辦公環(huán)境綠化申請書 關(guān)于公司綠化的申請(8篇)

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如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)一

為規(guī)范辦公區(qū)域的工作秩序，營造整齊、清潔、安靜、美觀的辦公環(huán)境，提高員工個人辦公素養(yǎng)，特制定本規(guī)定。

二、 適用范圍

本規(guī)定的實施范圍公司的所有辦公區(qū)域及全體員工。

三、 具體要求

(一) 公共區(qū)域環(huán)境：

1. 工作區(qū)內(nèi)應(yīng)保持安靜，嚴(yán)禁聚眾聊天、高聲喧嘩。

2. 保持公共區(qū)域干凈清潔、無雜物、紙屑、垃圾;

3. 垃圾簍及時清理，無溢滿現(xiàn)象。

4. 行政前臺監(jiān)督保潔人員對辦公環(huán)境的衛(wèi)生清潔情況，保持辦公環(huán)境的整潔干凈。

5. 辦公區(qū)域內(nèi)禁止抽煙。

6. 辦公區(qū)域綠化植物放置有序，美觀、保持良好狀態(tài)。

7. 可再利用的二次用紙放置在指定回收盒內(nèi)。

(二)個人辦公區(qū)域：

1. 辦公桌：保持辦公桌面清潔;桌面除當(dāng)前使用文件、電腦、口杯、電話、筆筒、文件盤(柜)外，不允許放其他物品;一般常用辦公用品：訂書機、涂改液、即時帖、便條紙、橡皮、計算器，可以集中放在辦公桌抽屜的一定區(qū)域內(nèi);

2. 辦公室內(nèi)電腦線、網(wǎng)線、電話線等電氣及辦公設(shè)備路線扎帶束好，有序放置，整齊不凌亂。

3. 辦公文件分別整理分類標(biāo)示，整齊放入文件柜。

4. 筆、墨、橡皮、尺子等辦公文具整齊放于桌面一側(cè)或抽屜中。

5. 電腦主機、打(復(fù))印機、顯示器、飲水機等保持無灰塵和污漬，

6. 辦公桌抽屜內(nèi)物品應(yīng)整齊有序、分類放置。

7. 衣服、挎包、公文包等個人物品不得置于辦公桌面或卡位上。

8. 個人辦公區(qū)域地面清潔，無紙屑，雜物。

9. 垃圾桶統(tǒng)一放置于卡座內(nèi)側(cè)或中間。

(三)個人儀容及行為：

1. 遵守公司著裝要求，著裝整潔大方;員工進入辦公區(qū)應(yīng)將工牌端正佩帶胸前。

2. 工作期間應(yīng)保持良好精神面貌，坐姿端正。

3. 工作時間辦公電話不得私用、閑聊;接撥電話言語簡潔，長話短說。

4. 人員離開座位時，應(yīng)隨手將椅子擺正歸位。

5. 下班后要整理辦公桌面，桌面物品整齊有序。

6. 下班時應(yīng)確認各自辦公區(qū)域電腦主機、顯示器、照明等電源關(guān)閉后方可離開;

7. 洗手池不得傾倒茶葉，殘渣;不得將煙頭及茶葉，水等隨意倒入辦公區(qū)綠色植物盆內(nèi);

8. 上班時間不得在辦公區(qū)內(nèi)用餐，不得在辦公區(qū)吃零食;

9. 在用餐區(qū)用餐后須保持桌面衛(wèi)生，在將垃圾投入消防通道垃圾桶內(nèi)，嚴(yán)禁亂仍亂棄，需保持樓道周圍墻邊的干凈整潔。

10. 用餐時間或下班注意安全防盜，在前臺或公共辦公區(qū)無人情況下應(yīng)隨手關(guān)閉大門。

本制度自發(fā)布之日起施行，由公司行政部負責(zé)解釋。

廈門x有限公司

20xx.6.18

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)二

第一條 總則

為創(chuàng)造優(yōu)良辦公環(huán)境，營造良好工作氛圍，加強辦公環(huán)境的制度化管理，提升管理水平，特制定本辦法。

第二條 辦公環(huán)境規(guī)范

一、 辦公區(qū)域：

1、辦公桌：所有員工均有責(zé)任保持工作環(huán)境和辦公桌面的整潔，文件必須盡快歸檔。

辦公桌面除電腦、飲水杯、電話、文具(必須放置于筆筒內(nèi))、文件筐、相框(不超過1個)、名片盒、裝飾品(兩個以內(nèi))、小型植物(一盆)外，不允許放其他物品。人離開座位半小時以上應(yīng)于離開前將桌面收拾干凈。

辦公桌面文件筐必須經(jīng)常整理，將過期或無效文件送檔案室存放，文件筐內(nèi)不允許放置個人雜物或食物等。

垃圾簍應(yīng)罩塑料袋，置寫字臺下。保持辦公設(shè)備清潔，主機和顯示屏的正面、背面、送風(fēng)口無污垢，主機上不放置書籍、雜志、紙張等物品。

2、個人物品:個人的參考資料(文件夾、書籍、手冊等)、文件卷宗(各種信息、草擬的文件材料等)、空白稿紙等文具必須收到個人儲物柜中;

私人物品如提包、背包、飯盒、食品、洗潔精、化妝品等應(yīng)放入個人抽屜，不許擺放在辦公桌面、電腦機箱或公用資料架上;

3、墻上不能隨意張貼圖片，更不準(zhǔn)亂寫亂畫;辦公區(qū)域內(nèi)各種綠色植物員工應(yīng)自覺愛護，不得隨意撕扯、挪動、澆水、施肥、涂畫，以免損壞。

4、下班前或加班后，員工應(yīng)清理桌面及辦公環(huán)境。關(guān)閉電腦和顯示器電源，將座椅推入辦公臺下或排列整齊。最后離開的員工應(yīng)負責(zé)關(guān)閉本辦公區(qū)域的照明、飲水器和空調(diào)。

5、會議室的使用部門或個人應(yīng)負責(zé)清理桌面整潔，將會議椅排列整齊，會議結(jié)束關(guān)閉電器設(shè)備電源和照明燈、空調(diào)。

6、員工公共使用的辦公區(qū)域，例如：門口區(qū)域、交流室、接待區(qū)等區(qū)域，必須注意在使用過程中不隨意丟棄物品，使用之后將區(qū)域內(nèi)物品及設(shè)備擺放整 齊，

二、員工環(huán)境衛(wèi)生行為準(zhǔn)則：

1.員工早餐必須在9:30之前吃完，用餐后桌面不允許堆放剩余食物，需保持用餐桌面干凈整潔。休閑及用餐完畢后，應(yīng)及時將餐盒、紙巾、飲料瓶、食物殘余等垃圾放置于指定食物垃圾桶里，不允許丟棄在辦公區(qū)域的垃圾簍、桌面或地面。

2、工作場所內(nèi)，嚴(yán)禁隨地吐痰;辦公室內(nèi)24小時禁煙，嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙。如客戶要在室內(nèi)吸煙，應(yīng)禮貌制止，并說明公司規(guī)章制度;吸煙請到公司外走廊區(qū)域。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處以100元/次罰款。

3、飲水機及周圍必須保持清潔。飲水機旁垃圾桶嚴(yán)禁倒殘余剩飯剩菜，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處以100元/次罰款。

4、節(jié)約是公司提倡的美德，每一位員工務(wù)必注意節(jié)約用水、用電及辦公用品，杜絕浪費。

5、各部門下班后必須將區(qū)域/部門內(nèi)電腦、空調(diào)、打印機、飲水機等電器設(shè)備關(guān)閉;關(guān)閉電腦的時候必須同時關(guān)閉主機和顯示屏的電源。

6、每周末對所轄區(qū)域的物品、設(shè)備、空間做整理及盤點，按照本辦法規(guī)定進行整頓，將不允許放置或不經(jīng)常使用的物品、設(shè)備等進行處理。

第三條 檢查、評比與獎懲

1.人事行政部每周不定期對辦公環(huán)境進行抽查。

第四條 本制度由人事行政部負責(zé)解釋。

第五條 本辦法經(jīng)總經(jīng)理簽署后施行。

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)三

一、辦公室桌面要求：

1、上班時間桌面擺放待處理文件、書籍和必要的辦公用品。

2、保持桌面周邊地面整潔，禁止隨地吐痰，亂扔垃圾。

3、下班后，桌面只能保留筆筒、茶杯、文件夾、電話和電腦設(shè)備，擺放整齊。

二、原則上禁止室內(nèi)吸煙，吸煙到過道或陽臺等區(qū)域。

三、工作時間應(yīng)保持安靜，禁止大聲喧嘩。

四、注重著裝規(guī)范，自覺維護公務(wù)員形象。

五、上班時間不準(zhǔn)在電腦上做與工作無關(guān)的事宜。

六、打電話提倡長話短說，嚴(yán)禁閑聊。

七、下班離開辦公室或政務(wù)大廳，應(yīng)關(guān)閉門窗、電燈、電腦、空調(diào)、飲水機等。

八、辦公區(qū)內(nèi)桌椅、植物擺放整齊有序，不得隨意搬動、亂放。

九、辦公室廢棄物集中在紙字簍內(nèi)交清潔工處理。硒鼓、燈管、電池等特殊廢棄物交專人處置。

十、垃圾應(yīng)傾倒在垃圾桶、紙字簍，嚴(yán)禁在洗手池、衛(wèi)生間傾倒垃圾造成堵塞。

十一、辦公環(huán)境由各辦公室人員自覺管理，科室負責(zé)人不定期組織檢查。

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)四

各位同仁：

隨著當(dāng)前環(huán)境問題的日益突出，環(huán)境保護意識越來越深入人心，弘揚節(jié)約美德，呵護生態(tài)家園，倡導(dǎo)低碳生活，建設(shè)環(huán)保型、節(jié)約型社會是我們的當(dāng)務(wù)之急。為營造公司內(nèi)部保護環(huán)境的文化氛圍，樹立節(jié)約環(huán)保的企業(yè)社會形象，提升全體員工的環(huán)保意識，踐行環(huán)保行動，公司團委舉辦了“心手相牽，共植未來”環(huán)保月主題活動，借此機會向公司全體同仁發(fā)出倡議：

一、節(jié)約用電，隨手關(guān)燈，有效利用自然光;各類電子設(shè)備減少不必要的待機狀態(tài)，結(jié)束充電后及時拔除充電器;適度使用空調(diào)。

二、節(jié)約辦公用品，大型會議及活動材料包裝盡量簡約;節(jié)約用紙，雙面使用，有效回收，珍惜森林資源。

三、節(jié)約糧食，文明用餐，少量多次取餐，杜絕浪費。

四、低碳出行，選用環(huán)保健康的交通工具，新能源，低排量，多步行，少開車，騎單車，坐公交，我鍛煉，我健康。

五、嚴(yán)格遵守國家禁煙有關(guān)規(guī)定，營造無煙健康辦公環(huán)境。

讓我們一起從工作生活中的小事做起，弘揚節(jié)約美德，保護生態(tài)，低碳出行，樹立環(huán)保意識，踐行環(huán)保行動，并肩共創(chuàng)碧水藍天。

倡議人：___

時間：____年__月__日

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)五

徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須以“第一要務(wù)”為中心，不斷加快我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。就如何堅持不懈地繼續(xù)抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，增強我市區(qū)域競爭能力，最近我們根據(jù)市紀(jì)委安排，進行了專題調(diào)研。既要對我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境所取得的巨大成績予以充分肯定，同時也要看到發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題和差距。環(huán)境狀況是影響一個地方發(fā)展和區(qū)域競爭力的重要因素。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境既是服務(wù)第一要務(wù)的必然要求，也是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來，市委、市政府以加快發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，高度重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，采取了一系列措施，并取得了一定成效。特別是1999年，“二次創(chuàng)業(yè)”工作會議后，市委、市政府對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重視提高到一個更高層次，提出“環(huán)境是發(fā)展的生命線”。進一步加大了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作力度，主要采取措施有：

1、高度重視，形成齊抓共管的整體合力。全市各級都成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)班子，強化了專門辦事機構(gòu)。先后多次召開優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作進行部署和總結(jié)調(diào)度。召開各種形式的調(diào)度會、座談會100多次，組織明查暗訪200多次，走訪園區(qū)、企業(yè)500多個(次)聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員31人。

2、保持對各種破壞發(fā)展環(huán)境不法行為的高壓態(tài)勢。開展了發(fā)展環(huán)境集中整治活動。動員社會各方面力量集中精力、集中時間對發(fā)展環(huán)境進行集中整頓治理。市委、市政府下發(fā)了《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》。全市受理影響優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴舉報157起，處結(jié)155起，查辦有關(guān)案件61件。

3、健全規(guī)章制度，構(gòu)建長效機制。市委、市政府出臺了《關(guān)于促進龍泉市經(jīng)濟發(fā)展的若干政策》，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求和保證措施。市委、市政府辦公室還下發(fā)了《關(guān)于建立龍泉市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境舉報督查中心的通知》。市政府印發(fā)了《關(guān)于加強行政效能監(jiān)察工作的意見》，并下發(fā)了《龍泉市委、市人民政府督查辦公室工作細則》，同時對行政審批進一步進行規(guī)范和完善，以改進作風(fēng)，改善管理，提高行政效能。

4、廣泛宣傳，營造濃厚輿論氛圍。通過“工業(yè)服務(wù)月陽光投訴”活動，大力宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定，現(xiàn)場受理群眾和企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面的舉報，以保證市委、市政府和各級黨委政府制定的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施得到進一步貫徹落實。召開“三亂”案件查處通報會，及時通報和公開案件處理情況。公開曝光了一批典型案件，并對舉報屬實的人員，按照有獎舉報的辦法公開進行獎勵。新聞媒體對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要活動和典型經(jīng)驗集中進行了報道。還通過發(fā)放宣傳材料、懸掛條幅等方式進行宣傳，營造了濃厚的氛圍。

5、深入開展了“民主評議行風(fēng)”和“人民代表評機關(guān)”活動。通過“開門評議”，群眾廣泛參與，取得了良好效果。大大促進了發(fā)展環(huán)境的改善。

目前我市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和差距：

一是效率意識不夠強，與發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟是效率經(jīng)濟，快的發(fā)展必須有高的工作辦事效率。從調(diào)查的情況看，有的單位有些問題久拖不決，辦事拖拉的現(xiàn)象還不同程度的存在。一條路挖開了，停停建建，施工進度緩慢，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成諸多困難和不便。有的事項審批繁雜，還有的職能部門辦事環(huán)節(jié)多，程序煩瑣，導(dǎo)致辦事效率低。行政審批中心在簡化手續(xù)、提高效率上發(fā)揮了重要作用，是一條正確的路子，也是一項治本措施，但是目前也還存在有的職能部門授權(quán)不到位、“兩頭辦公”、“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，服務(wù)窗口變成了“領(lǐng)表窗口”、“問事窗口”，不僅不能提高效率，反而適得其反。據(jù)企業(yè)反映，目前辦理一個開工項目，至少要跑10多個部門單位，雖然大廳窗口都承諾5個工作日內(nèi)辦完，但是總計10個窗口下來，還要50多天，效率還是偏低。

二是服務(wù)意識不夠強，亂收費(變相收費)、執(zhí)法不公仍然是反映比較突出的問題。一些單位和部門受利益驅(qū)動，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想觀念淡薄，擺不正管理和服務(wù)的關(guān)系，本位主義嚴(yán)重，重管理輕服務(wù)，只管理不服務(wù)，甚至把管理等同于收費。還有一些部門對上級的政策，有利的就執(zhí)行，不利的就抵制或推拖，辦事程序繁瑣，工作效率低下，嚴(yán)重存在著服務(wù)不到位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題。有的部門把本應(yīng)該提供的行政服務(wù)轉(zhuǎn)變成有償服務(wù)，搞變相收費。有的單位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，不聞不問，向企業(yè)和社會提供相關(guān)服務(wù)的意識不強，效率不高。有的單位仍然存在“冷、橫、硬”現(xiàn)象和“門難進、臉難看、事難辦”的問題。

三是政策、法律意識不夠強，有法律不遵守，有政策不遵循。少數(shù)行政執(zhí)法部門及一些工作人員，不能嚴(yán)格依法辦事，亂批條子，亂開口子。有的執(zhí)法人員忽略程序，執(zhí)法不規(guī)范，甚至越權(quán)執(zhí)法。有的憑借職權(quán)，辦不該辦或不允許辦的事，違法行政。有的單位或個人為了部門利益和個人利益，明知故犯，違紀(jì)違法。

四是誠信意識不夠強，政府部門公信力差，欺詐行為不同程度的存在。一些部門，只承諾不兌現(xiàn)，或者兌現(xiàn)承諾大打折扣。有的收費標(biāo)準(zhǔn)彈性大、收費方式變數(shù)多，部門私自擴大收費范圍，抬高收費標(biāo)準(zhǔn)，但是只要“酒杯一端”就可“政策放寬”。有的職能部門利用職務(wù)之便，以某種名義從商家“套取”高檔商品，據(jù)為己有。如某部門工作人員 “不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，習(xí)慣于“托關(guān)系、找門子”辦事，反映出政府部門的公信力較差，這種不良印象和局面還沒有得到有力的扭轉(zhuǎn)。從我市的情況來看，某些行業(yè)某些領(lǐng)域的信用匱乏問題依然存在，一些企業(yè)和中介機構(gòu)提供虛假信息;一些人和一些企業(yè)還從“失信”中撈取好處失信有所得、守信有所失的怪現(xiàn)象在不少地方還存在，信用危機也是我市引進資金、引進項目、引進人才、對外合作的重大障礙。

對策和建議：

“環(huán)境的河道必須適應(yīng)市場的水流”。市場經(jīng)濟是有規(guī)則和秩序的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是公平競爭的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是有信用的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。失去了公平，到處是“壟斷”，是欺行霸市，市場也就失去了優(yōu)化資源配置的功效，從而影響一個地方的資金、技術(shù)、人才、貿(mào)易，影響經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并最終影響一個地方的區(qū)域競爭力。沒有規(guī)則和秩序就沒有效率，任何的“堵塞”與配置的失衡，都會降低效率，影響發(fā)展的速度。說市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，因為法治是而且是最佳的能維護市場的規(guī)則與秩序、確保公平與信用的方式。針對存在的問題，根據(jù)我市實際和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，對進一步優(yōu)化好我市發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域經(jīng)濟競爭力，應(yīng)該對我市的發(fā)展環(huán)境進行科學(xué)的評估和全面的分析論證，對未來發(fā)展環(huán)境需求進行預(yù)測認定，在此基礎(chǔ)上，制定一個中、長期的目標(biāo)規(guī)劃，使優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作走上依法治理、依法規(guī)范的軌道，有層次、有目標(biāo)地持續(xù)開展，克服隨意性。使取得的明顯成效得到鞏固和提高，切實樹立“環(huán)境品牌”意識，避免發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)。發(fā)展環(huán)境出現(xiàn)反復(fù)，那么經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域競爭力就會不獲其利，反受其害。

(一)建設(shè)高效政府，提高辦事效率。沒有高效率就不可能有高速度，沒有高速度，就不可能有快發(fā)展。發(fā)展不快，肯定就不會有什么強大的競爭力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強區(qū)域競爭力，適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，必然要求建設(shè)高效政府，努力實現(xiàn)政府工作全面提速，提高行政效率。轉(zhuǎn)變政府職能的核心是解決政府管理錯位、越位和不到位的問題，使政府從無所不管轉(zhuǎn)到有限領(lǐng)域，從過度干預(yù)轉(zhuǎn)向適度干預(yù)，從公共服務(wù)領(lǐng)域缺少干預(yù)轉(zhuǎn)向加強干預(yù)。政府必須致力于改善經(jīng)濟環(huán)境，制訂經(jīng)濟發(fā)展的政策，健全和維護健康、有序的經(jīng)濟秩序等等。要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，要按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和wto規(guī)則的要求，運用市場經(jīng)濟規(guī)律來指導(dǎo)加快我們經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能由市場調(diào)節(jié)的，能由中介機構(gòu)提供服務(wù)的，能由企業(yè)自主決定的，該下放的下放，該移交的移交，該調(diào)整的調(diào)整，該取消的取消。對那些不屬于政府職能、不應(yīng)當(dāng)由政府直接管理的、部門超越權(quán)限自定的、雖有上級部門授權(quán)但不適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展的審批事項，要堅決予以取消。對經(jīng)過清理予以保留的審批審核事項，要制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程，減少環(huán)節(jié)，簡化程序，通過政務(wù)公開、政府承諾、行政限時服務(wù)，形成有效的行政運行約束機制和監(jiān)管機制，從根本上解決辦事效率低、服務(wù)意識弱、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

(二)建設(shè)服務(wù)政府，提高服務(wù)水平。要加強行政效能監(jiān)察，開展執(zhí)法監(jiān)察，進行專項治理，繼續(xù)開展好民主評議行風(fēng)，按照《龍泉市公職人員損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為處理辦法》，加大對各類投訴問題的處理力度，要促進政府部門轉(zhuǎn)變職能，改進作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。規(guī)范市場秩序，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的公平競爭平臺，加強市場監(jiān)管，維護公平競爭。

(三)、設(shè)責(zé)任政府，增強責(zé)任意識。法律授予行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟管理職責(zé)，行政機關(guān)被賦予權(quán)力的同時，一旦行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)就要依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。要合理劃分和依法規(guī)范行政機關(guān)的職能和權(quán)限，加強政府對所屬部門職能爭議的協(xié)調(diào)。要依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。要建立公開、公平、公正的評議考核機制和執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究制，積極探索行政績效評估和獎懲辦法。必須堅持求真務(wù)實精神，明確責(zé)任，扎實工作，抓好各項承諾的落實，對違諾和失職行為進行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，強化上級對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督作用，要強化社會監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，共同打造責(zé)任政府。

(四)強化法制建設(shè)，增強法制觀念。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。要按照國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》的要求和目標(biāo)，加強法制建設(shè)，提高法制觀念。使依法行政觀念明顯提高，基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍，不斷增強依法行政能力，善于運用法律手段管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)，依法處理各種社會矛盾。要使法律、法規(guī)得到全面、正確實施，法制統(tǒng)一，政令暢通。要完善依法行政的財政保障機制，完善和規(guī)范行政機關(guān)工作人員工資和津補貼制度，逐步解決不同行政機關(guān)同職級工作人員收入差距較大的矛盾。要認真貫徹行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。努力實現(xiàn)政府部門信息互通和資源共享，改變職能交叉造成重復(fù)檢查多的現(xiàn)象。認真解決有的部門和少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法和徇私枉法的問題，及時糾正、制裁違法違紀(jì)行為，有效維護經(jīng)濟社會秩序。要引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身權(quán)益，積極營造全社會遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境，形成與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)六

一、我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體評價很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認為近三年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認為政府部門服務(wù)意識很強的占40﹪;較強的占60﹪。認為行政部門執(zhí)法檢查時的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認為行政部門在行政審批中存在亂收費或不按規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費、檢查、處罰時才見到人占6.67﹪。總體說，目前我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會議，對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署，明確了工作總體思路，重點任務(wù)，時間步驟，保證措施和要達到的目標(biāo)。調(diào)整充實了縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強隊伍建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議及評議機關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強化了對服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實行了行政機關(guān)審批事項首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。縣委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進行跟蹤服務(wù)。縣人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4、政策環(huán)境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件。制定了《進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。

1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責(zé)任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進一步深化對改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認真做好各項工作任務(wù)。

2、增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動的指南，各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識，既要讓外商進得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級機關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個整體加以推進，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實行行政許可“兩個集中”，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費等事項全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題，實現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費體制，規(guī)范收費行為。全面推行聯(lián)合收費和統(tǒng)一收費制度，對各項行政收費和行政處罰均實行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個公開、公平、公正的行政收費環(huán)境。對涉及招商引資企業(yè)的收費項目要進行認真的清理、整頓、規(guī)范管理，對不合理的收費項目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費過多過濫的弊端，堅決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個環(huán)節(jié)置于強有力的監(jiān)督之下，確保各項政務(wù)活動嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運行;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)及機關(guān)科股室工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴(yán)肅評議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評議結(jié)果。

6、強化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構(gòu)，精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機構(gòu)和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵機制，全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)七

一、引言

20xx年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。這份被大家稱為“禁塑令”的通知明確規(guī)定：從20xx年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，并且所有超市、商店等不得免費向消費者提供購物袋。

國家實行“禁塑令”意在限制和減少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我國存在塑料制品消耗大，回收處理不到位的問題，若大量塑料制品不能有效回收會對圭地、空氣造成嚴(yán)重的破壞?！敖芰睢弊詫嵤┲两褚延衅吣炅?，我就“禁塑令”實施后塑料購物袋的使用情況做了以下調(diào)查。

二、相關(guān)范疇及現(xiàn)狀的概述

(一)中國經(jīng)濟發(fā)展所存在的問題

現(xiàn)如今中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛，人民為之鼓舞，但我們卻能發(fā)現(xiàn)其中存在的大問題，那就是地方工廠污染相當(dāng)大，以前清澈的河流變成了黑河，土地里面挖出數(shù)不盡的塑料袋……所以雖然經(jīng)濟發(fā)展很快，但我們的生活環(huán)境卻犧牲了太多太多， 犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟發(fā)展最終嚴(yán)重損害地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。如果在一個地方的經(jīng)濟發(fā)展過程中，忽視了對環(huán)境的保護，自然資源消耗殆盡，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，那么我們在獲得了短暫的經(jīng)濟發(fā)展后又將依靠什么得到進一步的發(fā)展呢?以犧牲環(huán)境為代價，損害地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的環(huán)境基礎(chǔ)，完全就是在殺雞取卵，自我毀滅，破壞自身的可持續(xù)發(fā)展。西方發(fā)達國家近年來之所以把他們那些高污染、高能耗的企業(yè)大規(guī)模地轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，其實也就是已經(jīng)深刻認識到了環(huán)境污染的嚴(yán)重性。難道我們還要重走他們的老路，重新品嘗他們因環(huán)境污染經(jīng)歷的苦痛嗎?

犧牲環(huán)境為代價換來經(jīng)濟發(fā)展最終損害地方的資源環(huán)境、生存環(huán)境、生活環(huán)境。經(jīng)濟獲得了短暫的發(fā)展，但同時這個地方的生活環(huán)境條件惡劣，空氣、水資源污染嚴(yán)重，自然資源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了極大的威脅，人們甚至到了不得不背井流鄉(xiāng)，試問這個地方的經(jīng)濟發(fā)展又有什么意義呢?看新疆羅步泊沙漠百年來的變遷，我們發(fā)現(xiàn)，羅步泊從一個水草茂盛、物美魚肥的天然湖泊變成今天的人跡罕至的戈壁沙漠，它的每一步無不深刻說明了人口的急劇膨脹、無節(jié)制的資源開發(fā)索取對其造成的巨大傷痛。羅步泊的今天就是對人類破壞自身賴以生存的自然環(huán)境的明證和警告。

保護環(huán)境對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能夠起到巨大的推動作用。如果一個地方的環(huán)境保護有力，自然環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，人人身體健康，人們每天都在良好的環(huán)境中生活和工作，反過來同樣對經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供不可估量的動力。對自然資源進行合理有序的開發(fā)利用，杜絕亂砍亂伐、濫挖濫采的無節(jié)制浪費資源現(xiàn)象，也為一個地方明天的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持和保證。

(二)與百姓相關(guān)的環(huán)保問題

經(jīng)濟的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，保護環(huán)境功在當(dāng)代，利在千秋。要真正解決環(huán)境污染問題，最大限度的保護好我們的賴以生存的環(huán)境，做到可持續(xù)發(fā)展。

而說到可持續(xù)發(fā)展，與我們生活最近的購物袋使用無疑是其中很重要的問題之一，一個城市每天

所需要的購物袋數(shù)以萬計，久而久之所造成的污染也是相當(dāng)巨大的，我們必須為之做些什么，使用自助購物袋便是很重要的解決辦法。

(三)關(guān)于我生活的城市：涪陵

涪陵是個三線城市，城區(qū)人口將近五十萬，每天所使用的垃圾袋按兩人一個來算也就是二十五萬個，這是相當(dāng)嚇人的，畢竟中國那么多城市，為此，我需要調(diào)查城區(qū)目前人們所使用購物袋的情況來得出一些結(jié)論和提出一些建議

三、調(diào)查結(jié)果及其成因分析

既然要調(diào)查涪陵城區(qū)購物袋使用情況，我便選擇了最大的樂天馬特超市，在一天中某個時間段統(tǒng)計固定幾個收銀臺顧客使用購物袋的情況，并自帶了統(tǒng)計表，實時寫在調(diào)查表上，以下圖片就是本人所使用的調(diào)查表。

可以發(fā)現(xiàn)，在我統(tǒng)計的100人中，自帶購物袋的僅有11人，購買購物袋的超過一半，53個人，不適用購物袋的有36人，在使用購物袋的人數(shù)中購買購物袋的人數(shù)比例相當(dāng)高。

那么，對此結(jié)果相信大家都是不滿意的，環(huán)保意識并還未能達到深刻人心的地步，自帶購物袋的人實在是太少了，所以我們猜想在國家都作出政策調(diào)整后，為何過了7年了，情況仍不容樂觀，我相信這和我們國家所繼承的文化有相當(dāng)關(guān)系，雖然我們愛國，但大多數(shù)時候，我們都是自私的，我們感覺購物袋這個微不足道的事情完全沒有必要，盡管電視上都會做出大量的公益廣告提醒大家，但我們會覺得麻煩，還有就是在我們還沒遭受環(huán)境的嚴(yán)重干擾時，我們也會覺得無關(guān)其事，新聞上，報紙上，網(wǎng)絡(luò)上所列舉的生態(tài)環(huán)境破壞的事實，我們絕大多數(shù)人也不過只是心頭一陣，但之后還不是看麻木了，憑什么要我去管環(huán)保，我做了別人就會跟著我嗎，我這樣做不可笑嗎，我為什么要麻煩自己?我想，問題并不是宣傳不夠，事實不夠，而是人們的自私，人們的一些心理因素，一個國家的文化，這是一個相當(dāng)深入的問題，我想，這個是需要時間來解決的，而不是立即就能完成的。

四、有針對性的對策與建議

所以對涪陵城區(qū)人們使用購物袋的調(diào)查發(fā)現(xiàn)結(jié)果是不令人滿意的，為此我們應(yīng)該反思和做些什么呢?首先我覺得在中國經(jīng)濟發(fā)展的同時提高人民的素質(zhì)是最重要的，不管你怎樣宣傳，沒有素質(zhì)的人始終是沒有素質(zhì)的，應(yīng)該還是做好基本國策的教育問題，而不能盲目地一直加大宣傳環(huán)保力度，這么做可以說只是強制性的，并沒能深入人心，沒有讓人自發(fā)地去意識到環(huán)保的重要性。社會發(fā)展總是一個過程，決不能操之過急，否則是違背事實的，違背自然規(guī)律的，你叫非洲人注意環(huán)保，人家飯都吃不上還注意

什么環(huán)保，弄大了還跟你反著干，所以只要朝著正確的方向，只要我們意識到了，就是有希望的，隨著時間的推移，我們會發(fā)現(xiàn)成果的，順其自然，一切都會好的。

關(guān)于建設(shè)生態(tài)環(huán)保型社會的調(diào)查問卷

1. 你去超市會自帶購物袋嗎?

a .會 b. 不會

2. 你覺得是否有必要自帶購物袋?

a.沒必要 b .有必要

3. 你身邊的人有沒有使用自帶購物袋的?

a.有 b. 沒有

4 你覺得使用自帶購物袋對環(huán)境保護的意義大嗎?

a.不大 b . 大

如何寫辦公環(huán)境綠化申請書(精)八

為了認真貫徹落實市委一屆十一次全會精神，為實現(xiàn)“規(guī)模推進年”的各項任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，由市人大常委會副主任帶隊，協(xié)調(diào)組織人大內(nèi)司委、市經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門，組成專題調(diào)研組，走訪市直有關(guān)部門，深入縣(市)區(qū)，對我市經(jīng)濟建設(shè)的政策、法制、服務(wù)等環(huán)境建設(shè)進行了認真的調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

年初以來，我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，經(jīng)過市、縣(區(qū))兩級黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進和整治，呈現(xiàn)出越來越好的發(fā)展態(tài)勢。各項優(yōu)惠政策逐步得到了落實，“三亂”問題得到了有效遏制，工作效率有所提高，服務(wù)質(zhì)量進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法逐步規(guī)范，監(jiān)督力度不斷加大，有力地促進了市域經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進力度大。市委市政府高度重視我市的經(jīng)濟南市展環(huán)境工作。年初發(fā)綏發(fā)3號文件下發(fā)了《全市整冶經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案》，明確了工作總體思路，重點任務(wù)，時間步驟，保證措施和要達到的目標(biāo)。二月份，市委市政府又召開電視電話會議，對全市集中整冶經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作進行了專題部署。此外市人大、政協(xié)召開的“兩會”上、市紀(jì)委四次全會和市本級規(guī)模推進工作會議等大型會議上，市級幾大班子都對改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣(市)區(qū)都成立了由書記為組長，主管經(jīng)濟工作的副書記為副組長，相關(guān)部門為成員單位的改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項推進辦公室。層層落實了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織體系，為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了強有力的組織保障。

2、宣傳教育工作抓得實，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的宣傳教育活動，極大地調(diào)動了廣大干部群眾參與改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性和主動性，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心、全社會參與的改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的濃厚社會輿論氛圍;二是加強了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律、法規(guī)和政策教育，提高了和行政執(zhí)法人員的政策水平和法律意識;三是強化了對公務(wù)員、企業(yè)廠長(經(jīng)理)wto知識的培訓(xùn)，提高了他們的競爭意識和駕馭市場經(jīng)濟的能力;四是加強了對青少年法制教育，從基礎(chǔ)、源頭上預(yù)防了犯罪，減少了社會不穩(wěn)定因素。

3、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大了對影響經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。上半年，全市共查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件64件，處分89人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對涉及經(jīng)濟犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統(tǒng)共受理各類案件29,256件，審結(jié)28,508件，結(jié)案標(biāo)的額達5.54億元。兩年來全市法院為企業(yè)減緩免訴訟費20多萬元，減負3億元。檢察院加大了對各類犯罪的查處力度，加強了對經(jīng)濟案件的訴訟監(jiān)督，主動為企業(yè)提供法律服務(wù)。，共辦理國有資產(chǎn)流失案件6件，提起抗拆100多件，查辦經(jīng)濟犯罪120件，挽回經(jīng)濟損失100多萬元。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經(jīng)濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護了政治穩(wěn)定和社會安定。工商、稅務(wù)、環(huán)保、交通、城建等其它行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的措施，受到群眾好評。

4、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全市各行政執(zhí)法、綜合管理、社會服務(wù)部門不斷加強隊伍建設(shè)，深入開展雙評活動，積極推行政務(wù)公開和承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。各地進一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實行了“一站式”辦公。各縣(市)區(qū)還強化了對服務(wù)中心的投資建設(shè)，大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關(guān)審批事項首問負責(zé)制和辦結(jié)制。全市在各行業(yè)開展了治亂減負工作，對企業(yè)加大了扶持力度，對域外企業(yè)實行零干擾、免打擾。，市本級僅為三精藥業(yè)、銀娃乳業(yè)、客運樞紐工程減免基礎(chǔ)建設(shè)配套費400萬元，減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執(zhí)法的評議監(jiān)督工作。慶安縣的季度評議，肇東市的全行業(yè)評議，都是成功的范例。通過評議，對執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機制，促進了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

5、政策環(huán)境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全市結(jié)合實際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)惠政策文件148份1340多條;共清理文件3000余份，廢止制約經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境六項制度》、《肇東市創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境“十條禁令”》等多方面的政策措施，在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。慶安縣先后出臺了《慶安縣招商引資優(yōu)惠政策》、《慶安縣鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)優(yōu)惠政策》等，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經(jīng)濟快速發(fā)展。我市對招商引資政策進一步放寬，特別是對進入開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在辦理手續(xù)、土地使用、稅費收繳等方面給予了極大的優(yōu)惠。一系列政策的出臺和落實，推動了招商引資工作的深入開展。上半年，全市共引進項目226個，到位資金11.9億元，同比增長7.2%。寬松的投資環(huán)境，為實現(xiàn)規(guī)模推進目標(biāo)，加快經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策支持和動力支持。

二、改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因

我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但與發(fā)達地區(qū)相比，與我市加快發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。

一是服務(wù)意識不強，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進一步提高。有些地方存在說功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現(xiàn)象。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯誤地認為管理就是處罰，服務(wù)就是收費，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識不強。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，態(tài)度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報等不正之風(fēng)較為嚴(yán)重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設(shè)抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

二是行政管理體制不理順，給部門執(zhí)法帶來了一定難度，同時也導(dǎo)致“三亂”加劇，加重了企業(yè)負擔(dān)。如審計部門，由于雙重管理體制的束縛，對地方政府和行政執(zhí)法等部門的審計監(jiān)督受到了很大限制，難以充分發(fā)揮職能作用。還有一些部門在執(zhí)法過程中，也遇到了同樣問題。我們現(xiàn)行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業(yè)單位，自收自支人員比例過高。據(jù)調(diào)查，市直機關(guān)事業(yè)單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業(yè)單位為了保開支，想方設(shè)法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標(biāo)準(zhǔn)，確定收費項目，使“三亂”現(xiàn)象久禁不止，企業(yè)負擔(dān)減而不輕。

三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，個別地方參與競爭，背離了市場經(jīng)濟規(guī)律。政府在市場經(jīng)濟條件下，一般規(guī)則應(yīng)當(dāng)是政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)。便我們有些政府部門還不適應(yīng)駕馭市場經(jīng)濟規(guī)律的工作方法，不能為企業(yè)搭臺唱戲，造成市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規(guī)律。

四是對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度不夠。人大的法律監(jiān)督、政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門的紀(jì)律監(jiān)督和新聞單位的輿論監(jiān)督，這些層級監(jiān)督都發(fā)揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監(jiān)督還沒有真正形成制度化，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)推進機制。行政執(zhí)法責(zé)任追究制度落實不到位，對一些違法違紀(jì)問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀(jì)的人和事得不到及時有效查處。

五是基礎(chǔ)設(shè)施及公共環(huán)境建設(shè)投入不足，硬環(huán)境建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，市本級用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用3000萬元，占市本級全口徑財政總收入1.9億元的15%。全市人均擁有城市維護建設(shè)資金204元，在全省排第8位，處于下游。南方一些發(fā)達城市的開發(fā)區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了“九通一平”，可我們現(xiàn)在只達到“六通一平”，個別縣(市)“三通一平”也沒有達到，而且標(biāo)準(zhǔn)較低。全市現(xiàn)有城市綠地面積僅2432.5公頃，占建成區(qū)面積的17.6%(國家現(xiàn)定中等城市為35%)。學(xué)校、醫(yī)院、公園、商店、賓館、飯店等公共環(huán)境建設(shè)與發(fā)達城市比，明顯落后。公共秩序和公共衛(wèi)生狀況有待于進一步改善。

通過調(diào)查分析，我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執(zhí)法部門中存在較嚴(yán)重的全局與局部利益錯位、管理與服務(wù)職能錯位，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境思想上存在誤區(qū)，沒有樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力和“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境”的觀念，不能站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度抓環(huán)境建設(shè)，因而導(dǎo)致政府某些部門服務(wù)意識淡薄，服務(wù)職能弱化，服務(wù)質(zhì)量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執(zhí)法中，違規(guī)執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業(yè)增加了沉重的負擔(dān)。三是行政審批制度改革不到位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴(yán)格規(guī)范，審批環(huán)節(jié)過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別地方還存在用已經(jīng)明令廢止的政策文件收費的現(xiàn)象。四是社會監(jiān)督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務(wù)，納稅人有權(quán)力監(jiān)督政府工作的良好社會環(huán)境。

三、對策建議

針對我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足市情，狠抓當(dāng)前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進一步強化環(huán)境意識，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點應(yīng)抓好以下工作：

1、抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要把改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責(zé)任，加強督辦檢查，狠抓工作落實。特別是經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進一步深化對改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境重要性的認識，從放寬經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照市委一屆十一次全會通過的《關(guān)于創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》和市改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題推進組下發(fā)的《全市整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案》的要求，錛住總體目標(biāo)，扭住“八項任務(wù)”，緊跟階段步驟，認真做好整治推進工作。

2、抓改革，全面推進政務(wù)公開。把該減的審批項目減下來，把能減化的審批環(huán)節(jié)減下來，公開收費罰款標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政行為,接受社會各界監(jiān)督。要進一步增強法制觀念和依法行政意識，對審批、收費、執(zhí)罰、檢查等行政執(zhí)法行為要按照法定的程序?qū)嵤┖娃k理，切實提高行政執(zhí)法工作的透明度，大力推行政務(wù)公開，嚴(yán)格監(jiān)督、規(guī)范公務(wù)和管理活動。要繼續(xù)深入實施“綠色通道”工程，實行“一條龍”服務(wù)，一站式辦公。市縣兩級政府都要建立“政務(wù)超市”，推行辦結(jié)制、首問負責(zé)制和服務(wù)承諾制等項制度，將行政審批、收費、政策咨詢等事宜都納入到政務(wù)超市中來，以此建立起辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的長效運行機制。在搞好審批制度改革的同時，要積極探索行政制度的改革，理順開支渠道，逐步減少自收自支人員。大量事實充分說明，只要存在靠罰沒收入解決人員工資和辦公經(jīng)費問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境就很難寬松。

3、抓服務(wù)，著力提高工作效能。改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，要在搞好服務(wù)和提高效率上下功夫。一要認真清理廢止不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需要的政策性、規(guī)范性文件，制定出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的更加優(yōu)惠的政策，對該調(diào)整的政策文件要及時調(diào)整，并向社會公布，增強政策的透明度和可操作性。二要切實提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各部門要進一步完善政務(wù)公開制度，特別是要加強對各項制度、規(guī)定執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，認真解決辦事拖拉、推諉扯皮以及刁難勒卡、政令梗阻等違規(guī)違紀(jì)問題，切實提高工作效率。三要減輕企業(yè)負擔(dān)。嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費、亂攤派、亂罰款”，保護企業(yè)合法的經(jīng)濟利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松條件，加大服務(wù)和扶持力度，主動加強與企業(yè)和投資者的聯(lián)系，積極為企業(yè)和投資者提供各項服務(wù)，有針對性地幫助他們解決一些實際問題。

4、抓落實，營造良好的社會氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進的運行機制;各級黨政干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對市場經(jīng)濟秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場壟斷、地方保護等不正當(dāng)競爭，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場環(huán)境，促進公平競爭;紀(jì)檢、監(jiān)察部門對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要扎實有效地開展“雙評”工作，進一步改進評議方法，完善評議程序，嚴(yán)肅評議紀(jì)律。

5、抓教育，努力提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡機構(gòu)，精簡人員。對一些經(jīng)濟杠桿部門和經(jīng)濟管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機構(gòu)和崗位，實行全員競爭上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強對干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵機制，全面調(diào)動廣大干部職工獻身改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。