人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。
如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本一
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將xx紀(jì)委xx年以來(lái)信訪舉報(bào)工作及問(wèn)題線索處置情況報(bào)告如下,不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
xx年以來(lái),xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來(lái)源分,上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理,對(duì)xx件(次)檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行四類(lèi)處置,其中談話函詢(xún)x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線索,共收到問(wèn)題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實(shí)xx件,談話函詢(xún)x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開(kāi)除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過(guò)x人,政務(wù)記大過(guò)x人,政務(wù)降級(jí)x人,開(kāi)除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷(xiāo)案件x件,留置x人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線索的主要來(lái)源??h委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念,堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道,多渠道接收信訪舉報(bào),堅(jiān)持有訪必接,有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng),按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類(lèi)建立臺(tái)賬,逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級(jí)履行呈批程序,確保“全程留痕”;對(duì)反映具體檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,對(duì)問(wèn)題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。
(三)強(qiáng)化分析,科學(xué)研判??h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí),為強(qiáng)化問(wèn)題線索處置,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線索集中研判機(jī)制,定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線索進(jìn)行匯報(bào),班子對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
(四)強(qiáng)化督辦,推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責(zé)任,建立督辦工作臺(tái)帳,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索的督查督辦,對(duì)問(wèn)題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái),累計(jì)電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實(shí)地督辦x余次,查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線索。
(五)健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度,細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映;另一方面,有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題,從xx年以來(lái)已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。
(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來(lái)檢舉控告類(lèi)重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意而依然舉報(bào),如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題。有的舉報(bào)盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào),如x及其家人來(lái)信(來(lái)訪)反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問(wèn)題線索正在初核中。
(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō)、添油加醋,甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有,有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆、交織反映,認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问剑瑹o(wú)法進(jìn)行回復(fù),以至于反復(fù)舉報(bào),增大了信訪舉報(bào)量,增加了工作成本,造成資源浪費(fèi)。
(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員,帶來(lái)一些問(wèn)題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問(wèn)題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專(zhuān)業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),一定程度上影響了問(wèn)題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),人員素質(zhì)有待提高,原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報(bào)問(wèn)題更多、涉及范圍更廣,我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題,耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層。
(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層,主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,協(xié)助群眾解決問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,推進(jìn)減存控增,確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)信訪信息的分析,掌握信訪動(dòng)態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
匯報(bào)完畢!
如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本二
第一條為了規(guī)范人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合人民法院實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作實(shí)行依靠群眾、方便群眾,實(shí)事求是、以事實(shí)為依據(jù),維護(hù)當(dāng)事人的民主權(quán)利,接受社會(huì)監(jiān)督的原則。
第三條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(包括人民法院違法違紀(jì)舉報(bào)中心)受理下列對(duì)人民法院及其工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉和控告:
(一)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論,參加非法組織,參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng),參加罷工;
(二)貪污受賄;
(三)徇私枉法;
(四)刑訊逼供;
(五)隱瞞證據(jù)或者偽造證據(jù);
(六)泄露國(guó)家秘密或者審判工作秘密;
(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
(八)玩忽職守,造成錯(cuò)案或者給當(dāng)事人造成嚴(yán)重?fù)p失;
(九)拖延辦案,貽誤工作;
(十)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利;
(十一)從事?tīng)I(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(十二)私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人及其代理人,接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮;
(十三)其他違法違紀(jì)行為。
第四條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)信訪舉報(bào)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理。
第五條上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的信訪舉報(bào)工作。
第六條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究,定期分析信訪舉報(bào)工作的情況、特點(diǎn)及其規(guī)律,?并提出工作建議。
第七條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)重要的信訪舉報(bào),應(yīng)及時(shí)、妥善地處理。
第八條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作人員應(yīng)忠于職守,廉潔奉公,保守秘密,嚴(yán)禁隱匿、毀棄信訪舉報(bào)材料。
第九條各級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)行本規(guī)定的情況納入干部崗位責(zé)任制的考核工作。對(duì)工作不力造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條對(duì)來(lái)信應(yīng)及時(shí)拆閱并進(jìn)行登記。
第十一條對(duì)屬于本級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,摘抄并提出處理建議后,呈報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第十二條對(duì)需要經(jīng)過(guò)初步了解再做處理的來(lái)信,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),信訪舉報(bào)工作人員可以進(jìn)行初步了解。
第十三條對(duì)屬于下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件或者屬于有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及其他部門(mén)受理的信件,應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。
第十四條對(duì)轉(zhuǎn)交下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理的重要信件,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可發(fā)函要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)案件查處結(jié)果。
第十五條下級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的要結(jié)果的案件,一般應(yīng)在收到交辦函后六個(gè)月內(nèi),向上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)書(shū)面報(bào)告案件查處結(jié)果。如在上述期限或者要求的期限內(nèi)確有困難的,應(yīng)向上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)說(shuō)明原因,并申請(qǐng)延長(zhǎng)查處時(shí)間。
第十六條對(duì)屬于上級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
第十七條對(duì)不屬于人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理的信件,轉(zhuǎn)交其他主管機(jī)關(guān)或者部門(mén)處理。
第十八條對(duì)實(shí)名來(lái)信,一般應(yīng)將處理情況告知來(lái)信人。
第十九條人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)接談來(lái)訪人應(yīng)在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行,無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)。
第二十條接訪人員應(yīng)認(rèn)真、耐心地聽(tīng)取來(lái)訪人的敘述,并作接談?dòng)涗?,必要時(shí)可作錄音。
第二十一條接訪人員對(duì)患有嚴(yán)重疾病或者有危險(xiǎn)傾向的來(lái)訪人,應(yīng)及時(shí)采取措施,妥善處理。
第二十二條對(duì)來(lái)訪所反映問(wèn)題的具體處理,依照本規(guī)定對(duì)來(lái)信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條舉報(bào)電話應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立,對(duì)外公開(kāi)。
第二十四條舉報(bào)電話應(yīng)保證有人接聽(tīng)。接聽(tīng)人應(yīng)認(rèn)真、耐心,并作好接聽(tīng)記錄,必要時(shí)可作錄音。
舉報(bào)電話為自動(dòng)錄音電話的,應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。負(fù)責(zé)人員應(yīng)及時(shí)聽(tīng)取錄音、保存錄音和整理錄音。
第二十五條對(duì)電話舉報(bào)所反映問(wèn)題的具體處理,依照本規(guī)定對(duì)來(lái)信處理的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條信訪舉報(bào)工作中的涉密文件,依照有關(guān)規(guī)定管理。
第二十七條對(duì)信訪舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址、聯(lián)系方式等有關(guān)情況及其反映的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密。
第二十八條信訪舉報(bào)材料應(yīng)嚴(yán)格管理,不得私自查閱、摘抄、復(fù)制。更不得將信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)者和其他無(wú)關(guān)者。
第二十九條初步了解有關(guān)情況時(shí),應(yīng)在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。
第三十條違反上述保密規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條本規(guī)定所稱(chēng)的來(lái)信,包括信件、電報(bào)、傳真、電子郵件等。
第三十二條各高級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可依照本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室備案。
第三十三條本規(guī)定由中共中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組、最高人民法院監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本三
xx年以來(lái),xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來(lái)源分,上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理,對(duì)xx件(次)檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行四類(lèi)處置,其中談話函詢(xún)x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線索,共收到問(wèn)題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實(shí)xx件,談話函詢(xún)x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開(kāi)除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過(guò)x人,政務(wù)記大過(guò)x人,政務(wù)降級(jí)x人,開(kāi)除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷(xiāo)案件x件,留置x人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線索的主要來(lái)源。縣委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念,堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道,多渠道接收信訪舉報(bào),堅(jiān)持有訪必接,有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng),按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類(lèi)建立臺(tái)賬,逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級(jí)履行呈批程序,確?!叭塘艉邸?對(duì)反映具體檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,對(duì)問(wèn)題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。
(三)強(qiáng)化分析,科學(xué)研判??h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí),為強(qiáng)化問(wèn)題線索處置,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線索集中研判機(jī)制,定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線索進(jìn)行匯報(bào),班子對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
(四)強(qiáng)化督辦,推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責(zé)任,建立督辦工作臺(tái)帳,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索的督查督辦,對(duì)問(wèn)題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái),累計(jì)電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實(shí)地督辦x余次,查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線索。
(五)健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度,細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映;另一方面,有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題,從xx年以來(lái)已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。
(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來(lái)檢舉控告類(lèi)重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意而依然舉報(bào),如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題。有的舉報(bào)盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào),如x及其家人來(lái)信(來(lái)訪)反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問(wèn)題線索正在初核中。
(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō)、添油加醋,甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有,有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆、交織反映,認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问剑瑹o(wú)法進(jìn)行回復(fù),以至于反復(fù)舉報(bào),增大了信訪舉報(bào)量,增加了工作成本,造成資源浪費(fèi)。
(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員,帶來(lái)一些問(wèn)題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問(wèn)題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專(zhuān)業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),一定程度上影響了問(wèn)題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),人員素質(zhì)有待提高,原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報(bào)問(wèn)題更多、涉及范圍更廣,我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題,耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層。
(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層,主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,協(xié)助群眾解決問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,推進(jìn)減存控增,確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)信訪信息的分析,掌握信訪動(dòng)態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
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如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本四
xx年以來(lái),xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次),其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)、檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來(lái)源分,上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次)、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理,對(duì)xx件(次)檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行四類(lèi)處置,其中談話函詢(xún)x件、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線索,共收到問(wèn)題線索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件),去除重復(fù)件處置xx件,其中初步核實(shí)xx件,談話函詢(xún)x件,暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,立案x件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,其中給予黨內(nèi)警告處分x人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)x人,留黨察看一年6人,開(kāi)除黨籍x人,政務(wù)警告x人,政務(wù)記過(guò)x人,政務(wù)記大過(guò)x人,政務(wù)降級(jí)x人,開(kāi)除公職x人,雙重處分x人,免于處分x人,撤銷(xiāo)案件x件,留置x人,移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件,正在辦理x)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線索的主要來(lái)源。縣委、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn),以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念,堅(jiān)持抓早抓小,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索處置,作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū)、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制,層層明確要求、落實(shí)責(zé)任,確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實(shí)構(gòu)建了全委參與、縣鄉(xiāng)共抓大格局。
(二)歸口受理、規(guī)范處置。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話并在“xx號(hào)碼百事通”全登記,暢通縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))信、訪、網(wǎng)、電信訪舉報(bào)渠道,多渠道接收信訪舉報(bào),堅(jiān)持有訪必接,有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限,科學(xué)界定受理范圍,切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng),按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦、領(lǐng)導(dǎo)交辦、本機(jī)受理等信訪分類(lèi)建立臺(tái)賬,逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級(jí)履行呈批程序,確保“全程留痕”;對(duì)反映具體檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置,由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線索臺(tái)賬,對(duì)問(wèn)題線索受理、集中排查、集體研究的范圍、程序和方法實(shí)行集中管理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。
(三)強(qiáng)化分析,科學(xué)研判。縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),按月、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總、分析。同時(shí),為強(qiáng)化問(wèn)題線索處置,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性、準(zhǔn)確性,縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線索集中研判機(jī)制,定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線索進(jìn)行匯報(bào),班子對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行集體分析、綜合研判、科學(xué)處置,切實(shí)促進(jìn)提高成案率。
(四)強(qiáng)化督辦,推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線索進(jìn)行全面梳理,規(guī)范督辦程序和責(zé)任,建立督辦工作臺(tái)帳,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線索、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線索的督查督辦,對(duì)問(wèn)題線索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話催辦、督辦,確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái),累計(jì)電話督辦x余次,發(fā)函督辦x次,實(shí)地督辦x余次,查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線索。
(五)健全機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下,配齊信訪室、縣級(jí)談話室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話室監(jiān)控、掃描和錄音設(shè)備,完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線索管理規(guī)定》等工作制度,細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索管理、處置、辦理等內(nèi)容,明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān)、督查督辦等要求,強(qiáng)化責(zé)任追究,有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線索處置科學(xué)化、制度化、規(guī)范化進(jìn)程。
(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次),占總量的x.x%。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映;另一方面,有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題,從xx年以來(lái)已投遞了x件,盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題,但其依然我行我素。再一方面,群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為,甚至推諉扯皮、態(tài)度粗暴,群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。
(二)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出。xx6年以來(lái)檢舉控告類(lèi)重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次),占總量的x.x℅,有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意而依然舉報(bào),如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題。有的舉報(bào)盡管已受理,但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào),如x及其家人來(lái)信(來(lái)訪)反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件,還有x件在投遞的路上,該信訪件已作為問(wèn)題線索正在初核中。
(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō)、添油加醋,甚至捏造事實(shí)、無(wú)中生有,有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆、交織反映,認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?,無(wú)法進(jìn)行回復(fù),以至于反復(fù)舉報(bào),增大了信訪舉報(bào)量,增加了工作成本,造成資源浪費(fèi)。
(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,但一至四室僅配備x名干部,五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員,帶來(lái)一些問(wèn)題線索查處滯后,在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,一旦辦理大案要案,其它問(wèn)題線索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,且人少事多,因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專(zhuān)業(yè)性、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),一定程度上影響了問(wèn)題線索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),人員素質(zhì)有待提高,原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì)、黨規(guī)不熟悉,在辦案中受到制約。
(一)注重宣傳引導(dǎo)。監(jiān)察體制改革以后,信訪舉報(bào)問(wèn)題更多、涉及范圍更廣,我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍、管轄權(quán)限、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題,耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求、涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層。
(二)強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪、接訪、約訪工作制度,進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,使問(wèn)題解決在源頭和基層,主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作,幫助群眾疏通辦理渠道,使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,協(xié)助群眾解決問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕生、冷、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生。
(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省、市紀(jì)委安排部署,開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作,明確目標(biāo)任務(wù),抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,推進(jìn)減存控增,確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總、季分析制度,強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào)、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)信訪信息的分析,掌握信訪動(dòng)態(tài),揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(四)加大線索處置力度。健全線索處置機(jī)制,堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委工作部署和要求,繼續(xù)加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平。
(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線索處置的能力,提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì)能力,加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合、工作磨合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。
匯報(bào)完畢!
如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本五
根據(jù)區(qū)紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問(wèn)題的工作方案》的通知,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果,落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報(bào)工作官僚主義形式主義落實(shí)情況報(bào)告如下:
通過(guò)找準(zhǔn)突出問(wèn)題,提出解決對(duì)策,建立目標(biāo)臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段,進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),暢通多元信訪舉報(bào)渠道,切實(shí)提升主責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平。
重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時(shí),處置不及時(shí)、不精準(zhǔn),監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際、追責(zé)問(wèn)責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題狠抓落實(shí)整改,從精準(zhǔn)開(kāi)展信訪舉報(bào)工作、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào)、加大信訪舉報(bào)處置力度、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作、維護(hù)來(lái)訪秩序、確保制度落實(shí)落地見(jiàn)效等六個(gè)方面著手,制定暢通信訪舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固,確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問(wèn)題得到有效解決。
(一)開(kāi)展自查自糾工作情況
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作,嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題認(rèn)真查找問(wèn)題,全方位開(kāi)展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項(xiàng),不走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時(shí)解決不了的倒排工期改。同時(shí),形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善信訪舉報(bào)處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題漏洞,以專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿(mǎn)意度
我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí),設(shè)身處地為群眾著想。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍,依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì),把檢舉控告受理好。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題,耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,防止簡(jiǎn)單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進(jìn)辦理工作
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限,及時(shí)、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件。明確任務(wù),集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置,切實(shí)化解群眾實(shí)際問(wèn)題。要明確要求,強(qiáng)化責(zé)任;強(qiáng)化質(zhì)效,對(duì)群眾反映的每一項(xiàng)問(wèn)題逐一開(kāi)展調(diào)查核實(shí);強(qiáng)化督辦,加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度;強(qiáng)化安全,進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求,以實(shí)際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。
(四)精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索類(lèi)信訪舉報(bào)
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集,信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn)、錄入信息不完善、分流緩慢等問(wèn)題。在處置管理環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置,核查工作不全面、不深入、不細(xì)致,不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào)、誣告陷害問(wèn)題聽(tīng)之任之等問(wèn)題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮(zhèn)由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)親自督查,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)決整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng)、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯,對(duì)跑風(fēng)漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求,還需加強(qiáng)對(duì)交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo)、督查,對(duì)問(wèn)題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議,對(duì)辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警。要開(kāi)展實(shí)地督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決,督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作,告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理,回復(fù)辦理結(jié)果,并做好回復(fù)記錄。
(七)推動(dòng)制度完善和落實(shí)。
我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施,實(shí)行臺(tái)賬式管理,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過(guò)程,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。
(八)推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過(guò)總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐。通過(guò)典型案例通報(bào)曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。不斷提升治理能力和治理效能,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治,在動(dòng)員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫,以專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民。
如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本六
20xx年7月,市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志,深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委,通過(guò)座談匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)地查看、變上訪為下訪等形式,就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開(kāi)展情況及存在問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
從調(diào)研情況看,各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢(shì)、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為,努力探索,取得了一定成效。
(一)厘清職能職責(zé),進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道
在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫,深入學(xué)習(xí)。并通過(guò)在各類(lèi)媒體發(fā)布公告、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板、基層宣講、規(guī)范統(tǒng)一來(lái)訪接待口徑等方式,加大宣傳引導(dǎo)力度,強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí)。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,通過(guò)在街鎮(zhèn)張貼宣傳專(zhuān)項(xiàng)受理問(wèn)題公告,構(gòu)建區(qū)、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車(chē)”,創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式,努力構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來(lái)訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn)。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī),通過(guò)統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等,提升了信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高了接待群眾來(lái)訪工作質(zhì)量和水平,確保接訪工作安全、規(guī)范、有序進(jìn)行。
(二)完善制度機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作
監(jiān)察體制改革后,各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法(試行)》,從受理原則、受理范圍、辦理流程、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記、分流、處置、反饋、了結(jié)、歸檔,以及監(jiān)督、匯總、分析等方面,進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范,確?;鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí),結(jié)合地區(qū)實(shí)際,昆區(qū)建立“聽(tīng)、記、講、問(wèn)、談、辦、答”的七步走機(jī)制,確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào);青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來(lái)訪工作辦法》、《信訪件督查督辦工作制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委信訪工作的意見(jiàn)》;東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法,整合鎮(zhèn)、街道紀(jì)委(紀(jì)工委)和派駐紀(jì)檢組工作資源,解決信訪力量不足問(wèn)題;石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制,制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn)、街道工作辦法;土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》,用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作。一系列制度機(jī)制的建立,為新形勢(shì)下規(guī)范、高效開(kāi)展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障。
(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化
各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪制度,通過(guò)落實(shí)定期接訪、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦,有效化解矛盾,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過(guò)程,變成傾聽(tīng)群眾呼聲、疏導(dǎo)群眾情緒、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程。截至2018年11月底,各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,正在處置69件,其中,談話函詢(xún)4件,初步核實(shí)58件,立案審查7件。共辦結(jié)了結(jié)79件,其中,直接了結(jié)13件,談話函詢(xún)了結(jié)8件,初核了結(jié)53件,立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,其中,給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次,組織處理3人次。
(四)變上訪為下訪,進(jìn)一步化解基層矛盾
2018年7月份,按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案,各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視,制定方案,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明晰責(zé)任,帶案下訪,活動(dòng)取得階段成效。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù)、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序,并通過(guò)電話、走訪、座談等形式跟蹤回訪;白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線索”為“找線索”,開(kāi)展以“進(jìn)家入戶(hù)貼生活、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng);達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問(wèn)題,采取定向?qū)TL、上門(mén)走訪、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪;固陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線排查化解積案,打造“流動(dòng)信訪室”,加大初信初訪辦理力度;稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪、下訪常態(tài)化,采取不定時(shí)間、不定方式、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開(kāi)展下訪調(diào)研,將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾,凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶(hù)985次,走訪372個(gè)嘎查村(社區(qū))、走訪群眾2285人。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè)。共梳理出信訪問(wèn)題194件,其中重復(fù)訪89件,已通過(guò)下訪解決98件,正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109個(gè),已解決81個(gè)。
(一)重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)突出。其原因有以下幾個(gè)方面:一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理。目前“信、訪、網(wǎng)、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問(wèn)題提供便利條件,部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理,會(huì)采取多次、多渠道、多部門(mén)反映問(wèn)題。二是承辦部門(mén)對(duì)初信初訪處置不當(dāng)?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒(méi)有引起足夠的重視,對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒(méi)有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱、工作思路不清、采用方法過(guò)于草率簡(jiǎn)單,信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位,導(dǎo)致群眾的不信任,小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪、越級(jí)訪;三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問(wèn)題。問(wèn)題線索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,甚至不反饋、不回復(fù),導(dǎo)致信訪群眾沒(méi)有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透、理解不透,溝通上有偏差,不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪。四是個(gè)人訴求難以滿(mǎn)足。監(jiān)察體制改革后,信訪舉報(bào)老賬舊翻,土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問(wèn)題造成大量重信重訪,這些信訪問(wèn)題繁瑣復(fù)雜,調(diào)查取證困難,沒(méi)有政策和法律支撐,難以解決,信訪人得不到滿(mǎn)意反饋造成重復(fù)訪;還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距,導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪。
(二)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高。一方面,近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果,特別是監(jiān)察體制改革后,群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高,認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問(wèn)題都能解決;另一方面,監(jiān)察體制改革后,紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了,但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊,從直覺(jué)印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”,群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了,造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加;第三,由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的,為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問(wèn)題范圍,有意給所反映問(wèn)題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類(lèi)信訪問(wèn)題,舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成,于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,造成問(wèn)題類(lèi)型界定和甄別難度增大。
(三)反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先,一些村干部黨紀(jì)國(guó)法觀念仍然淡漠,在征地拆遷、低保金分配、危房改造、發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假、私分挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,拉幫結(jié)派、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次,監(jiān)察體制改革后,基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后,也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,同時(shí)由于專(zhuān)項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”“雁過(guò)拔毛式腐敗”“三務(wù)公開(kāi)”等基層腐敗作風(fēng)問(wèn)題,產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪,信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng)。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門(mén)普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問(wèn)題,對(duì)于如何通過(guò)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況,從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、掌握趨勢(shì),進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐,還沒(méi)有引起高度重視。究其原因,一是由于技術(shù)手段滯后,大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展;二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足,服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng),信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段;三是監(jiān)察體制改革后,信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大,總量大幅增長(zhǎng),在改革初期的一段時(shí)間內(nèi),信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大,信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn)。因此從事信訪工作人員開(kāi)展分析研判工作的手段滯后、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問(wèn)題凸顯。
(五)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高。一是監(jiān)察體制改革后,基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn),加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí),嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量,甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài)。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大,業(yè)務(wù)能力參差不齊,普遍存在“上崗前沒(méi)有培訓(xùn)、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題,能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開(kāi)展群眾工作過(guò)程中辦法不多,業(yè)務(wù)不精,例如在接待來(lái)訪群眾時(shí),接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,解釋問(wèn)題不夠清楚明白,造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮。
(一)完善機(jī)制,從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生
重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視,采取有效對(duì)策加以解決。
一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置,落實(shí)承辦責(zé)任人、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表,切實(shí)做到“零拖延”和無(wú)積壓,防止演變?yōu)橹貜?fù)訪。對(duì)證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門(mén)接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié),防止再次重復(fù)信訪。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人;對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù)、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說(shuō)服教育;對(duì)于信訪積案和突出問(wèn)題要實(shí)行帶案下訪、掛牌督辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾,解決實(shí)際問(wèn)題。信訪部門(mén)要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上,通過(guò)信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡,對(duì)于重復(fù)的來(lái)電、來(lái)訪及時(shí)給予答復(fù),減少重復(fù)受理。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制。對(duì)于反映不實(shí)或沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的,要在一定范圍予以了結(jié)澄清,同時(shí),對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光,營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境。四是建立綜合治理機(jī)制。對(duì)于一些個(gè)人訴求無(wú)法滿(mǎn)足的上訪老戶(hù),其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過(guò)程,經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn),僅靠信訪部門(mén)和職能部門(mén)多次教育是不夠的,還需要家庭成員、工作單位以及所在社區(qū)(村)的支持與配合,協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作,依法規(guī)范信訪人的行為。對(duì)于纏訪鬧訪、無(wú)事生非、無(wú)理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊。
(二)精準(zhǔn)界定,不斷提升信訪舉報(bào)處置水平
針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀,要牢牢把握改革機(jī)遇,扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖,進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍,界定好“涉法涉訴”問(wèn)題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的檢舉控告,界定好“信訪終結(jié)”的問(wèn)題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告,界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的檢舉控告等問(wèn)題。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制,準(zhǔn)確理解、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外、與“大信訪”、政法委、法院、檢察院、公安部門(mén)建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制,明晰各相關(guān)部門(mén)信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界,特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化受理范圍,嚴(yán)格辦理程序,做好涉法涉訴問(wèn)題線索的移送和處置工作,確保信訪件準(zhǔn)確分流、妥善處置,做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,相互銜接理的順。同時(shí),要利用好群眾來(lái)訪的好時(shí)機(jī),特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問(wèn)題,通過(guò)和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流,做好對(duì)新政策、新情況、新內(nèi)容的宣傳,讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管”,經(jīng)過(guò)耐心解釋疏導(dǎo),曉之以理、明之以法,盡可能從政策、法律、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾的理解和支持,不能簡(jiǎn)單粗暴、一推了之。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門(mén)妥善解決,把群眾反映的問(wèn)題解決好,切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可,努力把接待群眾來(lái)訪的過(guò)程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國(guó)法的過(guò)程,起到解疑釋惑、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝心順氣的效果。
(三)跟進(jìn)落實(shí),為化解基層矛盾助力施策
針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀,要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,同時(shí)通過(guò)開(kāi)展下訪活動(dòng)深入群眾,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題化解矛盾,將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措。
一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),加大“三務(wù)公開(kāi)”的監(jiān)督檢查力度,切實(shí)把惠農(nóng)政策、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾,接受村民的監(jiān)督;落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度,重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸;推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸,進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾。
二是繼續(xù)深入開(kāi)展“上訪變下訪”活動(dòng)?!吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,排查信訪隱患,第一時(shí)間將問(wèn)題化解在基層,另一方面通過(guò)經(jīng)常下訪,深入群眾、深入基層,深入矛盾問(wèn)題集中的地方多做工作,能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果。因此,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化,對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開(kāi)展帶案下訪、入戶(hù)走訪和定期回訪,以推動(dòng)問(wèn)題解決為根本,面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求,詳細(xì)了解基層群眾反映問(wèn)題,適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)共同研判,妥善解決。同時(shí),結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作,主動(dòng)下沉入戶(hù),了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”,民生資金使用情況,深挖問(wèn)題線索,進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門(mén)口。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦,層層傳導(dǎo)壓力,對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促,定期通報(bào)辦理情況,對(duì)超期辦理、壓案不查的,嚴(yán)肅約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)。
(四)強(qiáng)化認(rèn)識(shí),提升信訪舉報(bào)分析水平
信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求,信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,不能滿(mǎn)足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,也不能滿(mǎn)足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”,要不斷提高政治站位,占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn),把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài)、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,深化綜合分析職能。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類(lèi)登記匯總,進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集,緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門(mén),重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開(kāi)展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū),要與各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理、辦理、處置、分析等各環(huán)節(jié)工作,圍繞提高效率、解決問(wèn)題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立定期分析、綜合分析、專(zhuān)題分析機(jī)制,同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。
(五)加強(qiáng)培訓(xùn),提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)
信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷深化工作職能,改進(jìn)工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,牢固樹(shù)立群眾觀念,特別要牢固樹(shù)立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí),時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要進(jìn)一步樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的意識(shí),做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn);二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能。國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求,這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快、新人多的現(xiàn)狀,及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切。通過(guò)個(gè)人自學(xué)研學(xué)、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn)、集中交流座談等形式,緊跟形勢(shì)任務(wù)要求,盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé)、受理范圍、辦理原則,努力提高法紀(jì)貫通能力、調(diào)查研究能力、甄別篩選能力、研判分析能力、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力。
如何寫(xiě)檢舉線索核查范文范本七
根據(jù)區(qū)紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于印發(fā)《區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)整治信訪舉報(bào)處理工作中形式主義官僚主義問(wèn)題的工作方案》的通知,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,圍繞“不忘初心牢記使命”主題教育成果,落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)整治信訪舉報(bào)工作官僚主義形式主義落實(shí)情況報(bào)告如下:
通過(guò)找準(zhǔn)突出問(wèn)題,提出解決對(duì)策,建立目標(biāo)臺(tái)賬,落實(shí)整改責(zé)任等舉措手段,進(jìn)一步優(yōu)化信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),暢通多元信訪舉報(bào)渠道,切實(shí)提升主責(zé)明確、科學(xué)規(guī)范、高效務(wù)實(shí)、凝聚民心的信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)水平。
重點(diǎn)整治信訪舉報(bào)受理、辦理、處置、管理、督查、督辦等六個(gè)方面存在態(tài)度不端正、研判不到位、分流不及時(shí),處置不及時(shí)、不精準(zhǔn),監(jiān)督不夠務(wù)實(shí)、目標(biāo)要求不實(shí)際、追責(zé)問(wèn)責(zé)不夠等形式主義和官僚主義問(wèn)題。針對(duì)突出問(wèn)題狠抓落實(shí)整改,從精準(zhǔn)開(kāi)展信訪舉報(bào)工作、扎實(shí)規(guī)范辦理信訪舉報(bào)、加大信訪舉報(bào)處置力度、認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋工作、維護(hù)來(lái)訪秩序、確保制度落實(shí)落地見(jiàn)效等六個(gè)方面著手,制定暢通信訪舉報(bào)渠道、強(qiáng)化群眾觀念和服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、完善反饋工作要求等具體整改措施,邊整治、邊總結(jié)、邊鞏固,確保信訪舉報(bào)中的形式主義官僚主義問(wèn)題得到有效解決。
(一)開(kāi)展自查自糾工作情況
我鎮(zhèn)高度重視自查自糾工作,嚴(yán)格按照《通知》要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,圍繞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義突出問(wèn)題認(rèn)真查找問(wèn)題,全方位開(kāi)展自查自糾工作,確保自查自糾工作不漏項(xiàng),不走過(guò)場(chǎng)。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,從具體人、具體事著手,能改的立行立改,一時(shí)解決不了的倒排工期改。同時(shí),形成完善監(jiān)督檢查工作常態(tài)化工作機(jī)制,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,圍繞篩選、督辦、審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善信訪舉報(bào)處理工作制度,從源頭上堵塞信訪舉報(bào)處理工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題漏洞,以專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)際成效提升群眾的獲得感。
(二)提高受理工作群眾滿(mǎn)意度
我鎮(zhèn)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為旨意識(shí),設(shè)身處地為群眾著想。準(zhǔn)確把握紀(jì)委檢查機(jī)關(guān)受理范圍,依紀(jì)依規(guī)判斷舉報(bào)問(wèn)題性質(zhì),把檢舉控告受理好。對(duì)反映紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題,耐心細(xì)致做好解釋疏導(dǎo)工作,爭(zhēng)取群眾的理解和支持,防止簡(jiǎn)單粗暴,一推了之。
(三)深化和改進(jìn)辦理工作
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時(shí)限,及時(shí)、準(zhǔn)確分流信訪舉報(bào)件。明確任務(wù),集中時(shí)間、集中力量做好群眾反映強(qiáng)烈信訪件的處置,切實(shí)化解群眾實(shí)際問(wèn)題。要明確要求,強(qiáng)化責(zé)任;強(qiáng)化質(zhì)效,對(duì)群眾反映的每一項(xiàng)問(wèn)題逐一開(kāi)展調(diào)查核實(shí);強(qiáng)化督辦,加大監(jiān)督檢查和通報(bào)力度;強(qiáng)化安全,進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)工作要求,以實(shí)際成效取信于民,不斷提高群眾的獲得感和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的公信力。
(四)精準(zhǔn)處置問(wèn)題線索類(lèi)信訪舉報(bào)
我鎮(zhèn)在受理辦理環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治辦理信訪舉報(bào)件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有價(jià)值信息未能有效收集,信訪舉報(bào)研判不精準(zhǔn)、錄入信息不完善、分流緩慢等問(wèn)題。在處置管理環(huán)節(jié),堅(jiān)決整治未按照規(guī)定及時(shí)處置,核查工作不全面、不深入、不細(xì)致,不優(yōu)先辦理實(shí)名舉報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌惡意舉報(bào)、誣告陷害問(wèn)題聽(tīng)之任之等問(wèn)題。
(五)加大督促檢查力度
我鎮(zhèn)由紀(jì)委書(shū)記帶隊(duì)親自督查,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。堅(jiān)決整治對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、侵害群眾利益等檢舉控告的交辦流于形式,監(jiān)督檢查針對(duì)性不強(qiáng)、運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果不充分、整改促進(jìn)效果不明顯,對(duì)跑風(fēng)漏氣、拖延不辦、敷衍應(yīng)付等違規(guī)違紀(jì)違法行為不重視、不處理或處理不到位等問(wèn)題。
(六)加強(qiáng)和規(guī)范交辦督辦工作。
我鎮(zhèn)按照《方案》要求,還需加強(qiáng)對(duì)交辦督辦件的跟蹤、指導(dǎo)、督查,對(duì)問(wèn)題調(diào)查不完整、不清楚、不到位的交辦督辦件提出補(bǔ)充調(diào)查建議,對(duì)辦理進(jìn)度緩慢的進(jìn)行提示預(yù)警。要開(kāi)展實(shí)地督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、指導(dǎo)解決,督促交辦督辦件按期辦結(jié)。要認(rèn)真做好實(shí)名舉報(bào)反饋答復(fù)工作,告知實(shí)名舉報(bào)人信訪件已受理,回復(fù)辦理結(jié)果,并做好回復(fù)記錄。
(七)推動(dòng)制度完善和落實(shí)。
我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施,實(shí)行臺(tái)賬式管理,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決。提出堅(jiān)持將制度建設(shè)貫穿整治工作全過(guò)程,與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展制度建設(shè)“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堵塞漏洞。
(八)推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。
我鎮(zhèn)通過(guò)總結(jié)和運(yùn)用整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,深化規(guī)律性認(rèn)識(shí),用成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新的實(shí)踐。通過(guò)典型案例通報(bào)曝光,充分發(fā)揮警示教育和震懾作用,推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。不斷提升治理能力和治理效能,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整治,在動(dòng)員群眾參與、接受群眾監(jiān)督上下功夫,以專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)效取信于民。
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