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描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲一
一、本年度國(guó)稅工作情況。
(一)收入任務(wù)圓滿完成。
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下,通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源培植、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析、加強(qiáng)評(píng)估稽查力度、加強(qiáng)組織收入督導(dǎo)等措施,千方百計(jì)挖潛增收,全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)x億元,完成政府口徑收入任務(wù)42、39億元,完成了調(diào)整后計(jì)劃任務(wù)。其中非再生資源實(shí)現(xiàn)稅收x億元,同比增收6、9億元,增長(zhǎng)21%。再生資源稅收占比由去年的%降至13%,稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)服務(wù)發(fā)展自覺主動(dòng)。
一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署,出臺(tái)了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施,積極匯報(bào)、爭(zhēng)取省局出臺(tái)扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項(xiàng)目、幫扶企業(yè)”活動(dòng),走訪1500戶納稅人,解決各類問題75個(gè)。引導(dǎo)和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工貿(mào)易,全年實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)稅收2、1億元,同比增加5700萬(wàn)元,增長(zhǎng)37%。三是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全年共減免稅x億元,受益戶數(shù)20170戶;辦理出口退免稅x億元,同比增長(zhǎng)1、3億元,增幅24%,為吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推進(jìn)。
一是推行依法行政指標(biāo)體系考核,堅(jiān)持“一案雙查”制,有3個(gè)案卷被評(píng)為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷,受到省政府法制辦通報(bào)表彰。二是認(rèn)真開展執(zhí)法考核,強(qiáng)化日常監(jiān)控。三是加大日常稽查力度,開展了專項(xiàng)檢查、專案檢查,全年稽查查補(bǔ)稅款1、42億元,同比增收7245萬(wàn)元,增長(zhǎng)104%。其中商品混凝土制造業(yè)評(píng)查做法在全省推廣。
(四)稅收征管質(zhì)效提高。
一是按照“優(yōu)化征管資源配置,重置稅收崗責(zé)體系,構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”的模式,在3個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)行稅源專業(yè)化管理綜合試點(diǎn),優(yōu)化了征管資源配置,探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),建立了市、縣兩級(jí)稅源監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì),通過風(fēng)險(xiǎn)指向,有效開展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查,評(píng)估查補(bǔ)稅款1、3億元,同比增收3285萬(wàn)元,增長(zhǎng)30%。三是依托信息管稅,制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個(gè)行業(yè)管理辦法,增加稅收近8000萬(wàn)元,有效加強(qiáng)了行業(yè)稅收管理。四是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,全年企業(yè)所得稅收入6、19億元,同比增長(zhǎng)21、46%,增收1、09億元。
(五)納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
一是在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)和pos機(jī)刷卡繳稅,推行“免填單”服務(wù),規(guī)范辦稅流程,建設(shè)辦稅服務(wù)廳,提高了服務(wù)質(zhì)量;二是豐富12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能,建立全市統(tǒng)一的短信平臺(tái),兩個(gè)征納互動(dòng)qq超級(jí)群和進(jìn)出口稅專業(yè)群,加強(qiáng)了稅企溝通;三是在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中,2個(gè)縣局作為樣本單位被抽檢,為全省取得全國(guó)第一名的好成績(jī)作出了貢獻(xiàn),受到省國(guó)稅局通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)隊(duì)伍建設(shè)成效彰顯。
一是依托紅色資源,建立以“理想信念”為主題,體現(xiàn)地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性的稅務(wù)干部理想信念教育基地,依托基地開展理想信念教育,進(jìn)一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人(次)開展了文秘知識(shí)、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)等培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)逢“訓(xùn)”必考、提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是組織開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、全系統(tǒng)崗位能手競(jìng)賽,新提拔正科級(jí)干部8人,副科級(jí)干部6人,正科級(jí)干部交流15人,解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展。
一是制定《執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手冊(cè)》和《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控表》、組織開展年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查、開展“六看六查六促進(jìn)”自查自糾活動(dòng)等方式加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度。組織學(xué)習(xí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,開展“勤廉教育月”活動(dòng)、廉政文化作品征集活動(dòng);二是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、促效能、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng),舉辦作風(fēng)建設(shè)研討會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì);三是開展了“青春耀稅徽崗位展風(fēng)采”演講比賽等活動(dòng),樹立了先進(jìn)典型。
(八)管理創(chuàng)新特色鮮明。
通過制定管理創(chuàng)新評(píng)審辦法,建立創(chuàng)新機(jī)制,把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手,開展全員參與、全方位探索、全進(jìn)程跟進(jìn)的管理創(chuàng)新,全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實(shí)際,在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新,打造了一批有品位、有效果、有影響的項(xiàng)目。通過管理創(chuàng)新,攪動(dòng)了思想、激發(fā)了活力、推動(dòng)了工作、展示了形象,促進(jìn)了管理質(zhì)量提升,這一做法被省國(guó)稅局推廣。
二、xx年工作思路。
全市國(guó)稅工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以提高稅收科學(xué)化管理水平為主線,堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)持依法行政,深化管理創(chuàng)新,深化征管改革,深化文化引領(lǐng),打造理想信念教育高地,打造基層建設(shè)亮點(diǎn),打造納稅服務(wù)品牌,打造為民務(wù)實(shí)清廉高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì),推動(dòng)吉安國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻(xiàn)。
(一)把握一條主線,提升稅收科學(xué)化管理水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,提升稅收科學(xué)化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化,切實(shí)提升稅收管理水平。
(二)做到兩個(gè)堅(jiān)持,提升依法行政水平。
1、堅(jiān)持以組織收入為中心,全力完成收入任務(wù)。一是加強(qiáng)稅源培植,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,用好用足出口退稅政策,特別是“免抵”調(diào)庫(kù)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是強(qiáng)化稅收分析,深入開展稅收經(jīng)濟(jì)、政策效應(yīng)、管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收彈性分析,提高組織收入工作的前瞻性、預(yù)見性、可控性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化稅收征管,開展戶籍清查和稅源排查,深化信息管稅,加大評(píng)估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是強(qiáng)化收入考核,加強(qiáng)對(duì)稅收預(yù)測(cè)、申報(bào)、入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,加大組織收入督導(dǎo)力度,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,努力完成全年收入任務(wù)。
2、堅(jiān)持依法治稅,防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。一是積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”改革,做好調(diào)查測(cè)算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準(zhǔn)備工作。二是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。切實(shí)防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強(qiáng)稅務(wù)稽查,加大打擊涉稅違法犯罪力度,重點(diǎn)做好出口退稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運(yùn)輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險(xiǎn)企業(yè)的檢查。
(三)推進(jìn)三個(gè)深化,提升綜合管理質(zhì)效。
1、深化管理創(chuàng)新,推動(dòng)稅收工作發(fā)展。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,推進(jìn)20__年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力,強(qiáng)化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障,完善創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域,結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。鼓勵(lì)稅收調(diào)研,以理論創(chuàng)新引導(dǎo)工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量,樹立精品意識(shí),通過創(chuàng)新工作難題,取得實(shí)在效果。
2、深化征管改革,推動(dòng)專業(yè)化管理。一是按照“兩提高,兩降低”要求,深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手,強(qiáng)化行業(yè)稅收管理,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團(tuán)隊(duì)式專業(yè)化評(píng)估探索,探索建立主、輔評(píng)估模式,規(guī)范評(píng)估行為。
3、深化文化引領(lǐng),激發(fā)干部隊(duì)伍活力。一是大力弘揚(yáng)“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的吉安國(guó)稅精神,把吉安國(guó)稅精神融入各項(xiàng)稅收工作中。二是大力弘揚(yáng)井岡山精神,傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。三是大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動(dòng)。
(四)實(shí)施四個(gè)打造,提升國(guó)稅優(yōu)良形象。
1、打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地的地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性優(yōu)勢(shì),使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務(wù)社會(huì)”功能于一體的復(fù)合型教育基地。
2、打造基層建設(shè)亮點(diǎn)。按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的原則,有效發(fā)揮基層建設(shè)典型的示范和輻射作用,構(gòu)建基層建設(shè)亮點(diǎn)集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理,明確農(nóng)村分局職能定位,提高征管質(zhì)效。加強(qiáng)分局內(nèi)部管理,完善配套機(jī)制,著力解決農(nóng)村分局存在的突出問題,評(píng)選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務(wù)分局”。
3、打造納稅服務(wù)品牌。突出服務(wù)目標(biāo),探索納稅服務(wù)新路徑、創(chuàng)立納稅服務(wù)新品牌,提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建,豐富辦稅服務(wù)平臺(tái),完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺(tái)。建立涉稅輿情處置機(jī)制,及時(shí)處理各類涉稅訴求,保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
4、打造為民務(wù)實(shí)清廉的專業(yè)化管理隊(duì)伍。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,開展“堅(jiān)定理想信念,踐行為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育實(shí)踐活動(dòng),依托基地開展理想信念教育系列活動(dòng)。同時(shí)開展面向納稅人、面向基層蹲點(diǎn)調(diào)查活動(dòng),要求市、縣局班子成員及科(股)長(zhǎng)在行業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、納稅戶、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局等方面中選擇一個(gè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查,解決或反映一個(gè)問題,提出一條建議,密切與納稅人和基層的關(guān)系,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓(xùn),堅(jiān)持逢訓(xùn)必考,保證培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲二
甲方:________________________
法定代表人:__________________
地址:________________________
乙方:________________________
法定代表人:__________________
地址:________________________
甲方因工作需要,特根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》之規(guī)定,聘請(qǐng)乙方為稅務(wù)顧問。經(jīng)雙方協(xié)商訂立下列條款,共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、稅務(wù)顧問的工作范圍和職責(zé):
1、中外稅收政策咨詢
2、最新財(cái)稅政策解疑
3、辦稅實(shí)務(wù)指導(dǎo)
4、比較稅負(fù)、比較收益指導(dǎo)
5、稅收自查指導(dǎo)
6、協(xié)調(diào)稅務(wù)關(guān)系、調(diào)節(jié)稅務(wù)爭(zhēng)議
7、稅務(wù)籌劃咨詢
二、甲方應(yīng)為稅務(wù)顧問工作的正常進(jìn)行提供以下條件:
1、甲方在___年___月___日前提供乙方要求的全部資料并保證資料的真實(shí)、合法、完整。如果甲方提供的資料不及時(shí)、不全面給乙方工作造成重復(fù),由此產(chǎn)生附加工作量,甲方有義務(wù)支付額外費(fèi)用。如果甲方提供的資料不真實(shí),造成偷稅、欠稅以及由此而受到處罰,由甲方負(fù)完全責(zé)任;
2、為乙方提供必要的工作條件及合作;
3、按本協(xié)議書之規(guī)定向乙方及時(shí)足額支付代理服務(wù)費(fèi)用;
三、稅務(wù)顧問的工作方式:
稅務(wù)顧問原則上采取“隨時(shí)聯(lián)系制”與“定期走訪制”相結(jié)合的工作方式,具體細(xì)節(jié)雙方另訂。
四、服務(wù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用
1、雙方同意就乙方依本協(xié)議提供的服務(wù),甲方應(yīng)按下述規(guī)定向乙方支付顧問服務(wù)費(fèi)
服務(wù)費(fèi)總額:人民幣_(tái)__元
在本協(xié)議簽署之日起十日內(nèi),甲方向乙方支付全部服務(wù)費(fèi)人民幣_(tái)__元
2、如甲方無(wú)故終止履行協(xié)議已收的顧問費(fèi)用不退,如乙方無(wú)故終止協(xié)議已收的顧問費(fèi)用全部退還甲方。
3、乙方在與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)系時(shí),如需必要應(yīng)酬的,經(jīng)甲方同意并由甲方主持;該應(yīng)酬費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
4、如因委托的代理事項(xiàng)遇到重大問題,致使乙方實(shí)際工作量有較大幅度增加,甲方應(yīng)在了解實(shí)際情況后,與乙方協(xié)商酌情調(diào)增顧問費(fèi)用。
5、乙方去甲方現(xiàn)場(chǎng)辦公或?yàn)榧追椒?wù)發(fā)生的必要的交通、飲食費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
6、到外埠為甲方辦理業(yè)務(wù),除以上規(guī)定,外埠差旅、通訊、住宿及飲食費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)。
五、乙方在顧問期間向甲方出具的書面資料,僅限于前述委托項(xiàng)目之用,不得另做它用,由于使用不當(dāng)所造成的后果,乙方不承擔(dān)任何責(zé)任。稅務(wù)顧問在處理乙方日常涉稅工作時(shí),或應(yīng)甲方委托從事稅務(wù)籌劃、稅務(wù)代理、稅務(wù)審計(jì)、稅務(wù)評(píng)估等咨詢工作時(shí),將按乙方有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收費(fèi),雙方另行協(xié)商簽署協(xié)議,但乙方應(yīng)按___%優(yōu)惠收費(fèi)。雙方對(duì)其依本協(xié)議履行義務(wù)時(shí)所獲得的對(duì)方的相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù),該保密義務(wù)應(yīng)當(dāng)不受時(shí)間限制而持續(xù)有效。
六、本合同履行期限為___年,自___年___月___日至___年___月___日止。乙方負(fù)責(zé)從___年___月___日至___年___月___日的工作。
七、違約責(zé)任:
甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)民法典》的規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。
八、雙方未盡事宜另簽補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
九、本合同自甲、乙雙方簽字、蓋章后生效。
十、本合同一式肆份,甲、乙雙方各執(zhí)貳份。
甲方:____________乙方:______________
法定代表人:_______________法定代表人:_______________
簽約日期:__________________
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲三
(一)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,免征企業(yè)所得稅:
1、蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植;
2、農(nóng)作物新品種的選育;
3、中藥材的種植;
4、林木的培育和種植;
5、牲畜、家禽的飼養(yǎng);
6、林產(chǎn)品的采集;
7、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;
8、遠(yuǎn)洋捕撈。
(二)企業(yè)從事下列項(xiàng)目的所得,減半征收企業(yè)所得稅:
1、花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植;
2、海水養(yǎng)殖、內(nèi)陸?zhàn)B殖。
(一)個(gè)人或個(gè)體工商戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)且經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)稅(包括農(nóng)林特產(chǎn)稅)、牧業(yè)稅征稅范圍的,其取得的上述“四業(yè)”所得暫不征收個(gè)人所得稅。(國(guó)稅發(fā)〔2004〕13號(hào))
(二)對(duì)進(jìn)入各類市場(chǎng)銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民取得所得暫不征收個(gè)人所得稅。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者和其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品,如稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)證據(jù)證明銷售者不是“農(nóng)民”的和不是銷售“自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”的,一律按照“農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”執(zhí)行政策。(國(guó)稅發(fā)〔2004〕13號(hào))
(三)對(duì)于在征用土地過程中,征地單位支付給土地承包人的青苗補(bǔ)償費(fèi)收入,暫免征收個(gè)人所得稅。(國(guó)稅函[1997]87號(hào))
(一)直接用于從事種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的專業(yè)用地。免征土地使用稅?!吨腥A人民共和國(guó)土地使用稅暫行條例》
(二)對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)用地和農(nóng)民居住用房屋及土地,不征收房產(chǎn)稅、土地使用稅。(國(guó)稅發(fā)[1999]44號(hào))
(三)經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄用地,從使用的月份起免繳土地使用稅5-10年?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉的決定》
(四)在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)采摘、觀光農(nóng)業(yè)的單位和個(gè)人,其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條中“直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地”的規(guī)定,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。(財(cái)稅[2006]第186號(hào))
(五)免征車船稅:拖拉機(jī);捕撈、養(yǎng)殖漁船;《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》
(六)農(nóng)村居民占用耕地新建住宅,按照當(dāng)?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅?!陡卣加枚悤盒袟l例》
(七)新征用的耕地,自批準(zhǔn)征用之日起1年內(nèi),免征土地使用稅?!陡卣加枚悤盒袟l例》
(八)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同,免征印花稅。(財(cái)稅[2008]81號(hào))
(九)農(nóng)林作物,牧業(yè)畜類保險(xiǎn)合同,免征印花稅。
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲四
這次會(huì)議的主要任務(wù),是貫徹落實(shí)全省財(cái)政、國(guó)稅、地稅工作會(huì)議和市委三屆一次全會(huì)精神,安排部署今年財(cái)稅工作。剛才,邦軍同志對(duì)今年財(cái)稅工作作了具體部署,我完全同意,大家要認(rèn)真落實(shí);市國(guó)稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽(yáng)、平利縣負(fù)責(zé)同志也作了很好的發(fā)言。下面,我講幾點(diǎn)意見:
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)總量躍上新的臺(tái)階,發(fā)展條件持續(xù)改善,發(fā)展動(dòng)力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點(diǎn)起步。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)稅工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。一是財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)。財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入增幅分別達(dá)22.2%和31.1%,國(guó)稅部門組織收入增長(zhǎng)24%,地稅部門組織收入增長(zhǎng)29%,國(guó)土部門組織收入增長(zhǎng)7%,縣區(qū)財(cái)政收入平均增長(zhǎng)32%。對(duì)上爭(zhēng)取力度加大,全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助32億元,爭(zhēng)取其他方面資金72億元。財(cái)政收入質(zhì)量明顯提高,稅源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對(duì)去年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),財(cái)稅部門綜合運(yùn)用政策、資金手段,市財(cái)政撥付企業(yè)各類專項(xiàng)資金3億元,累計(jì)為企業(yè)提供擔(dān)保貸款近20億元,國(guó)稅、地稅部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收扶持政策,支持新型工業(yè)、招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),財(cái)稅支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預(yù)算支出中用于改善民生的資金達(dá)50.6億元,占一般預(yù)算支出的40%,比20xx年提高了7個(gè)百分點(diǎn)。凡是中、省、市確定的民生政策和項(xiàng)目,各級(jí)財(cái)政都積極開動(dòng)腦筋,千方百計(jì)予以保障。四是財(cái)稅管理水平穩(wěn)步提升。財(cái)稅部門圍繞精細(xì)化管理,不斷改革創(chuàng)新,健全體制機(jī)制,在預(yù)算公開、專項(xiàng)資金整合、電子化政府采購(gòu)、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實(shí)踐,依法理財(cái)、依法治稅的水平得到提高,自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,新形勢(shì)下的財(cái)稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù):
一是保持財(cái)稅快速增長(zhǎng)的難度加大,要求必須積極應(yīng)對(duì)不斷壯大財(cái)政實(shí)力。從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性、不確定性增加,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)生基礎(chǔ)還不牢固,下行趨勢(shì)仍很明顯;就全省情況看,依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項(xiàng)目不足的雙重壓力,消費(fèi)熱點(diǎn)激活難度較大;我市固有的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,缺少具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè)和大項(xiàng)目;國(guó)家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展,實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅政策,在短期內(nèi)對(duì)財(cái)稅收入增長(zhǎng)的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結(jié)構(gòu)看,近年來我市財(cái)稅指標(biāo)保持高位增長(zhǎng),主要得益于投資的快速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家調(diào)控力度的延續(xù),今年我市跨市區(qū)中央項(xiàng)目投資將比去年減少,房地產(chǎn)市場(chǎng)也不容樂觀。財(cái)稅收入保持快速增長(zhǎng)面臨巨大壓力,如何變壓力為動(dòng)力,既是對(duì)各級(jí)政府的考驗(yàn),更是對(duì)各級(jí)財(cái)稅部門的考驗(yàn),需要開動(dòng)腦筋、積極應(yīng)對(duì)。
二是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力將更大,要求必須付出更大的努力。財(cái)稅收入是衡量一個(gè)地方實(shí)力重要的評(píng)判指標(biāo),安康發(fā)展要實(shí)現(xiàn)跨越趕超,快步跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,首先財(cái)稅收入必須爭(zhēng)先進(jìn)位。去年全省財(cái)政總收入增長(zhǎng)43.13%,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)56.45%,增幅為全國(guó)第一,在全國(guó)的位次由18位前進(jìn)到12位。在陜南三市中,去年漢中市一般預(yù)算收入達(dá)23.55億,比我市高6.21億元;商洛市一般預(yù)算收入16.49億,僅比我市低8500萬(wàn)元,可以說前有標(biāo)兵、后有追兵、不進(jìn)則退。我們要跟進(jìn)全省發(fā)展步伐,必須確立更高目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)更快增長(zhǎng),這對(duì)財(cái)稅工作提出了新的更高的要求。
三是保障各類剛性支出的任務(wù)將更重,要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財(cái)政收支平衡。隨著民生和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展,新的剛性支出將大量增加,就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會(huì)保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強(qiáng)。今年僅必保項(xiàng)目就要落實(shí)配套資金18億元,市本級(jí)需增支2億元。如何在財(cái)力有限的情況下保證重點(diǎn)民生支出,需要財(cái)稅部門進(jìn)一步抓好增收節(jié)支,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),確保財(cái)政收支平衡。
四是推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求更高,要求必須更好地服務(wù)發(fā)展大局。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一年?!柏?cái)稅”作為地方政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)工作的重要工具,必須發(fā)揮財(cái)稅政策、資金的引導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。
做好今年的財(cái)稅工作,既要看到面對(duì)的各種挑戰(zhàn),更要看到各種有利條件,增強(qiáng)必勝信心。一是從財(cái)政收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)分析。今年全市生產(chǎn)總值計(jì)劃增長(zhǎng)13.5%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%,規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)24%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,全市財(cái)稅收入增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化,近年來培育的一批主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn),今年全市繼續(xù)加快推進(jìn)安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽(yáng)煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項(xiàng)目,各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,成為我市稅收增長(zhǎng)的穩(wěn)定稅源。三是從消費(fèi)拉動(dòng)方面分析。今年國(guó)家收入分配制度改革將進(jìn)一步深化,結(jié)構(gòu)性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級(jí)加大民生投入,城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高,消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力進(jìn)一步凸現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的稅收有望持續(xù)增長(zhǎng)。這些都為財(cái)稅收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府確定今年全市財(cái)政總收入要達(dá)到50億元,一般預(yù)算收入20億元,增長(zhǎng)18%。這個(gè)目標(biāo)既考慮了各種減收因素,又考慮了各種有利條件。只要堅(jiān)定信心,迎難而上,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。市委、市政府要求,困難再大、矛盾再多,18%的目標(biāo)必須完成,并在實(shí)際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對(duì)財(cái)稅工作的硬要求,也是對(duì)各級(jí)政府的硬要求。各縣區(qū)和財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、人行、國(guó)庫(kù)等部門要通力協(xié)作,按照既定目標(biāo),層層落實(shí)任務(wù),強(qiáng)化抓收入的各項(xiàng)措施,確保任務(wù)完成。
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲五
這次全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,總結(jié)2020年財(cái)政工作,研究部署2021年財(cái)政工作。
2020年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、運(yùn)籌帷幄、指揮若定,領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民全力抗擊新冠肺炎疫情,取得了重大戰(zhàn)略成果;有效頂住前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;破解前所未有的改革開放難題,推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升;從容應(yīng)對(duì)前所未有嚴(yán)峻復(fù)雜的中美斗爭(zhēng),堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和民族根本利益;推進(jìn)黨的自我革命,把全面從嚴(yán)治黨推向新高度。取得這樣的成就,根本在于習(xí)近平總書記、黨中央的掌舵領(lǐng)航、引路指向,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)、強(qiáng)大感召。實(shí)踐再次證明,習(xí)近平總書記在每一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)都作出英明的決策判斷,這是我們一步步取得勝利的基石,越是形勢(shì)紛繁復(fù)雜、越是任務(wù)艱巨繁重,越要堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
黨中央治國(guó)理政、當(dāng)家理財(cái),財(cái)政部做具體服務(wù)保障工作,必須提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù),自覺將財(cái)政工作放在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中謀劃、部署、推進(jìn),更好發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用,服務(wù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局。
2020年財(cái)政工作面臨的困難之多、挑戰(zhàn)之大,是多年未有的。疫情暴發(fā)蔓延時(shí),全國(guó)財(cái)政收入大幅下滑,收支矛盾異常突出,地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)尤為困難。嚴(yán)峻形勢(shì)面前,部黨組按照習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”要求,制定出臺(tái)了擴(kuò)大財(cái)政赤字、發(fā)行抗疫特別國(guó)債、新增地方政府專項(xiàng)債券等一攬子政策舉措,既為抗擊疫情提供了有力支撐,也為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)贏得了主動(dòng)。大戰(zhàn)大考面前,中央財(cái)政和地方財(cái)政上下同心、眾志成城,克服重大困難挑戰(zhàn),圍繞“六穩(wěn)”、“六保”做了大量艱苦細(xì)致的工作,財(cái)政運(yùn)行逐季好轉(zhuǎn),預(yù)算執(zhí)行總體良好,各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)大局穩(wěn)定,向黨和人民交出了一份滿意的答卷。經(jīng)此一役,廣大財(cái)政黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固,“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。一年來,我們主要做了以下工作。
(一)堅(jiān)持生命至上,全力支持抗擊新冠肺炎疫情。面對(duì)來勢(shì)洶洶的疫情,全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)聞令而動(dòng)、聽令即行,把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓。第一時(shí)間明確提出“兩個(gè)確?!?。按照特事特辦、急事急辦原則,優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi),加快資金撥付使用,確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診,確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。截至2020年11月底,各級(jí)財(cái)政疫情防控資金支出超過4000億元,為開展相關(guān)工作提供了堅(jiān)實(shí)支撐。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)疫情財(cái)稅政策保障。圍繞減輕患者救治費(fèi)用負(fù)擔(dān)、提高疫情防治人員待遇、保障醫(yī)療防控物資供應(yīng)、加強(qiáng)科研攻關(guān)特別是藥物和疫苗研發(fā)等方面,出臺(tái)實(shí)施一系列針對(duì)性強(qiáng)的財(cái)稅政策。大力支持重大疫情防控救治體系和應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施能力水平。加強(qiáng)抗疫國(guó)際合作。同時(shí),加大政策解讀和宣傳力度。組織召開系列新聞發(fā)布會(huì),編寫發(fā)布財(cái)政支持疫情防控政策措施問答、“六?!必?cái)政政策措施問答、中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告等,增強(qiáng)社會(huì)各方面信心。
(二)加大政策對(duì)沖,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行分析和宏觀政策謀劃,探索創(chuàng)新突發(fā)沖擊下的宏觀調(diào)控新路子,有力有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。及時(shí)出臺(tái)規(guī)模性助企紓困政策,以合理適度的政策力度對(duì)沖疫情影響。將赤字率提高到3.6%以上,發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債,增加1.6萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券,積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化減稅降費(fèi)階段性政策,重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),預(yù)計(jì)全年新增減負(fù)超過2.5萬(wàn)億元。湖南、江蘇等加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)、效果評(píng)估,落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,取得較好效果。創(chuàng)造性設(shè)立財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,大幅提高政策效率。通過改革建立“一竿子插到底”的直達(dá)機(jī)制,搭建監(jiān)控系統(tǒng),推動(dòng)資金快速精準(zhǔn)投放到終端,省級(jí)財(cái)政既當(dāng)好“過路財(cái)神”又不當(dāng)“甩手掌柜”,為基層保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體提供有力支撐。在各地各部門共同努力下,僅用20天時(shí)間,就將90%的中央直達(dá)資金下達(dá)市縣基層,省級(jí)財(cái)政細(xì)化下達(dá)時(shí)間平均只有1周,速度前所未有。廣東、新疆、湖北、四川等創(chuàng)新工作機(jī)制,探索管用做法,確保直達(dá)資金安全精準(zhǔn)高效落地。
(三)精準(zhǔn)聚焦發(fā)力,推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。強(qiáng)化攻堅(jiān)保障,跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”。支持如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦剩余貧困縣和貧困人口,精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情況下,用于扶貧的資金繼續(xù)較大幅度增加,并向受疫情影響較重地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧支持力度,著力解決“苦咸水”等“兩不愁、三保障”突出問題。山東、云南等扎實(shí)做好涉農(nóng)資金整合工作。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。支持打好污染防治標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。引導(dǎo)黃河全流域開展橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)家綠色發(fā)展基金注冊(cè)掛牌。福建、江西等推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。防范化解風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步緩釋。從專項(xiàng)債務(wù)額度中安排2000億元,支持地方化解中小銀行風(fēng)險(xiǎn)。
(四)突出民生兜底,優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生。針對(duì)疫情對(duì)就業(yè)和低收入群體帶來的影響,加大基本民生保障力度,堅(jiān)決守住“六?!钡拙€。著力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。實(shí)施減免小規(guī)模納稅人增值稅、階段性減免社保費(fèi)等政策,加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度,通過保市場(chǎng)主體穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。同時(shí),拓寬就業(yè)資金保障渠道,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬(wàn)人。河南、廣西、貴州等出臺(tái)各有特點(diǎn)的新政策新措施,有力促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)。扎實(shí)做好基層“三?!惫ぷ鳌W畲笙薅认鲁霖?cái)力,大幅增加中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付,階段性提高地方財(cái)政資金留用比例,強(qiáng)化庫(kù)款調(diào)度,防范支付風(fēng)險(xiǎn),基層“三?!钡玫捷^好保障。穩(wěn)步提高基本民生保障水平。統(tǒng)一全國(guó)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。加大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑力度,進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老金。擴(kuò)大低保、臨時(shí)救助范圍,健全惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。完成93家中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)約1.68萬(wàn)億元國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社?;鸸ぷ?。支持改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)。甘肅、寧夏等扎實(shí)做好教育、養(yǎng)老等民生保障工作。
(五)加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng),夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。大力支持科技創(chuàng)新。浙江、安徽、深圳等強(qiáng)化政策資金保障,提高科技創(chuàng)新能力。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。延長(zhǎng)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施期限。天津、大連、青島等發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。支持小微企業(yè)紓困發(fā)展。落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支農(nóng)支小、降低擔(dān)保費(fèi)率。上海、寧波等支持發(fā)展普惠金融,緩解小微企業(yè)融資難題。強(qiáng)化糧食能源安全保障。支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝,實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作4000萬(wàn)畝。加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。鼓勵(lì)非常規(guī)天然氣開采利用,完善可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等打好黑土地保衛(wèi)戰(zhàn),為保障國(guó)家糧食安全作出貢獻(xiàn)。
(六)深化改革開放,提高財(cái)政治理水平。一方面抓財(cái)稅改革與財(cái)政管理,另一方面抓國(guó)際財(cái)經(jīng)合作,內(nèi)外發(fā)力,形成服務(wù)財(cái)政中心工作合力。財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。修訂后的預(yù)算法實(shí)施條例頒布施行,契稅法、城市維護(hù)建設(shè)稅法順利出臺(tái)。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援、自然資源、公共文化等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案印發(fā)實(shí)施。國(guó)際財(cái)經(jīng)合作持續(xù)深化。推動(dòng)達(dá)成并穩(wěn)步落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議,區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署。完成多邊開發(fā)融資合作中心籌建,支持亞投行成員擴(kuò)大到103個(gè)。成功舉辦第五次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì)。財(cái)政管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。制定出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),初步建立起現(xiàn)代信息技術(shù)條件下“制度+技術(shù)”的管理機(jī)制。進(jìn)一步完善政府購(gòu)買服務(wù)制度。規(guī)范推進(jìn)ppp工作。深入開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量提升專項(xiàng)工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)和資格評(píng)價(jià),加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理,支持國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、財(cái)政科研和財(cái)經(jīng)智庫(kù)建設(shè)。海南、陜西等高標(biāo)準(zhǔn)開展預(yù)算管理一體化建設(shè)。北京、河北、西藏、廈門等扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理、零基預(yù)算等相關(guān)工作。山西、江蘇、重慶等嚴(yán)把支出關(guān),著力調(diào)優(yōu)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)不斷加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)。監(jiān)管局轉(zhuǎn)型取得實(shí)效。各監(jiān)管局全面融入主體業(yè)務(wù),持續(xù)提升履職能力,狠抓直達(dá)資金和扶貧資金監(jiān)管、地方政府化債情況核查、屬地中央單位預(yù)算審核等工作,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批問題,工作成效明顯。
(七)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí),努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。積極配合中央巡視。落實(shí)落細(xì)管黨治黨責(zé)任。制定部黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,對(duì)部機(jī)關(guān)司局政治機(jī)關(guān)建設(shè)開展專項(xiàng)巡視,充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)新聞出版的宣傳和意識(shí)形態(tài)陣地作用。作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職盡責(zé),發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委和專兼職紀(jì)檢干部作用,選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管局和部屬事業(yè)單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和紀(jì)委書記。堅(jiān)決守住精文減會(huì)硬杠杠,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查?;鶎狱h組織政治功能持續(xù)提升。開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、“燈下黑”問題專項(xiàng)整治,全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。支持和保障離退休干部發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)余熱。干部隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。選人用人滿意度顯著提升。組織實(shí)施政治素質(zhì)考察,完善干部選拔任用工作機(jī)制。加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),組建首批4個(gè)專家工作室。調(diào)整優(yōu)化司局職能和事業(yè)單位布局,機(jī)構(gòu)職能體系不斷健全。
一年來,財(cái)政工作成效明顯,成績(jī)得來十分不易。各地面對(duì)極為突出的財(cái)政收支平衡壓力,克服困難、積極作為,保障了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,一些省市為全國(guó)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行作出了重要貢獻(xiàn)。各地在貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策過程中,聚焦當(dāng)前最突出的問題,堅(jiān)持以改革應(yīng)對(duì)難題,推出一批實(shí)招硬招,創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議專門對(duì)地方財(cái)政廳(局)工作總結(jié)進(jìn)行了匯編,部分地方還作了大會(huì)交流發(fā)言,希望各地互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同把財(cái)政工作做得更好。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。五年來,我們走過了一段很不平凡的奮斗歷程,財(cái)政改革發(fā)展工作也取得了新的重大成就。一是財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。在實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策情況下,五年收入總量達(dá)到88.6萬(wàn)億元,比上一個(gè)五年增長(zhǎng)38%,這是在高基數(shù)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。二是財(cái)政支出保持較高強(qiáng)度,有力保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要。堅(jiān)持開源節(jié)流,盤活存量,用好增量,五年支出總量達(dá)到109.8萬(wàn)億元,比上一個(gè)五年增長(zhǎng)56%,重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障。三是減稅降費(fèi)力度空前,有效促進(jìn)市場(chǎng)主體和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持算政治賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,連續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,“十三五”時(shí)期累計(jì)達(dá)到7.6萬(wàn)億元左右,在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)創(chuàng)新活力、促進(jìn)居民消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。四是民生投入只增不減,改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。財(cái)政再困難,也堅(jiān)決保障好民生支出。五年來,中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年均增長(zhǎng)25.9%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占gdp比重每年都不低于4%?;攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高。全國(guó)社保基金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。五是國(guó)家重大戰(zhàn)略支撐有力,持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力支持雄安新區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全國(guó)財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)10.9%。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)民生活、農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。六是財(cái)稅體制改革縱深推進(jìn),基本確立現(xiàn)代財(cái)政制度框架。預(yù)算管理更加科學(xué)規(guī)范,績(jī)效管理改革全面實(shí)施。增值稅、個(gè)人所得稅等改革取得重大進(jìn)展。分領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案陸續(xù)出臺(tái)。明確國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理制度不斷完善。七是全球經(jīng)濟(jì)治理參與度提升,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.5%。支持亞投行、新開發(fā)銀行順利籌建運(yùn)營(yíng),推動(dòng)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅躍升。有效運(yùn)籌多雙邊財(cái)經(jīng)關(guān)系,全方位多領(lǐng)域?qū)ν庳?cái)經(jīng)合作體系初步形成。
五年來,在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐中,我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新,進(jìn)一步完善財(cái)政工作理念、思路、方法,深化了對(duì)做好財(cái)政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。一是更加注重以“政”領(lǐng)“財(cái)”,把準(zhǔn)財(cái)政工作方向,切實(shí)把黨中央交給的“責(zé)任田”種好管好。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署,系統(tǒng)謀劃提出預(yù)算安排建議,優(yōu)化財(cái)政政策供給,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。二是更加注重激發(fā)市場(chǎng)活力,改進(jìn)財(cái)政宏觀調(diào)控,加強(qiáng)跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié)。堅(jiān)持不搞“大水漫灌”式強(qiáng)刺激,根據(jù)形勢(shì)變化靈活調(diào)整赤字率、債務(wù)規(guī)模,集成各項(xiàng)財(cái)稅政策工具,積極引導(dǎo)和改善市場(chǎng)預(yù)期,有效支持市場(chǎng)主體,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是更加注重精準(zhǔn)有效,完善財(cái)稅政策體系,聚焦短板弱項(xiàng)發(fā)力。圍繞推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問題,特別是針對(duì)全面建成小康社會(huì)的短板弱項(xiàng),明確主攻方向,集中政策和資金予以保障。四是更加注重節(jié)用裕民,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把錢花在刀刃上。落實(shí)過緊日子要求,大力壓減一般性支出,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳。優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)和方式,進(jìn)一步突出支持重點(diǎn)。五是更加注重向內(nèi)挖潛,提高財(cái)政治理效能,協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理。蹄疾步穩(wěn)深化財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、管理、監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)審、信息化等基礎(chǔ)工作,不斷提升財(cái)政工作科學(xué)化規(guī)范化法治化水平。六是更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外,深化國(guó)際財(cái)經(jīng)交流合作,推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。強(qiáng)化大國(guó)思維和全球視野,深化與主要經(jīng)濟(jì)體和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織交流合作,努力營(yíng)造有利外部環(huán)境。
這些成績(jī)的取得是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、把舵定向的結(jié)果,是各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門大力支持、攜手奮進(jìn)的結(jié)果,也是財(cái)政系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、努力拼搏的結(jié)果。
黨的十九屆五中全會(huì)統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,擘畫發(fā)展藍(lán)圖、規(guī)劃實(shí)踐路徑、作出戰(zhàn)略部署,集中回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問題。習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)作出的決策部署,許多方面都涉及財(cái)政,對(duì)發(fā)揮好財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,關(guān)鍵在于全面、準(zhǔn)確、深刻地理解把握“三個(gè)新”的核心要義。要科學(xué)把握新發(fā)展階段,這個(gè)階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段,這是做好財(cái)政工作必須辨明的歷史方位。要深入貫徹新發(fā)展理念,這個(gè)理念就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念,這是做好財(cái)政工作必須堅(jiān)持的重要原則。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,這個(gè)格局就是以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的格局,這是做好財(cái)政工作必須錨定的目標(biāo)方向。只要緊緊圍繞全會(huì)精神來謀劃和落實(shí)財(cái)政工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,就一定能開拓財(cái)政改革發(fā)展新局面。
現(xiàn)在,“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成,“十四五”新篇待啟。在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,財(cái)政部門要自覺承擔(dān)起黨和人民賦予的歷史使命,認(rèn)真履職盡責(zé),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步作出積極貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作全過程各方面。習(xí)近平總書記指出,黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的,經(jīng)濟(jì)工作是中心工作,黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn),抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子,其他工作就可以更好展開。財(cái)政工作有著鮮明政治屬性,財(cái)政部門必須旗幟鮮明講政治,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記和黨中央的科學(xué)判斷、決策部署上來。在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下苦功夫,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政工作的實(shí)踐力量。切實(shí)履行黨中央賦予財(cái)政部門的職能職責(zé),堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),創(chuàng)造性開展工作,以扎實(shí)行動(dòng)和務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)黨中央決策部署在財(cái)政系統(tǒng)落實(shí)落地。
(二)堅(jiān)持新發(fā)展理念,充分發(fā)揮財(cái)政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。習(xí)近平總書記指出,構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇,是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中,生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)都與財(cái)政相關(guān)。財(cái)政部門要精準(zhǔn)施策,資源配置、政策供給向構(gòu)建新發(fā)展格局聚焦用力。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,既掌握各自內(nèi)涵,又作為一個(gè)有機(jī)整體,使發(fā)展的各方面相互促進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要把握工作著力點(diǎn),緊緊圍繞加快培育完整內(nèi)需體系、加快科技自立自強(qiáng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善人民生活品質(zhì)、牢牢守住安全發(fā)展底線等方面,完善財(cái)稅政策制定和執(zhí)行機(jī)制,重視預(yù)期管理和市場(chǎng)行為引導(dǎo),提高財(cái)政宏觀調(diào)控的科學(xué)性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。科學(xué)謀劃相關(guān)財(cái)稅政策措施。要加大統(tǒng)籌內(nèi)外力度,深入開展國(guó)際財(cái)經(jīng)合作,推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)、相得益彰。
(三)堅(jiān)持加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,集中財(cái)力辦大事。習(xí)近平總書記指出,我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,既是用好寶貴財(cái)政資源的必然要求,也是集中力量辦大事在財(cái)政領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。對(duì)黨中央關(guān)心的重大問題、提出的重大戰(zhàn)略、作出的重大部署、交辦的重大任務(wù),要不折不扣保障到位、落實(shí)到位。要增強(qiáng)財(cái)政資源配置的完整性,加強(qiáng)公共資源綜合管理,把政府各類收入按規(guī)定全面納入預(yù)算,實(shí)現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同。提高財(cái)政資源跨期配置效率,從更長(zhǎng)周期、更廣范圍謀劃政策和預(yù)算安排,加強(qiáng)中期財(cái)政規(guī)劃管理,完善跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,以豐補(bǔ)歉、削峰填谷。強(qiáng)化技術(shù)支撐,加快財(cái)政信息化建設(shè),推動(dòng)各部門各領(lǐng)域信息整合和共享,更好滿足財(cái)政資源統(tǒng)籌需要。
(四)堅(jiān)持以人民為中心,不斷提高保障和改善民生水平。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,時(shí)刻把群眾的困難和訴求記在心里,努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)。公共財(cái)政取之于民、用之于民,要進(jìn)一步履行好分配調(diào)節(jié)職能,統(tǒng)籌三次分配領(lǐng)域的相關(guān)政策,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配,切實(shí)增強(qiáng)民生政策的可持續(xù)性。在國(guó)家基本公共服務(wù)清單基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際探索建立民生支出清單管理制度。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量增加非基本公共服務(wù)供給,滿足人民群眾多層次、多樣化需求。
(五)堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,把黨政機(jī)關(guān)過緊日子作為長(zhǎng)期方針政策。習(xí)近平總書記指出,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不僅是我們一路走來、發(fā)展壯大的重要保證,也是我們繼往開來、再創(chuàng)輝煌的重要保證。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要付出長(zhǎng)期艱苦努力。財(cái)政部門必須堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子”的重要指示精神,始終牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想。要把預(yù)算管理作為過緊日子的重要抓手,科學(xué)核定預(yù)算,該砍的要砍,該減的要減,預(yù)算執(zhí)行中要強(qiáng)化約束、及時(shí)糾偏。過緊日子不是財(cái)政部門一家之事,要壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任,推動(dòng)部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)配置使用等方面,做到厲行節(jié)約。突出建章立制,強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督,推動(dòng)建立黨政機(jī)關(guān)過緊日子的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)堅(jiān)持改革與法治精神,推動(dòng)財(cái)政更好支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出,改革與法治如鳥之兩翼、車之兩輪,要堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。財(cái)政部門要把財(cái)稅改革和財(cái)政法治建設(shè)作為重要工作來抓,堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、深度融合,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。聚焦建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的新任務(wù),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)和推動(dòng)深化改革的政治站位,堅(jiān)決防止把黨中央關(guān)于改革的戰(zhàn)略部署當(dāng)作一般政策、常規(guī)工作來抓,哪里矛盾和問題突出,就重點(diǎn)推動(dòng)哪里的改革。加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政法律制度體系,依法履行財(cái)政職能,規(guī)范行政決策程序,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政核心權(quán)力的制約和監(jiān)督,著力提升財(cái)政干部法治素養(yǎng)。既做好頂層設(shè)計(jì),又鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,高度警惕防范涉及財(cái)政領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多,樹牢安全發(fā)展理念、統(tǒng)籌發(fā)展和安全比任何時(shí)候都更為迫切、更為重要。財(cái)政是發(fā)展和安全的基礎(chǔ),也是發(fā)展和安全的保障,必須牢牢樹立總體國(guó)家安全觀,支持構(gòu)建大安全格局。要首先做到財(cái)政自身安全,平衡好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,合理安排赤字、債務(wù)及支出政策,抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,確??沙掷m(xù)。著力維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,針對(duì)影響經(jīng)濟(jì)安全的薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,加大財(cái)稅政策支持力度,實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。同時(shí),密切關(guān)注事關(guān)全局的其他重大風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)提出意見和建議,防止向財(cái)政轉(zhuǎn)移集聚,防止發(fā)生處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),要果斷決策、果斷出手,不能優(yōu)柔寡斷、貽誤戰(zhàn)機(jī)。
2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開啟,做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)總理在講話中對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來,不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
(一)2021年財(cái)政工作的總體要求和初步安排。
做好2021年財(cái)政工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策,努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù);加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,保持適度支出強(qiáng)度,加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度,增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障;堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算,全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子的要求;加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理;加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作,確?!笆奈濉遍_好局,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
2021年積極的財(cái)政政策“更可持續(xù)”主要從支出規(guī)模和政策力度著眼,兼顧穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)需要,保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定,為今后應(yīng)對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出政策空間。合理確定赤字率和地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模,保持適度支出強(qiáng)度。與此同時(shí),加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,大力盤活存量資金,保持適度支出強(qiáng)度,增強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障,支持地方扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ鳌?/p>
2021年積極的財(cái)政政策“提質(zhì)增效”主要從優(yōu)化結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)管理著眼,進(jìn)一步完善政策實(shí)施機(jī)制,著力在及時(shí)、精準(zhǔn)、有效上下功夫,切實(shí)提升政策效能和資金效益。一方面,建立實(shí)施常態(tài)化的財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,提高財(cái)政支出效率。2020年的實(shí)踐證明,直達(dá)機(jī)制極大豐富了“精準(zhǔn)滴灌”的政策工具箱,推動(dòng)宏觀政策與微觀需求緊密結(jié)合,顯著降低了交易成本和制度成本,確保了財(cái)政資金用到基層急需以及惠企利民領(lǐng)域。2021年要繼續(xù)堅(jiān)持這一行之有效的做法,研究解決2020年實(shí)施過程中存在的問題,形成常態(tài)化制度化安排,使資金管得嚴(yán)、放得活、用得準(zhǔn),更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效能。另一方面,落實(shí)好“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子”的要求,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在預(yù)算編制、執(zhí)行中始終厲行勤儉節(jié)約,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)過緊日子。下更大力氣優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口,深入挖掘節(jié)支潛力,加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度。大幅度壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi),并對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和政策性補(bǔ)貼按照從嚴(yán)從緊、能壓則壓的原則進(jìn)行壓減。地方財(cái)政也要進(jìn)一步壓減一般性支出,把更多寶貴的財(cái)政資源騰出來,用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展。同時(shí),要更加突出績(jī)效導(dǎo)向,加快建立全方位全過程全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,切實(shí)做到花錢要問效、無(wú)效要問責(zé)。
各地要認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求,扎實(shí)做好2021年預(yù)算管理工作。一方面,加強(qiáng)2020、2021年預(yù)算統(tǒng)籌平衡。各地要加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,努力實(shí)現(xiàn)跨年度平衡,政策不急轉(zhuǎn)彎。要嚴(yán)格控制2020年支出,堅(jiān)決防止年底突擊花錢,盡量節(jié)省部分資金用于平衡2021年預(yù)算。用好抗疫特別國(guó)債資金,按規(guī)定將剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)到2021年使用,用于滿足抗疫等支出需求。另一方面,切實(shí)提高財(cái)政收入質(zhì)量。2021年財(cái)政收入恢復(fù)增長(zhǎng)后,各地要抓住有利時(shí)機(jī),努力提高財(cái)政收入質(zhì)量。要抓好2020年收入執(zhí)行收尾工作,嚴(yán)格依法依規(guī)組織收入,壓實(shí)2020年財(cái)政收入基數(shù)。根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)科學(xué)確定2021年收入預(yù)算,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)保持大體協(xié)調(diào)。
(二)2021年財(cái)政工作的主要任務(wù)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),2021年經(jīng)濟(jì)工作要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開。我們要積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步,見到新氣象。2021年要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作。
第一,精準(zhǔn)有效實(shí)施積極的財(cái)政政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。進(jìn)一步完善并抓好直達(dá)機(jī)制落實(shí)。按照“擴(kuò)大范圍、完善機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化支撐”的原則,在保持中央和地方財(cái)政關(guān)系基本不變的前提下,擴(kuò)大中央財(cái)政直達(dá)資金范圍,將直接用于基層財(cái)力保障的一般性轉(zhuǎn)移支付、年初可直接分配的中央對(duì)地方共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付、具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付納入直達(dá)范圍,基本實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政民生補(bǔ)助資金全覆蓋。同時(shí),提高直達(dá)資金管理水平,完善監(jiān)控系統(tǒng),增強(qiáng)直達(dá)機(jī)制政策效果。持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)。綜合考慮財(cái)政承受能力和實(shí)施助企紓困政策需要,要保持一定的減稅降費(fèi)力度,保持政策的連續(xù)性。各地要加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度,堅(jiān)決防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。用好地方政府專項(xiàng)債券。要按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,適當(dāng)放寬發(fā)行時(shí)間限制,合理擴(kuò)大使用范圍,提高債券資金使用績(jī)效。債券資金主要用于黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目,優(yōu)先支持在建工程后續(xù)融資。各地要提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、評(píng)估遴選等工作,加快項(xiàng)目申報(bào)審批,避免“錢等項(xiàng)目”。
第二,強(qiáng)化財(cái)稅政策支持和引導(dǎo),堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。積極拓展投資空間。用好中央基建投資、地方政府債券資金,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)用于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板,推進(jìn)“兩新一重”等重大工程建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。推動(dòng)ppp規(guī)范有序發(fā)展。促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,著力提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。加快補(bǔ)齊農(nóng)村流通短板,暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”渠道。優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅結(jié)構(gòu),增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略。加快出臺(tái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展財(cái)稅支持政策,研究制定“十四五”時(shí)期支持西藏、新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策體系。推動(dòng)財(cái)政支持京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南全面深化改革開放、東北振興等相關(guān)政策措施更好發(fā)揮實(shí)效。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。支持實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。用好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金,健全成本分擔(dān)機(jī)制,保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)需求。
第三,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持加快科技自立自強(qiáng)。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,支持國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,加大對(duì)高水平創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度。健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。統(tǒng)籌相關(guān)資金,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,支持構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。擴(kuò)大政府采購(gòu)支持首臺(tái)(套)推廣應(yīng)用試點(diǎn)產(chǎn)品和地區(qū)范圍。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推進(jìn)普惠金融發(fā)展,發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,切實(shí)緩解小微企業(yè)等融資難融資貴。
第四,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,加強(qiáng)基本民生保障。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金、工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等,加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶,推動(dòng)穩(wěn)住就業(yè)基本盤。促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。加大學(xué)前教育財(cái)政投入,進(jìn)一步改善中西部貧困地區(qū)辦學(xué)條件,支持高職院校擴(kuò)招,分類推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例,推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌。支持改革完善社會(huì)救助制度,繼續(xù)做好困難群眾救助工作。完善社?;鸸芾?。深化投資運(yùn)營(yíng)管理體制機(jī)制改革,持續(xù)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金,加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)中央企業(yè)國(guó)有股權(quán)管理,提升地方委托養(yǎng)老基金管理效能。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。支持發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)。健全公共文化服務(wù)財(cái)政保障機(jī)制,提高文化惠民工程的覆蓋面和實(shí)效性。完善相關(guān)資金基金管理機(jī)制,支持推出更多精品力作。
在制定和落實(shí)民生政策過程中,各地要進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策措施有效性和可持續(xù)性,使民生支出建立在更有效、更可持續(xù)的基礎(chǔ)上。一是加強(qiáng)財(cái)政可承受能力評(píng)估,對(duì)擬出臺(tái)的民生政策和項(xiàng)目,全面分析對(duì)財(cái)政支出的短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響,對(duì)評(píng)估認(rèn)定財(cái)政難以承受的,一律不得實(shí)施。二是推動(dòng)建立民生支出清單管理制度,會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門,對(duì)本地區(qū)出臺(tái)的各領(lǐng)域民生政策進(jìn)行梳理,逐步建立本地區(qū)民生支出清單,明確相關(guān)政策名稱、保障范圍、支出標(biāo)準(zhǔn)、備案流程等,按程序報(bào)上級(jí)政府備案,提高民生支出管理的規(guī)范性和透明度。
第五,完善財(cái)政支農(nóng)政策,支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。保障國(guó)家糧食安全。支持耕地質(zhì)量保護(hù)和地力提升,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè),推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策。支持農(nóng)業(yè)良種培育和種業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)家糧食調(diào)控能力。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。加大先進(jìn)、高端、智能化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度。積極培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)、大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)??傮w穩(wěn)定,重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜,加強(qiáng)資金資產(chǎn)項(xiàng)目管理。扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作。
第六,堅(jiān)持資金投入同污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配,大力推動(dòng)綠色發(fā)展。加強(qiáng)污染防治。鞏固北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)成果。支持重點(diǎn)流域水污染防治,推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河全流域建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和源頭防控。探索開展農(nóng)村黑臭水體治理。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。引導(dǎo)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點(diǎn)放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上。推動(dòng)建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展基金。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù),整體推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù),實(shí)施歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復(fù)治理。積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),增加可再生、清潔能源供給。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)等重大工程,強(qiáng)化森林、草原、濕地、荒漠保護(hù)修復(fù)和治理,構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。研究碳減排相關(guān)稅收問題。
第七,做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行、可持續(xù)。抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。這項(xiàng)工作必須持之以恒、一以貫之、不留后患。堅(jiān)決防范基層“三?!憋L(fēng)險(xiǎn)。各地要牢固樹立底線思維,將“三保”作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資等問題,確保“三?!辈怀鲲L(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“三?!敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位,將“三?!弊鳛?021年預(yù)算安排的重點(diǎn)足額編列、不留缺口。省級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)市縣預(yù)算的審核,督促市縣打足“三?!鳖A(yù)算。加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)測(cè),結(jié)合直達(dá)資金管理,動(dòng)態(tài)掌握基層執(zhí)行情況,嚴(yán)禁擠占挪用“三?!敝С觯瑢?duì)“三?!北U喜坏轿坏牡貐^(qū),要督促地方及時(shí)調(diào)整預(yù)算予以補(bǔ)足,采取加大轉(zhuǎn)移支付、提高資金留用比例等措施予以必要支持。
第八,堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。完善稅收制度。健全地方稅體系,推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移改革并下劃地方。通過稅收立法授權(quán),適當(dāng)擴(kuò)大省級(jí)稅收管理權(quán)限。研究適時(shí)完善綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度。積極推進(jìn)增值稅、消費(fèi)稅等稅收立法。加快財(cái)政體制改革。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。積極推動(dòng)省以下財(cái)政體制改革。深化預(yù)算管理制度改革。制定進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見。大力推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用和調(diào)整機(jī)制。加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。加強(qiáng)和規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。扎實(shí)落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)工作。健全國(guó)有金融資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制和激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理。不斷完善國(guó)資報(bào)告機(jī)制和成果運(yùn)用。
第九,健全制度機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例,依法依規(guī)組織收入、安排支出。強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算支出。進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政暫付款管理。加快預(yù)算管理一體化建設(shè)。各地要盡快完成系統(tǒng)建設(shè),與財(cái)政部全國(guó)預(yù)算管理匯總系統(tǒng)對(duì)接。中央一體化系統(tǒng)建設(shè)要抓緊研究推進(jìn)。完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制。建立健全以政府部門財(cái)會(huì)監(jiān)督為主導(dǎo)的體系框架,加大財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)。推動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則高質(zhì)量實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管。更好發(fā)揮監(jiān)管局作用。各地監(jiān)管局要在聯(lián)席會(huì)議機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦財(cái)政中心工作,推動(dòng)重大財(cái)稅政策在地方落實(shí)見效,強(qiáng)化部門預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管,提升財(cái)政資金使用績(jī)效。
第十,深化對(duì)外財(cái)經(jīng)務(wù)實(shí)合作,拓展國(guó)際合作新空間。深度參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。統(tǒng)籌用好g20、apec等多邊合作交流平臺(tái),加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。強(qiáng)化對(duì)亞投行、新開發(fā)銀行等新機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略引領(lǐng),深化與世行、亞行等傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)合作。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。制定關(guān)稅減讓實(shí)施方案,加快做好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定落地工作。加快中日韓自貿(mào)談判進(jìn)程,研究加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)。進(jìn)一步完善海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”政策,研究出臺(tái)有利于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)自身功能定位的政策措施。綜合采用貼息、專項(xiàng)補(bǔ)助等政策工具,支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。更好服務(wù)改革發(fā)展工作大局。推動(dòng)多邊開發(fā)融資合作中心有效運(yùn)作。積極參與經(jīng)濟(jì)數(shù)字化國(guó)際稅收規(guī)則制定。繼續(xù)牽頭做好參與世行營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”,是推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能脫離的最大國(guó)情。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,深入推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作,為推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
(一)著力提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性實(shí)效性,更好運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“指南針”和“定盤星”,堅(jiān)持讀原著、悟原理,學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》等重要著作,持續(xù)拓展理論學(xué)習(xí)的廣度深度。完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)機(jī)制,突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部,用好財(cái)政大講堂、干部教育在線等平臺(tái),有計(jì)劃、分層次抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合慶祝建黨100周年,認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí),持續(xù)增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。不斷深化對(duì)財(cái)政工作政治性的認(rèn)識(shí),把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,持續(xù)提升堅(jiān)決維護(hù)的定力和能力。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告財(cái)政工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重要情況。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,旗幟鮮明堅(jiān)持真理,立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤。
(三)堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的組織路線,努力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。樹牢正確選人用人導(dǎo)向,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治素質(zhì)把關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”,完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大干部教育培訓(xùn)力度,推進(jìn)完善“一庫(kù)兩池一室”建設(shè)。強(qiáng)化大抓基層、大抓支部鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。
(四)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)對(duì)部機(jī)關(guān)司局、監(jiān)管局、部屬單位黨建工作分類指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持續(xù)鞏固深化基層減負(fù)成效。精準(zhǔn)化、常態(tài)化開展警示教育,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。狠抓內(nèi)控制度執(zhí)行,提升內(nèi)部巡視和內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政權(quán)力監(jiān)督制約。
2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,不為虛名、不務(wù)虛功,立足當(dāng)下踏踏實(shí)實(shí)地干,努力做好各項(xiàng)財(cái)政工作,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗!
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲六
xx年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神,加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真履行擬定稅收綜合業(yè)務(wù)的規(guī)章制度、負(fù)責(zé)稅收法律事務(wù)的協(xié)調(diào)、對(duì)稅收規(guī)范性文件會(huì)簽、清理、備案、開展對(duì)稅制和稅收政策運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、對(duì)稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查等職責(zé),較好的完成了年初制定的工作任務(wù)。
一、本年度國(guó)稅工作情況。
(一)收入任務(wù)圓滿完成。
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、再生資源行業(yè)大幅減收的情況下,通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源培植、加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析、加強(qiáng)評(píng)估稽查力度、加強(qiáng)組織收入督導(dǎo)等措施,千方百計(jì)挖潛增收,全年完成系統(tǒng)口徑收入任務(wù)x億元,完成政府口徑收入任務(wù)42、39億元,完成了調(diào)整后計(jì)劃任務(wù)。其中非再生資源實(shí)現(xiàn)稅收x億元,同比增收6、9億元,增長(zhǎng)21%。再生資源稅收占比由去年的%降至13%,稅源結(jié)構(gòu)更趨合理。
(二)服務(wù)發(fā)展自覺主動(dòng)。
一是積極策應(yīng)市委、市政府加快推進(jìn)吉泰走廊建設(shè)及原中央蘇區(qū)振興的戰(zhàn)略部署,出臺(tái)了扶持吉泰走廊發(fā)展助推原中央蘇區(qū)振興60條稅收措施,積極匯報(bào)、爭(zhēng)取省局出臺(tái)扶持吉泰走廊發(fā)展30條意見。二是開展了“助推工業(yè)、支持項(xiàng)目、幫扶企業(yè)”活動(dòng),走訪1500戶納稅人,解決各類問題75個(gè)。引導(dǎo)和幫扶企業(yè)由來料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)料加工貿(mào)易,全年實(shí)現(xiàn)免抵調(diào)稅收2、1億元,同比增加5700萬(wàn)元,增長(zhǎng)37%。三是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,全年共減免稅x億元,受益戶數(shù)20170戶;辦理出口退免稅x億元,同比增長(zhǎng)1、3億元,增幅24%,為吉安經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推進(jìn)。
一是推行依法行政指標(biāo)體系考核,堅(jiān)持“一案雙查”制,有3個(gè)案卷被評(píng)為全省優(yōu)秀執(zhí)法案卷,受到省政府法制辦通報(bào)表彰。二是認(rèn)真開展執(zhí)法考核,強(qiáng)化日常監(jiān)控。三是加大日常稽查力度,開展了專項(xiàng)檢查、專案檢查,全年稽查查補(bǔ)稅款1、42億元,同比增收7245萬(wàn)元,增長(zhǎng)104%。其中商品混凝土制造業(yè)評(píng)查做法在全省推廣。
(四)稅收征管質(zhì)效提高。
一是按照“優(yōu)化征管資源配置,重置稅收崗責(zé)體系,構(gòu)建專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)”的模式,在3個(gè)縣(區(qū))局進(jìn)行稅源專業(yè)化管理綜合試點(diǎn),優(yōu)化了征管資源配置,探索了稅源專業(yè)化管理新路。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),建立了市、縣兩級(jí)稅源監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì),通過風(fēng)險(xiǎn)指向,有效開展納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查,評(píng)估查補(bǔ)稅款1、3億元,同比增收3285萬(wàn)元,增長(zhǎng)30%。三是依托信息管稅,制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個(gè)行業(yè)管理辦法,增加稅收近8000萬(wàn)元,有效加強(qiáng)了行業(yè)稅收管理。四是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理,全年企業(yè)所得稅收入6、19億元,同比增長(zhǎng)21、46%,增收1、09億元。
(五)納稅服務(wù)不斷優(yōu)化。
一是在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)和pos機(jī)刷卡繳稅,推行“免填單”服務(wù),規(guī)范辦稅流程,建設(shè)辦稅服務(wù)廳,提高了服務(wù)質(zhì)量;二是豐富12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)功能,建立全市統(tǒng)一的短信平臺(tái),兩個(gè)征納互動(dòng)qq超級(jí)群和進(jìn)出口稅專業(yè)群,加強(qiáng)了稅企溝通;三是在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中,2個(gè)縣局作為樣本單位被抽檢,為全省取得全國(guó)第一名的好成績(jī)作出了貢獻(xiàn),受到省國(guó)稅局通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(六)隊(duì)伍建設(shè)成效彰顯。
一是依托紅色資源,建立以“理想信念”為主題,體現(xiàn)地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性的稅務(wù)干部理想信念教育基地,依托基地開展理想信念教育,進(jìn)一步筑牢思想道德防線。二是擇優(yōu)選拔177人(次)開展了文秘知識(shí)、企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)等培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)逢“訓(xùn)”必考、提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是組織開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、全系統(tǒng)崗位能手競(jìng)賽,新提拔正科級(jí)干部8人,副科級(jí)干部6人,正科級(jí)干部交流15人,解決非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)47人,激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)開展。
一是制定《執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防手冊(cè)》和《崗位風(fēng)險(xiǎn)防控表》、組織開展年度黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查、開展“六看六查六促進(jìn)”自查自糾活動(dòng)等方式加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度。組織學(xué)習(xí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,開展“勤廉教育月”活動(dòng)、廉政文化作品征集活動(dòng);二是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)管理、提質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)、促效能、樹形象”主題實(shí)踐活動(dòng),舉辦作風(fēng)建設(shè)研討會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì);三是開展了“青春耀稅徽崗位展風(fēng)采”演講比賽等活動(dòng),樹立了先進(jìn)典型。
(八)管理創(chuàng)新特色鮮明。
通過制定管理創(chuàng)新評(píng)審辦法,建立創(chuàng)新機(jī)制,把管理創(chuàng)新作為提升管理質(zhì)量的重要推手,開展全員參與、全方位探索、全進(jìn)程跟進(jìn)的管理創(chuàng)新,全局上下呈現(xiàn)出積極向上、你追我趕的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新氣象。各基層單位結(jié)合實(shí)際,在稅收管理、納稅服務(wù)、基層建設(shè)以及文化興稅等方面積極創(chuàng)新,打造了一批有品位、有效果、有影響的項(xiàng)目。通過管理創(chuàng)新,攪動(dòng)了思想、激發(fā)了活力、推動(dòng)了工作、展示了形象,促進(jìn)了管理質(zhì)量提升,這一做法被省國(guó)稅局推廣。
二、xx年工作思路。
全市國(guó)稅工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的神圣使命,以提高稅收科學(xué)化管理水平為主線,堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)持依法行政,深化管理創(chuàng)新,深化征管改革,深化文化引領(lǐng),打造理想信念教育高地,打造基層建設(shè)亮點(diǎn),打造納稅服務(wù)品牌,打造為民務(wù)實(shí)清廉高素質(zhì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì),推動(dòng)吉安國(guó)稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安做出新貢獻(xiàn)。
(一)把握一條主線,提升稅收科學(xué)化管理水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,提升稅收科學(xué)化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考評(píng)、隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化,切實(shí)提升稅收管理水平。
(二)做到兩個(gè)堅(jiān)持,提升依法行政水平。
1、堅(jiān)持以組織收入為中心,全力完成收入任務(wù)。一是加強(qiáng)稅源培植,認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,用好用足出口退稅政策,特別是“免抵”調(diào)庫(kù)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是強(qiáng)化稅收分析,深入開展稅收經(jīng)濟(jì)、政策效應(yīng)、管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收彈性分析,提高組織收入工作的前瞻性、預(yù)見性、可控性和針對(duì)性。三是強(qiáng)化稅收征管,開展戶籍清查和稅源排查,深化信息管稅,加大評(píng)估和稽查力度,堵塞征管漏洞。四是強(qiáng)化收入考核,加強(qiáng)對(duì)稅收預(yù)測(cè)、申報(bào)、入庫(kù)三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控,加大組織收入督導(dǎo)力度,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,努力完成全年收入任務(wù)。
2、堅(jiān)持依法治稅,防范稅收管理風(fēng)險(xiǎn)。一是積極應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”改革,做好調(diào)查測(cè)算、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)移交審核錄入等準(zhǔn)備工作。二是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格執(zhí)行《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。切實(shí)防范虛開增值稅專用發(fā)票和出口騙稅。三是加強(qiáng)稅務(wù)稽查,加大打擊涉稅違法犯罪力度,重點(diǎn)做好出口退稅企業(yè)、水泥建材生產(chǎn)銷售企業(yè)、接受運(yùn)輸發(fā)票及海關(guān)專用繳款書抵扣稅款企業(yè)、部分金融保險(xiǎn)企業(yè)的檢查。
(三)推進(jìn)三個(gè)深化,提升綜合管理質(zhì)效。
1、深化管理創(chuàng)新,推動(dòng)稅收工作發(fā)展。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),在完善提高原有創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上,科學(xué)謀劃,推進(jìn)20__年管理創(chuàng)新。二是提升創(chuàng)新能力,強(qiáng)化創(chuàng)新組織保障、制度保障、人才保障,完善創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制、考核機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是拓展創(chuàng)新領(lǐng)域,結(jié)合稅收工作全方位、多角度、寬領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新。鼓勵(lì)稅收調(diào)研,以理論創(chuàng)新引導(dǎo)工作創(chuàng)新。四是提高創(chuàng)新質(zhì)量,樹立精品意識(shí),通過創(chuàng)新工作難題,取得實(shí)在效果。
2、深化征管改革,推動(dòng)專業(yè)化管理。一是按照“兩提高,兩降低”要求,深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。以信息管稅為抓手,強(qiáng)化行業(yè)稅收管理,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定行業(yè)稅收管理辦法。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),加強(qiáng)稅源監(jiān)控分析團(tuán)隊(duì)和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)建設(shè),建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品、運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)完稅憑證抵扣管理。三是積極開展團(tuán)隊(duì)式專業(yè)化評(píng)估探索,探索建立主、輔評(píng)估模式,規(guī)范評(píng)估行為。
3、深化文化引領(lǐng),激發(fā)干部隊(duì)伍活力。一是大力弘揚(yáng)“崇文、公正、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的吉安國(guó)稅精神,把吉安國(guó)稅精神融入各項(xiàng)稅收工作中。二是大力弘揚(yáng)井岡山精神,傳承蘇區(qū)干部好作風(fēng),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。三是大力開展文明創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)基層單位開展“一局一窗”文化興稅活動(dòng)。
(四)實(shí)施四個(gè)打造,提升國(guó)稅優(yōu)良形象。
1、打造理想信念教育高地。充分發(fā)揮井岡山稅務(wù)干部理想信念教育基地的地域特點(diǎn)、行業(yè)特色、時(shí)代特征和文化特性優(yōu)勢(shì),使其成為融“信念教育、形象展示、稅法宣傳、服務(wù)社會(huì)”功能于一體的復(fù)合型教育基地。
2、打造基層建設(shè)亮點(diǎn)。按照以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合的原則,有效發(fā)揮基層建設(shè)典型的示范和輻射作用,構(gòu)建基層建設(shè)亮點(diǎn)集群。優(yōu)化農(nóng)村分局管理,明確農(nóng)村分局職能定位,提高征管質(zhì)效。加強(qiáng)分局內(nèi)部管理,完善配套機(jī)制,著力解決農(nóng)村分局存在的突出問題,評(píng)選“優(yōu)秀農(nóng)村稅務(wù)分局”。
3、打造納稅服務(wù)品牌。突出服務(wù)目標(biāo),探索納稅服務(wù)新路徑、創(chuàng)立納稅服務(wù)新品牌,提升納稅人滿意度。繼續(xù)推進(jìn)辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建,豐富辦稅服務(wù)平臺(tái),完善“城鄉(xiāng)通辦”完善稅法宣傳咨詢平臺(tái)。建立涉稅輿情處置機(jī)制,及時(shí)處理各類涉稅訴求,保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
4、打造為民務(wù)實(shí)清廉的專業(yè)化管理隊(duì)伍。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,開展“堅(jiān)定理想信念,踐行為民務(wù)實(shí)清廉”主題教育實(shí)踐活動(dòng),依托基地開展理想信念教育系列活動(dòng)。同時(shí)開展面向納稅人、面向基層蹲點(diǎn)調(diào)查活動(dòng),要求市、縣局班子成員及科(股)長(zhǎng)在行業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、納稅戶、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)分局等方面中選擇一個(gè)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)查,解決或反映一個(gè)問題,提出一條建議,密切與納稅人和基層的關(guān)系,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督。三是大力開展崗位技能培訓(xùn),堅(jiān)持逢訓(xùn)必考,保證培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為。
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲七
尊敬的各位企業(yè)家、同志們:
今天召開全縣財(cái)稅金融工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧總結(jié)過去一年的財(cái)稅金融工作,客觀分析當(dāng)前財(cái)稅金融形勢(shì),安排部署新一年的財(cái)稅金融工作。剛才,孔縣長(zhǎng)宣讀了表彰及獎(jiǎng)勵(lì)決定,分別對(duì)獲得磷化工優(yōu)惠政策獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)、獲得服務(wù)??到?jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的金融單位以及財(cái)稅工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),目的就是要獎(jiǎng)出士氣、獎(jiǎng)出積極性,希望受表彰的企業(yè)和部門在新一年里再接再歷,再立新功,各地各部門要以先進(jìn)典型為標(biāo)桿,在新一年里爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。6家單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言,希望大家言必信,行必果。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我就如何做好今年的財(cái)稅、金融工作,分別講幾點(diǎn)意見,供同志們參考。
主要講“三個(gè)新”:
第一個(gè)是新成績(jī)。20xx年,面對(duì)財(cái)稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷等嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn),全縣財(cái)稅系統(tǒng)緊盯目標(biāo)不放松,凝心聚力抓征管,勇破堅(jiān)冰克難關(guān),交出了一份非常了不起的“成績(jī)單”。主要表現(xiàn)為“六大亮點(diǎn)”:
一是財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)了新跨越。全縣實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入11.4億元,首次突破10億元大關(guān),同比增長(zhǎng)18.7%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入9.13億元,增長(zhǎng)25%,其中,國(guó)稅部門完成0.84億元,增長(zhǎng)15%;地稅部門完成4.82億元,增長(zhǎng)25.2%;財(cái)政部門完成3.47億元,增長(zhǎng)27.4%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家都實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。這是廣大財(cái)稅系統(tǒng)干部付出大量艱辛努力的結(jié)果。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)取得了新成績(jī)。除馬橋鎮(zhèn)外,經(jīng)開區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入都完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中,余家湖園區(qū)完成1327.5萬(wàn)元,首次突破千萬(wàn)元大關(guān),占年度目標(biāo)任務(wù)的100.6%;后坪完成954.5萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的119.5%;黃堡完成767.7萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的111.1%;寺坪完成901.5萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的110.3%;城關(guān)完成3615.2萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的106.7%;過渡灣完成460.1萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的106.2%;兩峪完成1026萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的102.2%;龍坪完成594萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的102.1%;店埡完成752.2萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的101.7%;馬良完成1539.6萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的101%;歇馬完成2461.5萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的100%;馬橋完成14086.7萬(wàn)元,占年度目標(biāo)任務(wù)的71.1%。在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,馬橋能完成這么多財(cái)稅收入,也非常不容易。
三是主體稅種有了新增長(zhǎng)。全縣營(yíng)業(yè)稅完成了1.75億元,增長(zhǎng)51.7%;增值稅完成了7499萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.4%;企業(yè)所得稅完成了3851.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.9%;資源稅完成了8801.4萬(wàn)元,增長(zhǎng)35%;城市建設(shè)維護(hù)稅完成了2030萬(wàn)元,增長(zhǎng)25.8%,耕地占用稅完成了4280.7萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.3%;城鎮(zhèn)土地使用稅完成了1056.2萬(wàn)元,增長(zhǎng)187.6%;契稅完成了3480.5萬(wàn)元,增長(zhǎng)172.9%。各個(gè)主體稅種都在增長(zhǎng),說明近幾年我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“不下蛋的母雞”不能要這個(gè)稅收理念已經(jīng)深入人心,收到了明顯成效。
四是骨干企業(yè)做出了新貢獻(xiàn)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì),我們統(tǒng)籌調(diào)度產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、出臺(tái)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,堅(jiān)持用政府的決心提振企業(yè)的信心,與企業(yè)攜手共度難關(guān),全縣涌現(xiàn)出了以堯治河宏磷、豐榮化工為代表的一批納稅大戶。與20xx年相比,堯治河宏磷公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)4304萬(wàn)元,增長(zhǎng)71%;豐榮化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3167萬(wàn)元,增長(zhǎng)49%;保康供電公司實(shí)現(xiàn)稅收1792萬(wàn)元,增長(zhǎng)33%;楚翁泉酒業(yè)公司實(shí)現(xiàn)稅收988萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.3%;堰埡礦貿(mào)公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)965萬(wàn)元,增長(zhǎng)130.8%;寺坪電站實(shí)現(xiàn)稅收923萬(wàn)元,增長(zhǎng)78%;農(nóng)行實(shí)現(xiàn)稅收895萬(wàn)元,增長(zhǎng)92%;農(nóng)商行實(shí)現(xiàn)稅收713萬(wàn)元,增長(zhǎng)47%。還有部分企業(yè),雖然財(cái)稅收入同比有所下降,但作出的貢獻(xiàn)仍然很大。比如,楚烽公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)7708萬(wàn)元,堯治河化工公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3412萬(wàn)元,煙葉分公司實(shí)現(xiàn)稅收2611萬(wàn)元,中坪磷化公司實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)1128萬(wàn)元。企業(yè)是納稅的主體,沒有企業(yè)作支撐,我們?nèi)ツ甑呢?cái)稅收入目標(biāo)就不可能完成。全縣9.13億元地方財(cái)政公共預(yù)算收入就是無(wú)數(shù)個(gè)企業(yè)和納稅者交稅累計(jì)起來的,各位企業(yè)家作為納稅的主力軍,是全縣的英雄。所以,全縣上下要自覺養(yǎng)成尊重企業(yè)家、尊重納稅人的意識(shí)。
五是財(cái)政保障水平有了新提高。保民生方面,全年各類民生支出達(dá)20.8億元,同比凈增2.1億元,占公共財(cái)政總支出的80.1%。其中,三農(nóng)支出增長(zhǎng)14%、醫(yī)療和計(jì)生支出增長(zhǎng)104.5%、文化教育支出增長(zhǎng)44.6%、城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長(zhǎng)68%。保運(yùn)轉(zhuǎn)方面,鎮(zhèn)、村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及公檢法司公用經(jīng)費(fèi)全面提標(biāo),有力保障了基層組織及公檢法司部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。特別是籌措2.3億元,兌現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員及離退休干部津補(bǔ)貼調(diào)整增資,干部職工工資大幅增長(zhǎng)。保發(fā)展方面,投入5100萬(wàn)元扶持企業(yè)發(fā)展,整合1.5億元支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,投入3.2億元支持沿河景觀續(xù)建、熊繹大道、繞城路、余家坪及牌坊灣征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目。財(cái)政收入的增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供了可靠的資金保障。
六是財(cái)政改革邁出了新步伐。首次試編了公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社?;痤A(yù)算和政府債務(wù)預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、非稅收入預(yù)算等“3+3”全口徑預(yù)算,首次編制了政府綜合財(cái)政收支計(jì)劃報(bào)告;對(duì)縣直各部門30萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出全部納入績(jī)效目標(biāo)管理,將旅游、水務(wù)、教育等22個(gè)部門的23個(gè)項(xiàng)目、6.51億元重點(diǎn)支出納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍;實(shí)行政府投資工程攔標(biāo)價(jià)審計(jì)制度,縣財(cái)政投資評(píng)審中心先后評(píng)審政府投資項(xiàng)目29個(gè),評(píng)審資金4832萬(wàn)元,審減1025萬(wàn)元,審減率21.2%;加快結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌力度,清理核實(shí)核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)1280筆、3404萬(wàn)元。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,科學(xué)調(diào)度資金,財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。
這些成績(jī)的取得,得益于各位企業(yè)家的鼎力支持,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的不懈努力,得益于全體財(cái)稅干部的和衷共濟(jì),在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向各位企業(yè)家、各位納稅人和廣大財(cái)稅工作者,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
第二個(gè)是新形勢(shì)。主要從兩個(gè)方面來分析:
第一,今年財(cái)稅工作面臨很多新挑戰(zhàn)。主要是三大挑戰(zhàn):一是財(cái)稅政策變化帶來的挑戰(zhàn)。新《預(yù)算法》今年正式實(shí)施,加強(qiáng)了地方政府債務(wù)管理,我們的政府債務(wù)已經(jīng)鎖定,只能減少,不能增多。今后,政府投資項(xiàng)目要拿預(yù)算,要報(bào)縣人大批準(zhǔn)。同時(shí),國(guó)務(wù)院明確提出,要?jiǎng)冸x融資平臺(tái)公司政府融資功能,以后我們不能利用建投公司這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行融資了,城市建設(shè)的資金壓力更大。2月25日,國(guó)務(wù)院進(jìn)一步減稅降費(fèi),支持小微企業(yè)發(fā)展。從今年開始到2017年,擴(kuò)大享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍,由年應(yīng)納稅所得額10萬(wàn)元以內(nèi)擴(kuò)大到20萬(wàn)元以內(nèi),繳納企業(yè)所得稅的稅率也下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn),這對(duì)小微企業(yè)發(fā)展是個(gè)重大利好,但對(duì)于財(cái)稅增收也是新挑戰(zhàn)。二是稅源結(jié)構(gòu)單一帶來的挑戰(zhàn)。??凳恰耙坏V獨(dú)大”,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率超過60%。目前礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景還不明朗,磷化工下游需求不旺,磷礦石價(jià)格短期內(nèi)難以復(fù)蘇,今年能否走出低谷還難以預(yù)料,財(cái)稅增收的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是財(cái)政支出持續(xù)加大帶來的挑戰(zhàn)。今年新增了很多剛性支出,包括公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資、公車改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提標(biāo)、醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位津貼、縣以下公務(wù)員實(shí)行職級(jí)分離工資制度、村干部待遇提標(biāo)等10項(xiàng)增支政策。據(jù)初步測(cè)算,僅機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金制度改革就需要增加支出5000萬(wàn)元,新農(nóng)合、新農(nóng)保提標(biāo)需要增加支出1800萬(wàn)元,這些都是剛性支出,都需要“真金白銀”來解決。增收難,節(jié)支也難,實(shí)現(xiàn)收支平衡的壓力非常大。
第二,今年財(cái)稅收入也有很多新增點(diǎn)。第一個(gè)新增點(diǎn)是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年全縣運(yùn)銷磷礦石360萬(wàn)噸,但政府讓利就有5000萬(wàn)元。今年計(jì)劃運(yùn)銷磷礦石400萬(wàn)噸,比去年增加40萬(wàn)噸,可新增4000萬(wàn)元左右的稅費(fèi)。第二個(gè)新增點(diǎn)是煙葉。去年,由于氣候原因,全縣的煙葉產(chǎn)量只有6.7萬(wàn)擔(dān),實(shí)現(xiàn)稅收2531萬(wàn)元,是近幾年最低的。今年,我們的計(jì)劃是12萬(wàn)擔(dān),只要確保這個(gè)目標(biāo),至少能實(shí)現(xiàn)稅收5500萬(wàn)元,可以凈增3000萬(wàn)元。第三個(gè)新增點(diǎn)是房地產(chǎn)。目前,牌坊灣城中村改造等項(xiàng)目在加速推進(jìn),余家坪鳳凰新城、全民健身中心、耀源片區(qū)舊城改造項(xiàng)目商品房已經(jīng)開始預(yù)售,今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是大有可為的。第四個(gè)新增點(diǎn)是水電。寺坪電站建成以來,蓄水量一直保持在60%左右,去年11月,房縣三里坪電站淹沒區(qū)移民安置工作順利完成,今后寺坪電站蓄水不再受限,可以實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),預(yù)計(jì)能夠增加稅收400萬(wàn)元。第五個(gè)新增點(diǎn)是余家湖園區(qū)。今年,泰山磷石膏、凱裕汽車零部件等一批項(xiàng)目將建成投產(chǎn),將會(huì)帶來新的稅收。同時(shí),清理招商引資優(yōu)惠政策之后,企業(yè)該繳的稅費(fèi)都要全額繳,財(cái)政該收的費(fèi)都要全部收,財(cái)稅收入將會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。第六個(gè)新增點(diǎn)是生態(tài)旅游業(yè)。谷竹高速已經(jīng)正式建成通車,保宜、麻竹高速將于年底通車,幾個(gè)核心景區(qū)今年也將全部對(duì)外營(yíng)業(yè),??祵⑷孢M(jìn)入高速時(shí)代、旅游時(shí)代,帶動(dòng)的消費(fèi)不可估量,營(yíng)業(yè)稅也將有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。這些都為今年財(cái)稅增收提供了新的支撐點(diǎn)。只要我們堅(jiān)定信心,沉著應(yīng)對(duì),完成全年財(cái)稅收入目標(biāo)任務(wù)還是大有希望。
第三個(gè)是新力度。新成績(jī),奠定了好基礎(chǔ);新形勢(shì),激發(fā)了新動(dòng)力,歸根到底要落實(shí)到新力度上。今年,我們的地方財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入指標(biāo)增幅都是15%,經(jīng)測(cè)算,我們的地方財(cái)政總收入要增長(zhǎng)1.7億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入要增長(zhǎng)1.4億元。怎么樣完成目標(biāo)任務(wù)?重點(diǎn)要做到“十個(gè)全力”:一是全力抓稅源。要扎實(shí)抓好磷礦、煙葉、水電、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)等骨干稅源。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)是全縣經(jīng)濟(jì)的命脈。今年,必須要守住運(yùn)銷400萬(wàn)噸磷礦石這個(gè)底線,守住了這個(gè)底線,今年的財(cái)稅收入才能有底氣。請(qǐng)孔縣長(zhǎng)牽頭,礦管辦、經(jīng)開區(qū)等相關(guān)部門要加強(qiáng)與渤海商品交易所的溝通對(duì)接,力爭(zhēng)6月底以前完成上市簽約,充分運(yùn)用電商平臺(tái)拓寬磷礦的銷售渠道。同時(shí),我們的藍(lán)莓、葛粉、茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品也可以通過這個(gè)平臺(tái)銷售,把??档漠a(chǎn)品賣向全國(guó);煙葉生產(chǎn)一定要吸取去年的教訓(xùn),尊重生產(chǎn)管理規(guī)律,加強(qiáng)管理和防災(zāi),要打翻身仗,重塑輝煌;水電行業(yè)要確保寺坪電站等水電企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn);服務(wù)業(yè)要搶抓“高速時(shí)代”、“旅游時(shí)代”來臨的機(jī)遇,今年五大核心景區(qū)都必須對(duì)外營(yíng)業(yè),吸引游客消費(fèi),拉動(dòng)營(yíng)業(yè)稅的增長(zhǎng);房地產(chǎn)業(yè)要抓好余家坪鳳凰新城、耀源片區(qū)、全民健身中心等房產(chǎn)的銷售,不斷培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是全力抓企業(yè)。企業(yè)是稅收的主體。要多換位思考、多上門、多關(guān)心、多聯(lián)絡(luò),尊重企業(yè)家,尊重納稅人,全心全意為納稅人服務(wù)。根據(jù)去年稅收基數(shù)和各企業(yè)發(fā)展實(shí)際,我在這里給幾個(gè)納稅大戶提個(gè)目標(biāo)。今年,楚烽公司要完成稅費(fèi)1.1億元,堯治河化工公司要完成4000萬(wàn)元,堯治河宏磷公司要完成5000萬(wàn)元,豐榮化工公司要完成4000萬(wàn)元,供電公司要完成2000萬(wàn)元,中坪磷化公司要完成1900萬(wàn)元,楚翁泉酒業(yè)公司要完成1000萬(wàn)元,寺坪電站要完成1000萬(wàn)元。各位企業(yè)家要鉚足一股勁,開足馬力,只有你們把勁使足了,全縣財(cái)稅收入的答卷才會(huì)漂亮。三是全力抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的支撐,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)稅收入,全縣的財(cái)稅收入就不可能完成。20xx年,11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)的地方公共財(cái)政預(yù)算收入占全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入的31.2%,今年,你們的財(cái)稅收入任務(wù)還要加碼。城關(guān)鎮(zhèn)的任務(wù)是3977萬(wàn)元,黃堡是884萬(wàn)元,后坪是957萬(wàn)元,龍坪是735萬(wàn)元,兩峪是1171萬(wàn)元,店埡是870萬(wàn)元,馬良是1884萬(wàn)元,歇馬是3325萬(wàn)元,寺坪是992萬(wàn)元,過渡灣是542萬(wàn)元,余家湖園區(qū)是1527萬(wàn)元,馬橋是19806萬(wàn)元。除馬橋和經(jīng)開區(qū)外,剔除煙稅以后,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的增幅均為10%,應(yīng)該說充分考慮了大家的難處。希望經(jīng)開區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照目標(biāo)任務(wù),百尺竿頭,更進(jìn)一步。四是全力抓征管。國(guó)、地、財(cái)三家要提高征管水平,嚴(yán)防跑冒滴漏,確保財(cái)稅收入顆粒歸倉(cāng)、均衡入庫(kù)。要全面清理各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。五是全力抓節(jié)支。要做到“三個(gè)嚴(yán)格”:一要嚴(yán)格支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),把有限的財(cái)政資金用于保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展;二要嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),今年“三公”經(jīng)費(fèi)支出要下降10%以上;三要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算支出,追加支出預(yù)算要從嚴(yán)審批。六是全力抓改革。重點(diǎn)是預(yù)算管理制度改革。要按照新《預(yù)算法》的要求,進(jìn)一步健全“3+3”全口徑復(fù)式預(yù)算體系,編制公共財(cái)政、社保基金、政府性基金3個(gè)預(yù)算,試編部門采購(gòu)、非稅收入和政府性債務(wù)3個(gè)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理全覆蓋。要改進(jìn)年度預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和滾動(dòng)預(yù)算制度,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政政策的前瞻性和財(cái)政可持續(xù)性。七是全力抓創(chuàng)新。要加大政策創(chuàng)新力度。2月9日,我們?cè)谡?wù)會(huì)上,專門請(qǐng)財(cái)政局龔局長(zhǎng)就ppp模式作了講解,目的就是希望各相關(guān)部門加強(qiáng)政策研究,研究在政府債務(wù)鎖定、建投公司不能再融資的情況下,怎么樣通過ppp模式運(yùn)作,為??档某鞘薪ㄔO(shè)、項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。希望財(cái)政局、發(fā)改局等相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解ppp模式的具體操作方法,全面梳理全縣建設(shè)項(xiàng)目,研究確定可以實(shí)施的ppp模式項(xiàng)目,緩解財(cái)政壓力。八是全力抓隊(duì)伍。黨員干部要踐行“四有”要求,爭(zhēng)做焦裕祿式好干部。財(cái)稅干部更要如此,必須始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。要清廉為官,筑牢防線,不踩紅線,守住底線,經(jīng)受住各種考驗(yàn)和誘惑,切實(shí)維護(hù)財(cái)稅隊(duì)伍的清廉形象;要事業(yè)有為,多學(xué)習(xí)新理論、新政策,提高服務(wù)質(zhì)量,全心全意為納稅人服務(wù)。九是全力抓督辦。今年,繼續(xù)由孟縣長(zhǎng)牽頭,財(cái)政局具體負(fù)責(zé),全面抓好財(cái)稅收入的督辦考核。要圍繞稅費(fèi)征管任務(wù)責(zé)任書,狠抓形象進(jìn)度,定期召開聯(lián)席會(huì),通報(bào)收入進(jìn)度情況。收入任務(wù)完成情況要納入獎(jiǎng)懲考核,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)開區(qū)未完成任務(wù)的,在體制結(jié)算時(shí)執(zhí)行“短一扣一”,該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)到位,該懲的懲到位。十是全力抓“開門紅”。元至2月,全縣完成地方財(cái)政總收入1.88億元,同比增長(zhǎng)8.6%;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入1.68億元,同比增長(zhǎng)27.2%,勢(shì)頭很好!3月份,希望大家再接再歷,認(rèn)真梳理財(cái)源,強(qiáng)化稅收征管,確保實(shí)現(xiàn)一季度財(cái)稅收入“開門紅”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)月月“開門紅”。
主要講“四個(gè)充分”:
第一,要充分認(rèn)識(shí)金融對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。金融的本質(zhì)就是為有錢人理財(cái),為缺錢人融資,對(duì)促進(jìn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要靠金融來支撐。金融業(yè)的發(fā)展規(guī)模和程度決定著一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平。當(dāng)今時(shí)代,誰(shuí)擁有了金融資源,誰(shuí)就掌握了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我縣是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì),中小企業(yè)融資主要是靠銀行貸款,要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,很大程度上要靠投入來拉動(dòng)、靠金融來支撐。二是加快城市建設(shè)要靠金融來聚力。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是重大項(xiàng)目的推進(jìn),要靠銀行提供資金支持。近年來,我縣的熊繹大道、橡膠壩、綠化亮化工程,沒有金融的支持,是不可能完成的。三是做大做強(qiáng)企業(yè)要靠金融來保障。如果我們把企業(yè)比作是船,金融比作是水,那么深水才好行大船,淺水難行船。近幾年,全縣金融機(jī)構(gòu)80%的貸款投入在企業(yè)。全縣無(wú)論是磷化工企業(yè)、旅游企業(yè),還是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),能夠有今天的發(fā)展局面,金融機(jī)構(gòu)立下了大功。所以,??档钠髽I(yè)發(fā)展,首先還是要靠金融的支持。
第二,要充分肯定20xx年全縣金融工作取得的成績(jī)。這個(gè)成績(jī)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面:一是支持力度大。20xx年,全縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)??到?jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大,各項(xiàng)貸款余額達(dá)42.22億元,比年初增加9.68億元,增長(zhǎng)29.74%。在這里需要特別提出表?yè)P(yáng)的是:農(nóng)行新增貸款5.22億元,占全縣新增貸款總額的54%,新增貸款總額位居全縣各金融機(jī)構(gòu)第一名;農(nóng)商行新增3.58億元,占全縣新增貸款總額的37%,位居第二。二是融資渠道寬。不少企業(yè)主動(dòng)走出去,大膽試水資本市場(chǎng),拓寬融資渠道,全年新增2家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌,總數(shù)達(dá)到8家;襄陽(yáng)佰蒂公司在北京中關(guān)村中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌,實(shí)現(xiàn)了保康企業(yè)在“新三板”掛牌零的突破。三是服務(wù)方式新。各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)適應(yīng)金融貨幣政策新常態(tài),積極推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。比如,農(nóng)行推出采礦權(quán)、收費(fèi)權(quán)、林權(quán)、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備抵押等信貸產(chǎn)品;建行推出小微企業(yè)助保貸;工行正在積極籌備集合貸,等等,較好地滿足了不同企業(yè)、不同層次的信貸需求。特別是農(nóng)行首推的磷礦采礦權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款,貸款余額已突破10億元,同比增長(zhǎng)2億元。四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)。信用工程創(chuàng)建成效顯著。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個(gè)社區(qū)全部被評(píng)為信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū);全縣a級(jí)以上信用企業(yè)達(dá)到114家;我縣連續(xù)七次榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號(hào)。全縣農(nóng)村金融營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到40個(gè),“一卡全通”支付結(jié)算功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,轉(zhuǎn)帳電話實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。五是招商效果好。通過積極引進(jìn)、大力爭(zhēng)取,湖北銀行保康支行正式開業(yè),還有多家金融機(jī)構(gòu)到??祵?shí)地考察,有意向在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。六是稅收貢獻(xiàn)大。20xx年,各金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收3757萬(wàn)元,特別是農(nóng)行、農(nóng)商行分別實(shí)現(xiàn)稅收895萬(wàn)元、713萬(wàn)元,為全縣財(cái)稅增收做出了突出貢獻(xiàn)。在創(chuàng)造稅收的同時(shí),全縣金融機(jī)構(gòu)自身盈利能力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)賬面盈利1.2億元,步入了良性發(fā)展的軌道。這些成績(jī)的取得,是各金融機(jī)構(gòu)共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲八
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篇一:稅務(wù)管理實(shí)習(xí)報(bào)告
稅務(wù)管理實(shí)訓(xùn)報(bào)告
在大三下學(xué)期結(jié)束的暑假,我們系在老師的帶領(lǐng)下,進(jìn)行了稅務(wù)代理實(shí)習(xí)。本次實(shí)習(xí)是由老師給出實(shí)習(xí)案例,包括個(gè)人所得稅,企業(yè)所得稅,增值稅,消費(fèi)稅,營(yíng)業(yè)稅。每個(gè)稅種都是根據(jù)案例和例題編制會(huì)計(jì)分錄并計(jì)算出應(yīng)該繳納的各項(xiàng)稅額以及應(yīng)該退的稅額,通過會(huì)計(jì)分錄和納稅核算,最終確定案例中的企業(yè)應(yīng)交的稅額。然后根據(jù)會(huì)計(jì)分錄和計(jì)算出的各項(xiàng)稅額填制會(huì)計(jì)憑證和納稅申報(bào)表,并寫出報(bào)告,算是整個(gè)實(shí)習(xí)的徹底完成。在整個(gè)過程中,我深深體會(huì)和感悟到,一個(gè)企業(yè)最終交稅所經(jīng)歷的每一個(gè)過程。
實(shí)習(xí)開始,先由班長(zhǎng)將全班分五組,每個(gè)組的實(shí)訓(xùn)內(nèi)容都一樣,就是企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,消費(fèi)稅,增值稅,營(yíng)業(yè)稅五個(gè)稅種。每組平均六七個(gè)人,一到兩個(gè)人完成一個(gè)稅種,包括分錄的編制,稅額的計(jì)算,憑證和納稅申報(bào)表的填寫。組內(nèi)組外可以相互討論交流,保證完成的質(zhì)量。
在我們組,我和王志杞負(fù)責(zé)任務(wù)量比較大的企業(yè)所得稅。由于本學(xué)期只學(xué)習(xí)了稅務(wù)代理實(shí)務(wù),稅法是上學(xué)期的學(xué)的,而基礎(chǔ)會(huì)計(jì)和中級(jí)會(huì)計(jì)還是大二的時(shí)候?qū)W的。因此,對(duì)企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)分錄的編寫,稅額的計(jì)算,憑證的填寫都比較生疏。剛開始的時(shí)候,都是一邊交流商量一邊翻閱資料書籍,經(jīng)過一些題型的熟悉,后面的任務(wù)做起來逐漸得心應(yīng)手。等到我們組成員都做完的時(shí)候,在一起開了個(gè)小會(huì),共同交流整個(gè)過程中遇到的問題和解決的方式,彼此交流心得與體會(huì)。最后各個(gè)成員之間相互審查結(jié)果,看看有沒有什么不對(duì)或者不足之處。經(jīng)過一番熱烈的討論之后,發(fā)現(xiàn)我們每個(gè)人都存在不同程度的問題,會(huì)計(jì)分錄沒有寫正確,稅額計(jì)算方法錯(cuò)誤導(dǎo)致結(jié)果不準(zhǔn)確,會(huì)計(jì)憑證填寫格式不對(duì),納稅申報(bào)表填制不完整,沒有按要求就行填制等等?;ハ嘀赋鲥e(cuò)誤之后,我們合力商榷了正確的方法與結(jié)果,隨后每個(gè)人都根據(jù)小組討論和審核的結(jié)果,改正了各自的錯(cuò)誤,是整個(gè)實(shí)習(xí)結(jié)果趨于規(guī)范化和正規(guī)化。使它最大限度貼近企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況,并帶領(lǐng)我們初步掌握稅務(wù)代理的基礎(chǔ)操作。
通過本次實(shí)習(xí),是我學(xué)習(xí)到了很多東西。
首先,我基本上了解了稅務(wù)代理的一個(gè)基本流程,能與課本上學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)相對(duì)應(yīng),在實(shí)際應(yīng)用過程中,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)的理解和體會(huì)。實(shí)習(xí)過程與課本的理論知識(shí)的相輔相成的,學(xué)不扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí),在實(shí)習(xí)過程中就會(huì)遇到更多的困難。另一方面,在實(shí)習(xí)的過程中,通過查閱資料書籍,和同學(xué)交流討論,既可以彌補(bǔ)自己知識(shí)的缺陷,也可以糾正自己對(duì)知識(shí)的錯(cuò)誤理解和運(yùn)用。所以,實(shí)習(xí)的過程,也是對(duì)理論知識(shí)的鞏固和加強(qiáng)的過程。
其次,在實(shí)習(xí)的過程中,通過與同學(xué)們的交流和溝通,不但和同學(xué)們形成了友好的合作關(guān)系,而且懂得了一些交流的方法與技巧,這是受益終生的。在于
同學(xué)們發(fā)生分歧的時(shí)候,能夠有效的解決,不至于爭(zhēng)個(gè)面紅耳赤,遇到的問題都在和諧友好的氛圍下一一得到解決。
再次,在發(fā)現(xiàn)問題,探討問題,解決問題的過程中,我們總能找到一個(gè)解決的方法。通過本次實(shí)習(xí),是我深刻的理解,一個(gè)問題的發(fā)現(xiàn),解決方法。能夠從不同的角度,不同的位置去看待解決一個(gè)問題。遇到的問題,好多也是粗心大意造成的,通過同學(xué)指出,不斷改正,不但培養(yǎng)了我縝密的心思和邏輯,還使我做事的態(tài)度和方法進(jìn)一步專業(yè)化,精細(xì)化。
最后,也最主要的是,這次實(shí)習(xí),使我能綜合把會(huì)計(jì),稅務(wù),稅法等幾門學(xué)科綜合在一起進(jìn)行系統(tǒng)的分析與學(xué)習(xí)一個(gè)企業(yè)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際稅務(wù)操作過程中所需要的步驟,并且了解到企業(yè)就行涉稅會(huì)計(jì)核算的范圍,基本方法等。鑒于這次任務(wù)的翻來覆去,我體會(huì)的我國(guó)企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)核算的方法有一定的不完善和累贅部分,具體也說不上來,就是感覺很多重復(fù)的事情要做,比如說會(huì)計(jì)分錄寫了之后,寫憑證的時(shí)候,又要寫一遍,雖然兩個(gè)操作不一樣,而且有很大的不同,但是還是累贅,具體怎么改進(jìn),我也不太清楚,只能在今后的學(xué)習(xí)中,逐漸完善的自己的知識(shí)體系,加深理解,爭(zhēng)取為我國(guó)是我涉稅會(huì)計(jì)核算做一點(diǎn)點(diǎn)貢獻(xiàn),使祖國(guó)在將來越來越激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出,壯我大中華。
篇二:稅務(wù)實(shí)習(xí)報(bào)告
實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì)、在實(shí)踐中鞏固知識(shí);實(shí)習(xí)又是對(duì)每一位大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)知識(shí)的一種檢驗(yàn),它讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就不到的知識(shí),既開闊了視野,又增長(zhǎng)了見識(shí),也是我們走向工作崗位的第一步。
一. 實(shí)習(xí)目的
稅收國(guó)家財(cái)政收入的主要來源,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈,是一個(gè)國(guó)家賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。為保證國(guó)家的財(cái)政收入,國(guó)家設(shè)有稅務(wù)局。作為財(cái)稅專業(yè)的學(xué)生,為了實(shí)地了解我們的專業(yè)知識(shí),為了進(jìn)一步加深我們專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),也為了進(jìn)一步了解國(guó)家稅務(wù)局工作人員的基本工作,對(duì)稅務(wù)局有一個(gè)總體上的了解,我們進(jìn)行了為期1個(gè)月的實(shí)習(xí)。
二. 實(shí)習(xí)單位簡(jiǎn)介
我的實(shí)習(xí)地點(diǎn)是平谷區(qū)國(guó)家稅務(wù)局第四稅務(wù)所,管轄的企業(yè)戶有1200多戶,負(fù)責(zé)大華山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)、劉店鄉(xiāng)、熊爾寨鄉(xiāng)集體企業(yè)稅務(wù)登記、文書經(jīng)辦、一般納稅人認(rèn)定、稅務(wù)認(rèn)定、增值稅納稅評(píng)估、減免退稅管理、發(fā)票審批、稅務(wù)行政處罰、稅務(wù)檔案、稅務(wù)咨詢、納稅申報(bào)受理、稅款征收、催報(bào)催繳、防偽稅控報(bào)稅、認(rèn)證管理、會(huì)計(jì)核算、票證管理以及網(wǎng)上電子申報(bào)等事宜。因?yàn)樯习嗑嚯x不遠(yuǎn),所以讓我擁有了更多的時(shí)間,在工作中檢閱自己的知識(shí)。
三. 實(shí)習(xí)成果
1。實(shí)習(xí)過程
(1)第一天上班,心里沒底,感到既新鮮又緊張。新鮮的是能夠接觸很多在學(xué)校看不到、學(xué)不到的東西,緊張的則是萬(wàn)一做不好工作而受到批評(píng)。還好,所長(zhǎng)為我指定了個(gè)業(yè)務(wù)能力突出且性格好的師傅指導(dǎo)我。師傅很有耐心,有什么事情都是親自給我們講解。第一天算是熟悉工作,對(duì)辦公室資料的放置有個(gè)基本的了解。然后她們給我們介紹了她們辦公室平時(shí)的一些基本的工作以及平時(shí)的上下班時(shí)間,因?yàn)樗齻兌际菍9軉T,所以她們都有自己固定管理的相關(guān)企業(yè),概括點(diǎn)說她們平時(shí)的工作就是督促好這些企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的繳稅,另外有需要的話需要把這些企業(yè)的相關(guān)信息錄入到相關(guān)的稅務(wù)管理系統(tǒng)中,平時(shí)也要做好這些系統(tǒng)的維護(hù)工作??此坪?jiǎn)單的工作,卻還是讓我有點(diǎn)頭疼,整理資料讓我無(wú)從下手,我們需要按照裝訂的規(guī)范把每個(gè)企業(yè)的資料整理好后裝訂好,這不算是一件很難得工作但是需要極大地耐心,不能出現(xiàn)差錯(cuò)。數(shù)據(jù)的錄入也讓我很是無(wú)奈,說的夸張點(diǎn),我把我這輩子要見的數(shù)字都見完了,而且錄入數(shù)據(jù)更是需要小心容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。第一次發(fā)現(xiàn)其實(shí)地稅局的工作也會(huì)比較繁
瑣,需要相關(guān)工作人員的耐心對(duì)待。她們平時(shí)也是會(huì)很忙,她們必須確保自己的工作不會(huì)出現(xiàn)失誤,因?yàn)檫@樣才不會(huì)影響到國(guó)家的稅收,而且她們平時(shí)也會(huì)有相關(guān)的考核,隨時(shí)提升他們的工作能力。
(2)經(jīng)過幾天的了解以及這幾天的工作,對(duì)稅務(wù)所的工作有了大概的了解。我平時(shí)的工作就是協(xié)助辦公室的工作人員,幫他們跑跑腿,另外就是整理資料,錄數(shù)據(jù)以及對(duì)稅收征管系統(tǒng)的維護(hù)。有時(shí)候辦公室比較閑的話我就會(huì)去大廳看看大廳的工作流程。
大廳的工作人員更要有著工作的認(rèn)真和熱情,要具備專業(yè)素質(zhì)。對(duì)納稅人的疑難問題必須乃徐給予解答,還得向納稅人宣傳新出的政策等。由于當(dāng)時(shí)正是稅控發(fā)票上線不久,很多企業(yè)都對(duì)相關(guān)內(nèi)容部了解,這時(shí)就需要相關(guān)工作人員自己先弄清楚然后給予納稅人滿意的答復(fù)。對(duì)于納稅人的相關(guān)要求,工作人員要盡量給予配合。其次,納稅的申報(bào)期決定了代理部業(yè)務(wù)期的特點(diǎn)。我們也從中學(xué)到了一些知識(shí)比如說:
在納稅申報(bào)日快結(jié)束的前兩天,我需要對(duì)企業(yè)催報(bào)催繳,及時(shí)的提醒企業(yè)前來辦理手續(xù)。杜絕緩欠稅款的發(fā)生。,特別是重點(diǎn)企業(yè)欠稅的發(fā)生,充分發(fā)揮催報(bào)催繳崗的職能,按有關(guān)規(guī)定對(duì)逾期申報(bào)企業(yè)進(jìn)行限改公告,對(duì)經(jīng)催報(bào)無(wú)效的企業(yè)按程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)為非正常戶。
另外幫助管理員整理實(shí)地核查報(bào)告,所里將年納稅十萬(wàn)元以上的企業(yè)定為所級(jí)重點(diǎn)稅源戶,做好動(dòng)態(tài)跟蹤管理。所里每年都根據(jù)統(tǒng)一的納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題有針對(duì)性地采取措施進(jìn)行解決。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要求管理員有針對(duì)的建好重點(diǎn)稅源企業(yè)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),真正做到動(dòng)態(tài)跟蹤管理,切實(shí)解決企業(yè)的涉稅難題。通過管理員及時(shí)有效的管理。由于實(shí)習(xí)時(shí)間較短我學(xué)的知識(shí)并不全面,只是大概的知道工作的流程
所里全面啟動(dòng)稅控收款機(jī)推行和網(wǎng)上申報(bào)的發(fā)行工作,對(duì)納稅人進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo),鼓勵(lì)和督促納稅人完成遠(yuǎn)程抄報(bào)稅系統(tǒng)的升級(jí)工作,以方便納稅人,減輕工作負(fù)擔(dān)。我的任務(wù)就是告訴企業(yè)戶如何自己填寫表格。
其實(shí)很多知識(shí)我們?cè)谡n堂上就有學(xué)習(xí)過只是因?yàn)闆]有親自的實(shí)踐導(dǎo)致我們讀這些知識(shí)還不能能有深刻的了解。通過這次實(shí)習(xí)也是對(duì)自己知識(shí)的一個(gè)鞏固,同時(shí)我們?cè)谄綍r(shí)的學(xué)習(xí)中也應(yīng)該注重知識(shí)的積累與運(yùn)用,只有在平時(shí)打好了基礎(chǔ),運(yùn)用起來才能得心應(yīng)手。
(3)為期的兩個(gè)月的實(shí)習(xí)很快就結(jié)束了,我也有自己的一些感想:實(shí)習(xí)真的是一種經(jīng)歷 ,只有親身體驗(yàn)才知其中滋味。課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí),不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬(wàn)變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上,出現(xiàn)挫折感,但我覺得,要是沒有書本知識(shí)作鋪墊,又哪能應(yīng)付這瞬息萬(wàn)變的社會(huì)呢?經(jīng)過這次實(shí)習(xí),雖然時(shí)間很短??晌覍W(xué)到的卻是我兩年大學(xué)中難以學(xué)習(xí)到的。比如說如何對(duì)待自
己的工作中的長(zhǎng)輩們,因?yàn)槲覀兪菍W(xué)生所以師父?jìng)儗?duì)我們很照顧,但也又不認(rèn)識(shí)我們的其他工作人員有時(shí)會(huì)讓我們做些清理工作,作為新人,我覺得我們應(yīng)該很認(rèn)真的做好,“和氣生財(cái)”而且這樣才能能給別人留下比較好的印象。
四.評(píng)價(jià)小結(jié)
在短短兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間中,我體會(huì)最深的莫不是稅收的廣泛性和復(fù)雜性,面對(duì)如此種種形形色色的大中小企業(yè),諸多的稅種加各種優(yōu)惠政策,對(duì)我們以后的稅務(wù)工作也提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn),企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān),二者之間如何溝通以致達(dá)成默契,并傳遞出準(zhǔn)確而有效的信息,尋求一種好的制度,把稅務(wù)工作化繁為簡(jiǎn),并采用科學(xué)的管理,才能創(chuàng)造出質(zhì)量和效率.通過我們?cè)趯?shí)習(xí)過程中實(shí)踐的結(jié)題,發(fā)現(xiàn)稅控收款機(jī)的出現(xiàn)正是這種內(nèi)在矛盾的產(chǎn)物,利用它稅務(wù)部門就可以方便地取得納稅產(chǎn)每月的銷售資料,并記錄在稅務(wù)部門的電腦中,供稅務(wù)部門實(shí)施征收,統(tǒng)計(jì),分析,稽查,為稅務(wù)部門的征管工作提供了更加有效,準(zhǔn)確和科學(xué)的第一手資料,同時(shí)它又能如實(shí)記錄每一筆收入,業(yè)主不必親自守在前臺(tái),既減輕了業(yè)主的管理負(fù)擔(dān),又擔(dān)負(fù)起在前臺(tái)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)的作用,幫助納稅人加強(qiáng)了企業(yè)管理,這樣也有效的避免了偷逃稅現(xiàn)象的發(fā)生。
這次實(shí)習(xí)對(duì)我們以后的就業(yè)觀也會(huì)有很大的影響吧。畢竟我們學(xué)的是稅務(wù)專業(yè),考取國(guó)家稅務(wù)局的公務(wù)員是我們就業(yè)的方向之一,但通過這次實(shí)習(xí),幾人歡喜幾人愁,有人愛上了這份工作堅(jiān)定了以后考取公務(wù)員的信心,也有人會(huì)覺得這份工作很無(wú)聊,以后會(huì)選擇其它的就業(yè)方式。不論怎樣,大家都在這次實(shí)習(xí)中有了自己的收獲。
同時(shí),我們對(duì)國(guó)家公務(wù)員又多了一份敬意,正是他們的兢兢業(yè)業(yè)才保證了國(guó)家的正常運(yùn)行,才有了我們現(xiàn)在的穩(wěn)定的生活。以后的我們或許也會(huì)懷著為國(guó)家做一份貢獻(xiàn)的心踏上公務(wù)員這片土地,那么這次實(shí)習(xí)對(duì)我們就是一個(gè)很好的鋪墊,會(huì)對(duì)我們以后的工作起到借鑒作用也為我們未來的工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
時(shí)間總是飛快,我們要感謝平谷區(qū)國(guó)稅局的相關(guān)的工作人員,正是他們的耐心和熱情,讓我有機(jī)會(huì)親自體會(huì)國(guó)稅局的工作。不論以后會(huì)怎樣,現(xiàn)在的我們需要不斷的積累專業(yè)知識(shí)為以后的工作做好鋪墊。
篇三:仿真實(shí)習(xí)報(bào)告
“熱力系統(tǒng)工程與仿真”實(shí)習(xí)報(bào)告
學(xué) 號(hào)
姓 名
專 業(yè)
指導(dǎo)教師
——300mw電廠仿真實(shí)習(xí) (20xx)屆
熱能與動(dòng)力工程
能源與機(jī)械工程學(xué)院
20xx年1月
目 錄
一、仿真機(jī)原形機(jī)組簡(jiǎn)介 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1
二、仿真機(jī)組冷態(tài)啟動(dòng)過程 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 1
三、仿真機(jī)組滑參數(shù)停機(jī)過程 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 4
四、啟動(dòng)過程中注意事項(xiàng) 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 5
五、學(xué)習(xí)心得 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 6
一、仿真機(jī)原形機(jī)組簡(jiǎn)介
仿真機(jī)原形為300mw燃煤凝氣式發(fā)電機(jī)組。其鍋爐最大連續(xù)蒸發(fā)量(bmcr)為1025t/h,汽輪機(jī)為一次中間再熱300mw凝氣式汽輪機(jī)。主蒸汽壓力為17。4mpa,主蒸汽溫度為545℃。
二、仿真機(jī)組冷態(tài)啟動(dòng)過程
1。 接值長(zhǎng)啟動(dòng)令,機(jī)組所有工作票終結(jié),技術(shù)交底去齊全,機(jī)組服役手續(xù)完善,
聯(lián)系化學(xué)、燃料、灰硫等專業(yè)確認(rèn)機(jī)組具備啟動(dòng)條件。
2。 聯(lián)系熱工,投用所有就地及遠(yuǎn)傳儀表,送入dcs及電子設(shè)備間有關(guān)電源。
3。 按照機(jī)組冷態(tài)檢查卡對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查,查發(fā)變組確處冷備用狀態(tài)。
4。 聯(lián)系化學(xué),手動(dòng)開啟一車間除鹽水供水閥,將儲(chǔ)水箱補(bǔ)水至6m左右,定冷
水箱補(bǔ)水至2/3。
5。 啟動(dòng)凝結(jié)水輸送泵,分別對(duì)凝汽器、閉式膨脹水箱、除氧器熱水箱補(bǔ)水。(分
別控制1000mm、20xxmm、2250mm)。
6。 對(duì)閉冷水系統(tǒng)放盡空氣,投用兩臺(tái)冷水器,一臺(tái)冷水器備用,啟動(dòng)閉冷水泵,
投入閉冷水壓力、溫度自調(diào)。投入備用閉水泵、停機(jī)冷卻水泵聯(lián)鎖。
7。 啟動(dòng)儀用空壓機(jī),檢查系統(tǒng)正常,空壓機(jī)置“聯(lián)鎖”。
8。 投運(yùn)送風(fēng)機(jī)油站(備用油泵聯(lián)鎖投入)。
9。 確認(rèn)主油箱油位,啟動(dòng)油箱排煙風(fēng)機(jī),排油煙風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖備用。啟動(dòng)交流潤(rùn)滑
油泵、高壓備用油泵運(yùn)行,直流油泵投聯(lián)鎖。檢查潤(rùn)滑油壓。
10。 確認(rèn)空、氫密封油箱油位正常。啟動(dòng)空側(cè)密封油箱排煙風(fēng)機(jī)。排煙風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖
備用,啟動(dòng)空側(cè)密封油泵及氫側(cè)交流密封油泵,檢查汽端及勵(lì)端空、氫側(cè)油壓差<±490pa??諅?cè)與氫側(cè)直流油泵聯(lián)鎖備用。
11。 啟動(dòng)a、c頂軸油泵,分別投入聯(lián)鎖,b泵投入備用。開啟盤車噴油閥,投入
盤車,檢查電流及轉(zhuǎn)動(dòng)部分聲音正常,測(cè)量大軸彎曲。
12。 投入發(fā)電機(jī)氫氣檢測(cè)裝置,用co2置換發(fā)電機(jī)內(nèi)空氣,co2純度達(dá)標(biāo)后用h2
置換co2??刂瓢l(fā)電機(jī)內(nèi)氫氣純度>96%,氫壓大于0。2mpa。投入發(fā)電機(jī)自動(dòng)
補(bǔ)氫系統(tǒng)。檢查油氫差壓維持在84kpa。
13。 啟動(dòng)定冷水泵,調(diào)節(jié)發(fā)電機(jī)氫壓大于水壓。
14。 聯(lián)系#8機(jī)或鄰機(jī)對(duì)輔助蒸汽系統(tǒng)管道、輔汽聯(lián)箱供汽暖箱、疏水,控制聯(lián)箱
壓力0。6~0。8mpa。
15。 啟動(dòng)除氧器循環(huán)泵,利用輔汽對(duì)除氧器加熱,控制水溫。
16。 啟動(dòng)凝結(jié)水泵。調(diào)節(jié)凝汽器、除氧器水位正常,并注意凝水壓力變化。
17。 按操作卡對(duì)a、b、c爐水循環(huán)泵逐臺(tái)進(jìn)行注水排空氣。
18。 確認(rèn)汽泵前置泵滿足啟動(dòng)條件,供鍋爐進(jìn)水。檢查電泵各軸承油流、溫度、
振動(dòng)、密封水差壓正常。
19。 省煤器再循環(huán)門置“聯(lián)鎖”位。
20。 爐水泵注水排空氣結(jié)束后,鍋爐從底部緩慢上水,爐水泵維持注水。
21。 鍋爐進(jìn)水前后需檢查、記錄鍋爐膨脹指示器指示值。
22。 鍋爐上水至+200mm時(shí),點(diǎn)轉(zhuǎn)a、b、c爐水泵排空氣。
23。 點(diǎn)轉(zhuǎn)爐水泵正常后,鍋爐進(jìn)水+200mm以上,啟動(dòng)a、c爐水循環(huán)泵。
24。 對(duì)爐水品質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),水質(zhì)合格后鍋爐方可點(diǎn)火。
25。 校對(duì)汽包各水位計(jì)指示正確。
26。 a、b空預(yù)器潤(rùn)滑油泵置聯(lián)鎖,啟動(dòng)a、b空預(yù)器,投用“輔電機(jī)聯(lián)鎖”。
27。 聯(lián)系確認(rèn)爐底冷灰斗、省煤器灰斗、電除塵灰斗密封良好。
28。 燃油蒸汽吹掃系統(tǒng)投用。
29。 啟動(dòng)吸風(fēng)機(jī)輔冷風(fēng)機(jī),備用輔冷風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖投入。
30。 聯(lián)系脫硫運(yùn)行值班員開啟主煙道擋板。
31。 啟動(dòng)火檢冷卻風(fēng)機(jī),備用火檢冷卻風(fēng)機(jī)聯(lián)鎖投入。
32。 啟動(dòng)鍋爐單側(cè)吸、送風(fēng)機(jī),調(diào)整維持爐膛負(fù)壓﹣40~﹣100pa,維持在30%~40%
的額定風(fēng)量。
33。 投用lka、lkb、lk聯(lián)鎖開關(guān)。
34。 送風(fēng)機(jī)暖風(fēng)器投入運(yùn)行(冬季)。
35。 進(jìn)行爐膛吹掃(時(shí)間>=5min)。
36。 投入爐前輕油系統(tǒng)循環(huán),聯(lián)系油泵房啟動(dòng)輕油泵,進(jìn)行燃油泄露試驗(yàn)。
37。 油槍吹掃。
38。 投入a、b側(cè)爐膛煙溫探針。
39。 啟動(dòng)eh油泵,檢查eh油壓正常,系統(tǒng)無(wú)泄漏。
40。 對(duì)輔汽至軸封管疏水,啟動(dòng)軸加風(fēng)機(jī)。保證高中壓軸封與軸封體溫差≯
110℃,投入溫控“自動(dòng)”,低壓軸封汽溫度149℃。
41。 確認(rèn)鍋爐過熱器pcv閥、再熱器空氣閥關(guān)閉。
42。 確認(rèn)兩臺(tái)真空泵汽水分離器水位正常,冷卻器投入,啟動(dòng)真空泵,入口蝶閥
自動(dòng)開啟,凝汽器真空上升至高于27kpa。
43。 檢查點(diǎn)火條件具備,調(diào)整燃油壓力正常。鍋爐點(diǎn)火,檢查油槍著火良好。
44。 投用空預(yù)器蒸汽吹灰。
45。 點(diǎn)火后加強(qiáng)對(duì)汽包水位的監(jiān)視,檢查省煤器再循環(huán)門自動(dòng)開、關(guān)正常。
46。 加強(qiáng)燃料調(diào)整,升溫、升壓速度嚴(yán)格按照冷態(tài)啟動(dòng)曲線進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)爐膛出
口煙溫、再熱器管壁溫度的監(jiān)視,以防超溫。
47。 定時(shí)檢查鍋爐各部分的膨脹情況,發(fā)現(xiàn)異常立即停止升壓。
48。 汽包壓力升至0。1mpa時(shí),沖洗汽包就地雙色水位計(jì)。
49。 汽包壓力升至0。2mpa時(shí),關(guān)閉汽包及過熱器系統(tǒng)空氣閥。
50。 啟動(dòng)爐水泵b。
51。 汽包壓力升至0。5mpa時(shí),關(guān)閉頂棚過熱器進(jìn)口集箱疏水,并聯(lián)系檢修,熱
工人員熱緊螺絲,儀表疏水。
52。 汽包壓力升至2。1mpa時(shí),停止向爐水泵注水??疹A(yù)器出口二次風(fēng)溫150℃,
啟動(dòng)對(duì)應(yīng)側(cè)一次風(fēng)機(jī),密封風(fēng)機(jī),維持一次風(fēng)壓7。0kpa左右,進(jìn)行暖磨(a磨優(yōu)先)??疹A(yù)器出口一次風(fēng)溫>130℃,啟動(dòng)磨煤機(jī),給煤量維持9t/h,磨煤機(jī)出口溫度在85℃左右。
53。 汽包壓力升至2。7mpa,主汽溫達(dá)278℃時(shí),5%旁路全開。
54。 隨鍋爐升溫升壓,凝汽器真空高于85kpa,必要時(shí)開啟高低壓旁路,注意旁
路參數(shù),投用水幕噴水。
55。 低壓缸噴水聯(lián)鎖投入,注意排汽溫度低于80℃。
56。 依據(jù)汽泵啟動(dòng)操作票,啟動(dòng)小機(jī)油系統(tǒng)。檢查潤(rùn)滑油壓0。1~0。15mpa,油泵
出口油壓1。0mpa。
57。 開啟a小汽機(jī)盤車噴油閥,投入盤車,檢查電流及轉(zhuǎn)動(dòng)部分聲音正常,測(cè)量
大軸彎曲。
58。 檢查高中壓主汽門、調(diào)速汽門關(guān)閉嚴(yán)密,盤車運(yùn)行正常。
59。 檢查汽缸溫度,溫差正常,做好沖轉(zhuǎn)前的各項(xiàng)記錄。
60。 將發(fā)變組由已冷備用改至熱備用狀態(tài)。
61。 當(dāng)主汽壓力升至4。2mpa、主汽溫達(dá)到320℃時(shí),適當(dāng)減少燃油量,保持參數(shù)
穩(wěn)定,高壓調(diào)節(jié)級(jí)上缸溫度和中壓靜葉持環(huán)溫度在合理范圍內(nèi),汽機(jī)準(zhǔn)備沖轉(zhuǎn)。
62。 關(guān)閉高壓旁路,待再熱蒸汽壓力到0之后,關(guān)閉低壓旁路。
63。 將汽輪機(jī)機(jī)頭復(fù)置手柄復(fù)置,試驗(yàn)手柄拉至正常位置,檢查ets保護(hù)投入。
64。 檢查“緊急停機(jī)”按鈕在正常位置,deh畫面閥門試驗(yàn)“退出”位置??刂?/p>
方式為oa,閥位限制:“100%”,單閥控制,旁路為切除狀態(tài)。
65。 按汽機(jī)“掛閥”按鈕,deh畫面顯示“掛閥”,安全油壓0。9mpa,#1、#2
中壓主汽門開啟。
66。 按“閥位限制”,鍵入“100%”,按確認(rèn)鍵,中壓調(diào)節(jié)汽門開至100%。
67。 按“主汽門控制”鍵,deh畫面顯示#1~#4高壓調(diào)節(jié)汽門自動(dòng)開到100%。
68。 關(guān)閉高排通氣閥,開啟高壓缸排氣逆止門。
69。 沖轉(zhuǎn)升速至600r/min。
70。 升速至20xxr/min。
71。 20xxr/min暖機(jī)。
72。 升速至2950r/min。
73。 閥切換。
74。 升速至3000r/min
75。 全速后的工作:
1)檢查主油泵出口油壓在1。4~1。6mpa,進(jìn)口油壓在0。068~0。31mpa。
2)投入高壓備用油泵連鎖,停止高壓備用油泵。
3)投入交流潤(rùn)滑油泵連鎖,停止交流潤(rùn)滑油泵。
76。 過熱器出口電磁泄放閥置“自動(dòng)”。
77。 發(fā)電機(jī)并列與帶負(fù)荷。
78。 機(jī)組并網(wǎng)后,適當(dāng)增加燃料量,以0。12mpa/min的速度升壓,并控制負(fù)荷升
速率4。5mw/min。
79。 退出a、b側(cè)爐膛煙溫探針。
80。 關(guān)閉5%旁路閥。
81。 升負(fù)荷至30mw(10%ne)
82。 聯(lián)系網(wǎng)控值班室人員,將高壓廠用電由啟動(dòng)變供調(diào)由高廠變供。
83。 確認(rèn)石子煤輸送系統(tǒng)投運(yùn)。
84。 升負(fù)荷至60mw。
85。 負(fù)荷60mw時(shí),通知化驗(yàn)人員對(duì)爐水含硅量進(jìn)行化驗(yàn),含量超限時(shí),加大連
排量進(jìn)行洗硅。升負(fù)荷至120mw,負(fù)荷變化率2mw/min,按“進(jìn)行”鍵,機(jī)組開始升負(fù)荷。
86。 根據(jù)鍋爐情況,逐漸減少助燃油量,符合___mw時(shí),停用助燃油槍。
87。 停用空預(yù)器蒸汽吹灰。
88。 聯(lián)系灰,硫值班員投用電除塵,脫硫系統(tǒng)。
89。 升負(fù)荷至180mw。
描寫財(cái)稅導(dǎo)論心得體會(huì)及收獲九
李,女,19xx年1月出生,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員,大學(xué)本科,黃浦區(qū)稅務(wù)局第五稅務(wù)所稅收管理員,副主任科員。在稅收管理崗位上,由于工作成績(jī)突出,該同志曾一次獲得區(qū)政府的先進(jìn)工作者獎(jiǎng)勵(lì),一次獲得市局三等功獎(jiǎng)勵(lì),三次獲得區(qū)局三等功獎(jiǎng)勵(lì),七次獲得區(qū)局嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)和一次獲得上海市“優(yōu)化社會(huì)服務(wù),方便市民生活”優(yōu)秀服務(wù)明星等榮譽(yù)稱號(hào)。
李深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定理想信念。她時(shí)刻牢記人民公仆的身份,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,將“為民、務(wù)實(shí)、清廉 ” 作為自己學(xué)習(xí)、工作和生活的座佑銘,保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持從我做起,從小事做起,從平凡的事做起,做到敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè),樹立“可親、可信、可敬”的稅務(wù)形象。以樹黨員先鋒模范來規(guī)范自身行為,積極參加以“世博先鋒行動(dòng)”為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“世博先鋒行動(dòng)” 黨員保暢通活動(dòng),發(fā)揮著黨員的帶頭作用,展現(xiàn)了黨員的精神風(fēng)貌。
李入局以來,盡管經(jīng)歷多次的機(jī)構(gòu)改革和崗位變動(dòng),但她恪盡職守,積極進(jìn)取,堅(jiān)持干一行、愛一行、鉆一行、精一行,精通外稅業(yè)務(wù),在日常征管中始終保持細(xì)致、認(rèn)真、踏實(shí)的工作作風(fēng)。作為工作在稅收征管第一線的一名共產(chǎn)黨員,在實(shí)際工作中,她始終堅(jiān)持理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合,積極參加市局舉辦的上海市財(cái)稅系統(tǒng)財(cái)稅與外語(yǔ)強(qiáng)化班、出口退稅、反避稅等各類業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并學(xué)以致用。在長(zhǎng)期擔(dān)任外資企業(yè)的稅務(wù)管理工作中,她根據(jù)自己的戶管動(dòng)態(tài),做好稅源的監(jiān)控管理和調(diào)查分析,全面掌握戶管的稅源動(dòng)態(tài),其撰寫的稅源分析報(bào)告在區(qū)局的勞動(dòng)競(jìng)賽中獲得了一等獎(jiǎng),為自己全年的征管打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在所得稅匯算清算的基礎(chǔ)上,她依據(jù)《征管法》及《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》要求,有的放矢的選取相應(yīng)戶管積極開展反避稅。通過她詳細(xì)、周全的案頭分析與有禮有節(jié)的政策宣傳,最終補(bǔ)繳了企業(yè)所得稅225.62萬(wàn)元,填補(bǔ)了區(qū)局歷年反避稅工作只調(diào)整應(yīng)納稅所得額而不補(bǔ)稅的空白,得到了市局通報(bào)表?yè)P(yáng)。此外,李在進(jìn)行稅收檢查時(shí),以加強(qiáng)輔導(dǎo)性檢查為主,以查促征,查管結(jié)合,在20xx年開展的工資薪金支出與扣繳個(gè)人所得稅明細(xì)申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)、復(fù)核工作中,她勇于創(chuàng)新,大膽突破,通過細(xì)致到位的案頭分析和敏銳的洞察力,由她主查、主評(píng)的“實(shí)地核查讓異常申報(bào)現(xiàn)原形--總匯有限公司的納稅評(píng)估案例”獲得了首屆上海市稅務(wù)系統(tǒng)納稅評(píng)估十佳優(yōu)秀案例并獲得了三等獎(jiǎng)。同時(shí)此案例帶有普遍性,提供了個(gè)人所得稅實(shí)地核查的方法和思路,對(duì)個(gè)人所得稅評(píng)估有起到了良好的借鑒作用。
李幾十年如一日,勤勤懇懇,任勞任怨,她除了做好日常的稅收征工作外,在所內(nèi)的各項(xiàng)工作中她總能積極主動(dòng),勇挑重?fù)?dān)。在出口退稅工作中,她所分管的生產(chǎn)性出口企業(yè)全年審核的記錄條數(shù)上千條,占全局生產(chǎn)性出口企業(yè)記錄條數(shù)的一半,但她總是不厭其煩的仔細(xì)核實(shí)每一條、每一筆單證。幾年來,經(jīng)她審核退還的稅款正確率達(dá)100%。同時(shí)面對(duì)戶管“非貿(mào)出征”工作量大的現(xiàn)狀,她嚴(yán)格把好不征稅、境內(nèi)工作量或利潤(rùn)率、享受稅收協(xié)定、稅后利潤(rùn)分配和《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報(bào)告表》的審核關(guān),并及時(shí)督促、跟蹤企業(yè)依法履行代扣代繳稅款,使戶管出證工作不斷規(guī)范。此外,為確保年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅納稅申報(bào)的申報(bào)率,她除了做好政策的宣傳、輔導(dǎo)外,還針對(duì)戶管高收入人群集聚的現(xiàn)狀,多次深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)納稅申報(bào),方便了納稅人,受到了企業(yè)的好評(píng)。她在平時(shí)的工作中常常強(qiáng)調(diào)“三到位”即:工作態(tài)度要到位、政策宣傳要到位,服務(wù)意識(shí)要到。從而使她的日常征管得到了企業(yè)的配合,真正體現(xiàn)了以廉政促勤政,以勤政促效率的目的。
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作中,李積極做好優(yōu)化服務(wù)、提高效率、規(guī)范執(zhí)法等各項(xiàng)工作。她通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方法,深入企業(yè)實(shí)地了解試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)變化情況,做好政策的宣傳與解釋,實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)面達(dá)100%;第一時(shí)間摸清試點(diǎn)企業(yè)金稅專用設(shè)備安裝進(jìn)程,掌握試點(diǎn)企業(yè)發(fā)票核定、購(gòu)票和開票情況,及時(shí)處理各種異常情況。其分管的某家有限公司因“營(yíng)改增”試點(diǎn)被列為市府100戶重點(diǎn)跟蹤企業(yè),對(duì)此她全力做好征管服務(wù)保障工作,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地梳理該公司列舉的近70項(xiàng)實(shí)際服務(wù)內(nèi)容,明確了 “營(yíng)改增”的應(yīng)稅項(xiàng)目,同時(shí)通過密切關(guān)注該公司每月的納稅申報(bào)情況,編寫《××?xí)?jì)師事務(wù)所有限公司20xx年稅源分析報(bào)告》,詳盡分析了鑒證咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)因“營(yíng)改增”試點(diǎn)造成稅負(fù)增加的成因。此外,她還在第一時(shí)間審核鑒證咨詢服務(wù)應(yīng)稅項(xiàng)目稅負(fù)變化情況表,及時(shí)將“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)政分類扶持、資金及時(shí)預(yù)撥”的政策推送到企業(yè),緩解了該公司的稅收負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)了該企業(yè)參與試點(diǎn)的積極性。
此外,李還擔(dān)任所內(nèi)的兼職信息員工作。為此,她處處做有心人,經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間收集所里的黨務(wù)、政務(wù)信息,及時(shí)展示所內(nèi)的黨、政、工、團(tuán)等方面的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)、工作方法和好人好事等。多年來,在其不斷的努力下,寫出各類政務(wù)信息,被局里的“每周情況”錄用,不僅使所內(nèi)的政務(wù)信息工作名列前茅,而她本人亦被多次評(píng)為優(yōu)秀信息員。同時(shí)她還積極開展調(diào)研,完成的《對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考》的調(diào)研報(bào)告,受到區(qū)局的高度重視。
李表現(xiàn)出的兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),全心全意為人民服務(wù)的精神,體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,她用自己的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著當(dāng)代稅務(wù)干部的勤于學(xué)習(xí)、善于實(shí)踐的形象;艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的形象;淡泊名利、樂于奉獻(xiàn)的形象;真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的形象;清正廉潔、勤政高效的形象。
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