(nóng)村“三變”改革與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、技術(shù)入股、勞力入股等3形式，做大做強(qiáng)中藥材、食用菌、豆制品加工、草編等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)，讓資金在市場(chǎng)中流動(dòng)起來(lái)，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，實(shí)現(xiàn)增收致富。通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持把龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺(tái)，一方面鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)資金入股參與分紅，另一方面組織農(nóng)民就近就地務(wù)工，參與農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營(yíng)，多渠道增加農(nóng)民工資性收入。

四、方法步驟我鎮(zhèn)2018年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作按照以下步驟抓好落實(shí)，確保集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資任務(wù)按時(shí)完成，并取得效益。

（一）準(zhǔn)備階段（2018年6月16日-6月30日）。宣傳動(dòng)員摸底調(diào)查，制定方案，確定清產(chǎn)核資目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排。在總結(jié)2017年兩個(gè)村改革經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，因地制宜，成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（清產(chǎn)核資工作人員包括鎮(zhèn)辦包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村兩委會(huì)成員和各村民小組組長(zhǎng)等，吸收部分老黨員、群眾代表參加，以村民小組為單位對(duì)本村的資產(chǎn)、資源進(jìn)行詳細(xì)摸底、清查。村黨支部書記是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人），制定實(shí)施方案。

組織開展業(yè)務(wù)骨干，村干部，老黨員，群眾代表和村組工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)文件精神，宣傳改革試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾對(duì)村級(jí)集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作的熱情，使群眾積極參與到改革工作中來(lái)，培訓(xùn)工作做到入村入4組，宣傳政策做到，到戶到人，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。

（二）實(shí)施階段（2018年7月-2018年8月底）。按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資實(shí)施方案的安排部署，抽調(diào)相關(guān)人員、進(jìn)村入戶、調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)基本情況，組織開展全鎮(zhèn)10個(gè)村集體的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及負(fù)債和所有權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)、查實(shí)、公示、并建立管理制度。

第一階段（2018年7月1日至7。

集體資產(chǎn)處置方案篇七

一、總體要求以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作主要任務(wù)是全面清查核實(shí)各類農(nóng)村集體資產(chǎn)，明確集體資產(chǎn)所有權(quán)，建立健全集體資產(chǎn)臺(tái)賬和各項(xiàng)管理制度，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：（一）通過(guò)清查農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，特別是清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況，做到賬證相符和賬實(shí)相符。

（二）通過(guò)把農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益。

（三）通過(guò)對(duì)清查出的未登記入賬、核算不準(zhǔn)確、長(zhǎng)期借出、未按規(guī)定手續(xù)租賃轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，以及被侵占的資產(chǎn)等重新核實(shí)，確定集體資產(chǎn)價(jià)值總額。

（四）通過(guò)將各類集體資產(chǎn)所有權(quán)情況登記在冊(cè)，建立健全集體資產(chǎn)保管、使用、處置等制度，實(shí)行嚴(yán)格的臺(tái)賬管理，防止集體資產(chǎn)流失。

（五）通過(guò)將清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理和監(jiān)督。

三、清產(chǎn)核資的對(duì)象和范圍（一）清產(chǎn)核資的對(duì)象。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、角落經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、獨(dú)立擁有資產(chǎn)所有權(quán)的村民小組或自然村落。

（二）清產(chǎn)核資的范圍。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地、林地、山嶺、荒地、水面等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)械設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；賬內(nèi)賬外貨幣資金、應(yīng)收款、應(yīng)付款、借款等資產(chǎn)與負(fù)債資金。

四、工作步驟x年12月31日為資產(chǎn)清查登記時(shí)間節(jié)點(diǎn)。清查工作自x年10月1日開始，x年5月底結(jié)束。

（一）準(zhǔn)備階段（x年9月底前完成）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擬定實(shí)施方案、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。

（二）實(shí)施階段（x年5月底前完成）。按照“清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)”等9步操作流程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全面開展核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)，確認(rèn)資產(chǎn)所有權(quán)，逐項(xiàng)清理集體各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，調(diào)整處理會(huì)計(jì)賬務(wù)，公示確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果；對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行審核，形成資產(chǎn)負(fù)債匯總表、資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，并逐級(jí)上報(bào)，錄入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)進(jìn)行管理。

（三）總結(jié)和制度建設(shè)階段（x年底前完成）。

縣里組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間開展交叉檢查、校驗(yàn)核對(duì)、上報(bào)數(shù)據(jù)、編寫工作總結(jié)報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織各村開展交叉校驗(yàn)核對(duì)，針對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)問題進(jìn)行調(diào)賬處理。發(fā)現(xiàn)屬于制度不夠完善的問題，制定完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。x年10月底前，形成全縣工作總結(jié)報(bào)告，申請(qǐng)省、市檢查驗(yàn)收。

五、清產(chǎn)核資的辦法（一）集體資產(chǎn)清查1.現(xiàn)金。清查核對(duì)現(xiàn)金賬面余額與庫(kù)存現(xiàn)金是否相符。清查發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)金長(zhǎng)款或短款的，要查明原因，據(jù)實(shí)編制憑證，調(diào)整賬簿。

2.銀行存款。

清查核對(duì)銀行存款賬面余額與開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的銀行存款對(duì)賬單余額是否相符。

余額不符的，要查明原因。

對(duì)由未達(dá)賬項(xiàng)引起的，要編制《銀行存款余額調(diào)節(jié)表》進(jìn)行調(diào)整。

3.短期投資。

清查核對(duì)各種短期投資賬面余額與短期投資原始憑證記載是否相符，查清各種短期投資的投資對(duì)象、投資時(shí)間、投資金額、投資協(xié)議等。

4.應(yīng)收款。清查核對(duì)單位和個(gè)人的各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，根據(jù)應(yīng)收款賬面余額，采取面詢、函證等方式逐一與外部單位和個(gè)人進(jìn)行核對(duì)，取得書面核對(duì)憑證，查清債務(wù)人、金額、形成原因、到期時(shí)間和審批人等，并以雙方記賬憑證金額一致為準(zhǔn)。對(duì)登記日應(yīng)收未收的款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，依據(jù)合同、協(xié)議或政策文件確認(rèn)，并取得債務(wù)人書面同意；對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)，要查證、核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)因債務(wù)單位撤銷，或債務(wù)人死亡，且既無(wú)遺產(chǎn)清償，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人等原因，確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。因訴訟等原因處于不確定狀態(tài)的債權(quán)，須單獨(dú)說(shuō)明。

5.內(nèi)部往來(lái)。

集體資產(chǎn)處置方案篇八

竟成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織：本次驗(yàn)收針對(duì)本區(qū)下屬1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個(gè)行政村，96個(gè)村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)》要求對(duì)清產(chǎn)核資工作中形成的過(guò)程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結(jié)果、系統(tǒng)上錄入情況以及會(huì)計(jì)賬目調(diào)整情況進(jìn)行了自查，并給予了評(píng)分。

工作保障落實(shí)情況：檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、文件制定、宣傳培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)等落實(shí)情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)等程序執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準(zhǔn)確;債權(quán)債務(wù)清查是否全面徹底，按規(guī)定進(jìn)行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報(bào)廢是否按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)處置;資產(chǎn)評(píng)估與價(jià)值重估是否實(shí)事求是;資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)是否依法依規(guī);清查結(jié)果是否進(jìn)行公示確認(rèn);賬目調(diào)整是否規(guī)范準(zhǔn)確;集體經(jīng)濟(jì)組織是否準(zhǔn)確填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》。

系統(tǒng)填報(bào)情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準(zhǔn)確填入全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗(yàn)核對(duì)、區(qū)級(jí)審核、市級(jí)再審核、省級(jí)最終校驗(yàn)等逐級(jí)報(bào)送流程。重點(diǎn)檢查系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理。

政策落實(shí)情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對(duì)清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進(jìn)行查處;對(duì)檢查驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進(jìn)行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報(bào)告制度。重點(diǎn)檢查資產(chǎn)類臺(tái)賬是否建立，經(jīng)濟(jì)合同管理是否規(guī)范。

實(shí)地查看、上戶詢問，對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。驗(yàn)收評(píng)定執(zhí)行百分制，考核驗(yàn)收工作組驗(yàn)收完后進(jìn)行評(píng)分，驗(yàn)收工作組成員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收只評(píng)優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)驗(yàn)收不合格的限期整改并視情況再次組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組最終討論形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)驗(yàn)收情況，宣布驗(yàn)收結(jié)果。

(一)自查驗(yàn)收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核驗(yàn)收工作組對(duì)竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，組長(zhǎng)分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

(二)自查驗(yàn)收時(shí)間：5月22日。

(三)受檢單位材料準(zhǔn)備。

方案。

通知有關(guān)制度會(huì)議紀(jì)要匯總報(bào)表總結(jié)報(bào)告等。行政村重點(diǎn)準(zhǔn)備好集體經(jīng)濟(jì)組織填報(bào)的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》及相關(guān)材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗(yàn)收工作組于規(guī)定自查驗(yàn)收時(shí)間對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的111個(gè)清產(chǎn)核資任務(wù)單位工作進(jìn)行了查看，對(duì)照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》逐一進(jìn)行了評(píng)分，評(píng)分均在80分以上，均達(dá)到合格。

集體資產(chǎn)處置方案篇九

為進(jìn)一步完善交易制度，規(guī)范交易程序，做好農(nóng)村集體資產(chǎn)交易工作，根據(jù)《東莞市農(nóng)村(社區(qū))集體資產(chǎn)交易若干問題的工作指引》(東農(nóng)〔〕61號(hào))，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)前交易的工作實(shí)際，特制定如下補(bǔ)充細(xì)則：

一、磋商交易。

磋商交易是指出于產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃等特殊需要，經(jīng)一定程序?qū)彶橥夂?，可不?jīng)公開競(jìng)價(jià)程序，由業(yè)主方直接與特定意向人磋商達(dá)成的交易。

除集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目外，符合下列條件之一的，由股東代表大會(huì)表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦或會(huì)審小組討論通過(guò)后，提交鎮(zhèn)政府審核同意，可不經(jīng)公開競(jìng)價(jià)程序，由業(yè)主方直接與特定意向人達(dá)成交易。

(1)重大項(xiàng)目：符合各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃的，需要招商引資或重點(diǎn)投資的特定項(xiàng)目;。

(2)公益項(xiàng)目：用于公辦衛(wèi)生醫(yī)療、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院等公益性項(xiàng)目;。

(4)合作項(xiàng)目：以合作投資開發(fā)形式的項(xiàng)目。

小額資產(chǎn)是指按以下標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)資產(chǎn)的.歷史成本價(jià)或歷史交易價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的資產(chǎn)。符合下列條件之一的，可認(rèn)定為小額資產(chǎn)：

(3)原值5萬(wàn)元以下動(dòng)產(chǎn)、設(shè)備耗材的集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣交易。

小額資產(chǎn)交易由股東代表大會(huì)授權(quán)理事會(huì)進(jìn)行表決通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)資辦審查同意后，可不經(jīng)公開競(jìng)價(jià)程序，由業(yè)主方直接與交易意向人達(dá)成交易。

小額資產(chǎn)必須上平臺(tái)交易一次，交易成功后，若在原交易方案期限內(nèi)改變承租方的，村可在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易;若交易不成功的，允許于自交易終止之日起在3個(gè)月內(nèi)，在不改變?cè)灰追桨钢饕獥l件的基礎(chǔ)上與交易意向人達(dá)成交易。

以上關(guān)于磋商交易和小額資產(chǎn)交易的條例，作為《東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法》的補(bǔ)充細(xì)則，與《東坑鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易辦法》具有同等效力，補(bǔ)充細(xì)則自公布之日起適用，請(qǐng)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依照?qǐng)?zhí)行。

集體資產(chǎn)處置方案篇十

為貫徹落實(shí)《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號(hào)文件要求，以各村上報(bào)的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺(tái)鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗(yàn)收工作。

此次驗(yàn)收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、管好集體資產(chǎn)的目標(biāo)要求，各村集體經(jīng)濟(jì)組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對(duì)以下五方面內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)分。

是否做到格式規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、審核嚴(yán)格，帳務(wù)處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國(guó)土調(diào)查等數(shù)據(jù)相銜接。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權(quán)屬界定集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度。

對(duì)盤盈、盤堀、報(bào)廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報(bào)處置;。

對(duì)清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內(nèi)核算;。

由鄉(xiāng)財(cái)政所人員認(rèn)真指導(dǎo)、審核、報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及以鄉(xiāng)長(zhǎng)劉玉霞為組長(zhǎng)的后臺(tái)鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調(diào)了班子成員、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及精干的干部組成。為此項(xiàng)工作提供有力的組織保障，制定了后臺(tái)鄉(xiāng)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施方案》(后政文)、《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關(guān)方案。加強(qiáng)動(dòng)員培訓(xùn)，我鄉(xiāng)相繼以會(huì)代訓(xùn)形式、專題培訓(xùn)形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級(jí)核查人員等相關(guān)人員，邀請(qǐng)縣技術(shù)員開展法規(guī)政策專題培訓(xùn)會(huì)。充分宣傳發(fā)動(dòng)，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革專項(xiàng)宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關(guān)政策、相關(guān)機(jī)構(gòu)人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進(jìn)行公示宣傳。后臺(tái)鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對(duì)這項(xiàng)工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級(jí)配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進(jìn)度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時(shí)下村督導(dǎo)、指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作，及時(shí)對(duì)清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行妥善處理，對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺(tái)鄉(xiāng)組成以**為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)**同志為副組長(zhǎng)、由經(jīng)管站、財(cái)政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收組，對(duì)各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行自查驗(yàn)收，全鄉(xiāng)16個(gè)村全部合格通過(guò)自查驗(yàn)收，形成后臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗(yàn)收自查。

報(bào)告。

并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)。

集體資產(chǎn)處置方案篇十一

承包戶主，以下簡(jiǎn)稱乙方：_______。

為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央(83)、(84)一號(hào)文件精神，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條承包土地的面積、地點(diǎn)、等級(jí)。

甲方將__畝土地(田)發(fā)包給乙方，該土地位于__，東至__，西至_，南至__，北至__。其中，一等地__畝，二等地__畝，三等地__畝，四等地__畝。承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買賣、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其它建筑物。

第二條承包期限。

承包時(shí)間共__年，從__年__月__日起，至__年__月__日止。

第三條乙方的權(quán)利義務(wù)。

乙方有權(quán)獲得國(guó)家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)業(yè)物資。

乙方必須完成上級(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營(yíng)。

乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購(gòu)指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國(guó)家交售____斤，____，____斤____，____斤____。交售時(shí)間是____。每年向國(guó)家繳納農(nóng)業(yè)稅__元，納稅時(shí)間是___。乙方必須每年向甲方上交公積金__元，公益金__元，管理費(fèi)__元，上交時(shí)間為每年的__月__日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的金額。

乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，*價(jià)購(gòu)買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工任務(wù)。

乙方如遇生(不能違背計(jì)劃生育規(guī)定)、死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少無(wú)法繼續(xù)承包土地又無(wú)人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國(guó)家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。

乙方有責(zé)任保護(hù)承包土地上的林木、排灌、通電等國(guó)家或集體設(shè)施。

第四條甲方的權(quán)利義務(wù)。

甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國(guó)家下達(dá)的種植計(jì)劃、統(tǒng)購(gòu)任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。

國(guó)家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。

甲方應(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。

第五條違約責(zé)任。

乙方如不按時(shí)履行對(duì)國(guó)家和集體的事務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目?jī)r(jià)值的__%，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。

乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對(duì)國(guó)家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關(guān)系無(wú)效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)(毀壞樹木折價(jià))賠償。

甲方如不及時(shí)撥給乙方國(guó)家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的__%，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。

第六條不可抗力。

乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國(guó)家或集體的義務(wù)。

第七條其它。

本合同從承包期開始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同;合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。

補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式__份，送村委員、(如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān))各留存一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

集體資產(chǎn)處置方案篇十二

為認(rèn)真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（x〔x〕11號(hào))、《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案的通知》（x〔x〕10號(hào)）和《x人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》（x〔x〕75號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求。

以x習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的x、x、x全會(huì)精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，有序推進(jìn)、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實(shí)集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）對(duì)象。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，包括未建立村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織以及村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村（社區(qū)）民委員會(huì)、村民小組或其它單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟(jì)組織功能的社區(qū)居民委員會(huì)，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個(gè)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、55個(gè)村（社區(qū)）。

（二）范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等。

三、主要內(nèi)容。

（一）清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對(duì)集體所有的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查，要以會(huì)計(jì)賬目為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)與賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，重點(diǎn)對(duì)集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來(lái)源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查，要與集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權(quán)頒證等工作相銜接，對(duì)未承包到戶的資源性資產(chǎn)，要采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額準(zhǔn)確，產(chǎn)權(quán)明晰，現(xiàn)狀清楚。

（二）進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)與價(jià)值重估。對(duì)集體所有的未納入會(huì)計(jì)核算或無(wú)原始憑證的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)；對(duì)集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值重估。資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價(jià)方法。確有需要的，可聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主表決通過(guò)，并報(bào)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)集體所有各類資產(chǎn)的所有權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行確認(rèn)。屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權(quán)到村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體；屬于鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形成的資產(chǎn)，要把所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生糾紛的，除法律法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。

（四）建立健全管理制度。針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，要嚴(yán)格按照清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬、審核備案、匯總上報(bào)、納入平臺(tái)管理等9步工作流程進(jìn)行。

（一）清查。以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進(jìn)行清查；以村（社區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對(duì)村（社區(qū)）、組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進(jìn)行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》內(nèi)容，將清查結(jié)果逐項(xiàng)登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記名稱、數(shù)量及使用情況，做到內(nèi)容全面、說(shuō)明清楚、數(shù)字準(zhǔn)確，確保不遺不漏。

（三）核實(shí)。由清產(chǎn)核資工作小組對(duì)已清查登記的集體資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，以登記時(shí)點(diǎn)為基點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況準(zhǔn)確無(wú)誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對(duì)核實(shí)后的集體資產(chǎn)逐項(xiàng)逐筆在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為民服務(wù)大廳政務(wù)公開欄或村（社區(qū)）組務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，農(nóng)民群眾對(duì)集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。（五）確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議對(duì)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

（六）建立臺(tái)賬。經(jīng)過(guò)確認(rèn)后的各類資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)類別，分別建立臺(tái)賬，及時(shí)記錄增減變動(dòng)情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認(rèn)結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，分別由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）備案。

（八）匯總上報(bào)。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報(bào)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報(bào)表》，逐級(jí)匯總上報(bào)。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，村（社區(qū)）、組兩級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果由村（社區(qū)）級(jí)清產(chǎn)核資工作小組填報(bào)，以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位將本鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果上報(bào)區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同區(qū)直相關(guān)部門，對(duì)各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）上報(bào)的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確認(rèn)無(wú)誤后報(bào)送市農(nóng)委。

（九）納入平臺(tái)管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡(luò)體系，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結(jié)果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時(shí)間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自x年3月開始，x年底基本完成，x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收準(zhǔn)備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時(shí)點(diǎn)為x年12月31日。具體分為三個(gè)階段：（一）準(zhǔn)備階段（x年5月底前）。制定具體實(shí)施方案，層層成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動(dòng)員，分級(jí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展摸底調(diào)研，全面做好清產(chǎn)核資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段（x年12月底前）。該階段要嚴(yán)格按照9步工作流程，對(duì)集體所有的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益逐項(xiàng)清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實(shí)不符、賬證不符等問題及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺(tái)賬進(jìn)行管理，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。按時(shí)做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的錄入、匯總，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)委，確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報(bào)工作。

（三）規(guī)范提升階段（x年6月底前）。x年6月底前，組織開展“回頭看”，梳理排查問題，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度，確保通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核驗(yàn)收。

六、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任第一組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國(guó)土分局等部門分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組建指導(dǎo)組，指導(dǎo)各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）開展清產(chǎn)核資工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作推進(jìn)合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務(wù)局承擔(dān)牽頭職責(zé)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和工作指導(dǎo)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)工作經(jīng)費(fèi)保障和做好“三資”平臺(tái)數(shù)據(jù)導(dǎo)出、清產(chǎn)核資報(bào)表審核以及資產(chǎn)臺(tái)賬建立等工作；區(qū)國(guó)土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和集體林權(quán)確權(quán)登記頒證的成果；區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計(jì)局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育體育、文化、衛(wèi)生領(lǐng)域的清產(chǎn)核資工作；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)。

各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實(shí)施；同時(shí)，要抽調(diào)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財(cái)政、土地、“三資代理中心”等相關(guān)部門人員組成工作小組，全程參與清產(chǎn)核資工作，并加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）、組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）兩委或集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，具體負(fù)責(zé)本村（社區(qū)）、組的清產(chǎn)核資工作。

（二）廣泛宣傳培訓(xùn)。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民，讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務(wù)要求，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣（區(qū)）培訓(xùn)到村（社區(qū)）”的要求，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資工作業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，掌握政策規(guī)定，熟悉操作程序，明確工作方法，提高實(shí)際操作能力，確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要召開專題動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)，做到任務(wù)部署到位，政策宣傳到位，工作措施到位，確保工作按時(shí)、有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格政策界限。在所有權(quán)界定工作中，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權(quán)到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體，不能打破原集體經(jīng)濟(jì)組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關(guān)規(guī)定，突出清查重點(diǎn)，做好工作銜接，注重糾偏正向，做到清查盤點(diǎn)“全”、產(chǎn)權(quán)界定“準(zhǔn)”、存量核定“實(shí)”。要組織力量對(duì)集體財(cái)務(wù)管理混亂的村（社區(qū)）進(jìn)行集中清理整頓，防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)省、市相關(guān)文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)，由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）及以上政府財(cái)政承擔(dān)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得額外增加村（社區(qū)）級(jí)組織負(fù)擔(dān)。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于人員培訓(xùn)、資料印制、政策宣傳等。各相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要合理安排工作經(jīng)費(fèi)，確保清產(chǎn)核資工作順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關(guān)鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容。建立定期調(diào)度、通報(bào)、督查等工作制度，及時(shí)掌握各單位工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)，組織區(qū)直相關(guān)人員進(jìn)行督查，確保按時(shí)完成清產(chǎn)核資工作任務(wù)。凡是在工作推進(jìn)過(guò)程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的，年終考核將予以扣分；凡是被省、市通報(bào)批評(píng)的單位，要向區(qū)政府作出書面說(shuō)明，并在年終考核中予以扣分。