法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用 申請(qǐng)執(zhí)行書格式范文最高院(七篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用一

理論是灰色的，生活之樹常青!將理論付諸實(shí)踐，讓他在自己該在的地方，他才能發(fā)光，更好的得到檢驗(yàn)!抱著這樣的認(rèn)識(shí)，我來到了南匯區(qū)人民法院。

一、初到法院滿腔激情

20xx年7月15日，我們來到南匯區(qū)人民法院，法院政治部的領(lǐng)導(dǎo)接待了我們，對(duì)我們表示了熱烈的歡迎，并提出了一些希望和要求，實(shí)習(xí)生們認(rèn)真聽取了領(lǐng)導(dǎo)們的講話，個(gè)個(gè)充滿熱情。

我被分配到了“速裁組”?！八俨媒M?第一次聽到這個(gè)名字哎!”這是我當(dāng)時(shí)的第一反應(yīng)。不過沒關(guān)系，我敢于挑戰(zhàn)新鮮事物，就這樣，我滿懷激情，正式開始了在南匯法院的實(shí)習(xí)生活······會(huì)議結(jié)束后，同學(xué)們都跟著各自庭的庭長(zhǎng)去熟悉了工作環(huán)境。我被帶到了速裁組辦公室，與我的指導(dǎo)老師審判員張老師，書記員童老師見了面。

第一天的工作由此拉開了······午間休息時(shí)，還在想著“速裁組”這三字，突然腦子里閃過“民事速裁”，這不就是嗎!民事速裁程序是將當(dāng)事人之間的訴訟契約予以法律保護(hù)，并賦予該契約以國(guó)家強(qiáng)制力。民事速裁程序自始至終均反映著當(dāng)事人的意思自治，而法院在速裁程序中僅僅扮演一個(gè)引導(dǎo)者、詢問者角色。在引導(dǎo)過程中，盡量通過協(xié)調(diào)，達(dá)成雙方當(dāng)事人在實(shí)體權(quán)利以及訴訟權(quán)利方面的各種合意，從而突破民事訴訟法普通程序、簡(jiǎn)易程序規(guī)定的答辯期間等訴訟期間的硬性規(guī)定，靈活有效地解決當(dāng)事人之間的訴訟糾紛，縮短了訴訟周期，提高了訴訟效率，降低了訴訟成本，有效地保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，將案件各方當(dāng)事人的損失降到了最低程度。

想通了，感覺人也舒暢了，接下去的日子，不再茫然!

二、結(jié)案日的來臨······

實(shí)習(xí)的這一個(gè)月正好趕上南匯法院的結(jié)案日，加之下個(gè)月是南匯法院并入浦東法院，所以好多的交接工作，案件特別多。

排序、敲章、敲頁(yè)碼、打目錄、電腦結(jié)案、打印卷宗封面、裝定卷宗、涂漿糊、貼封條······到最后的歸檔，一份看似薄薄的簡(jiǎn)單的卷宗，卻經(jīng)過了那么多的程序，足見其嚴(yán)謹(jǐn)性，卻也是一件機(jī)械化的工作，在機(jī)械中尋找快樂，在裝定了幾份卷宗后，根據(jù)其每個(gè)步驟的特點(diǎn)，想了個(gè)好聽的名字給它們，如，我把敲章、敲頁(yè)碼稱之為“內(nèi)裝修”，把涂漿糊、貼封條稱之為“烤雞翅”等等。

結(jié)案日的來臨，就是我們每天都面對(duì)著堆積如山的案件，為忙碌的工作添加點(diǎn)樂趣，解除點(diǎn)無聊，這就是我面對(duì)忙碌的態(tài)度。忙碌中，我們尋找娛樂，實(shí)習(xí)的一個(gè)月，正值上海的酷暑，法院有時(shí)到下午2：30才上班，所以，約上三五好友及其他庭的同學(xué)，書記員姐姐請(qǐng)我們唱ktv。我們忙碌并快樂著······

三、離開時(shí)的不舍

即使很短暫，但是已經(jīng)相處的有感情了!

一個(gè)月，很快!實(shí)習(xí)就這樣結(jié)束了，離開的時(shí)候很不舍!這一個(gè)月，通過實(shí)習(xí)，我了解了大量庭審案件從立案到結(jié)案的全過程，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí),對(duì)立案的程序有了更深的理解,同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實(shí)習(xí)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用二

大家好，我競(jìng)聘的崗位是法院院長(zhǎng)。我叫xxx，今年xx歲，19xx年11月28日出生，本科學(xué)歷，中共黨員，19xx年畢業(yè)于xx省司法學(xué)校后分配到法院工作，先后任xxx市xxx人民法庭書記員、審判員，19xx年5月任xxx市xx法庭副庭長(zhǎng)至今。

本人參加工作一直在最基層人民法庭工作，在工作中能堅(jiān)持黨的基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想。十幾年的工作磨練和不斷努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，使自己從中專生到擁有法律本科學(xué)歷，從辦案后自己有點(diǎn)滴的體會(huì)想法到自己的文章能夠在市級(jí)報(bào)刊發(fā)表，我的成長(zhǎng)同領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心是分不開的，我先后曾受市委、市政府嘉獎(jiǎng)，納入市委二十一世紀(jì)人才庫(kù)，多次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。多年實(shí)際辦案的經(jīng)歷，審判經(jīng)驗(yàn)的不斷積累，無論是xxx法庭，還是xx法庭，我一直是審判的主力和骨干，在院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持幫助下，年年超額完成審判任務(wù)，十幾年來審結(jié)幾百件案件，保了一方的平安，促進(jìn)了一方的經(jīng)濟(jì)繁榮。自到xx法庭以來，結(jié)案數(shù)一直是庭內(nèi)的前矛，且無錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)。特別是在近幾年的基金會(huì)收欠過程中，本人身先士卒，獨(dú)當(dāng)一面，第一年全庭收回欠款xxx萬元，第二年收回xxx萬元，今年已收回近xxx萬元，年年能夠完成和超額完成院方交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

說到自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，我只能說我能辦案，辦好案，不怕辦案，是業(yè)務(wù)骨干。因?yàn)榉ㄔ旱闹饕蝿?wù)就是審判，庭長(zhǎng)首先應(yīng)當(dāng)業(yè)務(wù)精通，憑著十幾年的基層法庭審判經(jīng)驗(yàn)和自己理論專業(yè)知識(shí)水平的不斷提高，我可以自信地說我完全有能力、有水平審好案件，并能指導(dǎo)和帶領(lǐng)全庭同志一起辦好案。當(dāng)然，這也需要領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心和支持。

競(jìng)爭(zhēng)一名院長(zhǎng)還需要全面的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，特別是協(xié)調(diào)法庭和其它單位個(gè)部門的關(guān)系，本人從xxx法庭到xx法庭，憑著自己執(zhí)法先做人的道理，堂堂正正做人，公公正正執(zhí)法，積累了一定的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，與基層各部門、人大主席團(tuán)等單位建立了良好的工作關(guān)系。自到xx法庭任副庭長(zhǎng)以來，協(xié)助庭長(zhǎng)搞好全面工作，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，連續(xù)幾年舊城人大主席團(tuán)每年頒發(fā)錦旗授予我庭先進(jìn)執(zhí)法單位，為法庭建立了良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

在法庭內(nèi)部，能夠較好地團(tuán)結(jié)同志，與同志們溝通交流，互相幫助，與每一個(gè)同志都建立了良好地工作關(guān)系，相信同每一個(gè)同志在一起都能形成一個(gè)有凝聚力地庭室。

假如能夠競(jìng)崗成功，我有以下地設(shè)想和措施：

一、圍繞審判業(yè)務(wù)，建立一套庭內(nèi)制度：如定期學(xué)習(xí)，疑難案件討論制度，庭內(nèi)審限督促制度等等，這些制度關(guān)鍵在于落實(shí)。我有一個(gè)想法，這需要主管院長(zhǎng)和研究室的支持，本人希望同其它庭室的同事一起征集各類民事案件優(yōu)秀判例，搜集全院的從案件受理、開庭、裁判文書經(jīng)得起考驗(yàn)和推敲的大家公認(rèn)的好的案件，取長(zhǎng)補(bǔ)短，匯總建立起一個(gè)民事各類案件的優(yōu)秀判例參考。使每一個(gè)民事審判員在審理民事案件時(shí)有一定參考和幫助，能提高審判的質(zhì)量和效率，為審判提供指導(dǎo)和服務(wù)。

二、建立同人大代表及各部門的聯(lián)系制，征聽多方的意見和建議，妥善協(xié)調(diào)處理同各方面的關(guān)系，建立法院良好的外部執(zhí)法環(huán)境。

總之，隨著我工作經(jīng)驗(yàn)的積累和工作能力的提高，我認(rèn)為我有能力勝任院長(zhǎng)的職務(wù)，請(qǐng)同志們考察和支持。

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用三

原告：______________，男，年月日出生，漢族，住市區(qū)小區(qū)號(hào)樓單元號(hào)，聯(lián)系電話：_________________

被告：_________________，女，年月號(hào)出生，漢族，住，聯(lián)系電話：_________________

訴訟請(qǐng)求：_________________

一、請(qǐng)求依法判決原告與被告離婚;

二、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

事實(shí)與理由：_________________

原、被告于200年月經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)，相處一段時(shí)間之后于200年月在市區(qū)民政局辦理了結(jié)婚登記手續(xù)，并于200年12月舉行了結(jié)婚典禮?；楹?，被告經(jīng)常為一些小事與原告爭(zhēng)吵，并對(duì)原告和原告的父母進(jìn)行辱罵，后發(fā)展到身體沖突。到20__年月，雙方實(shí)在無法共同生活，于是開始分居。分居之后原告曾努力彌補(bǔ)雙方的關(guān)系，但是被告及其父母卻不斷對(duì)原告提出無理的要求，并數(shù)次辱罵原告，被告還數(shù)次故意毀壞原告及親屬家的物品。被告的行為令原告身心俱疲，在朋友、同事間難堪、痛苦，并嚴(yán)重?fù)p及原告自尊、人格。由于婚前雙方缺乏了解，感情基礎(chǔ)薄弱，雙方人生觀、價(jià)值觀不同，感情確已破裂，不存在復(fù)合的可能，因此，原告在此提起訴訟，請(qǐng)求法院判令原告與被告離婚，以維護(hù)原告的合法權(quán)益。

此致

___________人民法院

具狀人： ___________

____ 年 _____ 月 _____ 日

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！

很榮幸，今天讓我代表區(qū)法院全體干警參加這次演講。在這里，我首先對(duì)院里給與我的信任，區(qū)里能給我這次機(jī)會(huì)表示衷心的感謝！這將成為我人生中最難忘的經(jīng)歷！

明天是黨的生日，作為一名年輕的共產(chǎn)黨員，雖然沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭(zhēng)年代的炮火硝煙，也沒有經(jīng)歷過建國(guó)時(shí)期的艱苦卓絕，

但作為跨世紀(jì)的新一代共產(chǎn)黨員，我深感肩負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，更為自已能生活在改革開放這樣一個(gè)火熱的時(shí)代而自豪！在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)我們不斷前行的今天，我更加真切地感受到此次活動(dòng)給我院法官及黨員帶來的深刻變化。今天我演講的題目是陽(yáng)春布德澤，萬物生光輝。

年少的時(shí)候，每次路過法院門口，那明亮而耀眼的國(guó)徽，那階梯式的建筑，那嚴(yán)肅而莊嚴(yán)的氣氛，總是讓我不由得肅然起敬。我知道那是守護(hù)公正的地方，從那時(shí)起，成為一名守護(hù)公正的法官就成了我的夢(mèng)想。為了夢(mèng)想，我付出了太多的努力，也經(jīng)歷了失敗的痛苦和沮喪…慶幸的是，去年我終于加入了法院的干警隊(duì)伍。

從年少時(shí)的夢(mèng)想到今天的預(yù)備法官，從過去的神秘好奇到如今的辛苦忙碌…這些讓我感受到理論與實(shí)踐、夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的差距，我深知：要做好一名法官比實(shí)現(xiàn)法官夢(mèng)想付出更多…從立案庭到民二庭，從法院窗口到審判一線，使我更加近距離的了解了法官。法官，背負(fù)著法律的莊嚴(yán)，肩扛著社會(huì)的公正，用默默無聞的工作撐起司法審判的脊梁！

來法院之前，有位法官朋友提醒我說：“法官是高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，每一個(gè)案件都是一枚定時(shí)炸彈，處理得好就平安無事，處理不好就會(huì)把你炸的粉身碎骨”，當(dāng)時(shí)我不以為然?，F(xiàn)在我才明白是追求公平的勞苦，尋求正義的艱辛讓他如此感慨……日復(fù)一日，年復(fù)一年，沒有鮮花與掌聲，只有無私與奉獻(xiàn)；沒有悠閑與安逸，只有緊張與忙碌；沒有激情與浪漫，只有清苦與平淡。在守護(hù)公平與正義的道路上，不但要頂住各方面的壓力，還要承受無人傾訴的委屈和淚水…有法律常識(shí)的人都懂得，判決容易調(diào)解難，雙方當(dāng)事人若能夠自愿達(dá)成和解，誰也不會(huì)來法院打官司。當(dāng)事人既然選擇到法院，就是希望能有個(gè)說理的地方。我們的老法官們對(duì)待每一案件都極其負(fù)責(zé)，對(duì)待每一位當(dāng)事人都耐心細(xì)致，只要有百分之一的和解希望，就會(huì)付出百分之百的努力。在我院審理的一起民間借貸糾紛案件中，雙方當(dāng)事人經(jīng)過多次的訴訟，已經(jīng)到了不是為錢而是為一口氣在繼續(xù)打官司的地步，在法庭上互不相讓，相互漫罵，甚至對(duì)法官產(chǎn)生誤解。如果簡(jiǎn)單的一紙判決，不但不能化解矛盾，反倒會(huì)激化矛盾，甚至雙方會(huì)不停的上訪纏訴。我們的法官先后數(shù)十次苦口婆心地做雙方當(dāng)事人的工作，終于使他們握手言和，多年糾紛的案件以調(diào)解方式結(jié)案，有效的化解了社會(huì)矛盾！從這些老法官身上，我看到了法官這個(gè)職業(yè)的魅力！他們是我學(xué)習(xí)的楷模和榜樣！

我們忘不了，那些鬧的不可開交的當(dāng)事人的唇槍舌劍；忘不了受害人傷心卻又充滿渴望的面龐；忘不了送達(dá)路上那一條條鄉(xiāng)間小徑的坎坷…可更忘不了，簽收調(diào)解協(xié)議時(shí)原被告雙方心悅誠(chéng)服的剎那，更忘不了受害人家屬激動(dòng)卻無以言語的動(dòng)容！在我的身邊，經(jīng)常會(huì)看到一些默默奉獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員和老法官們，我經(jīng)常會(huì)被他們那在平凡的身影背后散發(fā)出的共產(chǎn)黨員特有的魅力而折服、而感動(dòng)。也許，在家人看來，他們不是合格的妻子丈夫、父親母親；在朋友看來，他們不是為其兩肋插刀的“真朋友”，但人民群眾會(huì)說，他們是清正廉明的包青天，服務(wù)人民的宋魚水！也正是他們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用堅(jiān)定的信念，執(zhí)著的追求和滿腔的熱情，撐起區(qū)法治的朗朗晴空，一次又一次書寫我們法院的光榮！

也許，以我淺薄的人生閱歷和短暫的工作經(jīng)歷還無法詮釋法官工作的全部，但從身邊的老法官身上和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，我清醒地意識(shí)到，法官就是意味著責(zé)任，意味著奉獻(xiàn)！

“陽(yáng)春布德澤，萬物生光輝”，法院的全體干警，一定會(huì)借著學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的春風(fēng)，團(tuán)結(jié)合作、開拓進(jìn)取，為區(qū)法院創(chuàng)造輝煌！為和諧區(qū)保駕護(hù)航！

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用五

通過民警在這一年的對(duì)我不斷的幫助教育，使我真正對(duì)自己所犯罪行有了深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)給我自己也帶來了無法挽回的痛苦和損失，給社會(huì)造成了不良影響。

在這段時(shí)間里，派出所民警在工作很忙的情況下，抽出大里的時(shí)間針對(duì)我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的 , 耐心細(xì)致的教育下。

現(xiàn)在使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄，從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。

這幾個(gè)月我一直在家學(xué)習(xí)法律知識(shí)，力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國(guó)家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭(zhēng)，并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。

今后, 我會(huì)永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法的重要性，在我的心頭懸有一把法律之劍，做事三思而行，切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以，今后不該做的事情，我絕對(duì)不要做!

根據(jù)刑事訴訟法第二百一十四條規(guī)定，監(jiān)外執(zhí)行的適用必須具備以下條件：

1.罪犯有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)。對(duì)于適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。對(duì)于罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件，依照法律規(guī)定的程序?qū)徟０l(fā)現(xiàn)被保外就醫(yī)的罪犯不符合保外就醫(yī)條件的，或者嚴(yán)重違反有關(guān)保外就醫(yī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行。

2.罪犯懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒。哺乳期限按嬰兒出生后1年計(jì)算。

3.罪犯生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)。

對(duì)具備暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，人民法院判決時(shí)，可直接決定。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》，載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容，并抄送人民檢察院和罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)。

在判決、裁定執(zhí)行過程中，對(duì)具備監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，由監(jiān)獄提出書面意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)由看守所或拘役所提出書面意見，報(bào)主管的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)審查決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院。

對(duì)于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯嚴(yán)格管理監(jiān)督。對(duì)于服刑中決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯服刑改造的情況通報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)外執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)，以便有針對(duì)性地對(duì)罪犯進(jìn)行管理監(jiān)督：負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知罪犯，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間必須接受監(jiān)督改造并遵守有關(guān)的規(guī)定。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收監(jiān)。對(duì)于人民法院在作出判決、裁定的同時(shí)決定對(duì)罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，對(duì)該罪犯的收監(jiān)，應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)通知人民法院將該罪犯依法交付執(zhí)行。如果罪犯是在執(zhí)行過程中被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)收監(jiān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中罪犯刑期屆滿的，應(yīng)當(dāng)由原關(guān)押監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用六

調(diào)查內(nèi)容：供暖糾紛的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因

調(diào)查時(shí)間：20xx年8月29日—20xx年9月23

調(diào)查地點(diǎn)：xx市xx區(qū)人民法院民三庭

調(diào)查方式：資料匯總 調(diào)查目的：因城市供暖而產(chǎn)生的糾紛越演越烈，供暖糾紛案件大幅激增，成為法院所受理的民事案件中增長(zhǎng)最為迅速的一類。供暖作為一項(xiàng)社會(huì)公用事業(yè)，維持著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，與百姓生活息息相關(guān)，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。由于供暖糾紛涉及面廣，影響面大，一旦處理不當(dāng)，極易引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定因素，所以要想妥善處理該類糾紛，還必須對(duì)現(xiàn)有的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步完善，建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的供暖模式。因此，通過對(duì)供暖糾紛的特點(diǎn)及產(chǎn)生的原因的調(diào)查分析，來解決供暖領(lǐng)域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的問題。

調(diào)查結(jié)果：在實(shí)習(xí)期間我有針對(duì)性的對(duì)在齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)法院辦理的供暖合同糾紛案件進(jìn)行了資料匯總:xx年鐵鋒區(qū)法院共受理供暖糾紛案件132件；xx年上升為206件，增幅56.1%；xx年更猛增到398件，與上年同期相比增幅93.2%，與xx年相比增幅高達(dá)129%。 近三年來，供暖合同糾紛案件成倍增長(zhǎng)，我認(rèn)為供暖糾紛案件激增現(xiàn)象的產(chǎn)生包括下面六個(gè)方面的原因：

一、因房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾，導(dǎo)致業(yè)主拒交供暖費(fèi)。近年來，大批住宅小區(qū)建成使用，房地產(chǎn)商、物業(yè)公司與業(yè)主之間因利益不同存在多種矛盾，業(yè)主因此而拒交供暖費(fèi)的現(xiàn)象非常普遍。

二、業(yè)主個(gè)人因下崗、失業(yè)等客觀經(jīng)濟(jì)原因而無力支付取暖費(fèi)，從而造成拖欠。下崗工人、失業(yè)人員等社會(huì)低收入人群因經(jīng)濟(jì)拮據(jù)無力承擔(dān)取暖費(fèi)、而被供暖單位告上法庭，這類情況約占供暖糾紛案件的80%。

三、供暖單位供暖質(zhì)量不合格導(dǎo)致用戶拒交取暖費(fèi)。例如住戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，沒能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的溫度標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，所以用戶拒交取暖費(fèi)。此類案件比重很大。

四、用熱單位無力支付供暖費(fèi)引發(fā)糾紛。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，供暖費(fèi)原則上由單位負(fù)擔(dān)，除非采暖人沒有單位。隨著供暖費(fèi)成本的逐年上升，單位的采暖費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來越大，有相當(dāng)一部分用熱單位由于改制、重組，

職工下崗、分流，以及企業(yè)破產(chǎn)等變化因素，出現(xiàn)了無人交費(fèi)，無力交費(fèi)或者不愿意交費(fèi)的現(xiàn)象，造成供熱企業(yè)收費(fèi)困難，致使供熱單位被欠費(fèi)拖累的難以為繼。

五、用熱方未及時(shí)變更供暖協(xié)議引發(fā)糾紛。這種情況主要包括三種因素。其一，隨著公有住房制度的改革，部分用熱單位對(duì)供暖費(fèi)的承擔(dān)方式也隨之進(jìn)行了改革。用熱單位與職工約定，職工承擔(dān)一部分供暖費(fèi)用，或是將供暖費(fèi)用直接發(fā)放給職工個(gè)人，由個(gè)人直接交納供暖費(fèi)，單位不再負(fù)擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用。但是用熱單位卻未曾對(duì)原供熱協(xié)議中供暖費(fèi)的承擔(dān)條款作出相應(yīng)變更，使得自己仍然是供熱協(xié)議的一方相對(duì)人，仍應(yīng)對(duì)供暖費(fèi)承擔(dān)付款義務(wù)。其二，有些單位與供暖方簽訂供暖協(xié)議后，部分職工用戶與該單位解除了勞動(dòng)合同關(guān)系或調(diào)離本單位，而單位沒有及時(shí)與供暖方就職工供暖費(fèi)的支付方式等條款進(jìn)行變更或解除，當(dāng)供暖單位收取供暖費(fèi)用時(shí)，又拒絕為該部分職工支付供暖費(fèi)，從而產(chǎn)生糾紛。其三，有些單位職工購(gòu)買了單位房屋的產(chǎn)權(quán)，但是未及時(shí)通知供暖單位變更供暖合同，造成用暖職工不知交納，所在單位誤以為職工已經(jīng)交納，而供暖單位等待用暖單位交納的脫節(jié)現(xiàn)象。六、整體串聯(lián)供暖體系使得不需集體供暖的用戶失去選擇權(quán)，導(dǎo)致部分用戶拒交供暖費(fèi)。目前的整體串聯(lián)供暖體系，在技術(shù)上無法滿足用戶自愿選擇的要求，在供暖費(fèi)用較高的情況下，部分不需集體供暖的用戶以拒交供暖費(fèi)的方式表示抗拒，從而引發(fā)糾紛。 因此，供暖方只有訴至法院，通過訴訟程序解決糾紛。從而也就使得供暖費(fèi)糾紛的案件大量涌現(xiàn)。因供暖合同具有連續(xù)性的特點(diǎn)，而一次訴訟或追討只能解決之前拖欠的費(fèi)用，不能從根本上解決問題，下一個(gè)供暖季到來時(shí)往往會(huì)再次產(chǎn)生新的大量糾紛。

推薦法院執(zhí)行款優(yōu)先申請(qǐng)書通用七

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)，各位委員：

???執(zhí)行工作是“社會(huì)公平正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”，事關(guān)人民群眾的合法權(quán)益，事關(guān)依法治國(guó)的工作大局，事關(guān)國(guó)家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)。2016年3月，最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上報(bào)告工作時(shí)提出：“用兩到三年時(shí)間，基本解決執(zhí)行難問題”。為全面了解掌握兩年多來全市法院基本解決執(zhí)行難工作開展情況，進(jìn)一步推動(dòng)法院執(zhí)行工作，更好地保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)法制尊嚴(yán)，市人大常委會(huì)將對(duì)市中級(jí)人民法院執(zhí)行工作開展專題詢問納入2018年工作要點(diǎn)。為確保專題詢問達(dá)到察實(shí)情、促工作的效果，5月15-17日，市人大常委會(huì)副主任謝冠森帶領(lǐng)調(diào)研組一行深入市中級(jí)人民法院、鄱陽(yáng)、弋陽(yáng)和信州區(qū)人民法院，聽取了基本解決執(zhí)行難工作開展情況的匯報(bào)，與市、縣人大代表、律師代表作了座談交流，視察了所到各地法院執(zhí)行指揮中心，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。6月21日晚上，市人大常委會(huì)主任汪東進(jìn)同志還專門帶領(lǐng)調(diào)研組到市中級(jí)人民法院執(zhí)行指揮中心現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、督導(dǎo)法院執(zhí)行工作，對(duì)全市法院為打贏“基本解決執(zhí)行難”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)所付出的辛勤工作表示肯定，并對(duì)法院的執(zhí)行工作提出了要求和希望?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

???一、我市基本解決執(zhí)行難工作的主要情況

兩年多來，全市法院以前所未有的力度推進(jìn)解決執(zhí)行難問題，執(zhí)行工作信息化建設(shè)、聯(lián)合信用懲戒、強(qiáng)制措施威懾、制度創(chuàng)新建設(shè)等有序推進(jìn)，執(zhí)行工作獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，取得了階段性成果。2016年1月至今年6月20日，全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件，實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%，實(shí)際執(zhí)行到位金額107.6億元；執(zhí)結(jié)涉民生、金融、黨政機(jī)關(guān)三類執(zhí)行案件5136件，赴京訪案件化解率100%。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。我市成立了由市委常委、市委政法委書記為組長(zhǎng)的全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難工作的實(shí)施意見》。2018年5月，市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了擴(kuò)大會(huì)，下發(fā)了《2018年解決執(zhí)行難工作要點(diǎn)》，下達(dá)了工作任務(wù)交辦單。全市法院把解決“執(zhí)行難”工作作為一把手工程，成立由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“基本解決執(zhí)行難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，中院院長(zhǎng)與各基層法院院長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。建立了中院領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包片制度，加強(qiáng)工作督查、指導(dǎo)；制定了《關(guān)于全面加強(qiáng)全市法院執(zhí)行工作的決定》《用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題工作綱要》等一系列文件，明確了“基本解決執(zhí)行難”問題的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人及工作時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，以“項(xiàng)目化”方式推進(jìn)，并在重要節(jié)點(diǎn)定期召開會(huì)議進(jìn)行調(diào)度，有力推動(dòng)解決執(zhí)行難各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。兩級(jí)法院都建成了執(zhí)行指揮中心，配備了執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等必要執(zhí)行裝備，保障執(zhí)行經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保證執(zhí)行工作需要。

二是執(zhí)行力度不斷加大。市直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，構(gòu)建了由38個(gè)單位參加的執(zhí)行聯(lián)合懲戒體系，完善了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)辦法。中院與市發(fā)改委、電子政務(wù)辦簽訂了合作備忘錄，把失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒嵌入社會(huì)信用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市直聯(lián)動(dòng)單位信息共享；與市文明辦聯(lián)合發(fā)文，將誠(chéng)信情況納入對(duì)文明單位、文明村鎮(zhèn)的考核內(nèi)容；加強(qiáng)法院與公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行工作中的協(xié)調(diào)配合，開展司法拘留社會(huì)矛盾化解工作；上饒日?qǐng)?bào)開辟專欄每月發(fā)布典型失信被執(zhí)行人名單。全市法院通過微信公眾號(hào)、法媒銀平臺(tái)、法院網(wǎng)站、到被執(zhí)行人住所地張貼公告等方式加大失信被執(zhí)行人曝光力度，讓被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。2016年以來共拘留、拘傳被執(zhí)行人2095人次，罰款435.55萬元，15案16人被判處拒執(zhí)罪。截至2018年6月，全市公布失信被執(zhí)行人信息26918人次。全市法院先后開展了“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”、“冬日融冰”、“執(zhí)行攻堅(jiān)月”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，集中時(shí)間、集中力量開展集中執(zhí)行，組織“晨戰(zhàn)”、“夜戰(zhàn)”、“節(jié)日戰(zhàn)”，打出執(zhí)行“組合拳”。開展了清理10萬元以下小標(biāo)的案件的專項(xiàng)集中行動(dòng)。通過集中執(zhí)行行動(dòng)，取得了明顯的執(zhí)行效果。截止今年6月20日，全市法院上半年共受理執(zhí)行案件9509件，同比上升36%，實(shí)際執(zhí)結(jié)4096件，同比上升39%，實(shí)際執(zhí)行到位金額18.8億余元。執(zhí)行質(zhì)效指標(biāo)進(jìn)位趕超提速，法定期限內(nèi)結(jié)案率、首次執(zhí)行案件終本合格率等幾項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省法院前列。

三是信息化水平不斷提升。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行”工作，完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng)，與銀行、房管、國(guó)土、工商、車管、阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控財(cái)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。2016年以來，累計(jì)查詢各類信息210.32萬條，涉及被執(zhí)行人221萬人次。與公安機(jī)關(guān)對(duì)接，依托公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)查詢被執(zhí)行人信息56批次，有效查控達(dá)160余人。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。從2017年4月起，全市兩級(jí)法院全部入駐淘寶、京東等司法拍賣平臺(tái)，待處置財(cái)產(chǎn)均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)拍賣。充分運(yùn)用執(zhí)行指揮中心視頻督辦、執(zhí)行會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)指揮等功能，形成通過執(zhí)行指揮中心組織開展執(zhí)行工作常態(tài)化機(jī)制。2017年以來，市中院通過執(zhí)行指揮平臺(tái)共向12個(gè)基層法院發(fā)起線上督辦166批次，指揮會(huì)商27批次。啟用“掌上執(zhí)行局”，通過手機(jī)“移動(dòng)執(zhí)行”app，實(shí)時(shí)記錄查人找物過程，隨時(shí)發(fā)起“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控。

四是工作機(jī)制不斷完善。實(shí)行以員額法官為核心的團(tuán)隊(duì)辦案模式。配強(qiáng)執(zhí)行力量，推進(jìn)執(zhí)行案件專業(yè)化辦理。推行分段集約、繁簡(jiǎn)分流的執(zhí)行工作機(jī)制，改變過去一人包案到底、難以監(jiān)督管理的情況，在執(zhí)行指揮中心設(shè)立查控組、速執(zhí)組和網(wǎng)拍組，建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查、裁決處置、處置操作相分離的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“簡(jiǎn)案”速執(zhí)、“繁案”精辦的分流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件與人員的優(yōu)化組合，最大限度發(fā)揮執(zhí)行隊(duì)伍潛力。完善立審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作銜接；實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提前告知制度，在立案階段就向當(dāng)事人提示執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)；釋明財(cái)產(chǎn)保全制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與訴訟保全的無縫對(duì)接，與保險(xiǎn)公司建立訴訟保全保險(xiǎn)合作機(jī)制，提高財(cái)產(chǎn)保全的使用率，以保全促調(diào)解、促執(zhí)行。探索執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)機(jī)制。推動(dòng)執(zhí)行程序中資不抵債的“僵尸企業(yè)”依法破產(chǎn)，消化滯留在執(zhí)行程序的無財(cái)產(chǎn)案件。中院、上饒縣、廣豐區(qū)、鉛山縣、弋陽(yáng)縣分別受理了世紀(jì)長(zhǎng)河、遠(yuǎn)翔實(shí)業(yè)、吉意豪、天江紙業(yè)、榮盛化工等多個(gè)執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，涉及相關(guān)執(zhí)行案件202件。搭建社會(huì)化協(xié)同執(zhí)行框架。對(duì)接市綜治辦，將執(zhí)行工作嵌入到綜治網(wǎng)格化app系統(tǒng)。對(duì)經(jīng)財(cái)產(chǎn)調(diào)查確實(shí)難以執(zhí)行的案件，通過綜治網(wǎng)格、司法建議的方式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、綜治網(wǎng)格員、民政部門推送，通過基層組織幫助查人找物、進(jìn)行法治教育，促進(jìn)案件執(zhí)行。2017年度，全市法院共向130個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出司法建議書416份，推送執(zhí)行案件4737件，有效執(zhí)行125件。5月14日，全市解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組以縣為單位將2449件10萬元以下小標(biāo)的案件和600宗系列案件交辦給各縣市區(qū)的解決執(zhí)行難領(lǐng)導(dǎo)小組和政法委，要求落實(shí)協(xié)辦機(jī)制，限期執(zhí)行。

二、存在的問題和困難

全市法院在解決執(zhí)行難問題上下了很大功夫，也取得了很大的成績(jī)。但是，與人民群眾的要求和最高法院提出的“四個(gè)基本”“四個(gè)90%”的總體目標(biāo)還有較大差距，還存在著一些問題和困難，需要認(rèn)真研究解決，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高，終本案件過多。2016年1月至今年6月20日，全市法院共新收?qǐng)?zhí)行案件36269件，實(shí)際執(zhí)結(jié)16115件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率44.43%，加上2016年以前舊存未執(zhí)結(jié)案件，實(shí)際執(zhí)結(jié)率不高。從到各地調(diào)研的情況看，“終本”案件普遍較多，且一些案件還存在瑕疵，其原因主要是因?yàn)槠孀非蟾邎?zhí)結(jié)率和案多人少矛盾，個(gè)別執(zhí)行人員將“終本”作為提高結(jié)案率的便捷手段，一些尚未到執(zhí)行期限的案件或未確定無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的案件以終結(jié)本次執(zhí)行程序的方式結(jié)案，造成該類案件數(shù)量增多，群眾對(duì)此意見較大。

二是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和聯(lián)合懲戒機(jī)制未完全落實(shí)到位，執(zhí)行工作整體合力不夠。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的功能和范圍不夠完善，部分聯(lián)動(dòng)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)建設(shè)的意愿不足，與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢，信息共享存在壁壘，存在聯(lián)不上、查不到現(xiàn)象。對(duì)失信被執(zhí)行人的聯(lián)合信用懲戒力度不夠，存在渠道不暢、信息不共享、政策落地困難等問題，執(zhí)行威懾力不夠。全市綜合治理執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)別成員單位大局意識(shí)欠缺，認(rèn)為執(zhí)行工作是法院一家的事，未能從全局高度認(rèn)識(shí)解決執(zhí)行難的重要意義，對(duì)法院執(zhí)行工作消極配合或不配合，少數(shù)人員或部門干預(yù)執(zhí)行的現(xiàn)象仍有發(fā)生。

三是執(zhí)行工作環(huán)境有待進(jìn)一步改善。由于社會(huì)誠(chéng)信體系尚未完全健全，公民的法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)，一些被執(zhí)行人對(duì)拒不執(zhí)行的法律后果缺乏充分了解，規(guī)避執(zhí)行、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗拒執(zhí)行，被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋等問題相當(dāng)程度存在。一些申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行工作存在片面認(rèn)識(shí)，將因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)或訴訟風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的執(zhí)行不能歸結(jié)為執(zhí)行不力。特別是被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件，這類案件被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，法院無法執(zhí)行到位，申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)此難以理解。

四是案多人少的矛盾比較突出。案多人少矛盾是制約執(zhí)行工作的一個(gè)重要因素。盡管全市法院普遍調(diào)整和加強(qiáng)了執(zhí)行力量，執(zhí)行人員數(shù)量有一定增加，但仍無法適應(yīng)持續(xù)高速增長(zhǎng)的案件量，執(zhí)行力量的增加與執(zhí)行案件的增長(zhǎng)不相適應(yīng)，一線辦案人員工作量長(zhǎng)期“超飽和”，“五加二”“白加黑”已成為法院執(zhí)行人員的工作常態(tài)。此外，少數(shù)執(zhí)行人員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，存在推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)部分申請(qǐng)執(zhí)行人的態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴，不夠耐心。

五是普法宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)執(zhí)行工作宣傳力度不夠，社會(huì)公眾對(duì)法院執(zhí)行工作認(rèn)識(shí)模糊，不能理性對(duì)待執(zhí)行難有關(guān)問題。公眾特別是當(dāng)事人對(duì)“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”往往缺乏常識(shí)性認(rèn)知，不能正常面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)和不利后果，將自己利益不能兌現(xiàn)簡(jiǎn)單歸咎于法院的“執(zhí)行工作不力”。同時(shí)，因少數(shù)執(zhí)行人員在工作中的方式方法問題，導(dǎo)致本屬于當(dāng)事人雙方的糾紛轉(zhuǎn)化為法院與被執(zhí)行人、申請(qǐng)執(zhí)行人之間的矛盾，一定程度上影響了執(zhí)行工作的社會(huì)效果。

三、意見和建議

今年是最高法院作出“用兩到三年基本解決執(zhí)行難問題”承諾的兌現(xiàn)之年。當(dāng)前，基本解決執(zhí)行難已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的沖刺階段。要打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須多措并舉，補(bǔ)齊短板、破解難題、合力攻堅(jiān)。

一是健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建綜合治理格局。解決執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠法院?jiǎn)未颡?dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)難以完成，要進(jìn)一步推動(dòng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合治理執(zhí)行難工作格局，適當(dāng)增加執(zhí)行工作在綜合治理考核中的分值。各地要高度重視法院執(zhí)行工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)解決執(zhí)行難工作的領(lǐng)導(dǎo)，在工作力量、工作保障方面加大對(duì)執(zhí)行工作的支持力度。市解決執(zhí)行難工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照市“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》要求，更加積極配合、大力支持法院開展執(zhí)行工作，強(qiáng)化對(duì)干擾執(zhí)行工作的責(zé)任追究，為法院基本解決執(zhí)行難創(chuàng)造更加有利的條件。要進(jìn)一步完善對(duì)各成員單位執(zhí)行聯(lián)動(dòng)情況的督查督辦、考核評(píng)估等工作機(jī)制，定期開展聯(lián)合督查，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。

二是加大執(zhí)行力度，促進(jìn)“兩升一降”，不斷提高人民群眾的滿意率。全市法院要綜合運(yùn)用各種司法措施和手段，加大執(zhí)行力度，重點(diǎn)抓好“三類”案件的執(zhí)行，切實(shí)提高案件的實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率。要完善分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互相協(xié)作的立案、審判、執(zhí)行銜接配合機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部流程，提高執(zhí)行效率。要提升執(zhí)行信息化水平，充分整合各類數(shù)據(jù)資源，為解決執(zhí)行難問題提供數(shù)據(jù)支撐。積極發(fā)揮執(zhí)行指揮中心的作用，強(qiáng)化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)行工作管理機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。要推進(jìn)執(zhí)行公開，加大執(zhí)行案件向當(dāng)事人和社會(huì)公開的力度，提升執(zhí)行公信力。要嚴(yán)把“終本”案件審核關(guān)，并對(duì)已“終本”案件進(jìn)行“回頭看”，在降低“終本”率的同時(shí)，努力提高“終本”合格率，實(shí)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行率和實(shí)際到位率的上升、“終本”率的下降，不斷提升人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意率。

三是完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》以及19部委《關(guān)于建立和完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制若干問題的意見》，不斷拓寬執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的內(nèi)容和范圍，加快推進(jìn)與法院“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)和身份信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)全覆蓋，暢通被執(zhí)行人及財(cái)產(chǎn)發(fā)現(xiàn)渠道，破解查人找物傳統(tǒng)執(zhí)行難題。各聯(lián)合懲戒部門要拓展對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合信用懲戒的范圍和深度，主動(dòng)將法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單信息運(yùn)用到本單位管理、審批等工作中，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人名單信息的自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)監(jiān)督，自動(dòng)采取攔截、懲戒措施，讓失信被執(zhí)行人“一處失信，處處受限”。檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)要與法院通力協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，確保依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為落到實(shí)處。要健全執(zhí)行救助機(jī)制，加大執(zhí)行救助力度，妥善解決被執(zhí)行人確無履行能力的執(zhí)行不能案件。

四是加大執(zhí)行宣傳，獲取公眾廣泛認(rèn)同。要加大執(zhí)行工作宣傳力度，形成多層面、跨媒介、全方位的執(zhí)行工作宣傳格局，凝聚全社會(huì)理解執(zhí)行、尊重執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行的廣泛共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍和執(zhí)行環(huán)境。要注重對(duì)失信被執(zhí)行人信用懲戒以及執(zhí)行方面法律法規(guī)的宣傳，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)打擊拒執(zhí)罪典型案件的宣傳，以案說法，增強(qiáng)公民的守法意識(shí)，形成震懾效應(yīng)。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行不能和終本程序的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾理性看待市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，厘清執(zhí)行難與執(zhí)行不能的界限，讓人民群眾理性認(rèn)識(shí)法院執(zhí)行工作。

五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。按照推進(jìn)執(zhí)行隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，加強(qiáng)執(zhí)行人員力量，配強(qiáng)執(zhí)行工作裝備，采取教育培訓(xùn)、崗位練兵等多種方式，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行人員行為，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，不斷提升執(zhí)行隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行能力。加強(qiáng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步完善以員額法官為主導(dǎo)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)運(yùn)作模式，建立健全執(zhí)行團(tuán)隊(duì)管理監(jiān)督、工作考核、律師參與執(zhí)行等機(jī)制，提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。關(guān)愛執(zhí)行隊(duì)伍，優(yōu)待執(zhí)行人員，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，緩解工作壓力，妥善解決執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員的待遇問題，增強(qiáng)他們做好執(zhí)行工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要針對(duì)集中執(zhí)行頻率越來越高、執(zhí)行強(qiáng)度越來越大的實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，努力減少執(zhí)行中的沖突，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，保護(hù)執(zhí)行人員人身安全，樹立法院良好形象。