政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě) 政府賠償申請(qǐng)書(shū)范文(六篇)

范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考，也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě)一

對(duì)于科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和識(shí)別，緊緊抓住對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生影響的重大風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和化解，其最終目標(biāo)是把科技創(chuàng)新作用充分發(fā)揮出來(lái)，支撐我市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、掌握核心、自主創(chuàng)新，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。目前我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)都在國(guó)內(nèi)，前沿技術(shù)研究也都是與國(guó)內(nèi)院校或科研團(tuán)隊(duì)合作，總體技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控可防。同時(shí)我們自2017年開(kāi)展研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，尤其針對(duì)部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人而產(chǎn)生的被卡脖子風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取國(guó)家、省科技項(xiàng)目支持，同時(shí)推進(jìn)市級(jí)科技創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立核心技術(shù)保密制度，采取簽訂保密協(xié)議，關(guān)鍵核心技術(shù)有條件參觀等措施有效保護(hù)自主創(chuàng)新成果。目前我市企業(yè)建立省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)20個(gè)，市級(jí)以上創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)*個(gè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了*家，每年研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到*億元，為企業(yè)掌握核心技術(shù)，提高自主創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)大科技支撐。

2、嚴(yán)密監(jiān)控、防微杜漸，加強(qiáng)科技項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范。一是嚴(yán)把科技合作審核關(guān)。立足自身職能，在組織實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目中對(duì)涉及對(duì)外科技安全和存在有重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、嚴(yán)格監(jiān)控和全過(guò)程監(jiān)控，尤其是對(duì)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目材料進(jìn)行認(rèn)真甄別，嚴(yán)格把關(guān)，落細(xì)落小，防止發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)安全事件;對(duì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有技術(shù)泄露風(fēng)險(xiǎn)的信息、材料和資料等責(zé)成企業(yè)收回嚴(yán)格保管，絕對(duì)保密，謹(jǐn)防技術(shù)泄密，目前沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次技術(shù)泄密事故。二是嚴(yán)把科技項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。加強(qiáng)科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)和組織方式的改革，制定了《新余市科技計(jì)劃項(xiàng)目遴選辦法》，市級(jí)科技項(xiàng)目在科室初審、專(zhuān)家評(píng)審的基礎(chǔ)上，增加了現(xiàn)場(chǎng)考察程序，對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性進(jìn)行考察。班子研究討論時(shí)，把專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)的虛假項(xiàng)目、不實(shí)項(xiàng)目予以一票否決，確保項(xiàng)目質(zhì)量，防范科技項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)保護(hù)、完善制度，切實(shí)保障科技成果不外泄。一是持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。在全省率先成立了市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，開(kāi)通維權(quán)援助熱線電話，出臺(tái)《*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法(暫行)》，突出對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治，形成對(duì)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，全市范圍假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品上柜率低于1‰，假冒專(zhuān)利案結(jié)案率100%。二是加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。出臺(tái)《*市促進(jìn)專(zhuān)利代理行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)(暫行)》，促進(jìn)我市專(zhuān)利代理行業(yè)規(guī)范有序，提升了我市專(zhuān)利代理服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。三是完善科技成果登記的規(guī)章制度。起草修改《關(guān)于辦理科技成果登記的通知》的通知，加強(qiáng)科技成果管理，及時(shí)登記備案，確保資料完整和規(guī)范。

4、廢舊立新，強(qiáng)化監(jiān)管，有效推進(jìn)我市“科貸通”業(yè)務(wù)。針對(duì)2014年建立政企銀融資平臺(tái)存在的償還風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)終止與建設(shè)銀行的后續(xù)業(yè)務(wù)，收回了保證金821萬(wàn)元交回市財(cái)政，暫停新增貸款,適當(dāng)壓縮續(xù)貸額度，逐年收回貸款。同時(shí)又新成立省科貸通融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，引入中國(guó)銀行和專(zhuān)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)市國(guó)信擔(dān)保公司營(yíng)運(yùn)管理，不斷降低風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，政府部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)從市科貸通成立最初的100%，到引入國(guó)信擔(dān)保之后承擔(dān)87.5%，再到新成立的省科貸通承擔(dān)25%，不斷降低我市科技風(fēng)險(xiǎn)保證金的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例。自2019年下半年啟動(dòng)以來(lái)，省“科貸通”共計(jì)籌資*萬(wàn)元，按照1:10比例可放貸*萬(wàn)元，目前已為我市*家科技型中小企業(yè)提供*萬(wàn)元資金助力。

市科技局黨組高度重視防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之”的重要指示，把防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在發(fā)展全局的突出位置，多次組織全局干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技風(fēng)驗(yàn)防范基本規(guī)則和基礎(chǔ)知識(shí)，提高大家安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和工作能力。下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

一是圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀開(kāi)展走訪調(diào)研，認(rèn)真梳理排查科技領(lǐng)域任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，梳理出“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，形成風(fēng)險(xiǎn)隱患臺(tái)賬，制訂相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

二是加快科技安全預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注與預(yù)警，建立重大科技安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)公眾科技意識(shí)的培養(yǎng)，擴(kuò)大科技惠民的覆蓋面，縮小數(shù)字鴻溝，有效防范和化解社會(huì)矛盾。

三是加強(qiáng)協(xié)同應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同，有效防范科技風(fēng)險(xiǎn)與其他各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)。

有關(guān)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě)二

食品是人類(lèi)賴(lài)以為生存的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物，為了生存，我們離不開(kāi)食品。隨著人們生活水平的不斷提高，近幾年來(lái)我國(guó)的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展，食品工業(yè)一躍成為我國(guó)的一大產(chǎn)業(yè)，各種新式食品層出不窮。與此同時(shí)，中國(guó)的食品安全問(wèn)題也日益增加，頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問(wèn)題，在一次次地傷害了民眾的生命健康，也一次次地?fù)p壞了公眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心。這已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)食品工業(yè)的發(fā)展，更對(duì)我國(guó)的食品資源造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)。因此，如何保障食品安全問(wèn)題成為我們的當(dāng)務(wù)之急。

本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份，實(shí)際收回100份，調(diào)查人數(shù)為100人，回收率100% 。

xx醫(yī)學(xué)院20xx級(jí)學(xué)生

1. 請(qǐng)問(wèn)你平常比較關(guān)心的食品安全問(wèn)題有哪些方面？（多選）

a.食品中藥物殘留超標(biāo) （76%） b.食品中違規(guī)使用添加劑 （93%） c.非食用原料加工食品 （73%） d.生產(chǎn)與存儲(chǔ)過(guò)程中的衛(wèi)生狀況（61%） e.轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題 （20%） f.激素問(wèn)題（28%） g.相關(guān)檢驗(yàn)證明（25%）

2.選購(gòu)食品時(shí)關(guān)心：

a.價(jià)格（17%） b.品牌、生產(chǎn)家及廠址 （27%） c.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)

3.對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)的看法：

a.問(wèn)題太多，令人失望 (86%) b.形勢(shì)向好發(fā)展( 0%) c.有些問(wèn)題，但可以解決(14%) d.問(wèn)題不大，無(wú)所謂（0%）

4.你所遇到食品安全問(wèn)題有：

a.包裝不合格(21%) b.虛假或錯(cuò)誤標(biāo)簽標(biāo)識(shí)(36%) c.三無(wú)產(chǎn)品 (39%) d.無(wú)產(chǎn)品圖案(3%) e.其他(1%)

5.是否關(guān)注食品安全問(wèn)題？

a.非常關(guān)注(60%) b.一般(35%) c.從不關(guān)注(5%) d.無(wú)所謂(0%)

6.從什么渠道獲得辨別問(wèn)題商品的方法？

a.電視媒體(78%) b.政府公共教育(12.5%) c.雜志、報(bào)刊等(9%)

d.親人朋友等(0.5%)

7.你認(rèn)為政府該如何減少食品問(wèn)題的發(fā)生？

a.提高市民的食品安全意識(shí)(14%) b.加強(qiáng)對(duì)商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%) c.嚴(yán)格處理食品安全的問(wèn)題(32%) d.嚴(yán)格限制食品行業(yè)的準(zhǔn)入資格(19%)

8.你認(rèn)為出現(xiàn)那么多食品安全問(wèn)題最大責(zé)任在于誰(shuí)？

a.食監(jiān)局(47%) b.公司廠家(47%) c.群眾(6%)

9.目前，最令你感到不安全的是哪類(lèi)食品？(多選)

a.奶、豆制品(36%) b.海鮮(42%) c.腌制品(78%) d.速食、膨化食品(69%) e.蔬菜水果(22%) f.飲料(41%)

10.是否會(huì)有想吃而卻不敢吃的現(xiàn)象？

a.有(77%) b.沒(méi)有(23%)

11.是否關(guān)注相關(guān)食品安全的新聞？

a.經(jīng)常(48%) b.偶爾(44.6%) c.很少(7%) d.從不(0.4%)

在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高，人們對(duì)食品安全問(wèn)題愈來(lái)愈關(guān)注，絕大數(shù)人都會(huì)關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問(wèn)題?，F(xiàn)在食品安全的各種各樣問(wèn)題，已到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度，令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問(wèn)題食品的重要工具。人們對(duì)食品進(jìn)行選擇時(shí)更多的是食品本身的安全問(wèn)題，而不會(huì)去進(jìn)行盲目采購(gòu)。大多數(shù)人認(rèn)為食品安全問(wèn)題的主要責(zé)任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺(jué)。

對(duì)于商家，食品安全問(wèn)題的發(fā)生事件中，不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動(dòng)者。這暴露了這些不法分子的不誠(chéng)信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問(wèn)題的發(fā)生，則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營(yíng)者在從事經(jīng)營(yíng)前應(yīng)簽訂誠(chéng)信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問(wèn)題產(chǎn)品，更為甚者，經(jīng)營(yíng)者需將每位顧客當(dāng)成自己的家人那樣珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顧吸取顧客的金錢(qián)，而將他人的生命安全及健康置之度外，倘若他們制造或出售的問(wèn)題商品回流到他們家人的手中，當(dāng)事故發(fā)生后，他們會(huì)有如消費(fèi)者般經(jīng)歷的萬(wàn)分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處，相信每位商人都懂，因此，他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時(shí)刻提醒著自己。當(dāng)食品安全問(wèn)題不再發(fā)生時(shí)，這一切就變得兩全其美，消費(fèi)者買(mǎi)得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顧客，更多利潤(rùn)。

對(duì)于政府，為了能夠更好地解決食品安全問(wèn)題，政府及其其他機(jī)關(guān)有著不可推卸的責(zé)任，因?yàn)樗麄兪菫榱私o人民謀取利益，讓人民過(guò)上更好的生活而存在的。因此，只有政府把食品安全問(wèn)題放在高度重視的位置上，且各職人員明確職務(wù)，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門(mén)間的關(guān)系，最重要的是要加強(qiáng)監(jiān)管工作，提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強(qiáng)食品監(jiān)管的權(quán)威性。對(duì)于那些不作為或亂作為的人員要嚴(yán)肅處理，同時(shí)也要聽(tīng)聽(tīng)百姓們的聲音，對(duì)他們的意見(jiàn)和建議多進(jìn)行一些真正有益的反饋，要積極宣傳及傳播食品科普知識(shí)，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問(wèn)題上我們?cè)撊绾翁幚斫鉀Q，也要開(kāi)展一些食品安全教育活動(dòng)，使食品安全意識(shí)能更深入民心。只有這樣做，才有可能更好地解決食品安全問(wèn)題。

當(dāng)然，作為國(guó)家強(qiáng)硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律，那是不可缺的，為的就是能夠通過(guò)這強(qiáng)硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問(wèn)題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者得以繩之于法，并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過(guò)程中的腐敗官員，才可讓那些食品安全問(wèn)題遠(yuǎn)離咱們的`生活圈。

唯有政府及其人員與法律相輔相成，才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過(guò)程，才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴(yán)，食品安全問(wèn)題才更少。而人的觀念也是影響此類(lèi)問(wèn)題的一大因素，因此當(dāng)人們觀念意識(shí)更高時(shí)，政府及法律更好地運(yùn)作時(shí)，食品安全問(wèn)題才可能從根本上解決，此類(lèi)問(wèn)題才會(huì)越來(lái)越少。

對(duì)于消費(fèi)者，隨著食品安全問(wèn)題的嚴(yán)峻化，以食為天的我們對(duì)問(wèn)題食品的恐懼也逐步加深，對(duì)廠商的信任度也江河日下，甚至發(fā)展到對(duì)眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買(mǎi)的程度。同時(shí)我們也希望食監(jiān)局能加大對(duì)問(wèn)題食品打擊的力度，與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因?yàn)閺恼{(diào)查中看出，我們對(duì)食監(jiān)局抱有很高的期望，但卻總有失望的情況，對(duì)于廠商我們盡是痛斥他們對(duì)食品對(duì)人民生命安全的不負(fù)責(zé)。所以廣大的消費(fèi)者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個(gè)既安全又有保障的食品市場(chǎng)給我們。除了對(duì)食監(jiān)局與廠商的期望，我們消費(fèi)者也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題食品的辨別能力，多關(guān)注食品方面的新聞，了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進(jìn)而從自身的知識(shí)層面上減少對(duì)問(wèn)題商品的購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)也減少了問(wèn)題商品的銷(xiāo)售。除此之外，我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理，遇到問(wèn)題商品時(shí)盡快舉報(bào)，以盡早扼殺問(wèn)題商品的進(jìn)一步泛濫。

總而言之，我們消費(fèi)者不但要加強(qiáng)自我對(duì)問(wèn)題食品的防范意識(shí)，而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。

有關(guān)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě)三

為進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工廉潔從政和廉潔自律意識(shí)。根據(jù)市委、市政府和市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定2014年黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃。

1、高度重視黨風(fēng)廉政教育，將其列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，年初制定工作計(jì)劃，年終進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

2、2014年元月，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)心系群眾、廉政為民的精神。

3、2014年5月，組織人員參加市法制辦、市人事局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，組織人員參加省法制辦、省建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試。

4、2014年第二季度組織全體干部職工參加《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試。

5、2014年7月，以建黨89周年為契機(jī)，組織黨員干部參加市建委系統(tǒng)“七一”黨課培訓(xùn)。

6、根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，定期組織干部職工參加大講堂授課培訓(xùn)。

7、每月組織一次局黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，傳達(dá)貫徹中央、省、市會(huì)議精神以及領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神。

8、組織全體干部職工參加市干部在線學(xué)習(xí)城教育，確保完成年度學(xué)習(xí)課時(shí)及學(xué)分。

9、2014年10月，學(xué)習(xí)傳達(dá)十七屆五中全會(huì)精神，并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

10、2013年第四季度，組織3人參加省法制辦、省建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證培訓(xùn)考試。

11、加強(qiáng)元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間期間的廉潔自律教育工作，各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展廉潔自律承諾，自覺(jué)理解社會(huì)和群眾監(jiān)督。

12、把黨風(fēng)廉政教育工作納入規(guī)劃工作目標(biāo)任務(wù)管理，將其作為重要資料列入局各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)年度考核范圍。

13、局黨組全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，辦公室具體承擔(dān)黨風(fēng)廉政教育工作，并負(fù)責(zé)對(duì)各科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)情景進(jìn)行監(jiān)督檢查。

有關(guān)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě)四

【摘要】“風(fēng)險(xiǎn)防范管理”理念被引入反腐倡廉工作以后，通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的形式從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的角度為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了新的思路和途徑。高校的反腐倡廉工作刻不容緩，文章主要通過(guò)探討廉政風(fēng)險(xiǎn)防范途徑探討高校在招投標(biāo)工作方面的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】廉政風(fēng)險(xiǎn)防范；高校；招投標(biāo)

“廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理”是指在行政管理工作中，將“預(yù)防腐敗”的工作理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理論、質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè)，圍繞行政審批或管理事項(xiàng)的工作崗位和重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)等可能發(fā)生腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取有效的預(yù)防和監(jiān)控對(duì)策，切實(shí)預(yù)防腐敗行為發(fā)生的一種科學(xué)管理辦法。廉政風(fēng)險(xiǎn)可分為“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”、“四個(gè)環(huán)節(jié)”，可應(yīng)用于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的各個(gè)方面。近年來(lái)，隨著高等教育改革的深入，政府和學(xué)校不斷加大辦學(xué)投入力度，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加物資采購(gòu)和各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，公開(kāi)招投標(biāo)方式被高校在各類(lèi)物資采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目中廣泛采用。隨著高校自主使用資金范圍的增加，經(jīng)理管理層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)日益擴(kuò)大，加強(qiáng)管理愈加緊迫。

高校要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的身份進(jìn)入市場(chǎng)主體活動(dòng)，可能面對(duì)多個(gè)方面的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，目前，多數(shù)招投標(biāo)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

（一）在確定評(píng)標(biāo)項(xiàng)目時(shí)利用多種方式規(guī)避招標(biāo)。如將項(xiàng)目分解，化整為零，減小項(xiàng)目預(yù)算等以各種理由規(guī)避招標(biāo)。

（二）在編制招標(biāo)文件時(shí)利用文件內(nèi)容設(shè)置障礙和限制，如指定貨物品牌、廠家或編制的招標(biāo)文件帶有技術(shù)傾向性，有意設(shè)置排斥性條款，有目的造成流標(biāo)，或招標(biāo)文件直接依照個(gè)別投標(biāo)人的條件“量身制定”。

（三）在招標(biāo)信息的過(guò)程中，信息時(shí)間不足，范圍、形式不合規(guī)定，甚至在工作中泄露標(biāo)的。

（四）投標(biāo)人不正當(dāng)競(jìng)標(biāo)。采用借用資質(zhì)、掛靠、虛報(bào)業(yè)績(jī)、人員資格作假等方式騙取中標(biāo)；投標(biāo)人相互串通進(jìn)行圍標(biāo)；工程轉(zhuǎn)包；對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行惡意投訴。

（五）權(quán)力標(biāo)、關(guān)系標(biāo)等因素導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果不公正。領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)非法干預(yù)招投標(biāo)工作，或招標(biāo)工作人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不遵守相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易等。

目前根據(jù)相關(guān)規(guī)定，達(dá)到規(guī)定數(shù)額的項(xiàng)目都要報(bào)省市的政府采購(gòu)中心進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)。高校本身在一定范圍內(nèi)不再進(jìn)行自主招標(biāo)。但實(shí)際上，高校校內(nèi)主管招標(biāo)部門(mén)仍然要承擔(dān)一部分招標(biāo)工作。同時(shí)，對(duì)統(tǒng)一采購(gòu)的項(xiàng)目，最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于驗(yàn)收環(huán)節(jié)。由于招標(biāo)主體和使用主體的不一致，許多情況下高校無(wú)法對(duì)招標(biāo)的情況進(jìn)行參與，對(duì)購(gòu)買(mǎi)到的物資只有在送貨時(shí)才能確定。而由于目前招標(biāo)合同等法律文書(shū)缺乏更嚴(yán)謹(jǐn)有效的制訂和管理，這在一定程度上造成“招到”的和“想招”的不一致，甚至完全不符合要求。退換貨成本高，驗(yàn)收人員風(fēng)險(xiǎn)高，這也造成了國(guó)有資源的浪費(fèi)和流失。

招投標(biāo)活動(dòng)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也是一種法律行為，其工作程序必須符合我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，從開(kāi)始編制招標(biāo)文件、招標(biāo)信息到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，整個(gè)過(guò)程是一個(gè)完整的法律活動(dòng)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的過(guò)程來(lái)看，影響招投標(biāo)監(jiān)督的因素主要有：

（一）缺乏具有實(shí)效性的監(jiān)督措施

根據(jù)我國(guó)招投標(biāo)法第七條的規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。在高校招投標(biāo)實(shí)際操作過(guò)程中，介入招標(biāo)監(jiān)督的多為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。對(duì)于紀(jì)檢部門(mén)履行職責(zé)的方式，多按照本單位的規(guī)定，沒(méi)有明確實(shí)施細(xì)則。這就導(dǎo)致紀(jì)檢人員可能在對(duì)某個(gè)項(xiàng)目的前期情況完全不知情的前提下，被邀請(qǐng)參加已經(jīng)啟動(dòng)的評(píng)標(biāo)程序，在此前的許多環(huán)節(jié)中，并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督。這種在個(gè)別環(huán)節(jié)上的監(jiān)督，使監(jiān)督的力度和監(jiān)督權(quán)在招投標(biāo)活動(dòng)中的行使大打折扣。

（二）監(jiān)督人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，人手不足

隨著招投標(biāo)工作所涉及到的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，紀(jì)檢監(jiān)察人員在相應(yīng)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和人力上的不足越來(lái)越明顯。由于在招投標(biāo)過(guò)程中需要貫穿的法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)，要同時(shí)實(shí)現(xiàn)程序合法和內(nèi)容合法的監(jiān)督，難度很大，加上實(shí)際上高校紀(jì)檢部門(mén)工作人員并不多，很多情況下都只能以部分程序監(jiān)督代替內(nèi)容監(jiān)督，權(quán)力真空環(huán)節(jié)給權(quán)力尋租提供了存在的空間。

（三）缺少監(jiān)督體系，相關(guān)部門(mén)工作上配合難度增加。

招標(biāo)工作完成以后的重點(diǎn)在于驗(yàn)收付款階段。由于許多高校缺少相關(guān)制度，沒(méi)有在驗(yàn)收、使用、保管、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)之間形成嚴(yán)格的工作流程，各部門(mén)之間對(duì)于同意付款的標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，容易導(dǎo)致驗(yàn)收單據(jù)或付款手續(xù)造假等漏洞出現(xiàn)。

針對(duì)高校招投標(biāo)工作中查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，可以通過(guò)以下幾方面來(lái)進(jìn)行防控：

（一）確定招標(biāo)項(xiàng)目

招標(biāo)項(xiàng)目由單位或個(gè)人提出后，應(yīng)經(jīng)過(guò)規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)，然后進(jìn)行前期論證、領(lǐng)導(dǎo)審批后交招投標(biāo)辦公室審核。有的高校沒(méi)有前期論證環(huán)節(jié)，項(xiàng)目提出后直接交領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目申請(qǐng)是否合理，論證小組成員組成是否合規(guī)，論證是否充分、民主，是否符合客觀要求，是否有外部因素影響，預(yù)算是否超出實(shí)際等，都是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（二）確定招標(biāo)方式

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)可分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)；根據(jù)政府采購(gòu)法規(guī)定，采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要方式。招標(biāo)方式的確立決定了后續(xù)的步驟中人為操作空間的大?。惶貏e是邀請(qǐng)招標(biāo)的方式可操作范圍非常大，選擇何種招標(biāo)方式或采購(gòu)方式都是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，同時(shí)也比較容易被忽視。

（三）正確編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的內(nèi)容，可以明確招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì)、要求等，是中標(biāo)后雙方訂立合同的基礎(chǔ)，是投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時(shí)也是評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性和公平性的原則，內(nèi)容正確、翔實(shí)、嚴(yán)密、客觀、規(guī)范?，F(xiàn)實(shí)工作中，通常由使用部門(mén)對(duì)質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)等提出要求，招投標(biāo)辦公室或招標(biāo)負(fù)責(zé)編寫(xiě)招標(biāo)文件。在編寫(xiě)招標(biāo)文件時(shí)，有可能出現(xiàn)“量身定做”的情況：如刻意設(shè)定投標(biāo)條件，以確保關(guān)系人順利進(jìn)入或排除某些潛在投標(biāo)人；在技術(shù)指標(biāo)，特別是關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)上設(shè)定排他性條款，致使多數(shù)投標(biāo)人不能參與；設(shè)定一些不合理的廢標(biāo)條件，把不愿其參與的投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)開(kāi)始就廢掉；制定不合理的評(píng)分方法，通過(guò)打分途徑使特定人中標(biāo)，等等。這些通過(guò)制定或修改“比賽規(guī)則”制造出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)具有一定的隱蔽性，往往導(dǎo)致對(duì)投標(biāo)人的排斥或?qū)ν对V難以查證。因此，作為招投標(biāo)辦公室或監(jiān)督部門(mén)，必須對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行全面的審查和論證，避免或減少此類(lèi)招標(biāo)文件的存在。

（四）廣泛招標(biāo)信息

為了保障競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)性與公平性，防止暗箱操作，招標(biāo)信息的公開(kāi)方式、公開(kāi)程度和公開(kāi)范圍至為重要。目前，許多高校的招標(biāo)公告雖然按照招標(biāo)采購(gòu)要求在校園網(wǎng)、公告欄、招標(biāo)信息平臺(tái)等位置公布，但許多時(shí)候信息停留時(shí)間短，報(bào)名時(shí)間短。很多情況下，社會(huì)公眾難以知曉該信息或來(lái)不及制作投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)，沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)的效果。同時(shí)，機(jī)構(gòu)是否按要求把應(yīng)當(dāng)公告的信息正確、及時(shí)也無(wú)人監(jiān)督，導(dǎo)致投標(biāo)人達(dá)不到要求而流標(biāo)。一些招標(biāo)項(xiàng)目因?yàn)椤巴稑?biāo)人不夠三家”而將本應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的變?yōu)檠麡?biāo)或詢(xún)價(jià)，有的項(xiàng)目為了湊夠三家投標(biāo)人而產(chǎn)生陪標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象。為了避免這一過(guò)程中產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，高校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一招標(biāo)信息的渠道，并對(duì)外宣傳相對(duì)穩(wěn)定，如在校園網(wǎng)上公告告知等。同時(shí)，對(duì)于招標(biāo)的公告應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人管理，并對(duì)情況進(jìn)行記錄。

（五）嚴(yán)格資質(zhì)審查

目前，借用大型企業(yè)資質(zhì)，掛靠、臨時(shí)租用大型企業(yè)名義參與投標(biāo)的現(xiàn)象非常普遍。另外，即使真正具備資質(zhì)的投標(biāo)人來(lái)投標(biāo)，能否通過(guò)資質(zhì)審查也是一個(gè)問(wèn)題。如果一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)程序合法規(guī)范，但中標(biāo)人取得該項(xiàng)目后卻沒(méi)有實(shí)際履行能力，必然導(dǎo)致轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象的出現(xiàn)。在資質(zhì)審查的環(huán)節(jié)，除了要求投標(biāo)人提供合法資質(zhì)證明以外，招標(biāo)工作人員還可以通過(guò)各地工商紅盾網(wǎng)等進(jìn)行信息查詢(xún)。特別是應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人近幾年的業(yè)績(jī)和信用情況進(jìn)行特別注意。

（六）隨機(jī)抽取專(zhuān)家

高校對(duì)自主招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立專(zhuān)家?guī)?，?yīng)當(dāng)隨時(shí)充實(shí)能認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)的合格評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，人員應(yīng)當(dāng)包括物資、建筑、設(shè)備、工程、法律、財(cái)務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)人員。在抽取專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)做到隨機(jī)、客觀，應(yīng)避免長(zhǎng)期選用一批人參與評(píng)標(biāo)工作。減少打招呼、講人情現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（七）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作是招投標(biāo)工作取得成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)標(biāo)過(guò)程一般比較規(guī)范，對(duì)于評(píng)標(biāo)過(guò)程則難以保證。制度層面上存在制度不夠健全、制度落實(shí)不夠、現(xiàn)有制度缺乏可操作性等。實(shí)踐中則存在監(jiān)督表面化，形式大于內(nèi)容，流于形式等。制度缺失和缺少對(duì)評(píng)委的有效約束是評(píng)標(biāo)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)，要求開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)中盡量減少可操作性的條款，減少靈活性，降低人為因素的比重。

（八）合同簽訂

合同是約束招投標(biāo)雙方權(quán)利義務(wù)的主要法律文件。其主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于：別有用心的招標(biāo)人或中標(biāo)人把合同條款制定得簡(jiǎn)單，為今后獲取利益留有空間；對(duì)招投標(biāo)文件的條款內(nèi)容有意無(wú)意出現(xiàn)漏項(xiàng)、規(guī)格不詳、附件遺漏等，為補(bǔ)充合同內(nèi)容埋下伏筆；三是簽訂無(wú)違約責(zé)任或違約責(zé)任較輕的合同；四是簽訂變更招標(biāo)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的合同；五是在預(yù)付款、項(xiàng)目結(jié)算上做文章，把本應(yīng)按審計(jì)結(jié)算的寫(xiě)成按固定價(jià)格結(jié)算。要避免這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須嚴(yán)格對(duì)合同文本的審查，中標(biāo)文件一般須作為合同附件進(jìn)行固定，合同條款應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)范和格式化，須經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審查。

（九）標(biāo)后管理

簽完合同以后的環(huán)節(jié)稱(chēng)為標(biāo)后管理。對(duì)合同后的監(jiān)管，目前普遍存在著“真空”，較多的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在，變更合同、增減工程量、降低材料質(zhì)量、以次充好、拖欠工期、竣工不驗(yàn)收或驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)，驗(yàn)收時(shí)中標(biāo)產(chǎn)品與實(shí)際到貨產(chǎn)品的型號(hào)和規(guī)格不符，在結(jié)算審計(jì)上做文章，等等。要做好標(biāo)后管理的一系列工作，需要學(xué)校內(nèi)各相關(guān)部門(mén)的配合，尤其是物資使用部門(mén)和國(guó)資管理部門(mén)。應(yīng)當(dāng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、收取，嚴(yán)把驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格審查合同與交驗(yàn)物資的相符程度，嚴(yán)格審計(jì)程序等。只有對(duì)標(biāo)后管理嚴(yán)格做到風(fēng)險(xiǎn)把控，才能真正將招投標(biāo)工作完全落。

有關(guān)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě)五

存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

一、對(duì)原始憑證審核不嚴(yán)格，出現(xiàn)原始憑證不真實(shí)、不合法風(fēng)險(xiǎn)；記賬憑證未審核，記賬信息錯(cuò)誤，造成報(bào)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)算編制不全面、不合理，對(duì)收入、支出估計(jì)不合理風(fēng)險(xiǎn)；如果未按照部門(mén)預(yù)算編制政府采購(gòu)計(jì)劃，未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，未按規(guī)定入賬等，造成資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

二、會(huì)計(jì)制度執(zhí)法不嚴(yán)格，出現(xiàn)廉政意識(shí)不強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、工作中，有受上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)壓力造成不能?chē)?yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的風(fēng)險(xiǎn)。

四、可能發(fā)生利用職務(wù)之便人情收費(fèi)、編制人情預(yù)算、人情支出等風(fēng)險(xiǎn)。

五、在公務(wù)活動(dòng)中，接受饋贈(zèng)或宴請(qǐng)，可能產(chǎn)生違反法紀(jì)規(guī)定的不廉潔行為；對(duì)親屬及身邊的工作人員管理不夠嚴(yán)格，可能出現(xiàn)不廉潔行為，造成不良后果。

六、對(duì)財(cái)務(wù)收支等重大資金使用等沒(méi)有及時(shí)提出建議和意見(jiàn)，存在監(jiān)督不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

七、資金的調(diào)控不合理，撥付審批不嚴(yán)，不按程序?qū)徟鷵芨顿Y金，可能導(dǎo)致財(cái)政資金的誤用、挪用。

八、對(duì)分管的科室在制度建設(shè)上要求不高，管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

一、不斷更新和掌握新的財(cái)政法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力，提高自己的處理問(wèn)題的應(yīng)變能力。

二、加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度，用制度管人，用制度管事，做到廉潔奉公，清正廉潔。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻警醒自己，防范作風(fēng)上的風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按規(guī)章制度和規(guī)定程序辦事；自覺(jué)遵守《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度，清正廉潔。

四、用制度管人，用制度管事，加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目、資金管理機(jī)制的建設(shè)，嚴(yán)格程序和依法依規(guī)，落實(shí)好和執(zhí)行好各項(xiàng)管理制度。

五、認(rèn)真執(zhí)行好《廉政從政準(zhǔn)則》等有關(guān)廉政制度，做到廉潔從政。

有關(guān)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)范文怎么寫(xiě)六

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警工作，有效遏制易誘發(fā)腐-敗風(fēng)險(xiǎn)，特制定本實(shí)施辦法。

(一)學(xué)校收費(fèi)

1、巧立名目亂收費(fèi)：如向?qū)W生收取資料費(fèi)、考試費(fèi)、飲水費(fèi)、早餐費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。

2、以學(xué)生自愿項(xiàng)目為借口的變相收費(fèi)：如校服費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、防疫費(fèi)等。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生管理中心、后勤管理中心、班主任。

(二)干部人事任免

1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)單位集體推薦。

2、不按組織程序進(jìn)行考察、民-主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話。

3、不召開(kāi)黨委會(huì)，或不按程序?qū)M任免人員進(jìn)行考察，不經(jīng)過(guò)黨委成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行公示。

5、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的未按綜合得分名次實(shí)行擇優(yōu)錄取。

6、不按規(guī)定辦理聘任手續(xù)。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：學(xué)校黨委、學(xué)校行政。

(三)大宗物資采購(gòu)及學(xué)校基建項(xiàng)目

1、利用采購(gòu)教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、訂購(gòu)報(bào)刊書(shū) 籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機(jī)會(huì)收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購(gòu)貨款進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)，或?qū)⒐?款轉(zhuǎn)到購(gòu)貨單位，虛開(kāi)發(fā)票報(bào)帳，然后提取現(xiàn)金進(jìn)行獨(dú)吞或私分。

2、利用負(fù)責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機(jī)會(huì)，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費(fèi)”、“感謝費(fèi)”、“獎(jiǎng)金”等。

3、在基建工程招投標(biāo)、質(zhì)量檢查驗(yàn)收以及經(jīng)費(fèi)結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個(gè)人的賄賂。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理中心、教學(xué)管理中心。

(四)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理

1、本單位出納、會(huì)計(jì)由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公-款。

2、總帳、現(xiàn)金不分，財(cái)務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管，致使一些財(cái)務(wù)人員侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管財(cái)務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)，甚至與財(cái)會(huì)人員勾結(jié)，進(jìn)行虛報(bào)冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公-款進(jìn)行侵吞或私分。

4、將一些收費(fèi)、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫(kù)”，搞暗箱操作。

5、在教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及撥付上，搞暗箱操作。

6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣(mài)過(guò)程中，不陽(yáng)光操作。

風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政、財(cái)務(wù)處、后勤管理中心。

(五)教師人事調(diào)動(dòng)及教師招聘

1、學(xué)校私自錄用(借用)或外流(外借)人員。

2、不經(jīng)學(xué)校支部、教代會(huì)討論研究私自調(diào)動(dòng)(借用)人員。

3、學(xué)校沒(méi)有根據(jù)工作需要確定對(duì)口專(zhuān)業(yè)教師任課。 風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校行政。

(六)教師職稱(chēng)評(píng)定

1、學(xué)校對(duì)職評(píng)精神不宣傳貫徹。

2、學(xué)校對(duì)職評(píng)對(duì)象不公示。

3、滯留職評(píng)指標(biāo)。

4、不嚴(yán)格執(zhí)行職評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格審驗(yàn)相關(guān)證件。 風(fēng)險(xiǎn)涉及單位：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

(七)學(xué)生學(xué)籍管理

1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。

2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。

3、對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)證、戶(hù)口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴(yán)。

風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)管理中心。

(八)貧困生資助

1、弄虛作假，套取國(guó)家資金。

2、不及時(shí)、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。

3、不及時(shí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金。

4、對(duì)貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴(yán)。 風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：主管領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委。

(九)教師以教謀私

1、有償家教。

2、兜售資料。

3、向?qū)W生或家長(zhǎng)索要或暗示索要禮物、禮券。

4、私自收費(fèi)。

5、接受家長(zhǎng)宴請(qǐng)。 風(fēng)險(xiǎn)涉及人員：全體教師

(一)全面繪制學(xué)校工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)流程圖，推進(jìn)學(xué)校權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)。 學(xué)校各職能處室也要根據(jù)工作特點(diǎn)繪制自己的工作流程圖，編印成冊(cè)，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)廣大教育工作者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)。

(二)建立廉正風(fēng)險(xiǎn)教育防范機(jī)制，筑牢思想道德防線。

1、加強(qiáng)以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開(kāi)展理想信念、從政道德教育，開(kāi)展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開(kāi)展黨紀(jì)黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育，要堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，主題教育與分類(lèi)教育相結(jié)合，先進(jìn)示范教育與反面警示教育相結(jié)合，把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”、廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運(yùn)用多種教育形式，著力提高教育效果。

2、加強(qiáng)教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實(shí)際，做到廉潔從教“十不準(zhǔn)”，大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀(jì)守法教育、社會(huì)公德教育，做到教書(shū)育人、敬業(yè)愛(ài)生、廉潔從教、為人師表。樹(shù)立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強(qiáng)教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機(jī)制，保證廣大教職工廉潔從教。

(三)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)制度防范機(jī)制，規(guī)范康潔從教行為。

1、完善科學(xué)決策機(jī)制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民-主決策的原則，完善黨委會(huì)、行政會(huì)《議事規(guī)則》，進(jìn)一步健全決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任。重大事項(xiàng)必須提交黨委會(huì)、行政會(huì)討論，嚴(yán)格按照規(guī)定運(yùn)作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實(shí)行重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度，完善決策事前提交程序。堅(jiān)持重大事項(xiàng)決策征求黨內(nèi)外意見(jiàn)的制度，積極探索建立聽(tīng)取采納意見(jiàn)情況說(shuō)明制度。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，決策前要組織專(zhuān)家論證;對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)，決策前要廣泛征求群眾意見(jiàn)。

2、完善教育財(cái)務(wù)管理制度。要全面實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算，切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行四人聯(lián)簽報(bào)銷(xiāo)條的財(cái)經(jīng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅(jiān)決杜絕“帳外帳”和“小金庫(kù)”。實(shí)行財(cái)會(huì)集中核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管。開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

3、完善干部人事管理制度。全面推進(jìn)全員聘用，實(shí)行按需設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進(jìn)一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評(píng)價(jià)方法，充分運(yùn)用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效掛鉤，形成重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

4、完善教育收費(fèi)管理制度。嚴(yán)格按照國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行收費(fèi)，加大對(duì)貧困生的資助力度，保證學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為，堅(jiān)決追究責(zé)任人的責(zé)任。

5、完善基建工程、物資采購(gòu)、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購(gòu)管理制度。認(rèn)真貫徹國(guó)家《建筑法》、《招投標(biāo)法》，抓好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)問(wèn)題的發(fā)生。認(rèn)真貫徹《政府采購(gòu)法》，降低采購(gòu)成本，規(guī)范采購(gòu)行為。

6、完善校務(wù)公開(kāi)制度。進(jìn)一步理順和完善校務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范公開(kāi)工作機(jī)制，編制公開(kāi)目錄，明確操作流程。公開(kāi)目錄須經(jīng)教代會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)，要利用校務(wù)公開(kāi)欄、收費(fèi)公示欄，運(yùn)用教代會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)議、校情通報(bào)會(huì)等有效形式進(jìn)行校務(wù)公開(kāi);要拓展公開(kāi)渠道，積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開(kāi)載體，推動(dòng)學(xué)校開(kāi)通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點(diǎn)題等公開(kāi)運(yùn)作平臺(tái)，促進(jìn)群眾和教職工參與校務(wù)公開(kāi)的良性互動(dòng)，通過(guò)參與、評(píng)議、聽(tīng)證和質(zhì)詢(xún)等形式，推動(dòng)校務(wù)公開(kāi)深入發(fā)展，促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

(四)建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督預(yù)警機(jī)制，保證權(quán)力正確行使。

1、實(shí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。要把學(xué)校全體領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理人員和重點(diǎn)崗位人員納入廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警范圍。將排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總，對(duì)評(píng)估確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)提示、保廉承諾、廉政談話等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警。根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過(guò)各種信息監(jiān)測(cè)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控評(píng)估，及時(shí)向有關(guān)處室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信息，實(shí)行藍(lán)、橙、紅三色預(yù)警。

2、強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度、凡屬全局性的重大學(xué)校決策、主要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過(guò)集體討論作出決定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民-主集中、民-主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢(xún)、廉政責(zé)任報(bào)告制度。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開(kāi)展檢查考核，全面加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

3、突出對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、物資采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)定、教師招聘、財(cái)務(wù)管理、等工作的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開(kāi)、公平、公正。 高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

(1)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。(2)物品采購(gòu)。(3)設(shè)施、設(shè)備維修管理。 防范制度：

(1)堅(jiān)持開(kāi)支預(yù)算和大額采購(gòu)班子集體研究制度。千元以上大額開(kāi)支，必須經(jīng)校委會(huì)集體研究決定，認(rèn)真審核。對(duì)需要履行政府采購(gòu)或招標(biāo)的預(yù)算，必須先履行手續(xù)，后開(kāi)支。

(2)嚴(yán)格采購(gòu)管理。千元以上開(kāi)支由校委會(huì)集體研究決定。凡涉及招標(biāo)和政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須在履行招標(biāo)或政府采購(gòu)手續(xù)之后方可開(kāi)支。

(3)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查，杜絕利用不正當(dāng)手段謀取私利、挪用公-款和私設(shè)小金庫(kù)的行為。 (4)認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)學(xué)校賬務(wù)，自覺(jué)接受監(jiān)督。 (5)規(guī)范物品管理。購(gòu)置物品一律造冊(cè)登記，專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。經(jīng)常性的物品支領(lǐng)、發(fā)放要有登記。 中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

(1)校產(chǎn)管理。(2)評(píng)優(yōu)評(píng)先，學(xué)?；騻€(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的確定、推薦。(3)干部選拔任用和教師調(diào)動(dòng)。(4)公務(wù)接待。(5)安全管理。(6)接受學(xué)生家長(zhǎng)宴請(qǐng)、收受禮品。(7)征訂教輔資料中亂收費(fèi)、吃回扣。(8)公章管理。(9)考務(wù)、招生工作。 防范措施：

(1)嚴(yán)格公務(wù)接待.公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，履行招待費(fèi)審批制度。 (2)認(rèn)真落實(shí)安全工作“一把手”責(zé)任制。

(3)多渠道、多途徑的開(kāi)展安全宣傳教育，努力提高師生的安全意識(shí)。 (4)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于學(xué)校安全管理的規(guī)定，切實(shí)做好學(xué)校安全工作。 (5)建立學(xué)校安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排除安全隱患。

(6)完善學(xué)?？己酥贫?，教職工考核制度化、規(guī)范化，與績(jī)效工資分配、晉職晉級(jí)、評(píng)先選優(yōu)掛鉤。

(7)完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。

(8)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí)，提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。

(9)建立目標(biāo)責(zé)任制，把教職工的崗位履職考核結(jié)果與績(jī)效分配體系相結(jié)合。 (10)切實(shí)轉(zhuǎn)變教職工工作作風(fēng)，加強(qiáng)崗位意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，要求教職工要按時(shí)、按量、按質(zhì)履行崗位工作職責(zé)及上級(jí)臨時(shí)交辦的任務(wù)，做到辦事不推諉、不扯皮、不拖沓。

(11)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于教輔材料征訂和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的規(guī)定，堅(jiān)決禁止幫學(xué)生征訂輔助用書(shū)。

(12)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教輔材料征訂工作和減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督檢查，杜絕亂收費(fèi)，做到領(lǐng)導(dǎo)教師不違規(guī)。

(13)規(guī)范公章管理。公章應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，使用登記簽字。正常發(fā)文之外或開(kāi)據(jù)證明的公章使用，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

(1)教師思想覺(jué)悟不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。(2)在招生工作中存在風(fēng)險(xiǎn)。 防范措施：

(1)按上級(jí)制度規(guī)定選拔干部。在干部選拔任用工作中。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和上級(jí)教育局有關(guān)文件及其他規(guī)定執(zhí)行，按規(guī)定條件、程序要求實(shí)施。防止優(yōu)親厚友，出現(xiàn)一些違紀(jì)違法行為的發(fā)生。 (2)完善公務(wù)接待審批制度。公務(wù)接待落實(shí)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行招待費(fèi)開(kāi)支審批手續(xù)。

(3)嚴(yán)格評(píng)優(yōu)評(píng)先，學(xué)?；騻€(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的確定、推薦。評(píng)優(yōu)評(píng)先，學(xué)?；騻€(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的確定、推薦堅(jiān)持基層推薦、組織審核、黨支部研究的程序，堅(jiān)持與目標(biāo)考核結(jié)果掛鉤的原則進(jìn)行。 (4)完善教師管理制度，特別在教職工管理、教職工競(jìng)聘、教職工考核、教職工績(jī)效分配、學(xué)校安全管理、教職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、校本教研等方面下功夫，使教師管理制度更科學(xué)、合理。

(5)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)建立教職工師德師風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)教職工崗位責(zé)任意識(shí)，提高教職工的工作積極性和主動(dòng)性。

(6)改革教師考評(píng)考核機(jī)制、職稱(chēng)推薦及聘用機(jī)制，客觀公正公平評(píng)價(jià)教師師德修養(yǎng)及業(yè)務(wù)能力，以調(diào)動(dòng)教師的積極性。