總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重復(fù)犯錯(cuò)，提高工作效率和質(zhì)量?？偨Y(jié)不僅是一個(gè)閉環(huán)，也是另一個(gè)開始，我們需要在總結(jié)中學(xué)習(xí)和成長。下面是一些值得借鑒的總結(jié)寫作技巧和經(jīng)驗(yàn)分享。

財(cái)政稅收論文2篇一

由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對稅外收費(fèi)的依賴?！皝y收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來源和收入行為的權(quán)威性。

近些年來,在非稅收入絕對額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

長期以來,政府財(cái)政過多地介入競爭性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國有企業(yè)發(fā)展,這不僅無助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長,它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長過程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過度注重經(jīng)濟(jì)增長,忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來看,財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對競爭性領(lǐng)域的直接投資,對國有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競爭提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

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財(cái)政稅收論文2篇二

20xx年，在北京市國稅局和懷柔區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)總體工作部署，有序開展各項(xiàng)稅收工作，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

一、以組織收入為中心，年度組收突破50億元大關(guān)。

20xx年，我局稅收收入再創(chuàng)歷史新高，首次突破50億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)稅收收入51.27億元，同比增收6.09億元，增長13.47%，完成市局全年計(jì)劃指標(biāo)49.42億元的103.74%，完成區(qū)政府全年計(jì)劃指標(biāo)48億元的106.8%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占全區(qū)財(cái)政收入的51%。其中完成區(qū)級收入9.18億元，同比增收1.51億元，增長19.67%，完成區(qū)政府計(jì)劃指標(biāo)8.5億元的108.03%，按財(cái)政統(tǒng)計(jì)口徑占地方財(cái)政收入的30%。

一是加強(qiáng)組收工作領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開20xx年組收工作會(huì)，對全年組收工作做出周密安排，堅(jiān)持組收工作原則，認(rèn)真落實(shí)組收計(jì)劃，科學(xué)合理分配任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。定期召開組收工作分析會(huì)，堅(jiān)持組收情況通報(bào)制度，及時(shí)解決組收工作中出現(xiàn)的問題，提高組收工作實(shí)效。

二是深化稅收分析預(yù)測精度。加強(qiáng)稅收收入預(yù)測，形成政策、管理與收入分析的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，撰寫《國稅收入與懷柔經(jīng)濟(jì)》，為組收工作和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

三是加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。嚴(yán)格落實(shí)各級稅源分級分類監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化與相關(guān)職能部門和重點(diǎn)稅源企業(yè)的溝通與協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，監(jiān)控稅收占全局收入總額的60%以上。

四是強(qiáng)化納稅申報(bào)和稅款征收。及時(shí)做好申報(bào)提醒和催報(bào)工作，穩(wěn)步提升申報(bào)率和入庫率，20xx年，各稅種綜合申報(bào)率99.29%、綜合入庫率99.87%。嚴(yán)格欠稅及滯納金管理，累計(jì)清理欠稅1431萬元、滯納金207萬元。

五是扎實(shí)開展納稅評估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局納稅評估管理辦法(試行)》，圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向的工作思路，認(rèn)真開展評估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。完成市局推送風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)1286戶，補(bǔ)繳稅款和滯納金5536萬元，調(diào)減留抵9萬，調(diào)整彌補(bǔ)虧損790萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額2987萬元。

六是深入推進(jìn)稅務(wù)稽查工作。以組織稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲業(yè)等8個(gè)行業(yè)、33戶企業(yè)進(jìn)行檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。加強(qiáng)稽查與征管聯(lián)動(dòng)，狠抓大要案查處，認(rèn)真做好金稅協(xié)查，受托協(xié)查回復(fù)率100%。制定了《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局稽查局案件督辦管理辦法》《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局稽查組收工作方案》等10余個(gè)工作方案及管理辦法，有效提高稽查工作質(zhì)量和效率。20xx年，完成立案檢查58件，有問題50件，組織稽查收入1.02億元，稽查組收首次突破億元大關(guān)，得到市局李亞民局長兩次批示表揚(yáng)。

二、以嚴(yán)格“兩稅、兩人、兩票”管理為抓手，提高各項(xiàng)基礎(chǔ)工作質(zhì)效。

一是加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅管理。制定營改增擴(kuò)圍工作實(shí)施方案，對擴(kuò)圍企業(yè)采用“一對一”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織綜合協(xié)調(diào)培訓(xùn)會(huì)，一條龍式完成培訓(xùn)輔導(dǎo)、專用發(fā)票審批、稅控系統(tǒng)發(fā)行等各環(huán)節(jié)工作，確保擴(kuò)圍成功上線，得到區(qū)委、區(qū)政府的批示表揚(yáng)。建立財(cái)政扶持政策審核臺(tái)賬，審核試點(diǎn)企業(yè)增值稅繳納合規(guī)情況10戶次，代扣代繳非居民企業(yè)營改增增值稅328戶次，入庫稅款2393萬元，開展?fàn)I改增問題收集和政策效應(yīng)分析，確保改革成效。強(qiáng)化增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，開展超標(biāo)小規(guī)模納稅人清理和網(wǎng)上一般納稅人認(rèn)定測試，建立新納入防偽稅控系統(tǒng)納稅人定期培訓(xùn)制度，對敏感企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理和重點(diǎn)核查，不斷提升增值稅一般納稅人管理水平。制定《懷柔區(qū)國稅局開展小規(guī)模納稅人“一窗式比對”工作方案》、《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局“一窗式比對”工作應(yīng)急預(yù)案》、《小規(guī)模企業(yè)票表比對清卡解鎖流程》等工作方案，理順工作流程，加大宣傳輔導(dǎo)力度，印制宣傳資料8000余套，培訓(xùn)相關(guān)納稅人近5000人，確保小規(guī)模納稅人票表比對試點(diǎn)工作圓滿完成，自8月份小規(guī)模納稅人“一窗式比對”試點(diǎn)工作以來，累計(jì)上線戶次22542戶，推行覆蓋率92%、本期試點(diǎn)戶申報(bào)率99%、比對相符率99%，票表比對工作初見成效。加強(qiáng)金稅工程運(yùn)行，從嚴(yán)管控增值稅專用發(fā)票，加強(qiáng)車輛購置稅管理，征收稅款2294萬元。加強(qiáng)消費(fèi)稅管理，完成消費(fèi)稅涉稅信息采集和按季消費(fèi)稅收入情況分析工作，全面掌控消費(fèi)稅稅源情況。加大走逃企業(yè)管控力度，對已走逃企業(yè)受票方開展核查，斬?cái)嗵撻_發(fā)票企業(yè)利益鏈，通過發(fā)放《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示函》和抵扣憑證審核檢查系統(tǒng)發(fā)函相結(jié)合方式，提示受票方所在稅務(wù)機(jī)關(guān)企業(yè)存在相關(guān)疑點(diǎn)，20xx年發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)提示函93份，涉及89個(gè)基層稅務(wù)局，其中北京市內(nèi)16份、12個(gè)基層稅務(wù)局，其他省市77份、77個(gè)基層稅務(wù)局，有效打擊走逃企業(yè)847戶，其中一般納稅人183戶、小規(guī)模納稅人664戶，進(jìn)一步凈化懷柔區(qū)稅收環(huán)境。

二是完善企業(yè)所得稅管理。制定《企業(yè)所得稅管理考核辦法》和《企業(yè)所得稅管理工作規(guī)范》，加強(qiáng)政策執(zhí)行工作機(jī)制和政策效應(yīng)聯(lián)動(dòng)分析，積極開展企業(yè)所得稅政策評價(jià)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅清理工作，補(bǔ)繳稅款及滯納金合計(jì)6879.24萬元。明確職責(zé)規(guī)范流程，嚴(yán)格資產(chǎn)損失審批輔導(dǎo)力度，受理資產(chǎn)損失專項(xiàng)申報(bào)23戶次、資產(chǎn)損失清單申報(bào)151戶次。強(qiáng)化21戶企業(yè)按月預(yù)繳管理，做好總分機(jī)構(gòu)管理工作。制定20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作意見，編寫《20xx年度匯算清繳須知》，開展分類輔導(dǎo)，加強(qiáng)特殊類型企業(yè)審核，高質(zhì)量完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，申報(bào)率99.81%，無零申報(bào)企業(yè)。嚴(yán)格審核、把好退稅關(guān)，辦理退稅5182.37萬元。

三是強(qiáng)化大企業(yè)和國際稅收管理。推進(jìn)大企業(yè)集中管理和稅務(wù)審計(jì)實(shí)踐調(diào)研，開展稅收風(fēng)險(xiǎn)防控和個(gè)性化服務(wù)，完成農(nóng)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查和分事項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、大唐電力5戶下屬成員企業(yè)現(xiàn)場審計(jì)、懷柔煙草公司自查評估和28戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的核實(shí)工作，形成稅企之間自查和復(fù)核互動(dòng)良好的新型合作關(guān)系。強(qiáng)化非居民享受稅收協(xié)定待遇備案和審批工作，減免稅額925萬，繳納稅款748萬元。完成20xx年度稅收情報(bào)交換和所得稅關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報(bào)工作，提供自動(dòng)情報(bào)12份，關(guān)聯(lián)交易申報(bào)率連續(xù)6年100%。嚴(yán)格對外支付稅務(wù)備案工作，入庫非居民預(yù)提所得稅3.2億元，同比增長92%。

四是提升信息管稅水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用力度，開發(fā)22項(xiàng)數(shù)據(jù)提取程序，抽取50余萬條數(shù)據(jù)，為一般納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析、“營改增”企業(yè)監(jiān)控管理、納稅人稅負(fù)分析等工作提供有力數(shù)據(jù)支持。依托bi基礎(chǔ)平臺(tái)開發(fā)“重點(diǎn)企業(yè)入庫分析系統(tǒng)”、“各管理所有稅率監(jiān)控考核系統(tǒng)”，得到市局的認(rèn)可，并在全市范圍內(nèi)推廣使用，受到廣泛好評。加強(qiáng)稅收執(zhí)法考核子系統(tǒng)運(yùn)行管理，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法報(bào)錯(cuò)行為209條，開展疑點(diǎn)信息庫核查工作，責(zé)任追究30人次，信息管稅水平不斷提升。

三、以構(gòu)建和諧稅企關(guān)系為著眼點(diǎn)，積極優(yōu)化納稅服務(wù)。

深入開展“扎根工程”和便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，制定細(xì)化方案，召開座談會(huì)9次，發(fā)放調(diào)查問卷750份，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研23次。組織換位體驗(yàn)和好點(diǎn)子征集活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)稅收宣傳、政策咨詢、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、涉稅審批和多元辦稅大提速。開通實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校，簡并涉稅報(bào)表，推行免填單和預(yù)填單服務(wù)及全市通辦業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)便民政策落地。積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，備案所得稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)185戶次，審批類增值稅減免稅優(yōu)惠企業(yè)81戶次;辦理增值稅即征即退企業(yè)445戶次，退還增值稅3576萬元;出口退稅11154萬元，其中退稅11000萬元，免抵調(diào)154萬元;做好小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)，減免所得稅額715.86萬元，各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策得到全面落實(shí)。按照《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》要求，制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局落實(shí)全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作規(guī)范工作實(shí)施方案》，編制《納稅服務(wù)規(guī)范操作手冊》，完善《納稅服務(wù)指南》，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，開展26次明察暗訪，完成“工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮以及利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益”、“工作人員‘吃拿卡要’、作風(fēng)粗暴、暗箱操作、以權(quán)謀私”等專項(xiàng)整治工作。建立以“首問責(zé)任制”為核心內(nèi)容的辦稅服務(wù)廳服務(wù)制度體系，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全年實(shí)現(xiàn)“首問責(zé)任制”問題零投訴。

四、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

根據(jù)市局統(tǒng)一安排，在第六督導(dǎo)組的有力指導(dǎo)下，我局認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面存在問題，整個(gè)活動(dòng)準(zhǔn)備充分、安排有序、落實(shí)到位、督導(dǎo)有力、效果明顯。

一是充分做好前期準(zhǔn)備工作。成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《中共北京市懷柔區(qū)國家稅務(wù)局黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，召開活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，積極開展動(dòng)員部署和活動(dòng)部署，并對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了測評。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)，制定《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》，建立機(jī)關(guān)黨委委員基層黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，保障活動(dòng)平衡開展。

二是積極開展學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作。黨組理論中心組積極發(fā)揮帶頭作用，率先開展了各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到先學(xué)一步、學(xué)深一步。開展全員封閉式集中培訓(xùn)，組織10次研討活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)效果。組織全體黨員觀看《焦裕祿》《天上的菊美》等教育影片，以支部為單位定期組織集中學(xué)習(xí)，全局黨員干部共撰寫學(xué)習(xí)筆記50余萬字，撰寫心得體會(huì)164篇，處級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫調(diào)研報(bào)告8篇，進(jìn)一步加深黨員干部對群眾路線的理解認(rèn)識(shí)。通過對基層支部實(shí)地考察，樹立典型黨支部2個(gè)，并組織召開先進(jìn)黨支部經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì);通過基層推薦和測評，評選出20xx年度先進(jìn)黨支部4個(gè)、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員30名，充分發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用。為全局黨員配發(fā)學(xué)習(xí)用書、筆記本和學(xué)習(xí)用具，印制3期《學(xué)習(xí)資料匯編》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)必會(huì)100問》口袋書，在內(nèi)網(wǎng)放置學(xué)習(xí)資料，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，為黨員干部自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。扎實(shí)開展“六個(gè)一”專項(xiàng)活動(dòng)，既由黨組書記、支部書記上一次黨課;在職黨員各撰寫一篇心得體會(huì);在內(nèi)網(wǎng)開辟一個(gè)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專欄;組織全體黨員參觀一次昌平“明鏡昭廉”明代反貪尚廉歷史文化園;舉辦一次“我身邊的榜樣”專題演講比賽;開展一次“三個(gè)三”主題落地調(diào)研活動(dòng)。廣泛聽取意見建議，在機(jī)關(guān)辦公樓和納稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置意見箱，制作發(fā)放《納稅企業(yè)調(diào)查問卷》500份和《干部職工調(diào)查問卷》250份，向懷柔區(qū)委、區(qū)政府及轄區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府等部門寄發(fā)《征求意見的函》22份，召開納稅人代表、青年干部代表、中層干部、工會(huì)小組長和離退休老干部六個(gè)層面的座談會(huì)，多方式、多層次、多角度的征集納稅人、基層群眾和關(guān)聯(lián)部門的意見和建議，共收集到各類意見建議127條。

三是認(rèn)真開展查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作。召開群教活動(dòng)第二環(huán)節(jié)部署會(huì)，推出“六必談”，將談心交心范圍擴(kuò)大到科級班子、基層干部群眾，全局247人參與談話活動(dòng)，梳理班子“四風(fēng)”方面突出問題12個(gè)，班子成員個(gè)人梳理查找問題63個(gè)。要求科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部撰寫對照檢查材料，組織班子和基層專題組織生活會(huì)，確保開展批評的質(zhì)量和效果。同時(shí)，配發(fā)談心談話記錄本，分步驟細(xì)化談話、會(huì)議要求，確保測評結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

四是扎實(shí)開展整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。制作班子整改方案及個(gè)人整改臺(tái)賬模板，將整改工作面擴(kuò)展到科級領(lǐng)導(dǎo)班子。明確班子整改措施42項(xiàng)，制定班子成員個(gè)人整改措施73項(xiàng)，科級領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫對照檢查材料24篇，基層黨支部班子撰寫對照檢查材料12篇，黨員個(gè)人撰寫對照檢查材料166篇。撰寫“兩方案一計(jì)劃”，配套制定《領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)表》和《制度建設(shè)計(jì)劃表》，明確列明15項(xiàng)具體整改措施和43條制度，其中新建制度14條，修定制度29條，逐一落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持立行立改、敢改真改，精減會(huì)議6次，清理表彰項(xiàng)目5個(gè)，壓縮三公經(jīng)費(fèi)1.68萬元，騰退超標(biāo)辦公用房235平米，下大力從發(fā)票管理、多元辦稅、政策宣傳、報(bào)表簡并等多方面提速辦稅工作效率，結(jié)合辦公樓改造重新規(guī)劃設(shè)計(jì)職工圖書室、健身室、青年公寓等，充分體現(xiàn)開展活動(dòng)立竿見影的效果。

五是加強(qiáng)宣傳，提升實(shí)踐活動(dòng)效果。開展主題征文活動(dòng)，印發(fā)《和諧稅韻》活動(dòng)專刊，編發(fā)18期《教育實(shí)踐活動(dòng)簡報(bào)》，全面推送活動(dòng)的總體要求、學(xué)習(xí)重點(diǎn)、重要講話及基層活動(dòng)進(jìn)展情況等內(nèi)容，推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。

五、以推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，樹立懷柔國稅良好形象。

一是建設(shè)文化國稅，營造和諧工作氛圍。組織黨員參加懷柔區(qū)“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，全局共有125名黨員參與到政策宣傳、法律服務(wù)、文體健身、環(huán)保節(jié)約等社區(qū)活動(dòng)中，受到懷柔區(qū)龍山街道望懷社區(qū)的贊揚(yáng)和感謝，展示了國稅干部的良好形象。以建設(shè)“文化國稅”為主線，組織開展各類特色文化教育實(shí)踐活動(dòng)，春節(jié)到琉璃廟鎮(zhèn)長嶺溝門村開展“聯(lián)鄉(xiāng)幫村”慰問活動(dòng);三八婦女節(jié)為全局女同志推薦發(fā)放優(yōu)秀圖書;五四青年節(jié)集中組織青年干部觀看教育影片《周恩來的四個(gè)晝夜》;六一兒童節(jié)為干部職工子女發(fā)放了節(jié)日慰問;“八一”建軍節(jié)組織軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì);重陽節(jié)組織老干部參觀密云古北水鎮(zhèn)。開展綠色出行活動(dòng)，為apec會(huì)議貢獻(xiàn)力量。組織20xx年“春風(fēng)送暖”社會(huì)捐助和為云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)募捐活動(dòng)，募集捐款1.47萬元。關(guān)注干部身心健康，組織干部參加“和諧杯”乒乓球比賽、主題長走、“最美北京人”宣講等文體活動(dòng)，為干部“推薦一本好書”、發(fā)送生日短信祝福，組織職工健康體檢，不斷增強(qiáng)全局干部的凝聚力和向心力。20xx年3月，我局機(jī)關(guān)被北京市婦女聯(lián)合會(huì)、北京市總工會(huì)、北京市人力資源和社會(huì)保障局評為“北京市‘三八’紅旗集體”。

二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)。細(xì)化和分解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，健全防范體系。加強(qiáng)監(jiān)督工作落實(shí)，班子成員帶隊(duì)檢查督導(dǎo)基層責(zé)任制落實(shí)情況6人次，開展“兩權(quán)”監(jiān)督45次，利用“稅收執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)”監(jiān)察核實(shí)疑點(diǎn)78個(gè)，回收《廉政反饋單》925份，對2起重大涉稅案件進(jìn)行了“一案雙查”，組織社會(huì)特邀監(jiān)察員對120戶企業(yè)明察暗訪，均未發(fā)現(xiàn)不廉政行為。加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)管理，對著裝不規(guī)范的11人進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格“婚喪喜慶申報(bào)備案”制度，積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加大廉政教育輿情宣傳，被《懷柔紀(jì)檢監(jiān)察信息》采用信息8篇，名列懷柔區(qū)第一。認(rèn)真做好政務(wù)公開和黨務(wù)公開監(jiān)督工作，建立日常教育、專項(xiàng)教育、廉政黨課教育等長效機(jī)制，編發(fā)4期《廉政建設(shè)簡報(bào)》，逐步使教育成果轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動(dòng)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì)。召開處級和科級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。強(qiáng)化公務(wù)員日?？己?，完善人事基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配，選任了7名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部，對16名正科級干部進(jìn)行了輪崗交流，交流面達(dá)53%。選拔出65名中青年骨干成立中青年骨干隊(duì)伍，組建專業(yè)人才庫15個(gè)，入庫25人，形成了老中青配比合理、協(xié)調(diào)有序的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為退休干部訂閱圖書報(bào)紙，關(guān)心老干部身心健康，切實(shí)做好離退休干部管理工作。認(rèn)真做好青年公務(wù)員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)考試工作，在市局組織的統(tǒng)考中，27名參考人員平均分89.7分，及格率100%，位列全市各單位第2名，在市局通報(bào)表彰的前50名人員中，有11名受到通報(bào)表彰，占全市通報(bào)表彰人數(shù)的22%。狠抓干部職業(yè)生涯規(guī)劃，在有針對性地組織開展稽查干部和業(yè)務(wù)骨干、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部專門業(yè)務(wù)等培訓(xùn)的同時(shí)，搭建小課堂平臺(tái)，完成20xx年所得稅匯算清繳、非居民企業(yè)稅收政策、“營改增”擴(kuò)圍等培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)軍型人才、專業(yè)骨干和一線干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。

四是堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，提升行政管理水平。召開績效專題培訓(xùn)會(huì)和部署會(huì)，制定本局系統(tǒng)和機(jī)關(guān)績效管理辦法，梳理完善考核指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工單流轉(zhuǎn)，編發(fā)7期《績效動(dòng)態(tài)》，保證績效管理工作運(yùn)行順暢。截至12月底，完成系統(tǒng)考評指標(biāo)95項(xiàng)、工單159個(gè)。充分發(fā)揮《國稅天地》和《和諧稅韻》一報(bào)一刊作用，加強(qiáng)信息、調(diào)研、公文、信訪、保密、檔案和會(huì)議管理，加大工作督查督辦力度，推動(dòng)全局工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，修訂、完善財(cái)務(wù)管理辦法，對“四費(fèi)一資金”管理使用及辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)等情況進(jìn)行自查，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，嚴(yán)格政府采購工作，杜絕“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)。加強(qiáng)基建管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公樓及附屬用房、第四稅務(wù)所辦公用房的維修改造工程。制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局車輛配備使用管理辦法》，簽訂“交通安全及車輛管理責(zé)任書”和“交通安全車輛保管使用責(zé)任書”，強(qiáng)化對車輛和交通安全工作管理力度，20xx年全年車輛行駛無責(zé)任事故發(fā)生，被北京市交通安全委員會(huì)評為市級交通安全先進(jìn)單位。簽訂20xx年度《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局20xx年度社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任書》，落實(shí)巡視檢查和值班管理制度，杜絕安全隱患。抓好食堂管理，強(qiáng)化禁煙紀(jì)律，開展“清潔家園”全民行動(dòng)日活動(dòng)，為全局干部創(chuàng)造一個(gè)良好工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

六、20xx年工作計(jì)劃。

20xx年，我局將繼續(xù)以組織收入為中心，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，推進(jìn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為建立和諧國稅、科學(xué)國稅、文化國稅而努力。

一是力保完成全年稅收任務(wù)。精準(zhǔn)掌控稅源增減變化趨勢，不斷提高對收入的預(yù)判和把控能力，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控和征管質(zhì)量考核，牢牢把握組收主動(dòng)權(quán)，按時(shí)完成市、區(qū)兩級年度稅收計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)。

二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)上級工作部署，結(jié)合本局納稅人風(fēng)控現(xiàn)狀和管理模式，探索納稅人分級分類管理措施，制定本局分級分類管理方案，進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人專業(yè)化和行業(yè)化管理。統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施、反饋等環(huán)節(jié)工作，做好全局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控評估，抓好征管五率指標(biāo)監(jiān)控，強(qiáng)化普通發(fā)票管理，逐步推行“電子發(fā)票”和“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。

三是推進(jìn)“營改增”試點(diǎn)工作。跟蹤試點(diǎn)情況，分析試點(diǎn)成效，及時(shí)研究處理試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

四是抓好各稅管理工作。加強(qiáng)貨物和勞務(wù)稅、消費(fèi)稅、出口退稅、車輛購置稅、企業(yè)所得稅和個(gè)體集貿(mào)稅收管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，不斷提高征管質(zhì)量和效率。

五是提升納稅服務(wù)水平。積極落實(shí)《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，力爭“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”，為納稅人提供標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平、公正、便捷高效的納稅服務(wù)。抓好辦稅服務(wù)廳建設(shè)，做好辦稅服務(wù)廳回遷工作。分類制定更有針對性的誠信激勵(lì)和失信監(jiān)控措施,積極做好納稅信用管理工作。完善納稅人訴求的征集、分析和快速響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范納稅服務(wù)投訴受理和辦理程序，深化納稅人權(quán)益保護(hù)。

六是強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。建立科學(xué)選案機(jī)制，分類篩選、重點(diǎn)關(guān)注，突出案源的針對性。提高執(zhí)法剛性，狠抓大要案查處，加大舉報(bào)案件和專項(xiàng)檢查查處力度，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法行為，體現(xiàn)稽查的震懾性。逐步推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化、信息化進(jìn)程，打造一支高效檢查作戰(zhàn)團(tuán)隊(duì)，建立稽查四環(huán)節(jié)和稽查、征管良性互動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新稽查方式，實(shí)現(xiàn)稽查組收的成效性。

七是提升行政管理水平。以績效管理考核為抓手，促進(jìn)稅收工作開展，進(jìn)一步提升全局各部門工作質(zhì)效。做好辦公樓回遷和啟用工作，完成職工單身宿舍和基層稅務(wù)所環(huán)境改造，抓好財(cái)務(wù)、安全保衛(wèi)、車輛交通、機(jī)關(guān)食堂等工作，為稅收工作做好保障。

八是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，完善各項(xiàng)工作制度，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決治理存在的突出問題。

九是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)若干意見，并按照意見要求，組織召開區(qū)局黨組民主生活會(huì)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施。加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)和交流，合理進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配。抓好領(lǐng)軍人才與業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng)工作，繼續(xù)落實(shí)青年公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃，不斷提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步做好黨群共建活動(dòng)，積極組織參與各類文體活動(dòng)，豐富職工生活。

財(cái)政稅收論文2篇三

［摘要］隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。

［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造。

稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤?！岸悇?wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過對涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。

2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開展的，然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類:國家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本。

隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門為滿足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營目標(biāo)，通過合法、有效的'稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營過程中。企業(yè)在籌資過程中，通過分析其資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過程中，通過選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的選擇方面，國家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過選擇注冊地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營過程中，通過對存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。

3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。

3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)。

遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過延遲繳納稅款可以使企業(yè)無償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。

3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競爭力。

企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開展經(jīng)營活動(dòng)。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無形中提升了企業(yè)的核心競爭力。

3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益。

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對稱，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭取自身權(quán)益，對權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。

［1］劉慧.企業(yè)稅務(wù)管理問題探討［j］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2013(4):222，224.

［2］嚴(yán)偉林.基于企業(yè)視角下的稅收籌劃研究［j］．特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012(10):267－269.

［3］徐太文.稅收籌劃的意義和方法［j］．阜陽師范學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2007(2):86－88.

［4］周開君.稅務(wù)籌劃的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)［j］．經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010(10):94－96.

［5］郭建生.從稅收籌劃到稅務(wù)管理的轉(zhuǎn)型［j］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016(6):50－51.

財(cái)政稅收論文2篇四

我國是社會(huì)主義國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于社會(huì)主義的初級階段。因此，我國最重要的任務(wù)是解放生產(chǎn)力與發(fā)展生產(chǎn)力，這就需要加大改革財(cái)政稅收工作的力度，發(fā)揮出財(cái)政稅收對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。為此，我國應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段財(cái)政稅收工作中面臨的問題，完善財(cái)政稅收政策，避免出現(xiàn)如偷稅、漏稅等違法行為，保障財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，推動(dòng)與促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

通過開展財(cái)政稅收工作，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升社會(huì)發(fā)展水平等具有重要作用。財(cái)政資金為國家落實(shí)制定的各項(xiàng)方針政策奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通過財(cái)政撥款，能夠有效的解決重大自然災(zāi)害給人們造成的損失。因此，在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)政發(fā)揮著巨大的作用。

財(cái)政稅收在財(cái)政資金的構(gòu)成中，占據(jù)較大的比重。稅收是補(bǔ)充財(cái)政資金的重要方式，既是財(cái)政資金的重要來源，也是國家管理人民的重要方式，保障國家權(quán)利的使用。財(cái)政稅收是關(guān)乎每一個(gè)人的重大問題，個(gè)人既是納稅人，也是受益者，將對國家與個(gè)人的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。為此，作為社會(huì)中的個(gè)體，應(yīng)當(dāng)合理地、客觀地認(rèn)識(shí)財(cái)政稅收，同時(shí)，政府更需要全面的財(cái)政稅收，加強(qiáng)對財(cái)政稅收工作的管理，不斷的提高稅收的能力，為財(cái)政稅收工作的效率提供重要保障，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中，財(cái)政稅收占據(jù)重要地位，對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有直接影響。近些年，財(cái)政稅收改革進(jìn)程不斷的向前推進(jìn)，逐漸的暴露出財(cái)政稅后模式中存在的問題，給財(cái)政稅收工作的開展產(chǎn)生不利影響，不利于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康、快速的發(fā)展。因此，應(yīng)當(dāng)及時(shí)地查明財(cái)政稅后改革過程中面臨的問題，具體而言，主要存在以下幾點(diǎn)問題：

(一)財(cái)政稅收制度有待完善。

當(dāng)前，我國擁有數(shù)量眾多的財(cái)政稅收項(xiàng)目，然而，就目前我國的財(cái)政稅收制度來看，各方面還有待于完善，尤其是對于各個(gè)項(xiàng)目未建立起財(cái)政稅收準(zhǔn)則。此類狀況的存在，加大了財(cái)政稅收部門稅收工作的難度。工作人員在開展財(cái)政稅收工作的過程中，未能夠嚴(yán)格地按照統(tǒng)一財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，直接降低財(cái)政工作部門的工作質(zhì)量與效率。此外，目前所使用的財(cái)政稅收制度中，依舊存在不合理稅收的問題，導(dǎo)致難以充分地發(fā)揮出財(cái)政稅收的調(diào)節(jié)功能，阻礙著財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

(二)管理體制的缺陷。

近些年，財(cái)政稅收改革不斷的向前推進(jìn)，逐漸的暴露出財(cái)政稅收管理體制方面的問題。在以往財(cái)政稅收管理模式的影響下，在管理制度方面，財(cái)政部門不能夠保障財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。在開展實(shí)際工作的過程中，財(cái)政稅收工作人員受到新舊管理模式的影響，導(dǎo)致工作人員難以有效的管理與控制好財(cái)政稅收工作。此外，部分財(cái)政稅收工作人員的個(gè)人素質(zhì)較低，出現(xiàn)違背法律與原則開展財(cái)政稅收工作的問題，對待自己的工作態(tài)度不端正，缺乏責(zé)任感與緊迫感，使得違法亂紀(jì)的行為時(shí)常發(fā)生。

(三)缺乏有效的監(jiān)管。

現(xiàn)階段，我國企業(yè)中存在嚴(yán)重的偷稅、漏稅等行為。比如，在稅收繳納時(shí)，一部分的企業(yè)超出規(guī)定時(shí)間，另一部分的企業(yè)直接偷稅，加大財(cái)政稅收部門的工作難度。除此之外，部分的企業(yè)甚至通過制作虛假財(cái)務(wù)信息，減少財(cái)政稅收支出，以達(dá)到偷稅、漏稅的目的，出現(xiàn)此類現(xiàn)象給國家的財(cái)政稅收造成損失。不僅如此，不少企業(yè)通過不開發(fā)票等形式，以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。然而，不開發(fā)票的行為將會(huì)給財(cái)政稅收帶來巨大損失。

(四)缺乏科學(xué)的預(yù)算體系。

財(cái)政稅收工作的開展離不開完善的財(cái)政預(yù)算體系，然而，就現(xiàn)階段我國的財(cái)政預(yù)算體系來看，許多方面還有待于完善，究其原因主要是受到以下兩個(gè)因素的影響：一是財(cái)政稅收部門缺乏對財(cái)政預(yù)算的足夠重視，在開展稅收工作過程中，僅僅是按時(shí)收取各企業(yè)的稅款，而后進(jìn)行統(tǒng)計(jì);二是雖然開展財(cái)政稅收的預(yù)算，但也局限于小范圍內(nèi)，不能夠從整體上開展財(cái)政稅收預(yù)算，缺乏對資金轉(zhuǎn)移狀況的綜合性考慮，影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控政策。

(五)工作人員素質(zhì)有待提升。

目前，財(cái)政稅收部門中“掏紅包”與“走后門”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，財(cái)政部門中的部分工作人員無論是專業(yè)水平，還是實(shí)踐能力等方面都有待提升，不能夠處理好繁雜的工作任務(wù)，直接影響財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率。然而，由于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)政稅收工作人員的工作，使得不少的工作人員對待工作態(tài)度散漫，缺乏責(zé)任感，給工作質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響，甚至部分工作人員違背規(guī)章制度開展工作，直接影響工作氛圍。

(六)政府權(quán)責(zé)問題。

現(xiàn)階段，就各級政府事權(quán)劃分問題，我國相關(guān)法律法規(guī)未進(jìn)行具體的責(zé)任劃分，而僅僅是做出原則性的規(guī)定，導(dǎo)致在執(zhí)行過程中，由于中央以及地方的責(zé)任劃分不夠明確，致使時(shí)常出現(xiàn)缺位與越位等問題，極易造成地方與中央財(cái)政的相互排擠問題。

(一)完善財(cái)政稅收制度。

在開展實(shí)際的財(cái)政稅收工作過程中，財(cái)政稅收部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循行為準(zhǔn)則。為此，應(yīng)當(dāng)重視完善財(cái)政稅收制度，彌補(bǔ)財(cái)政稅收政策中的不足，從實(shí)際情況出發(fā)，完善各項(xiàng)財(cái)政稅收政策。近些年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。因此，隨著時(shí)代的變化與發(fā)展，相應(yīng)的要調(diào)整財(cái)政稅收政策，符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展為目標(biāo)。除此之外，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整國家財(cái)政稅收政策，減少企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)重復(fù)性收稅的問題，推動(dòng)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快的發(fā)展。

二)提升工作人員的素質(zhì)。

現(xiàn)階段，財(cái)政稅收部門的部分工作人員存在工作態(tài)度不端正、工作不積極等問題，影響著財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率。因此，財(cái)政稅收部門在深化改革的過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的培養(yǎng)，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)，促使工作人員的工作態(tài)度發(fā)生改變。此外，財(cái)政稅收部門的各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)提高對稅收工作的重視，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)，為財(cái)政稅收的工作效率提供重要保障。

(三)強(qiáng)化財(cái)政稅收的監(jiān)管。

現(xiàn)階段，我國財(cái)政稅收工作中存在嚴(yán)重的偷稅、漏稅等問題。因此，國家應(yīng)當(dāng)重視管理好財(cái)政稅收工作，采取有效的措施以防止出現(xiàn)各種非法行為。具體而言，包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是建立健全監(jiān)督制度。由專業(yè)監(jiān)督工作人員，嚴(yán)格的監(jiān)督財(cái)政稅收工作，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)與遏制企業(yè)的偷稅、漏稅等行為。二是國家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲的`處置企業(yè)的偷稅、漏稅等行為，完善稅收監(jiān)管制度，為國家財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行提供重要保障，避免發(fā)生偷稅、漏稅等行為。三是稅收征管部門應(yīng)當(dāng)核查與監(jiān)控企業(yè)制造虛假賬目信息的問題，最大程度地減少國家財(cái)政稅收的經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)的維護(hù)好國家經(jīng)濟(jì)效益。

(四)改革財(cái)政稅收預(yù)算機(jī)制。

財(cái)政預(yù)算機(jī)制是保障財(cái)政工作順利進(jìn)行的重要內(nèi)容，為此，國家應(yīng)當(dāng)重視深化改革財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制，具體而言，包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容：一是將財(cái)政稅收的預(yù)算范圍擴(kuò)大，確保財(cái)政預(yù)算部門合理的進(jìn)行各企業(yè)的預(yù)算;二是針對于我國的財(cái)政稅收工作，制定出長遠(yuǎn)的規(guī)劃，建立起財(cái)政稅收的預(yù)算機(jī)制，保障我國財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行，進(jìn)一步提升我國的財(cái)政稅收工作效率。

(五)加強(qiáng)稅收審計(jì)與征管工作。

在財(cái)政稅收工作中，征管與審計(jì)屬于重要內(nèi)容。因此，應(yīng)當(dāng)重視完善稅收審計(jì)與征管兩個(gè)方面工作，進(jìn)一步的提升財(cái)政稅收工作的質(zhì)量與效率，其中，就審查征收方式來看，針對于項(xiàng)目健全的納稅戶，應(yīng)當(dāng)將其作為定額戶，而后進(jìn)行審查工作。針對于部分賬目有所出入的部門與單位，應(yīng)當(dāng)對其實(shí)施延伸制度，而后展開深入的調(diào)查，查看其是否與財(cái)政稅收部門存在照顧關(guān)系，一旦存在此類關(guān)系，將會(huì)造成少征稅款的問題，則有必要采用通審軟件方式，進(jìn)行納稅輔助。同時(shí)，應(yīng)用排序法定出納稅戶名單，正確的開展納稅工作。

(六)完善支付方式與支付體系。

應(yīng)當(dāng)對一般性與專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付兩者之間的比例進(jìn)行合理的分配與調(diào)整，可以將一般性轉(zhuǎn)移支付方式適當(dāng)提升。同時(shí)，既要改革稅收返還制度，也要改革增值稅制度，從而達(dá)到資金來源穩(wěn)定的效果。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)分配方式的改革，建立健全分配制度。在確定測算方式時(shí)，需要充分考慮如下幾點(diǎn)重要因素，如地域差異性、人均收入以及人均占地面積等，構(gòu)建完善的支付方式體系。

結(jié)語。

作為國民經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，財(cái)政稅收將對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生直接影響。近些年，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)深入發(fā)展，財(cái)政稅收工作也有很大的提高。然而，在財(cái)政稅收改革中也面臨許多的問題。因此，國家應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政稅收體制，完善財(cái)政制度，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對財(cái)政稅收工作的監(jiān)督與管理，避免發(fā)生企業(yè)偷稅、漏稅等問題，為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供重要保障。

財(cái)政稅收論文2篇五

1、通過教學(xué)使學(xué)生識(shí)記的知識(shí)。

（1）、財(cái)政、預(yù)算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義。

（2）、我國財(cái)政收入和支出的范圍。

（3）、稅收的基本含義。

（4）、稅收的基本特征。

（5）、納稅人的基本含義。

（6）、個(gè)人所得稅的征稅范圍。

2、通過教學(xué)使學(xué)生理解的知識(shí)。

（1）、正確處理積累與消費(fèi)的'關(guān)系原則。

（2）、增加財(cái)政收入的重要意義。

（3）、我國稅收的性質(zhì)。

（4）、稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用。

（5）、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

3、通過教學(xué)使學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析的問題。

二、能力要求。

4、在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查研究的能力。

三、思想覺悟要求。

通過本課的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生樹立實(shí)事求是的思想作風(fēng)和以依法自覺納稅為榮的意識(shí)。

1、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，要求積累基金和消費(fèi)基金同國民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致。

2、稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無償性的特點(diǎn)。

財(cái)政稅收論文2篇六

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，在國民經(jīng)濟(jì)中起著支柱作用的中小企業(yè)量不斷增加，規(guī)模日益擴(kuò)大，然而現(xiàn)實(shí)中的有些管理政策，尤其是財(cái)政稅收方面的政策，已不適應(yīng)中小企業(yè)的快速發(fā)展，甚至影響著其發(fā)展。因此，財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，對中小企業(yè)的發(fā)展意義重大。本文從財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)發(fā)展扶持的重要性入手，闡述我國現(xiàn)行財(cái)政稅收制度不適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，提出改變現(xiàn)狀的對策，旨在加快財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，促進(jìn)對中小企業(yè)發(fā)展的扶持作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；中小企業(yè)；扶持作用。

一、財(cái)oshancao政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)扶持作用的重要性。

財(cái)政稅收制度的變化對中小企業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，甚至?xí)苯佑绊懙街行∑髽I(yè)的命運(yùn)。對中小企業(yè)而言，財(cái)政稅收政策的優(yōu)惠力度直接促進(jìn)或抑制著中小企業(yè)的發(fā)展。財(cái)政稅收制度創(chuàng)新對中小企業(yè)扶持作用的重要性主要體現(xiàn)在：

1.影響和改變中小企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境；

2.引導(dǎo)中小企業(yè)生產(chǎn)要素的合理配置；

3.促進(jìn)中小企業(yè)優(yōu)化其經(jīng)營模式。

二、我國現(xiàn)行財(cái)政稅收制度不太適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

1.現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策目標(biāo)起點(diǎn)不高，對中小企業(yè)扶持力度不夠。

現(xiàn)行的稅收政策是社會(huì)政策工具之一、是用來解決某些社會(huì)問題的手段。對中小企業(yè)稅收政策的制定沒有考慮到中小企業(yè)的特殊性和中小企業(yè)快速發(fā)展所面臨的問題，因而它更側(cè)重于減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，卻忽視了對其核心競爭力的扶持，而企業(yè)核心競爭力的提高卻是中小企業(yè)生存、長期發(fā)展的首要問題，是稅收政策扶持的重點(diǎn)，所以說現(xiàn)行的稅收政策對中小企業(yè)扶持的力度不夠。

2.現(xiàn)行稅收政策缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性，不利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)。

我國對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策較為零散，多分散在各個(gè)稅種的實(shí)施細(xì)則中，多以補(bǔ)充規(guī)定、通知的形式公布，并且稅收政策的調(diào)整也比較頻繁，這種做法雖然體現(xiàn)了稅收政策的靈活性，但卻說明稅收政策缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性，降低了稅收優(yōu)惠的透明度，不便于實(shí)際操作，因而直接影響到中小企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，不利于實(shí)現(xiàn)公平競爭，阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。

3.現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策方式單一、導(dǎo)向不明，不利于中小企業(yè)長期發(fā)展。

現(xiàn)行對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策方式單一，僅局限于稅率優(yōu)惠、直接減免等直接優(yōu)惠方式，而像國際上通行的加速折舊、專項(xiàng)費(fèi)用扣除、投資抵免等間接優(yōu)惠方式較少。這樣做不利于鼓勵(lì)中小企業(yè)者對經(jīng)營周期長、投資規(guī)模大的基礎(chǔ)性投資?，F(xiàn)行的對中小企業(yè)的稅收政策還缺乏降低投資風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、資金籌集、提高核心競爭力等方面的稅收優(yōu)惠政策，影響了投資者的積極性。此外，對中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向也不明朗，不利于中小企業(yè)資金流向國家急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不利于調(diào)整和優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)。

三、大力推進(jìn)財(cái)政稅收制度創(chuàng)新，積極扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

1.盡快健全財(cái)政稅收政策，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

對于不同的企業(yè)我們應(yīng)該建立不同的稅收政策，尤其針對中小企業(yè)，應(yīng)該盡快制定能夠符合中小企業(yè)發(fā)展的政策，彌補(bǔ)現(xiàn)行財(cái)政稅收政策不健全的方面。同時(shí)建立起系統(tǒng)性、科學(xué)性、規(guī)范性的符合中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策，以保證中小企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。此外，還要提高中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的立法層次，以法律的形式維護(hù)中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性。

2.積極完善財(cái)政稅收政策內(nèi)容，降低中小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，因此，在健全財(cái)政稅收政策的同時(shí)，我們也應(yīng)該全面考慮中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，盡力全面地完善財(cái)政稅收政策的內(nèi)容，把國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策內(nèi)容落到實(shí)處。國務(wù)院和稅務(wù)總局出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，各省市也積極落實(shí)并制定出適合本地發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。比如，對符合條件的中小企業(yè)，可享受到企業(yè)所得稅減半征稅政策；對符合條件的中小企業(yè)可以免征教育費(fèi)附加、地方教育附加等有關(guān)政府性基金；對符合條件的中小企業(yè)免征殘疾人就業(yè)保障金等等，這些都足以顯示出國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的決心和力度，通過稅收制度的創(chuàng)新，使國家的扶持作用變成了“真金白銀”，降低了中小企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)了中小企業(yè)發(fā)展的積極性。

3.大力宣傳、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)中小企業(yè)的快速發(fā)展。

針對國內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們還要加大宣傳力度、積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。好政策的落實(shí)要陽光操作，因此稅務(wù)部門正在加大政策宣傳力度，確保優(yōu)惠政策宣傳到戶，同時(shí)提高整個(gè)社會(huì)的認(rèn)知度；優(yōu)化中小企業(yè)納稅服務(wù)，針對中小企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到“一對一”的服務(wù)，積極協(xié)助中小企業(yè)納稅申報(bào)；建立培訓(xùn)制度，既加強(qiáng)對稅務(wù)工作人員的培訓(xùn)，也加強(qiáng)對納稅人的培訓(xùn)等，通過這些改變增加了稅收優(yōu)惠的透明度，利于實(shí)現(xiàn)公平稅負(fù)，并起到推動(dòng)中小企業(yè)快速發(fā)展的作用。

4.進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策，積極扶持中小企業(yè)。

現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策考慮到中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，不斷完善設(shè)計(jì)、降低稅率以適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展。例如企業(yè)所得稅方面，根據(jù)我國新所得稅法規(guī)定稅率調(diào)整為25%，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一致，符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，對年納稅額低于3萬元的小微企業(yè)按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，減按20%的稅率征收。國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)稅率定為15%。將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率由6%和4%統(tǒng)一降至3%。這些稅收優(yōu)惠政策改善了原有單一高稅率模式對中小企業(yè)發(fā)展的制約，針對中小型企業(yè)發(fā)揮了較強(qiáng)的政策效應(yīng)，扶持了中小型企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)束語。

綜上所述，企業(yè)的稅收收入是我國財(cái)政收入的重要來源之一，中小企業(yè)的稅收收入又占有極大的比例，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有著巨大貢獻(xiàn)。因此，加快財(cái)政稅收制度的創(chuàng)新，不僅會(huì)對中小企業(yè)有很大的扶持作用，還能夠促進(jìn)稅收公平，從而加快中小企業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)。

[1]武玉支。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策研究[d].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2014.

[2]鄧穎。破解我國中小企業(yè)融資難的財(cái)政對策研究[d].哈爾濱商業(yè)大學(xué)，2014.

財(cái)政稅收論文2篇七

摘要：

但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中還存在一些問題阻礙著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的有序、健康發(fā)展，因此，本文對如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理進(jìn)行研究，以其規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，促進(jìn)其有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理;規(guī)范。

近年來，各級政府和相關(guān)部門重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政管理，改進(jìn)和完善各項(xiàng)措施，積極規(guī)范財(cái)政收支行為，財(cái)政管理水平有了長足的進(jìn)步。

但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)政管理中仍存在預(yù)算管理較差、違規(guī)支出較多、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范等諸多問題。

為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的科學(xué)化和精細(xì)化水平，筆者結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了實(shí)踐探索。

一、實(shí)施三級聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的工作重心逐漸從組織收入向支出管理和服務(wù)“三農(nóng)”方面轉(zhuǎn)移，業(yè)務(wù)范圍越來越廣，專項(xiàng)資金越來越多，管理要求越來越高。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員大量分流，有些財(cái)政所變成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“財(cái)務(wù)室”，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)督乏力;長期手工記賬使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不全;人員隊(duì)伍不專業(yè)、不穩(wěn)定、交叉使用。

這一現(xiàn)狀直接導(dǎo)致基層財(cái)政職能弱化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要。

基于此，專門出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)的意見》，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)思想、方法步驟、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策等，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本建設(shè)和管理工作。

建設(shè)過程中，堅(jiān)持市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。

一是強(qiáng)化指導(dǎo)。

研究出臺(tái)規(guī)范性文本，提出了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一形象標(biāo)志、統(tǒng)一色調(diào)格局、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一硬件配制“六統(tǒng)一”建設(shè)要求，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)職能、建章立制、業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施“五到位”管理標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)兩級加強(qiáng)財(cái)政所建設(shè)提供了標(biāo)尺。

二是加大投入。

縣鄉(xiāng)共同籌資，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所軟硬件規(guī)范化建設(shè)，努力改善辦公條件。

上級財(cái)政加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)建設(shè)積極性。

三是嚴(yán)格考核。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)工作納入財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理綜合考評體系，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，對完不成規(guī)定目標(biāo)的，年終考核時(shí)“一票否決”。

二、抓實(shí)五個(gè)到位，力促規(guī)范建設(shè)，夯實(shí)基層財(cái)政科學(xué)理財(cái)基礎(chǔ)。

(一)機(jī)構(gòu)職能到位。

按照“職能職責(zé)明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求，清晰界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所關(guān)于預(yù)算管理、涉農(nóng)資金兌付、國有資產(chǎn)管理等職能職責(zé)。

每個(gè)財(cái)政所設(shè)所長、記賬會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、涉農(nóng)專管員、村級財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等崗位，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制執(zhí)行、資金收支管理、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督等30余項(xiàng)具體工作。

(二)建章立制到位。

編印《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)章制度示范文本》，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作規(guī)則、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、預(yù)算會(huì)計(jì)崗位責(zé)任等各方面270條規(guī)章制度，形成一套比較完備的規(guī)范化管理制度體系，促進(jìn)了基層財(cái)政財(cái)務(wù)工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)無縫銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)業(yè)務(wù)管理到位。

創(chuàng)新管理模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管理”、“村賬鄉(xiāng)代理”，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，完善對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。

對預(yù)算管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督核算管理、債權(quán)債務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等7個(gè)方面的財(cái)政業(yè)務(wù)，均做到原始憑證真實(shí)完整，臺(tái)賬信息錄入及賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確，檔案資料齊全，網(wǎng)絡(luò)管理安全規(guī)范，信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

(四)隊(duì)伍建設(shè)到位。

按照“人員結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)有效、思想作風(fēng)過硬”的要求，建立了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所選人進(jìn)人機(jī)制和干部激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合專業(yè)、年齡要求實(shí)行干部定期輪崗交流，對優(yōu)秀基層干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地激發(fā)主觀能動(dòng)性。

完善培訓(xùn)規(guī)劃，安排專門經(jīng)費(fèi)，多形式、分批次開展培訓(xùn)。

(五)基礎(chǔ)設(shè)施到位。

圍繞滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行基本公共服務(wù)職能需要，每個(gè)財(cái)政所按照辦公室、檔案室、財(cái)務(wù)室、便民服務(wù)大廳“三室一廳”的要求建設(shè)辦公用房，建筑面積不少于100平方米。

各所都配備了必要的電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，并與省、市、縣進(jìn)行業(yè)務(wù)連接和財(cái)政內(nèi)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)信息化、電子化辦公。

三、發(fā)揮四大作用，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步提升基層理財(cái)績效。

通過大力度推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所規(guī)范化建設(shè)，不僅基層財(cái)政面貌煥然一新，更主要的是職能作用得到了充分發(fā)揮，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

(一)促進(jìn)了科學(xué)理財(cái)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部在網(wǎng)絡(luò)操作、會(huì)計(jì)核算及資金管理等方面的操作水平迅速提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)部形成了運(yùn)行科學(xué)、互相制約、監(jiān)督到位、服務(wù)基層的管理機(jī)制。

(二)落實(shí)了惠農(nóng)政策。

為確?！叭r(nóng)”資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立了包括農(nóng)戶姓名、身份證號、人口、承包土地面積等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

將糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等15項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”發(fā)放。

通過規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)管，堵塞了漏洞，杜絕了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金被挪用、套取、冒領(lǐng)等現(xiàn)象。

(三)強(qiáng)化了監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)揮就地實(shí)施監(jiān)管的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金投到哪里，財(cái)政監(jiān)管就延伸到哪里，建立了覆蓋所有財(cái)政性資金和資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系，促進(jìn)了財(cái)政資金高效運(yùn)轉(zhuǎn)、績效提升。

(四)實(shí)現(xiàn)了便民利民。

通過建設(shè)便民服務(wù)大廳，實(shí)行一廳式辦公、一站式服務(wù)，規(guī)范資金核算、資金撥付、管理流程等各項(xiàng)規(guī)章制度，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，基層財(cái)政所實(shí)現(xiàn)了由收支管理型向管理服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，拉近了與群眾的距離，樹立了政府良好形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛央紅.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理信息化建設(shè)的實(shí)踐與思考[j].當(dāng)代會(huì)計(jì)，2015.

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財(cái)政稅收論文2篇八

摘要：

電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問題給我國現(xiàn)行稅收征管制度帶來了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國電子商務(wù)稅收制度。

關(guān)鍵詞：

電子商務(wù)；稅收問題；國際經(jīng)驗(yàn)。

一、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀。

據(jù)中國電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，，中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模達(dá)13.4萬億元，同比增長31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場交易額達(dá)10萬億元，同比增長21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模達(dá)2.82萬億元，同比增長49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過250萬人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過1800萬人。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢日益明顯，無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)。但是由于我國相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問題。

（一）數(shù)字化、信息化、無紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無紙化程度越來越高，交易過程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對象難以確定，并對不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對象和內(nèi)容的不同將征稅對象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線銷售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對于網(wǎng)上銷售無實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I業(yè)稅；電子商務(wù)在線交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來掌握此類交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無紙化的電子商務(wù)使增值稅專用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專用發(fā)票管理體系。

（二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對于電子商務(wù)中的經(jīng)營者而言，只要交納一定的注冊費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無需見面，傳統(tǒng)意義上的有形倉庫和經(jīng)營場所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國企業(yè)所得稅是對我國境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無從談起。

（三）國際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國際化加大了營業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對于國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營業(yè)稅；對于國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營業(yè)稅，國內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營業(yè)稅。

三、國內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較。

（一）中國電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對電子商務(wù)征稅問題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。

1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境?！抖愂照鞴芊ā窙]有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊。但不具備工商登記注冊條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀詶l件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。

2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對網(wǎng)絡(luò)購物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對專門規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。

（二）美國電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國各級政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。

1、美國電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來，美國政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國際稅收一致的原則；美國國會(huì)通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國電子商務(wù)咨詢委員會(huì)再次通過的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長了免稅期限；美國國會(huì)于又通過《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國參議院通過了《市場公平法案》，該法案規(guī)定在簡化各州征稅法規(guī)前提下，對電商企業(yè)征收地方銷售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。

2、美國電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國政府成立專門機(jī)構(gòu)對電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專門研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。

（三）歐盟及韓國電子商務(wù)稅收征管情況。

1、歐盟。歐盟主張對原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來源國開征增值稅。歐盟對電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶申請和用戶銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶，將稅款劃至稅務(wù)部門，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對年銷售額在10萬歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。

2、韓國。韓國為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對于境外網(wǎng)購有形商品的購貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬韓元的，免征進(jìn)口稅；對于網(wǎng)上輸出娛樂、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。

四、完善我國電子商務(wù)稅收征管體系的建議。

（一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過對國內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問題的重要前提。電子商務(wù)市場與傳統(tǒng)市場存在相似之處，只需要對原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對象，無論是有形商品、無形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線上交易和線下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國在最近頒布的《市場公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國應(yīng)在稅收法案中對征稅對象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對各種稅種的沖擊，應(yīng)對各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票?；谠鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專門針對電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開具內(nèi)容的真實(shí)性、開具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來看，為了鼓勵(lì)國際貿(mào)易自由化，應(yīng)對電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長遠(yuǎn)來看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對電子商務(wù)虛擬性和國際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對此方面規(guī)范不足，必須對電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊網(wǎng)頁、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊登記時(shí)，應(yīng)將注冊域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。

（二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國實(shí)行多級政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國應(yīng)根據(jù)國情，加強(qiáng)政府對電子商務(wù)市場的監(jiān)管，整合各部門力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國家層面應(yīng)該成立專門監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)全國電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈壳暗碾娮由虅?wù)交易大多是通過第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過與金融等相關(guān)部門的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專門管理部門下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對地方電商進(jìn)行分類監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。

（三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國對本國電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長點(diǎn)，對于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國際競爭力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國實(shí)行的《市場公平法案》規(guī)定，對國內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷售額不超過100萬美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請豁免銷售稅。我國應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤率的實(shí)際情況來設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國的稅收優(yōu)惠政策對中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國可借鑒此法，對剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國際貿(mào)易的發(fā)展，可以對提供國際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。

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財(cái)政稅收論文2篇九

［摘要］隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。

［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造。

1稅收籌劃與稅務(wù)管理內(nèi)涵。

稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤。“稅務(wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

2稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)在關(guān)系。

稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過對涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。

2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開展的，然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類:國家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3稅收籌劃是提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。

3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本。

隨著市場經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門為滿足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營目標(biāo)，通過合法、有效的稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營過程中。企業(yè)在籌資過程中，通過分析其資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過程中，通過選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的`選擇方面，國家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過選擇注冊地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營過程中，通過對存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。

3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。

3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)。

遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過延遲繳納稅款可以使企業(yè)無償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。

3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競爭力。

企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開展經(jīng)營活動(dòng)。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無形中提升了企業(yè)的核心競爭力。

3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益。

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對稱，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭取自身權(quán)益，對權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。

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財(cái)政稅收論文2篇十

摘要：財(cái)政稅收管理是我國財(cái)政稅收體系建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但依然存在著一些困難和問題，本文總結(jié)出目前我國財(cái)政稅收體制的問題，并提出如何深化我國財(cái)政稅收體制改革、加強(qiáng)創(chuàng)新的建議。我國財(cái)稅體制改革的核心問題是財(cái)稅資源的有效配置問題。本文對財(cái)稅體制改革的歷史進(jìn)程進(jìn)行分析,并對財(cái)稅體制的進(jìn)一步改革進(jìn)行展望。

當(dāng)前，我國尚處于社會(huì)主義初級階段，財(cái)政收入可以說是取之于民，并用之于民。與改革開放初期相比，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)有了極大的發(fā)展。但是，伴隨著改革的逐步深化，原有的財(cái)政稅收制度暴露出越來越多的缺點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)深入調(diào)研，結(jié)合我國自身國情和外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步改革、完善現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制，才能滿足社會(huì)發(fā)展的需要、為我國社會(huì)主義建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

1.財(cái)稅管理難以控制。

在現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制下，管理人員受業(yè)務(wù)、行政雙重管理體制的影響，不可避免地產(chǎn)生了諸多弊端。主要表現(xiàn)在對有關(guān)財(cái)政稅收管理的難以有效控制和管理，甚至有的不能堅(jiān)持原則，不把法律法規(guī)放在心上。加上現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制沒有一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。許多財(cái)政稅收管理人員缺乏緊迫感、責(zé)任感和使命感，往往會(huì)造成一些違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

2.監(jiān)督監(jiān)管不夠到位。

由于我國機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)，一些地區(qū)削弱了財(cái)政稅收管理的力量，不少財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)和人員被撤并，導(dǎo)致了財(cái)政稅收管理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、工作積極主動(dòng)性不高，管理滯后。不少地方存在著沒有設(shè)立財(cái)政稅收管理機(jī)構(gòu)，沒有落實(shí)專門的管理經(jīng)費(fèi)，沒有配備專職管理人員問題。

3.民主管理不夠完善。

目前，一些地方和單位沒有很好地落實(shí)政務(wù)公開和民主管理制度。政務(wù)公開，民主管理，民主監(jiān)督制度是新時(shí)期黨的建設(shè)工作的一項(xiàng)中心任務(wù)。其中，財(cái)務(wù)公開，民主理財(cái)就是這一制度的關(guān)鍵內(nèi)容。實(shí)際上，許多地方和單位雖然成立了民主理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組，但成員大多不是經(jīng)過民主選舉的，而是領(lǐng)導(dǎo)指定的，根本起不到監(jiān)督的作用。

4.規(guī)范化轉(zhuǎn)移支付有待加強(qiáng)。

大量事實(shí)一再證明，政府部門之間的財(cái)政資金來往是出現(xiàn)轉(zhuǎn)移流程不規(guī)范、轉(zhuǎn)移周期長、資金使用率低、貪污違紀(jì)現(xiàn)象多發(fā)的地方。中央政府主要負(fù)責(zé)財(cái)政收入，地方政府進(jìn)行支出的具體管理。中央已經(jīng)通過分稅制的實(shí)施，大大提高了財(cái)政收入的中央集中比例，減少了納稅部門偷稅漏稅的途徑，提高了中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能力，來協(xié)調(diào)我國個(gè)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)財(cái)政平衡。稅收返還與體制補(bǔ)助、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付是構(gòu)成我國轉(zhuǎn)移支付的三大部分。在這當(dāng)中，仍然有很多地方存在著需要盡快改善并加以解決的問題。首先稅收返還、體制補(bǔ)助的資金比例在轉(zhuǎn)移支付總量中所占比例過高，稅收返還、體制補(bǔ)助帶有明顯的有利于地方的傾向，而一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比例很小，它主要能夠反映地方財(cái)務(wù)均等平衡的狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收返額度高是正常的，但是比例過于懸殊就不利于經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，稅收返還額度在成一定的比例增加，也使某些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)對落后的地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展水平嚴(yán)重滯后。其次，在政府轉(zhuǎn)移支付過程中缺乏有效地監(jiān)管制度，這也是在轉(zhuǎn)移支付過程中頻發(fā)支出不透明、財(cái)政截留、貪污腐敗現(xiàn)象的一大因素，在這個(gè)過程當(dāng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)問題由于從支出項(xiàng)目繁雜、設(shè)計(jì)部門較多，核查起來十分困難，因此，要在轉(zhuǎn)移支付的源頭把好。

5.亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止。

1.建立完善“分級分權(quán)”的財(cái)政體制。

建立完善“分級分權(quán)”的財(cái)政體制，不僅是我國基本國情的需要，也是通過改革整治現(xiàn)行財(cái)政稅收管理中諸多漏洞的手段。合理劃分各級政府、政府職能部門之間的分級分權(quán)財(cái)政體制，目的在于調(diào)節(jié)中央政府和地方政府的財(cái)政稅收比例、依據(jù)當(dāng)前情況，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強(qiáng)中央政府的收入比例，強(qiáng)化政府財(cái)政同一支出的平衡；加大中央政府的直接支出，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，減少財(cái)務(wù)問題，同時(shí)減輕地方政府的財(cái)務(wù)管理的壓力，配合行政改革中人員精簡的客觀要求；還要對地方政府的支出權(quán)限進(jìn)行必要的規(guī)范，既賦予足夠的財(cái)政權(quán)力，也要控制過度的財(cái)政自由，使得地方支付財(cái)政稅收管理改革加速進(jìn)行。

2.健全完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。

要將一般性轉(zhuǎn)移支付與有條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行合理搭配，形成資金來源穩(wěn)定可靠，資金分配方法較為科學(xué)合理的中央、省（市）兩級兩類轉(zhuǎn)移支付體系。首先是要提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比例，適當(dāng)整合其中的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，妥善安排轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)比例。其次是要改革稅收返還與增值稅分享制度，從而穩(wěn)定轉(zhuǎn)移支付的資金來源。最后是要改革轉(zhuǎn)移支付的分配方式，建立起科學(xué)合理、公開透明的資金分配體系，從而逐步改變目前從基數(shù)法確定轉(zhuǎn)移支付數(shù)額與轉(zhuǎn)移支付水平的方。

財(cái)政稅收體制改革一直是制約中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府改革深化的羈絆。在廣大農(nóng)村地區(qū)大力推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民的勞動(dòng)熱情被充分激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的價(jià)格下調(diào)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低的生產(chǎn)成本，在免除農(nóng)業(yè)稅等稅收項(xiàng)目外，在水手結(jié)構(gòu)上也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)整。正式地方政府的職責(zé)所在，也是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的必由之路。通過適當(dāng)?shù)耐緩秸猩桃Y、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、合作擴(kuò)大生產(chǎn)是有效手段。在財(cái)政稅收體系中，合理的采用“合同制”，也是完善地方政府財(cái)務(wù)稅收管理分配職能的一大創(chuàng)新，不僅僅加強(qiáng)了地方財(cái)政稅收的自主權(quán)，也使得中央政府能夠施加有力的宏觀調(diào)控。體制改革是永不過時(shí)的話題，制度創(chuàng)新對社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用一再被歷史證明。加強(qiáng)中央管理和不同級別政府部門之間的協(xié)調(diào)配合是制度創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)。

4.完善國稅與地稅的協(xié)調(diào)機(jī)制。

對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言，理順國稅和地稅的職責(zé)關(guān)系，健全兩者之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，本身就是稅收管理體制改革的重要課題。在實(shí)行分稅制財(cái)稅管理體制改革的背景之下，除了極少數(shù)省份外，全國絕大多數(shù)省份都分別設(shè)置了國稅與地稅這兩套稅收征管機(jī)構(gòu)。有條件的地區(qū)可先行試點(diǎn)國稅與地稅合署辦公。各地的國稅與地稅機(jī)關(guān)也應(yīng)充分開展信息交流，當(dāng)對政策有不同理解或出現(xiàn)爭議時(shí)，雙方要共同探討，合力解決問題，實(shí)現(xiàn)國稅與地稅的良好協(xié)調(diào)。

總結(jié)：

我們要深刻認(rèn)識(shí)新形勢下深化財(cái)稅體制改革的重大意義，立足我國國情，借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移深化財(cái)稅體制改革，更好為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要深化財(cái)政稅收體制改革，就應(yīng)加快公共財(cái)政體系建設(shè)的步伐，不斷完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的相關(guān)制度，全面實(shí)施稅收轉(zhuǎn)型方案及措施，建立起規(guī)范化的政府非稅收入機(jī)制。相信通過政府部門的進(jìn)一步努力，一定能實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅收體制改革的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

財(cái)政稅收論文2篇十一

摘要：

隨著我國稅收會(huì)計(jì)政策的不斷提出變化，我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地發(fā)生著改變，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)模式之間的差異不斷變大，針對此項(xiàng)問題的出現(xiàn)，急需相應(yīng)地提出解決政策，明確當(dāng)前稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展模式中存在的問題，同時(shí)還要進(jìn)一步加以調(diào)整并完善稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展體系，旨在能夠建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)模式，不斷滿足國家和企業(yè)的發(fā)展需求。

關(guān)鍵詞：

稅務(wù)會(huì)計(jì)模式；財(cái)務(wù)管理模式；會(huì)計(jì)信息。

前言。

一個(gè)國家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建立并不是一朝一夕所能完成的，而是需要長期性的不斷努力和調(diào)整，通常一套稅務(wù)會(huì)計(jì)模式所涵蓋的內(nèi)容有很多，因此一套完整的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式建立離不開國家以及社會(huì)各界的支持和影響，如果不能夠很好地針對我國企業(yè)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢來看的話，就很容易引發(fā)各種各樣的財(cái)務(wù)稅收問題，使得各項(xiàng)稅款項(xiàng)目的管理實(shí)施難以得到保障，同時(shí)也會(huì)使得群眾對會(huì)計(jì)體系的發(fā)展前景喪失信心，因而加快建立健全稅務(wù)會(huì)計(jì)模式工作迫在眉睫。

一、稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的概念。

一般稅務(wù)會(huì)計(jì)主要有兩方面的內(nèi)容，其中一種是針對會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容來說的，通常是由企業(yè)來進(jìn)行相關(guān)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，對我國目前的稅制體制來說，可以針對流轉(zhuǎn)稅收會(huì)計(jì)以及各種所得稅、增值稅進(jìn)行會(huì)計(jì)核算管理，所謂稅務(wù)會(huì)計(jì)指的就是通過對各種稅務(wù)進(jìn)行籌劃，對稅金進(jìn)行核算以及對所交納的稅款進(jìn)行申報(bào)核算的系統(tǒng)模式，稅務(wù)會(huì)計(jì)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)三大支柱之一，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一部分。

隨著我國的政策法規(guī)不斷深化，我國企業(yè)當(dāng)中的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式也在不斷地完善當(dāng)中，不過相對來說還沒有形成一種獨(dú)立的系統(tǒng)會(huì)計(jì)模式，也沒有真正將稅務(wù)會(huì)計(jì)模式同傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式分割開來。

二、當(dāng)前我國稅務(wù)會(huì)計(jì)模式中存在的問題。

（一）財(cái)務(wù)稅收模式?jīng)]有完全分離。

我國傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)稅收模式系統(tǒng)并沒有完全從過去的企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式當(dāng)中分離開來，稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式的基礎(chǔ)上慢慢地衍生出來的，傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)是和企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是在一個(gè)范圍內(nèi)的，也就是會(huì)計(jì)學(xué)，不過實(shí)際上這兩種概念之間又有著本質(zhì)上的不同和區(qū)別，一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指的是讓企業(yè)的管理者能夠獲得準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息從而作出正確的企業(yè)發(fā)展決策，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式能夠有序地進(jìn)行，在這種模式的稅收管理下，要以共同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則模式為引導(dǎo)。

而當(dāng)前的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式主要的工作內(nèi)容則是為了能夠可以方便我國政府各財(cái)務(wù)稅收部門進(jìn)行征繳稅款項(xiàng)目，它的主要依據(jù)模式是以我國的稅法為基礎(chǔ)的[1]。

（二）稅收模式滯后于會(huì)計(jì)模式。

就我國目前的稅收模式發(fā)展現(xiàn)狀來看，稅收制度本身還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于會(huì)計(jì)制度管理的，在過去的幾年里，每當(dāng)國家提出新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展模式的時(shí)候，相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策就會(huì)在企業(yè)會(huì)計(jì)處理內(nèi)容等方面進(jìn)行規(guī)定，然而在稅務(wù)制度改革方面卻沒有相應(yīng)地提出各種政策措施，也就是形成了很大的時(shí)間差異，結(jié)合實(shí)際情況來看，當(dāng)前的稅收模式制度沒有針對可計(jì)成本以及稅收收入的確認(rèn)問題進(jìn)行明確的設(shè)計(jì)，然而我國的會(huì)計(jì)制度模式卻已經(jīng)將可計(jì)成本的費(fèi)用進(jìn)行了明確的規(guī)定和確認(rèn)，而且在成本的費(fèi)用問題、稅率問題以及財(cái)政限額問題上沒有進(jìn)行特別明確的規(guī)定，也就是說，出現(xiàn)了一定的時(shí)間上的差異，從而使得我國的會(huì)計(jì)政策以及稅收政策兩者之間出現(xiàn)負(fù)差異性，同時(shí)也從側(cè)面證明了一點(diǎn)，也就是我國的稅收制度模式的發(fā)展進(jìn)程也是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低地落后于我國會(huì)計(jì)制度的發(fā)展進(jìn)程[2]。

（三）稅收項(xiàng)目種類繁雜。

我國傳統(tǒng)的稅務(wù)模式系統(tǒng)中所涉及到的項(xiàng)目種類非常繁雜，一般包括對企業(yè)資產(chǎn)的稅收計(jì)算，企業(yè)負(fù)債模式的稅收管理，然而在真正的會(huì)計(jì)核算中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整稅收制度和會(huì)計(jì)制度之間的差異性，同時(shí)還要涉及到各種收入型資產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營支出，企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營成本，以及企業(yè)的營業(yè)費(fèi)用管理等，各種財(cái)政投資業(yè)務(wù)報(bào)表中也需要涵蓋所有項(xiàng)目范圍中的全部內(nèi)容，也就是說，這種稅收項(xiàng)目所涉及到的聯(lián)系方有很多，要同時(shí)進(jìn)行和關(guān)聯(lián)方的交易并且要對企業(yè)的資產(chǎn)情況負(fù)債表進(jìn)行處理，與各種會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)也要緊密地聯(lián)系起來。

正因?yàn)楝F(xiàn)如今的會(huì)計(jì)稅收納稅項(xiàng)目進(jìn)行的手段非常復(fù)雜，手續(xù)非常繁多，而且對于會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目要進(jìn)行非常多的項(xiàng)目審計(jì)，這就證明了對于稅收項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)很難理解，各種手續(xù)項(xiàng)目之間也具有一定的差異性，因而一般的企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員都不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行很好的理解，甚至是連專業(yè)性的國家稅收部門以及國家公務(wù)財(cái)務(wù)稅收人員也不能夠完全正確地進(jìn)行操作，正是由于在操作過程上存在著許多困難性問題，在很大程度上影響著對財(cái)務(wù)稅款的征收與管理項(xiàng)目的工作，同時(shí)也大大增加了稅收項(xiàng)目雙方的收集成本，這不僅僅是違背了我國稅務(wù)稅收項(xiàng)目管理的設(shè)立初衷，同時(shí)也給企業(yè)和國家增添了許多沉重的負(fù)擔(dān)，特別要說一下的是，假如這個(gè)時(shí)候的會(huì)計(jì)從業(yè)人員強(qiáng)行進(jìn)行實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的話，就將會(huì)嚴(yán)重的影響到真正會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和質(zhì)量，使我國的稅收稅務(wù)項(xiàng)目無法進(jìn)一步共同發(fā)展。

（四）稅務(wù)會(huì)計(jì)沒有實(shí)質(zhì)性工作項(xiàng)目。

傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是簡簡單單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一種，而是所做的工作只是流于表面，在很多企業(yè)范圍內(nèi)對稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的管理并不是很重視，這些負(fù)責(zé)稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目的工作人員有的并沒有相應(yīng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的專業(yè)知識(shí)，所以也就無法進(jìn)行專業(yè)的會(huì)計(jì)稅收工作，這就導(dǎo)致了很大范圍內(nèi)的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的工作，一方面這些工作人員有的是從其他部門后調(diào)過來的，對于稅務(wù)會(huì)計(jì)工作模式缺少相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也缺乏專業(yè)性的基礎(chǔ)知識(shí)，不能夠很好地運(yùn)用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)進(jìn)行管理，而且也缺少科學(xué)性的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，不能夠進(jìn)行正確的稅務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)工作，尤其是在關(guān)于財(cái)務(wù)稅款繳納申報(bào)階段以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)稅款項(xiàng)目的核算階段都是缺乏系統(tǒng)性的理論經(jīng)驗(yàn)的。

三、健全我國會(huì)計(jì)模式的相關(guān)對策。

（一）加快調(diào)整財(cái)務(wù)稅收分離模式。

要想健全我國的會(huì)計(jì)模式，首先需要做的就是要加快調(diào)整我國的財(cái)務(wù)稅收分離模式，企業(yè)需要根據(jù)關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)規(guī)定和方法來進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)核算與對比，同時(shí)也需要相應(yīng)地去減少核算工作所耗費(fèi)的資金成本，所以說將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和企業(yè)的稅務(wù)稅收會(huì)計(jì)進(jìn)行分離至關(guān)重要，設(shè)計(jì)的新型會(huì)計(jì)模式一定要滿足國家的發(fā)展需求，同時(shí)也要保證企業(yè)自身的利益，將國家的稅法和會(huì)計(jì)管理制度相融合進(jìn)行發(fā)展，當(dāng)遇到差異的時(shí)候，企業(yè)必須要主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整，由內(nèi)而外地進(jìn)行企業(yè)活動(dòng)方式兼顧，只需要大體上保持和諧穩(wěn)定狀態(tài)即可，在具體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)稅務(wù)工作上面要進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，遵循相互靠近原則，按照稅法的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作，計(jì)算出正確的應(yīng)繳納稅款費(fèi)用，從而根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷地進(jìn)一步調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模式，使企業(yè)能順應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（二）健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度。

事實(shí)上，我國的稅務(wù)稅收體制并不是單一性質(zhì)的，而是屬于一種復(fù)合型的稅收體制，盡管我國的財(cái)務(wù)稅收制度與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在著一定的差異性，但是它們兩者之間還具有相互促進(jìn)的存在關(guān)系，雖然兩者各自的職能目標(biāo)不盡相同，但實(shí)質(zhì)上都是要促進(jìn)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展的，目前兩者出現(xiàn)分離的模式。

因此，我國要相應(yīng)地健全稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度，確切來說，是要加快轉(zhuǎn)變所得稅的調(diào)整工作，針對所得稅在我國稅務(wù)稅收比例中所占的份額越來越重情形，相應(yīng)的流轉(zhuǎn)稅收的比例也在不斷地變化當(dāng)中，所以我國必須要建立一種以流轉(zhuǎn)稅收和所得稅稅收并重的會(huì)計(jì)合并制度體系，完善對所得稅和流轉(zhuǎn)稅的會(huì)計(jì)管理。

（三）完善稅收項(xiàng)目內(nèi)容。

隨著我國稅收業(yè)務(wù)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，我國稅務(wù)管理體系也在不斷地建設(shè)與完善當(dāng)中，因而在對各種稅收項(xiàng)目進(jìn)行管理的時(shí)候，要注意健全稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和組織形式，針對項(xiàng)目內(nèi)容不斷進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)對稅款內(nèi)容的核算管理。

一般企業(yè)稅收項(xiàng)目的內(nèi)容和種類比較繁雜，所以在進(jìn)行稅收項(xiàng)目管理的時(shí)候相關(guān)工作人員一定要認(rèn)真仔細(xì)地落實(shí)好，例如關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得的營業(yè)稅問題，所得稅的問題，需要進(jìn)一步進(jìn)行相關(guān)的研究和規(guī)定，明確企業(yè)應(yīng)交稅款的項(xiàng)目都是什么，從而擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營管理范圍，一般的稅收項(xiàng)目的分類比較繁多，所以也需要進(jìn)行分門別類的管理，要明確稅收項(xiàng)目的范圍，并且還要相應(yīng)地進(jìn)行簡化財(cái)務(wù)稅收項(xiàng)目的工作流程，讓全社會(huì)都可以支持并且投入到稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的建設(shè)當(dāng)中。

這就要求無論是國家、企業(yè)還是個(gè)人都需要樹立起正確的稅收項(xiàng)目管理意識(shí)，將稅務(wù)稅收財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容當(dāng)作重點(diǎn)項(xiàng)目來進(jìn)行，科學(xué)運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，同時(shí)還要加強(qiáng)與關(guān)聯(lián)方之間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)性地了解到關(guān)聯(lián)方的變化需求，提高我國稅收項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理水平，讓他們有能力來從事稅收項(xiàng)目工作，加大對稅收項(xiàng)目工作內(nèi)容的管理力度和能力，使得健全后的稅收項(xiàng)目內(nèi)容能夠更好地進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)工作，完善我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式，使這種會(huì)計(jì)模式能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

（四）健全稅務(wù)會(huì)計(jì)體制。

要想健全我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制，已經(jīng)不再是我國自己的事情了，隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制也不斷受到國際稅務(wù)體制的沖擊和影響，傳統(tǒng)的稅務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目只是浮于表面，沒有進(jìn)行深層次的稅務(wù)會(huì)計(jì)工作，而且部分工作人員的專業(yè)性水平也不高，這就要求必須要加強(qiáng)稅務(wù)會(huì)計(jì)模式發(fā)展調(diào)整，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展的不足之處并且加以改進(jìn)，一個(gè)國家的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制并不是獨(dú)立存在的，它所關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目有很多，這就要求了企業(yè)要能夠跟得上國際化發(fā)展的步伐，同時(shí)也要考慮到我國實(shí)際的發(fā)展情況，從而選擇一條合適的發(fā)展道路來，在滿足全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展需求同時(shí)也要加強(qiáng)改進(jìn)自身的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè)，不斷吸取經(jīng)驗(yàn)，還可以隨時(shí)調(diào)整體制變化，綜合各方面的因素進(jìn)行設(shè)計(jì)改進(jìn)，有條件的企業(yè)或者部門可以投入一部分資金去到國外發(fā)達(dá)國家進(jìn)行參觀，考察他國的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制與我國的有什么區(qū)別不同，取其精華，讓我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)體制建設(shè)變得更加健全并富有創(chuàng)新力和活力。

結(jié)論。

綜上所述，當(dāng)前我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)分離模式中依舊還存在著許多問題，因此我國在建設(shè)會(huì)計(jì)模式發(fā)展中，還需要進(jìn)一步加快調(diào)整稅收模式的分離發(fā)展力度，同時(shí)還要健全我國的稅務(wù)會(huì)計(jì)合并制度，完善相應(yīng)的稅收項(xiàng)目內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)，最終健全會(huì)計(jì)稅務(wù)體制，旨在能夠促進(jìn)我國的會(huì)計(jì)稅務(wù)模式能夠進(jìn)一步發(fā)展，為我國帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]施敏.事業(yè)單位稅務(wù)會(huì)計(jì)改革思考與建議--西方發(fā)達(dá)國家稅務(wù)會(huì)計(jì)模式對我國稅務(wù)會(huì)計(jì)的借鑒意義評述[j].現(xiàn)代商業(yè),2013,34:225-226.

[2]王姿蘭.論我國稅務(wù)會(huì)計(jì)模式存在的問題及對策[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013,22:257.

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財(cái)政稅收論文2篇十二

在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系里，財(cái)稅收入起著非常重要的作用。穩(wěn)定的財(cái)稅收入，有利于促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有利于我國社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。政府的主要經(jīng)濟(jì)來源就是依靠財(cái)政稅收政策獲取的，只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷的完善財(cái)政稅收方面的體制，才能保證政府的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。在我國，財(cái)政稅收政策的執(zhí)行主要依靠財(cái)政稅收體制來進(jìn)行，在我國目前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的條件下，我國的財(cái)政稅收體制也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展趨勢。

2我國財(cái)政稅收體制改革的意義。

2.1財(cái)政稅收體制改革有利于政府政策的實(shí)施。

財(cái)政稅收是我國政府的主要收入來源，財(cái)政稅收政策的執(zhí)行對于我國政府各項(xiàng)行政措施的執(zhí)行和經(jīng)濟(jì)方面的政策有著很大的影響。財(cái)政稅收政策的改革對于社會(huì)收入的再分配也起著相當(dāng)重要的作用。我國財(cái)政稅收體制的改革，對于政府行政政策影響最大的一個(gè)體現(xiàn)就是改變了國庫的支付方式。原來的國庫支付方式往往實(shí)施分散式的支付模式，財(cái)政稅收體制改革后，則采用集中化的財(cái)政支付模式。這種支付模式對于我國國家財(cái)政措施有著很大的積極影響。在政府采購過程中，往往在集中支付模式的引導(dǎo)下，采取透明化的采購方式，實(shí)現(xiàn)了采購過程的簡約化，提升了政府的采購效率。其次，我國財(cái)政稅收體制的改革，對于我國政府的財(cái)政績效考核政策也有著深遠(yuǎn)的影響。

2.2財(cái)政稅收體制的改革有利于我國社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。

我國財(cái)政體制的完善，對于我國社會(huì)的建設(shè)也有著很積極的意義。財(cái)稅體制的改革，加大了我國的財(cái)政方面的收入，使得政府加強(qiáng)了對于社會(huì)的財(cái)政投入力度。財(cái)政稅收體制的改革間接的促進(jìn)了我國社會(huì)保證制度的完善，也促進(jìn)了我國城市建設(shè)的發(fā)展，更促進(jìn)了文化體育事業(yè)的興盛。國家有了強(qiáng)大的財(cái)政收入作為基礎(chǔ)，就可以一心一意進(jìn)行我國的社會(huì)主義建設(shè)，從而加快我國各項(xiàng)建設(shè)的步伐。財(cái)政收入的增加，也可以增加我國政府對于農(nóng)村的扶持力度。不僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上對農(nóng)民進(jìn)行一定的政策支持和補(bǔ)貼，還可以完善農(nóng)村的社會(huì)保障體系，發(fā)展農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等。

2.3財(cái)政稅收制度的改革有利于我國預(yù)算制度的改革。

我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，離不開預(yù)算制度的完善。只有在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)實(shí)現(xiàn)收支方面的平衡，才能有效的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。因此，我們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中必須實(shí)施完善的財(cái)政預(yù)算制度。這就需要對目前的財(cái)政預(yù)算制度進(jìn)行一系列的改革。我國財(cái)政稅收體制的改革，對于我國財(cái)政預(yù)算制度的改革有著較為積極的影響。我國財(cái)政預(yù)算工作提升到了一定的水平，就可以為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)提供可靠的資金支持，政府也相應(yīng)的增加了對于經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控的能力。

3我國財(cái)政稅收體制中出現(xiàn)的問題。

3.1我國財(cái)政稅收的預(yù)算管理工作中存在著缺陷。

財(cái)政稅收制度的完善，離不開科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算管理工作。我國的財(cái)政預(yù)算工作目前已經(jīng)取得了不小的成就，但是從總體實(shí)施的效果上來看，仍然存在著一定的問題。因?yàn)樵谖覈鐣?huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，一些地區(qū)的財(cái)政收支情況有著過于集中的缺點(diǎn)。這種情況就導(dǎo)致了我國財(cái)稅制度不能有效的得到落實(shí)，那么中央的財(cái)政支出就不能進(jìn)行一定的全面分配。地方財(cái)政措施的干擾，對于中央的財(cái)政政策產(chǎn)生了一定的不良影響。預(yù)算方面存在的不足，影響著對于社會(huì)財(cái)富的再分配。

3.2我國財(cái)政稅收的轉(zhuǎn)移支付缺乏規(guī)范。

我國的財(cái)政稅收政策在實(shí)施的過程中，往往以分稅制的形式來進(jìn)行。分稅制的出臺(tái)可以對地方經(jīng)濟(jì)之間的差異進(jìn)行一定的平衡，在分稅制的前提下，納稅個(gè)人或者單位也可以進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)移支付。但是，在當(dāng)前的分稅制的轉(zhuǎn)移支付中，往往存在資金貪污、使用效率低等問題，降低了我國財(cái)政稅收體制的轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性。我國地方財(cái)政機(jī)構(gòu)在具體的運(yùn)作環(huán)節(jié)中，往往存在著一定的模糊性行為，導(dǎo)致決算時(shí)出現(xiàn)賬目不清、財(cái)務(wù)漏損等財(cái)政問題。這種轉(zhuǎn)移支付的環(huán)節(jié)存在一定的不合理性，降低了我國財(cái)政稅收制度對于經(jīng)濟(jì)差異的平衡力度，不利于我國經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

3.3我國的財(cái)政稅收政策在執(zhí)行過程中的亂收費(fèi)現(xiàn)象。

我國的財(cái)政稅收是政府的主要來源，但是，在一些基層部門的執(zhí)行過程中，往往存在一定的亂收費(fèi)現(xiàn)象。政府針對此類問題進(jìn)行了專門的整改措施，出臺(tái)了相應(yīng)的政策，并實(shí)施了一定的清費(fèi)措施，還取消了一些農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的不合理稅收項(xiàng)目。但是，由于財(cái)政稅收體制的落后，導(dǎo)致我國的財(cái)政稅收機(jī)構(gòu)存在尾大不掉的狀況，這就阻礙了我國財(cái)政稅收政策順利的執(zhí)行，對于中央正規(guī)資金的收取也造成了一定的不良影響。有的政府部門在進(jìn)行機(jī)構(gòu)整理的過程中，反復(fù)進(jìn)行機(jī)構(gòu)的合并和精簡，使得部分財(cái)政管理人員存在素質(zhì)參差不齊的情況。

4我國財(cái)政稅收體制改革中的創(chuàng)新措施。

4.1完善我國財(cái)政稅收體制中的預(yù)算體制。

我國財(cái)政稅收體制的完善，離不開財(cái)稅的預(yù)算體制的完善。在具體的改革措施中，我們需要將財(cái)政預(yù)算的編制工作和財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行工作進(jìn)行一定的分離。在預(yù)算的過程中，我們應(yīng)該對短期預(yù)算和長期預(yù)算有一定的合理規(guī)劃，并將短期的財(cái)政預(yù)算具體化。在做好當(dāng)前工作的前提下，逐漸的擴(kuò)大預(yù)算工作的范圍，對預(yù)算工作實(shí)施嚴(yán)格的管理，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作做到合理的規(guī)劃。只有做好預(yù)算規(guī)劃工作，才能打好財(cái)政體制的改革的基礎(chǔ)。

4.2加強(qiáng)對于財(cái)政稅收體制改革的宣傳工作。

除了要加強(qiáng)政府財(cái)政機(jī)構(gòu)方面改革外，我們還應(yīng)該積極地進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革的宣傳工作。財(cái)政稅收工作與廣大群眾的經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，因此，進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革工作就必須獲得廣大人民群眾的支持。只有使納稅人充分的理解財(cái)政稅收體制的改革內(nèi)容，才能為財(cái)政稅收體制改革工作打下良好的群眾基礎(chǔ)。對于財(cái)政稅收人員也要進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對于工作的責(zé)任心，明白稅收制度改革的重大意義。

4.3建立健全我國的分級財(cái)政結(jié)構(gòu)體系。

我國財(cái)政稅收政策的執(zhí)行主要依靠國稅和地稅兩大職能機(jī)構(gòu)來具體執(zhí)行。財(cái)政稅收體系中的國稅機(jī)構(gòu)代表中央政府，而地稅機(jī)構(gòu)則代表地方政府。中央政府在進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革過程中，一方面要賦予地方政府一定的獨(dú)立財(cái)政權(quán)力；另一方面又要做好地方財(cái)政收入和中央財(cái)政收入的平衡工作。只有健全我國的分級財(cái)政結(jié)構(gòu)體系，才能在保證中央財(cái)政收入的基礎(chǔ)上，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展。在這個(gè)財(cái)政結(jié)構(gòu)體系構(gòu)建的過程中，應(yīng)該對兩者的工作范圍進(jìn)行一定的明確和劃分，從而減少不同財(cái)政機(jī)構(gòu)上的業(yè)務(wù)競爭。

5結(jié)論。

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的逐漸轉(zhuǎn)變，我國的財(cái)政稅收體制也需要進(jìn)行進(jìn)一步的改革。只有立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，才可以從根本上促進(jìn)我國財(cái)政稅收體制的不斷完善，從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障。

財(cái)政稅收論文2篇十三

現(xiàn)階段，隨著建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)號角的吹響和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革的廣度和深度進(jìn)一步增強(qiáng)，這對財(cái)政審計(jì)的質(zhì)量和水平提出了越來越高的要求。發(fā)展和完善財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政審計(jì)工作持續(xù)、深入和有序的開展是當(dāng)前審計(jì)部門的一項(xiàng)重大任務(wù)。

一、財(cái)政審計(jì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和發(fā)展要求。

在宏觀層面，審計(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式處在轉(zhuǎn)型階段，適應(yīng)體制和環(huán)境的轉(zhuǎn)變，國家審計(jì)作為國家治理、社會(huì)治理和單位治理的管理工具之一，其自身也必將處于不斷完善和發(fā)展的過程中，一方面，國家審計(jì)的審計(jì)職能隨著外部經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的改變而有進(jìn)有退，有所為有所不為，在調(diào)整中不斷加強(qiáng)和完善；另一方面，國家審計(jì)職能的調(diào)整必須為外部經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境的轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著健康的方向發(fā)展。在發(fā)展和改革的歷史階段，國家審計(jì)的職能和地位將越來越高，國家審計(jì)承載的使命和任務(wù)將越來越豐富和繁重，這是現(xiàn)階段國家審計(jì)最根本和最鮮明的時(shí)代特征。

1.財(cái)政審計(jì)沒有完全跟上財(cái)政改革的步伐。

財(cái)政效益審計(jì)在大多數(shù)審計(jì)部門未得到真正的開展，尚處于探索階段。隨著政府公共財(cái)政體系的建立和完善，公共支出管理逐步成為財(cái)政管理的重心。政府采購、部門預(yù)算和國庫集中支付，尤其是績效預(yù)算等一系列改革措施和改革思路的相繼出臺(tái)，目的都是為了提高政府公共支出管理的效率和效能，提高財(cái)政資金的使用效益。

2.財(cái)政審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)難以滿足審計(jì)發(fā)展的需要。

一是財(cái)政審計(jì)人員少和財(cái)政審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊的矛盾比較突出，審計(jì)質(zhì)量很難保證。二是個(gè)別審計(jì)人員的職業(yè)操守不過關(guān)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作中不能嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)法規(guī)規(guī)章。三是對財(cái)政審計(jì)人員的后續(xù)培訓(xùn)教育偏少，力度不夠，造成財(cái)政審計(jì)人員在業(yè)務(wù)上缺乏認(rèn)真系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，不能適應(yīng)發(fā)展變化的財(cái)政形勢。

3.財(cái)政審計(jì)法制體系不健全。

一是財(cái)政審計(jì)法規(guī)制度創(chuàng)設(shè)工作有待加強(qiáng)，一些陳舊過時(shí)、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的法規(guī)尚未得到有效的清理，而一些審計(jì)行政執(zhí)法內(nèi)容等方面的規(guī)定卻不完善，財(cái)政審計(jì)新領(lǐng)域缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，尤其是涉及公共支出管理改革措施的監(jiān)督性法規(guī)出臺(tái)相對滯后，給審計(jì)工作帶來了一定的困難。二是有些法規(guī)制度政出多門，條塊脫節(jié)，區(qū)域間差別大，執(zhí)行中時(shí)常出現(xiàn)彼此不一致的現(xiàn)象，致使審計(jì)人員在開展審計(jì)監(jiān)督工作時(shí)左右為難，造成審計(jì)定性和處理處罰依據(jù)模棱不清。

三、完善財(cái)政審計(jì)的主要對策建議。

1.構(gòu)建公共財(cái)政審計(jì)大框架。

財(cái)政審計(jì)應(yīng)該適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變以及財(cái)稅體制和管理方式發(fā)展變化的要求，以財(cái)政綜合預(yù)算為主線，以部門預(yù)算為基礎(chǔ)，有選擇、有重點(diǎn)地向績效審計(jì)延伸，通過揭示財(cái)稅管理活動(dòng)中存在的不合法、不規(guī)范的問題，促進(jìn)公共財(cái)政框架體系和財(cái)稅管理的完善，提高財(cái)政資源配置效率，加快公共財(cái)政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.實(shí)現(xiàn)由財(cái)政收支合法性審計(jì)向財(cái)政效益審計(jì)的轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)階段，我國財(cái)政效益審計(jì)的整體目標(biāo)應(yīng)該是通過檢查評價(jià)財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，剖析政府在財(cái)政政策制定、財(cái)政資金管理和項(xiàng)目管理等方面存在的`問題和原因，提供獨(dú)立的有價(jià)值的信息，促進(jìn)政府改進(jìn)管理和控制系統(tǒng)，提高管理效益，達(dá)到財(cái)政善治。財(cái)政效益審計(jì)應(yīng)主要圍繞預(yù)算內(nèi)資金收支、預(yù)算外資金收支和基金預(yù)算收支這三條主線審查財(cái)政資金配置和管理的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性。

3.完善財(cái)政審計(jì)法治體系。

實(shí)行財(cái)政審計(jì)工作法制化和規(guī)范化是完善審計(jì)監(jiān)督體制，建立財(cái)政審計(jì)工作正常秩序，是促使財(cái)政審計(jì)深入開展的根本保障。完善財(cái)政審計(jì)法治體系建設(shè)，建立健全一套完整統(tǒng)一的財(cái)政審計(jì)監(jiān)督方面的法律法規(guī)，逐步細(xì)化諸如審計(jì)信息披露權(quán)和審計(jì)結(jié)果公告制度等法律依據(jù)，制定科學(xué)完整先進(jìn)合理的財(cái)政審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，健全審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部制約和權(quán)利監(jiān)控機(jī)制，完善財(cái)政審計(jì)質(zhì)量測評制度。

4.創(chuàng)新和優(yōu)化財(cái)政審計(jì)管理。

一是優(yōu)化財(cái)政審計(jì)執(zhí)法的外部環(huán)境。關(guān)鍵是處理好兩個(gè)關(guān)系，即一是處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的關(guān)系。二是整合財(cái)政審計(jì)資源三是實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)經(jīng)驗(yàn)向?qū)徲?jì)理論的轉(zhuǎn)化和共享，統(tǒng)一運(yùn)用審計(jì)成果。從財(cái)政審計(jì)實(shí)踐中查找?guī)в衅毡樾?、傾向性和規(guī)律性的問題，在體制、制度和管理等宏觀層面上進(jìn)行歸納和提煉，經(jīng)過分析研究升華為具有科學(xué)價(jià)值和指導(dǎo)意義的理論文章或政策建議，最終達(dá)到財(cái)政審計(jì)成果的統(tǒng)一綜合利用，實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫亞偉.政府部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中貫徹績效理念的思考[j].審計(jì)月刊,2005（8）。

財(cái)政稅收論文2篇十四

由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對稅外收費(fèi)的依賴?！皝y收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來源和收入行為的權(quán)威性。

近些年來,在非稅收入絕對額及其增長速度均高于稅收收入增長額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。

四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

長期以來,政府財(cái)政過多地介入競爭性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國有企業(yè)發(fā)展,這不僅無助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長,它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長過程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過度注重經(jīng)濟(jì)增長,忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒有發(fā)展的增長”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來看,財(cái)政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對競爭性領(lǐng)域的直接投資,對國有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競爭提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

參考文獻(xiàn):。

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財(cái)政稅收論文2篇十五

（一）制度結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜，政府企業(yè)職責(zé)不清。

我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之初，制度結(jié)構(gòu)體系較為復(fù)雜，包括了機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)四部分?？梢钥吹剑噍^于四部分制度結(jié)構(gòu)體系，我國目前的制度結(jié)構(gòu)體系有了更進(jìn)一步的整合，具體分為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。制度整合使得制度實(shí)施以及針對制度的管理都更加具有效率，并且可持續(xù)性較高。但是，目前制度機(jī)構(gòu)體系仍存在一定問題，且政府與企業(yè)的職責(zé)劃分不清?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度，尤其是基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，作為保障居民老年生活的基本制度安排，應(yīng)當(dāng)為全體老年人提供充足且具有較高公平性的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但現(xiàn)有制度結(jié)構(gòu)體系，將社會(huì)群體進(jìn)行區(qū)分，實(shí)施不同的制度安排，在一定程度上影響了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的公平性。在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由企業(yè)繳費(fèi)形成的社會(huì)統(tǒng)籌部分構(gòu)成，為強(qiáng)制性的制度安排；而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度屬于非強(qiáng)制性的。同時(shí)由于主要由個(gè)人繳費(fèi)形成基金積累，由國家財(cái)政進(jìn)行支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的保障水平相對較低。因此從制度結(jié)構(gòu)體系角度看，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的結(jié)構(gòu)分化，違背了制度的公平性。在兩個(gè)不同制度內(nèi)部，可以看到政府與企業(yè)、個(gè)人的責(zé)任劃分不明確。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的責(zé)任，使企業(yè)負(fù)擔(dān)壓力過大，沒有明確規(guī)定財(cái)政補(bǔ)貼的責(zé)任。一方面，企業(yè)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)屬于其經(jīng)營活動(dòng)之外的開支，過重的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)使得其主動(dòng)參與的積極性降低，可能會(huì)出現(xiàn)誤報(bào)繳費(fèi)基數(shù)甚至違法不繳費(fèi)的情況；另一方面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中企業(yè)繳費(fèi)壓力的增加，使得企業(yè)不愿開展企業(yè)年金方面的補(bǔ)充性養(yǎng)老保險(xiǎn)，使我國整體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度層次發(fā)展不平衡。在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，基金來源仍以個(gè)人繳費(fèi)為主，財(cái)政補(bǔ)貼的額度較小。這兩種制度內(nèi)部負(fù)擔(dān)主體的責(zé)任劃分不明確且劃分標(biāo)準(zhǔn)不一，使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行以及管理受到影響。

（二）制度設(shè)計(jì)欠缺合理性，統(tǒng)籌層次較低。

目前我國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次為省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為市級統(tǒng)籌，整體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)籌層次較低，在制度設(shè)計(jì)上缺乏一定的合理性。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的省級統(tǒng)籌造成制度間一定的不公平性，同時(shí)使互助互濟(jì)制度設(shè)計(jì)理念的實(shí)現(xiàn)受到阻礙。省級統(tǒng)籌的方式，導(dǎo)致各省的繳費(fèi)基數(shù)不統(tǒng)一、政府企業(yè)負(fù)擔(dān)比例責(zé)任不統(tǒng)一、各省基本養(yǎng)老金結(jié)余差距過大等問題。同時(shí)，政府僅承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼責(zé)任，在東西部地區(qū)之間財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的地區(qū)，財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)量相對較小，反之在經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況較差地區(qū)，各級政府補(bǔ)貼幅度則較大。這種財(cái)政補(bǔ)貼的方式，為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平提供了一定保證。但是，在制度層面上沒有在全國范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)籌，使政府與企業(yè)的負(fù)擔(dān)壓力畸輕畸重，降低了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合理性。

（三）制度設(shè)計(jì)公平性考慮不足。

我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)立初期，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，需要覆蓋的人群較多，因此我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)在兼顧效率與公平的同時(shí)，更側(cè)重效率的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)行制度在基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，按照覆蓋對象不同產(chǎn)生了職工與居民之間保障水平的差異，違背了基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分公平性的原則。對城鎮(zhèn)職工而言，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金來源于企業(yè)繳納的社會(huì)統(tǒng)籌部分資金，而非職工群體的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分則主要來源于財(cái)政。然而，由企業(yè)參與的社會(huì)統(tǒng)籌部分積累資金要遠(yuǎn)高于財(cái)政的補(bǔ)貼，因而基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分在就業(yè)與非就業(yè)人員之間產(chǎn)生了不平衡的現(xiàn)象，違背了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)之初的公平性原則。事實(shí)上，未就業(yè)人員的生活狀況普遍低于就業(yè)居民的生活狀況。他們沒有固定的收入來源，對未來老年時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低，特別是對于處于貧困線以下的群體，僅依靠社會(huì)救助制度提供的現(xiàn)金與實(shí)物救助，仍然不能滿足老年的特殊養(yǎng)老需求。因此，對于未就業(yè)群體而言，如果缺失了這部分基礎(chǔ)養(yǎng)老金，他們老年時(shí)期的生活質(zhì)量將會(huì)急劇下降，甚至無法實(shí)現(xiàn)基本的生活需求。可以看到，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為一項(xiàng)社會(huì)保障制度，其核心是要保證全體社會(huì)成員在年老時(shí)可以滿足基本養(yǎng)老需求，在養(yǎng)老金的給付方面發(fā)揮社會(huì)保障的穩(wěn)定功能與調(diào)節(jié)功能，通過縮小社會(huì)成員基礎(chǔ)保障待遇的差距，減少社會(huì)矛盾，并通過國民收入的再分配，促進(jìn)公平并進(jìn)一步提高效率。特別是在基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的給付標(biāo)準(zhǔn)，保證全體居民的基本養(yǎng)老需求。在兼具效率的同時(shí)，更加注重基礎(chǔ)養(yǎng)老金的社會(huì)福利性與普惠性，為居民提供老年生活必須的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)來源。

（四）部分群體繳費(fèi)意愿與能力考慮不足。

對農(nóng)村群體以及城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員而言，在制度設(shè)計(jì)層面上，考慮到他們的實(shí)際經(jīng)濟(jì)能力，按照不同層級的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了個(gè)人賬戶繳費(fèi)水平的劃分，一定程度上，保證了更多居民被納入到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中。但是，制度在設(shè)計(jì)時(shí)卻缺乏了對這部分群體繳費(fèi)意愿與能力的考慮，使得制度中出現(xiàn)了漏洞以及不公平等現(xiàn)象。對上述兩部分群體而言，當(dāng)期收入遠(yuǎn)比未來收入重要。對他們來說，最重要的是要保證當(dāng)前的基本生活。然而這部分群體的工作不固定，從事職業(yè)任務(wù)也相對基礎(chǔ)，因而工資水平較低，在短期內(nèi)無法形成一定的資金積累，有時(shí)甚至當(dāng)期收入無法實(shí)現(xiàn)基本生活的滿足。因此對他們而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)意愿較低。對于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶繳費(fèi)部分，一方面要考慮覆蓋群體的繳費(fèi)能力，但更重要的是要衡量其繳費(fèi)意愿。

二、我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在問題的原因分析。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差異較大。

我國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受到地理環(huán)境的影響較大，在整體上呈現(xiàn)出東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、水平較高，而西部發(fā)展則相對較為落后的特點(diǎn)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，直接反映在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面。第一，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，大量年輕勞動(dòng)力外遷，使得當(dāng)?shù)氐馁狆B(yǎng)率過高，給養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的支付帶來巨大壓力。相反，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，當(dāng)?shù)氐馁狆B(yǎng)率相對較低。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)差異使得養(yǎng)老金的支付壓力在各地區(qū)之間存在較大差距，由此而形成的企業(yè)與個(gè)人的繳費(fèi)壓力，地方財(cái)政的補(bǔ)貼壓力也有較大的差異，一定程度上妨礙了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性。第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中的繳費(fèi)基數(shù)存在差異，破壞了制度的公平性。對基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分而言，由于大多數(shù)東部沿海地區(qū)企業(yè)發(fā)展較好，企業(yè)職工工資總額相對較高，使得這部分企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)遠(yuǎn)高于西部部分企業(yè)。對企業(yè)而言，多繳納的社會(huì)統(tǒng)籌基金部分一定程度上造成了其多余的經(jīng)營成本，在沒有多余補(bǔ)助或政策鼓勵(lì)的情況下，企業(yè)可能會(huì)選擇虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象。這就使得一方面各地區(qū)間的繳費(fèi)基數(shù)存在較大差異，存在養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)層面的不公平；另一方面，過高的繳費(fèi)比例以及繳費(fèi)差距，容易造成企業(yè)虛報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，從而降低整體繳費(fèi)數(shù)額的現(xiàn)象。這幾個(gè)方面的影響都不利于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）制度設(shè)計(jì)理念更強(qiáng)調(diào)效率。

與發(fā)達(dá)國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)不同的是，我國的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在設(shè)計(jì)之初，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍較低，群眾對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的認(rèn)識(shí)以及養(yǎng)老的需求都較低。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在地區(qū)間不平衡的現(xiàn)象，且發(fā)展水平差距較大，這就使得我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)真正的“公平性”存在一定的困難。因而我國之前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一直根據(jù)覆蓋對象不同按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。因此可以看到，在我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)理念方面，我國在堅(jiān)持兼具公平與效率的同時(shí)，一直較為強(qiáng)調(diào)“效率”的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我國的制度安排也一直較為重視城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展，對農(nóng)村地區(qū)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有所忽略。這就導(dǎo)致了目前城鎮(zhèn)、農(nóng)村群體間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的差異以及制度實(shí)施過程中出現(xiàn)較大不公平的現(xiàn)象。雖然近年來我國制度的改革方向一直強(qiáng)調(diào)“公平性”與“普惠性”，將企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位制度進(jìn)行合并、將城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村制度合并，但制度的整合仍然受到設(shè)計(jì)理念的影響，存在一定的障礙與困難。

（三）繳費(fèi)意愿不高導(dǎo)致制度設(shè)計(jì)漏洞。

由于我國的歷史文化因素影響，我國居民大多數(shù)對當(dāng)期收入更為看重，對養(yǎng)老保險(xiǎn)等未來收入的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致居民整體繳費(fèi)意愿不高，使制度在設(shè)計(jì)上存在漏洞。城市居民中部分群體可能認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)自主選擇是否將現(xiàn)有收入一部分用于養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納；農(nóng)村居民則因?yàn)槭杖朐诤艽蟪潭壬先韵M(fèi)在保證基本生活方面，而更有可能傾向于獲得當(dāng)期收入，而非未來預(yù)期收入。這些觀點(diǎn)對養(yǎng)老保險(xiǎn)在未來生活中的必要程度認(rèn)識(shí)不足，均會(huì)使部分群眾的繳費(fèi)意愿較低。因此，在養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)意愿上，我國整體上還存在不足，無法真正調(diào)動(dòng)起大多數(shù)居民的意愿，也進(jìn)而使部分養(yǎng)老保險(xiǎn)制度形同虛設(shè)，存在一定漏洞。

三、完善我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建議。

（一）劃分政府企業(yè)責(zé)任，加快制度結(jié)構(gòu)體系整合。

從一定角度上說，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的.結(jié)構(gòu)體系復(fù)雜程度，影響著制度的實(shí)施情況以及管理難度。對目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，想要真正實(shí)現(xiàn)大多數(shù)發(fā)達(dá)國家全覆蓋、高水平的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是不太可能的。但是，目前我國可以通過加快制度結(jié)構(gòu)體系的整合，來提高制度的可持續(xù)性，最大程度實(shí)現(xiàn)制度公平。在整合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，最基礎(chǔ)的就是要?jiǎng)澐终⑵髽I(yè)與個(gè)人的負(fù)擔(dān)責(zé)任。在責(zé)任劃分以及制度整合的對策建議當(dāng)中，筆者認(rèn)為可以通過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重新整合來實(shí)現(xiàn)。具體方式為，建立以政府為主體，財(cái)政稅收補(bǔ)貼為資金來源的、在全民中具有公平性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分，資金納入社會(huì)統(tǒng)籌部分，一定程度上減輕企業(yè)的繳費(fèi)率；對城鎮(zhèn)就業(yè)人員，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的個(gè)人賬戶制；對城鄉(xiāng)未就業(yè)群體實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的個(gè)人賬戶制。旨在將政府、企業(yè)以及個(gè)人的養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)責(zé)任具體明確化，使政府的負(fù)擔(dān)比例明確，同時(shí)減小企業(yè)繳費(fèi)率。在不同群體的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分在不同群體、不同地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了基本的公平性。在職工與普通居民的個(gè)人繳費(fèi)當(dāng)中，又滿足了兼顧效率的要求。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)推進(jìn)原有“雙軌制”的并軌，以及城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的合并。不斷將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)體系加以整合，降低結(jié)構(gòu)體系的復(fù)雜程度，實(shí)現(xiàn)擁有廣覆蓋性與公平性的可持續(xù)發(fā)展的制度。

（二）提高制度統(tǒng)籌層次，提高制度設(shè)計(jì)合理性。

繼續(xù)推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全國統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全國各地區(qū)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性與普惠性，發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國范圍內(nèi)的再分配作用?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度做為再分配的一種，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)社會(huì)范圍內(nèi)的公平性。提高制度的統(tǒng)籌層次，使其上升為全國統(tǒng)籌，可以實(shí)現(xiàn)各地區(qū)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平的均衡，同時(shí)減小經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府、企業(yè)壓力?，F(xiàn)有制度統(tǒng)籌層次，在人口老齡化壓力下，使得部分地區(qū)養(yǎng)老金缺口將會(huì)繼續(xù)加大；同時(shí)對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，政府企業(yè)的壓力較大。因此全國統(tǒng)籌，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌資金的跨區(qū)域協(xié)調(diào)，彌補(bǔ)一定程度的缺口問題，解決可能出現(xiàn)的“收不抵支”的問題，緩解人口老齡化壓力。全國統(tǒng)籌使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了再分配，將社會(huì)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分在全國范圍內(nèi)保證了一定的公平性，實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)的合理性。

（三）減小制度間差異，促進(jìn)制度公平性。

為了使基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更好地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)制度的初衷，在制度設(shè)計(jì)時(shí)需要考慮各方面因素，包括覆蓋群體的范圍、群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、繳費(fèi)能力與意愿等。只有通過全面考慮制度設(shè)計(jì)的相關(guān)因素，才能夠保證基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完整性以及實(shí)施的可行性。在城鄉(xiāng)間養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不同，造成了城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分的較大差異。制度在地區(qū)間的差異，主要體現(xiàn)在地區(qū)間養(yǎng)老金的結(jié)余存在巨大差異，由此而帶來的負(fù)擔(dān)繳費(fèi)壓力也相差較大。因此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步縮小制度間差異，在社會(huì)范圍內(nèi)推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的公平性，并全面推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的全國統(tǒng)籌，盡量縮小基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分地區(qū)間差異。

（四）全面衡量群體繳費(fèi)意愿與能力。

對于我國的制度而言，由于與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景不同，存在針對大量農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這部分群體受到思想觀念以及現(xiàn)有收入情況等多方面因素影響，最低100元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能無法實(shí)現(xiàn)，因此不愿意參與到個(gè)人賬戶的繳費(fèi)當(dāng)中，使實(shí)際參與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的群眾數(shù)量受到限制，妨礙了制度的可行性。因此，在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，需要對政策覆蓋群體的繳費(fèi)意愿與能力進(jìn)行調(diào)查評估，同時(shí)考慮可能阻礙居民繳費(fèi)意愿的相關(guān)問題，并提出相關(guān)輔助政策。

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財(cái)政稅收論文2篇十六

近年來，在全球經(jīng)濟(jì)一片凄風(fēng)苦雨中，中國經(jīng)濟(jì)依然特立獨(dú)行，甚至不乏亮色――較高的增長速度和較強(qiáng)的政府財(cái)力即為顯著特點(diǎn)。2013年我國財(cái)政收入達(dá)到13萬億元，同比增長10.1%，人均貢獻(xiàn)度為1萬元。比起一些在財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)巨額赤字、政府部門都面臨著關(guān)門困境的發(fā)達(dá)國家來，我國財(cái)政收入可圈可點(diǎn)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，過去10多年中，我國財(cái)政收入和國民人均收入的比例非常接近，說明國家在國民收入分配體系中實(shí)現(xiàn)了超額分配，這種情況長期持續(xù)，顯然不利于改善百姓的收入水平，財(cái)政稅收體制的改革還將任重而道遠(yuǎn)。

進(jìn)入“十三五”計(jì)劃時(shí)期，我國財(cái)政稅收收入增長呈穩(wěn)中趨緩態(tài)勢，進(jìn)一步向“新常態(tài)”轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)為稅收增速顯著放緩。稅收結(jié)構(gòu)明顯轉(zhuǎn)變，財(cái)稅體制改革不斷深入并對稅收產(chǎn)生持續(xù)性影響。在新的轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級與財(cái)政稅收安排還尚未有效地銜接，稅收中存在的問題與矛盾，在一些地方、一些行業(yè)比較明顯。比如間接稅比重依然較高，個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅仍有待完善，資源稅難以發(fā)揮要素優(yōu)化配置的作用，中央和地方財(cái)力與事權(quán)不匹配等。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)稅體制改革，認(rèn)真協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長與組織收入之間的關(guān)系，嚴(yán)格依法納稅，從而實(shí)現(xiàn)稅收和經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的良性互動(dòng)。

一、近年來我國財(cái)政稅收所面臨的新問題。

1.各級財(cái)政投入在“精、準(zhǔn)、實(shí)”等方面有待于進(jìn)一步完善。長期以來，我國稅收來源的主要稅種是增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅以及其他幾個(gè)主要的間接稅種，其所占比重一直比較高，以2014年為例，我國1―9月間接稅達(dá)到全部稅收的59%，相對于以直接稅收為主要復(fù)合稅制體系的發(fā)達(dá)國家來說要高出許多。一般而言，間接稅的比重過高在一定程度上會(huì)影響政府政策的精準(zhǔn)性，尤其是由于其累退性比較強(qiáng)會(huì)加重服務(wù)消費(fèi)支出與購買商品的稅負(fù)，給中低收入人群造成更多的生活壓力，對進(jìn)一步增加消費(fèi)以及維護(hù)社會(huì)公平帶來了不穩(wěn)定的因素。

2.財(cái)稅收入增幅放緩，而非稅收入大幅攀升，這種背離呼喚政府部門應(yīng)以更大力度加快自身轉(zhuǎn)型和改革。因此，應(yīng)努力破解并逐步消除阻礙我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大失衡的制度約束。目前，由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)所面臨的困難倒逼財(cái)政稅收體制改革的加快。一方面是要實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，另一方面是找準(zhǔn)目標(biāo)推行積極的財(cái)稅政策，包括上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、對小微企業(yè)大范圍的減稅等。雖然國家先后出臺(tái)相關(guān)政策取消了數(shù)百項(xiàng)部門規(guī)費(fèi)，并且已經(jīng)取得了積極的成效，但是，要在比較短的時(shí)間內(nèi)改變國民收入分配結(jié)構(gòu)，尚需做出更大的努力。

3.稅收設(shè)計(jì)有待于進(jìn)一步完善。在我國，財(cái)產(chǎn)稅與個(gè)人所得稅為稅收收入的重要支撐稅種，承擔(dān)著緩解各種不同收入人群之間的矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定以及在增量與存量上調(diào)節(jié)收入分配不公平的作用。從我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來看，由于職工、居民工資收入、財(cái)產(chǎn)收入以及其他各種收入的增加，我國財(cái)產(chǎn)類稅收與個(gè)人所得稅收入出現(xiàn)了井噴式的增長。但是從宏觀上來看，問題主要表現(xiàn)在：首先，個(gè)人所得稅收入、財(cái)產(chǎn)類稅收在全部稅收中所占的比例還不夠大，比重依然比較低。其次，2011年以后個(gè)人所得稅中對工資薪金扣除標(biāo)準(zhǔn)、稅率一直沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而及時(shí)調(diào)整；再加上在具體的實(shí)際征管工作中，除了代扣代繳工資薪金所得外，沒有更好的辦法嚴(yán)格控制高收入人群進(jìn)行征繳，導(dǎo)致工薪階層成為依法納稅的主體。有數(shù)字顯示，我國個(gè)人所得稅中工薪階層所占比重達(dá)到了66.4%，加大了稅收的不公平。第三，稅制設(shè)計(jì)上的漏洞導(dǎo)致諸多環(huán)節(jié)所受到的非議比較多，例如在房產(chǎn)購買、持有、出售以及贈(zèng)與、繼承等多個(gè)環(huán)節(jié)都有明顯的缺失與問題，從而使其難以在調(diào)節(jié)與減少財(cái)產(chǎn)性收入中發(fā)揮積極的作用。因此，在稅制設(shè)計(jì)方面還有待于進(jìn)一步完善。

4.在資源要素優(yōu)化配置中一些稅種難以充分發(fā)揮作用。“十二五”期間，我國治理環(huán)境污染成為重中之重。但是，在一些地方仍然還是以gdp論英雄，在發(fā)展上采取粗放型、高能耗模式，結(jié)果導(dǎo)致污染嚴(yán)重，治理困難。隨著治理環(huán)境污染的力度加大，低碳、節(jié)能、減排、綠色、可持續(xù)發(fā)展已成為全國上下共同關(guān)注的話題。但是涵蓋了煤炭、天然氣、石油等礦產(chǎn)資源的資源稅仍然難當(dāng)重任，在稅收總收入中所占比重偏低，征收范圍偏窄。以2014年為例，1―9月資源稅僅為總稅收中的1.8%，難以發(fā)揮優(yōu)化配置的作用，也無法反映在資源開采中所消耗的綜合成本。

5.中央與地方在財(cái)力、事權(quán)等方面存在著矛盾。近年來，隨著財(cái)政收入的增加，地方財(cái)政收入所占的比例有所上升，2014年達(dá)到了53%。但是，由于地方財(cái)政支出的壓力比較大，2014年所占比例已經(jīng)達(dá)到84%，因此出現(xiàn)了中央與地方財(cái)政收支不平衡、事權(quán)不對等的狀況，一方面是中央財(cái)政相對寬裕，另一方面是地方財(cái)政比較偏緊。同時(shí)由于主體支柱產(chǎn)業(yè)低迷，發(fā)展放緩，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)了征收過頭稅、亂收費(fèi)現(xiàn)象。

二、我國財(cái)政稅收體制改革中呈現(xiàn)的新亮點(diǎn)。

我們知道，財(cái)稅收入應(yīng)能正確反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，如果稅收增長長期數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)增長，這種背離不可持續(xù)。目前，由于經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效益下滑等原因，在一些地方稅收增幅回落了，非稅收入又快速拉起，這很容易進(jìn)一步扭曲國民收入分配關(guān)系。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口，我們要適當(dāng)?shù)負(fù)Q擋減速，設(shè)定一個(gè)安全的半徑，以平穩(wěn)的速度，平衡的節(jié)奏和技巧，謹(jǐn)慎前行，階段性地放緩些發(fā)展速度，進(jìn)一步追求有效率、有質(zhì)量、更安全、更真實(shí)的增長。而如果持續(xù)開快車，在彎道換擋時(shí)依然追求“慣性超車”，以趕超式思維推進(jìn)，呈現(xiàn)急轉(zhuǎn)變狀態(tài)，矛盾就會(huì)更加凸顯，陣痛就會(huì)更強(qiáng)烈，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更大。1.新常態(tài)――稅收進(jìn)入增速已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。以2014年為例，1至9月份，全國稅收為97199.24億元，雖然相比2013年同期高出0.5個(gè)百分點(diǎn)，同比增長了7.7%，但是比2014年年初增幅明顯回落。之所以出現(xiàn)回落的原因，主要是我國經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)已形成，經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。相關(guān)指標(biāo)如進(jìn)口總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值以及社會(huì)消費(fèi)總額增速都出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額為12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值為8.5%，進(jìn)口總值為3.3%，都呈現(xiàn)出近年來的低位水平，進(jìn)一步影響了以全國財(cái)政稅收收入。從縱向來看，過去10多年來，我國財(cái)政稅收一直保持在兩位數(shù)以上的發(fā)展態(tài)勢，平均增速達(dá)到18.8%。就以世界金融危機(jī)最嚴(yán)重的2009年為例，我國稅收都達(dá)到了10.1%的增速。稅收是國民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，牽一發(fā)動(dòng)全身。黨和政府已將今后一段時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確定在7%左右，充分說明我們必須正確面對新形勢，及時(shí)調(diào)整發(fā)展理念，加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)，認(rèn)真研究所面臨的各種難題。

2.新特點(diǎn)――我國財(cái)政稅收的收入結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)：(1)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)稅收比重進(jìn)一步攀升，西部和中部地區(qū)出現(xiàn)下降態(tài)勢。其中，2014年1至9月東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)稅收增長為8.3%，西部地區(qū)為6.2%，中部地區(qū)為6.7%。(2)第三產(chǎn)業(yè)稅收比重呈現(xiàn)上升態(tài)勢，第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)在2014年前9個(gè)月比第二產(chǎn)業(yè)高出4.8%，稅收比重比第二產(chǎn)業(yè)高出8.7%。(3)一直在我國財(cái)政稅收中比重較大的傳統(tǒng)制造業(yè)與資源型行業(yè)明顯下滑，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)卻呈現(xiàn)出上升趨勢，其中通信、計(jì)算機(jī)、電氣機(jī)械以及相關(guān)電子設(shè)備制造業(yè)、器材制造業(yè)稅收增幅比較大。(4)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)受需求不振、市場低迷的影響，導(dǎo)致其在稅收中所占比重下降明顯，2014年1至9月，稅收僅僅增加了7.2和9.5個(gè)百分點(diǎn)。

3.新氣象――我國財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級中的變化充分表明，一方面，一些地區(qū)和傳統(tǒng)的行業(yè)由于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的出現(xiàn)，面臨著前所未有的壓力，必須痛定思痛，以壯士斷腕的決心改變過去那種拼資源、拼能耗、靠粗放式經(jīng)營就可以取得高額回報(bào)的發(fā)展思路；另一方面，以阿里巴巴和京東為代表的網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)、電子商務(wù)以及電子通信業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型服務(wù)業(yè)以其強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，有力地推動(dòng)了服務(wù)業(yè)增值稅、營業(yè)稅的快速增長，同時(shí)與汽車業(yè)相關(guān)的各種稅收也得到了較大幅度的增長。從長期發(fā)展來看，我國第三產(chǎn)業(yè)一定會(huì)在未來一段時(shí)間內(nèi)，成為引領(lǐng)我國財(cái)政稅收穩(wěn)定增長的“尖兵”。因此，要做好頂層設(shè)計(jì)，緊緊抓住深化企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、優(yōu)化、升級的歷史機(jī)遇，科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)我國財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)由過去主要依靠第一產(chǎn)業(yè)向主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的“新常態(tài)”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建財(cái)政收入長遠(yuǎn)的良性、健康、綠色發(fā)展之路。

4.新思路――穩(wěn)中有為、逆勢而上地開展財(cái)稅體制的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。在以習(xí)近平總書記為首的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國財(cái)稅部門深入調(diào)查研究，接好“地氣”，強(qiáng)化減稅力度，采取了多種有效措施，把握主動(dòng)權(quán)，積極引導(dǎo)各行業(yè)、各系統(tǒng)減壓放權(quán)。其一，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的范圍；其二，進(jìn)一步擴(kuò)大“營改稅”的范圍；其三，進(jìn)一步減輕農(nóng)村金融稅負(fù)；其四，進(jìn)一步免征新能源汽車購置稅；其五，進(jìn)一步“減壓增勁”，對鐵路運(yùn)輸、郵政、電信業(yè)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。一系列的“組合拳”對練內(nèi)功、促轉(zhuǎn)型起到了積極的作用。2015年前9個(gè)月，信息技術(shù)、軟件等多個(gè)行業(yè)都得到了兩位數(shù)增長。

5.新理念――把gdp增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。從全國整體來看，緩中趨穩(wěn)；從局部地區(qū)來看，發(fā)展不一，個(gè)別地方還存在著“舊的停了，新的沒上”的問題。我國結(jié)構(gòu)性減稅是在進(jìn)一步深化財(cái)稅體制改革的前提下推進(jìn)的，是積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容。中央的錢劃到省里，省里的錢劃到縣里，都要做好事前――事中――事后的跟蹤審計(jì)，決不能像過去的一些項(xiàng)目“只聽樓梯響，不見人下來”，沒有落到實(shí)處，要讓更多的人民群眾享受到改革帶來的紅利。因此，只要是沒有達(dá)到財(cái)政預(yù)算設(shè)計(jì)要求的，具備了開工條件還在一拖再拖的，無論涉及到哪一級領(lǐng)導(dǎo)，哪一個(gè)部門，都要及時(shí)采取有效的措施。這是財(cái)政稅收部門的底線意識(shí)，也是每一級地方政府的重要職責(zé)。

三、進(jìn)一步改革與完善我國財(cái)政稅收的對策。

眾所周知，稅收收入是支撐財(cái)政收入的主要力量，但是必須看到，我國財(cái)政收入兩位數(shù)的高速增長時(shí)代已成為過去。2015年前9個(gè)月，我國稅收收入達(dá)到78793億元，比2014年增長了4.5%，這一數(shù)字是2010年以來同期的最低水平。對于前些年財(cái)稅收入高速增長時(shí)期所產(chǎn)生的大量的地方債務(wù)，政府是必須按時(shí)償還的。目前大都如今已經(jīng)進(jìn)入了償債高峰，這無疑會(huì)給稅收工作帶來了相當(dāng)大的難度。筆者認(rèn)為，在目前的形勢下，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，給我國財(cái)政稅收增長、提高稅收工作的整體水平帶來了更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，實(shí)現(xiàn)稅收的長期可持續(xù)增長要從以下幾方面考慮：

1.要進(jìn)一步協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與安排稅收目標(biāo)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，保證稅收收入的可持續(xù)增長。有專家認(rèn)為，目前我國已經(jīng)進(jìn)入了財(cái)政政策的“逆周期”。2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出“要積極發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)的作用，突出財(cái)政政策的實(shí)施重點(diǎn)，加大稅收改革力度，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策?！币虼耍骷壵?、稅務(wù)部門要將稅收作為“逆周期”的切入點(diǎn)，做好加減法，“好鋼用在刀刃上”。根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格把握“度”，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確?！皵U(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策落到實(shí)處。

2.要進(jìn)一步完善。各級財(cái)政投入在專項(xiàng)資金投入的“精、準(zhǔn)、實(shí)”。習(xí)近平總書記指出，為民服務(wù)要接好地氣，落到實(shí)處。要進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)，對近年來我國財(cái)政各項(xiàng)涉及民生的專項(xiàng)資金、一般性轉(zhuǎn)移支付資金以及中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資，采取重點(diǎn)跟蹤，全面審核，逐一兌現(xiàn)。認(rèn)真做好效益評價(jià)，效果好的，要發(fā)揮“蝴蝶效應(yīng)”，在全國推廣；效果不明顯的，要及時(shí)調(diào)整，盡快完善；對效果出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)的，一定要組織相關(guān)力量，采取有力措施，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，避免出現(xiàn)更大的失誤。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整省級財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn)，讓更多的人群享受到改革的紅利。3.要進(jìn)一步落實(shí)稅收改革和稅收優(yōu)惠，加快相關(guān)配套政策措施的出臺(tái)。當(dāng)前，“調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)增長，惠民生，促穩(wěn)定”是我們行動(dòng)的指南。因此，要迅速采取有效措施，先把不合理的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)扭轉(zhuǎn)過來，非稅收入過高的增幅和較大的占比是不正常、也是不可持續(xù)的。我國的宏觀總體稅負(fù)水平毋庸置疑是偏高的。中國社科院的報(bào)告稱，中國政府財(cái)政收入占gdp的比重已達(dá)1/3，而美國、日本宏觀稅負(fù)分別為27.9%、28.3%。如果將各種名目的非稅收入加總，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1/3。并且，較重的稅率和名目繁多的非稅并沒有直接給民眾以反哺和回報(bào)，較低的社會(huì)保障水平和繁瑣復(fù)雜的多軌體制并行，造成相當(dāng)多的非稅收入成為部門巨大的資源，用來進(jìn)行尋租和話語權(quán)的博弈。所以，必須糾正由于稅負(fù)水平過高而影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與居民消費(fèi)能力提升的負(fù)面效應(yīng)。

4.要進(jìn)一步堅(jiān)持依法收稅，積極維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。要根據(jù)各地的具體情況安排合理的稅收任務(wù)，不能“一刀切”，更不能搞“過頭稅”。政府通過合法程序獲得除稅收以外的收入，還通過以行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等形成相當(dāng)可觀的非稅收入。但是，在開展這些工作的同時(shí)，稍有不慎，就會(huì)發(fā)生亂收費(fèi)、收過頭稅問題，最近廣為媒體和公眾詬病的做饅頭也要行政許可的新聞就是典型。因此，各級財(cái)政稅務(wù)部門要按照改革創(chuàng)新、依法合規(guī)、總量控制、公開公平公正的原則，謹(jǐn)言慎行，采取有效的措施，減少企業(yè)隱形的負(fù)擔(dān)，避免企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“雪上加霜”，全面解決稅收結(jié)構(gòu)性失衡。

四、持續(xù)發(fā)力，奮力攻堅(jiān)――實(shí)現(xiàn)稅收和經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型的良性互動(dòng)。

心寧神靜，方可致遠(yuǎn)。我們必須看到，在新的轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級與財(cái)政稅收安排還尚未有效地銜接，稅收中存在的問題與矛盾在一些地方、一些行業(yè)還比較明顯。需要用錢的地方很多，特別是長期以來一直沒有得到有效解決的民生問題需要盡快得到改善。因此，各級財(cái)政稅務(wù)部門要勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，該放的一定要放開，該簡化的一定要簡化，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，細(xì)化重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)方案，“精、準(zhǔn)、穩(wěn)”地保持中高速，邁向中高端，合理安排投資進(jìn)度，努力協(xié)調(diào)好中央與地方之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與安排稅收目標(biāo)之間的關(guān)系，突出抓好工業(yè)運(yùn)行、居民增收、擴(kuò)大消費(fèi)等熱點(diǎn)問題，不斷提升我國財(cái)政稅收的整體水平。

筆者相信，只要我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平總書記為首的黨中央周圍，以守土有責(zé)，守土盡責(zé)的精神，持續(xù)發(fā)力，奮力攻堅(jiān)，出實(shí)招，辦實(shí)事，使各項(xiàng)工作更接地氣、更有成效，就一定能夠?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

財(cái)政稅收論文2篇十七

個(gè)人所得稅是調(diào)整征稅機(jī)關(guān)與自然人(居民、非居民人)之間在個(gè)人所得稅的征納與管理過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。凡在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國境內(nèi)和境外取得所得的，以及在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個(gè)人，從中國境內(nèi)取得所得的，均為個(gè)人所得稅的納稅人。我國個(gè)人所得稅采用以個(gè)人為單位的分類所得稅制，將個(gè)人取得劃分為工資薪金所得、個(gè)體工商戶經(jīng)營所得等11類。

在1980年個(gè)人所得稅制的基礎(chǔ)上，我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅制圍繞起征點(diǎn)經(jīng)數(shù)次修訂演變而來。盡管30余年間個(gè)稅征收工作取得了一定的成績，但是伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛，物價(jià)水平不斷提高，個(gè)人所得稅的缺陷日益突出。目前，我國個(gè)稅存在的主要問題為個(gè)稅占稅收總額比重偏低;稅基狹窄，費(fèi)用扣除缺乏科學(xué)性，有失公平;征管制度有待健全，偷稅漏稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重;調(diào)節(jié)貧富差距的功用逐步減弱。

世界上高收入國家的個(gè)人所得稅占稅收總收入的比例在30%以上，美國早在1994年就達(dá)到了43.16%的水平，而發(fā)展中國家的個(gè)稅比重平均也在15%左右。但中國1998年個(gè)人所得稅占稅收總額比重僅為3.4%，2017年這一比重提高至6.64%，相較以上國際水平還有較大的差距。周邊國家，如韓國、泰國、印度、印尼的比重(一般在10—20%之間)均超過我國水平。在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，我國個(gè)稅收入成為國家的主要收入還不太現(xiàn)實(shí)，但隨著我國國民收入分配格局的變化，個(gè)稅的貢獻(xiàn)應(yīng)逐步提高。目前，中國個(gè)稅占稅收總額比重過低，令人堪憂。