2023年文件擬辦意見范文范本(大全14篇)

總結(jié)是一種不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過程，只有持之以恒才能取得持久的成效。總結(jié)要突出重點(diǎn)，避免冗長和啰嗦。最后，附上一些相關(guān)的書籍和資料，供大家深入學(xué)習(xí)。

文件擬辦意見范文范本篇一

官場上，領(lǐng)導(dǎo)通過“批示”傳達(dá)意見古已有之。

去年，臺(tái)北故宮博物院推出一款新品———“朕知道了”紙膠帶，這款以康熙朱批為原型設(shè)計(jì)的創(chuàng)意品，一時(shí)引起熱烈討論和爭相購買。熟悉清廷劇的人知道，皇帝的批示稱為朱批，一旦朝廷有危機(jī)，還可以暫停朱批，啟用大臣的藍(lán)批。

時(shí)至今日，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)號(hào)施令的渠道和載體早已多元化，但批示的作用并未弱化。

雖然《深圳市黨政機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》中羅列的“公文”，包括決議、公報(bào)、公告、紀(jì)要等15種，并沒包含“批示”?！秶倚姓C(jī)關(guān)公文處理辦法》中，也沒有關(guān)于批示件的規(guī)定。但正如四川省委辦公廳工作人員在一篇文章所說的，“領(lǐng)導(dǎo)批示是領(lǐng)導(dǎo)部署工作、安排任務(wù)、下達(dá)指示的重要載體，是領(lǐng)導(dǎo)意志的集中體現(xiàn)，它同領(lǐng)導(dǎo)的講話一樣具有較強(qiáng)的政治思想性和業(yè)務(wù)指導(dǎo)性?！?/p>

報(bào)道稱，官員批示在處理各種問題上的“決定性作用”，已然是中國政治的一部分。批示和文件一起，成為從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨政系統(tǒng)之間政治運(yùn)行的重要手段。

深圳市城管局20xx年下發(fā)的《局長批示件和交辦工作督辦暫行規(guī)定》指出，“局長批示”是局長在相關(guān)文件、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦件及相關(guān)載體上作出的，具有明確要求需要承辦部門辦理并反饋落實(shí)情況的批示。

事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)批示也有輕重緩急之分。有的只是閱知性的———領(lǐng)導(dǎo)只是在相關(guān)文件上簽上自己的名字，或者在自己的名字上畫一個(gè)圈(稱為“圈閱”)，那就表示同意。如果領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步表達(dá)意見，乃至對(duì)某項(xiàng)工作提出批辦意見，并指名要“某某同志”等分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，那就需要相關(guān)部門落實(shí)辦理。

答：這個(gè)問題有點(diǎn)意思。有媒體報(bào)道說，對(duì)于各級(jí)秘書而言，最重要的就是通過此類細(xì)微差別，領(lǐng)會(huì)批示件的真實(shí)意圖。比如，在一份“請(qǐng)示”上，批示“同意”和“擬同意”之間差別巨大。另外諸如“請(qǐng)酌情辦理”，“按規(guī)定辦理”，“根據(jù)某會(huì)議決定，同意辦理”等批語，亦是下屬要謹(jǐn)慎考慮的問題。

但深圳市委一位工作人員就表示，上述情況更像是“傳言”?！爸辽傥医佑|到的領(lǐng)導(dǎo)批示，都是寫得明明白白的。而且現(xiàn)在大多數(shù)部門都是電子化辦公，領(lǐng)導(dǎo)的批示都在電子系統(tǒng)上。一個(gè)逗號(hào)和句號(hào)的區(qū)別，說實(shí)在的我沒關(guān)注?！?/p>

在公文擬辦意見和領(lǐng)導(dǎo)批示中常見的詞語(注：下文簡稱“擬批語”)主要有：審批、審核、審閱、審定(訂)、審發(fā)、審議、審處、審示、閱示、閱改、閱知、閱研、閱處、研提、研辦、研復(fù)、核(轉(zhuǎn))報(bào)、核示、核批、批示、批辦等。這些擬批語因受詞語涵義、使用主體和公文性質(zhì)等要素影響，存在些微差別。在使用過程中需要做到“四個(gè)分清”：

一、分清收發(fā)文。

收文和發(fā)文，類型不同，在擬批語使用上各有側(cè)重。

【例1】按照要求，我處撰寫了《關(guān)于《省測繪管理?xiàng)l例(修訂草案)審議結(jié)果的報(bào)告》》，擬印送省人大會(huì)主任會(huì)議審議，請(qǐng)法工委領(lǐng)導(dǎo)審示。(注：發(fā)文，省人大法制工作委員會(huì)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)文呈批表上的擬辦意見)。

【例2】×縣來文報(bào)告該縣工業(yè)園發(fā)展情況：該縣堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)先行……下階段將重點(diǎn)做大……建議請(qǐng)縣政府繼續(xù)做好推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，并轉(zhuǎn)市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局閱處。妥否，呈(市政府分管副秘書長)同志閱示。(注：收文，所轄縣向市政府匯報(bào)工作，市府辦文秘提出擬辦意見)。

上例出現(xiàn)的常用擬批語有“審議”“審示”“閱處”“閱示”。其中，“審示”“閱示”，都用在結(jié)語，可概括為“轉(zhuǎn)呈(報(bào))同志審示/閱示”的句型，但有時(shí)根據(jù)公文是收文還是發(fā)文而區(qū)別使用。例1和例2，都提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“示”，但“示”前，一個(gè)用“審”，一個(gè)用“閱”。原因之一是，例1屬于發(fā)文的擬辦意見，例2屬于收文的擬辦意見。一般情況下，收文的擬辦意見用“閱示”、發(fā)文的擬辦意見用“審示”較為合適。因?yàn)槭瘴?，系外單位來文，不存在“審”的問題，只需要“閱”;而發(fā)文則不僅僅是“閱”，更需要“審”。有時(shí)“閱示”亦用于發(fā)文的擬辦意見，但“審示”一般不適用于收文的擬辦意見。

和“審示”意思相近的擬批語還有“審批”。如“茲送上20xx年度排水工程計(jì)劃一份，請(qǐng)審批”?！皩徟薄皩徥尽保歼m用于“對(duì)下級(jí)呈報(bào)上級(jí)的公文進(jìn)行審查批示”的情形。兩者應(yīng)是“審查批示”的簡化，在漢語詞典中，僅有“審批”，未見“審示”，如果從這個(gè)角度理解，用“審批”更規(guī)范。

二、分清語素義。

詞由語素構(gòu)成，不同語素有時(shí)影響甚至決定了詞語的含義。

【例3】此件系提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議前最后一次征求意見，請(qǐng)各部門高度重視，認(rèn)真研提意見，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定后于12月12日前反饋市府辦。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。

【例4】關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的若干規(guī)定，縣政府已原則通過，待進(jìn)一步審訂后下發(fā)執(zhí)行。(注：×縣政府辦公室文秘人員提出的擬辦意見)。

例3和例4，分別使用審定和審訂，哪個(gè)更準(zhǔn)確?兩個(gè)擬批語，都含有審查、審閱的意思?！皩彾ā眰?cè)重在“定”，“審查決定或?qū)忛喸u(píng)定”，即審查后作出決定、評(píng)定，強(qiáng)調(diào)意見的最后確定;“審訂”側(cè)重在“訂”，“審查訂正”，即修改、訂正其中的差錯(cuò)，不強(qiáng)調(diào)意見的最后確定。所以例3用語更準(zhǔn)確。

【例5】教育部考試中心來文。文件要求要進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué)考試考點(diǎn)管理和設(shè)置，如有在助學(xué)、辦學(xué)點(diǎn)設(shè)置考點(diǎn)考場的，需按要求報(bào)送相關(guān)材料等，擬請(qǐng)自考處閱辦，呈同志、同志閱示。請(qǐng)同志核示。(注：省考試院收文，院辦文秘提出的擬辦意見)。

例2用“閱處”，例5用“閱辦”，區(qū)別主要在“處”“辦”之間。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是“閱處”的事務(wù)相對(duì)于“閱辦”的事務(wù)而言要復(fù)雜，如果閱處的事務(wù)表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)的話，閱辦只表示該系統(tǒng)中一個(gè)環(huán)節(jié)。如《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第四條，“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作”，可見，辦理只是處理的一個(gè)環(huán)節(jié);二是“閱處”，閱讀后處理，有一定靈活性;“閱辦”是閱讀后辦理，則有照此執(zhí)行的要求。

三、分清上下級(jí)。

級(jí)別不同，職責(zé)不同，擬批語使用不同。如果我們把一個(gè)單位劃分為處室辦事人員、處室分管領(lǐng)導(dǎo)、處室一把手、單位分管處室領(lǐng)導(dǎo)、單位一把手五個(gè)級(jí)別的話，每個(gè)級(jí)別都有與其職責(zé)相對(duì)的擬批語。如下級(jí)對(duì)上級(jí)，常用擬批語如審核(批)、審定、核示、審示、閱知等;上級(jí)對(duì)下級(jí)，常用擬批語如批辦、閱處(辦、研)、研辦(復(fù))、閱(悉)、圈閱等。

【例6】由于時(shí)間緊迫，建議請(qǐng)市委組織部牽頭，按照省委組織部的要求抓緊對(duì)兩份征求意見稿研提意見，呈市委領(lǐng)導(dǎo)審定后直接上報(bào)省委組織部。妥否，呈(市委、組織部長)同志閱示。請(qǐng)(市委辦公廳分管副主任)同志審核。(注：市政府辦公廳文秘提出的擬辦意見)。

該擬批意見由市委辦公廳辦事人員提出，并提請(qǐng)市委辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)審核。這里常涉及的擬批語有“研提”“審定”“閱示”“審核”?！把刑帷?，即“研究提出”，后面常接意見、建議、措施、辦法等。如，“市編辦、財(cái)政委、監(jiān)察局、法制辦：請(qǐng)對(duì)《暫行辦法》研提意見，5個(gè)工作日反饋我廳”。“審定”，即“審查決定或?qū)忛喸u(píng)定”。如，“此報(bào)告可否下發(fā)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定”?！伴喪尽?，即“閱覽批示”。如，“呈同志閱示”?！皩徍恕?，即“審查核定”。如，“請(qǐng)同志審核”。

【例7】我處已完成了《關(guān)于《廣東省專利條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告及草案修改二稿對(duì)照稿》，擬提交省人大法制委員會(huì)審議，請(qǐng)同志審示。(注：省人大法制工作委員會(huì)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)提出的擬辦意見)。

同志閱示后，轉(zhuǎn)請(qǐng)市有關(guān)部門抓緊推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)合作事宜。妥否，請(qǐng)××同志核示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。

例7和例8，分別使用“審示”與“核示”，兩者都適用于下級(jí)對(duì)上級(jí)行文，但又可根據(jù)個(gè)人上下級(jí)位置的相對(duì)性適用于不同群體。使用“核示”的主體一般為處室辦事人員、處室分管領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麄儽旧砘蚱渲苯由霞?jí)有“核查、查對(duì)”的職責(zé);使用“審示”的主體一般為處室分管領(lǐng)導(dǎo)、處室一把手，因?yàn)樗麄兊闹苯由霞?jí)主要是“審查、批示”的職責(zé)。例7，處室一把手呈請(qǐng)單位分管處室領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手審查批示，確定這個(gè)事情做不做。例8，處室辦事人員請(qǐng)?zhí)幨曳止茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬辦意見進(jìn)行核查，確定擬辦意見行不行。

例6和例8，分別使用“審核”“核示”?！皩徍恕?，即“審查核定”;“核示”，即“審核批示”。兩者都適用于處室辦事人員提出擬辦意見后，需要處室主任進(jìn)一步核定擬辦意見是否合適。此外，與“核示”意思相近的擬批用語還有“核批”，兩者可通用。

四、分清閱批件。

公文可分為閱知性公文和批辦性公文。對(duì)于閱知性公文，常用擬批語如閱知、審閱、閱研、閱示等;其他擬批語則多用于批辦性公文。

【例9】市政協(xié)圍繞六大重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)研，形成很有質(zhì)量的研究報(bào)告，請(qǐng)市府辦再向市政協(xié)另要幾份研究報(bào)告，分送各有關(guān)部門閱研，此件轉(zhuǎn)報(bào)書記閱示。(注：市市長批示)。

【例10】此件，擬請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委等相關(guān)單位，結(jié)合我市實(shí)際閱處。妥否，請(qǐng)同志核報(bào)同志、同志閱示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。

例9是市長批示的意見。研究報(bào)告屬于閱知性公文，“閱研”，即“閱知研究”，只是要求有關(guān)部門知悉報(bào)告的內(nèi)容，研究其對(duì)改進(jìn)自身工作有何幫助。例10是市府辦公廳提出的擬辦意見。由于該件屬于批辦性公文，所以用“閱處”，即“閱知處理”，就是要求相關(guān)部門參照文件內(nèi)容酌情處理。此外，例9用“轉(zhuǎn)報(bào)”，即“轉(zhuǎn)達(dá)報(bào)告”，符合市長身份;例10用“核報(bào)”，即“審核報(bào)送”，符合辦公廳負(fù)責(zé)人身份。

文件擬辦意見范文范本篇二

[2014]72。

號(hào)）要求，現(xiàn)就做好本區(qū)規(guī)范性文件即時(shí)清理工作制訂如下意見：

“清理部門”）分別負(fù)責(zé)本部門起草的區(qū)政府規(guī)范性文件和本單位制定的規(guī)范性文件的具體清理工作。區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)本區(qū)規(guī)范性文件即時(shí)清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并承擔(dān)區(qū)政府規(guī)范性文件即時(shí)清理的法律審核。區(qū)政府工作部門、鎮(zhèn)政府的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位規(guī)范性文件即時(shí)清理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并承擔(dān)本單位規(guī)范性文件即時(shí)清理的法律審核。

規(guī)范性文件有下列情形之一的，清理部門應(yīng)當(dāng)開展即時(shí)清理。

:

（一）規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域制定新的上位法（文件）的。

（二）規(guī)范性文件涉及的上位法（文件）被修改、廢止或者宣布失效的；

（三）國家或者本市在規(guī)范性文件涉及的領(lǐng)域作出新的制度安排或政策性調(diào)整的；

（四）原規(guī)范性文件適用過程中發(fā)現(xiàn)不適當(dāng)情況的；

（五）其他需要即時(shí)清理的情形。

制定。

機(jī)關(guān)或清理部門提出即時(shí)清理的書面建議的，收到書面建議的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并答復(fù)建議人。

規(guī)范性文件存在應(yīng)即時(shí)清理情形的，清理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時(shí)清理啟動(dòng)情形發(fā)生后。

1

個(gè)月內(nèi)制定工作方案，明確清理的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等內(nèi)容，并在方案制定后。

5

個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送區(qū)政府法制辦。清理內(nèi)容涉及其他相關(guān)部門的，清理部門應(yīng)當(dāng)征求其他相關(guān)部門的意見。

清理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件即時(shí)清理啟動(dòng)情形發(fā)生后。

2

個(gè)月內(nèi)，將清理決定草案報(bào)送區(qū)政府辦公室。清理決定草案應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明并附具啟動(dòng)即時(shí)清理的依據(jù)、理由、其他部門的意見和采納情況，以及是否需對(duì)該規(guī)范性文件予以廢止、修改或不作調(diào)整的清理建議。國家或本市對(duì)即時(shí)清理有統(tǒng)一部署的，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署的時(shí)間要求，報(bào)送清理決定草案。

10。

個(gè)工作日內(nèi)形成法律審核意見報(bào)區(qū)政府辦公室。

區(qū)政府辦公室可根據(jù)法律審核意見，要求清理部門對(duì)清理決定草案進(jìn)行修改、完善。

法律審核意見及清理部門最終的清理決定草案，由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)清理決定草案提出修改意見的，由清理部門及時(shí)修改。

經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過的對(duì)原規(guī)范性文件予以廢止的決定，或者修改后的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

清理部門、區(qū)政府法制辦未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送清理決定草案或者完成法律審核工作的，應(yīng)當(dāng)在清理決定草案、法律審核意見中說明理由。

區(qū)政府工作部門及鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的清理，參照上述清理程序執(zhí)行。

規(guī)范性文件是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)，區(qū)政府工作部門、各鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)和工作責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。要嚴(yán)格規(guī)范性文件即時(shí)清理、法律審核、到期評(píng)估等制度，健全臺(tái)帳目錄，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)管理，確保規(guī)范性文件合法、有效。要開展工作監(jiān)督，對(duì)存在規(guī)范性文件未及時(shí)清理、有效期屆滿前未及時(shí)評(píng)估、有效期屆滿后未重新發(fā)布等情形，并造成不良影響和后果的，要按照《閔行區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)與無為行為問責(zé)辦法（試行）》追究相關(guān)責(zé)任。

文件擬辦意見范文范本篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省規(guī)章規(guī)范性文件監(jiān)督辦法》、《吉林省規(guī)章規(guī)范性文件清理辦法》、《吉林省規(guī)范性文件制定辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)我市規(guī)范生文件制定和監(jiān)督管理工作，切實(shí)提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

黨的十八屆四中全會(huì)提出：完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，嚴(yán)禁地方制定帶有立法性質(zhì)的文件。近年來，我市強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，規(guī)范性文件的質(zhì)量和水平逐步提升，但也存在一定問題：對(duì)規(guī)范性文件的重視程度不夠，制定程序不規(guī)范；征求意見不夠廣泛，特別是征求利害關(guān)系人的意見不充分；以一般文件代替規(guī)范性文件、規(guī)避虛化合法性審查等。各部門要增強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化制度和能力建設(shè)，嚴(yán)格控制規(guī)范性文件制定數(shù)量，切實(shí)提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，真正從源頭防范法律風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作，納入年度依法行政績效考核。

按照《吉林省規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)定，本級(jí)政府及其辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）、政府各部門、法律法規(guī)授權(quán)組織可以制定規(guī)范性文件，各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等不得以自己的名義制定規(guī)范性文件，需要出臺(tái)規(guī)范性文件的，應(yīng)提請(qǐng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)制定。

規(guī)范性文件起草部門，在不違背法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件的前提下，嚴(yán)格依照法定職權(quán)制定規(guī)范性文件，不得創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、非行政許可審批、行政征收等行政權(quán)力，沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，不得作出減損公民、法人和其他組織的權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)定。

規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)本著確有必要的原則制定，內(nèi)容切合實(shí)際需要。起草規(guī)范性文件前，起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)范性文件的必要性和涉及的主要問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，對(duì)涉及的社會(huì)管理領(lǐng)域現(xiàn)狀、所解決的問題、擬定的主要政策、措施的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行充分論證，使政策、措施切實(shí)可行。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的，規(guī)范性文件不再重復(fù)規(guī)定，照抄法律法規(guī)、上級(jí)或其他地方規(guī)范性文件的，不予出臺(tái)。

規(guī)范性文件草案不能局限在行政系統(tǒng)內(nèi)部征求意見，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公開征求公眾、行政管理相對(duì)人的意見。征求意見一般不少于

15。

日；確有特殊情況，征求意見最短不少于。

7

日。行政管理對(duì)象已成立行業(yè)協(xié)會(huì)的，應(yīng)當(dāng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。涉及社會(huì)公共利益及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，應(yīng)按規(guī)定舉行聽證會(huì)或組織專家咨詢論證。征求到的意見，起草部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理。

15。

個(gè)工作日完成并出具合法性審查意見。規(guī)范性文件提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查、備案審查時(shí)，起草部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件制定的必要性、制定依據(jù)（包括相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策、上級(jí)文件等）、調(diào)研論證、征求意見、擬解決的主要問題、設(shè)定主要政策措施的合理性、實(shí)施效果預(yù)計(jì)和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行詳細(xì)說明，必要時(shí)，法制機(jī)構(gòu)可以召開審查會(huì)議，要求起草部門到會(huì)說明。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)范性文件公開工作規(guī)定，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注

15。

日內(nèi)報(bào)上級(jí)法制機(jī)構(gòu)備案。未向社會(huì)公布的，不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。市政府法制辦定期公布通過備案審查的規(guī)范性文件目錄，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)制定機(jī)關(guān)公布規(guī)范性文件內(nèi)容。

關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件公布后，制定機(jī)關(guān)或者文件起草部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)文件出臺(tái)的必要性和主要內(nèi)容作出解讀，便于公眾理解和執(zhí)行。公眾對(duì)規(guī)范性文件政策內(nèi)容理解存在偏差的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出公開回應(yīng)，消除公眾疑慮，防止引發(fā)行政糾紛；公眾對(duì)規(guī)范性文件提出質(zhì)疑的，要認(rèn)真研究，對(duì)確實(shí)存在問題的，應(yīng)及時(shí)予以糾正。

對(duì)不履行規(guī)范性文件合法性審查、公開發(fā)布、報(bào)送備案等法定程序，以及因規(guī)范性文件違法引發(fā)社會(huì)公眾投訴等情況，要予以通報(bào)批評(píng)。市政府法制辦要加大監(jiān)督檢查力度，采取集中檢查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)各單位規(guī)范性文件制定、合法性審查、報(bào)備等情況進(jìn)行檢查，要求提供制定依據(jù)或者有關(guān)情況說明的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供；要求糾正的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，不予糾正的，責(zé)令糾正。對(duì)規(guī)范性文件管理工作中的亂作為行為，實(shí)行行政問責(zé)。

按照省政府的相關(guān)規(guī)定，對(duì)規(guī)范性文件全市每

2

年組織一次集中清理，發(fā)現(xiàn)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，要及時(shí)予以修改或廢止。對(duì)需要修改的規(guī)范性文件要重新修訂、發(fā)布。涉及市政府規(guī)范性文件的，要提請(qǐng)市政府重新修訂、發(fā)布。

文件擬辦意見范文范本篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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公文辦理是機(jī)關(guān)辦公部門的一項(xiàng)重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實(shí)踐中，我們從“五個(gè)結(jié)合”著手，收到了較好效果。

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1、結(jié)合來文背景、要求。

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掌握來文內(nèi)容，搞清來文的背景和請(qǐng)示的具體事項(xiàng)、請(qǐng)示內(nèi)容的依據(jù)，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關(guān)于舉辦全省紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請(qǐng)示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、日程安排，是否需要領(lǐng)導(dǎo)講話等，在全面準(zhǔn)確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。

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2、結(jié)合規(guī)章制度。

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提出擬辦意見之前，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與請(qǐng)示事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和中央及地方、部門的政策規(guī)定，深入研究請(qǐng)示事項(xiàng)內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保擬辦意見合法合規(guī)。比如，我們收到某部門《關(guān)于評(píng)選全省黨史系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的請(qǐng)示》，根據(jù)中央對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、規(guī)范審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，我們建議由省公務(wù)員局提出初步審核意見，待省公務(wù)員局初審后再按規(guī)定辦理。

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3、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律。

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準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，對(duì)寫出高質(zhì)量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點(diǎn)睛的效果。掌握領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)問題的態(tài)度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領(lǐng)導(dǎo)思路，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。比如，在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的群眾來信時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，力求使所提擬辦意見準(zhǔn)確妥當(dāng)。

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4、結(jié)合類似公文辦理程序和結(jié)果。

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提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結(jié)果，適當(dāng)參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時(shí)，按照擬辦意見中敘述的順序?qū)v史檔案、業(yè)務(wù)部門意見、有關(guān)說明等材料附上，必要時(shí)在材料上將重點(diǎn)內(nèi)容標(biāo)注清楚，作為附件一并上報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。比如，我們收到某市委關(guān)于某自治縣舉辦建縣60周年相關(guān)慶?；顒?dòng)的請(qǐng)示。提出擬辦意見前，我們?cè)跈n案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關(guān)慶祝活動(dòng)請(qǐng)示辦理的程序和結(jié)果，結(jié)合本次的具體請(qǐng)示事項(xiàng)寫出擬辦意見。

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5、結(jié)合部門意見。

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提出擬辦意見之前，細(xì)致研究業(yè)務(wù)部門的意見。業(yè)務(wù)部門熟悉各自領(lǐng)域的政策、了解情況，提出的意見往往專業(yè)性強(qiáng)，是黨委決策的重要參考。如與業(yè)務(wù)部門意見不一致，要拿出充分依據(jù)。如幾個(gè)業(yè)務(wù)部門意見不一致、業(yè)務(wù)部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會(huì)議、電話、書面等方式進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)，力求統(tǒng)一思想，達(dá)成一致意見。

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從工作實(shí)踐看，從“五個(gè)結(jié)合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對(duì)性、合規(guī)性，也更容易被領(lǐng)導(dǎo)采納，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策，從而更好地發(fā)揮公文指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用。

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文件擬辦意見范文范本篇五

擬辦意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的初步處理意見，下面是本站小編為你帶來的公文擬辦意見范文，歡迎參閱。

全體會(huì)員大家好：

首先，我謹(jǐn)代表服務(wù)團(tuán)隊(duì)，向戰(zhàn)斗在xx里的廣大會(huì)員們真誠的說句：大家辛苦了。

非常遺憾的通知各位會(huì)員，因個(gè)人事物繁忙再無力管理公會(huì)事務(wù)已向公會(huì)遞交了隱退信，考慮到已經(jīng)在所帶隊(duì)的游戲中向公會(huì)遞交了滿意的答卷以及關(guān)于他切身的利益等問題，公會(huì)正式接受了隱退申請(qǐng)。

從xx年成立至今，在各位新老會(huì)員的共同努力下，不斷地發(fā)展壯大。能取得今天的成績，是一件非常值得驕傲的事情。

在公會(huì)發(fā)展的歷程中不斷的涌現(xiàn)出一批又一批具有領(lǐng)導(dǎo)能力的會(huì)員，就是其中一位，對(duì)于這個(gè)名字我相信大家都早已耳熟能詳。

憑借自身對(duì)游戲的認(rèn)知度以及卓越的領(lǐng)導(dǎo)能力在所擔(dān)負(fù)游戲帶隊(duì)一職中刻盡職守，在挑戰(zhàn)中帶領(lǐng)會(huì)員們打出了聲威，借助ac這款游戲帶領(lǐng)會(huì)員們又一舉拿下了20xx年度十大網(wǎng)游冠軍公會(huì)的榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)于他為公會(huì)所付出的心血所做出的貢獻(xiàn)我們不會(huì)忘記，在發(fā)展史上填寫下的那閃亮一筆將永久的刻錄在豐碑上。

經(jīng)過公會(huì)管理層討論決定授予為終身高級(jí)貴賓稱號(hào)。

所謂團(tuán)隊(duì)強(qiáng)還需燈塔亮，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展建設(shè)仍需要一位有能力且又肯付出的優(yōu)秀帶隊(duì)來進(jìn)行指揮和管理，經(jīng)過公會(huì)管理層商定，任命為公會(huì)會(huì)長代替接管內(nèi)的一切事務(wù).隨多年轉(zhuǎn)戰(zhàn)了多款游戲，是位見證了漫長發(fā)展史優(yōu)秀會(huì)員，在同期的老會(huì)員中為之佼者。

我們的宗旨是——不可能玩一輩子的游戲!但是我們堅(jiān)信可以做一輩子的朋友!我們相信團(tuán)結(jié)才是強(qiáng)大的根本!

你們的需要就是我們的目標(biāo)。

ceo：

省財(cái)政廳：

今年以來，在貴廳的大力支持下，我局各項(xiàng)工作的開展得到了較好的經(jīng)費(fèi)保障，確保了物價(jià)工作的順利進(jìn)行，取得了很好的工作成效。但根據(jù)實(shí)際工作的需要，我局尚存在一定的資金缺口。為保證今年物價(jià)工作各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，特懇請(qǐng)?jiān)鰮茇?cái)政經(jīng)費(fèi)60萬元，具體情況如下：

一、價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)經(jīng)費(fèi)25萬元。按照省政府的要求，我局在全省范圍內(nèi)開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，需相關(guān)會(huì)議費(fèi)10萬元，材料印刷及宣傳費(fèi)用10萬元、督導(dǎo)檢查差旅費(fèi)5萬元。

二、引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格調(diào)研經(jīng)費(fèi)20萬元。規(guī)范理順引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，是今年政府。

工作報(bào)告。

中承諾為群眾辦的12件實(shí)事之一，圍繞此項(xiàng)工作，我局安排部署了專項(xiàng)調(diào)研，需相關(guān)會(huì)議費(fèi)10萬元，材料印刷費(fèi)5萬元，差旅費(fèi)5萬元。

三、去年年底，我局接收安置軍轉(zhuǎn)干部2人，現(xiàn)新增編制已到。由于人員及公用經(jīng)費(fèi)未列入今年預(yù)算，需追加經(jīng)費(fèi)15萬元。

特此報(bào)告，請(qǐng)予解決為盼。

我局現(xiàn)有在職職工24名，承擔(dān)著全市天保工程、退耕還林工程、義務(wù)植樹、造林綠化、野生動(dòng)植物保護(hù)、林政執(zhí)法、林木防火、林木病蟲害防治、植物檢疫及其它林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等工作，由于工作開展量大，外勤時(shí)間多等原因，特別是迎接國家、省、市部門的工作指導(dǎo)和檢查，因此，年度工作經(jīng)費(fèi)相應(yīng)增加。按照市財(cái)政給我局年度預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)6.9萬元，以及根據(jù)我局開展林業(yè)工作的實(shí)際情況，每年產(chǎn)生的工作經(jīng)費(fèi)最保守需要14萬元左右，由于我局沒有預(yù)算外收入，經(jīng)費(fèi)缺口較大，對(duì)此情況，為便于今后開展工作的需要，請(qǐng)市政府考慮增加我局年度工作經(jīng)費(fèi)。

以上請(qǐng)示妥否，請(qǐng)批示。

擬辦的方法，應(yīng)具體問題具體分析，不能千篇一律地寫為：“請(qǐng)“秘書工作”同志批示”，應(yīng)針對(duì)不同情況有區(qū)別的提出擬辦意見：

(1)對(duì)上級(jí)來文的擬辦，應(yīng)提出要求辦理、貫徹落實(shí)的具體人員或部門，如擬送哪位領(lǐng)導(dǎo)批辦的意見，可寫為“請(qǐng)××同志批示”;由哪個(gè)單位承辦的具體意見，可寫為“擬請(qǐng)××局研究辦理”;需某位或幾位領(lǐng)導(dǎo)閱知的公文，可寫為“請(qǐng)“秘書工作”長閱”、“請(qǐng)××、××、××同志閱”。

(2)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或平行、不相隸屬機(jī)關(guān)來文的擬辦，需要明確指定負(fù)責(zé)復(fù)文的業(yè)務(wù)部門或業(yè)務(wù)人員，必要時(shí)注明時(shí)限。如：“擬請(qǐng)××處在×月×日辦復(fù)”，“擬請(qǐng)××處××同志負(fù)責(zé)辦理”。

(3)對(duì)需要聯(lián)合辦理的公文的擬辦，應(yīng)明確指定牽頭單位，以免機(jī)構(gòu)之間互相爭辦或者相互推諉。可寫為“擬請(qǐng)××局牽頭，××局會(huì)同辦理”;此外，必要時(shí)，在指定牽頭單位的同時(shí)還可講明如此安排的原因，便于主辦和協(xié)辦單位明確責(zé)任，相互協(xié)作，共同完成工作。

(4)對(duì)難以提出具體意見的公文的擬辦，在擬辦前可先和有關(guān)部門聯(lián)系，聽取意見后再提出擬辦方案。如各部門意見不一，應(yīng)分述各種分歧意見，認(rèn)真研究其可行性，提出自己的傾向性意見，并說明理由，供領(lǐng)導(dǎo)批辦時(shí)參考或定奪。

文件擬辦意見范文范本篇六

摘要：隨著社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的改革和完善，高校思想政治教育也隨之發(fā)生了深刻的變化，大學(xué)生作為祖國未來的希望，切實(shí)加強(qiáng)他們的思想政治教育任重道遠(yuǎn)。本文在提出當(dāng)代大學(xué)生思想變現(xiàn)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)并分析了目前大學(xué)生思想政治教育的現(xiàn)狀，并針對(duì)存在的相關(guān)問題，提出了加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育水平的對(duì)策。

目前，我國在校大學(xué)生約有2000萬，是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來，他們的思想政治狀況如何，直接關(guān)系著我們黨的事業(yè)的成敗，關(guān)系著我國社會(huì)主義建設(shè)的興旺、關(guān)系著我們民族未來的前途。因此，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的創(chuàng)新研究，增強(qiáng)針對(duì)性，提高其實(shí)效性是一項(xiàng)極為緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)代大學(xué)生中確實(shí)不同程度地存在著政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、誠信意識(shí)淡薄、社會(huì)責(zé)任感缺乏、艱苦奮斗精神淡化、團(tuán)結(jié)協(xié)作觀念差、心理素質(zhì)欠佳等問題，而思想政治教育中也存在理念不新、體系不全、模式陳舊、方法不活、效果不佳等問題。針對(duì)這些問題，在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，高校思想政治教育必須適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，在理念、內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制等方面加以創(chuàng)新。

1當(dāng)代大學(xué)生思想變化的特點(diǎn)。

1.1注重物質(zhì)享受，忽視精神追求。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來了人民物質(zhì)生活水平的提高，也相應(yīng)帶來社會(huì)消費(fèi)水平的提高。這一方面使大學(xué)生為祖國改革開放的成就深感欣慰，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要性，感受到自我責(zé)任的重大，激起他們勤奮學(xué)習(xí)的熱情;另一方面，受市場經(jīng)濟(jì)重利原則的影響，淡化了當(dāng)代大學(xué)生“勤儉節(jié)約，艱苦樸素”的傳統(tǒng)道德觀念，引起了他們過于注重物質(zhì)利益，從而忽視了精神追求。

1.2注重自我實(shí)現(xiàn)，忽視奉獻(xiàn)精神。

現(xiàn)在的大學(xué)生，關(guān)注更多的是自我現(xiàn)實(shí)性，而幾乎忽略了奉獻(xiàn)精神。他們尊重價(jià)值規(guī)律，注重效率，反對(duì)虛夸，均期待在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的才干;可是，在現(xiàn)實(shí)中，他們太苛刻地講究平等交易，對(duì)“無私奉獻(xiàn)”嗤之以鼻。

1.3注重發(fā)展個(gè)性，忽視團(tuán)隊(duì)精神。

商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場開放意識(shí)的擴(kuò)大使大學(xué)生增強(qiáng)了自主、自立思想和參與管理的意識(shí)，他們相信自身實(shí)力，注重發(fā)展自我。他們大多數(shù)能正視自我對(duì)社會(huì)的權(quán)利與義務(wù)，能正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。但部分學(xué)生由于過分強(qiáng)調(diào)自我，主體意識(shí)急劇膨脹，導(dǎo)致他們的全局觀念淡漠，對(duì)集體利益、班級(jí)榮譽(yù)漠不關(guān)心，個(gè)體意識(shí)增強(qiáng)，群體意識(shí)減弱，團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神下降。

1.4注重知識(shí)能力，忽視政治理論。

市場經(jīng)濟(jì)條件下的激烈競爭和優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)實(shí)，使許多大學(xué)生注重自身知識(shí)能力的提高，卻忽視了政治理論學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在的許多大學(xué)生，他們不相信權(quán)威而相信自己，不甘做好人，要爭做能人，他們敢于毛遂自薦，推銷自我，敢為天下先。但是，有些學(xué)生過分強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)能力，不搞思想建設(shè)，缺乏正確的行動(dòng)方向，把自己凌駕于他人和社會(huì)之上，把自我完善，自我實(shí)現(xiàn)和自我發(fā)展作為自己的奮斗目標(biāo)，忽視自己應(yīng)承擔(dān)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任。

加強(qiáng)思想政治教育，任務(wù)是十分艱巨的，在新形勢(shì)下，思想政治教育由于受諸多因素影響，呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。當(dāng)前思想政治教育現(xiàn)狀表現(xiàn)如下:。

(1)在思想政治教育方法上過分強(qiáng)調(diào)“灌輸型”，而忽視“滲透型”。傳播馬克思主義是需要灌輸?shù)?，但把灌輸原則理解為教條式的不顧實(shí)際硬性的灌輸是片面的、不正確的，也是對(duì)馬克思主義的歪曲，在工作中也往往難以收到預(yù)期效果。

(2)在思想政治教育形式上表現(xiàn)為“單一型”而不注重“復(fù)合型”教育。在新形勢(shì)下，我們需要德智體全面發(fā)展的復(fù)合型人才。如果在工作中只停留在單純依靠行政手段、搞活動(dòng)、作報(bào)告、造輿論上，反而容易使學(xué)生形成逆反心理，極大損害了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，在實(shí)際工作中是百害而無一益的。目前我們正處于一個(gè)大變革大發(fā)展的時(shí)代，國內(nèi)國際都出現(xiàn)一系列新情況、新問題，引起人們精神世界的深刻變化。因此，在教育形式上，應(yīng)是全面而不是片面強(qiáng)調(diào)某一方面，否則勢(shì)必會(huì)影響到學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。

(3)在學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度上表現(xiàn)為“被動(dòng)型”而欠缺“主動(dòng)型”。學(xué)生對(duì)于“兩課”教育的學(xué)習(xí)主動(dòng)性較差，上課不認(rèn)真聽講，下課不及時(shí)復(fù)習(xí)，只有考試時(shí)臨時(shí)抱佛腳，認(rèn)為及格就行，教師上課積極性也受到極大影響。要從根本上改變這種局面，教師應(yīng)首先主動(dòng)反省自己，是否吸收了當(dāng)前新信息，自己所講的內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際是否適應(yīng)。只有把解決思想問題和實(shí)際思想狀況結(jié)合起來，才能收到良好的效果。

大學(xué)生思想政治教育工作，不僅要加強(qiáng)學(xué)校課堂教學(xué)這個(gè)主渠道，還要堅(jiān)定不移地占領(lǐng)和滲透課堂以外大學(xué)生生活的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，這是大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新的重要領(lǐng)域。第一，充分發(fā)揮校園文化的育人功能。學(xué)校應(yīng)根據(jù)各自的辦學(xué)特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)校園人文環(huán)境和自然環(huán)境建設(shè)，完善校園文化活動(dòng)設(shè)施。同時(shí)，大力加強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育，開展豐富多彩、積極向上的學(xué)術(shù)、科技、體育、藝術(shù)和娛樂活動(dòng)，用優(yōu)秀文化培育大學(xué)生，用良好的氛圍陶冶大學(xué)生。

第二，主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的新陣地?；ヂ?lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，一方面，它傳播信息量大、快;另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息帶有很強(qiáng)的虛擬性、隱蔽性和復(fù)雜性的特征，如果管理不好，虛假的、不健康的、甚至是反動(dòng)的信息就可能乘虛而入，對(duì)廣大青年學(xué)生的身心健康造成極大危害。

第三，思想政治教育與心理健康教育相結(jié)合，關(guān)注大學(xué)生的突出問題。心理的健康發(fā)展，是形成良好思想品質(zhì)的基礎(chǔ)。這就要求我們健全心理健康教育和咨詢的專門機(jī)構(gòu)，不斷探索思想政治教育與心理健康教育結(jié)合的有效途徑，培養(yǎng)大學(xué)生良好的心理品質(zhì)。

3.2針對(duì)青年學(xué)生中存在的思想認(rèn)識(shí)問題積極進(jìn)行有針對(duì)行的教育。

解決高校學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)問題，在搞好馬克思主義理論教育的同時(shí)，應(yīng)著重用建設(shè)中國特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線教育高校學(xué)生。使他們搞清在當(dāng)前國際競爭日益激烈的形勢(shì)下，中國如何建設(shè)社會(huì)主義，如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義等一系列基本問題，認(rèn)識(shí)我國當(dāng)前加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的必然性與緊迫感，使之?dāng)[正自己在社會(huì)上的位置，找出進(jìn)一步努力的方向。

3.2.2加強(qiáng)增強(qiáng)高校學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的形勢(shì)教育。

要通過形勢(shì)報(bào)告、政治輔導(dǎo)、黨團(tuán)活動(dòng)等途徑，向高校學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)、任務(wù)教育，使他們了解到真實(shí)、全面的國際國內(nèi)形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)國家的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和改革發(fā)展所處的國際環(huán)境及時(shí)代背景。通過形勢(shì)教育，使高校學(xué)生能夠客觀地分析社會(huì)，從更廣闊的范圍了解現(xiàn)實(shí)，從國家發(fā)展的前途來思考問題，及時(shí)找準(zhǔn)自己的位置，增強(qiáng)角色意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。與此同時(shí)，還要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，開展豐富多彩的第二課堂，在社團(tuán)活動(dòng)和校園文化活動(dòng)中，盡可能地拓寬育人引導(dǎo)的范圍。要研究建立一套促使高校學(xué)生積極進(jìn)取，健康成長，德、智、體綜合素質(zhì)全面發(fā)展的機(jī)制。探索成功教育的規(guī)律，為培養(yǎng)既有堅(jiān)定正確的政治方向，又具有現(xiàn)代化科技知識(shí)的合格人才而努力。

3.3體現(xiàn)以人為本的思想政治教育新模式。

首先，思想政治教育應(yīng)重視對(duì)個(gè)體人的研究。影響大學(xué)生人格形成和發(fā)展的因素是多樣性遺傳、環(huán)境、成熟與學(xué)習(xí)等等，這些因素交織在一起共同起作用。因此每個(gè)大學(xué)生個(gè)體的情況都是不同的。思想政治教育如果離開了個(gè)體人這個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)，就會(huì)變成無本之木，其作用也就無法得到有效發(fā)揮。

其次，思想政治教育應(yīng)體現(xiàn)真實(shí)的自我快節(jié)奏、強(qiáng)競爭的現(xiàn)代生活方式使不少大學(xué)生在學(xué)習(xí)上、生活上、心理上可能會(huì)產(chǎn)生或遇到一些問題，由此可能使內(nèi)心感到壓抑，有些人的潛能和特長被埋沒而得不到發(fā)揮和展示。因此還自我以真實(shí)是今天思想政治教育的重要任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)寬松健康的環(huán)境讓學(xué)生更好地展示自我，學(xué)會(huì)揚(yáng)長避短，學(xué)會(huì)排解壓力，調(diào)整心態(tài)、敢于嘗試，力求做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用和有益的人。

第三，思想政治教育應(yīng)實(shí)現(xiàn)健全的自我對(duì)當(dāng)代大學(xué)生而言，思想政治教育推崇健全人格，強(qiáng)調(diào)個(gè)體正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的確立，強(qiáng)調(diào)個(gè)體心性情操的陶冶，促使大學(xué)生基于人生問題的觀察與思考、探索與解決，注重道德修養(yǎng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鍛煉實(shí)踐能力，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，體現(xiàn)自身價(jià)值，從而起到促進(jìn)個(gè)體全面自由健康發(fā)展的作用。因此，培養(yǎng)健全的自我、建設(shè)健全的社會(huì)是思想政治教育永恒的價(jià)值導(dǎo)向。

學(xué)校的教育包括德育、智育、體育等都需要一定數(shù)量和質(zhì)量保證的專門隊(duì)伍來承擔(dān)。整個(gè)大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍應(yīng)該本著專兼職結(jié)合的原則來配備，必須有一批精干的專職隊(duì)伍，這支隊(duì)伍應(yīng)該向著專業(yè)化、專家化的方向發(fā)展。我們應(yīng)要鼓勵(lì)一些德才兼?zhèn)溆钟蟹瞰I(xiàn)精神的同志去從事學(xué)生的管理和德育工作，使他們真正把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)事業(yè)，當(dāng)作一門學(xué)問，當(dāng)作一個(gè)可以建功立業(yè)的崗位去鉆研去奮斗。使高校的思想教育工作充滿活力，煥發(fā)生機(jī)。

文件擬辦意見范文范本篇七

公文辦理是機(jī)關(guān)辦公部門的一項(xiàng)重要工作，批辦性公文的辦理則是公文辦理工作的重中之重。寫好擬辦意見，是批辦性公文辦理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)所在。怎樣才能提好擬辦意見？在多年的公文辦理實(shí)踐中，我們從“五個(gè)結(jié)合”著手，收到了較好效果。

1、結(jié)合來文背景、要求。

掌握來文內(nèi)容，搞清來文的背景和請(qǐng)示的具體事項(xiàng)、請(qǐng)示內(nèi)容的依據(jù)，確保擬辦意見有可行性。比如，我們收到某部門黨組《關(guān)于舉辦全省紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年歷史圖片展開幕式的請(qǐng)示》。寫擬辦意見前，我們先了解開幕式的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、日程安排，是否需要領(lǐng)導(dǎo)講話等，在全面準(zhǔn)確了解詳情后，綜合考慮提出擬辦意見。

2、結(jié)合規(guī)章制度。

提出擬辦意見之前，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握與請(qǐng)示事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和中央及地方、部門的政策規(guī)定，深入研究請(qǐng)示事項(xiàng)內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保擬辦意見合法合規(guī)。比如，我們收到某部門《關(guān)于評(píng)選全省黨史系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的請(qǐng)示》，根據(jù)中央對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行全面清理、規(guī)范審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，我們建議由省公務(wù)員局提出初步審核意見，待省公務(wù)員局初審后再按規(guī)定辦理。

3、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)工作規(guī)律。

準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，對(duì)寫出高質(zhì)量的擬辦意見能起到事半功倍、畫龍點(diǎn)睛的效果。掌握領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)問題的態(tài)度、基本思路和方法，爭取擬辦意見符合領(lǐng)導(dǎo)思路，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。比如，在辦理領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的群眾來信時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，力求使所提擬辦意見準(zhǔn)確妥當(dāng)。

4、結(jié)合類似公文辦理程序和結(jié)果。

提出擬辦意見之前，在檔案中查找類似公文辦理的程序和結(jié)果，適當(dāng)參考、借鑒過去處理類似公文的做法。提出擬辦意見時(shí)，按照擬辦意見中敘述的順序?qū)v史檔案、業(yè)務(wù)部門意見、有關(guān)說明等材料附上，必要時(shí)在材料上將重點(diǎn)內(nèi)容標(biāo)注清楚，作為附件一并上報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。比如，我們收到某市委關(guān)于某自治縣舉辦建縣60周年相關(guān)慶?；顒?dòng)的請(qǐng)示。提出擬辦意見前，我們?cè)跈n案中查閱了該縣舉辦建縣50周年相關(guān)慶祝活動(dòng)請(qǐng)示辦理的程序和結(jié)果，結(jié)合本次的具體請(qǐng)示事項(xiàng)寫出擬辦意見。

5、結(jié)合部門意見。

提出擬辦意見之前，細(xì)致研究業(yè)務(wù)部門的意見。業(yè)務(wù)部門熟悉各自領(lǐng)域的政策、了解情況，提出的意見往往專業(yè)性強(qiáng)，是黨委決策的重要參考。如與業(yè)務(wù)部門意見不一致，要拿出充分依據(jù)。如幾個(gè)業(yè)務(wù)部門意見不一致、業(yè)務(wù)部門與承辦部門意見不一致，可以視情況通過會(huì)議、電話、書面等方式進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)，力求統(tǒng)一思想，達(dá)成一致意見。

從工作實(shí)踐看，從“五個(gè)結(jié)合”著手提出批辦性公文的擬辦意見，有利于提高擬辦意見的可行性、針對(duì)性、合規(guī)性，也更容易被領(lǐng)導(dǎo)采納，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策，從而更好地發(fā)揮公文指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的作用。

文件擬辦意見范文范本篇八

公務(wù)文書是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件。下面是由小編為你精心編輯的公文擬辦意見撰寫技巧，歡迎閱讀！

擬辦意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應(yīng)由哪位領(lǐng)導(dǎo)審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項(xiàng)提出的初步處理意見，它是供領(lǐng)導(dǎo)批辦文件的重要參考依據(jù)，是辦公室在文件處理時(shí)發(fā)揮參謀助手作用、節(jié)省領(lǐng)導(dǎo)工作時(shí)間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要，要根據(jù)來文的內(nèi)容和需要解決的事項(xiàng)，視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不同的“擬辦意見”，不要統(tǒng)統(tǒng)寫成“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)閱示”或“請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示”等一個(gè)模式。

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)并需要貫徹落實(shí)的文件；

（二）本機(jī)關(guān)所屬部門或下級(jí)機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件。

擬定重點(diǎn)的暑期目標(biāo)，主要圍繞學(xué)習(xí)、成長方面的目標(biāo)。比如：

（三）平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)主送本機(jī)關(guān)需要答復(fù)的文件。

（四）一些重要的保密性較強(qiáng)的資料以及所屬部門、下級(jí)機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)的情況報(bào)告和信函。

擬辦意見的撰寫看似簡單，但要寫出恰當(dāng)?shù)臄M辦意見并非易事。要寫好擬辦意見，首先必須認(rèn)真閱讀文件，吃透文件內(nèi)容，全面了解文件所提出的問題和要求，具體要做好以下幾個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作：

（一）弄清來文主送和抄送機(jī)關(guān)，已發(fā)或應(yīng)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和部門，初步確定批辦和閱知范圍。

（二）根據(jù)文件的標(biāo)題和內(nèi)容，確認(rèn)來文是請(qǐng)示性還是報(bào)告性文件，來文中提出了什么問題，是否需要辦理。如果來文在結(jié)尾寫有“如有不妥，請(qǐng)批示”，“不妥之處，請(qǐng)予批示”等，就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是有問題需要答復(fù)為“批辦”，無問題不需要答復(fù)為“閱知”。

（三）弄清來文的內(nèi)容與何人何部門有關(guān)系，是何人何部門主管，需要何人何部門了解，從而根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工確定由誰或哪個(gè)部門承辦，涉及到幾個(gè)部門承辦的由哪個(gè)部門牽頭，應(yīng)由哪位領(lǐng)導(dǎo)批示需要哪些領(lǐng)導(dǎo)和部門閱知。

（四）弄清來文的密級(jí)和緊急程度，以便分清急緩，本著方便工作、有利保密的原則，確定分送范圍。對(duì)絕密文件按絕密文件的處理規(guī)定辦理。

文件擬辦意見范文范本篇九

市人防函[2004]27號(hào)。

西安市人民防空辦公室關(guān)于貫徹執(zhí)行人防工程建設(shè)規(guī)定和。

易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函。

市建委、市規(guī)劃局、高新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、曲江新區(qū)管委會(huì)、市投資服務(wù)中心：

為了加強(qiáng)城市新建民用建筑修建人民防空工程，貫徹落實(shí)人防工程易地建設(shè)收費(fèi)政策，有效地促進(jìn)我市人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)的發(fā)展，根據(jù)《陜西省實(shí)施辦法》、陜西省物價(jià)廳《關(guān)于重新核定人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2004]12號(hào)）、陜西省物價(jià)廳《關(guān)于人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2004]19號(hào)）、西安市物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充通知》（市價(jià)費(fèi)發(fā)[2004]204號(hào)）和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)精神，現(xiàn)就西安市人防工程建設(shè)規(guī)定和人防工程易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)如下：

一、西安市人民防空工程建設(shè)規(guī)定。

縣級(jí)以上人民政府所在地城市，按照下列規(guī)定修建防空地下室：

（一）、新建十層（含十層）以上或者基礎(chǔ)埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建六級(jí)（含六級(jí)）以上防空地下室：

（四）、人民防空重點(diǎn)城市十層以下或基礎(chǔ)埋深三米以下地面建筑面積1000平方米以上的新建居民住宅樓，危房翻新住宅項(xiàng)目，按地面首層建筑面積修建6b級(jí)防空地下室。（6b級(jí)國家規(guī)范未出臺(tái)前，暫按總建筑面積的4~5%修建六級(jí)防空地下室。）。

二、西安市人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

確因地質(zhì)、地形、施工條件等原因不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門核實(shí)同意，按應(yīng)建防空地下室面積繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。

（一）6級(jí)防空地下室的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平方米1500元；

（三）新建居民住宅樓、危房翻新住宅項(xiàng)目，地面建筑面積在1000平方米以下的，不得收費(fèi)。

三、本標(biāo)準(zhǔn)自2005年元月1日起執(zhí)行。陜西省物價(jià)局、財(cái)政廳、人防辦《關(guān)于陜西省人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》（陜價(jià)費(fèi)調(diào)發(fā)[2000]07號(hào)）廢止。

二00四年十二月十五日。

文件擬辦意見范文范本篇十

摘要：習(xí)近平總書記指出：“青年時(shí)代樹立正確的理想、堅(jiān)定的信念十分緊要，不僅要樹立，而且要在心中扎根，一輩子都為之奮斗?！盵1]利用紅色資源，傳承紅色傳統(tǒng)，讓紅色基因在一代又一代的青年大學(xué)生的血液中流淌，有助于堅(jiān)定理想信念，也有助于培育新時(shí)代青年，早日實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。本文重在分析因地制宜，以上海紅色資源為例，如何將紅色文化和紅色基因融入到大學(xué)生的思想政治教育中去，探索紅色文化資源育人的新路徑。

紅色基因是中國共產(chǎn)黨的精神內(nèi)核和價(jià)值宗旨，是馬克思主義生命力最強(qiáng)大的所在，同時(shí)是中國傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)和中國共產(chǎn)黨人的最寶貴的精神傳承和文化傳統(tǒng)傳承。傳承紅色基因有助于對(duì)大學(xué)生進(jìn)行理想信念教育，同時(shí)有助于增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

眾所周知，上海是中國工人階級(jí)的搖籃，也是中國共產(chǎn)黨的誕生地。在黨創(chuàng)建以后相當(dāng)長的時(shí)間里，上海還曾經(jīng)是黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的所在地。毛澤東、周恩來、劉少奇、鄧小平等黨的老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家都曾在上海留下了革命斗爭的足跡。由此看出，上海紅色文化資源具有其獨(dú)特的價(jià)值和魅力，這座擁有著深厚紅色文化基因的城市，擁有著眾多革命先驅(qū)者足跡的城市，讓這座城市的文化根脈逐漸壯大起來。據(jù)研究，上海留下的紅色文化舊址、遺址，多達(dá)千余處。在這里要一一去探索，有助于加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的獨(dú)特的上海紅色文化資源，具有其別樹一幟的魅力和效力，尤其具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

紅色文化是在黨的長期斗爭和改革建設(shè)中形成的，紅色文化資源是紅色文化的載體。無論是外在的實(shí)體資源還是人文的資源都凝聚了共產(chǎn)黨人的智慧與精神。更凝聚了共產(chǎn)黨人與人民群眾之間的血肉聯(lián)系。這些紅色文化資源都形成了具有標(biāo)志性的符號(hào)。習(xí)近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年中強(qiáng)調(diào)：“上海是中國共產(chǎn)黨誕生地，要傳承紅色基因、踐行初心使命，不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，確保改革開放正確方向?！边@段話表明我們從上海這個(gè)地方出發(fā)，讓紅色文化發(fā)揮它應(yīng)有的影響力，讓紅色文化像基因一樣融化到我們的血液里，為我們的美好生活保駕護(hù)航。

黨的建設(shè)中許多重要的理念和理論都是在上海產(chǎn)生和實(shí)踐的，其中，中國共產(chǎn)黨的誕生是具有里程碑意義的。同時(shí)是馬克思主義具有偉大生命力的實(shí)踐體現(xiàn)。這對(duì)于中國的革命和建設(shè)是具有無與倫比的深遠(yuǎn)意義。其次，中共一大二大四大都是在上海召開的，每一次會(huì)議都影響了中國革命的歷史征程。

上海紅色文化豐厚紅色基因深刻，這些都是有著重要的社會(huì)背景和歷史意義的。上海本身的區(qū)位和獨(dú)特的城市定位都為創(chuàng)建共產(chǎn)黨提供了獨(dú)特的政治格局和復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu)。面向新時(shí)代，要傳承紅色文化基因，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與革命精神，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定理想信念，凝聚起氣勢(shì)磅礴的偉大精神。

（一）構(gòu)建紅色基因的文化研究和教學(xué)平臺(tái)。

針對(duì)紅色遺址、紅色紀(jì)念場館等可以采用就近原則，比如上海奉賢地區(qū)有奉賢區(qū)烈士陵園、莊行暴動(dòng)烈士紀(jì)念碑、中共奉賢縣委舊址等紅色具有價(jià)值和紀(jì)念意義的地方。附近的大學(xué)就可以采用紅色資源來進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)調(diào)研實(shí)踐等等，也可以進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)和暑期實(shí)踐。可以對(duì)近處的紅色資源進(jìn)行深度挖掘，將其作為大學(xué)生思想政治教育的素材。將其作為教材的一部分進(jìn)行挖掘和轉(zhuǎn)化，對(duì)其進(jìn)行時(shí)空轉(zhuǎn)化整理，經(jīng)過價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓學(xué)生對(duì)這些紅色文化資源能夠看得見，也能夠耳熟能詳，從而內(nèi)化為大學(xué)生精神世界的一部分。另外一部分，加強(qiáng)對(duì)高校輔導(dǎo)員紅色文化資源的浸潤，讓其成為高校思想政治教育工作者隨手拈來的鮮活的貼切的真實(shí)的案例，真正能夠做到利用紅色資源育人。也能夠讓學(xué)生工作者在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)牡胤侥軌蜃尲t色文化資源以更適合的契機(jī)為大學(xué)生提供思想上的土壤。

（二）構(gòu)建紅色文化資源的文化實(shí)踐和育人平臺(tái)。

加強(qiáng)學(xué)校和當(dāng)?shù)丶t色文化資源的有機(jī)結(jié)合，建設(shè)高校思想政治教育現(xiàn)場教學(xué)和其他文化實(shí)踐平臺(tái)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀和理想信念教育為導(dǎo)向，堅(jiān)持正確的政治方向，引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生繼承紅色文化傳統(tǒng)，深刻理解到紅色文化資源的文化基因，并將文化資源和紅色文化自覺自愿轉(zhuǎn)化為文化自信、文化自覺、文化傳承。在這里要避免將紅色文化資源娛樂化和庸俗化。

（三）增強(qiáng)校園紅色文化氛圍和人文底蘊(yùn)。

高校校園文化環(huán)境能夠?qū)θ水a(chǎn)生潛移默化的影響，能夠塑造人。它具有滲透性。無論創(chuàng)造校園文化環(huán)境的外在載體還是文化軟件，都是可以增強(qiáng)校園人文底蘊(yùn)的重要促進(jìn)條件。無論從宣傳還是學(xué)校校園文化環(huán)境打造方面，根據(jù)上海地區(qū)的紅色文化資源（故事、文化人物、文化精神等）都可以進(jìn)行結(jié)合學(xué)校重大節(jié)日或紀(jì)念日來開展紅色文化主題的活動(dòng)，從而使學(xué)生主動(dòng)參與其中，使上海紅色文化在大學(xué)生心中鮮活起來，才能使得其變成大學(xué)生精神世界的一部分，從而激發(fā)愛國情懷和奮斗精神。

（四）構(gòu)建紅色文化資源與高校的共享機(jī)制。

單個(gè)學(xué)校與紅色文化場館或者資源的建立比較單薄，適當(dāng)?shù)那闆r下，高?？梢詫?shí)現(xiàn)聯(lián)合，建立紅色文化資源實(shí)踐教育基地一體化，讓紅色文化資源實(shí)現(xiàn)共享，真正地讓當(dāng)?shù)氐奈幕Y源得到挖掘開發(fā)和利用。在這里尤其要提出的是，要不斷完善紅色文化資源的主陣地——思想政治教育教學(xué)。

講好紅色故事，豐富高校第二課堂內(nèi)容。將上海紅色文化資源融入高校第二課堂活動(dòng)。同時(shí)結(jié)合大學(xué)思想政治教育課程的創(chuàng)新改革，依托思政課各門課程的內(nèi)容特征與教育價(jià)值目標(biāo)，有針對(duì)性地將相應(yīng)的上海紅色故事穿插其中，使之更加形象化、生動(dòng)化。憑借依托主要課程“中國近現(xiàn)代史綱要”，尤其是在講“馬克思主義的傳播與中國共產(chǎn)黨的誕生”時(shí)，結(jié)合毛澤東、周恩來、陳云、張聞天等人的事跡和人民英雄紀(jì)念碑，展現(xiàn)當(dāng)時(shí)先進(jìn)中國人對(duì)國家前途命運(yùn)的探索和實(shí)踐，說明人民選擇中國共產(chǎn)黨，選擇社會(huì)主義道路的必然性和重要性；抗日戰(zhàn)爭期間，黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)上海各界群眾，掀起了抗日救亡的熱潮；解放戰(zhàn)爭開始以后，上海又成為反對(duì)美蔣的第二條戰(zhàn)線的主要戰(zhàn)場。在講“為新中國而奮斗”時(shí)，可以結(jié)合20年代中期先后發(fā)生的著名的“五卅運(yùn)動(dòng)”和上海工人三次武裝起義。，闡述紅色政權(quán)來之不易，新中國來之不易。要通過講深講透上海紅色故事，讓大學(xué)生理清革命和建設(shè)的歷史脈絡(luò)、把握和管窺歷史規(guī)律、能夠自己得出歷史啟示，才能主動(dòng)加深對(duì)黨和國家的擁護(hù)和增強(qiáng)自身的愛國情懷，增強(qiáng)大學(xué)生開拓前進(jìn)的智慧和勇氣以及力量。

（五）構(gòu)建紅色文化資源研究平臺(tái)和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

增加研究上海紅色文化資源渠道，充分發(fā)揮各高校馬克思主義學(xué)院理論優(yōu)勢(shì)，以培養(yǎng)高素質(zhì)紅色教育師資隊(duì)伍為目標(biāo)，以打造紅色教育精品課程為抓手，以豐富紅色教育形式為突破口，加大紅色陣地、紅色智庫建設(shè)力度，切實(shí)發(fā)揮學(xué)院在紅色資源方面的師資培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢作用，推動(dòng)紅色文化師資隊(duì)伍的建設(shè)。

開展上海本地的紅色文化教學(xué)研討，打造紅色精品課程。為了提升紅色教育品牌課程的質(zhì)量，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開加強(qiáng)紅色教育師資隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會(huì)，開展評(píng)課議課活動(dòng)，引導(dǎo)教師在備精品課、上優(yōu)質(zhì)課上下功夫。

豐富紅色文化活動(dòng)載體，持續(xù)深化具有上海特色的紅色文化教育。大力開展上海紅色文化資源相關(guān)的主題黨性教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)活動(dòng)內(nèi)容和形式進(jìn)行梳理總結(jié)，在探索形成成熟的教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，采取儀式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、組織生活、實(shí)景感受等方式，不斷完善可操作的黨性教育實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)參訓(xùn)學(xué)員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

同時(shí)，紅色文化是新時(shí)代立德樹人的重要載體和途徑。用紅色文化引領(lǐng)高校思政教育，可以通過多種平臺(tái)多種方式進(jìn)行。在上海的高校中，可以上海文化資源，通過思政課堂、黨建育人、第二課堂平臺(tái)、校園文化建設(shè)、大學(xué)文化建設(shè)等來實(shí)現(xiàn)。同時(shí)可以在高校里通過構(gòu)建紅色基因的文化研究平臺(tái)、教學(xué)平臺(tái)、實(shí)踐平臺(tái)和文化育人平臺(tái)、紅色文化資源論壇等等來鐫刻紅色文化基因。尤其，值得提出的是，可以利用上海紅色文化資源，建立紅色文化實(shí)踐育人基地，進(jìn)行課堂宣講，深入思考紅色文化資源和課堂耦合的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐維度，通過開展豐富多樣的紅色文化活動(dòng)，同時(shí)利用現(xiàn)有的新媒體，結(jié)合大學(xué)生現(xiàn)有的心理特點(diǎn)，通過對(duì)上海紅色文化進(jìn)行高質(zhì)量有效地傳播，營造紅色文化氛圍，挖掘紅色文化內(nèi)涵，發(fā)揮微信公眾號(hào)、抖音視頻等“短平快”媒體的資源優(yōu)勢(shì)，讓大學(xué)生在潛移默化中能夠得到思想政治教育。同時(shí)，更加有利于提升培養(yǎng)新時(shí)代大學(xué)生的文化自信、文化自覺及激發(fā)愛國情懷。這對(duì)于在多元文化背景下的今天，是尤為重要和必要的。

因此，新時(shí)代重視紅色文化資源具有時(shí)代價(jià)值，高校也應(yīng)該主動(dòng)轉(zhuǎn)變和更新對(duì)紅色文化資源的理念和認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新其方法，拓寬其路徑，將紅色文化資源有機(jī)融入大學(xué)生思想政治教育體系中去。

參考文獻(xiàn)：[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編[m].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2017.

文件擬辦意見范文范本篇十一

深圳市城管局20xx年下發(fā)的《局長批示件和交辦工作督辦暫行規(guī)定》指出，“局長批示”是局長在相關(guān)文件、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)辦件及相關(guān)載體上作出的，具有明確要求需要承辦部門辦理并反饋落實(shí)情況的批示。

事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)批示也有輕重緩急之分。有的只是閱知性的———領(lǐng)導(dǎo)只是在相關(guān)文件上簽上自己的名字，或者在自己的名字上畫一個(gè)圈(稱為“圈閱”)，那就表示同意。如果領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步表達(dá)意見，乃至對(duì)某項(xiàng)工作提出批辦意見，并指名要“某某同志”等分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，那就需要相關(guān)部門落實(shí)辦理。

答：這個(gè)問題有點(diǎn)意思。有媒體報(bào)道說，對(duì)于各級(jí)秘書而言，最重要的就是通過此類細(xì)微差別，領(lǐng)會(huì)批示件的真實(shí)意圖。比如，在一份“請(qǐng)示”上，批示“同意”和“擬同意”之間差別巨大。另外諸如“請(qǐng)酌情辦理”，“按規(guī)定辦理”，“根據(jù)某會(huì)議決定，同意辦理”等批語，亦是下屬要謹(jǐn)慎考慮的問題。

但深圳市委一位工作人員就表示，上述情況更像是“傳言”。“至少我接觸到的領(lǐng)導(dǎo)批示，都是寫得明明白白的。而且現(xiàn)在大多數(shù)部門都是電子化辦公，領(lǐng)導(dǎo)的批示都在電子系統(tǒng)上。一個(gè)逗號(hào)和句號(hào)的區(qū)別，說實(shí)在的我沒關(guān)注。

在公文擬辦意見和領(lǐng)導(dǎo)批示中常見的詞語(注：下文簡稱“擬批語”)主要有：審批、審核、審閱、審定(訂)、審發(fā)、審議、審處、審示、閱示、閱改、閱知、閱研、閱處、研提、研辦、研復(fù)、核(轉(zhuǎn))報(bào)、核示、核批、批示、批辦等。這些擬批語因受詞語涵義、使用主體和公文性質(zhì)等要素影響，存在些微差別。在使用過程中需要做到“四個(gè)分清”：

一、分清收發(fā)文。

收文和發(fā)文，類型不同，在擬批語使用上各有側(cè)重。

【例1】按照要求，我處撰寫了《關(guān)于《省測繪管理?xiàng)l例(修訂草案)審議結(jié)果的報(bào)告》》，擬印送省人大會(huì)主任會(huì)議審議，請(qǐng)法工委領(lǐng)導(dǎo)審示。(注：發(fā)文，省人大法制工作委員會(huì)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)文呈批表上的擬辦意見)。

【例2】×縣來文報(bào)告該縣工業(yè)園發(fā)展情況：該縣堅(jiān)持規(guī)劃建設(shè)先行……下階段將重點(diǎn)做大……建議請(qǐng)縣政府繼續(xù)做好推動(dòng)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展工作，并轉(zhuǎn)市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局閱處。妥否，呈(市政府分管副秘書長)同志閱示。(注：收文，所轄縣向市政府匯報(bào)工作，市府辦文秘提出擬辦意見)。

上例出現(xiàn)的常用擬批語有“審議”“審示”“閱處”“閱示”。其中，“審示”“閱示”，都用在結(jié)語，可概括為“轉(zhuǎn)呈(報(bào))同志審示/閱示”的句型，但有時(shí)根據(jù)公文是收文還是發(fā)文而區(qū)別使用。例1和例2，都提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“示”，但“示”前，一個(gè)用“審”，一個(gè)用“閱”。原因之一是，例1屬于發(fā)文的擬辦意見，例2屬于收文的擬辦意見。一般情況下，收文的擬辦意見用“閱示”、發(fā)文的擬辦意見用“審示”較為合適。因?yàn)槭瘴?，系外單位來文，不存在“審”的問題，只需要“閱”;而發(fā)文則不僅僅是“閱”，更需要“審”。有時(shí)“閱示”亦用于發(fā)文的擬辦意見，但“審示”一般不適用于收文的擬辦意見。

和“審示”意思相近的擬批語還有“審批”。如“茲送上20xx年度排水工程計(jì)劃一份，請(qǐng)審批”。“審批”“審示”，都適用于“對(duì)下級(jí)呈報(bào)上級(jí)的公文進(jìn)行審查批示”的情形。兩者應(yīng)是“審查批示”的簡化，在漢語詞典中，僅有“審批”，未見“審示”，如果從這個(gè)角度理解，用“審批”更規(guī)范。

二、分清語素義。

詞由語素構(gòu)成，不同語素有時(shí)影響甚至決定了詞語的含義。

【例3】此件系提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議前最后一次征求意見，請(qǐng)各部門高度重視，認(rèn)真研提意見，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定后于12月12日前反饋市府辦。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。

【例4】關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的若干規(guī)定，縣政府已原則通過，待進(jìn)一步審訂后下發(fā)執(zhí)行。(注：×縣政府辦公室文秘人員提出的擬辦意見)。

例3和例4，分別使用審定和審訂，哪個(gè)更準(zhǔn)確?兩個(gè)擬批語，都含有審查、審閱的意思?！皩彾ā眰?cè)重在“定”，“審查決定或?qū)忛喸u(píng)定”，即審查后作出決定、評(píng)定，強(qiáng)調(diào)意見的最后確定;“審訂”側(cè)重在“訂”，“審查訂正”，即修改、訂正其中的差錯(cuò)，不強(qiáng)調(diào)意見的最后確定。所以例3用語更準(zhǔn)確。

【例5】教育部考試中心來文。文件要求要進(jìn)一步加強(qiáng)自學(xué)考試考點(diǎn)管理和設(shè)置，如有在助學(xué)、辦學(xué)點(diǎn)設(shè)置考點(diǎn)考場的，需按要求報(bào)送相關(guān)材料等，擬請(qǐng)自考處閱辦，呈同志、同志閱示。請(qǐng)同志核示。(注：省考試院收文，院辦文秘提出的擬辦意見)。

例2用“閱處”，例5用“閱辦”，區(qū)別主要在“處”“辦”之間。兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是“閱處”的事務(wù)相對(duì)于“閱辦”的事務(wù)而言要復(fù)雜，如果閱處的事務(wù)表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)的話，閱辦只表示該系統(tǒng)中一個(gè)環(huán)節(jié)。如《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第四條，“公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作”，可見，辦理只是處理的一個(gè)環(huán)節(jié);二是“閱處”，閱讀后處理，有一定靈活性;“閱辦”是閱讀后辦理，則有照此執(zhí)行的要求。

三、分清上下級(jí)。

級(jí)別不同，職責(zé)不同，擬批語使用不同。如果我們把一個(gè)單位劃分為處室辦事人員、處室分管領(lǐng)導(dǎo)、處室一把手、單位分管處室領(lǐng)導(dǎo)、單位一把手五個(gè)級(jí)別的話，每個(gè)級(jí)別都有與其職責(zé)相對(duì)的擬批語。如下級(jí)對(duì)上級(jí)，常用擬批語如審核(批)、審定、核示、審示、閱知等;上級(jí)對(duì)下級(jí)，常用擬批語如批辦、閱處(辦、研)、研辦(復(fù))、閱(悉)、圈閱等。

【例6】由于時(shí)間緊迫，建議請(qǐng)市委組織部牽頭，按照省委組織部的要求抓緊對(duì)兩份征求意見稿研提意見，呈市委領(lǐng)導(dǎo)審定后直接上報(bào)省委組織部。妥否，呈(市委、組織部長)同志閱示。請(qǐng)(市委辦公廳分管副主任)同志審核。(注：市政府辦公廳文秘提出的擬辦意見)。

該擬批意見由市委辦公廳辦事人員提出，并提請(qǐng)市委辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)審核。這里常涉及的擬批語有“研提”“審定”“閱示”“審核”?！把刑帷?，即“研究提出”，后面常接意見、建議、措施、辦法等。如，“市編辦、財(cái)政委、監(jiān)察局、法制辦：請(qǐng)對(duì)《暫行辦法》研提意見，5個(gè)工作日反饋我廳”?！皩彾ā?，即“審查決定或?qū)忛喸u(píng)定”。如，“此報(bào)告可否下發(fā)，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審定”?！伴喪尽?，即“閱覽批示”。如，“呈同志閱示”?！皩徍恕保础皩彶楹硕ā?。如，“請(qǐng)同志審核”。

【例7】我處已完成了《關(guān)于《廣東省專利條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告及草案修改二稿對(duì)照稿》，擬提交省人大法制委員會(huì)審議，請(qǐng)同志審示。(注：省人大法制工作委員會(huì)法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)提出的擬辦意見)。

同志閱示后，轉(zhuǎn)請(qǐng)市有關(guān)部門抓緊推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)合作事宜。妥否，請(qǐng)××同志核示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。

例7和例8，分別使用“審示”與“核示”，兩者都適用于下級(jí)對(duì)上級(jí)行文，但又可根據(jù)個(gè)人上下級(jí)位置的相對(duì)性適用于不同群體。使用“核示”的主體一般為處室辦事人員、處室分管領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樗麄儽旧砘蚱渲苯由霞?jí)有“核查、查對(duì)”的職責(zé);使用“審示”的主體一般為處室分管領(lǐng)導(dǎo)、處室一把手，因?yàn)樗麄兊闹苯由霞?jí)主要是“審查、批示”的職責(zé)。例7，處室一把手呈請(qǐng)單位分管處室領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手審查批示，確定這個(gè)事情做不做。例8，處室辦事人員請(qǐng)?zhí)幨曳止茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)擬辦意見進(jìn)行核查，確定擬辦意見行不行。

例6和例8，分別使用“審核”“核示”?！皩徍恕?，即“審查核定”;“核示”，即“審核批示”。兩者都適用于處室辦事人員提出擬辦意見后，需要處室主任進(jìn)一步核定擬辦意見是否合適。此外，與“核示”意思相近的擬批用語還有“核批”，兩者可通用。

四、分清閱批件。

公文可分為閱知性公文和批辦性公文。對(duì)于閱知性公文，常用擬批語如閱知、審閱、閱研、閱示等;其他擬批語則多用于批辦性公文。

【例9】市政協(xié)圍繞六大重點(diǎn)領(lǐng)域開展調(diào)研，形成很有質(zhì)量的研究報(bào)告，請(qǐng)市府辦再向市政協(xié)另要幾份研究報(bào)告，分送各有關(guān)部門閱研，此件轉(zhuǎn)報(bào)書記閱示。(注：市市長批示)。

【例10】此件，擬請(qǐng)市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委等相關(guān)單位，結(jié)合我市實(shí)際閱處。妥否，請(qǐng)同志核報(bào)同志、同志閱示。(注：市政府辦公廳文秘人員提出的擬辦意見)。

例9是市長批示的意見。研究報(bào)告屬于閱知性公文，“閱研”，即“閱知研究”，只是要求有關(guān)部門知悉報(bào)告的內(nèi)容，研究其對(duì)改進(jìn)自身工作有何幫助。例10是市府辦公廳提出的擬辦意見。由于該件屬于批辦性公文，所以用“閱處”，即“閱知處理”，就是要求相關(guān)部門參照文件內(nèi)容酌情處理。此外，例9用“轉(zhuǎn)報(bào)”，即“轉(zhuǎn)達(dá)報(bào)告”，符合市長身份;例10用“核報(bào)”，即“審核報(bào)送”，符合辦公廳負(fù)責(zé)人身份。

文件擬辦意見范文范本篇十二

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳最近發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件的《意見》，要求各地區(qū)、各部門把進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件，作為全面實(shí)踐“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神的一個(gè)突出問題來抓?！兑庖姟分赋觯h的十五屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》明確提出：“改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法。下決心精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)?！苯陙恚h中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)作風(fēng)，深入實(shí)際，切實(shí)精簡會(huì)議和文件，并采取了一些實(shí)際措施，取得了一定成效。但是，會(huì)議過多，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動(dòng)過多，各類文件簡報(bào)過多的情況仍然沒有根本改變，影響了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部同人民群眾的密切聯(lián)系，不利于各級(jí)黨委和政府集中精力抓工作?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，從中央和國家機(jī)關(guān)做起，各地區(qū)、各部門安排會(huì)議活動(dòng)一律要從嚴(yán)掌握。能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開，可以合并開的合并召開；要盡可能利用現(xiàn)代通信和技術(shù)手段召開電視電話會(huì)議，條件具備的可以直接開到基層，避免層層開會(huì)。一律不準(zhǔn)巧立名目召開各種屬聯(lián)誼性、輪流做東的“片會(huì)”。中央和國家機(jī)關(guān)各部門每年召開的本系統(tǒng)全國性工作會(huì)議原則上只開1次，特殊情況不得超過2次。各地區(qū)、各部門首先是省部級(jí)以上的黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格控制舉行各類紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、剪彩、奠基、首發(fā)首映式以及各種檢查、評(píng)比等活動(dòng)。元旦、春節(jié)期間，黨政機(jī)關(guān)之間不搞相互走訪拜年活動(dòng)。對(duì)必須舉辦的會(huì)議和活動(dòng)，要明確主題，充分準(zhǔn)備，注重實(shí)效。《意見》要求，各類會(huì)議活動(dòng)要盡量壓縮規(guī)模，減少參加人員。中央和國家機(jī)關(guān)各部門不能以地方領(lǐng)導(dǎo)同志是否出席本系統(tǒng)的會(huì)議活動(dòng)作為衡量地方是否重視某項(xiàng)工作的依據(jù)。省區(qū)市召開的會(huì)議，未經(jīng)批準(zhǔn)，也不要邀請(qǐng)中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席。各地區(qū)、各部門舉辦會(huì)議活動(dòng)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。不得超標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)和攤派、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；不得借召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)名義發(fā)放紀(jì)念品；不得組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；不得到中央明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議和舉辦活動(dòng)。需要安排住宿的，要在定點(diǎn)接待的賓館、招待所，不得安排豪華賓館、涉外旅游飯店。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，不搞層層陪同，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。財(cái)政、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的控制、管理和審核。未經(jīng)批準(zhǔn)召開的會(huì)議，會(huì)議經(jīng)費(fèi)一律不予報(bào)銷。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的行為要堅(jiān)決查處?！兑庖姟芬?，安排領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、精簡務(wù)實(shí)的原則。為了減少請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志出席事務(wù)性活動(dòng)，除因特殊需要外，原則上不邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同志參加剪彩、奠基、首發(fā)首映式、頒獎(jiǎng)等活動(dòng)。《意見》要求，會(huì)議活動(dòng)的新聞報(bào)道，應(yīng)從實(shí)際工作需要出發(fā)，內(nèi)容要準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)，播報(bào)時(shí)間、篇幅要盡量簡短，力戒空泛和一般化?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持少而精的原則，切實(shí)精簡各類文件簡報(bào)。可發(fā)可不發(fā)的公文堅(jiān)決不發(fā)，可長可短的公文一定要短。凡是法律法規(guī)已有明確規(guī)定的一律不再發(fā)文，已全文公開播發(fā)見報(bào)的不再印發(fā)文件。對(duì)黨中央、國務(wù)院文件，各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際提出具體貫徹落實(shí)意見，不得照抄照搬，層層轉(zhuǎn)發(fā)。各地區(qū)、各部門印發(fā)的文件簡報(bào)既要加強(qiáng)對(duì)全局工作的指導(dǎo)性，又要注重在具體工作中的可操作性，切實(shí)提高針對(duì)性和時(shí)效性。要注意改進(jìn)文風(fēng)，文件簡報(bào)要簡明扼要，分析問題要切中要害，所提建議要切實(shí)可行?！兑庖姟芬?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭精簡會(huì)議和文件，帶頭深入基層調(diào)查研究，注重解決實(shí)際問題，在狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上下功夫。要充分利用現(xiàn)代化辦公手段，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，真正從源頭上解決文山會(huì)海問題。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將對(duì)《意見》的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

文件擬辦意見范文范本篇十三

關(guān)于印發(fā)《?？悼h小額擔(dān)保貸款。

實(shí)施細(xì)則》的通知。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府，縣政府各部門：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)）等文件的規(guī)定和要求，現(xiàn)將《保康縣小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一二年月日。

?？悼h小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則。

第一章總則。

第一條為大力支持我縣全民創(chuàng)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作，規(guī)范管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號(hào)）、《湖北省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》（鄂財(cái)社規(guī)[2011]19號(hào)）以及中央、省有關(guān)部門關(guān)于做好小額擔(dān)保貸款工作相關(guān)文件精神，縣財(cái)政局、縣農(nóng)行、縣農(nóng)商行、縣郵政銀行、縣人社局，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條小額擔(dān)保貸款是指為解決各類扶持對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，以及吸納安置各類就業(yè)困難人員的企業(yè)，因自有資金不足，經(jīng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放并由政府給予一定貼息扶持的貸款。

第三條小額擔(dān)保貸款實(shí)行“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、抵押擔(dān)保、有貸必還”的原則，確保小額貸款的良性循環(huán)。

業(yè)生、就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民以及政策規(guī)定的其他符合條件的人員。

第五條從事個(gè)體及合伙經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)小額擔(dān)保貼息貸款的條件。

（一）申請(qǐng)人應(yīng)屬小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象；

（二）申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在銀行無不良信用紀(jì)錄，且具有一定的資金運(yùn)作能力；

（三）有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金，并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證；

（一）財(cái)產(chǎn)抵押擔(dān)保：申請(qǐng)人可以個(gè)人財(cái)產(chǎn)如房產(chǎn)、等值存單作為擔(dān)保實(shí)物抵押。

（二）反擔(dān)保：申請(qǐng)個(gè)人貸款可由國家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位（財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系）的正式在編人員以及具備相應(yīng)貸款額度償還能力、有固定收入的企業(yè)人員作為反擔(dān)保人。

（三）反擔(dān)保人需提供的材料：

2、戶口本、身份證復(fù)印件；

3、結(jié)婚證（離婚證）復(fù)印件、配偶聲明（夫妻之間不能相互擔(dān)保）。

第七條勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貼息貸款條件及用途。

（一）申請(qǐng)人經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定依法進(jìn)行工商登記注冊(cè)，屬于小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象的。

（四）企業(yè)應(yīng)具有一定的經(jīng)營管理能力，相應(yīng)的還貸能力，無不良信用記錄；

（五）企業(yè)須接受經(jīng)辦銀行信貸、結(jié)算監(jiān)督及擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)管；

（六）服從擔(dān)保機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦銀行規(guī)定的其他條件；

（七）貸款只能用于企業(yè)與經(jīng)辦銀行簽訂的《借款合同》規(guī)定的用途。

第三章小額擔(dān)保貸款的額度和期限。

第八條貸款額度。凡符合扶持對(duì)象條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，小額擔(dān)保貼息貸款額度最高不超過10萬元，從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息，展期不貼息；對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過10萬元，總額最高不超過50〖〗萬元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款；符合申請(qǐng)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額貼息貸款條件的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用就業(yè)困難人員人數(shù)合理確定貸款額度，給予最高不超過200萬元的貸款，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息（展期不貼息），中央財(cái)政和小額擔(dān)保貸款所在地財(cái)政各承擔(dān)一半。

第九條貸款期限，一般不超過兩年。

第四章小額擔(dān)保貸款的申請(qǐng)審核程序。

第十條個(gè)人或合伙經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)小額貸款所需資料及審核程序。

（一）貸款人到小額貸款擔(dān)保中心攜以下材料提出申請(qǐng)：

1、《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)證》；

2、經(jīng)營場所租賃合同或土地使用證（房產(chǎn)證）；

3、貸款人居民身份證（夫妻雙方）；

4、擔(dān)保人居民身份證（夫妻雙方）；

5、結(jié)婚證、離婚證或單身證明、貸款人配偶聲明；

6、工商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本；

7、個(gè)人誠信報(bào)告；

8、合伙經(jīng)營實(shí)體需執(zhí)行人提交上述資料和合伙經(jīng)營協(xié)議外，其余合伙人也需同樣提交上述材料。

（二）經(jīng)辦銀行會(huì)同保康縣下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款擔(dān)保中心（以下簡稱“擔(dān)保中心”）對(duì)貸款人經(jīng)營情況進(jìn)行考察。

（三）擔(dān)保中心為考察合格的貸款人辦理擔(dān)保手續(xù)，并移交銀行發(fā)放貸款。放貸過程做到“一次性受理、一次性考察、一次性放貸”，貸款人將所需資料按要求準(zhǔn)備齊全后，進(jìn)入受理程序，從受理到放貸10個(gè)工作日辦結(jié)。

（四）小額擔(dān)保貸款本金實(shí)行到期一次性歸還，經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季結(jié)息日后5日內(nèi)將貼息資金申請(qǐng)明細(xì)表和貸款計(jì)收利息清單報(bào)擔(dān)保中心，經(jīng)擔(dān)保中心核實(shí)后報(bào)財(cái)政部門審核將貼息資金直接撥付到經(jīng)辦銀行（屬貸款人已付息的，由經(jīng)辦銀行將貼息匯入貸款人賬戶）。

第十一條勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請(qǐng)小額貼息貸款所需資料及審核程序。

（一）申請(qǐng)及需提供的資料：

1、小額貸款財(cái)政貼息的申請(qǐng)報(bào)告；

2、湖北省小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息申請(qǐng)審核表。

3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4、國稅、地稅登記證；

5、組織機(jī)構(gòu)代碼證；

5、勞動(dòng)密集型小企業(yè)申報(bào)認(rèn)定表；

6、企業(yè)實(shí)體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證；

7、企業(yè)職工花名冊(cè)；

8、企業(yè)為職工（包括新增就業(yè)崗位）繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證；

9、企業(yè)提供貸款抵押相關(guān)資料（含房產(chǎn)抵押等）；

10、職工《就業(yè)失業(yè)登記證》、《創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)證》；

（二）擔(dān)保中心對(duì)申請(qǐng)小額貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)進(jìn)行初審。

（三）經(jīng)辦銀行、財(cái)政局和小額貸款擔(dān)保中心聯(lián)合對(duì)申請(qǐng)貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查后，報(bào)縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批。

（四）小額貸款擔(dān)保中心將縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審批后的資料報(bào)送經(jīng)辦銀行，由經(jīng)辦銀行按規(guī)定進(jìn)行審核放貸。

（五）經(jīng)辦銀行應(yīng)于每季結(jié)息日后5日內(nèi)將貼息申請(qǐng)、貼息明細(xì)表和利息清單（企業(yè)初次貼息時(shí)須附審批表）報(bào)小額貸款擔(dān)保中心，經(jīng)擔(dān)保中心核實(shí)后報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門按人民銀行公布的基準(zhǔn)利率按政策給予貼息，貼息資金直接撥付經(jīng)辦銀行。

（六）經(jīng)辦銀行會(huì)同小額貸款擔(dān)保中心定期對(duì)企業(yè)資金運(yùn)營等情況進(jìn)行跟蹤檢查，企業(yè)要積極配合，并主動(dòng)出示相關(guān)資料。

（七）貸款到期后，貸款企業(yè)應(yīng)按時(shí)歸還貸款，并到經(jīng)辦銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

（八）貸款企業(yè)需承擔(dān)的責(zé)任：

1、貸款企業(yè)需保證申請(qǐng)資料的真實(shí)性；

2、貸款企業(yè)在貸款期間，如經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營場地、聯(lián)系方式等發(fā)生變更，需及時(shí)通知擔(dān)保中心備案。

第五章貸后跟蹤服務(wù)及貸款回收。

第十二條經(jīng)辦銀行及擔(dān)保中心要與貸款人保持動(dòng)態(tài)聯(lián)系，及時(shí)掌握其經(jīng)營狀況等企業(yè)有關(guān)信息，對(duì)即將到期的貸款，提前30日通知貸款人，督促其按期還款。擔(dān)保中心、經(jīng)辦銀行共同負(fù)責(zé)對(duì)逾期貸款進(jìn)行催收和依法追繳，確保貸款及時(shí)有效回收。

第十三條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)小額擔(dān)保貸款授信管理，于每月初10個(gè)工作日內(nèi)向?？悼h人民銀行上報(bào)上月貸款發(fā)放以及余額變動(dòng)情況。

第六章附則。

第十四條人民銀行、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)定期召開季度例會(huì)，溝通協(xié)調(diào)，研究解決政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的管理監(jiān)督。

第十五條本《實(shí)施細(xì)則（試行）》自頒發(fā)之日起執(zhí)行。本細(xì)則執(zhí)行期間如遇國家和省政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行，各部門協(xié)調(diào)一致、扎實(shí)工作，確保全省小額擔(dān)保貸款工作取得明顯成效，把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處，使小額擔(dān)保貸款政策真正成為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的“德政工程”和“民心工程”。

二0一二年月日。

主題詞：小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則通知。

?？悼h政府辦公室2012年4月日印發(fā)。

文件擬辦意見范文范本篇十四

本著正確使用、安全管理、健康節(jié)能的原則，根據(jù)季節(jié)氣溫的變化，我公司對(duì)空調(diào)的啟用、管理作如下規(guī)定:。

一、空調(diào)的啟用。

1、嚴(yán)格控制空調(diào)機(jī)使用開啟溫度，夏季室內(nèi)溫度高于29攝氏度方可開啟制冷系統(tǒng);冬季室內(nèi)溫度低于10攝氏度方可開啟制熱系統(tǒng)。(由于行政中心辦公室、培訓(xùn)中心辦公室、風(fēng)控中心辦公室照西曬室內(nèi)溫度計(jì)達(dá)到27度可開空調(diào)，另客服部門由于辦公場所開放空間較大，室外溫度達(dá)到32度以上酷熱天氣可開空調(diào)。)。

2、空調(diào)的啟動(dòng)要嚴(yán)格按照*作規(guī)程開啟，嚴(yán)禁在冬天開啟制冷或在夏天開啟制熱，否則，將對(duì)壓縮機(jī)造成嚴(yán)重?fù)p壞，影響其正常的使用。

3、為節(jié)約能耗和延長空調(diào)的使用壽命，空調(diào)開啟后，設(shè)置的溫度要適中:制熱溫度應(yīng)設(shè)置在25度-28度之間，制冷溫度應(yīng)設(shè)置在25度-28度之間;以免空調(diào)機(jī)長時(shí)間工作，壓縮機(jī)發(fā)熱、發(fā)燙，影響正常使用。

二、空調(diào)的使用與責(zé)任管理。

1、辦公室空調(diào)開啟時(shí)，應(yīng)將門虛掩，窗戶關(guān)閉，窗簾拉開，不得影響正常辦公。

2、空調(diào)作為辦公設(shè)施，僅用于各辦公室在辦公期間使用，不允許在非辦公期間使用空調(diào)，辦公人員離開或辦公室無人的情況下應(yīng)關(guān)閉空調(diào)器，嚴(yán)禁室內(nèi)長期無人空調(diào)機(jī)照開。