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推薦住建局停工申請書(推薦)一
??一是堅持問題導向,以美麗宜居城鄉(xiāng)建設,實現(xiàn)建筑產業(yè)現(xiàn)代化,健全住房保障體系為重點,統(tǒng)籌謀劃“十四五”城建規(guī)劃,按照建設暢行xx、建設生態(tài)xx、建設智慧xx、建設民生xx的總目標助力“現(xiàn)代x”。二是樹牢“項目為王”理念,按照“突出重點、循序漸進、資項對接、量力而行”的原則,推進路網(wǎng)建設、水網(wǎng)治理、管網(wǎng)完善、老舊小區(qū)改造等補短板的項目建設。三是強化項目前期工作,建立健全城市建設項目庫,精準策劃整合包裝一批具有帶動性、支撐性的大項目、好項目。
??(二)持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境。
??進一步深化行政審批改革,逐項整治突出問題,逐個破解“堵點”“痛點”,全力補齊補強營商環(huán)境短板弱項。堅持問題導向,聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié),進一步改革創(chuàng)新體制機制,緊緊圍繞獲得用水“xxx”、獲得用氣“xxx”和“工改”“xx”“xx”“xx”的審批底線,不斷優(yōu)化審批流程,簡化審批事項,提升服務水平,營造住建領域一流營商環(huán)境。
??(三)加快推進住建領域疫后重振。
??一是推進疫情防控常態(tài)化。做好建筑行業(yè)、物業(yè)行業(yè)、住房保障行業(yè)等領域的疫情常態(tài)化防控工作,鞏固好現(xiàn)有疫情防控成果。二是提高物業(yè)服務管理水平。強化物業(yè)小區(qū)治理,打造黨建引領,紅色物業(yè)信息化管理xx模式。三是加快推進建筑業(yè)復蘇。進一步落實我市關于促進建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施,加大對本地建筑業(yè)企業(yè)的政策扶持力度,調整結構,提升企業(yè)資質水平,清理“僵尸”企業(yè)。
??(四)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作。
??完成廣王渠水體治理工程(二期)建設、四湖總干渠水環(huán)境綜合整治項目沿線生活污水治理工程、農村生活污水試點工程建設;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營管理工作,確保已投入正式運營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠正常運行,出水穩(wěn)定達標。
??(五)繼續(xù)推進住房保障工作。
??堅持“房住不抄”原則,維持房地產市場健康發(fā)展,全力確保完成20xx年保障性安居工程任務,繼續(xù)協(xié)調專班做好樂活春天、中心花園等重大信訪問題的協(xié)調處理工作,協(xié)調專班加快人才公寓、公租房建設。
??(六)大力推動老舊小區(qū)改造。
??20xx年我市申報中央補助支持的老舊小區(qū)改造戶共xxxx戶、涉及xxx棟房屋、萬平方米、xx個小區(qū),預計投資xxxxx.x萬元。我局將按既定計劃努力推動老舊小區(qū)改造工作實施,建立健全我市老舊小區(qū)改造工作常態(tài)化機制。
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在縣委、政府的正確領導下,在上級主管部門的關心指導下,縣住建局認真貫徹落實縣委、政府的決策部署, 團結拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實抓好住建系統(tǒng)各項工作任務的落實,加快推進人居城市建設步伐,較好地完成了各項工作任務?,F(xiàn)將工作情況總結如下:
一、20xx年度工作情況匯報
(一)20xx年建筑市場和房地產市場基本情況
1.建筑市場基本情況
(1)辦理建設用地許可證190個,面積209691.95平方。其中:私人用地證147個,面積20564.74平方;單位用地證43個,面積189127.21平方,另有道路工程長2600米。
(2)辦理建設工程規(guī)劃許可證79個,面積228730.18平方,道路長2600米,管網(wǎng)長2356米,2.1公里太陽能路燈安裝工程,外立面改造65000平方,廣場改造4445平方,造價200萬元的紅色文化廣場項目。其中:單位工程證38個,面積214759.61平方,道路長2600米,管網(wǎng)長2356米,2.1公里太陽能路燈安裝工程,外立面改造65000平方,廣場改造4445平方,造價200萬元的紅色文化廣場項目;私人工程證41個,面積34144.57平方。
(3)辦理建筑工程施工許可證46個,面積147636平方,造價27011.86萬元。其中:私人施工證37個,面積31173平方,造價2181.69萬元;單位施工證9個,面積116463平方,造價24830.17萬元。
2.房地產市場基本情況
(1)運行情況:
房地產開發(fā)完成及預售情況。20xx年1-10月全縣共有31家房地產開發(fā)企業(yè),新開工房地產項目有秦渠上書坊(秦渠晨曦),批準商品房預售1560套,面積共計169613m2,20xx年1-10月份1559套,面積183947m2,同比下降7.8%。
商品房銷售情況。20xx年上半年,商品房銷售備案823套,面積104780m2,20xx年上半年商品房銷售539套,面積74714平方米,同比增長40%。
房屋銷售價格情況。20xx年1-10月份,全縣新建開發(fā)商品房住宅銷售均價為2730元/平方米,20xx年1-10月份均價為3129元/平方米,同比下降12%。
(2)監(jiān)管情況
我局以規(guī)范房地產市場、保障消費者合法權益為工作目標,大力加強房地產市場監(jiān)管力度,對房地產開發(fā)企業(yè)實行跟蹤管理,嚴把房屋預售許可審批關,嚴格禁止囤積土地、捂盤惜售、違規(guī)貸款、內部認購、預收定金等違規(guī)行為。
明確工作目標。通過層層審核,規(guī)范商品房預(銷)售行為,整頓無照、無證經(jīng)營。規(guī)范中介服務行為,查處違反房地產行政管理秩序行為。做到市場監(jiān)管與市場扶持相結合,強化市場監(jiān)管與房地產行業(yè)管理相結合,打擊違法違規(guī)銷售與保障消費者權益相結合。
堅持依法管理。嚴格貫徹執(zhí)行房地產行業(yè)相關法律法規(guī),對房地產市場進行有效監(jiān)管。做到有法必依,有據(jù)嚴查。
明確監(jiān)管內容。
①檢查開發(fā)項目辦理商品房預售許可情況。
②檢查開發(fā)企業(yè)預售資金是否??顚S?。
③檢查房地產中介服務機構、從業(yè)人員相關資質是否符合要求及備案情況。
④配合相關部門檢查樓盤發(fā)布虛假廣告情況。
⑤配合物價部門對各開發(fā)項目的銷售價格進行監(jiān)管,嚴格實行明碼標價制度。
⑥嚴格將城鎮(zhèn)個人住房信息落實到人、錄入系統(tǒng),并盡快實現(xiàn)縣、市聯(lián)網(wǎng)。
(二)保障性住房工作情況
保障性住房建設工作穩(wěn)步推進,我縣20xx年住房保障分配任務及進展情況如下:
(1)新開工棚戶區(qū)改造:目標任務為219套,目前全部開工,完成投資1314萬元。
(2)基本建成:目標任務為64套,目前已基本建成108套,超額完成任務。
(3)分配入?。耗繕巳蝿諡?00套,目前已分配入住600套。
(4)新增租賃補貼:目標任務為20戶,目前完成23戶。
(5)保障性住房相關信息按要求錄入系統(tǒng),信息及時更新、臺賬齊全。
(三)規(guī)劃編制或修編情況
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”作用,本著全面優(yōu)化縣城居住環(huán)境,編制出臺縣城規(guī)劃導則,并出臺控制性詳規(guī),實現(xiàn)縣城建設科學化、規(guī)劃化、法制化管理,避免了房屋批建的隨意性。加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和實施工作,重點查處違法違規(guī)修建行為;全面啟動總規(guī)修編工作;完成了“靈渠人家”嚴關江西坪等村的規(guī)劃編制;加快以銀杏林觀光旅游農家樂為主的“桂北老家”項目規(guī)劃編制和建設工作,著力打造以銀杏葉觀光和古村休閑為特點的鄉(xiāng)土示范帶建設,用公路、綠道和休閑步道將高尚鎮(zhèn)、漠川鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)四個銀杏樹密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)串通,因村制宜,彰顯桂北民俗和非物質文化遺產,差異化打造各村人居環(huán)境。
(四)20xx年1-11月重點工作進展情況
1.縣城人居環(huán)境建設方面
(1)縣城老城區(qū)改造、提升及人居環(huán)境建設工程。今年縣城擬實施道路暢通工程4條,分別是城臺路延伸至罐頭廠接靈湖大道、雙擁路片區(qū)道路、天平路接罐頭廠道路及志玲路提升改造;擬對秦始皇銅像廣場、中心廣場、馬援廣場、老火車站前廣場進行改造建設;實施20條小街小巷的亮化工程;共計劃總投資2.3億元。目前秦始皇銅像廣場、縣城中心廣場、馬援廣場建設已完成,今年國慶節(jié)已向市民開放,老火車站前廣場因招標流拍暫緩建設;雙擁路片區(qū)道路、志玲路提升改造在國慶節(jié)前順利完工;城臺路的改造已完成規(guī)劃設計、公示、施工招投標,預計年前完成。
(2)服務好重大市政項目。
全縣17個重點項目,其中共有12個項目從我局共抽60余人/次到各個指揮部。我們克服人手少、技術力量嚴重不足的困難,“五加二”、“白加黑”超負荷工作,及時對接服務,在依法依規(guī)前提下,一路“綠燈”送行,沒有一個項目因我局延誤,很好地推進了全縣重大項目建設。興安縣湘江環(huán)境綜合整治項目:總投資3.3億元,擬對湘江兩岸共3.5公里進行濱江堤岸、市政配套設施、景觀、廣場和城市小品等建設,目前正加緊推進,年前基本完成一期工程;興安縣繞城路建設工程(含東繞城路和西繞城路),總投資約14.4億元,其中西繞城7.12公路、道路紅線寬45米,目前正在建設;東繞城19.2公里,道路紅線寬26米,目前正在進行項目可研等前期工作。
東繞城段——興南路目前已完成施工圖設計,待評審后進行招投標。桂黃一級公路興安北站連接線工程:一級公路標準建設,路線總長4.168公里,修建里程3.867公里,總投資2.5億元,國慶節(jié)前已竣工通車;興安縣第三小學:學校占地面積57畝,總建筑面積2.3萬平方米,共48個教學班,總投資7000萬元,預計明年春季可投入使用;興安縣城北污水處理廠:總投資5290萬元,近期處理污水2.5×104立方米/天;遠期處理污水4.5×104立方米/天,目前項目順利推進。第二水廠:占地面積約40畝,主要建設內容為新建日供水3萬m3的水廠一座,配套敷設供水管網(wǎng)6546米,項目概算總投資約4153萬元,目前項目因300余萬元青苗補償費沒到位暫停。
(3)縣城科學化管理。
在縣城總體規(guī)劃尚未修編完成,控制性詳細規(guī)劃缺失的情況下,我們主動作為、勇于擔當、優(yōu)化服務,參照先進地、市、縣做法,制定出臺了《縣城管理技術規(guī)定》、《建設辦證標準化流程》、《容積率管理辦法》等5個規(guī)范性管理制度。目前縣城范圍基本實現(xiàn)新報建房屋不敢違建、不敢亂建,新批建房屋立面科學、規(guī)范、統(tǒng)一。
2.鄉(xiāng)村建設方面
(1)全力打造精品旅游線路工程。
今年市委重點打造的精品旅游線路工程,我縣興陽公路示范帶、高速公路沿線示范帶和靈渠南渠沿線示范帶共114個自然村8550戶農戶納入其中。目前我們已編制完成概念性規(guī)劃,每條帶上選取的2~5個重點打造的村已完成施工圖設計,9月底已完成預算、財評和招標。溶江鎮(zhèn)蓮塘、嚴關鎮(zhèn)馬頭山等5個村莊改廁改廚改水工作成效明顯,得到區(qū)市住建部門的好評。力爭通過重點實施村莊環(huán)境綜合整治、房屋立面建設、旅游節(jié)點景觀打造,人居環(huán)境全面升級等建設,對沿線可視范圍的房屋立面進行風貌改造,提取我縣建筑元素符號,形成興安建筑特色,打造出一條特色明顯、環(huán)境舒適、桂林領跑的精品旅游線路。估算總投資 1.935億元。
(2)抓緊推進銀杏葉觀光示范帶建設。
今年,我們爭取區(qū)住建廳12個鄉(xiāng)土特色村建設項目,每村150萬元已到位。我們重點在高尚、漠川、白石、崔家四個古銀杏樹集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造“賞銀杏美景、游桂北老家、騎生態(tài)綠道、品鄉(xiāng)土民俗”為主題的“桂北老家”,重點整治村莊環(huán)境,保護傳統(tǒng)村落,建設“微菜園、微果園、微花園”,將村莊建設與鄉(xiāng)村旅游有機融合,力爭自治區(qū)住建廳來興安召開鄉(xiāng)土特色村建設現(xiàn)場會。目前,高尚鎮(zhèn)獅子山、白石鄉(xiāng)浪上、石柱及漠川鄉(xiāng)張家崎村4個第一批重點村已啟動建設,高尚鎮(zhèn)三灣村、崔家鄉(xiāng)高澤圩村已初見成效。
(3)按時按質完成“書記工程”建設。
界首鎮(zhèn)第二批小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)建設項目已基本完成,年底迎接驗收。引導湘漓鎮(zhèn)“自治區(qū)百鎮(zhèn)建設”各項目的前期工作,指導湘漓鎮(zhèn)科學有序推進城鄉(xiāng)風貌改造等,力爭做出亮點、顯現(xiàn)特色。引導華江鄉(xiāng)做好第三批小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)各項前期工作,重點顯現(xiàn)少數(shù)民族建筑風貌。目前華江鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)已全面啟動。
(4)農村危房改造工作。
20xx年我縣將610戶住房不安全的貧困農戶作為農村危房改造對象。其中建檔立卡貧困戶163戶,截止11月30日,我縣今年的危房改造農戶已開工610戶,開工率100%,已竣工495戶,竣工率81.1%,其中建檔立卡戶已竣工158戶,竣工率96.9%。項目正在穩(wěn)步推進,預計年底能順利完成任務。全局深入地開展農村危房改造執(zhí)紀問責工作,目前未發(fā)現(xiàn)違紀線索。
3.局中心工作
(1)建筑規(guī)劃建設、審批及管理工作。
一是規(guī)范辦事流程。要求各業(yè)務股室將涉及群眾辦事等業(yè)務簡化成標準流程,實行一次告知和限時辦結制度,方便了群眾辦事,提高了辦事效率,杜絕了慵懶拖拉。
二是工程招投標管理有序。加強招標投標管理工作,規(guī)范評標活動。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》,切實加大監(jiān)管力度,加強對立項審批、招標核準、用地許可、規(guī)劃許可等招標工程前期資料的審查。20xx年前1-11月嚴格依法完成27項工程招標投標,中標合計為16648.68萬元,其中:公開招標項目17項,中標價9123.49萬元;邀請招標2項,中標價6185.53萬元;直接發(fā)包8項,中標價1339.66萬元。凡經(jīng)核準達到公開招標的項目,其設計、施工、監(jiān)理均進入建設工程交易中心進行公開招標,沒有規(guī)避招標的行為,應招標的工程招標率和公開招標率均為100% 。
三是強化工程質量和安全生產管理。縣住建局建管股加強對建筑工地的管理,20xx年1月~10月對施工工地質量檢查36次,施工工地安全檢查36個,揚塵治理督查項目36個,下發(fā)質量、安全、揚塵整改通知書共30份,下發(fā)停工整改通知書6份。受監(jiān)工程質量合格率達100%,均無重大及較大質量安全事故發(fā)生,全縣工程質量均在受控狀態(tài)。規(guī)范文明施工管理,各類建筑工程質量達標,沒有出現(xiàn)建筑安全生產事故。
四是繼續(xù)鞏固縣城“禁實”工作,按“十三五”要求大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“限粘”工作。
(2)“兩學一做”學習教育工作。
今年以來,我局總支部把開展“兩學一做”學習教育作為加強黨的思想政治建設的一項重大部署,以及推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持黨的先進性和純潔性的有力抓手,認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、桂林市委和縣委有關會議精神,履行好“兩學一做”學習教育的主體責任,精心謀劃部署,創(chuàng)新實踐載體,在全局迅速展開“兩學一做”學習教育工作。通過學習黨章黨規(guī)、學習系列重要講話精神,開展專題學習討論會,注重“學”與“做”相互結合,融會貫通,開展慶祝建黨95周年、深化“兩學一做”學習教育系列活動。目前我局的“兩學一做”學習教育已取得初步成效。
(3)扶貧工作。
20xx年抓好聯(lián)系點工作,精準識別貧困戶21戶,采取局領導干部加工作人員與貧困戶結對幫扶,按質按量推進精準扶貧工作。
(4)自身建設。
一是堅持民主集中制。健全完善局務會和規(guī)劃評審小組會議,堅持重大事項民主決策,促進了班子團結和依法行政。二是強化隊伍建設。實行星期一全體干部點名制度,集中學習上級精神,部署重點工作,強化隊伍的向心力和凝聚力。積極組織干部職工參與各類業(yè)務培訓,不斷提升綜合素質。四是規(guī)范化管理。立足工作新常態(tài),進一步梳理機關管理制度,形成制度匯編,強化制度管理。并成立了專門督查組,強化工作督查,提升工作效能。
(五)當前遇到的主要問題和困難
在取得一些成績的同時,我局的工作也存在諸多困難和不足。
1.人員編制少,城鄉(xiāng)建設任務重,專業(yè)技術力量薄弱。
2.近年來我縣城市建設投入力度不斷增大,我局的業(yè)務工作和政府交辦的中心工作也逐年遞增,各項目指揮部抽調人員也增加。造成我局人力嚴重不足,工作經(jīng)費緊張。項目資金拖欠較多,隨著市政項目的建設,以我局為業(yè)主的多項工程已完工,但由于財政資金緊張,至今多項工程款無法兌付,影響項目建設。
3.對侵占公共用地和違法亂搭亂建的各類違法建筑處置存在困難,當事人拒不配合,不肯簽收,且找不到人。建設過程中不按規(guī)劃要求進行建房,任意改動審批設計,抱著罰錢了事的心理。
二、20xx年工作計劃
針對以上問題,我局將在今后的工作中加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新工作機制和方法,與縣委、縣政府及時溝通解決實際困難,更好的展開各項工作。
(一)強化規(guī)劃,科學建設。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”作用,加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和實施工作,重點完成各舊城區(qū)的控規(guī)編制工作,全面啟動縣城總體規(guī)劃修編工作,千方百計加快討論綜合治理項目的主干道、橋梁與繞城路及城南片區(qū)主干道等項目的設計,確保全縣重大市政項目正常開展。
(二)克難攻堅,如期推進。加快推進重大項目建設,按照縣委、縣政府的總體部署,設法解決項目推進的矛盾與問題,加強對接,想法攻堅,確保我局牽頭的重大項目如期推進,并強化與我局有關項目的服務,切實推進重大項目建設。
20xx年我縣重點建設項目計劃如下:
(1)天平路-罐頭廠道路:建設范圍為秦皇路延伸段-罐頭廠;全長200m,道路寬28米。建設內容:路面,路燈,管線,綠化,投資估算約560萬元;
(2)新民路:建設范圍為興桂路-站前街;全長470m,寬12米,建設內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污,投資估算約570萬元;
(3)興安大道:建設范圍為桂興村-興南路;全長2200m,寬45米,建設內容:道路及相關配套設施,房屋拆遷,投資估算約11880萬元;
(4)興北大道:建設范圍為明日佳園-新規(guī)劃東繞城路;全長3400公里,寬45米,建設內容:道路及相關配套設施,房屋拆遷,投資估算約18360萬元;
(5)西環(huán)路:建設范圍為嶺南大酒店-興桂北路;全長約2400m,道路寬32-60米,改造內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污,投資估算約11040萬元;
(6)朝陽路:建設范圍為興桂路-興北大道;全長780m,寬45米,建設內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污,投資估算約3510萬元;
(7)鐵西斷頭路:建設范圍為季家屋場道路-桂北農貿市場;全長56m,寬16米,建設內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污、房屋拆遷,投資估算約90萬元;
(8)城南、城北各建市場:建設范圍為城南、城北新區(qū);各擬建用地6000平方米,總用地120xx平方米,投資估算約1800萬元;
(9)城北幼兒園:建設范圍為城北新區(qū);擬建用地7000平方米,投資估算約1400萬元;
(10)城北小學:建設范圍為城北新區(qū);擬建用地7000平方米,投資估算約1400萬元;
(11)火車站改造項目:建設范圍為城北;主要為房屋拆遷,投資估算約450萬元;
(三)重拳出擊,整治“兩違”。切實加大“兩違”現(xiàn)象的打擊力度,依法按程序推進“兩違”打擊工作,摸清底數(shù)完善手續(xù),為縣委、縣政府重拳打擊提供依據(jù)。
推薦住建局停工申請書(推薦)三
2016年,在縣委、政府的正確領導下,在上級主管部門的關心指導下,縣住建局認真貫徹落實縣委、政府的決策部署, 團結拼搏,開拓創(chuàng)新,扎實抓好住建系統(tǒng)各項工作任務的落實,加快推進人居城市建設步伐,較好地完成了各項工作任務。現(xiàn)將工作情況總結如下:
一、2016年度工作情況匯報
(一)2016年建筑市場和房地產市場基本情況
1.建筑市場基本情況
(1)辦理建設用地許可證190個,面積209691.95平方。其中:私人用地證147個,面積20564.74平方;單位用地證43個,面積189127.21平方,另有道路工程長2600米。
(2)辦理建設工程規(guī)劃許可證79個,面積228730.18平方,道路長2600米,管網(wǎng)長2356米,2.1公里太陽能路燈安裝工程,外立面改造65000平方,廣場改造4445平方,造價200萬元的紅色文化廣場項目。其中:單位工程證38個,面積214759.61平方,道路長2600米,管網(wǎng)長2356米,2.1公里太陽能路燈安裝工程,外立面改造65000平方,廣場改造4445平方,造價200萬元的紅色文化廣場項目;私人工程證41個,面積34144.57平方。
(3)辦理建筑工程施工許可證46個,面積147636平方,造價27011.86萬元。其中:私人施工證37個,面積31173平方,造價2181.69萬元;單位施工證9個,面積116463平方,造價24830.17萬元。
2.房地產市場基本情況
(1)運行情況:
房地產開發(fā)完成及預售情況。2016年1-10月全縣共有31家房地產開發(fā)企業(yè),新開工房地產項目有秦渠上書坊(秦渠晨曦),批準商品房預售1560套,面積共計169613m2,2015年1-10月份1559套,面積183947m2,同比下降7.8%。
商品房銷售情況。2016年上半年,商品房銷售備案823套,面積104780m2,2015年上半年商品房銷售539套,面積74714平方米,同比增長40%。
房屋銷售價格情況。2016年1-10月份,全縣新建開發(fā)商品房住宅銷售均價為2730元/平方米,2015年1-10月份均價為3129元/平方米,同比下降12%。
(2)監(jiān)管情況
我局以規(guī)范房地產市場、保障消費者合法權益為工作目標,大力加強房地產市場監(jiān)管力度,對房地產開發(fā)企業(yè)實行跟蹤管理,嚴把房屋預售許可審批關,嚴格禁止囤積土地、捂盤惜售、違規(guī)貸款、內部認購、預收定金等違規(guī)行為。
明確工作目標。通過層層審核,規(guī)范商品房預(銷)售行為,整頓無照、無證經(jīng)營。規(guī)范中介服務行為,查處違反房地產行政管理秩序行為。做到市場監(jiān)管與市場扶持相結合,強化市場監(jiān)管與房地產行業(yè)管理相結合,打擊違法違規(guī)銷售與保障消費者權益相結合。
堅持依法管理。嚴格貫徹執(zhí)行房地產行業(yè)相關法律法規(guī),對房地產市場進行有效監(jiān)管。做到有法必依,有據(jù)嚴查。
明確監(jiān)管內容。
①檢查開發(fā)項目辦理商品房預售許可情況。
②檢查開發(fā)企業(yè)預售資金是否??顚S?。
③檢查房地產中介服務機構、從業(yè)人員相關資質是否符合要求及備案情況。
④配合相關部門檢查樓盤發(fā)布虛假廣告情況。
⑤配合物價部門對各開發(fā)項目的銷售價格進行監(jiān)管,嚴格實行明碼標價制度。
⑥嚴格將城鎮(zhèn)個人住房信息落實到人、錄入系統(tǒng),并盡快實現(xiàn)縣、市聯(lián)網(wǎng)。
(二)保障性住房工作情況
保障性住房建設工作穩(wěn)步推進,我縣2016年住房保障分配任務及進展情況如下:
(1)新開工棚戶區(qū)改造:目標任務為219套,目前全部開工,完成投資1314萬元。
(2)基本建成:目標任務為64套,目前已基本建成108套,超額完成任務。
(3)分配入?。耗繕巳蝿諡?00套,目前已分配入住600套。
(4)新增租賃補貼:目標任務為20戶,目前完成23戶。
(5)保障性住房相關信息按要求錄入系統(tǒng),信息及時更新、臺賬齊全。
(三)規(guī)劃編制或修編情況
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”作用,本著全面優(yōu)化縣城居住環(huán)境,編制出臺縣城規(guī)劃導則,并出臺控制性詳規(guī),實現(xiàn)縣城建設科學化、規(guī)劃化、法制化管理,避免了房屋批建的隨意性。加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和實施工作,重點查處違法違規(guī)修建行為;全面啟動總規(guī)修編工作;完成了“靈渠人家”嚴關江西坪等村的規(guī)劃編制;加快以銀杏林觀光旅游農家樂為主的“桂北老家”項目規(guī)劃編制和建設工作,著力打造以銀杏葉觀光和古村休閑為特點的鄉(xiāng)土示范帶建設,用公路、綠道和休閑步道將高尚鎮(zhèn)、漠川鄉(xiāng)、白石鄉(xiāng)、崔家鄉(xiāng)四個銀杏樹密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)串通,因村制宜,彰顯桂北民俗和非物質文化遺產,差異化打造各村人居環(huán)境。
(四)2016年1-11月重點工作進展情況
1.縣城人居環(huán)境建設方面
(1)縣城老城區(qū)改造、提升及人居環(huán)境建設工程。今年縣城擬實施道路暢通工程4條,分別是城臺路延伸至罐頭廠接靈湖大道、雙擁路片區(qū)道路、天平路接罐頭廠道路及志玲路提升改造;擬對秦始皇銅像廣場、中心廣場、馬援廣場、老火車站前廣場進行改造建設;實施20條小街小巷的亮化工程;共計劃總投資2.3億元。目前秦始皇銅像廣場、縣城中心廣場、馬援廣場建設已完成,今年國慶節(jié)已向市民開放,老火車站前廣場因招標流拍暫緩建設;雙擁路片區(qū)道路、志玲路提升改造在國慶節(jié)前順利完工;城臺路的改造已完成規(guī)劃設計、公示、施工招投標,預計年前完成。
(2)服務好重大市政項目。
全縣17個重點項目,其中共有12個項目從我局共抽60余人/次到各個指揮部。我們克服人手少、技術力量嚴重不足的困難,“五加二”、“白加黑”超負荷工作,及時對接服務,在依法依規(guī)前提下,一路“綠燈”送行,沒有一個項目因我局延誤,很好地推進了全縣重大項目建設。興安縣湘江環(huán)境綜合整治項目:總投資3.3億元,擬對湘江兩岸共3.5公里進行濱江堤岸、市政配套設施、景觀、廣場和城市小品等建設,目前正加緊推進,年前基本完成一期工程;興安縣繞城路建設工程(含東繞城路和西繞城路),總投資約14.4億元,其中西繞城7.12公路、道路紅線寬45米,目前正在建設;東繞城19.2公里,道路紅線寬26米,目前正在進行項目可研等前期工作。
東繞城段——興南路目前已完成施工圖設計,待評審后進行招投標。桂黃一級公路興安北站連接線工程:一級公路標準建設,路線總長4.168公里,修建里程3.867公里,總投資2.5億元,國慶節(jié)前已竣工通車;興安縣第三小學:學校占地面積57畝,總建筑面積2.3萬平方米,共48個教學班,總投資7000萬元,預計明年春季可投入使用;興安縣城北污水處理廠:總投資5290萬元,近期處理污水2.5×104立方米/天;遠期處理污水4.5×104立方米/天,目前項目順利推進。第二水廠:占地面積約40畝,主要建設內容為新建日供水3萬m3的水廠一座,配套敷設供水管網(wǎng)6546米,項目概算總投資約4153萬元,目前項目因300余萬元青苗補償費沒到位暫停。
(3)縣城科學化管理。
在縣城總體規(guī)劃尚未修編完成,控制性詳細規(guī)劃缺失的情況下,我們主動作為、勇于擔當、優(yōu)化服務,參照先進地、市、縣做法,制定出臺了《縣城管理技術規(guī)定》、《建設辦證標準化流程》、《容積率管理辦法》等5個規(guī)范性管理制度。目前縣城范圍基本實現(xiàn)新報建房屋不敢違建、不敢亂建,新批建房屋立面科學、規(guī)范、統(tǒng)一。
2.鄉(xiāng)村建設方面
(1)全力打造精品旅游線路工程。
今年市委重點打造的精品旅游線路工程,我縣興陽公路示范帶、高速公路沿線示范帶和靈渠南渠沿線示范帶共114個自然村8550戶農戶納入其中。目前我們已編制完成概念性規(guī)劃,每條帶上選取的2~5個重點打造的村已完成施工圖設計,9月底已完成預算、財評和招標。溶江鎮(zhèn)蓮塘、嚴關鎮(zhèn)馬頭山等5個村莊改廁改廚改水工作成效明顯,得到區(qū)市住建部門的好評。力爭通過重點實施村莊環(huán)境綜合整治、房屋立面建設、旅游節(jié)點景觀打造,人居環(huán)境全面升級等建設,對沿線可視范圍的房屋立面進行風貌改造,提取我縣建筑元素符號,形成興安建筑特色,打造出一條特色明顯、環(huán)境舒適、桂林領跑的精品旅游線路。估算總投資 1.935億元。
(2)抓緊推進銀杏葉觀光示范帶建設。
今年,我們爭取區(qū)住建廳12個鄉(xiāng)土特色村建設項目,每村150萬元已到位。我們重點在高尚、漠川、白石、崔家四個古銀杏樹集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造“賞銀杏美景、游桂北老家、騎生態(tài)綠道、品鄉(xiāng)土民俗”為主題的“桂北老家”,重點整治村莊環(huán)境,保護傳統(tǒng)村落,建設“微菜園、微果園、微花園”,將村莊建設與鄉(xiāng)村旅游有機融合,力爭自治區(qū)住建廳來興安召開鄉(xiāng)土特色村建設現(xiàn)場會。目前,高尚鎮(zhèn)獅子山、白石鄉(xiāng)浪上、石柱及漠川鄉(xiāng)張家崎村4個第一批重點村已啟動建設,高尚鎮(zhèn)三灣村、崔家鄉(xiāng)高澤圩村已初見成效。
(3)按時按質完成“書記工程”建設。
界首鎮(zhèn)第二批小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)建設項目已基本完成,年底迎接驗收。引導湘漓鎮(zhèn)“自治區(qū)百鎮(zhèn)建設”各項目的前期工作,指導湘漓鎮(zhèn)科學有序推進城鄉(xiāng)風貌改造等,力爭做出亮點、顯現(xiàn)特色。引導華江鄉(xiāng)做好第三批小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)各項前期工作,重點顯現(xiàn)少數(shù)民族建筑風貌。目前華江鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)已全面啟動。
(4)農村危房改造工作。
2016年我縣將610戶住房不安全的貧困農戶作為農村危房改造對象。其中建檔立卡貧困戶163戶,截止11月30日,我縣今年的危房改造農戶已開工610戶,開工率100%,已竣工495戶,竣工率81.1%,其中建檔立卡戶已竣工158戶,竣工率96.9%。項目正在穩(wěn)步推進,預計年底能順利完成任務。全局深入地開展農村危房改造執(zhí)紀問責工作,目前未發(fā)現(xiàn)違紀線索。
3.局中心工作
(1)建筑規(guī)劃建設、審批及管理工作。
一是規(guī)范辦事流程。要求各業(yè)務股室將涉及群眾辦事等業(yè)務簡化成標準流程,實行一次告知和限時辦結制度,方便了群眾辦事,提高了辦事效率,杜絕了慵懶拖拉。
二是工程招投標管理有序。加強招標投標管理工作,規(guī)范評標活動。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》,切實加大監(jiān)管力度,加強對立項審批、招標核準、用地許可、規(guī)劃許可等招標工程前期資料的審查。2016年前1-11月嚴格依法完成27項工程招標投標,中標合計為16648.68萬元,其中:公開招標項目17項,中標價9123.49萬元;邀請招標2項,中標價6185.53萬元;直接發(fā)包8項,中標價1339.66萬元。凡經(jīng)核準達到公開招標的項目,其設計、施工、監(jiān)理均進入建設工程交易中心進行公開招標,沒有規(guī)避招標的行為,應招標的工程招標率和公開招標率均為100% 。
三是強化工程質量和安全生產管理??h住建局建管股加強對建筑工地的管理,2016年1月~10月對施工工地質量檢查36次,施工工地安全檢查36個,揚塵治理督查項目36個,下發(fā)質量、安全、揚塵整改通知書共30份,下發(fā)停工整改通知書6份。受監(jiān)工程質量合格率達100%,均無重大及較大質量安全事故發(fā)生,全縣工程質量均在受控狀態(tài)。規(guī)范文明施工管理,各類建筑工程質量達標,沒有出現(xiàn)建筑安全生產事故。
四是繼續(xù)鞏固縣城“禁實”工作,按“十三五”要求大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“限粘”工作。
(2)“兩學一做”學習教育工作。
今年以來,我局總支部把開展“兩學一做”學習教育作為加強黨的思想政治建設的一項重大部署,以及推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持黨的先進性和純潔性的有力抓手,認真貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、桂林市委和縣委有關會議精神,履行好“兩學一做”學習教育的主體責任,精心謀劃部署,創(chuàng)新實踐載體,在全局迅速展開“兩學一做”學習教育工作。通過學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話精神,開展專題學習討論會,注重“學”與“做”相互結合,融會貫通,開展紀念建黨95周年、深化“兩學一做”學習教育系列活動。目前我局的“兩學一做”學習教育已取得初步成效。
(3)扶貧工作。
2016年抓好聯(lián)系點工作,精準識別貧困戶21戶,采取局領導干部加工作人員與貧困戶結對幫扶,按質按量推進精準扶貧工作。
(4)自身建設。
一是堅持民主集中制。健全完善局務會和規(guī)劃評審小組會議,堅持重大事項民主決策,促進了班子團結和依法行政。二是強化隊伍建設。實行星期一全體干部點名制度,集中學習上級精神,部署重點工作,強化隊伍的向心力和凝聚力。積極組織干部職工參與各類業(yè)務培訓,不斷提升綜合素質。四是規(guī)范化管理。立足工作新常態(tài),進一步梳理機關管理制度,形成制度匯編,強化制度管理。并成立了專門督查組,強化工作督查,提升工作效能。
(五)當前遇到的主要問題和困難
在取得一些成績的同時,我局的工作也存在諸多困難和不足。
1.人員編制少,城鄉(xiāng)建設任務重,專業(yè)技術力量薄弱。
2.近年來我縣城市建設投入力度不斷增大,我局的業(yè)務工作和政府交辦的中心工作也逐年遞增,各項目指揮部抽調人員也增加。造成我局人力嚴重不足,工作經(jīng)費緊張。項目資金拖欠較多,隨著市政項目的建設,以我局為業(yè)主的多項工程已完工,但由于財政資金緊張,至今多項工程款無法兌付,影響項目建設。
3.對侵占公共用地和違法亂搭亂建的各類違法建筑處置存在困難,當事人拒不配合,不肯簽收,且找不到人。建設過程中不按規(guī)劃要求進行建房,任意改動審批設計,抱著罰錢了事的心理。
二、2017年工作計劃
針對以上問題,我局將在今后的工作中加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新工作機制和方法,與縣委、縣政府及時溝通解決實際困難,更好的展開各項工作。
(一)強化規(guī)劃,科學建設。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮規(guī)劃“龍頭”作用,加強城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的編制和實施工作,重點完成各舊城區(qū)的控規(guī)編制工作,全面啟動縣城總體規(guī)劃修編工作,千方百計加快討論綜合治理項目的主干道、橋梁與繞城路及城南片區(qū)主干道等項目的設計,確保全縣重大市政項目正常開展。
(二)克難攻堅,如期推進。加快推進重大項目建設,按照縣委、縣政府的總體部署,設法解決項目推進的矛盾與問題,加強對接,想法攻堅,確保我局牽頭的重大項目如期推進,并強化與我局有關項目的服務,切實推進重大項目建設。
2017年我縣重點建設項目計劃如下:
(1)天平路-罐頭廠道路:建設范圍為秦皇路延伸段-罐頭廠;全長200m,道路寬28米。建設內容:路面,路燈,管線,綠化,投資估算約560萬元;
(2)新民路:建設范圍為興桂路-站前街;全長470m,寬12米,建設內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污,投資估算約570萬元;
(3)興安大道:建設范圍為桂興村-興南路;全長2200m,寬45米,建設內容:道路及相關配套設施,房屋拆遷,投資估算約11880萬元;
(4)興北大道:建設范圍為明日佳園-新規(guī)劃東繞城路;全長3400公里,寬45米,建設內容:道路及相關配套設施,房屋拆遷,投資估算約18360萬元;
(5)西環(huán)路:建設范圍為嶺南大酒店-興桂北路;全長約2400m,道路寬32-60米,改造內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污,投資估算約11040萬元;
(6)朝陽路:建設范圍為興桂路-興北大道;全長780m,寬45米,建設內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污,投資估算約3510萬元;
(7)鐵西斷頭路:建設范圍為季家屋場道路-桂北農貿市場;全長56m,寬16米,建設內容:路面,路燈,管線,綠化,排水排污、房屋拆遷,投資估算約90萬元;
(8)城南、城北各建市場:建設范圍為城南、城北新區(qū);各擬建用地6000平方米,總用地12000平方米,投資估算約1800萬元;
(9)城北幼兒園:建設范圍為城北新區(qū);擬建用地7000平方米,投資估算約1400萬元;
(10)城北小學:建設范圍為城北新區(qū);擬建用地7000平方米,投資估算約1400萬元;
(11)火車站改造項目:建設范圍為城北;主要為房屋拆遷,投資估算約450萬元;
(三)重拳出擊,整治“兩違”。切實加大“兩違”現(xiàn)象的打擊力度,依法按程序推進“兩違”打擊工作,摸清底數(shù)完善手續(xù),為縣委、縣政府重拳打擊提供依據(jù)。
(四)爭取項目,全面提升。棚戶區(qū)改造項目資金量大,融資平臺多,我們應抓住2017年、2018年棚戶區(qū)改造的黃金時期,爭取項目資金對縣城進行全面提升改造、統(tǒng)一風貌、完善設施、提升功能、形成特色,將興安縣城打造成一張靚麗的名片,全面提升興安的整體形象。
(五)明確建筑風格,嚴格審批。聘請國內有名規(guī)劃設計單位,根據(jù)興安歷史文化底蘊,設計出彰顯興安文化的建筑,明確定位,確定建筑風格,持之以恒嚴格審批,形成興安建筑特色風格。
(六)抓好示范,串點成帶。結合旅游精品線路、銀杏葉示范帶建設、休閑綠道等,集中精力抓高尚鎮(zhèn)獅子山、白石湘江源及漠川鄉(xiāng)張家崎等有本地農村特色的示范村建設,全面提升農村人居環(huán)境,串點成面,形成獨具特色的鄉(xiāng)土特色旅游。
推薦住建局停工申請書(推薦)四
為貫徹落實市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質量排名進位總體方案》、《x市農村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》要求,加快推進農村地區(qū)供熱清潔化,有效改善空氣質量,在總結xxxx-xxxx年工作基礎上,制定本方案。
充分考慮電力、燃氣保障程度,繼續(xù)實施電代煤、氣代煤等清潔能源替代,最大限度提高農村清潔采暖比例。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,實現(xiàn)全覆蓋。
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎條件,“宜電則電、電代優(yōu)先;宜氣則氣、以氣定量;宜煤則煤、型煤托底”,多種形式推進農村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動、市場運作。實行整村連片推進,深入宣傳發(fā)動,落實配套政策,采取市場化運作模式,積極引導社會資本投入,實現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力,調整完善政策措施,加大政府和社會投資力度,開展光伏+電代煤試點示范,減少居民負擔,把好事辦好,讓群眾滿意,實現(xiàn)預期效果。
(一)電代煤。在目前電網(wǎng)承載力前提下,能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實施電代煤,堅持整村推進,連片推進,減少與氣代煤的'交叉,降低施工難度,提高投資效率。xxxx年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院(衛(wèi)生所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力,提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見,各縣(市、區(qū))會同當?shù)毓╇姽居枰源_認,全市匯總平衡后確定各縣(市、區(qū))年度目標任務。
科學選擇電采暖設備。堅持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設計”原則,按照《關于下達x市“煤改電”采暖項目電采暖設備及安裝入圍企業(yè)產品目錄的通知》(石散煤壓減替代辦〔xxxx〕x號)相關要求,各縣(市、區(qū))組織技術力量和中標企業(yè),根據(jù)居民住戶需求和實際情況對每戶科學確定技術路線,提出科學的取暖系統(tǒng)設計方案,確保每個家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術和應用實踐,對采暖面積較大的居民住戶,引導居民選用蓄熱式電鍋爐,經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設備;對實際取暖面積xx平方米以下,單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣,同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器(電加熱器)。要指導居民住戶選擇適宜產品,原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產品,購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新取暖技術,對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品,全市統(tǒng)一安排進行試點,待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點,選擇有經(jīng)驗和實力,在行業(yè)內信譽良好的專業(yè)公司,采用多種運作模式,利用電代煤居民住戶屋頂,建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),原則上確保居民每年不低于xxx元/kw收益。xxxx年具有整村推進電代煤取暖的縣(市、區(qū)),每個縣(市、區(qū))選擇x-x個村進行試點示范。試點村由縣(市、區(qū))推薦,市氣代煤電代煤領導小組確認后實施。
(二)氣代煤。根據(jù)資源稟賦情況,鼓勵實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代;繼續(xù)按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營企業(yè)實施氣代煤的總體要求,在電代煤不能覆蓋的平原農村居民住戶推廣戶用燃氣采暖熱水爐,同時解決炊事用氣。各縣(市、區(qū))要組織居民按照《關于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產品目錄的通知》相關要求和有關程序選擇適用產品。嚴格限制撬裝站等點供方式實施氣代煤,單位用戶原則上不實施氣代煤。xxxx年各縣(市、區(qū))分散燃煤采暖居民氣代煤任務視氣源落實情況另行安排。
(三)潔凈型煤。未實施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料,做到應推盡推,應用盡用,實現(xiàn)全覆蓋。
(一)氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農村地區(qū)氣代煤電代煤實施意見》(石政發(fā)〔xxxx〕xx號)文件執(zhí)行。
(二)實施生物質氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助(冀財建〔xxxx〕xxx號)。
(三)電代煤工程增加的戶表以上供電網(wǎng)絡改造費用由供電公司承擔并負責施工改造,戶表以下線路改造費用由電采暖設備中標入圍企業(yè)承擔并負責施工改造,戶表應就近安裝至電代煤居民住戶墻上,否則產生的線路費用由供電公司承擔;對采暖設備超過xxx千瓦的用戶需采用高壓供電方案,供電公司負責高壓線路投資,配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔;國網(wǎng)x供電公司負責光伏+電代煤供暖試點發(fā)電上網(wǎng)相關配套設施建設及保障工作。
(四)對居民購買潔凈型煤按照xxx元/噸給予補貼,由市、縣兩級財政按照x∶x比例分擔。
(一)加強組織領導。農村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領導小組領導下統(tǒng)一組織實施,市領導小組辦公室設在市城管委。各縣(市、區(qū))要成立相應領導機構,建立健全工作機制,抓緊研究制定本地區(qū)工作實施方案和資金配套政策,進一步細化責任,明確具體的責任部門和責任人,組織好本地區(qū)各項工作的開展。
(二)落實工作責任。縣(市、區(qū))政府是農村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責任主體,全面負責轄區(qū)內農村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領導小組辦公室日常工作,并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作;市住建局牽頭負責氣代煤工程建設質量、安全及工程驗收監(jiān)管等工作;市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調、潔凈型煤供應、油氣輸送管道項目管理等工作;市質監(jiān)局牽頭負責特種設備(城鎮(zhèn)燃氣公用壓力管道除外)檢驗檢測,潔凈型煤質量監(jiān)管等工作;市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設備質量監(jiān)管等工作,依法查處散煤銷售違法行為;市財政局牽頭負責爭取省級財政資金,落實市級配套資金,及時下達撥付和清算資金,配合審計部門做好資金使用監(jiān)管等工作;市審計局牽頭負責農村地區(qū)冬季清潔取暖工程質量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監(jiān)督工作;市農牧局牽頭負責可再生能源替代試點示范工作;市環(huán)保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作;市安監(jiān)局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作;市行政審批局牽頭負責指導各縣(市、區(qū))研究制定農村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作;市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災、事故搶險救援等工作;國網(wǎng)x供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點配套電力設施建設,電力供應保障,電代煤工程建設質量、安全監(jiān)管指導及驗收,電代煤用戶用電量統(tǒng)計及補貼資金代發(fā)放等工作。
(三)建立高效審批機制。各縣(市、區(qū))和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項目建設,建立快捷、高效的工作機制,開通綠色通道,確保項目順利實施。市行政審批局要指導各縣(市、區(qū))優(yōu)化審批環(huán)節(jié),簡化審批手續(xù),提高審批效率,做好審批保障,研究制定有利于保障氣代煤工程建設和運行安全,切合農村地區(qū)實際情況、操作性較強的審批流程,遇有問題及時協(xié)調優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設施、燃氣設施等,涉及建設用地指標和規(guī)劃調整的,由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)籌調劑,優(yōu)先予以保障,納入土地利用總體規(guī)劃。
(四)強化施工安全和工程質量。各縣(市、區(qū))要嚴格落實“黨政同責”、“一崗雙責”要求,牢固樹立安全生產責任意識和“紅線”意識,把安全和質量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程,嚴把安全生產關、施工質量關、產品檢測關、竣工驗收關。各燃氣公司、采暖設備中標入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實力的施工隊伍,執(zhí)行最嚴格的建設標準和規(guī)范,抓好風險排查和處置,保障工程建設質量和后期安全穩(wěn)定運行。
(五)保障資源供應。各燃氣公司是氣源保障的責任主體,要做好新增氣量測算和資源爭取工作,簽訂供氣協(xié)議,落實儲氣調峰能力,制定高峰月、高峰日應急供氣方案,報當?shù)厝細庵鞴懿块T備案實施。建立健全應急保障措施,推進應急儲備設施建設,確保供氣安全;供電公司要加大配套供電設施建設力度,滿足供電保障和增容需求;繼續(xù)完善潔凈型煤生產配送體系建設,保障潔凈型煤供應。鑒于我市天然氣供應冬夏峰谷差巨大,已影響到供氣和供熱安全,要嚴格落實市發(fā)改委等x部門《關于加快推進新增建筑電能供暖的意見》相關要求,嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖,除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實施天然氣分布式能源供暖制冷外,住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準不得采用天然氣供暖。
(六)做好宣傳引導工作。各縣(市、區(qū))要充分利用各類新聞媒體,加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點從居民的角度,多種形式宣傳農村地區(qū)冬季清潔取暖對改善空氣質量的作用,對改善生活質量和健康的意義,營造全社會共同支持的良好氛圍,引導居民主動自愿參與、科學安全使用。
(七)做好考核工作。將農村地區(qū)冬季清潔取暖目標任務完成情況納入縣(市、區(qū))領導班子綜合考核評價體系,考核結果作為年度工作考核評價的重要內容。
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