無論是個人還是組織，我們都需要制定明確的方案，以達到我們的目標。方案的可操作性和可行性是關鍵，我們需要確保方案的實施是可行的，并且能夠達到預期的效果。以下是一些常見的方案類型，供大家參考。首先是時間管理方案，通過合理安排和利用時間，提高工作和學習效率。其次是溝通方案，通過改善溝通方式和技巧，增強團隊合作和協(xié)調能力。還有項目管理方案，幫助我們在規(guī)定的時間和預算內完成項目。此外，還有市場推廣方案、教育培訓方案、健身計劃等等。根據(jù)具體情況和需求，選擇合適的方案可以幫助我們更好地解決問題和實現(xiàn)目標。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇一

第十條鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理制度，按照有關法律、法規(guī)規(guī)范經(jīng)營行為，確保集體資產(chǎn)安全運營，保值增值。

第十一條農(nóng)村集體資產(chǎn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營。農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營采取所有權與經(jīng)營權分離方式的，應當依法簽訂書面合同。

第十二條農(nóng)村集體資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的，應當采取招標、投標、拍賣的方式。

禁止利用職權壓價發(fā)包、出租、出售集體資產(chǎn)。

第十三條集體資產(chǎn)經(jīng)營者開發(fā)、利用土地、山林、水面、灘涂等自然資源的，應當遵守有關法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定。

第十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以參股、聯(lián)營、股份合作、中外合資、中外合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)的，應當進行清產(chǎn)核資，清理債權、債務，并依法簽訂書面合同。

第十五條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權可以在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下進行流轉。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇二

竟成鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織：本次驗收針對本區(qū)下屬1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個行政村，96個村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》要求對清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結果、系統(tǒng)上錄入情況以及會計賬目調整情況進行了自查，并給予了評分。

工作保障落實情況：檢查組織領導、文件制定、宣傳培訓、機構隊伍、工作經(jīng)費等落實情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實、公示確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報等程序執(zhí)行情況。重點檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準確;債權債務清查是否全面徹底，按規(guī)定進行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報廢是否按規(guī)定進行申報處置;資產(chǎn)評估與價值重估是否實事求是;資產(chǎn)所有權確權是否依法依規(guī);清查結果是否進行公示確認;賬目調整是否規(guī)范準確;集體經(jīng)濟組織是否準確填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》。

系統(tǒng)填報情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗核對、區(qū)級審核、市級再審核、省級最終校驗等逐級報送流程。重點檢查系統(tǒng)填報內容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實合理。

政策落實情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進行查處;對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。重點檢查資產(chǎn)類臺賬是否建立，經(jīng)濟合同管理是否規(guī)范。

實地查看、上戶詢問，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》進行評分。驗收評定執(zhí)行百分制，考核驗收工作組驗收完后進行評分，驗收工作組成員簽字確認。驗收只評優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗收通過。對驗收不合格的限期整改并視情況再次組織驗收。驗收工作組最終討論形成驗收報告，驗收報告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組通報驗收情況，宣布驗收結果。

(一)自查驗收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組組織考核驗收工作組對竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進行驗收，組長分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計委分管領導擔任。

(二)自查驗收時間：5月22日。

(三)受檢單位材料準備。

方案。

通知有關制度會議紀要匯總報表總結報告等。行政村重點準備好集體經(jīng)濟組織填報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》及相關材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗收工作組于規(guī)定自查驗收時間對本轄區(qū)內的111個清產(chǎn)核資任務單位工作進行了查看，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》逐一進行了評分，評分均在80分以上，均達到合格。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇三

根據(jù)中央、省、市開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的文件和會議精神要求，我辦迅速召集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心主任、相關村級會計代表集中召開會議，學習借鑒沛縣農(nóng)工辦清產(chǎn)核資相關工作經(jīng)驗，聽取村、鎮(zhèn)代表的意見建議，研究制定了《xxx區(qū)清產(chǎn)核資辦法》，進一步建立健全相關組織，明確責任分工。截至目前已有15個村基本完成了清產(chǎn)核資工作，資產(chǎn)核資后資產(chǎn)7679.26萬元，其中經(jīng)營性固定資產(chǎn)355.29萬元，公益性固定資產(chǎn)4817.25萬元?，F(xiàn)將清產(chǎn)核資工作開展有關情況匯報如下：

1、組織了業(yè)務培訓。我辦于5月30日舉辦了全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革暨“陽光村務”培訓班，對全區(qū)鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)部門業(yè)務骨干和村會計進行了培訓。培訓班上由財審科業(yè)務工作人員對清產(chǎn)核資的工作流程和相關表格的填報辦法進行了詳細講解。

2、建立健全了三資的領導機構和工作機制。村(居)成立了由支部書記或村主任為小組長的清產(chǎn)核資工作實施小組，進行了宣傳發(fā)動、業(yè)務培訓等工作。同時，積極完善制度、規(guī)范流程、編印工作手冊，按照“紀委監(jiān)察、農(nóng)經(jīng)指導、部門配合、村具體實施、群眾參與監(jiān)督”的模式，形成了全民參與、全面推進的農(nóng)村“三資”清理工作機制。

3、開展了廣泛宣傳。充分利用新聞媒體、廣播和網(wǎng)絡等手段，采取標語口號、宣傳欄、致村民的一封信等各種形式，宣傳清產(chǎn)核資工作的有關政策規(guī)定及進展情況。各鎮(zhèn)(辦)多次指導各村召開村“兩委”會議、清產(chǎn)核資領導小組會、村民代表大會等各種會議，營造了良好的輿論氛圍，也較好激發(fā)了群眾積極參與、支持和監(jiān)督的熱情。

4、出現(xiàn)了一批好的三資清理工作典型。在三資清理工作中，每個鎮(zhèn)(街)選取1個村作為工作試點，總結經(jīng)驗后再全面推開，各鎮(zhèn)(街)能夠按照清產(chǎn)核資的內容、程序、目標要求和工作重點進行清理，同時不斷的創(chuàng)新工作方法，出現(xiàn)了一批較好的典型，比如潘安湖街道權臺村和大吳鎮(zhèn)聘請第三方進行清理，有力的推進了清產(chǎn)核資工作。

督查中我們也發(fā)現(xiàn)部分基層干部因怕清產(chǎn)核資帶來不穩(wěn)定因素，一直處在觀望狀態(tài),一定程度影響了清產(chǎn)核資工作的整體進度。

下一步我辦將聯(lián)合區(qū)督查室加大清產(chǎn)核資指導督查力度，同時充分借助區(qū)巡察辦選取了全區(qū)4個鎮(zhèn)57個村開展為期一個月的全面巡察的機會，要求村級干部配合巡察組工作的同時，搞好清產(chǎn)核資工作，爭取7月底前全面完成清產(chǎn)核資工作，8月中旬完成公示工作，8月底前完成系統(tǒng)錄入工作。

為深入貫徹落實省委省政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進新舊動能轉換戰(zhàn)略要求。進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，保障與維護農(nóng)村集體合法權益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計劃，經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段，歷時5個多月，按時保質完成全鎮(zhèn)115個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體如下：

(一)夯實組織基礎，深入?yún)f(xié)調推進。

收到上級業(yè)務主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間，工作人手不夠、工作時間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓會，成立了由“分管領導+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組，在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實的清產(chǎn)核資隊伍;會計師事務所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務指導，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構服務主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局，進一步細化了工作分工、明確了責任主體、保障了任務質量。

(二)加強宣傳引導，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行，充分調動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓，共計組織培訓會議、領導小組會議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次，培訓人次達3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓班培訓手冊》等宣傳培訓材料，累計發(fā)放量達到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議，根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務所的指導下，詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日、具體產(chǎn)權制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束，以2017年12月31日為基準日，一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計為20381.35萬元，其中流動資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負債總計為7537.3萬元，其中流動負債為6584.62萬元，長期負債為952.68萬元，所有者權益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

一是開展白條頂庫“清零銷號”專項行動，清除村級財務“頑瘴痼疾”。通過號召村組織召開全村老黨員、村老干部、村兩委班子成員、村民代表等出席的專項會議，對白條遺留問題成因進行確認并制定村白條頂庫處理方案。歷時一個半月，全鎮(zhèn)27個白條頂庫村的60余萬元資金全部清理完畢;。

二是創(chuàng)新重大事項審批機制，構建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進一步提高需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組討論決定，對需提報重大決策事項進行處理的債權債務、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領導簽字，無需再重新組織重大事項審批會。

三是多措并舉推進土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領導小組成員對農(nóng)村土地問題進行談論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領導對土地清產(chǎn)的重要性進行強調與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細講解村資源性資產(chǎn)表的填報，務必要求各村的土地填報詳細到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理。

五是加強農(nóng)村組織建設，夯實黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊伍新老交替，業(yè)務水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村財務人員隊伍建設，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突，導致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫，記賬員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

三是村級債權債務與固定資產(chǎn)等賬目調整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間，在一定程度上會導致工作進度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進行計提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定，應按照業(yè)務內容分別計入相對應科目。

七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務發(fā)票，不符合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期費用問題，未做到當月發(fā)生、當月入賬，且費用跨期時間較長。

九是往來款項應定期進行壞賬清查，及時確認損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓會議，切實提高業(yè)務水平。針對農(nóng)村新上任財務人員理論有余、實際業(yè)務水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓會，成立了由“鎮(zhèn)領導小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務指導培訓組，對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶”，以點及面，全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊伍的學習積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質完成。

二是進一步加強固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉固定資產(chǎn)的標準，將不符合固定資產(chǎn)標準的轉出，剩余的按照購置年限，計算出各項資產(chǎn)的累計折舊額，與賬面提取的累積折舊額進行核對，調整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進農(nóng)村財務監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財務督導組，進一步規(guī)范農(nóng)村財務。對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制，抓本固源，嚴格把關，認真審核，嚴防錯賬入賬。同時，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心規(guī)范執(zhí)行財務管理工作，嚴格落實村級財務管理制度的各項規(guī)定，嚴把資金支出關，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改“回頭看”活動，將責任細化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關系，明確了責任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級財務依法依規(guī)進行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項管理制度，認真抓好民主管理，財務公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村報賬員管理，從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進農(nóng)村干部廉政建設，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財務的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識，促進了基層的廉政建設。

第四，促進了村務公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結束后，采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會，對清產(chǎn)核資結果進行張榜公布與確認，把清產(chǎn)核資結果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進了公開、倡導了公平，使村務公開和民主管理向經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化發(fā)展。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟組織數(shù)：1個;成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補助收入44964元;支出2140822.72元;收支結余303117.88元。

1、成立組織，加強領導。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長，在黨的領導下，成立了工作組，明確職責，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認真學習。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊、微信等進行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關人員進行了認真學習，了解相關政策，進行了業(yè)務培訓，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施辦法》，明確目標任務、工作步驟和時間要求。

3、嚴格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴格按照既定方案操作，從清查、登記、核實、公示、確認、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權、債務不清理。

3、固定資產(chǎn)構建時間不明確。

4、相關經(jīng)驗不足，反復理不清。

5、相關人員素質不足，專業(yè)知識缺陷。

6、相關制度未制定，遇到問題不能及時解決，拖延問題嚴重。

對照上述問題逐項落實后改正。

按照全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領導小組、清查小組、核查小組。及時召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓會，安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，仔細講解清產(chǎn)核資的實際操作流程，進一步在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一了思想、提高了認識。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實無華的語言，鮮明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進行梳理評估，同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實開展政策宣傳，營造人人參與、人人關心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項工作領導小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進一步明確各成員目標責任，細化任務分工，建立健全信息共享、協(xié)調溝通工作機制，對各集體經(jīng)濟組織范圍內所有資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理核實，定期匯報工作進度、經(jīng)驗做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實有序開展，摸底結果真實有效。

1、按照時間節(jié)點制定任務清單，清單內容盡量清晰詳實操作性強，確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責任區(qū)域，選取工作責任心強的干部擔任業(yè)務指導員，每人負責五個村委，全面負責村委的業(yè)務指導和各項報表文件的質量把關工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導組不定期對清產(chǎn)核資工作進行督導檢查，對未按時完成任務的村委在工作群進行通報批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓、下村指導、微信群提醒等方式全面推進清產(chǎn)核資工作。

竟成鎮(zhèn)、村、組三級集體經(jīng)濟組織：本次驗收針對本區(qū)下屬1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，14個行政村，96個村小組。

根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標》要求對清產(chǎn)核資工作中形成的過程材料證據(jù)、最終完成的數(shù)據(jù)結果、系統(tǒng)上錄入情況以及會計賬目調整情況進行了自查，并給予了評分。

工作保障落實情況：檢查組織領導、文件制定、宣傳培訓、機構隊伍、工作經(jīng)費等落實情況。

清產(chǎn)核資完成情況：檢查集體資產(chǎn)清產(chǎn)核實、公示確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報等程序執(zhí)行情況。重點檢查經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)清查是否全面準確;債權債務清查是否全面徹底，按規(guī)定進行清收(償)或核銷;資產(chǎn)盤盈(虧)及報廢是否按規(guī)定進行申報處置;資產(chǎn)評估與價值重估是否實事求是;資產(chǎn)所有權確權是否依法依規(guī);清查結果是否進行公示確認;賬目調整是否規(guī)范準確;集體經(jīng)濟組織是否準確填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》。

系統(tǒng)填報情況：檢查清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)是否全面準確填入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);是否嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)校驗核對、區(qū)級審核、市級再審核、省級最終校驗等逐級報送流程。重點檢查系統(tǒng)填報內容是否完整規(guī)范，數(shù)據(jù)是否真實合理。

政策落實情況：檢查清產(chǎn)核資工作聯(lián)系制度貫徹執(zhí)行情況;群眾對清產(chǎn)核資工作是否滿意;工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題是否進行查處;對檢查驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行整改。

管理制度建立情況：檢查是否建立健全資產(chǎn)監(jiān)督管理制度、資產(chǎn)清查制度和定期報告制度。重點檢查資產(chǎn)類臺賬是否建立，經(jīng)濟合同管理是否規(guī)范。

實地查看、上戶詢問，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》進行評分。驗收評定執(zhí)行百分制，考核驗收工作組驗收完后進行評分，驗收工作組成員簽字確認。驗收只評優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，合格及優(yōu)秀均視為驗收通過。對驗收不合格的限期整改并視情況再次組織驗收。驗收工作組最終討論形成驗收報告，驗收報告形成后向區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組通報驗收情況，宣布驗收結果。

(一)自查驗收工作組成員。

區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組組織考核驗收工作組對竟成鎮(zhèn)政府清產(chǎn)核資工作開展情況進行驗收，組長分別由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)教體局、區(qū)文廣新局、區(qū)衛(wèi)計委分管領導擔任。

(二)自查驗收時間：5月22日。

(三)受檢單位材料準備。

接受檢查的單位準備好清楚核資工作總結報告和有關檔案材料，作為檢查驗收的重要依據(jù)。包括意見、方案、通知、有關制度、會議紀要、匯總報表、總結報告等。行政村重點準備好集體經(jīng)濟組織填報的《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》及相關材料。

珠山區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作自查驗收工作組于規(guī)定自查驗收時間對本轄區(qū)內的111個清產(chǎn)核資任務單位工作進行了查看，對照省《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收指標及評分標準》逐一進行了評分，評分均在80分以上，均達到合格。

康定市爐城街道辦事處：

清產(chǎn)核資工作是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的重要基礎性工作。爐城街道認真貫徹中央、省、州、市關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的決策部署，扎實有序推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，我街道完成了10個集體經(jīng)濟組織,4個社區(qū)集體資產(chǎn)清查核實工作。現(xiàn)將我街道清產(chǎn)核資工作推進情況報告如下。

我街道共10個村級集體經(jīng)濟組織，4個社區(qū).

我街道按照清產(chǎn)核資程序,組織人員對轄區(qū)內農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源認真進行清理，其清理情況為：

1.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)總計14732859.63元，其中：貨幣資金3681784.53元，短期投資元，應收款0元，牲畜(禽)資產(chǎn)0元，林木資產(chǎn)0元，長期投資0元，固定資產(chǎn)10851760.10元，在建工程0元，無形資產(chǎn)0元;。

2.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負債合計0元，其中：短期借款0元，應付款項0元，應付工資0元，應付福利費0元，長期借款及應付款0元，一事一議資金0元，專項應付0元;。

3.截止2017年12月31日，我街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有者權益合計14732859.63元，其中：資本0元，公積公益11051075.10元，未分配收益3681784.53元。

4.集體經(jīng)濟組織土地總面積115723.89畝。

一是健全工作機構。成立了由街道辦黨工委書記彭柯軍為組長，街道辦主任余翔為副組長的清產(chǎn)核資領導小組，由街道分管領導次熱卓瑪和干部蔣忠蓉負責具體工作推進和業(yè)務指導;各村社區(qū)成立了集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，層層壓實責任，確保工作任務圓滿完成。

二是強化動員部署。為落實中央、省、市關于農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的決策部署，我街道于2018年6月22日召開了全街道農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資動員部署與培訓大會，街道領導、工作人員和村社區(qū)主要負責人等40余人參會。各村、社區(qū)及時召開農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作動員部署安排會，對清產(chǎn)核資工作進行了再動員再部署，強化基層干部對清產(chǎn)核資重要性的認識。

三是強化政策宣傳。為確保廣大農(nóng)民群眾理解支持清產(chǎn)核資工作，街道通過懸掛宣傳標語、張貼宣傳海報、下發(fā)工作手冊，村組通過開壩壩會、張貼宣傳資料等方式，對清產(chǎn)核資政策精神和工作要求進行宣傳解讀，確保農(nóng)民群眾知曉明白、積極參與。

四是強化業(yè)務培訓。為提高基層干部的政策水平、業(yè)務能力和操作技能，街道、村社區(qū)逐級開展清產(chǎn)核資工作業(yè)務培訓會，對清產(chǎn)核資有關政策、工作程序、產(chǎn)權界定、報表填報等進行了授課講解，召開培訓共計10余次、培訓500余人次。

我街道負責清產(chǎn)核資的工作人員往往身兼多職，崗位不固定、人員變動大，大多經(jīng)驗不足，不了解村組資產(chǎn)的成因和現(xiàn)狀;因實行村級會計委托代理制，村組負責清產(chǎn)核資的業(yè)務人員缺乏基礎的財務知識，無法準確理解清產(chǎn)核資報表的填寫要求，清產(chǎn)核資工作開展起來較為困難。

(一)強化檔案整理。為確保清產(chǎn)核資結果有據(jù)可查有跡可尋，我們將督促村社區(qū)做好清產(chǎn)核資工作檔案的收集整理。

(二)加強人員培訓，健全管理隊伍。加強人員培訓，努力打造一支業(yè)務精通、作風優(yōu)良的農(nóng)村資產(chǎn)管理隊伍。

北底鄉(xiāng)東垴頭村，集體經(jīng)濟組織數(shù)：1個;成員戶數(shù)：402戶;成員數(shù)：1206人;土地面積：4223.85畝;耕地：1933.95畝;林地1.8畝;建設用地831.45畝;未利用地1189.8畝;未承包地6畝;資產(chǎn)額6706554.82元;負債額6626002.95元;清產(chǎn)核資新增資產(chǎn)18000元;核銷資產(chǎn)額193075.4元;2018年收入2443940.6元;補助收入44964元;支出2140822.72元;收支結余303117.88元。

1、成立組織，加強領導。

我村按規(guī)定成立了以黨支部書記為組長，在黨的領導下，成立了工作組，明確職責，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序開展。

2、積極宣傳，認真學習。

我村利用廣播、發(fā)放傳單、宣傳手冊、微信等進行宣傳。

支村兩委、村民代表、監(jiān)督委員及相關人員進行了認真學習，了解相關政策，進行了業(yè)務培訓，制定了本村《東垴頭村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施辦法》，明確目標任務、工作步驟和時間要求。

3、嚴格程序，規(guī)范操作。

在工作中，嚴格按照既定方案操作，從清查、登記、核實、公示、確認、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)錄入，一一按章辦事，有疑開會商議解決。

1、資源性集體資產(chǎn)管理存在不足;。

2、債權、債務不清理。

3、固定資產(chǎn)構建時間不明確。

4、相關經(jīng)驗不足，反復理不清。

5、相關人員素質不足，專業(yè)知識缺陷。

6、相關制度未制定，遇到問題不能及時解決，拖延問題嚴重。

對照上述問題逐項落實后改正。

為貫徹落實《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權權屬、管好集體資產(chǎn)的目標要求，各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內容進行驗收評分。

1、驗收對象及內容。本轄區(qū)范圍內所有村、組級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以及集體經(jīng)濟所屬企業(yè)全部納入清查對象。以各村委的清查報告及會計帳簿為依據(jù)，對集體所有的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)全面進行清查。檢查各村是否按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》進行填報;。

是否做到格式規(guī)范、內容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格，帳務處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調查等數(shù)據(jù)相銜接。

2、明確產(chǎn)權歸屬情況。主要包括：自查各村是否將集體資產(chǎn)中央有關政策，將政策撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)確權到集體經(jīng)濟組成成員集體;。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

3、納入平臺管理情況。主要包括：各村集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是否于2019年5月30日前準確完整錄入全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng);。

后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組是否按時完成清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)審核、校驗、上報等工作。

4、規(guī)范操作程序情況。主要包括：各村于2019年4月10日前均已成立村集體經(jīng)濟專門的清產(chǎn)核資工作小組并對清產(chǎn)核資結果進行公示，同時向全體經(jīng)濟組織成員授權的村民代表大會確認;。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內核算;。

對確實無法收回的債權或無法支付的債務按程序核銷。集體資產(chǎn)按照資產(chǎn)類別登記入帳，實行資產(chǎn)帳管理;。

由鄉(xiāng)財政所人員認真指導、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作領導小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案》(后政文)、《關于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關方案。加強動員培訓，我鄉(xiāng)相繼以會代訓形式、專題培訓形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關人員，邀請縣技術員開展法規(guī)政策專題培訓會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導、指導清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領導**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行自查驗收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查報告，并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領導小組審核通過。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇四

為貫徹落實《》文件精神，根據(jù)睢農(nóng)號文件要求，以各村上報的清產(chǎn)資料為依據(jù)，自2019年5月起，后臺鄉(xiāng)全面組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資檢查驗收工作。

此次驗收圍繞摸清集體家底、理清產(chǎn)權權屬、管好集體資產(chǎn)的目標要求，各村集體經(jīng)濟組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作情況，主要對以下五方面內容進行驗收評分。

是否做到格式規(guī)范、內容完整、數(shù)據(jù)準確、審核嚴格，帳務處理是否規(guī)范;。

資源性資產(chǎn)清查登記匯總表是否與國土調查等數(shù)據(jù)相銜接。

各村是否建立健全集體資產(chǎn)權屬界定集體資產(chǎn)價值評估制度。

對盤盈、盤堀、報廢或毀損的資產(chǎn)按程序申報處置;。

對清查出的帳外資產(chǎn)按程序納入帳內核算;。

由鄉(xiāng)財政所人員認真指導、審核、報鄉(xiāng)政府備案。

5、工作保障情況及成效。主要包括：我鄉(xiāng)2019年4月1日成立了以鄉(xiāng)黨委書記李衛(wèi)政同志為組長的后臺鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作領導小組及以鄉(xiāng)長劉玉霞為組長的后臺鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作小組，抽調了班子成員、各相關部門負責人及精干的干部組成。為此項工作提供有力的組織保障，制定了后臺鄉(xiāng)《關于推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的實施方案》(后政文)、《關于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作方案》(后政文)等相關方案。加強動員培訓，我鄉(xiāng)相繼以會代訓形式、專題培訓形式，于4月1日至4月12日組織各村書記、主任、村級核查人員等相關人員，邀請縣技術員開展法規(guī)政策專題培訓會。充分宣傳發(fā)動，我鄉(xiāng)各村制作了6面農(nóng)村產(chǎn)權制度改革專項宣傳欄安裝在各村的顯要位置，并將有關政策、相關機構人員、需要開展的工作等在宣傳欄中進行公示宣傳。后臺鄉(xiāng)印制了9000份公開信發(fā)放到農(nóng)戶，提高了群眾對這項工作的知曉面和支持紡。在資金保障方面，在上級配套資金未到位的情況下，我鄉(xiāng)前期宣傳、培訓等經(jīng)費我鄉(xiāng)均先行墊付，確保工作按進度開展。鄉(xiāng)清查核資辦公室人員及時下村督導、指導清產(chǎn)核資工作，及時對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行妥善處理，對清查結果進行公示，接受群眾監(jiān)督。

后臺鄉(xiāng)組成以**為組長、分管領導**同志為副組長、由經(jīng)管站、財政所人員為成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收組，對各村農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進行自查驗收，全鄉(xiāng)16個村全部合格通過自查驗收，形成后臺鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作驗收自查。

報告。

并經(jīng)鄉(xiāng)清查核資領導小組審核通過。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇五

根據(jù)全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)快速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領導小組、清查小組、核查小組。剛好召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓會，支配部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，細致講解清產(chǎn)核資的實際操作流程，進一步在全鄉(xiāng)范圍內統(tǒng)一了思想、提高了相識。

召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實無華的'語言，顯明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進行梳理評估，同時充分利用張貼宣揚單、懸掛條幅等方式扎實開展政策宣揚，營造人人參加、人人關切和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項工作領導小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進一步明確各成員目標責任，細化任務分工，建立健全信息共享、協(xié)調溝通工作機制，對各集體經(jīng)濟組織范圍內全部資金、資產(chǎn)、資源進行全面清理核實，定期匯報工作進度、閱歷做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實有序開展，摸底結果真實有效。

1、根據(jù)時間節(jié)點制定任務清單，清單內容盡量清楚詳實操作性強，確保村干部能看懂并執(zhí)行。

2、劃定責任區(qū)域，選取工作責任心強的干部擔當業(yè)務指導員，每人負責五個村委，全面負責村委的業(yè)務指導和各項報表文件的質量把關工作。

3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。

4、鄉(xiāng)政府督導組不定期對清產(chǎn)核資工作進行督導檢查，對未按時完成任務的村委在工作群進行通報指責。同時定期實行集體辦公、以會代訓、下村指導、微信群提示等方式全面推動清產(chǎn)核資工作。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇六

為認真做好全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，根據(jù)農(nóng)業(yè)部等9部委《關于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（x〔x〕11號)、《x人民政府辦公廳關于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案的通知》（x〔x〕10號）和《x人民政府辦公廳關于印發(fā)x農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案的通知》（x〔x〕75號）精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求。

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的x、x、x全會精神，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬、維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利為目的，以未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等為重點，堅持實事求是、客觀公正，有序推進、合理合法，依靠群眾、充分參與的原則，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎。

（一）對象。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，包括未建立村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織以及村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織不健全，代行其集體資產(chǎn)管理職能的村（社區(qū)）民委員會、村民小組或其它單位，撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織功能的社區(qū)居民委員會，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。全區(qū)主要涉及8個鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、55個村（社區(qū)）。

（二）范圍。農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等。

三、主要內容。

（一）清查集體各類資產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》，對集體所有的資產(chǎn)、負債和所有者權益進行全面清查。資金、資產(chǎn)的清查，要以會計賬目為依據(jù)，堅持賬內賬外相結合、實物盤點與賬務核實相結合，以物對賬，以賬查物，重點對集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況。資源性資產(chǎn)的清查，要與集體土地所有權確權登記發(fā)證和農(nóng)村土地承包確權頒證等工作相銜接，對未承包到戶的資源性資產(chǎn)，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權屬。經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要做到數(shù)額準確，產(chǎn)權明晰，現(xiàn)狀清楚。

（二）進行資產(chǎn)估價與價值重估。對集體所有的未納入會計核算或無原始憑證的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行估價；對集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)中賬面價值與實際價值背離較大的資產(chǎn)進行價值重估。資產(chǎn)估價和價值重估，一般由集體經(jīng)濟組織自行開展，民主討論確定估價方法。確有需要的，可聘請有資質的專業(yè)機構參與，其結果需經(jīng)成員（代表）大會民主表決通過，并報鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門備案。

（三）明晰產(chǎn)權歸屬。依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定，對集體所有各類資產(chǎn)的所有權歸屬關系進行確認。屬于村（社區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權到村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員集體；分別屬于村內兩個以上農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，要確權到村內各集體經(jīng)濟組織成員集體；屬于鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)民集體所有的資產(chǎn)，確權到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員集體。由政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，要把所有權確權到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)所有權發(fā)生糾紛的，除法律法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)。

（四）建立健全管理制度。針對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資中暴露出的矛盾和問題，建立健全資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度，完善集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，強化經(jīng)濟合同管理，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，要嚴格按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理等9步工作流程進行。

（一）清查。以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)集體資產(chǎn)全面進行清查；以村（社區(qū)）為單位，成立清產(chǎn)核資工作小組，對村（社區(qū)）、組兩級集體經(jīng)濟組織集體資產(chǎn)及所屬企業(yè)集體資產(chǎn)進行清查。

（二）登記。由清產(chǎn)核資工作小組按照《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》內容，將清查結果逐項登記。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記名稱、數(shù)量及使用情況，做到內容全面、說明清楚、數(shù)字準確，確保不遺不漏。

（三）核實。由清產(chǎn)核資工作小組對已清查登記的集體資產(chǎn)進行逐項逐筆核實，以登記時點為基點，采取倒軋的方式對核實結果進行調整，做到集體資產(chǎn)的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況準確無誤、歸屬清晰。

（四）公示。按照集體資產(chǎn)歸屬，分別對核實后的集體資產(chǎn)逐項逐筆在鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為民服務大廳政務公開欄或村（社區(qū)）組務公開欄進行公示。公示時間不得少于7天。公示期間，清產(chǎn)核資工作小組要安排專人接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，農(nóng)民群眾對集體資產(chǎn)情況有異議的，都要認真進行核查，直至農(nóng)民群眾認可。（五）確認。公示期滿，按照有關規(guī)定，召開集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議對集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果進行確認。

（六）建立臺賬。經(jīng)過確認后的各類資產(chǎn)，要按照資產(chǎn)類別，分別建立臺賬，及時記錄增減變動情況。

（七）審核備案。集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資公示確認結果，按照集體資產(chǎn)歸屬，由清產(chǎn)核資工作小組負責人簽字蓋章后，分別由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審核，報鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）備案。

（八）匯總上報。經(jīng)審核后的集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果，按照集體資產(chǎn)歸屬，分別填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》，逐級匯總上報。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體經(jīng)濟組織所屬集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）清產(chǎn)核資工作小組填報，村（社區(qū)）、組兩級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果由村（社區(qū)）級清產(chǎn)核資工作小組填報，以鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）為單位將本鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果上報區(qū)農(nóng)林水務局。區(qū)農(nóng)林水務局會同區(qū)直相關部門，對各鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）上報的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)進行認真審核，確認無誤后報送市農(nóng)委。

（九）納入平臺管理。完善全區(qū)農(nóng)村集體三資管理網(wǎng)絡體系，將集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資結果錄入農(nóng)業(yè)部農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺，實現(xiàn)農(nóng)村集體財務管理制度化、規(guī)范化、信息化。

五、時間步驟。

全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，自x年3月開始，x年底基本完成，x年6月底前做好農(nóng)業(yè)部驗收準備。本次農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作清查時點為x年12月31日。具體分為三個階段：（一）準備階段（x年5月底前）。制定具體實施方案，層層成立領導機構，廣泛宣傳動員，分級開展業(yè)務培訓，開展摸底調研，全面做好清產(chǎn)核資的各項準備工作。

（二）實施階段（x年12月底前）。該階段要嚴格按照9步工作流程，對集體所有的各類資產(chǎn)、負債和所有者權益逐項清理。根據(jù)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關規(guī)定，對清產(chǎn)核資中發(fā)現(xiàn)的賬款不符、賬實不符、賬證不符等問題及時進行賬務處理，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理臺賬進行管理，明確產(chǎn)權歸屬，理順產(chǎn)權關系。按時做好清產(chǎn)核資統(tǒng)計報表的錄入、匯總，及時上報市農(nóng)委，確保x年底前基本完成全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清查登記和上報工作。

（三）規(guī)范提升階段（x年6月底前）。x年6月底前，組織開展“回頭看”，梳理排查問題，規(guī)范數(shù)據(jù)錄入，健全完善集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等監(jiān)督管理制度，確保通過農(nóng)業(yè)部審核驗收。

六、保障措施。

（一）強化組織領導。成立由區(qū)政府主要領導任第一組長，分管領導任組長，區(qū)農(nóng)林水務局主要負責人任副組長，區(qū)農(nóng)林水務局、區(qū)文旅局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)市政和園林綠化管理中心、國土分局等部門分管負責人為成員的區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，辦公室設在區(qū)農(nóng)林水務局，區(qū)農(nóng)林水務局主要負責人兼任辦公室主任，從相關部門抽調人員組建指導組，指導各相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）開展清產(chǎn)核資工作。各有關部門要加強協(xié)作配合，形成工作推進合力，共同做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。區(qū)農(nóng)林水務局承擔牽頭職責，負責組織實施和工作指導；區(qū)財政局負責工作經(jīng)費保障和做好“三資”平臺數(shù)據(jù)導出、清產(chǎn)核資報表審核以及資產(chǎn)臺賬建立等工作；區(qū)國土分局和市政和園林綠化管理中心分別提供農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證和集體林權確權登記頒證的成果；區(qū)教體局、文旅局、衛(wèi)計局分別負責指導教育體育、文化、衛(wèi)生領域的清產(chǎn)核資工作；區(qū)審計局負責指導清產(chǎn)核資工作的農(nóng)村財務審計。

各相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要成立專項工作領導小組，全面負責農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的組織與實施；同時，要抽調農(nóng)經(jīng)、農(nóng)辦、財政、土地、“三資代理中心”等相關部門人員組成工作小組，全程參與清產(chǎn)核資工作，并加強對村（社區(qū)）、組的業(yè)務指導。各村（社區(qū)）要成立由村（社區(qū)）兩委或集體經(jīng)濟組織主要負責人、村務監(jiān)督委員會和村民代表參加的村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作小組，具體負責本村（社區(qū)）、組的清產(chǎn)核資工作。

（二）廣泛宣傳培訓。采取政策問答、一封信等方式把政策原原本本“交給”農(nóng)民，讓廣大干部群眾了解清產(chǎn)核資工作的目的意義和任務要求，爭取廣大農(nóng)民群眾積極參與和支持。按照“縣（區(qū)）培訓到村（社區(qū)）”的要求，加強對清產(chǎn)核資工作業(yè)務人員培訓，掌握政策規(guī)定，熟悉操作程序，明確工作方法，提高實際操作能力，確保清產(chǎn)核資工作政策不走樣。鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要召開專題動員培訓會，做到任務部署到位，政策宣傳到位，工作措施到位，確保工作按時、有序推進。

（三）嚴格政策界限。在所有權界定工作中，要按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產(chǎn)確權到鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、組集體經(jīng)濟組織成員集體，不能打破原集體經(jīng)濟組織所有的界限。要按照《農(nóng)村集體清產(chǎn)核資辦法》等有關規(guī)定，突出清查重點，做好工作銜接，注重糾偏正向，做到清查盤點“全”、產(chǎn)權界定“準”、存量核定“實”。要組織力量對集體財務管理混亂的村（社區(qū)）進行集中清理整頓，防止發(fā)生群眾身邊的腐敗行為。

（四）落實工作經(jīng)費。根據(jù)省、市相關文件要求，農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作經(jīng)費，由鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）及以上政府財政承擔，納入同級財政預算，不得額外增加村（社區(qū)）級組織負擔。區(qū)財政安排專項經(jīng)費，主要用于人員培訓、資料印制、政策宣傳等。各相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）要合理安排工作經(jīng)費，確保清產(chǎn)核資工作順利推進。

（四）加強督導考核。將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作納入相關鎮(zhèn)（街、開發(fā)區(qū)）年度重點工作考核內容。建立定期調度、通報、督查等工作制度，及時掌握各單位工作進展和動態(tài)情況。將根據(jù)不同階段的工作重點，組織區(qū)直相關人員進行督查，確保按時完成清產(chǎn)核資工作任務。凡是在工作推進過程中明顯滯后或發(fā)現(xiàn)突出問題的，年終考核將予以扣分；凡是被省、市通報批評的單位，要向區(qū)政府作出書面說明，并在年終考核中予以扣分。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇七

1、工作方案、技術方案的準備。各村(居)在3月份成立由村(居)主任掛組長、“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、村民小組長、部分村民代表等組成的清產(chǎn)核資工作組，組織實施清產(chǎn)核資工作。應結合本村(居)實際，依據(jù)本方案，在3月份制定具體的工作實施方案。

2、宣傳培訓。根據(jù)區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作要求，統(tǒng)一編制宣傳和培訓材料，在3月中旬開展工作前進行政策和技術方面的宣傳與培訓。

3、資料準備。各村(居)在3月末要整理好包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬務資料，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記資料，其他清產(chǎn)核資相關資料。

4、表冊準備。表冊包括：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債表、收益及收益分配表、資源清查情況登記表、集體經(jīng)濟組織調查情況表等表。

1、集體經(jīng)濟組織調查。各村(居)負責填報組織名稱、負責人辦公地址等，填列村、組級集體經(jīng)濟組織情況調查表。

2、賬面資產(chǎn)盤點。各村(居)負責本村(居)賬面資產(chǎn)的核查，重點開展以賬對物，填列相關登記表。

3、賬外資產(chǎn)清查。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬外資產(chǎn)是指未納入集體經(jīng)濟組織賬內核算的資產(chǎn)，主要包括賬外非經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源類資產(chǎn)，填列賬外資產(chǎn)登記表、資源清查登記表等。

4、不動產(chǎn)權屬調查。由村(居)集體經(jīng)濟組織代表和專業(yè)測繪人員組織的權屬調查組，以集體經(jīng)濟組織宗地為單位開展不動產(chǎn)權屬調查。

5、資產(chǎn)價值盤整。根據(jù)賬內盤點、賬外清查、權屬調查以及其他資料等對集體資產(chǎn)與資源進行逐一查實核對。

1、編制集體資產(chǎn)調查信息公示表。

2、審核公示。集體資產(chǎn)分布圖和調查信息公示表制作完成后，交由村(組)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作組進行審核，審核通過后在集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所涉及的集體經(jīng)濟組織范圍內按要求進行張榜公示，公示期不少于7天。

3、勘誤修正。對公示過程中集體經(jīng)濟組織及其成員提出的異議，調查員應配合工作組及時進行核實、修正，并再次公示，公示期不少于7天。如公示結果仍有重大異議，可多次公示。

4、結果確認。公示無異議的'，集體經(jīng)濟組織應根據(jù)調查及公示結果，召開成員大會或成員代表大會，對公示結果進行確認，由村、組及農(nóng)民代表進行簽章確認。

根據(jù)公示結果確認情況，依據(jù)有關會計制度，對集體經(jīng)濟組織成員相關會計賬務進行調整，經(jīng)專業(yè)機構審計后，形成清產(chǎn)核資后資產(chǎn)負債表、清產(chǎn)核資后收益及收益分配表等會計臺賬資料。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資成果由清產(chǎn)核資工作組向僑英街道匯交，僑英街道向區(qū)改革辦上報。待區(qū)級檢查匯總后，形成標準的清產(chǎn)核資工作成果，供農(nóng)村集體資產(chǎn)日常管理使用。

逐村(居)驗收。檢查主要分為調查隊伍自檢、互檢，區(qū)級組織的檢查和市級組織的抽檢。檢查工作應貫徹清產(chǎn)核資全過程，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理整改，確保工作質量。

僑英街道黨政辦公室。

農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資方案文件篇八

為深入貫徹落實省委省政府關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進新舊動能轉換戰(zhàn)略要求。進一步規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理制度，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，保障與維護農(nóng)村集體合法權益。大村鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，根據(jù)上級部門要求和總體部署，積極組織實施，制定“清產(chǎn)核資三步走”計劃，經(jīng)過組織準備、宣傳培訓、分策實施、清查核實、審核批復、結果公示等階段，歷時5個多月，按時保質完成全鎮(zhèn)115個村的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作并走在全區(qū)前列?，F(xiàn)將具體工作總結如下：

(一)夯實組織基礎，深入?yún)f(xié)調推進。

收到上級業(yè)務主管部門開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的工作后，在鎮(zhèn)黨委政府的領導下，經(jīng)管中心克服在重大活動保障期間，工作人手不夠、工作時間碎片化等問題，積極選派工作人員參加區(qū)清產(chǎn)核資培訓會，成立了由“分管領導+鎮(zhèn)村干部+代管會計+專業(yè)會計師+督導組”為組員的鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組，在統(tǒng)籌協(xié)調、宣傳發(fā)動、組織實施、問題處置、總結完善等階段全過程參與;各村成立由村“兩委”班子任成員的清產(chǎn)核資工作小組，組建政策宣傳、清查核實的清產(chǎn)核資隊伍;會計師事務所對本次清產(chǎn)核資工作提供具體業(yè)務指導，對村“三資”、土地合同等全程跟蹤;確立了鎮(zhèn)級管理主體、中介機構服務主體、村級實施主體的“三位主體”工作格局，進一步細化了工作分工、明確了責任主體、保障了任務質量。

(二)加強宣傳引導，筑牢思想防線。

為使本次清產(chǎn)核資工作更好地進行，充分調動村干部的工作積極性與重視程度，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)115個村的村支部書記、村主任、村記賬員與村務監(jiān)督委員會主任進行動員部署與業(yè)務培訓，共計組織培訓會議、領導小組會議30余次，召開白條頂庫與土地、資源、合同等專題會議3次，培訓人次達3000余人;印發(fā)清產(chǎn)核資宣傳橫幅100余條，入戶發(fā)放的《致廣大村民的一封信》與《大村鎮(zhèn)村級清產(chǎn)核資實施方案》、《大村鎮(zhèn)2018年村干部培訓班培訓手冊》等宣傳培訓材料，累計發(fā)放量達到10000余份。真正做到村村明政策、戶戶有宣傳，在全鎮(zhèn)形成了抓改革促發(fā)展的良好輿論氛圍。

(三)突出統(tǒng)籌兼顧，扎牢政策口袋。

一是組織召開鎮(zhèn)級清產(chǎn)核資工作領導小組會議，根據(jù)政策要求與相關法律法規(guī)，研究制定《大村鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實施方案》。實施方案的制定遵循區(qū)級方案的原則與組織程序，立足大村鎮(zhèn)實際，因地制宜，明確規(guī)定各時間節(jié)點的任務安排、清查進度與結果公示，做到全鎮(zhèn)統(tǒng)籌;二是要求各村清產(chǎn)核資工作小組組長組織召開村黨員、村民代表會議。在專業(yè)會計師事務所的指導下，詳細規(guī)定了清產(chǎn)核資工作開展程序與清產(chǎn)核資填報日、具體產(chǎn)權制度改革年的清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)為基準等問題，并簽訂《清產(chǎn)核資工作承諾書》。切實做到資產(chǎn)清查工作認真、嚴謹、一絲不茍，集體資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)真實、有效，清產(chǎn)核資結果不虛報、不瞞報、不錯報、不漏報、不重報，為自己“摸清家底”、向群眾“亮明家底”。

(一)基本情況。

截止到本次清產(chǎn)核資工作結束，以2017年12月31日為基準日，一是資產(chǎn)負債類情況匯總。全鎮(zhèn)115個村的資產(chǎn)總計為20381.35萬元，其中流動資產(chǎn)6796.545萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)13.27萬元，長期資產(chǎn)589.1萬元，固定資產(chǎn)12965.86萬元;負債總計為7537.3萬元，其中流動負債為6584.62萬元，長期負債為952.68萬元，所有者權益總額為12844.05萬元;二是資源性資產(chǎn)清查情況匯總。以2017年12月31日為基準日，全鎮(zhèn)集體土地總面積為23.37萬畝，其中農(nóng)用地為21萬畝，建設用地為1.46萬畝，未利用地為9223.52畝;四荒地為3845.44畝;三是資源型資產(chǎn)合同清查結果匯總。共清查土地合同21607件，總畝數(shù)280669.8畝，涉及金額132118871元，裝訂檔案126本。

二是創(chuàng)新重大事項審批機制，構建“特事特辦”快速通道。在開展資產(chǎn)清查過程中，為進一步提高需核銷的債權債務、盤盈盤虧的固定資產(chǎn)等的清理速度，優(yōu)化工作程序、提高工作效率。經(jīng)鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組討論決定，對需提報重大決策事項進行處理的債權債務、固定資產(chǎn)等，村里召開村民代表會議后由社區(qū)與分管領導簽字，提交經(jīng)管中心，由經(jīng)管中心簽訂部門意見后，統(tǒng)一上報給鎮(zhèn)主要領導簽字，無需再重新組織重大事項審批會。

三是多措并舉推進土地合同、資源清查，確保土地入戶“最后一公里”。資源性資產(chǎn)尤其是農(nóng)民的“命根子”土地一直以來是關系農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、社會繁榮發(fā)展的重大課題。自接到上級部門工作部署后，鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領導小組從大處著眼，從大局入手，為全國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打牢根基，多次組織領導小組成員對農(nóng)村土地問題進行談論研究。分兩批次組織召開土地、合同專題會議，由鎮(zhèn)主要領導對土地清產(chǎn)的重要性進行強調與部署，引起村干部高度重視。并請專業(yè)會計師詳細講解村資源性資產(chǎn)表的填報，務必要求各村的土地填報詳細到戶。經(jīng)過這一系列提前統(tǒng)籌安排，我鎮(zhèn)農(nóng)村土地工作完成質量與總量均位居全區(qū)前列。

四是創(chuàng)新管理機制，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理。

五是加強農(nóng)村組織建設，夯實黨的基層堡壘作用。

(三)清產(chǎn)核資工作中問題解析。

一是農(nóng)村記賬員隊伍新老交替，業(yè)務水平參差不齊。為加強全鎮(zhèn)農(nóng)村財務人員隊伍建設，2018年6月，全鎮(zhèn)新一批農(nóng)村記賬員選聘工作結束并全部履新。由于新記賬員上任時間節(jié)點與清產(chǎn)核資開展時間節(jié)點沖突，導致新上任的記賬員來不及熟悉村級財務就“趕鴨子上架”參與了全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作。由于清產(chǎn)核資工作業(yè)務性強、時間緊迫，記賬員業(yè)務水平的不熟練間接導致全鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作進度。

二是村級實際土地數(shù)據(jù)與鎮(zhèn)國土部門數(shù)據(jù)不符。根據(jù)區(qū)清產(chǎn)核資實施方案與各級文件要求，村清產(chǎn)核資資源類型報表中所有土地類型，涉及到農(nóng)用地、建設用地、未利用地等的數(shù)據(jù)須與鎮(zhèn)國土部門對接。經(jīng)對接發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)級國土部門所提報的土地二調時數(shù)據(jù)與村提報實際情況數(shù)有所差距，并國土部門數(shù)據(jù)沒有詳細到戶。

三是村級債權債務與固定資產(chǎn)等賬目調整是否走村級重大事項決策審批程序。對需要進行賬目調整的在建工程、固定資產(chǎn)等，經(jīng)討論發(fā)現(xiàn)，若按正常審批程序進行需耗費大量人力與時間，在一定程度上會導致工作進度的落后。

四是村級現(xiàn)金白條頂庫情況存在，歷史遺留問題處理方案制定難。

五是農(nóng)村集體資產(chǎn)中在建工工程未及時轉成固定資產(chǎn)，并未按規(guī)定進行計提折舊。

六是收入、支出的劃分不符合會計制度規(guī)定，應按照業(yè)務內容分別計入相對應科目。

七是發(fā)生的各項費用未按照規(guī)定取得合規(guī)的稅務發(fā)票，不符合會計制度規(guī)定。

八是存在跨期費用問題，未做到當月發(fā)生、當月入賬，且費用跨期時間較長。

九是往來款項應定期進行壞賬清查，及時確認損失。

一是組織召開農(nóng)村工作人員培訓會議，切實提高業(yè)務水平。針對農(nóng)村新上任財務人員理論有余、實際業(yè)務水平不足的情況，我鎮(zhèn)除定期開展全鎮(zhèn)記賬員工作培訓會，成立了由“鎮(zhèn)領導小組成員+代管會計+專業(yè)會計師”的業(yè)務指導培訓組，對業(yè)務水平不足的記賬員“另開小灶”，以點及面，全面帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村工作隊伍的學習積極性，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作按時保質完成。

二是進一步加強固定資產(chǎn)管理，定期對固定資產(chǎn)進行核查，把固定資產(chǎn)清理核算作為年度的重要工作。對固定資產(chǎn)處理過程中存在的時間跨度大等問題，研究確定固定資產(chǎn)折舊的會計政策與在建工程轉固定資產(chǎn)的標準，將不符合固定資產(chǎn)標準的轉出，剩余的按照購置年限，計算出各項資產(chǎn)的累計折舊額，與賬面提取的累積折舊額進行核對，調整其差異，改變隨意提取固定資產(chǎn)折舊的做法。

三是深入推進農(nóng)村財務監(jiān)管，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村財務督導組，進一步規(guī)范農(nóng)村財務。對于一些非正式、不符合財務制度規(guī)定的原始票據(jù)，鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心成立“代管會計初審+代管中心主任復審+入賬會計終審”的“三級聯(lián)動”審核機制，抓本固源，嚴格把關，認真審核，嚴防錯賬入賬。同時，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的要求，加強付款票據(jù)管理，特別是對工程付款的發(fā)票按程序取得正規(guī)發(fā)票。

四是各村與鎮(zhèn)農(nóng)村財務代管中心規(guī)范執(zhí)行財務管理工作，嚴格落實村級財務管理制度的各項規(guī)定，嚴把資金支出關，尤其是土地收益金與扶貧資金，必須做到?？顚Ｓ?。2019年，經(jīng)管中心將開展全鎮(zhèn)巡查、審計問題整改“回頭看”活動，將責任細化到各村，要求發(fā)現(xiàn)一處、整改一處，上級有要求的要率先落實，同樣的問題絕不再犯。

第一，開展專項清產(chǎn)核資，摸清了家底，理順了關系，明確了責任。開展清產(chǎn)核資，目的是對集體財務及其他經(jīng)濟活動進行摸底清查，使得“三資”管理與村集體經(jīng)濟活動符合國家、集體、村民的要求，具有合理性和合法性，防止集體資產(chǎn)流失，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的利益。理順了舊賬、糾正了錯賬，解決財務管理中存在的問題，對加強村級財務管理起到了積極的推動作用。

第二，建立健全了管理制度，保障村級財務依法依規(guī)進行。通過清產(chǎn)核資發(fā)現(xiàn)，全鎮(zhèn)部分村委會財務管理制度不健全，不夠規(guī)范，大力督促他們按照《會計法》和《大村鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》等規(guī)定，建立健全各項管理制度，認真抓好民主管理，財務公開，現(xiàn)金、銀行存款管理，債權債務管理，財務開支審批和村報賬員管理，從而達到村級財務管理制度化、規(guī)范化。

第三，推進農(nóng)村干部廉政建設，發(fā)揮基層組織堡壘作用。通過清產(chǎn)核資，提高了村財務的透明度，形成了比較有效的監(jiān)管機制，促進了干部的廉潔自律。進一步提高了村干部經(jīng)濟責任、廉潔自律、財經(jīng)法紀意識，促進了基層的廉政建設。

第四，促進了村務公開和民主管理，給村民吃了一例“定心丸”。清產(chǎn)核資工作結束后，采取召開村民代表會議與監(jiān)督委員會，對清產(chǎn)核資結果進行張榜公布與確認，把清產(chǎn)核資結果向村民公布，聽取村民的反饋意見，認真查處村民提出的問題，辯明了是非、消除了疑慮，做到了“給群眾一個明白，還干部一個清白”，促進了公開、倡導了公平，使村務公開和民主管理向經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。