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有關(guān)企事業(yè)班長申請書范文如何寫一
養(yǎng)老保險(xiǎn),也稱老年保險(xiǎn),指社會勞動者因年老喪失勞動能力后,國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革,是建立多層次社會保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是干部人事制度改革的重要組成部分,也是保障離退休人員生活、維護(hù)社會安定的一項(xiàng)重要措施。
自從1981年國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革由人事部負(fù)責(zé)以來,國家人事部多次召開會議,研究建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相配套的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會保險(xiǎn)制度的有關(guān)問題,并著重抓了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)工作。截止1995年底,全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進(jìn)行了不同形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn),特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進(jìn)行了一步到位的全員改革試點(diǎn),初步建立起國家、單位、個人共同負(fù)擔(dān)的基金籌集機(jī)制,改革了長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老機(jī)制的轉(zhuǎn)換。
然而,開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)工作幾年來,雖然取得了可喜的進(jìn)展,但是目前仍還僅僅處于起步階段,大多數(shù)地方的試點(diǎn)只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來,卻并沒有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動起來。相比之下,我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會統(tǒng)籌以來,逐漸建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。經(jīng)過10多年的探索實(shí)踐,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)自成體系,順利運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的進(jìn)程。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%,但卻對養(yǎng)老保險(xiǎn)改善和提高的滿意度最低,有62.4%的被訪者認(rèn)為5年養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有變化。為此,當(dāng)前必須加快深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
二、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的必要性。
1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求
根據(jù)國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》,到____________年,我國將建立起多層次的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險(xiǎn)制度,形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險(xiǎn)制度相協(xié)調(diào)的社會保險(xiǎn)體系,使機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險(xiǎn)項(xiàng)目之中,養(yǎng)老保險(xiǎn)因?yàn)槭墙鉀Q每個工作人員離退休后生活保障的,它涉及人數(shù)最多,基金籌集和支付量最大,支付保險(xiǎn)金的時間也最長,因此,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是社會保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn),抓住養(yǎng)老保險(xiǎn)就抓住了主要矛盾,就會促使整個機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會保險(xiǎn)機(jī)制逐步建立和完善起來,因此,深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保
障體系的必然要求。
2、我國進(jìn)入人口老齡化社會現(xiàn)實(shí)的必然要求
按聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn),60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%,即進(jìn)入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M(fèi)者,相應(yīng)地國民收入中用于離退休人員的社會保險(xiǎn)福利費(fèi)用迅速增加,特別是退休養(yǎng)老金費(fèi)用支出占去了大部分。預(yù)計(jì)到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達(dá)到1.5億,占總?cè)丝诘?1%左右,而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%,兩個比率都說明,我國在本世紀(jì)末進(jìn)入人口老齡化社會。當(dāng)前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步,西方國家的人口老齡化都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下出現(xiàn)的,承受能力比較強(qiáng),比如日本在1970年進(jìn)入老齡化社會時,人均國民收入達(dá)到1689美元,而我國到____________年,預(yù)計(jì)退休人員將達(dá)到4330萬人,退休金將超過1000億元,其中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位占1/3,而此時我國人均收入預(yù)計(jì)才800美元左右。人口多底子薄的矛盾,將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人,這么大的開支,如果不提早預(yù)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,將來“四二一”家庭的獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)不起,國家也負(fù)擔(dān)不起,退休人員的生活水平將會下降,國家稅收有相當(dāng)大的比例要用于支付養(yǎng)老費(fèi)用,將嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須盡早進(jìn)行,它是關(guān)系到實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)宏偉目標(biāo)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施,是我國進(jìn)入人口老齡化社會現(xiàn)實(shí)的必然要求。
3、促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員,特別是國家公務(wù)員,承擔(dān)著國家行政管理的重要任務(wù),要求高、紀(jì)律嚴(yán)。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務(wù)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,促進(jìn)工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公,有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶,把保險(xiǎn)機(jī)制與個人利益緊密聯(lián)系起來??v觀世上大多數(shù)國家,一般都對國家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定,待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長,保險(xiǎn)金積累的增加,任職年限的延長,多數(shù)工作人員都會變得越來越嚴(yán)謹(jǐn),自我保障意識更加強(qiáng)烈,不去冒因不廉潔而被減少或取消保險(xiǎn)金的風(fēng)險(xiǎn)。另外,隨著《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布實(shí)行和事業(yè)單位職員制度試點(diǎn)工作的開展,國家行政機(jī)關(guān)開始了機(jī)構(gòu)編制改革,實(shí)行精簡機(jī)構(gòu),分流人員,事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機(jī)制,積極推行聘用制,這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì),提高辦事效率,促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)一步挖掘潛力,增強(qiáng)發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進(jìn)行,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險(xiǎn)問題,特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實(shí)行更不能因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的滯后,與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式,以致無法實(shí)際進(jìn)行。因此,深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。
4、打破用工界限促進(jìn)人員合理流動的必然要求
社會主義市場經(jīng)濟(jì)引入了競爭機(jī)制,而市場的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。國家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體,要建立健全人才市場體系,實(shí)現(xiàn)人才的合理流動,為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境,就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)問題。為加速人才市場培育,我國實(shí)行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項(xiàng)重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中,需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉(zhuǎn)移,進(jìn)出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力,而在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中,國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬?jiān)斐闪松鐣鞣N利益主體的保障待遇不公正,使得社會的部分人員不能正常流動,影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因?yàn)轲B(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實(shí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系,為人員流動解決后顧之憂,從而實(shí)現(xiàn)行
業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉(zhuǎn)移。因此,深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是打破用工界限促進(jìn)人員合理流動的必然要求。
三、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須著重解決的幾個認(rèn)識問題
1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認(rèn)識
長期以來,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費(fèi)是由財(cái)政支付的,因而有些同志認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌搞不搞無所謂,尤其是機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位,無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋,搞與不搞一個樣,何必要人事部門多此一舉;還有些同志認(rèn)為不搞養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌,個人不掏錢,退休費(fèi)可以照拿,搞了統(tǒng)籌,個人反倒要出錢,主觀上不愿支付個人應(yīng)承擔(dān)的繳費(fèi)部分;另有一些同志則認(rèn)為現(xiàn)在市場上各類保險(xiǎn)公司開辦的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)那么多,想為自己辦保險(xiǎn)可以隨時隨意選擇險(xiǎn)種,何必一定要搞強(qiáng)制性養(yǎng)老保險(xiǎn)金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認(rèn)識,是因?yàn)檫@些同志不理解國家開展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義和作用,不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度,是我國法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù),說明這些人還缺乏牢固的社會保險(xiǎn)權(quán)利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險(xiǎn)是強(qiáng)制性保險(xiǎn),不同于社會上商業(yè)保險(xiǎn)參加與否可以由個人自由選擇,它是國家通過立法,把參加保險(xiǎn)的人員范圍、基金的籌集辦法、項(xiàng)目內(nèi)容的設(shè)定、待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來,任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此,必須努力做好宣傳工作,從思想上幫助機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認(rèn)識,提高他們的改革心理承受能力,使這項(xiàng)改革得到大家的理解和支持,從而變成職工群眾的自覺行動。
2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險(xiǎn),可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實(shí)施社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位,他們擁護(hù)、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。因?yàn)橐坏﹨⒓颖kU(xiǎn),離退休職工的保障費(fèi)用,就由社會支付,單位就拋開了這個沉重的包袱,他們從社會保險(xiǎn)中獲得了實(shí)實(shí)在在的益處,何樂而不為呢。而對那些效益較好,退休人員少,職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位,則存在著吃虧的思想,認(rèn)為自己付出的費(fèi)用多得到的回報(bào)少,不愿意參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。對后一類單位我們必須使他們認(rèn)清社會共濟(jì)與自我保障的關(guān)系,使他們明白市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,效益好不是永遠(yuǎn)不變的,好與差是相對的,而職工的保障卻是無條件應(yīng)予落實(shí)的,從而讓這些單位自覺調(diào)整眼前與長遠(yuǎn)、局部與整體的利益關(guān)系,主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3、注意解決地方政府的思想顧慮,消除“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解
一方面,由于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革涉及到人們的切身利益問題,因而它是件大事,又因?yàn)樗婕暗礁鱾€方面的利益調(diào)整問題,同時又是件難事。因而,有些地方政府認(rèn)為抓這項(xiàng)改革工期大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢,收不到立竿見影的工作效果,不如順?biāo)浦?,等全省、全國工作鋪開之后,再來實(shí)踐也不遲。還有的地方政府認(rèn)為,目前財(cái)力主要用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),沒有必要從有限的財(cái)力中,抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險(xiǎn),擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)改革會影響經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是慢慢來。另一方面,在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納、營運(yùn)方面,有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財(cái)政負(fù)擔(dān)的顧慮,因此就把養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)去辦理,希望它們能以收抵支、自我營運(yùn)不給政府增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。在這種情況下,基金管理機(jī)構(gòu)為了使工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),不致因入不敷出而癱瘓,就采取了企業(yè)化經(jīng)營的手段,它們經(jīng)過仔細(xì)測算,對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險(xiǎn),而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外,甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補(bǔ)貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費(fèi)基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解,不利于吸引全社會關(guān)心、支持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前,在全國總體改革方案
沒有出臺的情況下,一些地區(qū)之所以能打開工作局面,有的地區(qū)工作還取得了重大進(jìn)展,一個重要的原因就是不等不靠,勇于進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作。因此,對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說,首先就要克服思想上的顧慮,把養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,認(rèn)識高、看得遠(yuǎn),堅(jiān)定改革信心,就一定能把養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作深入進(jìn)行下去。而對于“養(yǎng)老保險(xiǎn)賺錢論”的誤解,地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)是財(cái)政出錢的這一塊,養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌工作進(jìn)展如何,在很大程度上取決于財(cái)政的支持,不能因?yàn)榈胤截?cái)政存在困難,就把工作推給下屬辦事機(jī)構(gòu),不管不問,任其自生自滅,這實(shí)際上是違反了國家、單位和個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則,有悖于養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)威性、強(qiáng)制性和共濟(jì)性的特點(diǎn),必須盡早糾正這種偏差。
四、深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革必須堅(jiān)持的原則
深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,具有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位特點(diǎn)的待遇給付機(jī)制,基本保險(xiǎn)待遇與工資物價適當(dāng)掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制;保險(xiǎn)基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務(wù)體系。為確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),我們必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則。
1、權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制相結(jié)合的原則
我國長期實(shí)行國家統(tǒng)包的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度,人們的依賴性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)意識比較淡薄。開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,必須強(qiáng)調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相合,這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利,這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定:“國家發(fā)展社會保障事業(yè),建立社會保險(xiǎn)制度,設(shè)立社會保險(xiǎn)基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。”國家和社會必須保證維護(hù)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時,工作人員個人也要樹立自我保障意識,積極參與社會保險(xiǎn),盡繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金個人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一,就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度,執(zhí)行又帶有一定的強(qiáng)制性,以保證單位和個人都參加保險(xiǎn),履行應(yīng)盡的義務(wù),享受應(yīng)有的權(quán)利。
2、國家、單位和個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則
我國過去沒有把社會保險(xiǎn)放在重要位置,國家包攬了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)用,特別是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,沒有形成基金積累,不符合我國人口眾多、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國情。因此,黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負(fù)擔(dān)的原則,實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從根本上說,養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的核心實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)保障,一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時受到該區(qū)人口發(fā)展?fàn)顩r的制約。因此,養(yǎng)老保險(xiǎn)水平應(yīng)從國情國力和地區(qū)實(shí)際情況出發(fā),使之與國家財(cái)政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及個人經(jīng)濟(jì)和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì),根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源渠道,合理確定國家、單位和個人各自承擔(dān)的責(zé)任和繳納費(fèi)用的適當(dāng)比例,同時,努力拓寬資金渠道,實(shí)行部分積累的辦法,逐步建立起社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金儲備。
3、行政管理和基金運(yùn)營要分開的原則
社會保障是一項(xiàng)非盈利性的社會事業(yè),不能只管錢、不管人和事,它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會化管理服務(wù)體系。目前,我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機(jī)制的建立,如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都?xì)w于一家,容易出漏洞,因此要強(qiáng)調(diào)政事分開,互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能,必須由政府主管部門負(fù)責(zé),在中央設(shè)置社會保障管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)社會保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理,以避免多頭管理下的項(xiàng)目交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一、相互摩擦等弊端,基金管理應(yīng)當(dāng)盡量利用民間
組織和機(jī)構(gòu)力量,使它們按有關(guān)政策法規(guī)負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)金的籌集、給付、管理和運(yùn)營工作。在具體實(shí)施中,應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴(yán)格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責(zé)界限,使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上,各司其職,征繳有度,管理有方,使用有效,實(shí)現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約,防止資金浪費(fèi)或挪用,保證基金的保值增值。
總之,深化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革是一項(xiàng)勢在必行的工作,越早抓效果越好。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo),勇于創(chuàng)新,講求實(shí)效,不斷把這項(xiàng)改革推向前進(jìn)。
有關(guān)企事業(yè)班長申請書范文如何寫二
甲方:保安服務(wù)公司
乙方:
為了切實(shí)加強(qiáng)廠礦、企事業(yè)單位、娛樂場所等內(nèi)部治安管理,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:
一、乙方根據(jù)廠礦、企事業(yè)單位、場所等特點(diǎn),要求建立內(nèi)部保安組織,經(jīng)甲方備案,由乙方自備名保安人員負(fù)責(zé)內(nèi)部的安全工作以及維護(hù)正常的治安秩序。
二、甲方協(xié)助乙方建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確工作職責(zé)和范圍,負(fù)責(zé)進(jìn)行政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練,提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和處事能力。
三、甲方要教育保安隊(duì)員必須自覺遵守乙方有關(guān)規(guī)章制度,并接受乙方的考核制度,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),愛崗敬業(yè),出色完成乙方的安全保衛(wèi)工作。
四、乙方根據(jù)《勞動法》等有關(guān)規(guī)定為保安員辦理社會保險(xiǎn),合理安排保安員的工作時間,不得無故拖欠保安員的工資。每月一次向甲方通報(bào)受聘保安員的實(shí)際情況,共同提高保安隊(duì)伍的素質(zhì)。
五、保安人員在工作中,為維護(hù)乙方正當(dāng)利益免受不法侵害,而因公負(fù)傷,其醫(yī)療費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
六、保安員的法定休息日加班、節(jié)假日值班由乙方負(fù)責(zé)考慮發(fā)放。
七、乙方支付給甲方保安服務(wù)費(fèi)每人每月元,自合同簽訂之日起
按支付給甲方。其余在半年后付清。服務(wù)費(fèi)支付要求在甲方發(fā)票送達(dá)的15日內(nèi)按下列條支付?,F(xiàn)金。轉(zhuǎn)帳。通過銀行委托收款。
八、違約責(zé)任:
本合同簽定后,雙方必須自覺履行,任何一方不得擅自變更或解除本合同。
1、乙方如超過規(guī)定付款期限二個月未能付款,甲方有權(quán)終止本協(xié)議,繼續(xù)追討所欠保安服務(wù)費(fèi),并追究乙方違約責(zé)任。
2、若任何一方違約,違約方必須向?qū)Ψ街Ц哆`約賠償金,違約賠償金的計(jì)算方法為本協(xié)議未履行部分月份服務(wù)費(fèi)。
3、本協(xié)議有效期為年,自年月日始至年月日止,期滿自行終止。乙方如需續(xù)聘,提前一個月與甲方辦好續(xù)聘手續(xù)。
4、本協(xié)議未盡事宜,由雙方另行協(xié)商解決。
5、本協(xié)議一式兩份,經(jīng)雙方蓋章后即生效,甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
代表:代表:
開戶銀行: 開戶銀行:
帳號:帳號:
電話:電話:
合同訂立日期:年月日
有關(guān)企事業(yè)班長申請書范文如何寫三
合同編號:
甲方:(以下簡稱甲方)
乙方:(以下簡稱乙方)
為了切實(shí)加強(qiáng)廠礦、企事業(yè)單位、娛樂場所等內(nèi)部治安管理,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商,達(dá)成協(xié)議如下:
一、乙方根據(jù)廠礦、企事業(yè)單位、場所等特點(diǎn),要求建立內(nèi)部保安組織,經(jīng)甲方備案,由乙方自備名保安人員負(fù)責(zé)內(nèi)部的安全工作以及維護(hù)正常的治安秩序。
二、甲方協(xié)助乙方建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明確工作職責(zé)和范圍,負(fù)責(zé)進(jìn)行政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和體能訓(xùn)練,提高保安隊(duì)伍的整體素質(zhì)和處事能力。
三、甲方要教育保安隊(duì)員必須自覺遵守乙方有關(guān)規(guī)章制度,并接受乙方的考核制度,做到認(rèn)真負(fù)責(zé),敬業(yè),出色完成乙方的安全保衛(wèi)工作。
四、乙方根據(jù)《勞動法》等有關(guān)規(guī)定為保安員辦理社會保險(xiǎn),合理安排保安員的工作時間,不得無故拖欠保安員的工資。每月一次向甲方通報(bào)受聘保安員的實(shí)際情況,共同提高保安隊(duì)伍的素質(zhì)。
五、保安人員在工作中,為維護(hù)乙方正當(dāng)利益免受不法侵害,而因公負(fù)傷,其醫(yī)療費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
六、保安員的法定休息日加班、節(jié)假日值班由乙方負(fù)責(zé)考慮發(fā)放。
七、乙方支付給甲方保安服務(wù)費(fèi)每人每月元,自合同簽訂之日起按支付給甲方。其余在半年后付清。服務(wù)費(fèi)支付要求在甲方發(fā)票送達(dá)的____日內(nèi)按下列條支付。
(1)現(xiàn)金。
(2)轉(zhuǎn)帳。
(3)通過銀行委托收款。
八、違約責(zé)任: 本合同簽定后,雙方必須自覺履行,任何一方不得擅自變更或解除本合同。
1、乙方如超過規(guī)定付款期限二個月未能付款,甲方有權(quán)終止本協(xié)議,繼續(xù)追討所欠保安服務(wù)費(fèi),并追究乙方違約責(zé)任。
2、若任何一方違約,違約方必須向?qū)Ψ街Ц哆`約賠償金,違約賠償金的計(jì)算方法為本協(xié)議未履行部分月份服務(wù)費(fèi)。
3、本協(xié)議有效期為________年,自________年____月____日始至年____月____日止,期滿自行終止。乙方如需續(xù)聘,提前一個月與甲方辦好續(xù)聘手續(xù)。
4、本協(xié)議未盡事宜,由雙方另行協(xié)商解決。
5、本協(xié)議一式兩份,經(jīng)雙方蓋章后即生效,甲、乙雙方各執(zhí)一份。 甲方(公章):_________
乙方(公章):_________ 法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________ ________年____月____日
________年____月____日
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