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最新生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫(模板20篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-20 04:25:19 頁碼:8
最新生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫(模板20篇)
2023-11-20 04:25:19    小編:ZTFB

報(bào)告的寫作應(yīng)該清晰、簡潔、邏輯性強(qiáng),能夠使讀者快速理解內(nèi)容。在撰寫一份完美的報(bào)告時(shí),需要遵循一定的步驟和規(guī)范,如明確目的、收集資料、分析數(shù)據(jù)、撰寫結(jié)論等。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇一

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作,需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢,既要看到存在的困難和問題,又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心。

(一)建立就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作,并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)我市就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門和社會(huì)組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé)。出臺(tái)了“消除零就業(yè)家庭”等若干項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行年度考核。

(二)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)決策部署,稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策認(rèn)真實(shí)施。去年以來,全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬多份,發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份,發(fā)放小額擔(dān)保貸款760筆、金額3485萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的150%,直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人,帶動(dòng)6500多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。累計(jì)發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2855筆、金額10285.5萬元,發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆,金額2043萬元。xx年,全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人,減免企業(yè)所得稅544萬元;落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策,辦理出口退稅2.38億元;落實(shí)鼓勵(lì)吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人,減免增值稅4412人次,減免稅額594.28萬元;落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬元。

1579個(gè)(其中社區(qū)220個(gè),村1359個(gè)),在村民組設(shè)立信息員43681名。與此同時(shí),全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)勞動(dòng)部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13家,市、縣勞動(dòng)部門舉辦的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)100多家,建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60余家,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。

(四)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則,在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時(shí),把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)計(jì)劃。開展農(nóng)村新成長勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開展多層次、多形式培訓(xùn),同時(shí)還積極為參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評(píng)價(jià)服務(wù),不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39103人,共有近3萬人通過培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的84%。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來,我市針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn),積極開展調(diào)查摸底,了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能情況、求職愿望和技能培訓(xùn)需求,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的積極組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有一般技能培訓(xùn)需求的及時(shí)安排培訓(xùn)。大力實(shí)施“1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)100個(gè)培訓(xùn)基地,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。

(五)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要手段。xx年市委、市政府開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來,全市共建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個(gè)、創(chuàng)業(yè)街10條,園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人,帶動(dòng)11885人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上,全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望人員參加了培訓(xùn),已有3087人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè),累計(jì)帶動(dòng)再就業(yè)人數(shù)達(dá)萬余人。

(六)推進(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專項(xiàng)援助活動(dòng),在農(nóng)村開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),從而建立了面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市(含縣區(qū))共走訪下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶,確定援助對(duì)象2812位,簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前,幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其中98人安置在公益性就業(yè)崗位;為71戶“零就業(yè)家庭”開展了就業(yè)援助,并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè);援助“零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”524戶,有703人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場招聘會(huì)126場,發(fā)放政策宣傳材料14.5萬份,2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

(一)就業(yè)局面復(fù)雜、壓力大?!靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn),而且未來一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷增長,加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快等,是現(xiàn)階段就業(yè)形勢嚴(yán)峻的主要原因。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),“xxx”時(shí)期,我國進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長高峰,5年新增勞動(dòng)力總供給將達(dá)5000多萬,特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會(huì)持續(xù)增長。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個(gè),勞動(dòng)力供求缺口將達(dá)1000萬個(gè)左右。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入減速通道,經(jīng)濟(jì)調(diào)整將影響就業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“九五”時(shí)期的94萬人,減少到“十五”時(shí)期的80萬人,并且呈持續(xù)下滑狀態(tài)。自xx年以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了8年的擴(kuò)張勢頭,從xx年3季度開始,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由持續(xù)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮,gdp增速逐季回落,盡管xx年下半年中央已連續(xù)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和貨幣政策,但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢并未改變。xx年,面對(duì)空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī),中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間,而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長放緩勢必要影響就業(yè)。

(三)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機(jī)已對(duì)我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降,出口企業(yè)訂單減少,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年,我市對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測可以看出,提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多是來自“珠三角”、“長三角”地區(qū)依賴出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心,導(dǎo)致就業(yè)崗位增長減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來打算擴(kuò)大投資,增加就業(yè)崗位,卻選擇了觀望。三是影響消費(fèi)信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒有就業(yè)就沒有收入、沒有消費(fèi),就業(yè)能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,這也是中央將“保增長”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。

受國際、國內(nèi)大環(huán)境影響,以及我市市情特點(diǎn),當(dāng)前,我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問題依然比較突出,主要表現(xiàn)為“四個(gè)矛盾”:

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農(nóng)業(yè)和人口大市,農(nóng)業(yè)人口480多萬,有130多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工,受金融危機(jī)影響,截止到春節(jié)前,全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到110萬人,春節(jié)后有100萬農(nóng)民工重新外出務(wù)工。截止到3月底,外出務(wù)工中有2.33萬名農(nóng)民工又重新返鄉(xiāng),返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量多;其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市,下崗失業(yè)人員較多,同時(shí)受金融危機(jī)影響,截止3月底,我市企業(yè)新招聘員工32358人,新裁減員工3130人,企業(yè)新增加崗位29228人;停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶,涉及職工6063人;采取措施穩(wěn)定崗位175家企業(yè),涉及職工19102人。再次是教育大市,大中專畢業(yè)生數(shù)量多,“三多”給**就業(yè)工作帶來了極大壓力。

二是結(jié)構(gòu)性的矛盾。從我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新上的能源化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目科技含量和機(jī)械化程度高,使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)減少,體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,勞動(dòng)力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低,一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重過剩,管理人才和高技能人才短缺,“就業(yè)難”和“招工難”的問題并存,“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象同時(shí)存在。而且隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的逐步加快,這些問題將會(huì)越來越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因,再就業(yè)更為困難。同時(shí),福利企業(yè)經(jīng)營比較困難,殘疾人下崗失業(yè)增多。

三是勞動(dòng)者就業(yè)觀念與市場機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾。多數(shù)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高,看重眼前利益,寧可去競爭技能要求不高,工資待遇低的崗位,也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前由于國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷蔓延,我市部分企業(yè)經(jīng)營困難、用工不足,進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾,使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預(yù)見的一段時(shí)間內(nèi),都面臨著巨大的壓力。

四是就業(yè)多元化與管理培訓(xùn)落后的矛盾。當(dāng)前就業(yè)工作呈現(xiàn)用工單位多元化,就業(yè)渠道、就業(yè)方式多元化的特點(diǎn),各級(jí)政府在管理與服務(wù)中存在諸多困難。目前我市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不健全,服務(wù)條件、手段落后,勞動(dòng)力網(wǎng)上市場即無形市場尚未形成,就業(yè)培訓(xùn)體系不完善。特別是就業(yè)培訓(xùn)種類繁雜,質(zhì)量不高,針對(duì)性不強(qiáng)等問題尤為突出,加之一些企業(yè)用工行為不規(guī)范,合同簽約率不高,社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低,勞動(dòng)監(jiān)察維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé),切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé),也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要任務(wù),建立健全促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,遵循市場對(duì)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任,要把就業(yè)作為政府業(yè)績的重要考核指標(biāo),也要堅(jiān)持將就業(yè)形勢作為制定改革發(fā)展措施的主要評(píng)估指標(biāo),擴(kuò)大就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)質(zhì)量,以保證就業(yè)年度計(jì)劃的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。

二要進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)崗位,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需帶來的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng),大力爭取國家項(xiàng)目和資金支持,加快寧宜城際鐵路等各類投資項(xiàng)目推進(jìn),堅(jiān)持在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),不斷培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展公益事業(yè),千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位資源,帶動(dòng)各類勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍,切實(shí)引導(dǎo)好高校畢業(yè)生就業(yè)。

三要進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),采取積極措施,實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力在提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、法律援助等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度,進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的政策措施,鼓勵(lì)用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)和激勵(lì)有志者投身創(chuàng)業(yè)。

四要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,提高培訓(xùn)效果。要鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求,開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團(tuán)委、職業(yè)教育等社會(huì)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)行工學(xué)結(jié)合,拓展培訓(xùn)專業(yè)。要強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)方式與就業(yè)意愿、培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位的相互對(duì)接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。研究和探索就業(yè)技能培訓(xùn)高效機(jī)制,著力提高培訓(xùn)合格率和就業(yè)率。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái),制定和完善相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在加快推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,要加大資金投入,逐步推進(jìn)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求,利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息,對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、新成長勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,有針對(duì)性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)依法開展就業(yè)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用,形成開展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇二

進(jìn)幾年,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。

為了傳承中華民族美德,宏揚(yáng)“春晦使者”精神,使之服務(wù)于社會(huì),反哺于家鄉(xiāng),幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。

(1)調(diào)查方式,通過實(shí)地調(diào)查和訪問的方式,了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富,交通便利,在此有利的條下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題,經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。

(2)調(diào)查成果,經(jīng)過與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染易于擴(kuò)散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實(shí)施有了初步的形成,同時(shí)也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。

(1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過走訪與實(shí)地勘察得出,氟斑的得病率為9%,由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%,處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究。

(2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號(hào)為f,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。

經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查研究,雖得出一張實(shí)地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

一、調(diào)查出現(xiàn)問題,

(1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度。

(2)在調(diào)查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。

()出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。

(4)調(diào)查期限短,時(shí)間較少,準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

()無團(tuán)隊(duì)合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

(6)天氣地理因素的影響。

(二)、調(diào)查中問題因素的解決,

(1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準(zhǔn)備資料,多著實(shí)地調(diào)查,提高調(diào)查水平。

(2)多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題,多向調(diào)研老師請教。

()盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。

在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應(yīng)的結(jié)論,爭取做到實(shí)地實(shí)查,方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實(shí)施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇三

1、全鎮(zhèn)轄37個(gè)行政村、2個(gè)代管村、3個(gè)居委會(huì)、553個(gè)村民小組,總戶數(shù)12137戶,總?cè)丝?1269人,人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路,已被通訊覆蓋。現(xiàn)有田土面積8.6萬余畝,20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸,人均產(chǎn)糧月1400斤,20xx年人均總收入10000余元,人均純收入3893元。

2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝,其中蘆頭林場、連云林場、獻(xiàn)鐘森工林場、森工林場、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5,楠竹1200萬多株,立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富,竹木儲(chǔ)量充足,辜、徐、蘆、灶四洞,綿延百里的等國有林場以及20多個(gè)村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫,其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時(shí),人民歷來就有靠山吃山的習(xí)俗,生態(tài)和環(huán)保意識(shí)較強(qiáng),在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來相當(dāng)重視。

1、發(fā)展思路和特點(diǎn)?!吧鷳B(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位,也是促進(jìn)其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來,鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路,以“興旺大旅游、推動(dòng)大發(fā)展,建設(shè)有活力、有實(shí)力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo),把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,大力推動(dòng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目,創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌,享譽(yù)省內(nèi)外。20xx年,鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號(hào)。今年,鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo),要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠(yuǎn)眼光,樹立憂患意識(shí),抓緊抓好抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善,以實(shí)際行動(dòng)配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。

2、生態(tài)文明有新共識(shí)。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上;各村要把境內(nèi)水泥路作村級(jí)主干公路看待,確保村道沿線有樹有綠化,鼓勵(lì)村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排,引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路,倡導(dǎo)機(jī)關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng);嚴(yán)格落實(shí)采伐指標(biāo)限額和公示制度,今年要禁伐闊葉林;森林防火要時(shí)時(shí)抓、人人抓,健全村級(jí)護(hù)林員制度,加大宣傳和巡查力度;任何村組禁采麻石,對(duì)河道采砂加強(qiáng)監(jiān)督管理;嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。

3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動(dòng)、全民參與的道路。一是以宣教提意識(shí)。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度,采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳,各中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育,各廠礦企業(yè)單位對(duì)職工進(jìn)行宣傳教育,以迅猛的輿論攻勢,造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍,提高群眾自我約束的意識(shí)。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級(jí)目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,村上要抓到組,組上要抓到戶;各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約,倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村,垃圾分戶處理、分戶解決;各村可根據(jù)各自實(shí)際情況,試行家戶籌錢成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)基金,用以聘請專門保潔員和補(bǔ)貼垃圾回收專員。三是以考核強(qiáng)督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦,對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行一月一考核、一季一講評(píng)、一年一獎(jiǎng)懲的制度,確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松;根據(jù)每月的考核結(jié)果對(duì)合格村插紅旗,對(duì)不合格村插黃旗;根據(jù)每個(gè)季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào),村干部將在大會(huì)上進(jìn)行講評(píng);根據(jù)年度的考核總分,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)先進(jìn)罰后進(jìn)的制度;繼續(xù)實(shí)施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案,確保責(zé)任追究到人。

4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機(jī)結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面:依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游,依靠旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮,同時(shí)以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力,合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,力爭把大道沿線儲(chǔ)備100畝土地列入規(guī)劃。重點(diǎn)開發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn),全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍,大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶,力爭以旅游流動(dòng)人口和過往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮,以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃,提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平,促進(jìn)村級(jí)合理規(guī)劃發(fā)展,堅(jiān)決禁止土地非法買賣,堅(jiān)決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級(jí)公路改造嚴(yán)格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤瑖?yán)格控制,沒有列入計(jì)劃的一律不能開工,上級(jí)不予解決資金。

一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力,從而影響了生態(tài)建設(shè)的力度。

二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時(shí)間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心,偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入,從而造成生態(tài)破壞;或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)牟取利益。

三是生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)政策相對(duì)太少,用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏,影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹造林的成本,上級(jí)撥付資金不夠,直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。

1、加大生態(tài)文明宣傳力度,讓生態(tài)文明意識(shí)成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識(shí),做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。

2、加大鼓勵(lì)引導(dǎo)的力度,采取資金獎(jiǎng)勵(lì)等實(shí)質(zhì)方式鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾植樹造林,提高造林的補(bǔ)貼。

3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)采伐計(jì)劃,切實(shí)做到采伐跡地及時(shí)補(bǔ)種,對(duì)違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè),嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。

4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財(cái)政投入,切實(shí)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇四

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對(duì)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭對(duì)性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。

xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。

(一)xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站,裝機(jī)容量計(jì)3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結(jié),肥效降低,對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對(duì)生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。

(二)xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析

1。 環(huán)保意識(shí)淡薄,宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng),許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。

3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。

4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。

按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí),構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1. 加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識(shí),讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。

2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì),固定村級(jí)環(huán)保員,確保人員流動(dòng)帶來的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。

3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。

4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機(jī)制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè),著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇五

近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)??偩终矫麨閲壹?jí)生態(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。

圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目為依托,全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。

把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則,重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號(hào),多次被評(píng)為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周圍綠化金杯獎(jiǎng);水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn),通過有效的'管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的市場機(jī)制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。

把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙污染治理力度??h城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí),聘請上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù),把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn),并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè),使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實(shí)際,縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。

強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法力度。縣政府對(duì)環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制。縣環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》,對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化環(huán)保部門職能,加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),賦予環(huán)保部門在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項(xiàng)目時(shí),由經(jīng)濟(jì)綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對(duì)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對(duì)生態(tài)資源的破壞。同時(shí),以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。

良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇六

問卷調(diào)查顯示:我們首先提出的問題是關(guān)于環(huán)境及生態(tài)方面的認(rèn)知度得。不到5%的人對(duì)環(huán)境或生態(tài)問題非常關(guān)注,大概40%的人對(duì)次比較關(guān)注,45%的人對(duì)此關(guān)注一般,約百分之五的人認(rèn)為無所謂。并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)關(guān)注度大的多是一些學(xué)生或是有文化知識(shí)的人,大多數(shù)農(nóng)民對(duì)此的關(guān)注度則不大。關(guān)于用水情況,我們這一塊兒90%都用的地下水,俗稱井水。雖然不是自來水,但還算是比較干凈的了,地下水污染較少。

對(duì)于蔬菜瓜果之類的話,25%的會(huì)經(jīng)常擔(dān)心,45%的認(rèn)為有時(shí)會(huì)擔(dān)心,30%的認(rèn)為通常不會(huì)擔(dān)心。這主要是看瓜果蔬菜的來源地。如果是本地的他們的擔(dān)心就會(huì)少很多,如果是從外地進(jìn)貨而來的人們一般就會(huì)比較擔(dān)心一些。對(duì)于浪費(fèi)水資源一事,50%的人都會(huì)勸阻別人停止這種行為,40%的人卻只有憤怒沒有行動(dòng),10%的人認(rèn)為事不關(guān)己,高高掛起。由此可見,公民的節(jié)水意識(shí)還有待加強(qiáng)。對(duì)于3月12日的植樹節(jié)活動(dòng)的調(diào)查顯示,30%的人會(huì)積極參加此活動(dòng),30%的人認(rèn)為此活動(dòng)能起到宣傳、教育的目的,20%的人認(rèn)為此活動(dòng)只是在做秀收效勝微,另外有20%的人對(duì)此則毫不關(guān)心。對(duì)于垃圾分類處理問題,對(duì)這方面的知識(shí)很了解且能做到分類處理的人少之又少,只占總調(diào)查人口的5%左右,60%的人對(duì)此比較了解,但是卻沒有做到垃圾分類處理,既不了解垃圾分類也不會(huì)分類處理的人占35%左右。由此可見,本地人們對(duì)于垃圾處理了解還不夠。

下面來看一下關(guān)于生態(tài)方面的幾個(gè)調(diào)查結(jié)果。 將自然保護(hù)區(qū)開發(fā)為旅游景點(diǎn)一事,毋庸置疑,它能給我們帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是我們都知道過多的群眾觀光勢必會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的環(huán)境造成一定的影響,從而影響到當(dāng)?shù)氐纳铩?0%的人認(rèn)為利大于弊,能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng);40%的人認(rèn)為弊大于利,造成的環(huán)境問題很嚴(yán)重,得不償失。很多灑店都有有關(guān)野味的菜品提供,有時(shí)候還會(huì)是些國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物,對(duì)“吃野味”人們的看法各不相同。20人中只有一人即5%的認(rèn)為這是一種時(shí)尚純享受,是一種顯示富裕的行為;35%的認(rèn)為純粹是為了嘗鮮;50%的認(rèn)為偶爾嘗一下可以但不是經(jīng)常性行為;10%不贊同這種行為。關(guān)于了解環(huán)保和生態(tài)建設(shè)的渠道,可謂是眾說紛紜。由于問卷上此題為多選題,但綜合起來講的話,依靠電腦、電視、收音機(jī)等電子設(shè)備的約占40%,依靠報(bào)紙、書籍類的約占40%,通過學(xué)校教育得知的基本是學(xué)生,約占35%,道聽途說的約占30%,很顯然,大多數(shù)人都由不同的渠道來了解的。對(duì)于加強(qiáng)我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)做的努力,30%的人認(rèn)為應(yīng)該依靠科學(xué)技術(shù),20%的認(rèn)為政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作,20%的人認(rèn)為應(yīng)普及相關(guān)知識(shí),30%的人認(rèn)為應(yīng)動(dòng)員和組織全國人民。對(duì)于我國生態(tài)建設(shè)的目標(biāo),認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有天然林及野生動(dòng)植物資源的保護(hù)的約占40%,大力開展植樹種草的約占30%,治理水土流失的約占40%,防治沙漠化的約占35%,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的約占20%,改善生產(chǎn)和生活條件的約占30%。關(guān)于環(huán)保教育應(yīng)從娃娃抓起,80%的認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)時(shí)代的要求贊成此提議,20%的人還是覺得不切實(shí)際。

我們這兒原本有一片非常清澈的湖,在湖邊的一些人都是使用湖水的,夏天好多人在湖水里洗澡。但是后來由于人們想提高收入,此湖便被一個(gè)個(gè)體戶承包,養(yǎng)起了鴨子,成群成群的鴨子在湖里到處亂飛,使湖水變得又臭又臟,嚴(yán)重影響了邊的環(huán)境?,F(xiàn)在這片湖被新主人買下,新主人在湖里養(yǎng)起了珍珠,整個(gè)湖面上到處都飄滿了大大小小的塑料瓶。一片美麗的湖水就這樣變成了一個(gè)畜養(yǎng)池。我不得不為此惋惜呀!人們往往容易被利益沖昏了頭腦,而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。其實(shí)破壞環(huán)境就是在破壞我們?nèi)祟愖约旱募已剑?由調(diào)查可以看出:我們這里的人環(huán)境意識(shí)還比較的薄弱,對(duì)于生態(tài)問題的概念更是不夠了解。我覺得最主要的原因是本地的人民大多數(shù)都是農(nóng)民,他們很多沒有受過高等教育,對(duì)于保護(hù)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義還不夠了解,更不用說是生態(tài)問題了。 針對(duì)問題的解決方法:

我覺得我們保護(hù)環(huán)境就應(yīng)該從我做起,從身邊的小事做起。保護(hù)環(huán)境隨手可做的一些小事 :

1、盡量使用布袋,少用或不用塑料袋

2、盡量乘坐公共汽車,少開私家車

3、不使用非降解塑料餐盒,少用一次性筷子

4、節(jié)約糧食,不要隨便浪費(fèi)糧食

5、隨手關(guān)閉水龍頭,并能提醒他人節(jié)約用水

6、一水多用,使水的利用更充分

7、隨手關(guān)燈,節(jié)約用電

8、使用節(jié)能型燈具、電器等

9、不隨意焚燒秸桿、塑料等污染環(huán)境

10、不吃田雞等野生動(dòng)物,保護(hù)青蛙維護(hù)農(nóng)田

11、舊物捐給貧困者,不可隨意丟棄

12、回收廢電池、廢金屬、廢塑料、廢玻璃、廢紙等

13、使用無氟冰箱 ,盡量不要再室內(nèi)使用滅蚊劑

14、少用農(nóng)藥、化肥,盡量使用農(nóng)家肥

15、買食物時(shí),優(yōu)先選擇綠色食品

16、組織義務(wù)勞動(dòng),清理街道、海灘等

17、參與環(huán)保宣傳,爭做環(huán)保志愿者

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇七

作為大二我的我們離社會(huì)已經(jīng)越來越近了,這就要求我們要積極參加社會(huì)實(shí)踐。校園與社會(huì)環(huán)境的不同,接觸的人與事也不大相同,在社會(huì)實(shí)踐過程中我們可以學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識(shí)。這就形成了從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐的良性循環(huán)。在實(shí)踐的過程中,要求我們不僅要鍛煉自己的動(dòng)手能力,而且要鍛煉自己的交際、處事等一系列社會(huì)能力。本次暑期的實(shí)踐調(diào)查我選擇到深入農(nóng)村。之所以選擇到農(nóng)村實(shí)踐調(diào)查,是因?yàn)榻陙黼S著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,農(nóng)民利益受到了嚴(yán)重?fù)p害,這有悖于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。作為世界上著名的農(nóng)業(yè)國,我國農(nóng)村地域占國土面積的比例是較高的,農(nóng)村地域遼闊廣大,搞好農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)于幅員遼闊廣大的農(nóng)村乃至受其牽連或影響的城市的生態(tài)環(huán)境的改善和占總?cè)丝?0%以上的廣大農(nóng)民的身體健康都具有重要的意義。

從我隨從的環(huán)保局調(diào)查小組中我了解到,此行調(diào)查的大背景是基于1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)正式提出經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”概念,以及我國近年來實(shí)施的“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略的一系列成效的基礎(chǔ)之上的。事實(shí)情上,中國經(jīng)濟(jì)在保持連年高增長的同時(shí),生態(tài)環(huán)境的惡化程度不但沒有減緩,反而愈加嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾愈加突出其前所未有的嚴(yán)峻形勢。如今,環(huán)保生態(tài)問題不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,也關(guān)系到能否改善人民生活質(zhì)量。

目前,我國已把環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè),作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中一個(gè)非常重要的問題。同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重視程度也是前所未有的,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略,實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目的之一就是要搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方針的提出,全國圍繞“三農(nóng)”問題展開了一系列措施。經(jīng)過政府具體實(shí)施,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還存在哪些問題?破壞浪費(fèi)資源的情況是否有所改善?調(diào)查農(nóng)村尤其是西部農(nóng)村對(duì)于我們了解西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施情況以及以后建設(shè)方向具有十分重要的意義。帶著這些問題,我們對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了深入調(diào)查,以明確如今農(nóng)村所存在的問題。

本次實(shí)踐調(diào)查上級(jí)要求我們小組以明確的目的,合理的方案,準(zhǔn)確的參考資料,科學(xué)的方案對(duì)八龍灣村進(jìn)行深入了解,并即使反饋當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案。

對(duì)象:呼和浩特市清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)八龍灣村。

方法:實(shí)地勘察、訪問村名、查閱資料。

材料來源:城關(guān)鎮(zhèn)政府、八龍灣村村名委員會(huì)。

(一)農(nóng)村普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。

1、水土流失。這是目前最嚴(yán)重的問題。一是大面積破壞林地植被,特別是破壞水源涵養(yǎng)林和水土保持林,人為的亂砍亂伐,用作薪材和建筑,特別是近幾年出現(xiàn)樹木買賣,大量農(nóng)戶將自身所承包的林地樹木砍伐作為交易換取錢財(cái)。二是開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)沒有按規(guī)定和要求采取水土防護(hù)和治理措施,修公路,亂砍亂伐,破壞地表植被。據(jù)調(diào)查,全村有5處因地表破壞造成水土流失現(xiàn)象。三是農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)中隨意超坡度開墾山坡地造成地表裸露,一遇大雨或暴雨則易形成較大的坡面徑流沖刷和山洪沖擊。

2、水資源缺乏。金剛村地形以山地為主,多谷地,雖然有河流但是水量卻逐年遞減,調(diào)節(jié)水資源季節(jié)分配,而大量降水以地表徑流的方式外流。其次,人為濫用水資源,造成有限的灌溉用水沒能達(dá)到優(yōu)化合理利用,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。20xx年—20xx年三年間,因人們?yōu)E用水加之天氣大旱,影響水稻、玉米的生長,糧食減產(chǎn),直接造成經(jīng)濟(jì)損失。再次,村民對(duì)水資源保護(hù)意識(shí)淡薄。村民對(duì)使用后產(chǎn)生的生活污水習(xí)慣性的處理方式是隨地處理,經(jīng)過自然的風(fēng)干,有的會(huì)采取下水道排出方式,而下水道的最后出口卻是村莊周圍的小河流,這并沒有從根本上對(duì)污水進(jìn)行處理,反而加重了周圍河流的污染狀況。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)污水,由于大多數(shù)的牲畜采取圈養(yǎng),農(nóng)戶會(huì)定期對(duì)飼養(yǎng)圈進(jìn)行清理工作,清理后的污水也隨著簡陋的溝道隨意排除。但在村莊的調(diào)查過程中我們也注意到村子里有許多的小污水溝,由于長期缺乏治理,已散發(fā)出難聞的味道,招致許多蒼蠅,嚴(yán)重影響了周圍的環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),牲畜圈養(yǎng)率為49%,散養(yǎng)為24%,其他27%。豬、雞基本都是圈養(yǎng),牛和羊散養(yǎng)的較多。最后,過分開采地下水,地下藏水銳減,全村已有超過30口井已無水,影響人們生活。

3、土地退化、荒化。八龍灣村的耕地面積正在逐年減少。究其原因主要表現(xiàn)在:一是人們的對(duì)土地資源的不合理利用,土壤肥力下降,已無法種植農(nóng)作物或農(nóng)作物產(chǎn)量極低。土壤肥力的退化主要表現(xiàn)在化肥的大量使用,化肥潛在的影響在短期內(nèi)是不明顯或是看不到的,但他們對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著近幾年各項(xiàng)農(nóng)藥產(chǎn)品的大量出現(xiàn)和性能的不斷改善,村民對(duì)農(nóng)藥的依賴性不斷增強(qiáng)。在調(diào)查過程中村民也坦言,隨著生活質(zhì)量的改善,許多原本由人工來進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)也改為采用化學(xué)的手段,譬如為莊稼除蟲除草,以往均是由人在田間地頭進(jìn)行勞作,現(xiàn)在則在莊稼仍為幼苗時(shí)就噴打農(nóng)藥進(jìn)行根除。農(nóng)藥化肥中的大量有害物質(zhì)都?xì)埩粼谕寥乐?,造成土壤板結(jié),農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激村民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,成為一個(gè)惡性循環(huán)。化肥的流失率高,利用率低,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過雨水等造成對(duì)水體的污染。農(nóng)藥化肥的不當(dāng)使用在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)程中是占著相當(dāng)大的比重的。二是外出務(wù)工人員急劇增加,留守農(nóng)村的大多為老人和小孩,缺乏勞動(dòng)力,無法耕種大量土地,雖然今年來國家對(duì)農(nóng)業(yè)出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策,可是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的青壯年依舊很稀少,如此便出現(xiàn)土地拋荒現(xiàn)象,久而久之土地荒廢現(xiàn)象就越來越嚴(yán)重。三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)方便人們生活修建公路、水利設(shè)施、房屋等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速崛起也占用大量耕地,者也是耕地減少的一個(gè)重要原因。

4、固體廢棄物污染。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中,由于農(nóng)村本身的生產(chǎn)生活環(huán)境以及各種歷史原因,農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)維護(hù)的意識(shí)依舊較低。生產(chǎn)生活廢棄物亂堆亂倒,再加上地膜的大量使用,致使白色污染隨處可見。家禽糞便也沒有得到合理的處理,一到夏季,寄生蟲滋生,嚴(yán)重影響農(nóng)村衛(wèi)生條件。

5、噪音污染。近年來,噪音污染在農(nóng)村表現(xiàn)越來越明顯。八龍灣村鄰近公路,雖然公路的新修使當(dāng)?shù)亟煌ǖ玫搅嗣黠@改善,但是來來往往的運(yùn)煤車了晝夜行駛,這對(duì)八龍灣村居民的生活產(chǎn)生了很大影響;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和噪音污染較大的工廠也是造成八龍灣村噪音污染的重要原因之一。

除了上面所說的五個(gè)大的影響生態(tài)環(huán)境的因素外,還有其他方面的影響。在收割的季節(jié),村民對(duì)秸稈的就地焚燒產(chǎn)生的大量煙霧對(duì)空氣質(zhì)量的危害;常年未經(jīng)處理的坑塘中的污水對(duì)周邊環(huán)境的污染;大多數(shù)村民由于沒有使用太陽能沼氣等綠色能源,依賴傳統(tǒng)燃燒方式對(duì)大氣產(chǎn)生的污染等等。這些因素由于都有一定的季節(jié)性或其他因素,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響不是那末大,然而也是不能忽視的。

(二)阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的主要因素。

如何采取合理的措施在小問題變?yōu)榇髥栴}之前就進(jìn)行解決,如何調(diào)動(dòng)村民的積極性共同維護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境,是我們的政府所要慎重考慮的問題。在提出一些建議之前,我們要先對(duì)存在的問題進(jìn)行分析。我認(rèn)為對(duì)阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要在以下幾個(gè)方面:

1、農(nóng)民沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。這是最關(guān)鍵的一條。很多時(shí)候農(nóng)民不是不愿意去維護(hù)生態(tài)環(huán)境,而是他們根本沒有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。在八龍灣村的調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)村民對(duì)于對(duì)于生活污水不覺得隨手傾倒有什么不對(duì),只要是倒出了家門且沒有影響別人就不存在問題,他們不會(huì)聯(lián)想到污染,不會(huì)聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒的現(xiàn)象也很嚴(yán)重,村民們只要是方便,不管是垃圾還是收割后的一些秸稈之類的,他們看來最好的辦法就是就地焚燒。試想下他們怎么會(huì)把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識(shí)里沒有全球變暖,沒有酸雨的概念,更不會(huì)把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。正是這些看似無關(guān)緊要的無知把我們的生態(tài)環(huán)境逐漸的往危險(xiǎn)的道路上逼近。

2、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境未受重視,政府監(jiān)督管理力度不夠。改革開放以來,我國走了一條粗放型的經(jīng)濟(jì)增長道路,導(dǎo)致對(duì)自然環(huán)境的破壞和掠奪式開發(fā)。盡管政府部門在城市環(huán)境治理和保護(hù)方面取得了不錯(cuò)的成績,但是農(nóng)村的環(huán)境問題似乎并沒有獲得政府不能的足夠重視。如果村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的無意識(shí)是可以理解的話,政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的忽視就是難辭其咎。地方政府的意義在于進(jìn)行合理的宣傳和引導(dǎo)作用,而在大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū),雖然有政府組織的各種科學(xué)宣講活動(dòng)、環(huán)??破栈顒?dòng)等有利于提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的活動(dòng),但是落實(shí)的不盡人意,這也是造成農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識(shí)低下的一個(gè)重要原因。據(jù)了解,村民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣谏鷳B(tài)方面需要加強(qiáng)的40%首推環(huán)保宣傳力度。實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)保意識(shí)主要還要靠當(dāng)?shù)卣凸褡陨矸謩e占52%、43%。地方政府對(duì)農(nóng)民沒有起到好的引導(dǎo)作用,對(duì)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作也沒有合理的規(guī)劃。在一定程度上,地方政府未必對(duì)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境做過詳盡的調(diào)查,制定過保護(hù)的措施,更無從談起維護(hù)。在與村委會(huì)的環(huán)保溝通上地方政府做的不夠,村委會(huì)更是沒有宣傳環(huán)保的概念。

3、環(huán)保資金投入不足,治理力度不夠。當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保主要工作靠縣市級(jí)環(huán)保部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)不健全,落實(shí)工作還是以縣市環(huán)保部門為主,使環(huán)保工作在工作質(zhì)量和效率上“折扣”,很難將各項(xiàng)環(huán)保方針政策落到實(shí)處。環(huán)保投入不足,導(dǎo)致環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。然而,及時(shí)是設(shè)施到位的,比如說蔬菜基地,沒有后期的資金保證,也會(huì)污染到環(huán)境。因此,環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)難以跟上形勢需要,環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后,缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

4、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的矛盾。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和一切高污染工廠的落戶,大力帶動(dòng)了村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而這些高污染企業(yè)沒有良好的排污設(shè)施,為了降低成本或本身經(jīng)濟(jì)條件有限,一些企業(yè)將大量污染物隨意排放。很多村民投身于企業(yè)當(dāng)工人,雖然賺了錢可是對(duì)環(huán)境的污染也是睜一只眼閉一只眼。相關(guān)部門為了經(jīng)濟(jì)效益的快速提高對(duì)這些污染企業(yè)的監(jiān)管也不盡人意。

5、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。在我過發(fā)展迅速的這個(gè)時(shí)期。一方面,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型提供了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的強(qiáng)大動(dòng)力;另一方面,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的不均衡,又使得各種矛盾不斷暴露;同時(shí),這一時(shí)期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴(yán)重的時(shí)期。在這個(gè)特定的歷史條件下,提高公眾環(huán)保意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)、和諧發(fā)展是我們的歷史責(zé)任。農(nóng)村的廣大地域面積與其人才的引進(jìn)是不成比例的,許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農(nóng)村這樣的基層去服務(wù)工作,這就造成農(nóng)村人才的缺乏,也導(dǎo)致無法對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)方法和保護(hù)措施,無法制定出長遠(yuǎn)合理的生態(tài)環(huán)境的維護(hù)方案。八龍灣村的分散經(jīng)營使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作受阻,降低了新技術(shù)的投資收益率,阻礙了農(nóng)業(yè)無公害技術(shù)的順利推廣。據(jù)調(diào)查,近20年只有不到10%的家庭受過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn),小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中有文化的年輕人紛紛到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)經(jīng)商或打工,轉(zhuǎn)向飛農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更加困難。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇八

一旦你開始撰寫研究報(bào)告,那就意味著你的研究工作已接近尾聲,那么如何寫呢?下面是本站小編整理的一些。

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調(diào)研報(bào)告是指對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題,經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以書面形式陳述出來,這就是調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn)?,?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過政策預(yù)評(píng)估。

第一,必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料,這是調(diào)研報(bào)告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實(shí)地考察,一方面來自于書報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識(shí)爆炸的時(shí)代,獲得間接資料似乎比較容易,難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下,腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查,掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料,這是寫好調(diào)研報(bào)告的前提,必須下大功夫。

第二,對(duì)于獲得的大量的直接和間接資料,要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?,從中找出事物的?nèi)在規(guī)律性,這是不容易的事。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中,篩選出最典型、最能說明問題的材料,對(duì)其進(jìn)行分析,從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律,得出正確的結(jié)論,總結(jié)出有價(jià)值的東西,這是寫調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。

第三,用詞力求準(zhǔn)確,文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。

》是很好的典范。寫調(diào)研報(bào)告,應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語,非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語言,應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。目前,盲目追求用詞新穎,把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá),把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄,實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn),有時(shí)甚至有“沒有真功夫”之嫌。

調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清,讀者就難以了解事物的本來面目,也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告,用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容,有利于政策制定和調(diào)整的正確性。

第四,邏輯嚴(yán)謹(jǐn),條理清晰。調(diào)研報(bào)告要做到觀點(diǎn)鮮明,立論有據(jù)。論據(jù)和觀點(diǎn)要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系,條理清晰。論據(jù)不單是列舉事例,講故事,邏輯關(guān)系是指論據(jù)和觀點(diǎn)之間內(nèi)在的必然聯(lián)系。如果沒有邏輯關(guān)系,無論多少事例也很難證明觀點(diǎn)的正確性。結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新只是形式問題,不能把主要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。

第五,要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報(bào)告,是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ),又要有豐富的專業(yè)知識(shí)。一項(xiàng)政策往往涉及到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面,并且影響到不同的社會(huì)群體,只有具備很寬的知識(shí)面,才能夠深刻理解國家的大政方針,正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說過:如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的,任何科學(xué)都沒有存在的價(jià)值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累,非一朝一夕之功。

第六,要對(duì)事業(yè)、對(duì)真理有追求。任何事物都是一分為二的,調(diào)研報(bào)告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn),也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。巴金說,“不是我有才能,而是我有感情”。深入實(shí)際搞調(diào)研,一定要有為老百姓、為國家解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情。

·市場調(diào)研報(bào)告·安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告·社會(huì)調(diào)研報(bào)告·會(huì)計(jì)調(diào)研報(bào)告·產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律,調(diào)研報(bào)告的寫作過程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,而不是追隨潮流,迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè),具有不懈追求真理的精神。

調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

(一)標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)研報(bào)告”、“××××調(diào)研”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研》,提問式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》,正副標(biāo)題結(jié)合式,正題陳述調(diào)研報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問題,副題標(biāo)明調(diào)研的對(duì)象、范圍、問題,這實(shí)際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式,如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――××××大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文,最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

1、前言。有幾種寫法:第一種是寫明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過與方法,以及人員組成等調(diào)查本身的情況,從中引出中心問題或基本結(jié)論來;第二種是寫明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績、突出問題等基本情況,進(jìn)而提出中心問題或主要觀點(diǎn)來;第三種是開門見山,直接概括出調(diào)研的結(jié)果,如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內(nèi)容等。前言起到畫龍點(diǎn)睛的作用,要精練概括,直切主題。

2、主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論。

3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

寫好調(diào)研文章的竅門。

影響基層檢察調(diào)研工作的因素很多,例如選題、方法、資料、態(tài)度等,但歸納起來,基層檢察調(diào)研工作的重點(diǎn)主要是解決寫什么、如何寫兩個(gè)問題。

寫什么實(shí)際上是選題問題,我把多年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為一個(gè)訣竅:凡是法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明的、司法實(shí)踐當(dāng)中有爭議的或者是規(guī)定已經(jīng)過時(shí)的,而自己又有寫作沖動(dòng)的,都可以寫。

如何寫實(shí)際上就是要解決如何調(diào)研、對(duì)調(diào)研成果如何表現(xiàn)的問題。顯然,這是一個(gè)關(guān)于方式方法的技術(shù)性問題。我認(rèn)為,寫好調(diào)研文章有三個(gè)方面必須重視:

首先,要講究結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是文章的外在表現(xiàn)形式,是作者表述調(diào)研經(jīng)過和結(jié)果的方式,必須強(qiáng)調(diào)邏輯性、層次性和條理性。整篇文章就一個(gè)大自然段,或者本來就是很短的文章,卻偏偏要分成第一個(gè)大問題、第二個(gè)大問題,這兩種情況都不對(duì),形式應(yīng)當(dāng)為內(nèi)容服務(wù)。具體來說,確定文章結(jié)構(gòu),首先要看量,其次要看復(fù)雜程度,如果表現(xiàn)內(nèi)容較多而復(fù)雜,就得選用復(fù)雜一些的結(jié)構(gòu)。

學(xué)術(shù)文章雖然多是議論性質(zhì)的,但其具體形式不盡相同,既有。

又有案例分析,還有純理論性的文章,而且寫作的目的、方向也不一樣,有的是為了學(xué)習(xí),有的是為了求證,還有的是為了反駁或者立論。因此,在遵循一般規(guī)律的前提下,要充分考慮這些特殊因素,盡可能選擇最有利于表現(xiàn)自己思想內(nèi)容的結(jié)構(gòu)。

其次,要講究語言。語言運(yùn)用是最基本的能力,有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)務(wù)必做到:第一,要精練、精致、精巧,一句話中不能有多余的字,一段話和整篇文章中不能有意思的重復(fù)。第二,要準(zhǔn)確,一方面用字用詞要準(zhǔn)確,另一方面語意氛圍要準(zhǔn)確。第三,要連貫,也就是說論述的時(shí)候,要一個(gè)問題一個(gè)問題依次進(jìn)行,一種意思沒有表達(dá)完,不得再插入其他內(nèi)容,否則會(huì)造成論證上的突然中斷。不能跳躍,不能性急。

再次,要講究文風(fēng)。文風(fēng)問題實(shí)際上是心態(tài)問題,講樹立良好的文風(fēng),就是要求深入實(shí)際調(diào)查,不浮躁,不閉門造車,不想當(dāng)然。寫出的文章要以理服人,不強(qiáng)詞奪理,要言之有物,不嘩眾取寵,要持之以恒,不急功近利。

糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生既關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康,也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展,更關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可估量的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)流通過程中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查,是保證糧食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的重要措施之一。為此,《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定:建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生。《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》第十四條第二款規(guī)定:各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。

根據(jù)目前現(xiàn)狀,縣(市)級(jí)糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門,是對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者,也就是說,監(jiān)測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生是否到位,縣(市)級(jí)糧食行政管理部門的作用至關(guān)重要。然而,糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生監(jiān)測并不是一件容易的事,必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟(jì)投入。

糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多,但比較容易,對(duì)儀器設(shè)備沒有特殊要求。然而對(duì)原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內(nèi)容較廣,概括起來主要有四方面:一是對(duì)收獲期的糧食(原糧)進(jìn)行農(nóng)藥污染監(jiān)測;二是對(duì)收獲、儲(chǔ)存過程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監(jiān)測;三是對(duì)原糧儲(chǔ)存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測;四是對(duì)其他化學(xué)物品對(duì)原糧污染的監(jiān)測。要對(duì)糧食(原糧)進(jìn)行以上內(nèi)容的監(jiān)測,就必須要有很專業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設(shè)備和工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)檢測人員,這些對(duì)目前的縣級(jí)糧食行政管理部門來說,的確是一大難題。就本人了解,目前xx地區(qū)各縣(市)能開展這項(xiàng)工作的糧食局確實(shí)很少,原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻(xiàn)的縣級(jí)糧食局中心化驗(yàn)室在糧改時(shí)先后被撤掉,檢測人員也先后被裁減掉,即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項(xiàng)工作。因此,本人認(rèn)為,糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理?xiàng)l例》,實(shí)施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》賦予的對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測的職能,就必須要思考以下幾個(gè)問題:

一、必須盡快落實(shí)“建立和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)”的規(guī)定。

根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》十八條規(guī)定:各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》賦予各級(jí)糧食行政管理部門的使命是做好對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測的基礎(chǔ)。對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測具有很強(qiáng)的技術(shù)性因此我認(rèn)為縣級(jí)糧食行政管理部門必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》十八條規(guī)定建立和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)恢復(fù)或加強(qiáng)縣(市)級(jí)糧食局中心化驗(yàn)室或糧油檢測站要用中心化驗(yàn)室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項(xiàng)工作。

二、必須配備相應(yīng)的監(jiān)測人員。

糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強(qiáng)的專業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言,既有物理檢測,也有化學(xué)檢測;既有常規(guī)檢測,也有專項(xiàng)檢測;既有原糧檢測,也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農(nóng)殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強(qiáng),其中專有名詞多達(dá)上千個(gè),檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項(xiàng)工作。因此,各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)不斷充實(shí)和培訓(xùn)檢化驗(yàn)技術(shù)人員,充分調(diào)動(dòng)糧油檢測人員的積極性,發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用,并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)糧油檢測人員,以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準(zhǔn)確的方向,并使之逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,充分吸收引進(jìn)使用現(xiàn)代科技成果,提高糧食檢測的科學(xué)水平,以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需求。

三、必須添置相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備。

對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測,必須憑借必要的檢驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備,必需要按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測;因此,為確保對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測這項(xiàng)工作能順利進(jìn)行,保證檢測結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性,就必需要利用最新科研成果,應(yīng)用最新標(biāo)準(zhǔn),添置最新檢測設(shè)備。目前,各縣(市)糧食行政管理部門既沒有專職檢測機(jī)構(gòu),更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備,因此,建立檢測機(jī)構(gòu)、配備必要的檢化驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備,及時(shí)更新舊的儀器設(shè)備,配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

四、必須落實(shí)相應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。

要對(duì)糧食的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,就必須要對(duì)糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報(bào)告,有些檢測項(xiàng)目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料,因此,要做好糧食的檢測工作,就必須有與之相配套的專項(xiàng)檢測資金,這樣才能確保這項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。眾所周知,糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護(hù)糧食商品正常流通的需要,同時(shí)也是確保糧食安全的需要,更是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法的需要。所以說,糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生檢測屬政府行為,是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措,糧食質(zhì)量及衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)用應(yīng)由政府列入財(cái)政支出,這也是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》第16條所明確規(guī)定的。

強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢測工作,不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用,有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》,更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》,執(zhí)行各項(xiàng)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),而且可以有效指導(dǎo)國家糧食儲(chǔ)備,確保國家糧食質(zhì)量安全,最終實(shí)現(xiàn)保障人們身體健康這一目的。

就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作,需要全面分析當(dāng)前所面臨的形勢,既要看到存在的困難和問題,又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心。

一、我市就業(yè)工作基本情況。

(一)建立就業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作,并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)我市就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門和社會(huì)組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé)。出臺(tái)了“消除零就業(yè)家庭”等若干項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)行年度考核。

(二)落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策。按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、省、市促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)決策部署,稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等政策認(rèn)真實(shí)施。去年以來,全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬多份,發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份,發(fā)放小額擔(dān)保貸款760筆、金額3485萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的150%,直接扶持創(chuàng)業(yè)者760人,帶動(dòng)6500多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。累計(jì)發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款2855筆、金額10285.5萬元,發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆,金額2043萬元。xx年,全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人,減免企業(yè)所得稅544萬元;落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策,辦理出口退稅2.38億元;落實(shí)鼓勵(lì)吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人,減免增值稅4412人次,減免稅額594.28萬元;落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬元。

1579個(gè)(其中社區(qū)220個(gè),村1359個(gè)),在村民組設(shè)立信息員43681名。與此同時(shí),全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級(jí)勞動(dòng)部門主辦的區(qū)域性中心公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)已達(dá)13家,市、縣勞動(dòng)部門舉辦的公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)14家,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立公共及民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)100多家,建立縣、鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60余家,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。

(四)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。我市堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧的原則,在穩(wěn)定城鎮(zhèn)就業(yè)工作的同時(shí),把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農(nóng)村富余勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)方面轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)就業(yè)計(jì)劃。開展農(nóng)村新成長勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開展多層次、多形式培訓(xùn),同時(shí)還積極為參加培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評(píng)價(jià)服務(wù),不斷提高農(nóng)民工素質(zhì)。全市農(nóng)民工技能培訓(xùn)人數(shù)達(dá)39103人,共有近3萬人通過培訓(xùn)成功實(shí)現(xiàn)就業(yè),就業(yè)人數(shù)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的84%。尤其是金融危機(jī)爆發(fā)以來,我市針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn),積極開展調(diào)查摸底,了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能情況、求職愿望和技能培訓(xùn)需求,對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的積極組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有一般技能培訓(xùn)需求的及時(shí)安排培訓(xùn)。大力實(shí)施“1511”工程。即培養(yǎng)1000名創(chuàng)業(yè)者、解決500戶“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)鄉(xiāng)村、建設(shè)100個(gè)培訓(xùn)基地,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。

(五)以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。我市將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)問題的重要手段。xx年市委、市政府開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)以來,全市共建立了創(chuàng)業(yè)園區(qū)13個(gè)、創(chuàng)業(yè)街10條,園、街吸納創(chuàng)業(yè)者507人,帶動(dòng)11885人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上,全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng)業(yè)愿望人員參加了培訓(xùn),已有3087人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè),累計(jì)帶動(dòng)再就業(yè)人數(shù)達(dá)萬余人。

(六)推進(jìn)就業(yè)援助。我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)作為保障和改善民生問題的重要舉措之一。在城區(qū)先后開展了“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專項(xiàng)援助活動(dòng),在農(nóng)村開展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”、“創(chuàng)建轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村”等活動(dòng),從而建立了面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市(含縣區(qū))共走訪下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶,確定援助對(duì)象2812位,簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前,幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),其中98人安置在公益性就業(yè)崗位;為71戶“零就業(yè)家庭”開展了就業(yè)援助,并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè);援助“零轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)戶”524戶,有703人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全市共舉辦專場招聘會(huì)126場,發(fā)放政策宣傳材料14.5萬份,2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。

二、當(dāng)前就業(yè)形勢分析。

(一)就業(yè)局面復(fù)雜、壓力大?!靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規(guī)模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn),而且未來一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續(xù)增大。人口基數(shù)大、新增就業(yè)人口不斷增長,加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快等,是現(xiàn)階段就業(yè)形勢嚴(yán)峻的主要原因。權(quán)威部門統(tǒng)計(jì),“”時(shí)期,我國進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長高峰,5年新增勞動(dòng)力總供給將達(dá)5000多萬,特別是高校畢業(yè)生人數(shù)會(huì)持續(xù)增長。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬個(gè),勞動(dòng)力供求缺口將達(dá)1000萬個(gè)左右。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響就業(yè)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入減速通道,經(jīng)濟(jì)調(diào)整將影響就業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟(jì)每增長一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“”時(shí)期的94萬人,減少到“十五”時(shí)期的80萬人,并且呈持續(xù)下滑狀態(tài)。自xx年以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了8年的擴(kuò)張勢頭,從xx年3季度開始,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由持續(xù)的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為收縮,gdp增速逐季回落,盡管xx年下半年中央已連續(xù)出臺(tái)了刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策和貨幣政策,但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢并未改變。xx年,面對(duì)空前嚴(yán)重的世界金融危機(jī),中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,但宏觀調(diào)控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟(jì)調(diào)整的力度和時(shí)間,而不可能消除經(jīng)濟(jì)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長放緩勢必要影響就業(yè)。

(三)金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機(jī)已對(duì)我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降,出口企業(yè)訂單減少,導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年,我市對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的監(jiān)測可以看出,提前返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多是來自“珠三角”、“長三角”地區(qū)依賴出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心,導(dǎo)致就業(yè)崗位增長減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來打算擴(kuò)大投資,增加就業(yè)崗位,卻選擇了觀望。三是影響消費(fèi)信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒有就業(yè)就沒有收入、沒有消費(fèi),就業(yè)能促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,這也是中央將“保增長”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。

三、我市就業(yè)工作中存在的問題。

受國際、國內(nèi)大環(huán)境影響,以及我市市情特點(diǎn),當(dāng)前,我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問題依然比較突出,主要表現(xiàn)為“四個(gè)矛盾”:

一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農(nóng)業(yè)和人口大市,農(nóng)業(yè)人口480多萬,有130多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工,受金融危機(jī)影響,截止到春節(jié)前,全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到110萬人,春節(jié)后有100萬農(nóng)民工重新外出務(wù)工。截止到3月底,外出務(wù)工中有2.33萬名農(nóng)民工又重新返鄉(xiāng),返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量多;其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市,下崗失業(yè)人員較多,同時(shí)受金融危機(jī)影響,截止3月底,我市企業(yè)新招聘員工32358人,新裁減員工3130人,企業(yè)新增加崗位29228人;停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶,涉及職工6063人;采取措施穩(wěn)定崗位175家企業(yè),涉及職工19102人。再次是教育大市,大中專畢業(yè)生數(shù)量多,“三多”給就業(yè)工作帶來了極大壓力。

二是結(jié)構(gòu)性的矛盾。從我市當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型看,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,新上的能源化工、機(jī)械制造等項(xiàng)目科技含量和機(jī)械化程度高,使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機(jī)會(huì)減少,體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來越小。另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,勞動(dòng)力數(shù)量龐大但整體素質(zhì)偏低,一般勞動(dòng)力數(shù)量嚴(yán)重過剩,管理人才和高技能人才短缺,“就業(yè)難”和“招工難”的問題并存,“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象同時(shí)存在。而且隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的逐步加快,這些問題將會(huì)越來越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因,再就業(yè)更為困難。同時(shí),福利企業(yè)經(jīng)營比較困難,殘疾人下崗失業(yè)增多。

三是勞動(dòng)者就業(yè)觀念與市場機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾。多數(shù)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)的積極性不高,看重眼前利益,寧可去競爭技能要求不高,工資待遇低的崗位,也不愿意花時(shí)間參加職業(yè)技能培訓(xùn)。當(dāng)前由于國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷蔓延,我市部分企業(yè)經(jīng)營困難、用工不足,進(jìn)一步加劇了就業(yè)崗位供求的矛盾,使得我市就業(yè)再就業(yè)工作在可預(yù)見的一段時(shí)間內(nèi),都面臨著巨大的壓力。

合同。

簽約率不高,社會(huì)保險(xiǎn)的參保率低,勞動(dòng)監(jiān)察維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對(duì)我市促進(jìn)就業(yè)工作的幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化政府職責(zé),切實(shí)推動(dòng)《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)。促進(jìn)就業(yè)是各級(jí)政府的重要職責(zé),也是政府執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。各級(jí)政府要全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施,貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》,把促進(jìn)就業(yè)作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要任務(wù),建立健全促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制,遵循市場對(duì)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用,發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任,要把就業(yè)作為政府業(yè)績的重要考核指標(biāo),也要堅(jiān)持將就業(yè)形勢作為制定改革發(fā)展措施的主要評(píng)估指標(biāo),擴(kuò)大就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提高就業(yè)質(zhì)量,以保證就業(yè)年度計(jì)劃的落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)就業(yè)比較充分的目標(biāo)。

二要進(jìn)一步開發(fā)就業(yè)崗位,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需帶來的就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng),大力爭取國家項(xiàng)目和資金支持,加快寧宜城際鐵路等各類投資項(xiàng)目推進(jìn),堅(jiān)持在發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,推動(dòng)石油化工、紡織服裝、新型建材、林漿造紙、機(jī)械制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),不斷培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快發(fā)展旅游業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展公益事業(yè),千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位資源,帶動(dòng)各類勞動(dòng)人員就業(yè)。積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍,切實(shí)引導(dǎo)好高校畢業(yè)生就業(yè)。

三要進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)政策,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)加大政策引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持力度,繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),采取積極措施,實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力在提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面下功夫。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、法律援助等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度,進(jìn)一步研究、落實(shí)減輕企業(yè)用工負(fù)擔(dān)的政策措施,鼓勵(lì)用人單位吸納“4050”人員和殘疾人就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型宣傳和創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)和激勵(lì)有志者投身創(chuàng)業(yè)。

四要進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,提高培訓(xùn)效果。要鼓勵(lì)和支持各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場需求,開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。積極整合勞動(dòng)、婦聯(lián)、團(tuán)委、職業(yè)教育等社會(huì)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),實(shí)行工學(xué)結(jié)合,拓展培訓(xùn)專業(yè)。要強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)專業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)方式與就業(yè)意愿、培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位的相互對(duì)接。充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心在技能培訓(xùn)中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)勞動(dòng)者的就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。研究和探索就業(yè)技能培訓(xùn)高效機(jī)制,著力提高培訓(xùn)合格率和就業(yè)率。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和水平。要著力構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái),制定和完善相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。在加快推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,要加大資金投入,逐步推進(jìn)村級(jí)平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理要求,利用就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息,對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、被征地農(nóng)民、新成長勞動(dòng)力實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,有針對(duì)性地提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)資金投入機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)各界為公益性就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)管理,促進(jìn)依法開展就業(yè)服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的協(xié)同作用,形成開展促進(jìn)就業(yè)工作的合力。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇九

按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、工作開展情況。

(一)耕地情況。

今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的`93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。

(二)化肥、農(nóng)藥、地膜等對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

(三)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。

(四)有關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。

緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。

二、存在的問題。

一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。

三、下一步工作打算。

一是加大綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對(duì)獲得綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭使我縣綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少廢舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十

糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生既關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身心健康,也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展,更關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有著不可估量的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)流通過程中糧食質(zhì)量的監(jiān)督檢查,是保證糧食符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的重要措施之一。為此,《糧食流通管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定:建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中,可以進(jìn)入糧食經(jīng)營者經(jīng)營場所檢查糧食的收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生?!都Z食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》第十四條第二款規(guī)定:各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)收購、儲(chǔ)存活動(dòng)中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測。

根據(jù)目前現(xiàn)狀,縣(市)級(jí)糧食行政管理部門是最基層的糧食行政管理部門,是對(duì)糧食質(zhì)量進(jìn)行抽查監(jiān)測的直接執(zhí)行者,也就是說,監(jiān)測把關(guān)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生是否到位,縣(市)級(jí)糧食行政管理部門的作用至關(guān)重要。然而,糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生監(jiān)測并不是一件容易的事,必須要有強(qiáng)有力的技術(shù)保障和必要的經(jīng)濟(jì)投入。

糧食質(zhì)量監(jiān)測內(nèi)容雖然較多,但比較容易,對(duì)儀器設(shè)備沒有特殊要求。然而對(duì)原糧衛(wèi)生監(jiān)測所包涵的內(nèi)容較廣,概括起來主要有四方面:一是對(duì)收獲期的糧食(原糧)進(jìn)行農(nóng)藥污染監(jiān)測;二是對(duì)收獲、儲(chǔ)存過程中微生物毒素的污染狀況進(jìn)行監(jiān)測;三是對(duì)原糧儲(chǔ)存過程中用于防、治蟲、霉熏蒸劑殘留的監(jiān)測;四是對(duì)其他化學(xué)物品對(duì)原糧污染的監(jiān)測。要對(duì)糧食(原糧)進(jìn)行以上內(nèi)容的監(jiān)測,就必須要有很專業(yè)的檢測技術(shù)、性能可靠的檢測設(shè)備和工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)檢測人員,這些對(duì)目前的縣級(jí)糧食行政管理部門來說,的確是一大難題。就本人了解,目前xx地區(qū)各縣(市)能開展這項(xiàng)工作的糧食局確實(shí)很少,原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期功能齊全并為糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)測做出貢獻(xiàn)的縣級(jí)糧食局中心化驗(yàn)室在糧改時(shí)先后被撤掉,檢測人員也先后被裁減掉,即使保留下來的也因儀器設(shè)備老化、人員減少而很難開展這項(xiàng)工作。因此,本人認(rèn)為,糧食行政管理部門要履行《糧食流通管理?xiàng)l例》,實(shí)施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》賦予的對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測的職能,就必須要思考以下幾個(gè)問題:

根據(jù)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》十八條規(guī)定:各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu),認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生法律、行政法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度,履行糧食質(zhì)量、衛(wèi)生監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)。建立健全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》賦予各級(jí)糧食行政管理部門的使命,是做好對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測的基礎(chǔ)。對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測具有很強(qiáng)的技術(shù)性,因此,我認(rèn)為縣級(jí)糧食行政管理部門必須盡快落實(shí)《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》十八條規(guī)定,建立和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),恢復(fù)或加強(qiáng)縣(市)級(jí)糧食局中心化驗(yàn)室或糧油檢測站,要用中心化驗(yàn)室或糧油檢測站的技術(shù)力量來開展這項(xiàng)工作。

糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生檢測具有很強(qiáng)的專業(yè)性。就質(zhì)量檢測而言,既有物理檢測,也有化學(xué)檢測;既有常規(guī)檢測,也有專項(xiàng)檢測;既有原糧檢測,也有成品糧檢測。特別是原糧衛(wèi)生檢測、農(nóng)殘檢測、微生物毒素檢測、薰蒸劑殘留檢測的技術(shù)性較強(qiáng),其中專有名詞多達(dá)上千個(gè),檢驗(yàn)項(xiàng)目多達(dá)近千種。因此沒有專業(yè)的檢測人員很難開展這項(xiàng)工作。因此,各級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)不斷充實(shí)和培訓(xùn)檢化驗(yàn)技術(shù)人員,充分調(diào)動(dòng)糧油檢測人員的積極性,發(fā)揮專業(yè)檢測人員的作用,并通過多種途徑培養(yǎng)和培訓(xùn)糧油檢測人員,以提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),把糧食檢測工作引向科學(xué)、便捷、準(zhǔn)確的方向,并使之逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,充分吸收引進(jìn)使用現(xiàn)代科技成果,提高糧食檢測的科學(xué)水平,以適應(yīng)不斷發(fā)展的社會(huì)需求。

對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測,必須憑借必要的檢驗(yàn)檢測儀器和設(shè)備,必需要按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)檢測方法等進(jìn)行取樣、檢測;因此,為確保對(duì)糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)測這項(xiàng)工作能順利進(jìn)行,保證檢測結(jié)果的公正性、準(zhǔn)確性,就必需要利用最新科研成果,應(yīng)用最新標(biāo)準(zhǔn),添置最新檢測設(shè)備。目前,各縣(市)糧食行政管理部門既沒有專職檢測機(jī)構(gòu),更談不上擁有分析儀器和檢測設(shè)備,因此,建立檢測機(jī)構(gòu)、配備必要的檢化驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備,及時(shí)更新舊的儀器設(shè)備,配齊檢測需要的各類化學(xué)試劑、藥品應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

要對(duì)糧食的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,就必須要對(duì)糧食進(jìn)行抽樣、分樣、包裝、檢測、報(bào)告,有些檢測項(xiàng)目還需要消耗大量的水、電和特殊的試劑等材料,因此,要做好糧食的檢測工作,就必須有與之相配套的專項(xiàng)檢測資金,這樣才能確保這項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。眾所周知,糧食質(zhì)量及糧食衛(wèi)生監(jiān)測既是維護(hù)糧食商品正常流通的需要,同時(shí)也是確保糧食安全的需要,更是加強(qiáng)糧食行政執(zhí)法的需要。所以說,糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生檢測屬政府行為,是政府為民辦實(shí)事、確保放心糧工程的重要舉措,糧食質(zhì)量及衛(wèi)生監(jiān)測費(fèi)用應(yīng)由政府列入財(cái)政支出,這也是《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》第16條所明確規(guī)定的。

強(qiáng)化糧食質(zhì)量檢測工作,不僅可以充分發(fā)揮質(zhì)量檢測工作對(duì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用,有效貫徹國家頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》,更好地實(shí)施《糧食質(zhì)量監(jiān)管實(shí)施辦法》,執(zhí)行各項(xiàng)糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),而且可以有效指導(dǎo)國家糧食儲(chǔ)備,確保國家糧食質(zhì)量安全,最終實(shí)現(xiàn)保障人們身體健康這一目的。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十一

圍場滿族蒙古族自治縣地處河北省最北部,屬內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡地帶,總面積9219平方公里,海拔750米至2067米,是防止北部內(nèi)蒙風(fēng)沙侵襲北京、天津的“天然屏障”和重要水源涵養(yǎng)地,是灤河、遼河兩大水系的主要發(fā)源地之一,肩負(fù)著為北京阻沙源、為天津蓄水源的特殊生態(tài)保護(hù)職責(zé)。

近年來,該縣以創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)為契機(jī),把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn),積極貫徹“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”方針,把生態(tài)示范區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)納入生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,充分發(fā)揮農(nóng)、林、牧、水等有關(guān)部門的生態(tài)建設(shè)主力軍作用,大力實(shí)施壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)、小流域綜合治理、水土保持、無公害時(shí)差蔬菜基地、環(huán)境污染治理、生態(tài)旅游、京津風(fēng)沙源治理、生態(tài)家園富民等生態(tài)工程,并積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果,取得了顯著成就,20xx年被國家環(huán)保總局正式命名為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū),之后順利通過國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作驗(yàn)收。良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了以旅游業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展,由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐步向生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,為生態(tài)縣創(chuàng)建打下了良好的基礎(chǔ)。

圍場地處內(nèi)蒙古高原和冀北山地過渡丘陵地帶,治理難度較大。為此,該縣在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,以項(xiàng)目為依托,全方位組織實(shí)施山、水、林、田、路、草綜合治理,林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)業(yè)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),分工負(fù)責(zé),密切配合,大力開展生態(tài)示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施了首都周圍綠化、德援造林、京津風(fēng)沙源治理、一退雙還、小流域綜合治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程項(xiàng)目,有力地推動(dòng)了全縣的生態(tài)建設(shè)。

把生態(tài)建設(shè)與加強(qiáng)農(nóng)林基本建設(shè)相結(jié)合。按照集中連片、規(guī)模推進(jìn)、綜合治理的原則,重點(diǎn)抓了林、草、水精品工程。林業(yè)方面,十多年來全縣工程造林231.6萬畝,封山育林165萬畝,退耕還林、還草2.5萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到了46.85%。20xx年榮獲全國造林綠化百佳縣稱號(hào),多次被評(píng)為全國造林綠化先進(jìn)單位、“三北”防護(hù)林二期工程先進(jìn)單位,并連續(xù)9次榮獲河北省造林金杯獎(jiǎng)和首都周圍綠化金杯獎(jiǎng);水利建設(shè)方面,共治理水土流失面積1290平方公里,其中重點(diǎn)流域治理完成139.26平方公里,水土保持工作保持了全省先進(jìn)行列,新增水澆地面積8.3萬畝,改善灌溉面積2.6萬畝,完成節(jié)水灌溉面積3.8萬畝,新修、維修加固河壩15萬米,開發(fā)壩后造田0.6萬畝,整治河道4.5萬延長米,建設(shè)人畜飲水工程39處,村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)86%,建設(shè)小流域經(jīng)濟(jì)溝8.8平方公里,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在草場建設(shè)方面,把封山養(yǎng)草、圍欄育草、人工種草作為重點(diǎn),通過有效的管理機(jī)制推行舍飼禁牧、青草貯存加工,使草場建設(shè)為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

把生態(tài)建設(shè)與進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。按照持續(xù)開發(fā)的原則,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),按照“三擴(kuò)、一壓、一退、一開發(fā)”的思路,逐步擴(kuò)大馬鈴薯、時(shí)差蔬菜、雜糧雜豆種植面積,壓縮玉米種植面積,實(shí)行25度以上坡耕地退耕還林還草,大力開發(fā)灘涂擴(kuò)種水稻,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)種“兩高一優(yōu)”作物,全縣“兩高一優(yōu)”作物種植面積達(dá)到80%以上。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)形成四大特色群體。一是模式化栽培為主要內(nèi)容的主體農(nóng)業(yè)群體,使耕地復(fù)種指數(shù)達(dá)136%,年產(chǎn)馬鈴薯6億公斤;二是以地膜覆蓋、日光溫室栽培為主要特征的蔬菜種植群體,全縣種植蔬菜22.5萬畝,總產(chǎn)量19.1萬噸,銷售收入近2億元;三是以試種開發(fā)灘涂水稻為主要品種的高效農(nóng)業(yè)種植群體;四是以養(yǎng)牛為主的畜牧業(yè)群體,依托豐富的秸桿資源,大力推廣秸桿青貯、氨化新技術(shù),大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。目前全縣已形成六大規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元,秸桿氨化過腹還田反哺農(nóng)業(yè),每年可積存100萬立方米的農(nóng)家肥,改善了土壤結(jié)構(gòu),促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。同時(shí)該縣立足本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,積極推進(jìn)資源利用方式由粗放型初加工向集約型深加工的轉(zhuǎn)變,大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走小規(guī)模、大群體的發(fā)展路子,通過風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),利益共享的市場機(jī)制,使企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)為一體,確定了“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營運(yùn)行模式,薯、牛兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,生態(tài)示范農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。

把生態(tài)建設(shè)與城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。按照城市建設(shè)總體規(guī)劃,該縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,穩(wěn)步實(shí)施縣城改造和綜合治理,加強(qiáng)城鎮(zhèn)內(nèi)植樹種草等綠化工作,建設(shè)綠色住宅小區(qū),增加人均綠地面積,完成了縣城綠化美化、“三網(wǎng)改造”、木蘭中路拆遷續(xù)建、環(huán)境綜合整治等七大工程,積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)縣城生活垃圾及醫(yī)療垃圾集中無害化處理。大力推進(jìn)集中供熱工作,積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣使用型煤、電、液化氣等清潔能源。加強(qiáng)對(duì)二次揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙污染治理力度。縣城環(huán)境質(zhì)量明顯改善,縣城環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,水、氣、聲環(huán)境均達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

把生態(tài)建設(shè)與旅游開發(fā)、自然保護(hù)相結(jié)合。為了確保旅游資源的可持續(xù)發(fā)展和利用,圍場根據(jù)歷史與現(xiàn)實(shí),聘請上海同濟(jì)大學(xué)編制了《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,對(duì)旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)與積極的保護(hù),把生態(tài)旅游定為圍場旅游的精品與亮點(diǎn),并在開發(fā)中嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行,從而有效地遏制了不合理開發(fā)而導(dǎo)致的破壞生態(tài)的行為。同時(shí)大力加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè),目前全縣建有紅松洼國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、塞罕壩國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和御道口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等4個(gè)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)到11.1萬公頃,占全縣總面積的11.99%。同時(shí)還建有塞罕壩國家級(jí)森林公園和敖包山、南大天等2個(gè)省級(jí)森林公園。越來越多的游人為圍場的藍(lán)天、碧水、林海所吸引,游客人數(shù)和旅游收入逐年遞增,每年接待游客都在50萬人次以上,每年的旅游收入達(dá)2億多元。通過走發(fā)展生態(tài)旅游之路,加強(qiáng)自然保護(hù)保護(hù)區(qū)建設(shè),使受保護(hù)區(qū)域面積不斷擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)了生態(tài)示范區(qū)建設(shè),從而也豐富了圍場旅游的內(nèi)容,提升了旅游的檔次,促進(jìn)了開放開發(fā),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè),奠定執(zhí)法基礎(chǔ)。為使生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作做到有法可依、有章可循,圍場根據(jù)國家法律、法規(guī),結(jié)合縣情實(shí)際,縣政府先后頒布實(shí)施了《紅松洼自然保護(hù)區(qū)管理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法》、《生態(tài)示范區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃》、《生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)十年規(guī)劃指導(dǎo)綱要》、《圍場滿族蒙古族自治縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》、《旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理辦法》、《圍場滿族蒙古族自治縣大氣污染防治辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》等一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)納入了法制化軌道。

強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè),加大執(zhí)法力度。縣政府對(duì)環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、旅游、公安等各部門在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)、目標(biāo)等進(jìn)行了明確和詳細(xì)分工,積極開展生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、自然資源等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)打擊。在工作中,各部門認(rèn)真落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)察違法案件移交處理辦法》,環(huán)保與國土資源、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,初步形成了環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工合作的工作機(jī)制??h環(huán)保局與縣檢察院、公安局、國土資源局等11個(gè)部門共同制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)工作聯(lián)系、共同打擊犯罪、維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)施意見》,對(duì)違法案件移交程序、辦理程序等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,通過建立信息共享、溝通便捷、防范有力、查處及時(shí)的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、資源等違法犯罪行為的打擊力度,確保環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí),有效地保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。

強(qiáng)化環(huán)保部門職能,加強(qiáng)環(huán)保工作。多年來,圍場在不斷加大環(huán)保機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),賦予環(huán)保部門在保護(hù)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面參與決策、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管的職權(quán),大力支持環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目審批上嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保第一審批權(quán)”制度,在確立重大項(xiàng)目時(shí),由經(jīng)濟(jì)綜合部門和環(huán)保部門共同研究、集體決策,并公開建設(shè)內(nèi)容,接受社會(huì)各方面的反映與建議。特別是對(duì)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),有效防止了對(duì)生態(tài)資源的破壞。同時(shí),以“一控雙達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn),加大污染治理力度,全面推行清潔生產(chǎn),走新型工業(yè)化道路,采取“轉(zhuǎn)、推、控、防”四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化,形成了低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。

良好的生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)的壯大與發(fā)展。目前,圍場縣正在大力發(fā)展馬鈴薯、養(yǎng)牛、無公害時(shí)差蔬菜、旅游等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)風(fēng)電清潔能源發(fā)展,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立龍頭、基地和農(nóng)戶發(fā)展模式,以農(nóng)促工,實(shí)現(xiàn)工業(yè)的生態(tài)化,為圍場縣建設(shè)生態(tài)縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十二

這次西部開發(fā)不同于以往的最大特點(diǎn),就是在開發(fā)的同時(shí)必須搞好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)。這包含著對(duì)生態(tài)環(huán)境價(jià)值的深刻理解和認(rèn)識(shí),也包含著破壞生態(tài)環(huán)境惡果的慘痛歷史教訓(xùn)。在開發(fā)之初,深刻認(rèn)識(shí)西部環(huán)境特性,在全面認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,確定正確的西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)原則,對(duì)避免開發(fā)中產(chǎn)生新的環(huán)境破壞,再造山川秀美的新西部將是至關(guān)重要的。

一、西部面積遼闊,生態(tài)多樣,千差萬別,各具特色。因地制宜,區(qū)別對(duì)待是西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則之一。

西部包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、重慶十個(gè)省區(qū)市,約占國土面積的52%,人口的23%。如果加上內(nèi)蒙、廣西,則占國土面積68%,人口的25%。這里有世界最高的高原青藏高原,有世界最高的山峰珠穆朗瑪峰,有世界最大的峽谷雅魯藏布大峽谷;有從熱帶雨林到高寒山地的各種植被;有高山峽谷、冰川雪原、荒原沙漠的各種自然景觀;有多種此處獨(dú)有的珍稀奇特物種。西部各地不僅地貌形態(tài)、自然景觀各不相同,社會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度也大相徑庭,存在的問題也不盡相同。因此,在西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)中必須因地制宜,區(qū)別對(duì)待,分清主次,擇要而從,以便集中有限的財(cái)力,在有限的時(shí)間內(nèi),達(dá)到一定的目標(biāo),產(chǎn)生出預(yù)期的效益。這既是國力所要求,也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律所要求。

由于西部面積遼闊,交通不便,目前絕大部分地區(qū)尚缺乏開發(fā)的條件和適宜的開發(fā)方式。因此,對(duì)于一些重要的、敏感的區(qū)域必須設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū),實(shí)施搶救性保護(hù)或強(qiáng)制性保護(hù),如對(duì)具有生物多樣性資源的地區(qū)、江河源頭區(qū),以及其它具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)θ钟兄卮笥绊懙牡貐^(qū);對(duì)一些目前生態(tài)環(huán)境比較好的地區(qū),可以建立一批以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)為主要目標(biāo)的生態(tài)特別縣,以發(fā)揮其生態(tài)功能,作為構(gòu)成重建山川秀美的基礎(chǔ);對(duì)于礦產(chǎn)資源豐富,且具有開發(fā)條件的地區(qū)劃定礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),同時(shí)開征資源開發(fā)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi),使之在開發(fā)的同時(shí)搞好生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè);建立水資源費(fèi)和水資源保護(hù)節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)制度,以促進(jìn)節(jié)水社會(huì)的形成。

二、西部生態(tài)環(huán)境脆弱,初級(jí)生產(chǎn)力低下,目前尚不能容納較多的人群,必須堅(jiān)決杜絕盲目的移民開發(fā),堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,保護(hù)優(yōu)先的原則。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十三

按照政協(xié)縣委員會(huì)辦公室下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)化保護(hù)和建設(shè)的專題調(diào)研方案》文件要求,現(xiàn)將涉及我單位的耕地、農(nóng)業(yè)發(fā)展等相關(guān)情況匯報(bào)如下:

今年全縣完成播種面積451.5萬畝,其中:糧食作物面積420.4萬畝,占播種面積的93.2%。糧食作物中玉米、高粱、谷子、綠豆等作物播種面積較大,分別為:163萬畝、78萬畝、48。7萬畝和76。74萬畝;經(jīng)濟(jì)作物播種面積27.56萬畝,占播種面積的6.1%,飼料作物面積3萬畝,占播種面積的0.7%。今年我縣將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),確定發(fā)展優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆1000公頃、辣椒800公頃、棉花150公頃、甜玉米20xx公頃、藜麥200公頃、脫毒馬鈴薯150、蒲公英60公頃。目前,各相關(guān)企業(yè)已與農(nóng)戶完成訂單簽訂工作。

近幾年,我縣一直積極采取測土配方施肥、增施有機(jī)肥等多種措施控制農(nóng)藥、化肥的使用量,保證農(nóng)藥、化肥施用量的負(fù)增長。20xx年,全縣農(nóng)藥施用量600噸、化肥施用量12萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量500噸、化肥施用量10萬標(biāo)噸,20xx年,全縣農(nóng)藥施用量450噸、化肥施用量9.5萬標(biāo)噸。從總體來看,我縣農(nóng)藥、化肥對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響微乎其微,雖地膜使用時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境造成些許影響,但我們已經(jīng)采取建立廢棄農(nóng)膜回收綜合利用體制,成立了專門的公司將農(nóng)膜回收綜合利用,極大的降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。

目前,我縣已完成綠色、有機(jī)、無公害認(rèn)證面積為15079.7公頃,獲證產(chǎn)品數(shù)量139個(gè),其中:有機(jī)食品獲證數(shù)量52個(gè),面積3573.7公頃;綠色食品獲證數(shù)量7個(gè),面積467公頃;無公害食品獲證數(shù)量80個(gè),面積11039公頃。獲認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品主要有綠豆、谷子、高粱、葵花、蔬菜、雜糧雜豆等,主要品牌有鶴香、嘉粒倉、希地、鶴裕天香等知名品牌。今年,我們繼續(xù)整理上報(bào)蛤蟆泡漁業(yè)有限公司認(rèn)證的白鰱魚等5個(gè)綠色食品材料,認(rèn)證面積3.3萬畝。新認(rèn)證縣綠康生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司小米、縣科文生態(tài)養(yǎng)豬場綠色食品豬肉、縣鄧春林家庭農(nóng)場白玉米糝、單氏米業(yè)有限公司綠豆、德源鑫米業(yè)制品有限公司玉米粉等19個(gè)綠色食品。新申報(bào)的是單氏米業(yè)有限公司的“弱堿小米”。

緊緊圍繞“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村,質(zhì)量興農(nóng)保平安”這一主題,聯(lián)合市種子管理站,從4月27日開始至5月4日利用一周時(shí)間開展放心農(nóng)資宣傳活動(dòng)。宣傳周期間共深入蘇公坨鄉(xiāng)、八面鄉(xiāng)、邊昭鎮(zhèn)、烏蘭花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。入戶10戶,張貼條幅3條,發(fā)放《省種子管理總站致全省農(nóng)民的一封公開信》《庭院經(jīng)濟(jì)種植技術(shù)》《縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)致全縣農(nóng)民朋友的一封信》等資料30000份。宣傳周期間組織執(zhí)法人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員105人次,引導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時(shí)要索取票證,提高廣大農(nóng)民識(shí)假辨假和依法維權(quán)能力以及科學(xué)種田水平。期間累計(jì)接待咨詢服務(wù)400多人次。支持鼓勵(lì)誠信農(nóng)資企業(yè)下鄉(xiāng)進(jìn)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),展銷優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品。展銷種子等農(nóng)資產(chǎn)品3500公斤,價(jià)值13萬多元。組織舉辦全縣農(nóng)藥經(jīng)營技術(shù)人員培訓(xùn)班,培訓(xùn)56學(xué)時(shí),培訓(xùn)人員100人次。

一是廢舊塑料回收難。農(nóng)民不愿意將其收集,多數(shù)摟后放在田頭路邊,容易造成二次污染,有的就地焚燒造成大氣污染。二是生產(chǎn)有機(jī)肥缺乏應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)政策,替代化肥的產(chǎn)品少,減少化肥使用量還需要一定的時(shí)間。三是除草劑應(yīng)用較為普遍。農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣于化學(xué)除草,減少農(nóng)藥還需出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。四是綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),比較效益差,而且面積小,形成不了規(guī)模。五是農(nóng)藥瓶回收較困難,而且銷毀更困難。六是執(zhí)法人員不足,執(zhí)法難度大,執(zhí)法成本高。

一是加大綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳和推廣力度。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,對(duì)獲得綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得名牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。力爭使我縣綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到200萬畝以上,產(chǎn)量達(dá)到30萬噸。二是積極探索農(nóng)膜回收方式。通過采取在地膜覆蓋面積較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立廢舊地膜回收站就近回收、大力推廣機(jī)械回收殘膜技術(shù)等多項(xiàng)措施,加大地膜回收力度,做到應(yīng)收盡收,最大限度減少廢舊地膜對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。三是出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力積造有機(jī)肥,鼓勵(lì)農(nóng)戶多使用有機(jī)肥,減少化肥使用量。四是宣傳教育群眾盡量少用化學(xué)農(nóng)藥,選用生物農(nóng)藥和人工除草,減少對(duì)土壤和水的污染。五是加大政策和法律宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十四

也是其中之一,下面是關(guān)于如何寫調(diào)研報(bào)告范文,僅供大家參考。

調(diào)研報(bào)告是指對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題,經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解。講調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后一書面的形式陳述出來,這就是調(diào)研報(bào)告。

說到調(diào)研報(bào)告,就不能不先說調(diào)查報(bào)告,有許多人把這兩種文體混為一談,在寫作中不加以區(qū)分,其實(shí)是錯(cuò)誤的。

調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一情況、某一事件調(diào)查研究后,將所得的材料和結(jié)論加以整理而寫成的書面報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的使用范圍很廣,制定方針政策,解決各種實(shí)際問題,弄清事情真相,扶植新生事物,推廣典型經(jīng)驗(yàn),都離不開調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告反映具有普遍意義或帶有關(guān)鍵性問題的情況,內(nèi)容比較復(fù)雜,深度廣度的要求比較高。廣義上說,所有的調(diào)查報(bào)告都或多或少帶有某種研究性質(zhì),都是調(diào)研報(bào)告。而狹義的調(diào)研報(bào)告指的是以研究為目的寫出的調(diào)查報(bào)告,它不包括反映特定情況、介紹工作經(jīng)驗(yàn)、揭露特殊問題的專題報(bào)告,但它又包含這幾方面的內(nèi)容。

說調(diào)查報(bào)告與一般的調(diào)研報(bào)告并不一樣,主要原因在于調(diào)查報(bào)告與調(diào)研報(bào)告的側(cè)重點(diǎn)不同。調(diào)查報(bào)告?zhèn)戎卣{(diào)查過程,而調(diào)研報(bào)告?zhèn)戎赜谘芯颗c結(jié)果,是以調(diào)查為前提,以研究為目的,研究始終處于主導(dǎo)的、能動(dòng)的地位,它是調(diào)查與研究的辯證統(tǒng)一,充分反映調(diào)查研究的結(jié)果。以前的應(yīng)用寫作只講調(diào)查報(bào)告,調(diào)研報(bào)告成為應(yīng)用寫作的專門體裁和熱門話題,是在改革開放以后。進(jìn)入21世紀(jì),我國各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),不僅黨政機(jī)關(guān)需要大量的調(diào)研報(bào)告,企業(yè)集團(tuán)為了適應(yīng)激烈競爭的形勢,也需要更多的調(diào)研報(bào)告,因此,調(diào)研報(bào)告在應(yīng)用寫作中占有日益重要的地位。

調(diào)研報(bào)告的寫作要抓好三個(gè)主要環(huán)節(jié):調(diào)查、研究、報(bào)告。這三個(gè)環(huán)節(jié)中,調(diào)查是基礎(chǔ),研究是關(guān)鍵,調(diào)研報(bào)告的寫作是把調(diào)查獲得的材料所形成的觀點(diǎn),通過布局安排、語言調(diào)遣組織成文章。這里,調(diào)查與研究是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。它們之間不僅相互作用,相輔相成,而且相互貫通。調(diào)查的目的,在于掌握大量、真實(shí)、全面的客觀事實(shí)和具體數(shù)據(jù),對(duì)基本情況有一個(gè)系統(tǒng)的了解;研究的目的是對(duì)已經(jīng)獲取的材料進(jìn)行分析、研究,探索事物的本質(zhì)和規(guī)律;報(bào)告則是在調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,用書面形式說明結(jié)果。因此,可以說“調(diào)查”是“研究”的事實(shí)基礎(chǔ),“研究”是“報(bào)告”的理論依據(jù),“報(bào)告”是調(diào)查、研究的具體體現(xiàn)。

1.調(diào)研報(bào)告——目的明確調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告。調(diào)研報(bào)告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會(huì)或工作的需要,制定出切實(shí)可行的調(diào)研計(jì)劃,即將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識(shí)地探索和研究,寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。

2.調(diào)研報(bào)告——注重事實(shí)調(diào)研報(bào)告講求事實(shí)。它通過調(diào)查得來的事實(shí)材料說明問題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn),揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)是客觀事實(shí),一切分析研究都必須建立在事實(shí)基礎(chǔ)之上,確鑿的事實(shí)是調(diào)研報(bào)告的價(jià)值所在。因此,尊重客觀事實(shí),用事實(shí)說話,是調(diào)研報(bào)告的最大特點(diǎn)。寫入調(diào)研報(bào)告的材料都必須真實(shí)無誤,調(diào)研報(bào)告中涉及的時(shí)間、地點(diǎn)、事件經(jīng)過、背景介紹、資料引用等等都要求準(zhǔn)確真實(shí)。一切材料均出之有據(jù),不能聽信道聽途說。只有用事實(shí)說話,才能提供解決問題的經(jīng)驗(yàn)和方法,研究的結(jié)論才能有說服力。如果調(diào)研報(bào)告失去了真實(shí)性,也就失去了它賴以存在的科學(xué)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

3.調(diào)研報(bào)告——論理性調(diào)研報(bào)告的主要內(nèi)容是事實(shí),主要的表現(xiàn)方法是敘述。但調(diào)研報(bào)告的目的是從這些事實(shí)中概括出觀點(diǎn),而觀點(diǎn)是調(diào)研報(bào)告的靈魂。因此,占有大量材料,不一定就能寫好調(diào)研報(bào)告,還需要把調(diào)研的東西加以分析綜合,進(jìn)而提煉出觀點(diǎn)。對(duì)材料的研究,要在正確思想指導(dǎo)下,用科學(xué)方法經(jīng)過“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”的過程,從事物發(fā)展的不同階段中,找出起支配作用的、本質(zhì)的東西,把握事物內(nèi)在的規(guī)律,運(yùn)用最能說明問題的材料并合理安排,做到既要弄清事實(shí),又要說明觀點(diǎn)。這就需要在對(duì)事實(shí)敘述的基礎(chǔ)上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)淖h論,表達(dá)出論文的主題思想。議論是“畫龍點(diǎn)睛”之筆。調(diào)研報(bào)告緊緊圍繞事實(shí)進(jìn)行議論,要求敘大于議,有敘有議,敘議結(jié)合。如果議大于敘,就成議論文了。所以要防止只敘不議,觀點(diǎn)不鮮明;也要防止空發(fā)議論,敘議脫節(jié)。夾敘夾議,是調(diào)研報(bào)告寫作的主要特色。4.調(diào)研報(bào)告——語言簡潔調(diào)研報(bào)告的語言簡潔明快,這種文體是充足的材料加少量議論的,不要求細(xì)膩的描述,只要有簡明樸素的語言報(bào)告客觀情況。但由于調(diào)研報(bào)告也涉及可讀性問題,所以,語言有時(shí)可以生動(dòng)活潑,適當(dāng)采用群眾性的生動(dòng)而形象的語言。同時(shí)注意使用一些淺顯生動(dòng)的比喻,增強(qiáng)說理的形象性和生動(dòng)性。但前提必須是為說明問題服務(wù)。

1.調(diào)研報(bào)告的標(biāo)題調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題,具體寫法有以下幾種:。

(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和“調(diào)查”二字組成,如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。

(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。

(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。

(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——正副題結(jié)合式標(biāo)題,這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義,副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍,如《深化廠務(wù)公開機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法———關(guān)于武漢分局江岸車輛段深化廠務(wù)公開制度的調(diào)查》。2.調(diào)研報(bào)告的正文。調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。(1)調(diào)研報(bào)告——前言調(diào)研報(bào)告的前言簡要地?cái)⑹鰹槭裁磳?duì)這個(gè)問題(工作、事件、人物)進(jìn)行調(diào)查;調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、范圍、經(jīng)過及采用的方法;調(diào)查對(duì)象的基本情況、歷史背景以及調(diào)查后的結(jié)論等。這些方面的側(cè)重點(diǎn)由寫作者根據(jù)調(diào)研目的來確定,不必面面俱到。

調(diào)研報(bào)告開頭的方法很多,有的引起讀者注意,有的采用設(shè)問手法,有的開門見山,有的承上啟下,有的畫龍點(diǎn)睛,沒有固定形式。但一般要求緊扣主旨,為主體部分做展開準(zhǔn)備。文字要簡練,概括性要強(qiáng)。(2)調(diào)研報(bào)告——主體這是調(diào)研報(bào)告的主干和核心,是引語的引申,是結(jié)論的依據(jù)。這部分主要寫明事實(shí)的真相、收獲、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),即介紹調(diào)查的主要內(nèi)容是什么,為什么會(huì)是這樣的。主體部分要包括大量的材料———人物、事件、問題、具體做法、困難障礙等,內(nèi)容較多。所以要精心安排調(diào)研報(bào)告的層次,安排好結(jié)構(gòu),有步驟、有次序地表現(xiàn)主題。

調(diào)研報(bào)告中關(guān)于事實(shí)的敘述和議論主要都寫在這部分里,是充分表現(xiàn)主題的重要部分。一般來說,調(diào)研報(bào)告主體的結(jié)構(gòu)大約有三種形式:。

綜合式結(jié)構(gòu)。這種調(diào)研報(bào)告形式兼有縱式和橫式兩種特點(diǎn),互相穿插配合,組織安排材料。采用這種調(diào)研報(bào)告寫法,一般是在敘述和議論發(fā)展過程時(shí)用縱式結(jié)構(gòu),而寫收獲、認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)采用橫式結(jié)構(gòu)。

調(diào)研報(bào)告的主體部分不論采取什么結(jié)構(gòu)方式,都應(yīng)該做到先后有序,主次分明,詳略得當(dāng),聯(lián)系緊密,層層深入,為更好地表達(dá)主題服務(wù)。(3)調(diào)研報(bào)告——結(jié)尾結(jié)尾是調(diào)研報(bào)告分析問題、得出結(jié)論、解決問題的必然結(jié)果。不同的調(diào)研報(bào)告,結(jié)尾寫法各不相同,一般來說,調(diào)研報(bào)告的結(jié)尾有以下五種:對(duì)調(diào)研報(bào)告歸納說明,總結(jié)主要觀點(diǎn),深化主題,以提高人們的認(rèn)識(shí);對(duì)事物發(fā)展做出展望,提出努力的方向,啟發(fā)人們進(jìn)一步去探索;提出建議,供領(lǐng)導(dǎo)參考;寫出尚存在的問題或不足,說明有待今后研究解決;補(bǔ)充交代正文沒有涉及而又值得重視的情況或問題。

總之,調(diào)研報(bào)告結(jié)尾要簡潔有力,有話則長,無話則短,沒有必要也可以不寫。

寫調(diào)研報(bào)告時(shí),要注意克服四種問題:一是觀點(diǎn)與材料脫節(jié);二是材料不充分,不能說明觀點(diǎn);三是堆砌材料,沒有從材料中概括出觀點(diǎn),缺乏分析與研究;四是表述不當(dāng)。寫作調(diào)研報(bào)告,應(yīng)盡量避免枯燥無味的語言,力爭寫得通俗、樸實(shí)、生動(dòng)。

黨的xx大提出,要構(gòu)建和諧社會(huì),必須下大力氣推進(jìn)公共服務(wù)均等化。直言之,就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別,將基本公共服務(wù)覆蓋于農(nóng)村。我市要實(shí)現(xiàn)錦濤“314”總體部署,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),破解農(nóng)村公共服務(wù)嚴(yán)重不足的問題十分迫切。

按照市局機(jī)關(guān)黨委的統(tǒng)一安排,我于x月22日至28日深入xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村,開展了為期一周的“三進(jìn)三同”黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路,深切地感到廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基本公共服務(wù)欠缺的無奈和迫切需要。

自xx年1月1日起,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后,各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”,基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題隨之凸顯,成為制約農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)的首要問題。

我國《村民委員會(huì)組織法》全面規(guī)定了村民委員會(huì)的職能職責(zé),但沒有明確確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)第八條“村民委員會(huì)依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)”,和第三十七條“人民政府對(duì)村民委員會(huì)協(xié)助政府開展工作應(yīng)當(dāng)提供必要的條件;人民政府有關(guān)部門委托村民委員會(huì)開展工作需要經(jīng)費(fèi)的,由委托部門承擔(dān)”,“村民委員會(huì)辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),由村民會(huì)議通過籌資籌勞解決;經(jīng)費(fèi)確有困難的,由地方人民政府給予適當(dāng)支持”等規(guī)定,法律允許的資金渠道主要有四個(gè)方面:一是是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織收益的提留,二是政府補(bǔ)助,三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費(fèi)資助,四是籌資。但是,在絕大部分地區(qū),除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助(鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個(gè)村資助3000元)外,其他三個(gè)方面的規(guī)定基本屬于虛設(shè)。

首先,絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題,曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè),要么因?yàn)楣芾聿簧啤⑵茐沫h(huán)境而改制或關(guān)閉。如我所駐的桐元村,先前曾經(jīng)有一家小煤窯,在市政府關(guān)閉整頓小煤窯的過程中第一批被關(guān)閉。至于集體土地,牽涉農(nóng)民土地承包權(quán)益,在拆遷中矛盾十分突出,村委會(huì)如要“染指”,勢必導(dǎo)致穩(wěn)定問題;其次除了大型公共工程外,一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托,也只能是“一過性”的,難以持續(xù)。第三,《村民委員會(huì)組織法》所規(guī)定的籌資籌勞,只限于特定的公益事業(yè),不能用于日常運(yùn)作。

基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,首先導(dǎo)致基層組織公共服務(wù)。

功能弱化。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到,一些先富起來的村雖然建起了居民新村,戶戶別墅,寬大敞亮,但周邊垃圾遍地,水電氣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹,鐵鋒民風(fēng)淳樸,治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),相當(dāng)一部分基層組織軟弱渙散,黑惡勢力和宗族勢力強(qiáng)大,“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭的風(fēng)頭一過,又有抬頭的趨向。正氣不昌,老百姓意見大。而導(dǎo)致基層組織軟弱渙散的重要原因之一,就是日常經(jīng)費(fèi)欠缺,基層組織可支配資源少。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意,使國家轉(zhuǎn)移支付的政策效應(yīng)大打折扣。為了推進(jìn)基本公共服務(wù)均等,國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括改水改廁、水利設(shè)施和道橋建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟(jì)困等。這些資金在項(xiàng)目審批過程中不僅不會(huì)考慮基層組織的運(yùn)行成本,并且往往需要各級(jí)政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財(cái)力有限,基層組織向村民籌資極為困難,只能在國家撥付的資金上做文章。因此,這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計(jì),相當(dāng)一部分資金根本沒有用于項(xiàng)目,直接變成了基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏,也導(dǎo)致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會(huì)是村民的自治組織,本屬公權(quán)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務(wù)。而由于缺乏運(yùn)行經(jīng)費(fèi),村委會(huì)往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”,需每年繳費(fèi)20元。由于醫(yī)療定價(jià)不合理,農(nóng)民對(duì)“新農(nóng)合”認(rèn)同度不高,催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級(jí)交辦的任務(wù),只好想法籌款墊付。長此以往,村委會(huì)在發(fā)生糾紛或利益沖突時(shí)難以秉持公正,壓抑弱勢群體,成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。

如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)匱缺的問題,關(guān)鍵在于完善制度。我市于xx年7月1日實(shí)施的《市實(shí)施中華人民共和國村民委員會(huì)組織法辦法》,保留了“村提留”的表述,但隨著“三提五統(tǒng)”被取消,這一制度名存實(shí)亡。解決基層組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題,不能走回頭路,不能恢復(fù)提留制度,但可以作必要的修改。

首先,要承認(rèn)村級(jí)組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費(fèi)保障,要允許村級(jí)組織以適當(dāng)?shù)姆绞较虼迕窕I資,確保日常運(yùn)轉(zhuǎn)。只要規(guī)定嚴(yán)格的監(jiān)督制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題不至反彈;其次,明確規(guī)定各項(xiàng)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)考慮基層組織的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),專項(xiàng)列支,專門審計(jì);第三,規(guī)定村級(jí)組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤彌補(bǔ)日常經(jīng)費(fèi);第四,規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后,應(yīng)將一定比例的土地出讓金返還村、社組織,用于善后事宜的處理;第五,明確鄉(xiāng)財(cái)政扶持村級(jí)組織的資金比例。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十五

隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展,生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關(guān)注,生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。從全球范圍看,生態(tài)安全問題對(duì)國家安全的影響,是眾多國家關(guān)心的焦點(diǎn)問題之一,生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇,就可能引發(fā)暴力沖突,它不但可能影響一個(gè)國家內(nèi)部的政治穩(wěn)定,還可能導(dǎo)致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭,從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。

我國是世界上人口最多、民族最多的國家,由于工業(yè)有害物質(zhì)排放,資源過度開發(fā),農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用,生活廢棄物及垃圾的污染等,使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡,加上人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和掠奪式開發(fā),使生態(tài)嚴(yán)重破壞,給人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。

筆者認(rèn)為,通過對(duì)我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析,有助于進(jìn)一步提醒國人對(duì)生態(tài)安全問題引起充分重視,積極解決我國的生態(tài)安全問題,切實(shí)保護(hù)我國的生態(tài)安全,同時(shí)積極參與國際生態(tài)安全合作,維護(hù)我國國家利益。

(一)生態(tài)安全的基本含義。

生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念,但一般認(rèn)為它包括兩層基本含義:

二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突,從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對(duì)區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。

(二)生態(tài)安全的構(gòu)成。

生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間內(nèi),生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和物質(zhì)交換而形成的一個(gè)不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜,最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。

生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個(gè)構(gòu)成因素出了問題,都會(huì)影響生態(tài)安全并進(jìn)而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。

(三)生態(tài)安全的主要特點(diǎn)。

與影響國家安全的其他因素相比較,生態(tài)安全有其自身的特點(diǎn):

一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響,最終達(dá)到相互平衡的系統(tǒng)。對(duì)局部地區(qū)環(huán)境一個(gè)因素的破壞或不合理利用,就會(huì)影響到這一地區(qū)整個(gè)環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。

二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個(gè)長期的歷史過程,人類一旦對(duì)生態(tài)環(huán)境施加某種影響,那么這種影響在很長的時(shí)間內(nèi)都會(huì)作用到人類的生產(chǎn)和生活,在當(dāng)前條件下,這種影響以負(fù)面影響為主。

三是不可逆性。人類對(duì)環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量,就會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞,而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下,要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點(diǎn)如圖2所示。

(一)生態(tài)安全問題嚴(yán)重。

我國是世界人口最多的國家。面對(duì)13億人口壓力,加上長期以來在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,發(fā)展經(jīng)濟(jì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加,做過許多違背自然規(guī)律的事情,造成了巨大的生態(tài)破壞,我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。當(dāng)前,我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個(gè)方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。

(二)國土資源安全問題。

國土是一個(gè)民族、一個(gè)國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個(gè)國家安全程度的重要因素,對(duì)于一個(gè)人口眾多的發(fā)展中大國來說,尤其重要。目前我國水土流失面積達(dá)356萬平方公里,占國土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來,每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃,平均每年“流失”耕地6.7萬公頃,我國荒漠化土地面積為262萬平方公里,是全國耕地總面積的2倍多,并且還在以每年2400平方公里的速度擴(kuò)展,相當(dāng)于每年沙化一個(gè)中等縣。

我國森林人均占有量是世界最低的國家之一,據(jù)測算,按目前的砍伐速度,我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完,我國草地面積正在逐年減少,草地質(zhì)量也在明顯下降,其中中度以上退化的草地已達(dá)1.3億公頃,并且還在以每年2萬平方公里的速度擴(kuò)展。

我國濕地資源占世界濕地面積10%,但已有近40%的濕地受到中度和嚴(yán)重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重,造成生態(tài)功能下降,生態(tài)平衡失調(diào),已對(duì)國土安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅,因此,我國國土資源安全問題非常嚴(yán)重。

(三)水資源安全問題。

我國水資源占世界水資源總量的8%,但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4,列為世界上13個(gè)貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米,現(xiàn)在一年的用水總量達(dá)到5600億立方米,預(yù)計(jì)到20xx年全國用水總量將達(dá)到8000億立方米,接近我國可用水資源的極限。我國有660多個(gè)城市,其中400多個(gè)城市缺水,有110多個(gè)城市經(jīng)常鬧水荒,全國城市日缺水量達(dá)1600萬立方米,影響4000萬居民的正常生活。

現(xiàn)有水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重,河流污染由局部發(fā)展到整體,由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村,由地表發(fā)展到地下,我國主要河流普遍污染,七大水系有1/3以上河段達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴(yán)重,據(jù)1999年統(tǒng)計(jì),我國近海海域,4類和劣4類海水已達(dá)46%以上,其中東海劣4類海水比例高達(dá)53%以上,因此,我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。

(四)環(huán)境安全問題。

我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸,市政污水排放量為220.9億噸,而廢水處理率卻很低,工業(yè)廢水處理率小于70%,市政污水處理率在15%以下,許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達(dá)l995.1萬噸和1165.4萬噸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)1999年全國338個(gè)主要城市中,只有33.1%的城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其余66.9%的城市均未達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),其中還有137個(gè)城市低于國家空氣質(zhì)量三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),占統(tǒng)計(jì)城市的40.5%。

我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸,每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害,因此,我國的環(huán)境安全問題十分嚴(yán)峻。

(五)生物物種安全問題。

我國是世界上生物物種最豐富的國家之一,但目前已有4000~5000種高等植物瀕?;蚪咏鼮l危,占我國高等植物總數(shù)的15%~20%,經(jīng)過確認(rèn)的我國珍稀瀕危重點(diǎn)動(dòng)植物分別達(dá)258種和354種。在《瀕危野生動(dòng)植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個(gè)物種中,我國占有156個(gè)。

外來物種不斷侵入我國,嚴(yán)重威脅我國生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹,1997年在山西省大面積爆發(fā),使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省,嚴(yán)重危及其他野生動(dòng)植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種,已嚴(yán)重影響到我國許多地區(qū),對(duì)本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅,到了難以控制的局面。因此,我國生物物種安全問題嚴(yán)重。

(六)生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。

從整體上來看,我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如:

土地沙化也在加速,50~70年代中期,平均每年沙化土地1560平方公里,70年代中期到80年代中期,平均每年沙化土地2100平方公里,進(jìn)入90年代后,則平均每年沙化土地2400平方公里。

我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn),從一個(gè)方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國生態(tài)安全問題日益突出,生態(tài)環(huán)境破壞加劇,生態(tài)環(huán)境安全日益惡化,因而對(duì)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)國家環(huán)??偩钟嘘P(guān)研究結(jié)果表明:

1998年長江特大洪水,究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的,這次洪水所造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)人民幣2642億元。

上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和部分間接經(jīng)濟(jì)損失,沒有包括基因、物種消失等許多無法計(jì)算的潛在經(jīng)濟(jì)損失,而潛在損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失,該經(jīng)濟(jì)損失通常為直接經(jīng)濟(jì)損失的2~3倍,甚至上10倍。

在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū),生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn),如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸,迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng),青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴(yán)重惡化,人口被迫遷移的事件。

一、進(jìn)行全民生態(tài)安全意識(shí)教育,從人抓起。

當(dāng)前我國生態(tài)安全問題非常嚴(yán)重,更主要的原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識(shí)。因此,應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”,從人抓起,積極行動(dòng)起來,全民動(dòng)員,人人動(dòng)手的思想,通過各種渠道,在全體公民中間進(jìn)行生態(tài)安全意識(shí)教育,特別是對(duì)青少年的教育,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。

各級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識(shí),做好維護(hù)生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識(shí)教育,始終貫穿“以人為本”,從人抓起,才能在全社會(huì)形成人人懂得生態(tài)安全,個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。

二、加強(qiáng)生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作。

為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題,保護(hù)我國生態(tài)安全,國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護(hù)的法律、法規(guī),同時(shí)加大執(zhí)法檢查力度,對(duì)于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅(jiān)決予以查處,決不姑息。

對(duì)于積極保護(hù)生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡,應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)大力宣傳,并給予重獎(jiǎng)。另外,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國有關(guān)外生態(tài)安全保護(hù)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高我國生態(tài)保護(hù)的能力和水平。

三、堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”道路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴(yán)重問題,必須堅(jiān)持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的道路,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

堅(jiān)決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式,通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對(duì)于新建項(xiàng)目,必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù),對(duì)于達(dá)不到環(huán)保要求的,絕不允許上馬。

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容,對(duì)于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)決予以免職。

四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

國家應(yīng)該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全,建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對(duì)于一些嚴(yán)重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件,能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng),以減少國家生態(tài)安全的破壞,保護(hù)我國的生態(tài)安全。

五、遵循自然規(guī)律,采取有效措施保護(hù)生態(tài)安全。

目前,我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問題,主要是因?yàn)檫^去違背自然規(guī)律,不按自然規(guī)律辦事,過分夸大人的主觀能動(dòng)性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題,必須遵循自然規(guī)律,嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事,并采取有效措施。必須切實(shí)落實(shí)天然林保護(hù)、退耕還林還草還湖、藍(lán)天碧水等工程項(xiàng)目的實(shí)施,積極建立自然保護(hù)區(qū)和國家級(jí)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū),對(duì)重點(diǎn)動(dòng)植物和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)。同時(shí)應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能,對(duì)已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)。

六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu),堅(jiān)決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥,淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品,開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品,同是嚴(yán)格控制含磷洗滌劑的使用。因此,只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),才能有效保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境安全。

七、慎重對(duì)待生態(tài)技術(shù)推廣和外來物種的引進(jìn)。

為了有效保護(hù)我國的生態(tài)安全,特別是生物物種的安全,對(duì)于生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn),一定要十分慎重,不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對(duì)于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對(duì)策。只有慎重對(duì)待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn),才能減少外來物種及新物種對(duì)本地牲物種的威脅,有效保護(hù)本地生物物種的安全。

八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。

我國許多生態(tài)安全方面的問題,從根本上說皆起因于對(duì)自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補(bǔ)償制度的未實(shí)施。

必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況,進(jìn)一步完善所有權(quán)制度,嚴(yán)格界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和開發(fā)使用權(quán),將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。

同時(shí)有效實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度,征收資源和生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。

兩種制度的完善,一方面可以促使使用者合理使用自然資源;另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實(shí)施補(bǔ)償制度,才能有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。

1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個(gè)主要特點(diǎn)。生態(tài)安全任何一個(gè)構(gòu)成因素出現(xiàn)問題,都會(huì)影響生態(tài)安全,進(jìn)而影響到國家安全。

2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分,是國防安全、政治安全和經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)。目前,我國生態(tài)安全問題比較嚴(yán)重,已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對(duì)我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析,有助于提醒人們對(duì)我國生態(tài)安全問題引起高度重視,想方設(shè)法積極解決存在的問題,有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。

3、針對(duì)我國危機(jī)四伏的生態(tài)安全問題進(jìn)行有益探討,為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題,提出了一些具體的保護(hù)對(duì)策和措施,以期對(duì)保護(hù)我國生態(tài)安全起到一定的促進(jìn)作用,在全社會(huì)努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個(gè)個(gè)維護(hù)生態(tài)安全”的良好氛圍,達(dá)到真正有效保護(hù)我國生態(tài)安全的目的。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十六

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排,6月14日至17日,縣人大常委會(huì)環(huán)境資源農(nóng)牧工作委員會(huì)組織部分縣人大代表、群眾代表組成調(diào)研組,深入縣環(huán)境保護(hù)和林業(yè)局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局,通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻?、?shí)地考察等方式,對(duì)我縣環(huán)境部門督查問題整改完成情況、水資源保護(hù)情況、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近幾年來,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照“五位一體”戰(zhàn)略布署和“四個(gè)全面”總體要求,牢固樹立五大新發(fā)展理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、州、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一系列重要決策部署,把綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置,堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù),積極爭取項(xiàng)目和資金支持,切實(shí)采取有效措施,全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理工作扎實(shí)有效開展,生態(tài)引力日益彰顯。

(一)統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

以習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的重要指示精神和視察青海工作時(shí)提出的“扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”重大要求為遵循,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》、相關(guān)法律法規(guī)和重要文件及講話精神,引導(dǎo)全縣干部職工牢固樹立生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的要求,成立了xx縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì),及時(shí)召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,與全縣各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任細(xì)化分解并納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,實(shí)行環(huán)境事件“一票否決”制度,制定了《xx縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》,建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系和上下聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法的工作格局。

二是大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。以退耕還林還草、“三北”防護(hù)林、防沙治沙、國家重點(diǎn)公益林管護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)為支撐,大力實(shí)施人工造林、封山育林、森林病蟲害防治、野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2萬畝,累計(jì)完成人工造林和封山育林120.91萬畝,落實(shí)生態(tài)公益林管護(hù)401.89萬畝,林業(yè)有害生物防治38.35萬畝,全縣森林覆蓋率提高到16.62%;全面落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)全縣272.4萬畝天然草原實(shí)施禁牧補(bǔ)助,落實(shí)草原管護(hù)員142人,加強(qiáng)禁牧減畜核查監(jiān)管,有效遏制了草場退化,基本實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)平衡;開展林地?fù)嵊芾?、林地和草地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林草原防火和病蟲害防治等工作,有效鞏固了造林還草成果。

三是不斷強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察和綜合治理。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的`環(huán)保督查和跟蹤檢查力度,支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造,提高資源和廢棄物利用率,抓好工礦區(qū)和鹽湖污染防治,努力完成節(jié)能減排目標(biāo)。規(guī)范項(xiàng)目用地管理,節(jié)約集約使用土地,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)管理,規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序。提倡綠色能源,倡導(dǎo)低碳生活,積極推廣太陽能光伏、風(fēng)能等清潔能源。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長9%;財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長7.5%;預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9%;全縣氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放量均控制在計(jì)劃指標(biāo)以內(nèi),萬元gdp能耗下降1.5%,單位gdp二氧化碳排放強(qiáng)度下降2%;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%以上,城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

(二)環(huán)境保護(hù)綜合督察整改工作取得明顯成效。

全面開展生態(tài)環(huán)境大檢查專項(xiàng)工作,對(duì)涉及礦山開采、選礦、原礦加工和煤化工、鹽湖開采及砂石料廠等49家企業(yè)開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、查看采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀和企業(yè)內(nèi)外環(huán)境等為主要內(nèi)容的檢查,對(duì)存在問題的16家企業(yè)下達(dá)了整改通知書,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,確保整改措施落實(shí)到位。排查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的噪聲超標(biāo)的罰款5000元,并責(zé)令企業(yè)盡快開展噪聲防治設(shè)施建設(shè);對(duì)慶華煤化有限責(zé)任公司大氣污染物排放超標(biāo)累計(jì)罰款310萬元;對(duì)場內(nèi)亂堆亂放礦石進(jìn)行搬遷整治,清理各類礦石1.5萬余方;多次與省環(huán)保廳協(xié)調(diào)對(duì)接,幫助慶華煤化有限公司完成了煤化二期驗(yàn)收工作。

按照《海西州20xx-20xx年度環(huán)境保護(hù)督查清單》中共梳理出我縣13項(xiàng)整改問題,目前已整改完成10項(xiàng),3項(xiàng)問題正在整改中。

一是xx工業(yè)園區(qū)未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),存在未批先建的問題。我縣已委托沈陽綠恒環(huán)境咨詢有限公司編制xx縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),目前工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已編制完成,待州級(jí)部門預(yù)審后,將由省環(huán)保廳組織專家評(píng)審。

二是都蘭河斷面水質(zhì)超標(biāo)的問題。針對(duì)都蘭河水質(zhì)超標(biāo)問題縣環(huán)保、水利、農(nóng)牧等多部門聯(lián)合開展了多項(xiàng)都蘭河流域環(huán)境整治工作,截止今年6月都蘭河水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)已達(dá)標(biāo)。我縣已通過制定《農(nóng)業(yè)面源污染防治方案》將都蘭河流域劃入禁養(yǎng)區(qū),并建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站等措施預(yù)防都蘭河流域污染。下一步積極爭取項(xiàng)目進(jìn)行流域周邊環(huán)境治理,確保都蘭河水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。

三是環(huán)境空氣質(zhì)量沒有及時(shí)向社會(huì)公布的問題。20xx年省環(huán)保廳已將我縣空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站列入20xx年項(xiàng)目庫。目前,已完成項(xiàng)目選址,正在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

(三)結(jié)合美化家園行動(dòng),積極開展環(huán)境整治。

(1)整治公路沿線環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)國道、省道、縣道沿線的垃圾進(jìn)行集中清理,治理沿線的擺攤設(shè)點(diǎn)、亂掛標(biāo)語等行為,形成規(guī)范整潔的交通秩序。今年以道路養(yǎng)護(hù)工作為重點(diǎn),組織養(yǎng)護(hù)隊(duì)人員70余人、出動(dòng)車輛20余臺(tái)(次),對(duì)城鎮(zhèn)街區(qū)以及道路沿線綠化帶撿拾垃圾,充分發(fā)揮沿線15個(gè)自然村鉤臂式垃圾車、移動(dòng)式垃圾斗,垃圾桶等,解決公路沿線村莊的垃圾清運(yùn)和處理功能,清理垃圾1000余立方米。

(2)整治旅游景區(qū)及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

一是加大對(duì)我縣各景區(qū)的旅游環(huán)境衛(wèi)生整治力度。加強(qiáng)各景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清理工作,景區(qū)內(nèi)杜絕亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫、亂吐的“八亂”現(xiàn)象;杜絕游客使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包裝材料,防止產(chǎn)生白色污染;景區(qū)管理人員加強(qiáng)監(jiān)管和巡邏,防范火情,督促游客嚴(yán)格遵守景區(qū)管理規(guī)定,嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)使用明火,杜絕安全隱患事件的發(fā)生;垃圾箱布局合理,分類設(shè)置,外觀整潔。垃圾及時(shí)清掃,日產(chǎn)日清,實(shí)現(xiàn)集中無害化處理。

二是不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。逐步建立健全衛(wèi)生管理制度,實(shí)行全天保潔制度,增加清掃人員對(duì)景區(qū)內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行全面治理,及時(shí)清理景區(qū)道路及兩側(cè)存在的垃圾、衛(wèi)生死角,并增加景區(qū)垃圾箱、果皮箱等,安排保潔人員隨時(shí)清理游客丟棄的垃圾、廢品,營造良好的景區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范旅游市場秩序,優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境,提升游客滿意度,為游客營造一個(gè)潔凈優(yōu)美的旅游環(huán)境。

三是加大主要景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。茶卡鹽湖景區(qū)制定相關(guān)的保潔管理辦法,并且將景區(qū)保潔外聘給專業(yè)的保潔公司進(jìn)行統(tǒng)一化管理,外聘環(huán)衛(wèi)工總?cè)藬?shù)60人,車輛共8臺(tái),(今年新增3臺(tái)車輛)吸污車一臺(tái),掃地車三臺(tái),垃圾車兩臺(tái),灑水車兩臺(tái)。景區(qū)垃圾箱共489個(gè),其中果皮箱39個(gè),垃圾桶新450個(gè),垃圾統(tǒng)一回收后運(yùn)往茶卡鎮(zhèn)垃圾處理廠。景區(qū)內(nèi)共建有5個(gè)衛(wèi)生間,配置專人打掃。景區(qū)內(nèi)餐飲制定了《茶卡鹽湖景區(qū)餐飲管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)餐飲衛(wèi)生、食材、人員的監(jiān)督管理;景區(qū)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)游客的文明意識(shí)以及環(huán)保意識(shí),從網(wǎng)絡(luò)、媒體、景區(qū)進(jìn)行環(huán)保宣傳教育。哈里哈圖景區(qū)安排保潔人員15名,配備輪式果皮箱40個(gè),建有旅游廁所2座。

(3)扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建立了覆蓋全縣的“三條紅線”控制指標(biāo)體系和考核制度,確立水資源開發(fā)利用控制紅線,使全縣用水總量控制在0.73億立方米以內(nèi);確立用水效率控制紅線,使萬元工業(yè)增加值用水量較2010年下降20%以下,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.4以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,使主要河流水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上,縣城以上集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。具體開展以下工作:

一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。充分考慮縣內(nèi)水資源承載能力和防洪要求,進(jìn)行水資源論證,未通過水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目不能開工建設(shè)和投產(chǎn)使用,對(duì)違反規(guī)定的,一律責(zé)令停止。

二是嚴(yán)格了取用水總量控制管理。以總量控制為核心,建立了全縣取用水總量控制指標(biāo)體系,鼓勵(lì)各類用水戶通過節(jié)約用水、水權(quán)轉(zhuǎn)換、非常規(guī)水資源利用等提高用水效率。

三是加大地下水管理力度。嚴(yán)格控制開采地下水,對(duì)縣域各鎮(zhèn)區(qū)特別是希里溝鎮(zhèn)區(qū)地下水實(shí)行限采,逐步封閉各類自備井,鼓勵(lì)使用縣城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)供水,并加強(qiáng)管理,防止反彈。

四是嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度。我縣用水大頭是農(nóng)灌用水,占全縣總用水量的93%,目前農(nóng)灌區(qū)用水已基本納入計(jì)劃用水管理《www.》,各類取水未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)不得擅自取水和改變用水計(jì)劃。

五是強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度。積極開展供水水源、河道水系、河湖連通、生態(tài)修復(fù)、突發(fā)事件處理等水資源調(diào)度,制訂水資源調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃;針對(duì)抗旱應(yīng)急、突發(fā)水污染等特殊情況,進(jìn)一步制訂和完善應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。

20xx年以來,xx縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)起步快、起點(diǎn)高、后勁足的良好發(fā)展態(tài)勢,但在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中主要存在以下幾方面問題。

(一)環(huán)保意識(shí)缺乏,宣傳不夠深入。對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性、環(huán)境保護(hù)緊迫性和艱巨性的認(rèn)識(shí)不到位,環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳的廣度和深度還不夠,全民環(huán)保意識(shí)還有待提高。人為污染生態(tài)環(huán)境和水資源的現(xiàn)象依然存在,在礦產(chǎn)資源等自然資源開發(fā)恢復(fù)和治理等方面存在隱患。

(二)環(huán)保隊(duì)伍薄弱,監(jiān)管力度不大。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和管理力量薄弱,人員、經(jīng)費(fèi)、編制等因素影響,缺少環(huán)保執(zhí)法人員,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查處理難以形成合力。部分企業(yè)履行環(huán)境治理主體責(zé)任不到位,生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)不徹底。

(三)公眾意識(shí)淡薄,治理難度較大。近兩年來,相關(guān)部門對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理方面做了大量的工作,但景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鹽湖水資源污染等方面管理體制不完善,管理措施不到位。

加快生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作,需要政企互動(dòng),爭取多方支持,形成工作合力,全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作整體發(fā)展水平。為進(jìn)一步加快我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù),主要做好以下幾個(gè)方面工作:

(一)加強(qiáng)宣傳力度,提高環(huán)保意識(shí)??h人民政府及有關(guān)部門要增強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責(zé)任感,把環(huán)境治理工作擺上重要議事日程。要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,讓群眾充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境衛(wèi)生與自身健康的關(guān)系,自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境污染防治的宣傳教育,特別是融入國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略中,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳到各個(gè)階層使之家喻戶曉,不斷提高廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(二)堅(jiān)持齊抓共管,提升環(huán)境質(zhì)量。要根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)制定的規(guī)定,明確相關(guān)部門的環(huán)保職責(zé),形成“全縣一盤棋”,全民參與環(huán)保的新格局。大力推動(dòng)環(huán)保相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng),有序整合并明確各部門、各層次的監(jiān)管職能,減少職能交叉。推進(jìn)環(huán)保部門與相關(guān)執(zhí)法部門健全查案辦案協(xié)作機(jī)制,形成打擊環(huán)保非法犯罪的合力。要健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高環(huán)保檢查隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

(三)加強(qiáng)保護(hù)意識(shí),美化景區(qū)環(huán)境。縣政府要建立和完善旅游行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)管理,強(qiáng)化市場監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)假日旅游市場的規(guī)范和引導(dǎo),努力營造文明、有序的旅游環(huán)境,要通過多種形式,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法、旅游法的學(xué)習(xí)宣傳,提高公眾的自覺意識(shí)和憂患意識(shí)。營造依法治旅氛圍。以文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手,加強(qiáng)宣傳教育,消除各種陋習(xí),不斷提升全民綜合素質(zhì)。按照全面開展“旅游發(fā)展建設(shè)年”的要求,加強(qiáng)景區(qū)外部環(huán)境治理,提升景區(qū)形象。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十七

根據(jù)市規(guī)劃部門提供的數(shù)據(jù)并與縣自規(guī)局和縣水利部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照,初步明確閩江(閩侯段)島、洲共14個(gè),另外調(diào)查竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外灘涂1處,共15處。具體如下(見附表):

1.荊溪段共3處。一是連頭沙洲,位于港頭村對(duì)面,約500畝,種植瓜果樹木,無人居?。欢侵蟹恐蓿挥诠饷鞔鍖?duì)面,約350畝,種植瓜果,無人居??;三是過江洲,位于古山洲村對(duì)面,約622畝,原有養(yǎng)殖奶牛,現(xiàn)已遷出。

2.上街段共4處。一是港里島,鯉魚洲國賓館對(duì)面,約220畝,島上有三座古民居,無人居住,已由國賓館征收建成休閑生態(tài)公園,自行管理;二是厚美洲,屬厚美村,約1201畝,用于園林種植;三是洪塘大橋下無名島,約643畝,島上種有果樹、西瓜等。四是橘園洲大橋邊浦口洲,約1066畝,其中農(nóng)用地470畝,設(shè)施農(nóng)用地11.9畝。

3.南通段1處。即馬騰洲,位于文山洲對(duì)面,約19畝,荒島。(另:大樟溪南港大橋橋下無名沙洲,南嶼南通各屬一半,約204畝,荒島,地勢較低,水漲則淹沒。)。

4.祥謙段共6處。一是文山洲島,位于上里尾村對(duì)面,約1041畝,原住民約460人均已搬至江中安置房,102、103電臺(tái)和一個(gè)部隊(duì)在島上;二是龍祥島(含江中島),約7821畝,人口約7600人,以漁業(yè)、種植無花果、甘蔗、火龍果等作物為主;三是塔礁洲島,約3977畝,人口約800人,以漁業(yè)、魚塘養(yǎng)殖、種植蔬菜為主;四是新垱洲,位于泮洋村對(duì)面,約965畝,人口約500人,以漁業(yè)、種植蔬菜、外出務(wù)工為主;五是南州島,屬中院村,用于種植經(jīng)濟(jì)作物;六是學(xué)堂洲(俗名打架洲),江中村、祿家村各一半所有,主要用于種植經(jīng)濟(jì)作物。

5.蘇洋村堤壩外沙洲地。該沙洲地面積約有1200畝,其中村民種植果樹、蔬菜、茉莉花等約800畝,穿插一些村民自建的過渡房及違建房。另外400畝被攪拌站、砂石場侵占土地硬化。

綜上,閩江(烏龍江)閩侯段島嶼、沙洲地整治、保護(hù)和可持續(xù)利用主要涉及荊溪、祥謙、上街、竹岐四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個(gè)島嶼、沙洲。即:荊溪段的連頭沙洲、中房洲、過江洲,上街段的厚美洲、浦口洲、洪塘大橋下無名島,南通段的馬騰洲,祥謙段的龍祥島、塔礁洲島、新垱洲、南洲島、學(xué)堂洲以及竹岐鄉(xiāng)蘇洋村堤壩外沙洲地。閩江(烏龍江)閩侯段島洲可分為三類:一是有村落的島。共3個(gè),即龍祥島(含江中島)、塔礁洲島、新垱洲,都在祥謙鎮(zhèn);二是有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的島洲。共6個(gè),即連頭沙洲、中房洲、過江洲、厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂;三是無人島(濕地)。共4個(gè),即學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲,多系江中濕地,基本保持原生態(tài)。

今年7月以來,閩江(烏龍江)閩侯段島、洲涉及的荊溪、祥謙、上街、竹岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入大量人力、物力、財(cái)力,認(rèn)真開展整治工作,有村落的島以清除垃圾、整治排污、清理亂搭、亂建、亂蓋為重點(diǎn),被占用的島洲以拆除建建、生產(chǎn)設(shè)備,恢復(fù)原貌為主,無人島則以清理亂栽種、農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施與管理房等為著力點(diǎn),全面開展綜合治理,取得明顯成效,衛(wèi)生狀況有所改善、被占用的島洲與無人島基本清場到位,個(gè)別島整治受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。但從整體上看還存在諸多問題:

1.整治目標(biāo)不明,沒有明確的治理方案。閩江島、洲涉及的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自7月中旬起均開展了整治,也取得明顯成績,但沒有整治方案,缺乏明確的目標(biāo)要求,整治什么?治理到什么程度?特別是對(duì)保持整治效果、島洲的保護(hù)和可持續(xù)利用缺乏思路和有效措施,目前,基本上停留在拆除亂搭蓋、清理垃圾的層面上。

2.河長制作用發(fā)揮不足。河長制明確河長對(duì)河道生態(tài)環(huán)境建設(shè)負(fù)責(zé),不論是閩江有人島無人島都在河道中,本應(yīng)由河長管理,但河長制的河長職責(zé)并未涉及閩江島、洲的內(nèi)容,河長在落實(shí)職能的過程中更多的只是注意河道污染和河岸排污等,對(duì)江中島、洲不論是有人還是無人島都關(guān)注不足,即便是在整治開展后明確了對(duì)無人島的河長制責(zé)任人員,但因職責(zé)不明,綜合措施缺失,后續(xù)保護(hù)和管理難以落實(shí)。

3.島、洲、濕地、灘涂的保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃缺失。水口電站建成后,水口大壩以下閩江常水位有所下降,且基本不變,原有一些時(shí)常被淹沒的洲、濕地形成了島。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和管護(hù)措施,一些島洲附近的村民便自行上島從事種養(yǎng)活動(dòng),甚至還有企業(yè)也上島從事生活經(jīng)營活動(dòng)。因用地調(diào)整的原因,15個(gè)島洲僅有2個(gè)島沒有規(guī)劃中耕地、林地,13個(gè)島洲均有規(guī)劃中的耕地或是林地,甚至大多數(shù)還有基本農(nóng)田。而我縣沒有江心島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃,造成我縣島洲及灘涂地類性質(zhì)復(fù)雜、保護(hù)管理缺位等問題。

4.無人島亂占、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,基本處于失管狀態(tài)。除塔礁洲邊上的濕地保護(hù)較好外,其他無人島及濕地由于人為的過渡干預(yù)和缺乏嚴(yán)格的保護(hù),存在無序耕作,存在亂搭蓋、亂建設(shè)問題,大多濕地部分岸線周邊建筑垃圾、廢舊器械、破損船只堆放,破壞了原有的濕地環(huán)境,部分地塊植被破壞嚴(yán)重,濕地面積萎縮,生態(tài)功能退化,河道淤積,水質(zhì)降低。

5.有村落的島嶼環(huán)境生態(tài)問題較突出?;A(chǔ)設(shè)施不到位,鄉(xiāng)村文明建設(shè)滯后。除塔礁洲島基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等有一定基礎(chǔ)外,祥謙的龍祥島、新垱洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,垃圾池、排水溝等很多設(shè)施沒有普及,整治效果較好的塔礁洲上環(huán)島路沒有一個(gè)垃圾桶,也沒有公廁,一些其他的生活舊習(xí)也被保留,存在諸多生態(tài)環(huán)境隱患。同時(shí),村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),傳統(tǒng)陋習(xí)頑固,加上對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度不足,島洲生態(tài)保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻。

6.祥謙諸島形成白色污染清理難。隨著倉山金山片區(qū)迅速發(fā)展,烏龍江北岸高樓林立,還有大樟溪匯入,因?yàn)踅谙橹t諸島處水流較緩,且有漲潮回流,特別是在龍祥島、塔礁洲這2個(gè)較大島嶼堤壩外江面垃圾滯留,形成白色污染。在這次調(diào)研中,我們了解到僅塔礁洲清理島內(nèi)和岸線垃圾每個(gè)月需要費(fèi)用15萬多元,一年近200萬元,長期保護(hù)是一個(gè)村落和一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是難以承受的。還有新垱洲以及其他島洲來自河道的白色污染也是治理的難點(diǎn)。同時(shí),河道岸線河砂盜采現(xiàn)象也依然存在。

7.島洲村落歷史文化挖掘開發(fā)不夠。龍祥島居民已有200年歷史,新檔洲歷史上就是閩江重要渡口,潛藏著較為豐富的人文資源,是一筆重要的財(cái)富。而這些島洲建設(shè)缺乏豐富的水文化內(nèi)涵,尚未被挖掘開發(fā)成體現(xiàn)閩侯、福州歷史文化和江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的特色濱水空間,造成閩江兩岸及島洲景觀單調(diào)、內(nèi)涵不足,福州閩侯本土傳統(tǒng)文化未能得到有效的開發(fā)利用。

8.齊抓共管的工作合力尚未形成。島洲及河道岸線治理、保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,需要建立一整套統(tǒng)一有效的工作機(jī)制。目前,島洲、河岸治理主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),水利、住建、交通、自然資源與規(guī)劃等縣直相關(guān)部門間存在“各自為戰(zhàn)、條塊分割”的現(xiàn)象,工作合力不夠。

閩江流經(jīng)閩侯段涉及鴻尾、竹岐、白沙、甘蔗、荊溪、上街、南通、尚干、祥謙等除青口鎮(zhèn)外的所有平原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),閩江真正是養(yǎng)育我們的母親河。島洲、濕地是地球的“肺”和“腎”,閩江的島洲更是我們重要的、也是最美的自然資源。其優(yōu)越的自然條件、豐富的有機(jī)物質(zhì),為野生動(dòng)植物繁衍和生物多樣性的提供保障,是開展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)的理想場所。多年的工業(yè)化發(fā)展,讓我們忽視了一直陪伴在我們身邊、蒙上了黑紗、被污染侵蝕的“仙子”--靜臥在閩江上的島洲濕地,現(xiàn)在是到了她洗去塵埃、褪卻污淖、披上綠妝、點(diǎn)亮明珠的時(shí)候了。

要堅(jiān)持“持續(xù)治理、全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的理念,建立可持續(xù)發(fā)展的閩江島洲生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)。近期集中力量重點(diǎn)做好清理整治工作,中遠(yuǎn)期立足保護(hù)和可持續(xù)利用做好整體規(guī)劃。遵循“整治規(guī)范,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類提升,分期實(shí)施,生態(tài)保護(hù)”的原則,突出閩江兩岸生態(tài)資源保護(hù),將閩江兩岸打造成“沙歐翔集,錦鱗游泳,岸芷汀蘭,郁郁蔥蔥”的秀美岸線。因此,我們一定高度重視閩江(閩侯段)江心島、洲的整治保護(hù)和利用,要本著“少干預(yù)、少建設(shè)、少改造”的原則,以保護(hù)好各島的自然生態(tài)、人文資源為主,統(tǒng)一規(guī)劃,一島一策、分類指導(dǎo)、分期實(shí)施,有序推進(jìn)、逐步提升,努力做到“一島一品、一島一景、一島一特色?!?/p>

(一)明確近遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃。

1.近期要突出抓好整治。

2.要制定中遠(yuǎn)期保護(hù)和合理利用規(guī)劃。

建議聘請有一定影響力和知名度的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)閩江(烏龍江)閩侯各島、洲及岸線進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),制定《閩江(烏龍江)閩侯段島洲岸線保護(hù)利用規(guī)劃》,編制《閩江(烏龍江)閩侯段島洲岸線保護(hù)規(guī)劃工作方案》,堅(jiān)持“綜合整治與統(tǒng)籌規(guī)劃并行,因島制宜與分期實(shí)施并舉,生態(tài)保護(hù)與文旅融合并容,資金保障與長效管理并重”的原則,從島洲現(xiàn)狀分析,明確保護(hù)與利用的目標(biāo)及原則、保護(hù)與控制體系等,作出專業(yè)的中、遠(yuǎn)期整體保護(hù)規(guī)劃,圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)利用,制定符合我縣實(shí)際的島洲中遠(yuǎn)期保護(hù)和利用規(guī)劃。同時(shí),嚴(yán)格按規(guī)劃要求執(zhí)行,全面推進(jìn)閩江島洲的生態(tài)文明建設(shè)水平。

(二)堅(jiān)持“一島一策,分類實(shí)施”

要在保護(hù)好原有生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“一島一策”,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求落實(shí)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和生態(tài)特點(diǎn)將閩江島、洲建議分為三類保護(hù)控制:

1.嚴(yán)格保護(hù)無人島洲。

對(duì)沒有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的島、洲及濕地控制為生態(tài)用地,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),生態(tài)恢復(fù)。要加強(qiáng)無居民島、洲管理,保護(hù)無居民島、洲自然資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)無居民島、洲的可持續(xù)利用。建議對(duì)無人島洲實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù),嚴(yán)格限制利用,重點(diǎn)在修復(fù)濕地植被,保持自然風(fēng)貌。即對(duì)祥謙的學(xué)堂洲、南洲島、洪塘大橋下無名島、馬騰洲4個(gè)島,浦口洲:可打造成景觀公園,如桃花島、櫻花洲。以保持原生態(tài)為主,補(bǔ)植修復(fù)濕地。如,可適合濕地種植的蘆葦、菖蒲、狗牙根、結(jié)縷草以及濕地沿岸紅樹林植物等,打造多樣性的生態(tài)群落景觀。

2.限制利用有生產(chǎn)活動(dòng)的島洲。

對(duì)荊溪的連頭沙洲、中房洲、過江洲,上街的厚美洲、浦口洲以及竹岐蘇洋堤壩外灘涂這6個(gè)島洲,保留原有農(nóng)事活動(dòng)的現(xiàn)狀,實(shí)行限制開發(fā),低強(qiáng)度利用,除了個(gè)別公益性、功能性設(shè)施外,堅(jiān)決杜絕除農(nóng)事之外的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)及房地產(chǎn)開發(fā)。建議:

連頭沙洲、過江洲:可與縣城江濱濕地公園貫通,打造沿江生態(tài)濕地公園。

中房洲:鑒于省攝影協(xié)會(huì)有意在中房洲發(fā)展,可發(fā)展為省級(jí)攝影基地。

厚美洲:在整治提升的基礎(chǔ)上,周邊有省委黨校和侯官要美麗鄉(xiāng)村建設(shè),可打造江濱生態(tài)公園和堤壩外景觀公園。美化省委黨校,(示范點(diǎn))。

竹岐蘇洋堤壩外灘涂:緊鄰地鐵2號(hào)線終點(diǎn)站,周邊環(huán)境的好壞直接影響到閩侯的形象。應(yīng)盡快整治提升。目前,該地點(diǎn)有400畝茉莉花,央視也進(jìn)行了采訪。建議先行打造以茉莉花為主的花海觀賞基地。(要擺上重要位置。景觀提升,(示范點(diǎn)先行打造)。(提升閩侯形象,上蓋物流,城市綜合體)。

3.規(guī)劃建設(shè)有村落的島洲。

對(duì)祥謙鎮(zhèn)的龍祥島、塔礁洲、新垱洲這三個(gè)島洲,要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、幸福家園,強(qiáng)化治理,合理規(guī)劃,進(jìn)一步美化環(huán)境,完善島洲交通及公共服務(wù),圍繞“生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、休閑康養(yǎng)、民宿文旅”融合發(fā)展,建設(shè)閩江明星村落。

龍祥島:(島大、人多)臟亂差十分嚴(yán)重,要加強(qiáng)整治,注重鄉(xiāng)村治理,圍繞生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)觀光、民宿文旅融合發(fā)展,發(fā)展康養(yǎng)、采摘、農(nóng)家樂、垂釣等休閑業(yè)。

4.以點(diǎn)帶面,示范帶動(dòng)。(塔礁、蘇洋、連頭洲、過江洲、厚美洲。)。

5.加強(qiáng)河(堤)岸管理,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

切實(shí)落實(shí)島長制,加強(qiáng)河岸管理。建議加強(qiáng)河道巡視,對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治,加大農(nóng)村環(huán)境整治與污水治理力度,可實(shí)行投放封閉式垃圾處理箱,規(guī)范農(nóng)村垃圾的收集與轉(zhuǎn)運(yùn)填埋,加強(qiáng)污水排放的監(jiān)督與管理,改善水體水質(zhì)。加強(qiáng)采砂管理,杜絕沿河挖砂、筑壩等行為。要加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù),努力使閩江濕地內(nèi)的生物多樣性愈來愈豐富,讓濕地成為野生動(dòng)物繁衍生息的樂園。要注重島、洲增植補(bǔ)綠,恢復(fù)兩岸綠化,形成植物群落,恢復(fù)地表水與地下水的通道,提高水體自凈能力。突出生態(tài),兼顧景觀,采取措施鼓勵(lì)河道灘地保護(hù)和護(hù)堤林建設(shè),通過種植樹木既可以恢復(fù)植被,保護(hù)河灘地和堤防,提高防洪減災(zāi)效益。讓綠色植被成為島、洲生態(tài)屏障和野生植物基因庫,成為涵養(yǎng)水源、固化土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士。

(三)要建立長效管理機(jī)制。

要在近段時(shí)間整治工作的基礎(chǔ)上,探索建立閩江閩侯段島、洲長制等長效治理機(jī)制,保證閩江閩侯段河清、岸綠、生態(tài)優(yōu)美。制定《閩侯縣“閩江(烏龍江)島洲”規(guī)劃建設(shè)管理辦法》,島、洲涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制,分批啟動(dòng)、分類實(shí)施,以點(diǎn)帶面,全面規(guī)劃建設(shè)閩江島洲。

1.明確責(zé)任,建立長效治理機(jī)制。

雖然有河長制,但未涉及島洲,建議建立閩江閩侯段島長制,統(tǒng)籌綜合各方力量,明確責(zé)任單位、責(zé)任人。在整治的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決杜絕亂倒垃圾、亂排污、亂搭建行為,做好島內(nèi)及岸線的復(fù)綠、補(bǔ)綠工作,建設(shè)生態(tài)防護(hù)林,修復(fù)保護(hù)生態(tài)濕地,美化、綠化防洪堤及岸線。

2.部門配合,強(qiáng)化整治工作落實(shí)。

要結(jié)合掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭,加強(qiáng)對(duì)島洲亂占、亂建等違法行為的整治工作。建議建立閩江閩侯段島洲治理綜合執(zhí)法隊(duì)伍,由公安、水利、自然資源與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、住建、交通等部門組成,發(fā)揮公安部門強(qiáng)力作用,各部門制定具體的整治工作方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府緊密配合,開展巡河整治,嚴(yán)厲懲處非法盜伐林木、亂采亂挖野生植物、非法獵捕等行為,堅(jiān)決制止非法筑壩、亂搭濫建屋舍、無證采砂等問題。

3.要加大財(cái)政投入。

切實(shí)落實(shí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利建設(shè)項(xiàng)目資金,用好用活閩江環(huán)境保護(hù)、水路交通等資金。建議將相對(duì)分散在各部門的資金歸并、整合成閩江島洲生態(tài)環(huán)境治理資金,建立更為高效的資金運(yùn)作機(jī)制??h財(cái)政對(duì)試點(diǎn)示范的島洲項(xiàng)目給予專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)其盡快形成經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。涉及縣級(jí)事權(quán)的“島洲”生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求,統(tǒng)籌納入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃和年度投資計(jì)劃。建議將閩江島洲及岸線范圍內(nèi)的生態(tài)治理、景觀改造等項(xiàng)目實(shí)施,納入財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。重點(diǎn)打造,以島養(yǎng)島。

4.加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)群眾積極參與。

通過多種形式宣傳,發(fā)動(dòng)群眾參與,眾籌全民智慧,引導(dǎo)群眾。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、移動(dòng)端等媒介,引導(dǎo)公眾參與、支持“閩江島洲”治理提升工作,暢通與廣大群眾和社會(huì)各界的溝通渠道,回應(yīng)群眾關(guān)切,集思廣益,群策群力,共同打造群眾滿意的閩江島洲生態(tài)綠色工程。

5.要強(qiáng)化目標(biāo)管理。

守住底線,一年見成效、三年大提升,五年大變樣。做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì),列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予鼓勵(lì),建議建立“閩江(烏龍江)閩侯段島洲”治理提升工作考核機(jī)制,將治理提升各項(xiàng)工作任務(wù)納入縣政績考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門目標(biāo)績效考核專項(xiàng)內(nèi)容,定期或不定期組織專項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。要切實(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,將其與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等結(jié)合起來,對(duì)因工作不力、履職缺位造成未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和人員,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十八

對(duì)某一情況、某一事件、某一經(jīng)驗(yàn)或問題,經(jīng)過在實(shí)踐中對(duì)其客觀實(shí)際情況的調(diào)查了解,將調(diào)查了解到的全部情況和材料進(jìn)行“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),最后以+書面形式陳述出來,這就是調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告的核心是實(shí)事求是地反映和分析客觀事實(shí)。調(diào)研報(bào)告主要包括兩個(gè)部分:一是調(diào)查,二是研究。調(diào)查,應(yīng)該深入實(shí)際,準(zhǔn)確地反映客觀事實(shí),不憑主觀想象,按事物的本來面目了解事物,詳細(xì)地占有材料。研究,即在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析,透徹地揭示事物的本質(zhì)。至于對(duì)策,調(diào)研報(bào)告中可以提出一些看法,但不是主要的。因?yàn)椋瑢?duì)策的制定是一個(gè)深入的、復(fù)雜的、綜合的研究過程,調(diào)研報(bào)告提出的對(duì)策是否被采納,能否上升到政策,應(yīng)該經(jīng)過論證和評(píng)估。

二、調(diào)研報(bào)告的組成調(diào)查報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。

標(biāo)題。標(biāo)題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式,即“發(fā)文主題”加“文種”,基本格式為“××關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“關(guān)于××××的調(diào)查報(bào)告”、“××××調(diào)查”等。另一種是自由式標(biāo)題,包括陳述式、提問式和正副題結(jié)合使用三種。

正文。正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。

2.主體。這是調(diào)查報(bào)告最主要的部分,這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn),以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀點(diǎn)和基本結(jié)論.3.結(jié)尾。結(jié)尾的寫法也比較多,可以提出解決問題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議;或總結(jié)全文的主要觀點(diǎn),進(jìn)一步深化主題;或提出問題,引發(fā)人們的進(jìn)一步思考;或展望前景,發(fā)出鼓舞和號(hào)召。

第一,必須掌握符合實(shí)際的豐富確鑿的材料,這是調(diào)研報(bào)告的生命。豐富確鑿的材料一方面來自于實(shí)地考察,一方面來自于書報(bào)、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。在知識(shí)爆炸的時(shí)代,獲得間接資料似乎比較容易,難得的是深入實(shí)地獲取第一手資料。這就需要眼睛向下,腳踏實(shí)地地到實(shí)踐中認(rèn)真調(diào)查,掌握大量的符合實(shí)際的第一手資料,這是寫好調(diào)研報(bào)告的前提,必須下大功夫。

第二,對(duì)于獲得的大量的直接和間接資料,要做艱苦細(xì)致的辨別真?zhèn)蔚墓ぷ?,從中找出事物的?nèi)在規(guī)律性,這是不容易的事。調(diào)研報(bào)告切忌面面俱到。在第一手材料中,篩選出最典型、最能說明問題的材料,對(duì)其進(jìn)行分析,從中揭示出事物的本質(zhì)或找出事物的內(nèi)在規(guī)律,得出正確的結(jié)論,總結(jié)出有價(jià)值的東西,這是寫調(diào)研報(bào)告時(shí)應(yīng)特別注意的。

第三,用詞力求準(zhǔn)確,文風(fēng)樸實(shí)。毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》是很好的典范。寫調(diào)研報(bào)告,應(yīng)該用概念成熟的專業(yè)用語,非專業(yè)用語應(yīng)力求準(zhǔn)確易懂。通俗應(yīng)該是提倡的。特別是被調(diào)查對(duì)象反映事物的典型語言,應(yīng)在調(diào)研報(bào)告中選用。目前,盲目追求用詞新穎,把簡單的事物用復(fù)雜的詞語來表達(dá),把簡單的道理說得云山霧罩、玄而又玄,實(shí)際上是學(xué)風(fēng)浮躁的表現(xiàn),有時(shí)甚至有“沒有真功夫”之嫌。調(diào)研報(bào)告一般是針對(duì)解決某一問題而產(chǎn)生的。報(bào)告需要陳述問題發(fā)生發(fā)展的起因、過程、趨勢和影響。如果用詞概念不清,讀者就難以了解事物的本來面目,也就達(dá)不到解決問題的目的。尤其是政策調(diào)研報(bào)告,用詞準(zhǔn)確有助于政策決策者迅速準(zhǔn)確地理解調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容,有利于政策制定和調(diào)整的正確性。

要精力放在追求報(bào)告的形式上。調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu)可以不拘一格。

第五,要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和思想素質(zhì)。好的調(diào)研報(bào)告,是由調(diào)研人員的基本素質(zhì)決定的。調(diào)研人員既要有深厚的理論基礎(chǔ),又要有豐富的專業(yè)知識(shí)。一項(xiàng)政策往往涉及到國民經(jīng)濟(jì)的許多方面,并且影響到不同的社會(huì)群體,只有具備很寬的知識(shí)面,才能夠深刻理解國家的大政方針,正確判斷政策所涉及的不同群體的需要;才能看清復(fù)雜事物的真實(shí)面目。恩格斯說過:如果現(xiàn)象和本質(zhì)是統(tǒng)一的,任何科學(xué)都沒有存在的價(jià)值了。調(diào)研人員一定要具備透過現(xiàn)象洞察事物本質(zhì)的能力。這源于日積月累,非一朝一夕之功。

第六,要對(duì)職工有感情,對(duì)事業(yè)、對(duì)真理有追求。任何事物都是一分為二的,調(diào)研報(bào)告帶有一定程度的主觀性。作者所處的立場決定了報(bào)告的主題和觀點(diǎn),也決定了報(bào)告素材選取的傾向性。巴金說,“不是我有才能,而是我有感情”。深入實(shí)際搞調(diào)研,一定要有為職工、為企業(yè)解決問題的強(qiáng)烈愿望和感情。

事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律,調(diào)研報(bào)告的寫作過程實(shí)際上也是探索事物發(fā)生發(fā)展規(guī)律的過程。報(bào)告的論點(diǎn)和論據(jù)一定要符合自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,而不是追隨潮流,迎合某些群體的需要。這就需要調(diào)研人員非常敬業(yè),具有不懈追求真理的精神。

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇十九

洪鋪鎮(zhèn)是皖江城市安慶的一個(gè)偏南小鎮(zhèn),是懷寧縣轄鎮(zhèn)。我們今天所要介紹的洪鎮(zhèn)村與五橋村同是洪鋪鎮(zhèn)中非常重要的鄉(xiāng)村,其中,洪鎮(zhèn)村是鎮(zhèn)政府所在村,是洪鋪鎮(zhèn)的中心,也是洪鋪鎮(zhèn)目前最繁華的一個(gè)村。而五橋村與洪鎮(zhèn)村緊緊相鄰,只有一河之隔,本是一個(gè)不起眼的小鄉(xiāng)村,因?yàn)橼s上了新農(nóng)村建設(shè)的好政策,成為了全國新農(nóng)村建設(shè)示范村,沒有幾年的建設(shè)治理,原本貧窮落后的小山村如今變得非常富庶美麗?,F(xiàn)在,就讓我們一起前往洪鋪鎮(zhèn),看看兩村的相同與差異。

常聽老人談起她們記憶里的洪鋪鎮(zhèn),由于隸屬長江中下游地區(qū),這里水系豐富,水產(chǎn)盛足,那時(shí)候還沒有三峽大壩,村子里的河流都是和長江相通的,那時(shí)在家門口都能捕到江里的魚種,七八十斤的大魚也是常常能捕到的,現(xiàn)如今很難見到的江豚簡直就是常客,每每洗衣洗菜的時(shí)候便會(huì)游過來找點(diǎn)吃的。烏龜甲魚什么的放牛的孩子經(jīng)常一天能撿一大籮筐回來,可惜那時(shí)候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪鎮(zhèn)村,奶奶說那時(shí)候是沒有自來水的,全村人吃喝的水都來自門口的那口方塘,并說那時(shí)候的水是很甜很清澈的,于是我便再次前往那口小塘,看到的卻是這幅景象。

降雨量的減少,加上人們大量的取用,還有農(nóng)藥,垃圾的污染,原本清澈甘甜的方塘已然變成了一個(gè)污水坑了。

我們再看看五橋村經(jīng)過治理,情況是否會(huì)好一些。

這便是五橋村的池塘,水依然那么清澈見底,周圍用大理石筑起了堤壩,顯得非常干凈整潔。

跟隨著全國城鎮(zhèn)化的步伐,洪鎮(zhèn)村也積極響應(yīng)著國家的號(hào)召,但似乎在發(fā)展的進(jìn)程中忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù),忽略了對(duì)自然地敬畏。

這是洪鎮(zhèn)村新建的小區(qū),我想說的并不是它建的有多么漂亮,而是要強(qiáng)調(diào)一下它的前身,大家一定不敢相信,這個(gè)地方曾經(jīng)是一個(gè)很大的水庫,為了滿足更多人的住房夢,人們不惜將水庫填平,將擴(kuò)建的魔爪伸向了稀軟的湖床。廣場上一條條歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水庫在無聲的哭泣。

相比洪鎮(zhèn)村,五橋村的建設(shè)開發(fā)則更加注重與自然和諧相處,他們在河道的兩邊修建了欄桿,住房沿著河堤依次建造,門前有流水,屋后是松林,好不愜意。

我們看到的就是五橋村的整體規(guī)劃圖,他們將村子里的土地通過土地平整,集中到一起,再承包給別人種植,既保護(hù)了賴以生存的耕地,又增加了經(jīng)濟(jì)收入,可謂一舉兩得啊。

觸目驚心!圖片上的就是洪鎮(zhèn)村最重要的淡水河,早在二十年前,人們從這里上船可以直達(dá)武漢,更有很多的漁民以此河為生?,F(xiàn)如今,寬闊的河道幾近干涸,於黑的河床像一條被剝了皮的巨蟒衰死的暴露在焦陽下,大量的垃圾撒滿河道散發(fā)出陣陣令人作嘔的氣息,無奈的村民只能將就著使用已經(jīng)發(fā)臭的河水。不知道老輩們看到如此場景會(huì)不會(huì)心痛,而或是嘆口氣,黯然的離開。

這是五橋村的水脈,五橋村的村民通過修建防護(hù)提,水堰,很好的保護(hù)了河水的流失,通過垃圾清理,河道清淤,使河水保持清澈,在這樣的小河邊漫步怎能不心曠神怡,心情舒暢。

而五橋村卻能后來居上,建設(shè)的如此美麗,不得不令人深思啊,真心的期盼美麗的洪鎮(zhèn)小村能恢復(fù)曾經(jīng)冒昧的摸樣,希望像五橋村一樣的鄉(xiāng)村能越來越多,愿我們生存的環(huán)境越來越美好!

生態(tài)環(huán)境調(diào)研報(bào)告范文如何寫篇二十

市地處沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),前些年金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并不理想,金融生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)嚴(yán)重惡化,并一度被定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”,幾年來經(jīng)過政府與金融部門的共同努力,在全國率先實(shí)施了地方政府出資置換高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了全國首家地級(jí)市將金融工作作為黨政部門政績考核的重要內(nèi)容、并將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入地方各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核,不僅成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子,而且轄內(nèi)金融業(yè)開始步入良性循環(huán),區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融初步呈現(xiàn)互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢。

1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段,當(dāng)時(shí)尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念,而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū),著重解決銀行經(jīng)營的流動(dòng)性和安全性問題。期間,人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持,工作中牢牢抓住“三個(gè)點(diǎn)”,群策合力,共同治理,成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子,創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果。一是以救助支付風(fēng)險(xiǎn)為焦點(diǎn),全面化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。被確定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的直接導(dǎo)火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn),因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風(fēng)險(xiǎn)著手,在資金和政策安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜,確保地方性金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。人民銀行有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者和最后貸款人作用,緊急籌措救助資金5.68億元,及時(shí)封堵支付缺口進(jìn)而消除了支付危機(jī)。地方政府積極發(fā)揮行政職能,半年時(shí)間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元,彌補(bǔ)前期虧損、呆賬損失、拆借高息共計(jì)4億多元;率先實(shí)施了地方財(cái)政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元,為全面化解其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。二是以打擊企業(yè)逃債為重點(diǎn),大力整治社會(huì)信用秩序。銀行業(yè)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的,因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為,維護(hù)金融債權(quán)完整,開展大規(guī)模整治社會(huì)信用秩序活動(dòng)。人民銀行牽頭組織金融部門對(duì)惡意逃債企業(yè)實(shí)施聯(lián)合制裁,大力維護(hù)金融權(quán)益。地方政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng),成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力實(shí)施“誠信”工程,社會(huì)信用狀況逐步好轉(zhuǎn)。三是以撬動(dòng)信貸增長為亮點(diǎn),在發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)樹立從發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營理念、以貸款增量來稀釋存量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)窗口指導(dǎo),有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動(dòng)作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以增加信貸投放來化解歷史沉淀風(fēng)險(xiǎn)。地方政府出臺(tái)信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策,研究由財(cái)政出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件。

-是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段,創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點(diǎn)由單純的維護(hù)金融債權(quán),逐步擴(kuò)展到以全面改善社會(huì)信用狀況為主要內(nèi)容的“誠信”建設(shè)上來,著重解決銀行的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。人民銀行、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互理解支持進(jìn)一步演升到互助合作、協(xié)力共建,工作中注重牽好“三條線”,穩(wěn)步推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境的改善。一是以整頓存貸市場為引線,規(guī)范銀行內(nèi)部競爭秩序?;饨鹑诟唢L(fēng)險(xiǎn)之后,金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境入手,理順銀行之間的競爭秩序,共同維護(hù)金融的整體利益。人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)簽訂《維護(hù)存款競爭秩序同業(yè)公約》,促進(jìn)銀行間公平競爭和創(chuàng)安工作順利開展。加大對(duì)信貸市場的風(fēng)險(xiǎn)提示,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風(fēng)險(xiǎn),督促金融機(jī)構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶,避免盲目競爭和一哄而上形成信貸集中風(fēng)險(xiǎn)。二是以建立政績考核為主線,改善銀行外部運(yùn)行環(huán)境。轄區(qū)個(gè)別政府部門的地方保護(hù)主義帶來的行政干預(yù)問題,暴露了創(chuàng)安工作對(duì)各級(jí)地方政府的軟約束,將創(chuàng)安工作納入各級(jí)政府政績考核成為推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境改善的主動(dòng)力。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問題,積極建議將創(chuàng)安指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容,將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核,與各級(jí)政府政績捆綁到一起,形成了政府考核金融、金融考核政府的“雙考核”局面,改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)、共同參與”的快車道。三是以推介重點(diǎn)項(xiàng)目為連線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項(xiàng)核心工作。人民銀行適時(shí)傳導(dǎo)宏觀貨幣政策,加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)性研究,積極為銀行信貸投放指方向、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺(tái),多次以召開銀企互動(dòng)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的信貸政策,結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放,經(jīng)濟(jì)金融初顯協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢。

市開始進(jìn)入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段,著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問題。政府、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突,逐步形成一種政銀企互動(dòng)發(fā)展的格局,兼顧政銀企“三方面”利益的均衡。當(dāng)前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問題,這些問題不再是一些簡單的表象問題,而是涉及到制度安排、法制建設(shè)、行政干預(yù)等深層次問題,成為今后一段時(shí)間內(nèi)努力解決的問題重點(diǎn)。

1、銀行制度安排的合理性問題。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體,其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分,而目前銀行的一些制度安排不盡合理,如地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰,經(jīng)營中不能以利潤最大化為目標(biāo);信貸管理中重風(fēng)險(xiǎn)約束輕績效激勵(lì),爭搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場等等,嚴(yán)重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建議各級(jí)政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進(jìn)程,建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營,提高自我生存能力;各銀行要加快內(nèi)部制度改革,建立正向激勵(lì)機(jī)制,適時(shí)調(diào)整信貸營銷策略,在大企業(yè)信貸競爭成本上升和資金集中風(fēng)險(xiǎn)加大的狀況下,盡可能將營銷重點(diǎn)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷提升對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。

2、司法部門執(zhí)法的獨(dú)立性問題。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,由于我國目前的法制建設(shè)尚不完善,司法部門執(zhí)法過程中獨(dú)立性較差、效率不高,在涉及金融問題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難,主要是由于法院執(zhí)行力量不足、地方政府行政干預(yù)等問題所致。建議各級(jí)法院進(jìn)一步提高案件審理獨(dú)立性和公正性,合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機(jī)構(gòu),定期組織金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),切實(shí)提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率;各級(jí)政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變行政理念,兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益,消除司法干預(yù)和地方保護(hù)思想,有效保護(hù)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3、市場規(guī)律約束的外在性問題。經(jīng)濟(jì)的外在性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)無關(guān)者的影響,外在性的存在意味著市場失靈,如銀行無法通過市場約束來對(duì)企業(yè)逃債進(jìn)行懲罰就是市場失靈的表現(xiàn),是一種負(fù)的外在性,而賴以消除市場失靈的制度建設(shè)又尚不完善,如對(duì)逃債企業(yè)不能有效實(shí)施嚴(yán)厲懲罰,對(duì)誠實(shí)守信者又不能帶來相應(yīng)利益,這易引導(dǎo)其他企業(yè)的逃債預(yù)期,亟需健全相關(guān)的制度保障來消除這種負(fù)的外在性。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加快征信體系建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評(píng)級(jí),為銀行信貸決策提供可靠依據(jù),同時(shí)著力改善區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用狀況,強(qiáng)化社會(huì)信用對(duì)企業(yè)的約束;研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定,使破產(chǎn)起訴成為強(qiáng)制企業(yè)還貸的“殺手锏”,依靠法制建設(shè)來強(qiáng)化市場約束。

4、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)的公正性問題。銀行經(jīng)營中的許多業(yè)務(wù)與中介機(jī)構(gòu)具有密切關(guān)系,如對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)授信、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估的公正程度將對(duì)銀行經(jīng)營產(chǎn)生較大的影響。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實(shí)情況下,中介機(jī)構(gòu)在利益、人情和權(quán)力等影響下可能會(huì)做出對(duì)企業(yè)有利的評(píng)估,如高估企業(yè)資產(chǎn)來騙貸或抵貸、低估銀行準(zhǔn)備處置的抵貸資產(chǎn)等,人為增加銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)處置成本。建議政府加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管,對(duì)作假者堅(jiān)決清出資產(chǎn)評(píng)估市場;注重從政策上鼓勵(lì)和扶持一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,打破評(píng)估行業(yè)的行政性壟斷,增強(qiáng)行業(yè)競爭性和行業(yè)自律性,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和誠信水平。

5、地方政府行為的雙重性問題。市場經(jīng)濟(jì)下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)行為具有積極和消極的雙重作用,市場失靈時(shí)政府調(diào)控資源進(jìn)行有效配置的行為(如政府出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu))就顯現(xiàn)出行政干預(yù)的積極性,而市場正常運(yùn)行中的政府破壞市場規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行約束的行為(如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán))就暴露出行政干預(yù)的消極性。實(shí)際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯(cuò)了位,需要調(diào)控引導(dǎo)時(shí)政府反而缺位了,不該插手干涉時(shí)政府卻又越位了,損害了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政效率。建議政府切實(shí)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā),將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展,正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系,在對(duì)銀企進(jìn)行行政干預(yù)時(shí)以是否有利于推動(dòng)二者的合作發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),杜絕以損害銀行利益來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的短期行為。當(dāng)前,迫切需要政府在成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、構(gòu)建征信體系、改善融資軟環(huán)境等方面進(jìn)行積極干預(yù)。

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