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實(shí)用新型專利申請(qǐng)范文簡(jiǎn)短一
乙方(姓名):________ 性別:_________ 文化程度/技能:___________ 身份證號(hào)碼:___________
住 址:___________ 聯(lián)系電話:___________
簽 訂 說 明
一、雙方在簽訂本合同前應(yīng)先認(rèn)真閱讀。本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律效力,雙方必須嚴(yán)格履行。
二、本合同必須由用人單位(甲方)的法定代表人(或者委托代理人)和職工(乙方)簽字或蓋章,并加蓋用人單位公章(或者勞動(dòng)合同專用章)。
三、本合同中的空欄由雙方協(xié)商確定后填寫,并不得違反法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定;不需填寫的空欄,劃上
四、工時(shí)制度分為標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、不定時(shí)、綜合計(jì)算工時(shí)三種。實(shí)行不定時(shí)、綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)。
五、本合同未盡事宜,可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議,作為本合同的附件一并履行。
六、本合同必須認(rèn)真填寫,字跡清楚、文字簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,并不得擅自涂改。
七、本合同(含附件)簽訂后,甲、乙雙方各執(zhí)一份備案,交乙方的不得由甲方代為保管。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。 一、合同的類型和期限
第一條 本合同期限采用下列 方式(選擇一項(xiàng))
a、有固定期限合同。期限___個(gè)月,自___年___月___日至___年___月___日。本合同期滿后,雙方同意繼續(xù)履行的,本合同從期滿之日起自動(dòng)向后順延30天。30天到期后雙方仍未就新的合同達(dá)成合意的,本合同終止履行。
b、無固定期限合同。自___年___月___日起。
c、以完成一定工作為期限的合同。具體為:___ 。 若乙方實(shí)際開始工作時(shí)間與合同約定起始時(shí)間不一致的,以實(shí)際開始工作時(shí)間為本合同實(shí)際起始時(shí)間;同時(shí),到期終止時(shí)間自動(dòng)向后或向前延展。
二、試用期
第二條 雙方同意按以下第 種方式確定試用期(試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)):
1、 無試用期
2、 試用期從 年 月 日起至 年 月 日止。 (勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限在一年以上不滿三年的,試用期不得超過兩個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過六個(gè)月。) 第三條 錄用條件為:
a. 文化知識(shí): 。 b. 身體狀況: 。 c. 勞動(dòng)技能: 。 d. 工作能力: 。 e. 團(tuán)隊(duì)精神: 。 f. 其他: 。 第四條 乙方在試用期內(nèi)解除勞動(dòng)合同,應(yīng)提前三日通知甲方。
三、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第五條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要,擔(dān)任 崗位(工種)的工作。乙方工作應(yīng)達(dá)到
甲方所要求的工作標(biāo)準(zhǔn)。有下列情況之一的,乙方須同意甲方對(duì)乙方工作工作崗位的調(diào)整:
1、甲方根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要的;
2、乙方不能勝任工作的;
3、乙方因休長(zhǎng)假被別人取代工作崗位的;
4、其他原因確實(shí)需要調(diào)整工作崗位的。
第六條 乙方的工作地點(diǎn): ,以下情況,甲方有權(quán)變更乙方的地點(diǎn):
1、甲方經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更的;
2、由于甲方的經(jīng)營(yíng)需要須變更乙方工作地點(diǎn)的;
3、以上情況若乙方拒絕變更工作地點(diǎn)的,甲方可視其單方面解除勞動(dòng)合同。 四、 工作時(shí)間和休息休假
第七條 甲方安排乙方實(shí)行第 項(xiàng)工作制度。
1、標(biāo)準(zhǔn)工作制:甲方安排乙方每日工作時(shí)間不超過八小時(shí),每周不超過四十小時(shí)。甲方保證乙方每周至少休息一日。甲方由于工作需要,經(jīng)與工會(huì)和乙方協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,一般每日不得超過一小時(shí)。因特殊需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的,在保障乙方身體健康的條件下,延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí),每月不得超過三十六小時(shí)。
2、綜合計(jì)算工時(shí)工作制。
3、不定時(shí)工作制。
第八條 乙方在合同期內(nèi)享受法定節(jié)假日、公休日、年休假以及婚喪、生育等有薪假期的待遇。
五、勞動(dòng)報(bào)酬
第九條 按照按勞分配的原則,甲方的工資結(jié)構(gòu)為基本工資+獎(jiǎng)金+補(bǔ)貼,乙方的基本工資為 元,其試用期的基本工資為 元(試用期工資不得低于甲方相同崗位最低檔工資或者本合同約定工資的百分之八十,并不得低于甲方所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)),獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼根據(jù)甲方效益和乙方工作績(jī)效而定。合同期內(nèi),甲方每月 日前以貨幣形式支付乙方上月工資。若甲方未按時(shí)支付或乙方認(rèn)為甲方未按時(shí)支付的,則視為甲方以書面形式告知乙方拒付工資日期。
第十條 甲方安排乙方加班加點(diǎn)工作,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)休或者支付加班加點(diǎn)工資。加班加點(diǎn)工資發(fā)放時(shí)間為 。
六、保險(xiǎn)福利待遇
第十一條 合同期內(nèi),甲、乙雙方應(yīng)按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,參加社會(huì)保險(xiǎn),按時(shí)足額繳納和代扣代繳乙方的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。乙方須在入職時(shí)向甲方交齊相關(guān)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的資料。
第十二條 乙方患病或非因工負(fù)傷,其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定及甲方實(shí)施辦法執(zhí)行。
第十三條 甲方可以根據(jù)本單位的具體情況,依法制定內(nèi)部職工福利待遇實(shí)施細(xì)則。乙方有權(quán)以此享受甲方規(guī)定的福利待遇。
七、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)培訓(xùn)和勞動(dòng)紀(jì)律
第十四條 甲方必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制定和操作規(guī)程、工作規(guī)范,并對(duì)乙方進(jìn)行安全衛(wèi)生教育,杜絕違章操作和違章指揮。
第十五條 甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件以及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境。甲方對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,應(yīng)當(dāng)向乙方履行告知義務(wù),并做好勞動(dòng)過程中職業(yè)病危害的預(yù)防工作。
第十六條 實(shí)行對(duì)女工和未成年工的特殊保護(hù)和女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期間,
甲方按國(guó)家規(guī)定為其提供勞動(dòng)保護(hù)。
第十七條 甲方應(yīng)根據(jù)需要對(duì)乙方進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)或?yàn)橐曳浇邮苈殬I(yè)培訓(xùn)提供必要的條件。
第十八條 甲方應(yīng)當(dāng)依法制定和健全內(nèi)部規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,依法對(duì)乙方進(jìn)行規(guī)范和管理。
第十九條 乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守甲方乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,服從甲方的管理。 八、勞動(dòng)合同的變更、解除、終止及續(xù)訂
第二十條 有下列情形之一的,甲乙雙方應(yīng)變更勞動(dòng)合同并及時(shí)辦理變更合同手續(xù):
1、甲乙雙方協(xié)商一致的;
2、訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行的; 3、訂立本合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的。
第二十一條 有下列情形之一的,甲方可以解除本合同,但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知乙方或者額外支付乙方一個(gè)月工資:
1、乙方患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;
2、乙方不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的,如在績(jī)效考核中,考核不合格后經(jīng)培訓(xùn)仍被考核為不合格的等等;
3、本合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更本合同達(dá)成協(xié)議的。
第二十二條 乙方有下列情形之一的,甲方可以隨時(shí)解除本合同,且不負(fù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任:
1、在試用期間被證明不符合錄用條件的;
2、嚴(yán)重違反甲方規(guī)章制度的,按規(guī)章制度規(guī)定可以解除勞動(dòng)合同的;
3、嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)甲方利益造成一千元(含)以上重大損害的;
4、被依法追究刑事責(zé)任的;
5、同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
6、以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使甲方在違背真實(shí)意思的情況下訂立 或者變更勞動(dòng)合同的;如因乙方未能在30天內(nèi)提供其被錄用的相關(guān)資料,致使甲方無法辦理錄用及社會(huì)保險(xiǎn)繳納手續(xù)的;乙方被查實(shí)在應(yīng)聘時(shí)向甲方或用工單位提供的其個(gè)人資料是虛假的,包括但不限于:工作經(jīng)歷、離職證明、身份證明、戶籍證明、學(xué)歷證明、體檢證明等是虛假或偽造的;應(yīng)聘前患有精神病、傳染性疾病及其它嚴(yán)重影響工作的疾病而在應(yīng)聘時(shí)未聲明的;應(yīng)聘前曾受到其它單位記過、留廠察看、開除或除名等嚴(yán)重處分,或者有吸毒等劣跡而在應(yīng)聘時(shí)未聲明的;應(yīng)聘前曾被勞動(dòng)教養(yǎng)、拘役或者依法追究刑事責(zé)任而在應(yīng)聘時(shí)未聲明的等等;
7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十三條 乙方有下列情形之一的,甲方不得依據(jù)第二十一條約定解除本合同:
1、在甲方患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
2、患病或者非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
3、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
4、乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病在診斷或醫(yī)學(xué)觀察期間的;
5、在甲方連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 下列情形之一的,乙方可以解除本協(xié)議:
1、未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
3、甲方未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
4、未依法為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)的;
5、甲方的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;
6、甲方違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及乙方人身安全的。
第二十五條 有下列情形之一的,本合同終止:
1、本合同期滿的;
2、甲方破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、解散或者被撤銷的;
3、乙方退休、退職、死亡、被宣告死亡或者被宣告失蹤的;
4、甲乙雙方實(shí)際已不履行本合同滿三個(gè)月的;
5、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 本合同期滿或者當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn),乙方有本合同第二十三條規(guī)定情形之一的,同時(shí)不屬于本合同第二十二條約定的,本合同期限順延至相應(yīng)情形消失。
第二十七條 乙方要求解除勞動(dòng)合同,需提前30日(部門副經(jīng)理以上級(jí)別需提前60天)以書面形式通知甲方,并辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)。但乙方所承擔(dān)的工作尚未完成,工作無法交接,馬上離去會(huì)給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失的,乙方暫不能解除勞動(dòng)合同;乙方給甲方造成經(jīng)濟(jì)損失尚未處理完畢或因其它問題在被審查期間的,乙方不得解除勞動(dòng)合同。
第二十八條 本合同終止或解除,甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止本合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明,并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù),不得無故拖延或拒絕。
第二十九條 本協(xié)議期滿,即行終止,任何一方需要續(xù)訂合同時(shí),在合同終止前一個(gè)月,經(jīng)過對(duì)方同意后,可辦理續(xù)簽手續(xù)。
第三十條 連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同,除乙方提出訂立固定期限勞動(dòng)合同外,應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。
九、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和違約責(zé)任
第三十一條 甲方違反本合同約定的條件解除本合同或由于甲方原因訂立的無效勞動(dòng)合同,法律有明確規(guī)定的,按照法律規(guī)定支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金;法律沒有明確規(guī)定的,給乙方造成損害的,應(yīng)按損失程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十一條 合同期內(nèi),乙方提前解除本合同的,除本合同第二十四條規(guī)定的情形外,甲方有權(quán)要求乙方賠償下列費(fèi)用:
1、甲方招收錄用其所支付的費(fèi)用;
2、如果試用期滿,在合同期內(nèi),甲方可以要求乙方支付培訓(xùn)費(fèi)用,具體支付方法是:約定服務(wù)期的,按服務(wù)期等分出資金額,以乙方已履行的服務(wù)期限遞減支付;沒約定服務(wù)期的,按勞動(dòng)合同期等分出資金額,以乙方已履行的合同期限遞減支付;沒有約定合同期的,按5年服務(wù)期等分出資金額,以職工已履行的服務(wù)期限遞減支付;雙方對(duì)遞減計(jì)算方式已有約定的,從其約定。
十、 補(bǔ)充條款和特別約定
第三十二條 乙方應(yīng)當(dāng)保守甲方的商業(yè)秘密,商業(yè)秘密系指不為公眾所知悉,能為甲方帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實(shí)用性并經(jīng)甲方采取保密措施的技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)信息。包括但不限于下述內(nèi)容:
1、技術(shù)信息。技術(shù)信息的范圍一般包括技術(shù)方案、工程設(shè)計(jì)、電路設(shè)計(jì)、制造方法、配方、工藝流程、技術(shù)指標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、試驗(yàn)結(jié)果、圖紙、樣品、樣機(jī)、模型、模具、操作手冊(cè)、技術(shù)文檔、涉及商業(yè)秘密的業(yè)務(wù)函電等等。
2、經(jīng)營(yíng)信息。經(jīng)營(yíng)信息的范圍一般包括客戶名單、營(yíng)銷計(jì)劃、采購(gòu)資料、定價(jià)政策、不公開的財(cái)務(wù)資料、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)的及標(biāo)書內(nèi)容等。
3、公司依照法律規(guī)定(如在締約過程中知悉的對(duì)方當(dāng)事人的秘密)和有關(guān)協(xié)議的約定(如技術(shù)合同等)對(duì)外應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)等。
第三十三條 補(bǔ)充條款:(根據(jù)需求調(diào)整內(nèi)容)
1、若因工作需要在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí),工作時(shí)間及地點(diǎn)按項(xiàng)目管理制度執(zhí)行。
2、甲乙雙方行使本協(xié)議中約定的解除權(quán)時(shí),均應(yīng)以書面形式通知對(duì)方,如果對(duì)方拒絕簽收時(shí),應(yīng)有兩個(gè)以上在場(chǎng)人在書面通知上簽名作證,即視為送達(dá)對(duì)方(在場(chǎng)人可為本公司其他聘用人員)。
3、甲方采取無紙化辦公,乙方應(yīng)定期閱讀公司內(nèi)網(wǎng)中發(fā)布的各項(xiàng)通知及規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵守。甲方的《人事管理規(guī)定》、《員工手冊(cè)》、《職位說明書》及其他內(nèi)部規(guī)章制度為本協(xié)議的附件,與本協(xié)議具有同等法律效力,乙方知悉并認(rèn)可。
十一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理
第三十四條 雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以想本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,或者在規(guī)定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)書面申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院起訴。
十二、其它
第三十五條 本合同未盡事宜,或者有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與今后國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定相悖的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本合同生效前雙方簽訂的任何《勞動(dòng)合同》自本合同簽訂之日起自動(dòng)失效,其他之前簽訂的相關(guān)協(xié)議文本(包括但不限于《保密協(xié)議》、《培訓(xùn)協(xié)議》、《競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》)的規(guī)定與本合同不一致的,以本合同為準(zhǔn)。
第三十七條 雙方事后就有關(guān)事宜達(dá)成補(bǔ)充或者變更協(xié)議的,由雙方簽訂書面補(bǔ)充或者變更協(xié)議確定。
第三十八條 乙方同意,在其處于聯(lián)系障礙狀態(tài)(包括但不限于乙方因病住院、喪失人身自由等情形)時(shí),委托本合同首部的
列地址為勞動(dòng)關(guān)系管理相關(guān)文件、文書的送達(dá)地址,如以下地址發(fā)生變化,乙方應(yīng)書面告知甲方
第三十九條 本合同一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方代表:___________ (簽章) 乙方:___________ (簽字) ______年______月______日
實(shí)用新型專利申請(qǐng)范文簡(jiǎn)短二
同志們:
剛才,聽了幾位同志的發(fā)言,很受啟發(fā)。這幾位同志介紹的經(jīng)驗(yàn)都很好,值得借鑒和推廣。蔣美蘭同志的發(fā)言,反映了地方政府對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)廣校事業(yè)的重視與支持;亓紅延同志的發(fā)言,反映了基層同志對(duì)教育培訓(xùn)的需求,也反映了廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)廣校工作的認(rèn)可;吉林省雙遼市和山東招遠(yuǎn)市農(nóng)廣校的做法和經(jīng)驗(yàn)也值得大家借鑒。
這些年來,農(nóng)廣校的同志們,特別是長(zhǎng)期工作在基層一線的廣大教師,辛勤工作,無私奉獻(xiàn),為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)了大量人才,做出了重要貢獻(xiàn)。在此,我代表農(nóng)業(yè)部、代表杜青林部長(zhǎng),對(duì)大家表示衷心感謝,對(duì)工作在農(nóng)民教育培訓(xùn)戰(zhàn)線的同志們,表示親切地慰問。下面,利用這個(gè)機(jī)會(huì),我也作個(gè)發(fā)言,講三點(diǎn)意見。
一、培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證
黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),明確了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一系列政策措施,要求按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五中全會(huì)專門強(qiáng)調(diào),要培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。為了貫徹落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署,農(nóng)業(yè)部提出了貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見,要求加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,啟動(dòng)“九大行動(dòng)”。培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨,需要我們付出艱苦的努力。我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,首先要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的極端重要性和緊迫性。
(一)培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容。沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村;建設(shè)新農(nóng)村,就要培養(yǎng)新農(nóng)民。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體,是新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者和主要受益者。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,沒有適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的新型農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)就缺乏根本支撐。只有培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民,把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì),形成持續(xù)推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村的力量源泉,才能讓農(nóng)民共享和使用農(nóng)業(yè)科技成果,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè);才能提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力,形成增收致富的長(zhǎng)效機(jī)制;才能使農(nóng)民崇尚科學(xué),崇尚文明,形成農(nóng)村良好的社會(huì)風(fēng)氣。
(二)培養(yǎng)新型農(nóng)民是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略抓手。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一靠政策、二靠科技、三靠投入,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,關(guān)鍵還是要靠科技進(jìn)步。在科技的創(chuàng)新和發(fā)展中,勞動(dòng)者是決定因素,只有把農(nóng)民培養(yǎng)成掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)科技成果真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能更好地實(shí)現(xiàn)“三增”目標(biāo)。所以,我們要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,抓住了新型農(nóng)民培養(yǎng),就抓住了新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。
(三)培養(yǎng)新型農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的客觀需要。說到底,“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題。我國(guó)農(nóng)民基數(shù)大、素質(zhì)相對(duì)偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì),在4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度占13%,小學(xué)以下文化程度占36.7%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5%。農(nóng)民的科技文化水平制約了先進(jìn)技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,制約了農(nóng)村良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,制約了自我發(fā)展能力的提高,已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問題的瓶頸。不提高農(nóng)民素質(zhì),根本解決“三農(nóng)”問題就會(huì)成為一句空話。
(四)培養(yǎng)新型農(nóng)民是加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出,要大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn);《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》進(jìn)一步指出,要“支持新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程,增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營(yíng)能人和科技人員?!眹?guó)務(wù)院近期發(fā)布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》,也明確要求實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃??梢哉f,培養(yǎng)新型農(nóng)民已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
二、當(dāng)前農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題
農(nóng)民教育培訓(xùn)是培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民的根本途徑。影響農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的因素很多,我這里主要強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,需重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題。
(一)發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的主體作用,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。首先,農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織和服務(wù)的功能,要千方百計(jì)爭(zhēng)取政策和資金,制定規(guī)劃,加強(qiáng)指導(dǎo)與評(píng)估,搭建好工作平臺(tái)。其次,要充分利用教育、科技、文化等各行業(yè)、各部門的現(xiàn)有資源,形成農(nóng)民教育培訓(xùn)合力。第三,要充分調(diào)動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,使隸屬于不同行業(yè)和部門的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛參與。第四,要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,切實(shí)增強(qiáng)他們?cè)鍪罩赂缓妥晕野l(fā)展的能力。
(二)采取更為有效的措施,建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)手段的優(yōu)勢(shì),采用發(fā)放技術(shù)明白紙、播放光盤、科技直通車下鄉(xiāng)、開通科技大喇叭等等形式,開展普及性知識(shí)培訓(xùn);要采取手把手、面對(duì)面的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式,注重理論知識(shí)和實(shí)踐的結(jié)合,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。要進(jìn)一步完善政策,加大投入力度,為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作提供條件保障。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善體系、強(qiáng)化手段、穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)農(nóng)民自身積極性,建立起農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)提高農(nóng)民教育培訓(xùn)效果,真正做到讓農(nóng)民滿意。要引導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)民的需要,采取農(nóng)民喜聞樂見的方式開展教育培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民教育培訓(xùn)效果。要以培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民是否需要、培訓(xùn)方式農(nóng)民是否接受、培訓(xùn)結(jié)果農(nóng)民是否滿意,來作為衡量農(nóng)民教育培訓(xùn)效果好不好、質(zhì)量高不高的標(biāo)準(zhǔn)。要大力開展調(diào)查研究,摸清基本情況,準(zhǔn)確把握農(nóng)民需求,根據(jù)需求確定培訓(xùn)內(nèi)容;在組織實(shí)施上,要進(jìn)村辦班,利用集中講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等靈活多樣的培訓(xùn)方式,方便農(nóng)民學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)興趣,確保取得實(shí)效,努力做到真正讓農(nóng)民滿意。
三、農(nóng)廣校要充分發(fā)揮培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要作用
回良玉副在致中央農(nóng)廣校成立25周年賀信中指出,農(nóng)廣?!白鳛槲覈?guó)重要的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大使命”。成立20xx年來,農(nóng)廣校開展了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)了大批農(nóng)村實(shí)用人才,為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)廣校要進(jìn)一步按照“培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村”的要求,緊緊圍繞實(shí)施“三大戰(zhàn)略”和“九大行動(dòng)”,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要作用,培養(yǎng)新型農(nóng)民,為新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
(一)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為重點(diǎn),大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技文化水平。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),舉辦各種實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,積極開展培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù),大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種和新方法。結(jié)合新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目,舉辦綠色證書培訓(xùn)班,根據(jù)農(nóng)民從事產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓(xùn),使農(nóng)民具備從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作要求的基本知識(shí)和基本技能,著力培養(yǎng)大批骨干農(nóng)民。
(二)以培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化需要的產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn),開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。要發(fā)揮農(nóng)廣校自身優(yōu)勢(shì),積極參與陽光工程,積極申請(qǐng)國(guó)家陽光工程培訓(xùn)任務(wù),大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)技能,增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。在培訓(xùn)中,要提高培訓(xùn)的針對(duì)性,規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,保證培訓(xùn)時(shí)間,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(三)以培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn),積極參與“百萬中專生計(jì)劃”,培養(yǎng)具有中專學(xué)歷的實(shí)用人才,提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托,圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè),采取遠(yuǎn)程教育和面授輔導(dǎo)相結(jié)合的方式,重點(diǎn)培養(yǎng)村組干部、專業(yè)能人、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織骨干、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)管理員等,使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量?!鞍偃f中專生計(jì)劃”已被列入農(nóng)業(yè)部20xx年要辦的15件實(shí)事之一。各級(jí)農(nóng)廣校要積極參與,主動(dòng)承擔(dān)任務(wù),認(rèn)真抓好招生、教學(xué)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié),確保把實(shí)事辦實(shí),把好事辦好。
此外,還要以滿足農(nóng)民需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)教育培訓(xùn)媒體資源和手段建設(shè),增強(qiáng)自身實(shí)力。在模式、手段等方面學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn),提高農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果和效益。
最后,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的工作。培養(yǎng)新型農(nóng)民,農(nóng)廣校義不容辭,責(zé)任重大。要完成好這一歷史重任,必須在以下幾個(gè)方面狠下功夫。
(一)加強(qiáng)能力建設(shè),改善辦學(xué)條件。農(nóng)廣校經(jīng)過20xx年的發(fā)展,基本建立了覆蓋全國(guó)的農(nóng)民遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系,為農(nóng)村培養(yǎng)了大量實(shí)用人才,取得了可喜的成績(jī),是農(nóng)民教育培訓(xùn)的一支寶貴力量。但目前總體來說,體系比較脆弱,基礎(chǔ)條件差,嚴(yán)重制約了體系功能的發(fā)揮。今后要下大力氣抓體系建設(shè),從各方面爭(zhēng)取政策和資金,健全機(jī)構(gòu),明確職能,改善條件;加強(qiáng)分類指導(dǎo),對(duì)組織渙散、不能很好發(fā)揮作用的學(xué)校建議地方進(jìn)行整改,鼓勵(lì)戰(zhàn)斗力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的學(xué)校多承擔(dān)各種農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目。有為才有位,農(nóng)廣校要在新農(nóng)村建設(shè)中主動(dòng)發(fā)揮作用,爭(zhēng)取各級(jí)政府和主管部門的重視與支持,努力成為深受歡迎的農(nóng)民教育培訓(xùn)的中堅(jiān)力量。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高教育水平。從目前情況看,農(nóng)廣校師資隊(duì)伍的能力和水平與承擔(dān)任務(wù)的要求相比還有差距。要采取各種有效措施,培養(yǎng)既具有教育教學(xué)能力、又具有實(shí)踐技能和指導(dǎo)能力的“雙師型”教師隊(duì)伍,特別要培養(yǎng)一支識(shí)大局、謀實(shí)事、講實(shí)干的各級(jí)校長(zhǎng)隊(duì)伍。農(nóng)廣校由于自身?yè)碛械膶B毥處熽?duì)伍的力量有限,今后還要選聘農(nóng)村各行各業(yè)的專家、基層科技人員和能工巧匠擔(dān)任輔導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí)和指導(dǎo)學(xué)員實(shí)踐的兼職教師,建立起一支高水平的專兼職教師隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新培訓(xùn)模式,工作落到實(shí)處。農(nóng)廣校要發(fā)揮體系健全、了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播、政策宣傳的綜合功能,不斷拓寬工作思路,強(qiáng)化工作措施,下沉工作中心,把培訓(xùn)工作落到實(shí)處。這次農(nóng)廣校提出培訓(xùn)教師、媒體資源和人才培養(yǎng)“三進(jìn)村”,就是一個(gè)很好的農(nóng)民培訓(xùn)模式,貼近和方便農(nóng)民,可以為農(nóng)民提供有效的技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)的媒體資源和教育培訓(xùn)服務(wù),可以把培訓(xùn)工作做實(shí),讓農(nóng)民看到變化、得到實(shí)惠。當(dāng)前,特別要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)在家務(wù)農(nóng)人員的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容,使其能成為新型農(nóng)民,努力解決“會(huì)農(nóng)的不務(wù)農(nóng)、務(wù)農(nóng)的不會(huì)農(nóng)”的問題;要重視農(nóng)民的道德教育和法治教育,將其列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。
(四)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)重要性和農(nóng)廣校作用的宣傳,使全社會(huì)認(rèn)識(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重要性、關(guān)注和支持農(nóng)廣校的工作,形成良好的輿論氛圍,同時(shí)拉動(dòng)農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),宣傳農(nóng)民教育培訓(xùn)工作取得的成績(jī)和典型人物的先進(jìn)事跡,激勵(lì)和鼓舞大家爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先,爭(zhēng)做貢獻(xiàn)。
同志們,農(nóng)民教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的“農(nóng)廣精神”,培養(yǎng)新農(nóng)民,服務(wù)新農(nóng)村,爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī),不辱使命。
謝謝大家!
實(shí)用新型專利申請(qǐng)范文簡(jiǎn)短三
同志們:
這次半年工作會(huì)議,是在我們隆重慶祝建黨90周年和勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年之際,公司各項(xiàng)工作取得顯著成效,朝著全年目標(biāo)奮力推進(jìn)的形勢(shì)下,召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)上半年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作,分析存在的問題,綜合評(píng)估成績(jī)與得失,研究部署下半年的重點(diǎn)工作任務(wù)。激勵(lì)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧
今年以來,公司在局黨委和管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初職代會(huì)確定的思路和目標(biāo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以開展“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年”活動(dòng)為主線,以打造“勝利石油工程鐵軍”為目標(biāo),加大市場(chǎng)開發(fā)力度,不斷增強(qiáng)執(zhí)行效力,全面提升經(jīng)濟(jì)效益,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和突破。上半年,公司累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值21.3億元,同比去年增長(zhǎng)了22.04%。其中施工產(chǎn)值21.08億元(油田內(nèi)部5.12億元,油田外部15.52億元,國(guó)外產(chǎn)值4439萬元),外銷產(chǎn)值2214萬元。實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半,產(chǎn)值任務(wù)過半”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),為完成全年的目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??偨Y(jié)上半年的工作,主要有以下特點(diǎn):
(一)加大力度,科學(xué)運(yùn)作,市場(chǎng)開發(fā)取得新的成果
上半年,在集團(tuán)公司、管理局的大力支持下,經(jīng)過公司上下共同努力,優(yōu)化策略、積極運(yùn)作,市場(chǎng)開發(fā)取得了突出成績(jī)。
1.油田市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)定,承攬了一批重點(diǎn)工程。通過多種渠道,廣泛收集信息,公司機(jī)關(guān)與分公司協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)與建設(shè)單位和油田有關(guān)部門溝通聯(lián)系,先后落實(shí)了cb32b井組平臺(tái)工程、cb12d井組平臺(tái)工程、cb325~cb326海底輸油管線、cb25g~cb25a海底輸油管線、cb1g~cb25a海底輸油管線、新勘中心春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。上半年,油田市場(chǎng)累計(jì)承攬新項(xiàng)目52項(xiàng),承攬工作量5.27億元。
2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)成效顯著。上半年,公司進(jìn)一步加大對(duì)外溝通力度,廣泛收集和篩選項(xiàng)目信息,針對(duì)不同業(yè)主、不同項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn),認(rèn)真制定投標(biāo)策略、策劃投標(biāo)方案,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)取得顯著成效,成為推動(dòng)公司快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。上半年,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)共計(jì)投標(biāo)118項(xiàng),中標(biāo)60項(xiàng)(議標(biāo)6項(xiàng)),累計(jì)中標(biāo)、議標(biāo)金額約176236萬元,先后中標(biāo)了中石油山東管網(wǎng)日照聯(lián)絡(luò)線和淄博支線epc總承包和西氣東輸二線平頂山-泰安支干線epc總承包項(xiàng)目、陜西靖邊至西安天然氣輸氣管道三線系統(tǒng)工程(一期)線路施工1標(biāo)段、內(nèi)蒙古長(zhǎng)慶氣田-呼和浩特天然氣輸氣復(fù)線管道安裝6標(biāo)段、中石化重慶—綦江成品油管道長(zhǎng)江及南山定向鉆穿越等項(xiàng)目。在投標(biāo)運(yùn)作的精度、市場(chǎng)開發(fā)的廣度上有了新的提高。
3.國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。公司自進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)以來,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果,取得了新的突破。年初中標(biāo)了沙特冷卻水管線,實(shí)現(xiàn)了沙特丙烷管道項(xiàng)目的良性接替;中標(biāo)了伊朗雅達(dá)中心處理站項(xiàng)目。組織了沙特農(nóng)業(yè)部灌溉管線、沙特swcc延布水管道三期、塞拉利昂水電站等項(xiàng)目的投標(biāo);密切跟蹤哈薩克斯坦薩基茲油田項(xiàng)目、加納天然氣管道項(xiàng)目、沙特rtr原油管線項(xiàng)目,力爭(zhēng)取得新的更大突破。
(二)精心運(yùn)籌,周密組織,生產(chǎn)施工高效運(yùn)行
作為國(guó)家大型施工企業(yè)和油田石油工程板塊主體施工單位,公司始終以保油上產(chǎn)和參與重點(diǎn)工程建設(shè)為己任,嚴(yán)格遵守投標(biāo)承諾和合同約定,科學(xué)組織、周密運(yùn)行,較好地完成了油田內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。
1.油田市場(chǎng)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目過程控制,嚴(yán)格按計(jì)劃運(yùn)行。一是陸地工程進(jìn)展順利。春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程是油田今年的重點(diǎn)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目。西部建設(shè)分公司面對(duì)工期緊、材料供應(yīng)滯后等不利因素,適時(shí)開展了“爭(zhēng)五星、奪紅旗”勞動(dòng)競(jìng)賽,推進(jìn)了施工進(jìn)程。目前已施工完成聯(lián)合站擴(kuò)建部分3臺(tái)3000m3除油罐罐頂板、壁板和其他儲(chǔ)罐基礎(chǔ);北區(qū)固定注汽站兩臺(tái)燃煤注汽鍋爐基礎(chǔ)于6月16日一次澆注成功,為展開鍋爐安裝創(chuàng)造了條件。海三站擴(kuò)建聯(lián)合站作為埕島中心3號(hào)平臺(tái)陸地配套工程,建設(shè)單位要求一期工程于8月1日達(dá)到進(jìn)油條件。七分公司緊盯工期計(jì)劃,強(qiáng)化施工組織,確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。二是海上項(xiàng)目抓緊運(yùn)行。上半年共進(jìn)行了7座平臺(tái)、4條海底管線、3條海底電纜等工程的施工,其中cb25g-cb25a海底管線及3條海底電纜已達(dá)到投產(chǎn)條件。埕島中心3號(hào)平臺(tái)及海上配套工程是公司20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目,參加施工的二、三、五、八分公司及龍口項(xiàng)目部抓住好的氣象周期,提高出海施工效率,切實(shí)掌握了主動(dòng)權(quán)。二分公司施工的生產(chǎn)平臺(tái)導(dǎo)管架完成了陸地預(yù)制,達(dá)到出海條件,為7月中旬海上就位奠定了基礎(chǔ);五分公司施工的生活動(dòng)力導(dǎo)管架于6月9日完成海上就位打樁;八分公司施工完成生活動(dòng)力平臺(tái)上部組塊生活樓及平臺(tái)結(jié)構(gòu)主體;龍口項(xiàng)目部完成生產(chǎn)平臺(tái)上部組塊主體結(jié)構(gòu),已全面展開設(shè)備就位安裝。中心3號(hào)-海三站登陸點(diǎn)輸油管線穿芯連大段完成6段,其中兩段達(dá)到海上拖管條件。勝利作業(yè)7號(hào)平臺(tái)是中石化投資建造的自升式作業(yè)平臺(tái),項(xiàng)目部克服工藝復(fù)雜、工期要求緊等困難,按照總體計(jì)劃,加快現(xiàn)場(chǎng)施工,目前平臺(tái)各分段已完成陸地主體預(yù)制。
2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)項(xiàng)目統(tǒng)攬運(yùn)籌,穩(wěn)步推進(jìn)。公司承攬的口徑最大、材質(zhì)等級(jí)和壓力最高的西氣東輸二線31標(biāo)段干線工程,經(jīng)過全體參戰(zhàn)員工的積極努力,規(guī)范運(yùn)作、超前運(yùn)行,于6月30日順利竣工投產(chǎn)。中衛(wèi)-貴陽聯(lián)絡(luò)線1標(biāo)段是公司作為epc參與方在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)承攬的首個(gè)大型管線工程,具有重要的里程碑意義。該線路地形復(fù)雜、環(huán)境惡劣。前期受業(yè)主征地等影響,造成施工滯后計(jì)劃4個(gè)月。對(duì)此,項(xiàng)目部積極溝通協(xié)調(diào)各方關(guān)系,于3月15日實(shí)現(xiàn)線路段打火開焊。為了保工期,項(xiàng)目部?jī)?yōu)化焊接工藝,相繼投入9個(gè)安裝機(jī)組,加快了施工進(jìn)度,獲得了業(yè)主好評(píng)。特別是在epc項(xiàng)目部組織的“百日勞動(dòng)競(jìng)賽”5月份評(píng)比中,取得了優(yōu)勝機(jī)組前兩名的好成績(jī)。截止6月30日,線路段累計(jì)焊接69km(占全長(zhǎng)的47%)。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道是公司作為epc聯(lián)合體成員承攬的單標(biāo)最長(zhǎng)、也是迄今為止工作量最大的單項(xiàng)管道工程(總長(zhǎng)238.6km)。甲方要求10月前完成線路主體焊接,實(shí)際工期不到6個(gè)月。工期緊張、形勢(shì)嚴(yán)峻,項(xiàng)目部抽調(diào)精兵強(qiáng)將,先后投入8個(gè)焊接機(jī)組、15個(gè)配套機(jī)組,開展了“大干60天,七一把禮獻(xiàn)”的勞動(dòng)競(jìng)賽,施工組織安全、高效,連續(xù)取得了3次日組焊φ1016管線超過47道口的好成績(jī),并在業(yè)主和epc組織的5月份勞動(dòng)競(jìng)賽綜合評(píng)比中獲得了第二名,6月份又取得了第一名。截止6月30日,管線累計(jì)焊接66km(占全長(zhǎng)的28%)。臨沂-日照輸氣管道工程聯(lián)絡(luò)線及山東天然氣管網(wǎng)淄博支線,日照聯(lián)絡(luò)線是山東管網(wǎng)的重要配套工程。承擔(dān)施工的四分公司精心組織,抓好銜接協(xié)調(diào),確保了施工的平穩(wěn)運(yùn)行。靖邊至西安輸氣管道三線系統(tǒng)工程為陜西省政府高度關(guān)注。陜西分公司發(fā)揚(yáng)勝利人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng),克服施工環(huán)境差、甲供管材不到位等困難,集結(jié)精干力量,于6月10日在全線實(shí)現(xiàn)第一個(gè)打火開焊。受到了epc項(xiàng)目部的表彰,陜西天然氣公司長(zhǎng)輸管道建設(shè)指揮部還發(fā)來賀信。西藏城市燃?xì)夤こ?一期)為公司首次涉足lng施工領(lǐng)域,首次進(jìn)入西藏市場(chǎng)。七分公司項(xiàng)目部克服各種困難,積極探索、緊密運(yùn)行。目前項(xiàng)目施工進(jìn)展順利,各項(xiàng)指標(biāo)處于受控狀態(tài)。
3.國(guó)際工程呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。乍得ronier油田一期工程項(xiàng)目通過全體參戰(zhàn)職工的共同努力,于20xx年4月26日一次投產(chǎn)成功,得到了總包商、項(xiàng)目管理公司及業(yè)主的表彰。沙特丙烷管道項(xiàng)目經(jīng)過一年多的施工,現(xiàn)場(chǎng)土建、安裝、電儀等主要工作量基本完成。目前項(xiàng)目部已向業(yè)主提出申請(qǐng),盡快解決受施工許可限制、整改進(jìn)度緩慢等問題,加快工程銷項(xiàng)整改及收尾完善工作。伊朗雅達(dá)中心處理站項(xiàng)目已由管理局牽頭,與設(shè)計(jì)院成立了epc團(tuán)隊(duì),關(guān)鍵人員已在北京集合,部分人員赴伊朗與當(dāng)?shù)豭p公司聯(lián)合辦公;公司已組建施工項(xiàng)目部,做好項(xiàng)目的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ),完善流程,經(jīng)營(yíng)管理工作扎實(shí)有效
1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范、有序。一是加強(qiáng)了日常管理工作。為適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)需要,公司對(duì)內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)考核作了較大調(diào)整,力求更加符合客觀實(shí)際,公司與52家三級(jí)單位、外部分公司、項(xiàng)目部、機(jī)關(guān)部室簽訂了20xx年承包經(jīng)營(yíng)合同,完成了各單位一季度經(jīng)營(yíng)情況考核;召開了一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì),對(duì)公司內(nèi)部各單位之間的關(guān)聯(lián)交易以及各單位應(yīng)收賬款、結(jié)算遺留問題進(jìn)行了認(rèn)真清理。以財(cái)務(wù)、合同管理為主線,對(duì)外部項(xiàng)目部和分公司級(jí)項(xiàng)目部開展了效能檢查,促進(jìn)了各單位、各駐外項(xiàng)目部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行;對(duì)部分單位進(jìn)行了20xx年承包經(jīng)營(yíng)審計(jì)和經(jīng)營(yíng)情況審計(jì),對(duì)西二線南昌-上海、樟樹-湘潭聯(lián)絡(luò)線等外部項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)了運(yùn)營(yíng)效益的提高;按照油田關(guān)于企業(yè)年金繳納的總體部署,制訂了公司企業(yè)年金實(shí)施辦法,并進(jìn)行了宣貫,目前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒;根據(jù)年初職代會(huì)關(guān)于為職工“辦實(shí)事、辦好事”的要求,制定并實(shí)施了《公司國(guó)內(nèi)工作人員探親休假辦法》,促進(jìn)了外部項(xiàng)目職工隊(duì)伍的穩(wěn)定;扎實(shí)開展了社區(qū)物業(yè)承攬工作,有效盤活了人力資源。二是召開了公司第二屆分包商工作會(huì)議。對(duì)200余家分包商代表進(jìn)行了公司體系文件、規(guī)章制度、企業(yè)文化的宣貫、學(xué)習(xí),對(duì)規(guī)范和加強(qiáng)分包管理提出了具體要求。提高了分包商對(duì)公司的認(rèn)同度,促進(jìn)了對(duì)分包商的有效管理。三是積極推進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。按照“規(guī)范管理、合法用工、培育隊(duì)伍、提高效益”的原則,著重抓好主力工種培訓(xùn),培育公司自有勞務(wù)用工。上半年共培訓(xùn)電焊工292人。其中已分配到崗130人,162人正在進(jìn)行實(shí)踐和理論培訓(xùn)。制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)用工管理的補(bǔ)充規(guī)定》,為規(guī)范用工、減少用工風(fēng)險(xiǎn)、降低用工成本提供了制度保障。四是加快了資質(zhì)建設(shè)。市政公用工程施工總承包一級(jí)、電力工程施工總承包二級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)等資質(zhì)已完成了東營(yíng)市建委初審和中石化工程公司復(fù)審,達(dá)到了申報(bào)條件。
2.內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整更加合理、更具活力。將“機(jī)械二公司”更名為“管道工程技術(shù)服務(wù)公司”,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高了管道工程施工保障能力和服務(wù)水平;將“西部建設(shè)項(xiàng)目部”更名為“西部建設(shè)分公司”,加強(qiáng)了西部地區(qū)市場(chǎng)開發(fā)、施工管理和運(yùn)行協(xié)調(diào),進(jìn)一步做大做強(qiáng)油田西部產(chǎn)能建設(shè)及周邊地區(qū)市場(chǎng);本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)范經(jīng)營(yíng),將海興商貿(mào)公司與申元置業(yè)公司合并,促進(jìn)了土地資源的盤活,推動(dòng)了房地產(chǎn)的有序、健康發(fā)展;改進(jìn)加強(qiáng)投資計(jì)劃與基建管理職能,成立了計(jì)劃基建管理部;著眼于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目投標(biāo)與管理的有機(jī)結(jié)合,成立了國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理部,對(duì)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)行全過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理與服務(wù)。通過各項(xiàng)改革調(diào)整措施的落實(shí),使資源配置更加優(yōu)化、核心業(yè)務(wù)更加突出、內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理、工作機(jī)制更加精干高效,進(jìn)一步提升了經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。
3.加強(qiáng)監(jiān)管、完善機(jī)制,q/hse體系得到有效運(yùn)行。一是安全環(huán)保形勢(shì)總體平穩(wěn)。調(diào)整充實(shí)了公司hse委員會(huì),印發(fā)了hse工作要點(diǎn),制訂了年度隱患治理計(jì)劃;優(yōu)選配備了三級(jí)安全總監(jiān),強(qiáng)化了安全環(huán)保監(jiān)管力量;針對(duì)q/hse一體化體系審核中存在的問題,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,組織了油田內(nèi)部市場(chǎng)安全環(huán)保檢查。開展了海上百日安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng),增強(qiáng)了各單位的安全意識(shí),提高了安全管理水平。順利通過了q/hse體系外審;成功召開了安全生產(chǎn)管理座談會(huì),深入剖析了存在的問題,對(duì)下步工作提出了針對(duì)性和創(chuàng)新性意見。二是技術(shù)質(zhì)量管理深入、細(xì)致,整體水平穩(wěn)步提升。圍繞質(zhì)量體系運(yùn)行,對(duì)油田內(nèi)外部分在建工程進(jìn)行了常態(tài)化檢查,重點(diǎn)檢查了18項(xiàng)工程。針對(duì)查出的問題,下發(fā)了整改通知并限期整改。強(qiáng)化了施工過程的質(zhì)量監(jiān)控,規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)操作,消除質(zhì)量通病,質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)水平有了新的提高。三是切實(shí)抓好安全、質(zhì)量的聯(lián)合檢查。重點(diǎn)組織開展了外部項(xiàng)目安全、質(zhì)量聯(lián)檢,對(duì)湛江-廉江原油管道、中貴聯(lián)絡(luò)線1標(biāo)段、新疆排601產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合檢查。通過查問題、除隱患、促整改,對(duì)提高工程質(zhì)量起到了積極地促進(jìn)作用。
4.技術(shù)進(jìn)步與人才培養(yǎng)成效顯著。繼續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)用技術(shù)的研發(fā)公關(guān)和推廣應(yīng)用,公司的裝備技術(shù)實(shí)力有了新的提高。特別是6月10日,在中國(guó)石化勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年產(chǎn)油10億噸總結(jié)表彰大會(huì)上,公司《鋼質(zhì)管道防腐保溫技術(shù)》被授予中國(guó)石化勝利油田產(chǎn)油10億噸“十大科技成就”,是對(duì)公司多年來加強(qiáng)科研攻關(guān)的充分肯定。902鋪管船的成功建造,對(duì)于提升公司海工實(shí)力、拓展相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域具有重大意義。加大了人才培養(yǎng)力度。今年以來,以油田“名師帶高徒”、公司青年英語風(fēng)采大賽、專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、希望獎(jiǎng)評(píng)選、重點(diǎn)項(xiàng)目鍛煉為載體,加快三支隊(duì)伍建設(shè),分層次、梯隊(duì)培養(yǎng)公司急需的各類人才。選拔20余名高校畢業(yè)生上伊朗、沙特等國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目進(jìn)行鍛煉培養(yǎng),積極籌備第二屆青年英語風(fēng)采大賽。在油田以上級(jí)技能大賽中,公司組織的電焊工和冷作鈑金工代表隊(duì)共獲得2金3銀1銅個(gè)人總成績(jī)獎(jiǎng)及3銀3銅6個(gè)單項(xiàng)成績(jī)獎(jiǎng),榮獲中石化集團(tuán)公司優(yōu)秀組織獎(jiǎng),李沂成在全國(guó)工程建設(shè)系統(tǒng)第十屆職業(yè)技能競(jìng)賽中奪冠,創(chuàng)出了油田參加全國(guó)性競(jìng)賽的歷史最好成績(jī)。
5.加強(qiáng)了黨建和思想政治工作,為公司又好又快發(fā)展提供強(qiáng)力保障。今年以來,公司以推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”為主線,緊緊圍繞推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)職工群眾,扎實(shí)開展“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年”、“執(zhí)行效力提升年”活動(dòng)。創(chuàng)新和加強(qiáng)新時(shí)期黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)的市場(chǎng)形象,增強(qiáng)了品牌號(hào)召力,提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為公司的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。今年著重強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。先后對(duì)13個(gè)三級(jí)班子31名科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整,交流21人,實(shí)現(xiàn)了基層領(lǐng)導(dǎo)崗位的優(yōu)化配置。新提拔的公司長(zhǎng)輸管道首席專家和公司安全總監(jiān)、25名科級(jí)干部、8名見習(xí)科級(jí)干部、17名主任主管師、17名安全總監(jiān)全部競(jìng)聘上崗,進(jìn)一步提高了選人用人的公信度。完成了基層200余名后備科級(jí)干部、后備黨支部書記推薦工作。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,制定了“七抓”工作思路,努力消除不穩(wěn)定事件。先后走訪老黨員、離退休職工及各類困難群體3210人次,發(fā)放慰問金、慰問品及各種困難補(bǔ)助金318萬元,有效維護(hù)了公司大局的和諧穩(wěn)定,被評(píng)為全國(guó)“五五”普法工作先進(jìn)單位。
總的來看,盡管上半年實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半,各項(xiàng)工作取得了突出成績(jī),但仍存在不容忽視的問題。主要有:一是分包管理尚不完全到位。部分總包單位對(duì)分包工程管理不力,對(duì)分包商基礎(chǔ)資料收集不全,要求不細(xì),資質(zhì)達(dá)不到施工要求;設(shè)備租賃使用未納入工程管理體系;對(duì)分包商的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)、不細(xì),如個(gè)別作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒有按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品,特種作業(yè)人員無證上崗等?!鞍还堋焙汀耙园堋钡默F(xiàn)象仍然存在。此外,分包結(jié)算嚴(yán)重滯后,不能真實(shí)反映各單位經(jīng)營(yíng)狀況。二是部分單位質(zhì)量意識(shí)淡薄,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行存在較大差距。部分單位質(zhì)量管理松懈,施工中質(zhì)量通病和“低、老、壞”現(xiàn)象依然大量存在,有的較為嚴(yán)重,影響了工程進(jìn)度和公司形象。三是施工資料收集、整理未按程序運(yùn)行。部分外部工程管理體系運(yùn)行不到位,普遍存在諸如工程質(zhì)量控制目標(biāo)設(shè)置不合理、沒有依據(jù)合同要求和工程實(shí)際設(shè)置質(zhì)量目標(biāo),甚至個(gè)別指標(biāo)低于合同要求等問題,影響了質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。四是市場(chǎng)開發(fā)的整體效能有待提高。市場(chǎng)的廣度和深度需要進(jìn)一步拓展、延伸,投標(biāo)運(yùn)作水平還需不斷提高,市場(chǎng)規(guī)模和效益同先進(jìn)單位相比尚有差距。五是安全管理基礎(chǔ)還比較薄弱。尤其是安全生產(chǎn)責(zé)任制還存在落實(shí)不到位的問題,現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)范化程度有待提高,“三違”、“低老壞”現(xiàn)象依然不同程度地存在,分包商安全管理還需進(jìn)一步加大力度。六是財(cái)務(wù)管理需進(jìn)一步強(qiáng)化。項(xiàng)目成本的控制力不強(qiáng),成本核算不細(xì);資金回收緩慢,影響了生產(chǎn)施工的正常運(yùn)行;降本增效措施還不夠精細(xì),總體效果不夠明顯。七是勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高。目前從社會(huì)市場(chǎng)配置的勞動(dòng)力的素質(zhì)參差不齊,影響了工程施工質(zhì)量。各單位在勞動(dòng)力的調(diào)劑上要保重點(diǎn)、保大局,講求質(zhì)量、科學(xué)配置,不斷提高勞動(dòng)力管理水平和使用效益。
上述問題,需引起我們高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化措施、加大力度,切實(shí)加以解決。特別是對(duì)剛才上半年安全環(huán)保、技術(shù)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)情況的講評(píng),各單位要深入領(lǐng)會(huì),查問題、找差距、定措施、抓整改。需要公司研究和協(xié)調(diào)解決的,要按程序及時(shí)上報(bào),以便盡快解決問題,推動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。
二、下半年重點(diǎn)工作部署
下半年,圍繞公司年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合當(dāng)前實(shí)際,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)著眼公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,在優(yōu)化市場(chǎng)布局、延伸市場(chǎng)廣度上下功夫、作文章
下半年,公司在繼續(xù)承攬大項(xiàng)目、挺進(jìn)大市場(chǎng)的同時(shí),要科學(xué)謀劃、未雨綢繆,力求在優(yōu)化布局、拓展廣度、尋找接替資源上有新的視野、新的思路、新的理念和新的定位,進(jìn)一步擴(kuò)張總量、提升效益,為保持公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
1.深入研究和用好油田政策,全面提高油田市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效益。一是按照油田勘探開發(fā)的總體部署和生產(chǎn)施工計(jì)劃,密切跟蹤、多方落實(shí)、爭(zhēng)取主動(dòng),獲取更大的市場(chǎng)份額;要更加有效的爭(zhēng)取政策、用好政策。針對(duì)公司在油田市場(chǎng)面臨的實(shí)際問題,在規(guī)范和保護(hù)油田市場(chǎng)、改進(jìn)工農(nóng)關(guān)系處理方式等方面,既要鍥而不舍、又要講求策略,靠上去、盯上去做工作,把各項(xiàng)政策爭(zhēng)取到位,落實(shí)到位,為公司穩(wěn)定油田市場(chǎng)創(chuàng)造更加寬松、有利的政策環(huán)境。二是在施工生產(chǎn)方面,各分公司要加強(qiáng)與油田及建設(shè)單位的溝通、聯(lián)系,做好質(zhì)量和服務(wù)回訪等工作,爭(zhēng)取支持和信任,獲取新的工作量。三是結(jié)合油田一體化運(yùn)行機(jī)制的要求,切實(shí)履行部門職責(zé),更加深入細(xì)致地研究油田政策。針對(duì)油田實(shí)行船舶集中管理等有關(guān)政策調(diào)整對(duì)公司帶來的影響,針對(duì)油田西部市場(chǎng)運(yùn)行管理模式等問題,多與油田有關(guān)處室結(jié)合,多掌握信息,多進(jìn)行調(diào)查研究,提出公司的建議和應(yīng)對(duì)措施,為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)、翔實(shí)的決策依據(jù)。
2.多向輻射、多點(diǎn)突破,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)的多元化。一是要完善和成熟運(yùn)用epc總包模式。繼續(xù)加強(qiáng)與中石油cpe的合作,充分發(fā)揮公司長(zhǎng)輸管道技術(shù)實(shí)力和施工優(yōu)勢(shì),積極參與并不斷擴(kuò)大中石油項(xiàng)目的epc承包業(yè)務(wù),力爭(zhēng)獲取更多的市場(chǎng)份額。二是創(chuàng)樹業(yè)績(jī)、打造品牌,努力參與lng領(lǐng)域施工。隨著國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,lng作為一種新的能源日益受到重視,站場(chǎng)和儲(chǔ)罐建設(shè)也逐年增多。目前陜西省天然氣公司、中石油昆侖利用公司、中海油粵東1號(hào)天然氣公司、中海石油海南燃?xì)夤镜葐挝痪c我公司有相關(guān)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。其中陜西省天然氣公司擬在揚(yáng)凌和閻良各建一座lng站,每個(gè)lng站建一座16×104m3的lng儲(chǔ)罐;中石油昆侖利用山東分公司擬在泰安建設(shè)lng中轉(zhuǎn)站,中轉(zhuǎn)站建設(shè)一座3×104m3的lng儲(chǔ)罐;中海油粵東1號(hào)天然氣公司擬在揭陽建設(shè)lng中轉(zhuǎn)站,中轉(zhuǎn)站建設(shè)4座16×104m3的lng儲(chǔ)罐。lng市場(chǎng)前景非常廣闊。鑒于目前公司已擁有像七分公司這樣專門的lng儲(chǔ)罐施工隊(duì)伍,具備較為成熟、配套的技術(shù)實(shí)力和施工能力,對(duì)此要順應(yīng) lng市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),以中標(biāo)中石油昆侖能源西藏城市燃?xì)忭?xiàng)目為契機(jī),保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取青島lng接收站儲(chǔ)罐分包施工,鍛煉隊(duì)伍、創(chuàng)造業(yè)績(jī),全面提升lng施工能力,為拓展中石油、中海油及國(guó)內(nèi)外lng市場(chǎng)創(chuàng)造條件、做好準(zhǔn)備。此外,要與四川院進(jìn)行聯(lián)合,以epc的模式進(jìn)入陜西lng施工領(lǐng)域。三是借助海工裝備實(shí)力的提升,大力爭(zhēng)取海洋石油工程項(xiàng)目。902鋪管船的建造成功,是公司海工裝備建設(shè)的重要里程碑??梢杂行Ы鉀Qsl901鋪管工程船無法滿足20m-100m水域施工的瓶頸,緩解了大型鋪管船資源緊缺的矛盾,能夠更好的為勝利油田海上開發(fā)提供服務(wù),同時(shí)也滿足中石化海上油氣勘探開發(fā)需要;勝利902入ccs船級(jí),無限航區(qū)作業(yè),主要作業(yè)區(qū)域?yàn)橹袊?guó)海域,并兼顧巴厘島(印尼附近)海域、海灣地區(qū)(伊朗、沙特等國(guó)海域)等國(guó)內(nèi)外海洋工程施工作業(yè)。從而有能力、有條件參與中海油、中石油海洋石油工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),并開拓國(guó)際市場(chǎng)。此外,公司加快了901鋪管船的改造進(jìn)程,將從整體上提升公司的海工裝備實(shí)力。要以此契機(jī),做好中石油西氣東輸二線深圳至香港段海底管道工程、浙江甬臺(tái)溫海底管道工程、中石化杭州灣海底管道建設(shè)等項(xiàng)目的投標(biāo)及跟蹤,力求實(shí)現(xiàn)新的突破。同時(shí)收集和掌握相關(guān)信息,獲取更多的海工項(xiàng)目,做精做強(qiáng)海洋石油工程施工能力。四是立足業(yè)內(nèi)項(xiàng)目、緊盯地方項(xiàng)目,進(jìn)一步延伸市場(chǎng)廣度。在中石化系統(tǒng),牢牢占據(jù)作為石油工程板塊主營(yíng)單位的市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì),全方位承攬?zhí)烊粴狻⒊善酚秃驮凸艿拦こ?。要盯緊中石油長(zhǎng)輸管道市場(chǎng)。組織好中緬油(氣)管道、中貴輸氣管道的投標(biāo),做好西三線工程前期準(zhǔn)備,參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng);目前通過努力,中石化已同意我們參與其儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用系統(tǒng)及配套建設(shè),這為公司拓寬相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域指明了方向、創(chuàng)造了條件。對(duì)此,要把握商機(jī)、承攬項(xiàng)目,全力拓展和坐穩(wěn)中石化市場(chǎng),逐步做大中海油市場(chǎng)。要盯牢地方市場(chǎng)。陜西天然氣市場(chǎng)潛力巨大,靖西三期管線、關(guān)中環(huán)線等正在加緊建設(shè)和前期準(zhǔn)備,要以陜西分公司作為主力施工單位,參加靖西三線實(shí)施和關(guān)中環(huán)線投標(biāo),爭(zhēng)取大的份額。浙江省天然氣市場(chǎng)前景廣闊,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門要提早介入,及時(shí)與設(shè)計(jì)院結(jié)合,為承攬項(xiàng)目做好準(zhǔn)備;針對(duì)業(yè)內(nèi)、地方市場(chǎng)的海洋平臺(tái)拆除與維修及壓力容器、撬塊制造項(xiàng)目,要盡早儲(chǔ)備技術(shù)、集納市場(chǎng)信息,盡快形成具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的施工能力,創(chuàng)造優(yōu)良的業(yè)績(jī)。進(jìn)而使公司施工領(lǐng)域向縱深推進(jìn)、向廣度延伸、向新興市場(chǎng)跨越。五是進(jìn)一步明確市場(chǎng)定位,推進(jìn)施工專業(yè)化。繼續(xù)按照年初職代會(huì)確定的思路,圍繞“三大核心施工能力”,全面評(píng)估各施工分公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、施工能力和資源,明確市場(chǎng)定位和專業(yè)化導(dǎo)向,如金屬結(jié)構(gòu)廠、管道容器廠要側(cè)重?zé)捊ㄊ袌?chǎng),七分公司要側(cè)重大型儲(chǔ)罐領(lǐng)域。以此為方向,逐步推進(jìn)施工組織和管理的相對(duì)專業(yè)化。六是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的職能和效能。要加強(qiáng)投標(biāo)后的評(píng)估和得失分析,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提高標(biāo)書編制質(zhì)量和投標(biāo)水平,努力提高中標(biāo)率。在分公司層面,要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,抓信息,攬項(xiàng)目,鍥而不舍,爭(zhēng)取中標(biāo)。各外部分公司、辦事處要發(fā)揮集納信息、溝通聯(lián)絡(luò)、承攬任務(wù)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目公關(guān)、咨詢反饋的職能作用,不斷開辟新的市場(chǎng)領(lǐng)域。還要有效利用公司的市場(chǎng)開發(fā)網(wǎng)絡(luò),在信息上注重資源共享,注重溝通交流,注重相互之間的協(xié)調(diào)配合,真正把項(xiàng)目信息做精、作細(xì)、做實(shí),不斷提高中標(biāo)率。
3.堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”,瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng),爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的更大突破。要繼續(xù)按照油田做大、做強(qiáng)、做好海外工程市場(chǎng)的總體發(fā)展目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā),積極擴(kuò)大戰(zhàn)果。國(guó)際工程管理中心要繼續(xù)為沙特丙烷、冷水管線等項(xiàng)目運(yùn)行提供支持,抓好沙特冷水管線項(xiàng)目人員組織等事宜。積極籌備伊朗雅達(dá)項(xiàng)目epc總承包項(xiàng)目的前期工作,重點(diǎn)做好沙特等多個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)工作,關(guān)注跟蹤投標(biāo)結(jié)果。堅(jiān)持依托中石油cpecc,借船出海,爭(zhēng)取參與乍得二期工程及相關(guān)項(xiàng)目;緊盯加納天然氣項(xiàng)目和哈薩克斯坦薩基斯油田項(xiàng)目,密切跟蹤中化集團(tuán)哥倫比亞和中石化墨西哥市場(chǎng),爭(zhēng)取新的份額;鞏固與edc的合作關(guān)系,力爭(zhēng)取得edc三期平臺(tái)項(xiàng)目。要深入研究和制定海外市場(chǎng)勞務(wù)管理、分包管理、設(shè)備租賃等相關(guān)政策、措施,完善海外工程運(yùn)行管理模式,確定具體的實(shí)施方案,為全面拓展海外市場(chǎng)創(chuàng)造必要條件。
4.精心運(yùn)籌、科學(xué)組織,切實(shí)抓好內(nèi)外項(xiàng)目運(yùn)行。要全力抓好油田內(nèi)外重點(diǎn)項(xiàng)目的施工組織運(yùn)行。按照合同計(jì)劃要求,盯現(xiàn)場(chǎng)、促進(jìn)度、保工期;突出抓好開工管理和后期服務(wù),保證各項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。下半年重點(diǎn)強(qiáng)化各參戰(zhàn)單位的現(xiàn)場(chǎng)施工及安全管理,深化“比學(xué)趕幫超”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),掀起施工高潮。要組織好中心3號(hào)平臺(tái)及海上配套工程、勝利作業(yè)7號(hào)平臺(tái)、海三聯(lián)合站擴(kuò)建工程、春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程等項(xiàng)目的施工,確保工程按計(jì)劃運(yùn)行;要緊密結(jié)合業(yè)主和甲方要求,全力推進(jìn)中衛(wèi)-貴陽聯(lián)絡(luò)線第1標(biāo)段、西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程、臨沂-日照輸氣管道工程聯(lián)絡(luò)線、山東天然氣管網(wǎng)淄博支線和日照聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目施工,按業(yè)主要求正點(diǎn)運(yùn)行,確保按期完成。國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理部要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)重大項(xiàng)目運(yùn)行情況,定期召開項(xiàng)目運(yùn)行協(xié)調(diào)會(huì),對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行過程進(jìn)行總體把握、動(dòng)態(tài)跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析問題和組織協(xié)調(diào),為工程項(xiàng)目的順利運(yùn)行發(fā)揮保障作用。
(二)順應(yīng)形勢(shì),搶抓機(jī)遇,盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源接替,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
盡管目前公司市場(chǎng)開發(fā)成效顯著,發(fā)展勢(shì)頭良好。但市場(chǎng)有高峰、也有低谷,面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素。對(duì)此,我們必須居安思危、居危思進(jìn),大力尋求市場(chǎng)替代資源,積極開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)。以增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,保持公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.集中優(yōu)勢(shì)力量,整合優(yōu)勢(shì)資源,加快發(fā)展機(jī)加工產(chǎn)業(yè)。發(fā)展機(jī)加工產(chǎn)業(yè)是公司一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措。經(jīng)過近兩年的宣傳動(dòng)員、結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置,應(yīng)該說目前大力發(fā)展機(jī)加工制造業(yè)在相應(yīng)的環(huán)境、資源和條件上已經(jīng)趨于成熟。一是東營(yíng)市已被中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)石油裝備制造業(yè)基地”稱號(hào),今年還要舉辦“國(guó)際石油石化裝備展”。今年的東營(yíng)市政府工作報(bào)告中明確提出:要把東營(yíng)市建成全省乃至全國(guó)重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。這表明東營(yíng)市的石油裝備制造業(yè)已呈現(xiàn)規(guī)?;⑹袌?chǎng)化、國(guó)際化態(tài)勢(shì),為我們發(fā)展機(jī)加工產(chǎn)業(yè)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境;二是以閥業(yè)公司搬遷為平臺(tái),整合成立機(jī)械加工制造公司,盡快建成現(xiàn)代化、高水準(zhǔn)、外向型的機(jī)加工產(chǎn)品制造和銷售基地,成為展現(xiàn)公司機(jī)加工產(chǎn)業(yè)實(shí)力、打造品牌形象的重要窗口。三是對(duì)于發(fā)展機(jī)加工制造業(yè),公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位已經(jīng)逐步統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),達(dá)成了共識(shí);相關(guān)的調(diào)研及實(shí)施方案也不斷成熟和完善。因此,當(dāng)前無論從硬件、還是軟件,無論從內(nèi)部條件、還是外部環(huán)境,發(fā)展機(jī)加工制造業(yè)都是正逢其時(shí)、水到渠成。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要抓緊修訂、完善閥業(yè)公司搬遷方案,盡快完成搬遷工作。進(jìn)而統(tǒng)籌運(yùn)作、加快實(shí)施,全力打造具有高附加值、高技術(shù)含量和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,在東營(yíng)市乃至全省知名的機(jī)加工企業(yè),促使機(jī)加工產(chǎn)業(yè)形成實(shí)質(zhì)性突破、整體性推進(jìn)的良好局面。
2.深入進(jìn)行技術(shù)研究與市場(chǎng)調(diào)研,加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電施工產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前無論從國(guó)家還是地方,發(fā)展低碳、環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)業(yè)是大勢(shì)所趨。近年來,國(guó)家海上風(fēng)電資源保持良好發(fā)展勢(shì)頭,海上風(fēng)電投資不斷升溫。以國(guó)家五大電力集團(tuán)為首的開發(fā)商協(xié)同整機(jī)商已在遼寧、河北、天津、山東、江蘇等沿海地區(qū)布局了潮間帶和近海風(fēng)電資源。國(guó)家也對(duì)風(fēng)電有關(guān)技術(shù)進(jìn)行了專題研究,海上風(fēng)電技術(shù)規(guī)范體系逐步完善,初步形成了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海上風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)和制造技術(shù),為規(guī)?;l(fā)展創(chuàng)造了條件。目前中海油、華能集團(tuán)、北京國(guó)電公司等都有投資意向,山東省包括東營(yíng)市也在加快海上風(fēng)電基地建設(shè),海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)日益廣闊的發(fā)展前景。因此,公司技術(shù)研發(fā)中心等相關(guān)部門要利用東營(yíng)市開發(fā)風(fēng)電市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī),與有關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,加強(qiáng)技術(shù)和市場(chǎng)調(diào)研,加快技術(shù)研究和儲(chǔ)備,拓展海上風(fēng)電設(shè)備安裝及電纜敷設(shè)等配套項(xiàng)目,盡快形成施工能力,打造成為公司新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)和接替產(chǎn)業(yè)。
3.科學(xué)規(guī)劃和合理利用土地資源,提高土地開發(fā)的綜合效益。公司現(xiàn)有土地28510畝,其中農(nóng)業(yè)土地共計(jì)18176畝(全屬劃撥用地),擁有的土地面積約占油田現(xiàn)有土地面積的六分之一。對(duì)于土地管理與綜合開發(fā)利用,集團(tuán)公司和管理局都非常重視。6月22日,油田政策研究室、土地管理處、集體資產(chǎn)管理部組成聯(lián)合調(diào)研組,就公司土地資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用進(jìn)行了專題調(diào)研,以求找到土地開發(fā)利用的思路和舉措;就東營(yíng)市來講,今年提出了“構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略思路,培育黃河口優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,東營(yíng)區(qū)政府也出臺(tái)了“加快全區(qū)新型城郊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策”。東營(yíng)市還提出加強(qiáng)城市和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉開城市新的發(fā)展格局,啟動(dòng)西城改造提升、城市道路、景區(qū)配套、公用設(shè)施建設(shè)等工程,此外還有東營(yíng)港碼頭建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。這些舉措,必將拉動(dòng)土地資源的增值升值,必將促進(jìn)土地資源的綜合開發(fā)和利用。對(duì)此,我們要抓住時(shí)機(jī),深入研究和用好政策,開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念、巧做文章,把我們擁有的豐富的土地資源轉(zhuǎn)化成巨大的財(cái)富。一是通過調(diào)研論證,科學(xué)制定土地綜合開發(fā)利用的總體規(guī)劃。公司經(jīng)營(yíng)管理部、計(jì)劃基建管理部、生產(chǎn)管理部、總經(jīng)理辦公室以及華大、申元、長(zhǎng)勝等單位和部門,要在充分摸底的基礎(chǔ)上,順應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和要求,找出明確的思路和方向。以此為指導(dǎo),大膽探索土地利用的模式和方式,通過廣泛調(diào)研論證,最終形成具有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、操作性的切實(shí)可行的規(guī)劃和方案。二是圍繞農(nóng)業(yè)用地的管理和使用,超前謀劃、超前運(yùn)作,為土地的有效利用創(chuàng)造必要條件。鑒于公司的財(cái)力和資金狀況,難以對(duì)土地開發(fā)進(jìn)行大的投入,但我們不能坐等資金和政策。要在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,對(duì)現(xiàn)有土地進(jìn)行必要的整治,在“種養(yǎng)加”上做文章,在發(fā)展“綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)”上多做探索,可適當(dāng)開發(fā)放心食品、綠色食品,逐步打出自己的品牌。以此“筑巢引鳳”,爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的關(guān)注,爭(zhēng)取油田的政策和投入。嘗試與優(yōu)秀企業(yè)的聯(lián)合與合作,吸引外部資金或合適項(xiàng)目。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上逐步摸索出具有油建特色的方法和路子。三是圍繞海興與申元公司的合并重組,有效盤活閑置土地,推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)。通過近年來的調(diào)整整合,目前公司濱南地區(qū)管道容器廠、原設(shè)備修理廠、電氣安裝公司,東營(yíng)地區(qū)的機(jī)械一公司等區(qū)域,均有可調(diào)劑使用土地。勝利油田一中高中部搬遷和煙臺(tái)路的建設(shè)也為周邊區(qū)域的開發(fā)提供了機(jī)遇。要借助東營(yíng)和濱州加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)地價(jià)的利好條件,認(rèn)真研究當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策,積極爭(zhēng)取和利用城中土地使用政策,進(jìn)一步盤活土地資源,籌劃公司房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施方案,推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)的健康、有序發(fā)展。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),加大執(zhí)行力度,全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平
1.明確職責(zé),深入推進(jìn)“執(zhí)行效力提升年”活動(dòng)。這是在貫徹落實(shí)油田“比學(xué)趕幫超暨精細(xì)管理深化年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際開展的貫穿全年的主題活動(dòng)。一是要結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整后的實(shí)際情況,盡快制定完善各項(xiàng)配套管理制度。對(duì)調(diào)整后的部門、單位要建章立制、規(guī)范流程,相關(guān)制度和規(guī)定要盡快制修訂完成,形成成熟完備的制度體系,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理;二是要強(qiáng)化督促指導(dǎo),明確具體職責(zé),落實(shí)責(zé)任和時(shí)限,確保各項(xiàng)制度執(zhí)行到位;三是要培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于負(fù)責(zé)、敢于超越,不回避問題、不上交矛盾、不消極等待的執(zhí)行作風(fēng)。各單位、部門要按照年初整體規(guī)劃和活動(dòng)要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
2.突出嚴(yán)肅性、保持權(quán)威性,抓好承包方案的考核兌現(xiàn)。公司的承包經(jīng)營(yíng)與考核體系已經(jīng)做了調(diào)整。目前,公司級(jí)、分公司級(jí)項(xiàng)目部均已納入公司整體考核體系,并簽訂了承包合同。經(jīng)營(yíng)考核兌現(xiàn)會(huì)上明確規(guī)定,凡是不簽訂合同的,暫緩核撥獎(jiǎng)金。三季度還要在組織各單位召開上半年經(jīng)營(yíng)工作聽證會(huì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行深入分析,對(duì)全年經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。對(duì)此,一是凡未簽訂承包合同的單位,特別是外部重點(diǎn)項(xiàng)目,要抓緊簽訂合同。二是要突出承包兌現(xiàn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。由經(jīng)營(yíng)管理、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)落實(shí),研究制定對(duì)二分公司、七分公司、電氣安裝公司等往年虧損單位的經(jīng)營(yíng)責(zé)任問責(zé)政策,嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”。
3.深入搞好經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析。由經(jīng)營(yíng)管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理中心、工程造價(jià)中心、合同管理部負(fù)責(zé)落實(shí),組織開好半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聽證會(huì)。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的單位進(jìn)行全面、詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析,進(jìn)一步剖析、歸納和梳理存在的問題,會(huì)診把脈、制訂對(duì)策。在三季度結(jié)合公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況,進(jìn)一步評(píng)估各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,并整體預(yù)測(cè)全年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)盤子。二是針對(duì)外部項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況,結(jié)合分包工程結(jié)算,一并進(jìn)行分析和通報(bào),以求真實(shí)地掌握外部項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)狀況。三是各分公司、駐外項(xiàng)目部要按照合同、工程進(jìn)度及時(shí)向甲方、業(yè)主申請(qǐng)撥付進(jìn)度款、預(yù)付款,對(duì)完工的項(xiàng)目及早提交竣工資料,及早進(jìn)行竣工結(jié)算,最大限度地回收資金,緩解公司資金緊張的狀況。
4.強(qiáng)化措施落實(shí),嚴(yán)格控制全年預(yù)算指標(biāo)。堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊、量入為出、以收定支”的原則,加大財(cái)務(wù)預(yù)算管理與執(zhí)行力度。強(qiáng)化各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理與預(yù)測(cè)、預(yù)控,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持良性運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)加大應(yīng)收賬款清理回收力度。由財(cái)務(wù)部門牽頭,相關(guān)部門參與,督促各單位明確工作職責(zé)和時(shí)限要求,分清緩急、分類清理,提高工作實(shí)效,并與年終各單位績(jī)效考核掛鉤。要進(jìn)一步規(guī)范合同管理,加快關(guān)聯(lián)交易、合同簽訂、工程結(jié)算和工程款的回收,積極籌措貨幣資金,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。加強(qiáng)資金集中管理,實(shí)行收支兩條線,提高資金使用和周轉(zhuǎn)效率。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,更加嚴(yán)格地進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)、帳外帳”等違規(guī)行為。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)外部項(xiàng)目監(jiān)管。一是不斷規(guī)范項(xiàng)目投標(biāo)和審批程序,抓好外部項(xiàng)目財(cái)務(wù)、資金、結(jié)算和物資采購(gòu)管理。特別是物資供應(yīng)公司要盡快修訂完善《公司外部項(xiàng)目物資供應(yīng)管理辦法》,規(guī)范外部市場(chǎng)物資采購(gòu)尤其是大宗物料、油料采辦管理。針對(duì)油田194號(hào)文件的實(shí)施,充分掌握政策、用好政策,爭(zhēng)取現(xiàn)金支持,緩解公司資金緊張壓力。二是對(duì)外部項(xiàng)目堅(jiān)持實(shí)行全成本核算,堅(jiān)持嚴(yán)格考核、嚴(yán)格審計(jì)、嚴(yán)格兌現(xiàn)。下半年由財(cái)務(wù)部門牽頭,組織相關(guān)部門對(duì)外部項(xiàng)目進(jìn)行檢查,了解真實(shí)情況,解決實(shí)際問題。三是加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)和效能監(jiān)察工作。圍繞外部重點(diǎn)項(xiàng)目國(guó)家審計(jì)規(guī)范和要求,加大外部項(xiàng)目審計(jì)力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,不留尾巴、不留隱患。還要抓好部分分公司、外部分公司的干部離任和任中審計(jì);嚴(yán)格執(zhí)行《外部市場(chǎng)財(cái)務(wù)管理辦法》等制度,規(guī)范外部市場(chǎng)核算和項(xiàng)目工程成本核算。認(rèn)真開展效能監(jiān)察,增強(qiáng)外部項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的規(guī)范化和創(chuàng)效能力。
6.扎實(shí)細(xì)致地抓好安全環(huán)保工作。積極推進(jìn)“我要安全”主題活動(dòng)和安康文化建設(shè)。在抓好內(nèi)外項(xiàng)目常態(tài)化安全檢查的同時(shí),一是強(qiáng)化安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與制度建設(shè),充分發(fā)揮三級(jí)安全總監(jiān)的職能和作用,完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,形成責(zé)任明確、配置齊全、上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管到位的安全管理網(wǎng)絡(luò)。要盡快討論并印發(fā)實(shí)施安全環(huán)保獎(jiǎng)懲辦法和問責(zé)制度,形成嚴(yán)管重罰、獎(jiǎng)懲分明、問責(zé)有力的安全環(huán)保責(zé)任追究機(jī)制。將“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰分管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)分工和部門安全責(zé)任落到實(shí)處,主管哪項(xiàng)業(yè)務(wù),就必須對(duì)該業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)。二是按照油田海上安全管理工作會(huì)議和hse工作例會(huì)要求,重點(diǎn)加強(qiáng)海上施工的安全監(jiān)督管理。目前海上五項(xiàng)安全隱患治理項(xiàng)目可研報(bào)告已編制完成,要加快組織審查和與局安全處對(duì)接,形成綜合報(bào)告,爭(zhēng)取油田資金支持,推進(jìn)隱患治理項(xiàng)目的整改落實(shí)到位。三是針對(duì)汛期來臨,公司內(nèi)外項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的實(shí)際,充分估計(jì)各種困難,做好隱患排查、雨季安全生產(chǎn)、預(yù)防山體滑坡、低洼地段施工和完工項(xiàng)目收尾等安全措施的落實(shí)。有針對(duì)性的落實(shí)“雨季八防”措施和要害部位防洪訊、海浪、臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理,切實(shí)做到有備無患。特別是南方地區(qū)項(xiàng)目隨著主汛期的到來,將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要督促外部分公司、項(xiàng)目部根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,提前制定防汛方案,備齊防汛物資,確保項(xiàng)目施工及人員、設(shè)備安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)安全防范制度的宣貫,嚴(yán)格進(jìn)行檢查和治理。要抓好外部車輛、設(shè)備租賃管理。嚴(yán)格落實(shí)《公司設(shè)備租賃管理辦法》,認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備、車輛租賃審批、使用程序,抓好設(shè)備、設(shè)施的日常維護(hù)與保養(yǎng),消除安全隱患,確保設(shè)備的本質(zhì)安全。五是突出分包工程的安全管理。要嚴(yán)格審查分包商的安全資質(zhì),抓好全程安全監(jiān)控,堅(jiān)持做到:與分包商簽訂合同的同時(shí)簽訂安全環(huán)保協(xié)議,落實(shí)施工措施的同時(shí)告知安全防護(hù)措施與危險(xiǎn)因素。達(dá)不到規(guī)定的,公司將予以處罰;分包商出現(xiàn)安全問題或事故,要取消其資格,并依照安全環(huán)保規(guī)定進(jìn)行處罰。六是按照7月5日油田上半年hse綜合大檢查視頻會(huì)議安排和要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視,各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)做好迎檢工作。
7.強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。堅(jiān)持做好日常的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制度,關(guān)鍵要保證各施工現(xiàn)場(chǎng)按標(biāo)準(zhǔn)和程序施工,堅(jiān)持做到查擺問題、落實(shí)措施、舉一反三、防微杜漸。同時(shí)要結(jié)合上半年完成的體系換證工作,制定措施、整改到位??偨Y(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理職責(zé),提升質(zhì)量管理水平。對(duì)分包商的質(zhì)量管理,必須納入公司質(zhì)量保證運(yùn)行體系。公司技術(shù)質(zhì)量管理部和各分公司、項(xiàng)目部要承擔(dān)分包工程的質(zhì)量監(jiān)督與考核責(zé)任。做到程序不超越、標(biāo)準(zhǔn)不降低、檢查不漏項(xiàng)、整改不延誤、懲處不留情。并以此為依據(jù),淘汰和清除不合格分包商。
8.下大氣力規(guī)范和加強(qiáng)分包管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公司第二屆分包商工作會(huì)議精神,督促并抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí),嚴(yán)格審查、嚴(yán)格準(zhǔn)入、把好關(guān)口,實(shí)行定期考評(píng)、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理,培育可以長(zhǎng)期合作的優(yōu)秀分包商。一是由合同管理部負(fù)責(zé),制定《關(guān)于對(duì)以前年度未簽合同繼續(xù)清理并罰款的通知》,對(duì)合同簽訂滯后的分包商加大考核、處罰力度,以進(jìn)一步規(guī)范分包管理。二是針對(duì)一年來出現(xiàn)的問題,完善和落實(shí)分包管理辦法實(shí)施細(xì)則。凡屬一票否決的,要堅(jiān)決清除;暫緩清除的,要有合理、充分的理由。對(duì)分包工程要擇優(yōu)選擇隊(duì)伍,限額以上的要嚴(yán)格按照公司招標(biāo)管理辦法,通過招標(biāo)選擇分包隊(duì)伍;三是實(shí)行分包商準(zhǔn)入連帶責(zé)任制。對(duì)引進(jìn)、介紹分包隊(duì)伍的單位或個(gè)人,既要堅(jiān)持原則、把住關(guān)口,承擔(dān)連帶責(zé)任,又要通過制度加以限制。四是實(shí)行分包商準(zhǔn)入抵押金制度,根據(jù)不同資質(zhì)、等級(jí)確定不同數(shù)額,辦理準(zhǔn)入要交納抵押金,由安全環(huán)保部和技術(shù)質(zhì)量管理部辦理;使用外包隊(duì)伍必須及時(shí)簽訂安全協(xié)議,并辦理意外傷害保險(xiǎn)。五是抓緊進(jìn)行油田項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)項(xiàng)目分包工程結(jié)算的考核、審查與掛賬工作,以真實(shí)反映內(nèi)外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。六是繼續(xù)抓好分包商的制度宣貫,不斷提高對(duì)公司的認(rèn)同感、歸屬感。使其在生產(chǎn)施工和經(jīng)營(yíng)行為中盡快融入公司的制度體系和企業(yè)文化體系,爭(zhēng)當(dāng)信譽(yù)好、水平高、實(shí)力強(qiáng)的合作伙伴。
(四)立足現(xiàn)實(shí)需要,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng),為增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力發(fā)揮支撐作用
1.從參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),拓寬市場(chǎng)領(lǐng)域出發(fā),繼續(xù)抓好核心技術(shù)、急需技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。在海洋工程施工技術(shù)上,完成sl902鋪管船建造,進(jìn)行鋪管裝備技術(shù)、自升式平臺(tái)建造技術(shù)、大型石油平臺(tái)預(yù)制安裝技術(shù)研究,掌握100m以內(nèi)水深海洋工程施工技術(shù);進(jìn)行灘淺海油田廢棄構(gòu)筑物拆除技術(shù)研究,加快完善近海海底管線修復(fù)配套技術(shù),在實(shí)踐中形成獨(dú)有的海上構(gòu)筑物拆除、維修業(yè)務(wù)。在長(zhǎng)輸管道工程施工技術(shù)上,全面提升不同類型、不同介質(zhì)、不同地貌特別是山川、平原、永凍層等條件下的管道施工和大口徑長(zhǎng)輸管道焊接自動(dòng)化水平。在儲(chǔ)罐施工技術(shù)上,全面提升10萬立方米以上大型金屬儲(chǔ)罐施工技術(shù)水平。完善lng低溫儲(chǔ)罐施工技術(shù)研究,形成施工能力。還要著眼未來新興市場(chǎng)領(lǐng)域的戰(zhàn)略接替,進(jìn)行海上風(fēng)電制造和安裝技術(shù)、煤化工建設(shè)技術(shù)、以及小型fpso設(shè)施等技術(shù)研究。推進(jìn)產(chǎn)品撬裝化的設(shè)計(jì)、制造和加工,推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代,形成系列配套優(yōu)勢(shì)。
2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技能培訓(xùn)工作。一是通過內(nèi)部培訓(xùn)、外委培訓(xùn)、合作交流等方式,推薦、選拔和培養(yǎng)公司急需的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)項(xiàng)目管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。要突出抓好項(xiàng)目管理知識(shí)特別是外部項(xiàng)目文控、預(yù)算、合同管理知識(shí)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)既會(huì)干、又會(huì)算的項(xiàng)目管理人才。二是根據(jù)公司發(fā)展需要,通過引入職業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)生并安排到項(xiàng)目上進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,解決工程造價(jià)等專業(yè)人才緊缺問題。要適當(dāng)擴(kuò)大人才引進(jìn)規(guī)模,逐步調(diào)整落實(shí)相關(guān)待遇。三是加快培育自有勞務(wù)隊(duì)伍。從目前內(nèi)外項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來看,公司自有勞務(wù)隊(duì)伍遠(yuǎn)不能滿足需要。由公司主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,勞動(dòng)工資部和職工培訓(xùn)中心具體落實(shí),加大自有勞務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)力度,通過面向社會(huì)招聘、分期辦班等形式,大力開展技能培訓(xùn)。下半年要繼續(xù)抓好電焊工、安裝工、操作手的技能培訓(xùn)。還要探索與地方院校聯(lián)合辦班的模式,拓寬渠道、擴(kuò)大生源,確保勞務(wù)用工的質(zhì)量和數(shù)量。四是嚴(yán)格執(zhí)行外雇工管理規(guī)定,進(jìn)一步依法、規(guī)范用工,統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一管理,規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。
3.爭(zhēng)取政策、加大投入,提高裝備技術(shù)實(shí)力。一是要圍繞海洋石油工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)就位,著力發(fā)展海上施工能力。要按照公司打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、提高裝備實(shí)力的目標(biāo),就龍口海工基地?cái)U(kuò)建、樁西海上生活基地改造、勝利901鋪管船轉(zhuǎn)資、勝利902鋪管船建造等問題。根據(jù)已經(jīng)上報(bào)的有關(guān)綜合報(bào)告、專題報(bào)告,加快運(yùn)作,爭(zhēng)取政策支持和上級(jí)協(xié)調(diào),全力推動(dòng)資質(zhì)申取工作,壯大海工裝備實(shí)力。二是以施工中石化新疆-山東、新疆-廣東長(zhǎng)輸管道工程為契機(jī),對(duì)公司現(xiàn)有裝備尤其是長(zhǎng)輸管道施工設(shè)備進(jìn)行調(diào)研,制定購(gòu)置計(jì)劃,形成專題報(bào)告,爭(zhēng)取集團(tuán)公司和管理局的支持。三是抓好設(shè)備檢查特別是年檢制度的落實(shí),重視加強(qiáng)設(shè)備機(jī)具的維修、維護(hù)和集中管理,同時(shí)嚴(yán)格程序,做好統(tǒng)一調(diào)配和使用,發(fā)揮公司優(yōu)良設(shè)備管理與使用的最佳效益。
4.抓好技術(shù)管理與信息化建設(shè)。分析和把握各類建筑工程(重點(diǎn)是石油化工工程)及其材料應(yīng)用、施工技術(shù)的發(fā)展方向,從長(zhǎng)計(jì)議、早做準(zhǔn)備,力爭(zhēng)搶占先機(jī)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目尤其是外部項(xiàng)目的技術(shù)資料檔案整理、文控管理能力建設(shè),形成完整的資料檔案,為后續(xù)標(biāo)書編制、市場(chǎng)開發(fā)提供借鑒和支持;要圍繞公司發(fā)展和資質(zhì)申取需要,積極推進(jìn)信息化建設(shè)。加快綜合項(xiàng)目管理平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用和數(shù)字檔案建設(shè),繼續(xù)完善公司網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),推動(dòng)公司管理的流程化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。
5.加快資質(zhì)建設(shè),為提升公司施工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。一是在抓緊進(jìn)行海洋石油工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)就位的同時(shí),由經(jīng)營(yíng)管理部牽頭,會(huì)同相關(guān)部門,加快工作節(jié)奏,盡快獲取市政公用工程施工總承包一級(jí)、電力工程施工總承包二級(jí)、地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)等資質(zhì);二是鑒于目前業(yè)內(nèi)大口徑管道施工和管道搶維修業(yè)務(wù)具有廣闊市場(chǎng);同時(shí),職工股回購(gòu)后,集團(tuán)公司包括帶壓封堵設(shè)備在內(nèi)的裝備投資渠道更加暢通,這為公司發(fā)展帶壓封堵業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。為此,由技術(shù)質(zhì)量管理部牽頭,會(huì)同技術(shù)研發(fā)中心以公司名義抓緊申取長(zhǎng)輸(油氣)管道帶壓封堵許可增項(xiàng),以利開拓相關(guān)市場(chǎng)領(lǐng)域。三是著手進(jìn)行管道現(xiàn)場(chǎng)防腐蝕作業(yè)專項(xiàng)(甲級(jí))許可證的增項(xiàng)申取,提高壓力管道安裝能力。此外,還要加強(qiáng)施工工法的創(chuàng)新研究和提煉集成,重視國(guó)家級(jí)工法的申報(bào)與修訂。抓好標(biāo)準(zhǔn)編制,積極主持和參加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,不斷提高公司知名度和技術(shù)管理水平。為公司的又好又快發(fā)展蓄勢(shì)助力。
(五)切實(shí)發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和保障作用,持續(xù)加強(qiáng)黨建和思想政治工作??偟囊笫?,深入貫徹落實(shí)公司慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年暨黨建工作總結(jié)表彰大會(huì)精神。在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、統(tǒng)攬運(yùn)籌,推動(dòng)公司的又好又快發(fā)展。一是圍繞勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年和產(chǎn)油10億噸,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示、山東省委和集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)講話精神,激勵(lì)廣大干部職工立足本職崗位,加強(qiáng)精細(xì)管理,積極開拓市場(chǎng),推進(jìn)科技進(jìn)步,為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行,適時(shí)組織開展新一輪勞動(dòng)競(jìng)賽,廣泛調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性,確保內(nèi)外項(xiàng)目按計(jì)劃高效、有序運(yùn)行,將黨的政治優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是廣大黨員干部特別是機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分發(fā)揮服務(wù)、保障、監(jiān)督職能,為領(lǐng)導(dǎo)決策、為生產(chǎn)運(yùn)行、為基層單位出主意、獻(xiàn)計(jì)策、辦實(shí)事。四是各級(jí)黨組織要結(jié)合這次半年工作會(huì)議的召開,進(jìn)一步梳理盤點(diǎn)上半年的各項(xiàng)工作,按照企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)要求,積極探索創(chuàng)新創(chuàng)效模式,持續(xù)強(qiáng)化理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)效率意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),全面提升精細(xì)化、規(guī)范化、程序化管理水平,實(shí)現(xiàn)公司管理效能和經(jīng)營(yíng)效益的最大化。
(六)關(guān)于6月份生產(chǎn)情況及7月份生產(chǎn)計(jì)劃要求
1.6月份施工生產(chǎn)情況。公司6月份共下達(dá)施工產(chǎn)值計(jì)劃620xx萬元,實(shí)際完成64863萬元,完成計(jì)劃的105%;各后勤輔助單位6月份完成外銷產(chǎn)值282萬元;國(guó)際市場(chǎng)6月份完成156萬美元合同額。公司6月份安排完工投產(chǎn)項(xiàng)目3項(xiàng),全部完成。
2.7月份生產(chǎn)計(jì)劃及要求。油田及國(guó)內(nèi)市場(chǎng):施工產(chǎn)值計(jì)劃66100萬元(其中正式計(jì)劃65570萬元,追加計(jì)劃530萬元),附屬產(chǎn)值計(jì)劃2970萬元;國(guó)外市場(chǎng)計(jì)劃完成合同額70萬美元。
7月份主要計(jì)劃完工項(xiàng)目有8項(xiàng):埕島中心三號(hào)生產(chǎn)平臺(tái)導(dǎo)管架;cb12d井組平臺(tái)工程(水下基盤);cb325~cb326海底輸油管線;孤島壓氣站壓縮機(jī)更新改造工程;勝六至勝八通水干線;塔河油田s1071站集輸工程;高邑-清河天然氣管道輸送工程第三標(biāo)段;湛江港—廉江原油管道工程及鐵山港至山口原油管道工程線路工程第一標(biāo)段。安排重點(diǎn)施工項(xiàng)目12項(xiàng):埕島中心三號(hào)平臺(tái)工程;中心三號(hào)~海三站登陸點(diǎn)輸油管線;勝利作業(yè)七號(hào)平臺(tái)工程;海三聯(lián)合站擴(kuò)建工程;新疆春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程(20xx年)。主要包括聯(lián)合站擴(kuò)建、北區(qū)固定注汽站、中區(qū)接轉(zhuǎn)站、站外系統(tǒng);西氣東輸二線管道工程南昌~上海支干線第9標(biāo)段;中衛(wèi)~貴陽聯(lián)絡(luò)線第1標(biāo)段;西氣東輸二線平頂山~泰安支干線管道工程;臨沂~日照輸氣管道工程;山東天然氣管網(wǎng)工程日照聯(lián)絡(luò)線;川東北至川西輸氣管道聯(lián)絡(luò)線工程中段第二標(biāo)段(平昌~元壩);靖邊至西安輸氣管道三線系統(tǒng)工程第一標(biāo)段。7月份的重點(diǎn)要求是:
一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行,全面完成月度生產(chǎn)任務(wù)
海工方面:進(jìn)入7月份,氣象條件較好,是海上施工的有利時(shí)節(jié),各涉海單位要按照公司海工前線的總體安排,加快陸地預(yù)制節(jié)奏,精心組織出海施工作業(yè)。其中,二分公司完成中心三號(hào)生產(chǎn)平臺(tái)導(dǎo)管架海上就位、打樁;五分公司完成中心三號(hào)生活動(dòng)力導(dǎo)管架海上剩余工作收尾;八分公司完成中心三號(hào)生活動(dòng)力平臺(tái)上部組塊與生活樓模塊陸地預(yù)制,為8月中旬出海創(chuàng)造有利條件;龍口項(xiàng)目部完成中心三號(hào)生產(chǎn)平臺(tái)上部組塊陸地預(yù)制,為8月底出海奠定基礎(chǔ)。一分公司要組織好cb12d井組平臺(tái)水下基盤部分的海上就位、打樁任務(wù),力爭(zhēng)7月15日前完成施工任務(wù),達(dá)到鉆井條件;五分公司要協(xié)調(diào)好cb1g采修一體化平臺(tái)上部組塊陸地預(yù)制及防腐施工,為后續(xù)出海施工做好準(zhǔn)備;三分公司要完成中心三號(hào)~海三站登陸點(diǎn)輸油管線穿芯連大段5段,海上拖管就位7段,水平口連接2道的施工任務(wù);銜接好cb325~cb326海底輸油管線、cb1g~cb25a海底輸油管線海上施工任務(wù)。樁西平臺(tái)項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照勝利作業(yè)七號(hào)平臺(tái)關(guān)鍵里程碑節(jié)點(diǎn)要求,采取有效措施,盡快完成平臺(tái)主體合攏。
陸上重點(diǎn)工程:海三站擴(kuò)建聯(lián)合站7月份施工將進(jìn)入沖刺階段,七分公司要采取各項(xiàng)激勵(lì)和保障措施,周密安排,搶點(diǎn)運(yùn)行,力爭(zhēng)8月1日前實(shí)現(xiàn)站內(nèi)油氣部分達(dá)到進(jìn)油投產(chǎn)條件。新疆春風(fēng)油田排601新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)地面工程進(jìn)入關(guān)鍵階段,西部建設(shè)分公司要抓住施工黃金時(shí)節(jié),加快建設(shè)進(jìn)程,還要充分準(zhǔn)備聯(lián)合站二期擴(kuò)建與一期工程連頭事宜,減少一期工程停產(chǎn)時(shí)間,確保聯(lián)合站二期擴(kuò)建工程于8月30日達(dá)到投產(chǎn)條件。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng):中衛(wèi)-貴陽聯(lián)絡(luò)線1標(biāo)段要加大外協(xié)工作力度,減少因工農(nóng)關(guān)系問題給各機(jī)組施工造成的影響,充分發(fā)揮勞動(dòng)競(jìng)賽的作用,保質(zhì)量、搶進(jìn)度,積極推進(jìn)施工進(jìn)程。力爭(zhēng)7月份完成管線組焊32km的工作量。西氣東輸二線平頂山-泰安支干線管道工程項(xiàng)目部要抓住麥?zhǔn)胀瓿傻挠欣麜r(shí)機(jī),加快作業(yè)面掃線清理,7月份實(shí)現(xiàn)組焊管線40km的目標(biāo),還要加大土建機(jī)組投入,快速開展管溝開挖、回填作業(yè),提高線路施工綜合進(jìn)度。六分公司湛江港—廉江原油管道工程要盡快收尾完善剩余工作量。八分公司遼寧大唐國(guó)際阜新日產(chǎn)1200萬nm3煤制天然氣管道輸送工程ⅱ標(biāo)段要超前運(yùn)行,做好前期工作,爭(zhēng)取早日開工。陜西分公司靖邊-西安輸氣管道三線系統(tǒng)工程1標(biāo)段要再接再厲、自覺加壓,完成dn900管線組焊10km的任務(wù)。
國(guó)際市場(chǎng):沙特丙烷管道項(xiàng)目部要及時(shí)按照設(shè)計(jì)變更進(jìn)行整改施工,加速施工收尾;乍得項(xiàng)目要做好竣工結(jié)算工作;沙特制冷水管線項(xiàng)目要加大與業(yè)主、總包商和阿美結(jié)合,合理安排施工,盡快扭轉(zhuǎn)進(jìn)度滯后的局面。
二是加大市場(chǎng)開發(fā)力度,繼續(xù)擴(kuò)大公司市場(chǎng)規(guī)模
油田市場(chǎng):要按照公司的統(tǒng)一安排,依據(jù)油田三季度計(jì)劃,積極與各建設(shè)單位、油田相關(guān)部門聯(lián)系,時(shí)刻掌握項(xiàng)目前期運(yùn)作動(dòng)態(tài),密切跟蹤、多方落實(shí),鞏固和擴(kuò)大油田市場(chǎng)份額。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng):投標(biāo)辦公室要繼續(xù)做好中石油西氣東輸二線深圳至香港段海底管道工程詢價(jià)及投標(biāo)準(zhǔn)備,組織好中緬天然氣、原油管道工程epc總承包、中衛(wèi)-貴陽聯(lián)絡(luò)線(渝黔段)及支線管道工程epc總承包等項(xiàng)目的投標(biāo),跟蹤落實(shí)中石化儲(chǔ)運(yùn)公司河石線路改造工程、玉溪-百色成品油管道工程等項(xiàng)目的前期運(yùn)行狀況,爭(zhēng)取承接更多工作量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。還要及時(shí)做好中石油一級(jí)承包商的準(zhǔn)入事宜。
國(guó)外市場(chǎng):積極配合管理局做好伊朗雅達(dá)項(xiàng)目epc總承包項(xiàng)目的前期工作。及時(shí)與國(guó)工溝通,組織好沙特新投標(biāo)項(xiàng)目,繼續(xù)跟蹤哈薩克斯坦、加納等項(xiàng)目進(jìn)展情況,為投標(biāo)做好準(zhǔn)備。
同志們,當(dāng)前,公司發(fā)展面臨艱巨的任務(wù)和難得的機(jī)遇。廣大干部職工要以慶祝建黨90周年和勝利油田發(fā)現(xiàn)50周年為契機(jī)、為動(dòng)力,乘勢(shì)而上、搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)高效、真抓實(shí)干,奮力推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā)的大突破、管理水平的大提升、技術(shù)實(shí)力的大跨越、企業(yè)和諧的大發(fā)展。為圓滿完成全年的目標(biāo)任務(wù),勝利實(shí)現(xiàn)“”良好開局,推進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗!
實(shí)用新型專利申請(qǐng)范文簡(jiǎn)短四
1、心理準(zhǔn)備
(1)“誠(chéng)懇”的心,要讓對(duì)方感到自己是受到歡迎、得到重視的。
(2)合作精神??吹酵略谡写腿耍兄鲃?dòng)協(xié)助的精神,不能認(rèn)為不是自己的客人就不予理睬。
(3)具備一定的禮儀知識(shí)。特別注意在接待、洽談、宴請(qǐng)等方面的相關(guān)禮儀。
2、物質(zhì)準(zhǔn)備:物質(zhì)準(zhǔn)備包括環(huán)境準(zhǔn)備和辦公用品準(zhǔn)備,主要由總經(jīng)辦負(fù)責(zé)。
(1)環(huán)境準(zhǔn)備。全力打造清潔、整齊、明亮、美觀,無異味的接待環(huán)境。包括前臺(tái)、會(huì)客室、辦公室、走廊、樓梯等處。
(2)辦公用品準(zhǔn)備。例如:前廳,為客人準(zhǔn)備簡(jiǎn)潔、色彩和諧的座椅。會(huì)客室,桌椅擺放整齊,桌面清潔,墻上掛上某次成功的大型公關(guān)活動(dòng)的照片,桌上放一些介紹公司情況的資料,以提高公司的可信度。另外,茶具、茶葉、飲料要準(zhǔn)備齊全。
3、業(yè)務(wù)知識(shí)和能力的準(zhǔn)備,即企業(yè)的發(fā)展歷史、產(chǎn)品特點(diǎn)、規(guī)格、種類、各部門設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職工的情況;還要準(zhǔn)備一些較完備的資料,如當(dāng)?shù)刭e館、名勝古跡、游覽路線、娛樂場(chǎng)所的名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系方式,本市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等情況。主要由行政部、市場(chǎng)營(yíng)銷部負(fù)責(zé)。
4、了解來賓的基本情況,包括來賓的人數(shù)、姓名、性別、年齡、職務(wù)、民族及其宗教信仰等,以確定接待規(guī)格和制定接待計(jì)劃。主要由人事部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)。
快速了解外賓的基本情況后,還需要根據(jù)實(shí)際情況做好以下三項(xiàng)主要準(zhǔn)備工作:確定接待規(guī)格、擬定日程安排、提供經(jīng)費(fèi)列支。包括到機(jī)場(chǎng)或車站迎接得人員、迎接物品的種類及數(shù)量、專項(xiàng)陪同人員、全程陪同人員;宴請(qǐng)的規(guī)格、地點(diǎn);住宿的賓館等級(jí)、房間標(biāo)準(zhǔn)等等。涉及到的具體內(nèi)容有:(1)主要陪同人員;(2)主要工作人員;(3)住宿地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、房間數(shù)量;(4)宴請(qǐng)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù);(5)會(huì)見、會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員。
為了讓所有有關(guān)人員都準(zhǔn)確地知道自己在此次接待活動(dòng)中的任務(wù),提前安排好自時(shí)間,保證接待工作順利進(jìn)行,制定一份表格,內(nèi)容如下,印發(fā)各有關(guān)人員:
1.人員安排表:包括時(shí)間、地點(diǎn)、事項(xiàng)、主要人員、陪同人員。
2.日程安排:包括日期、時(shí)間、活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)、陪同人員等內(nèi)容,一般以表格的列出。
3.接待經(jīng)費(fèi)列支:包括 (1)工作經(jīng)費(fèi):租借會(huì)議室、打印資料等費(fèi)用; (2)住宿費(fèi);(3)餐飲費(fèi);(4)勞務(wù)費(fèi):講課、演講、加班等費(fèi)用;(5)交通費(fèi);(6)參觀、游覽、娛樂費(fèi)用;(7)紀(jì)念品費(fèi);(8)宣傳、公關(guān)費(fèi)用;(9)其他費(fèi)用。
附:公司一般部門
總經(jīng)辦、行政部、人事部、計(jì)
劃部、財(cái)務(wù)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部(市場(chǎng)部、
物流部、銷售部、營(yíng)銷部、采購(gòu)部、生產(chǎn)部……)……
總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)全公司協(xié)調(diào),包括制度、接待、會(huì)議等,屬于公司中心決策;
財(cái)務(wù)部:財(cái)務(wù)經(jīng)理,出納員,記帳員等負(fù)責(zé)費(fèi)用收支、預(yù)決算、工商稅務(wù)等;
銷售部(營(yíng)銷部):市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)等
人力資源部:公司人事、培訓(xùn)、勞資、考勤、保險(xiǎn)、職稱等;
行政部:如果是生產(chǎn)型的公司部門相對(duì)比較多點(diǎn),比如企管部,技術(shù)研發(fā)部,生產(chǎn)部,后勤部,基建設(shè)備部,采購(gòu)部等等經(jīng)理,財(cái)務(wù)部,銷售部都是基本部門一般都是要有的,其他的部門看公司的性質(zhì)及情況而定。
另附:
一。賓客到達(dá)前要做好如下環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作:
1.來賓的基本情況:?jiǎn)挝弧⑿彰?、職?wù)、性別、民族、人數(shù)、來訪目的和要求、抵達(dá)時(shí)間、抵達(dá)方式、日程安排;
2.及告主管院領(lǐng)導(dǎo),聽取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接待工作的意見;
3.制定接待計(jì)劃,向主管主任報(bào)批,重要客人要向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批;
4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)接待計(jì)劃。
二。賓客到達(dá)后應(yīng)做好以下服務(wù)工作:
1.接站;
2.根據(jù)客人具體情況安排住宿;
3.與來賓負(fù)責(zé)人商議活動(dòng)日程安排,及時(shí)將結(jié)果報(bào)告負(fù)責(zé)接待的領(lǐng)導(dǎo);
4.根據(jù)客人特點(diǎn)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項(xiàng)活動(dòng)安排;
5.隨時(shí)征求客人意見,及時(shí)調(diào)整活動(dòng)安排。
三。賓客離去時(shí)應(yīng)做好如下收尾工作:
1.征求來賓對(duì)接待工作的意見;
2.將訂購(gòu)的返程票交到來賓手中;
3.協(xié)助來賓結(jié)算住宿費(fèi)等;
4.落實(shí)返程安排及送行車輛,送站;
5.通知來賓單位接站;
6.將接待工作中的有關(guān)文字材料整理歸檔。
一、做好接待環(huán)境準(zhǔn)備工作
(一)學(xué)習(xí)目標(biāo)
要求:做好辦公室硬環(huán)境和軟環(huán)境準(zhǔn)備。
(二)接待工作環(huán)境準(zhǔn)備
會(huì)客室(辦公室)環(huán)境一般可劃分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境包括室內(nèi)空氣、光線、顏色、辦公設(shè)備及會(huì)客室的布置等外在客觀條件。軟環(huán)境包括會(huì)客室的工作氣氛、接待人員的個(gè)人素養(yǎng)等社會(huì)環(huán)境。
制約會(huì)客室環(huán)境的因素很多,有自然因素、經(jīng)濟(jì)因素,最主要的還是人的素質(zhì)修養(yǎng)因素。
會(huì)客室清潔、明亮、整齊、美觀,讓來訪者一走進(jìn)來就感到這里工作有條不紊,充滿生氣。如果沒有專門的會(huì)客室,也應(yīng)在辦公室中騰出一個(gè)比較安靜的角落來,讓來客一進(jìn)門就有個(gè)坐處,可以從容地講話。
(三)相應(yīng)知識(shí)
1.
綠化環(huán)境。會(huì)客室(辦公室)的綠化是不能忽視的。外部環(huán)境應(yīng)力求做到芳草鋪地
,花木繁茂。室內(nèi)綠化要合理地配置花木,會(huì)給室內(nèi)增光添輝。
2.空氣環(huán)境??諝猸h(huán)境的好壞,對(duì)人的行為和心理都有影響。室內(nèi)通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)對(duì)提高接待工作效率十分重要。
3.光線環(huán)境。室內(nèi)要有適當(dāng)?shù)恼彰?。如長(zhǎng)時(shí)期在采光、照度不足的場(chǎng)所工作,很容易引起視覺疲勞。
4.聲音環(huán)境。室內(nèi)要保持肅靜、安寧,才能使秘書人員聚精會(huì)神地從事接待工作。
(四)注意事項(xiàng)
1.在接待工作中要加強(qiáng)門衛(wèi)登記制度。
2.辦公室的設(shè)備、文件、檔案及其它重要財(cái)產(chǎn),應(yīng)該實(shí)行嚴(yán)格的安全防護(hù)措施,防止竊密現(xiàn)象發(fā)生。
二、做好接待工作物質(zhì)準(zhǔn)備
(一)學(xué)習(xí)目標(biāo)
會(huì)客室應(yīng)做好接待物質(zhì)準(zhǔn)備。
(二)接待工作物質(zhì)準(zhǔn)備
會(huì)客室應(yīng)準(zhǔn)備好座位、茶水,還應(yīng)有一部電話,以便在談及有關(guān)問題需要詢問有關(guān)部門時(shí),可以立即打電話出去。有條件的情況下還應(yīng)有復(fù)印設(shè)備,當(dāng)來客需求索有關(guān)資料時(shí),能立即復(fù)印。最好能在會(huì)客室的墻上掛一面鏡子,它可以提醒秘書人員隨時(shí)修飾自己的儀容,始終表現(xiàn)出優(yōu)雅的儀表和風(fēng)度。為使會(huì)客室內(nèi)顯得生氣盎然,可以在窗臺(tái)、屋角擺些盆景或花卉。為了方便來訪者進(jìn)屋后有放衣物的地方,應(yīng)準(zhǔn)備衣帽架。要使來訪者排解等待的時(shí)間,可準(zhǔn)備一些書報(bào)雜志、單位介紹等材料。
(三)相應(yīng)知識(shí)
辦公室的用具設(shè)計(jì)要精美、堅(jiān)固耐用,適應(yīng)現(xiàn)代化要求。辦公桌應(yīng)美觀、實(shí)用。有條件的可采用自動(dòng)升降辦公椅,以適應(yīng)秘書人員的身體高度。同時(shí)應(yīng)根據(jù)不同工作性質(zhì),設(shè)計(jì)不同形式的辦公桌、椅。另外,辦公室應(yīng)根據(jù)不同情況,設(shè)置垂直式檔案柜、旋轉(zhuǎn)式卡片架和來往式檔槽,以便保存必要的資料、文件和卡片等,便于隨時(shí)翻檢。這些設(shè)備和桌椅一樣,應(yīng)裝置滑輪,便于移動(dòng)。如有來訪者,就將其置于一隅。辦公室美,就會(huì)給來訪者好的印象。
(四)注意事項(xiàng)
辦公室內(nèi)部良好的人際關(guān)系與工作效率密切相關(guān)。不僅要注意改善工作環(huán)境,還應(yīng)注意改善工作場(chǎng)所的人際環(huán)境。人際環(huán)境的內(nèi)容包括1.一致的目標(biāo)。一致目標(biāo),才能使大家同心同德。
2.統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)決反對(duì)不顧大局,只想到個(gè)人利害得失。
3.融洽的凝聚力。秘書人員要有吸引力和相融的態(tài)度。
三、做好接待工作心理準(zhǔn)備
(一)學(xué)習(xí)目標(biāo)
要求懂得接待心理,并做好這方面的心理準(zhǔn)備。
(二)心理準(zhǔn)備
秘書
人員接待禮儀的基本要素是"誠(chéng)心",只有站在對(duì)方立場(chǎng),有一顆真誠(chéng)的心,接待中能將心比心才能表現(xiàn)出優(yōu)雅感人的禮儀。
待人接物應(yīng)該熱情開朗、溫存有禮、和藹可親、舉止大方而靈活,這種良好的行為有助于贏得對(duì)方的好感。那種"門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦"的現(xiàn)象,令人反感。外面的人對(duì)于上司評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),首先取決于秘書人員接待客人的情感。若一開始受到秘書人員真誠(chéng)親切的接待,來訪者對(duì)將見到的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)抱著同樣的期待。反之,如果秘書人員對(duì)于來訪者拉長(zhǎng)臉,嫌麻煩,來訪者也一定會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng),認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)熱情。因此,秘書人員應(yīng)有真誠(chéng)的待客心理。
(三)相應(yīng)知識(shí)
要做好接待工作心理準(zhǔn)備,重要的是要學(xué)習(xí)禮儀常識(shí),塑造自身良好形象。
儀容、儀表、儀態(tài)、服飾禮儀常識(shí)
秘書人員為做好接待工作,要懂得一些儀容、儀表、儀態(tài)、服飾的禮儀常識(shí)。
1.儀容
儀容即人的容貌,是個(gè)人儀表的重要組成部分之一,它由發(fā)式、面容以及人體所有未被服飾遮掩的肌膚(如手部、頸部等)等內(nèi)容所構(gòu)成。儀容在人的儀表美中占有舉足輕重的地位。
(1)發(fā)式
發(fā)式美是人儀表美的一部分。頭發(fā)整潔、發(fā)型大方是個(gè)人禮儀對(duì)發(fā)式美的最基本要求。整潔大方的發(fā)式易給人留下生氣勃勃的印象。
(2)面容
面容是人的儀表之首,是人體暴露在外時(shí)間最長(zhǎng)的部位,也是最為動(dòng)人之處。男士應(yīng)養(yǎng)成每天修面剃須的良好習(xí)慣。目前,女士面容的美化主要采取整容與化妝兩種方法。
(3)頸部
頸部是人體最容易顯現(xiàn)一個(gè)人年齡的部位,平時(shí)要和臉部一樣注意保養(yǎng)。
(4)手部
手、手指和指甲的美,與人體其他部位的美一起,組成了人的整體風(fēng)采。和臉部、頸部一樣,手也常常露在服飾之外,極易被他人所注意。因此,適時(shí)適度地保護(hù)與美化手部是十分必要的,不容忽視。
實(shí)用新型專利申請(qǐng)范文簡(jiǎn)短五
合同編號(hào):_________
受讓方:_________(以下簡(jiǎn)稱甲方)
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托代理人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
郵政編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
賬號(hào):_________
電子信箱:_________
轉(zhuǎn)讓方:_________(以下簡(jiǎn)稱乙方)
法定住址:_________
法定代表人:_________
職務(wù):_________
委托代理人:_________
身份證號(hào)碼:_________
通訊地址:_________
郵政編碼:_________
聯(lián)系人:_________
電話:_________
傳真:_________
賬號(hào):_________
電子信箱:_________
專利有效期限:_________年_________月_________日至_________年_________月_________日
本合同乙方將其_________的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓甲方,甲方受讓并支付相應(yīng)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款。雙方經(jīng)過平等協(xié)商,在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定,達(dá)成如下協(xié)議,并由雙方共同恪守。
第一條 本合同轉(zhuǎn)讓的專利權(quán):
(一)為_________(發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))專利。
(二)發(fā)明人/設(shè)計(jì)人:_________。
(三)專利權(quán)人:_________。
(四)專利授權(quán)日:_________。
(五)專利號(hào):_________。
(六)專利有效期限:_________。
(七)專利年費(fèi)已交至_________。
第二條 乙方在本合同簽署前實(shí)施或許可本項(xiàng)專利權(quán)的狀況如下:
(一)乙方實(shí)施本項(xiàng)專利權(quán)的狀況(時(shí)間、地點(diǎn)、方式和規(guī)模):_________
(二)乙方許可他人使用本項(xiàng)專利權(quán)的狀況(時(shí)間、地點(diǎn)、方式和規(guī)模):_________
(三)本合同生效后,乙方有義務(wù)在_________日內(nèi)將本項(xiàng)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的狀況告知被許可使用本發(fā)明創(chuàng)造的當(dāng)事人。
第三條
甲方應(yīng)在本合同生效后,保證原專利實(shí)施許可合同的履行。乙方在原專利實(shí)施許可合同中享有的權(quán)利和義務(wù),自本合同生效之日起,由甲方承受。乙方應(yīng)當(dāng)在_________日內(nèi)通知并協(xié)助原專利實(shí)施許可合同的讓與人與甲方辦理合同變更事項(xiàng)。
第四條
本合同生效后乙方繼續(xù)實(shí)施本項(xiàng)專利的,按以下約定辦理:_________
第五條
(一)為保證甲方有效擁有本項(xiàng)專利權(quán),乙方應(yīng)向甲方提交以下技術(shù)資料:
1.向中國(guó)專利局遞交的全部專利申請(qǐng)文件,包括說明書、權(quán)利要求書、請(qǐng)求書、意見陳述書以及著錄事項(xiàng)變更、權(quán)利喪失后恢復(fù)權(quán)利的審批決定,代理委托書等,(若申請(qǐng)的是pct,還要包括所有pct申請(qǐng)文件)。
2.中國(guó)專利局發(fā)給乙方的所有文件,包括受理通知書,中間文件,授權(quán)決定,專利證書及副本等。
3.乙方已許可他人實(shí)施的專利實(shí)施許可合同書,
4.中國(guó)專利局出具的專利權(quán)有效的證明文件。指最近一次專利年費(fèi)繳費(fèi)憑證(或?qū)@值膶@怯洸?,在專利權(quán)撤銷或無效請(qǐng)求中,中國(guó)專利局或?qū)@麖?fù)審委員會(huì)或人民法院做出的維持專利權(quán)有效的決定等。
5.上級(jí)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓文件。
6._________。
(二)交付資料的時(shí)間
合同生效后,乙方收到甲方支付給乙方的轉(zhuǎn)讓費(fèi)后_________日內(nèi),乙方向受讓主交付合同第一條所述的全部資料,或者合同生效后,_________日內(nèi)乙方向甲方交付合同第一條所述的全部(或部分)資料,如果是部分資料,待甲方將轉(zhuǎn)讓費(fèi)交付給乙方后_________日內(nèi),乙方向甲方交付其余的資料。
(三)交付資料的方式和地點(diǎn)
乙方將上述全部資料以面交、掛號(hào)郵寄或空運(yùn)等方式遞交給甲方,并將資料清單以面交、郵寄或傳真的方式遞交給甲方,將空運(yùn)單以面交、郵寄方式遞交給甲方。全部資料的交付地點(diǎn)為甲方所在地或雙方約定的地點(diǎn)。
第六條 過渡期條款
(一)在本合同簽字生效后,至專利局登記公告之日,乙方應(yīng)維持專利的有效性,在這一期間,所要繳納的年費(fèi)、續(xù)展費(fèi)(對(duì)_________年_________月_________日前申請(qǐng)的實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì))由乙方支付。
(二)本合同在專利局登記公告后,甲方負(fù)責(zé)維持專利的有效性,如辦理專利的年費(fèi)、續(xù)展費(fèi)、行政撤銷和無效請(qǐng)求的答辯及無效訴訟的應(yīng)訴等事宜。(也可以約定,在本合同簽字生效后,維持該專利權(quán)有效的一切費(fèi)用由甲方支付。)
(三)在過渡期內(nèi),因不可抗力,致使乙方或甲方不能履行合同的,本合同即告解除。
第七條
本合同簽署后,由_________方負(fù)責(zé)在_________日內(nèi)辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記事宜。
第八條
為保證甲方有效擁有本項(xiàng)專利,乙方向甲方轉(zhuǎn)讓與實(shí)施本項(xiàng)專利權(quán)有關(guān)的技術(shù)秘密:
1.技術(shù)秘密的內(nèi)容:_________。
2.技術(shù)秘密的實(shí)施要求:_________。
3.技術(shù)秘密的保密范圍和期限:_________。
第九條
乙方向甲方保證:在本合同訂立時(shí),本專利權(quán)不存在如下缺陷:
1.該專利權(quán)受物權(quán)或抵押權(quán)的約束;
2.本專利權(quán)的實(shí)施受到另一個(gè)現(xiàn)有的專利權(quán)限制;
3.有專利先用權(quán)的存在;
4.有強(qiáng)制許可證的存在;
5.有被政府采取“計(jì)劃推廣許可”的情況;
6.本專利權(quán)項(xiàng)下的發(fā)明屬非法所得。
在本合同訂立時(shí),乙方如果不如實(shí)向甲方告知上述權(quán)利缺陷,甲方有權(quán)拒絕支付使用費(fèi),并要求乙方補(bǔ)償由此而支付的額外開支。
第十條
根據(jù)專利法第五十條,在本合同成立后,乙方的專利權(quán)被撤銷或陂宣告無效時(shí),如無明顯違反公平原則,且乙方無惡意給甲方造成損失,則乙方不向甲方返還轉(zhuǎn)讓費(fèi),甲方也不返還全部資料。 相關(guān)的合同樣本
本合同的簽訂明顯違反公平原則,或乙方有意給甲方造成損失的,乙方應(yīng)返還轉(zhuǎn)讓費(fèi)。他人向?qū)@痔岢稣?qǐng)求撤銷專利權(quán),或請(qǐng)求專利復(fù)審委員會(huì)對(duì)該專利權(quán)宣告無效或?qū)?fù)審委員會(huì)的決定(對(duì)發(fā)明專利)不服向人民法院起訴時(shí),在本合同成立后,由甲方負(fù)責(zé)答辯,并承擔(dān)由此發(fā)生的請(qǐng)求或訴訟費(fèi)用。
第十一條
甲方向乙方支付該項(xiàng)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款及支付方式如下:
1.專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款總額為:_________;其中,技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓價(jià)款為_________
2.專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)款由甲方_________(一次、分期或提成)支付乙方。具體支付方式和時(shí)間如下:
1._________
2._________
3._________
乙方開戶銀行名稱、地址和賬號(hào)為:
開戶銀行:_________
地址:_________
賬號(hào):_________
實(shí)用新型專利申請(qǐng)范文簡(jiǎn)短六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱兩辦《意見》)和全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神,總結(jié)20xx年以來中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作,交流經(jīng)驗(yàn),部署今后一段時(shí)間的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作,推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。
剛才,6個(gè)單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn),我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實(shí)兩辦《意見》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計(jì)署對(duì)檔案庫(kù)房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實(shí);學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗(yàn);學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化,并把電子數(shù)據(jù)及時(shí)異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會(huì)保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后希望各單位結(jié)合實(shí)際,按照缺什么補(bǔ)什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則,學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)本單位的檔案工作。
下面,我講兩個(gè)問題。
一、20xx年以來中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況
近年來,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視檔案工作。對(duì)檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示,為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示,并參觀我們和全國(guó)政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對(duì)檔案工作作出重要批示。對(duì)加強(qiáng)重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對(duì)檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果,發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報(bào)會(huì),檢查數(shù)字化成果運(yùn)用。周強(qiáng)同志召開最高人民法院院長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長(zhǎng)辦公會(huì)審議檔案工作。20xx年,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)檔案工作的批示或圈閱共有40多人次,其規(guī)格之高和次數(shù)之多,在新中國(guó)檔案史上前所罕見。這些都是對(duì)廣大檔案工作者的莫大鼓勵(lì)和有力鞭策,對(duì)進(jìn)一步做好中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。
各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示,為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺(tái)辦時(shí)任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作,對(duì)檔案管理提出要求。求是雜志社社長(zhǎng)李捷對(duì)檔案陳列室布展提出明確意見。中國(guó)記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實(shí)好重點(diǎn)任務(wù)的歸檔工作。全國(guó)人大會(huì)副秘書長(zhǎng)韓曉武對(duì)加強(qiáng)檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強(qiáng)影像資料收集存檔工作。民政部部長(zhǎng)李立國(guó)批示肯定近年來民政檔案工作。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城參觀檔案展覽并對(duì)檔案工作予以肯定。審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義重視新辦公樓的檔案庫(kù)房建設(shè)。海關(guān)總署副署長(zhǎng)鄒志武就重大活動(dòng)檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國(guó)務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會(huì)查檔案、用檔案,新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長(zhǎng)蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長(zhǎng)白春禮出席院檔案工作會(huì)議并講話。社科院院長(zhǎng)王偉光推動(dòng)全院檔案工作實(shí)行統(tǒng)一管理,并多次聽取匯報(bào)解決實(shí)際問題。氣象局副局長(zhǎng)許小峰召開檔案工作專題匯報(bào)會(huì),關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項(xiàng)目。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作。國(guó)務(wù)院三峽辦時(shí)任副主任盧純對(duì)做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下,在各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績(jī)。
(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果
兩辦《意見》下發(fā)后,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,作出重要批示或聽取專門匯報(bào),并通過在本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實(shí)兩辦《意見》。
中央臺(tái)辦主任張志軍對(duì)貫徹落實(shí)兩辦《意見》多次批示,要求“制定一計(jì)劃,根據(jù)工作實(shí)際分步推進(jìn)”。光明日?qǐng)?bào)社總編輯何東平批示:“要緊密結(jié)合報(bào)社實(shí)際深入研究適應(yīng)報(bào)社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法,繼續(xù)完善檔案干部隊(duì)伍和硬件建設(shè),進(jìn)一步固強(qiáng)補(bǔ)弱,推動(dòng)我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展。”教育部部長(zhǎng)袁貴仁批示:“除教育部外還有高校的檔案工作,請(qǐng)統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實(shí)?!泵裾坎块L(zhǎng)李立國(guó)批示:“我部既要進(jìn)一步做好本級(jí)檔案工作,還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作,對(duì)社會(huì)組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用。”安全部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見》,編寫了解讀材料,并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下交通運(yùn)輸檔案工作的意見》,提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實(shí)通知,要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際,從“三個(gè)體系”建設(shè)、檔案工作機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)和改進(jìn)檔案工作,一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī),在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》,從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個(gè)方面,提出了全面提升檔案工作水平的25項(xiàng)具體措施。截至20xx年3月底,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示,61家單位制發(fā)了貫徹意見或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),64家單位通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)兩辦《意見》取得階段性成果。
(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新
中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運(yùn)行機(jī)制,明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能,將人員編制增至23人,改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作小組,每月召開專題會(huì)議,實(shí)施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳,進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制。中國(guó)日?qǐng)?bào)社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處,配備處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)等共4人。國(guó)務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。
(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效
第一,為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種,印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu),為籌備召開提供服務(wù),并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作,使成為歷屆黨代會(huì)文件歸檔最全、最及時(shí)的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道,編制專題檔案目錄,積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報(bào)告起草服務(wù),為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)提供了大量檔案資料。全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)通過檔案編研工作,為兩會(huì)召開提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動(dòng)提供檔案服務(wù)。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項(xiàng)目提供大量檔案支持。國(guó)家海洋局圍繞南海爭(zhēng)端和釣魚島問題,充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù),為我國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國(guó)家檔案局為反擊日右翼言論,有效開展對(duì)日斗爭(zhēng),把南京大屠殺和慰安婦兩個(gè)專題檔案向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)《世界記憶名錄》,刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國(guó)抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國(guó)受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布,在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響,有效地服務(wù)了我國(guó)外交大局。
第二,為重大活動(dòng)和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項(xiàng)改革提供檔案憑證和詳實(shí)數(shù)據(jù)支持,為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國(guó)辦要求,提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國(guó)土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等整理、提供黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動(dòng)檔案材料。文化部、體育總局通過加強(qiáng)檔案工作為大型文藝活動(dòng)、大型運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》,基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會(huì)保障部積極探索有效措施,以社保檔案管理規(guī)范化推動(dòng)社保工作,使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。
第三,為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。審計(jì)署積極為審計(jì)工作服務(wù),僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次,每年為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)提供檔案3000卷左右。交通運(yùn)輸部提供歷史沿革檔案,為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費(fèi)用20多萬港幣。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)圖型標(biāo)識(shí)即將到期,及時(shí)提醒續(xù)展,維護(hù)了報(bào)社知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新華社為加強(qiáng)內(nèi)參工作提供檔案2萬多件,發(fā)揮了參謀助手作用。國(guó)家行政學(xué)院配合主樓改造加固,向基建部門提供利用檔案圖紙,較好地配合了工作開展。
(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作,從而形成了以國(guó)家檔案局8號(hào)令為主干,各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系?;就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作,有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個(gè)包含體制機(jī)制規(guī)定,涵蓋不同檔案類型和各個(gè)檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度,使中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。
繼續(xù)在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)開展8號(hào)令實(shí)施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)8號(hào)令實(shí)施情況檢查工作,督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年,我們對(duì)國(guó)家文物局、光明日?qǐng)?bào)社、求是雜志社、中國(guó)紅十字會(huì)、國(guó)家郵政局、商務(wù)部、審計(jì)署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查,并以書面形式向各單位提出了整改意見,各單位高度重視、及時(shí)整改,取得了預(yù)期的效果。
(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大
一是有關(guān)單位及時(shí)制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家鐵路局、國(guó)家能源局、中國(guó)海警局等新組建單位,編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國(guó)家保密局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)務(wù)院法制辦、財(cái)政部、全國(guó)臺(tái)聯(lián)等單位,根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)對(duì)歸檔范圍等進(jìn)行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作,檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道,進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財(cái)政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊(cè)》,作為對(duì)各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù),并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容,收到很好的效果。二是加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作,擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評(píng)估、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評(píng),提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計(jì)署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組,結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí),共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法,指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表,并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺(tái)辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理,新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實(shí)處。三是大力加強(qiáng)專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國(guó)家基本專業(yè)檔案目錄,并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計(jì)檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測(cè)繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項(xiàng)專業(yè)檔案管理辦法,為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。
(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
第一,檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫(kù)房。審計(jì)署檔案用房達(dá)1000平方米,設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室,庫(kù)房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫(kù)房。工商總局實(shí)現(xiàn)辦公、閱覽和庫(kù)房三分開,20xx年完成的中國(guó)商標(biāo)大樓,商標(biāo)檔案庫(kù)房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用,庫(kù)房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善,預(yù)留了20xx年庫(kù)房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè),總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國(guó)家郵政局、國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。
第二,檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計(jì)劃大綱,編印各類文獻(xiàn)選編30余冊(cè),近800萬字。審計(jì)署每年編輯文件選編,20xx年以來編纂文稿177萬字,還編了審計(jì)項(xiàng)目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國(guó)務(wù)院僑辦歷時(shí)3年,完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國(guó)公安會(huì)議等為主題,開展檔案編研工作。國(guó)辦秘書局結(jié)合重大專題,民政部配合重大紀(jì)念活動(dòng)、重點(diǎn)工作多次舉辦檔案展覽,擴(kuò)大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》,通過21項(xiàng)檔案發(fā)揮重要作用的生動(dòng)事例宣傳檔案工作。
第三,檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個(gè)為期20xx年的檔案移交期,截至20xx年底,共有36家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作,共移交檔案124960卷、18864件。全國(guó)政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室、中國(guó)作協(xié)、中國(guó)科協(xié)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范,數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實(shí)用,在移交單位中表現(xiàn)突出。
(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
第一,檔案數(shù)字化成績(jī)斐然。目前,檔案數(shù)字化工作在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)中普遍開展,絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時(shí)移交,“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)施方案,投入440余萬元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時(shí)間,完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù),共45萬件近600萬頁(yè)。海關(guān)總署建立3個(gè)電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位,總署機(jī)關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實(shí)現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計(jì)署堅(jiān)持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫(kù)、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”,檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)總工會(huì)對(duì)數(shù)字化成果進(jìn)行全文識(shí)別,將數(shù)字化工作推向深入。
第二,數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,從4個(gè)方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求,為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中,將相關(guān)要求融入其中,實(shí)現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國(guó)務(wù)院三峽辦投入1000多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用,促進(jìn)檔案鑒定工作自動(dòng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運(yùn)輸部對(duì)檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級(jí)保護(hù)改造,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計(jì)員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站,既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要,又實(shí)現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽,通過無線讀寫設(shè)備對(duì)紙質(zhì)檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理。
20xx年以來,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績(jī),這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果,是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時(shí),我們要清醒地看到,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對(duì)兩辦《意見》貫徹落實(shí)不夠得力,缺少實(shí)際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理,更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看,機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù),機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大,檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善,檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高,檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快,干部隊(duì)伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各單位要結(jié)合自己實(shí)際情況,采取有效措施解決這些問題,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),共同促進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、當(dāng)前和今后一段時(shí)期中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù)
以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志,我國(guó)檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心,以“三個(gè)體系”建設(shè)為重點(diǎn),事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢(shì)下,各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,進(jìn)一步落實(shí)兩辦《意見》,繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)體系”建設(shè),積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,更好地為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。
(一)全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》
兩辦《意見》是各級(jí)檔案部門爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實(shí)現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升,把全面貫徹落實(shí)兩辦《意見》作為一項(xiàng)迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實(shí)。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點(diǎn)燃檔案部門的熱情,在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始,凡是還沒有就落實(shí)兩辦《意見》出臺(tái)相關(guān)文件的單位,要盡快抓住這個(gè)不可多得的歷史機(jī)遇,盡快利用這個(gè)不可多得的中央文件,爭(zhēng)取年底前出臺(tái)本機(jī)關(guān)落實(shí)兩辦《意見》的文件,為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時(shí),要寫進(jìn)一些切實(shí)可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施,讓文件成為務(wù)實(shí)管用的文件,而不是空對(duì)空、不管用的文件。確實(shí)不需要制發(fā)文件的,也要采取一些其他切實(shí)管用的措施來落實(shí)兩辦《意見》,決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺(tái)了文件或采取了其他落實(shí)措施的單位,要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè),積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車”,提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時(shí)還要按照《意見》要求,切實(shí)提高自身履職能力,大膽履行好自身職責(zé),做到:凡屬檔案,都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù),都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù),都積極主動(dòng)地去開展。
國(guó)家檔案局將運(yùn)用通報(bào)的形式來督促各單位加快落實(shí)。這次會(huì)議后,我們將印發(fā)一個(gè)情況通報(bào),年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報(bào)。各單位會(huì)后要把國(guó)家檔案局的這個(gè)做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報(bào)下一步的想法和措施,爭(zhēng)取在下次的通報(bào)中有所改進(jìn)。
(二)努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局
第一,要進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人、財(cái)、物、事的真實(shí)記錄,是機(jī)關(guān)治理的工具,是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事務(wù)和各方面利益的憑據(jù),是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù),是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán),是機(jī)關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件,是進(jìn)行信息公開、提高行政透明度的基本要求,也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機(jī)關(guān)檔案工作,首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù),提高辦文、辦會(huì)、辦事效率和人、財(cái)、物管理水平,行使好機(jī)關(guān)的職能。其次,有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理,開展公共服務(wù),進(jìn)行信息公開。第三,有利于國(guó)家檔案資源體系建設(shè),把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此,各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)檔案工作的重要性,把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。
第二,要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制。機(jī)關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查,統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實(shí)施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定,也是多年來被實(shí)踐證明的成功體制,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)。目前,仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心,雖然有些暫時(shí)解決了人員、資金問題,但對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能,是非常不利的。個(gè)別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案,仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理,或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理,這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的,必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整,一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量,保證配齊專職檔案工作人員,保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣,真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機(jī)制上,要堅(jiān)持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下,檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用,密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作,并充分利用辦公自動(dòng)化建設(shè)等時(shí)機(jī),真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé),形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。
第三,要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過多年的努力,我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度,各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度,為機(jī)關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時(shí)也要看到,這些制度規(guī)定還不夠完備。國(guó)家檔案局計(jì)劃用兩年左右的時(shí)間,把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個(gè)時(shí)間要求,制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法,以滿足不同層級(jí)、不同門類的檔案管理要求,爭(zhēng)取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。
第四,要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。在信息化條件下,檔案作為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的全記錄、全信息,覆蓋到機(jī)關(guān)的每個(gè)人、每個(gè)工作崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié),是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具。上一項(xiàng)工作中形成的檔案,可以很快成為下一項(xiàng)同類工作的參考;對(duì)以往許多檔案信息的分析,可以很快形成對(duì)未來發(fā)展趨勢(shì)的把握,從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的終點(diǎn),而是與機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對(duì)象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級(jí)為檔案全文甚至全信息管理,機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時(shí)代到信息時(shí)代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念,明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位,并善于運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段,采用購(gòu)買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來,變檔案保管員為檔案信息管理師,變手工勞動(dòng)者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者,變被動(dòng)的檔案提供者為主動(dòng)的機(jī)關(guān)智庫(kù)和參謀,助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí),開創(chuàng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作新格局。
(三)依法推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)
第一,要重點(diǎn)加強(qiáng)檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開展對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查,今年和今后每年都要對(duì)一批中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查,盡快做到全覆蓋。檢查中,要書面提出整改意見,并由各機(jī)關(guān)書面反饋整改方案,以促進(jìn)檔案工作開展。二要加強(qiáng)國(guó)家檔案局對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的專項(xiàng)和全面檢查,并進(jìn)行情況通報(bào)。國(guó)家檔案局將定期把各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報(bào);將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn),適時(shí)推出機(jī)關(guān)信息化專項(xiàng)檢查;將在“十三五”期間對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè),幫助發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,評(píng)測(cè)結(jié)果將在國(guó)家檔案局網(wǎng)站上公布,接受大家監(jiān)督。三要加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門對(duì)本機(jī)關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門的一項(xiàng)法定義務(wù)和權(quán)利,也是目前中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要切實(shí)保證檔案部門履行這項(xiàng)職責(zé)的權(quán)力,從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件,讓他們真正把法律賦予的這項(xiàng)職責(zé)履行好。這項(xiàng)工作將作為未來進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評(píng)測(cè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二,要推動(dòng)日常檔案管理工作再上新臺(tái)階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時(shí)期,繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,不是因循守舊,而是實(shí)現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位,更要把日常管理工作做扎實(shí),做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠,把日常檔案管理工作不打折扣、堅(jiān)持不懈地做好,避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況,影響到檔案資源完整性,動(dòng)搖檔案工作根本。國(guó)家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件,扎實(shí)、有效地推動(dòng)日常檔案管理工作。
第三,要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力,要具備大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。大局意識(shí)就是要有大局觀,把檔案工作與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來,比如圍繞黨和國(guó)家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺(tái)等,都可以開展一些工作。同時(shí),又要掌握機(jī)關(guān)工作大局,機(jī)關(guān)工作重心在哪里,就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識(shí)就是變被動(dòng)查閱為主動(dòng)提供,主動(dòng)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù),為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù),為社會(huì)和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行,圍繞未來一段時(shí)期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃,提高檔案服務(wù)的時(shí)效性。創(chuàng)新意識(shí)就是要改進(jìn)檔案資源開發(fā)方式,積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新,通過開展網(wǎng)上利用、主動(dòng)報(bào)送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式,全方位為本機(jī)關(guān)和社會(huì)提供檔案信息服務(wù)。
第四,要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計(jì)劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作,做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低、進(jìn)館時(shí)間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減,就是不但文書檔案要進(jìn)館,而且照片、聲像以及印章等實(shí)物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館,而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館。進(jìn)館要求不降低,就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量,注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來。不能平時(shí)不努力,臨時(shí)抱佛腳,導(dǎo)致進(jìn)館時(shí)有些應(yīng)歸檔文件材料散失,造成國(guó)家檔案資源的損失。進(jìn)館時(shí)間不拖延,就是要按時(shí)移交檔案。列入移交計(jì)劃的,要按時(shí)限要求盡早完成移交工作;列入移交計(jì)劃未按時(shí)完成的,要克服困難,盡快完成移交。我們會(huì)對(duì)按時(shí)移交檔案單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也會(huì)建議有關(guān)單位對(duì)檔案部門給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位,我們將進(jìn)行專門督查并予以通報(bào)。同時(shí),有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案,或者庫(kù)房已經(jīng)飽和的,如果愿意提前移交檔案,我們也愿意提前接收,為你們?cè)缛招断聶n案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂,中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”,對(duì)利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便,爭(zhēng)取用最簡(jiǎn)便的措施、最快的速度、最好的服務(wù),保證大家交得放心,用得舒心。
第五,要把檔案安全和保密工作落到實(shí)處。一要切實(shí)改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建檔案庫(kù)房,提高檔案庫(kù)房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫(kù)房要與檔案存量及年增長(zhǎng)量相匹配,至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機(jī)關(guān)一般無法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計(jì),檔案庫(kù)房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系,健全檔案安全應(yīng)急處置制度,經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練,確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實(shí)體安全相比,檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn),采取措施,確保電子檔案長(zhǎng)期保存和利用。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度,對(duì)重要電子檔案實(shí)行異地、異質(zhì)備份保管,確保黨和國(guó)家重要檔案信息絕對(duì)安全。數(shù)字化工作特別是外包工作,要嚴(yán)審資質(zhì),全程掌握,絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中,造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫(kù)房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置,避免交叉。要加強(qiáng)對(duì)涉密信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全保密管理,嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對(duì)上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查,嚴(yán)防把涉密文件、檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實(shí)施條例的要求,配合定密部門完成對(duì)涉密文件、檔案的密級(jí)變更、解密清理工作。另外,也要加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。
(四)全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)
第一,要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對(duì)文書檔案的歸檔范圍和保管期限表,大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年,要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢(shì)和各方面對(duì)檔案利用的新需求,及時(shí)進(jìn)行修改,進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限。同時(shí),對(duì)各種專業(yè)檔案,也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表,制定過程中,也要盡可能地?cái)U(kuò)大歸檔范圍和延長(zhǎng)保管期限,真正做到應(yīng)歸盡歸,應(yīng)收盡收。在今天的電子時(shí)代和大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們對(duì)文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識(shí)要有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變,并在實(shí)際工作中有一個(gè)根本的扭轉(zhuǎn),以防止有價(jià)值的文件被人為丟棄或低估價(jià)值,造成不應(yīng)有的損失。
第二,要加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作。20xx年,國(guó)家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見,要求各單位通過建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的努力,這項(xiàng)工作取得一定進(jìn)展,但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性,進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些,而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分,指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作,是機(jī)關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。你們不去管,就不會(huì)再有別人去管了,所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會(huì)處在真空中。這是非常不利的。各中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案部門必須加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。加強(qiáng)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域,豐富機(jī)關(guān)檔案資源,希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項(xiàng)工作。國(guó)家檔案局也將通過建立臺(tái)賬、成立新的協(xié)作組等方式,在“十三五”期間加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,對(duì)重要的二、三級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,積極開展二級(jí)機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作,從而建立更加齊全、完整的國(guó)家檔案資源體系。在這方面,我們要向地方檔案館學(xué)習(xí),不少地方綜合檔案館把二級(jí)機(jī)構(gòu)特別是重要的二級(jí)機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍,這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則,國(guó)家檔案資源就不全面。
第三,要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜,與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點(diǎn),目前有不少?zèng)]有納入檔案部門管理,因此,要下大力氣認(rèn)真管好。管好專業(yè)檔案,一要準(zhǔn)確定位,二要分清主次,三要確定流向,四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨(dú)有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍,既不能不合理縮減,也不能無限擴(kuò)張。各單位對(duì)專業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書、人事、會(huì)計(jì)等檔案管理相協(xié)調(diào),堅(jiān)決杜絕抽取文書檔案補(bǔ)充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析,突出重點(diǎn),優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國(guó)計(jì)民生和群眾利益的專業(yè)檔案,切忌沒有規(guī)劃、沒有重點(diǎn)、眉毛胡子一把抓,導(dǎo)致應(yīng)重點(diǎn)管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點(diǎn)研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向,根據(jù)不同情況區(qū)別對(duì)待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案,除了國(guó)家法律另有規(guī)定的以外,都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的,要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時(shí)尚未集中統(tǒng)一管理的,也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理,確保其完整齊全,真實(shí)準(zhǔn)確,安全保密,規(guī)范好用。
第四,要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求,創(chuàng)新檔案資源管理方式,通過實(shí)體集中或信息集中的模式實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實(shí)體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫(kù)房比較充裕的單位,可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級(jí)的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位,可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法,實(shí)現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范,以便于檔案信息資源的整合與共享,推動(dòng)檔案資源科學(xué)配置和高效利用。
第五,要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個(gè)人權(quán)益的檔案。在機(jī)關(guān)各類檔案中,有不少涉及到單位職工的個(gè)人權(quán)益,這些檔案,對(duì)職工個(gè)人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間,而且將在職工退休時(shí)、退休后甚至死亡后還會(huì)對(duì)其本人及家屬具有利用價(jià)值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個(gè)人權(quán)益的檔案收集全、管理好。
第六,要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時(shí)歸檔。隨著我國(guó)“四個(gè)全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展,會(huì)不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔,及時(shí)把他們納入歸檔范圍,并及時(shí)歸檔管理。
第七,要盡快規(guī)劃實(shí)施機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺(tái)的信息歸檔、管理。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”,是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對(duì)外聯(lián)系的新平臺(tái),是履行機(jī)關(guān)職能的新手段。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔,使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個(gè)組成部分。各單位要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站等信息的檔案屬性,認(rèn)識(shí)網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義,把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀,認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運(yùn)行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容,確定好其信息的歸檔范圍、時(shí)間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點(diǎn),定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進(jìn)行選擇性歸檔的,要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動(dòng)、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價(jià)值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的,除了定期采集信息外,在網(wǎng)站等平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、版式、存儲(chǔ)地址發(fā)生變化時(shí)也要及時(shí)建立脫機(jī)保存鏡像,確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口,研究電子文件管理的規(guī)律,掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電子文件歸檔的單位,要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中,把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。
國(guó)家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后,網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔,從去年下半年我要求檔案處歸檔后,現(xiàn)已將20xx年底前國(guó)家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔,目前正在規(guī)劃實(shí)施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國(guó)家檔案局實(shí)踐來看,這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做,而不在于能不能做。只要愿意做,很快就能做到。凡是類似國(guó)家檔案局情況,網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單、信息量不大的單位,要爭(zhēng)取在今年年底前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔,并形成年度歸檔機(jī)制。國(guó)家檔案局將適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見,爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)全部中央和國(guó)家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。
(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)
兩辦《意見》指出,要“確保檔案部門實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針,也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢(shì)下,信息化的機(jī)關(guān)檔案工作,就是未來機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè),直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。
第一,要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定,不僅是對(duì)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求,也是對(duì)機(jī)關(guān)信息化提出的要求。各機(jī)關(guān)檔案部門要積極爭(zhēng)取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)一部署、同步實(shí)施,從人力、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排,確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn),不少單位存在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象,這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè),或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的,一定要認(rèn)真加以整改并堅(jiān)決杜絕。國(guó)家檔案局將適時(shí)開展專項(xiàng)檢查,并予以通報(bào)。
第二,要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等,大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作,做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整,符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”,尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位,要繼續(xù)大力推進(jìn),在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位,今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化,把數(shù)字化工作作為一項(xiàng)常態(tài)性工作逐年完成好。另外,也要盡快研究實(shí)施已有數(shù)字化成果的全文字識(shí)別,將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù),完成文件級(jí)檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型,把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實(shí)性問題,保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對(duì)象,對(duì)數(shù)字化成果的處理要保持原貌,并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時(shí),要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國(guó)家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn),爭(zhēng)取在“十三五”期間全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。對(duì)于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案,各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則,確定數(shù)字化對(duì)象,做好規(guī)劃,分清主次,把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化,以提高利用效率。
第三,要積極開展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年,國(guó)家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》,為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步,我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點(diǎn)的通知,選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點(diǎn),將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國(guó)家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,希望各單位高度重視,按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求,積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè),做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”?!盎A(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求,又留有足夠冗余,能夠承擔(dān)文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵(lì)依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè),已經(jīng)具備基本條件的,要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?!肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計(jì)、開發(fā)工作,做到功能齊全、便于擴(kuò)展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢(shì),既要有利于提高檔案管理效率,又要有利于檔案信息長(zhǎng)期保存和安全保密?!皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對(duì)一時(shí)無法達(dá)到這些要求的電子文件,各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管,為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。
第四,要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前,檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個(gè)崗位、各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié),成為本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、知識(shí)管理等新理念、新方法和新技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案工作對(duì)本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”,以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。
(六)加大對(duì)機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度
第一,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報(bào),為檔案工作順利開展提供人力、財(cái)力、物力等方面的保障,真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題,切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,列入工作考核檢查的內(nèi)容,保證檔案管理制度得到落實(shí)。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃,并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。
第二,要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。要營(yíng)造適合人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境,給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺(tái),通過加壓和使用,讓檔案干部迅速成長(zhǎng)起來;要解決好人才梯次隊(duì)伍建設(shè)的問題,配好、配齊專職檔案干部,使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長(zhǎng),把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃,為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件,培養(yǎng)一批有信息知識(shí)、懂檔案業(yè)務(wù)、會(huì)知識(shí)管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn),今年,國(guó)家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn),繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對(duì)檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外,我們還將組織一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國(guó)家機(jī)關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí)。因?yàn)樵谛碌男蝿?shì)下,一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓,把檔案工作干得有聲有色,風(fēng)生水起,令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí),可以讓一些中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣,更有活力。
第三,要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各單位要把檔案庫(kù)房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費(fèi),將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,為檔案工作的開展提供足夠支持。
同志們,回顧過去,我們?yōu)橹醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)檔案工作取得的成績(jī)而感到自豪;展望未來,我們對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,乘貫徹落實(shí)兩辦《意見》的東風(fēng),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,齊心協(xié)力把中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平。
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