財稅互聯(lián)心得體會實用 財稅通心得體會(八篇)

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內容并記錄下來的文字，近似于經驗總結。我們如何才能寫得一篇優(yōu)質的心得體會呢？下面小編給大家?guī)黻P于學習心得體會范文，希望會對大家的工作與學習有所幫助。

對于財稅互聯(lián)心得體會實用一

2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，習近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、運籌帷幄、指揮若定，領導全黨全國各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情，取得了重大戰(zhàn)略成果；有效頂住前所未有的經濟下行壓力，推動經濟高質量發(fā)展；破解前所未有的改革開放難題，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提升；從容應對前所未有嚴峻復雜的中美斗爭，堅決捍衛(wèi)國家和民族根本利益；推進黨的自我革命，把全面從嚴治黨推向新高度。取得這樣的成就，根本在于習近平總書記、黨中央的掌舵領航、引路指向，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導、強大感召。實踐再次證明，習近平總書記在每一個關鍵節(jié)點都作出英明的決策判斷，這是我們一步步取得勝利的基石，越是形勢紛繁復雜、越是任務艱巨繁重，越要堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

黨中央治國理政、當家理財，財政部做具體服務保障工作，必須提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，對國之大者心中有數(shù)，自覺將財政工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中謀劃、部署、推進，更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，服務黨和國家事業(yè)發(fā)展大局。

2020年財政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大，是多年未有的。疫情暴發(fā)蔓延時，全國財政收入大幅下滑，收支矛盾異常突出，地方財政運轉尤為困難。嚴峻形勢面前，部黨組按照習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，迎難而上、擔當作為，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，堅決落實“積極的財政政策要更加積極有為”要求，制定出臺了擴大財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、新增地方政府專項債券等一攬子政策舉措，既為抗擊疫情提供了有力支撐，也為恢復經濟贏得了主動。大戰(zhàn)大考面前，中央財政和地方財政上下同心、眾志成城，克服重大困難挑戰(zhàn)，圍繞“六穩(wěn)”、“六?！弊隽舜罅科D苦細致的工作，財政運行逐季好轉，預算執(zhí)行總體良好，各項工作任務圓滿完成，有力推動經濟恢復和社會大局穩(wěn)定，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。經此一役，廣大財政黨員干部“四個意識”更加牢固，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加自覺。一年來，我們主要做了以下工作。

（一）堅持生命至上，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對來勢洶洶的疫情，全國財政系統(tǒng)聞令而動、聽令即行，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓。第一時間明確提出“兩個確?！薄０凑仗厥绿剞k、急事急辦原則，優(yōu)先保障疫情防控經費，加快資金撥付使用，確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。截至2020年11月底，各級財政疫情防控資金支出超過4000億元，為開展相關工作提供了堅實支撐。加強應對疫情財稅政策保障。圍繞減輕患者救治費用負擔、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應、加強科研攻關特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面，出臺實施一系列針對性強的財稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應急物資保障體系建設，提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎設施能力水平。加強抗疫國際合作。同時，加大政策解讀和宣傳力度。組織召開系列新聞發(fā)布會，編寫發(fā)布財政支持疫情防控政策措施問答、“六?！必斦叽胧﹩柎稹⒅袊斦邎?zhí)行情況報告等，增強社會各方面信心。

（二）加大政策對沖，促進經濟企穩(wěn)回升。加強經濟財政運行分析和宏觀政策謀劃，探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調控新路子，有力有效應對疫情沖擊。及時出臺規(guī)模性助企紓困政策，以合理適度的政策力度對沖疫情影響。將赤字率提高到3.6%以上，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，增加1.6萬億元地方政府專項債券，積極擴大有效投資。強化減稅降費階段性政策，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔，預計全年新增減負超過2.5萬億元。湖南、江蘇等加強政策宣傳輔導、效果評估，落實落細減稅降費政策，取得較好效果。創(chuàng)造性設立財政資金直達機制，大幅提高政策效率。通過改革建立“一竿子插到底”的直達機制，搭建監(jiān)控系統(tǒng)，推動資金快速精準投放到終端，省級財政既當好“過路財神”又不當“甩手掌柜”，為基層保就業(yè)、保民生、保市場主體提供有力支撐。在各地各部門共同努力下，僅用20天時間，就將90%的中央直達資金下達市縣基層，省級財政細化下達時間平均只有1周，速度前所未有。廣東、新疆、湖北、四川等創(chuàng)新工作機制，探索管用做法，確保直達資金安全精準高效落地。

（三）精準聚焦發(fā)力，推動三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就。強化攻堅保障，跑好全面建成小康社會“最后一公里”。支持如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。聚焦剩余貧困縣和貧困人口，精準落實各項幫扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情況下，用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加，并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。加大對產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度，著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問題。山東、云南等扎實做好涉農資金整合工作。推動生態(tài)環(huán)境明顯改善。支持打好污染防治標志性重大戰(zhàn)役。深入實施山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點。引導黃河全流域開展橫向生態(tài)補償機制試點。推動國家綠色發(fā)展基金注冊掛牌。福建、江西等推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設。防范化解風險取得積極成效。隱性債務風險進一步緩釋。從專項債務額度中安排2000億元，支持地方化解中小銀行風險。

（四）突出民生兜底，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。針對疫情對就業(yè)和低收入群體帶來的影響，加大基本民生保障力度，堅決守住“六?！钡拙€。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。實施減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性減免社保費等政策，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，通過保市場主體穩(wěn)定和擴大就業(yè)。同時，拓寬就業(yè)資金保障渠道，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。預計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人。河南、廣西、貴州等出臺各有特點的新政策新措施，有力促進穩(wěn)就業(yè)。扎實做好基層“三保”工作。最大限度下沉財力，大幅增加中央對地方轉移支付，階段性提高地方財政資金留用比例，強化庫款調度，防范支付風險，基層“三保”得到較好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平。統(tǒng)一全國義務教育生均公用經費基準定額。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑力度，進一步提高退休人員養(yǎng)老金。擴大低保、臨時救助范圍，健全惠民惠農財政補貼資金監(jiān)管長效機制。完成93家中央企業(yè)和金融機構約1.68萬億元國有資本劃轉社保基金工作。支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個。甘肅、寧夏等扎實做好教育、養(yǎng)老等民生保障工作。

（五）加強創(chuàng)新引領，夯實實體經濟發(fā)展根基。深入推進供給側結構性改革，提升實體經濟創(chuàng)新力和競爭力。大力支持科技創(chuàng)新。浙江、安徽、深圳等強化政策資金保障，提高科技創(chuàng)新能力。加快制造業(yè)轉型升級。延長新能源汽車購置補貼政策實施期限。天津、大連、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快新舊動能轉換。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。落實小微企業(yè)稅費減免政策。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。引導政府性融資擔保機構支農支小、降低擔保費率。上海、寧波等支持發(fā)展普惠金融，緩解小微企業(yè)融資難題。強化糧食能源安全保障。支持新建高標準農田8000萬畝，實施東北黑土地保護性耕作4000萬畝。加大產糧大縣獎勵力度。鼓勵非常規(guī)天然氣開采利用，完善可再生能源發(fā)電補貼政策。黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn)，為保障國家糧食安全作出貢獻。

（六）深化改革開放，提高財政治理水平。一方面抓財稅改革與財政管理，另一方面抓國際財經合作，內外發(fā)力，形成服務財政中心工作合力。財稅體制改革穩(wěn)步推進。修訂后的預算法實施條例頒布施行，契稅法、城市維護建設稅法順利出臺。生態(tài)環(huán)境、應急救援、自然資源、公共文化等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案印發(fā)實施。國際財經合作持續(xù)深化。推動達成并穩(wěn)步落實中美經貿協(xié)議，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定簽署。完成多邊開發(fā)融資合作中心籌建，支持亞投行成員擴大到103個。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對話會。財政管理基礎進一步夯實。制定出臺全國統(tǒng)一的預算管理一體化業(yè)務規(guī)范和技術標準，初步建立起現(xiàn)代信息技術條件下“制度+技術”的管理機制。進一步完善政府購買服務制度。規(guī)范推進ppp工作。深入開展會計師事務所審計質量提升專項工作。加強會計審計監(jiān)管，嚴厲打擊財務造假。強化會計人才培養(yǎng)和資格評價，加強注冊會計師和資產評估行業(yè)管理，支持國家會計學院、財政科研和財經智庫建設。海南、陜西等高標準開展預算管理一體化建設。北京、河北、西藏、廈門等扎實推進績效管理、零基預算等相關工作。山西、江蘇、重慶等嚴把支出關，著力調優(yōu)財政支出結構。新疆生產建設兵團不斷加強財政制度建設。監(jiān)管局轉型取得實效。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務，持續(xù)提升履職能力，狠抓直達資金和扶貧資金監(jiān)管、地方政府化債情況核查、屬地中央單位預算審核等工作，發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批問題，工作成效明顯。

（七）強化政治擔當，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。樹牢政治機關意識，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。積極配合中央巡視。落實落細管黨治黨責任。制定部黨組、機關黨委、黨支部全面從嚴治黨責任清單，對部機關司局政治機關建設開展專項巡視，充分發(fā)揮財經新聞出版的宣傳和意識形態(tài)陣地作用。作風和紀律建設進一步加強。支持紀檢監(jiān)察機構履職盡責，發(fā)揮機關紀委和專兼職紀檢干部作用，選優(yōu)配強監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀檢組長和紀委書記。堅決守住精文減會硬杠杠，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查?；鶎狱h組織政治功能持續(xù)提升。開展強化政治機關意識教育、“燈下黑”問題專項整治，全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用、貢獻余熱。干部隊伍建設穩(wěn)步推進。選人用人滿意度顯著提升。組織實施政治素質考察，完善干部選拔任用工作機制。加快推進財政系統(tǒng)人才隊伍建設，加強干部教育培訓，組建首批4個專家工作室。調整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局，機構職能體系不斷健全。

一年來，財政工作成效明顯，成績得來十分不易。各地面對極為突出的財政收支平衡壓力，克服困難、積極作為，保障了本地區(qū)經濟社會大局穩(wěn)定，一些省市為全國財政平穩(wěn)運行作出了重要貢獻。各地在貫徹落實積極財政政策過程中，聚焦當前最突出的問題，堅持以改革應對難題，推出一批實招硬招，創(chuàng)造了許多好的做法和經驗。這次會議專門對地方財政廳（局）工作總結進行了匯編，部分地方還作了大會交流發(fā)言，希望各地互學互鑒、取長補短，共同把財政工作做得更好。

2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來，我們走過了一段很不平凡的奮斗歷程，財政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就。一是財政實力進一步增強，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實物質基礎。在實施大規(guī)模減稅降費政策情況下，五年收入總量達到88.6萬億元，比上一個五年增長38%，這是在高基數(shù)基礎上的增長。二是財政支出保持較高強度，有力保障黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。堅持開源節(jié)流，盤活存量，用好增量，五年支出總量達到109.8萬億元，比上一個五年增長56%，重點領域支出得到有效保障。三是減稅降費力度空前，有效促進市場主體和實體經濟發(fā)展。堅持算政治賬、長遠賬，連續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，“十三五”時期累計達到7.6萬億元左右，在減輕企業(yè)負擔、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進居民消費、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。四是民生投入只增不減，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。財政再困難，也堅決保障好民生支出。五年來，中央財政專項扶貧資金年均增長25.9%。國家財政性教育經費占gdp比重每年都不低于4%。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高。全國社?；鹨?guī)模穩(wěn)步擴大。五是國家重大戰(zhàn)略支撐有力，持續(xù)提升經濟發(fā)展質量和效益。大力支持雄安新區(qū)建設、海南全面深化改革開放等國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全國財政科技投入年均增長10.9%。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農民生活、農村面貌發(fā)生巨大變化。六是財稅體制改革縱深推進，基本確立現(xiàn)代財政制度框架。預算管理更加科學規(guī)范，績效管理改革全面實施。增值稅、個人所得稅等改革取得重大進展。分領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案陸續(xù)出臺。明確國有金融資本出資人職責。國有資產管理制度不斷完善。七是全球經濟治理參與度提升，進一步增強國際財經領域的話語權和影響力。關稅總水平從9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開發(fā)銀行順利籌建運營，推動我國營商環(huán)境全球排名大幅躍升。有效運籌多雙邊財經關系，全方位多領域對外財經合作體系初步形成。

五年來，在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的偉大實踐中，我們堅持與時俱進、守正創(chuàng)新，進一步完善財政工作理念、思路、方法，深化了對做好財政工作的規(guī)律性認識。一是更加注重以“政”領“財”，把準財政工作方向，切實把黨中央交給的“責任田”種好管好。認真貫徹黨中央關于財經工作的方針政策和決策部署，系統(tǒng)謀劃提出預算安排建議，優(yōu)化財政政策供給，加強財政預算管理，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強有力保障。二是更加注重激發(fā)市場活力，改進財政宏觀調控，加強跨周期設計和逆周期調節(jié)。堅持不搞“大水漫灌”式強刺激，根據(jù)形勢變化靈活調整赤字率、債務規(guī)模，集成各項財稅政策工具，積極引導和改善市場預期，有效支持市場主體，推動高質量發(fā)展。三是更加注重精準有效，完善財稅政策體系，聚焦短板弱項發(fā)力。圍繞推動解決發(fā)展不平衡不充分問題，特別是針對全面建成小康社會的短板弱項，明確主攻方向，集中政策和資金予以保障。四是更加注重節(jié)用裕民，調整優(yōu)化支出結構，把錢花在刀刃上。落實過緊日子要求，大力壓減一般性支出，堅決反對鋪張浪費和大手大腳。優(yōu)化資金使用結構和方式，進一步突出支持重點。五是更加注重向內挖潛，提高財政治理效能，協(xié)同推進財稅改革與財政管理。蹄疾步穩(wěn)深化財稅體制改革，加強預算執(zhí)行、管理、監(jiān)督、績效評價、評審、信息化等基礎工作，不斷提升財政工作科學化規(guī)范化法治化水平。六是更加注重統(tǒng)籌內外，深化國際財經交流合作，推動更高水平對外開放。強化大國思維和全球視野，深化與主要經濟體和國際經濟組織交流合作，努力營造有利外部環(huán)境。

這些成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持、攜手奮進的結果，也是財政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏的結果。

黨的十九屆五中全會統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，擘畫發(fā)展藍圖、規(guī)劃實踐路徑、作出戰(zhàn)略部署，集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。習近平總書記的重要講話和全會作出的決策部署，許多方面都涉及財政，對發(fā)揮好財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用提出了新的更高要求。學習貫徹全會精神，關鍵在于全面、準確、深刻地理解把握“三個新”的核心要義。要科學把握新發(fā)展階段，這個階段就是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段，這是做好財政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發(fā)展理念，這個理念就是創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念，這是做好財政工作必須堅持的重要原則。要加快構建新發(fā)展格局，這個格局就是以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的格局，這是做好財政工作必須錨定的目標方向。只要緊緊圍繞全會精神來謀劃和落實財政工作，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，就一定能開拓財政改革發(fā)展新局面。

現(xiàn)在，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，財政部門要自覺承擔起黨和人民賦予的歷史使命，認真履職盡責，主動擔當作為，堅持系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步作出積極貢獻。

（一）堅持和加強黨的全面領導，切實把“兩個維護”貫徹到財政工作全過程各方面。習近平總書記指出，黨是總攬全局、協(xié)調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。財政工作有著鮮明政治屬性，財政部門必須旗幟鮮明講政治，把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記和黨中央的科學判斷、決策部署上來。在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下苦功夫，把黨的創(chuàng)新理論轉化為推進財政工作的實踐力量。切實履行黨中央賦予財政部門的職能職責，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，創(chuàng)造性開展工作，以扎實行動和務實作風推動黨中央決策部署在財政系統(tǒng)落實落地。

（二）堅持新發(fā)展理念，充分發(fā)揮財政在構建新發(fā)展格局中的引導帶動作用。習近平總書記指出，構建新發(fā)展格局是適應我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇，是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革。在國民經濟循環(huán)體系中，生產、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)都與財政相關。財政部門要精準施策，資源配置、政策供給向構建新發(fā)展格局聚焦用力。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，既掌握各自內涵，又作為一個有機整體，使發(fā)展的各方面相互促進，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要把握工作著力點，緊緊圍繞加快培育完整內需體系、加快科技自立自強、推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、改善人民生活品質、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面，完善財稅政策制定和執(zhí)行機制，重視預期管理和市場行為引導，提高財政宏觀調控的科學性，促進經濟總量平衡、結構優(yōu)化、內外均衡。科學謀劃相關財稅政策措施。要加大統(tǒng)籌內外力度，深入開展國際財經合作，推動國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進、相得益彰。

（三）堅持加強財政資源統(tǒng)籌，集中財力辦大事。習近平總書記指出，我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。加強財政資源統(tǒng)籌，既是用好寶貴財政資源的必然要求，也是集中力量辦大事在財政領域的重要體現(xiàn)。對黨中央關心的重大問題、提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署、交辦的重大任務，要不折不扣保障到位、落實到位。要增強財政資源配置的完整性，加強公共資源綜合管理，把政府各類收入按規(guī)定全面納入預算，實現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同。提高財政資源跨期配置效率，從更長周期、更廣范圍謀劃政策和預算安排，加強中期財政規(guī)劃管理，完善跨年度預算平衡機制，以豐補歉、削峰填谷。強化技術支撐，加快財政信息化建設，推動各部門各領域信息整合和共享，更好滿足財政資源統(tǒng)籌需要。

（四）堅持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平。習近平總書記強調，各級領導干部要牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，時刻把群眾的困難和訴求記在心里，努力辦好各項民生事業(yè)。公共財政取之于民、用之于民，要進一步履行好分配調節(jié)職能，統(tǒng)籌三次分配領域的相關政策，努力實現(xiàn)居民收入增長和經濟增長基本同步，扎實推動共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，確保民生支出與經濟發(fā)展相協(xié)調、與財力狀況相匹配，切實增強民生政策的可持續(xù)性。在國家基本公共服務清單基礎上，結合實際探索建立民生支出清單管理制度。創(chuàng)新公共服務提供方式，鼓勵社會力量增加非基本公共服務供給，滿足人民群眾多層次、多樣化需求。

（五）堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，把黨政機關過緊日子作為長期方針政策。習近平總書記指出，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證，也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，實現(xiàn)現(xiàn)代化需要付出長期艱苦努力。財政部門必須堅決落實習近平總書記“黨政機關要堅持過緊日子”的重要指示精神，始終牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。要把預算管理作為過緊日子的重要抓手，科學核定預算，該砍的要砍，該減的要減，預算執(zhí)行中要強化約束、及時糾偏。過緊日子不是財政部門一家之事，要壓實預算單位主體責任，推動部門在預算編制、執(zhí)行、政府采購、資產配置使用等方面，做到厲行節(jié)約。突出建章立制，強化財會監(jiān)督，推動建立黨政機關過緊日子的長效機制。

（六）堅持改革與法治精神，推動財政更好支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習近平總書記指出，改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪，要堅持在法治下推進改革，在改革中完善法治。財政部門要把財稅改革和財政法治建設作為重要工作來抓，堅持兩輪驅動、深度融合，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。聚焦建立現(xiàn)代財稅體制的新任務，進一步提高認識和推動深化改革的政治站位，堅決防止把黨中央關于改革的戰(zhàn)略部署當作一般政策、常規(guī)工作來抓，哪里矛盾和問題突出，就重點推動哪里的改革。加快構建現(xiàn)代財政法律制度體系，依法履行財政職能，規(guī)范行政決策程序，強化對財政核心權力的制約和監(jiān)督，著力提升財政干部法治素養(yǎng)。既做好頂層設計，又鼓勵基層創(chuàng)新，最大限度調動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高度警惕防范涉及財政領域的重大風險。習近平總書記指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。當前和今后一個時期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多，樹牢安全發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時候都更為迫切、更為重要。財政是發(fā)展和安全的基礎，也是發(fā)展和安全的保障，必須牢牢樹立總體國家安全觀，支持構建大安全格局。要首先做到財政自身安全，平衡好促發(fā)展和防風險的關系，合理安排赤字、債務及支出政策，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確?？沙掷m(xù)。著力維護國家經濟安全，針對影響經濟安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足，加大財稅政策支持力度，實現(xiàn)重要產業(yè)、重大科技等關鍵領域安全可控。同時，密切關注事關全局的其他重大風險，及時提出意見和建議，防止向財政轉移集聚，防止發(fā)生處置風險的風險。一旦出現(xiàn)重大風險，要果斷決策、果斷出手，不能優(yōu)柔寡斷、貽誤戰(zhàn)機。

2021年是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟，做好財政經濟工作意義重大。前不久召開的中央經濟工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2021年經濟工作。李克強總理在講話中對2021年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。我們要切實把思想認識統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和決策部署上來，不折不扣抓好貫徹落實。

（一）2021年財政工作的總體要求和初步安排。

做好2021年財政工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區(qū)間，堅持擴大內需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放。積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)；加強財政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強度，加大優(yōu)化支出結構力度，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障；堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，全面落實黨政機關要堅持過緊日子的要求；加快建立現(xiàn)代財稅體制，強化預算約束和績效管理；加強地方政府債務管理，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

2021年積極的財政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼，兼顧穩(wěn)增長和防風險需要，保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定，為今后應對新的風險挑戰(zhàn)留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項債券規(guī)模，保持適度支出強度。與此同時，加大預算統(tǒng)籌力度，大力盤活存量資金，保持適度支出強度，增強國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，支持地方扎實做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。

2021年積極的財政政策“提質增效”主要從優(yōu)化結構和加強管理著眼，進一步完善政策實施機制，著力在及時、精準、有效上下功夫，切實提升政策效能和資金效益。一方面，建立實施常態(tài)化的財政資金直達機制，提高財政支出效率。2020年的實踐證明，直達機制極大豐富了“精準滴灌”的政策工具箱，推動宏觀政策與微觀需求緊密結合，顯著降低了交易成本和制度成本，確保了財政資金用到基層急需以及惠企利民領域。2021年要繼續(xù)堅持這一行之有效的做法，研究解決2020年實施過程中存在的問題，形成常態(tài)化制度化安排，使資金管得嚴、放得活、用得準，更好發(fā)揮積極財政政策效能。另一方面，落實好“黨政機關要堅持過緊日子”的要求，進一步調整優(yōu)化支出結構。在預算編制、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約，推進黨政機關過緊日子。下更大力氣優(yōu)化支出結構，把嚴把緊預算支出關口，深入挖掘節(jié)支潛力，加大重點領域和剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性、非重點項目支出和公用經費，并對一些重點項目和政策性補貼按照從嚴從緊、能壓則壓的原則進行壓減。地方財政也要進一步壓減一般性支出，把更多寶貴的財政資源騰出來，用于改善基本民生和支持市場主體發(fā)展。同時，要更加突出績效導向，加快建立全方位全過程全覆蓋的預算績效管理體系，切實做到花錢要問效、無效要問責。

各地要認真落實積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)的要求，扎實做好2021年預算管理工作。一方面，加強2020、2021年預算統(tǒng)籌平衡。各地要加大預算統(tǒng)籌力度，努力實現(xiàn)跨年度平衡，政策不急轉彎。要嚴格控制2020年支出，堅決防止年底突擊花錢，盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預算。用好抗疫特別國債資金，按規(guī)定將剩余資金結轉到2021年使用，用于滿足抗疫等支出需求。另一方面，切實提高財政收入質量。2021年財政收入恢復增長后，各地要抓住有利時機，努力提高財政收入質量。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作，嚴格依法依規(guī)組織收入，壓實2020年財政收入基數(shù)。根據(jù)財政經濟形勢科學確定2021年收入預算，與經濟發(fā)展指標保持大體協(xié)調。

（二）2021年財政工作的主要任務。

習近平總書記強調，2021年經濟工作要圍繞構建新發(fā)展格局來展開。我們要積極發(fā)揮財政職能作用，緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，推動構建新發(fā)展格局邁好第一步，見到新氣象。2021年要扎實做好以下重點工作。

第一，精準有效實施積極的財政政策，推動經濟運行保持在合理區(qū)間。進一步完善并抓好直達機制落實。按照“擴大范圍、完善機制、嚴格監(jiān)管、強化支撐”的原則，在保持中央和地方財政關系基本不變的前提下，擴大中央財政直達資金范圍，將直接用于基層財力保障的一般性轉移支付、年初可直接分配的中央對地方共同財政事權轉移支付、具備條件的專項轉移支付納入直達范圍，基本實現(xiàn)中央財政民生補助資金全覆蓋。同時，提高直達資金管理水平，完善監(jiān)控系統(tǒng)，增強直達機制政策效果。持續(xù)推進減稅降費。綜合考慮財政承受能力和實施助企紓困政策需要，要保持一定的減稅降費力度，保持政策的連續(xù)性。各地要加大各類違規(guī)涉企收費整治力度，堅決防止弱化減稅降費政策紅利。用好地方政府專項債券。要按照“資金跟著項目走”的原則，適當放寬發(fā)行時間限制，合理擴大使用范圍，提高債券資金使用績效。債券資金主要用于黨中央、國務院確定的重點領域項目，優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資。各地要提早做好項目前期準備、評估遴選等工作，加快項目申報審批，避免“錢等項目”。

第二，強化財稅政策支持和引導，堅定實施擴大內需戰(zhàn)略。積極拓展投資空間。用好中央基建投資、地方政府債券資金，優(yōu)化投資結構，重點用于補齊農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)保、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板，推進“兩新一重”等重大工程建設。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內生增長機制。推動ppp規(guī)范有序發(fā)展。促進擴大居民消費。加大稅收、社保、轉移支付等調節(jié)力度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。加快補齊農村流通短板，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農產品進城”渠道。優(yōu)化進口關稅結構，增加優(yōu)質產品進口。落實國家重大區(qū)域戰(zhàn)略。加快出臺長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展財稅支持政策，研究制定“十四五”時期支持西藏、新疆社會經濟發(fā)展財稅政策體系。推動財政支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、海南全面深化改革開放、東北振興等相關政策措施更好發(fā)揮實效。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。支持實施城市更新行動，推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場發(fā)展，降低租賃住房稅費負擔。用好中央財政農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金，健全成本分擔機制，保障農業(yè)轉移人口基本公共服務需求。

第三，推動創(chuàng)新發(fā)展和產業(yè)升級，提高經濟質量效益和核心競爭力。支持加快科技自立自強。堅持把科技作為財政支出重點領域，推動構建社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。強化國家戰(zhàn)略科技力量，支持國家實驗室建設、重組國家重點實驗室體系，加大對高水平創(chuàng)新人才及團隊、科研機構穩(wěn)定支持力度。健全鼓勵支持基礎研究、原始創(chuàng)新的體制機制。推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。統(tǒng)籌相關資金，深入實施產業(yè)基礎再造工程，支持構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈。擴大政府采購支持首臺（套）推廣應用試點產品和地區(qū)范圍。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推進普惠金融發(fā)展，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，切實緩解小微企業(yè)等融資難融資貴。

第四，堅持盡力而為、量力而行，加強基本民生保障。落實就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升行動資金、工業(yè)企業(yè)結構調整專項獎補資金、失業(yè)保險基金等，加大對重點群體就業(yè)的幫扶，推動穩(wěn)住就業(yè)基本盤。促進教育高質量發(fā)展。加大學前教育財政投入，進一步改善中西部貧困地區(qū)辦學條件，支持高職院校擴招，分類推進“雙一流”建設。落實家庭經濟困難學生資助政策。穩(wěn)步提高社會保障水平。進一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑比例，推進全國統(tǒng)籌。支持改革完善社會救助制度，繼續(xù)做好困難群眾救助工作。完善社?；鸸芾?。深化投資運營管理體制機制改革，持續(xù)做大做強戰(zhàn)略儲備基金，加強劃轉中央企業(yè)國有股權管理，提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能。推進健康中國建設。支持發(fā)展文化事業(yè)產業(yè)。健全公共文化服務財政保障機制，提高文化惠民工程的覆蓋面和實效性。完善相關資金基金管理機制，支持推出更多精品力作。

在制定和落實民生政策過程中，各地要進一步增強民生政策措施有效性和可持續(xù)性，使民生支出建立在更有效、更可持續(xù)的基礎上。一是加強財政可承受能力評估，對擬出臺的民生政策和項目，全面分析對財政支出的短期和長遠影響，對評估認定財政難以承受的，一律不得實施。二是推動建立民生支出清單管理制度，會同相關行業(yè)主管部門，對本地區(qū)出臺的各領域民生政策進行梳理，逐步建立本地區(qū)民生支出清單，明確相關政策名稱、保障范圍、支出標準、備案流程等，按程序報上級政府備案，提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度。

第五，完善財政支農政策，支持全面推進鄉(xiāng)村振興。保障國家糧食安全。支持耕地質量保護和地力提升，大力推進高標準農田和農田水利建設，推進東北黑土地保護性耕作行動計劃。完善糧食主產區(qū)利益補償機制，繼續(xù)實施產糧大縣獎勵政策。支持農業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食儲備結構，增強國家糧食調控能力。提高農業(yè)質量效益。加大先進、高端、智能化農機補貼力度。積極培育多元化新型農業(yè)經營主體。深入推進國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)和優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設。擴大三大糧食作物完全成本保險和收入保險、大災保險試點范圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四個不摘”要求，保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜，加強資金資產項目管理。扎實推進定點幫扶工作。

第六，堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推動綠色發(fā)展。加強污染防治。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點成果。支持重點流域水污染防治，推動長江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制。強化土壤污染風險管控和源頭防控。探索開展農村黑臭水體治理。推進重點生態(tài)保護修復。引導重點生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產品上。推動建立黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展基金。統(tǒng)籌推進山水林田湖草一體化保護和修復，整體推進海洋生態(tài)保護修復，實施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復治理。積極支持應對氣候變化。推動重點行業(yè)結構調整，支持優(yōu)化能源結構，增加可再生、清潔能源供給。繼續(xù)推進天然林資源保護、退耕還林還草、大規(guī)模國土綠化行動等重大工程，強化森林、草原、濕地、荒漠保護修復和治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究碳減排相關稅收問題。

第七，做好重點領域風險防范化解工作，確保財政經濟穩(wěn)健運行、可持續(xù)。抓實化解地方政府隱性債務風險工作。這項工作必須持之以恒、一以貫之、不留后患。堅決防范基層“三?！憋L險。各地要牢固樹立底線思維，將“三?！弊鳛橐豁椫匾稳蝿諄碜ィ瑘詻Q杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資等問題，確保“三?！辈怀鲲L險。要堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先地位，將“三?！弊鳛?021年預算安排的重點足額編列、不留缺口。省級財政部門要加強對市縣預算的審核，督促市縣打足“三保”預算。加強執(zhí)行監(jiān)測，結合直達資金管理，動態(tài)掌握基層執(zhí)行情況，嚴禁擠占挪用“三?！敝С觯瑢Α叭！北Ｕ喜坏轿坏牡貐^(qū)，要督促地方及時調整預算予以補足，采取加大轉移支付、提高資金留用比例等措施予以必要支持。

第八，堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，加快建立現(xiàn)代財稅體制。完善稅收制度。健全地方稅體系，推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方。通過稅收立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。研究適時完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。積極推進增值稅、消費稅等稅收立法。加快財政體制改革。推進知識產權保護、養(yǎng)老保險等領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。積極推動省以下財政體制改革。深化預算管理制度改革。制定進一步深化預算管理制度改革的意見。大力推進財政支出標準化建設，強化標準應用和調整機制。加快推進政府采購制度改革。加強和規(guī)范政府購買服務。推進國資國企改革。扎實落實國企改革三年行動相關工作。健全國有金融資本授權經營體制和激勵約束機制，推動國有重點金融機構改革。加強行政事業(yè)性國有資產管理。不斷完善國資報告機制和成果運用。

第九，健全制度機制，進一步強化財政管理和監(jiān)督。加強預算執(zhí)行管理。嚴格執(zhí)行預算法及其實施條例，依法依規(guī)組織收入、安排支出。強化預算對執(zhí)行的控制，加強預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，嚴禁超預算、無預算支出。進一步加強地方財政暫付款管理。加快預算管理一體化建設。各地要盡快完成系統(tǒng)建設，與財政部全國預算管理匯總系統(tǒng)對接。中央一體化系統(tǒng)建設要抓緊研究推進。完善財會監(jiān)督體制機制。建立健全以政府部門財會監(jiān)督為主導的體系框架，加大財會監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調。推動會計準則高質量實施，進一步加強會計審計監(jiān)管。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用。各地監(jiān)管局要在聯(lián)席會議機制領導下，聚焦財政中心工作，推動重大財稅政策在地方落實見效，強化部門預算和轉移支付監(jiān)管，提升財政資金使用績效。

第十，深化對外財經務實合作，拓展國際合作新空間。深度參與全球經濟治理體系改革。統(tǒng)籌用好g20、apec等多邊合作交流平臺，加強宏觀經濟政策協(xié)調。強化對亞投行、新開發(fā)銀行等新機構戰(zhàn)略引領，深化與世行、亞行等傳統(tǒng)機構合作。推動貿易和投資自由化便利化。制定關稅減讓實施方案，加快做好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定落地工作。加快中日韓自貿談判進程，研究加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（cptpp）。進一步完善海南自由貿易港“零關稅”政策，研究出臺有利于自貿試驗區(qū)實現(xiàn)自身功能定位的政策措施。綜合采用貼息、專項補助等政策工具，支持內外貿一體化發(fā)展。更好服務改革發(fā)展工作大局。推動多邊開發(fā)融資合作中心有效運作。積極參與經濟數(shù)字化國際稅收規(guī)則制定。繼續(xù)牽頭做好參與世行營商環(huán)境評估工作。

黨的領導是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”，是推進我國經濟社會發(fā)展不能脫離的最大國情。我們要深刻領會、準確把握堅持和加強黨對財政工作領導的重大意義，深入推進財政系統(tǒng)全面從嚴治黨各項工作，為推動構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。

（一）著力提高學習教育的針對性實效性，更好運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“指南針”和“定盤星”，堅持讀原著、悟原理，學好用好《習近平談治國理政》等重要著作，持續(xù)拓展理論學習的廣度深度。完善經常性學習機制，突出“關鍵少數(shù)”和年輕干部，用好財政大講堂、干部教育在線等平臺，有計劃、分層次抓好學習教育。結合慶祝建黨100周年，認真開展黨史學習。弘揚理論聯(lián)系實際學風，切實把學習成果轉化為推動財政改革發(fā)展的生動實踐。

（二）牢固樹立政治機關意識，持續(xù)增強踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。不斷深化對財政工作政治性的認識，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，持續(xù)提升堅決維護的定力和能力。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，及時向黨中央請示報告財政工作中的重大問題、重要事項、重要情況。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，旗幟鮮明堅持真理，立場堅定批駁謬誤。

（三）堅決貫徹新時代黨的組織路線，努力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|財政干部隊伍。樹牢正確選人用人導向，落實好干部標準，統(tǒng)籌推進領導班子和干部人才隊伍建設。加強政治素質把關，選優(yōu)配強“一把手”，完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機制，優(yōu)化干部隊伍結構。加大干部教育培訓力度，推進完善“一庫兩池一室”建設。強化大抓基層、大抓支部鮮明導向，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

（四）持之以恒正風肅紀，堅定不移推進黨風廉政建設。狠抓全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任落實，加強對部機關司局、監(jiān)管局、部屬單位黨建工作分類指導。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)鞏固深化基層減負成效。精準化、常態(tài)化開展警示教育，深化運用“四種形態(tài)”，大力支持紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀問責。狠抓內控制度執(zhí)行，提升內部巡視和內部審計工作質量，強化對財政權力監(jiān)督制約。

2021年財政工作任務艱巨繁重。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，不為虛名、不務虛功，立足當下踏踏實實地干，努力做好各項財政工作，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！

對于財稅互聯(lián)心得體會實用二

同志們：

今天市政府召開全市財稅工作會議，主要任務是總結20xx年全市財稅工作，分析當前形勢，研究部署20xx年工作。等下，**副市長還將作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。

20xx年，面對自然災害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴重滑坡，以及農業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認真貫徹落實市委經濟工作會議和省、市財稅工作會議精神，狠抓增收節(jié)支，深化各項改革，圓滿完成了全年財稅工作目標任務，為全市經濟發(fā)展和社會進步做出了貢獻。

（一）財稅收入總量和增幅實現(xiàn)新的突破。全市財稅總收入突破10億大關，達到106628萬元，比2003年增長21。86%，增幅創(chuàng)近十年新高。其中**縣財稅總收入實現(xiàn)了跨越式增長，由2003年的9000萬元增加到14070萬元，增幅高達60。96%；全市地方財政收入與財稅總收入的增幅基本上趨于同步，均超過20%以上；工商稅收占整個稅收的比重也提高較快，財稅收入結構有所改善。

（二）財政支出結構進一步優(yōu)化。20xx年，全市財政支出共完成238018萬元，比2003年增長18。13%，支出結構進一步優(yōu)化，各項重點支出得到有效保障。特別是通過嚴格控制公用經費標準，大力壓縮一般性財政支出，強化工資專戶管理，科學均衡調度資金，積極爭取上級資金調度政策等措施，確保了全市財政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放和各級政權機關的正常運轉，確保了“三農”、社會保障、科學教育等重點支出需要和省、市10件實事所需資金的落實。全市社會保障和撫恤支出達到萬元，增長%；“三農”支出萬元，增長%；科教文衛(wèi)支出萬元，增長%，促進了全市經濟和各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

（三）稅收征管措施進一步加強。全市各級政府和財稅部門狠抓了稅收目標管理責任制的完善，并嚴格考核兌現(xiàn)；建立了政府財稅議事制度，定期分析研究稅收入庫情況，協(xié)調解決稅收矛盾；國稅、地稅、財政三家密切配合，加大對重點稅源、主體稅種和重點縣市稅收入庫的督促檢查，依法開展稅務稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動，整頓和規(guī)范了稅收秩序；積極推行征管改革，不斷創(chuàng)新征管機制，征管質量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費征繳工作，財政部門強化了非稅收入征管，促進了財政收入的增長。

（四）支持經濟發(fā)展的力度進一步加大。全市財稅部門積極發(fā)揮宏觀調控和引導作用，認真落實出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經濟發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策，促進了全市經濟的發(fā)展。財政部門在財力十分有限的情況下，緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設”工作目標，充分發(fā)揮職能作用，拓寬融資渠道，加大資金投入：加大了支農資金和農業(yè)綜合開發(fā)投入，積極扶持農業(yè)產業(yè)化建設項目；積極支持了企業(yè)改革、改制和技術改造，對全市重點財源項目和工業(yè)技改項目，在資金安排和上報項目方面，實行重點傾斜；用好用活財源建設貼息資金，重點扶持了20個工業(yè)企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)；積極申報和爭取旅游開發(fā)資金和“三產”引導資金，落實上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策，促進了以旅游業(yè)為主導的第三產業(yè)發(fā)展。

（五）各項財稅改革有了新的進展。稅務部門結合各自工作，繼續(xù)推進稅收征管改革，稅收征管組織體系進一步健全，稅收信息化建設步伐進一步加快。財政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進各項改革：在預算編制方面，開展了部門預算改革試點，為全面推行積累經驗；在政府采購方面，依法理順了管理體制，擴大了采購目錄，出臺了機動車輛定點維修與統(tǒng)一保險、行政事業(yè)單位定點印刷等管理辦法，采購規(guī)模和范圍進一步擴大，全市政府采購規(guī)模達到萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)支率為10。03%；在會計管理方面，完善和規(guī)范了會計集中核算辦法，積極開展了國庫集中支付改革試點，會計信息質量明顯提高；在農村稅費改革方面，認真落實了糧食“直補”、農業(yè)稅降點等政策，及時撥付了“直補”資金，為農民增收創(chuàng)造了良好條件。同時，財政部門還積極圍繞省以下財政體制改革，認真開展調查研究，及時向上反映我市困難，為爭取上級財政體制照顧打下了基礎。

（六）財政監(jiān)督水平有了新的提高。針對會計基礎工作和財政財務方面的違紀問題，財政部門充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能作用，開展了單位財務收支大檢查和財政收入打假工作，加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項資金使用績效的跟蹤檢查，進一步規(guī)范了專項資金的使用，提高了使用效益。認真貫徹執(zhí)行《預算法》，依法接受人大監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大通過的預算方案，增強了財政資金使用管理的透明度。此外，全市財稅系統(tǒng)還堅持以人為本，狠抓機關干部思想作風建設，干部隊伍素質明顯提高，服務質量和水平不斷提高，稅收征納秩序更加和諧，為全面完成稅收工作任務打下了良好基礎。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前我市財稅運行中存在的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：財稅收入總量規(guī)模偏小，收支矛盾仍然十分突出；依法治稅環(huán)境欠優(yōu)，稅收流失仍然存在；財源結構不盡合理，收入增長缺乏后勁；財政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步，財政分配有待進一步規(guī)范；市本級骨干財源嚴重萎縮，財政調控能力減弱，部分縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政運行艱難，等等。這些矛盾和問題，都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。

科學發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，是我們做好當前及今后財稅工作必須堅持的指導思想和基本原則。全市各級財稅部門一定要樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持把“五個統(tǒng)籌”落實到生財、聚財和用財?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，創(chuàng)新理財思路，提高理財能力，為全市經濟和社會的協(xié)調發(fā)展提供有效的財力支撐。當前，要著力提升四個方面的能力：

（一）做大“收入蛋糕”，提升財稅服務經濟能力。稅收源于經濟，又必須服務經濟。當前我市財稅收入總量偏小的根本原因就在于經濟發(fā)展不快。財稅部門一定要牢固樹立稅收經濟觀，堅持把促進經濟發(fā)展擺在財稅工作的首要位置，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經濟、服務經濟上來，統(tǒng)一到促進經濟與社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策中，充分體現(xiàn)和貫徹科學發(fā)展觀。特別是財政部門，要不斷改進理財方式，面向市場，拓寬渠道，走多元籌資投入的新路子；充分發(fā)揮財政政策和資金導向作用，引導信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進產業(yè)發(fā)展，培植壯大財源，增強發(fā)展后勁；依法加強稅收征管，使支持經濟的成效體現(xiàn)到財政增收上來。

（二）加強薄弱環(huán)節(jié)，提升財政公共服務能力。建立公共財政，是市場經濟條件下的用財之道，也是科學發(fā)展觀的核心要求，是財政工作的努力方向。財政部門落實科學發(fā)展觀，最主要的是要正確處理財政分配中效率和公平的關系，不斷規(guī)范財政支出，引導資金向制約經濟社會協(xié)調發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜：一是向“三農”傾斜，突出解決“三農”工作的突出問題；二是向困難及弱勢群體傾斜，幫助他們解決最關心、最需要解決的生產生活困難，使他們享受到經濟發(fā)展的成果；三是向經濟貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜，緩解其財政困難。

（三）搞好消赤減債，提升財政抗擊風險能力。赤字與債務，是財政收支矛盾的集中體現(xiàn)，是財政困難的直接反映。近年來，我市消赤減債工作雖然取得了一定成效，但個別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政赤字和債務包袱仍然很重，存在較大風險。財政部門要切實履行好職責，積極配合黨委、政府，加強對新增債務的管理，主動介入，提前規(guī)范，歸口管理，把債務控制在財力可承受范圍之內；對已經發(fā)生的債務，要摸清底數(shù)，落實責任，多渠道籌集償債資金，逐步清償；要嚴格控制支出，確保新增財力首先用于消化赤字債務。爭取通過3—5年的努力，使我市赤字債務狀況有一個根本性的好轉。

（四）勇于開拓創(chuàng)新，提升各級財政管理能力。實踐證明，改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來，我市各級財稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財稅制度改革，取得了初步成效。下一步，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步加大改革創(chuàng)新力度，不斷提升財政管理能力。要按照事權與財權統(tǒng)一的原則，合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍，建立科學規(guī)范的轉移支付制度，充分調動各級理財?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網絡技術為依托，以完善和推行部門預算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎，以建立財政績效評價制度為重點，努力構建覆蓋財政資金運行各個環(huán)節(jié)的管理體系，不斷提高財政管理水平和資金使用效益。

20xx年，是“十五”計劃的最后一年，也是我市加快推進“三大建設”，實現(xiàn)經濟提速增效的關鍵一年，做好今年的財稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財稅工作會議和市委經濟工作會議精神的要求，我市今年財稅工作的具體目標任務是：完成財稅總收入14640萬元，剔除免征農業(yè)稅等因素，同比增長12。87%，力爭突破15個億。要完成上述目標，任務艱巨，壓力很大，但有利條件也很多。我們一定要堅定信心，把握機遇，迎難而上，采取切實有效措施，狠抓各項工作落實。

（一）落實穩(wěn)健財政政策，加快推進財源建設。一要緊緊抓住國家實施穩(wěn)健財政政策的契機，積極爭取國家和省在交通、能源、農業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持，并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的`原則，完善財稅職能，轉變支持方式，促進財源建設。二要科學規(guī)劃，加快推進財源建設，選擇一批立足本地資源、科技含量高、經濟社會效益好、管理水平先進的特色項目和企業(yè)，以財政資金為引導，以信貸及財稅優(yōu)惠政策為手段進行大力扶持，以提高產業(yè)配套能力，帶動經濟結構調整，促進財政增收。要積極支持國有企業(yè)改革，通過財政預算安排、向上爭取資金、處置土地使用權、轉讓國有產權等多種渠道，籌措企業(yè)改制資金，推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平，使老財源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進旅游帶動戰(zhàn)略，支持招商引資和城市化建設，加快民營經濟和第三產業(yè)發(fā)展，拓展新型財源。五要繼續(xù)扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進農民和財政增收。

（二）繼續(xù)加強稅收征管，確保稅收穩(wěn)定增長。確保財稅收入穩(wěn)定增長，是財稅部門的首要任務和基本職責，也是增強財力、保障支出、促進改革與發(fā)展的關鍵和基礎。全市各級財稅部門要圍繞組織收入，繼續(xù)完善財稅收入目標管理辦法，深入調查研究，加強稅源分析和收入預測，加大對重點稅源的監(jiān)控；嚴格執(zhí)行稅收政策，做到依法征收，依率計征；認真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，切實整頓和規(guī)范稅收秩序；加強稅務稽查，開展專項檢查，加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度；大力清理壓縮欠稅，全面推行欠稅公告制度，堵塞稅收漏洞；堅決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象，確保財稅收入真實可靠；切實加快“金稅工程”、“金財工程”建設，提高財稅信息化管理水平，改進稅收征管方式，提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理，嚴格做到依法征收，源頭控收，以票管收，確保非稅收入合理增長。

（三）切實優(yōu)化支出結構，有效保障重點支出。要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念，建立支出約束機制，特別要繼續(xù)加大對人員經費、樓堂館所、小汽車、會議費、節(jié)慶活動和接待費用等支出的控制力度，做到厲行節(jié)約，勤儉辦事。與此同時，要積極籌措資金，調整和優(yōu)化支出結構，保證重點支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運轉放在財政支出的首位。通過加強工資專戶管理，積極向上爭取資金支持，進一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運轉經費保障機制，確保人員工資的按時發(fā)放和各級政權機構的正常運轉。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財政社保經費正常預算安排的同時，認真落實稅費減免、小額貸款擔保等再就業(yè)優(yōu)惠政策，建立促進就業(yè)的長效機制；積極向上爭取“兩個確保”補助資金，不斷擴大社會保險覆蓋面，提高社會保險費的收繳率；進一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、職工工傷和生育保險等工作，實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。三是要不斷加大對“三農”資金的投入。通過預算安排和向上爭取資金等辦法，加大支農資金投入，特別是加大對農村基礎設施、農技推廣、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入，提升農業(yè)綜合生產能力；認真落實好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經費主要用于農村以及糧食直補、退耕還林補助等政策；創(chuàng)新投入方式，將現(xiàn)有各類支農資金捆綁使用，提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學、文化事業(yè)的投入。認真落實好上級關于加大教育經費投入的幾個硬性政策要求，搞好配套資金的安排，確保教育經費依法穩(wěn)定增長；重點支持中小學危房改造和布局調整、家庭經濟困難學生“兩免一補”以及現(xiàn)代遠程教育工程等工作。同時，加大對計劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度，促進社會事業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌推進財稅改革，逐步完善理財機制。一要完善市縣鄉(xiāng)財政管理體制。二要深化預算編制改革。三要強化非稅收入管理。認真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理條例》，深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進政府采購工作。進一步依法理順政府采購管理體制，規(guī)范政府采購行為，擴大采購范圍和規(guī)模。五扎實開展好糧食“直補”、良種補貼、農業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能轉換工作，并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署，加快做好農業(yè)稅免征后的農村綜合配套改革工作，積極推進撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調整、鄉(xiāng)村債務化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制等改革舉措，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理網絡化建設，2006年底以前，全市要實現(xiàn)對農民補貼的網絡化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案，抓好工作落實。

（五）強化財政監(jiān)督管理，提升依法理財水平。依法理財、依法治稅是財稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財政部門要以貫徹《財政違法行為處罰處分條例》為契機，加大財政法律法規(guī)的宣傳培訓力度，開展財政執(zhí)法大檢查，推進財政法制建設，規(guī)范財政管理；積極開展財稅收入質量特別是各種非稅收入的檢查；加大對國債、社保、扶貧等專項重點支出的檢查力度，加大對政府采購、財政支持項目招投的監(jiān)督，強化會計人員管理，探索建立財政預算績效評價體系，不斷提升依法理財水平；加強財政內部審計，做到內部監(jiān)督經?；⒅贫然?；圍繞加快“金財”、“金稅”工程建設，進一步加大投入力度，推進財稅系統(tǒng)的網絡建設，改進財稅管理手段，提高財稅管理水平。

（六）樹立以人為本理念，加強干部隊伍建設。人才是事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。要圍繞打造一支素質全面、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、廉潔高效的財稅干部隊伍，大力倡導求真務實和開拓創(chuàng)新精神，轉變工作作風，深入調查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財稅工作的意見和建議，努力做到科學、民主、依法決策。要不斷改進工作方式，積極主動履行職責，變“事后出手”為“提前介入”，變“被動付帳”為“主動買單”，不斷提升財稅服務水平。要以開展共產黨員先進性教育為契機，加大教育培訓力度，努力建設學習型機關，提高財稅干部隊伍素質；積極推進干部人事制度改革，完善人才選拔任用機制，增強干部隊伍活力；全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，預防與懲處相結合的黨風廉政建設機制，努力提高干部隊伍“免疫力”。

同志們，今年我市財稅改革與發(fā)展的目標任務十分艱巨，責任重大。我們一定要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府的正確領導下，求真務實，振奮精神，開拓創(chuàng)新，圓滿完成各項工作目標任務，為加快我市經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻！

對于財稅互聯(lián)心得體會實用三

上半年，辦稅服務廳在縣局的正確領導下，堅持“服務科學發(fā)展、共建和-諧稅收”的宗旨和“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的服務理念，按照市、縣局的要求認真開展規(guī)范、便捷、高效、文明的稅收服務，不斷加強內部管理，嚴格執(zhí)行“雙量”考核，持續(xù)優(yōu)化稅收服務，方便了納稅人，降低了稅收成本，納稅人的滿意度和稅法遵從度得到了極大的提高。

一、創(chuàng)新服務方式，提高辦稅服務技能

上半年，我們創(chuàng)新納稅服務責任考核機制，完善了各項制度，并實行過錯追究，同時以開展“納稅服務之星”評選活動等激勵的方式，充分調動辦稅服務廳工作人員的工作積極性和工作創(chuàng)造性，達到了操作水平和服務質量同步提高的目的。

1.推行了“一窗全能”：今年，我們根據(jù)上級精神，克服發(fā)票發(fā)售、專票代開、認證報稅等需專機專用的困難，規(guī)范窗口設置，除發(fā)票發(fā)售崗外，全面推行“一窗全能”，實現(xiàn)了納稅人“走進一扇門，來到一個窗，辦好一切事”。同時我們還加強了與各分局各科室之間的協(xié)作，通過電話、網絡傳輸，實行涉稅事項統(tǒng)一受理和涉稅文書內部統(tǒng)一流轉，避免納稅人在縣局、分局、大廳之間往返奔波勞累，原來需要幾天才能辦完的事情，現(xiàn)在只要幾分鐘就能辦完，得到了廣大納稅人的一致好評。

2.創(chuàng)新了“雙量”考核：建立和完善納稅服務“雙量”責任考核機制，對大廳工作人員的工作量和工作質量同時進行考核，由縣局分管領導進行跟蹤監(jiān)督，每月公開考核結果，以保證責任考核不流于形勢。經過半年的試運行，差錯率直線下降，工作效率明顯提高。

3.完善了各項制度：我們建立健全了大廳各項管理制度，實行全程服務、限時服務、延時服務、預約服務，極大提高了服務效能。一是建立了征期領導值班制度，縣局分管領導和相關科室負責人每月申報期輪流到辦稅服務廳值班，現(xiàn)場為納稅人解疑答惑，解決實際問題，實行貼近式服務。二是落實了辦稅廳人員、稅收管-理-員和企業(yè)辦稅人員聯(lián)系辦法，要求大廳工作人員、稅收管-理-員和企業(yè)辦稅人員相互留存聯(lián)系電話，便于需要時相互聯(lián)系溝通和納稅人在八小時之外辦理發(fā)票領購、預約服務和咨詢等特殊事宜，方便納稅人。三是健全了發(fā)票內部管理，要求回收發(fā)票必須切實做到驗舊購新，按日做好回收發(fā)票的歸檔工作，同時嚴格了代-開-發(fā)-票的審核工作。

4.強化了業(yè)務培訓：加強業(yè)務學習，開展全員全崗練兵活動，采取集中學習和開展“一幫一”和“老帶新”學習活動，為提高綜合辦稅能力，我們開展了多次業(yè)務培訓，全面系統(tǒng)地學習了各種法律知識、會計知識、公文寫作知識及稅務登記、文書處理、納稅申報、稅款征收、發(fā)票認證、發(fā)票發(fā)售、車購稅、工會經費各種操作技能，通過集中學習和個別輔導，辦稅廳人員都能對各崗位工作進行熟練操作，業(yè)務知識得到了很大的提升，提高了辦事效力和服務水平。

二、延伸服務觸角，提升服務工作效率

辦稅服務廳是窗口，是國稅部門的形象，始終應遵循“讓納稅人滿意”的服務理念，因此，我們努力從納稅人不滿意的地方改起，認真貫徹納稅服務工作規(guī)程的要求，通過延伸服務觸角，優(yōu)化服務理念，以達到提升服務工作效率的目的。

1.推行了網上辦稅：我們今年進一步拓展網上辦稅功能，積極配合其他部門，搞好網上辦稅宣傳輔導工作，擴大網上申報、網上認證覆蓋面，大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網，努力實現(xiàn)納稅申報、稅款繳納以及稅款入庫同步，為納稅人提供更為便捷高效的稅款報繳渠道。

2.豐富了宣傳內容：我們以稅法知識、稅收政策、辦稅公開為宣傳重點，以發(fā)放稅法宣傳冊等各種宣傳形勢，不斷豐富宣傳內容。規(guī)范辦稅服務廳觸摸屏管理，指定專人及時發(fā)布最新稅收政策，工作動態(tài)，咨詢熱點，廣泛宣傳納稅人權利和義務，

3.拓寬了維權渠道：我們根據(jù)《黃岡市國家稅務局納稅服務投訴受理、處理辦法》，指定專人認真抓好設訴受理、處理、回復工作，妥善解決納稅人投訴、切實保護納稅人合法權益。今年上半年我們共受理12366納稅人服務熱線轉辦工作1件，按時回復1件，受理納稅人電話咨詢22次，及時進行了調查處理和回復工作，得到了納稅人的支持和理解。

對于財稅互聯(lián)心得體會實用四

職責：

1. 負責相關稅務、審計日常事項的解釋及協(xié)調工作;

2. 協(xié)助稅務經理稅務籌劃和方案設計，審核稅收支出，管理納稅申報;

3. 編制內部稅收報表;

4. 協(xié)助經理審查或參與擬訂經濟文件中相關的稅務條款;

5. 收集、整理、研究稅收法律法規(guī)，為業(yè)務部門提供涉稅咨詢;

6. 協(xié)助稅務培訓工作，提高辦稅員工作能力;

7. 負責稅務和工商部門的聯(lián)系與協(xié)調，建立并維系良好的關系;

8. 積極帶領團隊人員業(yè)務能力的提升，并對會計核算及涉稅業(yè)務進行指導。

任職條件：

1. 會計、稅務等相關專業(yè)，大專及以上學歷，會計師以上職稱;

2. 3年以上會計工作經驗，其中至少3年稅務主管經驗，有總、分公司會計處理經驗者優(yōu)先考慮;

3. 對數(shù)字敏感、思維敏捷，具有獨立思考及解決問題的能力;

4. 熟悉企業(yè)會計制度或企業(yè)會計準則的核算要求，熟悉國家相關財稅法規(guī)及涉稅業(yè)務辦理流程;

5. 有帶領過團隊經驗者優(yōu)先考慮。

對于財稅互聯(lián)心得體會實用五

對于實習，已不是第一次了，但要論收獲這次卻是對我受益匪淺的一次了，當帶著一份既欣喜又緊張的心情踏上實習征程時，我再次感受到了實習環(huán)境與在校的學習環(huán)境完全是兩碼事。畢業(yè)之際，我在**市**區(qū)地稅局進行了為期兩個星期的實習，這一段時間的實習，既是對我的知識水平、工作能力的檢驗，也是對我的學習能力和接受能力的檢驗，感受頗深。在實習期間,我嚴格按照實習單位的各項規(guī)章制度,服從師父的安排,做到不遲到、不早退，虛心學習，注意觀察，獨立思考，理論結合實際。在較短的時間內熟悉了**區(qū)地稅局的工作，達到了預期的效果。

稅收國家財政收入的主要來源，是一個國家經濟發(fā)展的命脈，是一個國家賴以生存的經濟基礎。為保證國家的財政收入，國家設有稅務局。作為財稅專業(yè)的學生，為了實地了解我們的專業(yè)知識，為了進一步加深我們專業(yè)知識的學習，也為了進一步了解國家稅務局工作人員的基本工作，對稅務局又一個總體上的了解，我們進行了為期兩周的實習。

我們的實習地點是****地稅局，這是我們學校的地點實習單位，離我們學校不遠。這次的實習單位是學校統(tǒng)一安排的。***地稅局位于：****地稅大樓。

1.實習過程

(1)第一天上班，心里沒底，感到既新鮮又緊張。新鮮的是能夠接觸很多在學?？床坏健W不到的東西，緊張的則是萬一做不好工作而受到批評。還好，我們的師父們對我們都很有耐心，有什么事情都是親自給我們指導。第一天算是熟悉工作，對辦公室資料的放置有個基本的了解。然后她們給我們介紹了她們辦公室平時的一些基本的工作以及平時的上下班時間，因為她們都是專管員，所以她們都有自己固定管理的相關企業(yè)，概括點說她們平時的工作就是督促好這些企業(yè)進行相關的繳稅，另外有需要的話需要把這些企業(yè)的相關信息錄入到相關的稅務管理系統(tǒng)中，平時也要做好這些系統(tǒng)的維護工作。看似簡單的工作，卻還是讓我有點頭疼，整理資料讓我無從下手，我們需要按照裝訂的規(guī)范把每個企業(yè)的資料整理好后裝訂好，這不算是一件很難得工作但是需要極大地耐心，不能出現(xiàn)差錯。數(shù)據(jù)的錄入也讓我很是無奈，說的夸張點，我把我這輩子要見的數(shù)字都見完了，而且錄入數(shù)據(jù)更是需要小心容不得半點差錯。第一次發(fā)現(xiàn)其實地稅局的工作也會比較繁瑣，需要相關工作人員的耐心對待。她們平時也是會很忙，她們必須確保自己的工作不會出現(xiàn)失誤，因為這樣才不會影響到國家的稅收，而且她們平時也會有相關的考核，隨時提升他們的工作能力。

(2)經過幾天的了解以及這幾天的工作，對稅務局的工作有了大概的了解。我平時的工作就是協(xié)助辦公室的工作人員，幫他們跑跑腿，另外就是整理資料，錄數(shù)據(jù)以及對湖北省稅收征管系統(tǒng)的維護。有時候辦公室比較閑的話我就會去大廳看看大廳的工作流程。

大廳的工作人員更要有著工作的認真和熱情，要具備專業(yè)素質。對納稅人的疑難問題必須乃徐給予解答，還得向納稅人宣傳新出的政策等。由于當時正是稅控發(fā)票上線不久，很多企業(yè)都對相關內容部了解，這時就需要相關工作人員自己先弄清楚然后給予納稅人滿意的答復。對于納稅人的相關要求，工作人員要盡量給予配合。其次，納稅的申報期決定了代理部業(yè)務期的特點。我們也從中學到了一些知識比如說：

每月的1號到15號是企業(yè)納稅申報期，因此這段時間大廳業(yè)務也是最繁忙的，此后的一段時期，時間就相對寬松些，相關的就可以利用這段時間來為自己“充電”，了解到最新的稅務政策依。在大廳的這段時間也讓我學習到了不少知識。比如我對個人所得稅的征管，原來就只知道工資，薪金所得，稅法規(guī)定以每月收入額除去費用800元后的余額為應納稅所得額，但是實際上考慮到不屬于工資，薪金性質的補貼，津貼收入，不征稅，要從個人所得稅扣除，為便于計算，對不征稅的項目從總的所得中扣除200元，加上稅法規(guī)定扣除標準800元，故在實際操作中按1000元/月的定額標準進行扣除，所以工資，薪金應納稅所得=(月收入額-1000)╳適用稅率-速算扣除數(shù).

其實很多知識我們在課堂上就有學習過只是因為沒有親自的實踐導致我們讀這些知識還不能能有深刻的了解。通過這次實習也是對自己知識的一個鞏固，同時我們在平時的學習中也應該注重知識的積累與運用，只有在平時打好了基礎，運用起來才能得心應手。

(3)為期的兩個星期的實習很快就結束了，我也有自己的一些感想：實習真的是一種經歷 ，只有親身體驗才知其中滋味。課本上學的知識都是最基本的知識，不管現(xiàn)實情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應萬變。如今有不少學生實習時都覺得課堂上學的知識用不上，出現(xiàn)挫折感，但我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪能應付這瞬息萬變的社會呢?經過這次實習，雖然時間很短?？晌覍W到的卻是我兩年大學中難以學習到的。比如說如何對待自己的工作中的長輩們，因為我們是學生所以師父們對我們很照顧，但也又不認識我們的其他工作人員有時會讓我們做些清理工作，作為新人，我覺得我們應該很認真的做好，“和氣生財”而且這樣才能能給別人留下比較好的印象。

在短短兩個星期的實習時間中，我體會最深的莫不是稅收的廣泛性和復雜性，面對如此種種形形色色的大中小企業(yè)，諸多的稅種加各種優(yōu)惠政策，對我們以后的稅務工作也提出了嚴峻的考驗，企業(yè)與稅務機關，二者之間如何溝通以致達成默契，并傳遞出準確而有效的信息，尋求一種好的制度，把稅務工作化繁為簡，并采用科學的管理，才能創(chuàng)造出質量和效率.通過我們在實習過程中實踐的結題，發(fā)現(xiàn)稅控收款機的出現(xiàn)正是這種內在矛盾的產物，利用它稅務部門就可以方便地取得納稅產每月的銷售資料，并記錄在稅務部門的電腦中，供稅務部門實施征收，統(tǒng)計，分析，稽查，為稅務部門的征管工作提供了更加有效，準確和科學的第一手資料，同時它又能如實記錄每一筆收入，業(yè)主不必親自守在前臺，既減輕了業(yè)主的管理負擔，又擔負起在前臺監(jiān)督經營的作用，幫助納稅人加強了企業(yè)管理，這樣也有效的避免了偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。

這次實習對我們以后的就業(yè)觀也會有很大的影響吧。畢竟我們學的是稅務專業(yè)，考取國家稅務局的公務員是我們就業(yè)的方向之一，但通過這次實習，幾人歡喜幾人愁，有人愛上了這份工作堅定了以后考取公務員的信心，也有人會覺得這份工作很無聊，以后會選擇其它的就業(yè)方式。不論怎樣，大家都在這次實習中有了自己的收獲。

同時，我們對國家公務員又多了一份敬意，正是他們的兢兢業(yè)業(yè)才保證了國家的正常運行，才有了我們現(xiàn)在的穩(wěn)定的生活。以后的我們或許也會懷著為國家做一份貢獻的心踏上公務員這片土地，那么這次實習對我們就是一個很好的鋪墊，會對我們以后的工作起到借鑒作用也為我們未來的工作積累了經驗。

時間總是飛快，我們要感謝江夏區(qū)的相關的工作人員，正是他們的耐心和熱情，讓我們有機會親自體會地稅局的工作。不論以后會怎樣，現(xiàn)在的我們需要不斷的積累專業(yè)知識為以后的工作做好鋪墊。

對于財稅互聯(lián)心得體會實用六

（1）實習時間：

（2）實習地點：

（3）實習性質：畢業(yè)實習

對于實習，已不是第一次了，但要論收獲這次卻是對我受益匪淺的一次了，當帶著一份既欣喜又緊張的心情踏上實習征程時，我再次感受到了實習環(huán)境與在校的學習環(huán)境完全是兩碼事。畢業(yè)之際，我在xx市xx區(qū)地稅局進行了為期一個多月的實習，這一段時間的實習，既是對我的知識水平、工作能力的檢驗，也是對我的學習能力和接受能力的檢驗，感受頗深。在實習期間,我嚴格按照實習單位的各項規(guī)章制度,服從師父的安排,做到不遲到、不早退，虛心學習，注意觀察，獨立思考，理論結合實際。在較短的時間內熟悉了xx區(qū)地稅局的工作，達到了預期的效果。

xx地方稅務局位于新疆xx市人民路23號。xx地方稅務局為xx市地方稅務局的直屬機構，負責天xx行政區(qū)域內的地方稅收管理工作。主要職責有以下幾項：

（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)制定的稅收法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，研究、落實上級稅務部門制定的地方各稅、基金、在本區(qū)的具體征收管理實施辦法。

（二） 負責地方各稅、教育費附加、人民教育基金及文化事業(yè)建設費的征收管理工作及稅法宣傳工作。

（三） 負責地方稅收的檢查、計劃和會計工作。

（四） 負責機關和所屬單位的人事和紀檢監(jiān)察工作及負責本局干部隊伍的思想政治精神文明建設工作。

總之，主要承擔xx區(qū)內全部的征收職能和管理職能。征收職能方面有：受理申報、稅款征收、催報催繳、計劃執(zhí)行、會計核算、統(tǒng)計分析、稅款退付、逾期申報受理與處理、逾期稅款收繳與處理、稅源分析和重點稅源監(jiān)控、稅收票證管理、欠稅清理、日常征收中需要采取的稅收保全和強制執(zhí)行等。管理職能方面有：稅務登記、認定管理、核定申報方式、征收方式和納稅定額、發(fā)票管理、零散稅收征管、稽查案源提供、稅法宣傳、咨詢輔導、違章處理等。為地方籌集經濟建設資金，為天山去的地方經濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定做出了積極貢獻。

作為一名即將畢業(yè)財政學專業(yè)的應屆畢業(yè)生，我懷著一份為了實地了解我們的專業(yè)知識，為了進一步加深我對專業(yè)知識的學習能夠在實踐中得到一個充實，也為了進一步了解我國稅務系統(tǒng)及工作人員的基本工作程序有一個總體上了解的心情進行了為期六周的實習。

在大學期間，經過老師對我們專業(yè)知識的細心的講解和重復的貫穿，再加上我的學習，我基本了解了我們專業(yè)的理論知識，由于我的社會經驗不足，在實際應用中不知從何入手。通過本次實習達到以下兩種效果，一方面，可以將我學到的理論的專業(yè)知識應用到社會實踐中去，使我們在社會實踐中接觸與本專業(yè)相關的實際工作，增強感性認識，培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運用所學的基礎理論、基本技能和專業(yè)知識，獨立分析和解決實際問題的能力，把理論和實踐結合起來，提高實踐能力，能嘗試到一些在學校我們沒有學到的知識，為我將來

走入自己工作崗位和社會打下扎實的基礎。另一方面，從意識上提升我對稅務專業(yè)的認識，加強了對稅務局及其各部門的認識，懂得了在社會工作中的基本原則，加強我的溝通能力和團隊的合作能力。讓我能夠學到一些稅務方面的相關程序，在以后的工作中，我能夠盡職盡責，做一名合格的財稅工作人員。

（1）20xx年2月20日至2月26 日：實習的第一個星期

第一天上班，我心里七上八下，拘謹?shù)貌恍?，畢竟從來沒有接觸過這些，感到既新鮮又緊張。新鮮的是能夠接觸很多在學?？床坏?、學不到的東西，緊張的則是萬一做不好工作會不會被收到批評，向單位帶來不必要的麻煩。還好一到局里，科長就介紹一位經驗豐富的干部帶我。他詳細地向我介紹了他們局里的工作內容和他們辦公室基本的工作以及平時的上下班時間之后，要求我從基本入手，整體了解稅務局的工作程序。于是，我很快就投入了工作之中，有什么事情他都親自給我指導。第一周算是熟悉工作，對辦公室資料的放置有了基本的了解。看似簡單的工作，卻需要很大的耐心，對于剛入手的我更是難以入手。整理資料需要按照裝訂的規(guī)范，把每個地方的資料整理好后裝訂好，不能出現(xiàn)差錯。地方稅務局的工作比我想象的要繁瑣，需要相關工作人員的耐心對待，這樣才不會影響到國家的稅收。

（2）20xx年2月27日至3月4日：實習的第二個星期

由于師傅他們都是專管員，所以他們各自都有自己專門負責管理的相關企業(yè)。確切的說，他們平時的工作就是督促這些企業(yè)進行相關的業(yè)務流稅，另外，把這些企業(yè)的相關信息錄入到相關的稅務管理系統(tǒng)中，平時也要做好這些系統(tǒng)的維護工作。這一周，我就負責錄入數(shù)據(jù)，把一系列的相關數(shù)字必須正確無誤的錄入到相關表里。說到錄入數(shù)據(jù)的經過真讓我有點無奈了，因為錄入數(shù)據(jù)更

對于財稅互聯(lián)心得體會實用七

同志們：

非常高興參加今天的聯(lián)席會議。首先，我代表省政府，代表崇勇常務副省長，對我們國稅地稅合作工作聯(lián)席會議的召開表示熱烈的祝賀，也借此機會對長期以來奮戰(zhàn)在稅務戰(zhàn)線上的領導和同志們所做的奉獻表示感謝。

近年來，省國稅局、省地稅局主動作為，積極探索，通過加強合作、整合資源、聯(lián)合服務、協(xié)同征管和執(zhí)法，為服務納稅人、服務全省經濟社會發(fā)展大局作出了重要貢獻。7月20日，楊崇勇常務副省長在稅務專報《省國稅、地稅32個項目深化合作服務全省經濟社會發(fā)展》上作出批示：“很好。國稅、地稅兩局服務河北全局，密切配合協(xié)作，提高了納稅水平，方便了企業(yè)。”國稅地稅合作之所以能夠取得明顯成效，并得到省領導的批示肯定，主要得益于省國稅局、省地稅局主要領導的高度重視，得益于廣大稅務干部的共同努力，得益于有關部門和納稅人的理解、支持和積極配合。

黨的xx屆三中全會《關于全面深化改革的決定》中明確提出，要完善國稅、地稅征管體制。國家稅務總局一直倡導并推行國地稅合作，6月底又出臺了《國家稅務局 地方稅務局合作工作規(guī)范(1.0版)》，明確了合作內容和重點。省政府對完善稅收征管體制、推進綜合治稅高度重視，出臺了《關于建立綜合治稅大格局的實施意見》(冀政[20xx]70號)，并多次召開會議部署和推動落實。省國稅局、地稅局主動開展合作，是落實黨中央、國務院和省委、省政府加快轉變政府職能、深化稅收征管體制改革的實際行動，是財稅領域創(chuàng)新管理、強化征管的重要舉措，對于進一步整合行政資源、提升行政效能、降低征納成本、減輕納稅人負擔、優(yōu)化納稅服務都具有十分重要的作用。

當前，河北改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，需要全省上下更加積極有為地做好各項工作。國稅地稅都是重要的行政執(zhí)法部門，從事的是同一個稅收事業(yè)，共同肩負著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同管理和服務全省的廣大納稅人。希望全省國稅地稅部門進一步加強合作，充分發(fā)揮稅收職能作用，更好服務全省經濟社會發(fā)展大局。

剛才，紅星局長、滿平局長的講話站位全局、重點突出、任務明確、要求具體，我完全贊同他們二位的講話。下面，結合我對工作的了解講幾點意見。

一要進一步強化合作意識。全省國稅地稅部門要牢固樹立大局意識，把稅收工作作為一個整體來思考、來謀劃、來部署，完善交流合作機制，對涉及對方的工作積極予以配合，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、服務高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構建綜合治稅大格局，共同為全省經濟社會發(fā)展服好務。

二要進一步拓寬合作領域。推進國稅地稅合作基礎良好，前景廣闊。國稅地稅部門要認真落實好《國家稅務局 地方稅務局合作工作規(guī)范》、《全面深化國稅地稅合作的意見》，著力抓好納稅服務合作、征收管理合作、稅務稽查合作、信息共享合作和其他事項合作等5大類32個合作事項，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)雙方資源共享、服務聯(lián)合、征管互助、執(zhí)法協(xié)同，更好地履行各自法定職責，提升稅收工作水平。

三要進一步突出合作特色。大家都清楚，在的親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展已經上升為國家重要戰(zhàn)略部署，這里面很重要的一點就是產業(yè)如何在京津冀合理布局，相應的重大配套措施是財稅體制設計。塑造河北國地稅合作特色要圍繞這個重大決策部署，落實好國家的財稅政策，促進產業(yè)的合理分工和布局。要圍繞這個大局來深化合作，切實提升合作水平。第二方面是稅收政策怎樣更好地推動中央頂層設計的落實，反映到稅收合作方面通過怎樣的工作和機制保障中央重大戰(zhàn)略構想的落地，這里面有很多文章值得研究。我們應同京津稅務局之間建立溝通機制，及時交換相關的信息，健全爭端的解決機制等等。通過稅收機制的創(chuàng)新設計推動中央政策的落實大有可為，我們應堅定信心，著力探索。

四要進一步創(chuàng)新合作形式。推進國稅地稅合作，是一項具有創(chuàng)新意義的系統(tǒng)工程。希望各級國稅局、地稅局按照國家統(tǒng)一部署，緊密結合河北稅收征管實際，緊緊圍繞納稅人需求和業(yè)務需求，堅持穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新，積極探索和總結推廣新的合作方式。要加強與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務項目，加快推進“三證合一”進程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用全省綜合治稅平臺，加強與省財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經濟與稅收協(xié)調增長，促進全省經濟社會繁榮發(fā)展。

五要進一步提升合作效果。要秉承“服務大局，坦誠相見，求同存異，共同發(fā)展”的合作精神，切實加強相互溝通和友好協(xié)商，促進合作深入開展。要以信息共享為基礎，以優(yōu)化納稅服務、提高征管效能、規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，以現(xiàn)代信息技術為依托，在稅收各個方面全方位地加強合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機制，不斷提升服務、管理和執(zhí)法水平。

同志們，推進國稅地稅合作意義重大，任務艱巨。省委省政府一定會繼續(xù)支持稅務部門深化合作、依法征稅，當好你們的堅強后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一處想，勁往一處使，凝心聚力，協(xié)調聯(lián)動，共同推動國稅地稅合作再上新臺階，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務，為河北經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

對于財稅互聯(lián)心得體會實用八

同志們:

剛才,省政府召開了全省財政稅務工作電視電話會議,韓省長作了重要講話,深入分析了當前全省財政經濟形勢,就進一步抓好財稅工作講了非常重要的意見,對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導意義。下面,我受連市長、徐市長委托,就如何認真貫徹落實韓省長的講話精神,做好全市的財稅工作,再講幾點意見。

今年以來,全市各級以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議和全市財稅工作會議精神,深入開展以“搶抓機遇、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動,求真務實,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,各項工作取得了新的成績。1—4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8億元,實現(xiàn)利潤11.2億元,分別增長32.1%和50.8%;固定資產投資完成77.1億元,增長65.1%,社會消費品零售總額87.3億元,增長14.5%,實際利用外資1.03億美元,增長101.2%;進出口總額4.6億美元,增長49.9%,其中出口3.1億美元,增長47.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農民人均現(xiàn)金收入1044元,分別增長8.5%和9.7%。在經濟發(fā)展的基礎上,財政收入也保持了較快增長。1—4月份,全市財政總收入完成17.89億元,同比增長19.7%,其中地方財政收入累計完成10.9億元,占預算的29.37%,同比增長29.6%,高于全省平均水平3.77個百分點,總量和增幅分別居全省第8位和第5位。1-4月份,全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27億元,增長10.9%;地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05億元,增長21.2%。在地方財政收入中,全市國稅部門完成1.74億元,同比增長3.31%;地稅部門完成4.26億元,增長17.75%;財政等部門完成4.89億元,增長57.64%。全市財政支出完成13.37億元,增長27.4%。從我市前4個月財稅運行情況看,雖然財政稅收保持了新的增長,但仍存在不少矛盾和問題。

一是財政收入的結構性矛盾比較突出,可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過高。1—4月份,全市地方級稅收收入完成6.12億元,占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12個百分點,比全省平均水平低18.9個百分點,列全省倒數(shù)第2位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%,比上年下降8個百分點,低于全省平均水平16個百分點,列全省倒數(shù)第3位。非稅收入完成4.8億元,增長79.73%,占整個收入的比重為43.8%,比去年同期提高12個百分點,高于全省平均水平18.9個百分點,拉動整個地方財政收入增長25個百分點。

二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看,取消農業(yè)特產稅和降低農業(yè)稅稅率,對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大。按照中央要求,我省全部取消除煙葉外的農業(yè)特產稅和降低農業(yè)稅稅率3個百分點,總計減收2.5億元,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140多萬元,受此影響,全市村級收入還將減少8000多萬元,每個村平均減少近萬元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運轉帶來很大壓力。出口退稅政策調整也將影響地方財政收入。雖然基數(shù)內部分仍由中央負擔,但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產,國家出臺了一系列穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格的政策,特別是對部分化肥產品增值稅實行先征后返50%的政策,將帶來一些新的減收因素。另外,國家出臺的農民自產自銷農產品免征農業(yè)稅、個體工商戶銷售農產品起征點調高,以及對下崗失業(yè)工人、軍隊轉業(yè)干部、復退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施,都會影響財稅收入的增長。同時,今年的增支因素又較多。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬畝,為231.29萬戶種糧農民發(fā)放糧食補貼資金6302萬元,而我市糧食風險基金規(guī)模只有6213萬元,缺口89萬元,加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等,全市糧食風險基金缺口達5000多萬元。去年下半年調整機關事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1億元,其中需地方財政負擔近5000萬元。農業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長,也將帶來新的增支壓力。

三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4月份市級收入完成3.5億元,占預算的37.65%,超過時間進度4.42個百分點,增長57.3%。有7個縣區(qū)收入進度達到或接近時間進度,分別是高新區(qū)35.28%、莒南縣31.45%、臨沭縣31.41%、費縣29.28%、郯城縣28.96%、沂水縣28.41%、平邑縣27.33%;增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%、蒼山縣30.8%;收入增幅較低的縣區(qū)有4個。

四是財政支出趕不上進度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。1-4月份全市財政支出僅完成預算的23%,落后時間進度10.3個百分點。

從1-4月份我市財稅工作情況看,完成全年財稅收入任務不容樂觀,特別是要做到“兩個確?！?即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平,確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年,更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當前的財政經濟形勢要有一個全面清醒的認識,既要看到成績,看到潛力,進一步增強發(fā)展的信心;又要看到問題,看到差距,進一步增強發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,加強對財政運行情況的分析研究,有針對性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財稅工作,實現(xiàn)財稅收入的快速增長。

對當前和今后一個時期的財政工作,省委、省政府要求,要以科學的發(fā)展觀為指導,正確處理“取”與“予”的關系,在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎上,堅持依法治稅,科學理財,切實把經濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來,確保財政收入總量持續(xù)快速增長,確保收入結構明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。按照這個要求,全市各級各部門一定要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務目標,特別是在市人代會上提出的全市經濟運行質量及社會發(fā)展各項指標都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“爭取一個目標、達到兩個確保、做好三篇文章”的工作目標,深入、扎實、細致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財政稅收均衡入庫,全市財政稅收與經濟發(fā)展同步快速增長,為實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的目標打好基礎。

(一)以科學發(fā)展觀為指導,加強財源建設,夯實稅收基礎。各級各有關部門要以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,切實做好財政工作,牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經濟、培植財源作為第一要務,努力夯實財稅增收的基礎。要以結構調整為主線,以增加稅收為導向,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),努力提高經濟對稅收的貢獻能力。當前,縣域經濟實力不強,是我市綜合經濟實力不強的關鍵因素,也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。因此,要促進全市經濟的快速健康發(fā)展,做大財政蛋糕,必須做好縣域經濟發(fā)展的文章。尤其是我市有5個欠發(fā)達縣被省政府列為30個重點扶持縣,省委、省政府明確提出,30個重點扶持的縣,經濟增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上,韓省長也對如何幫扶30個欠發(fā)達縣提出了要求。我市5個欠發(fā)達縣要抓住機遇、用好機遇,努力實現(xiàn)經濟的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策,搞好與對口幫扶部門的銜接,最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。同時,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助外力,啟動內力,有針對性地采取措施,加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面,省政府已經采取了鼓勵增長的政策措施,如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分,全額返還。5個欠發(fā)達縣必須充分認識當前區(qū)域經濟快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢,用足用好政策,能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大結構調整力度,大力培植骨干財源,增強自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭帶動作用。

(二)以優(yōu)化財政收入結構為重點,下大力氣促進財政增收。最近,關于財政收入結構質量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉,造成非稅收入的非正常增長?，F(xiàn)在中央核定對各省的轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。同時,明確指出,改進省對下的轉移支付辦法,在確定對各市的轉移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內,而且轉移支付額度要與地方稅收增長、收入結構改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占gdp的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結構。重中之重是在經濟發(fā)展的基礎上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,我市的財政收入結構在全省屬于較差的,財政收入占國民生產總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質量不高。下步要加大財政收入結構調整力度,把優(yōu)化收入結構作為組織收入的關鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內生產總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。

增加稅收,是改善財政收入結構、增強政府宏觀調控能力的根本,也是增收節(jié)支的關鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重,才能進一步優(yōu)化我市收入結構,縮小同全省和先進地區(qū)的差距。一是要堅持依法治稅,加強稅收征管,努力做到應收盡收,均衡入庫。從現(xiàn)在開始,就要著眼于實現(xiàn)全年任務目標,打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來,爭取工作的主動權。稅源基礎好、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭超收,為全市收入增長做出貢獻,絕不能有稅不收;財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收。營業(yè)稅的大頭在地方,要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管,充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力,增加稅收收入。同時要加大房產稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級稅收的征管工作。二是要加強稅源監(jiān)控,大力推行社會綜合治稅。今年1-4月份我市經濟形勢很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經濟效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負較低、產業(yè)結構不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務部門要認真研究全市的稅源情況,進一步加強稅源監(jiān)控,強化稅收征管,著力解決好稅收漏管問題。要認真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。各級都要精心組織,并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫,使稅收專項檢查的成果于5月份當月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要進一步加大稅收清欠力度,抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作,對拖欠稅收力爭5月份全部清欠入庫,切實使全市1—5月份的收入結構有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當前要重點搞好對房地產、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。會后,有關部門對這項工作要盡快做出部署。四是要認真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時恢復征稅。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,關鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強招商引資的吸引力。

近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途,雖然反映在財政收入上是增加的,但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管,關鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應收盡收,促進財政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉。當務之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費項目,該取消的及時取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當降低標準。這項工作要爭取在7月1日前完成。同時,嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目,提高收費標準。省對下計算轉移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉移支付和專項補助。同時,要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強對河沙等礦產資源開采使用權的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。

(三)以優(yōu)化財政支出結構為重點,集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多,給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調整支出結構,集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進財政綜合改革為總抓手,加快建立適應市場經濟要求的公共財政體制,重點推進部門預算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動,下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財政杠桿調控經濟運行的能力,提高財政資金的使用效益和管理水平,提高財政支持經濟發(fā)展、服務經濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經濟和公共財政的要求,下決心退出一般競爭性領域,下決心整合財政專項資金,認真清理歸并那些功能相近的財政專款,壓減那些已經到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經營性事業(yè)單位推向市場,減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經費等各類費用的管理。要嚴格預算約束,嚴格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。對部門、單位申請的項目,各級財政一定要把好關,可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經費定額包干,通過細化分解支出,將包干指標層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

(四)切實加強對財稅工作的領導。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,積極支持財稅部門做好工作,主動關心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,牢牢把握財稅工作的主動權。要協(xié)調財稅等部門,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調研,齊心協(xié)力、步調一致地做好工作。各級政府和各有關部門主要領導和分管領導,要注意學習財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調控管理經濟。尤其是要全面學習和掌握國家的財政政策和制度,重點研究和吃透重大財經問題和財稅改革政策,積極采取應對措施。各級財稅部門要進一步提高征管水平,主動為黨委、政府當好參謀、助手,進一步制定切實可行的增收和優(yōu)化收入結構的具體措施,并分部門、分稅種抓好落實。各部門要自覺服從和服務于大局需要,積極支持財稅工作。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護稅工作,把規(guī)范經濟秩序與規(guī)范稅收秩序結合起來,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位,要嚴格遵守財經紀律,加強內部財務管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督。要加強對組織收入和優(yōu)化收入結構的調度考核,從下個月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區(qū)也要加強這方面的調度考核,及時研究新情況、總結新經驗、解決新問題,促進財稅增收和結構改善。

同志們,今年已經過去近五個月的時間了,要完成上半年財稅收入“雙過半”和全年工作目標,任務光榮而艱巨,希望各級各有關部門,特別是財稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工,進一步解放思想,求真務實,開拓創(chuàng)新,扎扎實實地做好各項工作,為全面完成今年財政稅收任務目標做出積極的貢獻!

謝謝大家。