原告提交虛假訴訟申請書(實用13篇)

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原告提交虛假訴訟申請書篇一

關于被告能否申請追加被告,一般在法律界存在兩種不同的觀點。

觀點一認為被告有權申請追加被告。其理由是我國《民事訴訟法》第一百三十二條規(guī)定：“必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當通知其參加訴訟。”《最高人民法院關于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》第七十三條規(guī)定：“必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當依照民事訴訟法第一百三十二條的規(guī)定，通知其參加；當事人也可以向人民法院申請追加。人民法院對當事人提出的申請，應當進行審查，申請理由不成立的，裁定駁回；申請理由成立的，書面通知被追加的當事人參加訴訟?！北桓娈斎灰彩钱斒氯酥?所以依據(jù)此規(guī)定被告也有權申請追加被告。

觀點二認為被告無權申請追加被告。其理由是民事訴訟的基本原則是不告不理,原告有權處分自已的權利,有權選擇自己訴訟的被告,既然原告沒有起訴或者追加某人為被告,那么被告也無權申請追加被告。至于認院依職權追加被告的問題。那是法院審判權對原告處分權的限制罷了,與被告無涉。

就此兩種觀點,筆者認為觀點二更具有合理性。觀點一僅是對法律的字面解釋,沒有顧及法律的內(nèi)涵。觀點二完全符合民事訴訟法基本理論,法理上沒有任何正當理由可以讓被告申請追加被告。

依據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,被告有權申請追加被告,筆者認為該規(guī)定無論從理論還是實踐的角度來看,都具有其不合理性。理論上而言:第一、從概念上看,被告申請追加被告,則混亂了原、被告的概念；第二,從民訴法基本原理看,被告申請追加被告有違當事人的處分原則或者說民事訴訟不告不理的基本原理；第三、從平等觀念上看,被告申請追加被告違背原、被告平等的原理。實踐上被告申請追加被告也行不通。

理論上沒有任何讓被告具有申請追加被告權利的理由。

從概念上看,被告申請追加被告,則混亂了原、被告的概念?！懊袷略V訟中的原告是指認為自己的民事權益或者受其管理支配的民事權益受到侵害,或者與他人發(fā)生爭議，為維護其合法權益而向人民法院提起訴訟,引起訴訟程序發(fā)生的人。而被告是指被訴稱侵犯原告的民事權益或者與原告發(fā)生民事權益爭議,被人民法院傳喚應訴的人?！北桓嫔暾堊芳颖桓?，是被告在實施原告才應該做、可以做的行為,是在替代原告再行明確被告,實質上是被告又成為了原告,被告、原告發(fā)生了重合,在同一訴訟中一個主體即是被告又是原告。而且,被告是因原告而生,追加的被告是因被告而生,被追加的被告在訴訟中原來被告的身份、地位、權利是并列的、相當?shù)?這就攪亂了原告、被告的身份。

從民事基本原理來看,被告申請追加被告違背了民事訴訟當事人自由處分原則或者說不告不理的基本原理。民法作為私法,是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系與人身關系的法律。因民事主體在民事法關系中的平等性,法律充分體現(xiàn)當事人意思自治原則,最大限度地滿足當事人處分個人權利的意愿,只要不違反法律法規(guī)、社會道德,不侵犯國家、集體和他人的合法利益,就應當予以尊重。這就要求法院在民事訴訟活動中遵循“不告不理”的原則。所謂不告不理是指在起訴受理階段,只有在原告請求或被告人反訴的情況下,法院方可受理案件，在審理過程中法院裁斷要受原告人或被告提出的訴求范圍的約束,原則上法院對訴求范圍以外的向題不予審理。

既然原告沒有起訴某一主體,是其行使處分權的表現(xiàn),被告作為不利后果的可能承擔者申請追加被告,代替原告再行明確被告,行使原告的訴權,顯然是違背原告的真實意思表示的。因為在民事訴訟中,在原告不愿意行使權利或者放棄權利的情況下,任何人都不能代替原告行使這些權利。

從平等觀念出發(fā),被告申請追加被告也是違背原、被告地位平等、權利對等的基本法治觀念的。原告起訴必須預繳訴訟費、被告反訴也必預繳訴訟費,而被告申請追加被告,則是被告在沒有繳納任何費用的情況下,再行“起訴”了另一個被告,這與原告起訴時要求預繳訴訟費是不平等的,違背了法律面前人人平等的基本原則。

司法實踐中,被告申請追加被告也是行不通的。被告申請追加被告往往是為了擴大矛盾范圍,拉長訴訟時間,是其為達到低標的調(diào)解的訴訟策略,是在浪費法院的司法資源。

筆者認為,在目前法律不明確的情況下,法院完全可以采取變通的方式來解決“被告能否申請追加被告”問題。被告申請追加被告后,征求原告意見,如果原告表示愿意追加被告，則讓其出具書面的追加破告申請書,讓被告撤回申請；如果原告表示反對追加被告,則被告不得再申請追加被告。如果該案是必要共同訴訟,在法院建議原告追加被告的情況下,原告仍然不追加被告的,法院可以依職權追加被告；如果不是必要共同訴訟,法院不得依職權追加被告。

原告提交虛假訴訟申請書篇二

控告請求。

請求對惡勢力彭xx立案查處，并嚴厲打擊其利用惡勢力手段，設置套路、捏造事實，提起虛假訴訟，侵害控告人利益的犯罪行為。

事實和理由。

被控告人仗著自己是婁星區(qū)政協(xié)委員，有錢（其名下有多處商用門面和住宅房產(chǎn)等個人財產(chǎn)數(shù)千萬）、有勢，后面又有很強大的保護傘罩著，有黑勢力保駕，伙同他人以運作（炒作）商鋪為名，壟斷婁底（五江建材城、大漢精品建材城、湘中陶瓷城、湘中燈飾城、新世界建材城）等大部分建材市場，強買強賣，任意抬高租金價格，惡意欺壓人民群眾，并以無效虛假套路合同，捏造事實、隱瞞真象，提起虛假訴訟，企圖詐騙、侵占控告人巨額財產(chǎn)，致使控告人遭受無法挽回的名譽損害和巨額財產(chǎn)損失，其事實如下：

一、采取欺騙手段，誘使控告人先裝修門面，再利用強勢地位，脅迫控告人簽訂不公平的套路合同（見咐件二4/5號），為達到詐騙控告人巨額財產(chǎn)，提起虛假訴訟提前布局。

控告人在2009年3月1日，就租賃被控告人位于婁底市五江建材城a05棟門面經(jīng)營建材,雙方談妥了租期為五年，房屋面積200平米，租價為40元/月/平米，交租方式每半年一次預交，即先交半年，半年到期時交下半年房租。被控告人要控告人先交押金一萬元，等控告人做好裝修方案、辦好相關手續(xù)后才能簽訂合同。待控告人辦好這些手續(xù)后找被控告人簽訂合同時，被控告人拿出來一份打了５頁紙的格式合同（以下稱《合同1》，見咐件二：5號）要控告人簽字?？馗嫒艘豢磧?nèi)容，大出所料，遠遠超出和改變了之前談好的條款。如：第三條第４項“租金支付方式每半年提前３０天一次付清”；第五條第1、４、５項“該房屋及所有設施的維修均由乙方負責；房屋的卷閘門、玻璃門、隔墻及所有裝修都由乙方負責費用自理；租賃期滿，乙方所有固定裝修無償歸甲方所有，乙方不得折除和破壞”；第七條第１、３項“逾期交租達１０天解除合同”；第八條第１、３項“乙方逾期１０天交租，按合同前三年租金總額的１０％向甲方支付違約金”（見咐件二：5號）。對于這種嚴重背離合同法公平原則的格式合同，控告人當即提出了抗議，要求重新打印合同。那時被控告人卻解釋說“其在五江有好幾個門面，以前都是這樣寫的，有些條款是不會按這合同來的。提前一個月預交下半年房租的意思只是提醒你提前準備，怕你到時拿不出這么多錢。違約金這一條，也只針對那些惡意賴帳不還的人才用的”。當時雙方就交租時間協(xié)商口頭變更為：“在上期租金到期日的前后半個月內(nèi)交下半年房租。如果萬一有困難在半月內(nèi)還交不請時還可以打電話說明再延長些時間”。當控告人要求改寫合同時，被控告人又說：“寫合同只是一種形式，說了就算數(shù)，改不改沒關系的，我自己也是做生意的，不會亂來的，你盡管放心”。因控告人已經(jīng)交了一萬元定金給被控告人了，見被控告人這么說，又想到自己從沒欠過別人的帳，是個就是自己餓死也不欠人錢的人，只要我不欠他的租金，就算他的合同條款寫得再苛刻、狠毒，對控告人來說也無關緊要。于是也就相信了被控告人說的，簽了這份合同。在這五年的合同期內(nèi)，控告人依照與被控告人口頭變更的“到期日前后半月內(nèi)的交租時間”交納了全部房租，未拖欠分文（見咐件二：6/7號），沒有給其發(fā)難的借口。

控告人在原《合同1》到期三個月前就主動于2013年12月初找被控告人商談退租事宜好重新?lián)裰费b修。被控告人為留住控告人，先是叫來幫手巧言勸說，然后威脅控告人說，婁底大部分建材市場門面（包括五江建材城、大漢精品建材城、湘中陶瓷城、湘中燈飾城、新世界建材城等）都是被控告人在運作（炒作）的，你不管去哪都要經(jīng)過被控告人的手，言意之下是不管到哪逃不過被控告人的手掌心。為誘使控告人上鉤，又假意降租，同意租金從原來的60元/月/平降到50元/月/平，且只逐年遞增5%?？馗嫒嗽谄渫{、利誘下同意繼續(xù)留下來裝修，并要求簽訂合同，但被控告人又欺騙控告人說：“談好的就算數(shù)，你可以搶時間先裝修，等有時間后再補簽合同”。待控告人花費六十余萬裝修快完成時，被控告人又背信棄義，拿出那份早預謀好的格式合同，將先前談好50元/月/平米改為60元/月/平米，又增加了提前一個月預交下半年房租，遲1天，支違約金2%，遲10天，就支付違約年總額15%并立即搬走等不公平條款的格式合同（以下稱《合同2》見咐件二：5號），脅迫控告人簽約?？馗嫒丝吹竭@合同只覺血沖腦門，又如梗在喉，久久說不出話來。被控告人見我說話又解釋說：“之前談好的房租改為60元/月/平米是因為被控告人老婆不同意，交租時間和違約金等其它條款，還是和前次的合同是一樣的，不用擔心的”。那時，控告人60多萬元的資金全都投入店面裝修上無法拿回，沒有了退路?？馗嫒苏\實守信、本分老實，沒有想到被控告人會以此合同來詐騙、陷害控告人。只是天真地認為被控告人是為了多收控告人10元/月/平米的房租?，F(xiàn)在看來被控告人把5年前已變更，且從沒執(zhí)行的合同條款，再次加碼寫入第二次的合同，又用口頭承諾交租時間還是和前五年的一樣來麻痹控告人，因而當時沒有意識到其詐騙陰謀，但其實被控告人已經(jīng)給控告人挖了一個深深的坑，想要埋了控告人，其詐騙的目的顯而易見。

二、借合同之名，行詐騙之實。巧妙設計欠租假象，為捏造事實，提起虛假訴訟，制造借口。

控告人在不得已簽訂不平等合約后，背負著沉重的負擔，經(jīng)營舉步維艱。2015年，在婁底融資風暴的沖擊下,市場形勢發(fā)生巨變，五江建材城的商戶普遍難以生存。在五江建材城出租方紛紛下調(diào)租金的情況下，控告人也向被控告人提出請求，要求降低租金。被控告人為欺騙控告人提前多預交房租給其還貸，承諾只要控告人先交了上半年的租金，等其了解后，同意按其他房東的標準降低租金，并在下半年扣除?？馗嫒嗽僖淮蜗嘈帕吮豢馗嫒?，先按63元/月/平米的標準預交了第二年上半年的租金（見咐件二：5號）。后來在五江建材城其他鋪面的房租普降50%以上的情況下，雖經(jīng)商會會長李^v^的調(diào)解，被控告人仍僅只同意第二年、第三年的租金都按52元/月/平方計算（見咐件二：9號）。調(diào)解降租后，控告人前期就多預交了部分租金給被控告人。經(jīng)核算被控告人主動提出控告人多交的款項折抵二個月租金，因而之后的租金也就推遲了兩個月，到2015年11月23日才來預收了2015年11月8日至2016年5月8日的租金68328元（見咐件二：10號）。當時控告人還誤以為是因為被控告人因沒有按市場行情給控告人降租，而大度地給控告人減免了半個月的租金作為補償，但萬萬沒想到這卻是被控告人精心設計布下的欠租的假象。被控告人精心布局，用心險惡地設計這個欠租的假象，目的是為下一步實施詐騙，提起虛假訴訟制造借口，使其詐騙行為披上合法的外衣。其預謀實施詐騙犯罪的動機非常明確。

三、捏造事實，隱瞞真象，提起虛假訴訟（見咐件二：2號），并利其背后的勢力操控法院錯誤裁定查封、凍結控告人全部資產(chǎn)（見咐件一：8號、咐件二：8號），致使控告人無法經(jīng)營，造成控告人遭受財產(chǎn)損失達200萬之巨的嚴重后果。

2016年4月28日被控告人以控告人拖欠其租金為由向婁星區(qū)法院起訴控告人，要求控告人支付租金并承擔違約責任。但事實上在被控告人2016年4月28日起訴時，控告人并沒有欠其租金，也沒有向其支付租金的義務。經(jīng)李^v^調(diào)解降租后，之前控告人多預交的14466元折抵了兩個月租金，被控告人又于2015年11月23日向控告人收取了半年的租金68328元（見咐件二：10號）。據(jù)此，控告人的租金已經(jīng)交到了2016年5月8日。被控告人于2016年4月28日起訴要求支付自2016年3月8日起至交付房屋之日止的租金并向其支付違約金74624元的訴訟主張沒有任何事實根據(jù)。

被控告人依仗其有錢、有勢、有靠山，操縱法院罔顧其起訴時控告人并未欠租的事實，違法裁定查封、凍結控告人全部財產(chǎn)，枉法判決控告人重復交納2016年3月8至9月7日房租（見咐件一：6/7號）。且故意拖延時間，一次又一次的依據(jù)同一虛假事實起訴（（見咐件二：3號））。又操控法院，罔顧控告人在2017年7月已交的租金3萬元的事實（見咐件二：16號），違法認定該3萬元款項與本案無關（見咐件一：5號）。對于兩個案件原一、二審的這三次錯誤的判決（見咐件一5/6/7號）：，均被婁底中院的再審判決（2018）湘13民再49號和50號判決中予以撤銷（見咐件一：1/2號）。即使如此，（2018）湘13民再49號和50號判決依然存在錯誤，控告人正在申請檢察監(jiān)督。被控告人認為，要弄死控告人如捏死一只螞蟻一樣簡單，因而，其多次拒絕調(diào)解（見咐件二：13號）。最后又操控執(zhí)行局窮追猛打，為逼控告人交出被其查封的那套唯一的住房，不惜將控告人送進拘留所拘留15天，還以要判控告人刑相要脅，其侵吞控告人巨額財產(chǎn)的目的昭然若揭。被控告人起訴控告人的兩個案件是有明顯動機，經(jīng)長遠布局、精心策劃，有環(huán)環(huán)相扣的實際行動和措施，并且有明確的目標，且造成控告人遭受無法挽回巨額財產(chǎn)損失和嚴重精神傷害虛假訴訟案。

四、動用黑惡勢力，暴力加租。

在2012年3月初要交上半年租金時（那年合同約定的交租標準是隨行情調(diào)整），被控告人突然帶了二個不明身份的人，氣勢洶洶的來到店里，進來就開門見山地說：“今天是來宣布今年交租的事。第一，今年房租要按70元/月/平；第二，租房面積要按平方計算”?？馗嫒寺牶螵q如睛天劈靂，整個人都差點暈了過去。冷靜片刻后，控告人清楚被控告人這架式是有備而來。為了避免與之發(fā)生沖突，控告人找出之前的合同，與之平靜地理論說：“這合同明確約定三年后的交租不再遞增，按行情、周圍門面房租平均價適當調(diào)整。而當時控告人周圍的房租都在48-50元/月/平左右，憑什么一下就要漲20多元/月/平？”這時，經(jīng)被控告人示意，那二個打手咬牙切齒地說：“你別這么多廢話，你做得就做，做不得就滾！”，說罷并快步上前，想要打控告人。控告人見勢不妙，連忙逃離?？馗嫒藙偠氵^了他們的追打，隨即就聽到“嘭”的一聲，玻璃碎片散落了一地。被控告人將控告人一張價值兩千多元的鋼化玻璃談判桌被砸碎了。被控告人這種行為完全是欺行霸市、強買強賣，欺壓百姓。被控告人帶人來砸店，還要打人的事實有好幾個鄰店老板都親眼目睹。而且之前在法庭上被控告人也承認了這件事，其只是辯稱那桌子不是砸爛，而是拍爛的，并說還賠了500元錢（有一審法庭筆錄可以證明）。被控告人不顧已簽訂的合同約定，無故要求增加租金，面積也要從原合同約定的200平米增加到平米?？馗嫒司芙^其無理要求，被控告人便指使打手沖到控告人面前，威脅控告人，砸爛控告人店中價值兩千多元的玻璃桌，并蠻橫驅趕控告人搬出房屋，以達到強行收租的目的。

綜上所述，被控告人采取欺騙手段，設置套路，捏造事實，隱瞞真象，提起虛假訴訟（見咐件二：2號）以達到其詐騙、侵占控告人巨額財產(chǎn)的行為，完全符合黑惡勢力的特征，明顯屬于掃黑除惡行動的打擊對象。其行為不僅嚴重擾亂了司法秩序，也嚴重損害了控告人的合法權益，符合《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理虛假訴訟刑事案適用法律若干問題的解釋》第一條第一款第（七）項、第二條、第五條規(guī)定的虛假訴訟的情形，且根據(jù)該司法解釋第三條第（一）、（二）、（六）項之規(guī)定，其行為屬情節(jié)嚴重的情形，根據(jù)《刑法》第三百零七條之一的規(guī)定，應當以虛假訴訟罪追究其刑事責任，并按《最高人民法院關于防范和制裁虛假訴訟的指導意見》（法發(fā)〔2016〕13號）第12條的規(guī)定，由被控告人承擔全部賠償責任。

為伸張公義，保障善良公民不受不公正對待，不讓惡魔危害社會，特向各位領導匯報，請求為民做主，懲惡揚善！

原告提交虛假訴訟申請書篇三

被申請人：江蘇省_________建工集團有限公司。

地址：江蘇省建鄴區(qū)法定代表人：_________職務：董事長。

申請人與兩被申請人因工程設備材料轉讓糾紛一案（案號：（______）杭西民二初字第_________號），業(yè)已經(jīng)貴院開庭審理，現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》之規(guī)定，依法申請撤訴，請核準。

此致

______市人民法院。

申請人：中國建筑______工程局。

特別授權代理人（簽字）：

原告提交虛假訴訟申請書篇四

申請人：，男，漢族，年月日出生，現(xiàn)住，聯(lián)系電話：.

請求事項。

請求追加申請人為貴院已受理的糾紛案件(案號：(2011)民一初字第號）的共同原告。

事實和理由。

申請人與該案的原告（）及被告（）系同胞兄弟姐妹的關系，應屬于該案的共同原告。若該訴爭的房產(chǎn)為父母的遺產(chǎn)，申請人理應作為共同繼承人，但被告卻將申請人列為第三人，有悖法理，有悖于親情。現(xiàn)依據(jù)我國《民事訴訟法》及《最高院關于適用民事訴訟法若干意見》等相關規(guī)定，申請人屬本案共同原告的主體范圍，請求貴院依法維護申請人的合法權益，準予追加申請人為本案的共同原告。

此致

區(qū)人民法院。

申請人：

原告提交虛假訴訟申請書篇五

第十一條對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督案件，最高人民檢察院、作出該生效法律文書的人民法院所在地同級人民檢察院和上級人民檢察院均有管轄權。

第十二條對民事審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督案件，由審理案件的人民法院所在地同級人民檢察院管轄。

第十三條對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督案件，由執(zhí)行法院所在地同級人民檢察院管轄。

第十四條人民檢察院發(fā)現(xiàn)受理的民事訴訟監(jiān)督案件不屬于本院管轄的，應當移送有管轄權的人民檢察院，受移送的人民檢察院應當受理。受移送的人民檢察院認為不屬于本院管轄的，應當報請上級人民檢察院指定管轄，不得再自行移送。

第十五條有管轄權的人民檢察院由于特殊原因，不能行使管轄權的，由上級人民檢察院指定管轄。

人民檢察院之間因管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的，報請其共同上級人民檢察院指定管轄。

第十六條上級人民檢察院認為確有必要的，可以辦理下級人民檢察院管轄的民事訴訟監(jiān)督案件。

下級人民檢察院對有管轄權的民事訴訟監(jiān)督案件，認為需要由上級人民檢察院辦理的，可以報請上級人民檢察院辦理。

第十七條軍事檢察院等專門人民檢察院對民事訴訟監(jiān)督案件的管轄，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

原告提交虛假訴訟申請書篇六

申請人：（公民個人的，照身份證寫明姓名，性別，住址、身份證號、出生日期等情況，如為單位的，寫明名稱、住所、法定代表人姓名、職務等）

被申請人：

原起訴(或上訴)案由、案號：

請求事項：

事實和理由：

______人民法院。

申請人：_________法定代表人：

______年______月______日。

原告提交虛假訴訟申請書篇七

第四十四條民事檢察部門負責對受理后的民事訴訟監(jiān)督案件進行審查。

第四十五條上級人民檢察院可以將受理的民事訴訟監(jiān)督案件交由有管轄權的下級人民檢察院辦理。交辦的案件應當制作《交辦通知書》，并將有關材料移送下級人民檢察院。下級人民檢察院應當依法辦理，不得將案件再行交辦，作出決定前應當報上級人民檢察院審核同意。

交辦案件需要通知當事人的，應當制作《通知書》，并發(fā)送當事人。

第四十六條上級人民檢察院可以將案件轉有管轄權的下級人民檢察院辦理。轉辦案件應當制作《轉辦通知書》，并將有關材料移送下級人民檢察院。

轉辦案件需要通知當事人的，應當制作《通知書》，并發(fā)送當事人。

第四十七條人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，應當圍繞申請人的申請監(jiān)督請求以及發(fā)現(xiàn)的其他情形，對人民法院民事訴訟活動是否合法進行審查。其他當事人也申請監(jiān)督的，應當將其列為申請人，對其申請監(jiān)督請求一并審查。

第四十八條申請人或者其他當事人對提出的主張，應當提供證據(jù)材料。人民檢察院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)。

第四十九條人民檢察院應當告知當事人有申請回避的權利，并告知辦理案件的檢察人員、書記員等的姓名、法律職務。

第五十條人民檢察院審查案件，應當聽取當事人意見，必要時可以聽證或者調(diào)查核實有關情況。

第五十一條人民檢察院審查案件，可以依照有關規(guī)定調(diào)閱人民法院的訴訟卷宗。

通過拷貝電子卷、查閱、復制、摘錄等方式能夠滿足辦案需要的，可以不調(diào)閱訴訟卷宗。

第五十二條承辦人審查終結后，應當制作審查終結報告。審查終結報告應當全面、客觀、公正地敘述案件事實，依據(jù)法律提出處理建議。

承辦人通過審查監(jiān)督申請書等材料即可以認定案件事實的，可以直接制作審查終結報告，提出處理建議。

第五十三條案件應當經(jīng)集體討論，參加集體討論的人員應當對案件事實、適用法律、處理建議等發(fā)表明確意見并說明理由。集體討論意見應當在全面、客觀地歸納討論意見的基礎上形成。

集體討論形成的處理意見，由民事檢察部門負責人提出審核意見后報檢察長批準。

檢察長認為必要的，可以提請檢察委員會討論決定。

第五十四條人民檢察院對審查終結的案件，應當區(qū)分情況作出下列決定：

（一）提出再審檢察建議；

（二）提請抗訴；

（三）提出抗訴；

（四）提出檢察建議；

（五）終結審查；

（六）不支持監(jiān)督申請。

控告檢察部門受理的案件，民事檢察部門應當將案件辦理結果書面告知控告檢察部門。

第五十五條人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過程中，當事人有和解意愿的，可以建議當事人自行和解。

第五十六條人民檢察院受理當事人申請對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的案件，應當在三個月內(nèi)審查終結并作出決定。

對民事審判程序中審判人員違法行為監(jiān)督案件和對民事執(zhí)行活動監(jiān)督案件的審查期限，依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第二節(jié)聽證。

第五十七條人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件，認為確有必要的，可以組織有關當事人聽證。

根據(jù)案件具體情況，可以邀請與案件沒有利害關系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員、專家咨詢委員、人民調(diào)解員或者當事人所在單位、居住地的居民委員會委員以及專家、學者等其他社會人士參加聽證。

第五十八條人民檢察院組織聽證，由承辦該案件的檢察人員主持，書記員負責記錄。

聽證應當在人民檢察院專門聽證場所內(nèi)進行。

第五十九條人民檢察院組織聽證，應當在聽證三日前通知參加聽證的當事人，并告知聽證的時間、地點。

第六十條參加聽證的當事人和其他相關人員應當按時參加聽證，當事人無正當理由缺席或者未經(jīng)許可中途退席的，不影響聽證程序的進行。

第六十一條聽證應當圍繞民事訴訟監(jiān)督案件中的事實認定和法律適用等問題進行。

對當事人提交的證據(jù)材料和人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù)，應當充分聽取各方當事人的意見。

第六十二條聽證應當按照下列順序進行：

（一）申請人陳述申請監(jiān)督請求、事實和理由；

（二）其他當事人發(fā)表意見；

（三）申請人和其他當事人提交新證據(jù)的，應當出示并予以說明；

（四）出示人民檢察院調(diào)查取得的證據(jù)；

（五）案件各方當事人陳述對聽證中所出示證據(jù)的意見；

（六）申請人和其他當事人發(fā)表最后意見。

第六十三條聽證應當制作筆錄，經(jīng)當事人校閱后，由當事人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，應當記明情況。

第六十四條參加聽證的人員應當服從聽證主持人指揮。

對違反聽證秩序的，人民檢察院可以予以訓誡，責令退出聽證場所；對哄鬧、沖擊聽證場所，侮辱、誹謗、威脅、毆打檢察人員等嚴重擾亂聽證秩序的，依法追究責任。

第三節(jié)調(diào)查核實。

第六十五條人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或者抗訴的需要，有下列情形之一的，可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關情況：

（二）民事審判程序中審判人員可能存在違法行為的；

（三）民事執(zhí)行活動可能存在違法情形的；

（四）其他需要調(diào)查核實的情形。

第六十六條人民檢察院可以采取以下調(diào)查核實措施：

（一）查詢、調(diào)取、復制相關證據(jù)材料；

（二）詢問當事人或者案外人；

（三）咨詢專業(yè)人員、相關部門或者行業(yè)協(xié)會等對專門問題的意見；

（四）委托鑒定、評估、審計；

（五）勘驗物證、現(xiàn)場；

（六）查明案件事實所需要采取的其他措施。

人民檢察院調(diào)查核實，不得采取限制人身自由和查封、扣押、凍結財產(chǎn)等強制性措施。

第六十七條人民檢察院可以就專門性問題書面或者口頭咨詢有關專業(yè)人員、相關部門或者行業(yè)協(xié)會的意見?？陬^咨詢的，應當制作筆錄，由接受咨詢的專業(yè)人員簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，應當記明情況。

第六十八條人民檢察院對專門性問題認為需要鑒定、評估、審計的，可以委托具備資格的機構進行鑒定、評估、審計。

在訴訟過程中已經(jīng)進行過鑒定、評估、審計的，一般不再委托鑒定、評估、審計。

第六十九條人民檢察院認為確有必要的，可以勘驗物證或者現(xiàn)場?？彬炄藨敵鍪救嗣駲z察院的證件，并邀請當?shù)鼗鶎咏M織或者當事人所在單位派人參加。當事人或者當事人的成年家屬應當?shù)綀觯懿坏綀龅?，不影響勘驗的進行。

勘驗人應當將勘驗情況和結果制作筆錄，由勘驗人、當事人和被邀參加人簽名或者蓋章。

第七十條需要調(diào)查核實的，由承辦人提出，部門負責人或者檢察長批準。

第七十一條人民檢察院調(diào)查核實，應當由二人以上共同進行。

調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由調(diào)查人、被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒絕簽名蓋章的，應當記明情況。

第七十二條人民檢察院可以指令下級人民檢察院或者委托外地人民檢察院調(diào)查核實。

人民檢察院指令調(diào)查或者委托調(diào)查的，應當發(fā)送《指令調(diào)查通知書》或者《委托調(diào)查函》，載明調(diào)查核實事項、證據(jù)線索及要求。受指令或者受委托人民檢察院收到《指令調(diào)查通知書》或者《委托調(diào)查函》后，應當在十五日內(nèi)完成調(diào)查核實工作并書面回復。因客觀原因不能完成調(diào)查的，應當在上述期限內(nèi)書面回復指令或者委托的人民檢察院。

人民檢察院到外地調(diào)查的，當?shù)厝嗣駲z察院應當配合。

第七十三條人民檢察院調(diào)查核實，有關單位和個人應當配合。拒絕或者妨礙人民檢察院調(diào)查核實的，人民檢察院可以向有關單位或者其上級主管部門提出檢察建議，責令糾正；涉嫌犯罪的，依照規(guī)定移送有關機關處理。

第四節(jié)中止審查和終結審查。

第七十四條有下列情形之一的，人民檢察院可以中止審查：

（一）申請監(jiān)督的自然人死亡，需要等待繼承人表明是否繼續(xù)申請監(jiān)督的；

（二）申請監(jiān)督的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；

（三）本案必須以另一案的處理結果為依據(jù)，而另一案尚未審結的；

（四）其他可以中止審查的情形。

中止審查的，應當制作《中止審查決定書》，并發(fā)送當事人。中止審查的原因消除后，應當恢復審查。

第七十五條有下列情形之一的，人民檢察院應當終結審查：

（一）人民法院已經(jīng)裁定再審或者已經(jīng)糾正違法行為的；

（五）發(fā)現(xiàn)已經(jīng)受理的案件不符合受理條件的；

（六）人民檢察院依職權發(fā)現(xiàn)的案件，經(jīng)審查不需要采取監(jiān)督措施的；

（七）其他應當終結審查的情形。

終結審查的，應當制作《終結審查決定書》，需要通知當事人的，發(fā)送當事人。

原告提交虛假訴訟申請書篇八

第一條為了保障和規(guī)范人民檢察院依法履行民事檢察職責，根據(jù)《^v^民事訴訟法》、《^v^人民檢察院組織法》和其他有關規(guī)定，結合人民檢察院工作實際，制定本規(guī)則。

第二條人民檢察院依法獨立行使檢察權，通過辦理民事訴訟監(jiān)督案件，維護司法公正和司法權威，維護國家利益和社會公共利益，維護公民、法人和其他組織的合法權益，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。

第三條人民檢察院通過抗訴、檢察建議等方式，對民事訴訟活動實行法律監(jiān)督。

第四條人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應當以事實為根據(jù)，以法律為準繩，堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，尊重和保障當事人的訴訟權利，監(jiān)督和支持人民法院依法行使審判權和執(zhí)行權。

第五條民事訴訟監(jiān)督案件的受理、辦理、管理工作分別由控告檢察部門、民事檢察部門、案件管理部門負責，各部門互相配合，互相制約。

第六條人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，實行檢察官辦案責任制。

第七條最高人民檢察院領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作，上級人民檢察院領導下級人民檢察院的民事訴訟監(jiān)督工作。

上級人民檢察院對下級人民檢察院作出的決定，有權予以撤銷或者變更，發(fā)現(xiàn)下級人民檢察院工作中有錯誤的，有權指令下級人民檢察院糾正。上級人民檢察院的決定，下級人民檢察院應當執(zhí)行。下級人民檢察院對上級人民檢察院的決定有不同意見的，可以在執(zhí)行的同時向上級人民檢察院報告。

第八條人民檢察院檢察長在同級人民法院審判委員會討論民事抗訴案件或者其他與民事訴訟監(jiān)督工作有關的議題時，可以依照有關規(guī)定列席會議。

第九條人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件，實行回避制度。

第十條檢察人員辦理民事訴訟監(jiān)督案件，應當依法秉公辦案，自覺接受監(jiān)督。

檢察人員不得接受當事人及其訴訟代理人請客送禮，不得違反規(guī)定會見當事人及其訴訟代理人。

檢察人員有收受賄賂、徇私枉法等行為的，應當追究法律責任。

原告提交虛假訴訟申請書篇九

第二十三條民事訴訟監(jiān)督案件的來源包括：

（一）當事人向人民檢察院申請監(jiān)督；

（二）當事人以外的公民、法人和其他組織向人民檢察院控告、舉報；

（三）人民檢察院依職權發(fā)現(xiàn)。

第二十四條有下列情形之一的，當事人可以向人民檢察院申請監(jiān)督：

（二）認為民事審判程序中審判人員存在違法行為的；

（三）認為民事執(zhí)行活動存在違法情形的。

第二十五條當事人向人民檢察院申請監(jiān)督，應當提交監(jiān)督申請書、身份證明、相關法律文書及證據(jù)材料。提交證據(jù)材料的，應當附證據(jù)清單。

申請監(jiān)督材料不齊備的，人民檢察院應當要求申請人限期補齊，并明確告知應補齊的全部材料。申請人逾期未補齊的，視為撤回監(jiān)督申請。

第二十六條本規(guī)則第二十五條規(guī)定的監(jiān)督申請書應當記明下列事項：

（三）申請監(jiān)督請求和所依據(jù)的事實與理由。

申請人應當按照其他當事人的人數(shù)提交監(jiān)督申請書副本。

第二十七條本規(guī)則第二十五條規(guī)定的身份證明包括：

（一）自然人的居民身份證、軍官證、士兵證、護照等能夠證明本人身份的有效證件；

（二）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證書和法定代表人或者主要負責人的身份證明等有效證照。

對當事人提交的身份證明，人民檢察院經(jīng)核對無誤留存復印件。

第二十八條本規(guī)則第二十五條規(guī)定的相關法律文書是指人民法院在該案件訴訟過程中作出的全部判決書、裁定書、決定書、調(diào)解書等法律文書。

第二十九條當事人申請監(jiān)督，可以依照《^v^民事訴訟法》的規(guī)定委托代理人。

第三十條當事人申請監(jiān)督符合下列條件的，人民檢察院應當受理：

（一）符合本規(guī)則第二十四條的規(guī)定；

（二）申請人提供的材料符合本規(guī)則第二十五條至第二十八條的規(guī)定；

（三）本院具有管轄權；

（四）不具有本規(guī)則規(guī)定的不予受理情形。

第三十一條當事人根據(jù)《^v^民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：

（一）當事人未向人民法院申請再審或者申請再審超過法律規(guī)定的期限的；

（三）人民法院已經(jīng)裁定再審且尚未審結的；

（四）判決、調(diào)解解除婚姻關系的，但對財產(chǎn)分割部分不服的除外；

（五）人民檢察院已經(jīng)審查終結作出決定的；

（七）其他不應受理的情形。

第三十二條對人民法院作出的一審民事判決、裁定，當事人依法可以上訴但未提出上訴，而依照《^v^民事訴訟法》第二百零九條第一款第一項、第二項的規(guī)定向人民檢察院申請監(jiān)督的，人民檢察院不予受理，但有下列情形之一的除外：

（一）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

（二）審判人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴重違法行為的；

（三）人民法院送達法律文書違反法律規(guī)定，影響當事人行使上訴權的；

（四）當事人因自然災害等不可抗力無法行使上訴權的；

（五）當事人因人身自由被剝奪、限制，或者因嚴重疾病等客觀原因不能行使上訴權的；

（六）有證據(jù)證明他人以暴力、脅迫、欺詐等方式阻止當事人行使上訴權的；

（七）因其他不可歸責于當事人的原因沒有提出上訴的。

第三十三條當事人認為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動存在違法情形，向人民檢察院申請監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：

（三）其他不應受理的情形。

第三十四條當事人根據(jù)《^v^民事訴訟法》第二百零九條第一款的規(guī)定向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴，由作出生效民事判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級人民檢察院控告檢察部門受理。

當事人認為民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動存在違法情形，向人民檢察院申請監(jiān)督的，由審理、執(zhí)行案件的人民法院所在地同級人民檢察院控告檢察部門受理。

第三十五條人民法院裁定駁回再審申請或者逾期未對再審申請作出裁定，當事人向人民檢察院申請監(jiān)督的，由作出原生效民事判決、裁定、調(diào)解書的人民法院所在地同級人民檢察院控告檢察部門受理。

第三十六條人民檢察院控告檢察部門對監(jiān)督申請，應當根據(jù)以下情形作出處理：

（一）符合受理條件的，應當依照本規(guī)則規(guī)定作出受理決定；

（三）不屬于人民檢察院受理案件范圍的，應當告知申請人向有關機關反映；

（四）不符合受理條件，且申請人不撤回監(jiān)督申請的，可以決定不予受理。

應當由下級人民檢察院受理的，上級人民檢察院應當在七日內(nèi)將監(jiān)督申請書及相關材料移交下級人民檢察院。

第三十七條控告檢察部門應當在決定受理之日起三日內(nèi)制作《受理通知書》，發(fā)送申請人，并告知其權利義務。

需要通知其他當事人的，應當將《受理通知書》和監(jiān)督申請書副本發(fā)送其他當事人，并告知其權利義務。其他當事人可以在收到監(jiān)督申請書副本之日起十五日內(nèi)提出書面意見，不提出意見的不影響人民檢察院對案件的審查。

第三十八條控告檢察部門應當在決定受理之日起三日內(nèi)將案件材料移送本院民事檢察部門，同時將《受理通知書》抄送本院案件管理部門。

第三十九條當事人以外的公民、法人和其他組織認為人民法院民事審判程序中審判人員存在違法行為或者民事執(zhí)行活動存在違法情形的，可以向同級人民檢察院控告、舉報。控告、舉報由人民檢察院控告檢察部門受理。

控告檢察部門對收到的控告、舉報，應當依據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》等辦理。

第四十條控告檢察部門可以依據(jù)《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，向下級人民檢察院交辦涉及民事訴訟監(jiān)督的信訪案件。

第四十一條具有下列情形之一的民事案件，人民檢察院應當依職權進行監(jiān)督：

（一）損害國家利益或者社會公共利益的；

（二）審判、執(zhí)行人員有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等行為的；

（三）依照有關規(guī)定需要人民檢察院跟進監(jiān)督的。

第四十二條下級人民檢察院提請抗訴、提請其他監(jiān)督等案件，由上一級人民檢察院案件管理部門受理。

依職權發(fā)現(xiàn)的民事訴訟監(jiān)督案件，民事檢察部門應當?shù)桨讣芾聿块T登記受理。

第四十三條案件管理部門接收案件材料后，應當在三日內(nèi)登記并將案件材料和案件登記表移送民事檢察部門；案件材料不符合規(guī)定的，應當要求補齊。

案件管理部門登記受理后，需要通知當事人的，民事檢察部門應當制作《受理通知書》，并在三日內(nèi)發(fā)送當事人。

原告提交虛假訴訟申請書篇十

申請人因（2017）湘0525民初393號民事調(diào)解書涉嫌虛假訴訟，現(xiàn)根據(jù)《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》第九十九之規(guī)定，提出監(jiān)督申請。

請求事項：對（2017）湘0525民初393號案件中存在的虛假訴訟進行檢察監(jiān)督，請求貴院依法進行調(diào)查監(jiān)督，提出檢察建議，依法追究被申請人虛假訴訟行為的刑事責任。

事實與理由：

2017年6月27日，申請人向洞口縣人民法院提起訴訟，要求判決撤銷洞口縣人民法院（2017）湘0525民初393號民事調(diào)解書。因三被申請人無爭執(zhí)的情況下訴訟，涉嫌虛假訴訟，現(xiàn)申請人向貴院提出監(jiān)督申請，理由如下：

1、被申請人于2016年10月27日才簽訂商品房買賣合同，然而其提供付款的付款憑證表明其最早從2016年5月9日便開始進行付款，且是多次小額付款，時間跨度極大，與常理不符，明顯是通過其他款項進行拼湊。同時，被申請人所提供的付款證據(jù)均為收據(jù)，并無發(fā)票或銀行轉賬記錄，其真實性存疑。

2、被申請人之間簽訂的房屋買賣合同轉移公司資產(chǎn)系明顯惡意串通，損害了申請人及其他債權人的合法權益。

本案向傳喜與裕峰公司通過調(diào)解確認了房屋所有權轉移，實現(xiàn)了裕峰公司轉移資產(chǎn)的目的，但是事實上他們之間的交易并不真實，并未真實完成支付房款義務。因此，裕峰公司出于轉移資產(chǎn)之目的，在沒有收到房款情況下出具收據(jù)證明收到房款是違反稅收法律，違反商品房買賣交易法規(guī)的。

三、向傳喜本身就是裕峰公司的股東，任監(jiān)事一職，身份上有串通轉移公司資產(chǎn)的重大嫌疑。

3、本案中對方申請人之間的房屋買賣合同根本不存在任何爭議和糾紛，向傳喜與裕峰公司通過法院調(diào)解確認房屋所有權轉移是以合法形式掩蓋非法目的的行為。

4、本案中向傳喜根本沒有向裕峰公司支付房款，雙方?jīng)]有真實的購房交易行為，以法院調(diào)解書轉移產(chǎn)權方式直接侵害了國家稅收利益。

根據(jù)向傳喜提供的付款憑證，經(jīng)統(tǒng)計分析，支付給裕峰公司賬號僅有112萬元且均在簽定門面銷售協(xié)議之前五個月支付的，其余的全部支付給了其他自然人肖尊明和王周勇。顯然向傳喜提供的銀行流水均不能證明系支付購買房屋房款，均是用其他的往來款項湊數(shù)，另外裕峰公司作為房屋銷售人未開具商品房銷售專用發(fā)票，直接違反了稅法。

因此，對方申請人向傳喜與裕峰公司之間的房屋買賣合同沒有真實的交易內(nèi)容，屬于以合法形式掩蓋轉移公司資產(chǎn)逃避債務，損害國家利益的行為。

根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，已充分證明了三對方申請人之訴的惡意串通虛假訴訟行為，且此份程序違法，實體錯誤的調(diào)解書已嚴重損害了申請人作為房屋承租人的權益。無論是從調(diào)解書對房屋買賣交易內(nèi)容的真實性、合法性的不當確認，還是從此調(diào)解書程序性的錯誤而言均非常離譜，法院竟然主動為當事人創(chuàng)設權利義務。

綜上所述，湖南省洞口縣人民法院認定事實錯誤，適用法律不當，對方申請人之間的商品房買賣合同實質上是以合法的形式，掩蓋其非法的目的，應當適用《合同法》第52條的規(guī)定，認定該商品房買賣無效。更重要的是，在調(diào)解協(xié)議中，雙方當事人均未確認哪方主體對三套房屋擁有所有權，法院自作主張確認為向傳喜和唐青春所有，可謂是漏洞百出、錯得離譜的民事調(diào)解書依法應當撤銷。請貴院查明事實真相，依法查處并向法院提出檢察建議。

以上所述，本案中本申請人在房屋買賣糾紛中已明確構成虛假訴訟，妨害國家司法制度，損害申請人合法權益，請求貴院依法予以懲處。

此致湖南省人民檢察院

申請人：

****年**月**日。

原告提交虛假訴訟申請書篇十一

第一百零五條人民檢察院案件管理部門對民事訴訟監(jiān)督案件實行流程監(jiān)控、案后評查、統(tǒng)計分析、信息查詢、綜合考評等，對辦案期限、辦案程序、辦案質量等進行管理、監(jiān)督、預警。

第一百零六條民事檢察部門在辦理案件過程中有下列情形之一的，應當在作出決定之日起三日內(nèi)到本院案件管理部門登記：

（一）決定中止和恢復審查的；

（二）決定終結審查的。

第一百零七條案件管理部門發(fā)現(xiàn)本院辦案部門或者辦案人員在辦理民事訴訟監(jiān)督案件中有下列情形之一的，應當及時提出糾正意見：

（一）法律文書使用不當或存在明顯錯漏的；

（二）無正當理由超過法定的辦案期限未辦結案件的；

（三）侵害當事人、訴訟代理人訴訟權利的；

（四）未依法對民事審判活動以及執(zhí)行活動中的違法行為履行法律監(jiān)督職責的；

（五）其他違反規(guī)定辦理案件的情形。

具有前款規(guī)定的情形但情節(jié)輕微的，可以向辦案部門或者辦案人員進行口頭提示；情節(jié)較重的，應當向辦案部門發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書》，提示辦案部門及時查明情況并予以糾正；情節(jié)嚴重的，應當向辦案部門發(fā)送《案件流程監(jiān)控通知書》，并向檢察長報告。

辦案部門收到《案件流程監(jiān)控通知書》后，應當在五日內(nèi)將核查情況書面回復案件管理部門。

第一百零八條案件管理部門對以本院名義制發(fā)的民事訴訟監(jiān)督法律文書實施監(jiān)督管理。

第一百零九條人民檢察院辦理的民事訴訟監(jiān)督案件，辦結后需要向其他單位移送案卷材料的，統(tǒng)一由案件管理部門審核移送材料是否規(guī)范、齊備。案件管理部門認為材料規(guī)范、齊備，符合移送條件的，應當立即由有關部門按照相關規(guī)定移送；認為材料不符合要求的，應當及時通知辦案部門補送、更正。

第一百一十條人民法院向人民檢察院送達的民事判決書、裁定書或者調(diào)解書等法律文書，由案件管理部門負責接收，并即時登記移送民事檢察部門。

第一百一十一條人民檢察院在辦理民事訴訟監(jiān)督案件過程中，當事人及其訴訟代理人提出有關申請、要求或者提交有關書面材料的，由案件管理部門負責接收，需要出具相關手續(xù)的，案件管理部門應當出具。案件管理部門接收材料后應當及時移送民事檢察部門。

原告提交虛假訴訟申請書篇十二

申請人：濟南盛世有限公司。

法定代表人：李xx職務：董事長地址：濟南市槐蔭區(qū)x路。

申請事項：

請求人民法院獨立、依法、公正地進行司法監(jiān)督審查，根據(jù)《行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》之規(guī)定，撤銷濟南市槐蔭區(qū)人民法院作出的(2012)槐行初字第30-x號《行政裁定書》，以維護憲法、法律的權威，維護申請人的合法權益。

申請理由：

濟南市人民政府因省會文化藝術中心項目建設，對申請人作出了濟政房征補決字[2012]x號《房屋征收補償決定書》。申請人已對《房屋征收補償決定書》提起了行政訴訟。在訴訟過程中，濟南市人民政府申請法院先予執(zhí)行，濟南市槐蔭區(qū)人民法院經(jīng)審查認為，濟南市人民政府提交了齊全的申請材料，事實根據(jù)和法律、法規(guī)依據(jù)充分，按照評估機構的評估數(shù)額確定了對申請人的補償，對被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營條件作用出了相應保障，執(zhí)行依據(jù)履行了相關法定程序，符合法律規(guī)定，依照《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十四條之規(guī)定，遂裁定準予先予執(zhí)行。

申請人認為，濟南市槐蔭區(qū)人民法院作此裁定，認定事實和適用法律嚴重錯誤！喪失了司法之獨立、公平、公正原則！踐踏了憲法、法律的尊嚴和權威！應當予以糾正。

一、濟南市人民政府提供的申請執(zhí)行材料不符合法律規(guī)定。

根據(jù)《行政強制法》第五十五條、《關于辦理申請人民法院強制執(zhí)行國有土地上房屋征收補償決定案件若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《強執(zhí)解釋》）第二條、《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》）第二十八條之規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行應當提供相關必備材料。而濟南市政府提供的材料，其申請書沒有行政機關負責人簽名，屬無效之申請，且沒有附具產(chǎn)權調(diào)換房屋、周轉用房的地點和面積等材料；沒有提供催告情況及被征收人的意見；沒有社會風險評估材料等。根據(jù)《強執(zhí)解釋》第三條之規(guī)定，人民法院應當通知限期補正或裁定不予受理。

二、申請先予執(zhí)行沒有法律依據(jù)。

（一）先予執(zhí)行又稱先行給付，是指人民法院在生效裁判確定之前，裁定有給付義務的人，預先給付對方部分財物或者為一定行為的法律制度。根據(jù)《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《行政解釋》）第四十八條之規(guī)定，在行政訴訟中，先予執(zhí)行主要適用于控告行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金、社會保險金、最低生活保障費等案件，以及申請行政機關履行保護人身權和財產(chǎn)權的案件。

長期以來，在《城市房屋拆遷管理條例》和《行政解釋》的法律框架下，全國因征收拆遷糾紛引發(fā)的激烈社會矛盾沖突，主要在于未妥善解決補償安置，即對被征收人房屋實施了先予執(zhí)行。為有效保障被征收人的合法權益，二0一一年一月二十一日施行的《條例》和二0一二年一月一日施行的《行政強制法》以及二0一二年四月二十日施行的《強執(zhí)解釋》，對國有土地上房屋征收的強制執(zhí)行進行了明確規(guī)范。

制執(zhí)行的規(guī)定。第五十三條規(guī)定同《條例》第二十八條規(guī)定，第五十九條則規(guī)定了，因情況緊急，為保障公共安全，行政機關可以申請人民法院立即執(zhí)行。眾所周知，公共安全指廣大人民群眾生命、健康及財產(chǎn)安全。即只有為了保障公共安全的需要，才可以申請立即強制執(zhí)行，而非公共利益。同時作為規(guī)范人民法院對國有土地上房屋征收實施強制執(zhí)行的《強執(zhí)解釋》，修正了《行政解釋》第九十四條的規(guī)定，沒有了先予執(zhí)行的規(guī)定。根據(jù)公權力法無授權，即禁止之原則，非《行政強制法》法定的兩種申請強制執(zhí)行情形外，禁止以任何理由實施強制執(zhí)行。濟南市政府沒有提供，客觀上也不存在申請人廠房對公共安全的威脅情況。

（三）濟南市人民政府適用《行政解釋》第九十四條，來申請法院強制執(zhí)行是錯誤的。經(jīng)上分析，《行政解釋》第九十四條顯然已失去了法律效力。實際上濟南市政府對涉案地域的征收拆遷已長達三年多，且不說政府未履行相關合法手續(xù)實施征收，而且只是處心積慮地降低拆遷成本，沒有設身處地考慮保障被征收人生產(chǎn)經(jīng)營條件，及補償被征收人的其他經(jīng)濟損失。特別是在未妥善解決補償安置即執(zhí)行，將極大地損害申請人的合法權益。

三、濟政房征補決字[2012]x號《房屋征收補償決定書》明顯缺乏事實依據(jù)。

（一）征收補償方案違法無效，不能行政裁決的依據(jù)。根據(jù)《條例》之規(guī)定，征收補償決定作出的依據(jù)是征收補償方案。而涉案征收補償方案，沒有依法履行論證等相關程序，且方案只采取貨幣補償，沒有產(chǎn)權調(diào)換方式，此違反法律之規(guī)定，不能作為行政裁決的有效依據(jù)。

（二）征收補償決定依據(jù)的評估報告是違法的。

2、沒有對產(chǎn)權調(diào)換房屋、搬遷安裝、停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并送達評估報告，征收補償決定缺失了有效依據(jù)。

平原則，沒有保障申請人生產(chǎn)經(jīng)營條件，嚴重損害申請人的合法權益。

（一）、根據(jù)《物權法》、《條例》、《強執(zhí)解釋》第六條等之規(guī)定，應當補償申請人房地產(chǎn)市場價值，以及搬遷安裝費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失等；或保障申請人的生產(chǎn)經(jīng)營條件，并填補其他經(jīng)濟損失。

（二）、作出征收補償決定書的依據(jù)《濟南市國有土地上房屋征收與補償工作暫行規(guī)定》（以下簡稱《濟南規(guī)定》）、《濟南市城市房屋拆遷管理辦法》，此兩規(guī)章之部分規(guī)定與《條例》相沖突，不應適用，故其不能作為行政裁決的有效法律依據(jù)。

（三）、征收補償決定裁決的貨幣補償明顯不公。

3、特別是決定給予申請人房地產(chǎn)的補償數(shù)額遠低于真正市場價值。（四）、征收補償決定裁決的產(chǎn)權調(diào)換，很多事項未予明確，流于形式、過于簡單，讓申請人不敢也無法選擇。

5、沒有確定周轉房位置及相關情況；

6、搬遷安裝費、停產(chǎn)停業(yè)損失沒有依法評估，且補償標準違反《條例》規(guī)定，補償費用低。

綜上，濟南市人民政府申請先予執(zhí)行沒有法律依據(jù)，《房屋征收補償決定書》明顯缺乏事實依據(jù)，裁決的補償安置明顯不符合公平原則，沒有保障申請人生產(chǎn)經(jīng)營條件，嚴重損害了申請人的合法權益，應當裁定不準予執(zhí)行。濟南市槐蔭區(qū)人民法院作此裁定，認定事實和適用法律嚴重錯誤，應當予以糾正?！耙婪ㄐ姓⒁婪ㄖ螄笔俏覈緡?。人民法院應積極發(fā)揮行政審判職能，有效監(jiān)督公權力的正確行使，以維護公共秩序和人民群眾的合法權益。認真踐行“司法為民、公平公正”的法治要求，以維護法律的尊嚴權威。申請人完全有信心、有決心維護自己的合法權益！

此致山東省高級人民法院

申請人：濟南盛世有限公司。

民事行政檢察申請監(jiān)督須知一、民事行政檢察部門的職能。

民事行政檢察監(jiān)督是憲法、法律賦予檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分。人民檢察院通過辦理民事、行政檢察案件，對人民法院的民事訴訟、行政訴訟和民事執(zhí)行活動進行法律監(jiān)督，維護國家利益和社會公共利益，維護司法公正和司法權威，維護公民、法人和其他組織的合法權益，保障憲法和法律的統(tǒng)一和正確實施。人民檢察院通過抗訴、檢察建議、糾正違法通知等方式，對民事訴訟、行政訴訟和民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督。人民檢察院對在履行訴訟監(jiān)督職責過程中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，可以通過檢察建議等方式實行法律監(jiān)督。

二、民事行政檢察案件的管轄。

對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定及民事調(diào)解書的監(jiān)督案件，由作出該生效法律文書的人民法院所在地同級人民檢察院管轄。最高人民檢察院對各級人民法院、上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決、裁定、民事調(diào)解書的監(jiān)督案件有管轄權。對人民法院民事、行政審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督案件，由審理案件的人民法院所在地同級人民檢察院管轄。對人民法院民事執(zhí)行活動的監(jiān)督案件，由執(zhí)行法院所在地同級人民檢察院管轄。

三、民事行政檢察案件的受理條件。

（一）申請監(jiān)督人是訴訟當事人或利害關系人，并提出明確的申請監(jiān)督理由。

2、民事、行政審判程序中審判人員存在違法行為的；3、人民法院民事、行政執(zhí)行活動存在違法情形的。

第一款的規(guī)定，即已經(jīng)向人民法院申請再審，人民法院裁定駁回再審申請，或者人民法院超過三個月未對申請人的申請作出裁定，或者人民法院作出再審判決、裁定、調(diào)解書后，申請人仍不服的，可以向人民檢察院申請監(jiān)督。

（三）當事人向人民檢察院申請監(jiān)督，應當提交監(jiān)督申請書、身份證明和相關法律文書，具體要求：1、監(jiān)督申請書。須為原件，至少一式兩份，應當記明下列事項：

（3）申請監(jiān)督請求和所依據(jù)的事實與理由。

2、證明申請監(jiān)督事項的有關材料。申請對生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，應提交生效判決、裁定、調(diào)解書復印件，有原審判決、裁定的，還應提交原審判決、裁定復印件；申請對審判人員違法行為、執(zhí)行行為監(jiān)督的，應提交證明審判人員存在違法行為、執(zhí)行行為違法的相關證據(jù)材料。

院簽收申請再審的材料單據(jù)、受理文書、駁回再審申請裁定書等；申請對審判人員違法行為、執(zhí)行行為監(jiān)督的，如法律規(guī)定當事人可以向法院提出異議、申請復議、提起訴訟，則應提交已經(jīng)向法院提出異議、申請復議、提起訴訟的相關證據(jù)材料。

4、申請監(jiān)督人身份證明材料。申請監(jiān)督人為單位的，提交營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書和法定代表人或者主要負責人的身份證明等有效證照，無營業(yè)執(zhí)照的提交其他能夠證明單位身份的證照，證照上需蓋單位公章；申請監(jiān)督人為自然人的，提交居民身份證、軍官證、士兵證、護照或者公安機關核發(fā)的居住、暫住證明等能夠證明本人身份的有效證件的原件、復印件，經(jīng)核對后留取復印件；有代理人的還應提交代理人身份證明、授權委托書。

5、以新證據(jù)為由申請監(jiān)督的，應提交新證據(jù)材料。

四、不予受理的情形。

當事人認為人民法院作出的民事、行政判決、裁定或者民事調(diào)解書存在錯誤，向人民檢察院申請監(jiān)督，有下列情形之一的，人民檢察院不予受理：

（一）判決、裁定或者民事調(diào)解書尚未發(fā)生法律效力或已被撤銷、變更的；

（四）人民法院已經(jīng)裁定再審的；

（五）判決、調(diào)解解除婚姻關系的，但對財產(chǎn)分割部分不服的除外；

（六）法律規(guī)定當事人可以提出異議、申請復議、另行提起。

訴訟，但當事人沒有按照法律規(guī)定行使權利或法院正在處理中的；

（八）其他不應受理的情形。申請監(jiān)督材料不符合相關規(guī)定的，人民檢察院可以要求申請監(jiān)督人限期補正，逾期未補正的，視為撤回申請監(jiān)督。

五、申請監(jiān)督人及其他當事人的權利義務。

（一）申請監(jiān)督人及其他當事人的權利1、對案件事實進行陳述和申辯的權利；

5、認為陳述筆錄有差錯，有申請補正的權利。

（二）申請監(jiān)督人及其他當事人的義務。

原告提交虛假訴訟申請書篇十三

第七十六條人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有《^v^民事訴訟法》第二百條規(guī)定情形之一的，依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。

第七十七條人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，依法向人民法院提出再審檢察建議或者抗訴。

第七十八條下列證據(jù)，應當認定為《^v^民事訴訟法》第二百條第一項規(guī)定的“新的證據(jù)”：

（一）原審庭審結束前已客觀存在但庭審結束后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)；

（三）原審庭審結束后原作出鑒定意見、勘驗筆錄者重新鑒定、勘驗，推翻原意見的證據(jù)；

（四）當事人在原審中提供的，原審未予質證、認證，但足以推翻原判決、裁定的主要證據(jù)。

第七十九條有下列情形之一的，應當認定為《^v^民事訴訟法》第二百條第二項規(guī)定的“認定的基本事實缺乏證據(jù)證明”：

（二）認定的基本事實所依據(jù)的證據(jù)不合法的；

（三）對基本事實的認定違反邏輯推理或者日常生活法則的；

（四）認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的其他情形。

第八十條有下列情形之一的，應當認定為《^v^民事訴訟法》第二百條第六項規(guī)定的“適用法律確有錯誤”：

（一）適用的法律與案件性質明顯不符的；

（二）認定法律關系主體、性質或者法律行為效力錯誤的；

（三）確定民事責任明顯違背當事人有效約定或者法律規(guī)定的；

（四）適用的法律已經(jīng)失效或者尚未施行的；

（五）違反法律溯及力規(guī)定的；

（六）違反法律適用規(guī)則的；

（七）適用法律明顯違背立法本意的；

（八）適用訴訟時效規(guī)定錯誤的；

（九）適用法律錯誤的其他情形。

第八十一條有下列情形之一的，應當認定為《^v^民事訴訟法》第二百條第七項規(guī)定的“審判組織的組成不合法”：

（一）應當組成合議庭審理的案件獨任審判的；

（二）人民陪審員參與第二審案件審理的；

（三）再審、發(fā)回重審的案件沒有另行組成合議庭的；

（四）審理案件的人員不具有審判資格的；

（五）審判組織或者人員不合法的其他情形。

第八十二條有下列情形之一的，應當認定為《^v^民事訴訟法》第二百條第九項規(guī)定的“違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利”：

（一）不允許或者嚴重限制當事人行使辯論權利的；

（二）應當開庭審理而未開庭審理的；

（三）違反法律規(guī)定送達起訴狀副本或者上訴狀副本，致使當事人無法行使辯論權利的；

（四）違法剝奪當事人辯論權利的其他情形。

第二節(jié)再審檢察建議和提請抗訴。

第八十三條地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定有下列情形之一的，可以向同級人民法院提出再審檢察建議：

（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認定的基本事實缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)未經(jīng)質證的；

（六）審判組織的組成不合法或者依法應當回避的審判人員沒有回避的；

（八）違反法律規(guī)定，剝奪當事人辯論權利的；

（九）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；

（十）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的；

（十一）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的。

第八十四條符合本規(guī)則第八十三條規(guī)定的案件有下列情形之一的，地方各級人民檢察院應當提請上一級人民檢察院抗訴：

（一）判決、裁定是經(jīng)同級人民法院再審后作出的；

（二）判決、裁定是經(jīng)同級人民法院審判委員會討論作出的；

（三）其他不適宜由同級人民法院再審糾正的。

第八十五條地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定具有下列情形之一的，應當提請上一級人民檢察院抗訴：

（一）原判決、裁定適用法律確有錯誤的；

（二）審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

第八十六條地方各級人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出再審檢察建議，也可以提請上一級人民檢察院抗訴。

第八十七條對人民法院已經(jīng)采納再審檢察建議進行再審的案件，提出再審檢察建議的人民檢察院一般不得再向上級人民檢察院提請抗訴。

第八十八條人民檢察院提出再審檢察建議，應當制作《再審檢察建議書》，在決定提出再審檢察建議之日起十五日內(nèi)將《再審檢察建議書》連同案件卷宗移送同級人民法院，并制作決定提出再審檢察建議的《通知書》，發(fā)送當事人。

人民檢察院提出再審檢察建議，應當經(jīng)本院檢察委員會決定，并將《再審檢察建議書》報上一級人民檢察院備案。

第八十九條人民檢察院提請抗訴，應當制作《提請抗訴報告書》，在決定提請抗訴之日起十五日內(nèi)將《提請抗訴報告書》連同案件卷宗報送上一級人民檢察院，并制作決定提請抗訴的《通知書》，發(fā)送當事人。

第九十條人民檢察院認為當事人的監(jiān)督申請不符合提出再審檢察建議或者提請抗訴條件的，應當作出不支持監(jiān)督申請的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請決定書》，發(fā)送當事人。

第三節(jié)抗訴。

第九十一條最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書，發(fā)現(xiàn)有《^v^民事訴訟法》第二百條、第二百零八條規(guī)定情形的，應當向同級人民法院提出抗訴。

第九十二條人民檢察院提出抗訴，應當制作《抗訴書》，在決定抗訴之日起十五日內(nèi)將《抗訴書》連同案件卷宗移送同級人民法院，并制作決定抗訴的《通知書》，發(fā)送當事人。

第九十三條人民檢察院認為當事人的監(jiān)督申請不符合抗訴條件的，應當作出不支持監(jiān)督申請的決定，并在決定之日起十五日內(nèi)制作《不支持監(jiān)督申請決定書》，發(fā)送當事人。下級人民檢察院提請抗訴的案件，上級人民檢察院可以委托提請抗訴的人民檢察院將《不支持監(jiān)督申請決定書》發(fā)送當事人。

第四節(jié)出庭。

第九十四條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時，人民檢察院應當派員出席法庭。

第九十五條受理抗訴的人民法院將抗訴案件交下級人民法院再審的，提出抗訴的人民檢察院可以指令再審人民法院的同級人民檢察院派員出庭。

第九十六條檢察人員出席再審法庭的任務是：

（一）宣讀抗訴書；

（二）對依職權調(diào)查的證據(jù)予以出示和說明。

檢察人員發(fā)現(xiàn)庭審活動違法的，應當待休庭或者庭審結束之后，以人民檢察院的名義提出檢察建議。