市政英模心得體會和方法 英模教育心得警察(7篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。我們想要好好寫一篇心得體會，可是卻無從下手嗎？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

有關(guān)市政英模心得體會和方法一

道路工程會議紀(jì)要。參加工程驗(yàn)收的有區(qū)交通局、茶山街道辦事處及建設(shè)、施工等單位的領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員(名單附后)。與會同志通過道路修復(fù)工程的實(shí)地檢查以及聽取承包人、業(yè)主對該工程建設(shè)情況的匯報后，對該工程作了評定，現(xiàn)將評定意見綜述如下：

一、工程概況

甌海區(qū)茶山街道銀山村道路修復(fù)工程長約2.7km，修復(fù)道路主要內(nèi)容為：⑴路肩培土;⑵排水溝完善和修復(fù);⑶安全防護(hù)設(shè)施完善和修復(fù);⑷錯車道設(shè)置和完善;⑸擋土墻修復(fù);⑹路基塌方清理;⑺路面掏空處理;⑻擋土墻壓頂設(shè)置，工程由溫州市華意市政工程有限公司施工。本工程于20xx年12月1日開工，20xx年12月28日完工。

二、質(zhì)量評定采用的標(biāo)準(zhǔn)和辦法

本次工程鑒定采用的標(biāo)準(zhǔn)為交通部jtg f80/1-20xx《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》。質(zhì)量評定方法是由檢測小組對該工程進(jìn)行現(xiàn)場檢測，并分別查問所提供的竣工資料，結(jié)合施工期間的抽查情況，對各分項(xiàng)、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定。

三、工程質(zhì)量評定情況

經(jīng)檢測，工程各部幾何尺寸達(dá)到設(shè)計和規(guī)范要求，加寬路面平整度實(shí)測4個點(diǎn)，合格3個點(diǎn)，合格率75%;部分加寬路面強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求;擋土墻平整度實(shí)測3個點(diǎn)，合格2個點(diǎn)，合格率為66.7%，豎直度實(shí)測3個點(diǎn)，合格3個點(diǎn)，合格率100%;路面外觀欠美觀，竣工資料基本齊全。

四、工程質(zhì)量評定時發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題

部分加寬路面、警示墩混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求。

五、存在的問題及建議

混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求的加寬路面、警示墩工程做返工處理直至合格。

六、質(zhì)量評定結(jié)果

甌海區(qū)茶山街道銀山村道路修復(fù)工程(混凝土強(qiáng)度達(dá)不到設(shè)計要求的加寬路面、警示墩做返工處理直至合格后)，經(jīng)檢測評定各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計要求，經(jīng)綜合評定得76分，評為合格工程，同意交付使用。

有關(guān)市政英模心得體會和方法二

今年以來，本人帶領(lǐng)外辦一班人在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級外辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的職能作用，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)，

市政府外事辦主任述廉報告繼20xx年榮獲“江蘇省外事工作先進(jìn)集體”稱號，20xx年1月，××*外事辦又被南通市委、市政府授予“南通市外事工作先進(jìn)單位”光榮稱號。

1、大力加強(qiáng)涉外管理。

嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)出國(境)管理的規(guī)定，特別是中辦20089號文件及省辦200815號文件下發(fā)后，認(rèn)真做好相關(guān)貫徹落實(shí)工作，對不符合規(guī)定的出訪團(tuán)組堅(jiān)決予以制止，同時，對2007年以來的出訪團(tuán)組對照上級規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真自查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)出訪團(tuán)組。至年底，共辦理審批出訪團(tuán)組70余個，出訪人數(shù)超過260人，在南通各縣(市、區(qū))遙遙領(lǐng)先，有力促進(jìn)了我市對外工作的順利開展，同時，否決不合理出訪團(tuán)組4個計10人次，提高了我市對外交流工作的質(zhì)量和水平。積極做好涉外事件的處理工作。今年7月初，位于川姜鎮(zhèn)姜灶工業(yè)園區(qū)的韓資企業(yè)南通阿林床上用品有限公司因生產(chǎn)成本提高、人民幣升值等因素停工并引發(fā)矛盾，由于擔(dān)心韓國籍企業(yè)負(fù)責(zé)人玄某棄廠逃跑離境，工人及客戶情緒激動將其看護(hù)在廠內(nèi)，情況一觸即發(fā)。外辦接到報告后積極參與，配合各方面做好工作，使事態(tài)得以迅速控制。今年11月，××*市依曼紡織品有限公司董事長陳某，在經(jīng)過納米比亞海關(guān)關(guān)檢時，所帶現(xiàn)金44萬美金被扣留，市外辦獲悉后積極參與協(xié)調(diào)服務(wù)，盡心盡責(zé)幫助企業(yè)。此外，積極參與奧運(yùn)期間維穩(wěn)工作，妥善處理了日本nhk電視臺來我市采訪赴日回國研修生等事件，參加了全市清理非法出入境中介專項(xiàng)治理活動，全市出入境中介活動環(huán)境大為改善。嚴(yán)格護(hù)照管理。實(shí)行護(hù)照專辦員制度，團(tuán)組回國后，及時催繳，對未按規(guī)定及時上繳護(hù)照者，按規(guī)定予以處罰。與此同時，外辦還切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市外事工作的歸口管理。一是外事接待管理。凡全市重大外事活動，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)出場的外事接待活動，均由我辦牽頭起草方案，報市領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施，二是出訪管理。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的年度出訪，由我辦根據(jù)工作需要擬定方案，報書記辦公會審定后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)出訪，也由我辦牽頭會同組織部、外經(jīng)局初審后再行辦理。三是完善了外事聯(lián)絡(luò)員制度。聘請全市14個重點(diǎn)涉外部門、單位的有關(guān)人員為外事聯(lián)絡(luò)員，他們既是信息員，也是行風(fēng)監(jiān)督員，為外辦更好地掌握情況，開展工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、積極推進(jìn)友城工作。

××*市與日本羽咋市從1997年開始友好交往，這是我市第一個國際友城，也是南通縣級市中唯一一對國際友城。2002年以來，日本羽咋市先后三次組織中學(xué)生共22名訪問××*，與我市22名中學(xué)生結(jié)對同吃、同住、同生活，了解中國風(fēng)土人情，加強(qiáng)相互了解和友誼。2007年5月，本人陪同市委副書記王亞雄率團(tuán)訪問羽咋，受到羽咋市政府熱情接待。日本羽咋市本吉達(dá)也市長于1998年、2001年、2003年三次率團(tuán)訪問××*。2007年10月，羽咋市議會代表團(tuán)回訪××*，開創(chuàng)了我市與國外議會交流的先河。今年是羽咋建市50周年，羽咋市政府特邀請我市市領(lǐng)導(dǎo)及青少年代表團(tuán)前往訪問，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，后雖因四川大地震未能成行，但兩地人民的感情卻日益深厚。與此同時，市外辦積極拓展對外交流渠道，通過在××*投資的韓國企業(yè)家介紹，與韓國唐津郡工商會進(jìn)行了友好接觸，2004年5月份，市外辦派員隨市領(lǐng)導(dǎo)訪問了唐津郡，2005年6月，唐津郡工商會10多名成員回訪××*，并與××*市國際商會簽訂了友好合作備忘錄。2007年5月，本人陪同市委副書記王亞雄率團(tuán)再次訪問唐津郡，把雙方的友好交流推向新的高潮。目前，××*正在與韓國及納米比亞等有關(guān)方面聯(lián)系，擬再在韓國或納米比亞締結(jié)1個友好城市。

3、大力拓展外事服務(wù)渠道。

努力拓展外事為經(jīng)濟(jì)服務(wù)新途徑。積極參與組織對外招商引資工作，市領(lǐng)導(dǎo)出訪，原則上都要有招商引資活動，同時，利用自身優(yōu)勢，積極為有關(guān)部門、單位提供招商引資信息，并努力利用友城渠道為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。近年來，市外辦接待了盧森堡駐華大使、羅馬尼亞駐華公使、以色列駐滬總領(lǐng)事、美國駐滬商務(wù)領(lǐng)事等重要來訪團(tuán)組。今年又接待了納米比亞駐華大使來訪。本人今年也積極參與了接軌上海等招商活動，特別是今年3月市政府組織各鎮(zhèn)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人赴新加坡及香港培訓(xùn)并在香港舉辦投資說明會，時間緊，任務(wù)重，外辦全體同志全力以赴，克服重重困難，在半個月的時間里共辦理護(hù)照及通行證60余本，并配合會務(wù)組積極做好客商邀請、會務(wù)安排等各項(xiàng)工作，為××*歷史上首次大規(guī)模境外培訓(xùn)暨招商會的成功召開作出了自己的貢獻(xiàn)。今年的金秋經(jīng)貿(mào)洽談會期間，我辦又聯(lián)系促成了江蘇省海外僑領(lǐng)代表團(tuán)來××*考察并參會，并達(dá)成了部分項(xiàng)目意向。

有關(guān)市政英模心得體會和方法三

市政水電施工協(xié)議書協(xié)議書

發(fā)包方：______________(以下簡稱甲方)

承包方：______________(以下簡稱乙方)

甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，本著相互信任的原則，就甲方的水電工程達(dá)成以下協(xié)議。

第一條：工程概況

1、工程地點(diǎn)：

2、工程承包方式：承包人包工包料。

3、工期_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

4、合同價款：本合同工程預(yù)算造價人民幣___________元(大寫)，若要變更施工內(nèi)容，變更材料，工程造價按實(shí)計算。

第二條：關(guān)于材料供給的約定

1、本工程甲方負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料應(yīng)為符合要求的合格產(chǎn)品，并應(yīng)按時供應(yīng)到現(xiàn)場，乙方應(yīng)辦理驗(yàn)收手續(xù)，如發(fā)生質(zhì)量問題或規(guī)格有差異，乙方應(yīng)及時向甲方書面提出，甲方仍表示使用的，由此造成的工程損失，責(zé)任由甲方承擔(dān)。甲方供應(yīng)的材料抵現(xiàn)場后，經(jīng)乙方驗(yàn)收，由乙方負(fù)責(zé)保管，由于保管不當(dāng)造成的損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

2、甲方供應(yīng)的裝飾材料均應(yīng)用于本工程，非經(jīng)甲方同意不得挪作他用。如乙方違背本規(guī)定，應(yīng)按材料價款雙倍補(bǔ)償給甲方。

3、乙方供應(yīng)的材料如不符合質(zhì)量要求或規(guī)格有差異，應(yīng)禁止使用，如已使用對工程造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。如乙方提供的材料是偽劣商品，應(yīng)按材料價款的雙倍補(bǔ)償給甲方。

第三條：關(guān)于工程質(zhì)量及驗(yàn)收的約定

1、本工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范》和《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》并參照其它地方標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2、由于乙方技術(shù)差及責(zé)任心不到位等自身原因造成質(zhì)量問題，其返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3、工程竣工：乙方應(yīng)提前通知甲方驗(yàn)收，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。

4、本工程由_______方設(shè)計施工方案。

第四條：關(guān)于安全生產(chǎn)各防火的現(xiàn)場治理的約定

1、嚴(yán)格遵守規(guī)定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環(huán)境污染。

2、未經(jīng)甲方同意及有關(guān)部門批準(zhǔn)，施工中不得隨意拆改原建筑物結(jié)構(gòu)及各種設(shè)備管線。

3、保證裝飾裝修現(xiàn)場整齊，竣工前做好衛(wèi)生清掃和處理工作。

4、乙方應(yīng)協(xié)同甲方做好施工材料保管工作，禁止閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場。

5、未經(jīng)甲方許可，乙方不得攜帶任何甲方提供的裝修材料出門，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)偷盜現(xiàn)象按材料價格加倍賠償。

第五條：工程付款方式、承包內(nèi)容、結(jié)算的約定

1、布局開槽完工后，支付工程款的____%給乙方，水電完工后支付工程款的30% ，整體竣工驗(yàn)收合格后支付____%。

2、本工程保修期_____年，須工程款全部結(jié)清，甲、乙雙方簽定《工程保修單》，保修期從竣工驗(yàn)收簽章之日起算。

3、雙方款項(xiàng)住來均應(yīng)出具收據(jù)。

4、工程結(jié)算方式：水路____米，電路____米。

5、乙方承包內(nèi)容：(1)水電開槽、布線、穿線、埋槽;(2)所有水電施工過程的垃圾現(xiàn)場整理裝袋;(3)水電施工穿墻、打孔、切割;(4)開關(guān)插座面板安裝;(5)小五金的安裝;(6)后期燈具的安裝(水晶燈另計);(7)其他收費(fèi)項(xiàng)目另計。

第六條：糾紛處理

因工程質(zhì)量雙方發(fā)生爭議時，雙方協(xié)商解決，當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解解決，或協(xié)商、調(diào)解不成時，可按本合同約定向____人民法院提起訴訟。

第七條：全同的變更和解除

1、合同經(jīng)雙方簽字生效后，雙方必須嚴(yán)格遵守。任何一方需變更合同內(nèi)容，應(yīng)約協(xié)商一致后，重新簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同簽訂施工前，一方要終止全同，應(yīng)以書面形式提出，并按合同總價款____%支付違約金，并辦理終止合同手續(xù)。

2、施工過程中任何一方擔(dān)出終止合同，須向另一主以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止合同協(xié)議，解除本合同。

第八條：其它約定

1、因氣候、停電等不可抗力或不可預(yù)見因素造成的工期延誤，經(jīng)雙方確認(rèn)后可以順延。

2、甲方在入住前可以要求乙方____次來現(xiàn)場配合 其他工種的交叉施工，超過____次部分每次甲方需支付乙方____元/次的勞務(wù)費(fèi)。

3、保修期內(nèi)由于乙方的施工各配造成的質(zhì)量問題由乙方免費(fèi)維修，在接到甲方通知后____小時內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場，由于甲方使用不當(dāng)或不可抗力、甲方所購主材產(chǎn)品質(zhì)量異議或不可遇見原因造成的問題，甲方應(yīng)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用支付乙方維修費(fèi)用。

第九條：附則

1、本合同經(jīng)甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效，合同履行完畢后終止。

2、本合同簽訂后工程不得轉(zhuǎn)包。

3、本合同一式____份，甲、乙雙方各執(zhí)_____份。

4、合同有效期至________年______月_____日。

甲方(簽章)__________乙方(簽章)__________

_______年_____月_____日_______年_____月_____日

有關(guān)市政英模心得體會和方法四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們：

今天，我們迎來了--市第十屆運(yùn)動會的隆重召開，這是--人民政治和文化生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對運(yùn)動會的召開表示最熱烈的祝賀;

向全體運(yùn)動員、教練員、裁判員和工作人員致以親切的問候!向所有到會的各級領(lǐng)導(dǎo)、 各有關(guān)部門和社會各界人士表示熱烈的歡迎!

在本次運(yùn)動會的籌劃過程中，我們得到了很多熱心企業(yè)、協(xié)會的幫助：----體育用品有限公司、--體育用品有限公司、--集團(tuán)有限公司、--集團(tuán)公司、--集團(tuán)、--

(中國)有限公司、--集團(tuán)公司、--發(fā)展有限公司、--市乒乓協(xié)會、--休閑有限公司、--大酒店、--(中國)有限公司、--等單位先后冠名贊助運(yùn)動會，在此，我

代表--市第十屆運(yùn)動會組委會向他們表示衷心的感謝!

體育興、事業(yè)興，我們就是要通過舉辦運(yùn)動會，推動全市體育工作和全民健身運(yùn)動的蓬勃開展，并以此為契機(jī)，振奮人心，凝聚力量，把“更高、更快、更強(qiáng)”的

體育精神融入到雷厲風(fēng)行干工作的辦事效率和壯大實(shí)力中去，運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)中去，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化工貿(mào)城市目標(biāo)，注入新的生機(jī)和活力。--人杰地靈，

英才輩出。昨天，--人民在這塊土地上創(chuàng)造出了驕人的成就;今天，勤勞勇敢的--人民一定能開拓進(jìn)取，與時俱進(jìn)。樹立新形象，展現(xiàn)新風(fēng)采，創(chuàng)造新業(yè)績，實(shí)現(xiàn)

新跨越，把我們--建設(shè)得更加美好。

今天來自全市各鎮(zhèn)、各街道、市直單位的20個代表團(tuán)，近5000名體育健兒，將在體育競技大舞臺上，以“參與、健身、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)”為宗旨，充分展示“更高、更

快、更強(qiáng)”的體育精神。

我們衷心希望，在大會組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在全體運(yùn)動員、教練員、裁判員和工作人員的共同努力下，本屆運(yùn)動會將辦成一個隆重、熱烈、團(tuán)結(jié)、安全的運(yùn)動會

，辦成一個講文明、講風(fēng)格、講公正的運(yùn)動會。希望參賽運(yùn)動員發(fā)揚(yáng)奧林匹克精神，頑強(qiáng)拼搏、公平競爭，比出好成績，賽出新風(fēng)尚，并以飽滿的熱情、高昂的戰(zhàn)

志、良好的狀態(tài)投入到各項(xiàng)比賽中，賽出水平、賽出風(fēng)格，取得運(yùn)動成績和精神文明雙豐收，為推進(jìn)我市體育事業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

最后預(yù)祝運(yùn)動員取得好成績，

祝--市第十屆運(yùn)動會圓滿成功!

有關(guān)市政英模心得體會和方法五

20xx年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“建設(shè)一流服務(wù)中心、打造一流服務(wù)窗口”為目標(biāo)，深入開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審批效能。從擴(kuò)大規(guī)模、完善設(shè)施、科學(xué)管理、提升服務(wù)、滿足需求入手，進(jìn)行了新一輪的大規(guī)模改造和高層次提升，中心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾

的作用更加明顯，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年辦結(jié)各類行政許可和服務(wù)事項(xiàng)312915件，按時辦結(jié)率達(dá)到100%，收到錦旗108余面，表揚(yáng)信35封，中心建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)多次得到了省委、省政府的通報表揚(yáng)。下面，將中心領(lǐng)導(dǎo)班子一年來工作情況報告如下。

一、主要工作完成情況

(二)圍繞服務(wù)熱線，創(chuàng)新服務(wù)品牌。為切實(shí)方便企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活，加強(qiáng)企業(yè)家服務(wù)熱線暨“1890”社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了集咨詢、求助、投訴、建議為一體的政務(wù)服務(wù)平臺，形成了24小時電話與網(wǎng)絡(luò)雙軌運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，平均每天為企業(yè)和群眾辦理各種事項(xiàng)260余件，最多時達(dá)830件，回訪滿意率99%以上，以“撥就靈、一撥就靈(諧音)”享譽(yù)港城，目前已成為企業(yè)的“救急線”、群眾的“貼心線”、中外游客的“百事通”。

第一，做好企業(yè)的“救急線”，建立了由24小時問題受理電話、企業(yè)問題交辦卡、工業(yè)運(yùn)行聯(lián)席會三部分組成的企業(yè)問題快速應(yīng)對機(jī)制。去年，熱線協(xié)調(diào)解決了樂島公園暑期臨時停電設(shè)備無法運(yùn)行、哈電置業(yè)公司管網(wǎng)配套、歐登多機(jī)械公司退稅、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司排水管堵塞、工商年檢搭車收費(fèi)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問題400多件，為企業(yè)解答政策性咨詢5000多件。召開北部工業(yè)區(qū)、山海關(guān)臨港工業(yè)區(qū)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)沙龍座談會3次，到工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場辦公4次，協(xié)調(diào)解決北部工業(yè)區(qū)香海糧油等多家企業(yè)建設(shè)中的相關(guān)問題，受到了企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。第二，當(dāng)好群眾的“貼心線”，建立了與水電氣暖、城管、環(huán)保、物價、工商等部門的聯(lián)動機(jī)制。針對群眾的求助事項(xiàng)，熱線除通過聯(lián)辦單形式向參加行評的93個單位交辦外，還通過1700多家涉及群眾生活的餐飲、婚慶、家政、布藝等加盟企業(yè)為群眾提供服務(wù)，全年熱線為群眾投訴事項(xiàng)發(fā)放聯(lián)辦單1097件，推薦服務(wù)企業(yè)2300余次，解答各類咨詢6萬余件。第三，成為中外游客的“百事通”，熱線以市場化運(yùn)作方式創(chuàng)辦每周一期、每期2萬份的《便民周刊》，宣傳熱線形象、功能，同時圍繞“吃、住、行、游、購、娛”儲備信息資源、提供幫助。此外，熱線利用廣告牌、公示牌、信息亭等多種形式擴(kuò)大熱線影響，全年共為游客提供車次、路線、景區(qū)、購物、住宿等信息1.2萬條，辦理中外游客餐飲投訴、交通投訴、汽車救援等服務(wù)320多次。

(三)圍繞服務(wù)延伸，促群眾滿意。根據(jù)縣鄉(xiāng)中心建設(shè)實(shí)際情況，以規(guī)范縣區(qū)中心建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)(分)中心建設(shè)，延伸服務(wù)鏈條。目前，已建成了8個縣區(qū)級中心、77個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級中心，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心體系建設(shè)的決定》，《縣區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心管理考核暫行辦法》，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)對接與培訓(xùn)，基本完成了市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。按照“1+6”的建設(shè)模式(市中心加六個分中心)，穩(wěn)步推進(jìn)六個分中心的建設(shè)，房產(chǎn)分中心運(yùn)行順利，勞動保障分中心已掛牌成立，正在逐步推進(jìn)出入境、車管、商檢和海關(guān)分中心建設(shè)。

(四)圍繞窗口管理，創(chuàng)新監(jiān)察手段。為切實(shí)解決行政審批中的違規(guī)違紀(jì)和效率不高的問題，我市借鑒福州、泉州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批和政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，以解決三類問題為重點(diǎn)強(qiáng)力打造電子監(jiān)察平臺。第一，以預(yù)設(shè)行政法律文書為重點(diǎn)，升級中心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，解決行政許可法律文書不規(guī)范、程序不合法、廳外辦理、體外循環(huán)等問題，規(guī)范窗口行政許可行為。第二，以中心遷址改造為契機(jī)，投資近200萬元，在廳內(nèi)安裝了168個監(jiān)控攝像頭，升級音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，解決辦件不錄入、收件無回執(zhí)、不一次告知，企業(yè)和群眾投訴后調(diào)查取證難等問題，升級

業(yè)務(wù)監(jiān)督管理水平。第三，以首辦一門受理集中錄入為手段，完善項(xiàng)目并聯(lián)審批。

機(jī)制，解決信息不共享、整體提速難等問題，加快項(xiàng)目開工審批速度。實(shí)現(xiàn)了對行政審批事項(xiàng)和重大投資項(xiàng)目的受理、承辦、批準(zhǔn)和辦結(jié)等各個環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)控，發(fā)揮了實(shí)時監(jiān)控、即時錄入、預(yù)警糾錯、績效評估等功能，杜絕了監(jiān)察盲點(diǎn)，使行政許可項(xiàng)目審批全過程“看得見、管得住”。全年共糾正空崗、著裝不整、辦事效率低等違規(guī)行為106人次，查處首問責(zé)任人16名。

(五)圍繞服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施績效管理。進(jìn)一步完善績效考核辦法，將窗口工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)形象、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等納入績效考核范疇，按績效考核結(jié)果分檔次獎勵

窗口工作人員，提高窗口人員的工作積極性和為群眾服務(wù)的熱情，營造各窗口及工作人員間既有分工、又有協(xié)作，既量化責(zé)任、又增強(qiáng)窗口間、工作人員間凝聚力的氛圍。此外，我們堅(jiān)持和不斷完善績效考核制度，更加注重鼓勵窗口減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，鼓勵窗口深入分析本部門業(yè)務(wù)重點(diǎn)和敏感問題;更加注重加大對個別窗口“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”和違規(guī)收費(fèi)等行為的處置力度;更加注重社會評價，加大社會評價分值比例，廣泛接受群眾的監(jiān)督。

(六)圍繞服務(wù)形象，實(shí)施責(zé)任管理。為保證制度落實(shí)，我們積極探索問責(zé)追究辦法，制發(fā)了《窗口人員問責(zé)辦法》，針對窗口服務(wù)人員可能出現(xiàn)的33種不良行政行為，制定了責(zé)令檢查、誡勉談話、通報批評、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、辭退8種問責(zé)方式，使對干部不良作風(fēng)的處理有了明確依據(jù)。另外，我們又嘗試探索了更為有效的過錯責(zé)任管理模式。第一，公開曝光。每月制發(fā)一期《督察通報》，曝光違規(guī)違紀(jì)問題。第二，末位淘汰?？冃Э己顺煽冞B續(xù)兩次在第四檔的工作人員退回原單位。第三，推行“一票否決”。對違反河北省紀(jì)委等四部門《關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定》的“十個嚴(yán)禁”和我中心“六條禁令”的行為，取消評優(yōu)評先資格。第四，行政告誡。對違規(guī)違紀(jì)問題，視情節(jié)制發(fā)《行政告誡通知書》，通知本人和單位。

(七)圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新。在建設(shè)項(xiàng)目審批中，根據(jù)秦政20xx61號文件規(guī)定，我們?nèi)∠藚^(qū)級初審，市、區(qū)部門共同參加聯(lián)合審查，減少了審批層次，形成了“扁平式”審批。將與市直部門進(jìn)廳的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)密切相關(guān)的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)大廳，打造高效、便捷的審批服務(wù)流水線(目前已引進(jìn)工程咨詢、環(huán)境影響評價、建工險、車牌代辦、報社、公證處、熱費(fèi)咨詢、刻章、商務(wù)中心、駕駛員體檢、照相等機(jī)構(gòu))。在《河北省房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政審批流程示意圖》框架內(nèi)不斷創(chuàng)新，提高建設(shè)項(xiàng)目行政審批效能。土地出讓前，集中踏勘提前介入，解決由于規(guī)劃部門掌握現(xiàn)場情況不夠造成的規(guī)劃設(shè)計條件難以落實(shí)問題。土地出讓后，聯(lián)合指導(dǎo)一次告知，解決由于項(xiàng)目單位了解審批流程不夠造成的申報材料無法同步受理問題;設(shè)計聯(lián)審時，設(shè)計單位參與交流，解決由于對技術(shù)規(guī)范理解不同造成的聯(lián)審補(bǔ)正意見難以一次落實(shí)到位問題。對需要兩個以上部門通過現(xiàn)場驗(yàn)收進(jìn)行前置審批的企業(yè)，由市政府政務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)窗口進(jìn)行聯(lián)合指導(dǎo)和聯(lián)合驗(yàn)收。在裝修前的聯(lián)合指導(dǎo)中，相關(guān)窗口詳細(xì)講解驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，提醒企業(yè)在裝修改造中需要注意的問題，避免了由于裝修改造不符合標(biāo)準(zhǔn)造成的浪費(fèi);在裝修后的聯(lián)合驗(yàn)收中，相關(guān)窗口現(xiàn)場出具書面驗(yàn)收意見，聯(lián)合驗(yàn)收結(jié)束后立即對合格的企業(yè)發(fā)放批件，大大提高了工作效率。

(八)圍繞綜治目標(biāo)，營造安全環(huán)境。在市綜治委的指導(dǎo)下，建立了由中心黨委書記、主任曹海波同志負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的綜合治理和平安建設(shè)工作機(jī)制，簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，調(diào)整充實(shí)了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加公安局窗口首席、中心派出所所長、消防窗口工作人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時處理廳內(nèi)發(fā)生的治安事件，解決廳內(nèi)的矛盾和糾紛。根據(jù)中心窗口多是執(zhí)法崗位、日常業(yè)務(wù)繁忙的特點(diǎn)，開展定期和不定期的法律、政策學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)執(zhí)法能力。督察處、業(yè)務(wù)處側(cè)重工作人員檢查，中心派出所和物業(yè)保安側(cè)重廳內(nèi)流動人員，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。設(shè)立投訴監(jiān)督臺、投訴電話，同時開展網(wǎng)上投訴，化解各類矛盾，取得了顯著成效。為解決群眾和職工停車?yán)щy、不安全等實(shí)際問題，擴(kuò)建了自行車棚，增加了監(jiān)控系統(tǒng)，劃定了自行車、機(jī)動車停放區(qū)域并安排物業(yè)人員指導(dǎo)停車，基本解決了車輛停放安全的問題，消除了安全隱患。20xx年，中心無社會治安案件，無婚喪嫁娶大操大辦，無賭博和封建迷信活動，無交通事故，無失火、失盜、失泄密案件發(fā)生。

二、采取的主要措施

(一)加強(qiáng)班子自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。

班子成員通過中心組學(xué)習(xí)、參加市委組織部學(xué)習(xí)講座、參加黨校學(xué)習(xí)以及自學(xué)等多種方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大、新黨章以及市委、市政府重要決策部署，加強(qiáng)了政治理論教育和思想道德教育，班子成員的理論水平、政治思想素質(zhì)和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力得到提高。班子工作思路清晰，班子成員分工明確，都能夠本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作激情，對分管工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)，沒有互相推諉扯皮的現(xiàn)象，都能夠做到從大局出發(fā)，以大局為重，從未因局部利益影響全市工作大局的問題出現(xiàn)。能夠做到對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的一致性，都能夠認(rèn)真對待工作中出現(xiàn)的問題，及時匯報、溝通、調(diào)解。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”。在干部任用、重大項(xiàng)目開支、工作部署等重大問題上，堅(jiān)持民主集中制原則，無盲目決策造成重大損失的現(xiàn)象。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高廣大干部綜合素質(zhì)。根據(jù)市“科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我們開展了多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)中心全體工作人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識更新，不斷提高廣大干部職工的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以黨支部為單位成立學(xué)習(xí)小組，在周三、五下午4：30后組織業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使工作人員熟知辦事程序、規(guī)章制度、時限要求;以樓層為單位集中收看了牛玉儒、孔繁森等榜樣的宣傳教育片，使工作人員努力有方向、奮斗有目標(biāo);以流水作業(yè)線為單位，根據(jù)并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收以及程序銜接的需要，組織部分窗口首席代表集中講解本窗口的許可和服務(wù)事項(xiàng)，使同一流水線的工作人員相互掌握流程銜接的必要條件，促進(jìn)流水作業(yè)線工作效率的提高;制發(fā)了《關(guān)于集中開展文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動的實(shí)施方案》，為各支部配發(fā)了《禮樂人生》、《公務(wù)員禮儀手冊》等學(xué)習(xí)教材，堅(jiān)持每月評選10個窗口為文明服務(wù)示范崗和10名同志為文明服務(wù)之星，并在一樓光榮榜集中展示。

(三)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。為促進(jìn)行政審批效能的提高，中心努力探索具有我市特點(diǎn)的服務(wù)窗口運(yùn)行管理模式，在規(guī)范、鞏固、提高上下工夫。一是公開承諾，促質(zhì)量提高。中心自籌資金6萬元，在廳內(nèi)安裝了40塊承諾公示牌，對410項(xiàng)常辦事項(xiàng)的內(nèi)容、時限、收費(fèi)進(jìn)行了集中公開，讓群眾關(guān)心的事情一目了然。同時，我們還利用中心網(wǎng)站、《便民周刊》對進(jìn)廳所有事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限、收費(fèi)進(jìn)行了更為詳細(xì)的公開，方便企業(yè)和群眾查詢。為了跟蹤和評定踐諾情況，我們組織開展了一事一評議活動，引導(dǎo)辦事群眾積極參與評價工作，并邀請100名人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象每個季度開展一次集中評議活動。通過公開承諾、認(rèn)真踐諾、民主評諾促進(jìn)服務(wù)水平和質(zhì)量的提升。二是優(yōu)化流程，促效率提升。中心明確提出“簡單事項(xiàng)即辦、一般事項(xiàng)當(dāng)天辦、復(fù)雜事項(xiàng)限時三天辦結(jié)”，要求各窗口及派駐單位對所屬事項(xiàng)優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)、縮短時限。同時，集中精力開展了建設(shè)項(xiàng)目流程再造工作，重新制訂了《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目審批流程》、《工業(yè)、旅游項(xiàng)目審批流程》和《政府投資的社會公益項(xiàng)目審批流程》，完善了建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制。三是完善制度，促規(guī)范管理。我們相繼修訂完善了《超時默許制度》、《缺席默認(rèn)制度》、《首問(辦)責(zé)任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》、《崗位責(zé)任制》、《一次性告知制度》、《一站式服務(wù)制度》、《ab崗工作制度》、《辦事公開制度》等10項(xiàng)管理制度，修訂了《進(jìn)駐單位民主評議考核辦法》和《績效考核辦法》，形成了制度管理的“三條線”：即以《進(jìn)駐單位民主評議考核辦法》、《進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度形成的規(guī)范進(jìn)駐單位事項(xiàng)入駐、授權(quán)與否的“預(yù)警線”;以《公務(wù)員、事業(yè)單位進(jìn)駐人員年度考核辦法》、《績效考核辦法》等制度規(guī)范窗口工作人員的服務(wù)形象、服務(wù)效能的“警戒線”;以審批運(yùn)行制度和行為規(guī)范制度形成的行政審批行為的“防火線”。

三、存在的主要問題和不足

回顧一年來的工作，我們雖然取得了一定的成績，但在服務(wù)水平、服務(wù)手段等方面，離各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大服務(wù)對象的期盼，還有一定的差距。今后我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗，以一流的姿態(tài)，一流的干勁，一流的業(yè)績，打造務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、高效、廉潔政務(wù)服務(wù)中心，讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意，讓投資者滿意，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾對我們的殷切希望。

有關(guān)市政英模心得體會和方法六

同志們：

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項(xiàng)改革推進(jìn)到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項(xiàng)改革;執(zhí)法局如何搞好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)承擔(dān)、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項(xiàng)改革的實(shí)質(zhì),全面地、準(zhǔn)確地宣傳好這項(xiàng)改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊(duì)伍時,應(yīng)充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進(jìn)入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機(jī)會,我談三個問題:

一、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系

今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點(diǎn)看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進(jìn)的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)所證明的不爭事實(shí)。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點(diǎn),就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)。可能有人說,規(guī)劃權(quán)沒有放,實(shí)際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督等管理體制、機(jī)制以及運(yùn)作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運(yùn)用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項(xiàng)重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的體制和機(jī)制進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì),相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟(jì)南和其他先進(jìn)市相比,改革的任務(wù)還很重。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際接軌的、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機(jī)制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達(dá)不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實(shí)際,越來越能達(dá)到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)問題?？偟闹v,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實(shí)踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢驗(yàn)改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機(jī)制的原因,因此,要進(jìn)行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強(qiáng),實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”。這是實(shí)質(zhì),必須作為一項(xiàng)原則,貫徹落實(shí)好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊(duì)行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊(duì)行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進(jìn)行改革。必須按照這樣的改革方向去實(shí)踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實(shí)行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實(shí)施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達(dá)到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行。“一加強(qiáng)”就是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),要把隊(duì)伍建設(shè)放到重中之重的位置。

要實(shí)現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴(yán)格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進(jìn)行嚴(yán)肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實(shí)是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進(jìn)行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點(diǎn),是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實(shí)踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。

三、認(rèn)真解決好推進(jìn)改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定這項(xiàng)改革成效的大小,要把隊(duì)伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊(duì)伍建成文明之師、威武之師。

第二,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,實(shí)行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅(jiān)決辭退。省公安廳搞的8項(xiàng)規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊(duì)伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí)。

第三,必須堅(jiān)持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實(shí)辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進(jìn)的好局面。

第四,切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅(jiān)決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實(shí)建設(shè)成為開拓、務(wù)實(shí)、廉潔、公正、團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊(duì)伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊(duì)伍建設(shè)的主動權(quán)。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強(qiáng)化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進(jìn)一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進(jìn)來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力完善推廣。

實(shí)行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)這項(xiàng)改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實(shí),保證打好基礎(chǔ)。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進(jìn)中遇到的各種矛盾和問題。當(dāng)前的重點(diǎn),要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實(shí)踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊(duì)全體同志,團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

有關(guān)市政英模心得體會和方法七

同志們：

新春伊始，萬象更新。今天，我們在這里隆重集會，既是x年度總結(jié)表彰會，也是x年工作的誓師大會。剛才，我們對x年度獲得各級先進(jìn)的集體和個人進(jìn)行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見。

一、x年工作回顧

x年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo)，按照“抓隊(duì)伍、健機(jī)制、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路，外樹形象，內(nèi)練素質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌有新改善，執(zhí)法水平有新提高，管理工作有新突破，隊(duì)伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚(yáng)塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強(qiáng)縣市板塊中獲得第一，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位、溫嶺市“實(shí)干論英雄”先進(jìn)集體。這幾個榮譽(yù)分量足、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我局工作的肯定，也為我們做好下一步工作，增添了巨大動力。

一年來，我們抓隊(duì)伍、樹形象，煥發(fā)隊(duì)伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實(shí)施方案”、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進(jìn)行雙向選擇，無法落實(shí)崗位的2名編制外人員被定為待崗對象，在單位內(nèi)部營造了爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍。

二是充實(shí)一線力量。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑，聘請16名保安人員充實(shí)到城市管理一線，加強(qiáng)市容重難點(diǎn)的管理;聘用8名退伍軍人，全部分配到中隊(duì)參與一線執(zhí)法，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實(shí)到位。

三是強(qiáng)化制度管理。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進(jìn)集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評為“優(yōu)秀”，不占單位名額。同時，將考核結(jié)果與獎金、待崗機(jī)制結(jié)合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來，我們健機(jī)制、嚴(yán)考核，提升工作效能

一是健全勤務(wù)機(jī)制。以前置管理、現(xiàn)場管控為重點(diǎn)，推行“馬路式辦公”， 強(qiáng)化“隊(duì)員要上街、上街要管事、管事要有效”的意識，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實(shí)行早上、中午及傍晚時段重點(diǎn)管理;學(xué)校周邊實(shí)行上、下學(xué)時段重點(diǎn)管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實(shí)行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)行定點(diǎn)協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30。

二是調(diào)整考核制度。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點(diǎn)，突出紀(jì)律和執(zhí)行力，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊(duì)精力牽制。

三是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度、案件三級審核制度、行政處罰公開制度，強(qiáng)化辦案人員責(zé)任，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度。加強(qiáng)了和供電、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

一年來，我們夯基礎(chǔ)、破難題，改善城市面貌

一是以專項(xiàng)整治推進(jìn)市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”、戶外廣告專項(xiàng)整治、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊(duì)3次小整治，對占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、校園周邊食品安全、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進(jìn)行連續(xù)性、高強(qiáng)度管控。大力推進(jìn)交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費(fèi)時間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達(dá)5.8以上。借助智慧城管平臺，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”，已對1177個停車位實(shí)行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中，從一、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴(yán)寒天氣下，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強(qiáng)度整治，個別人員工作時間全天長達(dá)15個小時，充分發(fā)揚(yáng)了城管人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的品質(zhì)。

二是以重點(diǎn)工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。強(qiáng)化垃圾終端處理，x年實(shí)現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運(yùn)行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰，可實(shí)現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實(shí)現(xiàn)100%焚燒發(fā)電，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實(shí)現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴(kuò)建二期工程如期完工，并投入試運(yùn)行，設(shè)計日處理滲濾液400噸，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級排放提升為一級排放。兩個項(xiàng)目的招商引資工作出色，爭取省級財政補(bǔ)助資金占臺州同類項(xiàng)目的46%。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行升級改造，新增各類車輛17臺，提高機(jī)械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，征收生活垃圾處理費(fèi)950萬元，收費(fèi)率、收費(fèi)額居臺州市首位。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進(jìn)展良好。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理，形成長效機(jī)制。

三是以創(chuàng)建無違建縣市推進(jìn)“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡，完成臺州市下達(dá)300萬㎡拆違任務(wù)的246.3%，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%，城中村改造完成158.6萬平方米、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗、1193.2畝，其中今年完成供地89宗、735畝，完成臺州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與、全力配合，發(fā)揮了積極作用。全年，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，)，罰沒款金額達(dá)1129萬元，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。

一年來，我們求突破、勇改革，推進(jìn)工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊(duì)設(shè)置方案，按照“全額保障、梯次推進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則，分三批次設(shè)立基層中隊(duì)。目前，城北、橫峰的執(zhí)法中隊(duì)已開始運(yùn)行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式，開展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊(duì)負(fù)責(zé)，城區(qū)三中隊(duì)的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊(duì)，人員、車輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進(jìn)一步充實(shí)城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”，分別建立局規(guī)劃、市容、環(huán)衛(wèi)、舉報投訴等微信工作群，推進(jìn)考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進(jìn)水平，智慧城管中心被省住建廳評為“x年度先進(jìn)集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“x年省級校外示范性實(shí)習(xí)基地”。全年，共受理各類城市事、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%，完成臺州市考核任務(wù)的191%。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

四是深化建筑垃圾處置管理。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點(diǎn)、泥漿消納點(diǎn)，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程，全年共消納渣土85.3萬方，泥漿90.5萬方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過半，預(yù)計今年4月可完工通行。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》，降低了預(yù)存款比例，運(yùn)輸費(fèi)價格從定價變?yōu)樾畔r，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫存政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。新細(xì)則將于今年5月份組織實(shí)施。

五是破解歷史遺留問題。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項(xiàng)目違法建設(shè)的歷史遺留問題，經(jīng)過反復(fù)討論、征求專家意見，遵從“法不溯及既往”原則、“實(shí)體從舊、程序從新”原則，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點(diǎn)，對違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進(jìn)行了明確。

同志們，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這得益于市委市政府“實(shí)干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅(jiān)行動的強(qiáng)勁東風(fēng)，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、x年工作指導(dǎo)思想和工作要求

x年，是第十三個五年規(guī)劃實(shí)施的開局之年，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn)之年，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中全會精神和省、市決策部署，圍繞一個目標(biāo)，做到兩個借助，實(shí)施三項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城。

一個目標(biāo)，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下，x年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到，考核成績的提升，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門中的地位，在社會上的形象。打江山難，守江山更難。每個單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢。今年，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不氣餒。一是考核項(xiàng)目化分解。今年，我們要實(shí)行工作項(xiàng)目化管理制度，通過科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目任務(wù)、嚴(yán)格實(shí)施定期考核、強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用等措施，將每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化解到每個人，每個項(xiàng)目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作進(jìn)度及完成時限。二是項(xiàng)目目標(biāo)化推進(jìn)。在制定月工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項(xiàng)目化工作進(jìn)度。全年都要自加壓力、對標(biāo)推動，每季分析各項(xiàng)工作在全市各單位、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況，爭取各項(xiàng)工作各階段都要進(jìn)入前三位。同時，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步完善考核流程、強(qiáng)化操作應(yīng)用，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、難易程度、工作量大小等級科學(xué)設(shè)置分值，考評結(jié)果進(jìn)一步公開化、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實(shí)。要突出考核個人的工作努力程度，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務(wù)晉升相掛鉤，通過完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步彰顯“以實(shí)干論英雄”。

兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機(jī)遇，也是光榮而艱巨的歷史使命，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握、如何作為，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面，我們必須善于借機(jī)、借勢、借力,不斷提高部門影響力，贏得社會美譽(yù)度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗(yàn)收只有50多天的時間，市委、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓落實(shí)。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴(yán)厲打擊，配合全天候市容管控體系，確保整治成果不反彈，逐步實(shí)現(xiàn)市容管理規(guī)范化、精細(xì)化、長效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，在市容整治上，要組建街道、公安、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢持續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實(shí)以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時，落實(shí)部門函告制度，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。

三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局。一是以專項(xiàng)行動帶動面上工作推進(jìn)。市級層面，要以開展“三改一拆”、“四邊三化”、“五水共治”、“交通治堵”、“城市美化”等專項(xiàng)行動為抓手，重點(diǎn)解決城市管理中的難點(diǎn)、亂點(diǎn)問題。在局內(nèi)部，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告、店招店牌、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角、亂搭亂建等專項(xiàng)整治，一個階段確定一個主題，做到實(shí)施一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。在做好專項(xiàng)行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營造社會共管氛圍相結(jié)合，從而以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進(jìn)行并堅(jiān)持始終，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前，我們的管理行為有點(diǎn)矯枉過正，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”，造成違法成本過低，增加了管理難度。今年，要將管理與處罰有機(jī)結(jié)合，有步驟、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作，增強(qiáng)執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的，要適用簡易程序，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為，按照經(jīng)營工具的類型、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶，要盡快立案辦理，以違法成本的提高達(dá)到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾，為了群眾。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊(duì)伍作用，不定期開展城管志愿者活動。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機(jī)制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡，通過微博、微信、論壇等手機(jī)應(yīng)用強(qiáng)化“隨手拍”對城市管理的作用，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督，達(dá)到自拆的目的，減輕我們的工作壓力。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力、社會共管共建的城市管理氛圍。

三、x年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

x年，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào)，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章，堅(jiān)持以治促管、以控促管、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序。

1.有序管理治擁堵。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場、學(xué)校周邊、戶外廣告、城市“牛皮癬”、街景立面為重點(diǎn)的市容環(huán)境專項(xiàng)整治。聯(lián)合交警部門、建設(shè)規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進(jìn)一步挖掘、整合人行道停車資源，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴(kuò)大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營、非法施工、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點(diǎn)。

2.無縫管理保長效。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇，建立全天候、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日、早中晚等薄弱環(huán)節(jié)。雙休日和夜間，整合城區(qū)一、二中隊(duì)人員力量，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實(shí)區(qū)域交界處責(zé)任制度，杜絕中隊(duì)之間交界處等執(zhí)法盲區(qū)，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強(qiáng)合力。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元)，強(qiáng)化“馬路式辦公”，落實(shí)街長制，實(shí)行定人、定崗、定時、定標(biāo)、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線、服務(wù)基層在一線。

(二)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)綜合管理，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強(qiáng)垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理，不斷實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化。

1.增強(qiáng)垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運(yùn)行，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)維管理進(jìn)一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作，建設(shè)市糞便無害化處理中心。

2. 加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進(jìn)城西市容服務(wù)站建設(shè)，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè)，及時完成44座公廁改造提升，加快推進(jìn)東部垃圾專用道建設(shè)，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進(jìn)一步提高道路機(jī)掃率、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，開展垃圾分類試點(diǎn)工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點(diǎn)區(qū)域亂扔垃圾行為進(jìn)行處罰。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實(shí)行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化、精細(xì)化考核管理。生活垃圾處理費(fèi)征收達(dá)800萬元。

4.進(jìn)一步規(guī)范建筑渣土處置。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實(shí)施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實(shí)施細(xì)則》;探索裝潢垃圾處置新途徑，規(guī)范建筑垃圾長效管理。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年，我們在繼續(xù)深入推進(jìn)“三改一拆”工作的同時，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1.“三改一拆”抓深化。大力推進(jìn)“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實(shí)行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進(jìn)一步明確和細(xì)化存量違法建筑處置辦法，完成拆違360萬平方米;加快推進(jìn)拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項(xiàng)目供地1000畝，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項(xiàng)目的功能、規(guī)模、密度，提高拆后利用項(xiàng)目的利用率和產(chǎn)出率。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進(jìn)一步細(xì)化、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處、有力遏制違法建設(shè)行為，又要尊重歷史、區(qū)別對待，對符合補(bǔ)辦手續(xù)要求的要給予補(bǔ)辦，對需要拆除的，要動員一切力量堅(jiān)決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài)。

3.執(zhí)法隊(duì)伍抓規(guī)范。落實(shí)法制例會、案件評審會、法制課堂、案卷評比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì);落實(shí)法制員管理規(guī)定，強(qiáng)化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程，逐步提升執(zhí)法效率;推進(jìn)基層中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)，完善管理體制，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊(duì)伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢，始終保持清醒，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

1.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù)、三年實(shí)施”的要求，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步、合理、平穩(wěn)推進(jìn)職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé);進(jìn)一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系，在加強(qiáng)主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊(duì);按照執(zhí)法力量配置重心在基層、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點(diǎn)在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會上，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦，堅(jiān)決破除“工作不推不動，甚至推而不動”壞習(xí)慣，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實(shí)。我們要深入貫徹落實(shí)徐書記的講話精神，對我局的各類事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理分類，明確即辦事項(xiàng)、限辦事項(xiàng)、急辦事項(xiàng)劃分及具體流程、辦事要件、辦理時限、責(zé)任人員等，列出所有事項(xiàng)的清單，形成各類事項(xiàng)辦事規(guī)范一覽表，向社會公開，接受群眾監(jiān)督。要健全完善一次性告知制度、首問責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度，為推行即辦制提供支撐。

3.實(shí)施工作項(xiàng)目化管理。結(jié)合我局中心工作，將上級年度目標(biāo)考核內(nèi)容、黨代會報告任務(wù)、政府工作報告完成情況等工作全部實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排、完成時限、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，分解到每個單位，每個具體責(zé)任人，并列入各單位目標(biāo)考核。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實(shí)施月檢查、季點(diǎn)評、年度總評的督導(dǎo)制度，實(shí)行分工包干負(fù)責(zé)制，分管單位工作落實(shí)情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行全面掛鉤，同獎懲，同問責(zé)。

4.建設(shè)舉報投訴統(tǒng)一受理平臺。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪、12345市長熱線、96310舉報投訴熱線、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置，明確舉報、投訴、信訪辦理機(jī)制，落實(shí)首問責(zé)任。加強(qiáng)問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查、督、辦無縫對接效果;進(jìn)一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運(yùn)行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動平臺，為公眾咨詢、投訴、建議提供便捷渠道，實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。

5.強(qiáng)化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對外宣傳，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視、微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色、創(chuàng)出影響。加強(qiáng)與各級各類媒體的聯(lián)系溝通，做好宣傳的主題設(shè)計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”。積極開展輿情應(yīng)對，加強(qiáng)網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部職工宗旨意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)做好綜合執(zhí)法工作的自信心。把“三嚴(yán)三實(shí)”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，推動隊(duì)伍廉潔自律、令行禁止、昂然向上。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進(jìn)、重大項(xiàng)目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，戮力同心，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。