2023年對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用(通用12篇)

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對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇一

為深入貫徹落實(shí)省、市公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新工作要求，預(yù)防和減少精神病患者對(duì)社會(huì)危害事件的發(fā)生，江安縣公安局積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在精神病患者管控工作中的主導(dǎo)作用，結(jié)合本地實(shí)際，從醫(yī)治、監(jiān)護(hù)、關(guān)愛入手，創(chuàng)新推出重型精神病人“四個(gè)一”管控機(jī)制，即：“建立一條綠色救助通道”、“開通一條生命熱線”、“成立一個(gè)救助協(xié)會(huì)”和“確定一名愛心使者”，有效解決了精神病患者“無(wú)人管”、“管不實(shí)”的問題。

建立一條綠色救助通道?？h委政法委每季度將排查出的重型精神病人情況發(fā)送到公安、民政、殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)備。一旦轄區(qū)內(nèi)精神病人有發(fā)生正在危害社會(huì)的肇事行為，迅速開通綠色救助通道，由公安機(jī)關(guān)先行送往縣人民醫(yī)院治療，隨后通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦辦理相關(guān)手續(xù)，并與縣社保、衛(wèi)生、民政部門接洽，辦理相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷事宜，同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭對(duì)精神病人開展困難援助工作。綠色救助通道的建立，減少了公安機(jī)關(guān)對(duì)精神病人的送治過程中的反復(fù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，使承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)部門迅速履行責(zé)任，防止推諉、扯皮，使可能或正在發(fā)生社會(huì)危害的精神病患者能夠得到及時(shí)的治療，解決了精神病患者醫(yī)治“管不實(shí)”的問題。

暢通一條生命熱線。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、地方派出所、“110”報(bào)警電話印發(fā)成“生命熱線聯(lián)系卡”，交由精神病患者的家屬和監(jiān)護(hù)人，隨時(shí)接受患者家屬、親友的咨詢、報(bào)警、求助以及其他相關(guān)病理理療、社會(huì)救助等方面的問題，使患者和家屬能夠找到解決問題的具體部門和人員，解決了精神病患者“無(wú)人管”的問題。

成立一個(gè)救助小組。專門成立重型精神病人救助工作小組，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、民政辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村組干部組成，其主要職責(zé)是對(duì)本轄區(qū)重型精神病人實(shí)施掌控，落實(shí)具體的監(jiān)護(hù)、就醫(yī)和社會(huì)扶助任，參與重型精神病人病發(fā)時(shí)的處置和收治工作。救助小組的成立，小組成員工作職責(zé)的明確，使得精神病患者的救助從“你不管我不管”變成了“大家管一起抓”。

確定一名愛心使者。由公安、民政、綜治、衛(wèi)生等部門確定一名工作人員，一對(duì)一負(fù)責(zé)對(duì)精神病患者的日常聯(lián)系和幫扶。其日常主要工作是關(guān)心重型精神病人的生活狀況，協(xié)調(diào)解決社保、醫(yī)保、低保和治療的相關(guān)事宜，協(xié)助監(jiān)護(hù)人員開展監(jiān)護(hù)工作。愛心使者的確立，將精神病患者的救助與幫扶“落到了人頭”、“管到了具體”，既促進(jìn)了救助工作的落實(shí)，又融洽了患者親友與救助小組的關(guān)系。

營(yíng)口西市公安分局建立四項(xiàng)機(jī)制加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控。

市

今年以來，西市分局將肇事肇禍精神病人管控作為基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)，積極探索管控措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保肇事肇禍精神病人不脫管、不失控。

一是建立摸底排查機(jī)制，全面清理。積極會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、殘聯(lián)和社區(qū)等部門，對(duì)轄區(qū)精神病人開展全面排查梳理，采取家庭、社區(qū)、醫(yī)院三位一體的核對(duì)方式，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)精神病人的基數(shù)和基本情況，全面建立個(gè)人檔案，并全部錄入“警務(wù)信息綜合平臺(tái)”、“情報(bào)研判平臺(tái)”系統(tǒng)。

二是建立分級(jí)管控機(jī)制，動(dòng)態(tài)管控。在全面排摸的基礎(chǔ)上，建立健全分級(jí)管控機(jī)制。對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害、正處于發(fā)病期嚴(yán)重肇事肇禍病人，積極做好其家屬和所在社區(qū)的爭(zhēng)取工作，落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)送專業(yè)醫(yī)院強(qiáng)制約束和治療；對(duì)有肇事肇禍既往史、病情不穩(wěn)定，可能造成現(xiàn)實(shí)危害的，督促其監(jiān)護(hù)人、近親屬或單位、社區(qū)將其送往醫(yī)院治療；對(duì)病情較穩(wěn)定、精神狀態(tài)較為平穩(wěn)的一般精神病人，以家庭、社區(qū)看護(hù)為主，督促其家屬、單位嚴(yán)加看護(hù)，密切監(jiān)護(hù)其言行，并安排民警經(jīng)常上門走訪掌握情況；對(duì)生活無(wú)著落、流浪乞討的精神病人，派出所在110接處警、路面巡邏以及群眾提供線索過程中發(fā)現(xiàn)后，依照有關(guān)規(guī)程移送民政、衛(wèi)生等部門落實(shí)臨時(shí)救助和安置措施。

三是建立部門協(xié)作機(jī)制，整合資源。堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，部門參與，齊抓共管”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)與衛(wèi)生、民政等部門的溝通協(xié)作，形成管理合力。由區(qū)綜治辦牽頭，建立健全由衛(wèi)生、公安、民政、財(cái)政、殘聯(lián)等相關(guān)部門組成的定期聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種措施，切實(shí)做好精神病人調(diào)查、通報(bào)、治療、救助、日常管理、緊急處置等各項(xiàng)工作，有效開展肇事肇禍精神病人管理服務(wù)工作。

四是建立責(zé)任分解機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)。按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，建立健全由為主領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、社區(qū)民警直接抓的管控網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到位。與此同時(shí)，加大督導(dǎo)檢查力度，明確凡因監(jiān)管不落實(shí)、處置工作不到位，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任，確保管控措施落到實(shí)處。

針對(duì)近年來肇事肇禍精神病人危害公共安全事件日益突出的實(shí)際，涪城分局將肇事肇禍精神病人管控作為公安基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)日常摸排管控，落實(shí)各項(xiàng)關(guān)愛救助措施，最大限度降低了肇事肇禍精神病人的社會(huì)危害性。

一、建立排查走訪機(jī)制。分局積極協(xié)調(diào)區(qū)綜治、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、區(qū)殘聯(lián)等部門成立了排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村委會(huì)）為單位，建立由社區(qū)區(qū)民警、村（居）委會(huì)干部組成的走訪小組，對(duì)轄區(qū)精神疾患人員進(jìn)行統(tǒng)一排查，做到逐人見面、逐人篩查，摸清底數(shù)。采取分片包干的方法，逐片區(qū)、逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村地毯式摸排梳理，采集相關(guān)信息，建立專門臺(tái)帳，做到“四清”，即底數(shù)清、去向清、治療狀況清、精神狀態(tài)清，全面掌握精神病人的動(dòng)態(tài)。截至目前，共排查出患有精神病或有精神病史的人員48人。對(duì)排查出的人員，均按照一人一檔要求建檔，并及時(shí)錄入“肇事肇禍精神病人管理系統(tǒng)”，為日常管控奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

二、建立分級(jí)管控機(jī)制。根據(jù)精神病人對(duì)社會(huì)危害性的不同，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，實(shí)行分類管理，切實(shí)掌握工作主動(dòng)權(quán)。對(duì)隱性精神病人，由派出所出面，委托其家庭所在村的村干部和周邊鄰居做好日常監(jiān)測(cè)，如有發(fā)現(xiàn)病情復(fù)發(fā)、情緒不穩(wěn)，活動(dòng)范圍反常等情況，及時(shí)報(bào)告，果斷采取強(qiáng)制治療措施；對(duì)病情輕微病人，采取社區(qū)民警與監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議的方式，責(zé)令監(jiān)護(hù)人對(duì)患者做好日?？垂?，必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)治療，確保不鬧事、不肇禍；對(duì)有危害社會(huì)公共安全和群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的狂躁型精神病人，強(qiáng)制送進(jìn)精神病康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行治療。按照“細(xì)之又細(xì)、慎之又慎”的要求，社區(qū)民警對(duì)摸排出來的精神病患者做到人人見面、個(gè)個(gè)摸底，并逐一確定其監(jiān)護(hù)人，并明確監(jiān)護(hù)人的日?？醋o(hù)管控職責(zé)，同時(shí)與所在單位、村社、監(jiān)護(hù)人逐一簽訂責(zé)任書，加強(qiáng)日常監(jiān)管、定期入戶訪查，密切掌握精神病人癥狀動(dòng)態(tài)，防止監(jiān)管工作脫節(jié)失控。

三、建立快速處置機(jī)制。分局制定了精神病人肇事肇禍應(yīng)急處置預(yù)案，建立了應(yīng)對(duì)肇事肇禍精神病人引發(fā)的突發(fā)事件的處置機(jī)制，明確綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、公安等部門職責(zé)分工，做好人員、車輛、藥物等處置準(zhǔn)備工作，組織民警開展有關(guān)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高民警的現(xiàn)場(chǎng)控制能力，確保一旦發(fā)生精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，能快速反?yīng)，及時(shí)處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大、惡化，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

近年來，三川派出所積極探索和實(shí)踐社會(huì)管理創(chuàng)新工作，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人眾多，難以管理的實(shí)際，采取警民聯(lián)動(dòng)，多部門協(xié)同，多舉措、多方式、重點(diǎn)管控轄區(qū)內(nèi)重性精神病人，建立起了轄區(qū)精神病人管控工作新機(jī)制，有效地維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧和穩(wěn)定。永勝縣三川鎮(zhèn)轄19個(gè)村委會(huì)，人口約68000人，是滇西北人口重鎮(zhèn)?？删褪沁@樣一個(gè)人口近7萬(wàn)的大鎮(zhèn)，派出所民警僅有11名，肩負(fù)著轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安管理等各種穩(wěn)控工作。由于三川壩區(qū)內(nèi)人口多且集中，重性精神病人也較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)僅重性精神病人就約有100人次，特別是部分肇事肇禍精神病人，給當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境構(gòu)成了潛在的威脅。三川派出所根據(jù)轄區(qū)現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)刂匦跃癫∪藢?shí)際情況，積極創(chuàng)新工作思路，系統(tǒng)組織開展有針對(duì)性的管控工作。首先，通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)重性精神病人進(jìn)行摸底排查，力爭(zhēng)底數(shù)情，病情明；然后，通過對(duì)排查下來的人員信息，多次由所領(lǐng)導(dǎo)組織開展分析研判工作，以信息情報(bào)為依托，制定相應(yīng)的、有針對(duì)性的管控措施。

——積極協(xié)調(diào)，形成派出所—村委會(huì)—病人家庭三方聯(lián)動(dòng)的管控機(jī)制。重性精神病人一般情況都有家屬專門管護(hù)，但仍然有管護(hù)不嚴(yán)或無(wú)人管護(hù)的情況存在。了解情況后，派出所民警們主動(dòng)上門，積極組織協(xié)調(diào)，從家庭開始，再到村委會(huì)，全面掌握重性精神病人的一切生活動(dòng)態(tài)，并制定行之有效的管控措施，使之將該類人員的不安定因素消除在萌芽階段。

——對(duì)重性精神病人分門別類，多項(xiàng)措施并舉，加大對(duì)肇事肇禍病人的管控力度。對(duì)有明顯社會(huì)危害性的精神病人，三川派出所定人定責(zé)進(jìn)行管控。例如，在三川鎮(zhèn)三友村委會(huì)有一間歇性精神病人，每年三、四月份發(fā)病，俗稱“桃花瘋”。一旦發(fā)病，就會(huì)前往三友小學(xué)朝教室亂扔石頭，曾多次砸壞了學(xué)校的部分玻璃，在社會(huì)上造成了極壞的負(fù)面影響。該所針對(duì)該病人的情況，由三友村委會(huì)社區(qū)民警專責(zé)對(duì)其進(jìn)行管控。未到發(fā)病前夕，民警就定期定時(shí)到該人員家中走訪，了解病人病情。一旦有發(fā)病的趨勢(shì)，家屬及村委會(huì)人員就積極主動(dòng)聯(lián)系該所民警，開展相應(yīng)的管控工作。視情況，視病情，一方面進(jìn)行家屬看管，一方面采取固定空間控制，病情嚴(yán)重時(shí)，則采取強(qiáng)制器械的管控。

中國(guó)江西網(wǎng)法治頻道嚴(yán)海平記者傅海榮報(bào)道：今年以來，河下派出所按照上級(jí)公安工作的工作要求積極行動(dòng)，采取四項(xiàng)強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的管控工作，共排查出精神病人9余人，保證了肇事肇禍精神病人不脫（漏）管、不失控，以確保兩會(huì)期間社會(huì)、政治穩(wěn)定。

二是做好排查摸底。派出所會(huì)同河下鎮(zhèn)政府綜治辦、民政、衛(wèi)生、村委會(huì)等部門，在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)肇事肇禍精神病人開展了全面摸底排查，對(duì)排查出的精神病人，派出所逐一登記造冊(cè)，并按照要求錄入信息平臺(tái)，做到底數(shù)清、情況明，采集、錄入數(shù)據(jù)及時(shí)鮮活。

三是責(zé)任落實(shí)到人。按照屬地管理、分片負(fù)責(zé)的原則，管控責(zé)任落實(shí)到每個(gè)民警的身上，并由派出所牽頭，會(huì)同政府有關(guān)部門，建立了派出所所長(zhǎng)、民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會(huì)工作人員或單位負(fù)責(zé)人員、家屬或監(jiān)護(hù)人共同管控的“五級(jí)”管控機(jī)制，有效預(yù)防了肇事肇禍精神病人對(duì)神會(huì)治安可能帶來的安全問題。對(duì)工作失職造成嚴(yán)重危害的，實(shí)行責(zé)任倒查。

四是靈通信息。做好管控工作，對(duì)經(jīng)鑒定是精神病人，或確認(rèn)發(fā)生過肇事肇禍行為，或有現(xiàn)實(shí)危害性、暴力傾向的涉嫌肇事肇禍的患者，由派出所協(xié)助政府有關(guān)部門送往精神病醫(yī)院治療。對(duì)經(jīng)過治療出院的精神病人，督促村委干部、家屬或監(jiān)護(hù)人、鄰居加強(qiáng)對(duì)患者的管控力度，做到信息暢通，確保提前發(fā)現(xiàn)病情復(fù)發(fā)的異常情況，及時(shí)做好進(jìn)一步管控與送治工作。通過集中送治，分類管控，確保了肇事肇禍精神病人不脫（漏）管、不失控。

近日，遼寧省朝陽(yáng)縣境內(nèi)連續(xù)發(fā)生間歇性精神病人肇事肇禍的案件，對(duì)群眾造成身心傷害。他們采取破壞電力設(shè)施、放火、持刀威脅等手段，破壞公共安全，其行為危及當(dāng)?shù)厝罕娙松戆踩?，更?yán)重影響了人民群眾的正常生活。這件事提醒我們，對(duì)于精神病人，尤其是有肇事肇禍可能的精神病人的管控工作，時(shí)刻不容忽視，否則會(huì)給社會(huì)和家庭造成危害。為加強(qiáng)對(duì)其穩(wěn)控，警方提示采取以下幾種措施：

一是堅(jiān)持以人為本，給予患病者更多的關(guān)懷和幫助。凡患有精神病的人（先天性除外），多為性格較內(nèi)向，有話不愿向別人傾訴，或?qū)δ臣虑椴粷M，卻得不到合適的解決。對(duì)于此類間歇性精神病患者，常與其談心，了解其心理動(dòng)態(tài)，消除其矛盾根源，幫助其樹立生活的信心，使其以樂觀的態(tài)度看待事物。

二是落實(shí)以鎮(zhèn)政府干部、村干部、責(zé)任區(qū)民警和其近親屬為主體的“四位一體”包保責(zé)任制，分別簽訂責(zé)任狀，一旦發(fā)生精神病患者制造事端，應(yīng)在第一時(shí)間采取措施。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇二

重性精神疾病管理工作是十一大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（版）要求，在上級(jí)各部門的指導(dǎo)和幫助下，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)明確診斷的重性精神疾病患者進(jìn)行管理，并制定了相應(yīng)的工作制度和服務(wù)流程，現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下：

截止20xx年底，排查出重性精神病患者203例，檢出率達(dá)4.76‰，超額完成年度計(jì)劃。對(duì)其中176例患者進(jìn)行管理，建立一般居民健康檔案，按要求填寫重性精神疾病患者個(gè)人信息補(bǔ)充表。

按要求對(duì)重性精神病患者進(jìn)行健康體檢，并分別對(duì)病情穩(wěn)定、基本穩(wěn)定、不穩(wěn)定患者按規(guī)范要求進(jìn)行隨訪管理，準(zhǔn)確填寫相關(guān)表格，及時(shí)將隨訪信息錄入國(guó)家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)手機(jī)系統(tǒng)；根據(jù)患者的危險(xiǎn)分級(jí)機(jī)精神癥狀是否消失，自知力是否完全恢復(fù)，工作、社會(huì)功能是否恢復(fù)，以及患者是否存在藥物不良反應(yīng)火軀體疾病情況對(duì)患者進(jìn)行分類干預(yù)，根據(jù)隨訪患者病情控制情況進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)，對(duì)家屬提供心理支持和幫助。

本年度內(nèi)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)8名病情不穩(wěn)定患者及時(shí)轉(zhuǎn)至市精神專科醫(yī)院住院治療，并協(xié)助申請(qǐng)廈門市在性精神疾病患者個(gè)案管理項(xiàng)目免費(fèi)緊急住院，其中配合精神科醫(yī)師和派出所民警對(duì)1名危險(xiǎn)等級(jí)5及的患者進(jìn)行應(yīng)急醫(yī)療處置；接受由是精神衛(wèi)生中心下發(fā)的出院患者名單，并對(duì)其進(jìn)行追蹤建檔管理；聯(lián)系廈門市仙岳醫(yī)院?？漆t(yī)生對(duì)19名患者進(jìn)行診斷復(fù)核，排除3名非重性精神病患者；從五顯防治站核對(duì)精神科住院患者名冊(cè)，查出55名我鎮(zhèn)患者，并及時(shí)建檔管理；從鎮(zhèn)民政處核對(duì)精神殘疾名單100人，對(duì)4名未建檔患者建檔管理。

每季度均有精防人員參加市精神衛(wèi)生中心組織的培訓(xùn)，并對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行再培訓(xùn)，開展了精神衛(wèi)生健康教育活動(dòng)及知識(shí)問卷調(diào)查。

在我們衛(wèi)生院沒有專業(yè)的精神科醫(yī)生，在患者用藥方面尚不能給予正確有效的指導(dǎo)和調(diào)整；部分相關(guān)表格均由鄉(xiāng)村醫(yī)生填寫，存在不規(guī)范現(xiàn)象，今后將加強(qiáng)對(duì)檔案質(zhì)控，力求做的更好。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇三

案例一：2008年11月2日上午，xx鄉(xiāng)李店村間歇性精神病人陳某，因懷疑自己沒有得到低保戶指標(biāo)是村支書何某故意刁難，而去村支書家中理論，進(jìn)而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，最后將何某毆打并將其面部抓傷。

案例二：2008年11月4日上午，xx鄉(xiāng)楊寨村何偃灣村民付某因臆想鄰居何某一家要害自己，在上學(xué)路上將何某5歲的兒子騙到偏遠(yuǎn)地方，進(jìn)而將其殺害。

據(jù)專家研究，絕大多數(shù)精神病與遺傳有關(guān)，外界刺激只是誘發(fā)精神病的一個(gè)因素，不是最根本的原因。在精神病的藥物治療方面，目前世界上沒有特效藥，所有的各種藥物只能控制病情，不能根治。精神病人中有相當(dāng)一部分人具有自虐和暴力傾向，人稱“武瘋子”。發(fā)病時(shí)，他們帶有極強(qiáng)的暴力性，突如其來的傷害讓周圍的人來不及躲避，而且事態(tài)難于控制，往往造成不可想象的慘案，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大的威脅。特別是在農(nóng)村，因經(jīng)濟(jì)原因和管理不到位，造成精神病人危害他人和社會(huì)的現(xiàn)象層出不窮，且呈上升的趨勢(shì)，現(xiàn)已發(fā)展成為影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素，成為各級(jí)政府面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。

由于我國(guó)沒有建立強(qiáng)制精神疾病治療制度，也沒有健全的社會(huì)保障體系，大量的精神病患者只能依賴自我或家庭的力量進(jìn)行治療、康復(fù)，事實(shí)上，家庭人力和財(cái)力的不足使這種治療杯水車薪，于事無(wú)補(bǔ)。同時(shí)，由于相關(guān)的配套制度不完善，特別是財(cái)政資金的供給不足，強(qiáng)制醫(yī)療取決于公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)狀況和政府的管理力度，而且并沒有相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。最終導(dǎo)致這種監(jiān)管措施成了一紙空文，很難實(shí)施。我認(rèn)為從以下幾點(diǎn)加強(qiáng)管理很有必要性和現(xiàn)實(shí)性。

首先，精神病人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)切實(shí)承擔(dān)其監(jiān)護(hù)責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。《民法通則》規(guī)定，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。我國(guó)《刑法》規(guī)定，精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任。當(dāng)然，法律對(duì)精神病也不是放任不管，該條還規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療；在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療”。但是在農(nóng)村大多數(shù)精神病家人務(wù)工在外，留在家中都是老人和小孩，監(jiān)護(hù)一說如同虛設(shè)。還有的精神病是家族病，家庭中多數(shù)人均是精神病，由個(gè)別監(jiān)護(hù)人去監(jiān)護(hù)多數(shù)精神病人也很難操作。并且立法上并未具體規(guī)定監(jiān)護(hù)人如何監(jiān)護(hù)，也沒有明確規(guī)定如果監(jiān)護(hù)不到位應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，這些都需要立法的完善。家庭監(jiān)護(hù)是第一監(jiān)護(hù)，要切實(shí)履行職責(zé)，減少對(duì)社會(huì)的危害。

其次，政府的相關(guān)部門都應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一是政府應(yīng)保證工作經(jīng)費(fèi)，將管理精神病人工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，明確精神病人救治經(jīng)費(fèi)支付渠道和結(jié)付方式，完善救治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，讓有管理權(quán)的單位大膽的負(fù)起責(zé)任來，沒有后顧之憂。二是加大職能部門的協(xié)作配合，民政部門要與定點(diǎn)醫(yī)院的協(xié)作，及時(shí)送治重癥病人。三是逐步免費(fèi)為精神病人提供基本的治療藥品，待經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)時(shí)，應(yīng)免費(fèi)收治無(wú)監(jiān)護(hù)人的流浪精神病人。四是盡快完善精神病人醫(yī)療保障機(jī)制，將精神病納入城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)的病種，并可在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例上給予一定傾斜。五是國(guó)家應(yīng)建立社會(huì)救助中心，統(tǒng)一開展弱勢(shì)群體救助、救濟(jì)工作，集中代養(yǎng)病情相對(duì)穩(wěn)定的無(wú)監(jiān)護(hù)人的精神病人和流浪精神病人。

第三，公安機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)精神病人登記造冊(cè)，行使對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督責(zé)任。公安機(jī)關(guān)應(yīng)聯(lián)合村級(jí)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人的基本信息及發(fā)病情況詳細(xì)掌握，并登記造冊(cè)，定期對(duì)其監(jiān)護(hù)人舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開展精神病人監(jiān)護(hù)知識(shí)學(xué)習(xí)。無(wú)論哪那個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該依法辦事，不按照法律規(guī)定履行監(jiān)護(hù)和看管責(zé)任的部門和人員，都應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲，法律責(zé)任決不能成為一紙空文。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇四

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)易肇事肇禍精神病人管控工作，消除精神病人對(duì)社會(huì)的危害，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，九里街道在全處范圍內(nèi)開展對(duì)易肇事肇禍精神病人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防精神病人肇事肇禍。

一、調(diào)查摸排、分級(jí)管理。

12月下旬，街道綜治辦、派出所對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的精神病患者展開全面性的調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上層層落實(shí)管控，實(shí)行責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人雙項(xiàng)責(zé)任制。辦事處、村（社區(qū)）委會(huì)、責(zé)任區(qū)民警是主要責(zé)任人，精神病患者的近親屬是主要監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的看管責(zé)任；對(duì)沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會(huì)要相應(yīng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對(duì)生活無(wú)著落，流浪街頭的精神病患者要積極護(hù)送到民政部門并妥善救助。平時(shí)密切關(guān)注一般性精神病人的動(dòng)態(tài)，落實(shí)藥物治療、心里疏導(dǎo)、生活安定措施，加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。

二、及時(shí)監(jiān)控，迅速處理。

街道制定了防控工作預(yù)案，在遇突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)及時(shí)出警并控制局面。今年以來，街道加大了對(duì)間歇性精神病人的管控力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病患者逐一落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、穩(wěn)控責(zé)任，對(duì)病人實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)其病情加重，立即上報(bào)，迅速處置，確保其發(fā)病前得到有效監(jiān)護(hù)和及時(shí)治療，避免了患者危害社會(huì)行為的發(fā)生。

三、及時(shí)匯報(bào)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

各村（社區(qū)）對(duì)摸排調(diào)查出的精神病患者的具體情況特別是重點(diǎn)管控人員，做到及時(shí)向辦事處匯報(bào)，一方面聯(lián)系患者所在社區(qū)工作人員，穩(wěn)定患者情緒，另一方面協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施醫(yī)療救助，如美爾社區(qū)蒲某一人生活，性格孤僻且經(jīng)常在社區(qū)廣場(chǎng)轉(zhuǎn)悠，對(duì)社區(qū)內(nèi)幼兒園師生人身安全存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。龜山派出所協(xié)同辦事處、美爾社區(qū)和二處落實(shí)管控措施，商討解決辦法，將其送往醫(yī)院治療，以確保社區(qū)居民、學(xué)生的人身安全。

四、積極動(dòng)員，根除隱患。

為從根源上消除隱患，龜山派出所民警會(huì)同辦事處和患者所在社區(qū)干部，主動(dòng)聯(lián)系患者監(jiān)護(hù)人認(rèn)真協(xié)商，動(dòng)員監(jiān)護(hù)人及時(shí)將病人送往醫(yī)院治療，監(jiān)護(hù)任家庭確有困難的由街道籌集醫(yī)療費(fèi)用，由警方護(hù)送患者前往精神病院醫(yī)治或由其監(jiān)護(hù)人帶離本地回老家保守治療。目前，轄區(qū)內(nèi)蒲某、程某易肇事肇禍精神病人已在醫(yī)院接受治療，郜某回山東老家進(jìn)行治療，情緒穩(wěn)定。

2012年12月25日。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇五

在肇事肇禍精神病人收治管控工作中，安徽省宿松縣公安局匯口派出所社區(qū)民警在實(shí)踐中總結(jié)出了“入戶訪、家屬控、共同盯、積極治、真情幫”的收治管控“五步工作法”。截至目前，匯口派出所共列管肇事肇禍精神病人16名、其他精神病人42名，沒有發(fā)生一起精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，管控工作取得了明顯成效。

第一步：“入戶訪”。

今年3月，該所積極牽頭鎮(zhèn)綜治、民政、衛(wèi)生、財(cái)政等部門成立了排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，組織社區(qū)民警按照“村不漏組、組不漏戶”的要求，對(duì)精神疾患人員進(jìn)行全面調(diào)查，做到逐人見面、逐人篩查，摸清底數(shù)。

通過認(rèn)真細(xì)致的排查，摸清了轄區(qū)患有精神分裂癥、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員，以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員底數(shù)，并積極開展危險(xiǎn)性評(píng)估，逐人制訂救治、服務(wù)、管控措施，落實(shí)監(jiān)管人、看護(hù)人員和責(zé)任。同時(shí)，全面采集肇事肇禍精神病人的詳細(xì)信息和照片資料，逐一建立檔案，更新相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為日常管控奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

第二步：“家屬控”。

將排查出的42名病情較輕、家人能自行管理且日?；顒?dòng)范圍都處于家人可控的視線范圍內(nèi)的精神病人，采取轄區(qū)民警與其家屬簽訂協(xié)議的方式，提出要求，明確責(zé)任，做好日常自行看管，保證不鬧事、不肇禍。

第三步：“共同盯”。

將間歇性、病情相對(duì)穩(wěn)定、有一定工作和生活自理能力的精神病人列為關(guān)注級(jí)。這部分人員日?；顒?dòng)能力較強(qiáng)，但范圍相對(duì)穩(wěn)定，在發(fā)病時(shí)有可能會(huì)發(fā)生一些過激行為。對(duì)于他們，通過工作，委托其家庭所在村的村干部和周邊領(lǐng)導(dǎo)做好日常監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)病情復(fù)發(fā)、情緒不穩(wěn)、活動(dòng)范圍反常等情況，要及時(shí)報(bào)告，果斷采取強(qiáng)制治療措施。今年5月11日，轄區(qū)三洲村村民反映該村精神病人員何某近來情緒不穩(wěn)定，有肇事肇禍的傾向。何某患精神病多年，病發(fā)后曾有持刀追人、砍人的現(xiàn)象。為防止何某病發(fā)后肇事肇禍，該所社區(qū)民警在鎮(zhèn)綜治辦的協(xié)助下及時(shí)將其送往醫(yī)院進(jìn)行治療，及時(shí)消除了隱患。

第四步：“積極治”。

對(duì)病情較重、有暴力傾向、曾有肇事肇禍?zhǔn)返木癫∪诉M(jìn)行嚴(yán)控。針對(duì)該類人員具有較大的潛在危害可能、其家人和周邊干部群眾管控難度較大的特點(diǎn)，該所積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府及民政部門，向家屬講明利害關(guān)系，動(dòng)員他們支持精神病人管理工作，將重癥患者集中到精神病康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行治療。今年以來，共有3名肇事肇禍精神病人被其家人送往精神病醫(yī)院治療。第五步：“真情幫”。

針對(duì)部分病人家庭條件困難、無(wú)力支付后續(xù)服藥治療費(fèi)用等實(shí)際情況，該所積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，由鎮(zhèn)民政部門結(jié)合實(shí)際給予患者家庭力所能及的幫助，將暴力性精神病人納入農(nóng)村低保范疇，列入農(nóng)村醫(yī)療合作對(duì)象實(shí)施關(guān)愛救助，減輕了監(jiān)護(hù)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任心；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，積極動(dòng)員暴力性精神病人家屬配合做好病人的醫(yī)治救助工作，對(duì)暴力性強(qiáng)、社會(huì)危害傾向大的精神病人，配合監(jiān)護(hù)人送往精神病醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)治；對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)來源醫(yī)治的家庭，開辟綠色救助渠道，協(xié)調(diào)政府部門給予救助。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇六

為全面加強(qiáng)我辦精神病人的管控工作，強(qiáng)化對(duì)精神病人的治療康復(fù)與管理工作，提高常態(tài)和動(dòng)態(tài)環(huán)境精神病人管理工作水平，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保我辦人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地為主、分級(jí)管理、突出重點(diǎn)”的原則，全面采集掌握街道轄區(qū)內(nèi)精神病人數(shù)據(jù)，齊抓共管、全面加強(qiáng)精神病人的管理工作，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍?zhǔn)录讣l(fā)生，維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

組長(zhǎng)：xx。

常務(wù)副組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

組員：xx。

各村（社區(qū)）黨委（支部）書記、村（居）委會(huì)主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx街道嚴(yán)重精神障礙患者管理辦公室，由xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生科負(fù)責(zé)日常工作。

xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聯(lián)絡(luò)員：xx；

xx派出所聯(lián)絡(luò)員：xx；

綜治中心聯(lián)絡(luò)員：xx。

三、工作目標(biāo)。

通過加強(qiáng)精神病人管控工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高我辦對(duì)精神病人的整體管控能力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

2.按照實(shí)際居住地逐一落實(shí)管控措施，確保精神病人全部得到有效管治，需要住院的重性精神病人全部落實(shí)入院治療，確保不失管，不失控。

3.及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能對(duì)公共和社會(huì)秩序造成不良影響的各類精神病人，做到隨發(fā)現(xiàn)、隨控制，妥善處置。

4.快速反應(yīng)，妥善處置精神病人肇事肇禍?zhǔn)录讣?，避免造成惡劣影響?/p>

5.精神病達(dá)到三級(jí)以上且符合條件的，申請(qǐng)監(jiān)護(hù)費(fèi)用。

四、任務(wù)分工。

1.街道綜治中心：負(fù)責(zé)對(duì)精神病人管控工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，制定我辦精神病人管控工作方案，健全街道、村（社區(qū)）管控網(wǎng)絡(luò)，全面掌握我辦精神病人管控情況，召集相關(guān)成員單位、各村（社區(qū)）聯(lián)席會(huì)議，研究、制定及部署各重點(diǎn)敏感時(shí)期工作方向和內(nèi)容；組織開展精神病人管控工作宣傳培訓(xùn)；組織實(shí)施精神病人管控各項(xiàng)具體工作；掌握全辦開展精神病人管控工作情況，將各村（社區(qū)）開展精神病人管控工作情況納入綜治維穩(wěn)考核。

2.街道殘聯(lián)：嚴(yán)格按照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》要求，做好重性精神病人肇事肇禍危險(xiǎn)性評(píng)估分級(jí)工作；組織對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)和應(yīng)急處置培訓(xùn)工作，落實(shí)精神病人的診療、訪視，做好免費(fèi)發(fā)放精神藥品工作；配合相關(guān)部門做好精神病人的社區(qū)康復(fù)工作；做好精神病人的殘疾等級(jí)評(píng)定工作；配合相關(guān)部門對(duì)急需治療的精神殘疾人實(shí)施救治。

派出所：對(duì)重性精神病人落實(shí)動(dòng)態(tài)管控措施，嚴(yán)防重性精神病人肇事肇禍，依法對(duì)觸犯刑法的重性精神病人實(shí)施強(qiáng)制治療，妥善處置精神病人肇事肇禍?zhǔn)录?，?duì)流浪精神病人進(jìn)行甄別核實(shí)。

4.街道社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)全辦無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來源等精神病人的收治工作，對(duì)流浪精神病人開展救助、救治。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)建立健全三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，逐步與公共衛(wèi)生均等化服務(wù)相銜接；負(fù)責(zé)易肇事肇禍精神病患者入院治療期間的管理；組織肇事肇禍精神病患治療和康復(fù)工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)；開展肇事肇禍精神病患調(diào)查和信息收集，建立監(jiān)測(cè)、診斷、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、定點(diǎn)強(qiáng)制治療“四位一體”工作體系；普及精神衛(wèi)生知識(shí)，做好重點(diǎn)人群心理干預(yù)。

6.各行政村（社區(qū)）：掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人的底數(shù)、具體情況、去向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)向社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦、派出所匯報(bào)精神病人變動(dòng)情況（包括新發(fā)現(xiàn)、遷入、遷出、住他處、住院、死亡等）；做好重點(diǎn)、敏感時(shí)期肇事肇禍及其他重性精神病患者的走訪和巡查工作，切實(shí)掌握精神病患者動(dòng)向和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)失聯(lián)人員及時(shí)報(bào)告,對(duì)發(fā)生肇事肇禍的精神病患者及時(shí)處置并報(bào)告相關(guān)職能部門；及時(shí)將必須住院治療的精神病人送院治療；對(duì)在家看護(hù)的易肇事肇禍等重性精神病患者與監(jiān)護(hù)人簽訂責(zé)任狀，加強(qiáng)看護(hù)，并協(xié)同監(jiān)護(hù)人切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)無(wú)監(jiān)護(hù)人、生活無(wú)著落、流浪社會(huì)的精神病人及時(shí)與xx派出所和街道社會(huì)事務(wù)辦聯(lián)系送精神病院治療。

五、工作要求。

（一）高度重視管控工作，嚴(yán)格落實(shí)管控措施。

按照“三個(gè)一”（一個(gè)重性精神病患者、一個(gè)管控幫扶小組、一套管控方案）的工作要求，各村居和職能部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重性精神病人落實(shí)監(jiān)控，全面落實(shí)“街道、派出所、村居、家庭”四級(jí)救治管控工作小組，切實(shí)加強(qiáng)日常管理服務(wù)，重點(diǎn)做好心理疏導(dǎo)，幫助其解決好生產(chǎn)、生活遇到的困難，防止病情反復(fù)和脫管失控。

（二）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管控，建立信息反饋機(jī)制。

對(duì)必須入院治療的重性精神病人要開展強(qiáng)制治療和落實(shí)集中收治；對(duì)建議住院精神病人，積極動(dòng)員其監(jiān)護(hù)人或近親屬送院治療，并提供便利服務(wù)措施。要嚴(yán)格落實(shí)精神病人情況月排查制度，對(duì)有肇事肇禍、滋事鬧事傾向的病人，落實(shí)經(jīng)常走訪，掌握動(dòng)態(tài)，并建立每月聯(lián)絡(luò)制度，通報(bào)病人情況。對(duì)每次走訪、排查出來的情況實(shí)時(shí)進(jìn)行錄入上報(bào)，對(duì)工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)未能入院治療的易肇事肇禍及其他重性精神病患者，應(yīng)由街道、村（居）與其監(jiān)護(hù)人或近親屬簽訂責(zé)任書，積極落實(shí)四方管控措施，同時(shí)村級(jí)精防干部、精防醫(yī)生等相關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真落實(shí)定期回訪制度，確保精神病人不脫管失控。對(duì)一般精神病人，要加強(qiáng)日常走訪和關(guān)愛幫扶，切實(shí)采取措施解決他們的生活問題和病情救治。

（三）強(qiáng)化“一站式服務(wù)”，切實(shí)做好生活救助和政策扶持。

對(duì)排查出的精神病患者要聯(lián)合其他部門開展核實(shí)診斷、危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)符合條件的精神病患者從優(yōu)從快辦理殘疾證和低保手續(xù)，對(duì)符合條件的即時(shí)開通免費(fèi)服藥政策。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保不發(fā)生精神病人肇事肇禍案事件。

街道綜治中心、xx社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xx派出所、社會(huì)事務(wù)辦、村居、監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，落實(shí)信息共享機(jī)制，信息及時(shí)反饋、定期通報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)精神病患者有肇事肇禍的苗頭，及時(shí)預(yù)警管控，迅速出警穩(wěn)控并妥善采取看護(hù)治療措施。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

精神病人是一個(gè)特殊群體，不僅其本人要承受疾病的折磨，同時(shí)以精神病人為人身侵害主體的犯罪案件常造成人員受傷及死亡，嚴(yán)重威脅公共安全及公民人身安全。政府部門在具體處置中又面臨諸多困難和問題，是執(zhí)法中的難點(diǎn)之一。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精神病人的管控工作，對(duì)于維護(hù)公共安全，確保社會(huì)安定具有迫切而重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、現(xiàn)狀分析。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，生活壓力越來越大，加上遺傳因素的影響，導(dǎo)致精神病患者逐年增多。若不能正視，極易引發(fā)肇事肇禍行為，會(huì)給家庭造成傷害，給社會(huì)帶來危害。截止2019年底，xx縣在冊(cè)精神病患者已超過2000人，并有逐年增多趨勢(shì)。為全面掌握精神病人有關(guān)情況，防止精神病人肇事肇禍，xx縣不斷加強(qiáng)對(duì)精神病人的管控工作，對(duì)全縣精神病患者進(jìn)行了全面排查摸底，特別是把有暴力傾向的重性精神病患者列為重點(diǎn)人員進(jìn)行管控。

二、存在困難。

一是控制難度較大。一些精神病患者家屬因不堪長(zhǎng)期拖累或束手無(wú)策，干脆放任不管，導(dǎo)致部分精神病人居無(wú)定所，活動(dòng)軌跡隨意性較大，難以摸排管控。另外，由于精神病人肇事肇禍具有暴力性、攻擊性、突發(fā)性和盲目性，往往在周圍人毫無(wú)戒備的情況下，隨時(shí)受任何外部條件刺激實(shí)施殺人、傷害和個(gè)人極端行為，管控的主動(dòng)權(quán)難以掌握，往往只能在肇事肇禍案件發(fā)生后被動(dòng)地采用處置措施。

二是實(shí)時(shí)排查較難。由于對(duì)精神病人的排查、調(diào)查、了解工作不夠細(xì)致，排查方式方法單一等原因，以及一些家屬尤其是新發(fā)病的年輕精神病人家屬怕患者受人歧視，不配合調(diào)查，造成一部分精神病人未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致目前掌握的精神病人名單不全面、不準(zhǔn)確。

三是監(jiān)控責(zé)任乏力。精神病人的監(jiān)護(hù)主要力量是直系親屬和親朋好友，大多數(shù)是以家人看管為主。但由于精神病人發(fā)病時(shí)間長(zhǎng)，行為控制難，加之治療費(fèi)用較大，一些低收入家庭難以承受。有的年老體弱無(wú)力監(jiān)護(hù)，有的不愿履行監(jiān)護(hù)，有的雖有監(jiān)護(hù)能力，但為達(dá)到免費(fèi)收治的目的，對(duì)精神病人不管不問，這些都是精神病人在社會(huì)上肇事肇禍的原因。

四是處置壓力倍增。由于精神病人發(fā)病時(shí)難以控制，且作案后逃跑路線沒有規(guī)律，瞎跑亂撞，給堵截和控制帶來一定難度，公安機(jī)關(guān)使用常規(guī)手段處置很難奏效。事后由于受害人醫(yī)藥費(fèi)和財(cái)產(chǎn)損失不能及時(shí)得到補(bǔ)償，有可能引發(fā)信訪事件，或產(chǎn)生其他不確定因素，在后期處理過程中面臨很大壓力。

五是治療能力不足。據(jù)了解，平均一個(gè)精神病人在相關(guān)醫(yī)院每個(gè)月的治療費(fèi)用在3000－5000元左右，對(duì)農(nóng)村家庭來說，無(wú)疑是一筆巨大的開支和負(fù)擔(dān)。由于精神病治療周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、易反復(fù)等特點(diǎn)，大多數(shù)家庭無(wú)力承擔(dān)巨額的醫(yī)療費(fèi)用，很多家庭因此放棄治療。由于目前沒有有效的精神病人治療社會(huì)救助機(jī)制，使多數(shù)病人得不到及時(shí)、有效的治療。

六是監(jiān)管職責(zé)不明。衛(wèi)生、教育、公安、民政、司法、財(cái)政、團(tuán)委、婦聯(lián)以及街道辦、社區(qū)等部門對(duì)精神病人預(yù)防、治療和管理都具有一定職責(zé)，但因缺乏有效的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門各單位沒有充分發(fā)揮各自的職能作用。正因?yàn)樯婕肮芾聿块T多，導(dǎo)致很多部門認(rèn)為自己不是牽頭部門，能躲就躲，能推就推，形成了幾乎沒有部門來具體牽頭管理的局面。

三、對(duì)策建議。

一要整合管控力量，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。精神病人管控涉及排查、社區(qū)控制、社會(huì)面查控、家庭監(jiān)護(hù)、強(qiáng)制治療、社會(huì)安置等諸多內(nèi)容。要由黨委政府主導(dǎo)，各部門共同參與，相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，分別履行管理、處置、醫(yī)療、救助、保障等具體工作，并通過建立一整套的多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證各管控措施的銜接互補(bǔ)，使齊抓共管格局實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，最大程度地預(yù)防和減少因精神病人肇事肇禍造成的人財(cái)物損失及社會(huì)影響。

二要摸清病人底數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)核查列管。明確具體牽頭部門，建立統(tǒng)一的精神病人調(diào)查登記表，將轄區(qū)精神病人的基本信息及發(fā)病情況登記造冊(cè)，并對(duì)輕微型、狂躁性、暴力。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看型精神病人進(jìn)行分類掌控，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，做到底數(shù)清，情況明；對(duì)排查出來的發(fā)生肇事肇禍行為或有肇事肇禍傾向的疑似精神病人，在相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定確認(rèn)后要送往精神病院治療，最大限度避免因精神病肇事肇禍引發(fā)的重大傷亡案件；對(duì)有過肇事肇禍行為并進(jìn)行過醫(yī)治的狂躁型、暴力型精神病人，要在病人家屬中確定監(jiān)護(hù)人員，建立監(jiān)護(hù)人、村級(jí)組織和派出所民警三級(jí)監(jiān)護(hù)體系，確保肇事肇禍精神病人的行為得到有效控制。

三要完善救助體系，解決病人實(shí)際困難。積極爭(zhēng)取將精神病納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的病種，在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例上給予一定傾斜，盡量做到讓精神病人家庭不承擔(dān)費(fèi)用。對(duì)無(wú)監(jiān)護(hù)人的精神病人、流浪精神病人、貧困精神病人，要進(jìn)一步完善和落實(shí)救濟(jì)辦法，加大救濟(jì)力度，盡可能做到無(wú)錢也要治病。繼續(xù)加大縣級(jí)以下醫(yī)療設(shè)施建設(shè)力度，按需求建設(shè)精神病人醫(yī)療場(chǎng)所，給予精神病人必要的治療。健全完善社會(huì)救助中心，統(tǒng)一開展對(duì)精神病人的救助、救濟(jì)工作，集中代養(yǎng)病情相對(duì)穩(wěn)定的無(wú)監(jiān)護(hù)人的精神病人和流浪精神病人。

四要健全監(jiān)護(hù)體系，全面落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，將監(jiān)護(hù)精神病人的責(zé)任落實(shí)到精神病人所在的街道辦、社區(qū)、村委會(huì)及其監(jiān)護(hù)人。要同精神病人監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，督促監(jiān)護(hù)人自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)查遺棄、虐待精神病人的行為，并要求監(jiān)護(hù)人平時(shí)注意精神病人的言行和病情發(fā)展，及時(shí)向村組干部報(bào)告動(dòng)向。村組干部要經(jīng)常到精神病人家庭進(jìn)行走訪，遇到異常動(dòng)向及時(shí)與公安民警聯(lián)系處理。在肇事肇禍精神病人及特困精神病人發(fā)病、有危險(xiǎn)或遇到困難時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、公安派出所、監(jiān)護(hù)人應(yīng)四方聯(lián)動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行救助和治療。

建立專業(yè)處置隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，具有專業(yè)能力的民警能夠趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并實(shí)現(xiàn)控制、鑒定、收治三個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，最大限度地降低一線民警的工作壓力和精神病人再次危害社會(huì)的可能。

六要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供強(qiáng)力支撐保障。制定地方性的精神病患者強(qiáng)制治療實(shí)施辦法，為監(jiān)護(hù)、治療和管理危害社會(huì)的精神病人提供法律依據(jù)。要盡快建立精神病人救治體系，建立政府出資、社會(huì)捐資、家庭籌資、單位助資、醫(yī)院讓利、增加醫(yī)療報(bào)銷比例等多方參與的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，努力做到精神病人醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、重性精神病人住院治療率均達(dá)到100％。不斷提高專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員對(duì)重性精神疾病規(guī)范化治療的能力，真正讓精神病人病有所治，減少精神病人肇事肇禍的可能性。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇八

為有效預(yù)防精神病人肇事肇禍案（事）件的發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障精神病人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“對(duì)重性精神病患者動(dòng)態(tài)服務(wù)與管理，保障其合法權(quán)益，有效預(yù)防精神病患者肇事肇禍案（事）件發(fā)生”的工作目標(biāo)。現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病患者的救助服務(wù)與管理工作制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和工作原則。

按照縣委統(tǒng)一部署，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門作用，以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，綜合運(yùn)用多種工作措施，扎實(shí)做好對(duì)易肇事肇禍精神病患者的排查、救助、服務(wù)、管理工作。按照“以人為本、屬地管理、底數(shù)摸清、項(xiàng)目帶動(dòng)、救助到位、管理得當(dāng)，處置有力、依法管理”的原則，做到易肇事肇禍精神病患者“有人管、不脫管、不失控、管得住、管的好”。

二、工作目標(biāo)和項(xiàng)目要求。

建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會(huì)參與”的對(duì)易肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成對(duì)易肇事肇禍精神病患者“預(yù)防為主、收治為先、及時(shí)處置、后續(xù)照管”的服務(wù)管理工作格局，實(shí)現(xiàn)“對(duì)肇事肇禍精神病患者實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障其合法權(quán)益，有效預(yù)防肇事肇禍案（事）件的發(fā)生”的項(xiàng)目工作目標(biāo)，提升我區(qū)對(duì)易肇事肇禍精神病患者社會(huì)管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化水平。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治辦、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、派出所，各村、各單位負(fù)責(zé)人為成員，成立涼傘鎮(zhèn)易肇事肇禍精神病患者救助服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：明確部門分工，整合部門資源，協(xié)調(diào)部門行動(dòng)，加強(qiáng)督查督辦，會(huì)聚工作合力，形成對(duì)易肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

四、部門職責(zé)。

（一）鎮(zhèn)綜治辦將易肇事肇禍精神病患者排查、救助、管理等各項(xiàng)措施落實(shí)情況納入對(duì)各、各部門以及有關(guān)部門的社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容。

（三）鎮(zhèn)民政所對(duì)“三無(wú)”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來源、無(wú)贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人和撫養(yǎng)人）對(duì)象肇事肇禍精神病患者實(shí)施救助；對(duì)流浪乞討人員中無(wú)監(jiān)護(hù)人、近親屬或戶籍地在縣外的肇事肇禍精神病患者予以救助并護(hù)送回原籍；從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金中為貧困精神病患者代繳其個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的參合、參保資金。

（四）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建立健全三級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，逐步與公共衛(wèi)生均等化服務(wù)相銜接；負(fù)責(zé)易肇事肇禍精神病人入院治療期間的管理；組織肇事肇禍精神病患者治療和康復(fù)工作的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和技術(shù)指導(dǎo)；開展肇事肇禍精神病患者調(diào)查和信息收集，建立監(jiān)測(cè)、診斷、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、定點(diǎn)強(qiáng)制治療“四位一體”工作體系；普及精神衛(wèi)生知識(shí)，做好重點(diǎn)人群心理干預(yù)。

（五）涼傘派出所建立定期排查收治機(jī)制，及時(shí)摸清易肇事肇禍精神病人（包括曾經(jīng)和潛在）底數(shù)并錄入《全國(guó)重性精神病人信息管理系統(tǒng)》。制定易肇事肇禍精神病人管理方案。做好肇事肇禍精神病患者肇事肇禍案（事）件的處置工作；對(duì)肇事肇禍精神病人依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)做好司法鑒定，并送定點(diǎn)醫(yī)院強(qiáng)制治療；負(fù)責(zé)易肇事肇禍精神病人的出院交接接回后的就地管理；配合鎮(zhèn)民政開展流浪乞討精神病患者醫(yī)療救助，并負(fù)責(zé)查找患者原籍。

（六）各村、各單位按照全縣推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，做好本轄區(qū)易肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作。

五、工作要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各村、各單位，有關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作。要以加強(qiáng)易肇事肇禍精神病人排查為基礎(chǔ)，摸清底數(shù)；以建立易肇事肇禍精神病人治療與監(jiān)管的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為根本，實(shí)施綜合治理；以提高易肇事肇禍精神病人的收治與醫(yī)療為手段，改善和穩(wěn)定患者病情；以全面做好易肇事肇禍精神病人監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)化管理工作；以增強(qiáng)易肇事肇禍精神病人處置工作為保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）切實(shí)履責(zé)，加強(qiáng)配合。易肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照責(zé)任分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)易肇事肇禍精神病患者的管理工作。

（三）依法操作，共享信息。各部門在實(shí)施服務(wù)管理工作中要嚴(yán)格依法辦事，注重工作方式方法，切實(shí)保護(hù)精神疾病患者個(gè)人隱私權(quán)及其他合法權(quán)益；在易肇事肇禍精神病人的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、服務(wù)、管理、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息互通，密切配合，共同推進(jìn)易肇事肇禍精神病人救助和管理工作的開展。

涼傘鎮(zhèn)人民政府。

二0一四年二月二十七日。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇九

今年10月10日是第xx個(gè)世界精神衛(wèi)生日，為普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高群眾自我精神保健意識(shí)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展事業(yè)，規(guī)范服務(wù)，維護(hù)權(quán)益”主題，開展形式多樣的的宣傳教育，走訪慰問活動(dòng)，提高了廣大居民民的精神衛(wèi)生知識(shí)，增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)精神病患者的理解和幫助?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

為使此項(xiàng)活動(dòng)順利開展，我們加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以副鎮(zhèn)長(zhǎng)李蕓為組長(zhǎng)，衛(wèi)生院副院長(zhǎng)李振嶺為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展此次活動(dòng)。

開展走訪活動(dòng)，由副組長(zhǎng)安排通知各個(gè)村的鄉(xiāng)醫(yī)對(duì)患有精神病的村民進(jìn)行走訪。通過這樣的形式了解患者的病情和治療資料，做到讓鄉(xiāng)醫(yī)對(duì)每個(gè)病人合理用藥、按時(shí)吃藥，減輕病人的痛苦，讓病人盡早得到康復(fù)。開展知識(shí)講座，提高公眾精神衛(wèi)生健康水平。

我院通過精心的組織領(lǐng)導(dǎo)，在10月10日第二十二次“世界精神衛(wèi)生日”這天，圍繞主題，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展宣傳教育，走訪慰問普及精神衛(wèi)生知識(shí)，提高了廣大群眾的自我精神保健意識(shí)，促進(jìn)了精神疾病的.早期發(fā)現(xiàn)及早期干預(yù)?；顒?dòng)取得了很好的成效，為長(zhǎng)期普及精神衛(wèi)生知識(shí)打下了良好的基礎(chǔ)。

文檔為doc格式。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇十

在20xx年世界精神衛(wèi)生日即將到來之際，x永安中醫(yī)醫(yī)院被授予“全國(guó)精神疾病篩查與防治計(jì)劃”定點(diǎn)醫(yī)院，并開展一系列的公益活動(dòng)，從實(shí)際關(guān)愛百姓群眾的精神健康，幫助眾多精神疾病患者擺脫疾病困擾，以全新面貌迎接節(jié)日到來。響應(yīng)國(guó)家號(hào)召開展“全國(guó)精神疾病篩查與防治計(jì)劃”日前，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)關(guān)于《全面開展精神衛(wèi)生知識(shí)教育與防治工作》的通知，號(hào)召各衛(wèi)生主管部門和精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)舉行各種活動(dòng)促進(jìn)公眾對(duì)精神健康的`認(rèn)識(shí)，并有效的做好健康防治工作。為此，國(guó)家精神心理衛(wèi)生中心、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)三大機(jī)構(gòu)共同發(fā)起開展“全國(guó)精神疾病篩查與防治計(jì)劃”，聯(lián)合全國(guó)37個(gè)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，遍及25大城市，真正從實(shí)處關(guān)愛百姓精神健康。

“全國(guó)精神疾病篩查與防治計(jì)劃”定點(diǎn)醫(yī)院花落永安成為x分會(huì)場(chǎng)。本次活動(dòng)將緊緊圍繞世界“精神衛(wèi)生日”宣傳主題，在x、x、x、x、x、x、xx等全國(guó)25大主題會(huì)場(chǎng)，開展精神名醫(yī)義診、免費(fèi)心理咨詢、知識(shí)講座、有獎(jiǎng)知識(shí)問答等系統(tǒng)公益活動(dòng)，范圍內(nèi)動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與促進(jìn)心理健康、防治精神疾病的宣傳教育活動(dòng)，力求讓大家正確認(rèn)識(shí)精神疾病，消除偏見和歧視，更多的關(guān)注和重視精神衛(wèi)生，采取正確有效的方式進(jìn)行治療，并呼吁社會(huì)各界給予精神病人更多的關(guān)愛和幫助。而x永安中醫(yī)醫(yī)院作為全國(guó)精神疾病科研攻關(guān)中醫(yī)院，一直是精神疾病醫(yī)療行業(yè)的翹楚，在多方競(jìng)爭(zhēng)和層層審核之下，最終脫穎而出，被授予“全國(guó)精神疾病篩查與防治計(jì)劃”定點(diǎn)醫(yī)院，并被指定為本次活動(dòng)x分會(huì)場(chǎng)。百名名醫(yī)專家免費(fèi)坐診援助治療給患者實(shí)際優(yōu)惠。

“全國(guó)精神疾病篩查與防治計(jì)劃”得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛支持，x協(xié)和醫(yī)院博士生導(dǎo)師崔麗英、x同仁醫(yī)院主任醫(yī)師余華峰、x瑞金醫(yī)院博士生導(dǎo)師夏翔、南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院主任李奇林、x中醫(yī)藥大學(xué)博士后廖榮鑫、x永安中醫(yī)醫(yī)院主任醫(yī)師崔海巖、x京廣醫(yī)院主任醫(yī)師肖明武等全國(guó)近百位公立三甲醫(yī)院精神科專家共同參與，在20xx年9月21日到10月10日期間，定期免費(fèi)坐診，開展心理咨詢。同時(shí)，活動(dòng)期間，有失眠、抑郁、精神分裂、焦慮等精神心理問題的朋友可在各大主題會(huì)場(chǎng)享受到檢查費(fèi)用半價(jià)、新農(nóng)合報(bào)銷治療費(fèi)用3000—5000元的援助治療。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇十一

針對(duì)春夏之交精神病患者疾病多發(fā)的情況，××縣公安局認(rèn)真組織民警在全縣范圍內(nèi)開展精神病患者基本情況摸底調(diào)查工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防精神病人肇事肇禍。

一、調(diào)查摸排、分級(jí)管理。

今年三月初縣公安局組織各派出所對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的精神病患者展開全面性的調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上層層落實(shí)管控，實(shí)行責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人雙項(xiàng)責(zé)任制。鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、責(zé)任區(qū)民警是主要責(zé)任人，精神病患者的近親屬是主要監(jiān)護(hù)人，在管控工作中責(zé)任區(qū)民警要與監(jiān)護(hù)人簽定監(jiān)護(hù)責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)護(hù)任的看管責(zé)任；對(duì)沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會(huì)要相應(yīng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對(duì)生活無(wú)著落，流浪街頭的精神病患者要積極護(hù)送到民政部門并妥善救助。平時(shí)密切關(guān)注一般性精神病人的動(dòng)態(tài)，落實(shí)藥物治療、心里疏導(dǎo)、生活安定措施，加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。

二、及時(shí)監(jiān)控，迅速處理。

制定工作預(yù)案，在遇突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)及時(shí)出警并控制局面。4月1日，精神病患者耿某精神病復(fù)發(fā)，背著裝有菜刀的包來到縣醫(yī)院門口，嚷著要砍人。旌陽(yáng)派出所迅速出動(dòng)并控制局面。案發(fā)后及時(shí)與其家人溝通穩(wěn)定患者情緒。4月16日，喬亭村南山間歇性精神病人張某突然發(fā)病，在喬亭村東村山上放火燒山，群眾制止時(shí)，張某一手拿一把菜刀，一手拿一把尖刀，威脅群眾不許靠近，甚至拿刀具追趕群眾，蔡家橋派出所民警接到報(bào)警后迅速出警將其控制住，同時(shí)繳獲了二把刀具。5月16日，精神病人周某挑扁擔(dān)于旌陽(yáng)一小門口販賣竹筍，期間精神病復(fù)發(fā)。旌陽(yáng)派出所民警迅速出警防止事態(tài)惡化，這三起案件因處置及時(shí)、方法得當(dāng)，均為造成人員傷亡。

三、及時(shí)匯報(bào)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

各派出所對(duì)摸排調(diào)查出的精神病患者的具體情況特別是重點(diǎn)管控人員，做到及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，一方面聯(lián)系患者所在社區(qū)工作人員，穩(wěn)定患者情緒，另一方面協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施醫(yī)療救助，如周某一人生活，性格孤僻且經(jīng)常在旌陽(yáng)一小賣菜，對(duì)旌陽(yáng)一小師生人身安全存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。旌陽(yáng)派出所協(xié)同鎮(zhèn)政府和浩莊村委會(huì)落實(shí)管控措施，商討解決辦法，以確保周圍買菜群眾的人身安全和旌陽(yáng)一小師生安全出入校園?，F(xiàn)周某已被送至醫(yī)院醫(yī)治。

四、積極動(dòng)員，根除隱患。為從根源上消除隱患，縣公安局各派出所民警會(huì)同鎮(zhèn)政府和患者所在社村干部，主動(dòng)聯(lián)系患者監(jiān)護(hù)人認(rèn)真協(xié)商，動(dòng)員監(jiān)護(hù)人及時(shí)將病人送往醫(yī)院治療，監(jiān)護(hù)任家庭確有困難的由鎮(zhèn)政府籌集醫(yī)療費(fèi)用，由警方護(hù)送患者前往精神病院醫(yī)治。4月22日、5月21日在鎮(zhèn)政府和旌陽(yáng)派出所民警的安排下耿某、周某兩名病患被送往蕪湖市第四人民醫(yī)院醫(yī)治。其他幾名重點(diǎn)監(jiān)控人員（廟首鎮(zhèn)精神病患者彭某，云樂鄉(xiāng)精神病患者某、喬亭鄉(xiāng)精神病患者張某）目前情緒穩(wěn)定。

通過上述措施，縣公安局有效的消除了社會(huì)及校園周邊的治安隱患及群眾的恐慌，得到了群眾的肯定和一致好評(píng)。

對(duì)精神病人管控協(xié)議書通用篇十二

為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)工作的系列決策部署，推動(dòng)我鎮(zhèn)禁毒工作深入開展，全面提升我鎮(zhèn)毒品綜合治理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引。以提升群眾幸福感、安全感、獲得感為目標(biāo)，以深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)為抓手，多措并舉強(qiáng)化毒品治理，全力遏制毒品問題發(fā)展蔓延，不斷推動(dòng)禁毒工作在既有基礎(chǔ)上不斷取得新成效，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

成立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)項(xiàng)漪為組長(zhǎng)，黨委副書記臧明日為副組長(zhǎng)，派出所、衛(wèi)生院、司法所、民政所、人保所、戒毒所為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、設(shè)在社戒社康工作站。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，履行職責(zé)任務(wù)，完善責(zé)任機(jī)制，全力推進(jìn)創(chuàng)建全省禁毒示范城市工作。

加強(qiáng)預(yù)防教育，營(yíng)造全民參與禁毒工作新態(tài)勢(shì)。建立健全鎮(zhèn)黨委牽頭，由派出所、司法所、衛(wèi)生院、中心學(xué)校等單位開展毒品預(yù)防進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村等系列活動(dòng)，通過科學(xué)評(píng)估實(shí)現(xiàn)社會(huì)宣傳教育全覆蓋。

加強(qiáng)緝毒執(zhí)法，形成部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。堅(jiān)持開展排查管控，健全服毒人員立體化查控機(jī)制。聯(lián)合公安、綜治、司法、衛(wèi)計(jì)、禁毒辦等部門協(xié)同各村居委會(huì)，開展吸毒人員摸底排查，進(jìn)村入戶等方式。做好底數(shù)清，情說明。確保社會(huì)面無(wú)漏管失控吸毒人員，實(shí)現(xiàn)吸毒人員引發(fā)肇事肇禍案事件“零發(fā)生”。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，各村居委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建全省緝毒示范震驚城市對(duì)于貫徹中央、省、市關(guān)于禁毒工作的決策部署。高度重視，統(tǒng)一思想。治理與鞏固并重，深入推進(jìn)毒品安全治理。

嚴(yán)格督查問責(zé)，鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各社區(qū)，各村進(jìn)行督查檢查，嚴(yán)格落實(shí)《鄱陽(yáng)縣禁毒工作責(zé)任制》對(duì)創(chuàng)建責(zé)任履行不到位重視不夠，工作不力而影響全縣創(chuàng)建成效的單位和社區(qū)，實(shí)行年終考核一票否決，采取通報(bào)批評(píng)、約談。黨紀(jì)政紀(jì)處分等措施。嚴(yán)格追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，縣安委會(huì)決定，自即日起至12月30日，按照分級(jí)、屬地原則和“三個(gè)必須”要求，在全縣各行業(yè)領(lǐng)域、各企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所，集中開展2021年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排査大管控大整治”行動(dòng)，特制定方案如下。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持紅線意識(shí)、底線思維扎實(shí)開展全面、系統(tǒng)、徹底的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決遏制較大及以上事故，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決穩(wěn)住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害引發(fā)重大人員傷亡，力爭(zhēng)全縣不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為全縣高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

按照《縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》相關(guān)要求，圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故，突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)和主體責(zé)任落實(shí)情況，制定與落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)情況，安全設(shè)施配備與運(yùn)行管理情況，安全經(jīng)費(fèi)投入情況，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和應(yīng)急保障措施落實(shí)情況。特別是針對(duì)排查出的重大隱患制定清單，切實(shí)做到隱患整改“五落實(shí)”(措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案)，做好重大隱患的整改銷號(hào)工作，組織對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)管控和重大隱患整改效果進(jìn)行評(píng)估（排前面的為牽頭部門）。

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品:重點(diǎn)排查、管控、整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、廢棄處置、包裝物及容器等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，固體危險(xiǎn)廢物收集、貯存處置設(shè)施、場(chǎng)所。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、市生態(tài)環(huán)境局分局、住建局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)煙花爆竹:重點(diǎn)排查、整治非法生產(chǎn)、非法銷售、非法儲(chǔ)存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、公安局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(三)非煤礦山:重點(diǎn)排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的設(shè)備設(shè)施、地下礦山透水、大面積冒頂片幫、提升運(yùn)輸中毒窒息、露天礦山邊坡坍塌、易爆物品爆炸等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:應(yīng)急管理局、自然資源局、公安局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)工貿(mào)行業(yè):重點(diǎn)排查、管控有限空間、涉爆粉塵等關(guān)鍵生產(chǎn)部位、倉(cāng)儲(chǔ)和重大危險(xiǎn)源(點(diǎn))，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙觸電和防火、防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。(責(zé)任單位:工信局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)交通運(yùn)輸:重點(diǎn)排查“兩客一?！?、校車、農(nóng)村客運(yùn)班車及農(nóng)用車輛、公交、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛及所屬企業(yè)，隧道、橋梁、公路安全生命防護(hù)工程，尤其是旅游客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和站外拉客行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無(wú)資質(zhì)營(yíng)運(yùn)等違規(guī)違法行為(責(zé)任單位:交通運(yùn)輸局、公安局交警大隊(duì)、教育局、文旅廣體局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(六)建筑施工:重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)在建住房廠房、市政工程、農(nóng)村建房、隧道、橋梁、水利等建設(shè)項(xiàng)目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊工程違法分包、施工轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。(責(zé)任單位:住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(七)消防:重點(diǎn)排査、整治大型商業(yè)綜合體、高層建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人員密集場(chǎng)所，電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車消防隱患。(責(zé)任單位:消防救援大隊(duì)、公安局、住建局、工信局、民政局、商務(wù)局、文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(八)特種設(shè)備:重點(diǎn)排查大型游樂設(shè)施和索道、電站、鍋爐的壓力管道、起重機(jī)械等設(shè)備設(shè)施，學(xué)校、醫(yī)院、賓館酒店、商場(chǎng)、公園景區(qū)、體育場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所和在建重點(diǎn)工程乘用電梯。嚴(yán)厲打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗(yàn)使用、超檢驗(yàn)期限使用、檢驗(yàn)不合格使用、無(wú)維保使用和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗等違法違規(guī)行為(責(zé)任單位:市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(九)其他行業(yè)領(lǐng)域:旅游、水利、電力、民爆、教育、民政、能源、衛(wèi)生、林業(yè)、供銷、商務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的點(diǎn)位，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作(責(zé)任單位:有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)動(dòng)員部署階段(即日起至1月30日)主要工作任務(wù):負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門要依法依規(guī)明確本行業(yè)(領(lǐng)域)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，建立重大風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患防控體系。全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際確定監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)名單，設(shè)立群眾舉報(bào)電話，廣泛進(jìn)行動(dòng)員;實(shí)行網(wǎng)格化管理，按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責(zé)任部門和責(zé)任人員;積極利用新聞媒體廣泛宣傳“大排查大管控大整治”行動(dòng)的重大意義和相關(guān)要求，營(yíng)造濃厚氛圍;對(duì)之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進(jìn)行梳理，列出清單臺(tái)賬。

(二)集中排查整治階段(2月1日至11月30日)主要工作任務(wù):一是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了實(shí)施方案并進(jìn)行了貫徹落實(shí);查責(zé)任落實(shí)，看是否建立企業(yè)全員安全責(zé)任狀;查具體隱患，看是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展了全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治;查履職盡責(zé)，看各級(jí)管理人員和各崗位是否認(rèn)真落實(shí)了隱患排查整治責(zé)任;査隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患是否整改到位;查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)了安全隱患臺(tái)賬和整改措施。二是企業(yè)對(duì)無(wú)法立即整改的安全隱患，按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治，并針對(duì)問題隱患產(chǎn)生的原因，及時(shí)修訂完善本企業(yè)各項(xiàng)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程并持續(xù)落實(shí)。三是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行檢查，做到全覆蓋，并對(duì)排查情況全部如實(shí)記錄，建立臺(tái)賬對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患全部拉條掛賬，明確整改或管控責(zé)任人逐條交辦，嚴(yán)格實(shí)施閉環(huán)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)無(wú)主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)控和整改。四是由安委會(huì)辦公室和兩辦督查室組成督查組對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查檢查，并將督查檢查情況在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)。

(一)嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患公示制度，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬清單，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，必須在企業(yè)和生產(chǎn)車間等醒目區(qū)域公示。

(二)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一律”措施。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一律依法提請(qǐng)縣政府以關(guān)閉、凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人一律依法追究責(zé)任。

(三)實(shí)施重大隱患掛牌督辦?？h安委會(huì)辦公室(縣應(yīng)急管理局)定期調(diào)度各行業(yè)領(lǐng)域、本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況，對(duì)跨地區(qū)或下級(jí)無(wú)法協(xié)調(diào)整改到位的重大隱患要實(shí)施掛牌督辦，掛牌后仍不能整治到位的，及時(shí)報(bào)市安委辦掛牌督辦。

(四)實(shí)施隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。各部門要按程序兌現(xiàn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大隱患，要通過電視、網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、廣播、短信推送等方式公開舉報(bào)電話。企業(yè)必須在正門和生產(chǎn)車間等醒目位置公布舉報(bào)電話，接受職工和人民群眾監(jiān)督。

(一)抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前安全防范工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，突出在抓落實(shí)上下功夫，主要負(fù)責(zé)同志要專題研究部署、親自督促落實(shí)，堅(jiān)持鐵腕治安、鐵面無(wú)私、鐵石心腸，著力解決落實(shí)態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)能力不適應(yīng)、落實(shí)措施不到位等問題。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)及礦山、非煤礦山、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地人員密集場(chǎng)所、消防等行業(yè)領(lǐng)城已發(fā)現(xiàn)的重大隱患沒有整改的必須立即停產(chǎn)整頓，確保整改到位。

(二)抓實(shí)企業(yè)主體。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體，要將風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程，依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自改，做到風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，做到有效管控化解風(fēng)險(xiǎn)、徹底消除事故隱患。

企業(yè)法人和實(shí)際控制人是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行安全責(zé)任，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，組織落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配足安全生產(chǎn)管理人員，組織落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，確保安全生產(chǎn)有效投入，定期組織召開安全專題會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題，做到每季度組織召開安委會(huì)會(huì)議至少1次，每月安排部署安全生產(chǎn)工作至少1次;每月深入生產(chǎn)一線帶班檢查、指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不少于2次，每周跑現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組、到關(guān)鍵崗位檢查安全工作至少1次。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門要通過安全檢查、督查，“四不兩直”明查暗訪等方式，深入各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查、督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理工作落實(shí)情況，法人和實(shí)際控制人落實(shí)帶班制度，深入生產(chǎn)一線、班組檢查、督促安全生產(chǎn)情況，抽考安全生產(chǎn)知識(shí)掌握情況?？h委、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，不能以“放管服”改革和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為有限制執(zhí)法、放松執(zhí)法，既要避免大幫哄、一陣風(fēng)，簡(jiǎn)單化、一刀切”，又要防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。持續(xù)加大“打非治違”工作力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大事故的隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)等執(zhí)法措施。要組織“專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)”和“安全執(zhí)法服務(wù)團(tuán)”指導(dǎo)和幫助基層彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管能力不足的問題。

(四)嚴(yán)格任追究。對(duì)行動(dòng)工作不力、不認(rèn)真履行職責(zé)、對(duì)隱患整改監(jiān)督不到位致使逾期未完成整治、對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患不依法及時(shí)處理和對(duì)非法違法活動(dòng)應(yīng)依法處置而未依法處置的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，決不姑息遷就;對(duì)應(yīng)問責(zé)不問責(zé)的，追究有關(guān)問責(zé)部門的責(zé)任;行動(dòng)期間，對(duì)工作不認(rèn)真不落實(shí)致使發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

(五)及時(shí)報(bào)送信息?！按笈挪榇蠊芸卮笳巍毙袆?dòng)工作情況將納入年度安全生產(chǎn)考核重點(diǎn)內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并于1月30日前報(bào)縣安委辦，自行動(dòng)開始起每月25日向縣安委辦報(bào)送隱患臺(tái)賬、治理措施臺(tái)賬和行動(dòng)小結(jié)，12月25日前報(bào)送行動(dòng)總結(jié)。

結(jié)合“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，按照全面、徹底、深入、細(xì)致、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的工作要求，全面排查治理游船安全隱患，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和要求，確保旅游交通安全及旅游安全穩(wěn)定。

2016年7月初起至9月底。

水上交通安全，安全制度是否落實(shí)，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健全，安全基礎(chǔ)是否夯實(shí)；船舶或船員無(wú)證無(wú)照、證照不全或過期從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；客渡船“六不發(fā)航”制度、簽單發(fā)航制度。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期三個(gè)月，分四個(gè)階段進(jìn)行;。

第一階段（7月1日至10日）：安排部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段。結(jié)合“安全監(jiān)管執(zhí)法年”、“道路運(yùn)輸平安年”等活動(dòng)，各旅游企業(yè)要按照實(shí)施方案要求，通過掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式做好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。

2、第二階段（7月11日至8月10日）隱患摸底排查階段。配合牽頭部門對(duì)照檢查內(nèi)容開展聯(lián)合專項(xiàng)督查集中整治，一般隱患立即整改，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，及時(shí)制定整改方案，明確整改目標(biāo)任務(wù)、方法和措施，責(zé)任人、整改時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

3、第三階段（8月11日至9月10日）：隱患治理階段。對(duì)排查出來的安全隱患開展集中整治活動(dòng)，排除重大危險(xiǎn)源，做到責(zé)任明確、措施有力、整治有效。

第四階段（9月10日至9月底）總結(jié)驗(yàn)收階段。根據(jù)專項(xiàng)整治的情況，進(jìn)行全面驗(yàn)收和總結(jié)，把檢查整治中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立蘇仙區(qū)旅游外事僑務(wù)局交通安全生產(chǎn)大排查大管控大整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)李海濤任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)曹天勇、任副組長(zhǎng)，吳偉明、李鐘鈺、廖繼雄、鄧玉林為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李鐘鈺任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各旅游企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)法人為第一責(zé)任人，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)組織調(diào)度，強(qiáng)化工作保障，有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。要堅(jiān)持“四不兩直”的方式，加強(qiáng)督促各旅游企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況開展“三大”專項(xiàng)整治，努力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。并積極指導(dǎo)各旅游企業(yè)對(duì)安全隱患進(jìn)行排除和治理，并對(duì)隱患的治理進(jìn)行全程跟蹤檢查，確保隱患整治到位。

按照國(guó)家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部署，為有效預(yù)防和控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，指導(dǎo)、落實(shí)和規(guī)范社會(huì)面疫情預(yù)防處置工作，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控和社會(huì)面管控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《國(guó)務(wù)院印發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)防控技術(shù)指南的通知》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就做好社會(huì)面防控工作有關(guān)事項(xiàng)，制定本實(shí)施方案。

根據(jù)疫情防控形勢(shì)發(fā)展趨勢(shì)變化，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)管控，著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施，提高疫惰防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和針對(duì)性。

(一）加強(qiáng)人員社會(huì)管控，嚴(yán)防輸入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

1.實(shí)行人員分類管理。按照國(guó)務(wù)院印發(fā)重點(diǎn)人群新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南要求，對(duì)十六類重點(diǎn)人群按防控技術(shù)指南操作規(guī)范執(zhí)行。根據(jù)居民近期旅行史或居住史、目前健康狀況、病例密切接觸史等判斷其傳播疾病風(fēng)險(xiǎn)，將居民劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)人員，采取針對(duì)性的管控措施。高風(fēng)險(xiǎn)人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)學(xué)觀察機(jī)構(gòu)或居家實(shí)施嚴(yán)格的隔離治療或醫(yī)學(xué)觀察，相關(guān)部門和社區(qū)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管控。中風(fēng)險(xiǎn)人員嚴(yán)格落實(shí)居家隔離醫(yī)學(xué)觀察要求，自覺接受社區(qū)管理。低風(fēng)險(xiǎn)人員體溫檢測(cè)正常可出行和復(fù)工。

2.有效落實(shí)“四早”措施。有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)疫情的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“四早”措施，切斷傳播途徑，防止擴(kuò)散。要做好新冠肺炎病例、聚集性疫情、社區(qū)疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告相關(guān)病例和疫情。要綜合運(yùn)用流行病學(xué)調(diào)查和大數(shù)據(jù)分析方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑病例、密切接觸者并進(jìn)行追蹤管理。

3.實(shí)行動(dòng)態(tài)健康認(rèn)證。推廣個(gè)人健康碼等信息平臺(tái)，居民通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)申領(lǐng)電子健康碼或通過社區(qū)申領(lǐng)紙質(zhì)版健康碼（健康通行卡）。嚴(yán)格落實(shí)“一碼通行”，積極推進(jìn)住宿、洗浴、文化娛樂場(chǎng)所、體育游樂場(chǎng)所、醫(yī)療場(chǎng)所、交通場(chǎng)所、銀行等重點(diǎn)公共場(chǎng)所、人群聚焦場(chǎng)所使用“吉祥碼”，全面提高掃碼覆蓋率和使用率，切實(shí)提升疫情聯(lián)防聯(lián)控水平。

4.加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)懷愛護(hù)。在疫情防控工作中，各村、社區(qū)、相關(guān)部門要加大對(duì)低保對(duì)象、特困人員等特殊群眾的幫扶和救助力度，加強(qiáng)心理慰藉、抓好政策落實(shí)、簡(jiǎn)化工作程序，切實(shí)解決生活中實(shí)際困難。

(二）分析研判、做好重點(diǎn)場(chǎng)所防控，嚴(yán)防擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

按照國(guó)務(wù)院印發(fā)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)單位新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南要求，對(duì)二十類重點(diǎn)場(chǎng)所、十四類重點(diǎn)單位，按防控技術(shù)指南操作規(guī)范執(zhí)行。

2.落實(shí)用工單位防控責(zé)任。用工單位嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控要求，做好返崗員工登記報(bào)備并建立員工健康臺(tái)賬。對(duì)于需要接受隔離醫(yī)學(xué)觀察但無(wú)相關(guān)癥狀的員工，經(jīng)檢測(cè)篩查排除感染，可適當(dāng)縮短隔離時(shí)間，在做好防護(hù)措施的情況下提前返崗。做好辦公場(chǎng)所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒、環(huán)境清理等工作，為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。實(shí)行“進(jìn)出檢”制度，做好員工日常體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會(huì)議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。

3.落實(shí)院校防控責(zé)任。根據(jù)疫情發(fā)展情況確定開學(xué)時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)生提前返校。院校開學(xué)前做好預(yù)案和監(jiān)測(cè)設(shè)備準(zhǔn)備、隔離空間預(yù)備、環(huán)境衛(wèi)生改善等工作。開學(xué)后學(xué)校醫(yī)務(wù)室加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)、和確診病人有過接觸以及有相應(yīng)癥狀的學(xué)生，采取單獨(dú)隔離措施。開展“晨午晚檢”，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，加強(qiáng)因病缺勤管理，對(duì)因病缺勤學(xué)生和教職員工及時(shí)追訪和上報(bào)。校園實(shí)行封閉管理，禁止校外人員進(jìn)入，不組織大型集體活動(dòng)。學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離并安排就近就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)病例的院校，要及時(shí)向轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)，積極配合做好流行病學(xué)調(diào)查，以班級(jí)為單位，確定防控管理場(chǎng)所，排查甄別密接人員，嚴(yán)格采取消毒隔離等針對(duì)性防控措施。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)類場(chǎng)所防控。根據(jù)全鎮(zhèn)疫情形勢(shì)對(duì)全鎮(zhèn)公共服務(wù)類場(chǎng)所采取臨時(shí)停業(yè)、分時(shí)限流、掃碼測(cè)溫、一米線等制度在精準(zhǔn)有序推動(dòng)開業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治，消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”、限流等措施，商超物品盡量提前包裝標(biāo)價(jià)，推薦顧客自助購(gòu)物、自助結(jié)算，縮短排隊(duì)等候時(shí)間。提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位要如實(shí)登記旅客信息，對(duì)來自疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的旅客進(jìn)行排查并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)，按照疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)采取相應(yīng)措施。對(duì)公共交通工具和機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站等人員密集場(chǎng)所，按要求設(shè)立留驗(yàn)站，置備必要人員設(shè)備，嚴(yán)格落實(shí)體溫篩檢等防控措施，發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)當(dāng)勸阻其登乘，進(jìn)行暫時(shí)隔離，并立即通知衛(wèi)生健康部門及時(shí)處置。

5.加強(qiáng)特殊場(chǎng)所疫情防控。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等特殊場(chǎng)所，重點(diǎn)防控輸入性疫情和內(nèi)部疾病傳播。要開展預(yù)防性衛(wèi)生措施，全面排查干部、職工、相關(guān)人員等，落實(shí)體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)制度，禁止有可疑癥狀的人員上崗。要密切關(guān)注服刑人員、機(jī)構(gòu)老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況，一旦出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察并及時(shí)送醫(yī)排查。要做好防控物資配備，加強(qiáng)日常消毒和環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。出現(xiàn)確診、疑似病例，應(yīng)對(duì)其可能活動(dòng)場(chǎng)所開展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品，對(duì)其密切接觸者按要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。

6.加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、村民自治組織以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室作用，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾開展群防群控。減少集市等人群聚集活動(dòng)，做好出外打工人員防疫常識(shí)教育。對(duì)各村實(shí)行網(wǎng)格化管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)病例的村,對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行終末消毒和環(huán)境衛(wèi)生清理，除有病例村組外，允許其他村組村民有序出行。具備條件且防控措施到位的鄉(xiāng)村旅游場(chǎng)所，可逐步有序?qū)ν忾_放，經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)防控責(zé)任，確保游客和工作人員健康安全。

(一）健全工作機(jī)制、制定工作預(yù)案。

各相關(guān)部門要精準(zhǔn)加強(qiáng)信息共享、聯(lián)防聯(lián)控，形成疫情防控合力，針對(duì)本部門行管范圍作出疫情防控預(yù)案，提高防控措施的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

(二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、家庭責(zé)任、個(gè)人責(zé)任，依法依規(guī)落實(shí)科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策總要求，推動(dòng)由全面防控向精準(zhǔn)防控、重點(diǎn)防控轉(zhuǎn)變，建立健全職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系、監(jiān)督管理體系和責(zé)任追究體系。

(三）強(qiáng)化數(shù)據(jù)報(bào)送。

各部門要指定專人認(rèn)真收集當(dāng)前責(zé)任范圍內(nèi)疫情情況，實(shí)行“日?qǐng)?bào)制”“零報(bào)制”制度，并于每日下午三點(diǎn)前將動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)匯總后報(bào)送到區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組社會(huì)面管控組。

(四）強(qiáng)化分析研判動(dòng)態(tài)評(píng)估。

動(dòng)態(tài)評(píng)估防控成效，及時(shí)調(diào)整防控策略，全面提高建章立制規(guī)范性、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別合理性、措施落實(shí)精準(zhǔn)性。

針對(duì)近期湖北省武漢市等地發(fā)生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，xx公司高度重視疫情防控工作，為切實(shí)做好疫情防控工作，阻斷疫情傳播，確保全體參建人員生命安全和身體健康，結(jié)合我公司實(shí)際，建立企業(yè)疫情防控內(nèi)部責(zé)任機(jī)制方案。

1.結(jié)合公司實(shí)際制訂傳疫情防控工作規(guī)劃、應(yīng)急預(yù)案、處置辦法。

2.加強(qiáng)公司日常疫情報(bào)告制度的管理和防治措施落實(shí)情況的督查與評(píng)估，并配合xx市各政府部門做好疫情處置工作，降低疫情危害。

1.通過多種形式開展疫情防治知識(shí)宣傳，懸掛橫幅、宣傳欄張貼傳染病防治專題知識(shí)等。

2.建立傳疫情信息微信群，開展疫情聯(lián)防聯(lián)控;。

3.做好每天廠區(qū)及人員防控檢查、消毒工作及檔案留存等;。

4.負(fù)責(zé)外協(xié)人員管理、外來人員管理;。

5.負(fù)責(zé)防控物資的采購(gòu);。

6.負(fù)責(zé)安排落實(shí)公司其他各項(xiàng)防控及應(yīng)急措施。

第一分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)行政職能崗位防疫工作;。

第二分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)壓貼車間防疫工作;。

第三分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)浸漬車間防疫工作;。

第四分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)制膠車間防疫工作;。

第五分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)飾面板/素板倉(cāng)庫(kù)防疫工作;。

第六分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)浸漬紙倉(cāng)庫(kù)防疫工作;。

第七分組：組長(zhǎng)xx、副組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)xx路廠區(qū)整體防疫工作;。

第八分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)食堂防疫工作;。

第九分組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)廠區(qū)空曠地帶防疫工作。

第十分組(后備組)：組員xx、xx、xx、xx、xx、xx。(后備分組主要職能為出現(xiàn)特殊情況時(shí)協(xié)助/頂替各分組組長(zhǎng)布置防疫工作)。

(一)防控分組長(zhǎng)職責(zé)。

負(fù)責(zé)監(jiān)督所負(fù)責(zé)區(qū)域的防控工作落實(shí)情況，每天上午、下午對(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行相關(guān)檢查，并如實(shí)填寫檢查表，檢查表每天下班前交到行政部。如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)監(jiān)督解決，無(wú)法及時(shí)解決的，立即張杰、張留春匯報(bào)。銷售部應(yīng)其特殊性，盡量避免出差，如員工必須出差的，應(yīng)嚴(yán)格做好各項(xiàng)防控措施，第一分組組長(zhǎng)每天進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

(二)部門負(fù)責(zé)人職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)防控工作的落實(shí)工作;。

2.負(fù)責(zé)公司員工的防控教育、安全教育工作;。

3.加強(qiáng)車間防控管理，防止員工不佩戴口罩、聚集等;。

4.管理好用餐秩序，嚴(yán)禁員工外出就餐、聚集就餐，員工打飯后回各自崗位就餐;。

5.安排好固定人員去別的工段作業(yè)或運(yùn)料，安排好固定人員取餐和分餐;。

6.做好車間環(huán)境清潔管理工作;。

7.做好餐余垃圾及廢棄口罩管理。

(三)門衛(wèi)及值班人員職責(zé)。

1.每天上班前門衛(wèi)及值班人員佩戴人個(gè)防護(hù)(防護(hù)口置及一次性橡膠手套)，做好秩序維護(hù)，應(yīng)要求員工佩戴好防護(hù)口罩，排隊(duì)時(shí)人與人間隔1米以上，值班人員逐個(gè)對(duì)員工進(jìn)行體溫測(cè)量及進(jìn)行相關(guān)詢問，并做好登記工作，登記內(nèi)容包括：檢查時(shí)間、所在部門(車間)、姓名、年齡、有無(wú)癥狀、有無(wú)和湖北有關(guān)人員接觸。如體溫在37.2度以上的，或有與湖北相關(guān)人員接觸的，有其他癥狀的，嚴(yán)禁進(jìn)入公司?？记跈C(jī)盡量使用人臉識(shí)別系統(tǒng)，如考勤機(jī)無(wú)法識(shí)別，采用手工登記方式。

2.一般情況下，防控期間嚴(yán)禁非公司工作人員進(jìn)入公司，如確需進(jìn)入公司的，需報(bào)請(qǐng)行政部經(jīng)蘇冠琪同意后，門衛(wèi)按員工檢查登記程序執(zhí)行。

3.每天上班前，行政部應(yīng)報(bào)送當(dāng)日外協(xié)單位在我公司上崗工作人員名單到門衛(wèi)，門衛(wèi)對(duì)比身份證及名單后按公司員工檢查登記程序執(zhí)行。

4.上班時(shí)間原則上不允許員工及外協(xié)人員離開公司，公眾號(hào)逍遙文稿整理，如因生產(chǎn)需要確需離開公司的，各車間及外協(xié)指定人員名單并報(bào)門衛(wèi)處(非名單內(nèi)人員嚴(yán)禁進(jìn)出)，門衛(wèi)做好相關(guān)進(jìn)出記錄，如離開廠區(qū)范圍辦事的員工，進(jìn)公司前應(yīng)測(cè)體溫，并做好相關(guān)外出路線登記，體溫正常方可進(jìn)入公司。

5.嚴(yán)禁快遞人員進(jìn)行公司，所有快遞收發(fā)由門衛(wèi)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。相關(guān)登記記錄匯總后交行政部存檔。

(四)員工職責(zé)。

1.上班期間所有員工必須佩戴防護(hù)口罩;。

2.上班時(shí)間嚴(yán)禁串崗，如因工作需要必須多人同時(shí)作業(yè)的，盡量保持安全距離;。

3.嚴(yán)禁人員聚集閑談，聚集就餐;。

4.廢棄口罩、餐盒放置于公司指定地點(diǎn);。

5.辦公室人員應(yīng)做好對(duì)公用辦公設(shè)備、固定電話的消毒工作;。

6.防疫期間嚴(yán)禁開空調(diào)(含中央空調(diào));。

8.打噴嚏捂口鼻，慎揉眼。

9.飯前、如廁后需洗手，接觸公共設(shè)備后要洗手，洗手應(yīng)嚴(yán)格按洗手六步法執(zhí)行;。

10.如發(fā)現(xiàn)洗手間準(zhǔn)備的肥皂、香皂、消毒液不足，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

11.下班后需外出的請(qǐng)佩戴防護(hù)口罩，家中做好通風(fēng)，本人及家人盡量不要去人員密集場(chǎng)所，與人保持安全距離，不握手，不聚會(huì)。

12.如發(fā)現(xiàn)咳嗽、發(fā)熱、呼吸困難等癥狀的，不得回公司，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)。

(五)消毒及清潔人員職責(zé)。

1.消毒作業(yè)前應(yīng)佩戴好個(gè)人防護(hù)，防護(hù)眼鏡、防護(hù)口罩、一次性橡膠手套。

2.配備消毒液時(shí)要小心輕放，避免消毒液觸碰身體;。

3.消毒液嚴(yán)格按公司規(guī)定的配比進(jìn)行調(diào)配;。

4.辦公室公共區(qū)域(樓梯、樓道、電梯)、車間地面每天下班后進(jìn)行噴霧消毒，各辦公室下班后自行使用噴壺進(jìn)行噴霧消毒。

5.會(huì)議室、接待區(qū)、招聘區(qū)使用后即進(jìn)行消毒，門衛(wèi)室、洗手間(含辦公樓及車間)每天的消毒頻次為2次(中午、下班后)。

6.清潔人員應(yīng)及時(shí)對(duì)廢棄口罩、餐余垃圾進(jìn)行處理，處理時(shí)應(yīng)佩戴口罩及一次性橡膠手套。

7.做好進(jìn)入公司所有車輛的消毒滅殺工作。

(六)司機(jī)職責(zé)。

1.車輛出入嚴(yán)格實(shí)行審批制度，外出回公司后應(yīng)在門衛(wèi)處登記出行軌跡;。

2.每天下班后對(duì)所駕駛車輛進(jìn)行消毒;。

3.除公司接送車外嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人搭乘;。

4.公司接送車司機(jī)上班時(shí)應(yīng)佩戴防護(hù)口罩(車上應(yīng)配備防護(hù)口罩及消毒液);。

5.公司接送車司機(jī)要督促值班員對(duì)員工上車前的體溫檢測(cè)及員工口罩的佩戴。

(七)供應(yīng)及倉(cāng)庫(kù)職責(zé)。

1.購(gòu)買物資前盡量先確定細(xì)節(jié)，盡量要求其送貨，如無(wú)法送貨的請(qǐng)對(duì)方備貨后直接上門提貨。

2.必須出外采購(gòu)的，必須佩戴好防護(hù)口罩，不去人員密集場(chǎng)所，不握手。

3.購(gòu)買防控物資時(shí)要求其提供產(chǎn)品介紹及相關(guān)證書，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品混入其中。

4.所購(gòu)防控物資應(yīng)盡量保證公司使用;。

5.回公司時(shí)應(yīng)先在門衛(wèi)處登記相關(guān)活動(dòng)軌跡，并測(cè)量體溫，體溫正常方得進(jìn)入公司。

6.物資進(jìn)庫(kù)后，由倉(cāng)庫(kù)安排固定人員送料到車間崗位。

(八)食堂工作人員職責(zé)。

1.嚴(yán)格執(zhí)行公司食堂管理制度;。

2.外出采購(gòu)時(shí)應(yīng)佩戴防護(hù)口罩;。

3.食堂工作人員上班期間必須佩戴防護(hù)口罩，佩戴一次性防護(hù)帽;。

4.嚴(yán)禁生熟食混放;。

5.分餐及送餐時(shí)一定要注意清潔衛(wèi)生;。

6.做好廚具及餐具的消毒處理。

外協(xié)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)在上班前一天向行政部蘇冠琪報(bào)備第二天進(jìn)廠工作人員名單，相關(guān)表格由公司提供。經(jīng)行政部及總經(jīng)辦審批同意后，發(fā)公司門衛(wèi)，外協(xié)工作人員應(yīng)攜帶本人身份證，門衛(wèi)按名單逐一核對(duì)，按照員工進(jìn)廠流程操作，名單無(wú)報(bào)備的，嚴(yán)禁進(jìn)入公司。外協(xié)單位應(yīng)自行配備防護(hù)口罩，進(jìn)公司后外協(xié)員工應(yīng)嚴(yán)格遵守公司各項(xiàng)防控規(guī)定，如有違反，公司可要求違規(guī)人員立即離開公司。非必須情況上班時(shí)間嚴(yán)禁進(jìn)入公司。

外來人員(除應(yīng)聘人員外)來公司前應(yīng)提前聯(lián)系確認(rèn)，非必須情況，所有工作通過電話、微信溝通解決。如必須進(jìn)行公司的，經(jīng)行政部xxx批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照公司員工進(jìn)廠流程執(zhí)行。快遞人員嚴(yán)禁進(jìn)入公司，防疫期間公司拒收一切私人快遞，公司快遞由門衛(wèi)統(tǒng)一負(fù)責(zé)接收，所有快件在室外進(jìn)行消毒后進(jìn)行存放/領(lǐng)取。

應(yīng)聘人員應(yīng)聘時(shí)，應(yīng)要求其佩戴防護(hù)口罩前來面試，到公司門口后，需經(jīng)與面試邀約人聯(lián)系，經(jīng)同意后方能到公司門衛(wèi)處登記，門衛(wèi)檢測(cè)面試人員體溫，做好相關(guān)記錄，體溫正常者方能進(jìn)公司面試，面試地點(diǎn)設(shè)置在門衛(wèi)室(若天氣晴朗，面試地點(diǎn)選擇為廠區(qū)門口空曠地帶)，嚴(yán)禁面試人員進(jìn)入公司、辦公樓等其他區(qū)域。門衛(wèi)應(yīng)做好人員管理，避免面試人員離開面試區(qū)域。面試結(jié)束后，門衛(wèi)應(yīng)立即敦促面試人員離開。

1.各部門設(shè)立專門的餐余垃圾存放點(diǎn)，所有員工必須定點(diǎn)投放，由清潔人員統(tǒng)一收集處理。

2.各部門設(shè)立廢棄口罩收集點(diǎn)，所有員工必須定點(diǎn)丟棄，由清潔人員佩戴防護(hù)用品(防護(hù)口罩、一次性橡膠手套)統(tǒng)一收集等待政府部門回收。

為構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，有效降低和管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市教育局、區(qū)安委會(huì)工作部署，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

(一)總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理，推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。?。

(二)工作目標(biāo)。堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機(jī)制，強(qiáng)化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控，隱患自查自治，力爭(zhēng)至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運(yùn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。

聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。

(一)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立“一校一冊(cè)”檔案。

學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，詳細(xì)記錄單位基本信息，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況描述、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)詳細(xì)位置、安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在危險(xiǎn)因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼，形成動(dòng)態(tài)化的“一校一冊(cè)”管理制度。(見附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè))。

(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估。

1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。學(xué)校主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)雙重預(yù)防機(jī)制的建立，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實(shí)驗(yàn)室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動(dòng)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和周邊治安狀況。

2.科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。學(xué)校對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類別，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，原則上分為iv級(jí)(低風(fēng)險(xiǎn))、iii級(jí)(一般風(fēng)險(xiǎn))、ii級(jí)(較大風(fēng)險(xiǎn))和i級(jí)(重大風(fēng)險(xiǎn))四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。

iv級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財(cái)產(chǎn)損失或人員輕微傷害;。

iii級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財(cái)產(chǎn)損失或人員傷害;。

ii級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡;。

i級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會(huì)造成較大財(cái)產(chǎn)損失或群死群傷。

3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對(duì)以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學(xué)校各個(gè)層面人員，必要時(shí)邀請(qǐng)專家參與對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)判，逐項(xiàng)分析研究，逐類預(yù)判評(píng)估，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，確保學(xué)校安全。

(三)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防機(jī)制。

按照“屬地管理與分級(jí)治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，對(duì)分析預(yù)判的安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患實(shí)施定人定責(zé)管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除隱患。

1.嚴(yán)格管控。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確學(xué)校的管控層級(jí)(學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、崗位)，落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險(xiǎn)因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

3.治理隱患。各校園及時(shí)收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，區(qū)教育局將組織對(duì)適時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作情況進(jìn)行抽查;。

學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理機(jī)制。

4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍，重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救自護(hù)、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

(四)建立完善隱患排查治理體系。

各校園要加強(qiáng)校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細(xì)化安全隱患排查治理工作機(jī)制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報(bào)的閉環(huán)管理。

(五)深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作。

各校園要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

(一)動(dòng)員部署制定方案(2018年4月)。

各校園要依據(jù)本實(shí)施方案所列工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，抓緊組織推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

(二)開展試點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(2018年5月—6月)。

各校園對(duì)照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單表》，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊(cè)”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。

(三)組織推廣全面實(shí)施(2018年6月—11月)。

各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)開展全面的排查、辨識(shí)、分級(jí)、建檔、標(biāo)識(shí)和管控，推動(dòng)建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)建立風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查和預(yù)判出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。學(xué)校要加強(qiáng)安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力，積極探索總結(jié)有效做法，提高安全保障水平。?。

(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各校園要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)開展工作部署，隱患排查整治，風(fēng)險(xiǎn)摸排管理，制度建立等工作，開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結(jié)合年底綜治考評(píng)對(duì)各校園建立雙重預(yù)防機(jī)制工作落實(shí)情況以及學(xué)校“一校一冊(cè)”建檔情況進(jìn)行考評(píng)督查。

按照防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，根據(jù)樺防辦發(fā)文件《關(guān)于制定本單位本行業(yè)新冠肺炎常態(tài)化工作方案及網(wǎng)格化包保分工表的通知》，結(jié)合當(dāng)前常態(tài)化疫情防控工作形勢(shì)，切實(shí)壓實(shí)“四方責(zé)任”，充分發(fā)揮社區(qū)、村屯的基層組織在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”最有效的防線，鎮(zhèn)防控指揮部決定成立疫情防控常態(tài)化工作專班，橫到邊、豎到底，具體事宜通知如下：

按照常態(tài)化防控工作要求，全面落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，壓實(shí)“四方責(zé)任”，成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)(詳見附件1)。

本工作專班的主要職責(zé)依據(jù)《省新冠肺炎常態(tài)化疫情防控工作指導(dǎo)手冊(cè)》提練制定，具體內(nèi)容參照《手冊(cè)》中相關(guān)具體規(guī)范及指南落實(shí)。

(一)綜合協(xié)調(diào)專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：黨建辦、黨政辦、愛衛(wèi)辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控總體工作;定期組織召開工作部署會(huì)，宣貫上級(jí)文件精神;定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展常態(tài)化政策文件和技術(shù)指南的學(xué)習(xí)，提升全員疫情防控和應(yīng)急處置能力;負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)疫情防控工作日常事務(wù);組織起草審核重要文稿，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控日?qǐng)?bào)告制度，安排專人每日收集、整理、匯總上報(bào)疫情防控工作，確保上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，杜絕失泄密問題發(fā)生;編寫和發(fā)布防控工作動(dòng)態(tài)。

(二)個(gè)體商戶管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：、

成員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有個(gè)體商戶常態(tài)化疫情防控工作，督查指導(dǎo)個(gè)體商戶做好掃碼、測(cè)溫、登記、消殺等日常工作，嚴(yán)格按照低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)夏季常態(tài)化防控工作防護(hù)指南及各項(xiàng)工作手冊(cè)、指南要求落實(shí)。

(三)排查流調(diào)專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：民政辦、派出所、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)及中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)返樺來樺人員排查工作，第一時(shí)間鎖定人員具體位置、身份信息、基本情況。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確診患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流調(diào)工作，整理數(shù)據(jù)，24小時(shí)內(nèi)完全流調(diào)報(bào)告，報(bào)至市流調(diào)中心、抄送綜合協(xié)調(diào)組;并做好流調(diào)相關(guān)政策解答工作。

(四)居家隔離管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：紀(jì)委監(jiān)委、綜治辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)五位一體、網(wǎng)格包保責(zé)任制，嚴(yán)格按照居家單獨(dú)隔離醫(yī)學(xué)觀察工作規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)閉環(huán)”、“六個(gè)全覆蓋”、“十個(gè)必須”、“六個(gè)一”要求。對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)居家隔離要求甚至擅自外出的居家隔離人員，采取提級(jí)管控措施。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)方式，切實(shí)加大居家隔離人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，全方位阻斷傳染源。對(duì)違反規(guī)定拒不配合人員，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

(五)醫(yī)療救治專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：

主要職責(zé)：制定工作總體方案和應(yīng)急預(yù)案，明確工作責(zé)任主體，完善工作流程，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。指導(dǎo)各村、社區(qū)做好居家醫(yī)學(xué)觀察、醫(yī)療保障等工作;做好預(yù)檢分診各項(xiàng)工作，合理設(shè)置定點(diǎn)臨時(shí)隔離觀察室，做好發(fā)熱門診閉環(huán)管理;加強(qiáng)院感防控，保持環(huán)境衛(wèi)生，做好醫(yī)療垃圾管理及處置;制定發(fā)熱人員及居家隔離發(fā)病人員的閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)方案、流程及救治。

(六)市場(chǎng)監(jiān)管專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：市場(chǎng)監(jiān)管局八道分局、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)及所轄區(qū)域內(nèi)餐飲、藥店及行管場(chǎng)所的管控工作，做好掃碼、消殺、一米線等監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)疫情形勢(shì)，采取禁止堂食或關(guān)停等必要措施，做好各零售藥店對(duì)購(gòu)買治療發(fā)熱、咳嗽等藥品人員信息登記工作，加強(qiáng)“一退兩抗”藥品的管控工作，指導(dǎo)好美容、美發(fā)、美甲、桶裝水等場(chǎng)所的日常防控工作。

(七)交通管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：交安辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)、交警大隊(duì)榆木中隊(duì)。

主要職責(zé)：落實(shí)轄區(qū)內(nèi)校車、公共汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫和通風(fēng)、消毒等措施，做好乘車旅客疫情信息收集工作，及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的可疑人員，做好轄區(qū)內(nèi)個(gè)體運(yùn)輸戶管控工作。

(八)文娛場(chǎng)所管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：文化站、派出所、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：制定應(yīng)急工作預(yù)案，建立工作人員健康監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)人員健康培訓(xùn)，加強(qiáng)大型活動(dòng)管理，做好各類文化娛樂等場(chǎng)所的疫情防控工作，嚴(yán)控賽事等文體活動(dòng);舉行大型群體性活動(dòng)及文化娛樂活動(dòng)，需實(shí)施審批備案管理，經(jīng)批準(zhǔn)后，采取測(cè)溫、篩查、佩戴口罩等防護(hù)措施。

(九)宗教場(chǎng)所管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：綜治辦、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所疫情防控工作，嚴(yán)控宗教聚集性活動(dòng)及其他聚集情形。

(十)特殊場(chǎng)所管控組。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：民政辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：嚴(yán)格福利院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所行業(yè)管控，制定應(yīng)急工作本產(chǎn)品，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立健康監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)掃碼測(cè)溫等工作，嚴(yán)格出租屋、公寓管理，保證不出問題。

(十一)“四類人員”管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：派出所、愛衛(wèi)辦、交安辦、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：進(jìn)一步強(qiáng)化“四類人員”管控及隨訪等工作，加強(qiáng)四類人員心理疏導(dǎo)，保證在可控范圍。

(十二)企業(yè)管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)疫情防控指南(1.0版);按照防控手冊(cè)、指南落實(shí)防控措施，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題及安全等工作。

(十三)教育管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

主要職責(zé)：加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園、校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位的監(jiān)管，制定防控應(yīng)急預(yù)案，完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，做好學(xué)生復(fù)學(xué)后各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的健康教育及知識(shí)宣傳，落實(shí)各學(xué)校疫情防控和日常檢查措施，加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的管控。

(十四)吉祥碼推廣應(yīng)用專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：勞保所、市場(chǎng)監(jiān)管局八道分局、各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)范圍推廣吉祥碼，督促各單位及各類社會(huì)主體廣泛應(yīng)用吉祥碼。按疫情防控工作需要，提取數(shù)據(jù)信息，支持人員排查及流調(diào)等工作。

(十五)宣傳輿情管控專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：宣傳、黨建辦、黨政辦、派出所、各村、社區(qū)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)報(bào)道疫情信息及防控工作動(dòng)態(tài)，積極正確引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)辟謠和澄清事實(shí)，依法對(duì)傳播謠言擾亂視聽者進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)擬定對(duì)外宣傳口徑;加強(qiáng)網(wǎng)上新聞發(fā)布的管理和引導(dǎo)。

(十六)防控物資保障專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：財(cái)政所、經(jīng)貿(mào)辦、愛衛(wèi)辦、民政辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌防控應(yīng)急物資保障和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，協(xié)調(diào)防控應(yīng)急物資市場(chǎng)供需、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)确矫媸乱?落實(shí)各項(xiàng)保障措施，并及時(shí)匯總整理反饋保障工作信息。負(fù)責(zé)接收紅十字會(huì)、慈善總會(huì)和其他單位及個(gè)人的捐贈(zèng)，并按有關(guān)要求調(diào)配分發(fā)捐贈(zèng)物資。根據(jù)防控工作需求，做好經(jīng)費(fèi)保障及后勤服務(wù)保障等工作。

(十七)督查督辦專班。

組長(zhǎng)：

聯(lián)絡(luò)員：

成員：紀(jì)委監(jiān)委、黨建辦、黨政辦、愛衛(wèi)辦。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各村、社區(qū)、各單位疫情防控工作開展情況，并通報(bào)、反饋相關(guān)情況;負(fù)責(zé)查處疫情防控工作中違法違紀(jì)行為。

以上為常態(tài)化疫情防控工作責(zé)任分工，各專班組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員和成員單位要在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署下，認(rèn)真開展常態(tài)化工作，既要分兵把口又要密切配合、聯(lián)防聯(lián)控，以務(wù)實(shí)舉措和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控工作。